Справа № 643/72/25
Провадження № 2/643/1767/25
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14.07.2025 м. Харків

Салтівський районний суд міста Харкова у складі:

головуючого судді Пасічник О.М.,

за участю секретаря судового засідання Онди В.В.,

представника позивача адвоката Герасименко Г.О.

розглянувши в відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Харкові в порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Харківської міської ради про визначення додаткового строку для подання заяви про прийняття спадщини, -

встановив:

ОСОБА_1 в особі представника адвоката Герасименко Ганни Олександрівни звернулася до суду з позовом, в якому просить визначити їй додатковий строк для подання заяви про прийняття спадщини після смерті ОСОБА_2 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 , терміном три місяці з дня набрання рішенням суду законної сили.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що позивач є онукою спадкодавця однак із заявою про прийняття спадщини звернувся з пропуском встановленого законом шестимісячного строку. Цей строк було пропущено позивачем з поважних причин.

ІНФОРМАЦІЯ_2 померла ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , після її смерті відкрилася спадщина, до складу якої входить квартира АДРЕСА_1 .

В січні 2022 року ОСОБА_1 звернулась до територіального підрозділу Державної міграційної служби України за місцем своєї реєстрації (Московський районний відділ у м. Харкові ГУ ДМС України в Харківській області) з заявою про обмін паспорта громадянина України у зв`язку із закінчення 15.01.2022 строку його дії, недійсний паспорт здала.

Станом на 08 лютого 2022 року і до початку військової агресії Російської Федерації проти України 24 лютого 2022 року ОСОБА_1 очікувала видачі їй нового паспорта громадянина України і не мала документу, передбаченого Законом України "Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус", що посвідчує особу.

З початку широкомасштабної збройної агресії Російської Федерації проти України і до закінчення встановленого строку для прийняття спадщини - 08 травня 2022 року, Московський (після перейменування Салтівський) районний відділ у м. Харкові Головного управління Державної Міграційної Служби України в Харківській області не працював, отримати інформацію щодо видачі паспорта громадянина України було не можливо.

З 24 лютого 2022 року офіс приватного нотаріусу Харківського міського нотаріального округу Тонкої М.О. за адресою: АДРЕСА_2 , було зачинено, а 10 квітня 2022 року нотаріус Тонка М.О. повідомила матері позивачки ОСОБА_3 по телефону, що виїхала за кордон та вчиняти нотаріальні дії на буде.

21 квітня 2022 року під час активних бойових дій в м. Харкові через страх за своє життя ОСОБА_1 разом з матір`ю ОСОБА_3 покинула територію України та досі перебуває за кордоном.

25 жовтня 2024 року Постановою приватного нотаріуса Харківського міського нотаріального округу Сергієнко Н.В. ОСОБА_1 відмовлено у видачі свідоцтва про право на спадщину за законом на спадкове майно після смерті бабусі ОСОБА_2 , оскільки та не звернулась до нотаріуса у встановлений законом строк с заявою про прийняття спадщини.

У зв`язку з вищевикладеним змушена звернутися до суду з проханням визначити їй додатковий строк, достатній для подання ним заяви про прийняття спадщини.

Ухвалою Московського районного суду м. Харкова від 07.01.2025 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче засідання.

Ухвалою Московського районного суду м. Харкова від 20.02.2025 задоволено клопотання представника позивача про витребування доказів.

24.04.2025 до суду на виконання ухвали від 20.02.2025 від приватного нотаріуса Харківського міського нотаріального округу Сергієнко Н.В надійшла копія спадкової справи № 1/2022.

29.04.2025 до суду надійшов відзив на позовну заяву у якому відповідач просить у задоволені позову ОСОБА_1 до Харківської міської ради про визначення додаткового строку для подання заяви про прийняття спадщини відмовити.

Відповідач обґрунтовує свою позицію тим, що у матеріалах справи № 643/72/25 відсутні достатні докази того, що позивач намагався використати всі надані йому законодавством можливості, а саме скористатися правом звернутися у шестимісячний строк до нотаріуса з метою вчинення відповідної нотаріальної дії, не обґрунтованими та недоведеними являються причини пропуску ним строку для подання заяви про прийняття спадщини, у зв`язку із чим Харківська міська рада не вбачає підстав для задоволення позовних вимог.

