Справа №402/725/25
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"18" липня 2025 р. Благовіщенський районний суд Кіровоградської області

в складі:

головуючого судді - Ясінського Л.Ю.

секретаря судового засідання - Ільченко Л.Г.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Благовіщенське Кіровоградської області, в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Благовіщенської міської ради про визнання права власності,

ВСТАНОВИВ:

в червні 2025 року звернувся до суду з позовом до Благовіщенської міської ради Голованівського району Кіровоградської області про визнання права власності на нерухоме майно.

В обґрунтування позовних вимог вказує, що на підставі договору дарування будівлі та земельної ділянки від 04.10.2024 року за ОСОБА_1 було визнано право власності на нежитлову будівлю загальною площею 70 кв.м., яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 , тобто за межами населеного пункту с.Шамраєве. Зазначенеа нежитлова будівля розташована на земельній ділянці з кадастровим номером :02:000:5089 площею 2 га, цільове призначення якої для ведення особистого селянського господарства, також на підставі вище вказаного договору за позивачем було визнано право власності на земельну ділянку з кадастровим номером :02:000:5089 площею 2 га.

В березні 2025 року позивачем було змінено цільове призначенння земельної ділянки з кадастровим номером :02:000:5089 площею 2 га з "для ведення особистого селянського господарства" на "для ведення фермерського господарства" що підтверджується витягом з ДЗК від 06.03.2025 року та рішенням пятдесят шостої сесії восьмого скликання Благовіщенської міської ради від 14 лютого 2025 року №2595.

На даній земельній ділянці була розташована належна позивачу на праві влваності нежитлова адміністративна будівля ( контори) загальною площею 70 кв.м., яка розташована за межами населеного пункту с.Шамраєве Голованівського району Кіровоградської області та яка розташована на земельній ділянці з кадастровим номером :02:000:5089 площею 2 га, яка була реконструйована позивачем 2024 року з нежитлової будівлі під житловий будинок.

Під час проведення будівельних з реконструкції нежитлового приміщення в житлове, позивачем були дотримані будівельні, архітектурні, санітарні та екологічні норми. Крім того з початку будівництва (реконструкції) будівлі, ніяких заяв, претензій та скарг щодо рекунстройованого житлового приміщення від осіб, які проживають поруч - не надходило.

Після заверешення реконструкції комунальним підприємством " Благовіщенське міжміське бюро технічної інвентаризації" 25.02.2025 року був виготовлений технічний паспорт на ОСОБА_1

11.06.2025 року на заяву позивача від 28.05.2025 року щодо переведення нежитлового приміщення в житлове Благовіщенською міською радою Голованівського району було надано відповідь на його заяву №х-168/3В, яким позивачу було відмовлено в задоволені його заяви.

Наполягає, що вказані дії не порушують діючі нормативно-правові акти, оскільки позивачем дотримані всі будівельні норми під час виконання будівельних робіт. Даний об`єкт відповідає діючим санітарно-епідеміологічним та пожежним нормам і правилам для даного типу будівель, а також не порушує права інших осіб. Позивачем фактично проведено зміну цільового призначення приміщення нежитлової будівлі в житлову, так як після проведення будівельних робіт стало можливим проживання в приміщенні. З метою поліпшення житлових умов на даний час використовує його як житловий будинок, в якому приміщення житловою площею 18,40 кв.м, допоміжною площею 40,60 кв.м., який розташований на земельній ділянці з кадастровим номером :02:000:5089.

Зауважує, що відсутність прийнятих/виготовлених Благовіщенською міською радою положення про зміну цільових призначень та переведення будівель з нежитлової в житлову та з житлової в нежитлову, а також генерального плану м.Благовіщенське та детального плану території, не може порушувати її право власності на належну їй будівлю.

Оскільки, позивачем вжиті всі необхідні заходи для позасудового врегулювання спору, з урахуванням відсутності порядку переведення нежитлових приміщень в житлові, який має бути встановлений органом місцевого самоврядування, змушений звернутися до суду за захистом своїх прав та інтересів.

Ухвалою Благовіщенського районного суду від 02.07.2025 року відкрито провадження у цивільній справі, з урахуванням вимог ст.274 ЦПК України судовий розгляд вирішено проводити в порядку спрощеного позовного провадження та роз`яснено сторонам про порядок та строки виконання ними вимог цього Кодексу.

Клопотання сторін про розгляд справи в судовому засіданні з їх повідомленням у відповідності до ч.5 ст.279 ЦПК України до суду не надходило.

Представник відповідача - міський голова В. Довгополий надав клопотання про розгляд справи за відсутності представника міської ради, просить прийняти рішення згідно закону на підставі наявних доказів.

