Справа № 724/1187/25
Провадження № 2-о/724/108/25
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 червня 2025 року Хотинський районний суд Чернівецької області в складі:

головуючого судді: Гураль Л.Л.

присяжних: Попова В.С.

Варвус О.П.

за участю

секретаря судового засідання: Мазної О.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку окремого провадження в залі суду в місті Хотин Чернівецької області цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересовані особи: ОСОБА_2 , Орган опіки та піклування в особі виконавчого комітету Рукшинської сільської ради Дністровського району Чернівецької області про визнання фізичної особи недієздатною, встановлення опіки і призначення опікуна

І. Виклад позицій учасників судового процесу, заяви, клопотання.

До Хотинського районного суду Чернівецької області звернувся заявник ОСОБА_1 із заявою про визнання ОСОБА_2 недієздатною, встановлення опіки та призначення його опікуном. Свої вимоги заявник мотивує тим, що він є онуком ОСОБА_2 , зареєстрований та проживає разом з бабусею.

ОСОБА_2 є особою з інвалідністю першої групи та страждає стійким психічним розладом, у зв`язку з чим перебуває на диспансерному обліку в лікаря-психіатра.

Внаслідок даної хвороби ОСОБА_2 не може чітко формулювати та висловлювати свої думки, не може самостійно одягатися, приготувати собі їжу, здійснювати самообслуговування, не розуміє обставин, що відбувають навколо неї.

За місцем проживання весь час за бабусею заявник здійснює догляд. Дідусь ОСОБА_3 в силу свого віку та стану здоров`я не взмозі здійснювати догляд за бабусею. Окрім того, донька бабусі ОСОБА_4 проживає за іншою адресою та за станом здоров`я не може виконувати функції опікуна.

Враховуючи зазначені обставини інших осіб, які могли б здійснювати опіку над хворою бабусею немає.

Заявник в судове засідання не з`явився, хоча належним чином був повідомлений про розгляд справи, в матеріалах справи наявні його заяви про розгляд справи без його участі, вимоги заяви підтримав у повному обсязі.

25.06.2025р. надіслав до суду заява в якій зазначає, що є студентом 4 курсу Київського університету права, де навчання відбувається в дистанційному форматі. Враховуючи його вік, він є призовником та перебуває на обліку в ІНФОРМАЦІЯ_1 , не є при цьому військовозобов`язаним, так я к йому не виповнилося ще 25 років. Також повідомив, що після закінчення 4 курсу планує вступати на другий (магістерський рівень) вищої освіти.

Представник заінтересованої особи ОСОБА_2 ОСОБА_5 в судове засідання не з`явився, подав заяву про розгляд справи без його участі, вимоги заяви підтримує у повному обсязі.

Представник заінтересованої особи Орган опіки та піклування в особі виконавчого комітету Рукшинської сільської ради Дністровського району Чернівецької області в судове засідання не з`явився, надав суду заяву в якій просив справу розглядати без участі представника сільської ради, заявлені вимоги не визнав у повному обсязі.

ІІ. Процесуальні дії у справі.

Ухвалою Хотинського районного суду Чернівецької області від 03.04.2025 року відкрито провадження у справі та призначено розгляд справи у порядку окремого провадження.

Ухвалою Хотинського районного суду Чернівецької області від 17.04.2025 року у справі призначено судово-психіатричну експертизу та провадження у справі зупинено.

Ухвалою Хотинського районного суду Чернівецької області від 10.06.2025 року провадження у справі поновлено.

ІІІ. Фактичні обставини, встановлені судом, та зміст спірних правовідносин.

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , про що свідчить Витяг з реєстру територіальної громади (а.с.5).

Згідно свідоцтва про народження серія НОМЕР_1 від 26.05.2004р. мамою ОСОБА_1 є ОСОБА_4 (а.с.8).

Відповідно до свідоцтва про одруження серії НОМЕР_2 від 26.07.2003р. ОСОБА_6 після укладення шлюбу змінила прізвище на ОСОБА_7 (а.с.9).Згідно свідоцтва про народження серії НОМЕР_3 від 02.12.1978р. мамою ОСОБА_8 є ОСОБА_2 (а.с.10).

