Справа №333/1717/25
Провадження №2-о/333/172/25
рішення

Іменем України

02 липня 2025 року м.Запоріжжя

Комунарський районний суд м.Запоріжжя у складі: головуючого судді Тучкова С.С., за участю секретаря судового засідання Шелесько Ю.О., представника заявника Панченко О.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні, в залі Комунарського районного суду м.Запоріжжя, цивільну справу №333/1717/25 за заявою ОСОБА_1 про встановлення факту, що має юридичне значення, заінтересовані особи Міністерство освіти і науки України, Державне підприємство «Інформаційно-іміджевий центр», -

в с т а н о в и в:

Заявник звернувся до суду із заявою про встановлення факту, що має юридичне значення, заінтересовані особи Міністерство освіти і науки України, Державне підприємство «Інформаційно-іміджевий центр», в якій просить суд встановити факт здобуття ОСОБА_1 вищої освіти, а саме: закінчення 28.06.1996 року Кримського медичного інституту ім. С.І. Георгіївського за спеціальністю 7.110101 лікувальна справа та отримання кваліфікації спеціаліста за фахом «лікар». В обґрунтування заяви зазначено, що ОСОБА_1 змушений був тимчасово виїхати з місця свого постійного проживання в м. Мелітополі Запорізької області, яке було окуповано військами російської федерації у 2022 році. На теперішній час він мешкає у Республіці Польща, де працює за своїм фахом. ОСОБА_1 закінчив у 1996 році Кримський медичний інститут ім. С.І. Георгіївського за спеціальністю 7.110101 лікувальна справа та здобув кваліфікацію спеціаліста за фахом «лікар». Разом з тим, у відповідності із законодавством країни перебування, заявник має підтвердити свою кваліфікацію, для чого зокрема потрібно пред`явити диплом про закінчення навчального закладу, засвідчений апостилем Міністерства освіти і науки України. На виконання Постанови Кабінету Міністрів України від 31.08.2011 року № 924 «Питання національного інформаційного центру академічної мобільності» та відповідно до наказу Міністерства освіти і науки України від 20.05.2009 року №428, Державне підприємство «Інформаційно-іміджевий центр», що належить до сфери управління МОН України, проводить перевірку автентичності документів про освіту, виданих навчальними закладами України та інших держав, здійснює підготовку документів та забезпечує виконання заходів щодо підготовки документів до проставлення апостилю. Заявник через свого представника звернувся до Державного підприємства «Інформаційно-іміджевий центр», яке видало довідку від 09.01.2025 року № 20.4.2-АС/24, про те, що у зв`язку із неможливістю отримання інформації, необхідної для проставлення апостилю через відсутність архівів, що знаходяться на тимчасово окупованій території України (Автономна Республіка Крим), проставлення апостилю унеможливлюється на невизначений термін. Разом з тим, Державне підприємство «Інформаційно-іміджевий центр» стверджує, що диплом спеціаліста відповідає всім вимогам стандартів та інструкцій щодо оформлення таких документів, які діяли в Україні на дату його видачі. Державне підприємство «Інформаційно-іміджевий центр» повідомляє, що українським законодавством передбачена можливість отримання дублікату документа після підтвердження факту здобуття вищої освіти у судовому порядку, а такий дублікат може бути засвідчений апостилем Міністерства освіти і науки України. Отже, заявник змушений звернутися до суду з цією заявою для встановлення факту, що має юридичне значення. Інформації про факт видачі документа про вищу освіту заявнику немає в Єдиній державній електронній базі з питань освіти, оскільки станом на час видачі диплому у 1996 році ця база ще не була створена. Диплом не містить жодних ознак підробки та відповідає всім вимогам стандартів та інструкцій щодо оформлення таких документів, які діяли в Україні на дату його видачі. Записи у дипломі корелюються із записами у трудовій книжці заявника. На протязі лютого 1998 року лютого 2022 року ОСОБА_1 безперервно працював лікарем-хірургом. Крім того, сам факт навчання та закінчення Кримського медичного інституту може бути підтверджений показаннями свідка ОСОБА_2 , який навчався одночасно із заявником у зазначеному навчальному закладі, також став лікарем і працює за фахом багато років.