Будь-які заяви чи клопотання щодо проведення інших процесуальних дій, в тому числі забезпечення доказів, вжиття заходів забезпечення позову, зупинення і поновлення провадження у справі, учасниками справи не заявлялися.

Дослідивши письмові докази, наявні у матеріалах справи, всебічно перевіривши обставини, на яких вони ґрунтуються у відповідності з нормами матеріального права, що підлягають застосуванню до даних правовідносин, суд дійшов висновку, що позовна заява підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що нежитлова будівля (контора), розташована за адресою: АДРЕСА_1 ,, належить на праві приватної власності ОСОБА_1 , про що свідчить договір дарування нежитлової будівлі та земельної ділянки, посвідчений 04.10.2024 року приватним нотаріусом Кримського Н.П. Голованівського районного нотаріального округу Кіровоградської області, зареєстрований в реєстрі за №2490 ( а.с.9 із зв. - 11), а також витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності №397972842 від 04.10.2024 року а.с. 11 із зв.).

Позивач ОСОБА_1 є власником земельної ділянки кадастровий номер :02:000:5089, площею 2 га, цільове призначення - для ведення особистого селянського господарства, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 , про що свідчить витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права №397972891 від 04.10.2024 року.

Технічний паспорт на житловий будинок садибного типу АДРЕСА_1 виготовленого 25.02.2025 року КП « Благовіщенське міжміське бюро технічної інвентаризації», інвентаризаційна справа №79 на імя ОСОБА_1 ( а.с. 22)

Як вбачається зі Звіту про стан будівельних конструкцій нежитлової будівлі літ. «А,а» (реконструйовано адміністративна будівля контора), розташованої по АДРЕСА_1 , визначення можливості її подальшої експлуатації як житлового будинку від 27 березня 2025 року, на підставі проведених натурних обстежень будівельних конструкцій нежитлової будівлі, аналізу встановленого стану будівельних конструкцій зроблено висновок, що зовнішні та внутрішні стіни будівлі знаходяться в задовільному стані, тобто можливе використання зазначеної будівлі як житловий будинок.

Власник будівлі ОСОБА_1 для поліпшення власних житлових умов використовує будівлю як житловий будинок.

28 травня 2025 року позивач ОСОБА_1 подав до Благовіщенської міської ради Кіровоградської області заяву із проханням видати рішення (наказ) про надання можливості подальшої експлуатації нежитлової будівлі як житлового будинку, що необхідно для проведення державної реєстрації права власності на житловий будинок . В ході чого позивачу 11.06.2025 року Благовіщенською міською радою було надано відповідь, якою було відмовлено в задоволені його заяви.

Здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором (ч.1 ст.5 ЦПК України).

Ст.41 Конституції України встановлює, що кожен має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю. Право приватної власності набувається в порядку, визначеному законом. Ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності, яке є непорушним.

Право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності чи необґрунтованість активів, які перебувають у власності, не встановлені судом (ст.328 ЦК України).

Згідно ст.392 ЦК України власник майна може пред`явити позов про визнання його права власності, якщо це право оспорюється або не визнається іншою особою, а також у разі втрати ним документа, який засвідчує його право власності.

Власник має право вчиняти щодо свого майна будь-які дії, які не суперечать закону (ч.2 ст.319 ЦК України).

Ч.1 ст.347 ЦК України передбачено, що особа може відмовитися від права власності на майно, заявивши про це або вчинивши інші дії, які свідчать про її відмову від права власності.

Власник житлового будинку, квартири має право використовувати помешкання для власного проживання, проживання членів своєї сім`ї, інших осіб і не має права використовувати його для промислового виробництва. Власник квартири може на свій розсуд здійснювати ремонт і зміни у квартирі, наданій йому для використання як єдиного цілого, - за умови, що ці зміни не призведуть до порушень прав власників інших квартир та нежитлових приміщень у багатоквартирному будинку та не порушать санітарно-технічних вимог і правил експлуатації будинку (ст.383 ЦК України).

Відповідно до ст.152 ЖК України виконання власниками робіт з переобладнання та перепланування жилого будинку і жилого приміщення приватного житлового фонду, які не передбачають втручання в несучі конструкції та/або інженерні системи загального користування, не потребує отримання документів, що дають право на їх виконання. Після завершення зазначених робіт введення об`єкта в експлуатацію не потребується.

Перепланування (переобладнання) квартир та нежитлових приміщень повинно відповідати проектній документації, будівельним нормам і правилам, виконуватися згідно з Правилами користування приміщеннями житлових будинків та Державним будівельним нормам України «Житлові будинки. Реконструкція та капітальний ремонт».

