Справа №345/3150/25
Провадження № 2/345/1501/2025
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

З А О Ч Н Е

28.07.2025 м.Калуш

Калуський міськрайонний суд Івано-Франківської області в складі судді Сирко Й.Й., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовною заявою Управління соціального захисту населення Калуської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплаченої допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам,-

ВСТАНОВИВ :

Управління соціального захисту населення Калуської міської ради звернулося до суду з позовом, в якому просить стягнути з ОСОБА_1 надміру виплаченої допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам у розмірі 8 000,00 грн. та сплачений судовий збір.

Свої вимоги мотивує тим, що 20.03.2024 року до управління соціального захисту населення Калуської міської ради звернулася відповідачка із заявою про надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам на себе та своїх неповнолітніх дітей: ОСОБА_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 та ОСОБА_3 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_2 ) (далі - ВПО).

Відповідачці було призначено та виплачено допомогу ВПО за період з 01.10.2024 року по 31.10.2024 року відповідно до Порядку надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам, який затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 20 березня 2022 року №332 «Деякі питання виплати допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам» (Далі Порядок № 332) та враховуючи Гарантії дотримання прав, свобод та законних інтересів внутрішньо переміщених осіб визначені Законом України від 20.10.2014 року № 1706-VII «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» (далі Закон № 1706-VII). З 01.10.2024 року відповідачка втратила право на отримання грошової допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам, проте надміру виплачену допомогу в розмірі 8000,00 грн. не повернула, тому позивач просить стягнути ці кошти з ОСОБА_1 , а також покласти на відповідача судові витрати.

Ухвалою Калуського міськрайонного суду Івано-Франківської області від 24.06.2025 відкрито спрощене позовне провадження без виклику сторін, запропоновано відповідачу у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії ухвали подати відзив на позов з доказами на підтвердження обставин, що підтверджують заперечення проти позову.

У строк, встановлений в ухвалі про відкриття провадження у справі, відповідачем не надано відзиву на позов без поважних причин, тобто своїм правом подати відзив на позовну заяву відповідач не скористався, а тому суд вирішує спір за наявними матеріалами справи, відповідно до вимог ч. 8 ст. 178 ЦПК України.

Суд ухвалює рішення при заочному розгляді справи, що відповідає положенням ст. 280 ЦПК України.

Відповідно до ст. 13 ЦПК України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Правилами ст. 12 ЦПК України визначено, що кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до ч. 5ст. 81 ЦПК України докази подаються сторонами та іншими учасниками справи.

Судом встановлено, що 20.03.2024 року до управління соціального захисту населення Калуської міської ради звернулася відповідачка із заявою про надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам на себе та своїх неповнолітніх дітей: ОСОБА_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 та ОСОБА_3 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_2 ) (далі - ВПО).

Відповідачці було призначено та виплачено допомогу ВПО за період з 01.10.2024 року по 31.10.2024 року відповідно до Порядку надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам, який затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 20 березня 2022року №332 «Деякі питання виплати допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам» (Далі Порядок № 332) та враховуючи Гарантії дотримання прав, свобод та законних інтересів внутрішньо переміщених осіб визначені Законом України від 20.10.2014 року № 1706-VII «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» (далі Закон № 1706-VII).

Згідно довідок про взяття на облік внутрішньо переміщених осіб ОСОБА_1 , ОСОБА_2 та ОСОБА_3 зареєстроване місце проживання заявниці та її неповнолітніх дітей - АДРЕСА_1 , фактичне місце проживання/перебування з 09.11.2022 - АДРЕСА_2 . Згідно з витягом з ЄІССС по типу допомоги: допомога на проживання ВПО, електронна особова справа №52617-17969304 по заявнику ОСОБА_1 за результатами проведеної 26.09.2024 Міністерством фінансів України верифікації державних виплат 17.10.2024 здійснено призупинення допомоги до з`ясування/уточнення факту перебування сина заявниці закордоном більш як 30 календарних днів підряд, оскільки за даними адміністрації Державної Прикордонної служби України, що внутрішньо переміщена особа ОСОБА_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ) 10.08.2024 виїхав закордон та станом на 09.12.2024 в Україну не повернувся.

