Справа № 545/758/25
Провадження № 2/545/856/25
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27.06.2025 Полтавський районний суд Полтавської області у складі:

головуючого судді: Стрюк Л.І.

з участю секретаря: Гаврися В.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду у м. Полтаві цивільну справу за позовом Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз» до ОСОБА_1 про стягнення вартості не облікованого (донарахованого) об`єму природного газу та за позовом ОСОБА_1 до Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз» про захист прав споживачів, визнання протиправним та скасування рішення -,

В С Т А Н О В И В :

Позивач 19.02.2025 звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення вартості не облікованого (донарахованого) об`єму природного газу, обґрунтовуючи свої вимоги тим, що відповідач є побутовим споживачем природного газу за адресою: АДРЕСА_1 , якій в установленому законом порядку присвоєно персональний код ідентифікації споживача EIC-код 56ХМ26І01044805D. При технічному огляді газової мережі 25.07.2024 виявлено витік природного газу у ґрунті, під шаром якого розташована підземна частина газопроводу. Оскільки ОСОБА_1 зажадала від працівників залишити подвір`я, надалі обстеження газопроводу здійснювалося за межами подвір`я за допомогою приладу для внутрішньої відеодіагностики труб (ендоскопу). При перевірці підвідного газопроводу-вводу було виявлено 3 муфти та отвір, які не передбачені проектною документацією, що свідчить про наявність несанкціонованого відгалуження від газопроводу та здійснення несанкціонованого відбору природного газу. На підставі акту про порушення проведено донарахування об`ємів спожитого природного газу на суму 310 360,94грн, які добровільно боржником не сплачені.

Просив стягнути з ОСОБА_1 на користь акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз»: 310 360,94грн - вартості необлікованого об`єму природного газу та 4 655,41 грн витрат по сплаті судового збору.

Відповідач надала відзив, у якому зазначила, що позовні вимоги не визнає в повному обсязі, оскільки акт про порушення №71/24 від 25.07.2024 складено з порушенням вимог Кодексу ГРМ, зокрема, при його складанні представниками АТ «Полтавагаз» їй не було повідомлено про право вносити зауваження та заперечення, акт не містить її підпису, не зазначено, у чому саме полягало порушення та не вручено примірник акту. У зв`язку з порушенням вимог до складання акту вважає, що акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартість не мають юридичної сили.

Представник позивача надав відповідь на відзив, у якому зазначив про відсутність порушень вимог чинного законодавства про складанні акту про порушення №71/24 від 25.07.2024.

07.04.2025 відповідач подала зустрічну позовну заяву до Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз» про захист прав споживачів, визнання протиправним та скасування рішення, у якому просила визнати протиправним на скасувати рішення комісії з розгляду актів про порушення, внаслідок яких здійснюється перерахунок (донарахування) об`ємів природного газу та зміни їх режиму нарахування споживачу (несанкціонованому споживачу) від 17.09.2024, оформлене витягом з протоколу №41/24 про задоволення акту про порушення №71/24 від 25.07.2024, та стягнути судовий збір у сумі 1211,20грн.

Представник Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз» надав відзив на зустрічну позовну заяву, у якому зазначив, що фахівцями оператора ГРМ при складанні акту були дотримані всі вимоги Кодексу ГРМ, усі докази, які вказують на правомірність дій і документів АТ «Полтавагаз» долучені до первинної позовної заяви, тому просив відмовити у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 у повному обсязі.

Ухвалою Полтавського районного суду Полтавської області від 07.04.2025 справу №545/758/25 (№2/545/856/25) за позовом ОСОБА_1 до Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз» про захист прав споживачів, шляхом визнання протиправним та скасування рішення об`єднано в одне провадження з цивільною справою 545/758/25(2/545/856/25) за позовом Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз» до ОСОБА_1 про стягнення вартості не облікованого (донарахованого) об`єму природного газу.

Представник Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз» у судовому засіданні підтримала позовні вимоги в повному обсязі, просила задовольнити, у задоволенні зустрічної позовної заяви просила відмовити з підстав, викладених у відзиві на зустрічну позовну заяву.

Представник відповідача у судовому засіданні зустрічну позовну заяву ОСОБА_1 підтримала в повному обсязі, просила задовольнити з підстав, викладених у зустрічній позовній заяві, проти задоволення позовних вимог Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз» заперечувала в повному обсязі та просила відмовити в їх задоволенні, факт незаконного під`єднання не заперечувала, проте наполягала на тому, що акт про порушення №71/24 від 25.07.2024 складено неправомірно, з порушенням процедури, оскільки вважає, що вона не втручалася в роботу системи підключення.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, суд дійшов до висновку про задоволення позовних вимог Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз» до ОСОБА_1 про стягнення вартості не облікованого (донарахованого) об`єму природного газу та про відмову в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз» про захист прав споживачів, визнання протиправним та скасування рішення, з таких підстав.

Відповідно до ч.1 ст. 4 Цивільного кодексу України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором (ч.1 ст. 5 ЦПК України).

Згідно з ст.15 Цивільного кодексу України право кожної особи на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа також має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства.

Відповідно до ч.1 ст.16 ЦК України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Відповідно до статей 12,81 ЦПК України кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 є споживачем природного газу за адресою: АДРЕСА_1 , яка відповідно до технічних умов приєднання до газопостачальної системи №5561 від 28.07.2016 приєдналася до умов газопостачання (а.с.31-44).

19.10.2016 складено акт про прийом закінченого будівництва об`єкту газопостачання за адресою АДРЕСА_1 , замовником якого є ОСОБА_1 та виготовлено будівельний паспорт підземного (надземного) газопроводу, газового вводу, ввідного газопроводу, відповідно до якого в даному домоволодіння встановлено газопровод у вигляді труби ПЕ80ГАЗSDR11 Ф32*3-6м (а.с.27-30).

25.07.2024 за вказаною адресою встановлено порушення Кодексу газорозподільних систем, а саме: наявність несанкціонованого газопроводу, проведеного шляхом прихованих заходів, що підтверджується актом про порушення №71/24, робочим аркушем маршруту №405/24 від 25.07.2024 та актом № 283/24 про припинення (обмеження) розподілу природного газу (а.с.46-47,49-50).

Згідно з актом про порушення №71/24 від 25.07.2024, складеним старшим майстром СОРПТ та ОС ОСОБА_2 (посвідчення №456), слюсарем СОРПТ та ОС ОСОБА_3 (посвідчення № 494) у присутності начальника відділу ЖКГ, комунального майна, транспорту, благоустрою та цивільного захисту Терешківської сілської ради Олійника І.В. (посвідчення №23) та споживача ОСОБА_1 , на об`єкті житловий будинок, за адресою: АДРЕСА_1 , встановлено порушення Кодексу газорозподільних систем та зафіксовано наявність несанкціонованого газопроводу, встановленого прихованим способом, відмітка про усунення порушення на дату складання акта: розподіл природного газу припинено, встановлено інвентарну заглушку на газопроводі вводу здійснене механічне від`єднання від ГРМ (а.с.46,49).

Робочим аркушем маршруту 405/24 від 25.07.2024 у результаті комплексного приладового обстеження, зауваження по трасі: наявність муфт, не передбачених виконавчо-технічною документацією, наявність отвору, не передбаченого ВТД; при перевірці підземної частини газопроводу-вводу виявлено муфти, не передбачені виконавчо-технічною документацією, у одній із них виявлено пошкодження у вигляді отвору; витоки газу виявлені у підземній частині газпроводу (а.с.47).

Відповідно до ч.1 ст. 526 ЦК України, зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Згідно з ч.1 ст. 714 Цивільного кодексу України за договором постачання енергетичних та інших ресурсів через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов`язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов`язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання.

Статтею 13 Закону України "Про ринок природного газу" визначено, що споживач зобов`язаний не допускати несанкціонованого відбору природного газу. У разі порушення або невиконання своїх обов`язків споживач несе відповідальність згідно із законом.

