КОРАБЕЛЬНИЙ РАЙОННИЙ СУД М. МИКОЛАЄВА
Справа № 488/2994/25
Провадження № 2/488/1818/25
УХВАЛА

Іменем України

28.07.2025 року м. Миколаїв

Суддя Корабельного районного суду міста Миколаєва Чернявська Я.А, ознайомившись з матеріалами позовної заяви ОСОБА_1 до Миколаївської обласної ради, про стягнення моральної шкоди завданої порушенням права власності в майні спільної власності територіальних громад Миколаївської області внаслідок незаконних рішень Миколаївської обласної ради по незаконному продажу (розпорядженню) майна спільної сумісної власності громад Миколаївської області,

ВСТАНОВИВ:

22.07.2025 року позивач ОСОБА_1 звернувся до Корабельного районного суду м. Миколаєва з позовною заявою до відповідача: Миколаївської обласної ради, в якому просив суд стягнути з Миколаївської обласної ради 5 000 000 гривень моральної шкоди, завданої порушенням права власності в майні спільної власності територіальних громад Миколаївської області внаслідок незаконних рішень Миколаївської обласної ради по незаконному продажу (розпорядженню) майна спільної сумісної власності громад Миколаївської області. Судові витрати просив покласти на Відповідача.

Дослідивши позовну заяву та додані до неї документи, приходжу до висновку про необхідність залишити її без руху через наступне.

Відповідно до вимог ч.1 ст. 185 ЦПК України суддя, після отримання позовної заяви перевіряє її на дотримання вимог, викладених у статтях 175 і 177 ЦПК України.

Судом встановлено, що позовна заява ОСОБА_1 не відповідає вимогам ст. ст. 175, 177 ЦПК України.

Суд не вбачає підстав для застосування до даної справи положень Закону України «Про судовий збір», за якими судовий збір не справляється за подання позовної заяви про відшкодування шкоди, заподіяної особі незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їх посадовою або службовою особою, а так само незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органів, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, органів досудового розслідування, прокуратури або суду/позивач звільняється від сплати судового збору як особа, що подала позов про відшкодування шкоди, завданої особі незаконними рішеннями, дією чи бездіяльністю посадової особи органу державної влади при здійсненні нею своїх повноважень, з огляду на наступне.

Відповідно до положень Закону України «Про судовий збір» передбачено звільнення у чітко визначених категоріях справ, коли позовна вимога прямо стосується відшкодування шкоди, завданої незаконними діями/бездіяльністю органу публічної влади під час виконання ним владних повноважень. У даному випадку, подана позивачем позовна заява не підтверджується як за предметом позову, так і за характером спірних правовідносин.

Окрім того, поданий позов не стосується правовідносин у сфері захисту прав споживачів, а також не містить належного обґрунтування та доказів того, що заявлена шкода є наслідком незаконного рішення, дії чи бездіяльності органу місцевого самоврядування при здійсненні ним владних повноважень, що є необхідною умовою для застосування звільнення від сплати судового збору.

Відповідно до ч. 4 ст. 177 ЦПК України, до позовної заяви додаються документи, що підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі, або документи, що підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Законом України Про судовий збір передбачено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Ставка судового збору за подання до суду позовної заяви немайнового характеру юридичною особою або фізичною особою - підприємцем становить 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а фізичною особою - 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб (підпункт 2 пункту 1 частини другої статті 4 Закону України Про судовий збір).

У поданому позові позивачем заявлено вимогу майнового характеру про стягнення з Миколаївської обласної ради 5 000 000,00 гривень в якості відшкодування моральної шкоди, завданої порушенням права власності в майні спільної власності територіальних громад Миколаївської області внаслідок незаконних рішень Миколаївської обласної ради по незаконному продажу (розпорядженню) майна спільної сумісної власності громад Миколаївської області.

Зазначена вимога, незважаючи на її спрямованість на компенсацію моральної шкоди, є вимогою майнового характеру, оскільки позивач просить суд стягнути з відповідача чітко визначену суму грошових коштів в розмірі 5 000 000,00 гривень.

Вимоги про відшкодування моральної шкоди набувають ознак майнових, якщо вони виражені у конкретному грошовому розмірі. Це зумовлено тим, що такі вимоги спрямовані не на захист нематеріального блага як такого, а на отримання конкретної грошової компенсації, що має вартісну оцінку, і, відповідно, впливає на майнову сферу позивача.

Таким чином, незважаючи на те, що підставою для позову є моральна шкода, завдана незаконними діями органу місцевого самоврядування, суть вимоги полягає у реальному грошовому відшкодуванні, а не у немайновому визнанні чи припиненні порушення.

Більше того, позиція Верховного Суду, викладена, зокрема, в постанові Великої Палати ВС від 18.04.2018 у справі №?643/13172/15-ц, підтверджує, що: «...у разі заявлення вимоги про відшкодування моральної шкоди в грошовому еквіваленті, така вимога має майновий характер, навіть якщо порушене право є нематеріальним.»

Отже, вимога про стягнення моральної шкоди у фіксованому грошовому розмірі підлягає кваліфікації як майнова, а отже, судовий збір розраховується як за позовом майнового характеру, відповідно до пункту 1 частини 2 статті 4 Закону України «Про судовий збір».

Інших обставин, які б давали підстави для звільнення позивача від сплати судового збору у позові не зазначено і з долучених до нього матеріалів не вбачається.

Відповідно до пункту 1 частини 2 статті 4 Закону України «Про судовий збір» за подання до суду позовної заяви майнового характеру, яка подана фізичною особою, справляється судовий збір в розмірі 1 відсотка ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відтак, позивач повинен сплати судовий збір за подання позовної вимоги майнового характеру до Миколаївської обласної ради у розмірі 15 140,00 гривень та надати суду документ, що підтверджує його сплату.

Вказані вимоги позивачем дотримані не були та до позовної заяви не долучено відповідний документ про сплату судового збору у вказаному розмірі.

Судовий збір сплачується на рахунок UA0014481, код класифікації доходів 22030101; отримувач: Миколаїв.ГУК/Корабел.р-н/22030101, код отримувача (ЄДРПОУ): 37992030, Банк отримувача (ГУДКСУ): Казначейство України (ЕАП).

Порядок сплати судового збору визначено статтею 6 Закону України «Про судовий збір». На підтвердження сплати судового збору необхідно суду надати документ, що підтверджує його сплату.

Відповідно до ч.1, 2 ст. 185 ЦПК України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 175 і 177 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

Роз`яснити позивачу, що відповідно положенням ч. 3 ст. 185 ЦПК України, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається позивачеві.

Керуючись ст. ст. 175, 177, 185 Цивільного процесуального кодексу України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Миколаївської обласної ради про стягнення моральної шкоди завданої порушенням права власності в майні спільної власності територіальних громад Миколаївської області внаслідок незаконних рішень Миколаївської обласної ради по незаконному продажу (розпорядженню) майна спільної сумісної власності громад Миколаївської області- залишити без руху.

Повідомити позивача про необхідність виправити зазначені недоліки позовної заяви в строк не більше десяти днів з моменту отримання ним копії ухвали та роз`яснити, що у разі невиконання вимог ухвали у зазначений строк, позовна заява буде вважатися неподаною та йому повернута.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Я.А. Чернявська