Справа № 357/7622/25
Провадження № 2-о/357/265/25
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 липня 2025 року Білоцерківський міськрайонний суд Київської області у складі:

головуючого судді Кошель Б. І. ,

при секретарі Кардаш О. Р., ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду № 6 в м. Біла Церква в порядку окремого провадження цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа: Київська обласна військова адміністрація про встановлення факту, що має юридичне значення, -

В С Т А Н О В И В :

У травні 2025 року адвокат Коваленоко Ю.О., яка діє в інтересах ОСОБА_1 , звернулася до Білоцерківського міськрайонного суду Київської області з заявою встановлення факту, що має юридичне значення, заінтересована особа: Київська обласна військова адміністрація, в якій просила встановити факт, що має юридичне значення, а саме факт постійного проживання ОСОБА_1 з 1987 року по ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 .

Заява обґрунтована тим, що ОСОБА_1 з 1987 року по 06.07.1993 рік постійно проживала за адресою: АДРЕСА_1 . ОСОБА_1 є постраждалою особою внаслідок Чорнобильської катастрофи ІV категорії, що підтверджується посвідченням серії НОМЕР_1 , виданого Київською обласною державною адміністрацією 13.01.2000. В березні 2025 року у ОСОБА_1 виникла необхідність у визначенні статусу особи, що постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії. У зв`язку з чим ОСОБА_1 звернулась з заявою до Київської обласної військової адміністрації. Однак, представники Київської обласної військової адміністрації відмовили Петрашенко Наталії Володимирівні у прийнятті заяви щодо визначення статусу особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи категорії І та видачі їй відповідного посвідчення, оскільки до вказаної заяви не додано всіх документів, необхідних для визначення статусу особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи. А саме, ОСОБА_1 потрібно було подати документи на підтвердження проживання у м. Білій Церкві з 1987 року по 1993 рік (відмова була усною). Оскільки, з 1987 року по 06.07.1993 рік ОСОБА_1 проживала в гуртожитку по АДРЕСА_1 , вона, спочатку, звернулась до Департаменту житлово-комунального господарства Білоцерківської міської ради, що являється правонаступником управління житлово-комунального господарства Білоцерківської міської ради, щодо надання архівних відомостей про реєстрацію місця проживання ОСОБА_1 (звернення було усним). Однак, працівники Департаменту повідомили ОСОБА_1 , що відомостей про реєстрацію її місця проживання за адресою: АДРЕСА_1 в архіві відсутні, оскільки відповідно до рішення Виконавчого комітету Білоцерківської міської ради «Про виконання делегованих повноважень в сфері реєстрації» №106 від 22.03.2016, здійснено передачу картотек з питань реєстрації фізичних осіб від житлово експлуатаційних організацій, інших підприємств, установ та організацій, що забезпечують їх ведення, до управління адміністративних послуг Білоцерківської міської ради. 25.03.2025 ОСОБА_1 звернулась до Білоцерківської міської ради Київської області з заявою про видачу довідки про реєстрацію місця проживання з 1987 року по 06.07.1993 рік за адресою: АДРЕСА_1 . У відповідь на письмове звернення ОСОБА_1 управлінням адміністративних послуг Білоцерківської міської ради надано лист за № 15.1-11/700 від 25.03.2025, яким заявниці роз`яснено наступне: Функції з реєстрації місця проживання фізичних осіб управління адміністративних послуг Білоцерківської міської ради почало виконувати з квітня 2016 року. Архівні відомості про реєстрацію місця проживання особи значаться в картці реєстрації фізичної особи (Форма-А), поквартирній картці (Форма-Б), або в будинковій книзі (для приватного домоволодіння). До управління адміністративних послуг Білоцерківської міської ради архівні картки, що містять відомості про реєстрацію місця проживання громадянки ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , по гуртожитку за адресою: АДРЕСА_2 передані не були. Управління адміністративних послуг Білоцерківської міської ради не має можливості надати довідку про реєстрацію місця проживання за адресою: АДРЕСА_2 у період з 1987 року по 06.07.1993 рік, оскільки паперові носії (архівні картки та будинкова книга), відомості реєстру територіальної громади у них відсутні. Крім того, управління адміністративних послуг Білоцерківської міської ради рекомендувало Заявниці звернутись до суду з метою встановлення факту, що має юридичне значення. Встановлення факту постійного проживання Заявниці протягом періоду з 1987 року по 06.07.1993 рік за адресою: АДРЕСА_1 , має значення для виникнення у ОСОБА_1 статусу особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи категорії 1, а також, у зв`язку з цим, на реалізацію права на отримання пенсії. Тобто, такий факт породжує юридичні наслідки. Чинне цивільне процесуальне законодавство відносить до юрисдикції цивільного суду справи про встановлення фактів, від яких залежить виникнення, зміна або припинення суб`єктивних прав громадян та не передбачає іншого судового порядку підтвердження факту, що має юридичне значення, окрім як розгляд справ про встановлення факту, що має юридичне значення, в порядку цивільного судочинства. Оскільки, паперові носії (архівні картки та будинкова книга), відомості реєстру територіальної громади були втрачені та Заявник не має іншої можливості одержати чи відновити документ, бо такого порядку не існує на законодавчому рівні, - виникла необхідність звернення до Білоцерківського міськрайонного суду Київської області з заявою про встановлення вищевказаного факту. Заявниця не просить суд встановити факт належності її до осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, так як такий факт і так підтверджується Чорнобильським посвідченням на її ім`я. А також, ОСОБА_1 не оскаржує у межах поданої заяви рішень (нормативноправових актів чи індивідуальних актів), дії чи бездіяльність суб`єктів владних повноважень.

Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 21.05.2025 року головуючим суддею визначено суддю Кошель Б.І. та матеріали передані для розгляду.

Ухвалою суду від 27 травня 2025 року прийнято до розгляду та відкрито провадження у вищезазначеній справі в порядку окремого провадження та призначено судове засідання.

Судом 05.06.2025 р. за вх..№31652 отримано пояснення, в яких представник заінтересованої особи Віценко Б.В. зазначив, що ОСОБА_1 є постраждалою особою внаслідок Чорнобильської катастрофи ІV категорії, що підтверджується посвідченням серії НОМЕР_1 , виданого Київською обласною державною адміністрацією 13.01.2000. В той же час, до Київської обласної державної адміністрації заява щодо визначення ОСОБА_1 статусу особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи категорії 1, не надходила. Відповідно Київською обласною державною адміністрацією відмова ОСОБА_1 у визначенні статусу особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи категорії 1, не надавалася.

Представник заявника адвокат Коваленко Ю.О. направила до суду додаткові пояснення, які були зареєстровані канцелярією суду 10.06.2025 р. за вх..№32255, в яких зазначила, що у разі прийняття судом рішення про встановлення факту, що має юридичне значення, а саме факту проживання ОСОБА_1 в м. Біла Церква протягом періоду з 1987 року по 06.07.1993 рік, вона зможе звернутись до Київської обласної військової адміністрації з необхідним пакетом документів для визначення статусу особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи категорії 1. А рішення суду, в такому разі, буде лише одним з доказів, необхідних для встановлення Регіональною комісією умов для отримання постраждалим статусу категорії 1.

Учасники справи в судове засідання не з`явилися, представників не направили, про день, час та місце судового розгляду повідомлені судом своєчасно та належним чином.

Судом 10.07.2025 р. за вх..№38654 отримано заяву, в якій представник заявника адвокат Коваленко Ю.О. просила розгляд справи проводити у відсутності заявника та представника, вимоги, зазначені в заяві про встановлення факту, що має юридичне значення, підтримують повністю та просять задовольнити заяву.

Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Суд, дослідивши матеріали справи, повно та всебічно з`ясувавши всі обставини, що мають значення для правильного вирішення справи та надавши їм належну правову оцінку, встановив наступні обставини та відповідні їм правовідносини.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 є постраждалою особою внаслідок Чорнобильської катастрофи ІV категорії, що підтверджується посвідченням серії НОМЕР_1 , виданого Київською обласною державною адміністрацією 13.01.2000.

25.03.2025 ОСОБА_1 звернулась до Білоцерківської міської ради Київської області з заявою про видачу довідки про реєстрацію місця проживання з 1987 року по 06.07.1993 рік за адресою: АДРЕСА_1 .

Згідно відповіді управлінням адміністративних послуг Білоцерківської міської ради № 15.1-11/700 від 25.03.2025, функції з реєстрації місця проживання фізичних осіб управління адміністративних послуг Білоцерківської міської ради почало виконувати з квітня 2016 року. Архівні відомості про реєстрацію місця проживання особи значаться в картці реєстрації фізичної особи (Форма-А), поквартирній картці (Форма-Б), або в будинковій книзі (для приватного домоволодіння). До управління адміністративних послуг Білоцерківської міської ради архівні картки, що містять відомості про реєстрацію місця проживання громадянки ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , по гуртожитку за адресою: АДРЕСА_2 передані не були. Управління адміністративних послуг Білоцерківської міської ради не має можливості надати довідку про реєстрацію місця проживання за адресою: АДРЕСА_2 у період з 1987 року по 06.07.1993 рік, оскільки паперові носії (архівні картки та будинкова книга), відомості реєстру територіальної громади у них відсутні. Крім того, управління адміністративних послуг Білоцерківської міської ради рекомендувало звернутись до суду з метою встановлення факту, що має юридичне значення.

Також судом встановлено, що заявниця 02.02.1985 р. зареєструвала шлюб з ОСОБА_2 , що підтверджується копією свідоцтва про шлюб серії НОМЕР_2 , який було розірвано 10.12.2024 р., що підтверджується свідоцтвом про розірвання шлюбу серії НОМЕР_3 .

