Справа № 703/1395/25
28 травня 2025 року м. Сміла
Смілянський міськрайонний суд Черкаської області у складі:
головуючого - судді Левчук О.О.
при секретарі судового засідання Мельник Д.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Сміла в загальному позовному провадженні цивільну справу № 703/1395/25 за позовом:
ОСОБА_1 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1
про стягнення надміру виплаченої державної щомісячної грошової допомоги, -
Позивач Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Смілянської міської ради звернулося до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплаченої щомісячно грошової допомоги.
Свої позовні вимоги мотивує тим, що 26 грудня 2016 року ОСОБА_1 звернувся до УПтаСЗН за призначенням щомісячної грошової допомоги особі, яка проживає разом з особою з інвалідністю І чи ІІ групи внаслідок психічного розладу, яка за висновком лікарської комісії медичного закладу потребує постійного стороннього догляду, на догляд за нею, а саме ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Відповідно до Порядку надання щомісячної грошової допомоги особі, яка проживає разом з особою з інвалідністю І чи ІІ групи внаслідок психічного розладу та яка за висновком лікарської комісії медичного закладу потребує постійного стороннього догляду, затвердженого Постановою КМУ від 02.08.2000 № 1192, на догляд за такою особою призначається щомісячна грошова допомога особі, яка проживає разом з нею.
Відповідно до п.п. 1-4 Порядку, щомісячна грошова допомога особі, яка проживає разом з особою з інвалідністю І чи ІІ групи внаслідок психічного розладу, яка за висновком лікарської комісії медичного закладу потребує постійного стороннього догляду, на догляд за нею надається відповідно до ст. 5 ЗУ «Про психіатричну допомогу» у грошовій формі.
Розмір допомоги на догляд розраховується як різниця між трьома прожитковими мінімумами на кожного члена сім`ї та середньомісячним сукупним доходом сім`ї за попередні шість місяців, але не може бути більше ніж прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць.
Допомога на догляд надається дієздатній особі, яка зареєстрована або постійно проживає на одній житловій площі з особою з інвалідністю І чи ІІ групи внаслідок психічного розладу, яка за висновком лікарської комісії медичного закладу потребує постійного стороннього догляду і здійснює догляд за нею.
Згідно з п.8 Порядок, допомога на догляд призначається на 6 місяців і виплачується щомісяця.
28.08.2021 ОСОБА_1 вдруге звернувся до УПтаСЗН за призначенням щомісячної грошової допомоги особі, яка проживає разом з особою з інвалідністю І чи ІІ групи внаслідок психічного розладу, яка за висновком лікарської комісії медичного закладу потребує постійного стороннього догляду, на догляд за нею.
Відповідно до поданих відповідачем документів та заяви про призначення усіх видів соціальної допомоги, рішенням УПтаСЗН від 06.09.2021 відповідачу призначено допомогу на догляд за особою з інвалідністю ІІ групи внаслідок психічного розладу ОСОБА_2 з 01.08.2021 по 31.01.2022 у розмірі 2294,00 грн. щомісячно.
На виконання вимог Постанов Кабінету Міністрів України від 08.04.2020 № 264 «Деякі питання надання державної соціальної допомоги» позивачем було прийнято розпорядження про продовження строку виплати допомоги на догляд за ОСОБА_1 на перерахунок допомоги на догляд за особою з інвалідністю І чи ІІ групи від 22.06.2022 допомогу розраховано з 01.02.2022 по 31.08.2022 у розмірі 2393 грн. 00 коп. щомісячно.
За результатами опрацювання інформації, а саме списків померлих осіб наданих Смілянським відділом ДРАЦС було виявлено актовий запис про смерть ОСОБА_2 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_2 .
22.08.2022 розпорядженням начальника Управління з 01.04.2022 закрито особовий рахунок отримувача допомоги ОСОБА_1 для виплати допомоги по догляду в зв`язку із смертю підопічної ІНФОРМАЦІЯ_2 .
Про зобов`язання, щодо повідомлення про обставини внаслідок яких припиняється виплата допомоги на догляд, ОСОБА_1 був повідомлений, про що особистим підписом засвідчував факт попередження кожного разу при подачі заяви.
Суми коштів, які підлягають поверненню, повертаються отримувачем допомоги самостійно.
У разі неможливості добровільного повернення або утримання коштів, які підлягають поверненню, такі кошти стягуються у судовому порядку.
Для вирішення питання в досудовому порядку та з метою повернення надміру виплачених державних коштів відповідачу направлялися повідомлення про повернення надміру виплачених коштів від 04.04.2023 № 01-625/07, від 09.05.2024 № 01-780/07.
Ухвалою Смілянського міськрайонного суду Черкаської області від 18.03.2025 по справі відкрите провадження, справу призначено до підготовчого розгляду на 18.04.2025.
Ухвалою Смілянського міськрайонного суду Черкаської області від 30.04.2025 закрито підготовче провадження та справу призначено до судового розгляду на 12.05.2025.
Представник позивача у судове засідання не з`явився, на адресу суду надав заяву, в якій просив справу слухати без їх участі, позов підтримав у повному обсязі. Не заперечував проти заочного розгляду справи.
Відповідач у судове засідання не з`явився, про дату, час і місце судового засідання повідомлений належним чином. Відзив на позовну заяву суду не надав.
Оскільки відповідачем не було надано відзиву на позов, тому суд приймає до уваги лише надані докази позивачем.
Відповідно до ч. 1 ст. 280 ЦПК України, суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів за одночасного існування таких умов: 1)відповідач належним чином повідомлений про дату, час і місце судового засідання; 2)відповідач не з`явився в судове засідання без поважних причин або без повідомлення причин; 3)відповідач не подав відзив; 4) позивач не заперечує проти такого вирішення справи.
На підставі ст. 280 ЦПК України суд вважає за можливе розглянути справу на підставі наявних матеріалів, ухваливши заочне рішення. Позивач не заперечує проти такого вирішення справи.
Відповідно до ч. 3 ст. 211 ЦПК України, слідує, що учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності.
Згідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Проаналізувавши зібрані в справі докази, всебічно і повно з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд, -
Відповідно до ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.
Відповідно до ст. 13 ЦПК України суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.
Відповідно до положень ст. 12, 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками процесу. Доказування не може ґрунтуватись на припущеннях.
Достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування. Питання про достатність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання (ст. 80 ЦПК України).
Судом встановлено, що 16 лютого 2022 року ОСОБА_3 звернувся до Департаменту соціальної політики ЧМР за призначенням щомісячної грошової допомоги особі, яка проживає разом з особою з інвалідністю І чи ІІ групи внаслідок психічного розладу, яка за висновком лікарської комісії медичного закладу потребує постійного стороннього догляду, на догляд за нею.
Відповідно до Порядку надання щомісячної грошової допомоги особі, яка проживає разом з особою з інвалідністю І чи ІІ групи внаслідок психічного розладу та яка за висновком лікарської комісії медичного закладу потребує постійного стороннього догляду, затвердженого Постановою КМУ від 02.08.2000 № 1192, на догляд за такою особою призначається щомісячна грошова допомога особі, яка проживає разом з нею.
Відповідно до п.п. 1-4 Порядку, щомісячна грошова допомога особі, яка проживає разом з особою з інвалідністю І чи ІІ групи внаслідок психічного розладу, яка за висновком лікарської комісії медичного закладу потребує постійного стороннього догляду, на догляд за нею надається відповідно до ст. 5 ЗУ «Про психіатричну допомогу» у грошовій формі.
Розмір допомоги на догляд розраховується як різниця між трьома прожитковими мінімумами на кожного члена сім`ї та середньомісячним сукупним доходом сім`ї за попередні шість місяців, але не може бути більше ніж прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць.
