справа № 208/8717/25
провадження № 2-з/208/162/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 липня 2025 р. м. Кам`янське

Заводський районний суд міста Кам`янського у складі:

Головуючого судді Гречаної В.Г.,

за участі секретаря судового засідання Агеєвої В.Г.,

розглянув матеріали заяви керівника Кам`янської окружної прокуратури Кузьменка С.С. про забезпечення позову в межах цивільної справи №208/8717/25 за позовною заявою керівника Кам`янської окружної прокуратури Кузьменка С.С. в інтересах держави в особі Дніпропетровської обласної державної адміністрації обласна військова адміністрація до ОСОБА_1 , третя особа: Державне спеціалізоване господарське підприємство «ЛІСИ УКРАЇНИ» Філія «Східний лісовий офіс» про усунення перешкод у користуванні та розпорядженні земельною ділянкою шляхом її витребування, скасування державної реєстрації,-

ВСТАНОВИВ:

01.07.2025 року керівник Кам`янської окружної прокуратури Кузьменка С.С. в інтересах держави в особі Дніпропетровської обласної державної адміністрації обласна військова адміністрація подав до Заводського районного суду міста Кам`янського позовну заяву до ОСОБА_1 , третя особа: Державне спеціалізоване господарське підприємство «ЛІСИ УКРАЇНИ» Філія «Східний лісовий офіс» про усунення перешкод у користуванні та розпорядженні земельною ділянкою шляхом її витребування, скасування державної реєстрації.

Згідно до змісту позовних вимог позивач просить:

-Усунути перешкоди у здійсненні Дніпропетровською обласною державною адміністрацією обласною військовою адміністрацією права користування та розпорядження земельною ділянкою лісогосподарського призначення, площею 0,0943 га, кадастровий номер :02:012:0231, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 , (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 04) шляхом її витребування на користь держави в особі Дніпропетровської обласної державної адміністрації обласної державної адміністрації з правом постійного користування державного спеціалізованого лісогосподарського підприємства «Ліси України» із незаконного володіння ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_2 ).

-Скасувати державну реєстрацію земельної ділянки, площею 0,0943 га, кадастровий номер :02:012:0231 у Державному земельному кадастрі.

-Скасувати в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державну реєстрацію права власності ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_2 ) на земельну ділянку площею 0,0943 га кадастровий номер :02:012:0231 проведену на підставі рішення Державного реєстратора Департаменту комунальної власності, земельних відносин та реєстрації речових прав на нерухоме майно Кам`янської міської ради Рудь Мірзахаятової О.В. 04.07.2016 індексний номер 30381230 від 08.07.2016 номер запису про право 15313309, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 04.

-Стягнути з відповідача на користь Дніпропетровської обласної прокуратури (49044, м. Дніпро, пр. Д. Яворницького, 38, МФО 820172, Держказначейська служба України, м. Київ р/р UА0000291 код за ) понесені судові витрати.

Одночасно з матеріалами позовної заяви від керівника Кам`янської окружної прокуратури Кузьменка С.С. надійшла заява про забезпечення позову. Згідно до заявлених вимог просить:

-накласти арешт на нерухоме майно, що є предметом позову, а саме: земельну ділянку кадастровий номер :02:012:0231 реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 04;

-заборонити відповідачу ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 РНОКПП НОМЕР_1 , та будь-яким іншим особам, у тому числі суб`єктам державної реєстрації прав та державним реєстраторам прав на нерухоме майно вчиняти будь які дії щодо відчуження, у тому числі шляхом укладення договору купівлі-продажу, дарування, міни, іпотеки, поділу та об`єднання, вчиняти будь-які дії, що пов`язані з державною реєстрацією речових прав на спірне нерухоме майно земельну ділянку кадастровий номер :02:012:0231.

В обґрунтування заяви зазначено, що рішенням Дніпродзержинської міської ради (на теперішній час Кам`янська міська рада) №1338-64/VI від 08.07.2015 надано дозвіл ОСОБА_1 на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки АДРЕСА_3 відповідно до детального плану території прилеглої до АДРЕСА_1 та Ціолковського орієнтовною площею 0,0943 га, для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка).

Відділом Держземагентства у м. Дніпродзержинську 04.05.2016 проведено державну реєстрацію земельної ділянки кадастровий номер :02:012:0231 форма власності комунальна.

Рішенням Дніпродзержинської міської ради №204-08/VIІ від 17.06.2016 затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки та передано земельну ділянку площею 0,0943 га, кадастровий номер :02:012:0231, у власність ОСОБА_1 для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд за адресою: АДРЕСА_1 .

