Справа № 686/5898/25
Провадження № 2/686/3175/25
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 липня 2025 року м. Хмельницький

Хмельницький міськрайонний суд Хмельницької області

в складі: головуючого судді Стефанишина С.Л.,

при секретарі - Дмітрієвій Д.В. за участю позивача та представника ОСОБА_1 , представника відповідача Карасевича В.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_2 до Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» в особі Хмельницької філії про захист прав споживача та визнання дій та рішення неправомірними,

ВСТАНОВИВ:

1. Стислий виклад позиції позивача та заперечень відповідача

Позивач ОСОБА_2 звернулась до Хмельницького міськрайонного суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» в особі Хмельницької філії про захист прав споживача та визнання дій та рішення неправомірними посилаючись на те, що вона з 09.11.2024 року є власником житлового будинку АДРЕСА_1 у якому проводяться будівельні роботи.

23 січня 2025 року дізналась, що відповідач здійснив механічне від`єднання від газової мережі та встановлення заглушки без попередження та присутності.

27 січня 2025 року ОСОБА_2 ознайомлено з актом про порушення №354 від 23 січня 2025 року у якому зазначено, що абонент був відключений від газопостачання. Про порушення пломби не зазначалося, чи було відкрито кран також, не зазначалось, попереджень про від`єднання не отримувала.

18 лютого 2025 року відповідачем прийняте рішення оформлене протоколом засідання комісії з розгляду актів про порушення Кодексу газорозподільних систем від 18.02.2025 року та акту розрахунку не облікованого (донарахованого) об`єму та обсягу газу і його вартості (для побутових споживачів) з донарахуванням за період з 09.11.2024 року до 22.01.2025 року по житловому будинку АДРЕСА_1 про задоволення акту про порушення №354 від 23 січня 2025 року Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» в особі Хмельницької філії та нарахування ОСОБА_2 не облікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості у розмірі 59808.69 грн..

Просить суд визнати протиправними дії Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» в особі Хмельницької філії стосовно механічного від`єднання (зняття згону) на ввідному газопроводі житлового будинку АДРЕСА_1 та встановлення заглушки ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Визнати протиправними дії та скасувати акт про порушення №354 від 23 січня 2025 року Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» в особі Хмельницької філії.

Визнати протиправним та скасувати рішення оформлене протоколом засідання комісії з розгляду актів про порушення Кодексу газорозподільних систем від 18.02.2025 року та акту розрахунку не облікованого (донарахованого) об`єму та обсягу газу і його вартості (для побутових споживачів) з донарахуванням за період з 09.11.2024 року до 22.01.2025 року по житловому будинку АДРЕСА_1 про задоволення акту про порушення №354 від 23 січня 2025 року Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» в особі Хмельницької філії та нарахування ОСОБА_2 не облікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості у розмірі 59808.69 грн..

У судовому засіданні позивач та представник в режимі відеоконференціїї були присутні, підтримали позовні вимоги, надали суду пояснення, що відповідають змісту позовних вимог.

Представник відповідача в судове засідання з`явився, заперечив проти пред`явлення позову посилаючись на аргументи наведені у відзиві на позов.

2. Заяви, клопотання, інші процесуальні дії у справі

Ухвалою Хмельницького міськрайонного суду від 11.03.2025 року відкрито провадження, справу призначено у підготовче засідання у загальному проваджені на 31.03.2025 рік.

25.03.2025 року до суду надійшов відзив на позов, у якому заперечуються позовні вимоги.

Ухвалою суду 31.03.2025 року закінчено підготовче засідання та справу призначено до судового розгляду на 28.04.2025 року.

28.07.2025 року ухвалено рішення по справі.

3. Фактичні обставини, встановлені судом, та зміст спірних правовідносин

Встановлено, що у 09 листопада 2024 року позивач придбала житловий будинок АДРЕСА_1 .

23 січня 2025 року ОСОБА_2 дізналась, що відповідач здійснив механічне від`єднання від газової мережі та встановлення заглушки без попередження та присутності, про що свідчить заява останньої.

27 січня 2025 року ОСОБА_2 ознайомлено з актом про порушення №354 від 23 січня 2025 року у якому зазначено, що абонент був відключений від газопостачання. Про порушення пломби не зазначалося, чи було відкрито кран також, не зазначалось, попереджень про від`єднання не отримувала.

