Справа № 361/4337/24
Провадження № 2/361/3750/24
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13.05.25

13 травня 2025 р. м.Бровари

Броварський міськрайонний суд Київської області в складі:

головуючого судді Писанець Н.В.,

при секретарі Бондар Ю.В.,

представника позивача Кацуба А.М.,

представника відповідача Безштанько С.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Бровари у загальному позовному провадженні цивільну справу за позовом заступника керівника Броварської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Зазимської сільської ради Броварського району Київської області до ОСОБА_1 про усунення перешкод у здійсненні права користування та розпорядження земельною ділянкою, -

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Броварського міськрайонного суду Київської області знаходиться вищевказана цивільна справа. В обґрунтування позовних вимог представником позивача зазначено, що рішенням Броварського міськрайонного суду Київської області від 29.03.2011р. №2-1522/11 було визнано недійсними:

-державний акт серії ЯЛ №578791, виданий ОСОБА_2 на земельну ділянку площею 0,3300 га, кадастровий номер :03:004:0309, зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за №52;

-державний акт серії ЯЛ №578790, виданий ОСОБА_1 на земельну ділянку площею 0,3300 га, кадастровий номер :03:004:0310, зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за №51;

-державний акт серії ЯЛ №578789, виданий ОСОБА_3 на земельну ділянку площею 0,3300 га, кадастровий номер :03:004:0311, зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за №50;

-державний акт серії ЯЛ №578788, виданий ОСОБА_4 на земельну ділянку площею 1,0000 га, кадастровий номер :03:004:0312, зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за №49;

-державний акт серії ЯЛ №578792, виданий ОСОБА_5 на земельну ділянку площею 1,0000 га, кадастровий номер :03:004:0308, зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за №53.

Судом також зобов`язано вказаних осіб повернути спірні земельні ділянки державі в особі Броварської районної державної адміністрації Київської області. На виконання вказаного рішення скасовано право власності на зазначені ділянки.

Однак, як було встановлено у подальшому, 09.08.2018 року, на підставі рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 42533223 від 14.08.2018р., право власності на земельну ділянку з кадастровим номером номер :03:004:0310, площею 0,33 га зареєстровано за відповідачем ОСОБА_1 . Підставою виникнення права власності є «оголошення в газеті, серія та номер №28 (10593), видане 27.07.2018р., видавник: газета «Нове життя» Броварської міської та районної рад, районної державної адміністрації; Державний акт на право власності на земельну ділянку, серія та номер: ЯИ №435199, виданий 12.10.2011р., видавник: Управління Держкомзему у Броварському районі, Копія. Державний акт на право власності на земельну ділянку ЯИ №435199 ВТРАЧЕНО; Витяг з Державного земельного кадастру про земельну ділянку, серія та номер: НВ-018, виданий 30.07.2018р., видавник: Управління Держгеокадастру у Броварському районі Київської області». В подальшому, на підставі технічної документації із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельних ділянок від 04.08.2020р., виготовленої ТОВ «Український Земельний Кадастр», здійснено поділ земельної ділянки з кадастровим номером :03:004:0310 площею 0,33 га на земельні ділянки з кадастровими номерами :03:004:0328 площею 0,0376 га, :03:004:0329 площею 0,2411 га, :03:004:0330 площею 0,0513 га, які розташовані на території Київської області Броварського району Погребської сільської ради. При цьому, загальна площа земельних ділянок і місце розташування залишились незмінними. Державним реєстратором Броварської районної державної адміністрації Кисіль Г.В. 21.10.2020р. прийняті рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексні номери: 54688695, 54689239, 54689587 щодо реєстрації права власності на вказані земельні ділянки з кадастровими номерами :03:004:0328, :03:004:0329, :03:004:0330 відповідно за ОСОБА_1 .

Представником позивача при цьому зазначено, що правовою підставою виникнення у ОСОБА_1 первинного права власності на спірну земельну ділянку за кадастровим номером :03:004:0310 (яка у подальшому була поділена) є розпорядження Броварської районної державної адміністрації від 24.12.2010р. №1827, яке скасоване іншим розпорядженням Броварської районної державної адміністрації від 09.03.2011 року. Також, рішенням Броварського міськрайонного суду Київської області від 29.03.2011р. №2-1522/11 було встановлено, що спірні ділянки накладаються на землі водного фонду, а саме на прибережно-захисну смугу річки Десна, тобто відносяться до земель водного фонду із режимом обмеженої господарської діяльності та не можуть передаватись у приватну власність.

