Справа № 535/405/25
Провадження № 4-с/535/11/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 липня 2025 року с-ще Котельва

Котелевський районний суд Полтавської області у складі:

головуючого судді Гуляєвої Г.М.,

секретар судового засідання Васильченко В.О.

за участі скаржника ОСОБА_1

в режимі відеоконференції з приміщення Оржицького районного суду Полтавської області

розглянув у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_1 на бездіяльність начальника відділу Зіньківського відділу державної виконавчої служби у Полтавському районі Полтавської області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Осіпової Світлани Михайлівни та зобов`язати вчинити певні дії;-

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернувся до Котелевського районного суду Полтавської області із скаргою на бездіяльність державного виконавця Зіньківського відділу державної виконавчої служби у Полтавському районі Полтавської області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції

На обґрунтування доводів скарги зазначив, що рішенням Котелевського районного суду Полтавської області від 28.11.2023 року зобов`язано Сільськогосподарський багатофункціональний кооператив «Прогрес» збільшити (нарахувати до сплати) суму грошових коштів, що виплачуються ОСОБА_1 на підставі рішення Зіньківського районного суду Полтавської області від 06.05.1996 у справі №2-130/1996 рік, пропорційно до зростання мінімальної заробітної плати за період з 04.03.2020 по 28.02.2023 включно, здійснивши перерахунок до кожного підвищення мінімальної заробітної плати за вказаний період, з врахуванням виплачених платежів та зобов`язано Сільськогосподарський багатофункціональний кооператив «Прогрес» провести ОСОБА_1 індексацію сум відшкодування шкоди, завданої каліцтвом (втрата заробітку та сторонній побутовий догляд) за період з 04.03.2020 по 31.12.2022 включно.

На виконання зазначеного рішення суду Котелевським районним судом 15.04.2024 року видано виконавчий лист по справі 530/224/23, провадження № 2/535/665/23, який скаржник пред`явив на виконання Зіньківському відділу державної виконавчої служби у Полтавському районі Полтавської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції.

Зіньківським відділом державної виконавчої служби у Полтавському районі Полтавської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції на підставі зазначеного виконавчого листа 10.06.2024 року відкрито виконавче провадження ВП №75220192.

Однак, виконавче провадження було відкрито лише в частині виконавчого листа - «Зобов`язати Сільськогосподарський багатофункціональний кооператив «Прогрес» провести ОСОБА_1 індексацію сум відшкодування шкоди, завданої каліцтвом (втрата заробітку та сторонній побутовий догляд) за період з 04.03.2020 по 31.12.2022 включно».

В частині виконавчого листа - «Зобов`язати Сільськогосподарський багатофункціональний кооператив «Прогрес» збільшити (нарахувати до сплати) суму грошових коштів, що виплачуються ОСОБА_1 на підставі рішення Зіньківського районного суду Полтавської області від 06.05.1996 у справі №2-130/1996 рік, пропорційно до зростання мінімальної заробітної плати за період з 04.03.2020 по 28.02.2023 включно, здійснивши перерахунок до кожного підвищення мінімальної заробітної плати за вказаний період, з врахуванням виплачених платежів» виконавче провадження до цього часу не відкрите.

Протягом тривалого часу рішення суду державним виконавцем - начальником Зіньківського відділу державної виконавчої служби у Полтавському районі Полтавської області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції в частині «Зобов`язати Сільськогосподарський багатофункціональний кооператив «Прогрес» провести ОСОБА_1 індексацію сум відшкодування шкоди, завданої каліцтвом (втрата заробітку та сторонній побутовий догляд) за період з 04.03.2020 по 31.12.2022 включно» безпідставно не виконується хоча сільськогосподарський багатофункціональний і кооператив Прогрес Полтавського району, Полтавської області не ліквідований та здійснює фінансово-господарську діяльність, має майно та грошові кошти.

Жодні виконавчі дії не проводяться. Посадові особи боржника до відповідальності не притягнуті. Вказане є істотним порушенням Закону України "Про виконавче провадження" та порушує право скаржника на отримання грошових коштів визначених судовим рішенням.

