Справа № 279/2009/25
Провадження № 2/279/1111/25
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 липня 2025 року

Коростенський міськрайонний суд Житомирської області у складі судді Недашківської Л.А., з секретарем Бобровою В.С., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження цивільну справу №279/2009/25 за позовом ОСОБА_1 до Коростенського міського ліцею №8 Відділу освіти Виконавчого комітету Коростенської міської ради про скасування наказу, зобов`язанння вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом до Коростенського міського ліцею №8 Відділу освіти Виконавчого комітету Коростенської міської ради про скасування наказу, зобов`язанння вчинити дії. В обгрунтування позовних вимог зазначив, що він працює вчителем фізкультури Коростенського міського ліцею №8 Житомирської області відділу освіти Виконавчого комітету Коростенської міської ради. 16.09.2024 року, він звернувся до директора КМЛ №8 з заявою щодо незаконного розподілу учнів 10 класу у відповідності до Наказу Міністерстві освіти і науки України N2128 від 20.02.2002 в якому зазначено що в 10 класі має бути три уроки фізкультури на неділю і тому уроки мають проводитись одноразово у двох групах (хлопці, дівчата) вчителями що викладають фізкультуру в КМЛ №8 у 5-11 класах. Ігноруючи вимоги зазначеного наказу, в інтересах невідомих йому третіх, осіб директор КМЛ №8 ОСОБА_2 розділила, урок фізкультури у 10 класі на два предмети: фізкультура та інформатика і тому у вересні місяці 2024 було проведено не три уроки фізкультури а шість, і тому він був позбавлений законного права на проведення уроків фізкультури в одній із двох груп (хлопчики, дівчатка). Такий розподіл не дає можливості виконувати навчальну програму фізкультурна волейболу, баскетболу, до того ж принижує його ділову репутацію. Просить скасувати Наказ №74 від 30.08.2024 р. по КМЛ №8 в частині незаконного розподілу уроків фізкультури для учнів 10 класу. Зобов`язати здійснити перерахунок заробітної плати за вересень 2024 року, в зв`язку з порушенням розподілу 10 класу на групи з вини директора КМЛ №8 Бондар Л.М.

Відповідачем подано відзив на позовну заяву в якому просить в задоволенні позову відмовити, так як відповідно до частини 2 статті 12 Закону України «Про повну загальну сердню освіту» від 16.01.2020 №463-ГХ, кількість учнів у класі (наповнюваність класу) державного, комунального закладу освіти не може становити менше 5 учнів та більше 30 учнів, які здобувають базову чи профільну середню освіту.

Відповідно до пункту 2-1 розділу X Закону України «Про повну загальну сердню освіту» від 16.01.2020 №463-ІХ, під час дії воєнного стану, введеного Указом Президента України Про введення воєнного стану в Україні від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України Про затвердження Указу Президента України Про введення воєнного стану в Україні, зупиняється дія положень частин другої та п`ятої статті 12 цього Закону щодо максимальної кількості учнів у класі (наповнюваності класу) державного, комунального закладу освіти, крім здобуття освіти за очною (денною) або вечірньою формою. Учні Коростенського міського ліцею №8 здобувають освіту за змішаною формою навчання (очне навчання, використання технологій дистанційного навчання, індивідуальна форма навчання - екстернат, сімейна) у зв`язку із малою місткістю захисної споруди цивільного захисту, а тому під час формування мережі на 2024-2025 навчальний рік, із врахуванням здобуття освіти у Коростенському міському ліцеї №8 за змішаною формою навчання, не було створено двох 10-тих класи. Кількість учнів у 10 класі становить 35 учнів, з яких 30 учнів - навчаються за змішаною формою (очне навчання, використання технологій дистанційного навчання) та 5 учнів навчаються за індивідуальною формою навчання (екстернат, сімейна форма навчання).

Відповідно до Додатку 2 до наказу МОН України від 20.02.2002 №128 «Про затвердження Нормативів наповнюваності груп дошкільних навчальних закладів (ясел-садків) компенсуючого типу, класів спеціальних загальноосвітніх шкіл (шкіл-інтернатів), груп подовженого дня і виховних груп загальноосвітніх навчальних закладів», при вивченні окремих предметів у загальноосвітніх навчальних закладах для посилення індивідуальної роботи з учнями запроваджується поділ класів на групи при проведенні уроків з основ здоров`я та фізичної культури у 10-12 класах (окремо хлопці та дівчата) при кількості учнів у класі більше 27, але не менша 8 учнів у групі. Учнів 10 класу Коростенського міського ліцею №8 відповідно до Наказу МОНУ №128 поділено на дві групи: окремо хлопці та дівчата. З даного приводу Коростенським міським ліцеєм №8 було видано наказ від 30.08.20-24 року №74-К «Про розподіл педагогічного навантаження та затвердження тарифікації на 2024-2025 н.р.» та наказ від 30.08.2024 №76-к «Про поділ класів на групи».

