Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 липня 2025 року м. Київ

Подільський районний суд міста Києва в складі головуючого судді - Якимець О.І., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (участі) учасників справи (в письмовому провадженні) цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Київського міського центру зайнятості про стягнення заробітної плати та стягнення середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільнені,

в с т а н о в и в:

позивач звернувся до суду з позовною заявою в якій просить стягнути із відповідача заробітну плату у розмірі 68 238,32 грн та середній заробіток за час затримки розрахунку при звільненні у розмірі 124 093,20 грн.

В обґрунтування позовних вимог вказується, що позивач працювала у підрозділах Київського міського центру зайнятості з 04.09.2012 по 17.07.2024.

Зазначається, що відповідно до наказу № 245-к від 10.07.2024 позивач була звільнена 17.07.2024 за скороченням штатів на підставі п. 1 ст. 40 КЗпП України

Позивач вважає, що заробітна плата за період її роботи з 09.02.2023 по 17.07.2024 нараховувалась з порушенням вимог чинного законодавства.

У позові вказується, що у 2017 році Подільський районний центр зайнятості був реорганізований в Подільську районну філію Київського міського центру зайнятості.

Як стверджується у позові, 09.12.2022 Київським міським центром зайнятості було видано наказ № 893 «Про встановлення посадових окладів працівників Київського міського центру зайнятості та його районних філій» яким позивачу, починаючи з 09.12.2022, було встановлено посадовий оклад у розмірі 7 900,00 грн.

Зауважується, що 15.12.2022 Київським міським центром зайнятості було видано наказ за № 910 «Про зміни в структурі та штатному розписі Київського міського центру зайнятості» та створено Подільське управління Київського міського центру зайнятості.

У позові наголошується, що 08.02.2023 за № 43-к Київським міським центром зайнятості було видано наказ з особового складу про переведення позивача з Подільської районної філії Київського міського центру зайнятості у Подільське управління Київського міського центру зайнятості та встановлено посадовий оклад у розмірі 7 500,00 грн з 09.02.2023.

У позові звертається увага на те, що Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 26.02.2021 № 396 «Про умови оплати праці працівників Державної служби зайнятості» та змін, внесених згідно з наказом Міністерства економіки від 28.10.2022 № 4248 була затверджена схема посадових окладів працівників Державного центру зайнятості, Центру зайнятості автономної республіки Крим, обласних, Київського та Севастопольського міських центрів зайнятості (далі - регіональні центри зайнятості), міських, районних і міськрайонних центрів зайнятості (далі - базові центри зайнятості), філій регіональних центрів зайнятості згідно з додатками 1-3.

Акцентується, що позивачу був встановлений посадовий оклад у розмірі 7 500,00 грн згідно з Додатком 3 до вищезазначеного наказу (Схема посадових окладів працівників міських, районних і міськрайонних центрів зайнятості, філій регіональних центрів зайнятості).

Позивач вважає це незаконним, оскільки з 09.02.2023 була переведена в Подільське управління Київського міського центру зайнятості, а філії були ліквідовані, тому позивач стверджує, що посадовий оклад повинен був бути встановлений згідно з Додатком 2 до вищезазначеного наказу (Схема посадових окладів працівників Центру зайнятості Автономної Республіки Крим, обласних, Київського та Севастопольського міських центрів зайнятості) і становити 8 650,00 грн (начальник відділу у складі управління), починаючи з 09.02.2023.

Позивач зазначає, що не отримала належну на її думку суму коштів по заробітній платі, а тому вважає це порушенням Закону України «Про оплату праці».

Таким чином позивач просить стягнути з відповідача заробітну плату у розмірі 68 238,32 грн та середній заробіток за час затримки розрахунку при звільнені у розмірі 124 093,20 грн, а позов просить задовольнити в повному обсязі.

24.10.2024 до суду надійшов відзив на позовну заяву (58-66), в якому Київський міський центр зайнятості вважає доводи в позовній заяві безпідставними, необгрунтованими та такими, що не відповідають нормам законодавства України та фактичним обставинам справи, у звязку з чим Київський міський центр зайнятості позовні вимоги не визнає повністю, вважає їх такими, що не підлягають задоволенню.

