Справа № 464/3052/24 Головуючий у 1 інстанції: Тімченко О.В .
Провадження № 22-ц/811/3616/24 Доповідач в 2-й інстанції: Шандра М. М.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 липня 2025 року року колегія суддів судової палати з розгляду цивільних справ Львівського апеляційного суду в складі:

головуючого судді: Шандри М.М.

суддів: Крайник Н.П., Левика Я.А.

секретаря: Чиж Л.М.

за участю: представника ОСОБА_1 ОСОБА_2 ,

представника Львівського міського комунального підприємства «Львівводоканал» - Засєдко М.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Львові цивільну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Сихівського районного суду м. Львова від 23 жовтня 2024 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Львівського міського комунального підприємства «Львівводоканал» про визнання дій протиправними та зобов`язання до вчинення дій,

ВСТАНОВИЛА:

24.04.2024 ОСОБА_1 звернувся до суду із позовною заявою до Львівського міського комунального підприємства «Львівводоканал» про визнання дій протиправними та зобов`язання до вчинення дій.

Просив визнати дії Львівського міського комунального підприємства «Львівводоканал» щодо нарахування ОСОБА_1 плати за централізоване постачання холодної води та водовідведення у розмірі 8299,29 грн за липень 2023 року за адресою: АДРЕСА_1 протиправними;

-зобов`язати Львівське міське комунальне підприємство «Львівводоканал» скасувати незаконне нарахування за централізоване постачання холодної води та водовідведення у розмірі 8299,29 грн за липень 2023 року за адресою: АДРЕСА_1 .

Позов обгрунтований тим, що він є власником будинку за адресою АДРЕСА_1 . Після закінчення будівництва будинку в ньому не виконувались внутрішні оздоблювальні та ремонтні роботи, зокрема не встановлено системи водопостачання та сантехнічне обладнання. Відповідно він не користувався послугами водопостачання та водовідведення. Влаштування зовнішніх мереж водопроводу та каналізації до житлового будинку здійснено відповідачем згідно відповідного проекту та технічних умов. Працівниками відповідача було здійснено підключення будинку до мереж водопроводу та каналізації, що підтверджується довідкою №48 від 13.09.2022. Відповідно, відповідачем мав бути встановлений вузол комерційного обліку води та запірна арматура на водопровідному вводі. У липні 2023 року він відкрив особовий рахунок № НОМЕР_1 . 24.08.2023 працівниками відповідача у будинку було опломбовано лічильник, про що складено акт №0290550 від 24.08.2023. На момент опломбування показники лічильника були - 00000. Незважаючи на те, що він не користувався системами централізованого питного водопостачання та централізованого водовідведення, йому за липень 2023року була нарахована загальна сума 8519,82 грн. Після відповідного звернення до відповідача йому стало відомо, що підставою нарахувань було проведене ще 04.07.2023 працівниками ЛМКП "Львівводоканал" обстеження житлових будинків за адресами АДРЕСА_1 , 2в, 2г, про що складено акт №13877 від 04.07.2023. Вказаний Акт складено без присутності споживачів та свідків. У ньому відсутній відповідний запис про відмову споживачів його підписати. Будинок у зазначену дату був зачинений і працівники відповідача за жодних обставин не могли до нього потрапити для відібрання проб води. водопостачання було перекрито. Отже, виявлені та зафіксовані у акті від 04.07.2023 порушення не стосуються позивача. Таким чином, нарахування у розмірі 8519.82 грн є протиправним.

Рішенням Сихівського районного суду м. Львова від 23 жовтня 2024 року у задоволенні позову відмовлено.

Рішення суду оскаржив ОСОБА_1 .

В апеляційній скарзі посилається на незаконність та необґрунтованість рішення суду, порушення судом норм матеріального та процесуального права.