З Трудової книжки серії НОМЕР_4 , виданої на ім`я ОСОБА_1 , вбачається, що відповідно до запису № 1, 01.04.1985 заявницю прийнято на роботу до Білоцерківського міського оптово роздрібного плодоовочевого комбінату. Відповідно до запису № 3, 11.09.1992 ОСОБА_1 було звільнено з займаної посади в фірмі АПК «Рось», яка знаходилась в місті Біла Церква, у з зв`язку з доглядом за дитиною до досягнення 8 років.

Відповідно до свідоцтва серії НОМЕР_5 , про народження сина ОСОБА_1 , син заявниці - ОСОБА_3 народився ІНФОРМАЦІЯ_3 в м. Біла Церква.

Згідно квитанції № 945 від 01.10.1990 про оплату лікування ОСОБА_1 в Білоцерківській стоматологічній поліклініці, адресу проживання ОСОБА_1 зазначено: АДРЕСА_1 .

З квитанцій від 11.09.1991 про запис на отримання товару ОСОБА_1 (придбання телевізора «Електрон» та килимів), вбачається, що адреса проживання ОСОБА_1 зазначена АДРЕСА_1 .

Також, на підтвердження факту постійного проживання ОСОБА_1 в м. Біла Церква в період з 1987 по 06.07.1993 роки заявником надано: повідомленням від 10.05.1993 про необхідність явки до Білоцерківської стоматологічної поліклініки 20.05.1993 для проходження лікування, адресованого ОСОБА_2 (колишньому чоловіку ОСОБА_1 ), мобілізаційний припис від 02.08.1988 про необхідність явки за адресою: АДРЕСА_3 , адресованого ОСОБА_2 (колишньому чоловіку ОСОБА_1 ).

При вирішенні справи суд виходить з наступного.

Згідно із ч.1 ст. 2 ЦПК України завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизначених або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.

Відповідно до ч. 1 ст. 5 ЦПК України здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором.

У відповідності до положень ст. 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Положеннями ч.1 ст. 19 ЦПК України визначено, що суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.

Згідно з ч. 1 ст. 293 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Згідно з вимогами ч. 3 ст. 294 ЦПК України справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених цим Кодексом, за винятком положень щодо змагальності та меж судового розгляду.

Відповідно до вимог п. 5 ч. 2 ст. 293 ЦПК України, суд розглядає в порядку окремого провадження, зокрема, справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

Згідно з частиною 2 статті 315 ЦПК України у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Положеннями ст. 315 ЦПК України, законодавцем наведено перелік, які саме факти можуть бути встановленні в судовому порядку, проте він не є вичерпним. Вказана норма передбачає встановлення фактів, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Згідно із п. 1 Постанови Пленуму Верховного Суду України «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» № 5 від 31.03.1995 року передбачено, що в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо: згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; встановлення факту не пов`язується з наступним вирішенням спору про право.

Статтею 318 ЦПК України передбачено, що у заяві повинно бути зазначено: який факт заявник просить встановити та з якою метою, причини неможливості одержання або відновлення документів, що посвідчують цей факт, докази, що підтверджують цей факт. До заяви додаються докази, що підтверджують викладені в заяві обставини, і довідка про неможливість відновлення втрачених документів.

Відповідно до ч. 1 ст. 319 ЦПК України, у рішенні суду про встановлення факту, що має юридичне значення повинно бути зазначено відомості про факт, встановлений судом, мету його встановлення, а також докази, на підставі яких суд установив цей факт.

У відповідності до ст. 89 ЦПК України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Заявниця зазначає, що встановлення факту постійного проживання протягом періоду з 1987 року по 06.07.1993 рік за адресою: АДРЕСА_1 , має значення для виникнення у ОСОБА_1 статусу особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи категорії 1, а також, у зв`язку з цим, на реалізацію права на отримання пенсії.

Даючи оцінку встановленим обставинам та доказам в їх сукупності, враховуючи, що встановлення факту має для заявника юридичне значення, при цьому дана справа не пов`язана з вирішенням спору про право, суд вважає, що заява підлягає задоволенню, оскільки обставини, на які посилається заявник в обґрунтування своїх вимог, були підтверджені сукупністю наданих доказів.

Відповідно до ч. 7 ст. 294 ЦПК України при ухваленні судом рішення по справі в порядку окремого провадження судові витрати не відшкодовуються, якщо інше не встановлено законом.

На підставі викладеного, керуючись ст. 4, 12, 13, 81, 141, 247, 258, 259, 263-265, 268, 315-318, 354 ЦПК України, суд,-

У Х В А Л И В :

Заяву ОСОБА_1 , заінтересована особа: Київська обласна військова адміністрація про встановлення факту, що має юридичне значення, - задоволити.

Встановити факт, що має юридичне значення, а саме факт постійного проживання ОСОБА_1 з 1987 року по ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 .

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене до Київського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому рішення не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Заявник: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 ; адреса: АДРЕСА_4 ; РНОКПП: НОМЕР_6 .

Заінтересована особа: Київська обласна військова адміністрація; адреса: пл. Лесі українки, буд. 1, м. Київ, 01196; .

Суддя Б. І. Кошель