Допомога на догляд надається дієздатній особі, яка зареєстрована або постійно проживає на одній житловій площі з особою з інвалідністю І чи ІІ групи внаслідок психічного розладу, яка за висновком лікарської комісії медичного закладу потребує постійного стороннього догляду і здійснює догляд за нею.
Згідно з п.8 Порядок, допомога на догляд призначається на 6 місяців і виплачується щомісяця.
В судовому засіданні встановлено, що УПтаСЗН винесено рішення про призначення допомоги від 06.09.2021, яким ОСОБА_1 призначено допомогу на догляд за особою з інвалідністю ІІ групи внаслідок психічного розладу ОСОБА_2 з 01.08.2021 по 31.01.2022 у розмірі 2294,00 грн. щомісячно.
Розпорядженням на перерахунок допомоги на догляд за особою з інвалідністю І чи ІІ На виконання вимог Постанов Кабінету Міністрів України від 08.04.2020 № 264 «Деякі питання надання державної соціальної допомоги» позивачем було прийнято розпорядження про продовження строку виплати допомоги на догляд за ОСОБА_1 на перерахунок допомоги на догляд за особою з інвалідністю І чи ІІ групи від 22.06.2022 допомогу розраховано з 01.02.2022 по 31.08.2022 у розмірі 2393 грн. 00 коп. щомісячно.
За результатами опрацювання інформації, а саме списків померлих осіб наданих Смілянським відділом ДРАЦС було виявлено актовий запис про смерть ОСОБА_2 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_2 .
Суд наголошує, що своїм підписом у заяві про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг відповідач підтвердив, що зобов`язується повідомляти про зміни обставин, які можуть вплинути на призначення та виплати допомоги на догляд.
Проте, відповідач не повідомив департамент про виїзд за кордон, відтак порушив вимоги п. 8 Порядку щодо повідомлення органу, що проводить виплату допомоги, про виникнення обставин, які можуть вплинути на право особи на допомогу.
За змістом положень п.8 Порядку, виплата допомоги на догляд припиняється, зокрема, у разі зміни місця проживання особи з інвалідністю І чи ІІ групи внаслідок психічного розладу чи особи, якій надається допомога на догляд. У такому разі особи, яким надається допомога, зобов`язані в десятиденний строк повідомити органи, що провадять її виплату. Виплата допомоги припиняється з місяця , що настає за тим, у якому сталися зміни.
22.08.2022 розпорядженням начальника Управління з 01.04.2022 закрито особовий рахунок отримувача допомоги ОСОБА_1 для виплати допомоги по догляду в зв`язку із смертю підопічної ІНФОРМАЦІЯ_2 .
04.04.2023 № 01-625/07, 09.05.2024 № 01-780/07 Управлінням на адресу відповідача направлено нагадування, в якому пропонують добровільно повернути надміру виплачені кошти(або сплачувати частинами) в місячний термін за реквізитами.
Проте, станом на дату звернення департаменту до суду із вказаним позовом, сума боргу не сплачена відповідачем.
Статтею 1212 ЦК України передбачено, що особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно.
Також, на підставі ст. 141 ЦПК України, суд приходить до висновку про стягнення з відповідача ОСОБА_1 на користь позивача сплаченого ним судового збору в розмірі 3028 грн.00 коп.
На підставі викладеного, керуючись ст. 1212 ЦК України, ст. 4, 11, 12, 13, 81, 89, 141, 263-266, 273, 280 ЦПК України, Законом України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб», Порядком надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України № 505 від 01.10.2014 року отримувала грошову допомогу переміщеним особам, суд, -
Позовну заяву Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Смілянської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплаченої державної щомісячної грошової допомоги задовольнити.
Заочне рішення може бути переглянуто судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.
Рішення може бути оскаржене в загальному порядку до Черкаського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення, а відповідачем - в той же строк з дня залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення.

Суддя: О.О. Левчук