18 лютого 2025 року відповідачем прийняте рішення оформлене протоколом засідання комісії з розгляду актів про порушення Кодексу газорозподільних систем від 18.02.2025 року та акту розрахунку не облікованого (донарахованого) об`єму та обсягу газу і його вартості (для побутових споживачів) з донарахуванням за період з 09.11.2024 року до 22.01.2025 року по житловому будинку АДРЕСА_1 про задоволення акту про порушення №354 від 23 січня 2025 року Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» в особі Хмельницької філії та нарахування ОСОБА_2 не облікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості у розмірі 59808.69 грн..

4. Мотивована оцінка аргументів сторін, порушення прав

Представником відповідача не доведено у судовому засіданні дотримання вимог п.п.37 п.4 глави 1 Кодексу ГРС для виявлення несанкціонованого втручання, дана норма визначає, що необхідно довести три складові зазначеного вище правопорушення, а саме: 1) дію, тобто несанкціоноване втручання в роботу або конструкцію чи складові комерційного вузла обліку4 2) спосіб втручання, тобто вчинене шляхом в тому числі шляхом зривання або пошкодження пломб на запірних пристроях, пошкодження або зняття інвентарних заглушок тощо, внаслідок чого здійснюється чи є можливість несанкціонованого відбору природного газу на об`єкті споживача, у тому числі поза обліком, та інші дії.

Судом не береться до уваги твердження представника відповідача, що позивач самовільно підключилась та споживала природній газ (газопостачання) так, як зазначені обставини спростовуються непорушністю пломбування запірних пристроїв, що виключає на думку суду несанкціоноване втручання у роботу газорозподільної системи.

Таким чином, враховуючи, що відповідачем порушено вимоги Кодексу ГРС, щодо процедури оформлення акту про порушення №354 від 23.01.2025 року, що порушує права позивача та його належного повідомлення суд приходить до висновку про достатність підстав для визнання протиправними дії Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» в особі Хмельницької філії стосовно механічного від`єднання (зняття згону) на ввідному газопроводі житлового будинку АДРЕСА_1 та встановлення заглушки 23 січня 2025 року також, для визнання протиправними дій Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» в особі Хмельницької філії стосовно механічного від`єднання (зняття згону) на ввідному газопроводі житлового будинку АДРЕСА_1 та встановлення заглушки 23 січня 2025 року та визнання протиправним та скасувати рішення оформленого протоколом засідання комісії з розгляду актів про порушення Кодексу газорозподільних систем від 18.02.2025 року та акту розрахунку не облікованого (донарахованого) об`єму та обсягу газу і його вартості (для побутових споживачів) з донарахуванням за період з 09.11.2024 року до 22.01.2025 року по житловому будинку АДРЕСА_1 про задоволення акту про порушення №354 від 23 січня 2025 року Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» в особі Хмельницької філії та нарахування ОСОБА_2 не облікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості у розмірі 59808.69 грн..

5. Норми права, які застосував суд, та мотиви їх застосування

Вимогами ч.1 ст.714 ЦК України визначено, що за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов`язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов`язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання.

Відповідно до розділу 2 Кодексу ГРС наведено види порушень, внаслідок яких здійснюється перерахунок (донарахування) об`ємів природного газу або зміна їх режиму нарахування Кодексу ГРС . До порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належать несанкціоноване відновлення газоспоживання.

Згідно п.4 глави 1 розділу ХІ Кодексу ГРС несанкціоноване відновлення газопостачання виявлене після складання акта про припинення розподілу природного газу (газопостачання) та/або пломбування запірних пристроїв чи встановлення інвентарної заглушки факт несанкціонованого втручання в роботу газорозподільної системи, в тому числі шляхом зривання або пошкодження пломб на запірних пристроях, засувках на воді на об`єкт споживача, пошкодження або зняття інвентарних заглушок тощо, внаслідок чого здійснюється чи є можливість несанкціонованого відбору природного газу на об`єкті споживача (окремих його газових приладах чи пристроях), у тому числі поза обліком.

При цьому, несанкціонованим відновленням є не лише доведення факту втручання в роботу газорозподільної системи, ай доведення самого факту того, втручання відбулось після складання акту про припинення розподілу природного газу (газопостачання) та/або пломбування запірних пристроїв чи встановлення інвентарної заглушки факт несанкціонованого втручання в роботу газорозподільної системи, в тому числі шляхом зривання або пошкодження пломб на запірних пристроях, засувках на воді на об`єкт споживача, пошкодження або зняття інвентарних заглушок тощо, внаслідок чого здійснюється чи є можливість несанкціонованого відбору природного газу на об`єкті споживача, у тому числі поза обліком.