Зокрема, державний виконавець не дотримався своїх обов`язків, передбачених статтею 18 частина 2 Закону України "Про виконавче провадження"від 02.06.2016 року №1404-ХУІІІ, в тому числі не здійснив заходів примусового виконання рішення у спосіб та в порядку, які встановлені виконавчим документом і цим Законом.

Копії постанов про відкриття виконаного провадження, закриття чи зупинення виконавчого провадження скаржник не отримував. Про відкриття виконавчого провадження дізнався 28.04.2025 року з сайту Міністерства юстиції та вважає бездіяльність державного виконавця Зіньківського відділу державної виконавчої служби у Полтавському районі Полтавської області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції незаконною, та просить суд визнати оскаржувану бездіяльність начальника відділу Зіньківського відділу державної виконавчої служби у Полтавському районі Полтавської області Північно- Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Осіпової Світлани Михайлівни неправомірною; зобов`язати начальника відділу Зіньківського відділу державної виконавчої служби у Полтавському районі Полтавської області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Осіпову Світлану Михайлівну, а в разі якщо рішення суду на даний час виконується іншим державним виконавцем, то зобов`язати такого державного виконавця вжити передбачених Законом України "Про виконавче провадження" вичерпних заходів примусового виконання рішення суду у спосіб та в порядку, які встановлені виконавчим документом і цим Законом з метою своєчасного і повного виконання рішення Котелевського районного суду Полтавської області від 28.11.2023 року, зобов`язати начальника відділу Зіньківського відділу державної виконавчої служби у Полтавському районі Полтавської області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Осіпову Світлану Михайлівну, а в разі якщо рішення суду на даний час виконується іншим державним виконавцем, то зобов`язати такого державного виконавця відкрити виконавче провадження в частині виданого виконавчого листа, а саме: «Зобов`язати Сільськогосподарський багатофункціональний кооператив «Прогрес» збільшити (нарахувати до сплати) суму грошових коштів, що виплачуються ОСОБА_1 на підставі рішення Зіньківського районного суду Полтавської області від 06.05.1996 у справі №2-130/1996 рік, пропорційно до зростання мінімальної заробітної плати за період з 04.03.2020 по 28.02.2023 включно, здійснивши перерахунок до кожного підвищення мінімальної заробітної плати за вказаний період, з врахуванням виплачених платежів» про що видати постанову.

У судовому засіданні скаржник ОСОБА_1 підтримав свою скаргу та просив її задовольнити з підстав викладених в ній.

Представник відділу Зіньківського відділу державної виконавчої служби у Полтавському районі Полтавської області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції в судове засідання не з`явився, про час і місце розгляду справи повідомлявся належним чином, заяв, клопотань та пояснень не надходило.

Боржник сільськогосподарський багатофункціональний і кооператив Прогрес Полтавського району Полтавської області усудове засідання не з`явився, про час і місце розгляду справи повідомлявся належним чином, заяв та клопотань не надходило.

Розгляд скарги проведено за відсутності боржника, державного виконавця, оскільки відповідно до ч. 2 ст. 450 ЦПК України, неявка стягувача, боржника, державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця, які належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду скарги, не перешкоджають її розгляду.

Судом встановлено, що на виконання рішення суду Котелевським районним судом 15.04.2024 року видано виконавчий лист по справі 530/224/23, провадження № 2/535/665/23, який скаржник пред`явив на виконання Зіньківському відділу державної виконавчої служби у Полтавському районі Полтавської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (а.с.58-59).

Зіньківським відділом державної виконавчої служби у Полтавському районі Полтавської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції на підставі зазначеного виконавчого листа 10.06.2024 року відкрито виконавче провадження ВП №75220192 (а.с.54).

В частині виконавчого листа - «Зобов`язати Сільськогосподарський багатофункціональний кооператив «Прогрес» провести ОСОБА_1 індексацію сум відшкодування шкоди, завданої каліцтвом (втрата заробітку та сторонній побутовий догляд) за період з 04.03.2020 по 31.12.2022 включно».