Відповідно до ст. 59 Закону України "Про ринок природного газу"суб`єкти ринку природного газу, які порушили законодавство, що регулює функціонування ринку природного газу, несуть відповідальність згідно із законом.

Відповідно до ч.3. ст. 13 ЗУ "Про ринок природного газу" у разі порушення або невиконання своїх обов`язків споживач несе відповідальність згідно із законом.

Таким чином, саме позивач як власник майна та споживач послуг з розподілу природного газу, є відповідальною особою за стан газового обладнання у належному їй житловому будинку та несе відповідальність за несанкціонований відбір природного газу.

Взаємовідносини оператора газорозподільних систем із споживачами природного газу, а також умови забезпечення надійної і безпечної експлуатації газорозподільних систем та гарантованого рівня розподілу (переміщення) природного газу до/від суміжних суб`єктів ринку природного газу відповідної якості; комерційного, у тому числі приладового обліку природного газу в газорозподільній системі та визначення його об`ємів і обсягів передачі до/з газорозподільної системи, у тому числі в розрізі суб`єктів ринку природного газу; доступу замовників до газорозподільної системи для приєднання до неї їх об`єктів будівництва або існуючих об`єктів (умови технічного доступу); доступу суб`єктів ринку природного газу до газорозподільної системи для фактичної передачі (розподілу/споживання) належного їм природного газу до/з газорозподільної системи (умови комерційного доступу); механізмів взаємодії оператора газорозподільної системи з операторами суміжних систем та з іншими суб`єктами ринку природного газу визначені постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 № 2494 «Про затвердження Кодексу газорозподільних систем», зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 06.11.2015 за № 1379/27824, Законом України «Про ринок природного газу» від 09.04.2015 № 329-VIII, Правилами безпеки систем газопостачання України, затвердженими наказом Міністерства вугільної енергетики та вугільної промисловості від 15 травня 2015 року № 285 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 08.06.2015 за № 674/27119.

Відповідно до ч. 1 ст. 40 Закону України «Про ринок природного газу» розподіл природного газу здійснюється на підставі та умовах договору розподілу природного газу в порядку, передбаченому кодексом газорозподільних систем та іншими нормативно-правовими актами.

За договором розподілу природного газу оператор газорозподільної системи зобов`язується забезпечити замовнику послуги розподілу природного газу на період та умовах, визначених договором розподілу природного газу, а замовник зобов`язується сплатити оператору газорозподільної системи вартість послуг розподілу природного газу.

Згідно з ч. 2 ст. 40 Закону України «Про ринок природного газу» Типовий договір розподілу природного газу затверджується Регулятором.

Договір розподілу природного газу є публічним.

Відповідно до пункту 4 глави 1 розділу І Кодексу газорозподільних систем несанкціонований відбір природного газу - відбір (споживання) природного газу з газорозподільної системи з порушенням вимог чинного законодавства, зокрема цього Кодексу; несанкціонований газопровід - самовільно під`єднаний газопровід (газовий відвід, штуцер, патрубок), у тому числі без наявного підключеного газового обладнання, фізично з`єднаний, зокрема вварений, врізаний, з газорозподільною системою або газовою мережею внутрішнього газопостачання, витрата (споживання) природного газу через який не обліковується комерційним вузлом обліку (лічильником газу); приховані заходи - несанкціоновані заходи, здійснені споживачем чи іншою особою, внаслідок яких здійснюється необліковане (обліковане частково чи з порушенням законодавства) використання природного газу, які неможливо виявити без використання спеціальних технічних засобів, проведення земельних робіт, демонтажу будівельних конструкцій чи оздоблювальних матеріалів, часткового чи повного демонтажу ЗВТ або дактилоскопічної експертизи чи перевірки метрологічних характеристик ЗВТ; самовільне під`єднання - під`єднання несанкціонованого газопроводу та/або газових приладів чи пристроїв до газорозподільної системи, внутрішньобудинкової системи газопостачання або газових мереж внутрішнього газопостачання об`єкта споживача з порушенням встановленої законодавством процедури.

