Справа № 274/5542/24 Провадження № 2-о/0274/155/24
Бердичівський міськрайонний суд Житомирської області
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07.07.25 р.м. Бердичів

Суддя Бердичівського міськрайонного суду Житомирської області Корбут В.В. (далі Суд), за участю секретарів судового засідання Жмурко В.І., Юсової О.А., Ніколайчук О.І.,

розглянувши в порядку окремого провадження цивільну справу за заявоюОСОБА_1 , представником якої є ОСОБА_2 ,
заінтересовані особи:1) Міністерство оборони України, 2) ОСОБА_3 ,
провстановлення факту, що має юридичне значення,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася з заявою, у якою, з урахуванням уточненої заяви від 21.07.2024 р. (а. с. 117 121), яка ухвалою від 20.12.2024 р. була прийнята до розгляду (а. с. 145), просить встановити факт її проживання однією сім`єю з ОСОБА_4 та факт її перебування на його утриманні.

Заява обґрунтована тим, що ОСОБА_1 є сестрою ОСОБА_4 , який у зв`язку з повномасштабним вторгненням російської федерації був призваний на військову службу 26.0.02.2022 р. та загинув, виконуючи обов`язки військової служби, 29.05.2023 р. У зв`язку з цим ОСОБА_1 та ОСОБА_3 , яка є сестрою ОСОБА_1 та ОСОБА_4 , подали заяву щодо виплати їм одноразової грошової допомоги у зв`язку з загибеллю військовослужбовця, проте відповідно до витягу з протоколу від 17.05.2024 р. засідання комісії Міністерства оборони України з розгляду питань, пов`язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум заяву було повернуто на доопрацювання з огляду на ненадання документів, у тому числі рішення суду про встановлення факту, що має юридичне значення, який би відносив заявниць до кола осіб по відношенню до загиблого військовослужбовця, визначених статтею 16-1 Закону України "Про соціальний і правовий статус військовослужбовців та членів їх сімей". ОСОБА_1 з 2013 р. по ІНФОРМАЦІЯ_1 проживала разом з ОСОБА_4 , вони вели спільний побут та господарство, ОСОБА_4 утримував ОСОБА_1 , так як остання мала нестабільний та низький заробіток.

Міністерство оборони України своєї позиції щодо уточненої заяви від 21.07.2024 р. після прийняття останньої ухвалою від 20.12.2024 р. до розгляду та встановлення у цій ухвалі строку для подання пояснень на уточнену заяву (а. с. 145), не повідомило, проте раніше висловило свою позицію щодо первісно поданої заяви, у якій ОСОБА_1 просила встановити факт її проживання однією сім`єю з ОСОБА_4 , а саме просить відмовити у її задоволенні, посилаючись на те, що встановлення цього факту не призведе до виникнення у ОСОБА_1 права на отримання одноразової грошової допомоги, передбаченої статтею 16-1 Закону України "Про соціальний і правовий статус військовослужбовців та членів їх сімей" (а. с. 92 99).

ОСОБА_3 просить заяву задовольнити.

Судом з`ясовано, що ОСОБА_4 загинув ІНФОРМАЦІЯ_1 , будучи солдатом, стрільцем 2-го стрілецького відділення 3-го стрілецького взводу 3-ї стрілецької роти військової частини НОМЕР_1 , у період з 03.03.2023 р. по 29.05.2023 р. він брав участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, перебуваючи в Донецькій, Луганській та Харківській областях, причина смерті (загибелі) пов`язана з захистом Батьківщини, що підтверджується витягом з наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 01.08.2023 р. № 214, довідкою від 02.08.2023 р. № 1991 про безпосередню участь особи у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, витягом з протоколу засідання штатної військово-лікарської комісії Центральної військово-лікарської комісії Збройних Сил України від 08.11.2023 р. № 4079 (а. с. 76 77, 78, 79).

ОСОБА_1 є сестрою ОСОБА_4 , що підтверджується свідоцтвом від 27.08.1976 р. про народження ОСОБА_5 , витягом від 16.11.2023 р. з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про державну реєстрацію шлюбу щодо підтвердження дошлюбного прізвище, свідоцтвом від 24.04.1978 р. про народження ОСОБА_4 (а. с. 12, 13, 18).

Судом під час розгляду справи має застосовуватися той нормативно-правовий акт, який набув чинності та залишається чинним на момент виникнення та припинення спірних правовідносин (про що вказано у постанові Великої Палати Верховного Суду від 07.11.2024 р. у справі № 9901/468/21).

Таким чином Суд відхиляє доводи ОСОБА_1 про те, що під час розгляду справи мають застосовуватися положення статей 16 та 16-1 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" в іншій редакції, ніж яка була чинною на день загибелі її брата ОСОБА_4 , і, розглядаючи справу, застосовує нормативно-правові акти у редакції, чинній станом на день загибелі ОСОБА_4 , тобто станом на ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Відповідно до пункту 1 статті 16 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" (тут і далі у редакції, чинній станом на 29.05.2023 р.) одноразова грошова допомога у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві (далі одноразова грошова допомога), гарантована державою виплата, що здійснюється особам, які згідно з цим Законом мають право на її отримання.

