Справа № 710/547/25 Провадження № 2/710/355/25
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01.07.2025 м. Шпола

Шполянський районний суд Черкаської області в складі:

головуючого - судді Щербак О.В.,

розглянувши в порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 , від імені якої діє адвокат Майорова Оксана Миколаївна, до Шполянської міської ради об`єднаної територіальної громади, третя особа: Товариство з обмеженою відповідальністю « Агро-Шанс», про продовження строку на відчуження земельної ділянки,

УСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до Шполянської міської ради ОТГ, у якому просить продовжити ОСОБА_1 , особі без громадянства, ІНФОРМАЦІЯ_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , яка проживає: АДРЕСА_1 , строк для відчуження земельної ділянки, площею 4,3474 га, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва з кадастровим номером :03:001:0265, розташованої в адміністративних межах Шполянської міської ради об`єднаної громади, на один рік.

Свій позов позивачка мотивує тим, що вона успадкувала після смерті матері право на земельну частку (пай), яка перебувала у КГСП «Топильна» с. Топильна Шполянського району Черкаської області, розміром 2,61 га без визначення меж цієї частки в натурі ( на місцевості) та належного спадкодавцю на підставі сертифікату серія ЧР №038091. На підставі розпорядження Шполянської районної державної адміністрації від

17.12.2018 N?449 «Про затвердження розподілу між власниками земельних ділянок (паїв) та виділення земельних часток (паїв) у натурі (на місцевості) з числа земель колишнього КСГП «Топильна» с.Топильна» вона набула право власності на земельну ділянку площею 4,3474 га для ведення товарного сільськогосподарського

виробництва з

кадастровим номером :03:001:0265, розташовану в адміністративних

межах Топилянської сільської ради Шполянського району Черкаської області (на теперішній час Шполянська міська рада об?єднаної територіальної громади).

Її право власності на надану земельну ділянку було зареєстровано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 07.05.2019, номер відомостей про речове право - 31475699. Вказала, що вона є особою без громадянства, має паспорт негромадянина Латвійської Республіки, тобто є іноземкою, паспорту громадянина України не має. Місце проживання її в м. Рига Латвійської Республіки.

Також зазначила, що 28 серпня 2019 року між нею та ТОВ «Агро-Шанс» уклали договір оренди спірної земельної ділянки строком на 7 років. Право оренди зареєстровано 28.08.2019 державним реєстратором виконавчого комітету Сигнаївської сільської ради Шполянського району Черкаської області Коваленком Д.М., рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 48448346 від 30.08.2019.

Однак, про ту обставину, що їй, як іноземцю, необхідно було відчужити дану земельну ділянку протягом року з дня набуття права власності (з 2019 року) їй відомо не було. Крім того, законодавством не встановлено заборони про продовження строку на відчуження земельної ділянки іноземцями.

Зазначила, що вона не була обізнана про обов?язок відчужити земельну ділянку впродовж цих років, оскільки, жоден державний орган не повідомив її про це, не надав жодних офіційних попереджень чи роз?яснень. Ні органи місцевого самоврядування, ні управління земельних ресурсів не інформували її про вимоги закону щодо обов?язку продати ділянку.

Крім цього, вона у встановлений законом строк не змогла здійснити відчуження належної їй земельної ділянки з причин, які об?єктивно перешкоджали вчиненню даного правочину щодо припинення цивільних прав та обов?язків відносно вказаного майна, а саме вона не мала змоги виконати вимогу чинного законодавства України щодо відчуження земельної ділянки сільськогосподарського призначення у річний термін у зв?язку з зайняттям низкою організаційно-побутових та соціальних питань, що необхідні для забезпечення існування сім?ї, відсутністю законодавчого врегулювання порядку відчуження земель з цільовим призначенням: для ведення сільськогосподарського виробництва, ринку землі та далекою відстанню (більше тисячі кілометрів) між Україною та Латвійською Республікою, подолання якої вимагає значних зусиль та матеріальних витрат.

