Заводський районний суд м. Запоріжжя
Справа № 332/1382/25
Провадження №: 2/332/1439/25
З А О Ч Н Е Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
16 липня 2025 р. м. Запоріжжя
Заводський районний суд м. Запоріжжя в складі: головуючого - судді Марченко Н.В., при секретарі судового засідання - Петракей Р.С., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження в судовому засіданні в залі суду м. Запоріжжя цивільну справу за позовом Департаменту соціального захисту населення Запорізької міської ради до ОСОБА_1 про стягнення коштів надміру виплачених державних соціальних допомог,-
Департамент соціального захисту населення Запорізької міської ради звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення коштів надміру виплачених державних соціальних допомог.
Позов обґрунтовано тим, що на обліку в Департаменті соціального захисту населення Запорізької міської ради знаходиться особова справа по призначенню державної соціальної допомоги особам з інвалідністю з дитинства, державної соціальної допомоги одиноким матерям ОСОБА_1 .
Державна соціальна допомога особам з інвалідністю з дитинства призначається та виплачується відповідно до Закону України від 16.11.2000 року № 2109-Ш «Про державну соціальну допомогу особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю» та Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 03.02.2021 № 79.
Заяви про призначення державної соціальної допомоги, надбавки на догляд, допомоги на поховання, до яких додаються необхідні документи, приймаються органами соціального захисту населення.
Вперше ОСОБА_1 звернулась до управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Заводському району 21.05.2018 року. Нею було заповнено заяву про призначення усіх видів соціальної допомоги та додано пакет документів, передбачений законодавством для оформлення допомоги на дітей з інвалідністю віком до 18 років та надбавки на догляд за дитиною з інвалідністю віком до 6 років на ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .. В тому числі надано медичний висновок № 32 на дитину-інваліда віком до 16 років. Відповідно до нього дата чергового переогляду 01.05.2020 року.
На підставі наданих документів, рішенням про призначення допомоги інвалідам від 29.05.2018 року, ОСОБА_3 було призначено: державну соціальну допомогу особам з інвалідністю з дитинства з 21.05.2018 по 31.05.2020 та надбавку на догляд за особами з інвалідністю з дитинства з 21.05.2018 по 31.05.2020.
Згідно пункту 10 Порядку 79 розмір державної соціальної допомоги призначається відповідно до прожиткового мінімуму, що визначається згідно із законом, зокрема: на дітей з інвалідністю віком до 18 років - 70 відсотків прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.
Розмір надбавки на догляд призначається, зокрема: на іншу дитину з інвалідністю віком до 6 років - 50 відсотків прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років;
У разі збільшення розміру прожиткового мінімуму перерахунок державної соціальної допомоги (в тому числі з надбавкою на догляд) проводиться органами соціального захисту населення без подання заяви особою з інвалідністю з дитинства чи законним представником особи з інвалідністю з дитинства, визнаної недієздатною, та дитини з інвалідністю віком до 18 років, яка отримує державну соціальну допомогу (далі - отримувач).
Державна соціальна допомога та надбавка на догляд призначаються в новому розмірі з дня набрання чинності законом про збільшення розміру прожиткового мінімуму.
У подальшому проводились автоматичні перерахунки розміру виплати у зв`язку з підвищенням рівня прожиткового мінімуму та автоматичне подовження строку виплати у зв`язку із запровадженням карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби СОУГО-19, спричиненої коронавірусом 8АЯ8-СоУ-2 (далі - карантин).
Відповідно до абзацу 4 пункту 1 Постанови Кабінету Міністрів України від 08.04.2020р. № 264 «Деякі питання надання державної соціальної допомоги» (далі - Постанова № 264) у разі, коли отримувачами державної соціальної допомоги особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю, державної соціальної допомоги особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю пропущено строк переогляду, виплата таких видів допомоги не зупиняється до закінчення строку дії карантину з подальшим проведенням перерахунку розміру виплаченої допомоги на підставі результатів переогляду та заяви отримувачів або їх батьків чи інших законних представників.