В той же час, при наступному одержанні нового державного акту про право власності на спірну земельну ділянку серія ЯИ № 435199 виданий 12.10.2011 року не змінився кадастровий номер земельної ділянки, площа та конфігурація спірного об`єкту нерухомості, що, на думку представника позивача, залишає незмінним обставину належності даної земельної ділянки до категорії земель водного фонду та вказує на правову безпідставність її перебування у власності ОСОБА_1 та її подальший поділ.

Враховуючи наведене, представник позивача просить суд усунути перешкоди у здійсненні права користування та розпорядження земельною ділянкою, а саме - усунути перешкоди у здійсненні державою в особі Зазимської сільської ради Броварського району Київської області права користування та розпорядження земельною ділянкою водного фонду площею 0,0376 га із кадастровим номером :03:004:0328 - шляхом скасування рішення державного реєстратора Броварської районної державної адміністрації Кисіль Г.В. про державну реєстрацію прав та їх обтяжень з індексним номером 54688695 від 21.10.2020. Також просить усунути перешкоди у здійсненні державою в особі Зазимської сільської ради Броварського району Київської області права користування та розпорядження земельною ділянкою водного фонду площею 0,2411 га із кадастровим номером :03:004:0329 - шляхом скасування рішення державного реєстратора Броварської районної державної адміністрації Кисіль Г.В. про державну реєстрацію прав та їх обтяжень з індексним номером 54689239 від 21.10.2020. Просить усунути перешкоди у здійсненні державою в особі Зазимської сільської ради Броварського району Київської області права користування та розпорядження земельною ділянкою водного фонду площею 0,0513 га із кадастровим номером :03:004:0330 - шляхом скасування рішення державного реєстратора Броварської районної державної адміністрації Кисіль Г.В. про державну реєстрацію прав та їх обтяжень з індексним номером 54689587 від 21.10.2020. А також просить суд усунути перешкоди у здійсненні Зазимською сільською радою Броварського району Київської області права користування та розпорядження земельними ділянками водного фонду шляхом повернення на користь Зазимської сільської ради Броварського району Київської області з незаконного володіння ОСОБА_1 вищевказаних земельних ділянок.

Присутня у судовому засіданні представник позивача Кацуба А.М. підтримала позовні вимоги, наполягала на їх задоволенні.

Представник Зазимської сільської ради Броварського району Київської області, сповіщений про час та дату розгляду справи до зали суду не з`явився, надав заяву про розгляд справи за його відсутності, підтримав позовні вимоги.

Сповіщена належним чином про час та дату розгляду справи відповідач ОСОБА_1 до зали суду не з`явилась, присутній у судовому засіданні представник відповідача адвокат Безштанько С.М., позовні вимоги не визнав, направив до суду відзив, в обґрунтування незгоди зазначив наступне. Дійсно, відповідач ОСОБА_1 , на праві приватної власності, володіє земельною ділянкою з кадастровим номером номер :03:004:0310, площею 0,33 га, на підставі Державного акту про право власності на земельну ділянку серія ЯИ №435199, виданий 12.10.2011р. Управлінням Держкомзему у Броварському районі. У зв`язку із втратою оригіналу Державного акту, 09.08.2018р. до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно державним реєстратором внесений запис № 212 про право власності відповідача на земельну ділянку площею 0,3300 га, ділянкою з кадастровим номером номер :03:004:0310. Представник відповідача зазначає, що рішенням Броварського міськрайонного суду Київської області від 29.03.2011р. №2-1522/11 було визнано недійсним державний акт ЯЛ №578790 та зобов`язано відповідача передати земельну ділянку площею 0,3300 га, та не вказано якої саме землі, бо відсутній кадастровий номер земельної ділянки. У той же час державний акт, що належить відповідачу ЯИ №435199, виданий 12.10.2011р., а вказане судове рішення від 29.03.2011р. Також представник посилався у відзиві на наявність рішення Броварського міськрайонного суду Київської області від 09.06.2023р., яким було відмовлено у задоволенні аналогічних позовних вимог за минуванням строку давності. Враховуючи наведене, просить суд відмовити у задоволенні позовних вимог до ОСОБА_1 .

Представником позивача було подано відповідь на відзив, за змістом якої, зазначено про відмінність вимог та обґрунтувань дійсного позову та інших, поданих раніше стосовно земельної ділянки ОСОБА_1 , яка була предметом розгляду суду, наполягав на задоволенні позовних вимог.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, повно та об`єктивно встановивши фактичні обставини справи і надавши їм належну правову оцінку, суд дійшов наступного висновку.

Судом встановлено, що згідно з державним актом на право приватної власності на земельну ділянку (серія ЯИ №435199) ОСОБА_1 набула право власності на підставі розпорядження Броварської районної державної адміністрації №1827 від 24 грудня 2010 року на земельну ділянку з цільовим призначенням - для ведення особистого селянського господарства площею 0,3300 га, кадастровий номер земельної ділянки: :03:004:0310.

Вищевказана земельна ділянка розташована за адресою: Київська область, Броварський район, Погребська сільська рада.

Рішенням Броварського міськрайонного суду Київської області від 29 березня 2011 року позов Броварської міжрайонної прокуратури Київської області задоволено.

Визнано недійсним Державний акт серії ЯЛ №578791, виданий ОСОБА_2 , на земельну ділянку площею - 0,3300 га, кадастровий номер :03:004:0309, зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 52.

Визнано недійсним Державний акт серії ЯЛ №578790, виданий ОСОБА_1 , на земельну ділянку площею - 0,3300 га, кадастровий номер :03:004:0310, зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за №51.

Визнано недійсним Державний акт серії ЯЛ №578789, виданий ОСОБА_3 , на земельну ділянку площею - 0,3300 га, кадастровий номер :03:004:0311, зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за №50.

Визнано недійсним Державний акт серії ЯЛ №578788, виданий ОСОБА_4 , на земельну ділянку площею - 1,0000 га, кадастровий номер :03:004:0312, зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за №49.

Визнано недійсним Державний акт серії ЯЛ №578792, виданий ОСОБА_5 , на земельну ділянку площею - 1,0000 га, кадастровий номер :03:004:0308, зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за №53.

Зобов`язано ОСОБА_2 повернути державі в особі Броварської районної державної адміністрації Київської області земельну ділянку площею - 0,3300 га, вартістю 879318,00 грн.

Зобов`язано ОСОБА_1 повернути державі в особі Броварської районної державної адміністрації Київської області земельну ділянку площею - 0,3300 га, вартістю 879318,00 грн.

Зобов`язано ОСОБА_3 повернути державі в особі Броварської районної державної адміністрації Київської області земельну ділянку площею - 0,3300 га, вартістю 879318,00 грн.

Зобов`язано ОСОБА_4 повернути державі в особі Броварської районної державної адміністрації Київської області земельну ділянку площею - 1,0000 га, вартістю 2664600,00 грн.

Зобов`язано ОСОБА_5 повернути державі в особі Броварської районної державної адміністрації Київської області земельну ділянку площею - 1,0000 га, вартістю 2664600,00 грн.

З Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна від 25 березня 2020 року вбачається, що земельна ділянка за адресою: Київська область, Броварський район, Погребська сільська рада є зареєстрованою на праві приватної власності за ОСОБА_1 . Підставою виникнення права власності: оголошення в газеті, серія та номер: N628 (10593), видане 27.07.2018, видавник: газета «Нове Життя» Броварської міської та районної рад районної державної адміністрації, Державний акт на право власності на земельну ділянку, серія та номер: ЯИМ435199, виданий 12.10.2011, видавник: Управління Держкомзему у Броварському районі, Копія . Державний акт на право власності на земельну ділянку ЯИ№435199 втрачено; Витяг з Державного земельного кадастру про земельну ділянку, серія та номер: НВ-018, виданий 30.07.2018, видавник: Управління Держгеокадастру у Броварському районі Київської області».

Вирішуючи по суті позовні вимоги, суд виходить з наступного.

Відповідно до частин першої, другої та п`ятої статті 263 ЦПК України судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим.

Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права із дотриманням норм процесуального права.

Обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Частиною першою статті 15 Цивільного кодексу України передбачено, що кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

За змістом частини першої статті 16 ЦК України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

За приписами частини четвертої статті 82 ЦПК України обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

У постанові Верховного Суду у складі Об`єднаної палати Касаційного цивільного суду від 18 квітня 2018 року в справі №753/11000/14-ц (провадження №61-11св17) вказано, що «преюдиціальність - обов`язковість фактів, установлених судовим рішенням, що набрало законної сили, в одній справі для суду при розгляді інших справ.

Преюдиціально встановлені факти не підлягають доказуванню, оскільки їх з істинністю вже встановлено у рішенні і немає необхідності встановлювати їх знову, тобто піддавати сумніву істинність і стабільність судового акта, який вступив в законну силу. Суть преюдиції полягає в неприпустимості повторного розгляду судом одного й того ж питання між тими ж сторонами.

