Справа № 199/6204/25
(2/199/3620/25)
РІШЕННЯ

іменем України

24.06.2025

м. Дніпро

справа №199/6204/25

провадження № 2/199/3620/25

Амур-Нижньодніпровський районний суд міста Дніпра у складі головуючого судді Подорець О.Б., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін цивільну справу за позовом Аварійно-рятувального загону спеціального призначення Головного управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості, -

учасники справи:

позивач Аварійно-рятувальний загін спеціального призначення Головного управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області

відповідач ОСОБА_1

ВСТАНОВИВ:

У травні 2025 року позивач через систему «Електронний суд» звернувся до Добропільського міськрайонного суду Донецької області з позовом до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості.

В обґрунтування позову зазначивши, що 11.05.2023 ОСОБА_1 прийнято на службу цивільного захисту на посаду хіміка-розвідника відділення радіаційної та хімічної розвідки групи радіаційного, хімічного та біологічного захисту аварійно-рятувальної частини Аварійно-рятувального загону спеціального призначення Головного управління ДСНС України у Донецькій області та з ним укладено контракт № 273/23 про проходження служби цивільного захисту на 3 роки, який набрав чинності 12.05.2023.

Відповідно до наказу від 28.08.2023 № 181 о/c ОСОБА_1 було надано одноразову грошову допомогу після укладання першого контракту в розмірі 21 472,00 грн.

За скоєння грубого дисциплінарного проступку, а саме у невиході ОСОБА_1 на службу 03.03.2025 без поважних причин, було проведено службове розслідування, за результатами якого з рятувальником-хіміком відділення радіаційного, хімічного та біологічного захисту групи радіаційного, хімічного та біологічного захисту аварійно-рятувальної частини АРЗ СП Головного управління ДСНС України у Донецькій області сержантом служби цивільного захисту Філатовим П.С. згідно з наказом № 118 - НВ/50 1001 від 07.03.2025 було припинено контракт та звільнено його зі служби цивільного захисту з не виплатою грошового забезпечення за час відсутності на службі без поважних причин з 03.03.2025 до дня звільнення із служби. У зв`язку з чим, з відповідача було утримано виплачену одноразову грошову допомогу, яка підлягає поверненню за невідпрацьований час у повних календарних місяцях пропорційно часу, який залишився до закінчення дії контракту у розмірі 8 350,22 грн.

Також, наказом від 21.01.2025 № 30 «Про перебування на лікуванні, направлення на медико-психологічну реабілітацію, надання відпусток» сержанту служби цивільного захисту ОСОБА_1 була надана частина щорічної основної відпустки за 2025 рік тривалістю 30 календарних днів, з 01.02.2025 по 02.03.2025. Таким чином, з відповідача при звільненні було утримано 15 315,00 грн. - відрахувань за відпустку, яку він уже використав, але ще не «заробив».

Загалом з ОСОБА_1 було утримано 22 481,96 грн.

Утім, після всіх утримань ОСОБА_1 має заборгованість перед позивачем в розмірі 10 954,99 грн. (22 481,96 грн. (загальна сума утримань) 11 526,97 грн. (заробітна плата за березень)).

Відповідач у добровільному порядку кошти не повернув.

У зв`язку з вищевикладеним, позивач просив суд стягнути з відповідача на його користь заборгованість в розмірі 10 954,99 грн., а також судовий збір.

Ухвалою Амур-Нижньодніпровського районного суду міста Дніпра від 07.05.2025 прийнято до розгляду та відкрито провадження по справі, визначено її розгляд проводити в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін. Розгляд (формування та зберігання) судової справи проводиться в змішаній (паперовій та електронній) формі.

Відповідач повідомлявся судом про наявність цивільної справи на розгляді у суді, стороною якої він є, шляхом направлення поштової кореспонденції суду за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання. Відповідач не надав заперечення щодо розгляду справи у порядку спрощеного позовного провадження та не скористався правом надання відзиву на позовну заяву та будь-яких доказів по даній справі.