При черговому зверненні Відповідача до управління 15.01.2021 для оформлення державних соціальних допомог одиноким матерям та малозабезпеченим сім`ям, їй було повідомлено про необхідність проходження дитиною чергового переогляду. Заявою від 21.01.2021 ОСОБА_4 повідомила, що ознайомлена з необхідністю переоформлення допомоги на дитину з інвалідністю. Виплата допомоги, для попередження збільшення розміру переплати була зупинена з 01.02.2021.
Вчергове, ОСОБА_3 звернулась до управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Заводському району 22.12.2021 року. Нею було заповнено заяву про призначення усіх видів соціальної допомоги та додано пакет документів, передбачений законодавством для оформлення допомоги на дітей з інвалідністю віком до 18 років та надбавки на догляд за дитиною з інвалідністю віком до 6 років на ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .. В тому числі надано медичний висновок № 100 від 10. і 2.2021 на дитину-інваліда віком до 18 років.
Таким чином, інвалідність дитини за період з 01.06.2020 по 31.01.2021 не була підтверджена.
Пунктом 2 Постанови № 264 встановлено, що орган соціального захисту населення проводить перерахунок розміру виплаченої державної соціальної допомоги, державної соціальної допомоги особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю, особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю на підставі поданої особою або її законним представником заяви та необхідних документів.
Якщо за результатами проведеного перерахунку:
виявляється, що розмір отриманої допомоги був меншим, орган соціального захисту населення проводить доплату в розмірі різниці між перерахованим і виплаченим розміром допомоги;
не підтверджується право на отримання допомоги або її розмір буде меншим від виплаченої під час карантину допомоги, органи соціального захисту населення:
-визначають обсяг коштів, які підлягають поверненню, з місяця призначення державної соціальної допомоги, державної соціальної допомоги особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю, особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю;
-встановлюють строки повернення коштів, які підлягають поверненню залежно від матеріального стану багатодітної сім`ї;
-повідомляють отримувачу допомоги про обсяг коштів, які підлягають поверненню, та строки їх повернення.
Якщо отримувач допомоги протягом одного місяця з дати скасування карантину не подав заяви та необхідних документів, що не дає змоги провести перерахунок допомоги, органи соціального захисту населення вживають заходів, передбачених абзацами п`ятим - сьомим цього пункту.
Суми коштів, які підлягають поверненню, повертаються:
отримувачем допомоги самостійно;
за згодою отримувача допомоги у повному обсязі за рахунок наступних виплат допомоги;
за рішенням органу соціального захисту населення за рахунок сум наступних виплат допомоги в розмірі, що не перевищує 20 відсотків щомісячної суми призначеної допомоги.
У разі неможливості добровільного повернення виплачених сум допомоги такі кошти стягуються у судовому порядку.
Абзацом 5 пункту 26 Порядку 79 передбачено, що якщо отримувачем приховано чи подано недостовірні дані або органом соціального захисту населення отримано інформацію про обставини, що вплинули на встановлення права на призначення державної соціальної допомоги, надбавки на догляд та визначення їх розміру, що призвело до надмірних виплат коштів, органи соціального захисту населення:
визначають обсяг надміру виплачених коштів з місяця призначення державної соціальної допомоги, надбавки на догляд та встановлюють строки їх повернення залежно від матеріального стану отримувача;
повідомляють отримувачу про обсяг надміру виплачених коштів та строки їх повернення.
Державна соціальна допомога одиноким матерям призначається та виплачується на підставі Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми» та Порядку призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми, затвердженому Постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 № 1751.
Відповідно до Закону 281 1 та Порядку 1751 державна соціальна допомога одиноким матерям призначається і виплачується у грошовій формі одиноким матерям, які постійно проживають на території України, мають середньомісячний сукупний дохід, нижчий від прожиткового мінімуму для сім`ї.
У пункті 36 Порядку 1751 передбачено, що державна соціальна допомога одиноким матерям призначується на шість місяців з наступним поданням нових заяви та декларації кожні шість місяців.
Ст. 18-3 Закону 2811 передбачено, що допомога на дітей одиноким матерям надається у розмірі, що дорівнює різниці між 100 відсотками прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку та середньомісячним сукупним доходом сім`ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців.
