Справа № 358/545/25 Провадження № 2/358/512/25
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 червня 2025 року м. Богуслав

Богуславський районний суд Київської області в складі:

головуючого судді Романенко К.С.,

за участю секретаря Шпак К.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Богуславі, без участі сторін цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Богуславського відділу державної реєстрації актів цивільного стану в Обухівському районі Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) про внесення змін до актового запису про народження, -

В С Т А Н О В И В:

07.04.2025 ОСОБА_1 звернувся до Богуславського районного суду Київської області із позовом, в якому просить:

- визнати відмову Богуславського відділу Державної реєстрації актів цивільного стану в Обухівському районі Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ), викладену у формі Висновку про внесення змін до актового запису цивільного стану від 21.11.2024 року протиправною;

- зобов`язати Богуславський відділом Державної реєстрації актів цивільного стану в Обухівському районі Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) внести зміни до актового запису № 1 складеного (поновленого) 12.11.2024 року про народження ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 доповнивши його відомостями про батьків зазначивши у графі батько ОСОБА_2 та зазначити у графі матір ОСОБА_3 .

В позовній заяві зазначив, що відповідно до свідоцтва про народження серія НОМЕР_1 від 20.03.1967 року, зазначено, що ІНФОРМАЦІЯ_2 в с.Туники, Богуславського району, Київської області народився ОСОБА_1 . У розділі батьки зазначено батьком: ОСОБА_2 та мати: ОСОБА_3 . Місце реєстрації с.Туники, Богуславського району, Київської області.

З повного витягу з Державного Реєстру актів цивільного стану громадян № 7 щодо актового запису про шлюб батьків заявника № 4 від 17.02.1967 року, складеного виконавчим комітетом Шупиківської сільської ради Богуславського району Київської області, зазначено відомості про нареченого ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , наречена - ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_4 .

Позивач зазначає, що народився він у той час, коли його батьки проживали будучи не одруженими. Свідоцтва про його народження серії НОМЕР_1 було видано одразу після офіційної реєстрації шлюбу його батьків ОСОБА_2 та ОСОБА_3 із зазначенням дати його народження ІНФОРМАЦІЯ_2 .

У вересні місяці 2024 року він виявив втрату оригіналу свого свідоцтва про народження, виданого 20.03.1967 року тому звернувся із заявою про видачу повторного свідоцтва про народження до уповноваженого органу.

12.11.2024 Богуславський відділ державної реєстрації актів цивільного стану в Обухівському районі Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) видано нове, повторне свідоцтво про народження серія НОМЕР_2 про що 12 листопада 2024 року складено відповідний актовий запис № 1, однак у графі батьки з невідомих причин відсутні будь-які відомості про батька та матір.

21.11.2024 позивач від Богуславського відділу Державної реєстрації актів цивільного стану в Обухівському районі Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) отримав письмову відмову, а саме Висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану, згідно якого відповідно до ст.122 Сімейного кодексу України, походження дитини від подружжя визначається на підставі свідоцтва про шлюб. Але внести відомості про батьків до актового запису про народження заявника не можливо у зв`язку із тим, що актовий запис про шлюб батьків було складено після народження заявника, що підтверджується повним витягом з Державного реєстру актів цивільного стану громадян № 7 щодо актового запису про шлюб батьків заявника.

Позивач не згідний із даним висновком від 21.11.2024 року про відмову у внесенні доповнень відомостями про батьків в актовому записі про народження заявника, тому звернувся до суду для захисту своїх порушених прав.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями, 07.04.2025 зазначену цивільну справу передано в провадження судді Богуславського районного суду Київської області Романенко К.С.

Ухвалою від 11.04.2025 позовну заяву залишено без руху.

21.04.2025 на виконання ухвали суду про залишення без руху, від позивача ОСОБА_1 надійшла заява про усунення недоліків з оригіналом квитанції про сплату судового збору.

