Справа № 724/2709/25
Провадження № 2-о/724/176/25
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 серпня 2025 року Хотинський районний суд Чернівецької області в складі:

головуючого судді: Ахмедова Р. А.

за участю секретаря судового засідання: Сенік М. І.

заявника ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку окремого провадження в залі суду в місті Хотин Чернівецької області цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа: Хотинська міська рада (як орган опіки та піклування) про встановлення опіки над особою, яка визнана судом недієздатною,

У С Т А Н О В И В:

Короткий зміст та обґрунтування заявлених вимог

31 липня 2025 року до Хотинського районного суду Чернівецької області звернувся ОСОБА_1 , заінтересована особа: Хотинська міська рада (як орган опіки та піклування) про встановлення опіки над особою, яка визнана судом недієздатною.

В обґрунтування своєї заяви заявник зазначає, що він разом з батьком ОСОБА_2 проживає разом в АДРЕСА_1 .

Рішенням Хотинського районного суду Чернівецької області від 16.06.2025 у справі № 724/58/25 ОСОБА_2 , 06 серпня 1951 року визнано недієздатним.

Рішенням виконкому Хотинської міської ради № 1084/78 від 11 червня 2025 «Про погодження кандидатури заявника на здійснення повноважень опікуна» вирішено погодити кандидатуру заявника ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 опікуном над батьком ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Дружина ОСОБА_2 проживає в іншому населеному пункті. Брат заявника, ОСОБА_3 помер. Інших осіб, які б могли здійснювати опіку над недієздатним ОСОБА_2 немає.

Враховуючи вище викладене заявник просить суд задовольнити його заяву в повному обсязі та признати його, ОСОБА_1 опікуном над ОСОБА_2 .

Заяви, клопотання та інші процесуальні дії у справі

Ухвалою Хотинського районного суду Чернівецької області від 04 серпня 2025 року відкрито провадження у справі та призначено розгляд у порядку окремого провадження.

Відповідно до ч. 3 ст. 294 ЦПК України справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених цим Кодексом, за винятком положень щодо змагальності та меж судового розгляду. Інші особливості розгляду цих справ встановлені цим розділом.

12.08.2025 представник заінтересованої особи - Хотинської міської ради (як орган опіки та піклування) Дранчук А. Д. надіслав на адресу суду подання, сформоване в системі «Електронний суд» про призначення опікуна над фізичною особою, яка потребує опіки, копію Витягу із рішення № 1084/78 від 11 червня 2025 «Про погодження кандидатури заявника на здійснення повноважень опікуна».

Заявник ОСОБА_1 в судовому засіданні заявлені вимоги підтримав в повному обсязі, просив їх задовольнити. Суду пояснив, що він проживає з батьком ОСОБА_2 за адресою: АДРЕСА_2 . Брат ОСОБА_3 помер у 2006 році, мати ОСОБА_4 проживає в іншому населеному пункті, а саме с. Перківці, Дністровського району, Чернівецької області, яка за станом здоров`я та похилим віком вже не може приїжджати до свого чоловіка. Враховуючи, що заявник залишився єдиним сином недієздатного ОСОБА_2 , останній потребує догляду та нагляду, просить призначити його опікуном над своїм батьком.

Представник заінтересованої особи - Хотинської міської ради (як орган опіки та піклування) Гіждівський В.В. в судове засідання не з`явився, на адресу суду надіслав заяву в якій просить розгляд справи призначений на 19.08.2025 провести без участі представника міської ради. Заяву ОСОБА_1 підтримують у повному обсязі.

Фактичні обставини встановлені судом

Суд, вивчивши та дослідивши письмові докази, наявні у матеріалах справи, всебічно перевіривши обставини, на яких вони ґрунтуються у відповідності з нормами матеріального права, що підлягають застосуванню до даних правовідносин, встановив наступні обставини та дійшов до наступних висновків.

Заявник ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 є сином ОСОБА_2 , що підтверджується копією свідоцтва про народження серії НОМЕР_1 від 26.09.1982 (а.с.8)

Відповідно до Витягу з реєстру територіальної громади № 2024/012967865 від 22.08.2024 ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 з 07.11.2006 зареєстрований за адресою: АДРЕСА_3 (а.с. 6).

