Справа №403/74/24 провадження № 2-н/403/3/25
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 червня 2025 року с-ще Устинівка

Суддя Устинівського районного суду Кіровоградської області Атаманова С.Ю., розглянувши заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Газопостачальна компанія «Нафтогаз України» про видачу судового наказу про стягнення із ОСОБА_1 заборгованості за спожитий природний газ,

В С Т А Н О В И В:

Заявник Товариство з обмеженою відповідальністю «Газопостачальна компанія «Нафтогаз України» (далі - ТОВ «ГК «Нафтогаз України») звернувся до суду з заявою про видачу судового наказу про стягнення із боржника ОСОБА_1 на його користь заборгованості за спожитий природний газ за період з листопада 2018 року по грудень 2023 року (включно) у розмірі 74474 грн. 58 коп..

Дослідивши заяву ТОВ «ГК «Нафтогаз України» про видачу судового наказу та додані до неї копії документів на підтвердження обставин, якими заявник обгрунтовує свої вимоги, приходжу до висновку про наявність передбачених законом підстав для відмови у видачі судового наказу про стягнення із боржника заборгованості за спожитий природний газ, виходячи з наступного.

Відповідно до ч.1 ст.2 ЦПК України завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.

Згідно положень п.1 ч.2, ч.3 ст.19 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, зокрема, у порядку наказного провадження. Наказне провадження призначене для розгляду справ за заявами про стягнення грошових сум незначного розміру, щодо яких відсутній спір або про його наявність заявнику невідомо.

Судовий наказ може бути видано, якщо заявлено вимогу про стягнення заборгованості за оплату житлово-комунальних послуг, телекомунікаційних послуг, послуг телебачення та радіомовлення з урахуванням індексу інфляції та 3 відсотків річних, нарахованих заявником на суму заборгованості (п.3 ч.1 ст.161 ЦПК України).

Відповідно до п.1 ч.1 ст.165 ЦПК України суддя відмовляє у видачі судового наказу, якщо заява подана з порушеннями вимог ст.163 цього Кодексу.

За змістом пунктів 4, 5 ч.2 ст.163 ЦПК України у заяві про видачу судового наказу повинно бути зазначено: вимоги заявника і обставини, на яких вони грунтуються; перелік доказів, якими заявник обгрунтовує вказані обставини.

До заяви про видачу судового наказу додаються: копія договору, укладеного в письмовій (в тому числі електронній формі), за яким пред`явлено вимоги про стягнення грошової заборгованості; інші документи або їх копії, що підтверджують обставини, якими заявник обгрунтовує свої вимоги (пункти 3, 4 ч.3 ст.163 ЦПК України).

Відповідно до роз`яснень п.13 Постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 23 грудня 2011 року №14 «Про практику розгляду судами заяв у порядку наказного провадження» у разі заявлення вимоги про стягнення заборгованості за надані житлово-комунальні послуги, судовий наказ може бути видано за наявності відповідних договорів про надання таких послуг, інших письмових доказів, що підтверджують фактичне надання та отримання таких послуг. Крім того, заявник має обгрунтувати свої вимоги та додати документи, що вказують на правильність і безспірність розрахунків, а також застосування тарифів на відповідні послуги.

Отже, правила п.п.3, 4 ч.3 ст.163 ЦПК України щодо обовязкового додавання копії договору, укладеного в письмовій формі, виходячи зі змісту заявлених відповідно до п.3 ч.1 ст.161 ЦПК України грошових вимог, а також доказів на їх обгрунтування, спрямовані на забезпечення безспірного характеру наказного провадження, а тому захист права у наказному провадженні може мати місце за наявності безспірної вимоги стягувача, що підтверджується належно оформленими письмовими документами.

Суддею встановлено, що на обгрунтування заявленої вимоги представник ТОВ ГК «Нафтогаз України» посилається на те, що: 1) з 01 листопада 2018 року заявник здійснює постачання природного газу споживачеві за адресою: АДРЕСА_1 на умовах Типового договору постачання природного газу побутовим споживачам, затвердженого постановою НКРЕКП від 30 вересня 2015 року №2500 (далі - Типовий договір) як постачальник «останньої надії»; 2) договір постачання природного газу побутовим споживачам укладається з урахуванням статей 633, 634, 641 та 642 ЦК України шляхом заявочного приєднання побутового споживача до умов Типового договору і не потребує двостороннього підписання договору у письмовій формі; 3) боржником постачальнику не була надана заява-приєднання до умов договору постачання природного газу побутовим споживачам; 4) інформаційна довідка із Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, якою підтверджується власність боржника на об`єкт нерухомого майна, за яким було поставлено природний газ, є доказом який підтверджує фактичне отримання послуг боржником.

