Справа № 545/5556/24
Провадження № 4-с/545/13/25
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23.07.2025 Полтавський районний суд Полтавської області у складі:

головуючого судді: Стрюк Л.І.

з участю секретаря: Гаврися В.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Полтаві скаргу ОСОБА_1 на дії старшого державного виконавця Полтавського відділу державної виконавчої служби у Полтавському районі Полтавської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Білокінь Юлії Андріївни, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернулася до суду зі скаргою на рішення, дії та бездіяльність старшого державного виконавця Полтавського відділу державної виконавчої служби у Полтавському районі Полтавської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Білокінь Ю.А., посилаючись на те, що 06.01.2025 Полтавським районним судом Полтавської області винесено судовий наказ, яким стягнуто із ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 аліменти на утримання неповнолітньої дитини ОСОБА_3 у розмірі 1/4 частини заробітку (доходу) боржника, але не менше 50 відсотків прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку та не більше десяти прожиткових мінімумів на дитину відповідного віку, щомісяця, починаючи з 16.12.2024 і до досягнення нею повноліття. Після звернення заявника до Полтавського ВДВС із заявою про відкриття виконавчого провадження по примусовому виконанні вищезазначеного листа, 27.05.2025 ОСОБА_1 звернулася до державного виконавця із письмовою заявою, у якій просила здійснити розрахунок заборгованості зі сплати аліментів з урахуванням отриманих доходів та надати відповідну довідку-розрахунок. 27.05.2025 державний виконавець склала розрахунок заборгованості зі сплати аліментів, у якому зазначила, що станом на 27.05.2025 заборгованість відсутня, а в графі № 8 сукупний розмір заборгованості зазначила, що існує переплата по аліментам у розмірі 24507,49 гривень. ОСОБА_1 не погодившись із даним розрахунком подання скаргу до Полтавського районного суду Полтавської області в якій просила скасувати даний розрахунок. Однак під час розгляду даної справи, 12.06.2025 державний виконавець склала новий розрахунок заборгованості зі сплати аліментів, у якому зазначила, що станом на 01.06.2025 заборгованість відсутня, а в графі № 8 сукупний розмір заборгованості зазначила, що існує переплата по аліментам у розмірі 15644,29 грн. При цьому державний виконавець 17.02.2025 отримала інформацію про джерела отримання доходів боржника від Пенсійного фонду України, про те що в грудні 2024 боржник отримував доходи у військовій частині НОМЕР_1 та військовій частині НОМЕР_2 ; 12.03.2025 державним виконавцем отримано від військової частини НОМЕР_1 довідку про доходи боржника, де зазначено, що він отримує доходи саме в цій частині, проте державним виконавцем не вжито жодних заходів, спрямованих на встановлення розміру доходів боржника, отриманих за попереднім місцем роботи, та безпідставно не враховано розмір доходів в оскаржуваній довідці.

Посилаючись на вищенаведене, просила суд: визнати неправомірною бездіяльність головного державного виконавця Полтавського відділу державної виконавчої служби у Полтавському районі Полтавської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Білокінь Ю.А., що полягали у невжитті заходів по встановленню розміру доходів боржника у військовій частині НОМЕР_2 в рамках виконавчого провадження № 77062489; визнати неправомірними дії головного державного виконавця Полтавського відділу державної виконавчої служби у Полтавському районі Полтавської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Білокінь Ю.А., що полягають у складанні 12.06.2025 невірного розрахунку заборгованості зі сплаті аліментів в рамках виконавчого провадження № 77062489; скасувати розрахунок заборгованості зі сплати аліментів в рамках виконавчого провадження № 77062489, складений 12.06.2025 головним державним виконавцем Полтавського ВДВС Білокінь Ю.А.; зобов`язати головного державного виконавця Полтавського ВДВС Білокінь Ю.А. вжити заходів по встановленню доходів боржника у військовій частині НОМЕР_2 та скласти розрахунок заборгованості зі сплати аліментів в рамках виконавчого провадження № 77062489 із врахуванням фактичних доходів боржника; вирішити питання розподілу судових витрат.