Державним реєстратором Депратаменту комунальної власності, земельних відносин та реєстрації речових прав на нерухоме майно Кам`янської міської ради Рудь ОСОБА_2 04.07.2016 на підставі витягу з рішення Дніпродзержинської міської ради від 17.06.2016 № 204-08/VI проведено державну реєстрацію права власності ОСОБА_1 на земельну ділянку за кадастровим номером :02:012:0231 в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно. Відповідно до інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно на теперішній час ОСОБА_1 залишається власником земельної ділянки з кадастровим номером :02:012:0231 загальною площею 0,0943 га, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 .

Водночас встановлено, що відведення спірної земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлових будинків і господарських будівель та споруд (присадибна ділянка) здійснено за рахунок земель лісогосподарського призначення, у зв`язку з чим, її відведення у приватну власність відбулось із порушенням вимог земельного та лісового законодавства, що полягає у наступному.

Спірна земельна ділянка відноситься до земель лісогосподарського призначення та на час прийняття рішення перебувала у постійному користуванні державного підприємства «Дніпродзержинське лісове господарство», (правонаступником якого є філія ДП «Ліси України» Філія Східний лісовий офіс»).

Віднесення земельної ділянки до лісогосподарського призначення державного підприємства «Дніпродзержинське лісове господарство» (кв. 12 виділ 9) також підтверджується інформацією ДП «Харківська державна лісовпорядна експедиція» від 02.05.2025 № 230 до якої також долучено схему розташування земельної ділянки за кадастровим номером :02:012:0231 відповідно до якої площа перетину земельної ділянки з відносно земельної ділянки лісогосподарського призначення Філія «Дніпровське лісове господарство « ДП Ліси України» складає 0,0943 га.

В ході проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000022 від 22.05.2025, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України 12.06.2025 слідчим із залученням інженера геодезиста проведено огляд земельної ділянки.

За результатом проведеного огляду встановлено, що земельна ділянка за кадастровим номером адресою: :02:012:0231, що розташована за АДРЕСА_1 , є залісненою на якій знаходяться дерева та кущі вона не огороджена, вільна від забудови (фото таблиця до протоколу огляду від 12.06.2025).

Відповідно до технічного звіту з топографо-геодезичних робіт по об`єкту земельна ділянка за адресою: АДРЕСА_1 має стовідсоткове накладення на землі лісогосподарського призначення (квартал 112, виділ 9).

Відповідно до інформації ДП «Харківська державна лісовпорядна експедиція» від 02.05.2025 № 230, земельна ділянка з кадастровим номером :02:012:0231 знаходиться в межах кв 112 виділ 9 Курилівського лісництва «Дніпровське лісове господарство ДП «Ліси України» площа перетину меж земельної ділянки з кадастровим номером :02:012:0231 з межами кв. 112 виділ 9 Курилівського лісництва філії «Дніпровське лісове господарство» ДП «Ліси України» становить 0,0943 га із загальної площі ділянки 0,0943 га. Вказана земельна ділянка відноситься до складу земель, які перебувають у віданні філії «Дніпровське лісове господарство «ДП «Ліси України» на даний час філія «Східний лісовий офіс» ДП «Ліси України».

Разом з тим, земельна ділянка перебуває у власності ОСОБА_1 з цільовим призначенням для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд.

Дніпродзержинська міська рада (на теперішній час Кам`янська міська рада) не мала повноважень на вилучення земель лісогосподарського призначення для не лісогосподарських потреб. Проте, Дніпродзержинською міською радою всупереч вказаних норм законодавства надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо надання у власність земельної ділянки та передано у власність земельну ділянку за рахунок земель Курилівського лісництва «Дніпровське лісове господарство» ДП «Ліси України» без належної зміни цільового призначення землі та їх вилучення у землекористувача.

Таким чином при наданні у власність Кам`янською міською радою ОСОБА_1 земельної ділянки зміна її цільового призначення з лісогосподарського призначення на землі житлової та громадської забудови відбувалась із порушенням вимог чинного законодавства.

Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 01.07.2025 року, заяву про забезпечення позову в межах цивільної справи № 208/8717/25 передано до провадження судді Гречаній В.Г.

Відповідно до ч. 1 ст. 153 ЦПК України заява про забезпечення позову розглядається судом не пізніше двох днів з дня її надходження без повідомлення учасників справи (учасників третейського (арбітражного) розгляду).

За таких обставин розгляд заяви проводиться без повідомлення сторін та інших осіб, які беруть участь у справі.

Дослідивши письмові докази, подану заяву про забезпечення позову, суд приходить до наступного висновку.