У випадку преюдиціального установлення певних обставин особам, які беруть участь у справі (за умови, що вони брали участь у справі при винесенні преюдиціального рішення), не доводиться витрачати час на збирання, витребування і подання доказів, а суду - на їх дослідження і оцінку. Преюдиціальне значення мають лише рішення зі справи, в якій беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини. Преюдицію утворюють виключно лише ті обставини, які безпосередньо досліджувалися і встановлювалися судом, що знайшло відображення в мотивувальній частині судового акта».

Як вбачається зі змісту судового рішення Броварського міськрайонного суду Київської області від 29 березня 2011 року, судом визнано недійсним державний акт серії ЯЛ №578790, виданий ОСОБА_1 , на земельну ділянку площею - 0,3300 га, кадастровий номер :03:004:0310, зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за №51 та зобов`язано ОСОБА_1 повернути державі в особі Броварської районної державної адміністрації Київської області земельну ділянку площею - 0,3300 га, вартістю 879318,00 грн, оскільки відповідно до приписів ч. 4 ст. 84 Земельного кодексу України та ч. 2 ст. 89 Водного кодексу України (у редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) вказана земельна ділянка відноситься до земельного водного фонду з режимом обмеженої господарської діяльності, а тому вона не можуть передаватись у приватну власність, та вказане рішення набуло чинності. На виконання вказаного рішення скасовано право власності ОСОБА_1 на зазначені ділянки.

У подальшому, 09.08.2018 року, на підставі рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 42533223 від 14.08.2018р., право власності на земельну ділянку з кадастровим номером номер :03:004:0310, площею 0,33 га зареєстровано за відповідачем ОСОБА_1 .

Підставою виникнення права власності є «оголошення в газеті, серія та номер №28 (10593), видане 27.07.2018р., видавник: газета «Нове життя» Броварської міської та районної рад, районної державної адміністрації; Державний акт на право власності на земельну ділянку, серія та номер: ЯИ №435199, виданий 12.10.2011р., видавник: Управління Держкомзему у Броварському районі, Копія. Державний акт на право власності на земельну ділянку ЯИ №435199 втрачений; Витяг з Державного земельного кадастру про земельну ділянку, серія та номер: НВ-018, виданий 30.07.2018р., видавник: Управління Держгеокадастру у Броварському районі Київської області».

На підставі технічної документації із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельних ділянок від 04.08.2020р., виготовленої ТОВ «Український Земельний Кадастр», здійснено поділ земельної ділянки з кадастровим номером :03:004:0310 площею 0,33 га на земельні ділянки з кадастровими номерами :03:004:0328 площею 0,0376 га, :03:004:0329 площею 0,2411 га, :03:004:0330 площею 0,0513 га, які розташовані на території Київської області Броварського району Погребської сільської ради.

Суд погоджується із позицією представника позивача, що, незважаючи на здійснений поділ, загальна площа земельних ділянок і місце розташування залишились незмінними. Державним реєстратором Броварської районної державної адміністрації Кисіль Г.В. 21.10.2020р. прийняті рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексні номери: 54688695, 54689239, 54689587 щодо реєстрації права власності на вказані земельні ділянки з кадастровими номерами :03:004:0328, :03:004:0329, :03:004:0330 відповідно за ОСОБА_1 .

Також суд вважає, що правовою підставою виникнення у ОСОБА_1 первинного права власності на спірну земельну ділянку за кадастровим номером :03:004:0310 (яка у подальшому була поділена) є розпорядження Броварської районної державної адміністрації від 24.12.2010р. №1827, яке скасоване іншим розпорядженням Броварської районної державної адміністрації від 09.03.2011 року.

При цьому, рішенням Броварського міськрайонного суду Київської області від 29.03.2011р. №2-1522/11 вже було встановлено, що спірні ділянки накладаються на землі водного фонду, а саме на прибережно-захисну смугу річки Десна, тобто відносяться до земель водного фонду із режимом обмеженої господарської діяльності тому не можуть передаватись у приватну власність, та цей факт залишає незмінним обставину належності даної земельної ділянки до категорії земель водного фонду та вказує на правову безпідставність її перебування у власності ОСОБА_1 та її подальший поділ. Та ці обставини не були спростовані стороною відповідача у даному судовому засіданні.

