Справа № 545/2306/25
Провадження № 2/545/1548/25
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"08" липня 2025 р. м. Полтава

Полтавський районний суд Полтавської області у складі

головуючого судді Зуб Т.О.,

за участі секретаря Пінчук З.І.,

представника позивача Заліпа Н.Ю.,

відповідача ОСОБА_1 ,

представника відповідача- адвоката Мокляк Н.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Полтава цивільну справу за позовом Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз» до ОСОБА_1 , про стягнення заборгованості за послуги з розподілу природнього газу,-

ВСТАНОВИВ:

АТ «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз» звернувся до суду з вищевказаним позовом, в обґрунтування вимог зазначивши, що АТ «Полтавагаз» є оператором газорозподільної системи (далі- Оператор ГРМ), тобто суб`єктом господарювання, що на підставі ліцензії (Постанова НКРЕКП № 778 від 15.06.2017р. зі змінами, внесеними Постановою НКРЕКП № 941 від 04.06.2019р.) здійснює діяльність з розподілу природного газу газорозподільною системою, яка знаходиться у його власності або користуванні відповідно до законодавства та здійснює щодо неї функції оперативно-технологічного управління. На підставі ст. 41 Закону України «Про ринок природного газу» постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі НКРЕКП) від 30 вересня 2015 року № 2494, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 06 листопада 2015 року за№ 1379/27824 затверджено Кодекс газорозподільних систем (далі- Кодекс). Відповідно до ст. 40 Закону України «Про ринок природного газу» розподіл природного газу здійснюється на підставі та умовах договору розподілу природного газу в порядку, передбаченому Кодексом та іншими нормативно-правовими актами.

За договором розподілу природного газу оператор газорозподільної системи зобов`язується забезпечити замовнику послуги розподілу природного газу на період та умовах, визначених договором розподілу природного газу, а замовник зобов`язується сплатити оператору газорозподільної системи вартість послуг розподілу природного газу. Відповідно до п. 3 Розділу VI Кодексу договір розподілу природного газу має бути укладений оператором ГРМ з усіма споживачами, у тому числі побутовими споживачами, об`єкти яких в установленому порядку підключені до/через ГРМ, що на законних підставах перебуває у власності чи користуванні Оператора ГРМ. Даний типовий договір розподілу природного газу (далі- Договір) є публічним та регламентує порядок і умови забезпечення цілодобового доступу Споживача до газорозподільної системи, розподіл (переміщення) природного газу газорозподільною системою з метою його фізичної доставки до межі балансової належності об`єкта Споживача та переміщення природного газу з метою фізичної доставки Оператором ГРМ, яким на території Полтавської області є АТ «Полтавагаз», обсягів природного газу до об`єктів споживачів, а також правові засади санкціонованого відбору природного газу з газорозподільної системи. Умови цього Договору однакові для всіх споживачів України та розроблені відповідно до Закону України «Про ринок природного газу» і Кодексу газорозподільних систем, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП) від 30 вересня 2015 року № 2494. Відповідно до даних облікової бази АТ «Полтавагаз» споживач ОСОБА_2 є побутовим споживачем природного газу, з яким укладений договір розподілу природного газу, що відповідає Типовому договору розподілу природного газу, який затверджений постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 року за № 2498 та зареєстрований в Міністерстві юстиції України 06 листопада 2015 року за № 1384/27829.

Цей Типовий договір розподілу природного газу (далі- Договір) є публічним та регламентує порядок і умови забезпечення цілодобового доступу Споживача до газорозподільної системи, розподіл (переміщення) природного газу газорозподільною системою з метою його фізичної доставки до межі балансової належності об`єкта Споживача та переміщення природного газу з метою фізичної доставки Оператором ГРМ, яким на території Полтавської. обЛастйІ АТ «Полтавагаз», обсягів природного газу до об`єктів споживачів, а також правові засади санкціонованого відбору природного газу з газорозподільної системи. Умови цього Договору однакові для всіх споживачів України та розроблені відповідно до Закону України «Про ринок природного газу» і Кодексу газорозподільних систем, затвердженого І постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП) від 30 вересня 2015 року №2494 (далі- Кодекс).

При вирішенні всіх питань, що не обумовлені Договором, сторони зобов`язуються керуватися Законом України «Про ринок природного газу» і Кодексом газорозподільних систем.

Цей Договір є Договором приєднання, що укладається з урахуванням вимог статей 633, 634, 641 та 642 Цивільного кодексу України. Фактом приєднання Споживача до умов цього Договору (акцептування договору) є вчинення Споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти Договір, зокрема надання підписаної Споживачем заяви-приєднання, та/або сплата рахунка Оператора ГРМ, та/або документально підтверджене споживання природного газу.

За умовами укладеного договору Оператор ГРМ зобов`язується надати Споживачу послугу з розподілу природного газу, а Споживач зобов`язується прийняти зазначену послугу та оплатити її вартість у розмірі, строки та порядку, що визначені Договором.