23.06.2025 року від представника заінтересованої особи Міністерства освіти і науки України до суду надійшли додаткові пояснення, в яких зазначено, що відповідно до ст.7 Закону України «Про вищу освіту», документ про вищу освіту (науковий ступінь) видається особі, яка успішно виконала відповідну освітню (наукову) програму та пройшла атестацію. Встановлюються такі види документів про вищу освіту (наукові ступені) за відповідними ступенями: диплом молодшого бакалавра; диплом бакалавра; диплом магістра; диплом доктора філософії / доктора мистецтва; диплом доктора наук. В Міністерстві освіти і науки України не зберігаються документи (копії документів) особових справ, у тому числі дипломи та додатки до них, здобувачів вищої освіти. Особові справи (архівні документи) здобувачів вищої освіти, у тому числі документів про вищу освіту та додатків до них, знаходяться у закладі освіти, що видав документ про вищу освіту. У разі припинення діяльності закладу освіти, архіви передаються його правонаступнику, або архівній установі у зоні комплектування якої заклад освіти перебуває. У Міністерстві освіти та науки України відсутня інформація про місцезнаходження архіву та іншої документації Кримського державного медичного університету імені С.І. Георгієвського. Зразки документів про вищу освіту затверджувалися Кабінетом Міністрів України. Вищий навчальний заклад мав право видавати документ про вищу освіту державного зразка тільки з акредитованого напряму (спеціальності). Відповідно до Порядку замовлення, виготовлення, видачі, обліку документів про вищу освіту та додатків до дипломів європейського зразка, затвердженого наказом Міністерства освіти і науки України від 06.03.2015 року № 249, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05.05.2015 року за №493/26938 (у редакції наказу Міністерства освіти і науки України від 02.11.2020 року № 1351, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 16.12.2020 року за № 1249/35532) у разі втрати документа про вищу освіту, заклад освіти виготовляє дублікат документа про вищу освіту. Після окупації Криму російською федерацією університет було реорганізовано окупантами у структурний підрозділ федерального державного автономного освітнього закладу «Кримський федеральний університет імені В.І. Вернадського». Будь-які рішення окупаційної влади не створюють правових наслідків, є нікчемними.

Заявник і представники заінтересованих осіб в судове засідання не з`явилися. Представник заінтересованої особи Міністерство освіти і науки України надав суду заяву про розгляд справи за його відсутності.

Представник заявника у судовому засіданні вимоги заяви підтримала в повному обсязі.

Суд, заслухавши пояснення представника заявника, свідка, вивчивши матеріали справи і дослідивши письмові докази, дійшов таких висновків.

Відповідно до пункту 5 частини 2 статті 293 ЦПК України, суд розглядає справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

За нормами статті 315 ЦПК України суд встановлює факти, що мають виключно юридичне значення, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян.

Заявником надана належним чином завірена копія диплому, виданого ОСОБА_1 28.06.1996 року Кримським медичним інститутом ім. С.І. Георгіївського за спеціальністю 7.110101 лікувальна справа та отримання кваліфікації спеціаліста лікар.

Відповідно до наказу Міністерства розвитку громад та територій України від 28.02.2025 року №376 про затвердження Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією, територія Автономної Республіки Крим, є тимчасово окупованою російською федерацією територією України, а тому встановлений особливий режим, в умовах якого органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження.

На виконання Постанови Кабінету Міністрів України від 31.08.2011 року №924 «Питання національного інформаційного центру академічної мобільності» та відповідно до наказу Міністерства освіти і науки України від 20.05.2009 року №428, Державне підприємство «Інформаційно-іміджевий центр», що належить до сфери управління Міністерства освіти і науки України, проводить перевірку автентичності документів про освіту, виданих навчальними закладами України та інших держав, здійснює підготовку документів та забезпечує виконання заходів щодо підготовки документів до проставлення апостилю.