Дотримуючись принципу наступності при переході з II рівня (базова середня освіта) до III рівня (профільна середня освіта), задля уникнення у дітей психологічних труднощів, дирекцією закладу прийнято рішення при розподілі 6 годин (3 години за навчальним планом +3 години (додаткові, на поділ класу) фізичної культури у 10 класі (в обох групах) розподілити вчителю ОСОБА_3 , оскільки педагог викладав у цих здобувачів освіти з 5 класу.

Відповідно до наказу №128 не передбачено, що в двох групах (окремо хлопчики та дівчата) повинні викладати різні вчителі, а також не передбачено, що урок фізкультури повинен одночасно проводитись у групи дівчаток та у групі хлопчиків.

Відповідно до педагогічного навантаження, вчитель фізичної культури ОСОБА_3 у вересні 2024 року викладав у двох групах (окремо у дівчаток та хлопчиків по три години щотижнево), що передбачено розкладом уроків 10 класу на 2024-25 н.р., наступним чином: Понеділок - 9.00 - група дівчаток, Вівторок - 9.45 - група хлопчиків, Середа - 9.45 - група дівчаток, Четвер - 14.10 - група хлопчиків, П`ятниця - 10.40 - група дівчаток, П`ятниця - 11.40 - група хлопчиків, загалом 6 годин, що не суперечить чинному законодавству. Урок фізичної культури не поділений на два предмети, а поділений на дві групи при вивченні одного предмета - фізичної культури. Позивач свідомо на свою користь трактує документ, яким керується адміністрація закладу освіти при поділі класів на групи при вивченні окремих предметів.

Крім того, у 10 класі здійснюється поділ класу на групи під час вивчення української мови, англійської мови, інформатики, технологій. Відповідно до Санітарного регламенту для закладів загальної середньої освіти, затвердженого наказом Міністерства охорони здоров`я України від 25.09.2020 №2205, розклад занять має забезпечувати послідовність проведення навчальних занять, не допускається встановлення тривалих перерв (більше ніж 30 хвилин) між навчальними заняттями. Тому під час уроку, що розпочинається у п`ятницю о 10:40, група дівчаток займається на уроці фізичної культури, а група хлопчиків вивчає інформатику. Потім, на наступному уроці (11:40), група дівчаток вивчає інформатику, а група хлопчиків займається на уроці фізичної культури. Отже, обидві групи мають окремі уроки фізичної культури у цей день.

З метою організації якісного навчального процесу та санітарних правил є неможливим за чинним законодавством України проводити одночасно урок у грипи хлопчиків та у групи дівчаток, оскільки Коростенський міський ліцей №8 має лише один спортивний зал, а тому ці групи одночасно не можуть навчатись у одному спортивному залі.

Відповідно до наказу закладу освіти від 30.09.2024 №102-к «Про внесення змін до тарифікації педагогічних працівників», з 01.10.2024 у вчителя ОСОБА_3 збільшилося педагогічне навантаження на 3 години (предмет «Захист України»), відповідні зміни відбулися і у навантаженні вчителя ОСОБА_1 , а саме: викладання фізичної культури в одній групі (дівчат) передано позивачу, відповідні зміни відображені у розкладі уроків 10 класу: Вівторок 9.45 група дівчатка ( ОСОБА_1 ) - з використанням технологій дистанційного навчання; Вівторок - 9.45 група хлопчиків ( ОСОБА_3 ) - з використанням технологій дистанційного навчання; Четвер - 14.10 група дівчатка ( ОСОБА_1 ) - з використанням технологій дистанційного навчання; Четвер - 14.10 група хлопчиків ( ОСОБА_3 ) - з використанням технологій дистанційного навчання; П`ятниця - 10.40 група дівчатка ( ОСОБА_1 ) - очно; П`ятниця - 10.40 група хлопчиків ( ОСОБА_3 ) - очно.

Вчитель ОСОБА_1 у позовній заяві зазначає, що позбавлений законного права на проведення уроків фізкультури в одній із груп (хлопчики, дівчатка).

Адміністрація закладу повідомляє, що відповідно до наказу по закладу освіти від 30.08.2024 року №74-к «Про розподіл педагогічного навантаження та затвердження тарифікації на 2024-2025 н.р.» вчитель має повне тижневе навантаження, а саме: 18 годин фізичної культури в 5-9 класах; 2 години уроків з учнями спецгрупи 5-9 класів; 2 години гурткової роботи з предмета; 0,5 годин фізичної культури, індивідуальне навчання (педагогічний патронаж) у 9-А класі. Години фізичної культури в 10 класі не передбачені за цим наказом у навантаженні вчителя.