Вчергове для оформлення допомоги на дітей одиноким матерям ОСОБА_1 22.12.2021. Нею було заповнено «Заяву про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг» та «Декларацію про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги» та надано пакет документів, передбачених законодавством.
Відповідно до наданих документів, управлінням було призначено допомогу на дітей одиноким матерям на період з 01.12.2021 по 31.05.2022 у розмірі 2710,50 грн. щомісячно.
У подальшому проводилось автоматичне подовження строку виплати у зв`язку із запровадженням карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби СОУШ-19, спричиненої коронавірусом 8АКЗ-СоУ-2.
Розпорядженням від 23.05.2022 строк виплати допомоги на дітей одиноким матерям Відповідачеві було продовжено до 30.06.2022.
01 червня 2022 року ОСОБА_1 надала до управління заяву, в якій повідомила, що вийшла заміж та 09.04.2022 року, чоловік визнав батьківство над двома дітьми, на яких Відповідач отримувала допомогу, як одинока мати.
Згідно п.49 Порядку 1751 «Особи, яким виплачується державна допомога сім`ям з дітьми, зобов`язані повідомляти органи, що призначають і виплачують зазначену допомогу, про зміну всіх обставин, які впливають на виплату державної допомоги (змін у складі сім`ї, перевищення середньомісячного сукупного доходу сім`ї тощо)».
Пунктом 33 Порядку 1751 передбачено «право на допомогу на дітей одиноким матерям мають одинокі матері (які не перебувають у шлюбі), одинокі усиновлювачі, якщо у свідоцтві про народження дитини або документі про народження дитини, виданому компетентними органами іноземної держави, за умови його легалізації в установленому законодавством порядку (рішенні про усиновлення дитини) відсутній запис про батька (матір) або запис про батька (матір) проведено в установленому порядку органом державної реєстрації актів цивільного стану за вказівкою матері (батька, усиновлювача) дитини.».
У зв`язку з несвоєчасним повідомленням ОСОБА_1 про факт визнання батьківства утворилась переплати допомоги на дітей одиноким матерям за період 01.05.2022 по 31.05.2022 у сумі 2710,50 грн.
Департаментом на адресу місця проживання ОСОБА_1 направлялись листи з пропозицією повернути переплачен) суму державної соціальної допомоги добровільно, але переплачені кошти Відповідач у добровільному порядку станом на дату подання позову не повернув.
Таким чином, Департамент намагався вирішити цей спір з Відповідачем в досудовому порядку, шляхом звернення до Відповідача, однак повідомлення повернення надміру виплачених коштів державної соціальної допомоги залишились без реагування, в добровільному порядку надмірно нараховані кошти Відповідачем не повернуті.
На підставі викладеного, просить суд стягнути з Відповідача на свою користь надміру виплаченої державної соціальної допомоги особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю та надбавки на догляд у розмірі 2074,21 грн., надміру виплачену державну соціальну допомогу на дітей одиноким матерям у розмірі 2710,50 грн. та витрати по сплаті судового збору у розмірі 3028,00 грн.
Ухвалою судді Заводського районного суду м. Запоріжжя від 21.04.2025 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі, визначено провести розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін, сторонам встановлено строки для подання заяв по суті справи.
Представник позивача в судове засідання не з`явилась, через канцелярію суду подала заяву про розгляд справи за її відсутності, позовні вимоги підтримала у повному обсязі, просила їх задовольнити, не заперечувала проти ухвалення заочного рішення.
Відповідач в судове засідання не з`явився, про причини неявки суду не повідомив, відзиву на позовну заяву не подав. Про дату, час і місце судового засідання повідомлявся в установленому законом порядку, заяв чи клопотань по суті позовних вимог чи з процесуальних питань не надав.
Відповідно до ч. 4 ст. 223 ЦПК України у разі повторної неявки в судове засідання відповідача, повідомленого належним чином, суд вирішує справу на підставі наявних у ній даних чи доказів (постановляє заочне рішення).