Ухвалою від 25.04.2025 позовна заява ОСОБА_1 прийнята до розгляду та призначено у справі підготовче судове засідання на 27.05.2025.

Ухвалою від 27.05.2025, закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті у відкритому судовому засіданні на 25 червня 2025 року з 10 год 30 хв.

В судове засідання ОСОБА_1 та його захисника - адвокат Біленчук С.М. не з`явилися. ОСОБА_1 надав до суду заяву, в якій просить розгляд справи проводити без його участі, вимоги позовної заяви підтримав в повному обсязі та просив їх задовольнити.

Представник Богуславського відділу державної реєстрації актів цивільного стану в Обухівському районі Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) в судове засідання не з`явився, надав до суду заяву щодо розгляду справи, в якій зазначили, що заперечень з приводу позову ОСОБА_1 в частині внесення змін до актового запису цивільного стану відділ не має. Просять розглянути справу без участі представника відповідача.

З огляду на наведене, суд приходить до висновку про можливість розгляду справу без учасників, які не з`явилися в судове засідання.

Оскільки всі учасники справи в судове засідання не з`явилися, фіксування судового процесу відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши матеріали справи та перевіривши їх доказами, а відтак, з`ясувавши дійсні обставини справи, суд приходить до наступного висновку.

Згідно ч. 1 ст. 4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому законом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Статтею 49 Цивільного кодексу України встановлено, що актами цивільного стану є події та дії, які нерозривно пов`язані з фізичною особою і започатковують, змінюють, доповнюють або припиняють її можливість бути суб`єктом цивільних прав та обов`язків. Актами цивільного стану є народження фізичної особи, встановлення її походження, набуття громадянства, вихід з громадянства та його втрата, досягнення відповідного віку, надання повної цивільної дієздатності, обмеження цивільної дієздатності, визнання особи недієздатною, шлюб, розірвання шлюбу, усиновлення, позбавлення та поновлення батьківських прав, зміна імені, інвалідність, смерть тощо. Державній реєстрації підлягають народження фізичної особи та її походження, громадянство, шлюб, розірвання шлюбу у випадках, передбачених законом, зміна імені, смерть. Реєстрація актів цивільного стану провадиться відповідно до закону.

У справах про оскарження відмови внести за заявою особи зміни до актового запису цивільного стану суд вивчає наявність чи відсутність достатніх підстав для прийняття відповідного рішення, зокрема перевіряє, чи відповідні рішення прийняті на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, а також чи прийняті вони обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення.

Завдання суду в таких справах полягає насамперед у перевірці додержання процедури розгляду та прийняття органом реєстрації актів цивільного стану відповідного рішення. Розглядаючи такі справи, суд не має права виходити за межі їх публічно-правових аспектів і встановлювати юридичні факти, що мають значення для внесення змін до актових записів цивільного стану.

Аналогічна правова позиція викладена Верховним Судом в постанові по справі №420/11422/21 від 16 лютого 2023 року.

Відносини, пов`язані з проведенням державної реєстрації актів цивільного стану, внесенням до актових записів цивільного стану змін, їх поновленням і анулюванням, засади діяльності органів державної реєстрації актів цивільного стану врегульовано Законом України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» від 1 липня 2010 № 2398-VI (далі - Закон №2398-VI).

За приписами ст. 2 Закону №2398-VI актами цивільного стану є події та дії, які нерозривно пов`язані з фізичною особою і започатковують, змінюють, доповнюють або припиняють її можливість бути суб`єктом цивільних прав та обов`язків.

Державній реєстрації відповідно до цього Закону підлягають народження фізичної особи та її походження, шлюб, розірвання шлюбу у випадках, передбачених законом, зміна імені, смерть.

Частиною першою статті 6 Закону №2398-VI закріплено, що відділи державної реєстрації актів цивільного стану, зокрема, проводять державну реєстрацію народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті, вносять зміни до актових записів цивільного стану, поновлюють та анулюють їх; формують Державний реєстр актів цивільного стану громадян, ведуть його, зберігають архівний фонд; здійснюють відповідно до законодавства інші повноваження.