Забезпечення позову - це сукупність процесуальних дій, які гарантують виконання рішення суду в разі задоволення позовних вимог. Точне і неухильне додержання судами України норм чинного законодавства при розгляді заяв про забезпечення позову є необхідною умовою здійснення завдань цивільного судочинства, які полягають у справедливому, неупередженому та своєчасному розгляді й вирішенні цивільних справ із метою захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави. Інститут забезпечення позову є однією з гарантій захисту прав, свобод та законних інтересів юридичних та фізичних осіб - позивачів, механізмом, який покликаний забезпечити реальне та неухильне виконання судового рішення.

Згідно із ч. ч. 1-2 ст. 149 ЦПК України суд за заявою учасника справи має право вжити передбачених статтею 150 цього Кодексу заходів забезпечення позову.

Забезпечення позову допускається як до пред`явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист, або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду. Тобто, однією із причин, в зв`язку з якими потрібно забезпечити позов, може бути припущення особи щодо обставин, що несуть загрозу невиконання або утруднення виконання можливого рішення.

При цьому закон не вимагає надання будь-яких доказів існування можливості утруднення чи неможливості виконання рішення суду, а лише вимагає подання відповідної заяви про це у вигляді, передбаченому ч. 1 ст. 149 ЦПК України.

3 точки зору закону, значення цих заходів полягає в тому, що ними захищаються законні інтереси (права) позивача на той випадок, коли відповідач буде діяти недобросовісно або коли неприйняття заходів може призвести до невиконання судового рішення.

У постанові Великої Палати Верховного Суду від 12 лютого 2020 року у справі № 381/4019/18 зроблено висновок, що співмірність передбачає співвідношення судом негативних наслідків від вжиття заходів забезпечення позову з тими негативними наслідками, які можуть настати внаслідок невжиття цих заходів, з урахуванням відповідності права чи законного інтересу, за захистом яких заявник звертається до суду, вартості майна, на яке він заявляє клопотання накласти арешт, чи майнових наслідків заборони відповідачу здійснювати певні дії. Заходи забезпечення позову застосовуються для того, щоб гарантувати виконання можливого рішення суду і повинні застосовуватися лише в разі необхідності, оскільки безпідставне звернення до таких дій може спричинити порушення прав та законних інтересів інших осіб чи учасників процесу. Розглядаючи заяву про забезпечення позову, суд має з урахуванням доказів, наданих позивачем на підтвердження своїх вимог, пересвідчитися, зокрема, в тому, що між сторонами дійсно виник спір та існує реальна загроза невиконання чи утруднення виконання можливого рішення суду про задоволення позову; з`ясувати обсяг позовних вимог, дані про особу відповідача, а також відповідність виду забезпечення позову, який просить застосувати особа, котра звернулася з такою заявою, позовним вимогам.

Частиною 1 ст. 150 ЦПІК України встановлено, накладенням арешту на майно та (або) грошові кошти, що належать або підлягають передачі або сплаті відповідачеві і знаходяться у нього чи в інших осіб.

Арешт майна, як спосіб забезпечення позову, передбачає накладання заборони на право розпоряджатися майном з метою його збереження до визначення подальшої долі цього майна (постанова Верховного Суд у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду від 14 лютого 2024 року у справі № 504/3408/22 (провадження № 61-18041св23).

У постанові Верховного Суду у складі суддів Об`єднаної палати Касаційного господарського суду від 17 червня 2022 року у cправі № 908/2382/21 вказано, що «за своєю суттю арешт майна - це тимчасовий захід, який має наслідком накладання заборони на право розпоряджатися майном з метою його збереження. При вжитті такого заходу власник майна не обмежується у правах володіння та користування своїм майном, та не позбавляється їх. Отже накладення арешту на майно не завдасть шкоди та збитків відповідачу, не позбавить його конституційних прав на володіння та користування вказаним нерухомим майном, здійснення господарської діяльності, отримання доходів, сплату податків тощо, а лише тимчасово обмежить право відповідача реалізувати вказане майно третім особам».

Пленум Верховного Суду України «Про практику застосування судами цивільного процесуального законодавства при розгляді заяв про забезпечення позову» № 9 від 22 грудня 2006 року у п. 4 роз`яснив, що розглядаючи заяву про забезпечення позову, суд має з урахуванням доказів, наданих позивачем на підтвердження своїх вимог, пересвідчитися, зокрема, в тому, що між сторонами дійсно виник спір та існує реальна загроза невиконання чи утруднення виконання можливого рішення суду про задоволення позову; з`ясувати обсяг позовних вимог, дані про особу відповідача, а також відповідність виду забезпечення позову, який просить застосувати особа, яка звернулася з такою заявою, позовним вимогам.