Відповідно до ч. 1 ст. 280 ЦПК України суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів за одночасного існування таких умов: 1) відповідач належним чином повідомлений про дату, час і місце судового засідання; 2) відповідач не з`явився в судове засідання без поважних причин або без повідомлення причин; 3) відповідач не подав відзив; 4) позивач не заперечує проти такого вирішення справи.
На підставі наявних у справі доказів, зі згоди представника позивача, прийнято рішення про заочний розгляд справи на підставі ст. 280 ЦПК України.
У зв`язку з неявкою у судове засідання сторін на підставі ч. 2 ст. 247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного запису не здійснювалось.
Суд, вивчивши і дослідивши письмові матеріали справи, аналізуючи і оцінюючи надані докази, приходить до висновку, що позов обґрунтований та підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено та підтверджується матеріалами справи, що обліку в Департаменті соціального захисту населення Запорізької міської ради знаходиться особова справа по призначенню державної соціальної допомоги особам з інвалідністю з дитинства, державної соціальної допомоги одиноким матерям ОСОБА_1 .
Державна соціальна допомога особам з інвалідністю з дитинства призначається та виплачується відповідно до Закону України від 16.11.2000 року № 2109-Ш «Про державну соціальну допомогу особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю» та Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 03.02.2021 № 79.
Заяви про призначення державної соціальної допомоги, надбавки на догляд, допомоги на поховання, до яких додаються необхідні документи, приймаються органами соціального захисту населення.
21.05.2028 ОСОБА_1 звернулась до управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Заводському району. Нею було заповнено заяву про призначення усіх видів соціальної допомоги та додано пакет документів, передбачений законодавством для оформлення допомоги на дітей з інвалідністю віком до 18 років та надбавки на догляд за дитиною з інвалідністю віком до 6 років на ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .. В тому числі надано медичний висновок № 32 на дитину-інваліда віком до 16 років. Відповідно до нього дата чергового переогляду 01.05.2020 року.
На підставі наданих документів, рішенням про призначення допомоги інвалідам від 29.05.2018 року, ОСОБА_3 було призначено: державну соціальну допомогу особам з інвалідністю з дитинства з 21.05.2018 по 31.05.2020 та надбавку на догляд за особами з інвалідністю з дитинства з 21.05.2018 по 31.05.2020.
Згідно пункту 10 Порядку 79 розмір державної соціальної допомоги призначається відповідно до прожиткового мінімуму, що визначається згідно із законом.
Державна соціальна допомога призначається в таких розмірах:
особам з інвалідністю з дитинства І групи - 100 відсотків прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність;
особам з інвалідністю з дитинства ТІ групи - 80 відсотків прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність;
особам з інвалідністю з дитинства НІ групи - 60 відсотків прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність;
на дітей з інвалідністю віком до 18 років - 70 відсотків прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.
Розмір надбавки на догляд призначається в таких розмірах:
особі з інвалідністю з дитинства 1 групи, віднесеній до підгрупи Л, - з 1 січня 2021 р. - 150 відсотків, з 1 січня 2022 р. - 200 відсотків прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність;
особі з інвалідністю з дитинства І групи, віднесеній до підгрупи Б, - з 1 січня 2021 р. - 100 відсотків прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність;
одинокій особі з інвалідністю з дитинства II або III трупи, яка за висновком лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров`я потребує постійного стороннього догляду, - з І січня 202! р. - 75 відсотків прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність;
на дитину з інвалідністю віком до 6 років, віднесену до підгрупи Л, - з 1 січня 2021 р. - 150 відсотків, з 1 січня 2022 р. - 200 відсотків прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років;
на іншу дитину з інвалідністю віком до 6 років - 50 відсотків прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років;
на дитину з інвалідністю віком від 6 до 18 років, віднесену до підгрупи А, з 1 січня 2021 р. - 150 відсотків, з 1 січня 2022 р. - 200 відсотків прожиткового мінімуму для дітей віком від 6 до 18 років;
на іншу дитину з інвалідністю віком від 6 до 18 років - 50 відсотків прожиткового мінімуму-для дітей віком від 6 до 1 8 років.