Разом з тим, за змістом п.2 Розділу ІІІ «Правил постачання природного газу», затверджених постановою НКРЕКП від 30 вересня 2015 року №2496 (далі - Правил, в редакції, що діяла на початок визначеного заявником періоду заборгованості споживача), постачання природного газу побутовому споживачу здійснюється на підставі договору, що укладається між ним та постачальником на умовах типового договору постачання природного газу побутовим споживачам, затвердженого Регулятором, які є однаковими для всіх побутових споживачів України. Договір постачання природного газу побутовим споживачам укладається з урахуванням статей 633, 634, 641 та 642 Цивільного кодексу України шляхом заявочного приєднання побутового споживача до умов договору постачання природного газу побутовим споживачам, що розміщений на офіційному веб-сайті Регулятора та постачальника і не потребує двостороннього підписання письмової форми договору.

Для забезпечення приєднання до умов договору постачання природного газу побутовим споживачам усіх діючих побутових споживачів, обєкти яких знаходяться в межах закріпленої території постачальника із спеціальними обовязками, останній в установленому порядку надсилає кожному побутовому споживачу заяву-приєднання до умов договору постачання природного газу побутовим споживачам з персоніфікованими даними щодо споживача та його обєкта за формою, встановленою додатком 1 до Типового договору, разом із супровідним листом за формою, встановленою додатком 2 до Типового договору.

За відсутності зауважень до персоніфікованих даних у заяві-приєднанні та її змісту побутовий споживач зобовязаний підписати заяву-приєднання та повернути один її примірник постачальнику. Якщо споживач не повернув постачальнику заяву-приєднання, фактом згоди споживача про приєднання до умов договору (акцептування заяви-приєднання) є сплачений споживачем рахунок (квитанція) постачальника за поставлений природний газ, а щодо постачальника із спеціальними обовязками - і факт фактичного споживання природного газу після офіційного опублікування договору таким постачальником відповідно до вимог цих Правил, що має підтверджуватись документально, за умови, що у споживача відсутній діючий постачальник (п.4 розділу ІІІ Правил).

Враховуючи, що за змістом п.3 «Положення про покладення спеціальних обов`язків на суб`єктів ринку природного газу для забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку природного газу», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 19 жовтня 2018 року №867, яка набрала чинності з 01 листопада 2018 року та діяла до 01 травня 2020 року, спеціальні обов`язки щодо постачання природного газу побутовим споживачам покладались на ПАТ «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України», а також визначену заявником дату початку постачання споживачу ОСОБА_1 природного газу - з 01 листопада 2018 року, суддя приходить до висновку про наявність правових підстав для застосування при вирішенні заяви ТОВ ГК «Нафтогаз України» про видачу судового наказу зазначених вище положень п.п.2, 3 розділу ІІІ Правил.

Відповідно до ч.1 ст.634 ЦК України договором приєднання є договір, умови якого встановлені однією із сторін у формулярах або інших стандартних формах, який може бути укладений лише шляхом приєднання другої сторони до запропонованого договору в цілому. Друга сторона не може запропонувати свої умови договору.

Разом з тим, примірника підписаної боржником заяви-приєднання, наданої ним постачальнику ТОВ «ГК «Нафтогаз України»,яка б свідчила про приєднання ОСОБА_1 до умов договору постачання природного газу побутовим споживачам, заявником суду надано не було, а додана до заяви роздруківка з особового рахунку - фінансового стану боржника лише фіксує розмір заборгованості, визначений заявником, та жодним чином не може оцінюватися, як така, що грунтується на правочині, вчиненому у письмовій формі.

Також, всупереч наведеним вище нормативним приписам, ТОВ «ГК «Нафтогаз України» до заяви про видачу судового наказу взагалі не були додані письмові докази на підтвердження направлення боржнику ОСОБА_1 заяви-приєднання за формою, передбаченою Додатком 1 до Типового договору, разом із супровідним листом за формою, визначеною додатком 2 до Типового договору, та, як наслідок, не надано доказів роз`яснення йому, як споживачу, права ознайомитись з умовами Договору на офіційному сайті НКРЕКП, сайті Постачальника в мережі Інтернет та в офіційному друкованому виданні (із зазначенням назви та дати друку), а також того, що підтвердженням (акцептуванням) ним умов Договору є підписана та повернута на адресу постачальника заява-приєднання, та/або сплачений ним рахунок (квитанція) постачальника за поставлений природний газ, та/або документальне підтвердження споживання природного газу.

Крім того, відповідно до п.23 Розділу ІІІ Правил постачальник має право безперешкодного доступу до лічильників газу, встановлених у побутового споживача, для перевірки показань фактично використаних побутовим споживачем обсягів природного газу; проводити разом із побутовим споживачем звіряння фактично використаних обсягів природного газу з підписанням відповідного акта.

Суддею встановлено, що у виписці по особовому рахунку ОСОБА_1 за № НОМЕР_1 відсутні відомості про показники лічильника, встановленого на належному йому, як побутовому споживачу, об`єкті, з яких би вбачалась правильність визначення заявником об`ємів споживання ним природного газу за період з листопада 2018 року по грудень 2023 року.

Жодних доказів на підтвердження встановлених постачальником обсягів використаного споживачем ОСОБА_1 природного газу представником ТОВ «ГК «Нафтогаз України» до заяви про видачу судового наказу додано не було.

За змістом ч.ч.5, 6 ст.81 Цивільного процесуального кодексу України докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Доказування не може грунтуватися на припущеннях.

На підставі викладеного, посилання представника ТОВ «Нафтогаз України» про здійснення постачання природного газу за належним ОСОБА_1 на праві власності обєктом - житловим будинком АДРЕСА_1 на умовах Типового договору, не приймається судом до уваги, оскільки належних та допустимих доказів приєднання ОСОБА_1 , як побутового споживача, до умов Типового договору у передбаченому Правилами порядку заявником надано не було; докази оплати ОСОБА_1 вартості природного газу після отримання направленої йому заяви-приєднання (із посиланням на відповідні дати) відсутні; документальне підтвердження споживання ОСОБА_1 природного газу у виді показників лічильника газу до заяви про видачу судового наказу також не додано.

При цьому суд також звертає увагу, що представником ТОВ «ГК «Нафтогаз України» на підтвердження викладених в заяві про видачу судового наказу обставин, зазначено про належність ОСОБА_1 на праві власності обєкту нерухомого майна, за яким було поставлено природний газ, що підтверджує фактичне отримання ним послуг.

Разом з тим, визначений представником заявника у виписці по особового рахунку ОСОБА_1 період заборгованості за спожитий природний газ починається з листопада 2018 року, в той час, як згідно з наявною в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно інформацією, ОСОБА_1 набув право власності на житловий будинок АДРЕСА_1 12 грудня 2018 року.

За вказаних обставин, надані представником ТОВ «ГК «Нафтогаз України» письмові докази на підтвердження наявної у ОСОБА_1 заборгованості за спожитий природний газ, не можуть бути оцінені судом як достовірні докази на підтвердження правильності та безспірності проведеного заявником розрахунку такої заборгованості.

За встановлених обставин в їх сукупності, з урахуванням не надання заявником ТОВ «ГК «Нафтогаз України» доказів укладення із ОСОБА_1 у письмовій формі договору, за яким до нього пред`явлено вимогу про стягнення заборгованості за спожитий природний газ, в тому числі, і в порядку, передбаченому ч.1 ст.634 ЦК України, шляхом заявочного приєднання боржника до запропонованих постачальником умов, а також інших письмових доказів, що вказують на правильність та безспірність наданого заявником розрахунку заборгованості, приходжу до висновку про відмову у видачі судового наказу з підстави, передбаченої п.1 ч.1 ст.165 ЦПК України.

Керуючись ст.ст.95, 160, 161, 163, 165, 258, 260, 261, 353 ЦПК України,

П О С Т А Н О В И В:

Відмовити у видачі судового наказу за заявою Товариства з обмеженою відповідальністю «Газопостачальна компанія «Нафтогаз України» про видачу судового наказу про стягнення із ОСОБА_1 заборгованості за спожитий природний газ в сумі 74474 грн. 58 коп..

Роз`яснити заявнику, що відповідно до ч.1 ст.166 ЦПК України відмова у видачі судового наказу з підстави, передбаченої п.1 ч.1 ст.165 цього Кодексу, не є перешкодою для повторного звернення з такою самою заявою в порядку, встановленому Розділом ІІ «Наказне провадження» ЦПК України, після усунення її недоліків.

Розяснити заявнику, що відповідно до ч.2 ст.164 ЦПК України у разі відмови у видачі судового наказу внесена сума судового збору стягувачу не повертається. У разі пред`явлення стягувачем позову до боржника у порядку позовного провадження сума судового збору, сплаченого за подання заяви про видачу судового наказу, зараховується до суми судового збору, встановленої за подання позовної заяви.

Копію ухвали направити заявнику на адресу, зазначену у заяві про видачу судового наказу.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Кропивницького апеляційного суду шляхом подання протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення (складення) апеляційної скарги.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому даної ухвали суду.

Суддя С.Ю.Атаманова