Підпунктом 2,3 глави 5 розділу ХІ Кодексу ГРС встановлено безумовну вимогу до процедури складання акту, а саме: у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення за формою, наведеною в додатку 21 до цього Кодексу.

Акт про порушення після пред`явлення представником Оператора ГРМ службового посвідчення складається в присутності споживача/несанкціонованого споживача та/або незаінтересованої особи (представника власника/користувача, на території чи об`єкті якого сталося порушення, або органу місцевого самоврядування) за умови посвідчення його особи та засвідчується їх особистими підписами. У разі якщо комерційний вузол обліку, на якому сталося порушення, знаходиться на території (в приміщенні) Оператора ГРМ, останній повинен завчасно попередити споживача про час і місце складання акта про порушення.

Акт про порушення складається в двох примірниках, один з яких залишається у споживача (несанкціонованого споживача), який має право внести до акта про порушення свої зауваження та заперечення.

Представник Оператора ГРМ перед складанням акта про порушення зобов`язаний повідомити споживача (несанкціонованого споживача) про його право внести зауваження та заперечення до акта про порушення, викласти мотиви своєї відмови від його підписання або підписати його без зауважень.

Згідно із п.п.37 п.4 глави 1 Кодексу ГРС для виявлення несанкціонованого втручання необхідно довести три складові цього правопорушення, а саме: 1) дію, тобто несанкціоноване втручання в роботу або конструкцію чи складові комерційного вузла обліку4 2) спосіб втручання, тобто вчинене шляхом в тому числі шляхом зривання або пошкодження пломб на запірних пристроях, пошкодження або зняття інвентарних заглушок тощо, внаслідок чого здійснюється чи є можливість несанкціонованого відбору природного газу на об`єкті споживача, у тому числі поза обліком, та інші дії.

Відповідно до частини третьої статті 12 ЦПК України кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до ч.ч.1,5,6 ст.81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Згідно з ч.1 ст. 76 ЦПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, що підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення (ч.ч.1,2 ст. 77 ЦПК України).

Відповідно до ч.2 ст.78 ЦПК України обставини справи, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

Згідно зі статтею 80 ЦПК України достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування.

Питання про достатність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.

Частиною першою статті 89 ЦПК України визначено, що суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

6. Судові витрати

Судові витрати складаються із судового збору у розмірі 3633,60 грн. (3 немайнових вимоги) від яких позивач звільнена від сплати на підставі вимог ЗУ «Про захист прав споживача» тому зазначений розмір судових витрат у справі підлягають до стягнення з відповідача на користь держави.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 2, 5, 7, 10, 12, 13, 17, 18, 81, 141, п. 2 ч. 1, ч. 3 ст. 258, ч. 1 ст. 259, ч. 6, 8 ст. 259, ст. ст. 263 267, ч. 6, 7 ст. 268, ч. 1, 2 ст. 273, ч. 1 ст. 352, ст. 354 ЦПК України, суд -

ухвалив:

Позовні вимоги ОСОБА_2 до Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» в особі Хмельницької філії про захист прав споживача та визнання дій та рішення неправомірними задовольнити.

Визнати протиправними дії Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» в особі Хмельницької філії стосовно механічного від`єднання (зняття згону) на ввідному газопроводі житлового будинку АДРЕСА_1 та встановлення заглушки ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Визнати протиправними дії та скасувати акт про порушення №354 від 23 січня 2025 року Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» в особі Хмельницької філії.

Визнати протиправним та скасувати рішення оформлене протоколом засідання комісії з розгляду актів про порушення Кодексу газорозподільних систем від 18.02.2025 року та акту розрахунку не облікованого (донарахованого) об`єму та обсягу газу і його вартості (для побутових споживачів) з донарахуванням за період з 09.11.2024 року до 22.01.2025 року по житловому будинку АДРЕСА_1 про задоволення акту про порушення №354 від 23 січня 2025 року Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» в особі Хмельницької філії та нарахування ОСОБА_2 не облікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості у розмірі 59808.69 грн..

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» в особі Хмельницької філії на користь держави судовий збір у розмірі 3633,60 грн.

На рішення суду може бути подана апеляційна скарга протягом 30 днів з часу складання повного судового рішення до Хмельницького апеляційного суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повне рішення суду складено 31 липня 2025 року.

Суддя Сергій Стефанишин