Від державного виконавця до суду надійшли заперечення, у яких зазначено, що державним виконавцем отримано відомості щодо фактичних доходів боржника та здійснено перерахунок заборгованості, згідно з яким станом на 01.06.2025 заборгованість відсутня, у зв`язку з чим просить відмовити в задоволенні скарги стягувача в повному обсязі.

У судовому засіданні представник скаржника адвокат Юхимець А.В. вимоги скарги підтримав лише в частині, визнання неправомірною бездіяльність головного державного виконавця Полтавського відділу державної виконавчої служби у Полтавському районі Полтавської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Білокінь Ю.А., що полягали у невжитті заходів по встановленню розміру доходів боржника у військовій частині НОМЕР_2 в рамках виконавчого провадження № 77062489; визнання неправомірними дії головного державного виконавця Полтавського відділу державної виконавчої служби у Полтавському районі Полтавської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Білокінь Ю.А., що полягають у складанні 12.06.2025 невірного розрахунку заборгованості зі сплаті аліментів в рамках виконавчого провадження № 77062489; скасування розрахунку заборгованості зі сплати аліментів в рамках виконавчого провадження № 77062489, складеного 12.06.2025 головним державним виконавцем Полтавського ВДВС Білокінь Ю.А. та просив їх задовольнити з підстав, викладених у скарзі при зверненні до суду; іншу частину вимог скарги не підтримав.

Державний виконавець Білокінь Ю.А. заперечувала проти задоволення скарги, пояснивши, що 16.06.2025 нею направлено запит до в/ч НОМЕР_3 , та надану ними довідку про доходи враховано при складанні розрахунку заборгованості станом на 01.07.2025.

Заслухавши пояснення учасників справи, дослідивши матеріали справи, суд приходить до таких висновків.

Так, судом встановлено, що 06.01.2025 Полтавським районним судом Полтавської області винесено судовий наказ, яким стягнуто із ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 аліменти на утримання неповнолітньої дитини ОСОБА_3 , у розмірі 1/4 частини заробітку (доходу) боржника, але не менше 50 відсотків прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку та не більше десяти прожиткових мінімумів на дитину відповідного віку, щомісяця, починаючи з 16.12.2024 і до досягнення нею повноліття (а.с. 4-5).

03.02.2025 ОСОБА_1 звернулася до Полтавського ВДВС із заявою про відкриття виконавчого провадження по примусовому виконанню вищезазначеного виконавчого листа (а.с.6).

04.02.2025 старшим державним виконавцем Полтавського ВДВС Білокінь Ю.А. винесено постанову про відкриття виконавчого провадження по примусовому виконанню вищезазначеного виконавчого листа (а.с.7).

27.05.2025 ОСОБА_1 звернулася до державного виконавця із письмовою заявою про здійснення розрахунку заборгованості зі сплати аліментів з урахуванням отриманих доходів та надати відповідну довідку-розрахунок (а.с.8).

Державний виконавець 12.06.2025 склала розрахунок заборгованості зі сплати аліментів, у якому зазначила, що станом на 01.06.2025 заборгованість відсутня, а в графі № 8 сукупний розмір заборгованості зазначив, що існує переплата по аліментам у розмірі 15 644,29грн, в графі № 2 розмір доходу визначає на рівні 2986,50грн (розмір доходу/середня заробітна плата працівника для цієї місцевості) (а.с.10).

Відповідно до інформації, наданої Державною податковою службою України про джерела та/або суми доходів, нарахованих агентами на користь боржників фізичних осіб, та розміри утриманого податку, отриманої 17.02.2025 на запит Полтавського ВДВС у виконавчому провадженні №77062489, боржник має такі доходи:1 квартал 2024 року ТОВ «Енерготел» - 26738,05 грн., ПП «СВ-КОМ» - 11460,68 грн; 2 квартал 2024 року Управління соціального захисту населення Подільської районної у м. Полтаві ради - 10000 грн, АТ «Акцент-Банк» - 79,32 грн, в/ч НОМЕР_2 - 7814,71 грн; 3 квартал в/ч НОМЕР_2 - 67778,71 грн (а.с.11).