Вчитель ОСОБА_1 протягом вересня 2024 року у 10 класі не викладав, що відображено в класному електронному журналі 10 класу. Підстав для перерахунку заробітної плати вчителю ОСОБА_1 за вересень 2024 року немає. Йому нараховано та виплачено заробітну плату за вересень 2024 року відповідно до тарифікації (затвердженого розподілу годин) станом на 02.09.2024 року.

Скаргу ОСОБА_1 розглянуто комісією відділу освіти виконавчого комітету Коростенської міської ради, питання вивчено, взято письмові пояснення дирекції, проаналізовано документацію закладу освіти з даного питання. Комісія не виявила порушень чинного законодавства в питанні розподілу навчального навантаження педагогічних працівників, тарифікації, поділу класів на групи, скаладання розкладу уроків.

Крім того, ОСОБА_1 вже звертався до суду з тим самим позовом і стих сами підстав, і рішенням Коростенського міськрайонного суду від 02.05.2025 року в задоволенні позову відмовлено.

Позивач подав пояснення на відзив на позовну заяву, вказавши про те, що відзив є виправдовуванням за порушення Наказу МОН №128 від 20.02.2002 року, в якому зазначено про те, що у 10 класі має бути три уроки фізкультури на неділю, а урок розподіляється на дві групи (хлопці-дівчати) і ні в якому разі не на два предмета. Він не оскаржує своє педагогічне навантаження, а оскаржує незаконні дії директора КМЛ №8 щодо незаконного розполіду учнів в 10 класі та утворення одного класу з двох дев`ятих класів, оскільки всі учні 10 класу в кількості 35 учнів навчаються та атестуються в ліцеї №8, а тому має бути два 10 класи. 35 учнів в одному класі не можуть бути поміщеня у примітивному бомбосховищі, яке по площі менше спортзалу, в якому займаються учні 7 класів у кількості 42 дітей, 5 класів у кількості 37 дітей.

Дослідивши письмові матеріали справи в їх сукупності, суд приходить до наступного.

Кожна особа має право в порядку, встановленому законом, звернутися за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів (ч. 1. ст.4 ЦПК України).

Суд розглядає цивільні справи не інакше, як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до цього Кодексу в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі (ч. 1. ст.13 ЦПК України).

Судом встановлено, що ОСОБА_1 працює вчителем Коростенського міського ліцею №8 Житомирської області.

Звертаючи до суду з позовом ОСОБА_1 вказав, що він не оскаржує своє педагогічне навантаження, а оскаржує незаконні дії директорп КМЛ №8 щодо незаконного розполіду учнів в 10 класі та утворення одного класу з двох дев`ятих класів, оскільки всі учні 10 класу в кількості 35 учнів навчаються та атестуються в ліцеї №8, а тому має бути два 10 класи.

16.09.2024 року ОСОБА_1 звернувся до директора КМЛ №8 з заявою щодо незаконного розподілу учнів 10 класу у відповідності до Наказу Міністерстві освіти і науки України №128 від 20.02.2002 в якому зазначено що в 10 класі має бути три уроки фізкультури на тиждень і тому уроки мають проводитись одноразово у двох групах (хлопці, дівчата) вчителями що викладають фізкультуру в КМЛ №8 у 5-11 класах.

Відповідно до частини 2 статті 12 Закону України «Про повну загальну сердню освіту» від 16.01.2020 №463-ГХ, кількість учнів у класі (наповнюваність класу) державного, комунального закладу освіти не може становити менше 5 учнів та більше 30 учнів, які здобувають базову чи профільну середню освіту.

Відповідно до пункту 2-1 розділу X Закону України «Про повну загальну сердню освіту» від 16.01.2020 №463-ІХ, під час дії воєнного стану, введеного Указом Президента України Про введення воєнного стану в Україні від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України Про затвердження Указу Президента України Про введення воєнного стану в Україні, зупиняється дія положень частин другої та п`ятої статті 12 цього Закону щодо максимальної кількості учнів у класі (наповнюваності класу) державного, комунального закладу освіти, крім здобуття освіти за очною (денною) або вечірньою формою.

Учні Коростенського міського ліцею №8 здобувають освіту за змішаною формою навчання (очне навчання, використання технологій дистанційного навчання, індивідуальна форма навчання - екстернат, сімейна) у зв`язку із малою місткістю захисної споруди цивільного захисту, що стверджується копією наказу №65-ОД від 30.08.2024 "Про затвердження мережі".

