Провадження №2/932/64/25
РІШЕННЯ

іменем України

17.07.2025 місто Дніпро

Шевченківський районний суд міста Дніпра в складі: головуючого судді Салькової В.С., за участю секретаря судового засідання Щербаченко А.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду за правилами загального позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до приватного нотаріуса Дніпровського міського нотаріального округу Іванова Олександра Івановича про визнання незаконною та скасування постанови про відмову у вчиненні нотаріальної дії,

ВСТАНОВИВ:

І. Стислий виклад позиції і вимоги позивача

ОСОБА_1 через свого представника адвоката Афоніна О.В. звернулася до суду з цим позовом, та в обґрунтування вимог зазначила таке.

ІНФОРМАЦІЯ_1 померла ОСОБА_2 , спадкоємцем якої вона є.

21.04.2023 вона звернулася до відповідача із заявою про вчинення нотаріальної дії видачі свідоцтва про право на спадщину за законом (спадкова справа №11/2021).

21.04.2023 відповідачем прийнято постанову про відмову у вчиненні нотаріальної дії видачі свідоцтва про право на спадщину за законом.

Вважає постанову незаконною та такою, що підлягає скасуванню судом. Так, відповідач в постанові зазначив: «Спадщина, яка залишилась після смерті спадкодавця ОСОБА_2 , складається з 57/100 (п`ятдесят сім сотих) часток домоволодіння, розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , які належали спадкодавцеві на підставі свідоцтва про право особистої власності на домоволодіння, виданого 24.06.1980 Бабушкінським районним відділом комунального господарства на підставі рішення виконавчого комітету Бабушкінської районної Ради народних депутатів міста Дніпропетровська від 30.05.1980 №669, право власності за яким зареєстровано Дніпропетровським міжміським бюро технічної інвентаризації та записано в реєстрову книгу за №180-60. Згідно з відповіддю Управління надання адміністративних послуг Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області від 09.06.2022 №1397/299-22 інформація про право власності або користування земельною ділянкою, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 , станом на 01.01.2013 в Державному реєстрі земель відсутня. Згідно з даними Державного реєстру речових прав на нерухоме майно відомості про зареєстровані речові права на вищезазначену земельну ділянку станом на 21.04.2023 відсутні. Згідно з наданим технічним паспортом на вищезазначене домоволодіння, виготовленим станом на 20.03.2023 вищезазначене домоволодіння складається з: В-1 житловий будинок, В1-1 прибудова, під В1-1 погріб, В2-1 прибудова, в3-1 прибудова, в4 вхід в погріб, в5 ганок, Б літня кухня, під Б погріб, б- прибудова, б1 прибудова, Г гараж, Д літня кухня, Е сарай, Є сарай, Ж вбиральня, З вбиральня, № 1-7,І споруди. Згідно з наданим актом про знесення об`єкту нерухомого майна, складеним 20.03.2023, житловий будинок літ. А-1 за адресою: АДРЕСА_1 , знесено. Згідно з наданим свідоцтвом про право особистої власності на домоволодіння, виданим 24.06.1980 Бабушкінським районним відділом комунального господарства на підставі рішення виконавчого комітету Бабушкінської районної Ради народних депутатів міста Дніпропетровська від 30.05.1980 №669, вищезазначене домоволодіння складається з двох житлових будинків. Згідно з наданим технічним паспортом на вищезазначене домоволодіння, виготовленим станом на 02.12.1985, вищезазначене домоволодіння складається з: А-1 житловий будинок, В-1 житловий будинок, Б,б літня кухня, Г гараж, Д літня кухня, Е сарай, погріб під б, Ж вбиральня, З вбиральня, № 1-6 огородження, № 7,І інші та замощення. Згідно з відповіддю комунального підприємства «Дніпровське міське бюро технічної інвентаризації» Дніпровської міської ради від 15.12.2021 №17168 станом на 31.12.2012 іншим співвласником власником 43/100 часток вищезазначеного домоволодіння є ОСОБА_3 на підставі договору купівлі-продажу, посвідченого 23.07.1986 Сьомою дніпропетровською державною нотаріальною конторою. Таким чином, з наданих документів вбачається зміна розміру часток співвласників, зокрема спадкодавця ОСОБА_2 , в праві спільної часткової власності на вищезазначене домоволодіння у зв`язку зі знесенням житлового будинку літ.А-1. Відповідно до частини четвертої статті 3 Закону України «Про державну реєстрації речових прав на нерухоме майна та їх обтяжень» будь-які дії особи, спрямовані на набуття, зміну або припинення речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, що підлягають державній реєстрації відповідно до цього Закону, можуть вчинятися, якщо речові права на таке майно зареєстровані згідно із вимогами цього Закону, крім випадків, коли речові права на нерухоме майно, що виникли до 1 січня 2013 року, визнаються дійсними згідно з частиною третьою цієї статті у випадках, визначених статтею 28 цього Закону, та в інших випадках, визначених законом. Відповідно до частини другої статті 4 Закону України «Про державну реєстрації речових прав на нерухоме майна та їх обтяжень» у разі визначення часток у праві спільної власності чи їх зміни, зміни суб`єкта управління об`єктами державної власності, зміни правонабувача речового права, похідного від права власності, строку дії такого речового права, а також зміни обтяжувача, особи, в інтересах якої встановлено обтяження речових прав, чи зміни умов обтяження проводиться державна реєстрація таких змін, при цьому дата та час державної реєстрації речових прав, обтяжень речових прав залишаються незмінними. Станом на 21.04.2023 в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно відсутня інформацію про державну реєстрацію зміни часток співвласників в праві спільної часткової власності на домоволодіння за адресою: АДРЕСА_1 . Відповідно до частини першої статті 68 Закону України «Про нотаріат» нотаріус при видачі свідоцтва про право на спадщину за законом перевіряє факт смерті спадкодавця, час і місце відкриття спадщини, наявність підстав для закликання до спадкоємства за законом осіб, які подали заяву про видачу свідоцтва, та склад спадкового майна. Відповідно до підпункту 4.14 пункту 4 глави 10 розділу ІІ Порядку вчинення нотаріальних дій нотаріусами України, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 22.02.2012 №296/5, при видачі свідоцтва про право на спадщину нотаріус обов`язково перевіряє: факт смерті спадкодавця, час і місце відкриття спадщини, наявність підстав для закликання до спадкоємства, якщо має місце спадкування за законом, прийняття спадкоємцем спадщини у встановлений законом спосіб, склад спадкового майна, на яке видається свідоцтво про право на спадщину. На підтвердження цих обставин від спадкоємців витребовуються документи, які підтверджують вказані факти. Згідно зі статтею 49 Закону України «Про нотаріат» нотаріус відмовляє у вчиненні нотаріальної дії, якщо не подано відомості (інформацію) та документи, необхідні для вчинення нотаріальної дії».