Відповідно до прохальної частини позовної заяви, позивач просить: усунути перешкоди у здійсненні Дніпропетровською обласною державною адміністрацією обласною військовою адміністрацією права користування та розпорядження земельною ділянкою лісогосподарського призначення, площею 0,0943 га, кадастровий номер :02:012:0231, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 , (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 04) шляхом її витребування на користь держави в особі Дніпропетровської обласної державної адміністрації обласної державної адміністрації з правом постійного користування державного спеціалізованого лісогосподарського підприємства «Ліси України» із незаконного володіння ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_2 ). Скасувати державну реєстрацію земельної ділянки, площею 0,0943 га, кадастровий номер :02:012:0231 у Державному земельному кадастрі. Скасувати в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державну реєстрацію права власності ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_2 ) на земельну ділянку площею 0,0943 га кадастровий номер :02:012:0231 проведену на підставі рішення Державного реєстратора Департаменту комунальної власності, земельних відносин та реєстрації речових прав на нерухоме майно Кам`янської міської ради Рудь Мірзахаятової О.В. 04.07.2016 індексний номер 30381230 від 08.07.2016 номер запису про право 15313309, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 04.

Згідно з відомостями з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно номер інформаційної довідки: 433563738 від 01.07.2025 року відповідно до Рішення «Про передачу громадянам у власність та на умовах оренди», серія та номер:204-08/VII, виданий 17.06.2016 року, Дніпродзержинська міська рада відчужила земельну ділянку площею 0,0943 га з кадастровим номером :02:012:0231 ОСОБА_1 для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка).

Таким чином, вимоги позивача є співмірними із предметом позову, а вид такого забезпечення відповідає позовним вимогам повністю, тому вимоги про забезпечення позову є законними, обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню шляхом накладення арешту на земельну ділянку з кадастровим номером :02:012:0231 площе 0,0943 га, яка розташованана за адресою: АДРЕСА_1 , та заборонити вчиняти певні дії щодо земельної ділянки.

3 урахуванням вищевикладеного, приймаючи до уваги наведені норми процесуального законодавства, виходячи з оцінки обґрунтованості доводів позивача щодо необхідності вжиття заходів забезпечення позову у зазначений спосіб, з урахуванням розумності, обґрунтованості вимог заявника щодо забезпечення позову; забезпечення збалансованості інтересів сторін; наявності зв`язку між заходом щодо забезпечення позову і предметом позовної вимоги, в тому числі, спроможності заходів, які заявник просить вжити у порядку забезпечення позову, забезпечити фактичне виконання судового рішення в разі задоволення позову, суд приходить до висновку про задоволення заяви про забезпечення позову.

З огляду на те, що накладенням арешту та забороною на вчинення будь-якіх дій, пов`язаних з державною реєстрацією речових прав на нерухоме майно, вжитою за заявою позивача, який є юридичною особою публічного права, матеріальні збитки позивачам не завдаються, підстави для зустрічного забезпечення позову відсутні.

Відповідно до ч.1 ст.157 ЦПК України, ухвала суду про забезпечення позову є виконавчим документом та має відповідати вимогам до виконавчого документа, встановленим законом.

Враховуючи наведене вище, суд вважає за можливе задовольнити заяву про забезпечення позову.

Керуючись ст.ст. 150-153 ЦПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

Заяву керівника Кам`янської окружної прокуратури Кузьменка С.С. про забезпечення позову - задовольнити.

З метою забезпечення позову по справі 208/8717/25 накласти арешт на нерухоме майно, що є предметом позову, а саме: земельну ділянку кадастровий номер :02:012:0231 реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 04.

Заборонити відповідачу ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 РНОКПП НОМЕР_1 , та будь-яким іншим особам, у тому числі суб`єктам державної реєстрації прав та державним реєстраторам прав на нерухоме майно вчиняти будь які дії щодо відчуження, у тому числі шляхом укладення договору купівлі-продажу, дарування, міни, іпотеки, поділу та об`єднання, вчиняти будь-які дії, що пов`язані з державною реєстрацією речових прав на спірне нерухоме майно земельну ділянку кадастровий номер :02:012:0231.

Застосувати даний захід забезпечення позову до набрання законної сили рішення суду по даній справі.

Ухвала суду про забезпечення позову є виконавчим документом та підлягає негайному виконанню.

Особи, винні в невиконанні ухвали про забезпечення позову, несуть відповідальність, встановлену законом.

Ухвала може бути оскаржена в порядку, передбаченому Цивільним процесуальним кодексом України. Оскарження ухвали про забезпечення позову не зупиняє її виконання, а також не перешкоджає подальшому розгляду справи.

Апеляційна скарга на ухвалу може бути подана до Дніпровського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Інформацію стосовно справи, що розглядається, можна отримати за адресою: 51900, місто Кам`янське Дніпропетровської області, вул. І.Ясюковича, 5, та на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою http://zv.dp.court.gov.ua.

Суддя В.Г. Гречана