Провадження № 6/127/236/25
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
29 липня 2025 року м. Вінниця
Вінницький міський суд Вінницької області в складі:
головуючого судді Романюк Л.Ф.,
при секретарі Курутіній О.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Вінниці заяву ОСОБА_1 , за участі заінтересованої особи приватного виконавця виконавчого округу Вінницької області Собчука В.В. про скасування тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України,-
ОСОБА_1 звернулась до суду із заявою про скасування тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України.
Ухвала суду про тимчасове обмеження наразі продовжує діяти, що порушує конституційні права Заявника.

05.09.2022р. шлюб між ОСОБА_2 та ОСОБА_3 був розірваний, у Відділі державної реєстрації актів цивільного стану у місті Вінниці Центрально - Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції ( м. Хмельницький), про що складено відповідний актовий запис № 217. Дана обставина підтверджується Свідоцтвом про розірвання шлюбу серії НОМЕР_2 .

12.12.2023р., ОСОБА_2 у Відділі державної реєстрації актів цивільного стану у місті Вінниці Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції ( м. Київ ) змінила прізвище із « ОСОБА_4 » на « ОСОБА_5 » про що складено відповідний актовий запис № 142. Дана обставина підтверджується Свідоцтвом про зміну імені серії НОМЕР_3 та паспортом.

На примусовому виконанні у приватного виконавця виконавчого округу Вінницької області Собчука В.В. перебувало виконавче провадження № 71121982 про стягнення солідарно з ОСОБА_6 та ОСОБА_7 на користь ОСОБА_8 202 202 (двісті дві тисячі двісті два) долари США, 74 центи. Стягнути солідарно з ОСОБА_6 та ОСОБА_7 на користь ОСОБА_8 судові витрати в розмірі 10 903,40 грн. (залишок боргу 184 283,75 дол. США та 1 090,40 грн.)

Вказані доводи подання та оскаржуваного рішення суду не відповідають дійсності, зокрема, матеріали виконавчого провадження, свідчать про те, що частково борг за виконавчим листом погашено, що вбачається з копії виконавчого листа, де у розділі «Відмітки про виконання рішення - вказано про стягнення 17 918,99 дол. США. боргу.

Крім того, саме по собі невиконання боржником рішення суду самостійно не може свідчити про ухилення боржника від його виконання, а як наслідок не може бути підставою для застосування санкції у вигляді тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України. Зокрема, свідоме небажання боржника виконати рішення суду (ухилення) не є тотожним поняттю неможливості його виконання за відсутності майна та коштів.

Натомість, в справі зокрема відсутні докази того, що боржник має реальну можливість виконати своє зобов`язання, проте перешкоджає чи іншим чином ухиляється від виконання зобов`язання. Крім того відсутні докази вчинення дій боржником, що унеможливлюють чи ускладнюють виконання рішення, або не допуску виконавця до житла та іншого свого володіння у справи також відсутні.

В даному випадку важливим є те, що боржнику на праві власності належить квартира АДРЕСА_1 , в якій, згідно відповіді департаменту адміністративних послуг Вінницької міської ради від 14.04.2023, зареєстровано троє неповнолітніх дітей боржника. Іншого будь-якого нерухомого та рухомого майна, належного боржнику на праві власності, на яке за законом можливо звернути стягнення для погашення заборгованості не виявлено; коштів на виявлених рахунках боржника у банківських установах в розмірі, достатньому для задоволення вимог стягувача недостатньо.

Таким чином, за матеріалами справи відсутні докази наявності у боржника майна, на яке можна звернути стягнення і яке боржником приховується і навпаки, наявні докази неможливості виконання рішення суду саме за відсутності майна та коштів. При цьому, важливим є також і те, що борг частково погашено за рахунок всього іншого майна боржника.

Крім того, 18.12.2023 року ОСОБА_1 подано заяву приватному виконавцю в якій вона просить стягувати кошти для виконання рішення суду з її карткового рахунку (копія реквізитів додана) але не більше 50% щомісячно від коштів, які вона отримує на даний рахунок, оскільки це єдине на сьогодні постійне стабільне джерело її доходу.

