Справа № 484/1940/25
Провадження № 2-о/484/100/25
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 липня 2025 року м. Первомайськ

Первомайський міськрайонний суд Миколаївської області у складі:

головуючого - судді Маржиної Т.В.,

за участю секретаря судового засідання Чумак А.О.,

заявниці ОСОБА_1 та її представника адвоката Філатова І.Л.,

у відсутність представника заінтересованої особи - Управління ДМС України в Миколаївській області,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в порядку окремого провадження цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа: Управління Державної міграційної служби України в Миколаївській області, про встановлення факту, що має юридичне значення, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 в особі представника адвоката Плечія Я.В. звернулася до суду із заявою про встановлення факту постійного проживання на території України станом на 24.08.1991 року ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (батька заявниці), з яким постійно, будучи дитиною, вона проживала як його донька (заявниця), ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 . Заява мотивована тим, що вона звернулася до Державної міграційної служби України із заявою про набуття громадянства України за територіальним походженням, однак їй відмовили та зазначили про необхідність звернутися із заявою до суду для встановлення особи та факту постійного проживання на території України станом на 24.08.1991 року. Зазначає, що вона народилася ІНФОРМАЦІЯ_3 в м. Устя Оргіївського району Молдавської РСР. Її батьками було записано ОСОБА_3 та ОСОБА_4 , водночас під час вчинення запису про її народження допущено плутанину, в результаті чого було помилково записано прізвище батьків. В неї є сестра ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , у свідоцтві про народження якої вказано батьками ОСОБА_2 та ОСОБА_6 . Станом на 01.01.1991 року вони разом з сестрою та батьком постійно проживали на території України. В подальшому ІНФОРМАЦІЯ_5 її батько помер. ОСОБА_2 станом на 24.08.1991 року проживав на території України разом зі своїми доньками ОСОБА_1 та ОСОБА_5 . Батько та сестра отримали раніше паспорти України і є громадянами України, однак вона цього зробити не могла у зв`язку із помилками у документах та відсутністю документів, що могли б підтвердити її родинні зв`язки із померлим батьком та сестрою. Рішенням Первомайського міськрайонного суду Миколаївської області встановлено факт, що ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_2 , є рідною донькою ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_5 . У 2025 році їй Управлінням ДМС України було роз`яснено про те, що в паспорті її батька відсутні відомості про проживання в Україні в період до 24.08.1991 року, а отже існує необхідність у підтвердженні факту постійного проживання батька на території України до 24.08.1991 року. Зазначила, що її батько довгий час, починаючи з 1988 року і станом на 24.08.1991 року, працював та проживав в Україні, що підтверджується різними документами. Таким чином на момент проголошення незалежності України 24.08.1991 року вона була неповнолітньою особою у віці 14 років та постійно проживала на території України разом зі своїм батьком та сестрою. За таких обставин просила встановити зазначений факт.

Ухвалою суду від 16.04.2025 року у справі відкрито провадження, вирішено розглядати справу в порядку окремого провадження та призначено справу до розгляду.

21.04.2025 року до суду від представника Управління ДМС України в Миколаївській області Долганюк Ю.Ю. надійшла заява, в якій вона зазначила, що відповідно до ст. 8 Закону України "Про громадянство України" особа (іноземець або особа без громадянства), яка сама чи хоча б один із її батьків або її дід чи баба, прадід чи прабаба, або її рідні (повнорідні та неповнорідні) брат чи сестра, син чи дочка, онук чи онука народилися або постійно проживали до 24.08.1991 року на території, яка стала територією України відповідно до Закону України "Про правонаступництво України", або яка сама чи хоча б один із її батьків або її дід чи баба, прадід чи прабаба, або її рідні (повнорідні та неповнорідні) брат чи сестра народилися або постійно проживали на інших територіях, що входили на момент їх народження або під час їх постійного проживання до складу Української Народної Республіки, Західноукраїнської Народної Республіки, Української Держави, Української Соціалістичної Радянської Республіки, Закарпатської України, Української Радянської Соціалістичної Республіки (УРСР), а також її неповнолітні діти мають право на набуття громадянства України за територіальним походженням. Пунктом 27 Порядку провадження за заявами і поданнями з питань громадянства України та виконання прийнятих рішень, затвердженого Указом Президента України від 27.03.2001 № 215, для оформлення набуття громадянства України за територіальним походженням особа, батько чи мати якої постійно проживали до 24.08.1991 року на території, що стала територією України відповідно до Закону України «Про правонаступництво України», або на інших територіях, що входили під час їх постійного проживання до складу Української Народної Республіки, Західноукраїнської Народної Республіки, Української Держави, Української Соціалістичної Радянської Республіки, Закарпатської України, Української Радянської Соціалістичної Республіки (УРСР) (частина перша статті 8 Закону, подає документи, передбачені підпунктами «а» - «в» пункту 24 цього Порядку, а також: а) документ, що підтверджує факт постійного проживання батька чи матері заявника на територіях, зазначених у абзаці першому цього пункту; б) копію свідоцтва про народження заявника або інші документи, що засвідчують родинні стосунки заявника відповідно з батьком чи матір`ю, які постійно проживали на територіях, зазначених у абзаці першому цього пункту. Просила розглянути справу на розсуд суду.