Відповідно до п. 1 Порядку №332, в редакції, що діяла на момент звернення, допомога на проживання внутрішньо переміщеним особам призначається для забезпечення соціальної підтримки внутрішньо переміщених осіб із числа незахищених верств населення та стимулювання до працевлаштування внутрішньо переміщених осіб працездатного віку.

Пунктом 3 Порядку №332 визначено, що допомога на проживання призначається на шість місяців на сім`ю, яка вперше звернулась за призначенням допомоги, та виплачується щомісяця одному з членів сім`ї (далі - уповноважена особа), у такому розмірі: для осіб з інвалідністю та дітей - 3000 грн., для інших осіб - 2000 грн.

Допомога на проживання призначається на кожну внутрішньо переміщену особу, відомості про яку включено до Єдиної інформації бази даних про внутрішньо переміщених осіб. Допомога на проживання призначається за повний місяць, у якому уповноважена особа звернулась за її наданням, незалежно від дати такого звернення.

Відповідно до рішення про призначення допомоги переміщеним особам на проживання №52617-24-1 від 22.03.2024 ОСОБА_1 допомогу на проживання внутрішньо переміщеним особам призначено в ЄІСССз 01.03.2024 на шість місяців у розмірі 8000 грн. щомісячно (на заявницю - 2000 грн. та двох неповнолітніх дітей - по 3000 грн. на кожного) - електронна особова справа №52617-17969304.

Відповідно до абз. 1 п. 6 Порядку №332, в редакції на час виїзду за кордон, якщо отримувач або уповноважена особа повернувся до покинутого місця проживання, виїхав на тимчасове чи постійне місце проживання за кордон або перебуває за кордоном більш як 30 календарних днів підряд чи більш як 60 календарних днів сукупно протягом шестимісячного періоду отримання допомоги, він зобов`язаний повідомити про такі обставини органу соціального захисту населення/уповноваженій особі виконавчого органу сільської, селищної, міської ради за місяцем перебуванням на обліку або надіслати заяву з використанням засобів поштового/електронного зв`язку (за технічної можливості з накладенням кваліфікованого електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису).

Згідно з витягом з ЄІССС по типу допомоги: допомога на проживання внутрішньо переміщеним особам, електронна особова справа №52617-17969304 по ОСОБА_1 ,виплата допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам відповідачу продовжувалась в автоматичному режимі в програмі ЄІССС з 01.09.2024 по 28.02.2025 на підставі пункту 13 Порядку №332, зі змінами, внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 30.08.2024 №989 «Про внесення змін до Порядку надання допомоги внутрішньо переміщеним особам».

Відповідно до повідомлення Міністерства фінансів України про результати запиту на відповідність повідомленої реципієнтом інформації даним, що обробляються стосовно нього в інформаційно-аналітичній платформі електронної верифікації та моніторингу, відповідно до статті 10 Закону України «Про верифікацію та моніторинг державних виплат» від 26.09.2024 по сину заявниці - ОСОБА_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП - НОМЕР_1 ), за даними Адміністрації Державної прикордонної служби України, внутрішньо переміщена особа ОСОБА_2 10 серпня 2024 року перетнув державний кордон України через пункт пропуску «Рава-Руська» та перебуває за межами території України більш як 30 календарних днів підряд.

Згідно з витягом з ЄІССС по типу допомоги: допомога на проживання внутрішньо переміщеним особам, в електронній особовій справі №52617-17969304 по ОСОБА_1 , за результатами проведеної 26.09.2024 Міністерством фінансів України верифікації державних виплат, ОСОБА_4 17.10.2024 здійснено призупинення допомоги до з`ясування/уточнення факту перебування сина заявниці за кордоном більш як 30 календарних днів підряд.

Відповідно до витягу з бази даних «Відомості про осіб, які перетнули державний кордон України, в`їхали на тимчасово окуповану територію України або виїхали з такої території» в період з 01.01.2022 по 09.12.2024, наданого Головним центром обробки спеціальної інформації Державної прикордонної служби України за вихідним №19-85451/18/24 від 09.12.2024 (вхідний №7218/04-17/10 від 10.12.2024) на запит управління за вихідним №04-17/5417/10 від 29.11.2024, управлінню стало відомо, що внутрішньо переміщена особа ОСОБА_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ) 10 серпня 2024 року виїхав за кордон та станом на 09 грудня 2024 року в Україну не повернувся.

Отже відповідачка не мала права на отримання допомоги ВПО, згідно п. 6 Порядку № 332 та неправомірно отримувала вищезазначену допомогу за період з 01.10.2024 року по 31.10.2024 року в розмірі 8000,00 грн.

Виплату допомоги на проживання ВПО припинено за результатами проведеної верифікації з 01.10.2024 року.

Листом вимогою за № 04-17/6361/10 від 27.12.2024 року направленому на адресу фактичного проживання вказану в заяві, відповідачку повідомлено, що в результаті верифікації виявлено, що не має правових підстав на отримання допомоги внутрішньо переміщеним особам, а також про переплату, яка виникла, у зв`язку з тим, що втрачено право на отримання виплат з 01.10.2024 року. Однак кошти відповідачкою не повернуто.

Відповідно до п.29 Порядку №332 передбачено, що у разі неправомірного або повторного отримання внутрішньо переміщеною особою допомоги на проживання за певний період суми виплаченої допомоги повертаються особою добровільно або за вимогою органу соціального захисту населення.

Наведені вище обставини свідчать про те, що є перешкода проведенню державної політики в частині розподілення бюджетних коштів для виплати державних допомог сім`ям з дітьми і не сприяє ефективному проведенню державної соціальної політики в напрямку захисту населення, тобто завдає шкоди державі.

Відповідно до ст. 177 ЦК України об`єктами цивільних прав є речі, у тому числі гроші та цінні папери, інше майно, майнові права, результати робіт, послуги, результати інтелектуальної, творчої діяльності, інформація, а також інші матеріальні і нематеріальні блага.

Відповідно до ч. 1 ст. 1166 ЦК України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Відповідно до ч. 1ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Враховуючи вищевикладені обставини у їх сукупності суд вважає, що заявлені вимоги є обґрунтованими, доведеними належними та допустимими доказами, не спростованими відповідачкою, а тому вони підлягають до повного задоволення.

Відповідно до вимог ч. 2ст.141ЦПК України інші судові витрати, пов`язані з розглядом справи покладаються у разі задоволення позову на відповідача. З відповідачки на користь позивача підлягає стягненню судовий збір за подання позовної заяви до суду у розмірі 3028,00грн.

Керуючись ст.ст.177,1166 ЦК України, ст.ст.81,141,223,258,259,264,265, 273,280, 281,282,284,289,352,354 ЦПК України, суд,

УХВАЛИВ:

позов Управління соціального захисту населення Калуської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплаченої допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , РНОКПП НОМЕР_3 , зареєстрованої за адресою АДРЕСА_1 , останнє відоме місце проживання АДРЕСА_2 в користь Управління соціального захисту населення Калуської міської ради (вул. Євшана, 9, м.Калуш, Івано-Франківська область, 77304, ), надміру виплачені кошти допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам, у розмірі 8 000,00 грн.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , РНОКПП НОМЕР_3 , зареєстрованої за адресою АДРЕСА_1 , останнє відоме місце проживання АДРЕСА_2 в користь Управління соціального захисту населення Калуської міської ради (вул. Євшана, 9, м.Калуш, Івано-Франківська область, 77304, ) сплачений судовий збір у сумі 3028,00 грн.

За письмовою заявою відповідача заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

Інші учасники справи (в тому числі і позивач), а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку рішення суду першої інстанції повністю або частково.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Івано-Франківського апеляційного суду протягом тридцяти днів, з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених ЦПК України, не подані заяви про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Суддя