Згідно з довідкою про доходи, виданою в/ч НОМЕР_1 , ОСОБА_2 нараховано: за грудень 2024 - 5786,35 грн, за січень 2025 - 22167,68 грн, за лютий 2025 - 22167,68 грн (а.с.13).

Ухвалою Полтавського районного суду Полтавської області від 17.06.2025 скаргу ОСОБА_1 на дії старшого державного виконавця Полтавського ВДВС у Полтавському районі Полтавської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Білокінь Ю.А. задоволено; визнано неправомірними дії старшого державного виконавця Полтавського ВДВС у Полтавському районі Полтавської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Білоконь Юлії Андріївни, що полягають у складанні 27.05.2025 розрахунку заборгованості зі сплати аліментів в рамках виконавчого провадження № 77062489; скасовано розрахунок заборгованості зі сплати аліментів у виконавчому провадженні № 77062489 складений 27.05.2025 року старшим державним виконавцем Полтавського ВДВС у Полтавському районі Полтавської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Білокінь Ю.А.; зобов`язано головного державного виконавця Полтавського ВДВС у Полтавському районі Полтавської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Білокінь Ю.А. скласти розрахунок заборгованості зі сплати аліментів в рамках виконавчого провадження № 77062489 із врахуванням Ухвала набрала законної сили 02.07.2025.фактичних доходів боржника.

Відповідно до довідки про доходи в/ч НОМЕР_2 №19/6/2166 від 17.06.2025 ОСОБА_2 у грудні 2024 нараховано заробітну плату у розмірі 3940грн (зворот а.с.22).

Державний виконавець 08.07.2025 склала розрахунок заборгованості зі сплати аліментів, у якому зазначила, що станом на 01.07.2025 заборгованість відсутня, а в графі № 8 сукупний розмір заборгованості зазначила, що існує переплата по аліментах у розмірі 22403,73грн (а.с.27).

Відповідно до ч. 2 ст. 195 СК України заборгованість за аліментами платника аліментів, який не працював на час виникнення заборгованості або є фізичною особою - підприємцем і перебуває на спрощеній системі оподаткування, або є громадянином України, який одержує заробіток (дохід) у державі, з якою Україна не має договору про правову допомогу, визначається виходячи із середньої заробітної плати працівника для даної місцевості.

Статтею 447 ЦПК України визначено, що сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

Частиною 2 статті 71 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що заборгованість за аліментами стягується незалежно від досягнення дитиною повноліття, а у випадках, передбачених статтею 199 Сімейного кодексу України, - до досягнення нею двадцяти трьох років.

Порядок розрахунку заборгованості зі сплати аліментів визначений статтею 195 Сімейного кодексу України та розділом ХVI Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої Наказом Міністерства юстиції України від 02 квітня 2012 року № 512/5.

Відповідно до вимог п. 4 розділу ХVI вказаної Інструкції, розрахунок заборгованості зі сплати аліментів державним виконавцем здійснюється щомісяця. У разі якщо боржник не працював на час виникнення заборгованості або є фізичною особою - підприємцем і не надав відомостей про доходи, довідки про доходи або інші документи, що підтверджують одержання ним доходів, заборгованість визначається виходячи із середньої заробітної плати для відповідної місцевості.

З матеріалів справи вбачається, що інформація про отримані доходи боржника ОСОБА_4 була отримана 17.02.2025 та 12.03.2025, проте державний виконавець не вжила заходів, спрямованих на встановлення розміру доходів боржника за попереднім місцем роботи, у наданому розрахунку заборгованості по сплаті аліментів не було враховано розмір наданих доходів в довідці, а відтак твердження державного виконавця стосовно відсутності предмета спору судом не беруться до уваги.

Так, держаний виконавець, отримавши інформацію про доходи боржника від Пенсійного фонду України, Державної податкової служби України та в/ч НОМЕР_1 безпідставно не враховувала їх, а здійснила розрахунок заборгованості зі сплати аліментів виключно із середньої заробітної плати працівника для даної місцевості.

Відповідно до ч.2 ст. 451 ЦПК України у разі встановлення обґрунтованості скарги суд скасовує оскаржувані рішення та визнає оскаржувані дії чи бездіяльність неправомірними і зобов`язує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, приватного виконавця усунути порушення (поновити порушене право заявника).