Отже судом встановлено, що ОСОБА_1 є онуком ОСОБА_2 .

Відповідно до довідки Рукшинської сільської ради №194 від 24.03.2025р. ОСОБА_9 зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 . В господарському номері зареєстровані та проживають: бабуся ОСОБА_2 , 1958 р.н. (інв. І групи), дідусь ОСОБА_3 , 1949 р.н. (а.с.11).

Відповідно до Акту обстеження матеріально-побутових умов №27 від 24.03.2025р. ОСОБА_1 проживає за адресою: АДРЕСА_1 разом з бабусею та дідусем, згідно довідки МСЕК бабуся потребує постійного стороннього догляду та допомоги (а.с.14).

Зі змісту довідки до акту огляду медико-соціальною експертною комісією вбачається, що ОСОБА_2 є особою з інвалідністю І групи, інвалідність встановлена безтерміново та перебуває на диспансерному консультативному обліку (а.с.12, 13).

Відповідно до довідки №77 від 11.03.2025р. ОСОБА_3 за станом здоровя здійснювати догляд за своєю дружиною не може (а.с.15).

Згідно зяви ОСОБА_4 від 31.03.2025р. вона є донькою ОСОБА_2 , яка тривалий час хворіє. Догляд за зворою здійснює її син ОСОБА_1 який проживає разом з бабусею. Також повідомляє, що не може виконувати функції опікуна за станом здоров`я. Крім того, заявляє, що проживає в м. Хотин та просить суд врахувати переважне право бути опікуном над ОСОБА_2 у ОСОБА_1 (а.с.16-20).

Згідно висновку опікунської ради при виконавчому комітеті Рукшинської сільської ради Дністровського району Чернівецької області від 17.03.2025р. комісія вважає доцільним призначити ОСОБА_1 опікуном над хворою бабусею ОСОБА_2 , так як вона є особою з інвалідністю І групи «А» та потребує постійного стороннього догляду (а.с.23)

Відповідно до довідки сімейного лікаря №78 від 12.03.2025р. ОСОБА_1 на диспансерному обліку у сімейного лікаря не стоїть (а.с.21).

За даними Міністерства Внутрішніх Справ України станом на 12.03.2025р. ОСОБА_1 до кримінальної відповідальності не притягувався, незнятої чи непогашеної судимості не має, відомості про розшук відсутні (а.с.22).

Судом встановлено, що ОСОБА_1 є здобувачем вищої освіти 4 курсу денної форми навчання Київського університету права Національної академії наук України, про що свідчить довідка №15 від 28.02.20025р. Освітній процес відбувається у змішаному форматі з використанням технологій дистанційного навчання.

Згідно витягу із за стосунку резерв + ОСОБА_1 перебуває на обліку в ІНФОРМАЦІЯ_3 (Хотин) як призовник

Згідно висновку судово-психіатричного експерта №760 від 19.05.2025 року, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , на даний час виявляє страждає хронічним психічним захворюванням у формі мультиінфарктної деменції. За своїм психічним станом, в силу наявного у неї хронічного психічного захворювання ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_4 не здатна розуміти значення своїх дій та керувати ними (а.с.51-53).

ІV. Норми права, застосовані судом, оцінка доказів, аргументів, наведених учасниками справи, та висновки щодо порушення, не визнання або оспорення прав чи інтересів, за захистом яких мало місце звернення

Відповідно до ч.1 ст. 293 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Пунктом 1 ч. 2 ст. 293 ЦПК України передбачено, що суд розглядає в порядку окремого провадження справи про обмеження цивільної дієздатності фізичної особи, визнання фізичної особи недієздатною та поновлення цивільної дієздатності фізичної особи.

Заяву про обмеження цивільної дієздатності фізичної особи може бути подано членами її сім`ї, органом опіки та піклування, закладом з надання психіатричної допомоги (ч.1 ст. 296 ЦПК України).