В постанові у БП № 71121982 приватний виконавець виконавчого округу Вінницької області Собчук В. В. за заявою стягувача закінчив ВП в рамках, якого було тимчасове обмеження виїзду за межі України боржника ОСОБА_9 .

Крім того, 24 лютого 2022 року у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України Указом Президента України № 64/2022 введено воєнний стан із 05 години ЗО хвилин 24 лютого 2022 року строком на ЗО діб. Строк дії воєнного станув Україні продовжувався Указами Президента України від 14 березня 2022 року № 133, від 18 квітня 2022 року № 259, від 18 травня 2022 року № 341, від 12 серпня 2022 року № 573, від 7 листопада 2022 року № 757, від 6 лютого 2023 року N° 58, від 01 травня 2023 року № 254, від 26 липня 2023 року № 451, від 18.08.2023 року № 451. 8 листопада 2023 року, та востаннє продовжили строк дії воєнного стану в Україні з 05 години ЗО хвилин 9 травня 2025 року строком на 90 діб, тобто до 07.08.2025р.

У відповідності до ч. 1 ст. 1 ЗУ «Про правовий режим воєнного стану» воєнний стан - це особливий правовий режим, що вводиться в Україні або в окремих її місцевостях у разі збройної агресії чи загрози нападу, небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності та передбачає надання відповідним органам державної влади, військовому командуванню, військовим адміністраціям та органам місцевого самоврядування повноважень, необхідних для відвернення загрози, відсічі збройної агресії та забезпечення національної безпеки, усунення загрози небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності, а також тимчасове, зумовлене загрозою, обмеження конституційних прав і свобод людини і громадянина та прав і законних інтересів юридичних осіб із зазначенням строку дії цих обмежень.

Таким чином, в державі запроваджений воєнний стан та заборона у виїзді за кордон буде унеможливлювати для ОСОБА_1 тимчасовий виїзд з території України для уникнення небезпеки для життя та здоров`я і пошуку роботи, яка б дозволила забезпечити безперебійне виконання рішення суду та подальше погашення боргу. В умовах воєнного стану в Україні, тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України може створити загрозу життю та здоров`ю громадянки ОСОБА_1 , що є неприпустимим, оскільки рішення судів повинні враховувати надзвичайний стан у якому опинилися громадяни України та вживати заходи для забезпечення безпеки громадян.

Просила суд, скасувати тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІПН НОМЕР_1 , яке було встановлено ухвалою Вінницького міського суду Вінницької області у справі № 127/11136/20 від 18.12.2023 року.

В судове засідання представник заявниці ОСОБА_10 не з`явився, надав суду заяву про проведення судового засідання у його відсутність, вимоги заяви підтримав, просив суд її задовольнити.

Інші заінтересовані особи в судове засідання не з`явились, про день час та місце розгляду заяв повідомлялись вчасно та належним чином, про причини неявки суд не повідомили.

Дослідивши матеріали заяви та цивільної справи, суд вважає вимоги заяви обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що на примусовому виконанні у приватного виконавця виконавчого округу Вінницької області Собчука В.В. перебувало виконавче провадження № 71121982 про стягнення солідарно з ОСОБА_6 та ОСОБА_7 на користь ОСОБА_8 202 202 (двісті дві тисячі двісті два) долари США, 74 центи. Стягнути солідарно з ОСОБА_6 та ОСОБА_7 на користь ОСОБА_8 судові витрати в розмірі 10 903,40 грн. (залишок боргу 184 283,75 дол. США та 1 090,40 грн.)

Матеріали виконавчого провадження, свідчать про те, що частково борг за виконавчим листом погашено, що вбачається з копії виконавчого листа, де у розділі «Відмітки про виконання рішення - вказано про стягнення 17 918,99 дол. США. боргу.