Під час пандемії COVID-19 (2019-2021) існували міжнародні обмеження, які ускладнили можливість фізичного відвідування України для вирішення питання з розпорядженням земельною ділянкою. Зазначила, що вона не могла часто приїздити в Україну також через воєнний стан та бойові дії. З 2023 року по грудень 2024 року вона займалась лікуванням свого чоловіка, який знаходився у стаціонарі та вона була вимушена здійснювати за ним постійний догляд.

Також позивачка вказала, що дізналась про необхідність відчуження земельної ділянки у листопаді 2024 року після того, як отримала позовну заяву про примусове припинення її права власності на земельну ділянку, розгляд якої триває.

На даний час вона має намір добровільно відчужити належну їй земельну ділянку, у зв`язку із чим вжила заходів щодо її відчуження: звернулась до орендаря щодо можливого викупу земельної ділянки, на що останній надав усну згоду; отримала витяг про нормативну грошову оцінку земельної ділянки.

Однак, оскільки нею пропущений встановлений законом однорічний строк на відчуження, вона просить такий продовжити.

17.04.2025 судом залишено позовну заяву без руху.

28.04.2025 позивач усунув недоліки.

01.05.2025 судом відкрито провадження у справі в порядку загального позовного провадження, призначено підготовче судове засідання.

26.05.2025 судом закрито підготовче провадження у справі, справу призначено до судового розгляду.

29.05.2025 до суду надійшла заява від керівника Звенигородської окружної прокуратури Олександра Гасича про вступ прокурора у справу у порядку ст. 56 ЦПК України та надані письмові пояснення.

У судове засідання представник позивача та позивачка не з`явились, представник подала заяву, в якій просила проводити розгляд без їхньої участі.

Представник відповідача у судове засідання не з`явився. Від відповідача надійшла заява про розгляд справи без участі його представника, при вирішенні спору покладаються на розсуд суду.

Представник третьої особи у судове засідання не з`явився. Від ТОВ « Агро Шанс» надійшла заява, у якій вказано про те, що товариство не заперечує проти задоволення позовних вимог та просить справу розглянути без участі його представника.

У порядку ч.2 ст. 247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Суд, дослідивши матеріали справи, встановив наступні обставини та правовідносини.

Відповідно до заповіту від 28.01.1989 ОСОБА_2 заповіла своє майно ОСОБА_3 ( а.с. 11).

ОСОБА_3 є донькою померлої, що підтверджується свідоцтвом про народження серії НОМЕР_2 ( а.с.36), яка змінила прізвище на ОСОБА_4 у зв`язку із укладенням шлюбу з ОСОБА_5 , що підтверджується свідоцтвом про укладення шлюбу НОМЕР_3 , виданого 16.09.1975 ( а.с.41).

ОСОБА_6 є особою без громадянства, має паспорт не громадянина Латвійської Республіки № НОМЕР_4 ( а.с. 13).

Відповідно до довідки №4/766 від 24.03.2006, виданої відділом Відземського передмістя міста Риги, ОСОБА_6 проживає за адресою: АДРЕСА_2 ( зворот а.с. 22-23).

ОСОБА_7 померла ІНФОРМАЦІЯ_2 , що підтверджується актовим записом про смерть №20 від 11.09.2000 ( а.с. 14,43).

Померлій на підставі сертифікату на право на земельну частку (пай), виданого громадянину України члену колективного сільськогосподарського підприємства, виданого Шполянською районною адміністрацією, належало право на земельну частку (пай) у землі, яка перебуває у колективній власності КСГП « Топильна» , розміром 3,61 га ( а.с.42).

22.08.2018 зареєстровано спадкову справу після смерті ОСОБА_2 , що підтверджується витягом про реєстрацію в спадковому реєстрі №53061578 ( а.с. 19).

22.08.2018 ОСОБА_1 видано свідоцтво про право на спадщину, що підтверджується витягом про реєстрацію в Спадковому реєстрі №53061876 та свідоцтвом про право на спадщину за заповітом на право на земельну частку (пай) у землі, яка перебуває у колективній власності КСГП « Топильна» , розміром 3,61 га ( а.с. 20, 37).