Верховний Суд у постанові від 18 березня 2021 року у справі № 911/3142/19 сформував правовий висновок про те, що направлення листа рекомендованою кореспонденцією на дійсну адресу є достатнім для того, щоб вважати повідомлення належним, оскільки отримання зазначеного листа адресатом перебуває поза межами контролю відправника, а, в даному випадку, суду (близька за змістом правова позиція викладена у постанові Великої Палати Верховного Суду від 25 квітня 2018 року у справі №800/547/17 , постановах Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 27 листопада 2019 року у справі № 913/879/17, від 21 травня 2020 року у справі № 10/249-10/19, від 15 червня 2020 року у справі № 24/260-23/52-б).

Оскільки відповідач у встановлений судом строк не надав до суду відзив на позовну заяву, а тому суд на підставі ч. 8 ст. 178 ЦПК України вирішує справу за наявними матеріалами.

Суд, дослідивши матеріали справи, приходить до наступних висновків.

Судом встановлено, що 11.05.2023 ОСОБА_1 було прийнято на службу цивільного захисту на посаду хіміка - розвідника відділення радіаційної та хімічної розвідки групи радіаційного, хімічного та біологічного захисту аварійно-рятувальної частини Аварійно-рятувального загону спеціального призначення Головного управління ДСНС України у Донецькій області та з ним укладено контракт № 273/23 про проходження служби цивільного захисту на 3 роки, який набрав чинності 12.05.2023.

Згідно витягу з наказу (по особовому складу) м. Добропілля начальника АРЗ СП ГУ ДСНС України у Донецькій області від 28.08.2023 № 181 о/c ОСОБА_1 було надано одноразову грошову допомогу після укладання першого контракту.

Наказом начальника АРЗ СП ГУ ДСНС України у Донецькій області від 21.01.2025 № 30 «Про перебування на лікуванні, направлення на медико-психологічну реабілітацію, надання відпусток» сержанту служби цивільного захисту ОСОБА_1 , рятувальнику-хіміку відділення радіаційного, хімічного та біологічного захисту групи радіаційного, хімічного та біологічного захисту аварійно-рятувальної частини АРЗ СП ГУ ДСНС України у Донецькій області була надана частина щорічної основної відпустки за 2025 рік тривалістю 30 календарних днів, з 01.02.2025 по 02.03.2025, з виїздом до м.Варшава Республіка Польща (без надання додаткових днів на дорогу).

Згідно з наказом т.в.о. начальника АРЗ СП ГУ ДСНС України у Донецькій області «Про висновки службового розслідування та покарання винного» № 118 - НВ/50 1001 від 07.03.2025 за грубе порушення дисципліни, а саме: невиконання службових обов`язків, вчинення дій які полягають в порушенні службової дисципліни та, які підривають авторитет органів та підрозділів цивільного захисту вирішено клопотати перед керівництвом Головного управління щодо накладення на сержанта служби цивільного захисту ОСОБА_1 , рятувальника-хіміка відділення радіаційного, хімічного та біологічного захисту групи радіаційного, хімічного та біологічного захисту аварійно-рятувальної частини АРЗ СП ГУ, дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення зі служби у зв`язку зі скоєнням проступку, не сумісного з подальшим проходженням служби цивільного захисту. Т.в.о. начальника відділення (головного бухгалтера) відділення економіки і фінансів АРЗ СП Головного управління старшому лейтенанту служби цивільного захисту Віховській Н.О., не виплачувати грошове забезпечення сержанту служби цивільного захисту ОСОБА_1 за час відсутності на службі без поважних причин з 03.03.2025 до дня звільнення зі служби.

Відповідно до розрахунку утримання коштів з сержанта служби цивільного захисту рятувальника-хіміка відділення радіаційного, хімічного та біологічного захисту групи радіаційного, хімічного та біологічного захисту аварійно-рятувальної частини ОСОБА_1 за березень 2025 року всього в березні 2025 року з урахуванням податків нараховано 11 526,97 грн. (нараховано 12 133,65 грн., з урахуванням військового збору 5% (606,68 грн.)):

181,94 грн. (2820,00/31*2) - нараховано посадовий оклад з 01.03 по 02.03.2025;

47,74 грн. (740,00/31*2) нараховано оклад за спеціальне звання з 01.03 по 02.03.2025;

57,42 грн. (890,00/31 *2) нарахована надбавка за вислугу років (25% від суми посадового окладу 2820,00 грн. та окладу за спеціальне звання 740,00 грн.) з 01.03 по 02.03.2025;

143,55 грн. (2225,00/31*2) нарахована надбавка за ОПС (50% від суми посадового окладу 2820,00 грн., окладу за спеціальне звання 740,00 грн. та надбавки за вислугу років 890,00 грн.) з 01.03 по 02.03.2025;

11 703,00 грн. нарахована премія за лютий 2025 року (415% від посадового окладу 2820,00 грн.).