07.05.2025 року представник заявника ОСОБА_7 подав заяву про допит свідків ОСОБА_5 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 та ОСОБА_10 , оскільки вони можуть підтвердити факти, про встановлення яких просить заявниця.

В судовому засіданні 16.07.2025 року свідки ОСОБА_8 , ОСОБА_9 та ОСОБА_10 зазначили, що особисто знали ОСОБА_2 з 1988 року, саме тоді він з двома доньками ОСОБА_1 та ОСОБА_5 переїхали з ОСОБА_11 в с. Полтавка, а потім в с. Новоандріївка. Мати доньок зловживала алкогольними напоями та залишилася проживати в Молдові. ОСОБА_2 працював на тракторі, різноробочим на молочнотоварній фермі та на вівцефермі колгоспу ім. Кірова, що знаходилися на території Кам`яномостівської сільської ради. У ОСОБА_12 батько був записаний зі слів матері. Доньки вчилися в м. Первомайську в школі № 14, однак ОСОБА_12 не знала української мови, лише молдавську, погано вчилася, її ображали в школі, саме тому батько забрав її зі школи. Після чого вона більше ніде не вчилася, а допомагала по господарству. Донька ОСОБА_13 закінчила школу № 14. В подальшому ОСОБА_12 вийшла заміж за ОСОБА_14 , однак оскільки в неї не було документів, шлюб вони не зареєстрували офіційно. В них народився син ОСОБА_15 . Батько ОСОБА_12 помер приблизно 10 років назад. Станом на 1991 рік ОСОБА_12 жила в с. Новоандріївка зі своїм батьком, що і зазначено в погосподарських книгах.

Такі ж обставини в судовому засіданні підтвердила й свідок ОСОБА_5 , яка є рідною сестрою ОСОБА_1 , та зазначила, що в неї з сестрою різні прізвища, в неї прізвище батька, а в ОСОБА_12 батько не записаний, однак батьки не пояснили їм чому так.

В судовому засіданні представник заявника - адвокат Філатов І.Л. підтримав заяву та просив її задовольнити.

Представник заінтересованої особи - Управління ДМС України в Миколаївській області в судове засідання не з`явився, причини неявки не повідомив суду.

В подальшому після переходу суду до стадії ухвалення судового рішення судом було виявлено, що представник заінтересованої особи - Управління ДМС України в Миколаївській області Долганюк Ю.Ю. 16.07.2025 року подала заяву про проведення судового засідання в режимі відеоконференції за допомогою власних засобів зв`язку поза межами приміщення суду, яке було зареєстроване об 11:45 годині, в той час як судовий розгляд було призначено на 16.07.2025 року, 10:00 годину.

Така заява залишена без розгляду як така, що подана з порушенням строків, встановлених ЦПК України, і після початку судового засідання.

Заслухавши пояснення учасників процесу, свідків, дослідивши надані суду письмові докази, суд приходить до висновку, що вимоги заяви законні, обґрунтовані і підлягають повному задоволенню з таких підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 народилася ІНФОРМАЦІЯ_3 в м. Устя Оргіївського району Молдавської РСР. Даний факт підтверджується свідоцтвом про народження серії НОМЕР_1 , виданим 08.02.1990 року на ім`я ОСОБА_1 /а.с.10/.

19.12.2022 року приватним нотаріусом Первомайського районного нотаріального округу Миколаївської області Селявіною С.В. було здійснено та засвідчено переклад свідоцтва про народження НОМЕР_1 з російської мови на українську мову. Відповідно до даного перекладу прізвище, ім`я та по батькові заявниці на українську мову перекладається як « ОСОБА_1 » /а.с.12-13/.

Батьками ОСОБА_1 у свідоцтві про народження було записано ОСОБА_3 (батько) та ОСОБА_4 (мати).

Водночас під час вчинення запису про народження заявниці допущено плутанину, в результаті чого було неправильно записано прізвище батьків.

В заявниці є сестра ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , у свідоцтві про її народження вказано батьками ОСОБА_2 та ОСОБА_6 .

Станом на 01.01.1991 року заявниця разом з сестрою та батьком разом постійно проживали на території України.

ІНФОРМАЦІЯ_5 батько заявниці, ОСОБА_16 (який у свідоцтві про народження заявниці був записаний з прізвищем ОСОБА_17 помер у віці 62-х років, що підтверджується копією свідоцтва про смерть серії НОМЕР_2 , виданим Виконкомом Семенівської сільської рвади Арбузинського району Миколаївської області /а.с.27/.

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , уродженка м. Устя Оргіївського району Молдовської радянської соціалістичної республіки, звернулася до Первомайського відділу Управління Державної міграційної служби України в Миколаївській області із заявою про набуття громадянства України за територіальним походженням, однак 15.12.2022 року Первомайський відділ УДМС в Миколаївській області надав відповідь, у якій зазначив, що для того, щоб документуватись паспортом громадянина України, ОСОБА_1 необхідно звернутися із заявою до суду для встановлення особи та факту постійного проживання на території України станом на 24.08.1991 року /а.с.14/.

Рішенням Первомайського міськрайонного суду Миколаївської області від 08.09.2023 року встановлено факт, що ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_2 , є рідною донькою ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_5 /а.с.15-16/.

Відповідно до ч.4 ст. 82 ЦПК України обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

На даний час їй необхідно встановлення факту постійного проживання на території України станом на 24.08.1991 року ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (батька заявниці), з яким постійно, будучи дитиною, вона, ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_2 , проживала, задля документування паспортом громадянина України.

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , відповідно до посвідки на тимчасове проживання № НОМЕР_3 , виданої 03.02.2025 року органом 4801, є уродженкою Республіки Молдова /а.с.7/.

Станом на 24.08.1991 рік ОСОБА_1 не досягла повноліття та постійно проживала на території України разом із батьком та сестрою і проживає в Україні по теперішній час, що підтверджується показами свідків та матеріалами справи.

У той же час батько заявниці довгий час, починаючи з 1988 року і станом на 24.08.1991 року, працював та проживав в Україні, що підтверджується:

- копією рішення Первомайського міськрайонного суду Миколаївської області у справі № 484/4146/23 від 08.09.2023 року /а.с.15-16/;

- копіями записів із погосподарських книг суспільної групи господарства з 01.01.1991 року по 01.01.1995 року та з 01.01.1996 року по 01.01.2000 року, які велися сільською радою /17-20/;

- копією довідки № 32 від 14.03.2025 року, виданою виконкомом Кам`яномостівської сільської ради Первомайського району Миколаївської області, про те, що ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , станом на 24.08.1991 року проживав на території Полтавської сільської ради Первомайського району Миколаївської області /а.с.23/;

- копією архівної довідки № Р-59/06-04 від 28.02.2025 року про стаж роботи ОСОБА_2 /а.с.21/;

- копією архівної довідки № Р-59/06-04/1 від 28.02.2025 про стаж роботи ОСОБА_2 /а.с.22/;

- довідкою № 213 від 16.12.2022 року, виданою Виконкомом Кам`яномостівської сільської ради Первомайського району, згідно якої заявниця дійсно проживала без реєстрації з 01.01.1991 року разом зі своїм батьком ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на території Полтавської сільської ради в АДРЕСА_1 /а.с.24/;

- довідкою № 211 від 16.12.2022 року, виданою виконкомом Кам`яномостівської сільської ради Первомайського району, Миколаївської області, про те, що ОСОБА_1 проживала з 01.01.1991 по 01.01.2007 в с. Новоандріївка, Первомайського району, Миколаївської області /а.с.25/;

- довідкою № 212 від 16.12.2022 року, виданою виконкомом Кам`яномостівської сільської ради Первомайського району, Миколаївської області, про те, що ОСОБА_1 проживала з 01.01.2007 по теперішній час в с. Полтавка, Первомайського району, Миколаївської області.

Відповідно до п.2. ч.1 ст. 2 Закону України «Про громадянство України» законодавство України про громадянство ґрунтується на принципі запобігання виникненню випадків без громадянства.

Згідно з ч.1 ст. 3 Закону України «Про громадянство України» громадянами України є: 1) усі громадяни колишнього СРСР, які на момент проголошення незалежності України (24 серпня 1991 року) постійно проживали на території України; 2) особи, незалежно від раси, кольору шкіри, політичних, релігійних та інших переконань, статі, етнічного та соціального походження, майнового стану, місця проживання, мовних чи інших ознак, які на момент набрання чинності Законом України "Про громадянство України" (13 листопада 1991 року) проживали в Україні й не були громадянами інших держав; 3) особи, які прибули в Україну на постійне проживання після 13 листопада 1991 року і яким у паспорті громадянина колишнього СРСР зразка 1974 року органами внутрішніх справ України внесено напис "громадянин України", та діти таких осіб, які прибули разом із батьками в Україну і на момент прибуття в Україну не досягли повноліття, якщо зазначені особи подали заяви про оформлення належності до громадянства України; 4) особи, які набули громадянство України відповідно до законів України та міжнародних договорів України.

Особи, зазначені у пункті 1 частини першої цієї статті, є громадянами України з 24 серпня 1991 року, зазначені у пункті 2, - з 13 листопада 1991 року, а у пункті 3, - з моменту внесення відмітки про громадянство України.

Відповідно до п.2 ст. 6 Закону України «Про громадянство України» громадянство України набувається в тому числі за територіальним походженням.

Відповідно до ч.1 ст. 8 Закону України Про громадянство України особа (іноземець або особа без громадянства), яка сама чи хоча б один із її батьків або її дід чи баба, прадід чи прабаба, або її рідні (повнорідні та неповнорідні) брат чи сестра, син чи дочка, онук чи онука народилися або постійно проживали до 24 серпня 1991 року на території, яка стала територією України відповідно до Закону України "Про правонаступництво України", або яка сама чи хоча б один із її батьків або її дід чи баба, прадід чи прабаба, або її рідні (повнорідні та неповнорідні) брат чи сестра народилися або постійно проживали на інших територіях, що входили на момент їх народження або під час їх постійного проживання до складу Української Народної Республіки, Західноукраїнської Народної Республіки, Української Держави, Української Соціалістичної Радянської Республіки, Закарпатської України, Української Радянської Соціалістичної Республіки (УРСР), а також її неповнолітні діти мають право на набуття громадянства України за територіальним походженням.

Відповідно до п.10 Порядку провадження за заявами й поданнями з питань громадянства України та виконання прийнятих рішень затвердженого Указом Президента України від 27.03.2001 року № 215 (в редакції від 27 червня 2006 року № 588/2006) для встановлення відповідно до пунктів 1 та 2 частини першої статті 3 Закону належності до громадянства України особа, яка станом на 24 серпня 1991 року або на 13 листопада 1991 року не досягла повноліття та проживала в Україні разом із батьками (одним із них) або іншим її законним представником, подає: а) заяву про встановлення належності до громадянства України; б) копію свідоцтва про народження; в) один із таких документів: - довідку, що підтверджує факт постійного проживання особи в неповнолітньому віці на території України станом на 24 серпня 1991 року або факт її проживання в неповнолітньому віці в Україні станом на 13 листопада 1991 року; - довідку, що підтверджує факт постійного проживання на території України за станом на 24 серпня 1991 року батьків (одного з них) особи або іншого її законного представника, з якими особа в неповнолітньому віці постійно проживала, або факт їх проживання в Україні за станом на 13 листопада 1991 року; - документ, що підтверджує факт перебування особи в неповнолітньому віці на вихованні у державному дитячому закладі України за станом на 24 серпня 1991 року або на 13 листопада 1991 року; - копії паспортів батьків (одного з них) особи або іншого її законного представника - громадян колишнього СРСР з відміткою про прописку, що підтверджує факт їх постійного проживання на території України за станом на 24 серпня 1991 року або факт їх проживання в Україні за станом на 13 листопада 1991 року. У разі відсутності у батьків (одного з них) особи або іншого її законного представника паспорта громадянина колишнього СРСР подається довідка територіального підрозділу Державної міграційної служби України про те, що за станом на 24 серпня 1991 року або на 13 листопада 1991 року ця особа перебувала в громадянстві колишнього СРСР і відповідно постійно проживала, проживала на території України (за наявності документів, що підтверджують зазначений факт); - судове рішення про встановлення юридичного факту постійного проживання особи в неповнолітньому віці на території України за станом на 24 серпня 1991 року або факту її проживання в неповнолітньому віці в Україні за станом на 13 листопада 1991 року; - судове рішення про встановлення юридичного факту постійного проживання на території України за станом на 24 серпня 1991 року батьків (одного з них) особи або іншого законного представника, з яким особа в неповнолітньому віці постійно проживала на території України, або факту їх проживання в Україні за станом на 13 листопада 1991 року.

