Провадження №2/748/827/25
Єдиний унікальний № 748/1604/25
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

(заочне)

"28" липня 2025 р.м. Чернігів

Чернігівський районний суд Чернігівської області у складі:

головуючого судді Хоменко Л.В.,

секретаря Шкода А.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судового засідання в м. Чернігові справу за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області до ОСОБА_1 про стягнення зайво виплаченої субсидії,

В С Т А Н О В И В:

Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області звернулось до суду з позовом до ОСОБА_1 , у якому просить стягнути з відповідача на його користь суму зайво виплаченої суми субсидії в розмірі 11 856 грн. 07 коп. та судовий збір у розмірі 2422 грн. 40 коп. Заявлені вимоги мотивовані тим, що ОСОБА_1 отримувала житлову субсидію з травня 2023 року від Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області. Після закінчення строку отримання житлової субсидії уповноваженіі органи самостійно провели призначення житлової субсидії на наступний період, після автоматичного розрахунку прийнято рішення від 01 травня 2023 року за № -2023-1 про непризначення житлової субсидії з травня 2023 року, оскільки сукупний середньомісячний дохід домогосподарства забезпечує можливість сплати послуг за житлово-комунальні самостійно. Також після автоматичного розрахунку житлової субсидії на опалювальний сезон 2023-2024 років рішенням за № -2023-4 від 19 жовтня 2023 року ОСОБА_1 було призначено житлову субсидію на період: з 01 жовтня 2023 року по 31 жовтня 2023 року у розмірі 784 грн. 47 коп.; з 01 листопада 2023 року по 31 березня 2024 року у розмірі 2214 грн. 32 коп. (щомісячно); з 01 квітня 2024 року по 30 квітня 2024 року у розмірі 736 грн. 81 коп. Разом з тим, Головним управлінням Пенсійного фонду України в Чернігівській області 02 листопада 2023 року, 09 квітня 2024 року, 29 квітня 2024 року та 14 червня 2024 року отримано інформацію від Міністерства фінансів України щодо наявності депозиту на банківському рахунку у чоловіка заявниці станом на 01 листопада 2022 року, станом на 01 травня 2023 року назва банку ПРИВАТБАНК, назва відділення/філії ВIДДIЛЕННЯ «ЧЕРНIГIВСЬКЕ №27». Оскільки субсидія відповідачеві виплачувалась внаслідок надання ним недостовірної інформації, має місце факт недобросовісності набувача. Таким чином у відповідача виникла переплата житлової субсидії за вищевказаний період в сумі 11 856 грн. 07 коп., яку позивач просить стягнути у судовому порядку та вирішити питання щодо розподілу судових витрат.

Ухвалою судді від 20 травня 2025 року прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито спрощене позовне провадження з повідомленням (викликом) сторін та призначено судове засідання.

Представник позивача в судове засідання не з`явився, надав заяву про розгляд справи за його відсутності, не заперечує проти заочного розгляду справи.

Відповідач ОСОБА_1 у судове засідання не з`явилась, про причини неявки суд не повідомила, про розгляд справи повідомлялась своєчасно та належним чином, від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.

Відповідно до ч. 1 ст. 280 ЦПК України у разі неявки в судове засідання відповідача, який належним чином повідомлений про дату, час і місце судового засідання, без поважних причин або неповідомлення ним про причини неявки, не подав відзив, позивач не заперечує проти заочного вирішення справи, суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів.

Суд вважає можливим провести заочний розгляд справи на підставі наявних доказів, оскільки позивач проти винесення заочного рішення не заперечував.

У зв`язку з розглядом справи за відсутності всіх учасників справи в порядку спрощеного провадження, відповідно до положень ч.2 ст.247 ЦПК України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Дослідивши наявні в матеріалах справи письмові докази, оцінивши їх у сукупності з точки зору належності, допустимості, достовірності, достатності та взаємозв`язку, суд дійшов наступного висновку.

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 . Має склад сім`ї: ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , чоловік, ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , син, ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , дочка. (а.с. 13).

Пунктом 9 Положення про порядок призначення житлових субсидій, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.1995 №848, зі змінами, (далі Постанова 848) передбачено, що призначення житлових субсидій здійснюється: до 30 листопада 2022 року включно структурними підрозділами з питань соціального захисту населення; починаючи з 01 грудня 2022 року органами Пенсійного фонду України.