12.05.2025 представником позивача подано до суду відповідь на відзив.

Ухвалою Салтівського районного суду міста Харкова від 13.05.2025 закрито підготовче провадження та призначено цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Харківської міської ради про визначення додаткового строку для подання заяви про прийняття спадщини до судового розгляду.

Позивач в судове засідання не з`явилася, про час, дату та місце проведення судового засідання повідомлена належним чином.

Представник позивача адвокат Герасименко Ганна Олександрівна в судовому засіданні вимоги позовної заяви підтримала та просила задовольнити з підстав викладених у ній.

Представник відповідача в судове засідання не з`явився, про день, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином. Надіслав клопотання про розгляд справи за відсутності представника заінтересованої особи.

Суд, заслухавши представника позивача, дослідивши матеріали справи, дійшов до наступного.

ІНФОРМАЦІЯ_2 померла ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , свідоцтво про смерть НОМЕР_1 , видане відділом державної реєстрації актів цивільного стану у м. Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, актовий запис № 20673 від 26.10.2021 року (а.с.14).

На день своєї смерті ОСОБА_2 була зареєстрована за адресою: АДРЕСА_3 , що підтверджується інформаційною довідкою з Реєстру територіальної громади міста Харкова.( а.с. 108)

Після її смерті відкрилася спадщина, до складу якої входить квартира АДРЕСА_1 . яка належала ОСОБА_2 відповідно до Свідоцтва про право власності на житло, реєстраційний № 5-96-65863 від 26 січня 1996 року, виданого Харківським міським центром приватизації державного житлового фонду та Свідоцтва про право на спадщину за законом, виданого державним нотаріусом Третьої Харківської державної нотаріальної контори Жученко Л.А. 28 січня 2008 року, спадкова справа № 55/2008, зареєстровано в реєстрі за № 3-133 (а.с. 15-18).

08 лютого 2022 року мати позивачки ОСОБА_3 звернулась до приватного нотаріуса Харківського міського нотаріального округу Тонкої М.О. як єдина спадкоємиця першої черги за законом із заявою про відмову від прийняття спадщини після померлої матері ОСОБА_2 на користь дочки, як онуки спадкодавця (а.с. 100)

08 лютого 2022 року приватним нотаріусом Харківського міського нотаріального округу Тонкою М.О. було прийнято заяву ОСОБА_3 про відмову від прийняття спадщини після померлої матері ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 , внесено відповідний реєстраційний запис у Спадковому реєстрі № 69107200, відкрито спадкову справу за № 1/2022 (а.с. 104-105)..

Як вбачається з копії свідоцтва про народження серії НОМЕР_2 , виданого 09 серпня 2001 року відділом РАГС Московського районного управління юстиції м. Харкова, ІНФОРМАЦІЯ_4 народилася ОСОБА_1 , батьками якої записані: батько ОСОБА_4 , мати ОСОБА_3 (а.с. 22).

Як вбачається з копії свідоцтва про укладення шлюбу серії НОМЕР_3 виданого 25.07.1992 відділом РАГС Орджонікідзенського райвиконкому м. Харкова , 25 липня 1992 року ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_5 та ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_6 уклали шлюб, актовий запис №411. ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_6 після реєстрації шлюбу обрала прізвище « ОСОБА_6 » (а.с. 24).

Як вбачається з копії свідоцтва про народження серії НОМЕР_4 , виданого 06 червня 1963 року Краснолуцьким міським РАГС Луганської області, ІНФОРМАЦІЯ_6 народилася ОСОБА_5 , батьками якої записані: батько ОСОБА_7 , мати ОСОБА_2 . (а.с. 23).

Таким чином, підтверджується те, що ОСОБА_1 є онукою ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_7 .

В січні 2022 року ОСОБА_1 звернулась до територіального підрозділу Державної міграційної служби України за місцем своєї реєстрації (Московський районний відділ у м. Харкові ГУ ДМС України в Харківській області) з заявою про обмін паспорта громадянина України у зв`язку із закінчення строку його дії, недійсний паспорт здала.

Строк дії паспорта громадянина України ОСОБА_1 закінчивася 15.01.2022 року(а.с.35).

Указом Президента України від 24.02.2022 №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженим Законом України від 24.02.2022 № 2102-ІХ, у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.

У подальшому Указами Президента України, затвердженими відповідними Законами України, продовжувалися строки дії воєнного стану в Україні, який діє до теперішнього часу.

21 квітня 2022 року під час активних бойових дій в м. Харкові через страх за своє життя ОСОБА_1 разом з матір`ю ОСОБА_3 покинула територію України та досі перебуває за кордоном у державі Ізраїль (а.с.32-34).

26 вересня 2024 року ОСОБА_1 була видана довіреність ОСОБА_8 на представлення її інтересів щодо оформлення спадкових прав позивачки після померлої ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_2 , на підставі якої ОСОБА_8 звернулась до приватного нотаріуса Харківського міського нотаріального округу Сергієнко Н.В., яка заміщує приватного нотаріусу Харківського міського нотаріального округу Тонку М.О., щодо можливості отримання ОСОБА_1 свідоцтва про право на спадщину по спадковій справі № 1/2022 на спадкове майно після смерті бабусі ОСОБА_2 (а.с. 59-61)

25.10.2024 року приватний нотаріус Харківського міського нотаріального округу Сергієнко Наталія Вікторівна винесла постанову № 11/02-31, якою відмовила позивачу у видачі свідоцтва про право на спадщину після смерті бабусі ОСОБА_2 , оскільки позивач пропустила встановлений законом строк для подання заяви про прийняття спадщини. (а.с. 25-27, 128)

Дослідивши матеріали справи, оцінивши надані докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому їх дослідженні, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до ст. ст. 1216, 1217 ЦК України спадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців). Спадкування здійснюється за заповітом або за законом.

До складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті (ст. 1218 ЦК).

Згідно зі ч. 1 ст. 1220 ЦК спадщина відкривається внаслідок смерті особи або оголошення її померлою.

За правилами ст. 1223 ЦК право на спадкування мають особи, визначені у заповіті. У разі відсутності заповіту, визнання його недійсним, неприйняття спадщини або відмови від її прийняття спадкоємцями за заповітом, а також у разі неохоплення заповітом усієї спадщини право на спадкування за законом одержують особи, визначені у статтях 1261-1265 цього Кодексу. Право на спадкування виникає у день відкриття спадщини.

За правилами ч. ч. 1, 3 ст. 1268 ЦК спадкоємець за заповітом чи за законом має право прийняти спадщину або не прийняти її. Спадкоємець, який постійно проживав разом із спадкодавцем на час відкриття спадщини, вважається таким, що прийняв спадщину, якщо протягом строку, встановленого ст. 1270 цього Кодексу, він не заявив про відмову від неї.

Відповідно до ст. 1269 ЦК спадкоємець, який бажає прийняти спадщину, але на час відкриття спадщини не проживав постійно із спадкодавцем, має подати нотаріусу або в сільських населених пунктах - уповноваженій на це посадовій особі відповідного органу місцевого самоврядування заяву про прийняття спадщини.

Для прийняття спадщини встановлюється строк у шість місяців, який починається з часу відкриття спадщини (ч. 1 ст. 1270 ЦК).

Подання заяви про прийняття спадщини є дією, що її повинен вчинити спадкоємець, який бажає прийняти спадщину у разі, коли він не проживав на час відкриття спадщини постійно зі спадкодавцем.

Відповідно до ст. 1272 ЦК якщо спадкоємець протягом строку, встановленого статтею 1270 цього Кодексу, не подав заяву про прийняття спадщини, він вважається таким, що не прийняв її. За письмовою згодою спадкоємців, які прийняли спадщину, спадкоємець, який пропустив строк для прийняття спадщини, може подати заяву про прийняття спадщини нотаріусу або в сільських населених пунктах - уповноваженій на це посадовій особі відповідного органу місцевого самоврядування за місцем відкриття спадщини. За позовом спадкоємця, який пропустив строк для прийняття спадщини з поважної причини, суд може визначити йому додатковий строк, достатній для подання ним заяви про прийняття спадщини.

