Дата документу 30.06.2025
Справа № 501/4476/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 червня 2025 року Чорноморський міський суд Одеської області у складі головуючого судді Петрюченко М.І.,

за участю секретаря судового засідання Тейбаш Н.Д.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Чорноморську Одеської області цивільну справу за

позовом ОСОБА_1

до

відповідача: ОСОБА_2

третя особа: Чорноморська міська рада Одеського району Одеської області в особі органу опіки та піклування

предмет та підстави позову: про визначення місця проживання малолітньої дитини, стягнення аліментів на утримання дитини,

постановив ухвалу про наступне та

ВСТАНОВИВ:

В провадженні суду перебуває вказана цивільна справа.

Представник ОСОБА_1 27.06.2025 звернувся до суду із заявою про зобов`язання органу опіки та піклування Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області надати до суду обґрунтований висновок про порядок розв`язання спору про місце проживання дитини.

Дослідивши матеріали даної цивільної справи, суд керується наступним.

Згідно вимог ч.ч.4, 5 ст.19 СК України, при розгляді судом спорів щодо участі одного з батьків у вихованні дитини, місця проживання дитини, позбавлення та поновлення батьківських прав, відібрання дитини від особи, яка тримає її у себе не на підставі закону або рішення суду, тощо обов`язковою є участь органу опіки та піклування. Орган опіки та піклування подає суду письмовий висновок щодо розв`язання спору на підставі відомостей, одержаних у результаті обстеження умов проживання дитини, батьків, інших осіб, які бажають проживати з дитиною, брати участь у її вихованні, а також на підставі інших документів, які стосуються справи.

Аналіз наведених норм права, зокрема й практики Європейського суду з прав людини, дає підстави для висновку, що рівність прав батьків є похідною від прав та інтересів дитини на гармонійний розвиток та належне виховання, й, у першу чергу, повинні бути визначені та враховані інтереси дитини у ситуації спору, а вже тільки потім - і якщо це не порушуватиме права та інтереси дитини - підлягають врахуванню інтереси батьків.

До Чорноморського міського суду Одеської області 10.01.2025 надійшла заява представника Чорноморської міської рада Одеського району Одеської області в особі органу опіки та піклування про те, що орган опіки та піклування не може надати висновок щодо визначення місця проживання дитина ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 у зв`язку з тим, що дитини разом з матір`ю проживає в Словацькій Республіці, куди виїхали на час військової агресії російської федерації, з`ясувати думку дитини не виявляється можливим та місце перебування батько дитини ОСОБА_2 не відомо, тощо (а.с.32-34).

Суд вважає, що вказані обставини є поважними щодо неможливості виготовлення висновку органу опіки та піклування щодо місця проживання дитини з наступних підстав.

У відповідності до правового висновку, викладеного в постанові Верховного Суду від 15.01.2020 року у справі №200/952/18 (провадження № 61-14859св19), під час вирішення питання про визначення місця проживання дитини участь органу опіки та піклування є обов`язковою, а позивач до заяви про визначення місця проживання дитини повинен надати висновок органу опіки та піклування про доцільність проживання дитини з одним із батьків, характеристики з місця проживання, роботи, місця навчання дитини (гуртків), медичні довідки (суд обов`язково враховує стан здоров`я і батьків, і дитини), довідки про доходи (інші документи, які підтверджують матеріальне становище заявника), акти обстеження житлово-побутових умов, документи, що підтверджують право власності на житло.

Пунктом 72 Порядку провадження органами опіки та піклування діяльності, пов`язаної із захистом прав дитини, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 24.09.2008 року №866, встановлено, що для розв`язання спору між батьками щодо визначення місця проживання дитини один із батьків подає службі у справах дітей за місцем проживання (перебування) дитини заяву, копію паспорта, довідку з місця реєстрації (проживання), копію свідоцтва про укладення або розірвання шлюбу (у разі наявності), копію свідоцтва про народження дитини, довідку з місця навчання, виховання дитини, довідку про сплату аліментів (у разі наявності).

Під час розв`язання спорів між батьками щодо визначення місця проживання (перебування) дитини служба у справах дітей повинна керуватися найкращими інтересами дитини з урахуванням рівних прав та обов`язків матері та батька щодо дитини.

Працівник служби у справах дітей за місцем проживання (перебування) дитини проводить бесіду з батьками та відвідує дитину за місцем проживання, про що складає акт обстеження умов проживання, а також звертається до соціального закладу та/або фахівця із соціальної роботи для забезпечення проведення оцінки потреб сім`ї з метою встановлення спроможності матері, батька виконувати обов`язки з виховання дитини та догляду за нею.

У разі коли батьки дитини проживають у межах різних адміністративно-територіальних одиниць, той із батьків, який подав заяву про визначення місця проживання дитини з ним, звертається до служби у справах дітей за місцем свого проживання (перебування) стосовно проведення обстеження його житлово-побутових умов і складення акта обстеження умов проживання. Зазначений акт передається заявником до служби у справах дітей за місцем проживання (перебування) дитини, працівник якої проводить з ним бесіду.

Під час розгляду питання про визначення місця проживання дитини беруться до уваги ставлення батьків до виконання батьківських обов`язків, особиста прихильність дитини до кожного з них, стан здоров`я дитини, факти вчинення домашнього насильства стосовно дитини або за її присутності та інші вагомі обставини.

Місце проживання дитини не може бути визначене з тим із батьків, який не має самостійного доходу, зловживає спиртними напоями або вживає наркотичні засоби, своєю поведінкою може зашкодити здоров`ю та розвитку дитини.

Після обстеження житлово-побутових умов, проведення бесіди з батьками та дитиною служба у справах дітей складає висновок про визначення місця проживання дитини і подає його органу опіки та піклування для прийняття відповідного рішення.

Приймаючи до уваги вищевказані положення законодавства, залучення до справи служби у справах дітей не є наслідком автоматичного покладення на неї обов`язку виготовити і подати висновок про визначення місця проживання дитини, як вважає позивачка. Для цього позивачка повинна звернутись до служби у справах дітей за місцем проживання дитини і надати необхідні документи. Результатом звернення має бути згаданий висновок, який є обов`язковим документом і який має бути поданий до суду разом з позовною заявою.

При цьому, звертаючись до суду з позовною заявою про визначення місця проживання малолітньої дитини з матір`ю, позивачка не вказала, чому не зверталась до служби у справах дітей за місцем проживання дитини в порядку, встановленому п.72 Порядку провадження органами опіки та піклування діяльності, пов`язаної із захистом прав дитини, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 24.09.2008 року №866, та відповідно не надала суду висновок органу опіки та піклування про доцільність проживання дитини разом з нею, складений за результатом такого звернення.

Керуючись ст.ст.77, 78, 81, 84 ЦПК України, суд

ПОСТАНОВИВ:

У заяві представника ОСОБА_1 про зобов`язання органу опіки та піклування Чорноморська міська рада Одеського району Одеської області надати до суду обґрунтований висновок про порядок розв`язання спору про місце проживання дитини відмовити повністю.

Ухвала суду оскарженню не підлягає.

Суддя Чорноморьського міського

суду Одеської області М.І.Петрюченко