На підставі розпорядження Шполянської районної державної адміністрації Черкаської області від 17.12.2018 № 449 проведено розподіл земельних ділянок членів КСГП « Топильна» с.Топильна, розташованих на території с. Топильна Шполянського району Черкаської області, зокрема відповідно до додатку до розпорядження ОСОБА_3 земельну ділянку № НОМЕР_5 , площею 4,3474 га, кадастровий номер :03:001:0265 ( а.с.34,35).

Право власності ОСОБА_1 на земельну ділянку площею 4,3474 га, кадастровий номер :03:001:0265, зареєстроване 07.05.2019 в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, що підтверджується Інформаційною довідкою № 381113404 з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна ( а.с. 21).

Відповідно до договору оренди землі від 28.08.2019, ОСОБА_6 надала ТОА «Агро-Шанс» земельну ділянку в строкове платне володіння та користування, строком на 7 років ( а.с. 31-32).

Відповідно до витягу із технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок №НВ-025 від 24.03.2025, нормативна грошова оцінка земельної ділянки кадастровий номер :03:001:0265 становить 122 821,07 грн ( а.с. 18).

23.05.2025 ОСОБА_6 направила лист до ТОВ «Агро-Шанс», в якому повідомила орендаря про свій намір продати земельну ділянку ( а.с. 33).

На підтвердження доводів про хворобу чоловіка, позивач надала результати обстеження від 11.06.2024, договір лікування з пацієнтом про надання медичних послуг у лікарні / стаціонарному закладі від 05.12.2024 ( а.с. 15-17, зворот а.с. 28).

Згідно з ч.2 ст.81 ЗК України іноземці та особи без громадянства можуть набувати права власності на земельні ділянки несільськогосподарського призначення в межах населених пунктів, а також на земельні ділянки несільськогосподарського призначення за межами населених пунктів, на яких розташовані об`єкти нерухомого майна, що належать їм на праві приватної власності.

Іноземці та особи без громадянства можуть набувати права власності на земельні ділянки відповідно до частини другої цієї статті у разі: а) придбання за договором купівлі-продажу, ренти, дарування, міни, іншими цивільно-правовими угодами; б) викупу земельних ділянок, на яких розташовані об`єкти нерухомого майна, що належать їм на праві власності; в) прийняття спадщини (ч.3 ст.81 ЗК України).

Землі сільськогосподарського призначення, прийняті у спадщину іноземцями, а також особами без громадянства, протягом року підлягають відчуженню (ч.4 ст.81 ЗК України).

Відповідно до ст.125 ЗК України право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Згідно п. «е» ст.140 ЗК України підставами припинення права власності на земельну ділянку є: невідчуження земельної ділянки іноземними особами та особами без громадянства у встановлений строк у випадках, визначених цим Кодексом.

Відповідно до п. «д» ст.143 ЗК України примусове припинення прав на земельну ділянку здійснюється у судовому порядку у разі невідчуження земельної ділянки іноземними особами та особами без громадянства у встановлений строк у випадках, визначених цим Кодексом.

Згідно з ч.ч.1, 2 ст.145 ЗК України якщо до особи переходить право власності на земельну ділянку, яка за цим Кодексом не може набуватися нею у власність, ця ділянка підлягає відчуженню її власником протягом року з моменту переходу такого права. У разі, якщо відповідно до закону власник земельної ділянки зобов`язаний відчужити її протягом певного строку і земельна ділянка не була відчужена ним протягом такого строку, така ділянка підлягає конфіскації за рішенням суду.

Як вбачається із матеріалів справи позивачка зареєструвала своє право на зазначену земельну ділянку 07.05.2019. Відповідно до вимог ЗК України вона повинна була протягом року (тобто до 07.05.2020) здійснити її відчуження, однак вказаний обов`язок не виконала.

Норми статей 81,84,140,145 ЗК України є імперативними, регламентують порядок і строк відчуження земельної ділянки іноземним громадянином, який відраховується з моменту переходу такого права, є преклюзивним та змінюватися не може.

