Справа № 936/1008/25
Провадження № 2-о/936/48/2025
У Х В А Л А

про відмову у відкриті провадження

"30" липня 2025 р. смт. Воловець

Суддя Воловецького районного суду Закарпатської області Павлюк С.С., розглянувши заяву ОСОБА_1 з участю заінтересованої особи Мукачівського відділу дрежавної реєстрації актів цивільного стану у м.Мукачеві Закарпатської області Західного міжрегіонального управління Міністрерства юстиції про встановлення факту неправильності запису в актовому записі та зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В :

заявник звернулася до Воловецького районного суду Закарпатської області із заявою, в якій просить встановити факт неправильності актового запису про шлюб № 5 від 08.03.1989 року, внесеному виконавчим комітетом Гукливської сільської ради Воловецького району Закарпатської області та зобов`язати заінтересовану особу виправити зміни у вказаний актовий запис.

Відповідно до ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Згідно зі ст. 5 ЦПК України здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором.

Згідно з п.5 ч.2 ст. 293 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

Відповідно до ст. 315 ЦПК суд розглядає справи про встановлення факту: родинних відносин між фізичними особами; перебування фізичної особи на утриманні; каліцтва, якщо це потрібно для призначення пенсії або одержання допомоги по загальнообов`язковому державному соціальному страхуванню; реєстрації шлюбу, розірвання шлюбу, усиновлення; проживання однією сім`єю чоловіка та жінки без шлюбу; належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, ім`я, по батькові, місце і час народження якої, що зазначені в документі, не збігаються з прізвищем, ім`ям, по батькові, місцем і часом народження цієї особи, зазначеним у свідоцтві про народження або в паспорті; народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження; смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті; смерті особи, яка пропала безвісти за обставин, що загрожували їй смертю або дають підстави вважати її загиблою від певного нещасного випадку внаслідок надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру.

Згідно з ч.2 ст.315 ЦПК України у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Відповідно до п.1 постанови Пленуму Верховного Суду України від 31.03.1995 року № 5 «Про судову практику у справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих майнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; встановлення факту не пов`язується з наступним вирішенням спору про право.

Звертаючись з даною заявою до суду, заявник просить в порядку окремого провадження встановити факт неправильності запису його прізвища в зазначеному актовому записі про шлюб та зобов`язати заінтересовану особу внести відповідні виправлення у цей актовий запис.

Порядок внесення змін в записи актів цивільного стану передбачений Законом України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» та Правилами внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затвердженими наказом Міністерства юстиції України 12.01.2011 року № 96/5, зареєстрованими в Міністерстві юстиції України 14.01.2011 року за № 55/18793 (далі - Правила).

Відповідно до ч. 1 ст. 22 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку.

За змістом 1.7 Правил зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання відповідного актового запису, за винятком випадків, встановлених у пункті 2.28 розділу II цих Правил. У разі зберігання актового запису цивільного стану (метричного запису) у державному архіві внесення змін до актового запису (метричного запису) проводиться зазначеною установою за повідомленням відділу державної реєстрації актів цивільного стану.

Згідно з п. 1.15 Правил відмова органів державної реєстрації актів цивільного стану у внесенні змін до актових записів цивільного стану, їх поновленні та анулюванні може бути оскаржена в судовому порядку.

Пунктом 2.13.2 Правил передбачено, що підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є постанова адміністративного суду.

Аналогічний висновок викладено у постанові Пленуму Вищого адміністративного суду України від 29.09.2016 року № 12 «Про узагальнення практики вирішення адміністративними судами спорів, які виникають у зв`язку з відмовою органу державної реєстрації актів цивільного стану», згідно з яким з урахуванням того, що орган державної реєстрації актів цивільного стану є державним органом - суб`єктом владних повноважень, уповноваженим здійснювати державну реєстрацію актів цивільного стану, яка має публічно-правову природу, спір щодо відмови органу державної реєстрації актів цивільного стану внести зміни до актового запису цивільного стану за заявою особи слід кваліфікувати як публічно-правовий спір, що належать до адміністративної юрисдикції.

Предметом спору щодо відмови органу державної реєстрації актів цивільного стану внести зміни до актового запису цивільного стану за заявою особи є власне рішення, дії чи бездіяльність відповідного органу, а не наявність в особи особистого немайнового права.

Так, висновоком про внесення змін до актового запису цивільного стану відділу ДРАЦС у м.Мукачеві від 08.04.2025 року відмовлено заявнику ОСОБА_1 у внесенні змін у актовий запис про шлюб №5 від 08.03.1989 року.

Вимога про встановлення факту неправильності відповідного запису в акті цивільного стану фактично є способом оспорення правильності такого запису, що спростовує безспірність такої вимоги.

Разом з вимогою про встановлення факту заявлена вимога про зобов`язання заінтересованої особи внести зміни до актового запису, тобто вчинити дію, і зобов`язання судом певної особи вчинити дію є заходом судового примусу та може забезпечуватись, в тому числі, примусовим виконанням такого рішення в порядку ст. 63 Закону України «Про виконавче провадження».

За такого, встановлення відповідного факту та зобов`язання органу ДРАЦС вчинити певні дії свідчить про наявність спору про право, який може бути вирішений судом лише в позовному провадженні.

Із змісту заяви вбачається спір про право, який підлягає вирішенню у порядку позовного провадження. Тому у відкритті провадження у справі за заявою ОСОБА_1 про встановлення факту неправильності акту цивільного стану, слід відмовити.

Крім того, дана заява в частині зобов`язання органу ДРАЦС вчинити певні дії не підлягає розгляду у порядку цивільного судочинства, а оскарження відмови органу реєстрації актів цивільного стану внести зміни до актового запису чи відновити актовий запис здійснюється у порядку адміністративного судочинства.

Суд зауважує, що заявник не позбавлений можливості захистити своє право в порядку, визначеному вищенаведеними положеннями Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» та Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 12 січня 2011 року № 96/5, зареєстрованих у Міністерстві юстиції України 14 січня 2011 року за № 55/18793.

Враховуючи вищенаведене у відкритті провадження слід відмовити.

Враховуючи викладене та, керуючись ст.ст. 186, 260, 261, 353 ЦПК України, суддя,

У Х В А Л И В:

у відкритті провадження у справі за заявою ОСОБА_1 з участю заінтересованої особи Мукачівського відділу дрежавної реєстрації актів цивільного стану у м.Мукачеві Закарпатської області Західного міжрегіонального управління Міністрерства юстиції про встановлення факту неправильності запису в актовому записі та зобов`язання вчинити дії - відмовити.

Повернути ОСОБА_1 судовий збір у ромірі 605,60 гривень та 605,60 гривень відповідно до квитанцій від 16.07.2025 року та 23.07.2025 року відповідно.

Матеріали заяви з додатками повернути заявнику.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Апеляційна скарга подається до Закарпатського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручені у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: на ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя : С.С. Павлюк