У разі збільшення розміру прожиткового мінімуму перерахунок державної соціальної допомоги (в тому числі з надбавкою на догляд) проводиться органами соціального захисту населення без подання заяви особою з інвалідністю з дитинства чи законним представником особи з інвалідністю з дитинства, визнаної недієздатною, та дитини з інвалідністю віком до 18 років, яка отримує державну соціальну допомогу (далі - отримувач).
Державна соціальна допомога та надбавка на догляд призначаються в новому розмірі з дня набрання чинності законом про збільшення розміру прожиткового мінімуму.
У подальшому проводились автоматичні перерахунки розміру виплати у зв`язку з підвищенням рівня прожиткового мінімуму та автоматичне подовження строку виплати у зв`язку із запровадженням карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби СОУГО-19, спричиненої коронавірусом 8АЯ8-СоУ-2 (далі - карантин).
Відповідно до абзацу 4 пункту 1 Постанови Кабінету Міністрів України від 08.04.2020р. № 264 «Деякі питання надання державної соціальної допомоги» (далі - Постанова № 264) у разі, коли отримувачами державної соціальної допомоги особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю, державної соціальної допомоги особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю пропущено строк переогляду, виплата таких видів допомоги не зупиняється до закінчення строку дії карантину з подальшим проведенням перерахунку розміру виплаченої допомоги на підставі результатів переогляду та заяви отримувачів або їх батьків чи інших законних представників.
При черговому зверненні Відповідача до управління 15.01.2021 для оформлення державних соціальних допомог одиноким матерям та малозабезпеченим сім`ям, їй було повідомлено про необхідність проходження дитиною чергового переогляду.
Заявою від 21.01.2021 відповідач повідомила, що ознайомлена з необхідністю переоформлення допомоги на дитину з інвалідністю. Виплата допомоги, для попередження збільшення розміру переплати була зупинена з 01.02.2021.
Вчергове, ОСОБА_3 звернулась до управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Заводському району 22.12.2021 року. Нею було заповнено заяву про призначення усіх видів соціальної допомоги та додано пакет документів, передбачений законодавством для оформлення допомоги на дітей з інвалідністю віком до 18 років та надбавки на догляд за дитиною з інвалідністю віком до 6 років на ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .. В тому числі надано медичний висновок № 100 від 10. і 2.2021 на дитину-інваліда віком до 18 років.
Таким чином, інвалідність дитини за період з 01.06.2020 по 31.01.2021 не була підтверджена.
Пунктом 2 Постанови № 264 встановлено, що орган соціального захисту населення проводить перерахунок розміру виплаченої державної соціальної допомоги, державної соціальної допомоги особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю, особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю на підставі поданої особою або її законним представником заяви та необхідних документів.
Якщо за результатами проведеного перерахунку:
виявляється, що розмір отриманої допомоги був меншим, орган соціального захисту населення проводить доплату в розмірі різниці між перерахованим і виплаченим розміром допомоги;
не підтверджується право на отримання допомоги або її розмір буде меншим від виплаченої під час карантину допомоги, органи соціального захисту населення:
-визначають обсяг коштів, які підлягають поверненню, з місяця призначення державної соціальної допомоги, державної соціальної допомоги особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю, особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю;
-встановлюють строки повернення коштів, які підлягають поверненню залежно від матеріального стану багатодітної сім`ї;
-повідомляють отримувачу допомоги про обсяг коштів, які підлягають поверненню, та строки їх повернення.
Якщо отримувач допомоги протягом одного місяця з дати скасування карантину не подав заяви та необхідних документів, що не дає змоги провести перерахунок допомоги, органи соціального захисту населення вживають заходів, передбачених абзацами п`ятим - сьомим цього пункту.
Суми коштів, які підлягають поверненню, повертаються:
отримувачем допомоги самостійно;
за згодою отримувача допомоги у повному обсязі за рахунок наступних виплат допомоги;
за рішенням органу соціального захисту населення за рахунок сум наступних виплат допомоги в розмірі, що не перевищує 20 відсотків щомісячної суми призначеної допомоги.
У разі неможливості добровільного повернення виплачених сум допомоги такі кошти стягуються у судовому порядку.