У відзиві, зокрема, зазначається, що у період з 04.03.2012 по 17.07.2024 позивач працювала в Оболонському та Подільському районних центрах зайнятості (з 26.10.2017 - Оболонська та Подільська районна філія Київського міського центру зайнятості, з 15.12.2020 - Оболонське та Подільське управління Київського міського центру зайнятості, з 07.05.2024 - ліквідовані).

Вказується, що Наказом Київського міського центру зайнятості № 166-к від 04.06.2018 позивача переведено з посади провідного фахівця з питань зайнятості відділу взаємодії з роботодавцями Подільської районної філії Київського міського центру зайнятості на посаду начальника цього ж відділу з 04.06.2018 з посадовим окладом 6 500,00 грн на місяць та з збереженням раніше встановлених надбавок.

У відзиві звертається увага на те, що відповідно до Положення про Подільську районну філію Київського міського центру зайнятості, затвердженого наказом Київського міського центру зайнятості № 271 від 13.11.2017 (діяло до ліквідації Подільської районної філії Київського міського центру зайнятості), Подільська районна філія Київського міського центру зайнятості була створена в Подільському районі міста Києва, виконувала функції, покладені на неї Київським міським центром зайнятості та діяла на підставі зазначеного Положення.

Як наголошується у відзиві, Наказом Київського міського центру зайнятості № 909 від 15.12.2022 «Про припинення шляхом ліквідації районних філій Київського міського центру зайнятості», відповідно до листа Міністерства економіки України «Щодо припинення філій регіональних центрів зайнятості № 2802-11/72027-03 від 27.10.2022, на підставі підпункту 6 пункту 12 розділу IV Положення про Державну службу зайнятості, затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України № 2663 від 16.12.2020, філії Київського міського центру зайнятості припинено шляхом ліквідації, у тому числі припинено і Подільську районну філію Київського міського центру зайнятості у складі 24 штатних посад.

Також зазначається, що Наказом Київського міського центру зайнятості № 910 «Про зміни в структурі та штатному розписі Київського міського центру зайнятості» від 15.12.2022 на виконання наказів Державного центру зайнятості від 08.12.2022 № 128 «Про затвердження граничної чисельності працівників Державної служби зайнятості» та від 08.12.2022 № 129 «Про примірну організаційну структуру» внесено зміни до структури та штатного розпису Київського міського центру зайнятості та створено вісім районних управлінь, в тому числі і Подільське управління загальною штатною чисельністю 20 штатних одиниць.

Акцентується, що відповідно до наказу Київського міського центру зайнятості № 43-к від 08.02.2023 з особового складу позивача переведено з посади начальника відділу взаємодії з роботодавцями Подільської районної філії Київського міського центру зайнятості на посаду начальника відділу взаємодії з роботодавцями Подільського управління Київського міського центру зайнятості, з 09.02.2023 з посадовим окладом 7 500,00 грн на місяць із збереженням раніше встановлених надбавок та з урахуванням вимог статті 114 Кодексу законів про працю України.

За твердженнями відповідача, основні завдання та функції Подільської районної філії Київського міського центру зайнятості та Подільського управління Київського міського центру зайнятості, відповідно до Положень, однакові між собою.

Відповідач вказує, що Наказом Київського міського центру зайнятості «Про звільнення ОСОБА_1 » № 245-к від 10.07.2024 позивача звільнено з посади начальника відділу взаємодії з роботодавцями Подільського управління Київського міського центру зайнятості 17.07.2024 за скороченням штатів відповідно до пункту 1 статті 40 Кодексу законів про працю України.

Так, як зауважує відповідач, позивачу при звільнені нараховано 53 518,23 грн (заробітна плата за липень 5 592,40 грн, вихідна допомога 20 211,94 грн, компенсація за невикористану відпустку 27 713,89 грн) та виплачено 43 082,17 грн (без податків та інших обов`язкових платежів). Розрахунок здійснено за посадовим окладом позивача (начальника відділу взаємодії з роботодавцями Подільского управління Київського міського центру зайнятості) - 7 500,00 грн.

Також відповідач зазначає, що наказом Київського міського центру зайнятості № 907 від 15.12.2022 відповідно до наказу Державного центру зайнятості від 08.12.2022 № 128 «Про затвердження граничної чисельності працівників державної служби зайнятості», наказу Державного центру зайнятості від 08.12.2022 № 129 «Про примірну організаційну структуру», наказу Міністерства економіки України від 28.10.2022 № 4248 «Про внесення змін у додатки 1-3 до наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 26.02.2021 № 396», наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 23.03.2021 № 609 «Про умови оплати праці робітників, зайнятих обслуговуванням органів виконавчої влади, місцевого самоврядування та їх виконавчих органів, органів прокуратури, судів та інших органів», введено в дію з 22.12.2022 штатний розпис Київського міського центру зайнятості на 2022 рік, затверджений директором Державного центру зайнятості 15.12.2022.

Відповідно до зазначеного штатного розпису начальнику відділу взаємодії з роботодавцями Подільського управління Київського міського центру зайнятості встановлено посадовий оклад 7 500,00 грн (посада позивача починаючи з 09.02.2023).

Відповідач наголошує, що оплата праці за період з 09.02.2023 (перевод позивача на посаду начальника відділу) по 17.07.2024 (день звільнення позивача) проводилась відповідно до штатного розпису за посадовим окладом начальника відділу взаємодії з роботодавцями Подільського управління Київського міського центру зайнятості відповідно до додатку 3 наказу № 396, а не посадовим окладом, передбаченим в додатку 2 зазначеного наказу.

11.10.2024 подано відповідь на відзив (а.с. 130-134), в якому позивач надає свої заперечення на викладену позицію сторони відповідача.

Вказує на те, що у двох внутрішніх рівнозначних функціональних підрозділах Київського міського зайнятості визначені різні посадові оклади для начальників відділів, у першому випадку посадовий оклад начальника відділу визначається згідно з додатком 2 до наказу № 396, а у другому згідно з додатком 3 до наказу № 396.

Позивач звертає увагу на те, що відповідно до затвердженого штатного розпису Київського міського центру зайнятості Управління реалізації політики зайнятості Київського міського центру зайнятості складається: відділ сприяння зайнятості - у начальника відділу посадовий оклад - 8650,00 грн; відділ активних програм зайнятості - у начальника відділу посадовий оклад - 8650,00 грн; відділ рекрутингу - у начальника відділу посадовий оклад - 8650,00 грн, а Подільське управління Київського міського центру зайнятості складається: відділ взаємодії з роботодавцями - у начальника відділу посадовий оклад - 7500,00 грн.

Київським міським центром зайнятості грубо порушено законодавство про оплату праці, оскільки позивач вважає, що мала отримувати заробітну плату згідно додатку № 2 до наказу №396, який становить 8650,00 грн, оскільки Подільське управління є внутрішнім структурним підрозділом Київського міського центру зайнятості.

Просить позовну заяву задовольнити та стягнути з відповідача судові витрати.

18.10.2024 відповідачем подані заперечення на відповідь на відзив (а.с. 140-143), в якому останній наводить свої аргументи щодо поданої відповіді на відзив. Просить врахувати зміст даних заперечень при розгляді справи.

19 вересня 2024 року ухвалою судді відповідну позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без виклику (повідомлення) сторін (у письмовому провадженні).

22.10.2024 позивачем подано додаткові пояснення.

21.05.2025 відповідачем подано письмові пояснення.

Оскільки розгляд справи відбувався в порядку спрощеного провадження без повідомлення учасників справи, судове засідання в справі не проводилось та особи, які беруть участь у справі не викликались.

На підставі викладеного, судовий розгляд справи здійснювався за правилами спрощеного позовного провадження на підставі наявних у суду матеріалів, без фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу (ч. 2 ст. 247 Цивільного процесуального кодексу України).

Дослідивши матеріали справи, з`ясувавши обставини справи та оцінивши докази в їх сукупності, суд прийшов наступного.

Судом встановлено та не сторонами не заперечується, що:

- ОСОБА_1 працювала у підрозділах Київського міського центру зайнятості з 04.09.2012 по 17.07.2024.

- 04.09.2012 була призначена на посаду головного спеціаліста відділу перевірок та розслідування страхових випадків Оболонського районного центру зайнятості (наказ № 180-к від 03.09.2012).

- 22.12.2014 була переведена на посаду головного спеціаліста відділу взаємодії з роботодавцями Подільського районного центру зайнятості (наказ 273-к від 22.12.2014).