Згідно з пунктом 5 глави 5 розділу ІІІ Кодексу газорозподільних систем оператор ГРМ має право безперешкодного та безкоштовного доступу до земельних ділянок та інших об`єктів всіх форм власності, на яких розташована газорозподільна система, для виконання службових обов`язків, передбачених законодавством.

Відповідно до пункту 1 глави 9 розділу X Кодексу ГРМ суміжні суб`єкти ринку природного газу, суміжні суб`єкти ринку природного газу, зокрема Оператор ГРМ та споживач, під час введення в експлуатацію або протягом експлуатації комерційного ВОГ та його складових, у тому числі в разі позаштатної ситуації чи виникнення спірних питань щодо результатів вимірювань об`єму природного газу, мають право здійснювати з дотриманням вимог цього Кодексу перевірку комерційного ВОГ та його складових, зокрема, щодо відсутності несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ та/або несанкціонованого газопроводу; перевірки стану підвідного газопроводу, зокрема способу прокладання та відсутності можливості відбору газу поза вузлом обліку, в тому числі шляхом обстеження газопроводів приладовим методом на предмет відсутності підключень до підземних та надземних підвідних, розподільчих та транзитних газових мереж поза комерційним ВОГ, візуального обстеження способів монтажу і обв`язки газового та газорегулюючого обладнання.

Відповідно до пункту 1 глави 2 розділу ХІ Кодексу ГРМ до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належать наявність несанкціонованого газопроводу.

Згідно з пунктом 1 глави 5 розділу ХI Кодексу газорозподільних систем у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення за формою, наведеною в додатку 20 до цього Кодексу.

Відповідно до пункту 2 глави 5 розділу ХI Кодексу ГРМ акт про порушення після пред`явлення представником Оператора ГРМ службового посвідчення складається в присутності споживача/несанкціонованого споживача та/або незаінтересованої особи (представника власника/користувача, на території чи об`єкті якого сталося порушення, або органу місцевого самоврядування) за умови посвідчення його особи та засвідчується їх особистими підписами. У разі якщо комерційний вузол обліку, на якому сталося порушення, знаходиться на території (в приміщенні) Оператора ГРМ, останній повинен завчасно попередити споживача про час і місце складання акта про порушення.

Акт про порушення складається в двох примірниках, один з яких залишається у споживача (несанкціонованого споживача), який має право внести до акта про порушення свої зауваження та заперечення.

Відповідно до абзацу 2 пункту 4 глави 5 розділу ХI Кодексу ГРМ у разі відмови споживача (несанкціонованого споживача) від підписання акта про порушення він вважається дійсним, якщо його підписали більше одного представника Оператора ГРМ, а відмова споживача (несанкціонованого споживача) від підпису акта про порушення підтверджується відеозйомкою.

Відповідно до пункту 5 глави 5 розділу ХI Кодексу ГРМ споживач (несанкціонований споживач) та представники Оператора ГРМ під час виявлення порушення та складання акта про порушення мають право здійснювати фото- та відеозйомку для фіксації виявленого порушення чи інших дій та фактів, про що зазначається в акті про порушення.

З аналізу вищенаведених норм вбачається, що саме ОСОБА_1 як споживач природного газу несе відповідальність за збереження і цілісність вузла обліку природного газу (ВОГ), зокрема, щодо несанкціонованих заходів, внаслідок яких здійснюється необліковане (обліковане частково чи з порушенням законодавства) використання природного газу.

Аналогічний висновок, викладений Верховним Судом в постановах від 02.07.2019 у справі № 904/2741/18, від 18.05.2021 у справі № 902/417/20, від 11.08.2021 у справі № 927/89/18.

Відповідач з актом про порушення №71/24 від 25.07.2024 не була ознайомлена, вказаний акт був направлений ОСОБА_1 рекомендованим листом 08.08.2024 за адресою: АДРЕСА_1 , в якому визначено місце, дату та час розгляду акту (а.с.45).

На адресу відповідача 02.08.2024 за вих..№57.3/08772 направлено повідомлення керуючого Полтавським УЕГС АТ «Полтавагаз» про локалізацію аварійної ситуації, яким повідомлено, що Полтавським управління експлуатації газорозподільної системи Акціонерного товариства «Оператора газорозподільної системи «Полтавагаз» виявлено витік природного газу за адресою: АДРЕСА_1 ; з метою забезпечення попереджувальних заходів для безаварійної експлуатації ГРМ та локалізації і ліквідації аварійної ситуації в газорозподільній системі 25.07.2024 здійснене припинення (обмеження) розподілу природного газу шляхом встановлення міжфланцевої заглушки на газопроводі вводі, про що складено відповідний акт №283/24 від 25.07.2024; у зв`язку з аварійною ситуацією зазначені дії проведені працівниками Полтавського УЕГС АТ «Оператора газорозподільної системи «Полтавагаз» за відсутності мешканців домоволодіння споживачів природного газу; для вирішення питання відновлення розподілу природного газу власнику домоволодіння необхідно невідкладно забезпечити доступ працівникам АТ «Полтавагаз» до садиби, приміщень, де знаходяться газорозподільні мережі, як це передбачено Правилами безпеки системи газопостачання, затвердженими наказом Міністерства енергетики та вугільної промисловості №285 від 15.05.2015 та направлено примірник акту №283/24 від 25.07.2024 (а.с.48).

Відповідно до пункту 1 глави 7 розділу VІ Кодексу ГРМ оператор ГРМ в установленому законодавством порядку має право припинити/обмежити газопостачання (розподіл природного газу) на об`єкт споживача (у тому числі побутового споживача) з дотриманням ПБСГ та нормативних документів, що визначають порядок обмеження/припинення природного газу, у таких випадках, зокрема, несанкціонованого відбору природного газу або втручання в роботу ЗВТ чи ГРМ.

Відповідно до пункту 4 глави 7 розділу VІ Кодексу ГРМ пломбування та розпломбування газового обладнання на об`єктах споживачів, що пов`язані з припиненням/обмеженням або відновленням газопостачання (розподілу природного газу), виконуються Оператором ГРМ відповідно до вимог розділу X цього Кодексу.

При припиненні (відновленні) розподілу природного газу на об`єкт споживача складається акт у двох примірниках, один з яких залишається у споживача. При складанні акта про припинення розподілу природного газу Оператор ГРМ зазначає в ньому про наслідки несанкціонованого відновлення газоспоживання, передбачені цим Кодексом, а також обов`язково фіксує фактичні показання лічильника газу на дату припинення газопостачання (розподілу природного газу), за винятком випадків відмови в доступі до об`єкта споживача, де розташований лічильник газу (ЗВТ).

У разі відмови споживача від підписання акта про припинення газопостачання (розподілу природного газу) фіксація припинення газопостачання (розподілу природного газу) (крім випадків відключень при аварійних ситуаціях) повинна підтверджуватися відеозйомкою, про що зазначається в акті про припинення газопостачання (розподілу природного газу), та/або підписом акта про припинення газопостачання (розподілу природного газу) однією незаінтересованою особою (представник житлово-експлуатаційної організації, балансоутримувач або управитель будинку, виборна особа будинкового, вуличного, квартального чи іншого органу самоорганізації населення або представник органу місцевого самоврядування тощо) за умови посвідчення такої особи. Акт про припинення газопостачання (розподілу природного газу) у цьому випадку надсилається споживачу рекомендованим поштовим відправленням.

Відповідно до пункту 5 глави 7 розділу VІ Кодексу ГРМ припинення (обмеження) газопостачання (розподілу природного газу) споживачу здійснюється, зокрема, шляхом перекриття запірних пристроїв або встановлення інвентарної заглушки та їх опломбування.

25.07.2024 представниками АТ «Полтавагаз» складено акт про припинення (обмеження) розподілу природного газу №283/24 за адресою АДРЕСА_1 (а.с.49).