Кількість учнів у 10 класі становить 35 учнів, з яких 30 учнів - навчаються за змішаною формою (очне навчання, використання технологій дистанційного навчання) та 5 учнів навчаються за індивідуальною формою навчання (екстернат, сімейна форма навчання), (копії наказу від 30.08.2024 №86-ОД «Про організацію індивідуальної форми навчання (екстернат) для здобувачів освіти 10 класу» та наказу від 30.08.2024 року №85-ОД «Про організацію індивідуальної (сімейної) форми навчання для здобувачів освіти 10 класу»).

Відповідно до Додатку 2 до наказу МОН України від 20.02.2002 №128 «Про затвердження Нормативів наповнюваності груп дошкільних навчальних закладів (ясел-садків) компенсуючого типу, класів спеціальних загальноосвітніх шкіл (шкіл-інтернатів), груп подовженого дня і виховних груп загальноосвітніх навчальних закладів», при вивченні окремих предметів у загальноосвітніх навчальних закладах для посилення індивідуальної роботи з учнями запроваджується поділ класів на групи при проведенні уроків з основ здоров`я та фізичної культури у 10-12 класах (окремо хлопці та дівчата) при кількості учнів у класі більше 27, але не менша 8 учнів у групі.

Учнів 10 класу Коростенського міського ліцею №8 відповідно до Наказу МОНУ №128 поділено на дві групи: окремо хлопці та дівчата, що стверджується копією наказу №8 з від 30.08.2024 №76-к «Про поділ класів на групи».

Відповідно до Санітарного регламенту для закладів загальної середньої освіти, затвердженого наказом Міністерства охорони здоров`я України від 25.09.2020 №2205, розклад занять має забезпечувати послідовність проведення навчальних занять, не допускається встановлення тривалих перерв (більше ніж 30 хвилин) між навчальними заняттями.

Відповідно до наказу по закладу освіти від 30.08.2024 року №74-к «Про розподіл педагогічного навантаження та затвердження тарифікації на 2024-2025 н.р.» ОСОБА_1 має повне тижневе навантаження, а саме: 18 годин фізичної культури в 5-9 класах; 2 години уроків з учнями спецгрупи 5-9 класів; 2 години гурткової роботи з предмета; 0,5 годин фізичної культури, індивідуальне навчання (педагогічний патронаж) у 9-А класі. Години фізичної культури в 10 класі не передбачені за вказаним наказом.

Враховуючи те, що під час формування мережі на 2024-2025 навчальний рік у Коростенському міському ліцеї №8 за змішаною формою навчання, було дотримано вимоги Закону України «Про повну загальну сердню освіту» від 16.01.2020 №463-ІХ, із врахуванням пункту 2-1 розділу X Закону України «Про повну загальну сердню освіту» від 16.01.2020 №463-ІХ, під час дії воєнного стану, введеного Указом Президента України Про введення воєнного стану в Україні від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України Про затвердження Указу Президента України Про введення воєнного стану в Україні, яким зупиняється дія положень частин другої та п`ятої статті 12 цього Закону щодо максимальної кількості учнів у класі (наповнюваності класу) державного, комунального закладу освіти, крім здобуття освіти за очною (денною) або вечірньою формою; отже, підстав для відкриття двох 10-х класів при формуванні мережі на 2024-2025 навчальний рік не було.

Крім того, розподілу 10 класу на два предмета не було, ОСОБА_1 має повне тижневе навантаження, а саме: 18 годин фізичної культури в 5-9 класах; 2 години уроків з учнями спецгрупи 5-9 класів; 2 години гурткової роботи з предмета; 0,5 годин фізичної культури, індивідуальне навчання (педагогічний патронаж) у 9-А класі, години фізичної культури в 10 класі не передбачені у навантаженні ОСОБА_1 , а відтак позовні вимоги в частині скасування наказу задоволенню не підялгаю. Оскільки вимога про зобов`язання здійснити перерахунок заробітної плати є похідною вона також задоволенню не підлягає.

Керуючись ст. ст. 263-265 ЦПК України,

У Х В А Л И В:

В задоволенні позову ОСОБА_1 до Коростенського міського ліцею №8 Відділу освіти Виконавчого комітету Коростенської міської ради про скасування наказу, зобов`язанння вчинити дії відмовити.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку в 30-денний строк, який обчислюється з дня проголошення (складення) рішення. Учасник справи, якому рішення не було вручено у день його проголошення (складення), має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, а в разі подання апеляційної скарги - після розгляду справи апеляційним судом, якщо рішення не було скасовано.

Сторони:

Позивач ОСОБА_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 .

Відповідач Коростенський міський ліцей №8 відділу освіти виконавчого комітету Коростенської міської ради, місце знаходження: 11507, м. Коростень, вул. Залізнична, 21, Житомирська область, .

Суддя Леся НЕДАШКІВСЬКА

копія згідно з оригіналом