Звертає увагу на те, що чинним законодавством не визначений строк, протягом якого споживач має укласти з відповідачем договір про надання послуг після підключення до системи водопостачання та водовідведення, а лише визначено, що недопускається користування послугами без укладеного такого договору. Тобто, якщо споживач фактично не користується послугами, то сам по собі факт не укладення договору не може бути підставою для нарахувань. Отже, сам по собі факт відкриття особового рахунку 05 липня 2023 року не свідчить про недобросовісність позивача. Суд прийняв в якості належного доказу копію акту, який оформлений з порушенням вимог Правил, оригінал якого на вимогу суду надано не було і фактично лише на його підставі прийшов до хибного висновку, що позивач начебто здійснював користування водою протягом тривалого часу. Отже, рішення суду ґрунтується виключно на припущеннях, зокрема, що позивач міг користуватися послугами водопостачання та водовідведення, без наявності належного та допустимого доказу на підтвердження цього. Суд не звернув уваги на те, що актом № 0290549 від 24 серпня 2023 року засвідчено не встановлення лічильника (вузла розподільного обліку), а прийняття на абонентський облік раніше встановленого лічильника за результатом його огляду на опломбування. Без наявності лічильника відповідач не міг підключити позивача до мережі. Суд першої інстанції помилково ототожнив оплату житлово-комунальних послуг, зокрема, плату за абонентське обслуговування (договірні зобов`язання) з штрафними санкціями за самовільне приєднання (позадоговірні зобов`язання), що призвело до невідповідності висновків обставинам справи.

Просить рішення суду скасувати та ухвалити нове судове рішення, яким позов задовольнити.

Львівське міське комунальне підприємство «Львівводоканал» подало відзив на апеляційну скаргу, в якому просить апеляційну скаргу залишити без задоволення, а рішення суду без змін.

У судовому засіданні апеляційної інстанціїпредставник ОСОБА_1 Вершинін А.Г. просив апеляційну скаргу задовольнити, представник Львівського міського комунального підприємства «Львівводоканал» - Засєдко М.В. просила рішення суду залишити без змін, апеляційну скаргу без задоволення.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи і доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу слід залишити без задоволення.

Згідно із ч.1 ст. 367 ЦПК України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними в ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.

Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях (ч.1, ч.6 ст. 81 ЦПК України).

Згідно із ч.1 ст.89 ЦПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Відповідно до вимог ст.263 ЦПК України судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права із дотриманням норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Колегія суддів вважає, що рішення суду таким вимогам відповідає.

Житлово-комунальні послуги - результат господарської діяльності, спрямованої на забезпечення умов проживання та перебування осіб у жилих і нежилих приміщеннях, будинках і спорудах, комплексах будинків і споруд відповідно до нормативів, норм, стандартів, порядків і правил. Комунальні послуги - результат господарської діяльності, спрямованої на задоволення потреби фізичної чи юридичної особи у забезпеченні холодною та гарячою водою, водовідведенням, газопостачанням, опаленням, а також вивезення побутових відходів у порядку, встановленому законодавством (ст.ст.1, 5 Закону України «Про житлово-комунальні послуги»).

Відповідно до вимог ст.317 ЦК України власникові належать права володіння, користування та розпорядження своїм майном.

Власник зобов`язаний утримувати майно, що йому належить, якщо інше не встановлено договором або законом (ст.322 ЦК України).

Згідно з ст.46 Закону України «Про питну воду та питне водопостачання» особи, винні, зокрема, у самовільному підключенні споживачів до об`єктів та систем питного водопостачання притягаються до відповідальності згідно із законами України.

Правилами користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення, затверджених у редакції наказу Міністерства розвитку громад та територій України від 19 квітня 2021 року № 97, установлено наступне.

Відповідно до ч.3 Розділу І Правил користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України, договірні відносини між виконавцем послуги з централізованого водопостачання/централізованого водовідведення та споживачем здійснюються виключно на договірних засадах відповідно до Законів України «Про питну воду, питне водопостачання та водовідведення», «Про житлово-комунальні послуги» та «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання».

Самовільне користування - користування системами централізованого питного водопостачання та централізованого водовідведення за відсутності договору про надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення із виконавцем комунальної послуги, а також у випадку порушення споживачами умов укладеного між сторонами договору.