Всього в березні 2025 року з урахуванням податків утримано 22 481,96 грн.,з яких:

15 315,00 грн. - відрахування із грошового забезпечення за 25 к.дн. щорічної основної відпустки за 2025 рік, що були використані за рахунок частини календарного року, яка залишилася після звільнення зі служби (18378,00 грн. (грошове забезпечення) /30 к.дн. * 25 к.дн. надмірно використаної відпустки);

8 350,22 грн. - утримання виплаченої одноразової грошової допомоги після укладення першого контракту в сумі, обчисленій у повних календарних місяцях пропорційно часу, який залишився до закінчення дії контракту (21 472,00 грн. (сума одноразової грошової допомоги при укладенні першого контракту) / 36 міс. (період першого контракту) *14 повних місяців, які залишились до закінчення дії контракту).

Згідно довідки щодо заборгованості від 29.04.2025 №49 станом на 29.04.2025 за колишнім рятувальником-хіміком відділення радіаційного, хімічного та біологічного захисту групи радіаційного, хімічного та біологічного захисту аварійно-рятувальної частини Аварійно-рятувального загону спеціального призначення Головного управління ДСНС України у Донецькій області сержантом служби цивільного захисту ОСОБА_1 рахується заборгованість 10 954,99 грн., яка виникла при остаточному розрахунку грошового забезпечення при звільненні.

Згідно з ч. 1 ст. 2 ЦПК України завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.

Відповідно до ч. 1 ст. 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Згідно чч. 1, 2 та 3 ст. 101 Кодексу цивільного захисту України, служба цивільного захисту - це державна служба особливого характеру, покликана забезпечувати пожежну охорону, захист населення і територій від негативного впливу надзвичайних ситуацій, запобігання і реагування на надзвичайні ситуації, ліквідацію їх наслідків у мирний час та в особливий період.

Порядок проходження громадянами України служби цивільного захисту визначається цим Кодексом та положенням про порядок проходження служби цивільного захисту особами рядового і начальницького складу, що затверджується Кабінетом Міністрів України.

На рядовий і начальницький склад служби цивільного захисту поширюється дія Дисциплінарного статуту, затвердженого законом.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 103 Кодексу цивільного захисту України з особою, яка призначається на посаду рядового або начальницького складу служби цивільного захисту може бути укладено контракт про проходження служби цивільного захисту

Порядок, умови та розміри виплати грошового забезпечення особам рядового і начальницького складу служби цивільного захисту, а також порядок виплат одноразової грошової допомоги при звільненні осіб рядового і начальницького складу визначені Інструкцією про порядок виплати грошового забезпечення та одноразової грошової допомоги при звільненні особам рядового і начальницького складу служби цивільного захисту, затвердженою Наказом Міністерства внутрішніх справ України від 20.07.2018 № 623 (далі- Інструкція).

Згідно п. 1 розділу XХVІ Інструкції, особам рядового і начальницького складу після укладання керівником органу управління (підрозділу) з ними першого контракту та вступу до виконання обов`язків за посадою, на яку вони призначені, виплачується одноразова грошова допомога в таких розмірах прожиткового мінімуму для працездатних осіб, установленого законом на 01 січня календарного року:

особам рядового складу - вісім;

особам молодшого начальницького складу - дев`ять;

особам середнього, старшого та вищого начальницького складу - десять.

Виплата особам рядового і начальницького складу одноразової грошової допомоги після укладання першого контракту здійснюється на підставі наказу керівника органу управління (підрозділу), в якому вони проходять службу за контрактом, проект якого готується підрозділом персоналу (п. 2 розділу XХVІ Інструкції).