Абзацом 5 пункту 26 Порядку 79 передбачено, що якщо отримувачем приховано чи подано недостовірні дані або органом соціального захисту населення отримано інформацію про обставини, що вплинули на встановлення права на призначення державної соціальної допомоги, надбавки на догляд та визначення їх розміру, що призвело до надмірних виплат коштів, органи соціального захисту населення:
визначають обсяг надміру виплачених коштів з місяця призначення державної соціальної допомоги, надбавки на догляд та встановлюють строки їх повернення залежно від матеріального стану отримувача;
повідомляють отримувачу про обсяг надміру виплачених коштів та строки їх повернення.
Державна соціальна допомога одиноким матерям призначається та виплачується на підставі Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми» та Порядку призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми, затвердженому Постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 № 1751.
Відповідно до Закону 281 1 та Порядку 1751 державна соціальна допомога одиноким матерям призначається і виплачується у грошовій формі одиноким матерям, які постійно проживають на території України, мають середньомісячний сукупний дохід, нижчий від прожиткового мінімуму для сім`ї.
У пункті 36 Порядку 1751 передбачено, що державна соціальна допомога одиноким матерям призначується на шість місяців з наступним поданням нових заяви та декларації кожні шість місяців.
Ст. 18-3 Закону 2811 передбачено, що допомога на дітей одиноким матерям надається у розмірі, що дорівнює різниці між 100 відсотками прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку та середньомісячним сукупним доходом сім`ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців.
Вчергове для оформлення допомоги на дітей одиноким матерям ОСОБА_1 22.12.2021. Нею було заповнено «Заяву про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг» та «Декларацію про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги» та надано пакет документів, передбачених законодавством.
Відповідно до наданих документів, управлінням було призначено допомогу на дітей одиноким матерям на період з 01.12.2021 по 31.05.2022 у розмірі 2710,50 грн. щомісячно.
У подальшому проводилось автоматичне подовження строку виплати у зв`язку із запровадженням карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби СОУШ-19, спричиненої коронавірусом 8АКЗ-СоУ-2.
Розпорядженням від 23.05.2022 строк виплати допомоги на дітей одиноким матерям Відповідачеві було продовжено до 30.06.2022.
01 червня 2022 року ОСОБА_1 надала до управління заяву, в якій повідомила, що вийшла заміж та 09.04.2022 року, чоловік визнав батьківство над двома дітьми, на яких Відповідач отримувала допомогу, як одинока мати.
Згідно п.49 Порядку 1751 «Особи, яким виплачується державна допомога сім`ям з дітьми, зобов`язані повідомляти органи, що призначають і виплачують зазначену допомогу, про зміну всіх обставин, які впливають на виплату державної допомоги (змін у складі сім`ї, перевищення середньомісячного сукупного доходу сім`ї тощо)».
Пунктом 33 Порядку 1751 передбачено «право на допомогу на дітей одиноким матерям мають одинокі матері (які не перебувають у шлюбі), одинокі усиновлювачі, якщо у свідоцтві про народження дитини або документі про народження дитини, виданому компетентними органами іноземної держави, за умови його легалізації в установленому законодавством порядку (рішенні про усиновлення дитини) відсутній запис про батька (матір) або запис про батька (матір) проведено в установленому порядку органом державної реєстрації актів цивільного стану за вказівкою матері (батька, усиновлювача) дитини.».
У зв`язку з несвоєчасним повідомленням ОСОБА_1 про факт визнання батьківства утворилась переплати допомоги на дітей одиноким матерям за період 01.05.2022 по 31.05.2022 у сумі 2710,50 грн.
Департаментом на адресу місця проживання ОСОБА_1 направлялись листи з пропозицією повернути переплачен) суму державної соціальної допомоги добровільно, але переплачені кошти Відповідач у добровільному порядку станом на дату подання позову не повернув.
За положеннями ч.1 ст.12 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом (ч.3 ст.12 ЦПК України).