Не погоджуючись з постановою, позивач вважає, що нею були надані відповідачеві документи, які підтверджують наявність підстав для видачі свідоцтва про право на спадщину відповідно до приписів ЦК України, а обґрунтування постанови здійснене внаслідок неправильного аналізу наявних у спадковій справі документів та неправильного тлумачення норм права. Відповідачем не було належним чином реалізоване надане ст.4 Закону України «Про нотаріат» право витребовувати від фізичних та юридичних осіб відомості та документи, необхідні для вчинення нотаріальних дій, через що не була отримана інформація та документи, які були необхідні для видачі свідоцтва про право на спадщину.

Просила суд визнати незаконною та скасувати вищевказану постанову про відмову у вчиненні нотаріальної дії.

ІІ. Заяви (клопотання) учасників справи

До суду позивач та її представник не з`явилися, у наданій заяві представник позивача просив розглянути справу без їхньої участі.

Відповідачем приватним нотаріусом Івановим О.І. подано суду відзив на позовну заяву та заяву про розгляд справи на його відсутності.

Так, в поданому відзиві відповідачем пред`явлені позовні вимоги не визнані та зазначене, що дійсно у провадженні нотаріуса перебуває спадкова справа №11/2021 до майна померлої ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 . Згідно з матеріалами спадкової справи нею 30.11.1995 був складений заповіт на ім`я ОСОБА_1 щодо частини спадкового майна, відмінного від того, що було заявлено для оформлення спадкових прав. Спадщину після смерті ОСОБА_4 прийняла її онука ОСОБА_1 у зв`язку з відмовою від прийняття спадщини спадкоємця першої черги спадкування за законом

- сина спадкодавця ОСОБА_5 на її користь.

