Справа № 715/1076/25
Провадження № 2/715/390/25
I М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
17 липня 2025 року с. Глибока
Глибоцький районний суд Чернівецької області в складі:
судді Цуркана В.В.
секретар судового засідання Майщук С.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в с. Глибока в залі суду справу за позовною заявою ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , треті особи : служба у справах дітей Чернівецької міської ради та Департамент надання адміністративних послуг Чернівецької міської ради про надання дозволу на реєстрацію місця проживання дитини,-
Позивач ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до ОСОБА_2 , треті особи : служба у справах дітей Чернівецької міської ради та Департамент надання адміністративних послуг Чернівецької міської ради про надання дозволу на реєстрацію місця проживання дитини, вказавши в позові, що між нею та відповідачем 19.07.2016 року було зареєстровано шлюб, від даного шлюбу народилася донька ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . Вказує на те, що на даний час в Першотравневому районному суді м. Чернівці перебуває цивільна справа за її позовом про розірвання шлюбу та стягнення аліментів із відповідача та утримання спільної доньки. На даний час вона та її малолітня дитина зареєстровані по АДРЕСА_1 . Квартира за вказаною адресою належить їй на праві приватної власності. Зазначає, що вона планує продати вказану вище квартиру та змінити місце проживання її та її дитини на іншу адресу. З чоловіком вона тривалий час не спілкується, оскільки вони перебувають за кордоном у різних країнах. Враховуючи те, що відносини із чоловіком погані, чоловік перебуває за кордоном, вона не має змоги у добровільному порядку отримати від останнього дозвіл на зміну реєстрації місця проживання їх спільної доньки. Зважаючи на вищевикладене, просить суд надати дозвіл ОСОБА_1 на зняття з реєстрації місця проживання малолітньої дитини ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 з адреси: АДРЕСА_1 , без письмової згоди батька дитини ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 ; надати дозвіл ОСОБА_1 на здійснення реєстрації малолітньої ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за місцем реєстрації матері ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , за адресою: АДРЕСА_2 , а також стягнути із відповідача на її користь судові витрати по справі.
Процесуальні дії у справі, заяви, клопотання учасників справи.
Ухвалою судді Глибоцького районного суду Чернівецької області від 22.04.2025 вказану позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі. Розгляд справи визначено проводити в порядку загального позовного провадження з викликом сторін. Підготовче судове засідання призначено на 19.05.2025.
Копію ухвали направлено за зареєстрованим місцем проживання відповідача та до суду повернулося рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення.
Ухвалою Глибоцького районного суду Чернівецької області від 11.06.2025 закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті на 24.06.2025.
У судове засідання позивач ОСОБА_1 не з`явилася, однак її представник ОСОБА_5 подав до суду заяву про розгляд справи без їх участі, позовні вимоги підтримує повністю. Не заперечує щодо ухвалення заочного рішення.
Від представника третьої особи Департаменту надання адміністративних послуг Чернівецької міської ради 13.05.2025 року надійшли письмові пояснення, згідно яких вказують, обов`язковою умовою реєстрації місця проживання дитини віком до14 років є наявність волевиявлення обох батьків (законних представників) на проведення такої реєстрації. Згідно з пунктом 34 Порядку декларування та реєстрації місця проживання (перебування), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 07 лютого 2022 року № 265, у разі коли місце проживання батьків або інших законних представників особи віком до 18 років задекларовано/зареєстровано за однією адресою, згода іншого з батьків або законних представників не надається. Оскільки місце проживання батьків ОСОБА_3 зареєстровано за різними адресами, згода батька на реєстрацію місця проживання дитини є обов`язковою. Однак, 14.02.2025р. ДНАП міської ради було отримано заяву від ОСОБА_4 , в якій він повідомив, що згоду на зняття малолітньої дитини ОСОБА_3 із зареєстрованого місця проживання не надає.
Представник третьої особи служби у справах дітей Чернівецької міської ради в судове засідання не з`явився, однак подав до суду заяву, згідно якої не заперечує проти задоволення позову та справу просить розглядати у відсутності представника.
Відповідач ОСОБА_4 у судове засідання не з`явився, був повідомлений належним чином про час та місце розгляду справи. Крім того, інформація про розгляд справи, з зазначенням дати та часу розгляду також містилася на офіційній сторінці суду на веб-порталі судової влади України. При цьому, відповідач причин неявки суду не повідомив, що підтверджується матеріалами справи, відзиву на позовну заяву не подав.