В частині виконавчого листа - «Зобов`язати Сільськогосподарський багатофункціональний кооператив «Прогрес» збільшити (нарахувати до сплати) суму грошових коштів, що виплачуються ОСОБА_1 на підставі рішення Зіньківського районного суду Полтавської області від 06.05.1996 у справі №2-130/1996 рік, пропорційно до зростання мінімальної заробітної плати за період з 04.03.2020 по 28.02.2023 включно, здійснивши перерахунок до кожного підвищення мінімальної заробітної плати за вказаний період, з врахуванням виплачених платежів» виконавче провадження не відкрите.

Вказане є істотним порушенням Закону України "Про виконавче провадження" та порушує право скаржника на отримання грошових коштів визначених судовим рішенням.

Зокрема, державний виконавець не дотримався своїх обов`язків, передбачених статтею 18 частина 2 Закону України "Про виконавче провадження"від 02.06.2016 року №1404-ХУІІІ, в тому числі не здійснив заходів примусового виконання рішення у спосіб та в порядку, які встановлені виконавчим документом і цим Законом.

Вирішуючи питання про правомірність дій та бездіяльності державного виконавця, суд дійшов таких висновків.

Відповідно до статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

У статті 447 ЦПК України зазначено, що сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

Згідно статей 1, 5 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню. Примусове виконання рішень покладається на органи державної виконавчої служби (державних виконавців) та у передбачених цим Законом випадках на приватних виконавців, правовий статус та організація діяльності яких встановлюються Законом України «Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів».

Відповідно до частин першої та другої статті 18 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії. Зокрема виконавець зобов`язаний здійснювати заходи примусового виконання рішень у спосіб та в порядку, які встановлені виконавчим документом і цим Законом.

Основною конституційною засадою судочинства, серед іншого, є обов`язковість судового рішення (п. 9 ч. 2 ст. 129 Конституції України), що є однією із складових принципу правової визначеності, а також права на справедливий суд, закріпленого у ст. 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод,

Статтею 18 ЦПК України визначено, що судові рішення, що набрали законної сили, обов`язкові для всіх органів державної влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових чи службових осіб та громадян і підлягають виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, і за її межами.

Відповідно до ч.2 ст.451 ЦПК України у разі встановлення обґрунтованості скарги суд скасовує оскаржувані рішення та визнає оскаржувані дії чи бездіяльність неправомірними і зобов`язує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, приватного виконавця усунути порушення (поновити порушене право заявника).

З огляду на наведене, суд вважає обґрунтованою скаргу ОСОБА_1 та дійшов висновку про необхідність її задоволення.

Керуючись ст. 260-261, 450-451, ЦПК України

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати оскаржувану бездіяльність начальника відділу Зіньківського відділу державної виконавчої служби у Полтавському районі Полтавської області Північно- Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Осіпової Світлани Михайлівни неправомірною.

3обов`язати відділу Зіньківського відділу державної виконавчої служби у Полтавському районі Полтавської області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції вжити передбачених Законом України "Про виконавче провадження" вичерпних заходів примусового виконання рішення суду у спосіб та в порядку, які встановлені виконавчим документом і цим Законом з метою своєчасного і повного виконання рішення Котелевського районного суду Полтавської області від 28.11.2023 року.

Зобов`язати Зіньківський відділ державної виконавчої служби у Полтавському районі Полтавської області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції відкрити виконавче провадження в частині виданого виконавчого листа, а саме: «Зобов`язати Сільськогосподарський багатофункціональний кооператив «Прогрес» збільшити (нарахувати до сплати) суму грошових коштів, що виплачуються ОСОБА_1 на підставі рішення Зіньківського районного суду Полтавської області від 06.05.1996 у справі №2-130/1996 рік, пропорційно до зростання мінімальної заробітної плати за період з 04.03.2020 по 28.02.2023 включно, здійснивши перерахунок до кожного підвищення мінімальної заробітної плати за вказаний період, з врахуванням виплачених платежів про що видати постанову.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення та може бути оскаржена до Полтавського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складення її повного тексту.

Учасник справи, якому ухвалу не було вручено в день складення її повного тексту має право на поновлення строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційну скаргу подано протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії повного тексту ухвали.

Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин.

Копії ухвали надіслати стягувачу, боржнику, державному виконавцю.

Суддя: Г.М. Гуляєва