Справа № 274/8247/24 Провадження № 2/0274/357/25
Бердичівський міськрайонний суд Житомирської області
15.07.25 р.м. Бердичів
Суддя Бердичівського міськрайонного суду Житомирської області Корбут В.В. (далі Суд), за участю секретаря судового засідання Ніколайчук О.І.,
розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовомУправління сім`ї та соціального захисту населення Бердичівської міської ради Житомирської області, представником якого є Кулик О.М.,
простягнення надміру виплаченої державної соціальної допомоги,
Управління сім`ї та соціального захисту населення Бердичівської міської ради Житомирської області (далі Управління) звернулось з позовом, у якому просить стягнути на його користь з ОСОБА_1 надміру виплачену державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям у розмірі 15 450,95 грн., посилаючись на те, що ОСОБА_1 отримувала державну соціальну допомоги малозабезпеченим сім`ям, проте у подальшому з`ясувалось, що при заповненні бланків декларацій про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги, ОСОБА_1 вказала, що у її власності землі немає, однак у подальшому було з`ясовано, що ОСОБА_1 приховала відомості про наявність в неї земельної ділянки площею 1,4155 га, а тому ОСОБА_1 не мала права на призначення вказаної соціальної допомоги за певний період.
ОСОБА_1 своєї позиції щодо предмета спору порядку, встановленому нормами Цивільного процесуального кодексу України, не повідомила.
Судом з`ясовано, що на підставі заяви від 13.06.2014 р. про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг, та, зокрема, доданої до цієї заяви декларації від 13.06.2014 р. про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги, ОСОБА_1 останній двома рішеннями Управління від 26.06.2014 р. було призначено державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям з 01.06.2014 р. по 30.11.2014 р. (а. с. 10 11, 12 13, 14).
На підставі заяви від 09.12.2014 р. про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій, субсидій та пільг та, зокрема, доданої до цієї заяви декларації від 09.12.2014 р про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги, ОСОБА_1 останній рішенням Управління від 08.01.2015 р. було призначено державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям з 01.12.2014 р. по 31.05.2015 р. (а. с. 15 16, 17 18, зворотній бік а. с. 19).
На підставі заяви від 08.06.2015 р. про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій, субсидій та пільг та, зокрема, доданої до цієї заяви декларації від 08.06.2015 р. про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги, ОСОБА_1 останній рішенням Управління від 12.06.2015 р. було призначено державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям з 01.06.2015 р. по 30.11.2015 р. (а. с. 20 21, 22 23, 24).
З зазначених рішень Управління вбачається, що ОСОБА_1 за період з червня 2014 р. по серпень 2015 р. було призначено та виплачено державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям у загальному розмірі 29 440,03 грн., що підтверджується також довідкою від 15.10.2024 р. (а. с. 32).
З декларацій від 13.06.2014 р, від 09.12.2014 р. та від 08.06.2015 р. про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги, доданих до заяв від 13.03.2023 р, від 09.12.2014 р. та від 08.06.2015 р. про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій, субсидій та пільг, випливає, що на момент звернення ОСОБА_1 з цими заявами у її власності не було земельної ділянки.
Між тим, з інформаційної довідки від 12.06.2017 р. з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого суб`єкта вбачається, що 23.05.2014 р. за ОСОБА_1 на підставі свідоцтва про право на спадщину від 23.05.2014 р. було зареєстровано право власності на 1/3 частку земельної ділянки площею 4,2466 га (а. с. 27).
Відповідно до абзаців першого та п`ятого статті 7 Закону України "Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям" (тут і далі у редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) державна соціальна допомога не призначається у випадках, коли: у власності чи володінні малозабезпеченої сім`ї (крім сімей, що складаються лише з дітей та осіб, які досягли 65-річного віку або є інвалідами I та II групи, та сімей, в яких є діти-інваліди) є земельна ділянка площею понад 0,6 га, крім випадків, коли така земельна ділянка з незалежних від сім`ї причин не приносить дохід (норма діяла до 09.06.2015 р. включно).
У власності ОСОБА_1 з 23.05.2014 р. перебувала 1/3 частка земельної ділянки площею 4,2466 га, тобто площею 1,4155 га, а тому їй не мала призначатися державна соціальна допомога за період з 01.06.2014 р. по 31.05.2015 р.
Таким чином ОСОБА_1 було приховано дані про наявність у її власності земельної ділянки, що вплинуло на встановлення права на призначення державної соціальної допомоги та отримання нею державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям за період з 01.06.2014 р. по 31.05.2015 р.
Між тим, посилання Управління у позовній заяві на те, що наведена вище норма статті 7 Закону України "Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям" діяла до 04.09.2015 р., є помилковим, так як цю норму було виключено на підставі Закону України "Про внесення зміни до статті 7 Закону України "Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям" щодо соціального захисту сімей, члени яких мають у власності чи володінні земельні ділянки" від 19.05.2015 р. № 454-VIII, який набрав чинності 10.06.2015 р., а не 04.09.2015 р.
Тобто ОСОБА_1 безпідставно отримала державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям за період з 01.06.2014 р. по 31.05.2015 р., а не за період з 01.06.2014 р. по 31.08.2015 р., як зазначає Управління у позовній заяві.
Розмір цієї державної соціальної допомоги, заважаючи на довідку від 15.10.2024 р., становить 25 997,50 грн. (29 440,03 - 1 147,51 - 1 147,51 - 1 147,51).
Згідно з пунктом 28 Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2003 р. № 250 (у редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин), якщо сім`єю приховано або навмисно подано недостовірні дані про її доходи та майновий стан, що вплинуло на встановлення права на призначення соціальної допомоги та визначення її розміру, внаслідок чого були надміру виплачені кошти, органи праці та соціального захисту населення:
визначають обсяг надміру виплачених коштів та встановлюють строки їх повернення залежно від матеріального стану сім`ї;
повідомляють уповноваженого представника малозабезпеченої сім`ї про обсяг надміру виплачених коштів та строки їх повернення;
у разі врахування надміру виплачених коштів при виплаті соціальної допомоги у наступні періоди провадять щомісячні відрахування на підставі своїх рішень у розмірі не більш як 20 відсотків суми, що підлягає виплаті;
у разі неповернення надміру виплачених коштів добровільно в установлені строки вирішують питання про їх стягнення у судовому порядку.
Управління визначило обсяг надміру виплачених коштів ОСОБА_1 29 440,03 грн., встановило строк їх повернення та здійснювало їх відрахування було відраховано 9 999,08 грн., що підтверджується заявою від 01.11.2017 р. ОСОБА_1 , протоколом № 359 від 04.12.2017 р., протоколом введення виконавчого листа та даними про існуючи відрахування від 07.12.2017 р., повідомленням № 365/5 від 24.01.2024 р. (а. с. 29, 30, 31, 36).
У позовній заяві Управління зазначає, що ОСОБА_1 добровільна внесла грошові кошти у розмірі 3 990,00 грн.
Однак, як зазначено вище, обсяг надміру виплачених коштів ОСОБА_1 становить не 29 440,03 грн., а 25 997,50 грн.
Таким чином залишок заборгованості ОСОБА_1 становить 12 008,42 грн. (25 997,50 9 999,08 3 990,00).
Частинами першою та другою статті 1212, частиною першою статті 1213 Цивільного кодексу України передбачено, що особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Положення цієї глави застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події. Набувач зобов`язаний повернути потерпілому безпідставно набуте майно в натурі.
Враховуючи викладене, Суд вважає, що позов Управління підлягає частковому задоволенню.
На підставі статті 141 Цивільного процесуального кодексу України з ОСОБА_1 на користь Управління у якості відшкодування судових витрат підлягають стягненню грошові кошти у розмір 2 353,35 грн.
Керуючись статтями 141, 258, 259, 263 265 Цивільного процесуального кодексу України,
2. Стягнути з ОСОБА_1 на користь Управління сім`ї та соціального захисту населення Бердичівської міської ради Житомирської області надміру виплачену державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям у розмірі 12 008,42 грн.
3. У задоволенні іншої частини позову відмовити.
3. Стягнути з ОСОБА_1 на користь Управління соціального захисту населення Ніжинської міської ради Чернігівської області у якості відшкодування судових витрат грошові кошти у розмірі 2 353,35 грн.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення суду, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом тридцяти днів з дня його проголошення безпосередньо до Житомирського апеляційного суду.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Суддя В.В. Корбут