Спадщина, яка залишилась після смерті спадкодавця ОСОБА_2 , складається з 57/100 часток домоволодіння, розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , які належали спадкодавцеві на підставі свідоцтва про право особистої власності на домоволодіння від 24.06.1980. Згідно з відповіддю Управління надання адміністративних послуг Головного управління

Держгеокадастру у Дніпропетровській області від 09.06.2022 №1397/299-22 інформація про право власності або користування земельною ділянкою, яка розташована за вищевказаною адресою станом на 01.01.2013 в Державному реєстрі земель відсутня. Згідно з даними Державного реєстру речових прав на нерухоме майно відомості про зареєстровані речові права на вищезазначену земельну ділянку станом на 21.04.2023 відсутні. За наявними відомостями житловий будинок літ.А-1, який є складовою домоволодіння згідно з технічним паспортом, виготовленим станом на 20.03.2023, знесений. Згідно з наданим свідоцтвом про право особистої власності на домоволодіння від 24.06.1980, вищезазначене домоволодіння складається з двох житлових будинків. За технічним паспортом, виготовленим станом на 02.12.1985, вищезазначене домоволодіння складається з: А-1 житловий будинок, В-1 - житловий будинок, Б.6 - літня кухня, Г - гараж, Д - літня кухня, Е - сарай, погріб під б, Ж вбиральня. Згідно з відповіддю комунального підприємства «Дніпровське міське бюро технічної інвентаризації» ДМР від 15.12.2021 року №17168, станом на 31.12.2012 іншим співвласником власником 43/100 часток вищезазначеного домоволодіння є ОСОБА_3 на підставі договору купівлі-продажу від 23.07.1986. Таким чином, з наданих документів вбачається зміна розміру часток співвласників, зокрема, спадкодавця ОСОБА_2 , в праві спільної часткової власності на вищезазначене домоволодіння у зв`язку зі знесенням житлового будинку літ.А-1. Станом на 21.04.2023 в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно відсутня інформація про державну реєстрацію зміни часток співвласників в праві спільної часткової власності на домоволодіння.

Згідно зі ст.49 Закону України «Про нотаріат» нотаріус відмовляє у вчиненні нотаріальної дії, якщо не подано відомості (інформацію) та документи, необхідні для вчинення нотаріальної дії. З огляду на наведене просив відмовити у задоволенні позовних вимог.

Клопотань в порядку ст.222 ЦПК України сторонами суду не заявлено.

ІІІ. Процесуальні дії у справі

21.01.2025 ухвалою суду відкрите загальне позовне провадження, призначено підготовче засідання у справі на 14.02.2025, підготовче засідання відкладалося на 05.03.2025, 28.03.2025 та 17.04.2025 за клопотаннями представника позивача.

03.03.2025 відповідачем подано суду відзив на позовну заяву.

17.04.2025 ухвалою суду підготовче провадження у справі закрите та призначений судовий розгляд справи в судовому засіданні 22.05.2025, судове засідання відкладалося на 17.07.2025 за клопотанням представника позивача.

В судовому засіданні 17.07.2025 з урахуванням заяв сторін про розгляд справи без їхньої участі вирішене розглянути справу за наявними в її матеріалах доказами.

ІV. Фактичні обставини, встановлені судом, та зміст спірних правовідносин

У провадженні приватного нотаріуса Дніпровського міського нотаріального округу Іванова О.І. знаходиться спадкова справа №11/2021 щодо майна померлої ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 .

24.11.2021 ОСОБА_5 подав приватному нотаріусові Іванову О.І. заяву, якою відмовився від прийняття спадщини після смерті ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 .

Того ж дня ОСОБА_1 подана нотаріусові заява про прийняття спадщини після смерті ОСОБА_2 .

За відомостями КП «Дніпровське міське бюро технічної інвентаризації» від 15.12.2021, витребуваними нотаріусом, станом на 31.12.2012 ОСОБА_2 з 24.06.1980 належало 57/100 частин домоволодіння за адресою: АДРЕСА_1 , інші 43/100 частин цього домоволодіння належали з 23.07.1986 ОСОБА_3 .

За даними ГУ Держгеокадастру у Дніпропетровській області від 09.06.2022, витребуваними нотаріусом, станом на 01.01.2013 у Державному реєстрі земель м. Дніпропетровська інформація про право власності або користування земельною ділянкою за адресою: АДРЕСА_1 , відсутня.