Згідно з довідкою Державного підприємства «Інформаційно-іміджевий центр» від 09.01.2025 року №20.4.2-АС/24, виданої ОСОБА_1 на його звернення з приводу можливості проставлення апостилю на дипломі про вищу освіту, встановлено, що у зв`язку із неможливістю отримання інформації, необхідної для проставлення апостилю через відсутність архівів, що знаходяться на тимчасово окупованій території України (Автономна Республіка Крим), проставлення апостилю унеможливлюється на невизначений термін. Диплом спеціаліста відповідає всім вимогам стандартів та інструкцій щодо оформлення таких документів, які діяли в Україні на дату його видачі. Українським законодавством передбачена можливість отримання дубліката документа про освіту після підтвердження факту здобуття вищої освіти у судовому порядку. Дублікати документів про вищу освіту, видані відповідно до чинного законодавства, можуть бути засвідчені апостилем Міністерства освіти і науки України (а.с.4).

13.07.2011 року Постановою Кабінету Міністрів України №752 створено Єдину державну електронну базу з питань освіти. З 2015 року виготовлення документів про вищу та професійну (професійно-технічну) освіту відбувається на підставі даних Єдиної державної електронної бази з питань освіти.

Інформації про факт видачі документа про вищу освіту заявнику немає в Єдиній державній електронній базі з питань освіти, оскільки станом на час видачі диплому у 1996 році Єдина державна електронна база з питань освіти ще не була створена.

Постановою Кабінету Міністрів України №61 від 18.01.2003 року (в редакції від 27.06.2023 року) визначено, що відповідно до статей 3, 4 і 6 Конвенції, що скасовує вимогу легалізації іноземних офіційних документів (Гаага, 1961), до якої приєдналася Україна, Міністерству освіти і науки надані повноваження на проставлення апостилю, що посвідчує справжність підпису, ким виступала особа, яка підписала документ, у відповідному випадку автентичність печатки чи штампа, якими скріплюється документ на офіційних документах, виданих Міністерством освіти і науки, центральними органами виконавчої влади, діяльність яких спрямовується та координується Кабінетом Міністрів України через Міністра освіти і науки, їх територіальними органами, закладами освіти, підприємствами, установами і організаціями, які надають послуги у сфері освіти і науки або провадять іншу діяльність, пов`язану з наданням таких послуг.

Наказом Міністерства освіти і науки України 10.03.2009 року №220, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 20 березня 2009 року за №262/16278 затверджено Порядок проставлення в Міністерстві освіти і науки України апостилю на офіційних документах, виданих навчальними закладами, державними органами, підприємствами, установами і організаціями, що стосуються сфери освіти і науки (далі Порядок).

Пунктом 2 вказаного порядку встановлено, що апостиль проставляється, зокрема, на документах про освіту.

Згідно з п. 6 Порядку замовлення та видачі документів про вищу освіту державного зразка та додатків до них випускникам вищих навчальних закладів, розташованих на тимчасово окупованій території України, у 2014 році виготовлення та видачу виправленого документа про вищу освіту державного зразка та додатка до нього або дубліката документа про вищу освіту державного зразка та додатка до нього випускнику, який закінчив вищий навчальний заклад, розташований на тимчасово окупованій території України, до 2014 року забезпечує визначений Міністерством освіти і науки України вищий навчальний заклад, розташований в інших регіонах України.

Згідно з п.7 розділу V Порядку замовлення, виготовлення, видачі, обліку документів про вищу освіту та додатків до дипломів європейського зразка встановлено, що у разі створення замовлення на формування інформації, що відтворюється в дублікаті документа про вищу освіту, на підставі підпункту 6 пункту 1 цього розділу, якщо інформації про факт видачі документа про вищу освіту, дублікат якого замовляється, немає в Єдиній державній електронній базі з питань освіти, відповідальна особа закладу освіти завантажує у замовлення рішення суду, що набрало законної сили, про встановлення відповідного юридичного факту здобуття особою відповідного ступеня (освітньо-кваліфікаційного рівня) вищої освіти із зазначенням номера судової справи, форми та дати судового рішення.