- 02.03.2015 була переведена на посаду провідного фахівця з питань зайнятості відділу взаємодії з роботодавцями Подільського районного центру зайнятості (наказ № 59-к від 16.03.2015).

- 17.11.2017 була переведена на посаду провідного фахівця з питань зайнятості відділу взаємодії з роботодавцями Подільської районної філії Київського міського центру зайнятості (наказ № 320-к від 17.11.2017).

04.06.2018 позивач була переведена на посаду начальника відділу взаємодії з роботодавцями Подільської районної філії Київського міського центру зайнятості (наказ № 166-к від 04.06.2018; а.с. 57, 103).

Відповідно до Положення про Подільську районну філію Київського міського центру зайнятості, затвердженого наказом Київського міського центру зайнятості № 271 від 13.11.2017 (діяло до ліквідації Подільської районної філії Київського міського центру зайнятості), Подільська районна філія Київського міського центру зайнятості була створена в Подільському районі міста Києва, виконувала функції покладені на неї Київським міським центром зайнятості та діяла на підставі зазначеного Положення (а.с. 97-102).

Пунктами 3,4, розділу І «Загальні положення» Положення встановлено, що Подільська районна філія була відокремленим підрозділом Київського міського центру зайнятості, не мала статусу юридичної особи , окремого балансу та окремого рахунку в установах банку.

До основних завдань Подільської районної філії Київського міського центру зайнятості належали:

- надання соціальних послуг відповідно до законів України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» та «Про зайнятість населення»;

- сприяння громадянам у підборі підходящої роботи;

- надання роботодавцям послуг з добору працівників;

- організація підготовки, перепідготовки і підвищення кваліфікації безробітних з урахуванням поточної та перспективної потреб ринку праці;

- організація роботи з неформального професійного навчання за робітничими професіями, проведення професійної орієнтації населення;

- сприяння громадянам в організації підприємницької діяльності, зокрема шляхом надання індивідуальних та групових консультацій;

- участь в організації проведення громадських та інших робіт тимчасового характеру;

- участь у реалізації заходів, спрямованих на запобігання масовому вивільненню працівників, надання допомоги по частковому безробіттю, профілактика настання страхового випадку;

- здійснення контролю за використанням роботодавцями та безробітними коштів Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування на випадок безробіття;

- участь у розробці територіальних програм зайнятості населення та їх виконанні.

Філія відповідно до покладених на неї завдань:

- вела облік осіб, які звертались за сприянням у працевлаштуванні, та наданих їм послуг;

- здійснювала реєстрацію, перереєстрацію, припинення реєстрації безробітних, вела облік наданих їм послуг;

- здійснювала контроль за виконанням робочих навчальних планів з індивідуального навчання у роботодавця-замовника кадрів, індивідуальних програм стажування, дотримання строків та умов навчання безробітних;

- вживала заходів з профілактики настання страхових випадків;

- здійснювала підбір підходящої роботи та сприяла у працевлаштуванні, в тому числі окремих категорій громадян, які неконкурентоспроможні на ринку праці;

- сприяла працевлаштуванню безробітних на підприємствах, установах, організаціях, які залучались до виконання заходів державних цільових програм та інфраструктурних проектів;

- здійснювала заходи щодо сприяння зайнятості внутрішньо переміщених осіб відповідно до законодавства;

- здійснювала організацію працевлаштування осіб, яким надано статус безробітного відповідно до законодавства;

- надавала роботодавцям послуги з добору працівників, сприяла укомплектуванню вільних робочих місць (вакансій) роботодавців на підставі отриманої від суб`єктів господарювання, в тому числі тих, які надають послуги з посередництва у працевлаштуванні в Україні, інформації про вільні робочі місця (вакансії);

- організовувала роботу по наданню допомоги по частковому безробіттю, профілактиці настання страхових випадків, відповідно до законодавства тощо.

Наказом Київського міського центру зайнятості № 909 від 15.12.2022 «Про припинення шляхом ліквідації районних філій Київського міського центру зайнятості», відповідно до листа Міністерства економіки України «Щодо припинення філій регіональних центрів зайнятості № 2802-11/72027-03 від 27.10.2022 та підпункту 6 пункту 12 розділу IV положення про Державну службу зайнятості, затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України № 2663 від 16.12.2020, припинено шляхом ліквідації філії Київського міського центру зайнятості, у тому числі й Подільську районну філію Київського міського центру зайнятості у складі 24 штатних посад (а.с. 23-24).