Велика Палата Верховного Суду (постанова від 04.04.2020 у справі №372/1684/14-ц) вказує на те, що заволодіння громадянами та юридичними особами землями водного фонду всупереч вимогам Земельного кодексу України (перехід до них права володіння цими землями) є неможливим. Розташування земель водного фонду вказує на неможливість виникнення приватного власника.

Серед способів захисту речових прав цивільне законодавство виокремлює, зокрема, витребування майна з чужого незаконного володіння (ст. 387 ЦК України) й усунення перешкод у здійсненні права користування та розпоряджання майном (ст. 391 ЦК України). Вказані способи захисту можуть бути реалізовані шляхом подання віндикаційного та негаторного позовів відповідно.

Позовна давність поширюються, зокрема, на позови про витребування майна з чужого незаконного володіння (віндикаційний позов). Натомість негаторний позов може бути пред`явлений позивачем упродовж усього часу, поки існує відповідне правопорушення, що відповідає позиції Великої Палати Верховного Суду, викладеній у постанові від 04.07.2018 у справі № 653/1096/16-ц.

Суд також доходить висновку, що належними способами судового захисту порушених прав та інтересів позивача у даній справі є скасування рішень державного реєстратора щодо державної реєстрації прав, вимога же позовної заяви про повернення земельної ділянки з незаконного володіння ОСОБА_1 до належних не відноситься, оскільки, фактично, права власності у відповідача не виникало та не могло виникнути на земельну ділянку з категорії земель водного фонду, та скасування рішення державного реєстратора й буде підставою для відновлення права позивача, тому у її задоволенні слід відмовити.

Враховуючи задоволення позовних вимог, відповідно до вимог ст. 141 ЦПК України, з ОСОБА_1 на користь Київської обласної прокуратури підлягають стягненню судові витрати у вигляді судового збору в розмірі 12 112,00 грн.

Відповідно до ч. 7 ст. 158 ЦПК України у разі ухвалення судом рішення про задоволення позову заходи забезпечення позову продовжують діяти протягом дев`яноста днів з дня набрання вказаним рішенням законної сили або можуть бути скасовані за вмотивованим клопотанням учасника справи.

Таким чином застосовані заходи забезпечення позову слід залишити чинними до набрання рішенням законної сили та протягом дев`яноста днів в разі відсутності клопотань учасників справи про їх скасування.

Керуючись ст. ст. 12, 13, 81, 89, 263-265 ЦПК України, суд-

УХВАЛИВ:

Позовні вимоги заступника керівника Броварської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Зазимської сільської ради Броварського району Київської області до ОСОБА_1 про усунення перешкод у здійсненні права користування та розпорядження земельною ділянкою задовольнити частково.

Усунути перешкоди у здійсненні державою в особі Зазимської сільської ради Броварського району Київської області (код ЄРДПОУ 04363876) права користування та розпорядження земельною ділянкою водного фонду площею 0,0376 га із кадастровим номером :03:004:0328 - шляхом скасування рішення державного реєстратора Броварської районної державної адміністрації Кисіль Ганни Василівни про державну реєстрацію прав та їх обтяжень з індексним номером 54688695 від 21.10.2020.

Усунути перешкоди у здійсненні державою в особі Зазимської сільської ради Броварського району Київської області (код ЄРДПОУ 04363876) права користування та розпорядження земельною ділянкою водного фонду площею 0,2411 га із кадастровим номером :03:004:0329 - шляхом скасування рішення державного реєстратора Броварської районної державної адміністрації Кисіль Ганни Василівни про державну реєстрацію прав та їх обтяжень з індексним номером 54689239 від 21.10.2020.

Усунути перешкоди у здійсненні державою в особі Зазимської сільської ради Броварського району Київської області (код ЄРДПОУ 04363876) права користування та розпорядження земельною ділянкою водного фонду площею 0,0513 га із кадастровим номером :03:004:0330 - шляхом скасування рішення державного реєстратора Броварської районної державної адміністрації Кисіль Ганни Василівни про державну реєстрацію прав та їх обтяжень з індексним номером 54689587 від 21.10.2020.

Залишити без задоволення інші позовні вимоги.

Стягнути з ОСОБА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , на користь Київської обласної прокуратури (код ЄДРПОУ 2909996, р/р № UA015641, Державна казначейська служба України у м. Києві, МФО 820172), - 12 112,00 (дванадцять тисяч сто дванадцять) грн. 00 коп. сплаченого судового збору.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Київського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Суддя Писанець Н.В.