Вирішуючи питання визначення особі додаткового строку, суд досліджує поважність причини пропуску строку для прийняття спадщини, які визначаються в кожному конкретному випадку, з огляду на обставини кожної справи.

При цьому необхідно виходити з того, що поважними є причини, пов`язані з об`єктивними, непереборними, істотними труднощами для спадкоємця на вчинення цих дій.

З урахуванням наведеного, якщо спадкоємець пропустив шестимісячний строк для подання заяви про прийняття спадщини з поважних причин, закон гарантує йому право на звернення до суду з позовом про визначення додаткового строку на подання такої заяви.

Причини пропуску позивачем вказаного строку, на переконання суду, є поважними і внаслідок їх існування позивач дійсно мав перешкоди для вчасного подання заяви про прийняття спадщини.

Так, загальновідомим є факт того, що 24 лютого 2022 розпочалася військова агресія російської федерації проти України, у зв`язку з чим Указом Президента України № 64/2022 від 24 лютого 2022 року "Про введення воєнного стану в Україні" в Україні введено воєнний стан із 05 год. 30 хв. 24 лютого 2022 року, який був продовжений наступними Указами Президента України і триває до цього часу.

Війна, як соціально-політичне явище, безумовно негативно вплинула на усі сфери життя громадян та не оминула жодної категорії населення, вплинула на нормальне функціонування державних органів, зокрема нотаріальних контор.

У подальшому, а саме 21.04.2022 року позивач з метою збереження свого життя виїхав до Держави Ізраїль. Вказані обставини підтверджуються копією витягу з реєстру населення м. Аріель, Держава Ізраїль, де була взята на облік з 2 травня 2022 року, як репатріанка. (а.с. 29-34).

На переконання суду, введення воєнного стану на території України, постійний обстріл міста Харкова у період з 24 лютого 2022 року, що є загальновідомою обставиною, виїзд позивача у безпечне місце з метою збереження свого життя та здоров`я, слід розцінювати як об`єктивну перешкоду, яка істотно перешкоджала позивачу здійснити передбачені законом дії щодо прийняття спадщини після смерті ОСОБА_2 за місцем її відкриття.

До того ж строк для подання заяви про прийняття спадщини після смерті ОСОБА_2 тривав у період з 13.10.2021 по 13.04.2022.

Відповідно до ч.2 ст. 1270 ЦК України якщо виникнення у особи права на спадкування залежить від неприйняття спадщини або відмови від її прийняття іншими спадкоємцями, строк для прийняття нею спадщини встановлюється у три місяці з моменту неприйняття іншими спадкоємцями спадщини або відмови від її прийняття.

08 лютого 2022 року приватним нотаріусом Харківського міського нотаріального округу Тонкою М.О. було прийнято заяву ОСОБА_3 про відмову від прийняття спадщини після померлої матері ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 .

У зв`язку із цим строк для подання позивачем заяви про прийняття спадщини після смерті ОСОБА_2 тривав у період з 08.02.2022 по 08.05.2022.

Постанова КМУ «Деякі питання нотаріату в умовах воєнного стану» від. 28.02.2022 № 164 в період часу з 06.03.2022 до 28.04.2022 містила пункт 3, згідно якого на час дії воєнного стану перебіг строку для прийняття спадщини зупиняється.

У подальшому, в період часу з 28.04.2022 до 29.06.2022, пункт 3 Постанови КМУ № 164 діяв в новій редакції, згідно якої на час воєнного стану перебіг строку для прийняття спадщини або відмови від її прийняття зупиняється; свідоцтво про право на спадщину видається спадкоємцям після закінчення строку для прийняття спадщини.

У період часу з 29.06.2022 по 23.05.2023 пункт 3 Постанови КМУ № 164 діяв в редакції, згідно з якою перебіг строку для прийняття спадщини або відмови від її прийняття зупиняється на час дії воєнного стану, але не більше ніж на чотири місяці; свідоцтво про право на спадщину видається спадкоємцям після закінчення строку для прийняття спадщини.

Таким чином, у період строку для прийняття позивачем спадщини, вказана вище Постанова КМУ № 164 містила три різні редакції пункту 3, кожна з яких передбачала зупинення строку для прийняття спадщини. При цьому у період часу з 06.03.2022 до 29.06.2022 діяла редакція вказаного пункту, яка передбачала зупинення перебігу строку для прийняття спадщини на весь період воєнного стану.

Станом на даний час сформована судова практика, згідно якої законодавець як у статті 1270 ЦК України, так і в інших нормах ЦК України, не передбачає допустимості існування такої конструкції як «зупинення перебігу строку на прийняття спадщини» та можливості в постанові Кабінету Міністрів України визначати інші правила щодо строку на прийняття спадщини; пункт 3 постанови Кабінету Міністрів України від 28лютого 2022року №164«Деякі питання нотаріату в умовах воєнного стану» (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) суперечить статтям 1270, 1272 ЦК України, а тому не підлягає застосуванню (постанова Верховного Суду від 25.01.2023 у справі № 676/47/21).

Разом з тим, станом на час відкриття спадщини та у період строку для її прийняття, відповідна практика Верховного Суду сформована не була.

Ураховуючи завдання цивільного судочинства та вказані вище висновки щодо застосування норм права, ключовим для вирішення даної справи, на переконання суду, є отримання відповіді на питання, чи характеризувалась поведінка позивача дотриманням стандартів добросовісності та розумності.

До суду з даним позовом представник позивача звернулась 06.01.2025 року.

Закон України «Про правотворчу діяльність», яким встановлено юридичну силу та ієрархію нормативно-правових актів, зокрема передбачено, що закони мають вищу юридичну силу, ніж постанови Кабінету Міністрів України (п. 3, 5 ч. 2 ст. 19 вказаного закону), прийнятий 24.08.2023 та набрав чинності 20.09.2023, тобто після виникнення спірних правовідносин.

Ураховуючи наведене, станом на час виникнення спірних правовідносин питання визначення ієрархії нормативно-правових актів та встановлення їх юридичної сили не було врегульовано законом, а відтак потребувало наявності спеціальних знань у сфері права та навичок тлумачення нормативно-правових актів.

Позивач, не маючи юридичної освіти та виходячи з положень ст. 113, 116 Конституції України, при оцінці змісту пункту 3 Постанови КМУ № 164 мала правомірні та легітимні підстави очікувати, що вказана норма постановлена на виконання законів України, у відповідності з ними та є обов`язковою для виконання в силу імперативних положень ст. 117 Конституції України.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що дії позивача, пов`язані з неподанням заяви про прийняття спадщини у встановлений ст. 1270ЦК України шестимісячний строк через наявність не скасованих та невизнаних протиправними і нечинними на той час положень пункту 3 Постанови КМУ № 164, не можна визнати такими, що характеризуються нерозумністю або недобросовісністю.

За таких обставин, наявність встановлених судом обставин у своїй сукупності свідчить про те, що у позивача дійсно були поважні причини, пов`язані з істотними труднощами на вчинення дій щодо вчасного звернення до нотаріальної контори із заявою про прийняття спадщини.

Проаналізувавши встановлені обставини справи, враховуючи поважність причин, з яких позивач пропустив встановлений законом строк для прийняття спадщини, відмову спадкоємця першої черги на користь позивача, враховуючи що позивач є інвалідом з дитинства по слуху 3 групи, беручи до уваги загальні засади цивільного законодавства, а саме: справедливість, добросовісність та розумність, суд дійшов висновку про задоволення позову.

З огляду на вищевикладене, суд вважає заявлені позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 12, 13, 76, 81, 141, 264, 265 ЦПК України суд

ухвалив:

1. Позов ОСОБА_1 до Харківської міської ради про визначення додаткового строку для подання заяви про прийняття спадщини задовольнити.

2. Визначити ОСОБА_1 додатковий строк три місяці з дня набрання рішенням суду законної сили для подання заяви про прийняття спадщини після смерті ОСОБА_2 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_2 .

3. Рішення може бути оскаржено у встановленому порядку до Харківського апеляційного суду протягом 30 днів з дня його підписання. Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст рішення складено 15.07.2025 року

Позивач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_8 РНОКПП НОМЕР_5 ; адреса реєстрації АДРЕСА_4 ).

Відповідач: Харківська міська рада, ; м. Харків, м-н Конституції, 7.

Суддя Пасічник О.М.