Вказане узгоджується із положеннями ч.1 ст.81 ЦПК України, згідно яких кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судому передбачених цим Кодексом випадках. Збирання доказів у цивільних справах не є обов`язком суду, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Суд має право збирати докази, що стосуються предмета спору, з власної ініціативи лише у випадках, коли це необхідно для захисту малолітніх чи неповнолітніх осіб або осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом. Учасник справи розпоряджається своїми правами щодо предмета спору на власний розсуд. Таке право мають також особи, в інтересах яких заявлено вимоги, за винятком тих осіб, які не мають процесуальної дієздатності (ч.1-3 ст. 13 ЦПК України).
Відповідно до ч.5 ст.81 ЦПК України докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків (ст.76 ЦПК України).
При цьому, за вимогами ч.6 ст. 81 ЦПК України доказування не може ґрунтуватися на припущеннях. Обставини справи, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування (ч.2 ст. 78 ЦПК України).
Суд звертає увагу, що згідно із усталеною практикою Європейського суду з прав людини за своєю природою змагальність судочинства засновується на диференціації процесуальних функцій і відповідно правомочностей головних суб`єктів процесуальної діяльності цивільного судочинства суду та сторін (позивача та відповідача). Диференціація процесуальних функцій об`єктивно призводить до того, що принцип змагальності відбиває властивості цивільного судочинства у площині лише прав та обов`язків сторін. Це дає можливість констатувати, що принцип змагальності у такому розумінні урівноважується з принципом диспозитивності та, що необхідно особливо підкреслити, із принципом незалежності суду. Він знівельовує можливість суду втручатися у взаємовідносини сторін завдяки збору доказів самим судом. У процесі, побудованому за принципом змагальності, збір і підготовка усього фактичного матеріалу для вирішення спору між сторонами покладається законом на сторони. Суд тільки оцінює надані сторонам матеріали, але сам жодних фактичних матеріалів і доказів не збирає.
За нормою ч.5 ст.12, ст.13 ЦК України, якщо законом встановлені правові наслідки недобросовісного або нерозумного здійснення особою свого права, вважається, що поведінка особи є добросовісною та розумною, якщо інше не встановлено судом. Цивільні права особа здійснює у межах, наданих їй договором або актами цивільного законодавства. При здійсненні своїх прав особа зобов`язана утримуватися від дій, які могли б порушити права інших осіб, завдати шкоди довкіллю або культурній спадщині. Не допускаються дії особи, що вчиняються з наміром завдати шкоди іншій особі, а також зловживання правом в інших формах.
Відповідно до ч.3 ст.26 ЦК України фізична особа здатна мати усі майнові права, що встановлені цим Кодексом, іншим законом.
За положеннями ст.1212, 1213 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Положення цієї глави застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події. Положення цієї глави застосовуються також до вимог про, зокрема, відшкодування шкоди особою, яка незаконно набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи. Набувач зобов`язаний повернути потерпілому безпідставно набуте майно в натурі.
Так, звертаючись до суду з позовом, позивач скористався належним способом захисту відповідно до ст.15,16 ЦК України, а саме, відновлення становища, яке існувало до порушення та відшкодування збитків, надав належні та допустимі докази того, що відповідач отримувала виплати у вигляді грошової допомоги у встановлений судом період, але не мала права на її нарахування та виплату.
Отже, зважаючи на зазначені вище нормативні положення, а також фактичні обставини справи, надаючи їм належну оцінку, з урахуванням розрахунків переплачених державних соціальних допомог, позивачу підлягають поверненню надміру виплачені кошти.
Відповідно до ч. 2 ст.141 ЦПК України у разі задоволення позову судові витрати підлягають стягненню з відповідача на користь позивача.
На підставі вищенаведеного, керуючись ст. 3, 12, 13, 19, 23, 76-83, 89, 133, 137, 141, 223, 247, 258-259, 263-265, 280-284 ЦПК України, суд -
Позовні вимоги Департаменту соціального захисту населення Запорізької міської ради до ОСОБА_1 про стягнення коштів надміру виплачених державних соціальних допомог - задовольнити.
Повний текст заочного рішення складено 16.07.2025.
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду. Строк на подання заяви про перегляд заочного рішення може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин.
Суддя Н.В. Марченко