Відповідно до Витягу з реєстру територіальної громади № 2024/010082813 від 28.10.2024 ОСОБА_2 , 06 серпня 1951 року з 28.10.2024 зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 (а.с. 7).

Відповідно до характеристики № 2022 від 05.05.2025 наданої виконавчим комітетом Хотинської міської ради Чернівецької області на громадянина ОСОБА_1 , 05 вересня 1982 року встановлено, що ОСОБА_1 починаючи з 2024 року проживає у АДРЕСА_2 без реєстрації. Разом з ним проживає його батько ОСОБА_2 , особа яка страждає хронічним психічним захворюванням. За час проживання в м. Хотин Дністровського району Чернівецької області ОСОБА_1 зарекомендував себе з позитивної сторони. Скарг, заяв, звернень на негативну поведінку до виконавчих органів Хотинської міської ради не надходило ( а. с. 21).

Відповідно до Витягу з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» від 19.10.2025 відомості щодо розшуку, притягнення до кримінальної відповідальності, незнятої чи не погашеної судимості стосовно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , станом на 25.08.2024 відсутні (а. с. 9).

Як вбачається з Витягу із Рішення виконкому Хотинської міської ради № 1084/78 від 11 червня 2025 «Про погодження кандидатури заявника на здійснення повноважень опікуна» вирішено погодити кандидатуру заявника ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 на призначення опікуном над членом сім`ї (батьком) ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , який потребує постійного стороннього нагляду та догляду, шляхом звернення подання до суду для встановлення опіки над фізичною особою, у разі визнання її недієздатною. (а. с. 13).

Згідно Подання про призначення опікуна над фізичною особою, яка потребує опіки виконавчим комітетом Хотинської міської ради доцільним є призначення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 опікуном над ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , фізичною особою, яка потребує постійного стороннього нагляду та догляду, який за своїм психічним станом в силу наявного в нього хронічного психічного захворювання не розуміє значення своїх дій та не може керувати ними ( а.с. 30-33).

З копії свідоцтва про смерть серії НОМЕР_2 , повторно виданого 13 серпня 2015 року, ОСОБА_3 , помер ІНФОРМАЦІЯ_6 у віці 32 років, про що складено актовий запис № 27 (а.с. 22).

Відповідно до Витягу з реєстру територіальної громади № 2025/007835816 від 13.06.2025 ОСОБА_4 , 11 вересня 1954 року з 07.06.1998 зареєстрована за адресою: АДРЕСА_3 (а.с. 24).

Відповідно до рішення Хотинського районного суду Чернівецької області від 16.06.2025 у справі № 724/58/25, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , визнано недієздатним. Строк дії рішення становить два роки. Рішення суду набрало законної сили 17.07.2025 (а.с. 38-40).

Застосовані норми права. Мотиви та висновки суду.

Відповідно до статті 41 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України) над недієздатною фізичною особою встановлюється опіка.

Згідно зі статтею 55 ЦК України опіка та піклування встановлюються з метою забезпечення особистих немайнових і майнових прав та інтересів малолітніх, неповнолітніх осіб, а також повнолітніх осіб, які за станом здоров`я не можуть самостійно здійснювати свої права і виконувати обов`язки.

Відповідно до статті 58 ЦК України опіка встановлюється над малолітніми особами, які є сиротами або позбавлені батьківського піклування, та фізичними особами, які визнані недієздатними.

У частині першій статті 60 ЦК України визначено, що суд встановлює опіку над фізичною особою у разі визнання її недієздатною і призначає опікуна за поданням органу опіки та піклування.

Суд, ухвалюючи рішення про обмеження цивільної дієздатності фізичної особи (у тому числі обмеження або позбавлення права неповнолітньої особи самостійно розпоряджатися своїми доходами) чи визнання фізичної особи недієздатною, встановлює над нею відповідно піклування або опіку і за поданням органу опіки та піклування призначає їй піклувальника чи опікуна (частина перша статті 300 ЦК України).

Відповідно до статті 62 ЦК України опіка або піклування встановлюються за місцем проживання фізичної особи, яка потребує опіки чи піклування, або за місцем проживання опікуна чи піклувальника.

У частинах другій-п`ятій статті 63 ЦК України визначено, що опікуном або піклувальником може бути лише фізична особа з повною цивільною дієздатністю. Фізична особа може бути призначена опікуном або піклувальником лише за її письмовою заявою. Опікун або піклувальник призначаються переважно з осіб, які перебувають у сімейних, родинних відносинах з підопічним, з урахуванням особистих стосунків між ними, можливості особи виконувати обов`язки опікуна чи піклувальника. Фізичній особі може бути призначено одного або кількох опікунів чи піклувальників.

Згідно зі статтею 64 ЦК України опікуном або піклувальником не може бути фізична особа: 1) яка позбавлена батьківських прав, якщо ці права не були поновлені; 2) поведінка та інтереси якої суперечать інтересам фізичної особи, яка потребує опіки або піклування.

Опікун зобов`язаний дбати про підопічного, про створення йому необхідних побутових умов, забезпечення його доглядом та лікуванням (частина перша статті 67 ЦК України).

При призначенні опікуна важливі і обов`язково повинні враховуватися особисті приязні взаємини між опікуном і підопічним, що забезпечить нормальне життєзабезпечення підопічного. Можливість особи здійснювати повноваження опікуна перевіряється органом опіки та піклування, який висловлює пропозиції про доцільність призначення опікуна.

Згідно з підпунктами 3.2, 3.3 Правил опіки та піклування опікунами (піклувальниками) не можуть бути особи, які: не досягли 18 років; визнані в установленому порядку недієздатними або обмежено дієздатними; перебувають на обліку або лікуються в психоневрологічних та наркологічних закладах; раніше були опікунами чи піклувальниками та з їх вини опіку чи піклування було припинено; позбавлені батьківських прав; інтереси яких суперечать інтересам осіб, що підлягають опіці чи піклуванню; засуджені за скоєння тяжкого злочину. Документи, за наявності яких органи опіки і піклування призначають опікуна: повідомлення державних, громадських організацій або заяви громадянина (громадян); копії свідоцтва про народження особи, що потребує опіки, або іншого документа, який підтверджує її вік; копія свідоцтва про смерть батьків або рішення суду про визнання громадянина безвісно відсутнім або оголошення їх померлими чи інших матеріалів, які підтверджують неможливість виховання дитини. Якщо опіка призначається над повнолітньою особою, - рішення суду про визнання даної особи недієздатною; акт обстеження умов життя особи, що потребує опіки, і опис її майна; довідки про стан здоров`я особи, що потребує опіки (якщо вона раніше проживала окремо), та майбутнього опікуна (піклувальника); довідка про місце проживання майбутнього опікуна і його заява про прийняття на себе обов`язків про опіку; акт перевірки умов життя майбутнього опікуна та висновок від органів опіки та піклування за місцем проживання опікуна про можливість виконувати опікунські обов`язки; довідка лікувальної установи про відсутність в сім`ї майбутнього опікуна (піклувальника) захворювань, що перешкоджають влаштуванню до нього особи, що потребує опіки; документ про закріплення за дитиною житлової площі.

Отже, можливість особи здійснювати повноваження опікуна перевіряються органом опіки та піклування, який висловлює пропозиції про доцільність призначення опікуна. Тому за наявності висновку органу опіки та піклування про доцільність призначення опікуном певної особи суд зобов`язаний лише перевірити відповідність цього висновку вимогам закону щодо його обґрунтованості та змісту, зокрема чи складений такий висновок на підставі документів, передбачених Правилами опіки та піклування.

У постанові Верховного Суду від 08 січня 2024 року у справі № 753/1905/22 (провадження № 61-8758св23) зроблено висновок про те, що призначення опікуна недієздатної особи здійснюється за поданням органу опіки та піклування, яке повинне відповідати вимогам закону щодо його обґрунтованості та змісту, має бути подано в належній процесуальній формі згідно з вимогами ЦПК України. При внесенні подання орган опіки та піклування має врахувати якнайкращі інтереси особи, над якою встановлюється опіка.