Наказом Київського міського центру зайнятості № 910 від 15.12.2022 «Про зміни в структурі та штатному розписі Київського міського центру зайнятості» на виконання наказів Державного центру зайнятості № 128 від 08.12.2022 «Про затвердження граничної чисельності працівників Державної служби зайнятості» та № 129 від 08.12.2022 «Про примірну організаційну структуру» внесено зміни до структури та штатного розпису Київського міського центру зайнятості та створено вісім районних управлінь, в тому числі і Подільське управління загальною штатною чисельністю 20 штатних одиниць (а.с. 25-27).

09.02.2023 позивач на підставі наказу № 43-к від 08.02.2023 була переведена на посаду начальника відділу взаємодії з роботодавцями Подільського управління Київського міського центру зайнятості, з посадовим окладом 7500,00 грн на місяць із збереженням раніше встановлених надбавок та з урахуванням вимог статті 114 КЗпП України, позивач ознайомлена з даним наказом 09.02.2023, про що свідчить проставлений підпис (а.с. 28-32).

Положенням про Подільське управління Київського міського центру зайнятості від 22.12.2022 (яке діяло до ліквідації Подільського управління Київського міського центру зайнятості; а.с. 91), встановлено, що до основних завдань управління належить:

- надання соціальних послуг відповідно до законів України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» та «Про зайнятість населення»;

- сприяння громадянам у підборі підходящої роботи;

- надання роботодавцям послуг з добору працівників;

- участь в організації професійного навчання безробітних з урахуванням поточної та перспективної потреб ринку праці;

- участь в організації роботи з неформального професійного навчання;

- проведення професійної орієнтації;

- участь в організації проведення громадських та інших робіт тимчасового характеру;

- участь у реалізації активних програм зайнятості, відповідно до законів України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» та «Про зайнятість населення»;

- участь у реалізації надання допомоги по частковому безробіттю, профілактики настання страхового випадку;

- здійснення контролю за використанням роботодавцями та безробітними коштів Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування на випадок безробіття.

Подільське управління відповідно до покладених на нього завдань:

- вело облік осіб, які звертались за сприянням у працевлаштуванні, та наданих їм послуг;

- здійснювало реєстрацію, перереєстрацію, припинення реєстрації безробітних, вело облік наданих їм послуг;

- здійснювало підбір підходящої роботи та сприяло у працевлаштуванні, в тому числі окремих категорій громадян, які неконкурентоспроможні на ринку праці;

- сприяло працевлаштуванню безробітних на підприємствах, установах, організаціях, які залучались до виконання заходів державних цільових програм та інфраструктурних проектів;

- надавало інформаційні та консультативні послуги, пов`язані з працевлаштуванням, зокрема проводило інформаційно-роз`яснювальну роботу серед населення та роботодавців з питань зайнятості та державного соціального страхування на випадок безробіття;

- взаємодіяло з роботодавцями з питань визначення поточної та перспективної потреби в робочій силі, професійного навчання населення та укомплектування вільних робочих місць, в тому числі шляхом організації та проведення ярмарок вакансій;

- брало участь в організації роботи по наданню допомоги по частковому безробіттю, профілактиці настання страхових випадків, відповідно до законодавства тощо.

Суд погоджується з твердженнями відповідача, що основні завдання та функції Подільської районної філії Київського міського центру зайнятості та Подільського управління Київського міського центру зайнятості однакові між собою.

Згідно з пунктом 1 Положення про Київський міський центр зайнятості, затвердженого наказом Державної служби зайнятості № 140 від 29.09.2017 (що був чинним до 14.07.2023; а.с. 85-90) Київський міський центр зайнятості є неприбутковою державною установою, підпорядкованою та підзвітною Державній службі зайнятості (Центральному апарату).

Тотожний пункт закріплений і у Положенні про Київський міський центр зайнятості, затвердженому наказом Державного центру зайнятості № 106 від 14.07.2023 (а.с. 70-84), а саме, що Київський міський центр зайнятості є неприбутковою установою в централізованій системі державних установ Державної служби зайнятості, підпорядкованою та підзвітною Державному центру зайнятості.