Стаття 71 ЗУ «Про виконавче провадження» передбачає, що виконавець зобов`язаний обчислювати розмір заборгованості із сплати аліментів щомісяця, а також проводити індексацію розміру аліментів відповідно до частини першої цієї статті. Виконавець зобов`язаний повідомити про розрахунок заборгованості стягувану і боржнику у разі надходження виконавчого документа на виконання від стягувача.

Відповідно до ч.3 ст. 195 СК України передбачає, що розмір заборгованості за аліментами обчислюється державним виконавцем, приватним виконавцем, а в разі виникнення спору судом.

Частиною першою статті 448 ЦПК України передбачено, що скарга подається до суду, який розглянув справу як суд першої інстанції.

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного цивільного суду також розглядав це питання і виснував, що спір про визнання незаконними розрахунків державного виконавця щодо заборгованості зі сплати аліментів може розглядатись у порядку оскарження рішень, дій або бездіяльності державного виконавця (постанови від 01 квітня 2020 року у справі № 401/3734/16-ц; від 22 квітня 2020 року у справі № 523/7815/18; від 15 липня 2020 року у справі № 645/5637/15-ц; від 12 листопада 2018 року у справі № 465/926/06; від 05 серпня 2020 року у справі № 464/6206/18; від 09 вересня 2020 року у справі № 569/1662/18; від 09 грудня 2020 року у справі № 727/12304/19; від 01 жовтня 2020 року у справі № 344/17895/19; від 17 березня 2021 року у справі № 2-3619-2007).

Системний аналіз вказаних норм права дає підстави дійти висновку про те, що законодавець визначив обов`язок державного виконавця обчислювати розмір заборгованості за аліментами і водночас імперативно закріпив, що у разі незгоди заінтересованої особи з визначеним (обчисленим) державним виконавцем розміром заборгованості за аліментами спір вирішується судом за заявою заінтересованої особи у порядку, встановленому законом (постанова Верховного Суду від 07 жовтня 2022 року у справі № 401/4103/14-ц (№ в ЄДРСР 106660094)).

Отже, боржник вправі звернутися до суду зі скаргою щодо розміру, способу виконання рішення суду зі сплати аліментів у порядку виконання судового рішення.

У вказаній категорії справ стягувач (боржник) вправі обирати спосіб судового захисту: або оскаржувати дії державного виконавця, або пред`явити позов на загальних підставах (постанова Верховного суду від 16 лютого 2022 року у справі № 308/263/20).

Отже, питання з приводу правомірності визначення державним виконавцем розміру аліментів підлягає розгляду в порядку судового контролю за виконання судових рішень, шляхом подання скарги на рішення, дії чи бездіяльність державного виконавця.

Відповідно до ч.3,4 ст. 71 Закону України «Про виконавче провадження» визначення суми заборгованості із сплати аліментів, присуджених як частка від заробітку (доходу), визначається виконавцем у порядку, встановленому СК України. Виконавець зобов`язаний обчислювати розмір заборгованості із сплати аліментів щомісяця. У передбачених у частині четвертій названої статті випадках, виконавець зобов`язаний повідомити про розрахунок заборгованості стягувачу і боржнику.

Тобто саме на виконавця покладено обов`язок щомісячно обчислювати як розмір аліментів, присуджених як частка від заробітку (доходу), так і заборгованість зі сплати аліментів і повідомляти про її існування та розмір сторонам виконавчого провадження, зокрема боржнику.

Відповідно до пункту 4 розділу XVI Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України № 512/2 від 02 квітня 2012 року, виконавець зобов`язаний обчислювати розмір заборгованості зі сплати аліментів щомісяця та у випадках, передбачених частиною четвертою статті 71 Закону України «Про виконавче провадження», повідомляти про розрахунок заборгованості стягувача і боржника.

Розрахунок заборгованості обчислюється в автоматизованій системі виконавчого провадження на підставі відомостей, отриманих із: звіту про здійснені відрахування та виплати; квитанцій (або їх копій) про перерахування аліментів, наданих стягувачем чи боржником; заяв та (або) розписок стягувача; інформації про середню заробітну плату працівника для цієї місцевості; інших документів, що відображають отримання боржником доходу або сплату ним аліментів.