Відповідно до ч.1 Розділу ІV Правил користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України, не допускається будь-яке самовільне приєднання об`єктів водоспоживання до діючих систем централізованого питного водопостачання та централізованого водовідведення (включаючи приєднання до будинкових вводів, внутрішньобудинкових мереж або до мереж споживачів).

Відповідно до ч.2 Розділу ІV Правил користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України, самовільним приєднанням до систем централізованого питного водопостачання та централізованого водовідведення вважається:

приєднання до водорозбірної колонки за відсутності технічних умов;

приєднання до систем централізованого питного водопостачання та централізованого водовідведення, здійснене за відсутності технічних умов;

приєднання до систем централізованого питного водопостачання та централізованого водовідведення, здійснене із порушенням наданих виконавцем послуги з централізованого водопостачання / централізованого водовідведення технічних умов;

приєднання до систем централізованого питного водопостачання та централізованого водовідведення, виконане без участі представників виконавця послуги з централізованого водопостачання / централізованого водовідведення або із порушенням вимог розділу III цих Правил;

користування системами централізованого питного водопостачання та централізованого водовідведення без укладання із виконавцем послуги з централізованого водопостачання / централізованого водовідведення договору про надання таких послуг;

самостійне приєднання до систем централізованого питного водопостачання та/або централізованого водовідведення;

відсутність або невідповідність нормам розміщення споживачем засобів комерційного обліку води;

зафіксовані виконавцем послуги з централізованого водопостачання/ централізованого водовідведення факти пошкодження пломб, індикаторів впливу магнітного поля, втручання у роботу та виведення з ладу вузлів комерційного обліку води;

використання води для господарських потреб з самостійних протипожежних систем, що живляться від спільних мереж;

недопущення чи перешкоджання виконавцю послуги з централізованого водопостачання/централізованого водовідведення у встановленні чи опломбуванні вузла комерційного обліку чи його елементів, проведенні обстеження мереж водопостачання та водовідведення споживача та їх обладнання, знятті показників засобу обліку.

Споживачі, у яких виявлено порушення, відповідно до цього пункту підлягають відключенню від системи централізованого питного водопостачання та/або централізованого водовідведення, а витрати на від`єднання/приєднання оплачуються цими споживачами.

Відповідно до ч.3 Розділу ІV Правил користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України, використання питної води для поливу дворових і прибудинкових територій та зелених насаджень, а також інших витрат води для утримання будинків, зокрема прибирання місць загального користування, без засобів обліку не допускається.

Відповідно до ч.6 Розділу ІV Правил користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України, у разі самовільного приєднання до систем централізованого питного водопостачання та/або централізованого водовідведення виконавець послуги з централізованого водопостачання/централізованого водовідведення проводить розрахунок витрат води за пропускною спроможністю водопровідного вводу при швидкості руху води в ній 0,7 м/с та дією її повним перерізом цілодобово або з урахуванням графіка подачі води.

Розрахунковий період при самовільному приєднанні встановлюється з дня початку такого приєднання. Якщо дату початку самовільного приєднання виявити неможливо, то період самовільного користування становить тридцять діб.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 на праві приватної власності належить житловий будинок АДРЕСА_1 , що підтверджується витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності від 26 лютого 2020 року, державну реєстрацію права власності здійснено 21 лютого 2020 року(а.с.18).

Відповідно до акту ЛМКП «Львівводоканал» за № 43 від 09 вересня 2022 року про приймання закінченого будівництва об`єкту, вищевказаний будинок приєднано до централізованих систем постачання та водовідведення м.Львова; запірної арматури не встановлено(а.с.10).

Відповідно до довідки ЛМКП «Львівводоканал» за № 49 від 13 вересня 2022 року, об`єкт здано в експлуатацію та виконано підключення (врізку) до мереж водопроводу та каналізації до індивідуального житлового будинку на АДРЕСА_1 , замовником якого є ОСОБА_1 (а.с.15).