Наказом Київського міського центру зайнятості № 907 від 15.12.2022 відповідно до наказу Державного центру зайнятості № 128 від 08.12.2022 «Про затвердження граничної чисельності працівників державної служби зайнятості», наказу Державного центру зайнятості № 129 від 08.12.2022 «Про примірну організаційну структуру», наказу Міністерства економіки України № 4248 від 28.10.2022 «Про внесення змін у додатки 1-3 до наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 26.02.2021 № 396», наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України № 609 від 23.03.2021 «Про умови оплати праці робітників, зайнятих обслуговуванням органів виконавчої влади, місцевого самоврядування та їх виконавчих органів, органів прокуратури, судів та інших органів», введено в дію з 22.12.2022 штатний розпис Київського міського центру зайнятості на 2022 рік, затверджений директором Державного центру зайнятості 15.12.2022 (а.с. 16).

Згідно даного штатного розпису начальнику відділу взаємодії з роботодавцями Подільського управління Київського міського центру зайнятості встановлено посадовий оклад 7500,00 грн (а.с. 19-22).

Відповідно до наказу Київського міського центру зайнятості № 245-к від 10.07.2024, ОСОБА_1 17.07.2024 було звільнено з займаної посади начальника відділу взаємодії з роботодавцями Подільського управління Київського міського центру зайнятості за скороченням штатів відповідно до п. 1 ст. 40 КЗпП України (а.с. 8).

Як вбачається з матеріалів справи, позивачу при звільнені нараховано 53 518,23 грн (заробітна плата за липень 5592,40 грн, вихідна допомога 20 211,94 грн, компенсація за невикористану відпустку 27713,89 грн) та виплачено 43082,17 грн (без податків та інших обов`язкових платежів). Розрахунок здійснений за посадовим окладом - 7500,00 грн (а.с.38-40).

Згідно з п. 8.3 розділу 8 Положення про Київський міський центр зайнятості, затвердженого наказом Державного центру зайнятості № 106 від 14.07.2023, умови оплати праці регіональних центрів зайнятості визначаються Міністерством економіки України.

Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України №396 від 26.02.2021 «Про умови оплати праці працівників Державної служби зайнятості», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 04.03.2021 за № 289/35911 (в редакції станом на момент виникнення спірних правовідносин), запроваджена схема посадових окладів працівників міських, районних і міськрайонних центрів зайнятості, філій регіональних центрів зайнятості.

Умови оплати праці робітників, зайнятих обслуговуванням Державної служби зайнятості, визначаються на рівні оплати праці робітників, зайнятих обслуговуванням органів виконавчої влади, місцевого самоврядування та їх виконавчих органів, органів прокуратури, судів та інших органів (пункт 5 наказу № 396).

Відповідно до пункту 2 наказу № 396 надано право директору Державного центру зайнятості, керівникам регіональних та базових центрів зайнятості в межах затвердженого фонду оплати праці установлювати конкретні розміри посадових окладів відповідно до затверджених цим наказом схем посадових окладів, а також заступникам керівників, заступникам керівників структурних підрозділів, посади яких не передбачені цим наказом,- посадові оклади на 3-7 відсотків нижче, ніж передбачений схемою посадовий оклад відповідного керівника.

Відповідно до ст.ст. 15, 16 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України) кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Кожна особа за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу має право звернутися до суду, який може захистити цивільне право або інтерес у один із способів, визначених ч. 1 ст. 16 ЦК України, або іншим способом, що встановлений договором або законом.

Згідно ч. 1 ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Статтею 43 Конституції України гарантовано право кожного на належні, безпечні і здорові умови праці, на заробітну плату, не нижчу від визначеної законом. Право на своєчасне одержання винагороди за працю захищається законом.

Це право кореспондується з вимогами ст. 233 Кодексу законів про працю України (далі - КЗпП України) та ст. 21 Закону України «Про оплату праці».

Згідно з ч. 1 ст. 3 та ст. 4 КЗпП України трудові відносини працівників усіх підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, виду діяльності і галузевої належності, а також осіб, які працюють за трудовим договором з фізичними особами, регулюються законодавством про працю, яке складається з КЗпП України та інших актів законодавства України, прийнятих відповідно до нього.

