У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01.07.2025 Справа №607/8503/24 Провадження №6/607/133/2025

Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області

в складі:

головуючого Ромазана В.В.

з участю секретаря Клекотюк А.А.

державного виконавця Гнатюк Н.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Тернополі справу за поданням старшого державного виконавця Тернопільського відділу державної виконавчої служби Тернопільської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про звернення стягнення на нерухоме майно боржника, право власності на яке не зареєстроване в установленому законом порядку,

В С Т А Н О В И В:

Старший державний виконавець Тернопільського відділу державної виконавчої служби Тернопільської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції звернувся до суду з вказаним поданням, у якому просить вирішити питання про звернення стягнення на об`єкт незавершеного будівництва, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 на земельних ділянках кадастровий номер :04:003:0189 та кадастровий номер :04:003:0188, право власності на який не зареєстрований у встановленому законом порядку за боржником.

В обґрунтування вказаних вимог зазначає, що на виконанні у Тернопільського відділу державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції перебуває виконавче провадження №76797698 від 17.12.2024 з примусового виконання виконавчого листа №607/8503/24, виданого 11.12.2024 Тернопільським міськрайонним судом про стягнення із ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 грошових коштів в розмірі 852 261 грн. 50 коп., які були сплачені на виконання умов інвестиційного договору від 15.01.2022, а також 10801,21 грн. судового збору. Державним виконавцем під час примусового виконання на підставі ст.56 Закону України «Про виконавче провадження», 17.12.2024 винесено постанову та здійснено опис майна боржника, а саме земельних ділянок: кадастровий номер :04:003:0189, площею 0,0379 га та кадастровий номер :04:003:0188 площею 0,0306 га, що знаходяться за адресою: АДРЕСА_1 , про що складено відповідну постанову. Під час проведення опису, державним виконавцем встановлено, що на вказаних земельних ділянках знаходиться незавершене будівництво, яке не зареєстроване в Реєстрі речових прав на нерухоме майно за боржником. Згідно відповіді виконавчого комітету Тернопільської міської ради від 22.04.2025, боржнику ОСОБА_1 надано будівельні паспорти забудови земельної ділянки «Будівництво індивідуального житлового будинку (зблокованого типу), АДРЕСА_1 , кадастровий номер: :04:003:0189) реєстраційний номер № 787, дата видачі 12.10.2021 р.» та «Будівництво індивідуального житлового будинку (зблокованого типу), АДРЕСА_1 , кадастровий номер: :04:003:0188) реєстраційний номер № 786, дата видачі 12.10.2021 р. Отже, боржником розпочато будівництво на описаних державним виконавцем земельних ділянках, однак в Реєстру речових прав на нерухоме майно право власності на цей об`єкт незавершеного будівництва не зареєстроване, що є перешкодою державному виконавцю звернути стягнення на нього. Також зазначив, що ТзОВ «Тернопільське МБТІ» виготовило технічний паспорт на вказаний об`єкт нерухомості.

Представник Тернопільського відділу державної виконавчої служби Тернопільської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Гнатюк Н.В. у судовому засіданні подане подання підтримала та просить його задовольнити з підстав викладених у ньому.

Судом, із матеріалів справи встановлено, що в провадженні Тернопільського відділу державної виконавчої служби Тернопільської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції перебуває виконавче провадження №76797698 від 17.12.2024 з примусового виконання виконавчого листа №607/8503/24, виданого 11.12.2024 Тернопільським міськрайонним судом про стягнення із ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 грошових коштів в розмірі 852 261 грн. 50 коп., які були сплачені на виконання умов інвестиційного договору від 15.01.2022, а також 10801,21 грн. судового збору.

17.12.2024 року головним державним виконавцем зазначеного відділу винесено постанову про відкриття виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа №607/8503/24, виданого 11.12.2024 року, а також винесені постанови про арешт коштів боржника та майна боржника та стягнення витрат виконавчого провадження та виконавчого збору.

Згідно із даних отриманих державним виконавцем із Головного управління Держспоживслужби в Тернопільській області від 25.12.2024, Південно-Західного міжрегіонального управління державної служби з питань праці від 19.12.2024, за боржником рухоме майно не зареєстроване.

Відповідно до відповіді, отриманої на запит державного виконавця, боржнику належить транспортний засіб марки «ВАЗ», модель 2108, рік виробництва 1987, 17.12.2024 державним виконавцем винесено постанову про оголошення його у розшук.

Згідно із інформацією, отриманої на запит державного виконавця із Головного управління держгеокадастру (дані до 2013 року), Тернопільського районного БТІ (дані до 2013 року), ТзОВ «Міське бюро технічної інвентаризації», боржник не має зареєстрованого нерухомого майна.

Відповідно до інформації, отриманої державним виконавцем із Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно. Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта за боржником зареєстровано дві земельні ділянки кадастровий номер: :04:003:0189 площа (га): 0.0379 та кадастровий номер: :04:003:0188 площа (га): 0.0306 , що знаходяться за адресою АДРЕСА_1 .

12.02.2025 державним виконавцем винесено постанову, якою здійснено опис та арешт майна боржника, у присутності боржника ОСОБА_1 , а саме земельних ділянок кадастровий номер: :04:003:0189 площа (га): 0.0379 та кадастровий номер: :04:003:0188 площа (га): 0.0306 , що знаходяться за адресою АДРЕСА_1 . Також при здійснені опису встановлено, що на вказаних земельних ділянках знаходиться побудований житловий будинок. На описане майно накладено арешт та встановлено обмежено права користування ним, призначено відповідальним зберігачем ОСОБА_3 .

Під час проведення опису, державним виконавцем встановлено, що на вказаних земельних ділянках знаходиться незавершене будівництво, яке не зареєстроване в Реєстрі речових прав на нерухоме майно за боржником.

Згідно інформації виконавчого комітету Тернопільської міської ради від 22.04.2025, наданої на запит державного виконавця, боржнику ОСОБА_1 видано будівельні паспорти забудови земельної ділянки «Будівництво індивідуального житлового будинку (зблокованого типу), АДРЕСА_1 , кадастровий номер: :04:003:0189) реєстраційний номер № 787, дата видачі 12.10.2021 р.» та «Будівництво індивідуального житлового будинку (зблокованого типу), АДРЕСА_1 , кадастровий номер: :04:003:0188) реєстраційний номер № 786, дата видачі 12.10.2021 р., а також зареєстроване повідомлення про початок виконання будівельних робіт №ТП27 від 27.10.2021 та №ТП51 від 27.10.2021 щодо зазначеного житлового будинку на вказаних земельних ділянках.

Також судом з`ясовано, що боржнику ТзОВ «Міське бюро технічної інвентаризації» на об`єкт незавершеного будівництва на будинок садибного типу з господарським будівлями та спорудами 20.05.2025 по АДРЕСА_1 виготовлено Технічний паспорт.

Відповідно до статті 1 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Згідно з частиною першою статті 5 Закону України «Про виконавче провадження» примусове виконання рішень покладається на органи державної виконавчої служби (державних виконавців) та у передбачених цим Законом випадках на приватних виконавців, правовий статус та організація діяльності яких встановлюються Законом України «Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів».

Статтею 10 Закону України «Про виконавче провадження» встановлено, що заходами примусового виконання рішень є звернення стягнення на кошти, цінні папери, інше майно (майнові права), корпоративні права, майнові права інтелектуальної власності, об`єкти інтелектуальної, творчої діяльності, інше майно (майнові права) боржника, у тому числі якщо вони перебувають в інших осіб або належать боржникові від інших осіб, або боржник володіє ними спільно з іншими особами; звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інший дохід боржника; вилучення в боржника і передача стягувачу предметів, зазначених у рішенні; заборона боржнику розпоряджатися та/або користуватися майном, яке належить йому на праві власності, у тому числі коштами, або встановлення боржнику обов`язку користуватися таким майном на умовах, визначених виконавцем; інші заходи примусового характеру, передбачені цим Законом.

Відповідно до частини першої, другої статті 18 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Виконавець зобов`язаний: здійснювати заходи примусового виконання рішень у спосіб та в порядку, які встановлені виконавчим документом і цим Законом; надавати сторонам виконавчого провадження, їхнім представникам та прокурору як учаснику виконавчого провадження можливість ознайомитися з матеріалами виконавчого провадження; розглядати в установлені законом строки заяви сторін, інших учасників виконавчого провадження та їхні клопотання; заявляти в установленому порядку про самовідвід за наявності обставин, передбачених цим Законом; роз`яснювати сторонам та іншим учасникам виконавчого провадження їхні права та обов`язки.

Пунктом 1 частини першої статті 26 Закону України «Про виконавче провадження» встановлено, що виконавець розпочинає примусове виконання рішення на підставі виконавчого документа, зазначеного у статті 3 цього Закону, за заявою стягувача про примусове виконання рішення.

Згідно з ч. 1, 6 ст. 48 Закону України «Про виконавче провадження» звернення стягнення на майно боржника полягає в його арешті, вилученні (списанні коштів з рахунків) та примусовій реалізації. Стягнення на майно боржника звертається в розмірі та обсязі, необхідних для виконання за виконавчим документом, з урахуванням стягнення виконавчого збору, витрат виконавчого провадження, штрафів, накладених на боржника під час виконавчого провадження, основної винагороди приватного виконавця. У разі якщо боржник володіє майном разом з іншими особами, стягнення звертається на його частку, що визначається судом за поданням виконавця.

Згідно з частинами третьою, четвертою статті 50 Закону України «Про виконавче провадження» у разі звернення стягнення на об`єкт нерухомого майна виконавець здійснює в установленому законом порядку заходи щодо з`ясування належності майна боржнику на праві власності, а також перевірки, чи перебуває це майно під арештом.

Після документального підтвердження належності боржнику на праві власності об`єкта нерухомого майна виконавець накладає на нього арешт та вносить відомості про такий арешт до відповідного реєстру у встановленому законодавством порядку. Про накладення арешту на об`єкт нерухомого майна, заставлене третім особам, виконавець невідкладно повідомляє таким особам.

У разі якщо право власності на нерухоме майно боржника не зареєстровано в установленому законом порядку, виконавець звертається до суду із заявою про вирішення питання про звернення стягнення на таке майно.

Відповідно до частини десятої статті 440 ЦПК України питання про звернення стягнення на нерухоме майно боржника, право власності на яке не зареєстровано в установленому законом порядку, під час виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) вирішуються судом за поданням державного виконавця, приватного виконавця.

Питання про звернення стягнення на майно боржника, що не зареєстроване в установленому законом порядку, вирішується судом в порядку, передбаченому частиною четвертою статті 50 Закону України «Про виконавче провадження» та частиною десятою статті 440 ЦПК України, та стосується тих випадків, коли боржник фактично володіє та користується таким нерухомим майном, але право власності на таке майно за ним не зареєстровано в установленому законом порядку.

Зазначене відповідає правовому висновку, наведеному в постанові Верховного Суду від 26 травня 2021 року у справі № 947/22930/19 (провадження № 61-9215св20).

Застосування судом частини десятої статті 440 ЦПК України та статті 50 Закону України «Про виконавче провадження» є крайнім заходом виконання судового рішення, який може бути застосований лише тоді, коли виконавець вичерпав усі можливі заходи, які передбачені законом щодо примусового виконання рішень за рахунок іншого майна боржника.

Такий правовий висновок, викладений у постановах Верховного Суду від 13 червня 2018 року у справі № 2-592/09 (провадження № 61-8383св18), від 23 січня 2019 року у справі № 522/6400/15-ц (провадження № 61-19786св18).

Звернення стягнення на нерухоме майно боржника, право власності на яке не зареєстровано в установленому законом порядку, може бути застосоване у разі відсутності у боржника коштів та інших цінностей, достатніх для задоволення вимог стягувача.

Суд оцінивши та дослідиши матеріали справи, вважає, що подання старшого державного виконавця Тернопільського відділу державної виконавчої служби Тернопільської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про звернення стягнення на нерухоме майно боржника, право власності на яке не зареєстроване в установленому законом порядку до задоволення не підлягає. Так, подання державного виконавця не містять даних, які б конкретизували об`єкт незавершеного будівництва, що знаходиться на земельних ділянках кадастрові номери :04:003:0189, :04:003:0188, які належать боржнику, на який він просить звернути стягнення, а саме його загальну площу, у тому числі по окремих приміщеннях, кількість таких приміщень із яких складається незавершений будівництвом будинок, а також кількість його поверхів, ступінь готовності об`єкта незавершеного будівництва до експлуатації. При чому, суд зазначає, що він не вправі визначити це самостійно. Крім цього, матеріали подання не містять доказів про відсутність у боржника коштів у національній та іноземній валютах, інших цінностей, у тому числі коштів на рахунках боржника у банках та інших фінансових установах, достатніх для задоволення вимог стягувача про що зазначав виконавець у даному поданні, не надано доказів про направлення боржнику рекомендованим листом з повідомленням постанови про відкриття виконавчого провадження,

Враховуючи наведене, керуючись ст.440 ЦПК України, Законом України «Про виконавче провадження», суд

У Х В А Л И В :

У задоволенні подання старшого державного виконавця Тернопільського відділу державної виконавчої служби Тернопільської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про звернення стягнення на нерухоме майно боржника, право власності на яке не зареєстроване в установленому законом порядку, відмовити.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Ухвали, що постановлені судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, набирають законної сили з моменту їх підписання суддею (суддями).

Ухвала може бути оскаржена до Тернопільського апеляційного суду, шляхом подачі апеляційної скарги в п`ятнадцятиденний строк з дня проголошення ухвали.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Ухвалу у повному обсязі складено 01.07.2025.

Головуючий суддя В. В. Ромазан