Відповідно до ч.2 ст. 451 ЦПК України у разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов`язує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, приватного виконавця усунути порушення (поновити порушене право заявника).

Відповідно до ч.2 ст. 451 ЦПК України у разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов`язує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, приватного виконавця усунути порушення (поновити порушене право заявника).

Отже, суд приходить до висновку про задоволення скарги у частині визнання неправомірною бездіяльності головного державного виконавця Полтавського відділу державної виконавчої служби у Полтавському районі Полтавської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Білокінь Ю.А., що полягають у невжитті заходів по встановленню розміру доходів боржника у військовій частині НОМЕР_2 в рамках виконавчого провадження № 77062489 та визнанню неправомірними її дій, що полягають у складанні 12.06.2025 невірного розрахунку заборгованості зі сплаті аліментів в рамках виконавчого провадження № 77062489.

Вимоги в частині скасування розрахунку заборгованості зі сплати аліментів в рамках виконавчого провадження № 77062489, складеного 12.06.2025 головним державним виконавцем Полтавського ВДВС Білокінь Ю.А. не підлягають задоволенню, оскільки державний виконавець самостійно усунула порушення своєї бездіяльності шляхом направлення до військової частини НОМЕР_2 запиту про отриманий дохід боржником з 16.12.2024 по 24.12.2024, та нею після прийняття скарги судом 08.07.2025 складений новий розрахунок заборгованості станом на 01.07.2025 з урахуванням зазначених відомостей.

Вирішуючи питання щодо судових витрат у розмірі 3000 грн на професійну правничу допомогу, суд враховує положення частини восьмої статті 141 ЦПК України , якою визначено, що розмір судових витрат, які сторона сплатила або має сплатити у зв`язку з розглядом справи, встановлюється судом на підставі поданих сторонами доказів (договорів, рахунків тощо).

Склад та розмір витрат, пов`язаних з оплатою правової допомоги, входить до предмета доказування у справі. Для підтвердження цих обставин потрібно надати суду договір про надання правової допомоги (договір доручення, договір про надання юридичних послуг та ін.), документи, які свідчать про оплату гонорару та інших витрат, пов`язаних з наданням правової допомоги, і оформлені у встановленому законом порядку (квитанція до прибуткового касового ордера, платіжне доручення з відміткою банку або інший банківський документ, касові чеки, посвідчення про відрядження).

Зазначені витрати мають бути документально підтверджені та доведені (постанова ВП ВС від 27.06.2018 у справі № 826/1216/16).

Крім цього, підставою для відмови у розподілі витрат на професійну правничу допомогу в заявленій сумі може бути ненадання переліку послуг (робіт), наданих (виконаних) адвокатом (постанова ВС від 05.06.2018 у справі № 904/8308/17).

Враховуючи те, що в матеріалах справи відсутні будь-які документи на підтвердження понесених скаржником судових витрат, суд приходить до висновку про відмову у їх стягненні.

Керуючись ст. 71 Закону України «Про виконавче провадження», статтями 259 -261, 447 - 450 ЦПК України ,

У Х В А Л И В :

Скаргу ОСОБА_1 на дії головного державного виконавця Полтавського відділу державної виконавчої служби у Полтавському районі Полтавської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Білокінь Юлії Андріївни - задовольнити частково.

Визнати неправомірною бездіяльність головного державного виконавця Полтавського відділу державної виконавчої служби у Полтавському районі Полтавської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Білокінь Юлії Андріївни, що полягають у невжитті заходів по встановленню розміру доходів боржника у військовій частині НОМЕР_2 в рамках виконавчого провадження № 77062489.

Визнати неправомірними дії головного державного виконавця Полтавського відділу державної виконавчої служби у Полтавському районі Полтавської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Білокінь Юлії Андріївни, що полягають у складанні 12.06.2025 невірного розрахунку заборгованості зі сплаті аліментів в рамках виконавчого провадження № 77062489.

В іншій частині скаргу залишити без задоволення.

Ухвала суду може бути оскаржена безпосередньо до Полтавського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Суддя: Л. І. Стрюк