Переобладнання - улаштування в окремих квартирах багатоквартирних будинків індивідуального опалення та іншого інженерного обладнання, перенесення нагрівальних, сантехнічних і газових приладів; влаштування і переустаткування туалетів, ванних кімнат, вентиляційних каналів.

Переобладнання та перепланування будинку повинно відповідати проектній документації, будівельним нормам і правилам. До елементів перепланування жилих приміщень належать: перенесення і розбирання перегородок, перенесення і влаштування дверних прорізів, улаштування і переустаткування тамбурів, тощо.

Відповідно до п.4 Правил користування приміщеннями житлових будинків і гуртожитків, затверджених постановою КМУ від 08.10.1992 року №572, власники, наймачі (орендарі) приміщень житлових будинків і гуртожитків мають право на переобладнання і перепланування житлових приміщень відповідно до статей 100 і 152 Житлового кодексу.

Згідно п.1.4.1 Правил утримання жилих будинків та прибудинкових територій, затверджених наказом Державного комітету України з питань житлово-комунального господарства від 17.05.2005 року №76, переобладнання і перепланування жилих будинків, жилих і нежилих у жилих будинках приміщень дозволяється робити після одержання дозволу виконавчого комітету місцевої Ради народних депутатів відповідно до законодавства.

Відповідно до п.1.4.5 Правил для одержання дозволу на переобладнання або перепланування жилих будинків, жилих і нежилих у жилих будинках приміщень їх власник або уповноважена ним особа, наймач (орендар) приміщення за згодою його власника подають до органу місцевого самоврядування заяву про надання дозволу на переобладнання або перепланування та, у разі необхідності, можуть подаватися такі документи: копія свідоцтва на право власності або договору найму (оренди) приміщення; копія поверхових планів, завірених в установленому порядку; проект переобладнання або перепланування жилих будинків, жилих і нежилих у жилих будинках приміщень, погоджений в установленому порядку; згода власників, співвласників (наймачів) або уповноважених ними осіб на переобладнання та перепланування приміщень, що перебувають у їх спільній власності.

Реконструкція жилого будинку - комплекс будівельних робіт, спрямованих на поліпшення експлуатаційних показників приміщень житлового будинку шляхом їх перепланування та переобладнання, надбудови, вбудови, прибудови з одночасним приведенням їх показників відповідно до нормативно-правових вимог. До елементів перепланування жилих приміщень належать: перенесення і розбирання перегородок, перенесення і влаштування дверних прорізів, улаштування і переустаткування тамбурів, прибудова балконів на рівні перших поверхів багатоповерхових будинків. Переобладнання - улаштування в окремих квартирах багатоквартирних будинків індивідуального опалення та іншого інженерного обладнання, перенесення нагрівальних, сантехнічних і газових приладів; влаштування і переустаткування туалетів, ванних кімнат, вентиляційних каналів.

Суд відзначає, що житлове законодавство не містить процедури і порядку переведення нежитлових приміщень в житлові. Вказане питання входить до компетенції органів місцевого самоврядування, які мають повноваження розробити та затвердити Порядок переведення нежитлового приміщення у житлове. Оскільки виконавчим комітетом Благовіщенської міської ради такий порядок не затверджений, позивач позбавлений можливості у позасудовий спосіб вирішити питання з приводу переведення належного їй нежитлового приміщення у житлове.

Відповідно до ст.1 Першого протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожна фізична або юридична особа має право мирно володіти своїм майном. Ніхто не може бути позбавлений своєї власності інакше як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом і загальними принципами міжнародного права.

З урахуванням викладеного, оцінивши надані докази, враховуючи позицію відповідача, який не заперечував проти задоволення позову, суд вважає позовні вимоги в частині припинення права власності ОСОБА_1 на нежитлову будівлю та визнання за ним права власності на житловий будинок, що розташований за адресою: АДРЕСА_1 , обґрунтованими і такими, що підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.263-265 ЦПК України, суд

УХВАЛИВ:

позов ОСОБА_1 до Благовіщенської міської ради про визнання права власності задовольнити.

Припинити право власності ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 на нежитлову будівлю літ"Ааа1" загальною площею 70 кв.м, розташовану за адресою: АДРЕСА_1 з подальшим виключенням відомостей з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності.

Визнати за ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 право власності на житловий будинок ( літ.А.а") обєкт реконструкції нежитлового приміщення - адміністративної будівлі ( контори) під житловий будинок, загальною площею 59,0 кв.м., житловою площею 18,40 кв.м., допоміжною площею 40,60 кв.м.,який розташований на земельній ділянці для ведення фермерського господарства кадастровий номер :02:000:5089 за адресою: АДРЕСА_1 ,

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене безпосередньо до Кропивницького апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Суддя: Л.Ю.Ясінський