Відповідно до пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 16.09.2022 №1041 «Деякі питання надання житлових субсидій та пільг на оплату житловокомунальних послуг, придбання твердого та рідкого пічного побутового палива і скрапленого газу Пенсійним фондом України» (далі Постанова 1041), структурні підрозділи з питань соціального захисту населення передали до 01 січня 2023 року органам Пенсійного фонду України згідно з актами приймання-передачі пакети документів щодо звернень за призначенням житлових субсидій та наданням пільг на оплату житлово-комунальних послуг, придбання твердого та рідкого пічного побутового палива і скрапленого газу, за яким не прийнято рішення станом на 30 листопада 2022 року.

Відповідно до Постанови 1041 здійснено міграцію баз даних одержувачів житлових субсидій станом на 01 січня 2023 року.

Після закінчення строку отримання житлової субсидії (30 квітня 2023 року) уповноважені органи самостійно здійснюють призначення житлової субсидії на наступний період (з 01 травня 2023 року) для домогосподарств, які отримували житлову субсидію у попередньому періоді (п. 78 Положення 848).

Уповноважені органи без звернення громадян збирають необхідну інформацію у порядку, передбаченому п. 50 Положення 848. Після отримання зазначеної інформації приймають рішення з використанням програмних засобів (в автоматичному режимі) про призначення, непризначення, відмову в призначенні житлової субсидії.

Таким чином, призначення субсидії на наступні періоди розраховувалась автоматично без особистого звернення.

Згідно з п.п. 9 п. 14 Положення про порядок призначення житлових субсидій, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.1995 № 848 «Про спрощення порядку надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житловокомунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива» (зі змінами, далі - Положення), житлова субсидія не призначається (у тому числі на наступний період), якщо: будь-хто із складу домогосподарства або член сім`ї особи із складу домогосподарства на 1 число місяця, з якого призначається житлова субсидія, має на депозитному банківському рахунку (рахунках) кошти у загальній сумі, що перевищує 50 тис. гривень, або облігації внутрішньої державної позики на загальну суму, що перевищує 50 тис. гривень, (до внесення змін щодо суми 100 тис. гривень), про що зазначається в декларації.

Після здійснення автоматичного розрахунку прийнято рішення від 01 травня 2023 року за № -2023-1 про непризначення житлової субсидії ОСОБА_1 з травня 2023 року, оскільки сукупний середньомісячний дохід домогосподарства забезпечує можливість сплати послуг за житлово-комунальні самостійно.(а.с. 12).

Пунктом 69 Положення про порядок призначення житлових субсидій, житлова субсидія на оплату житловокомунальних послуг, витрат на управління багатоквартирним будинком призначається з місяця звернення за її призначенням до дати закінчення опалювального сезону і розраховується: на неопалювальний сезон - з 1 травня по 30 вересня; на опалювальний сезон - з 1 жовтня по 30 квітня.

Тому, після автоматичного розрахунку житлової субсидії на опалювальний сезон 2023-2024 роки, рішенням за № -2023-4 від 19 жовтня 2023 року, ОСОБА_1 було призначено житлову субсидію на період: з 01 жовтня 2023 року по 31 жовтня 2023 року в сумі 784 грн. 47 коп.; з 01 листопада 2023 року по 31 березня 2024 року у розмірі 2214 грн. 32 коп. (щомісячно); з 01 квітня 2024 року по 30 квітня 2024 року в сумі 736 грн. 81 коп. (а.с. 11).

Відповідним рішенням від 24 квітня 2024 року за № -2024-1, ОСОБА_1 було зроблено автоматичний розрахунок житлової субсидії та прийнято рішення про непризначення житлової субсидії з березня 2024 року, оскільки сукупний середньомісячний дохід домогосподарства забезпечує можливість сплати послуг за житлово-комунальні самостійно.

Керуючись положеннями Закону України «Про верифікацію та моніторинг державних виплат», Головним управлінням Пенсійного фонду України в Чернігівській області 02 листопада 2023 року та 09 квітня 2024 року отримано інформацію від Міністерства фінансів України щодо наявності депозиту на банківському рахунку у ОСОБА_2 (чоловіка ОСОБА_1 ) станом на 01 листопада 2022 року, станом на 01 травня 2023 року в АТ КБ «ПриватБанк» (а.с. 10).

Відповідно до пункту 119 Положення, за рішенням уповноваженого органу надання раніше призначеної житлової субсидії припиняється, у тому числі за поданням управителів, об`єднань, виконавців комунальних послуг у разі, коли: настали умови, у тому числі під час отримання житлової субсидії, зазначені у підпунктах 2, 4, 8-10 пункту 14 цього Положення, виявлені, зокрема, на підставі рекомендацій Мінфіну, отриманих відповідно до Закону України «Про верифікацію та моніторинг державних виплат».