Записи у дипломі заявника корелюються із записами трудовій книжці на ім`я ОСОБА_1 .

Згідно із записом № 5 від 01.09.1990 року заявник зарахований на перший курс лікувального факультету за наказом № 242 від 03.08.1990 року. Відповідно до запису № 6 відрахований у зв`язку із закінченням навчання за наказом № 453 (л) від 28.06.1996 року. Записи засвідчені підписом інспектора студентського відділу кадрів та печаткою навчального закладу. З трудової книжки вбачається, що ці записи зроблені послідовно, адже їм передують інші записи, зокрема про роботу з 06.09.1989 року по 01.03.1990 року на заводі ім. Воровського (записи №№1,2), з 01.09.1994 року по 01.09.1995 року у ЦРКБ Симферопольського району (записи №№3,4). Згідно із записами в трудовій книжці №№ 7, 8 ОСОБА_1 01.08.1996 року зарахований на посаду лікаря-інтерна Мелітопольської міської лікарні № 1 для проходження інтернатури з хірургії. Звільнений по закінченні інтернатури 31.01.1998 року. З 09.02.1998 року заявник працював в Мелітопольській міській лікарні № 1, яка у 2000 році була реорганізована у міжрайонний лікувально-діагностичний центр хірургічного профілю Мелітопольська лікарні № 1; у 2006 році заклад перейменований у комунальну установу «Мелітопольська міська лікарня № 1» Мелітопольської міської ради Запорізької області; у 2011 році перейменований у комунальну установу «Територіальне медичне об`єднання «Багатопрофільна лікарня інтенсивних методів лікування та швидкої медичної допомоги Мелітопольської міської ради Запорізької області; у 2019 році перетворений на комунальне некомерційне підприємство «Територіальне медичне об`єднання Багатопрофільна лікарня інтенсивних методів лікування та швидкої медичної допомоги Мелітопольської міської ради Запорізької області на посаді лікаря-хірурга.

Допитаний у судовому засіданні свідок ОСОБА_2 , який навчався одночасно із заявником у Кримському медичному інституті ім. С.І. Георгіївського, працює лікарем, підтвердив факт навчання ОСОБА_1 за спеціальністю 7.110101 лікувальна справа та закінчення останнім Кримського медичного інституту ім. С.І. Георгіївського.

Спору про право, який був би пов`язаний із фактом, який просить встановити заявник, суд не вбачає. Встановлення факту навчання має для заявника юридичне значення, оскільки від встановлення даного факту залежить виникнення, зміна або припинення його особистих майнових прав.

Таким чином, з`ясувавши фактичні обставини, дослідивши матеріали справи, які є повними та достатніми, встановивши мету, яка є підставою для звернення до суду з відповідною заявою, аналізуючи зібрані у справі докази, суд вважає, що оскільки у судовому засіданні підтверджено належними доказами факт того, що ОСОБА_1 закінчив 28.06.1996 року Кримського медичного інституту ім. С.І. Георгіївського за спеціальністю 7.110101 лікувальна справа та здобув кваліфікацію спеціаліста за фахом «лікар», тому суд дійшов висновку про необхідність задоволення вимог заявника.

Керуючись ст.ст.315, 319 ЦПК України, суд

в и р і ш и в:

Заяву ОСОБА_1 про встановлення факту, що має юридичне значення, заінтересовані особи Міністерство освіти і науки України, Державне підприємство «Інформаційно-іміджевий центр», задовольнити повністю.

Встановити факт здобуття ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , вищої освіти, а саме: закінчення 28.06.1996 року Кримського медичного інституту ім. С.І. Георгіївського за спеціальністю 7.110101 лікувальна справа та отримання кваліфікації спеціаліста за фахом «лікар»

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Запорізького апеляційного суду. Якщо в судовому засіданні було проголошено скорочене (вступну та резолютивну частини) судове рішення або якщо розгляд справи (вирішення питання) здійснювався без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Повне судове рішення складене 02 липня 2025 року.

Суддя Комунарського районного суду

м. Запоріжжя С.С. Тучков