Згідно з підпунктом 1 пункту 2 статті 16 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" одноразова грошова допомога призначається і виплачується у разі: загибелі (смерті) військовослужбовця під час виконання ним обов`язків військової служби або внаслідок захворювання, пов`язаного з виконанням ним обов`язків військової служби, або смерті особи, звільненої з військової служби, протягом року після звільнення її з військової служби, якщо смерть настала внаслідок поранення, контузії, каліцтва, захворювання, пов`язаних з виконанням обов`язків військової служби;

Статтею 16-1 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" передбачено, що у випадках, зазначених у підпунктах 1 3 пункту 2 статті 16 цього Закону, право на призначення та отримання одноразової грошової допомоги мають батьки, один із подружжя, який не одружився вдруге, діти, які не досягли повноліття, утриманці загиблого (померлого). Утриманцями вважаються члени сім`ї, які мають право на пенсію у разі втрати годувальника відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" за загиблого (померлого) військовослужбовця, військовозобов`язаного або резервіста (особу, звільнену з військової служби, смерть якої настала протягом року після звільнення).

Частиною першою статті 30 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" (тут і далі у редакції, чинній станом на 29.05.2023 р.) встановлено, що право на пенсію в разі втрати годувальника мають непрацездатні члени сімей загиблих, померлих або таких, що пропали безвісти військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, які перебували на їх утриманні (стаття 31).

Частиною другою статті 30 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" визначено, що незалежно від перебування на утриманні годувальника пенсія призначається: непрацездатним дітям; непрацездатним батькам і дружині (чоловікові), якщо вони після смерті годувальника втратили джерело засобів до існування, а також непрацездатним батькам і дружині (чоловікові) військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, які загинули чи померли або пропали безвісти в період проходження служби або пізніше внаслідок поранення, контузії, каліцтва чи захворювання, що мали місце під час служби.

Відповідно до частини третьої статі Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" непрацездатними членами сім`ї вважаються:

а) діти, брати, сестри та онуки, які не досягли 18 років або старші цього віку, якщо вони стали особами з інвалідністю до досягнення 18 років. При цьому братам, сестрам та онукам право на пенсію надається у тих випадках, якщо у них немає працездатних батьків;

б) батьки та дружина (чоловік), якщо вони досягли віку, що дає право на призначення пенсії за віком, встановленого частиною першою статті 26 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" (незалежно від тривалості страхового стажу), або є особами з інвалідністю;

в) батьки та дружина (чоловік), якщо вони не взяли повторний шлюб військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, які загинули, померли чи пропали безвісти в період проходження служби або померли після звільнення зі служби, але внаслідок поранення, контузії, каліцтва, одержаних при виконанні обов`язків військової служби (службових обов`язків), захворювання, пов`язаного з перебуванням на фронті, ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи чи виконанням інтернаціонального обов`язку, безпосередньою участю в антитерористичній операції або забезпеченням її проведення, перебуваючи безпосередньо в районах її проведення, безпосередньою участю у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, забезпеченням здійснення зазначених заходів, перебуваючи безпосередньо в районах та у період їх здійснення, безпосередньою участю у здійсненні заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, та/або безпосередньою участю у здійсненні заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, мають право на пенсію не раніш як за 5 років до досягнення віку, що дає право на призначення пенсії за віком, встановленого частиною першою статті 26 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" (незалежно від тривалості страхового стажу), або якщо вони мають право на пенсію незалежно від віку відповідно до частини третьої статті 114 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", на дострокову пенсію за віком, пенсію за віком на пільгових умовах чи пенсію із зменшенням пенсійного віку відповідно до закону, або якщо вони є особами з інвалідністю.

г) дід і бабуся - при відсутності осіб, які за законом зобов`язані їх утримувати;

д) дружина (чоловік) або один з батьків чи дід, бабуся, брат або сестра, незалежно від віку і працездатності, якщо вона (він) зайнята доглядом за дітьми, братами, сестрами чи онуками померлого годувальника, які не досягли 8-річного віку, і не працює.

З наведених положень законодавства України випливає, що право на призначення та отримання одноразової грошової допомоги мають, зокрема, не будь-які сестри загиблого військовослужбовця, які перебували на його утриманні, а лише:

сестри, які не досягли 18 років або старші цього віку, якщо вони стали особами з інвалідністю до досягнення 18 років;

сестри, незалежно від віку і працездатності, якщо вони зайняті доглядом за дітьми, братами, сестрами чи онуками померлого годувальника, які не досягли 8-річного віку, і не працюють.