Про необхідність повернення зайве отриманих коштів житлової субсидії за період з 01 травня 2023 року по 30 квітня 2024 року загальною сумою 11 856 грн. 07 коп. ОСОБА_1 було повідомлено листом від 05 листопада 2024 року за № 2500-0403-8/74982 (а.с. 14).

Станом на дату подання даної позовної заяви до суду, відповідачем у добровільному порядку не повернуто надмірно отриману субсидію в розмірі 11 856 грн. 07 коп.

Відповідно до п. 127 Положення № 848 у разі відмови громадянина добровільно повернути суму надміру перерахованої (виплаченої) житлової субсидії питання про її примусове стягнення вирішується органом, який призначив житлову субсидію, у судовому порядку.

Згідно ст. 4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів. У випадках, встановлених законом, до суду можуть звертатися органи та особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб або державних чи суспільних інтересах.

Відповідно до ч. 1 ст. 19 ЦПК України, суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.

Відповідно до ст. 1166 ЦК України, майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала. Особа, яка завдала шкоди, звільняється від її відшкодування, якщо вона доведе, що шкоди завдано не з її вини.

Згідно з положеннями ч. ч. 1, 2 ст. 1212 ЦК України, особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Положення цієї глави застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події.

Відповідно до приписів статті 1215 ЦК України не підлягають поверненню безпідставно набуті: 1) заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача; 2) інше майно, якщо це встановлено законом.

При цьому, правильність здійснених розрахунків, за якими була проведена виплата, а також добросовісність набувача презюмуються, і, відповідно, тягар доказування наявності рахункової помилки та недобросовісності набувача покладається на платника відповідних грошових сум.

Отже, законодавцем передбачено два винятки із даного правила: по-перше, якщо виплата відповідних грошових сум є результатом рахункової помилки зі сторони особи, яка проводила таку виплату; по-друге, у разі недобросовісності зі сторони набувача виплати.

Зазначене узгоджується із правовим висновком, викладеним у постанові Верховного Суду від 26 червня 2018 року у справі №174/404/16-ц (провадження №61-11601св18).

Вирішуючи спір по суті, суд приймає до уваги той факт, що субсидія відповідачеві виплачувалась внаслідок надання ним недостовірної інформації, а тому має місце факт недобросовісності набувача.

За таких обставин суд уважає, що позовні вимоги про стягнення з ОСОБА_1 зайво виплаченої суми субсидії в розмірі 11856 грн. 07 коп. підлягають задоволенню повністю.

Позивачем при подачі позову сплачено 2 422 грн. 40 коп. судового збору, що із врахуванням задоволення позову та положень ст. 141 ЦПК України є підставою для стягнення судового збору у зазначеному розмірі із відповідача ОСОБА_1 на користь позивача.

На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 141, 247, 263, 265, 273, 354 ЦПК України, суд

У Х В А Л И В :

Позовну заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області до ОСОБА_1 про стягнення зайво виплаченої суми субсидії - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 , ідентифікаційний код НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 , на користь Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області (юридична адреса: 14005, м. Чернігів, вул. П`ятницька, буд. 83А; ) зайво виплачену суму субсидії у розмірі 11 856 (одинадцять тисяч вісімсот п`ятдесят шість) грн. 07 коп.

Стягнути з ОСОБА_1 , ідентифікаційний код НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 , на користь Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області (юридична адреса: 14005, м. Чернігів, вул. П`ятницька, буд. 83А; ) витрати по сплаті судового збору в сумі 2 422 грн. 40 коп.

Письмову заяву про перегляд заочного рішення може бути подано відповідачем до Чернігівського районного суду Чернігівської області протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Відповідач, якому рішення не було вручено в день його проголошення, має право протягом двадцяти днів з дня вручення заочного рішення подати заяву на поновлення пропущеного строку на подання заяви про перегляд заочного рішення.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Чернігівського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому не було вручено рішення у день його складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження протягом тридцяти днів з дня вручення йому відповідного рішення суду.

Відомості про учасників справи відповідно до п. 4 ч. 5 ст. 265 ЦПК України:

Позивач: Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області, адреса місцезнаходження: вул. П`ятницька, буд. 83А, м. Чернігів, .

Відповідач: ОСОБА_1 , ідентифікаційний код НОМЕР_1 , останнє відоме місце проживання: АДРЕСА_1 .

Суддя Хоменко Л.В.