Необхідно також зауважити, що за змістом ч. 2ст. 145 ЗК України, у разі, якщо відповідно до закону власник земельної ділянки зобов`язаний відчужити її протягом певного строку і земельна ділянка не була відчужена ним протягом такого строку, така ділянка підлягає конфіскації за рішенням суду.

Згідно з висновком Верховного Суду у постанові від 23.01.2018 у справі №513/444/15-ц, якщо майно не відчужене власником у встановлені законом строки, це майно з урахуванням його характеру і призначення за рішенням суду на підставі заяви відповідного органу державної влади підлягає примусовому продажу. У разі примусового продажу майна його колишньому власникові передається сума виторгу з вирахуванням витрат, пов`язаних з відчуженням майна.

Статтею 153 ЗК України передбачено, що власник не може бути позбавлений права власності на земельну ділянку, крім випадків, передбачених цим Кодексом та іншими законами України. У випадках передбачених цим Кодексом та іншими законами України, допускається викуп земельної ділянки. При цьому власникові земельної ділянки відшкодовується її вартість.

Отже, примусове відчуження земельної ділянки здійснюється виключно на підставі відповідного судового рішення, крім того, примусове відчуження земельної ділянки здійснюється згідно зі ст. 145 ЗК України, відповідно до якої конфіскована земельна ділянка за рішенням суду підлягає продажу на земельних торгах. Ціна проданої на земельних торгах земельної ділянки, за вирахуванням витрат, пов`язаних з її продажем, виплачується її колишньому власнику.

За таких обставин буде дотримано гарантії прав позивача на отримання вартості конфіскованої земельної ділянки.

Щодо застосування положень ч.3 ст. 1272 ЦК України, суд зазначає наступне.

Відповідно до приведених норм матеріального права, законом установлений саме обов`язок іноземця або особи без громадянства відчужити земельну ділянку у річний строк, а наслідком невиконання такого обов`язку є конфіскація земельної ділянки з подальшим продажем та виплатою її ціни колишньому власнику. Тобто запроваджуючи таке правове регулювання правовідносин з набуття права власності у порядку спадкування іноземною чи особою без громадянства права власності на земельну ділянку сільськогосподарського призначення у законодавця не було мети визначати можливість поновлювати строк на реалізацію певного права спадкоємця, а його інтереси залишаються захищеними ч.4 ст. 145 ЗК України.

У наведеному полягає відмінність між цією правовою ситуацією, та відносинами що врегульовані нормою ч.3 ст. 1272 ЦК України, згідно якої за позовом спадкоємця, який пропустив строк для прийняття спадщини з поважної причини, суд може визначити йому додатковий строк, достатній для подання ним заяви про прийняття спадщини, оскільки тут законодавець мав на меті захистити реалізацію права на спадщину, а не забезпечити виконання обов`язку.

Отже, суд вважає, що відсутні підстави застосовувати механізми усунення законодавчих прогалин взагалі та зокрема шляхом застосування норми ч.3 ст. 1272 ЦК України.

Відтак, доводи позовної заяви про пропуск річного строку на відчуження земельної ділянки, належної їй на праві власності, внаслідок об`єктивних обставин, а саме, обставин непереборної сили, пандемії COVID-19, збройної агресії Російської Федерації проти України, та хворобою чоловіка, не дають підстав для задоволення позову.

Керуючись ст.ст. 141,259,263-265, 268,273,352,354,355 ЦПК України суд

УХВАЛИВ:

Відмовити у задоволенні позову .

Рішення може бути оскаржене сторонами в апеляційному порядку безпосередньо до Черкаського апеляційного суду, шляхом подання в 30-денний строк з дня проголошення рішення апеляційної скарги.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги, рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Позивач: ОСОБА_6 , адреса проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 .

Відповідач: Шполянська міська рада ОТГ, адреса місця знаходження: вул. Лозуватська, 59, м. Шпола Звенигородський район Черкаська область, .

Третя особа: Товариство з обмеженою відповідальністю « Агро-Шанс», адреса місця знаходження: вул. Лебединська, 131, м. Шпола Звенигородський район Черкаська область, .

Повний текст рішення складений 03.07.2025.

Суддя О.В. Щербак