Право власності ОСОБА_2 на 57/100 частин домоволодіння АДРЕСА_1 підтверджене Свідоцтвом про право приватної власності на домоволодіння від 24.06.1980, виданим відділом комунального господарства виконавчого комітету Бабушкінської районної Ради народних депутатів.

Як вбачається з технічного паспорту на домоволодіння АДРЕСА_1 від 02.12.1985, вищезазначене домоволодіння складається з: А-1 житловий будинок, В-1 житловий будинок, Б,б літня кухня, Г гараж, Д літня кухня, Е сарай, погріб під б, Ж вбиральня, З вбиральня, № 1-6 огородження, № 7,І інші та замощення.

Технічний паспорт на це ж саме домоволодіння, виготовлений станом на 20.03.2023, посвідчує, що домоволодіння складається з: В-1 житловий будинок, В1-1 прибудова, під В1-1 погріб, В2-1 прибудова, в3-1 прибудова, в4 вхід в погріб, в5 ганок, Б літня кухня, під Б погріб, б- прибудова, б1 прибудова, Г гараж, Д літня кухня, Е сарай, Є сарай, Ж вбиральня, З вбиральня, № 1-7,І споруди.

Актом про знесення об`єкту нерухомого майна 20.03.2023 посвідчене, що житловий будинок літ.А-1 за адресою: АДРЕСА_1 , знесено.

21.04.2023 ОСОБА_1 подана приватному нотаріусові Іванову О.І. подано заяву про видачу свідоцтва про право на спадщину за законом на спадкове майно: 57/100 часток домоволодіння АДРЕСА_1 .

Постановою від 21.04.2023 приватним нотаріусом Івановим О.І. відмовлено ОСОБА_1 у видачі свідоцтва про право на спадщину за законом, оскільки з наданих документів вбачається зміна розміру часток співвласників, зокрема, спадкодавця ОСОБА_2 , в праві спільної часткової власності на домоволодіння у зв`язку зі знесенням житлового будинку літ.А-1; Станом на 21.04.2023 в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно відсутня інформація про державну реєстрацію зміни часток співвласників в праві спільної часткової власності на домоволодіння; Згідно зі ст.49 Закону України «Про нотаріат» нотаріус відмовляє у вчиненні нотаріальної дії, якщо не подано відомості (інформацію) та документи, необхідні для вчинення нотаріальної дії.

V. Оцінка суду

Статтею 1216 Цивільного кодексу України встановлено, що спадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців).

Згідно з частинами першою та другою статті 1220 ЦК України спадщина відкривається внаслідок смерті особи або оголошення її померлою.

Відповідно до частини першої статті 1296 ЦК України спадкоємець, який прийняв спадщину, може одержати свідоцтво про право на спадщину.

Відповідно до частини першої статті 7 Закону України "Про нотаріат" нотаріуси або посадові особи, які вчиняють нотаріальні дії, у своїй діяльності керуються Конституцією України, законами України, актами Президента України, Кабінету Міністрів України, Міністерства юстиції України та його територіальних органів, а в Автономній Республіці Крим - також нормативно-правовими актами Верховної Ради Автономної Республіки Крим і Ради міністрів Автономної Республіки Крим.

Згідно з частиною першою статті 39 Закону України "Про нотаріат" порядок вчинення нотаріальних дій нотаріусами та посадовими особами органів місцевого самоврядування встановлюється цим Законом та іншими актами законодавства України.

Таким актом є, зокрема, Порядок вчинення нотаріальних дій нотаріусами України, затверджений наказом Міністерства юстиції України від 22.02.2012 №296/5 (Порядок №296/5), главою 10 розділу ІІ якого регулюється питання видачі свідоцтв про право на спадщину.

Підпунктами 4.14, 4.16 пункту 4 глави 10 розділу ІІ Порядку №296/5 передбачено, що свідоцтво про право на спадщину видається за наявності у спадковій справі всіх необхідних документів. При видачі свідоцтва про право на спадщину нотаріус обов`язково перевіряє: факт смерті спадкодавця, час і місце відкриття спадщини, наявність підстав для закликання до спадкування, якщо має місце спадкування за законом, прийняття спадкоємцем спадщини у встановлений законом спосіб, склад спадкового майна, на яке видається свідоцтво про право на спадщину. На підтвердження цих обставин від спадкоємців витребовуються документи, які підтверджують вказані факти.