Органи державної реєстрації актів цивільного стану видають відповідні свідоцтва про державну реєстрацію актів цивільного стану (частина 4 статті 6).

За приписами ст.9 Закону №2398-VI, державна реєстрація актів цивільного стану проводиться з метою забезпечення реалізації прав фізичної особи та офіційного визнання і підтвердження державою фактів народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті. Державна реєстрація актів цивільного стану проводиться шляхом складення актових записів цивільного стану. Актовий запис цивільного стану - це документ органу державної реєстрації актів цивільного стану, який містить персональні відомості про особу та підтверджує факт проведення державної реєстрації акта цивільного стану.

Відповідно до ч. 1 статті 22 Закону № 2398-VI внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому.

У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку. Внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться за заявою: особи, щодо якої складено актовий запис; одного з батьків, опікуна, піклувальника дитини; опікуна недієздатної особи; спадкоємців померлого; представника органу опіки та піклування під час здійснення повноважень з опіки та піклування стосовно особи, яка має право на подання такої заяви.

Після внесення змін до актового запису цивільного стану заявнику повторно видається свідоцтво про державну реєстрацію акта цивільного стану (частина 6 статті 22 Закону № 2398-VI).

Частиною 5 статті 9 Закону №2398-VI встановлено, що правила проведення державної реєстрації актів цивільного стану, внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання затверджуються Міністерством юстиції України.

Правила внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання затверджено наказом Міністерства юстиції України №96/5 від 12.01.2011 року.

Пунктом 1.1. Правил №96/5 визначено, що внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться відділами державної реєстрації актів цивільного стану районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних управлінь юстиції (далі - відділи державної реєстрації актів цивільного стану) у випадках, передбачених чинним законодавством. У разі відмови у внесенні змін до актових записів цивільного стану у висновку відділу державної реєстрації актів цивільного стану вказуються причини відмови та зазначається про можливість оскарження його у судовому порядку.

Пунктом 1.5 Правил №96/5 передбачено, що заяви про внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання приймаються відділами державної реєстрації актів цивільного стану в порядку, визначеному цими Правилами, шляхом їх формування та реєстрації за допомогою програмних засобів ведення Державного реєстру актів цивільного стану громадян, на яких заявники за умови відсутності зауважень до відомостей, зазначених у них, проставляють власні підписи. Заяви іноземців, які постійно проживають в Україні, про внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, складених органами державної реєстрації України, розглядаються відділом державної реєстрації актів цивільного стану на загальних підставах.

Згідно з пунктом 2.1 Правил №96/5 заява про внесення змін до актового запису цивільного стану за формою, наведеною в додатку 1, подається до відділу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання заявника, а у випадках, передбачених статтею 53 Сімейного кодексу України, також до відділу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання першого примірника актового запису про шлюб (крім випадків, коли актовий запис про шлюб складено дипломатичним представництвом або консульською установою України) при пред`явленні паспорта або паспортного документа.

Пунктом 2.3 Правил №96/5 визначено, що відділ державної реєстрації актів цивільного стану, дипломатичне представництво чи консульська установа України не вправі відмовити громадянину в прийнятті та розгляді заяви про внесення змін.

Пунктом 2.6 Правил встановлено, що разом із заявою про внесення змін до актового запису цивільного стану заявником подаються: свідоцтва про державну реєстрацію актів цивільного стану, у яких зазначені неправильні, неповні відомості або відомості, які підлягають зміні; інші документи, необхідні для розгляду заяви та вирішення питання по суті.

Відповідно до пункту 2.12 Правил №96/5 на підставі зібраних документів та за наслідками перевірки відділ державної реєстрації актів цивільного стану, дипломатичне представництво чи консульська установа України складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису (або декількох актових записів) цивільного стану або про відмову в цьому за формою, наведеною в додатку. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку мають бути чітко вказані причини відмови та зазначено про можливість її оскарження в судовому порядку.