Заходів спрямованих на забезпечення доказів не вживалось, як і заходів забезпечення позову.
Зупинення і поновлення провадження не здійснювалося.
Клопотань про відкладення судового засідання від учасників справи не надходило.
Зі згоди позивача суд ухвалює рішення при заочному розгляді справи, що відповідає положенням ст. 280 ЦПК України та про що було постановлено відповідну ухвалу.
Згідно положень ч.2 ст. 247 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального засобу не здійснювалося.
Суд, розглянувши матеріали справи, встановивши фактичні обставини у справі, на яких ґрунтуються позовні вимоги, дослідивши та оцінивши надані докази в сукупності, ухвалюючи рішення відповідно до вимог ст.263 ЦПК України, дійшов висновку, що позов слід задовольнити виходячи з наступних підстав.
Фактичні обставини встановлені судом та зміст спірних правовідносин.
Судом встановлено, у відповідності до Витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності, сформованого 04.04.2025 року, ОСОБА_6 (на підставі договору купівлі продажу квартири від 16 жовтня 2015 року)є власником квартири за адресою: АДРЕСА_1 .
Згідно свідоцтва про шлюб серії НОМЕР_1 , 19.07.2016 року у виконавчому комітеті Опришенської сільської ради Глибоцького району Чернівецької області, був зареєстрований шлюб між ОСОБА_4 та ОСОБА_6 , актовий запис № 09. Прізвище дружини після укладення шлюбу ОСОБА_7 .
Від даного шлюбу ІНФОРМАЦІЯ_4 народилася ОСОБА_3 , що підтверджується копією свідоцтва про народження серії НОМЕР_2 .
Позивач ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , значиться зареєстрованою за адресою: АДРЕСА_1 .
З довідки № 675364 від 10.03.2025 про зареєстрованих у житловому приміщенні / будинку осіб, вбачається, що ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_4 зареєстрована в АДРЕСА_1 .
Як вбачається з відповіді № 1283893 від 11.04.2025 року з Єдиного державного демографічного реєстру, ОСОБА_4 зареєстрований в АДРЕСА_3 .
Згідно заяви ОСОБА_4 від 13.02.2025 року, останній повідомив ДНАП Чернівецької міської ради, що не надає згоду на зняття його малолітньої доньки ОСОБА_3 із зареєстрованого місця проживання за адресою: АДРЕСА_1 .
Норми права, які застосував суд.
Згідно з ч. 1ст. 242 ЦК України батьки є законними представниками своїх малолітніх та неповнолітніх дітей.
Згідно з частиною першою статті 161 СК України, якщо мати та батько, які проживають окремо, не дійшли згоди щодо того, з ким із них буде проживати малолітня дитина, спір між ними може вирішуватися органом опіки та піклування або судом.
Відповідно до ч. 1ст. 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом.
Вимогами статей6,7 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» визначено обов`язок протягом тридцяти календарних днів після зняття з реєстрації місця проживання та прибуття до нового місця проживання зареєструвати своє місце проживання.
Реєстрація місця проживання і зняття з місця реєстрації особи за заявою законного представника здійснюється за згодою інших законних представників.
Пунктом 18 Правил реєстрації місця проживання, затверджених постановою КМУ від 2 березня 2016 року № 207передбачено, що у разі реєстрації місця проживання батьків за різними адресами місце проживання дитини, яка не досягла 14 років, реєструється разом з одним із батьків за письмовою згодою другого з батьків у присутності особи, яка приймає заяву, або на підставі засвідченої в установленому порядку письмової згоди другого з батьків (крім випадків, коли місце проживання дитини визначено відповідним рішенням суду або рішенням органу опіки та піклування).
Відповідно до п. 2.3 Порядку реєстрації місця проживання та місця перебування фізичних осіб в Україні та зразків необхідних для цього документів, затвердженого наказом МВС України 22 листопада 2012 року № 1077, відомості про дітей віком до 14 років, місце проживання яких реєструється з батьками, вноситься до заяви одного з них. При проживання батьків за різними адресами для реєстрації місця проживання дитини, яка не досягла 14 років, разом з одним з батьків надається письмова згода з батьків та довідка територіального підрозділу або адресно-довідкового підрозділу територіального органу ДМС за місцем його проживання про те, що дитина не зареєстрована разом з ним. У разі якщо місце проживання другого з батьків зареєстровано в межах обслуговування адміністративно-територіальної одиниці територіального підрозділу, яким розглядається заява про реєстрацію місця проживання дитини, інформація перевіряється цим територіальним підрозділом або надається адресно-довідковим підрозділом відповідного територіального органу ДМС.