Відповідно до внесених змін з 01 січня 2020 року розділено оплату за природний газ на оплату за газ, як товар, та оплату за послугу з його розподілу (доставки) п. 1 гл. 6 р. VІ Кодексу встановлено проведення розрахунків споживача за послугу розподілу природного газу, що надається Оператором ГРМ за договором розподілу природного газу, здійснюються виходячи з величини річної замовленої потужності об`єкта (об`єктів) споживача та оплачуються споживачем рівномірними частками протягом календарного року.

Для кожного споживача річна замовлена потужність визначається окремо, залежно від обсягу споживання природного газу об`єктом за попередній газовий рік.

Відповідно Кодексу газовий рік- період часу, який розпочинається з першої газової доби жовтня поточного календарного року і триває до першої газової доби жовтня наступного календарного року.

Місячна вартість послуги розподілу природного газу визначається як добуток 1/12 річної замовленої потужності об`єкта споживача на тариф, встановлений Регулятором для відповідного Оператора ГРМ із розрахунку місячної вартості одного кубічного метра замовленої потужності.

Постановою НКРЕКП № 3037 від 24.12.2019 року (з змінами та доповненнями) встановлено тариф на розподіл природного газу для АТ «Полтавагаз» з 01.01.2020 року по 01.07.2020 року в розмірі 1,14 гри за 1 куб.м. на місяць (з урахуванням ПДВ), з 01.07.2020 року- 1,308 грн. за 1 куб.м., на місяць (з урахуванням ПДВ). Постановою НКРЕКП від 16.12.2020 року № 2460 встановлено тариф на розподіл (доставку) природного газу для АТ «Полтавагаз» з 01.01.2021 року- 2,316 грн. за 1 куб.м. на місяць (з урахуванням ПДВ). Постановою НКРЕКП від 30.01.2021 № 129 встановлено тариф на розподіл (доставку) природного газу для АТ «Полтавагаз» з 01.02.2021 року- 2,136 грн. за 1 куб.м. на місяць (з урахуванням ПДВ). Постановою НКРЕКП від 22.12.2021 № 2764 встановлено тариф на розподіл (доставку) природного газу для АТ «Полтавагаз» з 01.01.2022 року- 2,112 грн. за 1 куб.м. на місяць (з урахуванням ПДВ).

Таким чином, з 01.01.2020 року по 01.04.2025 року щомісяця відповідно до вимог Кодексу газорозподільних систем та укладеного Договору до сплати Боржнику нараховується: з 01.01.2020 року 29,83 грн., з 01.01.2021 року 55,89 грн., з 01.04.2022 року 55,26 грн., з 01.01.2023 року 236,37 грн., з 01.01.2024 року 448,45 грн., з 01.01.2025 року 273,33 грн., які вона має сплачувати відповідно до п. 6.6 Договору до 20 числа (включно) місяця, в якому надаються послуги з розподілу природного газу, на підставі рахунка Оператора ГРМ.

Станом на 01.05.2025 сума заборгованості становить 11034,03 гривень.

Враховуючи вищенаведене, просили стягнути з ОСОБА_1 на свою користь заборгованість за надані послуги з розподілу природного газу в у вищевказаній сумі, штрафні санкції та витрати по оплаті судового збору.

Ухвалою суду від 03.06.2025 року відкрито провадження у даній справі за правилами спрощеного позовного провадження з викликом (повідомленням) сторін.

23.06.2025 року на адресу суду від представника ОСОБА_1 - адвоката Мокляк В.А. надійшов відзив на позов, у якому просили відмовити у задоволенні позову, зазначивши, що з картки абонента: ОСОБА_2 , о/р: НОМЕР_1 , який позивач додав до позову виходить, що заборгованість виникла ще у 2020 році, а відповідач ОСОБА_3 набула право власності на квартиру 25 грудня 2022 року, який не містить застережень про переведення боргу попереднього власника й не містить згоди кредитора на таку заміну, що узгоджується з положеннями статті 520 ЦК України (заміна боржника у зобов`язанні).Крім того у позовній заяві відсутній розрахунок річної потужності по абонентському рахунку НОМЕР_1 , а вказані лише суми платежів, але яким чином вони були обраховані та які показники лічильника бралися для визначення цих сум - невідомо. Відповідно Довідки від 18.06.2025 року № 000044146 видана ОСОБА_4 , в тому, що по об`єкту розподілу природного газу за адресою: АДРЕСА_1 . (о/р НОМЕР_1 ) станом на 18.06.2025р. заборгованість за послуги розподілу природного газу відсутня. Це є черговим підтвердженням, що позивачем не могла проводитися досудове врегулювання спору, оскільки навіть зараз за особовим рахунком № НОМЕР_1 рахується інша особа. Позивачем не надано жодного доказу, що у АТ «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз», в межах села Розсошенці, Полтавського району, на законних підставах перебуває газорозподільна система. Тобто, на яких підставах АТ «Полтавагаз» користується газовими мережами Полтавського району в межах села Розсошенці, та чи під`єднана квартира відповідачки до мереж позивача (а.с. 25-27).

27.06.2025 року від сторони позивача надійшли письмові пояснення, у яких зазначили, що ОСОБА_4 (батько відповідачки) 25.10.2019 року підписав заяву-приєднання до умов договору розподілу природного газу (для побутового споживача) за адресою: АДРЕСА_1 . Згідно з пунктом 6 глави 3 розділу VI Кодексу ГРМ якщо в результаті реконструкції чи технічного переоснащення вже підключеного до ГРМ об`єкта та/або зміни форми власності чи власника цього об`єкта є необхідність внесення змін до персоніфікованих даних споживача або укладання договору розподілу природного газу з новим власником, споживач (замовник) повинен самостійно звернутися до Оператора ГРМ з відповідною заявою про внесення змін до персоніфікованих даних або укладання договору розподілу природного газу.Відповідно до пункту 12.4. Типового договору розподілу природного газу, затвердженого наказом постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг 30.09.2015 № 2498 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 06 листопада 2015 р. за № 1384/27829 якщо в установленому порядку відбуваються зміни персоніфікованих даних до заяви-приєднання, Споживач повинен у місячний строк звернутися до Оператора ГРМ з відповідною заявою про внесення змін. Всупереч норм Типового договору розподілу природного газу ОСОБА_1 після отримання в дарунок від свого батька ( ОСОБА_4 ) квартири за адресою АДРЕСА_1 , згідно договору дарування квартири від 05.12.2022 року, до АТ «Полтавагаз» із заявою про внесення змін щодо персоніфікованих даних до заяви-приєднання до умов договору розподілу природного газу (для побутового споживача) до АТ «Полтавагаз» не звернулася, не здійснювала зняття показників лічильника газу та не передавала інформацію про показника лічильника газу до АТ «Полтавагаз» (Оператор ГРМ) встановленими способами, вона не допускала працівників АТ «Полтавагаз» до лічильника газу для зняття показників. Після того, як була подана позовна заява до суду ОСОБА_2 допустила контролера АТ «Полтавагаз» до лічильника газу за адресою АДРЕСА_1 , АТ «Полтавагаз» було здійснено коригування проведених нарахувань.

Частину основного боргу в сумі 3380,67 грн. ОСОБА_2 сплатила 06.06.2025 вже після подання позовної заяви АТ «Полтавагаз» до суду.

В судовому засіданні представник позивача- адвокат Заліпа Н.Ю. позовні вимоги уточнила, зазначила, що відповідачка не здійснювала вчасно оплату за розподіл природного газу, у результаті чого виникла заборгованість в сумі 11034,03 грн. Після подачі позову до суду, вказана заборгованість ОСОБА_2 була оплачена у повному обсязі, а тому просила стягнути штрафні санкції та витрати по оплаті судового збору. Зазначила, що з урахуванням наданих відповідачкою документів, було здійснене корегування заборгованості і тому визначена сума заборгованості 3380,67 грн., яку остання сплатила. Оскільки у АТ «Полтавагаз» не було відомостей про власника житла, показники лічильників не передавалися, а тому нарахування здійснювалося за середніми показниками. Штрафні санкції нараховані на суму боргу. Що саме ОСОБА_2 є власником квартири, виявилося лише після звернення раніше до суду з заявою про видачу судового наказу, і саме суд встановив цей факт. Нарахування заборгованості здійснювалося на підставі того, що об`єкт підключений до ГРМ. Якщо відповідач стала власником житла, то вона повинна була про це повідомити, однак цього не зробила. Показники контролери не мали можливості зняти, про що складався акт про недопуск до об`єкта. Лише після звернення до суду відповідач виконала всі необхідні дії щодо уточнення персоніфікованих даних, також були перевірені покажчики лічильника. До цього вона, як власник майна, та споживач, не зверталася до оператора ГРМ, не уточнювала персоніфікованих даних, не передавала показники лічильників.

Представник відповідача ОСОБА_1 - адвокат Мокляк В.А. просив відмовити у задоволенні позовних вимог, посилаючись на недоведеність суми боргу саме у такому розмірі. Крім того, заборгованість просять стягнути з 2020 року, а відповідач набула право власності на квартиру 25 грудня 2022 року. Згідно картки обліку, за даною квартирою взагалі відсутнє газове споживання та газові прилади. Стороною позивача не надано доказів щодо досудового урегулювання спору, а також відомостей, з якої суми нараховувалися штрафні санкції. Неподача показів лічильників не є підставою для нарахування заборгованості та звернення до суду. АТ «Полтавагаз» повинно було звернутися до клієнта з претензією і урегулювати спір. Крім того, стороні позивача якимось чином стало відомо про власника квартири. Підтвердження недопуску контролерів до об`єкта також матеріали справи не містять. Просив стягнути з АТ «Полтавагаз» понесені нею витрати на правничу допомогу

Суд, вислухавши доводи сторін, дослідивши письмові матеріали справи, прийшов до наступного висновку.

Так, судом встановлено, та не оспорюється сторонами, що ОСОБА_4 (батько відповідачки) 25.10.2019 року підписав заяву-приєднання до умов договору розподілу природного газу (для побутового споживача) за адресою: АДРЕСА_1 , о/р НОМЕР_1 (а.с. 44 звор. бік), що відповідає Типовому договору розподілу природного газу, який затверджений постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 року за № 2498 та зареєстрований в Міністерстві юстиції України 06 листопада 2015 року за № 1384/27829.

Як зазначала сторона позивача, у період з січня 2020р. по квітень 2025р. по вказаному особовому рахунку була наявна заборгованість в сумі 11034,03 грн.(а.с. 12).

Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, власницею вищевказаного житлового приміщення з 05.12.2022 року є ОСОБА_2 на підставі договору дарування № 2203 від 05.12.2022 року (а.с. 11), проте, як було встановлено в судовому засіданні, остання із заявою про внесення змін до персоніфікованих даних до договору розподілу природного газу, не здійснювала оплату за отриманні послуги з розподілу природного газу, не здійснювала зняття показників лічильника газу та не передавала таку інформацію до АТ «Полтавагаз».

Однак, ОСОБА_2 лише після звернення АТ «Полтавагаз» до суду, допустила контролерів до лічильника газу, у зв`язку з чим було здійснене корегування заборгованості до 3380,67 грн., яку остання сплатила 06.06.2025 року, а тому 18.06.2025 року стороною позивача була надана довідка № 000044146, що по о/р № НОМЕР_1 , який значився за її батьком- ОСОБА_4 , станом на 18.06.2025 року відсутня заборгованість (а.с. 30).

Правові засади функціонування ринку природного газу України, заснованого на принципах вільної конкуренції, належного захисту прав споживачів та безпеки постачання природного газу, а також здатного до інтеграції з ринками природного газу держав - сторін Енергетичного Співтовариства, у тому числі шляхом створення регіональних ринків природного газу, визначає Закон України «Про ринок природного газу».

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про ринок природного газу» побутовий споживач - це фізична особа, яка придбаває природний газ з метою використання для власних побутових потреб, у тому числі для приготування їжі, підігріву води та опалення своїх жилих приміщень, що не включає професійну та комерційну діяльність.

Розподіл природного газу - господарська діяльність, що підлягає ліцензуванню і пов`язана з переміщенням природного газу газорозподільною системою з метою його фізичної доставки споживачам, але що не включає постачання природного газу (Закон України «Про ринок природного газу»).

Статтею 40 Закону України «Про ринок природного газу» передбачено, що розподіл природного газу здійснюється на підставі та умовах договору розподілу природного газу в порядку, передбаченому кодексом газорозподільних систем та іншими нормативно-правовими актами. За договором розподілу природного газу оператор газорозподільної системи зобов`язується забезпечити замовнику послуги розподілу природного газу на період та умовах, визначених договором розподілу природного газу, а замовник зобов`язується сплатити оператору газорозподільної системи вартість послуг розподілу природного газу. Типовий договір розподілу природного газу затверджується Регулятором. Оператор газорозподільної системи має забезпечити додержання принципу недискримінації під час укладення договорів розподілу природного газу з замовниками. Договір розподілу природного газу є публічним.

27.07.2015 року набрали чинності Правила постачання природного газу, затверджені Постановою НКРЕКП від 30 вересня 2015 року № 2496, та зареєстровані в Міністерстві юстиції України 06 листопада 2015 року за № 1382/27827, а також Кодекс газорозподільних систем, затверджений постановою НКРЕКП від 30 вересня 2015 року за № 2494, зареєстрований в Міністерстві юстиції України 06 листопада 2015 року за № 1379/27824.

Встановлено, що Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз» здійснює діяльність з розподілу природного газу.

АТ «Полтавагаз» є оператором газорозподільної системи, тобто суб`єктом господарювання, що на підставі ліцензії на право провадження господарської діяльності з розподілу природного газу в межах території, де знаходиться газорозподільна система, що перебуває у власності, господарському віданні, користуванні чи експлуатації АТ «Полтавагаз» (постанова № 778 від 15.06.2017р. «Про видачу ліцензії на розподіл природного газу АТ «Полтавагаз», постанова № 941 від 04.06.2019р. «Про внесення змін до постанови НКРЕКП від 15 червня 2017 року № 778» та постанови від 16 грудня 2020 року N 2512 «Про внесення змін до постанови НКРЕКП від 15 червня 2017 року N 778), виданої Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, здійснює діяльність з розподілу природного газу газорозподільною системою, та здійснює щодо неї функції оперативно-технологічного управління.

У зв`язку з введенням воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року, введеним відповідно до Указу Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022, постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг «Щодо захисту інформації, яка в умовах воєнного стану може бути віднесена до інформації з обмеженим доступом, у тому числі щодо об`єктів критичної інфраструктури» від 20.04.2022 № 384 (із змінами № 384 від 20.04.2022) встановлено, що під час дії воєнного стану в Україні та до останнього дня місяця, наступного за місяцем припинення або скасування воєнного стану повинен бути закритий доступ до інформації, яка в умовах воєнного стану може бути віднесена до інформації з обмеженим доступом.