Таким чином орган державної реєстрації актів цивільного стану зобов`язаний прийняти заяву про внесення змін до актового запису цивільного стану, розглянути її у спосіб та в порядку, визначеному законодавством, та за результатами такого розгляду скласти письмовий висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому.

Перелік підстав для внесення змін в актові записи цивільного стану визначений пунктом 2.13 Правил №96/5. Згідно з підпункту 2.13.3 пункту 2.13 підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є висновок відділу державної реєстрації актів цивільного стану районного, районного в місті, міського (міст обласного значення), міськрайонного, міжрайонного управління юстиції або дипломатичного представництва чи консульської установи України.

Пунктом 2.15 Правил №96/5 встановлені випадки, коли висновок відділу державної реєстрації актів цивільного стану складається, зокрема, відповідно до підпункту 2.15.9 цього пункту, якщо під час державної реєстрації акту цивільного стану були допущені помилки (перекручення, пропуск відомостей, окремих слів або граматичні помилки чи вказані неправильні відомості).

Абзац п`ятий пункту 1.5 Правил закріплює, зокрема, що працівник відділу державної реєстрації актів цивільного стану, який прийняв заяву, звіряє відомості, зазначені заявником у заяві, з паспортом або паспортним документом. Суперечливі дані в документах письмово пояснюються заявником.

Отже, на органи РАЦС покладається детальне вивчення документів, наданих особою для внесення змін до актового запису цивільного стану окремо та у їх сукупності.

Судом встановлено, що згідно копії свідоцтва про народження серії НОМЕР_3 , виданого 20.03.1967, місце реєстрації с. Туники, Богуславський район Київської області, актовий запис № 9 вбачається, що ІНФОРМАЦІЯ_5 в с. Туники Богуславського району Київської області народився ОСОБА_1 . Батьками вказано: батько - ОСОБА_2 , мати - ОСОБА_3 .

Як зазначає позивач, у вересні місяці 2024 року, він виявив втрату оригіналу свідоцтва про народження, тому звернувся до Богуславського відділу державної реєстрації актів цивільного стану в Обухівському районі Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) із заявою про видачу повторного свідоцтва про своє народження.

12.11.2024 Богуславський відділ державної реєстрації актів цивільного стану в Обухівському районі Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) видало повторне свідоцтво про народження (запис поновлено) серії НОМЕР_2 , про що 12 листопада 2024 року, складено відповідний актовий запис № 1. В розділі «Батьки», відомості про батька та матір - відсутні.

Із заявою про внесення змін до актового запису про народження №1, складеного (поновленого) 12.11.2024 року Богуславським відділом державної реєстрації актів цивільного стану в Обухівському районі Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ), а саме внесення відомостей про батьків: батько - ОСОБА_2 , мати: ОСОБА_3 , звернувся сам ОСОБА_1 , який є громадянином України.

До заяви про внесення відомостей про батьків, позивачем були надані наступні документи: копія паспорта заявника № НОМЕР_4 , виданого 09.09.2024 року, орган що видав 3238; витяг з Реєстру територіальної громади про адресу місця проживання заявника; копія та оригінал свідоцтва про народження заявника НОМЕР_2 від 12.11.2024, виданого Богуславським відділом державної реєстрації актів цивільного стану в Обухівському районі Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ); повний витяг з Державного реєстру актів цивільного стану громадян № 5 щодо актового запису про народження заявника №1, складеного 12.11.2024 року Богуславським відділом державної реєстрації актів цивільного стану в Обухівському районі Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ); повний витяг з Державного Реєстру актів цивільного стану громадян № 7 щодо актового запису про шлюб батьків заявника № 4 від 17 лютого 1967 року, складеного виконавчим комітетом Шупиківської сільської ради Богуславського району Київської області; повний витяг з Державного реєстру актів цивільного стану громадян № 1 щодо актового запису про смерть батька заявника № 15 від 15.06.1990 року, складеного виконавчим комітетом Шупиківської сільської ради Богуславського району Київської області; повний витяг з Державного реєстру актів цивільного стану громадян № 5 щодо актового запису про смерть матері заявника № 25 від 10.1.21996 року, складеного виконавчим комітетом Шупиківської сільської ради Богуславського району Київської області.