Відповідно до п. 4 розділу XХVІ Інструкції у разі звільнення особи рядового чи начальницького складу служби цивільного захисту зі служби до закінчення терміну першого контракту (крім звільнених за віком, станом здоров`я, через систематичне невиконання умов контракту керівником відповідного органу управління (підрозділу) та у зв`язку зі скороченням штатів або проведенням організаційних заходів) проводиться утримання виплаченої одноразової грошової допомоги після укладання першого контракту в сумі, обчисленій у повних календарних місяцях пропорційно часу, який залишився до закінчення дії контракту.

Згідно ст 127 КЗпП України відрахування із заробітної плати можуть провадитись тільки у випадках, передбачених законодавством України.

Відрахування із заробітної плати працівників для покриття їх заборгованості підприємству, установі і організації, де вони працюють, можуть провадитись за наказом (розпорядженням) роботодавця:

1) для повернення авансу, виданого в рахунок заробітної плати; для повернення сум, зайво виплачених внаслідок лічильних помилок; для погашення невитраченого і своєчасно не поверненого авансу, виданого на службове відрядження або переведення до іншої місцевості; на господарські потреби, якщо працівник не оспорює підстав і розміру відрахування. У цих випадках роботодавець вправі видати наказ (розпорядження) про відрахування не пізніше одного місяця з дня закінчення строку, встановленого для повернення авансу, погашення заборгованості або з дня виплати неправильно обчисленої суми;

2) при звільненні працівника до закінчення того робочого року, в рахунок якого він вже одержав відпустку, за невідроблені дні відпустки. Відрахування за ці дні не провадиться, якщо працівник звільняється з роботи з підстав, зазначених в пунктах 3, 5, 6 статті 36 і пунктах 1, 2 і 5 статті 40 цього Кодексу, а також при направленні на навчання та в зв`язку з переходом на пенсію;

3) при відшкодуванні шкоди, завданої з вини працівника підприємству, установі, організації (стаття 136).

Згідно ч. 26 ст. 129 Кодексу цивільного захисту України, у разі звільнення із служби осіб рядового і начальницького складу служби цивільного захисту до закінчення календарного року, за який такі особи використали щорічну основну відпустку, крім осіб, які звільняються із служби за віком, станом здоров`я, у зв`язку з прямим підпорядкуванням близькій особі або у зв`язку із скороченням штату чи проведенням організаційних заходів, на підставі наказу керівника (начальника) органу та підрозділу цивільного захисту проводиться відрахування з грошового забезпечення за дні відпустки, використані в рахунок тієї частини календарного року, що залишилася після звільнення відповідних осіб рядового і начальницького складу служби цивільного захисту.

Згідно з ч. ч. 1, 2 ст. 76 ЦПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 77 ЦПК України належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, що підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Згідно з ч. 2 ст. 78 ЦПК України обставини справи, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

Згідно зі ст. 79 ЦПК України достовірними є докази, на підставі яких можна встановити дійсні обставини справи.

Відповідно до вимог ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

У зв`язку з вищевикладеним, суд приходить до висновку, що сукупність обставин встановлених при розгляді даної справи не дають суду достатніх підстав для стягнення з відповідача ОСОБА_1 заборгованості в розмірі 10 954,99 грн., оскільки стороною позивача не надано доказів на підтвердження виплати відповідачу одноразової грошової допомоги після укладання першого контракту, а також грошової виплати за період щорічної основної відпустки за 2025 рік, яка надавалась відповідачу тривалістю 30 календарних днів, що позбавляє суд можливості перевірити факт наявності у ОСОБА_1 заборгованості перед позивачем, у зв`язку з чим у задоволенні позову слід вімовити.

Керуючись ст. ст. ст.ст.4,12,13,78-81,89,141,258-259,263-265,274,279 ЦПК України, суд,

УХВАЛИВ:

У задоволенні позовної заяви Аварійно-рятувального загону спеціального призначення Головного управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості відмовити у повному обсязі.

Судові витрати по справі віднести на рахунок позивача.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду може бути оскаржене в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Дніпровського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст рішення суду складено 24 червня 2025 року.

позивач Аварійно-рятувальний загін спеціального призначення Головного управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області, , місце знаходження вул. Тихого Олекси, буд.10-і, м. Краматорськ, Донецька область, 84313.

відповідач ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , місце реєстрації АДРЕСА_1 .

Суддя О.Б.Подорець