Між тим, ОСОБА_1 народилася ІНФОРМАЦІЯ_2 , що підтверджується її паспортом від 21.09.2005 р, свідоцтвом від 27.08.1976 р. про народження ОСОБА_5 , витягом від 16.11.2023 р. з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про державну реєстрацію шлюбу щодо підтвердження дошлюбного прізвище, (а. с. 9 10, 12, 13), тобто досягла 18 років.

З заяви ОСОБА_1 та матеріалів справи вбачається, що вона не є особою з інвалідністю, не зайняти за доглядом за дітьми, братами та сестрами чи онуками загиблого ОСОБА_4 , які не досягли 8-річного віку, і при цьому не працює.

За таких обставин ОСОБА_1 не має права на отримання одноразової грошової допомоги, передбаченої статтею 16 Закону України " Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей".

Таким чином встановлення фактів того, що ОСОБА_1 проживала однією сім`єю з ОСОБА_4 та перебувала на його утриманні не породжуватиме для неї юридичних наслідків, тобто від їх встановлення не залежить виникнення у неї права на отримання одноразової грошової допомоги, передбаченої статтею 16 Закону України " Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей".

Враховуючи викладене, Суд приходить до висновку про відмову у задоволенні заяви ОСОБА_1 .

Суд вважає помилковим посилання ОСОБА_1 на те, що вона має право на отримання грошової допомоги у зв`язку із загибеллю (смертю) члена сім`ї ОСОБА_4 , на підставі частини сьомої статі 15 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", зважаючи на таке.

Згідно з частиною сьомою Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" членам сімей осіб, зазначених у пунктах 1 6 частини першої статті 10-1 цього Закону, за рахунок коштів державного бюджету призначається і виплачується одноразова грошова допомога у зв`язку із загибеллю (смертю) члена сім`ї у розмірі, визначеному підпунктом "а" пункту 1 статті 16-2 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей". Якщо особа у зв`язку із загибеллю (смертю) члена сім`ї одночасно має право на отримання одноразової грошової допомоги, передбаченої цією частиною, та одноразової грошової допомоги відповідно до інших законів України, виплата грошових сум здійснюється за однією з підстав за вибором такої особи. Порядок призначення і виплати одноразової грошової допомоги визначається Кабінетом Міністрів України.

Стаття 10-1 "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" визначає, хто саме належить до сімей загиблих (померлих) Захисників і Захисниць України, та містить положення (частина друга) про те, що порядок надання статусу члена сім`ї загиблого (померлого) Захисника чи Захисниці України визначається Кабінетом Міністрів України.

Однак ОСОБА_1 не подано доказів того, що вона набула статусу члена сім`ї загиблого (померлого) Захисника України у Порядку надання статусу члена сім`ї загиблого (померлого) Захисника чи Захисниці України, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 23.09.2015 р. № 740, тобто що вона є членом сім`ї осіб, зазначених у пунктах 1 6 частини першої статті 10-1 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" і їй як такий на підставі частини сьомої Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" за рахунок коштів державного бюджету призначається і виплачується одноразова грошова допомога у зв`язку із загибеллю (смертю) члена сім`ї.

Суд не приймає до уваги Висновок науково-правової експертизи стосовно права сестри, яка досягла повноліття на призначення та отримання одноразової грошової допомоги за загиблого (померлого) військовослужбовця, складений 19.12.2024 р. (а. с. 130 137), наданий представником ОСОБА_1 на підтвердження того, що вона у зв`язку з загибеллю брата ОСОБА_4 , має право на отримання грошової допомоги, передбаченої статтею 16 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей", оскільки згідно з частиною першою статті 114 Цивільного процесуального кодексу України учасники справи мають право подати до суду висновок експерта у галузі права щодо:

1) застосування аналогії закону чи аналогії права;

2) змісту норм іноземного права згідно з їх офіційним або загальноприйнятим тлумаченням, практикою застосування і доктриною у відповідній іноземній державі.

Однак Висновок науково-правової експертизи стосовно права сестри, яка досягла повноліття на призначення та отримання одноразової грошової допомоги за загиблого (померлого) військовослужбовця, складений 19.12.2024 р., не є висновком щодо застосування аналогії закону чи аналогії права та/або щодо змісту норм іноземного права згідно з їх офіційним або загальноприйнятим тлумаченням, практикою застосування і доктриною у відповідній іноземній державі.

Керуючись статтями 258, 259, 263 265, 293, 315, 316, 319 Цивільного процесуального кодексу України,

У Х В А Л И В:

У задоволенні заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ), заінтересована особа: Міністерство оборони України (м. Київ, пр.-кт Повітрофлотськи, 6, ), ОСОБА_3 ( АДРЕСА_2 ,РНОКПП (за даними заяви) НОМЕР_3 ), відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення суду, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом тридцяти днів з дня його складення безпосередньо до Житомирського апеляційного суду.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Суддя В.В. Корбут