Відповідно до ч. 1 ст. 94 КЗпП України, приписи якої кореспондуються з ч. 1 ст. 1 Закону України «Про оплату праці», заробітна плата - це винагорода, обчислена, як правило, у грошовому виразі, яку власник або уповноважений ним орган виплачує працівникові за виконану ним роботу.

Відповідно до ст. 2 Закону України «Про оплату праці» до структури заробітної плати входить основна заробітна плата (винагорода за виконану роботу відповідно до встановлених норм праці (норми часу, виробітку, обслуговування, посадові обов`язки). Вона встановлюється у вигляді тарифних ставок (окладів) і відрядних розцінок для робітників та посадових окладів для службовців), додаткова заробітна плата (винагорода за працю понад установлені норми, за трудові успіхи та винахідливість і за особливі умови праці. Вона включає доплати, надбавки, гарантійні і компенсаційні виплати, передбачені чинним законодавством; премії, пов`язані з виконанням виробничих завдань і функцій) та інші заохочувальні та компенсаційні виплати до яких належать виплати у формі винагород за підсумками роботи за рік, премії за спеціальними системами і положеннями, виплати в рамках грантів, компенсаційні та інші грошові і матеріальні виплати, які не передбачені актами чинного законодавства або які провадяться понад встановлені зазначеними актами норми.

Як визначено у ст. 21 Закону України «Про оплату праці» працівник має право на оплату своєї праці відповідно до актів законодавства і колективного договору на підставі укладеного трудового договору.

За змістом ч. 1 ст. 47 КЗпП України власник або уповноважений ним орган зобов`язаний в день звільнення видати працівникові належно оформлену трудову книжку і провести з ним розрахунок у строки, зазначені в ст. 116 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 1 ст. 115 КЗпП України заробітна плата виплачується працівникам регулярно в робочі дні у строки, встановлені колективним договором або нормативним актом роботодавця, погодженим з виборним органом первинної профспілкової організації чи іншим уповноваженим на представництво трудовим колективом органом (а в разі відсутності таких органів представниками, обраними і уповноваженими трудовим колективом), але не рідше двох разів на місяць через проміжок часу, що не перевищує шістнадцяти календарних днів, та не пізніше семи днів після закінчення періоду, за який здійснюється виплата.

Згідно з ст. 116 КЗпП України, при звільненні працівника виплата всіх сум, що належать йому від підприємства, установи, організації, провадиться в день звільнення. Якщо працівник у день звільнення не працював, то зазначені суми мають бути виплачені не пізніше наступного дня після пред`явлення звільненим працівником вимоги про розрахунок. Про нараховані суми, належні працівникові при звільненні, власник або уповноважений ним орган повинен письмово повідомити працівника перед виплатою зазначених сум. У разі спору про розмір сум, належних працівникові при звільненні, власник або уповноважений ним орган в усякому випадку повинен у зазначений у цій статті строк виплатити не оспорювану ним суму.

Відповідно до ч.1, 2 ст.233 КЗпП України, працівник може звернутися із заявою про вирішення трудового спору безпосередньо до суду в тримісячний строк з дня, коли він дізнався або повинен був дізнатися про порушення свого права, крім випадків, передбачених частиною другою цієї статті.

Із заявою про вирішення трудового спору у справах про звільнення працівник має право звернутися до суду в місячний строк з дня вручення копії наказу (розпорядження) про звільнення, а у справах про виплату всіх сум, що належать працівникові при звільненні, - у тримісячний строк з дня одержання ним письмового повідомлення про суми, нараховані та виплачені йому при звільненні (стаття 116). Домашній працівник має право звернутися до суду із заявою про вирішення трудового спору у справах про звільнення в місячний строк з дня, коли він дізнався або повинен був дізнатися про порушення свого права.

У п. 4 Постанови Пленуму Верховного Суду України «Про практику розгляду судами трудових спорів» від 06.11.1992 року № 9 роз`яснено, що встановлені ст. ст. 228, 233 КЗпП України строки звернення до суду застосовуються незалежно від заяви сторін. У кожному випадку суд зобов`язаний перевірити і обговорити причини пропуску цих строків, а також навести у рішенні мотиви, чому він поновлює або вважає неможливим поновити порушений строк. Передбачений ст. 233 КЗпП України місячний строк поширюється на всі випадки звільнення незалежно від підстав припинення трудового договору. Якщо місячний чи тримісячний строк пропущено без поважних причин, у позові може бути відмовлено з цих підстав.