Пунктом 10 глави 5 розділу ХI Кодексу ГРМ встановлено, що споживач несанкціонований споживач) зобов`язаний бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення, на якому буде розглядатися складений на нього акт про порушення.

За неможливості бути присутнім на засіданні особисто споживач (несанкціонований споживач) має право дати письмову згоду у довільній формі на проведення засідання без його присутності або у присутності його уповноваженої особи.

У разі неприбуття споживача (несанкціонованого споживача) та/або уповноваженої ним особи на засідання комісії остання розглядає складений акт про порушення без його (її) участі.

17.09.2024 на засіданні Комісії з розгляду актів про порушення, внаслідок яких здійснюється перерахунок (донарахування) об`ємів природного газу та зміни їх режиму нарахування споживачу (несанкціонованому споживачу) АТ «Полтавагаз», Акт про порушення № 71/24 від 25.07.2024 розглянуто та задоволено, прийнято рішення про складання Акту-розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості, що підтверджується витягом з протоколу №41/24 (а.с.51).

Підпунктом 1 пункту 1 глави 3 РОЗДІЛУ XI Кодексу газорозподільних систем затвердженого постановою НКРЕКП від 30,09.2015 № 2494 встановлено, що у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об`єму не облікованого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням (додаток 19 цього Кодексу) з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (Фізичної особи за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.

Якщо несанкціонований газопровід проведений шляхом прихованих заходів або фізичною особою, яка є несанкціонованим споживачем, початок періоду, за який визначається об`єм не облікованого природного газу, визначається з дня набуття споживачем (фізичною особою) права власності/користування на житлові (підсобні) приміщення, але не більше двох років, що передували дню виявлення порушення.

За наслідками розгляду акту складено акт-розрахунок №41/24/3 від 17.09.2024 не облікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості з 25.07.2022 до 01.07.2024 на суму 310 360,94грн (а.с.52).

На підставі акту-розрахунку №41/24/3 від 17.09.2024 вартість не облікованого (донарахованого) об`єму природного газу в рахунку № У від 17.09.2024 пред`явлено до сплати споживачу листом з описом (а.с.53-56).

Отже, при складанні акту про порушення, розгляду акту про порушення на комісії, складанні акту - розрахунку АТ «Полтавагаз» діяло у спосіб та порядок, встановлені Законом України «Про ринок природного газу», Постановою НКРЕКП від 30.09.2015 №2494 «Про затвердження Кодексу газорозподільних систем».

Станом на час звернення з позовом вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу в сумі 310 360,94грн споживачем не сплачені, що є підставою для стягнення їх у примусовому порядку.

Відповідно до пункту 6 глави 7 розділу VI Кодексу ГРМ, відновлення газопостачання (розподілу природного газу) здійснюється Оператором ГРМ протягом двох робочих днів у містах та п`яти календарних днів у сільській місцевості за письмовим зверненням споживача (його постачальника) про відновлення газопостачання (розподілу природного газу) та після усунення порушень (за їх наявності) і відшкодування Оператору ГРМ витрат на припинення та відновлення газопостачання (розподілу природного газу).

Позивач з відповідною заявою до АТ "Полтавагаз" не зверталася, встановлені порушення Кодексу ГРМ, зазначені в акті про порушення № 71/24 від 25.07.2024, не усунула, витрати на припинення та відновлення газопостачання (розподілу природного газу) Оператору ГРМ не відшкодувала.

У відповідності до ч.1 ст. 59 Закону України «Про ринок природного газу» суб`єкти ринку природного газу, які порушили законодавство, що регулює функціонування ринку природного газу, несуть відповідальність згідно із законом.

Пунктом 2 ч. 2 ст. 59 Закону України «Про ринок природного газу» визначено, правопорушенням на ринку природного газу зокрема є: несанкціонований відбір природного газу.