Згідно з положеннями Листа Верховного Суду України «Судова практика розгляду справ про встановлення фактів, що мають юридичне значення» від 01.01.2012 (далі за текстом «Лист»), у справах про підстави набуття громадянства юридичне значення має лише факт постійного проживання на території України дитини, батьків дитини (одного з них) або іншого її законного представника на момент проголошення незалежності України (24 серпня 1991 р.) або набрання чинності Законом N 2235-III (13 листопада 1991 р.).

Для встановлення факту належності до громадянства України та залежно від підстав цього встановлення предметом розгляду в суді можуть бути заяви про встановлення таких фактів:- постійного проживання на території України станом на 24 серпня 1991 р.; - постійного проживання на території України станом на 13 листопада 1991 р.; - постійного проживання дитини на території України станом на 24 серпня 1991 р. або станом на 13 листопада 1991 р.; - постійного проживання на території України батьків (одного з них) дитини або іншого законного представника, з яким дитина постійно проживала станом на 24 серпня 1991 р. чи 13 листопада 1991 р.; - постійного проживання особи на території України чи УРСР на момент набрання законної сили вироку суду; - наявності родинних зв`язків заявника з його батьками (усиновителями, з дідом, бабою); - постійного проживання на території України діда та баби заявника; - народження на території України батьків заявника, діда чи баби тощо.

Наведена вище позиція узгоджується із висновками викладеним у постанові Верховного Суду від 19.05.2021 у справі № 496/818/19.

Таким чином, на момент проголошення незалежності України 24 серпня 1991 року, ОСОБА_1 була неповнолітньою особою, якій виповнилося 14 років та яка постійно проживала на території України разом зі своїм батьком та сестрою.

З відомостей погосподарських книг, копії яких наявні в матеріалах справи, вбачається, що станом на 01.01.1991 року заявниця проживала разом із ОСОБА_5 та ОСОБА_2 на території України.

Отже на підставі вищезазначених доказів судом достовірно встановлено, що ОСОБА_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_5 , станом на 24.08.1991 року проживав на території України разом зі своїми доньками ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , та ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_4 .

Відповідно до п.5 ч.2 ст. 293 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

Відповідно до ч.2 ст. 315 ЦПК України у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Відповідно до ч. 1 ст. 316 ЦПК України заява фізичної особи про встановлення факту, що має юридичне значення, подається до суду за місцем її проживання.

Крім того заявниця, ОСОБА_1 вже тривалий час, починаючи з 01.01.1991 року проживає та веде побут на території України.

Відсутність у заявниці громадянства суттєво ускладнює їй життя та вносить плутанину й велику кількість зайвих бюрократичних проблем у її повсякденність. Водночас вона позбавлена можливості нормально реалізовувати свої особисті немайнові права та права, як власника будь-якого майна, або належно користуватися правами громадян України, закріпленими в Конституції України та інших нормативно-правових актах.

За таких обставин суд, оцінивши досліджені докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на повному, всебічному та об`єктивному дослідженні наявних у справі доказів, враховуючи відсутність спору про право, дійшов висновку про те, що факт постійного проживання на території України станом на 24.08.1991 року ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , (батька заявниці), який помер ІНФОРМАЦІЯ_5 , з яким постійно, будучи дитиною, проживала його донька (заявниця), ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_2 , знайшов своє повне підтвердження під час розгляду справи, а тому заява підлягає повному задоволенню.

Керуючись ст.ст. 259, 263, 265, 268 ЦПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву задовольнити повністю.

Встановити факт постійного проживання на території України станом на 24.08.1991 року ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , (батька заявниці), який помер ІНФОРМАЦІЯ_5 , з яким постійно, будучи дитиною, проживала його донька (заявниця), ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана безпосередньо до Миколаївського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому відповідного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Відомості про учасників справи:

Заявник: ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_4 , адреса: АДРЕСА_2 .

Заінтересована особа: Управління Державної міграційної служби України в Миколаївській області, , адреса: вул. Декабристів, 5-А, м. миколаїв, 54001.

Повний текст судового рішення виготовлено 16 липня 2025 року.

СУДДЯ: