УХВАЛА

02 липня 2025 року

м. Київ

справа № 953/2862/23

провадження № 61-15469св24

Верховний Суд у складі колегії суддів Третьої судової палати Касаційного цивільного суду:

Сердюка В. В. (суддя-доповідач), Карпенко С. О., Фаловської І. М.,

розглянув клопотання ОСОБА_1 , в інтересах якого діє адвокат Вишневецька Тетяна Анатоліївна, про зупинення виконання та дії рішення Київського районного суду м. Харкова від 06 грудня 2023 року у справі за позовом керівника Київської окружної прокуратури м. Харкова до Харківської районної державної адміністрації, Циркунівської сільської військової адміністрації Харківського району Харківської області, ОСОБА_1

про визнання незаконними та скасування рішень органу місцевого самоврядування, визнання недійсним державного акта на землю та повернення земельної ділянки,

ВСТАНОВИВ:

У квітні 2023 року керівник Київської окружної прокуратури м. Харкова звернувся до суду з позовом до Харківської районної державної адміністрації, Циркунівської сільської військової адміністрації Харківського району Харківської області, ОСОБА_1 про визнання незаконними та скасування рішень органу місцевого самоврядування, визнання недійсним державного акта на землю та повернення земельної ділянки.

Рішенням Київського районного суду м. Харкова від 06 грудня 2023 року, залишеним без змін постановою Харківського апеляційного суду від 10 жовтня 2024 року, позов задоволено.

Визнано незаконним та скасовано рішення Виконавчого комітету Харківської районної Ради народних депутатів Харківської області від 19 листопада 1991 року № 1117 «Про відведення земель для організації селянського господарства».

Визнано незаконним та скасовано рішення Виконавчого комітету Циркунівської сільської ради Харківського району Харківської області від 16 січня 1998 року

№ 3-А «Про передачу в приватну власність гр. ОСОБА_2 земель селянського господарства».

Визнано недійсним державний акт від 26 лютого 1998 року № 2244 на право приватної власності на землю, виданий ОСОБА_2 на земельну ділянку

з кадастровим номером :04:001:0005, площею 12,7 га за адресою:

АДРЕСА_1 , для організації селянського господарства.

Зобов`язано ОСОБА_2 повернути Харківській міській територіальній громаді в особі Харківської міської ради земельну ділянку з кадастровим номером :12:064:0040, площею 12,7000 га, розташовану за адресою: АДРЕСА_2 .

Вирішено питання щодо розподілу судових витрат.

Ухвалою Верховного Суду від 10 грудня 2024 року відкрито касаційне провадження, витребувано із Київського районного суду м. Харкова матеріали цивільної справи № 953/2862/23 та надано сторонам строк для подання відзиву

на касаційну скаргу.

09 травня 2025 року матеріали цивільної справи № 953/2862/23 надійшли

до Верховного Суду.

24 червня 2025 року ОСОБА_1 , в інтересах якого діє адвокат

Вишневецька Т. А., через підсистему «Електронний суд», подав до Верховного Суду клопотання про зупинення виконання та дії рішення Київського районного суду

м. Харкова від 06 грудня 2023 року до закінчення його перегляду в касаційному порядку.

Клопотання про зупинення виконання та дії рішення Київського районного суду

м. Харкова від 06 грудня 2023 року мотивоване тим, що у провадженні Київського районного суду м. Харкова перебуває цивільна справа № 953/1982/25 за позовом керівника Київської окружної прокуратури м. Харкова в інтересах держави в особі Харківської міської ради до ОСОБА_1 , ОСОБА_3 про визнання недійсним договору дарування, скасування державної реєстрації права власності та зобов`язання повернути земельну ділянку, в якій прокурор просить суд:

- усунути перешкоди у здійсненні права Харківської міської ради на користування та розпорядження земельними ділянками шляхом: визнання недійсним договору дарування земельної ділянки від 09 лютого 2024 року № 14, кадастровий номер :12:064:0040, розташованої за адресою: АДРЕСА_2 , укладений між ОСОБА_1 та ОСОБА_3 , зареєстрований рішенням приватного нотаріуса Харківського міського нотаріального округу Харківської області Хоми О. В. 09 лютого 2024 року № 71518634;

- скасувати в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно реєстрацію права власності ОСОБА_3 на земельну ділянку кадастровий номер :12:064:0040, загальною площею 0, 465 га, запис про право власності 55553592, внесений державним реєстратором Солоницівської селищної ради Харківського району Харківської області Тесленком І. А. на підставі рішення

про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 21 червня 2024 року № 73766758, з припиненням речових прав ОСОБА_3 та закриттям розділу 101 у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно;

- скасувати в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державної реєстрації права власності ОСОБА_3 на земельну ділянку кадастровий номер :12:064:0042, загальною площею 10, 9809 га (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 101), запис про право власності 55553824, внесений державним реєстратором Солоницівської селищної радиХарківського району Харківської області Тесленком І. А. на підставі рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 21 червня 2024 року

№ 73766999), з припиненням речових прав ОСОБА_3 та закриттям розділу 101 у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно;

- скасувати в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно на земельну ділянку кадастровий номер :12:045:0138, загальною площею 1,2541 га (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 101), запис про право власності 55553369, внесений державним реєстратором Солоницівської селищної ради Харківського району Харківської області Тесленком І. А. на підставі рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 21 червня 2024 року

№ 73766523), з припиненням речових прав ОСОБА_3 та закриттям розділу 101 у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно;

- зобов`язати ОСОБА_3 повернути Харківській міській територіальній громаді в особі Харківської міської ради земельку ділянку, кадастровий номер :12:064:0041, загальною площею 0,465 га, розташовану за адресою:

АДРЕСА_2 ;

- зобов`язати ОСОБА_3 повернути Харківській міській територіальній громаді в особі Харківської міської ради земельну ділянку, кадастровий номер :12:064:0042, загальною площею 10,9809 га, розташовану за адресою: АДРЕСА_2 ;

- зобов`язати ОСОБА_3 повернути Харківській міській територіальній громаді в особі Харківської міської ради земельну ділянку, кадастровий номер :12:045:0138, загальною площею 1,2541 га, розташовану за адресою:

АДРЕСА_2 ;

- скасувати в Державному земельному кадастрі державну реєстрацію земельної ділянки, кадастровий номер :12:064:0041, загальною площею О, 465 га з одночасним припиненням усіх речових прав, їх обтяжень, зареєстрованих щодо даної земельної ділянки;

- скасувати в Державному земельному кадастрі державну реєстрацію земельної ділянки, кадастровий номер :12:064:0042, загальною площею

10, 9809 га з одночасним припиненням усіх речових прав, їх обтяжень, зареєстрованих щодо даної земельної ділянки;

- скасувати в Державному земельному кадастрі державну реєстрацію земельної ділянки, кадастровий номер :12:045:0138, загальною площею 1, 2541 га з одночасним припиненням усіх речових прав, їх обтяжень, зареєстрованих щодо даної земельної ділянки.

В обґрунтування своїх позовних вимог у справі № 953/1982/25 прокурор зазначає, що Київською окружною прокуратурою м. Харкова в ході виконання рішення Київського районного суду м. Харкові від 06 грудня 2023 року у справі

№ 953/2862/23 встановлено, що спірна земельна ділянка кадастровий номер :12:064:0040, загальною площею 12,7 га, розташована за адресою:

АДРЕСА_2 , перенесена до архівного шару у зв`язку із поділом на земельні ділянки з кадастровими номерами :12:064:0041, :12:064:0042 та :12:045:0138, що унеможливлює виконання рішення Київського районного суду м. Харкова від 06 грудня 2023 року.

Прокурор також зазначає, що Київської окружною прокуратурою м. Харкова встановлено, що під час розгляду справи у суді ОСОБА_1 уклав договір дарування зі своїм сином ОСОБА_3 від 09 лютого 2024 року № 114, зареєстрований приватним нотаріусом Харківського міського нотаріального округу Хомою О. В. 09 лютого 2024 року, рішення № 71518634. Відповідно до пункту 1 вказаного договору ОСОБА_3 прийняв у дар безоплатно земельну ділянку, розташовану за адресою: АДРЕСА_2 , кадастровий номер :12:064:0040, площею 12,7 га.

Відповідно до пункту 3 договору дарування від 09 лютого 2024 року № 114 ОСОБА_1 свідчить, що на момент укладення договору земельна ділянка вільна від будь-яких майнових прав і претензій третіх осіб; судового спору щодо неї немає.

Водночас прокурор зазначає, що на час укладення договору дарування

вже існувало рішення Київського районного суду м. Харкова від 06 грудня

2023 року у справі № 953/2862/23.

Крім того, прокурор вказує, що ОСОБА_1 19 січня 2024 року подано апеляційну скаргу на вищевказане рішення та ухвалою Харківського апеляційного суду від 24 січня 2024 року витребувано з Київського районного суду м. Харкова цивільну справу № 953/2862/23 у паперовій та електронній (відсканованій формі через систему «Електронний суд») для розгляду апеляційної скарги на рішення Київського районного суду м. Харкова від 06 грудня 2023 року.

Таким чином, на думку прокурора, в пункті 3 оскаржуваного договору дарування внесено недостовірні відомості.

З огляду на викладене, в основу позовних вимог у справі № 953/1982/25 прокурором покладено саме рішення Київського районного суду м. Харкова

від 06 грудня 2023 року у справі № 953/2862/23 та обставини, встановлені вказаним рішенням.

Представник заявника звертає увагу суду, що натепер набув чинності Закон України «Про внесення змін до Цивільного кодексу України щодо посилення захисту прав добросовісного набувача» від 12 березня 2025 року № 4292-ІХ, яким внесено зміни до статті 261 ЦК України, а саме доповнено її новою частиною восьмою такого змісту: «Перебіг позовної давності за вимогами щодо витребування чи визнання права щодо нерухомого майна, переданого з державної

або комунальної власності у приватну власність, право власності

на яке зареєстровано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, починається від дня державної реєстрації права власності першого набувача

або дати передачі першому набувачеві нерухомого майна, щодо якого на момент такої передачі законом не була встановлена необхідність державної реєстрації правочину або реєстрації права власності».

Крім того, вказаним Законом також доповнено статті 391 ЦК України частиною другою такого змісту: «Якщо органом державної влади або органом місцевого самоврядування, незалежно від того, чи мав такий орган відповідні повноваження, вчинялися будь-які дії, спрямовані на відчуження майна, в результаті яких набувачем такого майна став суб`єкт права приватної власності, спори щодо володіння та/або розпоряджання, та/або користування таким майном відповідним органом державної влади або органом місцевого самоврядування вирішуються

на підставі статей 387 і 388 цього Кодексу».

Відповідно до Прикінцевих та перехідних положень вищевказаного Закону цей Закон набирає чинності з дня, наступного за днем його опублікування. Положення цього Закону мають зворотну дію в часі також у частині порядку обчислення

та перебігу граничного строку для витребування чи визнання права щодо нерухомого майна, право власності на яке зареєстровано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно до дня набрання чинності цим Законом.

Отже, наведені положення Закону підлягають застосуванню і до правовідносин,

що є предметом судового розгляду у цій справі, у якій подано касаційну скаргу.

Наведені зміни законодавства врегулювали питання щодо належного способу захисту у цій категорії спорів, по суті усунуто безпідставну підміну віндикаційного позову негаторним, яка мала місце останні роки у судовій практиці.

Враховуючи наведені обставини, не зупинення дії та виконання рішення Київського районного суду м. Харкові від 06 грудня 2023 року у справі № 953/2862/23 може призвести до ухвалення незаконного та необґрунтованого судового рішення

у справі № 953/1982/25, порушення прав осіб, які беруть участь у справах

№ 953/2862/23 та № 953/1982/25, та завдання їм значної шкоди, призведе

до негативних наслідків, усунення, виправлення яких потребуватиме значного часу та матеріальних витрат.

З урахуванням викладеного, з метою забезпечення збалансованості інтересів сторін, запобігання порушенню прав осіб, дотримання принципу справедливості, законності та обґрунтованості судового рішення, є необхідність зупинити виконання та дію рішення Київського районного суду м. Харкові від 06 грудня

2023 року у справі № 953/2862/23 до закінчення його перегляду в касаційному порядку.

Відповідно до частини восьмої статті 394 ЦПК України за наявності клопотання особи, яка подала касаційну скаргу, суд у разі необхідності вирішує питання

про зупинення виконання рішення (ухвали) суду або зупинення його дії.

Згідно з частиною першою статті 436 ЦПК України суд касаційної інстанції

за заявою учасника справи або за своєю ініціативою може зупинити виконання оскарженого рішення суду або зупинити його дію (якщо рішення не передбачає примусового виконання) до закінчення його перегляду в касаційному порядку.

Заява (клопотання) про зупинення виконання судового рішення або зупинення його дії має містити обґрунтування необхідності зупинення виконання рішення

або зупинення його дії, такими мотивами, зокрема, може бути відкриття виконавчого провадження щодо примусового виконання судового рішення, неможливість повороту виконання рішення у разі його скасування тощо.

Отже, метою вирішення питання про зупинення виконання судового рішення або зупинення його дії є недопущення порушення прав, свобод та охоронюваних законом інтересів особи, яка подала касаційну скаргу та інших осіб, які беруть участь у справі, якщо такі наслідки можуть настати у зв`язку з виконанням (дією) судового рішення.

З урахуванням завдань та основних засад цивільного судочинства, визначених частинами першою, третьою статті 2 ЦПК України, вирішуючи питання про зупинення виконання судового рішення або зупинення його дії, суд касаційної інстанції враховує необхідність у цьому, зокрема, у разі ймовірності утруднення повторного розгляду справи внаслідок можливого скасування судового рішення, забезпечення збалансованості інтересів сторін, запобігання порушенню прав осіб, які брали участь у справі, та які не брали такої участі, але рішенням суду вирішено питання про їх права, свободи чи обов`язки. Клопотання про зупинення виконання судового рішення або зупинення його дії має бути мотивованим та містити обґрунтовані підстави для зупинення виконання судового рішення, які підтверджені належними та допустимими доказами.

Доводи клопотання ОСОБА_1 , в інтересах якого діє адвокат

Вишневецька Т. А., у розумінні положень статті 436 ЦПК України не дають підстав для висновку про необхідність зупинення дії та виконання рішення Київського районного суду м. Харкові від 06 грудня 2023 року у справі № 953/2862/23

до закінчення його перегляду в касаційному порядку, оскільки ґрунтуються

на припущеннях.

Керуючись статтею 436 ЦПК України, Верховний Суд у складі колегії суддів Третьої судової палати Касаційного цивільного суду

УХВАЛИВ:

Відмовити у задоволенні клопотання ОСОБА_1 ,

в інтересах якого діє адвокат Вишневецька Тетяна Анатоліївна, про зупинення виконання та дії рішення Київського районного суду м. Харкова від 06 грудня

2023 року до закінчення його перегляду в касаційному порядку.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Судді: В. В. Сердюк

С. О. Карпенко

І. М. Фаловська