Номер провадження: 22-ц/813/1714/25
Справа № 514/1801/23
Головуючий у першій інстанції Кравченко П.А.
Доповідач Лозко Ю. П.
ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
УХВАЛА

10.06.2025 року м. Одеса

Одеський апеляційний суд у складі колегії суддів судової палати у цивільних справах:

головуючого - Лозко Ю.П.,

суддів: Карташова О.Ю., Кострицького В.В.,

за участю секретаря судового засідання Пересипка Д.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Одеського апеляційного суду в порядку спрощеного провадження

клопотання Головного управління Держгеокадастру в Одеській області про зупинення провадження у справі

за апеляційною скаргою Головного управління держгеокадастру в Одеській області

на рішення Тарутинського районного суду Одеської області від 05 червня 2024 року

у справі за позовом виконувача обов`язків керівника Болградської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Одеської обласної державної (військової) адміністрації до Головного управління Держгеокадастру в Одеській області, ОСОБА_1 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача Військова частина НОМЕР_1 Державної прикордонної служби України, про визнання незаконним та скасування наказу, усунення перешкод у здійсненні права користування та розпорядження земельною ділянкою шляхом скасування державної реєстрації земельної ділянки, державної реєстрації права приватної власності на земельну ділянку та зобов`язання повернути земельну ділянку,

встановив:

Рішенням Тарутинського районного суду Одеської області від 05 червня 2024 року задоволено вказаний вище позов виконувача обов`язків керівника Болградської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Одеської обласної державної (військової) адміністрації.

Позов обґрунтовано тим, що розпорядженням Тарутинської районної державної адміністрації Одеської області №614/А-2012 від 05.09.2012 «Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства на території Височанської сільської ради», зокрема ОСОБА_1 надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки сільськогосподарського призначення державної власності, розташованої на території Височанської сільської ради Тарутинського району Одеської області (за межами населеного пункту).

На виконання вказаного вище розпорядження Тарутинської районної державної адміністрації Одеської області № 614/А-2012 від 05.09.2012 ТОВ «УКРЛЕНДКОНСАЛТИНГ» розроблено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_1 для ведення особистого селянського господарства на території Височанської сільської ради Тарутинського району Одеської області.

Відомості про вказану земельну ділянку зареєстровані до Державного земельного кадастру відділом у Тарутинському районі Головного управління Держгеокадастру в Одеській області 07.07.2020 року, що убачається з інформації про земельну ділянку з програмного модуля Державного земельного кадастру.

Наказом Головного управління Держгеокадастру в Одеській області від 30.11.2020 року за №15-16645/13-20-СГ затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність із зміною цільового призначення площею 0,4 га для ведення особистого селянського господарства за кадастровим номером :01:001:1449 (за межами населеного пункту) ОСОБА_1 та передано останній у приватну власність земельну ділянку площею 0,4 га для ведення особистого селянського господарства.

Право власності ОСОБА_1 на земельну ділянку площею 0,4 га з кадастровим номером :01:001:1449 зареєстровано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 08.12.2020 року, номер запису про речове право 39640150. Відповідні відомості внесені на підставі рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень №55630829 від 10.12.2020.

Проте, вказана земельна ділянка частково входить до 50 метрової зони державного кордону України з Республікою Молдова, тож відповідна реєстрація права приватної власності за ОСОБА_1 , свідчить про незаконність формування та відведення вказаної ділянки за рахунок земель оборони, що мають обмежену обороноздатність та можуть перебувати виключно в державній власності, що створює перешкоди її законному власнику - Одеській обласній державній (військовій) адміністрації в здійсненні права володіння та розпорядження нею.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, Головне управління держгеокадастру в Одеській області звернулося з апеляційною скаргою, яку зокрема, обґрунтовує тим, що перебування спірної земельної ділянки в межах прикордонної смуги не відносить її до земель оборони в автоматичному порядку.

Ухвалою Одеського апеляційного суду від 22 липня 2024 року відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Головного управління держгеокадастру в Одеській області на рішення Тарутинського районного суду Одеської області від 05 червня 2024 року та ухвалою від 20 листопада 2024 року справу призначено до розгляду.

19 травня 2025 року Головне управління Держгеокадастру в Одеській області звернулось до суду із заявою про зупинення провадження у цій справі до перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (у іншій справі) у касаційному порядку Великою Палатою Верховного Суду у справі № 902/122/24.

Так, ухвалою Верховного Суду від 25 лютого 2025 року вказану справу передано на розгляд Великою Палатою Верховного Суду. Передача даної справи мотивована необхідністю вирішення виключної правової проблеми, яка полягає у необхідності визначення правової природи земельних ділянок, які розміщені в межах прикордонної смуги, встановленої вздовж державного кордону, з урахуванням положень пункту 27-1 Перехідних положень Земельного кодексу України, а саме щодо належності/неналежності їх до земель оборони в автоматичному порядку. Від вирішення цього питання залежить установлення дійсного власника вказаних земель, їх належного розпорядника, а відтак і можливість стверджувати про порушення інтересів держави у спірних правовідносинах.

У судове засідання учасники справи не з`явилися, про дату, час і місце розгляду справи повідомлені належним чином.

Перевіривши матеріали справи, колегія суддів вважає є підстави для задоволення вказаної вище заяви скаржника, з таких підстав.

Зупинення провадження у справі - це тимчасове припинення судом вчинення процесуальних дій під час судового розгляду із визначених у законі об`єктивних підстав, які перешкоджають подальшому розгляду справи і щодо яких неможливо передбачити їх усунення.

Ухвалою Великої Палати Верховного Суду 26 березня 2025 року справу №902/122/24 прийнято до свого провадження та призначено до розгляду.

Судове рішення у справі, яка переглядається, та судове рішення у справі, яка передана на розгляд Великої Палати Верховного Суду, ухвалені у подібних правовідносинах (про визнання незаконним та скасування наказу Держгеокадастру, скасування державної реєстрації земельної ділянки, державної реєстрації права власності на земельну ділянку).

У пункті 10 частини першої статті 252 ЦПК України зазначено, що у випадку перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (у іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду, суд може за заявою учасника справи, а також з власної ініціативи зупинити провадження у справі.

Відповідно до пункту 14 частини 1 статті 253 ЦПК України провадження у справі зупиняється у випадку, встановленому пунктом 10 частини 1 статті 252 цього Кодексу до закінчення перегляду в касаційному порядку.

З вказаної вище ухвали Верховного Суду від 25 лютого 2025 року убачається, що судове рішення у справі № 902/122/24 та у справі, яка переглядається апеляційним судом, ухвалені у подібних правовідносинах.

Ураховуючи викладане, колегія суддів вважає за необхідне зупинити апеляційне провадження у справі за позовом виконувача обов`язків керівника Болградської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Одеської обласної державної (військової) адміністрації (справа №514/1801/23) до перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (у іншій справі) у касаційному порядку Великою Палатою Верховного Суду у справі № 902/122/24 (провадження № 12-15гс25).

Керуючись ст.ст.367, 374,377 381-384 ЦПК України

ухвалив:

Клопотання Головного управління Держгеокадастру в Одеській області про зупинення провадження у справі задовольнити.

Зупинити апеляційне провадження у справі за позовом виконувача обов`язків керівника Болградської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Одеської обласної державної (військової) адміністрації до Головного управління Держгеокадастру в Одеській області, ОСОБА_1 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача Військова частина НОМЕР_1 Державної прикордонної служби України, про визнання незаконним та скасування наказу, усунення перешкод у здійсненні права користування та розпорядження земельною ділянкою шляхом скасування державної реєстрації земельної ділянки, державної реєстрації права приватної власності на земельну ділянку та зобов`язання повернути земельну ділянку до перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (у іншій справі) у касаційному порядку Великою Палатою Верховного Суду у справі № 902/122/24 (провадження № 12-15гс25).

Провадження у справі зупинити до закінчення перегляду у касаційному порядку.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її прийняття та може бути оскаржена у касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів.

Головуючий Ю.П. Лозко

Судді: О.Ю. Карташов

В.В .Кострицький