Відповідно до статті 49 Закону України "Про нотаріат" нотаріус або посадова особа, яка вчиняє нотаріальні дії, відмовляє у вчиненні нотаріальної дії, якщо: 1) вчинення такої дії суперечить законодавству України; 2) не подано відомості (інформацію) та документи, необхідні для вчинення нотаріальної дії; 3) дія підлягає вчиненню іншим нотаріусом або посадовою особою, яка вчиняє нотаріальні дії; 4) є сумніви у тому, що фізична особа, яка звернулася за вчиненням нотаріальної дії, усвідомлює значення, зміст, правові наслідки цієї дії або ця особа діє під впливом насильства; 5) з проханням про вчинення нотаріальної дії звернулась особа, яка в установленому порядку визнана недієздатною, або уповноважений представник не має необхідних повноважень; 6) правочин, що укладається від імені юридичної особи, суперечить цілям, зазначеним у їх статуті чи положенні, або виходить за межі їх діяльності; 7) особа, яка звернулася з проханням про вчинення нотаріальної дії, не внесла плату за її вчинення; 8) особа, яка звернулася з проханням про вчинення нотаріальної дії, не внесла встановлені законодавством платежі, пов`язані з її вчиненням; 8-1) особа, яка звернулася з проханням про вчинення нотаріальної дії щодо відчуження належного їй майна, внесена до Єдиного реєстру боржників, зокрема за виконавчими провадженнями про стягнення аліментів за наявності заборгованості з відповідних платежів понад три місяці; 9) в інших випадках, передбачених законом. Нотаріус або посадова особа, яка вчиняє нотаріальні дії, не приймає для вчинення нотаріальних дій документи, якщо вони не відповідають вимогам, встановленим у статті 47 цього Закону, або містять відомості, передбачені частиною третьою статті 47 цього Закону. Нотаріусу або посадовій особі, яка вчиняє нотаріальні дії, забороняється безпідставно відмовляти у вчиненні нотаріальної дії. На вимогу особи, якій відмовлено у вчиненні нотаріальної дії, нотаріус або посадова особа, яка вчиняє нотаріальні дії, зобов`язані викласти причини відмови в письмовій формі і роз`яснити порядок її оскарження. Про відмову у вчиненні нотаріальної дії нотаріус протягом трьох робочих днів виносить відповідну постанову.

Статтею 50 Закону України "Про нотаріат" передбачено, що нотаріальна дія або відмова у її вчиненні оскаржуються до суду. Право на оскарження нотаріальної дії або відмови у її вчиненні має особа, прав та інтересів якої стосуються такі дії.

Згідно з ч.ч.1,2 ст.16 ЦК України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Способом захисту цивільних прав та інтересів, серед іншого, є визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб.

Відмовляючи позивачеві у вчиненні нотаріальної дії видачі свідоцтва про право на спадщину за законом, відповідач в постанові категорично зазначив, що знесення однієї складової домоволодіння змінило розмір часток співвласників, зокрема, спадкодавця ОСОБА_2 , в праві спільної часткової власності на домоволодіння. При цьому відповідач в прийнятій ним постанові не посилається на норму закону, яка імперативно вказує на обов`язкову зміну часток співвласників в разі знесення складової домоволодіння, не обґрунтовує свого висновку про це, а лише описує зміст наявних у спадковій справі документів та цитує норми закону, якими регламентована діяльність нотаріуса.

За таких обставин суд вважає постанову нотаріуса недостатньо мотивованою для того, щоб дійти висновку про її правомірність та обґрунтованість, що свідчить про незаконність постанови з необхідністю її скасування.

Керуючись ст.ст.10,12,13,76,200,258,259,263-265 ЦПК України, суд

УХВАЛИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до приватного нотаріуса Дніпровського міського нотаріального округу Іванова Олександра Івановича (49000, м. Дніпро, вул. Короленка, 8/9) про визнання незаконною та скасування постанови про відмову у вчиненні нотаріальної дії задовольнити.

Постанову приватного нотаріуса Дніпровського міського нотаріального округу Іванова Олександра Івановича від 21.04.2023 про відмову ОСОБА_1 у видачі свідоцтва про право на спадщину за законом після смерті ОСОБА_2 , яка настала ІНФОРМАЦІЯ_1 , на 57/100 часток домоволодіння за адресою: АДРЕСА_1 , визнати незаконною та скасувати.

Рішення може бути оскаржене до Дніпровського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повне рішення суду складене 22.07.2025.

Суддя: В.С. Салькова