Відповідно до підпункту 1 пункту 1 глави 2 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем, затвердженого постановою НКРЕКП від 30.09.2015 № 2494, до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належать: наявність несанкціонованого газопроводу.

Суд бере до уваги те, що під час розгляду справи відповідачем та представником відповідача не заперечувався факт несанкціонованого під`єднання, відповідач не погоджувалася лише з порушенням порядку складення акту про порушення.

Крім того, факт несанкціонованого відбору природного газу з ГРМ було також зафіксовано відеозаписом та фотознімком (а.с.50,58)

З огляду на наведене, суд приходить до висновку, що факт несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу, наявність несанкціонованого газопроводу, проведеного шляхом прихованих заходів, що призвело до викривлення даних обліку природного газу, є доведеним.

Твердження відповідача та її представника про неправомірність складення позивачем акту-розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу в сумі 310 360,94грн не доведені належними та допустимими доказами.

Аналогічна правова позиція викладена у постанові Верховного Суду від 01 червня 2022 року справі за № 675/1135/20, де, зокрема, зазначено, що для встановлення наявності несанкціонованого газопроводу та несанкціонованого відбору природного газу відповідно до пункту 1 глави 2 розділу XI Кодексу газорозподільних систем є достатнім встановлення факту самовільно під`єднаного газопроводу (газовий відвід, штуцер, патрубок), у тому числі без наявного підключеного газового обладнання, фізично з`єднаного, зокрема ввареного, врізаного, з газорозподільною системою або газовою мережею внутрішнього газопостачання, витрата (споживання) природного газу через який не обліковується комерційним вузлом обліку (лічильником) газу.

Отже, позовні вимоги Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз» до ОСОБА_1 про стягнення вартості не облікованого (донарахованого) об`єму природного газу є доведеними та підлягають задоволенню у повному обсязі.

Заперечення відповідача та її представника не спростовують висновків суду.

Як зазначив Верховний Суду у постанові від 25 січня 2023 року у справі № 903/160/21, сама можливість викривлення даних обліку газу, яка була для цього підготовлена або створена через несанкціоноване втручання в роботу лічильника газу (ЗВТ), вже є порушенням, яке кваліфікується як несанкціоноване втручання в роботу лічильника газу та, відповідно, є підставою для нарахування необлікованого спожитого газу. У п. 5.16. даної постанови також зроблено висновок, що зміна конструкції лічильника газу безумовно призводить до викривлення даних обліку природного газу (аналогічний висновок викладений Верховним Судом в постановах від 02.07.2019 у справі №904/2741/18, від 18.05.2021 у справі №902/417/20, від 11.08.2021 у справі № 927/89/18).

Відповідачем та представником відповідача не доведено факту порушення вимог Кодексу ГРМ працівниками АТ «Полтавагаз» під час складання акту про порушення №71/24 від 25.07.2024, на підставі якого здійснено перерахунок (донарахування) об`ємів природного газу.

На підставі вищевикладеного, суд приходить до висновку про відмову в задоволенні зустрічних позовних вимог у повному обсязі.

Питання про розподіл судових витрат суд вирішує відповідно до ст. 141 ЦПК України.

Керуючись ст.ст.12, 81, 141, 229, 247, 263-265, 268, 354, 133, 137 ЦПК України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Позовні вимоги Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз» до ОСОБА_1 про стягнення вартості не облікованого (донарахованого) об`єму природного газу задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_2 ) на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз»(адреса знаходження: вул. Козака, 2А, м. Полтава, ) вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу в розмірі 310 360,94грн.

Стягнути з ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_2 ) на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз»(адреса знаходження: вул. Козака, 2А, м. Полтава, , р/р НОМЕР_2 в філії -Полтавське облуправління АТ «Державний ощадний банк України») судовий збір у розмірі 4655,41грн.

У задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз» про захист прав споживачів, шляхом визнання протиправним та скасування рішення - відмовити в повному обсязі.

Рішення може бути оскаржене до Полтавського апеляційного суду шляхом подання протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення апеляційної скарги.

Суддя: Л. І. Стрюк