Висновком про внесення змін до актового запису цивільного стану від 21.11.2024, Богуславський відділ державної реєстрації актів цивільного стану в Обухівському районі Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) відмовив ОСОБА_1 у внесенні доповнень відомостями про батьків в актовому записі про народження ОСОБА_1 № 1, складеному (поновленому) 12.11.2024 Богуславським відділом державної реєстрації актів цивільного стану в Обухівському районі Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) з підстав, що повний витяг з Державного реєстру актів цивільного стану громадян № 7 щодо актового запису про шлюб батьків заявника ОСОБА_2 та ОСОБА_4 №4 від 17 лютого 1967 року, складений виконавчим органом Шупиківської сільської ради Богуславського району Київської області після народження заявника. Роз`яснено про можливість оскарження відмови у внесенні змін до актового запису в судовому порядку.

Відповідно до п. 2.13.1 Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, які затверджено наказом Міністерства юстиції України 12 січня 2011 року № 96/5 та зареєстровано в Міністерстві юстиції України 14 січня 2011 р. за №55/18793, рішення суду про визнання батьківства (материнства), усиновлення (удочеріння), про скасування раніше винесеного рішення суду про визнання батьківства, виключення відомостей про батька (матір) дитини з актового запису про народження, скасування або визнання усиновлення (удочеріння) недійсним, про визнання шлюбу недійсним, установлення неправильності в актовому записі цивільного стану та інші, у яких зазначено про внесення конкретних змін в актові записи цивільного стану, є підставою для внесення відповідних змін до актового запису.

За положеннями ст. 134 СК України на підставі заяви осіб, зазначених у статтях 126, 127 СК України або рішення суду орган державної реєстрації актів цивільного стану вносить відповідні зміни до Книги реєстрації народжень та видає нове Свідоцтво про народження.

За таких обставин, відповідач мав законні підстави для внесення у графі «Батьки», відомості про батька та матір ОСОБА_1 та неправомірно відмовив у внесенні змін до актового запису про народження ОСОБА_1 , оскільки первинне свідоцтво про народження містило відомості про батьків ОСОБА_1 .

Таким чином, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог, дослідивши всебічно, повно, безпосередньо та об`єктивно наявні у справі докази, оцінивши їх належність, допустимість, достовірність, достатність і взаємний зв`язок у сукупності, з`ясувавши усі обставини справи, суд приходить до висновку про задоволення позовних вимог.

Відповідно до ч.1 ст.141 ЦПК України, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Керуючись нормами ст.ст. 122, 133 СК України, ст. 10, 12, 81, 141, 259, 263-265, 268, 354 ЦПК України, суд

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_1 до Богуславського відділу державної реєстрації актів цивільного стану в Обухівському районі Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) про внесення змін до актового запису про народження задовольнити.

Визнати протиправною відмову Богуславського відділу Державної реєстрації актів цивільного стану в Обухівському районі Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ), викладену у формі Висновку про внесення змін до актового запису цивільного стану від 21.11.2024 року.

Зобов`язати Богуславський відділом Державної реєстрації актів цивільного стану в Обухівському районі Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) внести зміни до актового запису № 1 складеного (поновленого) 12.11.2024 року про народження ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 доповнивши його відомостями про батьків зазначивши у графі батько: ОСОБА_2 та зазначити у графі матір: ОСОБА_3 .

Рішення може бути оскаржене до Київського апеляційного суду через Богуславський районний суд Київської області протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення або складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Головуючий: суддя К. С. Романенко