Єдиний унікальний номер 728/951/25
Номер провадження 2/728/413/25
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

(з а о ч н е)

30 червня 2025 року Бахмацький районний суд Чернігівської області у складі:

головуючої судді - Лободи Н.В.

за участі секретаря судового засідання - Кулик Л.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Бахмач у порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області до ОСОБА_1 про стягнення зайво виплаченої суми субсидії,-

В С Т А Н О В И В :

17.04.2025 до Бахмацького районного суду Чернігівської області надійшла позовна заява ГУ ПФУ в Чернігівській області (далі Позивач) до ОСОБА_1 (далі Відповідач) про стягнення зайво виплаченої суми субсидії за період з 01.01.2023 по 30.04.2024 у загальному розмірі 18086.66 грн. Позов мотивований тим, що за зверненням Відповідача з січня 2023 року Позивачем прийнято рішення про призначення Відповідачу житлової субсидії з 01.01.2023 по 31.03.2023 у розмірі 1942.89 грн. (щомісячно) та з 01.04.2023 по 30.04.2023 у розмірі 871.86 грн. Також, після автоматичного розрахунку житлової субсидії на опалювальний сезон 2023-2024 Відповідачу призначено житлову субсидію на період з 01.10.2023 по 31.10.2023 у розмірі 891.20 грн.; з 01.11.2023 по 31.03.2024 у розмірі 1927.66 грн. (щомісячно) та з 01.04.2024 по 30.04.2024 у розмірі 856.63 грн. Разом з тим, з інформації, отриманої від Міністерства фінансів Позивачу стало відомо про купівлю Відповідачем 01.11.2022 квартири, яка на дату проведення операції перевищує 50 тис. грн. та здійснення Відповідачем 04.11.2022 операції у АТ «ОЩАДБАНК» з купівлі безготівкової та/або готівкової іноземної валюти, а також банківських металів на загальну суму, що перевищує 50 тис. грн. При цьому, при зверненні за призначенням житлової субсидії з січня 2023 року Відповідач даних відомостей у Декларації про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії не зазначив. Таким чином у Відповідача виникла переплата житлової субсидії за вищевказаний період в сумі 18086.66 грн., яку Позивач просить стягнути у судовому порядку та вирішити питання щодо розподілу судових витрат.

Згідно з ухвалою суду від 23.04.2025 вказану позовну заяву було прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі та прийнято рішення про розгляд справи у порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін на 22.05.2025.

Відповідно до ухвали Бахмацького районного суду Чернігівської області від 22.05.2025, у відповідності до положень ч.11 ст.187 ЦПК України, позовну заяву було залишено без руху і Позивачу для усунення недоліків був наданий п`ятиденний строк з дня вручення копії даної ухвали суду.

Згідно з ухвалою суду від 29.05.2025 розгляд справи було продовжено та призначено судове засідання на 30.06.2025.

У судове засідання сторони, не з`явилися. При цьому, представник Позивача надала клопотання про розгляд справи без її участі, у якій просить задовольнити позовні вимоги, не заперечує проти заочного розгляду справи.

Відповідач причини неявки не повідомив, заяви про відкладення розгляду справи та відзиву на позов не подав.

У відповідності до ч.2 ст.247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

З письмової згоди представника Позивача суд ухвалює рішення при заочному розгляді справи, що відповідає положенням ст.280 ЦПК України.

Повно та всебічно дослідивши матеріали справи, розглядаючи позов в межах заявлених вимог, суд приходить до наступних висновків.

Судом установлено, що 10.01.2023 Відповідач, який проживає в АДРЕСА_1 звернувся до Позивача із заявою про призначення та надання житлової субсидії (а.с.12, 13, 14).

Також, 10.01.2023 Відповідач подав Позивачу Декларацію про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії, у якій у Розділі V «Інформація про придбання земельної ділянки, квартири, (будинку) (крім житла, отриманого або придбаного за рахунок державного чи місцевого бюджету), іншого нерухомого майна, товарів, цінних паперів, фінансових інструментів, віртуальних активів, оплату робіт або послуг (крім медичних, освітніх, житлово-комунальних), проведення платежів за правочинами, якими передбачено набуття майнових прав на нерухоме майно та/або транспортні засоби (механізми) (крім об`єктів спадщини та дарування), здійснення внесків до статутного (складеного) капіталу товариства, підприємства, організації, про сплату коштів на благодійну діяльність, надання поворотної/безповоротної фінансової допомоги, позики на суму, яка на дату купівлі (оплати, реалізації) перевищує 50 тис. гривень, протягом 12 місяців перед зверненням за призначенням житлової субсидії», вказав, що покупок не здійснював, а у Розділі VІ «Інформація про придбання безготівкової та/або готівкової іноземної валюти (крім валюти, отриманої від благодійних організацій або придбаної для оплати медичних та/або освітніх послуг), банківських металів на загальну суму, що перевищує 50 тис. гривень, протягом 12 місяців перед зверненням за призначенням житлової субсидії», вказав, що валюти та банківських металів не купував, не придбавав (а.с.10-11).

Згідно з скріншотами з інформаційного ресурсу Пенсійного фонду України, Відповідачу було призначено субсидію з 01.01.2023 по 31.03.2023 у розмірі 1942.89 грн. (щомісячно) та з 01.04.2023 по 30.04.2023 у розмірі 871.86 грн. Також, Відповідачу призначено житлову субсидію на період з 01.10.2023 по 31.10.2023 у розмірі 891.20 грн.; з 01.11.2023 по 31.03.2024 у розмірі 1927.66 грн. та з 01.04.2024 по 30.04.2024 у розмірі 856.63 грн. (а.с.18, 20, 20 зворотна сторона).

Разом з тим, виходячи з вищевказаної інформації, було проведено додаткову перевірку та виявлено невідповідності: 01.11.2022 на підставі договору купівлі-продажу Відповідачем придбано квартиру площею 46.9 кв.м, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 3 та 04.11.2022 у банку АТ «ОЩАДБАНК» здійснено операцію на суму, яка перевищує 50 тис. грн. (а.с.19, 20, 47, 47 зворотна сторона).

Виходячи із наданого Позивачем розрахунку та службової записки від 08.08.2024 №5051/04-16, виявлена Позивачем сума переплати житлової субсидії Відповідачу з 01.01.2023 по 30.04.2024 становить 18086.66 грн. (а.с.16, 23).

У листі від 24.12.2024 №2500-0403-8/87731 Позивач повідомив Відповідача про те, що за результатами верифікації по рекомендаціях МФУ у нього наявна переплата житлової субсидії за період з 01.01.2023 по 30.04.2024 в сумі 18086.66 грн., яку необхідно повернути на вказаний у листі рахунок (а.с.15).

З відповідей з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 13.05.2025 вбачається, що право власності на об`єкт нерухомості квартиру, площею 46.9 кв.м, реєстраційний номер нерухомого майна 3, розташовану в АДРЕСА_1 , на підставі договору купівлі-продажу від 01.11.2022 зареєстровано за ОСОБА_1 (а.с.34, 35).

Згідно з повідомленням приватного нотаріуса Ніжинського районного нотаріального округу Чернігівської області Дорошенко Н.В. від 06.06.2025 №205/02-14, нею 01.11.2022 був посвідчений договір купівлі-продажу квартири АДРЕСА_2 за №1280 на ім`я ОСОБА_1 , яка придбана за рахунок коштів субвенції з державного бюджету відповідно до Постанови КМУ від 15.11.2017 №877 в редакції зі змінами, внесеними згідно з Постановою КМУ від 26.05.2021 №615 та на виконання протоколу №3 засідання місцевої комісії для формування пропозиції щодо потреби надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на проектні, будівельно-ремонтні роботи, придбання житла та приміщень для розвитку сімейних та інших форм виховання, наближених до сімейних, підтримку малих групових будинків та забезпечення житлом дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, осіб з їх числа від 09.12.2021, затвердженого рішенням виконавчого комітету Семенівської міської ради Чернігівської області 10.12.2021 №576 (а.с.53).

Також, згідно з копією договору купівлі-продажу квартири від 01.11.2022, укладеного між ОСОБА_2 та ОСОБА_1 , сторони на виконання Постанови КМУ від 15.11.2017 №877 в редакції зі змінами, внесеними згідно з Постановою КМУ від 26.05.2021 №615 «Деякі питання забезпечення дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування осіб з їх числа житлом та підтримки малих групових будинків», якою затверджено Порядок та Умови надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на проектні, будівельно-ремонтні роботи, придбання житла та приміщень для розвитку сімейних та інших форм виховання, наближених до сімейних, підтримку малих групових будинків та забезпечення житлом дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, осіб з їх числа» та на виконання протоколу №3 засідання місцевої комісії для формування пропозиції щодо потреби надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на проектні, будівельно-ремонтні роботи, придбання житла та приміщень для розвитку сімейних та інших форм виховання, наближених до сімейних, підтримку малих групових будинків та забезпечення житлом дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, осіб з їх числа від 09.12.2021, затвердженого рішенням виконавчого комітету Семенівської міської ради Чернігівської області 10.12.2021 №576, уклали вищевказаний договір, предметом якого є квартира АДРЕСА_2 (а.с.56-58).

Умовами договору визначено, що продаж квартири здійснюється за рахунок коштів субвенції з державного бюджету, відповідно до Постанови КМУ від 15.11.2017 №877 в редакції зі змінами, внесеними згідно з Постановою КМУ від 26.05.2021 №615. Оплата вартості квартири здійснюється протягом 10 банківських днів від дня підписання договору шляхом безготівкового перерахування грошової суми 589463.00 грн. зі спеціального рахунку покупця, відкритого в АТ «ОЩАДБАНК» на картковий рахунок продавця (а.с.56-58).

Виходячи із відповіді з Державного реєстру фізичних осіб платників податків про джерела та суми доходів, отриманих від податкових агентів та/або про суми доходів, отриманих самозайнятими особами, а також суму річного доходу, задекларованого фізичною особою в податковій декларації про майновий стан і доходи, за період з 1 кварталу 2022 року по 4 квартал 2022 року доходи ОСОБА_1 склали соціальні пільги з відповідних бюджетів та від надання земельної ділянки сільськогосподарського призначення в оренду (а.с.36).

Отже, судом встановлено, що квартира АДРЕСА_2 була придбана Позивачу за рахунок субвенції з державного бюджету і перерахування коштів здійснювалось після укладання договору купівлі-продажу через АТ «ОЩАДБАНК».

Механізм надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на проектні, будівельно-ремонтні роботи, придбання житла та приміщень для розвитку сімейних та інших форм виховання, наближених до сімейних, підтримку малих групових будинків та забезпечення житлом дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, осіб з їх числа (далі - субвенція) визначений Порядком та умовами надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на проектні, будівельно-ремонтні роботи, придбання житла та приміщень для розвитку сімейних та інших форм виховання, наближених до сімейних, підтримку малих групових будинків та забезпечення житлом дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, осіб з їх числа, затвердженими Постановою КМУ від 26.05.2021 №615 «Деякі питання забезпечення дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, осіб з їх числа житлом та підтримки малих групових будинків».

Виходячи з вищевказаного Порядку, субвенція спрямовується, зокрема, на придбання житла у прийнятих в експлуатацію житлових будинках для дитячих будинків сімейного типу, соціального житла, житла для дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, осіб з їх числа, зокрема дітей з інвалідністю, що перебувають на обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов.

У свою чергу, механізм обчислення середньомісячного сукупного доходу сім`ї (домогосподарства) для призначення усіх видів державної соціальної допомоги та житлових субсидій, які відповідно до законодавства надаються залежно від сукупного доходу сім`ї (домогосподарства) визначає Порядок обчислення середньомісячного сукупного доходу сім`ї (домогосподарства) для усіх видів державної соціальної допомоги, затверджений Постановою КМУ від 22.07.2020 №632 «Деякі питання виплати державної соціальної допомоги», відповідно до якого до середньомісячного сукупного доходу не враховуються суми, які виплачуються з державного чи місцевого бюджету на придбання житла.

З огляду на вищевикладені обставини, підстави для висновку про те, що Відповідач повинен був вказувати інформацію про купівлю квартири за рахунок державного бюджету у Декларації про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії, яка подана на адресу Позивача, відсутні, оскільки ні квартира, ні кошти, які виділені з державного бюджету на її купівлю не є доходами, які враховуються при обчисленні середньомісячного сукупного доходу для призначення житлової субсидії.

З огляду на встановлені у судовому засіданні обставини, суд приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення даного позову про стягнення з Відповідача виплаченої йому суми субсидії.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст.12, 81, 141, 247, 264, 265, 274, 279, 280-282 ЦПК України, суд,-

У Х В А Л И В:

У позові Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області до ОСОБА_1 про стягнення зайво виплаченої суми субсидії відмовити повністю.

Позивач Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області, 14005, м.Чернігів, вул.П`ятницька,83-а, .

Відповідач ОСОБА_1 , АДРЕСА_3 , РНОКПП НОМЕР_1 .

Заочне рішення суду може бути переглянуте Бахмацьким районним судом Чернігівської області за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

Позивачем рішення суду може бути оскаржено до Чернігівського апеляційного суду, шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня проголошення.

Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених Цивільним процесуальним кодексом, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Суддя Бахмацького районного суду Н.В.Лобода