Законодавство не передбачає вичерпного переліку членів сім`ї та визначає критерії, за наявності яких особи складають сім`ю. Такими критеріями віднесення до кола членів однієї сім`ї є спільне проживання (за винятком можливості роздільного проживання подружжя з поважним причин і дитини з батьками), спільний побут і взаємні права й обов`язки осіб, які об`єдналися для спільного проживання.

Відповідно до ч.2 ст. 3 Сімейного кодексу України сім`ю складають особи, які спільно проживають, пов`язані спільним побутом, мають взаємні права та обов`язки.

Згідно з ч.6 ст. 300 ЦПК України строк дії рішення про визнання фізичної особи недієздатною визначається судом, але не може перевищувати двох років.

Статтею 39 ЦК України передбачено, що фізична особа може бути визнана судом недієздатною, якщо вона внаслідок хронічного, стійкого психічного розладу не здатна усвідомлювати значення своїх дій та керувати ними.

Таким чином суд дослідивши матеріалами справи, докази, які містяться в матеріалах справи, взявши до уваги висновок судово-психіатричної експертизи № 760 від 19.05.2025 року, згідно якого, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , на даний час виявляє страждає хронічним психічним захворюванням у формі мультиінфарктної деменції. За своїм психічним станом, в силу наявного у неїхронічного психічного захворювання не здатна розуміти значення своїх дій та керувати ними, а отже суд вважає, що є підстави та необхідність визнавати ОСОБА_2 недієздатною.

Щодо встановлення опіки.

Відповідно до статті 41 Цивільного кодексу України над недієздатною фізичною особою встановлюється опіка.

Згідно статті 55 Цивільного кодексу України опіка та піклування встановлюються з метою забезпечення особистих немайнових і майнових прав та інтересів малолітніх, неповнолітніх осіб, а також повнолітніх осіб, які за станом здоров`я не можуть самостійно здійснювати свої права і виконувати обов`язки.

Статтею 58 Цивільного кодексу України передбачено, що опіка встановлюється над фізичними особами, які визнані недієздатними.

Відповідно до ч.1 ст. 300 ЦПК України суд, ухвалюючи рішення про обмеження цивільної дієздатності фізичної особи (у тому числі обмеження або позбавлення права неповнолітньої особи самостійно розпоряджатися своїми доходами) чи визнання фізичної особи недієздатною, встановлює над нею відповідно піклування або опіку і за поданням органу опіки та піклування призначає їй піклувальника чи опікуна.

Суд встановлює опіку над фізичною особою у разі визнання її недієздатною і призначає опікуна за поданням органу опіки та піклування (ч.1 ст.60 Цивільного кодексу України).

Виходячи з аналізу частини першої статті 60 ЦК України та частини першої статті 300 ЦПК України обов`язковою умовою призначення судом конкретної фізичної особи опікуном над недієздатною фізичною особою є наявність подання органу опіки та піклування щодо доцільності призначення саме цієї особи опікуном.

Подібний правовий висновок викладено у постановах Верховного Суду від 20 травня 2020 року у справі № 736/1508/17 (провадження № 61-39361св18), від 23 листопада 2021 року у справі № 751/9572/19 (провадження № 61-3053св21) та у справі № 552/3443/20 від 30.06.2022 року.

Відповідно до статті 62 ЦК України опіка або піклування встановлюються за місцем проживання фізичної особи, яка потребує опіки чи піклування, або за місцем проживання опікуна чи піклувальника.

У частинах другій-п`ятій статті 63 ЦК України визначено, що опікуном або піклувальником може бути лише фізична особа з повною цивільною дієздатністю. Фізична особа може бути призначена опікуном або піклувальником лише за її письмовою заявою. Опікун або піклувальник призначаються переважно з осіб, які перебувають у сімейних, родинних відносинах з підопічним, з урахуванням особистих стосунків між ними, можливості особи виконувати обов`язки опікуна чи піклувальника. Фізичній особі може бути призначено одного або кількох опікунів чи піклувальників.