Так, перебіг строку звернення до суду починається у разі: вирішення трудового спору з дня, коли працівник дізнався або повинен був дізнатися про порушення свого права (тримісячний строк звернення до суду); розгляду справи про звільнення з дня вручення копії наказу про звільнення (місячний строк звернення до суду); розгляду справи про звільнення з дня видачі трудової книжки (місячний строк звернення до суду).

Відповідно до ст. 234 КЗпП України, у разі пропуску з поважних причин строків, установлених ст. 233 цього Кодексу, районний, районний у місті, міський чи міськрайонний суд може поновити ці строки.

Поважність причин пропуску строку це обставини, які свідчать про те, що працівник не ставився зневажливо до питання про захист своїх трудових прав.

Поважними причинами пропущення строку звернення до суду за вирішенням трудового спору визнаються лише ті обставини, які є об`єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, пов`язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного звернення до суду та підтверджені належними доказами щодо неможливості такого звернення.

Як вже зазначалося наказом заступника директора Київського міського центру зайнятості №43-к від 08.02.2023 позивачу з 09.02.2023 при переведенні з посади начальника відділу взаємодії з роботодавцями Подільської районної філії Київського міського центру зайнятості на посаду начальника відділу взаємодії з роботодавцями Подільського управління Київського міського центру зайнятості було визначено посадовий окладу у розмірі 7 500 грн на місяць та зі збереженням раніше встановлених надбавок.

Позивачем не оспорюється обізнаність з цим наказом та тим, що з моменту переведення і до моменту звільнення заробітна плата нараховувалась з огляду на визначений у наказі розмір посадового окладу. Цей наказ позивачем не оспорювався, не скасований і є чинним.

До суду з позовом про перерахунок отриманої заробітної плати позивачка звернулась 17 вересня 2024 року, не оспорюючи розмір посадового окладу, визначеного у наказі про її переведення на посаду, з якої вона була звільнена, а також самого наказу, та фактично будучи обізнаною про його наявність та визначення ним розміру посадового окладу на рівні 7 500 грн, про що наявний її особистий підпис у наказі /а.с.30/.

Отже, саме з моменту визначення посадового окладу на зазначеному рівні, позивачка мала можливість дізнатись про порушення її прав, оскарживши відповідне рішення роботодавця.

Разом із тим, позивач не навела поважних причин пропуску строку звернення до суду з відповідним позовом і не підтвердила належними та допустимими доказами їх наявність, також нею не доведено наявності обставин, які б об`єктивно перешкоджали їй в реалізації її права на оскарження рішення роботодавця у визначений статтею 233 КЗпП України строк для звернення до суду з відповідним позовом, починаючи з 09.02.2023 року.

Враховуючи вищевикладене, суд прийшов до переконання, що в задоволенні позовних вимог про перерахунок отриманої заробітної плати та розрахунок середнього заробітку, виходячи з розміру передбаченого додатком 2, а не додатком 3 до наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України 26 лютого 2021 року № 396 (у редакції станом на момент виникнення спірних правовідносин), слід відмовити.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 141 ЦПК України, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог та інші судові витрати, пов`язані з розглядом справи, покладаються у разі задоволення позову на відповідача, у разі відмови в позові - на позивача, отже судовий збір, сплачений позивачем при подачі позову, відшкодуванню не підлягає.

Керуючись ст. ст. 12, 13, 17, 76-80, 259, 265, 273, 280-284, 354, ЦПК України, суд

у х в а л и в:

у позові ОСОБА_1 до Київського міського центру зайнятості про стягнення заробітної плати та стягнення середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільнені - відмовити.

Судовий збір сплачений позивачем при зверненні до суду покласти на позивача.

Рішення може бути оскаржене безпосередньо до Київського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення, зазначений строк обчислюється з дня складання повного судового рішення. Строк апеляційного оскарження може бути поновлено у відповідності до ч.2 ст.354 Цивільного процесуального кодексу України.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або про прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного розгляду

Учасники справи:

позивач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце проживання - АДРЕСА_1 , НОМЕР_1 ;

відповідач: Київський міський центр зайнятості, місцезнаходження - місто Київ, вулиця Жилянська, будинок 47Б, .

Суддя О.І. Якимець