Справа № 461/6313/24
Провадження № 6/461/145/25
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09.07.2025 Галицький районний суд м. Львова у складі судді Павлюк О. В., за участю секретаря судового засідання Гнаткович В. С., прокурора Грабовського В. В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Львові заяву Державної казначейської служби України про зміну способу і порядку виконання рішення суду у цивільній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Львівської обласної прокуратури, Головного управління Національної поліції у Львівській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору: Державна казначейська служба України, про відшкодування моральної шкоди, завданої незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органу, що здійснює оперативну-розшукову діяльність, досудове розслідування, прокуратури або суду, -

ВСТАНОВИВ:

Державна казначейська служба України звернулась до Галицького районного суду м. Львова зі заявою про зміну способу та порядку виконання рішення суду.

В обґрунтування заявлених вимог зазначає, що Рішенням Галицького районного суду м. Львова від 03.12.2024 у справі № 461/6313/24 стягнуто з Державного бюджету України шляхом списання коштів з єдиного казначейського рахунку Державного бюджету України через Державну казначейську службу України на користь ОСОБА_1 відшкодування моральної шкоди за період з 22.01.2018 по 01.02.2024 у розмірі 678880,00грн. На виконання Рішення суду по справі № 461/6313/24 Галицький районний суд м. Львова 04.06.2025 видав виконавчий лист.

Оскільки норми процесуального законодавства не передбачають зазначення у резолютивній частині відомостей про шляхи списання коштів, вид рахунку з якого буде проведено відповідне безспірне списання коштів, суб`єкт виконання судового рішення, то Казначейство вважає, що належним способом виконання рішення у цій справі є стягнення коштів на користь позивача з Державного бюджету України, виключивши з резолютивної частини зазначеного судового рішення словосполучення «шляхом списання коштів з єдиного казначейського рахунку Державного бюджету України через Державну казначейську службу України».

Враховуючи викладене, Казначейство вважає за необхідне звернутися до Суду зі заявою про зміну способу виконання рішення Галицького районного суду м. Львова від 03.12.2024 у справі № 461/6313/24, а саме: обрати належним способом виконання вказаного рішення шляхом стягнення з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 відшкодування моральної шкоди за період з 22.01.2018 по 01.02.2024 у розмірі 678880,00 грн.

У судовому засіданні прокурор Грабовський В. В. проти задоволення заяви не заперечив.

Інші учасники справи у судове засідання учасники справи, які були належним чином повідомлені про дату, час та місце розгляду заяви, не з`явилися, їх неявка не перешкоджає розгляду цієї заяви.

З`ясувавши думку прокурора, дослідивши матеріали заяви та справи, суд приходить до такого висновку.

Відповідно до ч. ч. 1, 3 ст. 435 ЦПК України, за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом) - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення або розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Рішенням Галицького районного суду м. Львова від 03 грудня 2024 у справі № 461/6313/24, залишеним без змін постановою Львівського апеляційного суду від 14 травня 2025 року позовну заяву ОСОБА_1 до Львівської обласної прокуратури, Головного управління Національної поліції у Львівській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору: Державна казначейська служба України, про відшкодування моральної шкоди, завданої незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органу, що здійснює оперативну-розшукову діяльність, досудове розслідування, прокуратури або суду, задоволено частково: стягнуто з Державного бюджету України шляхом списання коштів з єдиного казначейського рахунку Державного бюджету України через Державну казначейську службу України на користь ОСОБА_1 відшкодування моральної шкоди за період з 22.01.2018 по 01.02.2024 у розмірі 678880,00 грн. В іншій частині заявлених позовних вимог відмовлено. На виконання Рішення суду по справі № 461/6313/24 Галицький районний суд м. Львова 04.06.2025 видав виконавчий лист.

Представник Державної казначейської служби України звернувся до суду з заявою про зміну способу і порядку виконання судового рішення.

Відповідно до п. п. 1 п. 9 Розділу VI «Прикінцеві та перехідні положення» Бюджетного кодексу України рішення суду про стягнення (арешт) коштів державного бюджету (місцевих бюджетів) виконується виключно Казначейством України.

Згідно з п. п. 1 п. 35 Порядку № 845 Казначейство здійснює безспірне списання коштів державного бюджету для відшкодування (компенсації) шкоди, заподіяної громадянинові незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органу, що провадить оперативно-розшукову діяльність, досудове розслідування, органу прокуратури або суду.

Відповідно до п. 35 Порядку, у разі здійснення безспірного списання коштів державного бюджету стягувачі подають документи, зазначені у п. 6 Порядку № 845, до органу Казначейства за місцезнаходженням органу державної влади, внаслідок незаконно прийнятих рішень, дій чи бездіяльності якого заподіяно шкоду (абз. 1 п. 36 Порядку № 845).

Згідно з Положенням про Державну казначейську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.04.2015 № 215 Державна казначейська служба України є центральним органом виконавчої влади, який реалізує державну політику у сферах казначейського обслуговування бюджетних коштів, бухгалтерського обліку виконання бюджетів та здійснює безспірне списання коштів державного та місцевих бюджетів або боржників на підставі рішення суду.

Отже, Державна казначейська служба України є виконавцем у цій справі по стягненню (безспірному списанню коштів) на користь Позивача за рахунок коштів Державного бюджету України.

Згідно з ч. 2 ст. 2, ст. 170 Цивільного кодексу України учасниками цивільних відносин є: держава Україна, Автономна Республіка Крим, територіальні громади, іноземні держави та інші суб`єкти публічного права.

Держава набуває і здійснює цивільні права та обов`язки через органи державної влади у межах їхньої компетенції, встановленої законом.

Згідно з ч. 2 ст. 48 ЦПК України, позивачем і відповідачем можуть бути фізичні і юридичні особи, а також держава.

Державна казначейська служба України звернулась до Галицького районного суду м. Львова зі заявою про зміну способу та порядку виконання рішення Галицького районного суду м. Львова від 03 грудня 2024 у справі № 461/6313/24 шляхом стягнення з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 відшкодування моральної шкоди за період з 22.01.2018 по 01.02.2024 у розмірі 678880,00 грн.

Відповідно до ч. 2 ст. 6 Закону України «Про виконавче провадження», рішення про стягнення коштів з державних органів, державного та місцевих бюджетів або бюджетних установ виконуються органами, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів.

Порядок виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, прийнятих судами, а також іншими державними органами (посадовими особами), які відповідно до закону мають право приймати такі рішення, визначений Порядком виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевого бюджетів або боржників, затвердженим Постановою КМУ від 03 серпня 2011 року № 845, згідно з яким боржниками є визначені в рішенні про стягнення коштів розпорядники (бюджетні установи) та одержувачі бюджетних коштів, а також підприємства, установи та організації, рахунки яких відкриті в органах Казначейства.

Відповідно до ст.124 Конституції України, судові рішення є обов`язковими до виконання на всій території України.

Згідно зі ст. 1 Бюджетного кодексу України, цим Кодексом регулюються відносини, що виникають в процесі складання, розгляду, затвердження, виконання бюджетів, звітування про їх виконання та контролю за дотриманням бюджетного законодавства, і питання відповідальності за порушення бюджетного законодавства, а також визначаються правові засади утворення та погашення державного і місцевого боргу.

Згідно з правовим висновком Великої Палати Верховного Суду у постанові від 19 серпня 2018 року у справі № 910/23967/16, у резолютивній частині рішення суду не зазначаються відомості про орган, через який грошові кошти мають перераховуватись, або номер чи вид рахунку, з якого має бути здійснено стягнення/списання, оскільки такі відомості не впливають ні на підстави, ні на обов`язковість відновлення права позивача в разі встановлення судом його порушення, та за своєю суттю є регламентацією способу та порядку виконання судового рішення.

Відповідно до ч. 3 ст. 435 ЦПК України, підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення або розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Під зміною способу виконання рішення суду необхідно розуміти прийняття судом нових заходів для реалізації рішення у разі неможливості його виконання у раніше встановлений спосіб.

Вказаний правовий висновок міститься у постанові Верховного Суду від 10 червня 2019 року у справі № 350/426/16.

Казначейство у своїй заяві зазначає, що зазначення в резолютивній частині рішення Галицького районного суду м. Львова від 03 грудня 2024 року у справі № 461/6313/24 за позовом ОСОБА_1 до Львівської обласної прокуратури, Головного управління Національної поліції у Львівській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору: Державна казначейська служба України, про відшкодування моральної шкоди, завданої незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органу, що здійснює оперативну-розшукову діяльність, досудове розслідування, прокуратури або суду, шляхи списання грошових коштів, створює перешкоди у виконанні вказаного рішення суду.

У зв`язку з наведеним, враховуючи вищенаведені доводи та мотиви, заяву Державної казначейської служби України про зміну способу та порядку виконання рішення суду слід задовольнити.

Суд також звертає увагу, що зміна способу виконання рішення Галицького районного суду м. Львова від 03.12.2024 у справі № 461/6313/24 жодним чином не обмежує права та можливості стягувача на отримання коштів за рішенням суду.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 43, 49, 76-81, 83, 89, 95, 260, 261, 353, 435 ЦПК України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Заяву Державної казначейської служби України про зміну способу та порядку виконання рішення суду - задовольнити.

2. Змінити спосіб виконання рішення Галицького районного суду м. Львова від 03 грудня 2024 року у справі № 461/6313/24.

3. Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 відшкодування моральної шкоди за період з 22.01.2018 по 01.02.2024 у розмірі 678880 (шістсот сімдесят вісім вісімсот вісімдесят) грн. 00 коп.

Ухвала може бути оскаржена до Львівського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги, ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Ольга ПАВЛЮК