Таким чином, інформація щодо правовстановлюючих документів на перебування газорозподільної системи територіальної громади на законних підставах у власності чи користуванні АТ «Полтавагаз» віднесена до інформації з обмеженим доступом.

Відповідно до п. 3. Розділу VI Кодексу договір розподілу природного газу має бути укладений Оператором ГРМ з усіма споживачами, у тому числі побутовими споживачами, об`єкти яких в установленому порядку підключені до/через ГРМ, що на законних підставах перебуває у власності чи користуванні Оператора ГРМ.

Даний типовий договір розподілу природного газу (далі - Договір) є публічним та регламентує порядок і умови забезпечення цілодобового доступу Споживача до газорозподільної системи, розподіл (переміщення) природного газу газорозподільною системою з метою його фізичної доставки до межі балансової належності об`єкта Споживача та переміщення природного газу з метою фізичної доставки Оператором ГРМ, яким на території Полтавської області є АТ «Полтавагаз», обсягів природного газу до об`єктів споживачів, а також правові засади санкціонованого відбору природного газу з газорозподільної системи.

Умови цього Договору однакові для всіх споживачів України та розроблені відповідно до Закону України «Про ринок природного газу» і Кодексу газорозподільних систем, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП) від 30 вересня 2015 року №2494.

При вирішенні всіх питань, що не обумовлені Договором, сторони зобов`язуються керуватися Законом України «Про ринок природного газу» і Кодексом газорозподільних систем.

Відповідно до п.4 Розділу І Кодексу побутовий споживач - споживач, що є фізичною особою та придбаває природний газ з метою використання для власних побутових потреб, у тому числі для приготування їжі, підігріву води та опалення своїх житлових приміщень, що не включає професійну та комерційну діяльність.

Відповідно до підпункту 4 розділу VI Кодексу Договір розподілу природного газу між Оператором ГРМ та споживачем укладається шляхом підписання заяви-приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу, що відповідає Типовому договору розподілу природного газу, розміщеному на офіційному веб-сайті Регулятора та Оператора ГРМ та/або в друкованих виданнях, що публікуються на території його ліцензованої діяльності з розподілу газу, і не потребує двостороннього підписання сторонами письмової форми договору.

Абзацами 4, 5 пункту 5 глави 3 розділу VI Кодексу газорозподільних систем визначено, що в разі незгоди споживача приєднуватися до умов договору розподілу природного газу споживач не має права використовувати природний газ із ГРМ та має подати до Оператора ГРМ письмову заяву про припинення розподілу природного газу на його об`єкт.

Відповідно до пункту 1 глави 1 розділу IV Кодексу газорозподільних систем оператор ГРМ відповідає за надійну та безпечну експлуатацію, підтримання у належному стані та розвиток (будівництво), включаючи нове будівництво, реконструкцію, капітальний ремонт та технічне переоснащення, об`єктів газорозподільної системи, що знаходяться в його власності або користуванні, у тому числі на правах господарського відання, користування чи експлуатації.

Згідно з пунктом 1 глави 1 розділу VI Кодексу газорозподільних систем суб`єкти ринку природного газу (у тому числі споживачі), які в установленому законодавством порядку підключені до газорозподільних систем, мають право на отримання/передачу природного газу зазначеними газорозподільними системами за умови дотримання ними вимог цього Кодексу та укладення договору розподілу природного газу.

Доступ споживачів, у тому числі побутових споживачів, до ГРМ для споживання природного газу надається за умови та на підставі укладеного між споживачем та Оператором ГРМ (до ГРМ якого підключений об`єкт споживача) договору розподілу природного газу, що укладається за формою Типового договору розподілу природного газу, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30 вересня 2015 року № 2498 (далі- типовий договір розподілу природного газу), в порядку, визначеному цим розділом (пункт 2 глави 1 розділу VI Кодексу газорозподільних систем).

Відповідно до пункту 3 глави 1 розділу VI Кодексу газорозподільних систем цілодобовий доступ суміжних суб`єктів ринку газу до ГРМ для отримання/ передавання природного газу ГРМ за наявності укладеного з Оператором ГРМ договору розподілу природного газу (або у передбачених цим Кодексом випадках технічної угоди про умови приймання-передачі природного газу ГРМ чи договору на транспортування природного газу) забезпечується Оператором ГРМ за умови:

-наявності достатньої вільної потужності в певній точці чи ділянці ГРМ;

-реєстрації суб`єкта ринку природного газу на інформаційній платформі Оператора ГТС, а для суб`єктів ринку природного газу, що є споживачами, - включення до Реєстру споживачів постачальника на відповідний розрахунковий період;

-відповідності параметрів природного газу, який передається до ГРМ, параметрам, визначеним Кодексом ГТС (норма застосовується для ГДП, ВБГ та Оператора ГТС).

Величина вільної потужності в певній точці чи ділянці ГРМ, а також порядок опублікування вільної потужності в розрізі ГРП визначаються Оператором ГРМ згідно з розділом VII цього Кодексу.

Відповідно до пункту 1 глави 3 розділу VI Кодексу газорозподільних систем договір розподілу природного газу має бути укладений Оператором ГРМ з усіма споживачами, у тому числі побутовими споживачами, об`єкти яких в установленому порядку підключені до/через ГРМ, що на законних підставах перебуває у власності чи користуванні Оператора ГРМ.

Споживачі, у тому числі побутові споживачі, для здійснення ними санкціонованого відбору природного газу з ГРМ та можливості забезпечення постачання їм природного газу їх постачальниками зобов`язані укласти договір розподілу природного газу з Оператором ГРМ, до газорозподільної системи якого в установленому законодавством порядку підключений їх об`єкт.

Здійснення відбору (споживання) природного газу споживачем за відсутності укладеного договору розподілу природного газу не допускається.

У разі незгоди споживача приєднуватися до умов договору розподілу природного газу споживач не має права використовувати природний газ із ГРМ та має подати до Оператора ГРМ письмову заяву про припинення розподілу природного газу на його об`єкт.

В судовому засіданні було встановлено, що ОСОБА_1 не зверталася з письмовою заявою до сторони позивача про припинення розподілу природного газу на об`єкт за вищевказаною адресою.

Відповідно до ст. 322 ЦК України власник зобов`язаний утримувати майно, що йому належить, якщо інше не встановлено договором або законом.

26.03.2015 року постановою НКРЕКП № 929 видано ПАТ «Полтавагаз» ліцензію на право провадження господарської діяльності з розподілу природного, нафтового газу і газу (метану) вугільних родовищ та з постачання природного газу, газу (метану) вугільних родовищ за регульованим тарифом на території м. Полтава та Полтавської області (крім міст Кременчук, Лубни, Комсомольськ, Лубенського, Пирятинського, Оржицького, Гребінківського, Гадяцького, Семенівського та Кременчуцького районів Полтавської області та села Радянське Кобеляцького району Полтавської області) в зоні розташування розподільних газопроводів, що перебувають у власності та користуванні ПАТ «Полтавагаз», терміном дії з 07.04.2015 по 06.04.2020 р. 01.12.2015 року набрала чинності постанова Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 року за №2498 « Про затвердження Типового договору розподілу природного газу». 27.11.2015 року набрала чинності постанова Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг №2494 від 30 вересня 2015 року «Про затвердження Кодексу газорозподільних систем». Постановою НКРЕКП від 15.06.2017 № 778 (зі змінами та доповненнями) дана ліцензія видана ПАТ «Полтавагаз» без обмеження строку дії.

Об`єкт споживача залишається приєднаним до системи газопостачання, із можливістю доступу до газорозподільної системи, відповідач остаточно не відмовлялася від послуг розподілу природного газу, про розірвання договору розподілу природного газу не заявляв., тому відповідно до пункту 9 глави 6 розділу VI Кодексу газорозподільних систем. Відповідач не звільняється від зобов`язання оплати вартості послуг з розподілу природного газу.

Отже, з дати набуття права власності (05.12.2022р.) на житлове приміщення, ОСОБА_1 є побутовими споживачем природного газу за адресою: АДРЕСА_1 , а тому, між сторонами виникли спірні правовідносини з приводу надання послуг з розподілу природного газу та їх оплати, які регулюються Законом України «Про житлово-комунальні послуги», Законом України «Про ринок природного газу», та Цивільним кодексом України.

За нормами статті 5 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» до житлово-комунальних послуг належать, комунальні послуги, зокрема послуги з постачання та розподілу природного газу.

Відповідно до ст. 6 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» учасниками правовідносин у сфері надання житлово-комунальних послуг є, зокрема споживачі (індивідуальні та колективні); виконавці комунальних послуг. Згідно п. 1 ч. 2 цієї статті- виконавцями комунальних послуг, зокрема, послуг з постачання та розподілу природного газу є постачальник, який на підставі ліцензії провадить діяльність із постачання природного газу, та оператор газорозподільної системи, до якої приєднані об`єкти газоспоживання споживача.

За змістом пункту 5 частини 2 статті 7 Закону України «Про житлово-комунальні послуги»- індивідуальний споживач зобов`язаний оплачувати надані житлово-комунальні послуги за цінами/тарифами, встановленими відповідно до законодавства, у строки, встановлені відповідними договорами.

Відповідно до ст. 40 Закону України «Про ринок природного газу» розподіл природного газу здійснюється на підставі та умовах договору розподілу природного газу в порядку, передбаченому кодексом газорозподільних систем та іншими нормативно-правовими актами. За договором розподілу природного газу оператор газорозподільної системи зобов`язується забезпечити замовнику послуги розподілу природного газу на період та умовах, визначених договором розподілу природного газу, а замовник зобов`язується сплатити оператору газорозподільної системи вартість послуг розподілу природного газу. Типовий договір розподілу природного газу затверджується Регулятором. Договір розподілу природного газу є публічним.

Згідно ч. ч. 1, 2 ст. 633 ЦК України публічним є договір, в якому одна сторона - підприємець взяла на себе обов`язок здійснювати продаж товарів, виконання робіт або надання послуг кожному, хто до неї звернеться (роздрібна торгівля, перевезення транспортом загального користування, послуги зв`язку, медичне, готельне, банківське обслуговування тощо). Умови публічного договору встановлюються однаковими для всіх споживачів, крім тих, кому за законом надані відповідні пільги.

За нормами ст. 634 ЦК України договором приєднання є договір, умови якого встановлені однією із сторін у формулярах або інших стандартних формах, який може бути укладений лише шляхом приєднання другої сторони до запропонованого договору в цілому. Друга сторона не може запропонувати свої умови договору. Договір приєднання може бути змінений або розірваний на вимогу сторони, яка приєдналася, якщо вона позбавляється прав, які звичайно мала, а також якщо договір виключає чи обмежує відповідальність другої сторони за порушення зобов`язання або містить інші умови, явно обтяжливі для сторони, яка приєдналася. Сторона, яка приєдналася, має довести, що вона, виходячи зі своїх інтересів, не прийняла б цих умов за наявності у неї можливості брати участь у визначенні умов договору.

Відповідно до пункту 1.3. Типового договору розподілу природного газу- фактом приєднання Споживача до умов цього Договору (акцептування договору) є вчинення Споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти Договір, зокрема надання підписаної Споживачем заяви-приєднання за формою, наведеною у додатку 1 до цього договору, яку в установленому порядку Оператор ГРМ направляє Споживачу Інформаційним листом за формою, наведеною у додатку 3 до цього Договору, та/або сплата рахунка Оператора ГРМ, та/або документально підтверджене споживання природного газу.

Відповідно до пункту 7 глави 3 розділу VI Кодексу газорозподільних систем фактом приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір розподілу природного газу, зокрема повернення підписаної заяви- приєднання, сплата рахунка Оператора ГРМ та/або документально підтверджене споживання природного газу.

Відповідач, в порушення умов договору розподілу природного газу, а саме, пункту 2.1 Типового договору ухилялася від сплати наданих послуг з розподілу природного газу та не здійснювала оплату рахунків до 20 числа (включно) місяця, в якому надаються послуги з розподілу природного газу, на підставі рахунка Оператора ГРМ, внаслідок чого АТ «Полтавагаз» було змушене звернутися до суду з позовною заявою про стягнення заборгованості.

Згідно пункту 62 Положення про організацію бухгалтерського обліку, бухгалтерського контролю під час здійснення операційної діяльності в банках України, затвердженого Постановою НБУ від 04.07.2018р. №75, виписки з клієнтських рахунків є підтвердженням виконаних за операційний день операцій і призначаються для видачі або відсилання клієнту.

Порядок, періодичність друкування та форма надання виписок (у паперовій/ електронній формі) із клієнтських рахунків обумовлюються договором банківського рахунку, що укладається між банком і клієнтом під час відкриття рахунку.

Згідно пункту 65 Положення про організацію бухгалтерського обліку, бухгалтерського контролю під час здійснення операційної діяльності в банках України, затвердженого Постановою НБУ від 04.07.2018р. №75 інформація про стан рахунків клієнтів може надаватись їх власникам та органам, які мають право на отримання такої інформації згідно із законодавством України.

Відповідачем не було внесено змін до персоніфікованих даних, а тому рахунки-фактури за послуги розподілу природного газу формувалися Оператором ГРМ на прізвище попереднього власника.

Відповідно до підпункту 2 пункту 7.4. розділу VII Типового договору розподілу природного газу Споживач зобов`язується своєчасно повідомляти Оператора ГРМ про всі зміни щодо персоніфікованих даних в заяві-приєднанні та/або позаштатної роботи комерційного вузла обліку (лічильника газу).

Відповідно до пункту 12.4. розділу ХІІ Типового договору розподілу природного газу, якщо в установленому порядку відбуваються зміни персоніфікованих даних до заяви- приєднання, Споживач повинен у місячний строк звернутися до Оператора ГРМ з відповідною заявою про внесення змін.

В зв`язку з вищевикладеним, ОСОБА_1 не виконала свій обов`язок щодо звернення до Оператора ГРМ (АТ «Полтавагаз») із заявою про внесення змін до персоніфікованих даних до заяви-приєднання.

Однак, факт приєднання ОСОБА_1 до умов Типового договору розподілу природного газу, підтверджено, оскільки остання отримувала послуги з постачання природного газу, а тому, відповідно, отримувала і послуги з розподілу природного газу.

Тому суд приходить до висновку, що відповідач приєдналася до умов Типового договору розподілу природного газу, отримувала послуги з розподілу природного газу, проте обов`язок щодо оплати цих послуг не виконала.

За нормами статей 526, 629 ЦК України зобов`язання має виконуватися належним чином, відповідно до умов договору та вимог Цивільного кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться, договір є обов`язковим для виконання сторонами.

Відповідач скористався наданими послугами, продовжуючи споживати природний газ, натомість, всупереч визначеним законом та умовами договору обов`язкам, свої зобов`язання перед позивачем належним чином не виконував, а саме не сплачував вартість отриманих ним послуг, внаслідок чого має заборгованість перед позивачем.