Заявниці на праві власності належить квартира АДРЕСА_1 , в якій, згідно відповіді департаменту адміністративних послуг Вінницької міської ради від 14.04.2023, зареєстровано троє неповнолітніх дітей боржника. Іншого будь-якого нерухомого та рухомого майна, належного боржнику на праві власності, на яке за законом можливо звернути стягнення для погашення заборгованості не виявлено; коштів на виявлених рахунках боржника у банківських установах в розмірі, достатньому для задоволення вимог стягувача недостатньо.

18.12.2023 року ОСОБА_1 подано заяву приватному виконавцю в якій вона просить стягувати кошти для виконання рішення суду з її карткового рахунку (копія реквізитів додана) але не більше 50% щомісячно від коштів, які вона отримує на даний рахунок, оскільки це єдине на сьогодні постійне стабільне джерело її доходу.

Крім того, 24 лютого 2022 року у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України Указом Президента України № 64/2022 введено воєнний стан із 05 години ЗО хвилин 24 лютого 2022 року строком на ЗО діб. Строк дії воєнного станув Україні продовжувався Указами Президента України від 14 березня 2022 року № 133, від 18 квітня 2022 року № 259, від 18 травня 2022 року № 341, від 12 серпня 2022 року № 573, від 7 листопада 2022 року № 757, від 6 лютого 2023 року N° 58, від 01 травня 2023 року № 254, від 26 липня 2023 року № 451, від 18.08.2023 року № 451. 8 листопада 2023 року, та востаннє продовжили строк дії воєнного стану в Україні з 05 години ЗО хвилин 9 травня 2025 року строком на 90 діб, тобто до 07.08.2025р.

Відповідно до ст. 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Відповідно до п.5 ч.1 ст.6 Закону України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України», право громадянина України на виїзд з України може бути тимчасово обмежено у тому числі у випадку, якщо він ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням або рішенням інших органів (посадових осіб), що підлягає примусовому виконанню в порядку, встановленому законом, - до виконання зобов`язань або до сплати заборгованості зі сплати аліментів.

Вищевказаною статтею визначено вичерпний перелік підстав для тимчасових обмежень у праві виїзду громадян України за кордон, зокрема, коли громадянин України ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням, рішенням іншого органу (посадової особи), - до виконання зобов`язань.

Відповідно до ч.1ст.441ЦПК України тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути застосоване судом як захід забезпечення виконання судового рішення.

Відповідно до ч.5ст.441ЦПК України суд може скасувати тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України за вмотивованою заявою боржника.

Протоколом №4 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, який гарантує деякі права і свободи, не передбачені в Конвенції та у Першому протоколі до неї, який ратифіковано Законом України №475/97-ВР від 17.07.1997 року, у статті 2 передбачено, що кожен є вільним залишати будь-яку країну, включно зі своєю власною. На здійснення цих прав не можуть бути встановлені жодні обмеження, крім тих, що передбачені законом і є необхідними в демократичному суспільстві в інтересах національної чи громадської безпеки, для підтримання публічного порядку, запобігання злочину, для захисту здоров`я чи моралі або з метою захисту прав і свобод інших осіб.

Виходячи з зазначено вище, беручи до уваги, що ОСОБА_1 не ухиляється від виконання рішення суду, борг частково погасила, в матеріалах справи відсутні докази наявності у боржниці майна, на яке можна звернути стягнення і яке боржником приховується і навпаки, наявні докази неможливості виконання рішення суду за відсутності майна та коштів, а тому подана нею заява підлягає до задоволення.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 260, 261, 353, 441 ЦПК України, -

У Х В А Л И В :

Заяву задовольнити.

Скасувати тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІПН НОМЕР_1 , яке було встановлено ухвалою Вінницького міського суду Вінницької області у справі № 127/11136/20 від 18.12.2023 року.

Копію ухвали направити Головному центру обробки спеціальної інформації Державної прикордонної служби України, місцезнаходження за адресою: вул. Володимирська, 26, м. Київ, 01601, для виконання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст ухвали суду складено 29.07.2025 року.

Суддя: