КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
У Х В А Л А

01 липня 2025 року

м. Київ

провадження № 22-ц/824/11490/2024

Київський апеляційний суд у складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ: Євграфової Є. П. (суддя-доповідач), Левенця Б. Б., Саліхова В. В.

вирішуючи питання про відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Головного управління Державної податкової служби України в Одеській області,

на рішення Солом`янського районного суду міста Києва

від 24 березня 2025 року

у цивільній справі № 760/33638/24 Солом`янського районного суду міста Києва

за заявою Головного управління Державної податкової служби України в Одеській області,

заінтересовані особи: Публічне акціонерне товариство «Укргазбанк»,

Товариство з обмеженою відповідальністю «ФЛОРІАН ТРЕЙД»,

про розкриття банком інформації, яка містить банківську таємницю

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Солом`янського районного суду міста Києва від 24 березня 2025 року відмовлено у задоволенні заяви.

Не погоджуючись з вказаним рішенням суду, Головне управління Державної податкової служби України в Одеській області, 07.05.2025 безпосередньо до Київського апеляційного суду через систему «Електронний суд» подало апеляційну скаргу.

Ухвалою Київського апеляційного суду від 13 червня 2025 року вказану апеляційну скаргу було залишено без руху, оскільки апелянту необхідно звернутись з обґрунтованою заявою про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Солом`янського районного суду міста Києва від 24 березня 2024 року, у якій навести поважні причини пропуску п`ятиденного строку на апеляційне оскарження, надати належні повноваження ОСОБА_1 на представництво інтересів ГУ ДПС в Одеській області, надати докази надсилання апеляційної скарги заінтересованій особі ТОВ «ФЛОРІАН ТРЕЙД» та сплатити судовий збір в розмірі 1 816,80 грн.

На виконання вимог ухвали Київського апеляційного суду від 13 червня 2025 року апелянтом подано клопотання про поновлення пропущеного строку, в якій вказує на те, що у представника Головного управління ДПС в Одеській області велике навантаження. Перебої з електропостачанням, систематичні повітряні тривоги (що зумовлює працівників державного органу переміститися в укриття та покинути своє робоче місце) також вплинули на повторний строк звернення з апеляційною скаргою.

24.06.2025 надійшло клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження, апелянт просить продовжити строк на усунення недоліків в частині сплати судового збору. Щодо надання доказів направлення копії апеляційної скарги заінтересованій особі ТОВ «ФЛОРІАН ТРЕЙД», зазначає, що учасник справи, який подає документи через електронний суд, не зобов`язаний надсилати копії документів іншому учаснику, який теж зобов`язаний зареєструвати електронний кабінет, але не зробив цього, оскільки у ТОВ «ФЛОРІАН ТРЕЙД» відсутній електронний кабінет в ЄСІТС «Електронний суд», то у апелянта відсутній обов`язок надсилання апеляційної скарги зазначеній особі. Також надано належні повноваження представника.

У питанні наявності підстав для поновлення строку на апеляційне оскарження колегія суддів виходить з наступного.

Відповідно до положень ч. 1 ст. 354 ЦПК України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п`ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення. Якщо в судовому засіданні було проголошено скорочене (вступну та резолютивну частини) судове рішення або якщо розгляд справи (вирішення питання) здійснювався без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Відповідно до ч. 2 ст. 354 ЦПК України учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: на ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Водночас положеннями глави 12 ЦПК України, що регулює розгляд судом справ про розкриття банками інформації, яка містить банківську таємницю, щодо юридичних та фізичних осіб, а саме частино 3 статті 350 визначено, що особа, щодо якої банк розкриває банківську таємницю, або заявник мають право оскаржити ухвалене судом рішення до апеляційного суду в установленому порядку у п`ятиденний строк. Оскарження рішення не зупиняє його виконання.

Аналіз наведених положень ЦПК України дає підстави висновувати, що рішення суду у справах про розкриття банківської таємниці може бути оскаржене до апеляційного суду у п`ятиденний строк. Цей строк є спеціальним та скороченим порівняно із загальними строками, передбаченими ЦПК України для інших категорій справ. Розкриття банківської таємниці має незворотній характер, правових наслідків ця норма щодо скороченого строку оскарження не має і поворот виконання в разі скасування рішення суду неможливий.

Якщо рішення суду було проголошено в судовому засіданні, п`ятиденний строк обчислюється з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було проголошено скорочене судове рішення (вступну та резолютивну частини) або розгляд справи здійснювався без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений п`ятиденний строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження. У такому випадку, апеляційна скарга на рішення суду у справі про розкриття банківської таємниці може бути подана протягом п`яти днів з дня вручення йому відповідного повного судового рішення. Цей механізм забезпечує реалізацію права на оскарження у разі, якщо особа фактично не мала можливості своєчасно ознайомитися з повним текстом рішення.

З матеріалів справи вбачається, що рішення Солом`янського районного суду міста Києва було ухвалено 24 березня 2025 року. Заявник був завчасно повідомлений про дату й місце судового засідання, утім просив розглядати справу за його відсутності.

Зважаючи на положення ч. 3 ст. 350 ЦПК України останнім днем строку на апеляційне оскарження Солом`янського районного суду міста Києва було ухвалено 24 березня 2025 року є 31.03.2025.

Відповідно до довідки про доставку електронного документа вбачається, що документ в електронному вигляді «Рішення (Герб)» від 24.03.25 по справі № 760/33638/24 (суддя Майстренко О. М.), а також (за наявності) прикріплені до нього файли доставлено до електронного кабінету ГОЛОВНОГО УПРАВЛІННЯ ДПС в ОДЕСЬКІЙ ОБЛАСТІ - 18.04.2025 о 20 год. 49 хв. (а.с. 88).

Відповідно до п. 2 ч. 6 ст. 272 ЦПК України днем вручення судового рішення є день отримання судом повідомлення про доставлення копії судового рішення до електронного кабінету особи. Якщо судове рішення надіслано до електронного кабінету пізніше 17 години, судове рішення вважається врученим у робочий день, наступний за днем його відправлення, незалежно від надходження до суду повідомлення про його доставлення.

Отже рішення Солом`янського районного суду міста Києва від 24 березня 2024 року вважається належним чином врученим заявнику 19.04.2025.

Апеляційна скарга подана 07.05.2025, через 18 днів після отримання повного тексту судового рішення, тобто з пропуском п`ятиденного строку, гарантованого цивільним процесуальним законом на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження у разі якщо повне рішення суду не було вручене у день його проголошення або складення.

Як на підставу поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження представник апелянта посилався на те, що у представника Головного управління ДПС в Одеській області велике навантаження. Перебої з електропостачанням, систематичні повітряні тривоги (що зумовлює працівників державного органу переміститися в укриття та покинути своє робоче місце) також вплинули на повторний строк звернення з апеляційною скаргою.

Колегія вважає, що наведені апелянтом причини пропуску не є поважними виходячи з наступного.

Питання поновлення строку на апеляційне оскарження судових рішень у випадку його пропуску з причин, пов`язаних із запровадженням воєнного стану в Україні, вирішується в кожному конкретному випадку з урахуванням доводів, наведених у заяві про поновлення такого строку. Сам по собі факт запровадження воєнного стану в Україні не може бути підставою для поновлення строку на касаційне оскарження, адже такою підставою можуть бути обставини, що виникли внаслідок запровадження воєнного стану і унеможливили виконання учасником судового процесу процесуальних дій протягом установленого законом строку. Такі висновки відповідають викладеним в ухвалі Касаційного цивільного суду у складі Верховного Суду від 21 липня 2022 року у справі №127/2897/13-ц.

Колегія суддів враховує, що посилання ГУ ДПС в Одеській області на постійні відключення електроенергії та повітряні тривоги є об`єктивними реаліями, пов`язаними з воєнним станом в Україні. Однак, сам факт наявності таких обставин не може автоматично свідчити про поважність причин пропуску строку. В умовах воєнного стану всі учасники судового процесу, включно з державними органами та приватними особами, перебувають у схожих, складних обставинах. Відключення електроенергії та повітряні тривоги є загальним викликом для всієї країни, а не винятковою обставиною для податкової служби.

Заявником не надано належних та допустимих доказів, які б підтверджували, що саме в період спеціального п`ятиденного строку на апеляційне оскарження вказані обставини мали такий характер, який об`єктивно і непереборно унеможливив своєчасне подання апеляційної скарги.

Зокрема, не надано детальної інформації про тривалість та періодичність відключень електроенергії, що унеможливлювали роботу, або доказів, що під час повітряних тривог роботу було повністю зупинено на тривалий час, що безпосередньо вплинуло на своєчасну підготовку та направлення апеляційної скарги.

Колегія суддів зауважує, що у державних органів існують механізми для організації роботи в умовах відсутності електроенергії та під час повітряних тривог, включаючи використання альтернативних джерел живлення та можливість дистанційної роботи. Загальне посилання на «постійні» відключення та тривоги, без конкретизації їх впливу саме на цей п`ятиденний період, не є достатнім обґрунтуванням.

Посилання представника апелянта на велике навантаження працівників ГУ ДПС не є поважною причиною для поновлення процесуального строку. Значне навантаження є типовою обставиною діяльності будь-якого державного органу та не може розцінюватися як об`єктивна перешкода, що унеможливлює виконання процесуальних дій у встановлений строк. Організація роботи та розподіл обов`язків в установі є відповідальністю керівництва та не може слугувати підставою для невиконання процесуальних обов`язків, тим більше, коли йдеться про спеціальний, скорочений строк.

Вирішення питання щодо поновлення строку на оскарження перебуває в межах дискреційних повноважень національних судів, однак такі повноваження не є необмеженими. Від судів вимагається вказувати підстави (п. 27 рішення Європейського суду з прав людини від 26 квітня 2007 року у справі «Олександр Шевченко проти України» та «Трух проти України» (ухвала) від 14 жовтня 2003 року). Безпідставне та необґрунтоване поновлення строків на апеляційне оскарження рішення суду буде порушувати законні права та інтереси сторін і суперечити принципу правової визначеності, що є складовою права на справедливий суд, закріпленого в ст. 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод від 4 листопада 1950 року, яка набрала чинності для України з 11 вересня 1997 року та, згідно зі статтею 9 Конституції України, є частиною національного законодавства України. (п. 53 рішення Європейського суду з прав людини від 29 жовтня 2015 року у справі «Устименко проти України» заява № 32053/13).

Європейський суд з прав людини в рішенні від 07 липня 1989 року у справі «Юніон Аліментаріа Сандерс С.А. проти Іспанії» зазначив, що заявник зобов`язаний демонструвати готовність брати участь на всіх етапах розгляду, що стосується безпосередньо його, утримуватися від використання прийомів, які пов`язані із зволіканням у розгляді справи, а також максимально використовувати всі засоби внутрішнього законодавства для прискорення процедури слухання.

Право на доступ до правосуддя не є абсолютним, на цьому наголошує і Європейський суд з прав людини у своїх рішеннях. Відтак в кожному випадку заявник при зверненні до суду повинен дотримуватися норм процесуального законодавства.

Крім цього, відповідно до ч. 1 ст. 44 ЦПК України, учасники судового процесу та їхні представники повинні добросовісно користуватися процесуальними правами; зловживання процесуальними правами не допускається.

За таких обставин, зважаючи на відсутність підстав для поновлення строку на апеляційне оскарження, апеляційний суд приходить до висновку про відмову у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Головного управління ДПС у Одеській області на рішення Солом`янського районного суду міста Києва від 24 березня 2025 року з підстав, передбачених п. 4, ч. 1 ст. 358 ЦПК України.

Оскільки колегія суддів прийшла до висновку про відмову у відкритті апеляційного провадження, то клопотання про продовження строку на усунення недоліків з питань судового збору слід залишити без розгляду.

Керуючись ст. ст. 357, 358 ЦПК України, суд

У Х В А Л И В:

Відмовити у відкритті апеляційного провадження у справі за апеляційною скаргою Головного управління ДПС у Чернігівській області, на рішення Голосіївського районного суду міста Києва від 24 квітня 2024 року та повернути апеляційну скаргу особі, що її подала.

Клопотання про продовження строку для усунення недоліків залишити без розгляду.

Копію ухвали разом з апеляційною скаргою та доданими до неї матеріалами надіслати скаржнику.

Ухвала апеляційного суду може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів.

Судді Є. П. Євграфова

Б. Б. Левенець

В. В. Саліхов