Обов`язковою умовою призначення судом конкретної фізичної особи опікуном над недієздатною фізичною особою є наявність подання органу опіки та піклування щодо доцільності призначення саме цієї особи опікуном.

Такий висновок викладений у постановах Верховного Суду від 20 травня 2020 року у справі № 736/1508/17 (провадження № 61-39361св18), від 23 листопада 2021 року у справі № 751/9572/19 (провадження № 61-3053св21), від 28 лютого 2024 року у справі № 372/3474/21 (провадження № 61-16349св23), від 24 липня 2024 року у справі № 727/597/24 (провадження № 61-6720св24).

З матеріалів справи вбачається, що Поданням про призначення опікуна над фізичною особою, яка потребує опіки виконавчим комітетом Хотинської міської ради вирішено призначити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 опікуном над ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , фізичною особою, яка потребує постійного стороннього нагляду та догляду, який за своїм психічним станом в силу наявного в нього хронічного психічного захворювання не розуміє значення своїх дій та не може керувати ними.

Рішенням виконкому Хотинської міської ради № 1084/78 від 11 червня 2025 «Про погодження кандидатури заявника на здійснення повноважень опікуна» вирішено погодити кандидатуру заявника ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 на призначення опікуном над членом сім`ї (батьком) ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , який потребує постійного стороннього нагляду та догляду, шляхом звернення подання до суду для встановлення опіки над фізичною особою, у разі визнання її недієздатною.

Справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених ЦПК України, за винятком положень щодо змагальності та меж судового розгляду.

Отже, обов`язковою умовою призначення судом конкретної фізичної особи опікуном над недієздатною фізичною особою є наявність подання органу опіки та піклування щодо доцільності призначення саме цієї особи опікуном.

Крім того, як вже встановлено судом, заявник ОСОБА_1 є рідним сином недієздатного ОСОБА_2 , що відповідає критеріям, передбаченим ч. 4 ст. 63 ЦК України щодо призначення опікуна з числа осіб, які перебувають у сімейних відносинах з підопічним.

Таким чином, встановивши, що заявник відповідає критеріям, які не позбавляють його права бути опікуном над недієздатною фізичною особою, наявність подання органу опіки та піклування щодо доцільності призначення саме ОСОБА_1 опікуном, а також відсутність інших осіб, які могли би здійснювати таку опіку, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення заяви ОСОБА_1 про призначення його опікуном над ОСОБА_2 ..

При цьому, судом не встановлено обставин, які б виключали можливість призначення ОСОБА_1 опікуном над недієздатним ОСОБА_2 , з огляду на те, що інших членів сім`ї чи близьких родичів, спроможних доглядати та опікуватися ОСОБА_2 немає.

Розподіл судових витрат.

Відповідно до ч. 3 ст. 299 ЦПК України, судові витрати, пов`язані з провадженням справи про визнання фізичної особи недієздатною, відносяться на рахунок держави.

Зважаючи на вищевикладене, керуючись ст. ст. 39, 40 ЦК України, ст.ст. 12, 76-80, 247, 259, 263- 265, 293, 300 ЦПК суд,-

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 , заінтересована особа: Хотинська міська рада (як орган опіки та піклування) про встановлення опіки над особою, яка визнана судом недієздатною задовольнити.

Призначити ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , адреса місця проживання: АДРЕСА_2 , адреса місця реєстрації: АДРЕСА_3 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_3 ) опікуном над недієздатним ОСОБА_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_5 , адреса місця проживання та реєстрації: АДРЕСА_2 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_4 ).

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Чернівецького апеляційного суду суд шляхом подачі апеляційної скарги в 30-денний строк з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повне найменування учасників справи:

Заявник: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , адреса місця проживання: АДРЕСА_2 , адреса місця реєстрації: АДРЕСА_3 областреєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_3 .

Заінтересована особа: Хотинська міська рада (як орган опіки та піклування), місце знаходження: вул. О. Кобилянської, буд. 2-А, м. Хотин, Дністровського району, Чернівецької області, .

Повний текст судового рішення складено 19 серпня 2025 року.

Суддя: Р. А. АХМЕДОВ