Справа № 372/3383/25
Провадження 2-1766/25
ухвала

Іменем України

27 червня 2025 року Суддя Обухівського районного суду Київської області Кравченко М.В., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Обухівського відділу державної реєстрації актів цивільного стану в Обухівському районі Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), третя особа ОСОБА_2 , про визнання неправомірними дій відповідача, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернулась до суду із позовної заявою до відповідача із вказаним позовом в якому просить суд визнати відмову Обухівського відділу державної реєстрації актів цивільного стану в Обухівському районі Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) в задоволенні заяви ОСОБА_1 про анулювання актового запису цивільного стану №160 від 30 травня 2023 року про укладення шлюбу між ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_2 неправомірною. Зобов`язати Обухівський відділ державної реєстрації актів цивільного стану в Обухівському районі Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) анулювати актовий запис №160 від 30 травня 2023 року, складений Обухівським відділом державної реєстрації актів цивільного стану в Обухівському районі Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), про шлюб між ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_3 та ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_4 .

Суд ознайомившись з позовною заявою, долученими матеріалами приходить до висновку про закриття провадження у справі.

Предметна та суб`єктна юрисдикція загальних судів визначена § 1 Глави 2 ЦПК України. Згідно ч. 1 ст. 19 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 19 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема, спорах фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.

Частиною 3 ст. 46 КАС України визначено, що відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Пунктом 7 частини 1 ст. 4 КАС України надано визначення суб`єкта владних повноважень орган державної влади, орган місцевого самоврядування, Їхня посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

Відповідачем в даній справі визначено Обухівський відділ державної реєстрації актів цивільного стану в Обухівському районі Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ).

Згідно листа відповідача, відмову в задоволенні заяви ОСОБА_1 про анулювання актового запису цивільного стану № 160 від 30 травня 2023 року про укладення шлюбу між ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_2 повністю відповідає вимогам законодавства.

Зміст позовних вимог ОСОБА_1 дає підстави для висновку, що причиною виникнення спору стала відмова відповідача Обухівського відділу державної реєстрації актів цивільного стану в Обухівському районі Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) у задоволенні її заяви про анулювання актового запису про укладення шлюбу.

У позовній заяві відсутні будь-які обґрунтування підсудності справи, тому суд самостійно аналізує зміст спірних правовідносин на предмет визначення юрисдикції спору.

Слід зважити на те, що зміст сформульованих представником позивача позовних вимог дає достатні підстави для висновку про те, що в межах цієї справи відсутній цивільно-правовий спір із визначеним позовом відповідачем, який є уповноваженим державним органом у сфері державної реєстрації актів цивільного стану, тобто суб`єктом владних повноважень. Позов пред`явлений на захист прав позивачки, які були порушені внаслідок неналежного розгляду поданої її представником заяви до відповідача саме як до уповноваженого державного органу у сфері державної реєстрації актів цивільного стану, зокрема щодо відсутності належної форми відмови та відповідного висновку. У позові зазначені посилання на порушення відповідачем процедури анулювання актового запису на підставі поданої позивачкою заяви, однак відсутнє вмотивування порушень відповідачем її цивільних прав. Отже, у позовній заяві відсутнє належне обґрунтування віднесення спору до цивільної юрисдикції.

Відповідно до правової позиції Великої Палати Верховного Суду, яка міститься у постановах від 14.11.2018 у справі №425/2737/17 та від 23.01.2019 у справі №807/45/17, у справах про оскарження відмови внести за заявою особи зміни до актового запису цивільного стану, суд за правилами адміністративного судочинства вивчає наявність чи відсутність достатніх підстав для прийняття відповідного рішення, зокрема, перевіряє чи відповідні рішення прийняті на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, а також, чи прийняті вони обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення. Завдання адміністративного суду у таких справах полягає, насамперед, у перевірці додержання процедури розгляду та прийняття органом реєстрації актів цивільного стану відповідного рішення. Адміністративний суд, розглядаючи такі справи, не вправі вийти за межі їх публічно-правових аспектів і встановлювати юридичні факти, що мають значення для внесення змін до актових записів цивільного стану.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 186 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо: заява не підлягає розгляду у порядку цивільного судочинства

Зважаючи на характер спірних правовідносин, даний позов не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Враховуючи викладене вище, вважаю можливим відмовити у відкритті провадження за поданою заявою та роз`яснити позивачу право звернутись з позовною заявою в порядку адміністративного судочинства.

Керуючись ст.186 ЦПК України, -

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Обухівського відділу державної реєстрації актів цивільного стану в Обухівському районі Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), третя особа ОСОБА_2 , про визнання неправомірними дій відповідача, зобов`язання вчинити певні дії.

Роз`яснити позивачеві його право на звернення до суду із відповідним позовом в загальному порядку адміністративного судочинства.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського апеляційного суду через Обухівський районний суд Київської області шляхом подачі апеляційної скарги в п`ятнадцятиденний строк з дня проголошення ухвали.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до ст. 261 ЦПК України.

Суддя М.В.Кравченко