04 липня 2023 року представниками ЛМКП «Львівводоканал» складено акт №13877 про те, що при перевірці стану водопровідної та каналізаційної мережі на вул.Сусідня - Бережанська у м.Львові виявлено, що у між будинками АДРЕСА_1 та котеджами АДРЕСА_2 на території земельної ділянки у котловані виявлено трубопровід O 32 з подальшим розгалуженням на 3 поливальних шланги; відібрано воду з крану O 32; проведено відео- та фотофіксацію; відібрано воду через гнучкий шланг з котеджу №2в; будинки котеджі №2б, 2в, 2г на АДРЕСА_1 не є абонентами ЛМКП «Львівводоканал»(а.с.4).

Вказаним Актом зафіксовано порушення, а саме, факт безоблікового та бездоговірного водокористування у житловому котеджі АДРЕСА_1 . У ході розгляду справи установлено, що акт відповідача № 13877 від 04 липня 2024 року, на підставі якого здійснено спірне нарахування відповідач не зміг надати суду оригінал такого. Водночас вирішуючи спір суд обгрунтовано виходив з того, що вказані обставини визнані сторонами, а саме факт підключення позивача до мереж водопостачання та водовідведення у вересні 2022 року без пломбування чи установлення іншої запірної арматури.

Як установлено судом, заява про про присвоєння особового рахунку була подана позивачем 05 липня 2023 року.

За таких обставин, від вересня 2022 року до часу виявлення порушення, ОСОБА_1 в порушення Правил користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення не було подано заяви про присвоєння особового рахунку для оплати послуг централізованого водопостачання та централізованого водовідведення.

Беручи до уваги добросовісність як поведінку учасників цивільних правовідносин, позивач при підключенні до мереж водопостачання без жодних обмежень та достатньо тривалий час очевидно не міг не розуміти наслідки таких дій та можливу відповідальність. Відтак, дії позивача не відповідають стандарту добросовісності.

За таких обставин суд першої інстанції прийшов до правильного висновку про підставність проведених відповідачем нарахувань за безоблікове та бездоговірне водокористування.

Сам розрахунок у розмірі 8299,29 грн позивачем не заперечено, власного не проведено, доказів його неправильності не надано.

Наведені в апеляційній скарзі доводи не спростовують правильності висновків місцевого суду та не дають підстав вважати, що судом порушено норми матеріального та процесуального права.

Європейський суд з прав людини вказав що пункт 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод зобов`язує суди давати обґрунтування своїх рішень, але це не може сприйматись як вимога надавати детальну відповідь на кожен аргумент. Межі цього обов`язку можуть бути різними залежно від характеру рішення. Крім того, необхідно брати до уваги, між іншим, різноманітність аргументів, які сторона може представити в суд, та відмінності, які існують у державах-учасницях, з огляду на положення законодавства, традиції, юридичні висновки, викладення та формулювання рішень. Таким чином, питання, чи виконав суд свій обов`язок щодо подання обґрунтування, що випливає зі статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, може бути визначено тільки у світлі конкретних обставин справи (Проніна проти України, № 63566/00, § 23, ЄСПЛ, від 18 липня 2006 року).

Рішення суду є законним та обґрунтованим і підстав для його зміни чи скасування немає.

При вирішенні справи суд першої інстанції правильно визначив характер правовідносин між сторонами, застосував закон, що їх регулює, повно і всебічно дослідив матеріали справи та надав належну правову оцінку доводам сторін і зібраним у справі доказам, тому колегія суддів вважає за необхідне апеляційну скаргу залишити без задоволення, а судове рішення без змін.

Керуючись ст.ст. 367, 368, п.1 ч.1 ст. 374, 381, 382, 383, 384 ЦПК України, колегія суддів,

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення.

Рішення Сихівського районного суду м. Львова від 23 жовтня 2024 року залишити без змін.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили з дня її ухвалення, але може бути оскарженою у касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції протягом тридцяти днів з дня її ухвалення.

Повний текст постанови складений: 11.07.2025

Головуючий

Судді