Тому, суд приходить до висновку, що ОСОБА_1 , з урахуванням коригування суми заборгованості, мала перед АТ «Полтавагаз» борг за розподіл природного газу в сумі 3380,67 грн., який сплатила 06.06.2025 року.

Щодо стягнення штрафних санкцій суд прийшов до наступного висновку.

Відповідно до статей 525, 526, 530 ЦК України, зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору і у встановлений строк виконання, одностороння відмова від виконання зобов`язань не допускається.

У разі порушення зобов`язання, настають правові наслідки, встановлені договором або законом, зокрема: сплата неустойки, відшкодування збитків та моральної шкоди (ст. 611 ЦК України). Згідно ст. 612 ЦК України, боржник вважається таким, що прострочив, якщо він не приступив до виконання зобов`язання або не виконав його у строк, встановлений договором або законом.

Відповідно до ст. 549 ЦК України, неустойкою (штрафом, пенею) є грошова сума або інше майно, які боржник повинен передати кредиторові у разі порушення боржником зобов`язання. Штрафом є неустойка, що обчислюється у відсотках від суми невиконаного або неналежно виконаного зобов`язання. Пенею є неустойка, що обчислюється у відсотках від суми несвоєчасно виконаного грошового зобов`язання за кожен день прострочення виконання.

Крім того, ч. 2 статті 625 Цивільного кодексу України визначено, що боржник, який прострочив виконання грошового зобов`язання, на вимогу кредитора зобов`язаний сплатити суму боргу з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення, а також три проценти річних від простроченої суми, якщо інший розмір процентів не встановлений договором або законом.

Враховуючи сплату ОСОБА_1 заборгованості, яку АТ «Полтавагаз» було скориговано, здійснивши розрахунки, суд прийшов до висновку, що з останньої підлягають стягненню: 3 % річних за період з 30.01.2024р. по 20.06.2025р.- 118,20 грн.; інфляційні витрати за період з 01.02.2024р. по 31.05.2025р.- 517,87 грн.

Щодо розподілу судових витрат суд прийшов до наступного висновку.

Згідно з частиною першою статті 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

У той же час, за змістом частини дев`ятої статті 141 ЦПК України якщо спір виник внаслідок неправильних дій сторони, суд має право покласти на таку сторону судові витрати повністю або частково незалежно від результатів вирішення спору.

Поняття «неправильний» тлумачиться в українській мові як такий, що не відповідає певним нормам, правилам, вимогам; не задовольняє вимог пропорції, симетрії і т. ін., а також як такий, що не відповідає істині, тому, що є в дійсності; помилковий, хибний; не такий, як треба; який не приводить до бажаних наслідків.

Практика застосування цієї правової норми не є усталеною, водночас поняття «неправильні дії сторони» слід тлумачити у взаємозв`язку з поняттям «зловживання процесуальними правами».

Як вбачається із застосування ч. 9 ст. 141 ЦПК України Верховним Судом у постановах від 17.09.2018 у справі №740/4059/17, від 25.04.2019 у справі №530/1035/16ц, від 25.09.2019 у справі №2-941/11, що принцип пропорційності розподілу судових витрат може бути не застосований у випадку зловживання стороною процесуальними правами, якщо в позові відмовлено - судові витрати можна покласти на відповідача, або можливо задовольнити позов та покласти на позивача судові витрати.

Суд зазначає, що даний спір виник у зв`язку із тим, що ОСОБА_1 не зверталася із заявою про внесення змін до персоніфікованих даних до договору розподілу природного газу, не здійснювала оплату за отриманні послуги з розподілу природного газу, не здійснювала зняття показників лічильника газу та не передавала таку інформацію до АТ «Полтавагаз», не допускала працівників АТ «Полтавагаз» до лічильника газу для зняття контрольних показників.

Суд зазначає, що даний цивільний спір міг не виникнути, якби відповідачкою були б надані необхідні документи до АТ «Полтавагаз» та виконані всі необхідні дії. Отже, можна зробити висновок про те, що саме бездіяльність ОСОБА_1 є наслідком подання у відношенні неї позову, що у свою чергу стало підставою звернення відповідачки за юридичною допомогою. При цьому сторона позивача права останньої не порушувала, з огляду на що суд вважає справедливим покласти понесені судові витрати на відповідачку.

Керуючись ст.ст. 12, 13, 81, 141, 263-265, 430 ЦПК України, суд

УХВАЛИВ:

Позовні вимоги Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз» до ОСОБА_1 , про стягнення заборгованості за послуги з розподілу природнього газу- задовольнити частково.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_2 , на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз» 3 % річних- 118 (сто вісімнадцять) грн. 20 коп.; інфляційні витрати- 517 (п`ятсот сімнадцять) грн. 87 коп. та витрати по оплаті судового збору у розмірі 3028 (три тисячі двадцять вісім) грн. 00 коп. (на р/р № НОМЕР_3 в філії Полтавське облуправління АТ «Державний ощадний банк України», ).

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана безпосередньо до Полтавського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому відповідного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя: Т. О. Зуб