Пунктом 3.3 Порядку передбачено, що у разі реєстрації місця проживання батьків за однією адресою при знятті з реєстрації одного з батьків разом з дитиною/дітьми до 14 років другий з батьків надає письмову згоду на зняття дитини/дітей з реєстрації місця проживання.
Відповідно до п. 26 Правил реєстрації місця проживання, затверджених постановою КМУ «Про затвердження Правил реєстрації місця проживання та Порядку передачі органами реєстрації інформації до Єдиного державного демографічного реєстру» від 2 березня 2016 року № 207, у разі реєстрації місця проживання батьків за різними адресами зняття з реєстрації місця проживання дитини, яка не досягла 14 років, разом з одним із батьків здійснюється за письмовою згодою другого з батьків у присутності особи, яка приймає заяву, або на підставі засвідченої в установленому порядку письмової згоди другого з батьків (крім випадків, коли місце проживання дитини визначено відповідним рішенням суду або рішенням органу опіки та піклування).
Згідно Порядку реєстрації місця проживання та перебування фізичних осіб в Україні та зразків необхідних для цього документів, затвердженого наказом МВС України від 22 листопада 2012 року № 1077(із змінами та доповненнями), реєстрація місця проживання особи може бути здійснена з одночасним зняттям з реєстрації з попереднього місця проживання, але якщо батьки дитини, яка не досягла 14 років, проживають за різними адресами, для реєстрації її місця проживання разом з одним із батьків надається письмова згода другого з батьків та довідка територіального підрозділу або адресно-довідкового підрозділу територіального органу ДМС України за місцем його проживання про те, що дитина не зареєстрована разом з ним.
Відповідно до частини першої статті 3 Конвенції про права дитини в усіх діях щодо дітей, незалежно від того, здійснюються вони державними чи приватними установами, що займаються питаннями соціального забезпечення, судами, адміністративними чи законодавчими органами, першочергова увага приділяється якнайкращому забезпеченню інтересів дитини.
У постанові Верховного Суду від 20 лютого 2020 року по справі № 711/1435/19 зроблено висновок про те, що у випадку наявності будь-якої правової колізії, неповноти, нечіткості або суперечливості законодавства, що регулює спірні правовідносини, що стосуються інтересів дитини, з урахуванням положень статті 3 Конвенції «Про права дитини», пріоритети повинні надаватися якнайкращому забезпеченню інтересів дитини.
Враховуючи вищевикладене, повно та всебічно з`ясувавши обставини справи, оцінивши зібрані у справі докази, їх належність, допустимість, достовірність, та те, що відповідачем ОСОБА_4 не подано відзиву на позовну заяву, суд вважає позовні вимоги про надання дозволу на зняття з реєстрації місця проживання малолітньої дитини ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та здійснення реєстрації місця проживання дитини без згоди батька, підлягають задоволенню в повному обсязі, оскільки вони законні, обґрунтовані, доказово підтверджені матеріалами справи та не суперечать інтересам дитини.
Відповідно до ст.141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.
Суд вважає, що з відповідача на користь позивача слід стягнути судові витрати у виді судового збору пропорційно розміру задоволених позовних вимог в сумі 1211,20 грн.
Керуючись ст.ст. 12, 13, 81, 89, 141, 247, 259, 263-265, 268, 280-282 ЦПК України, -
Позовні вимоги ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , треті особи: служба у справах дітей Чернівецької міської ради та Департамент надання адміністративних послуг Чернівецької міської ради про надання дозволу на реєстрацію місця проживання дитини - задовольнити.
Надати дозвіл ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 на зняття з реєстрації місця проживання малолітньої дитини ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 , без письмової згоди батька дитини ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 та на реєстрацією її місця проживання разом з матір`ю ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , за адресою: АДРЕСА_2 , без письмової згоди батька дитини ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .
Стягнути з ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 на користь ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , судові витрати по сплаті судового збору в розмірі 1211 (одна тисяча двісті одинадцять) гривень 20 копійок.
Заочне рішення суду може бути переглянуто судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене в день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду. Строк на подання заяви про перегляд заочного рішення може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Чернівецького апеляційного суду протягом 30 днів з дня його проголошення.

СУДДЯ: