УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 липня 2025 року м. Володимир

Суддя Володимирського міського суду Волинської області Кусік І.В., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 до Володимирської міської ради, треті особи: ОСОБА_3 , Приватне підприємство «Фірма СОМГІЗ» про визнання недійсними земельних торгів у формі аукціону щодо продажу права оренди (річної орендної плати) земельної ділянки,

ВСТАНОВИЛА:

Представник позивача звернулася до суду з вказаною позовною заявою. В позовних вимогах просила суд визнати недійсними земельні торги у формі аукціону щодо продажу права (річної орендної плати) земельної ділянки несільськогосподарського призначення, площею 0,0037 га, кадастровий номер: :01:003:0588, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 , категорія земель землі житлової та громадської забудови, цільове призначення для будівництва та обслуговування будівель торгівлі (код КВЦПЗ 03.07).

Положеннями ст. 2 ЦПК України визначені завдання та основні засади цивільного судочинства . Так, завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.

Вимогами ст. 5 ЦПК України визначені, способи захисту, які застосовуються судом. Так, здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором. У випадку, якщо закон або договір не визначають ефективного способу захисту порушеного, невизнаного або оспореного права, свободи чи інтересу особи, яка звернулася до суду, суд відповідно до викладеної в позові вимоги такої особи може визначити у своєму рішенні такий спосіб захисту, який не суперечить закону.

При цьому, згідно положень ст. 13 ЦПК України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

У своїй практиці Європейський суд неодноразово наголошував, що право на доступ до суду, закріплене у 6 § 1 Конвенції, не є абсолютним: воно може бути піддане допустимим обмеженням, оскільки вимагає за своєю природою державного регулювання. Держави-учасниці користуються у цьому питанні певною свободою розсуду.

Європейський суд з прав людини вказує, що право на доступ до суду має бути ефективним. Реалізуючи п.1 ст.6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод, кожна держава-учасниця цієї Конвенції вправі встановлювати правила судової процедури, в тому числі й процесуальні заборони і обмеження, зміст яких - не допустити судовий процес у безладний рух.

Відповідно положень ст. 186 ч. 1 п. 1 ЦПК України, суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Предметом даного позову є законність земельних торгів у формі аукціону щодо продажу права оренди (річної орендної плати) земельної ділянки несільськогосподарського призначення, площею 0,0037 га, кадастровий номер: :01:003:0588, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 , категорія земель землі житлової та громадської забудови, цільове призначення для будівництва та обслуговування будівель торгівлі (код КВЦПЗ 03.07).

Згідно Порядку проведення аукціонів, затвердженого Постановою КМУ від 27.02.2008 року № 90, учасниками аукціону з оренди можуть бути будь-які фізичні та юридичні особи, які відповідають певним вимогам, зокрема: зареєстровані на електронному майданчику, сплатили реєстраційний та гарантійний внески, а також подали необхідні документи.

Оскарження земельних торгів, проведених у формі аукціону щодо продажу права оренди земельної ділянки, можливе у випадках порушення законодавства під час організації та проведення торгів. Підставами для оскарження можуть бути: недотримання порядку проведення аукціону, обмеження кола учасників, відсутність необхідної документації, порушення умов договору оренди, а також інші неправомірні дії, які вплинули на результати торгів.

В контексті даного Порядку фізична особа, це будь-яка фізична особа, що досягла повноліття та має право здійснювати підприємницьку діяльність (або діє через представника) може бути учасником аукціону.

Згідно відповідей на запит суду від 29.07.2025 року позивач ОСОБА_2 та третя особа ОСОБА_3 є фізичними особами підприємцями, а отак сторони процесу не є фізичними особами, в розумінні положень ЦПК України.

Тож суд дійшов висновку про неможливість розгляду цього позову в порядку цивільного судочинства. Дана позиція суду не протирічить чисельним Постановам Касаційного господарського суду в складі Верховного Суду.

Крім того, вивчивши зміст позовної заяви, суддя дійшла висновку про те, що оскарження земельних торгів у формі аукціону щодо продажу права оренди земельної ділянки, в контексті КАС (Кодексу адміністративного судочинства України), передбачає можливість звернення до адміністративного суду з позовом про визнання протиправними та скасування рішень, дій чи бездіяльності організатора торгів, комісії з проведення торгів, або інших суб`єктів, які мають відношення до проведення аукціону. Що знову ж таки вказує на неможливість розгляду цього позову в порядку цивільного судочинства.

З огляду на вищевикладене, зважаючи на висновок суду про неможливість розгляду судом даної заяви в рамках ЦПК України, суддя відмовляє ОСОБА_2 у відкритті провадження у справі відповідно до вимог п. 1 ч. 1 ст. 186 ЦПК України.

Керуючись ст.ст. 2, 5, 13, п. 1 ч. 1 ст. 186 ЦПК України, суддя,

УХВАЛИЛА:

Відмовити у відкритті провадження у справі за позовом ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 до Володимирської міської ради, треті особи: ОСОБА_3 , Приватне підприємство «Фірма СОМГІЗ» про визнання недійсними земельних торгів у формі аукціону щодо продажу права оренди (річної орендної плати) земельної ділянки.

Копію ухвали про відмову у відкритті провадження надіслати сторонам.

Ухвала може бути оскаржена до Волинського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів.

Суддя: Кусік І.В.