Згідно зі статтею 64 ЦК України опікуном або піклувальником не може бути фізична особа: 1) яка позбавлена батьківських прав, якщо ці права не були поновлені; 2) поведінка та інтереси якої суперечать інтересам фізичної особи, яка потребує опіки або піклування.

Опікун зобов`язаний дбати про підопічного, про створення йому необхідних побутових умов, забезпечення його доглядом та лікуванням (частина перша статті 67 ЦК України).

При призначенні опікуна важливі і обов`язково повинні враховуватися особисті приязні взаємини між опікуном і підопічним, що забезпечить нормальне життєзабезпечення підопічного. Можливість особи здійснювати повноваження опікуна перевіряється органом опіки та піклування, який висловлює пропозиції про доцільність призначення опікуна.

Згідно з підпунктами 3.2, 3.3 Правил опіки та піклування опікунами (піклувальниками) не можуть бути особи, які: не досягли 18 років; визнані в установленому порядку недієздатними або обмежено дієздатними; перебувають на обліку або лікуються в психоневрологічних та наркологічних закладах; раніше були опікунами чи піклувальниками та з їх вини опіку чи піклування було припинено; позбавлені батьківських прав; інтереси яких суперечать інтересам осіб, що підлягають опіці чи піклуванню; засуджені за скоєння тяжкого злочину. Документи, за наявності яких органи опіки і піклування призначають опікуна: повідомлення державних, громадських організацій або заяви громадянина (громадян); копії свідоцтва про народження особи, що потребує опіки, або іншого документа, який підтверджує її вік; копія свідоцтва про смерть батьків або рішення суду про визнання громадянина безвісно відсутнім або оголошення їх померлими чи інших матеріалів, які підтверджують неможливість виховання дитини. Якщо опіка призначається над повнолітньою особою, - рішення суду про визнання даної особи недієздатною; акт обстеження умов життя особи, що потребує опіки, і опис її майна; довідки про стан здоров`я особи, що потребує опіки (якщо вона раніше проживала окремо), та майбутнього опікуна (піклувальника); довідка про місце проживання майбутнього опікуна і його заява про прийняття на себе обов`язків про опіку; акт перевірки умов життя майбутнього опікуна та висновок від органів опіки та піклування за місцем проживання опікуна про можливість виконувати опікунські обов`язки; довідка лікувальної установи про відсутність в сім`ї майбутнього опікуна (піклувальника) захворювань, що перешкоджають влаштуванню до нього особи, що потребує опіки; документ про закріплення за дитиною житлової площі.

Отже, можливість особи здійснювати повноваження опікуна перевіряються органом опіки та піклування, який висловлює пропозиції про доцільність призначення опікуна. Тому за наявності висновку органу опіки та піклування про доцільність призначення опікуном певної особи суд зобов`язаний лише перевірити відповідність цього висновку вимогам закону щодо його обґрунтованості та змісту, зокрема чи складений такий висновок на підставі документів, передбачених Правилами опіки та піклування.

У постанові Верховного Суду від 08 січня 2024 року у справі № 753/1905/22 (провадження № 61-8758св23) зроблено висновок про те, що призначення опікуна недієздатної особи здійснюється за поданням органу опіки та піклування, яке повинне відповідати вимогам закону щодо його обґрунтованості та змісту, має бути подано в належній процесуальній формі згідно з вимогами ЦПК України. При внесенні подання орган опіки та піклування має врахувати якнайкращі інтереси особи, над якою встановлюється опіка.

Обов`язковою умовою призначення судом конкретної фізичної особи опікуном над недієздатною фізичною особою є наявність подання органу опіки та піклування щодо доцільності призначення саме цієї особи опікуном.

Такий висновок викладений у постановах Верховного Суду від 20 травня 2020 року у справі № 736/1508/17 (провадження № 61-39361св18), від 23 листопада 2021 року у справі № 751/9572/19 (провадження № 61-3053св21), від 28 лютого 2024 року у справі № 372/3474/21 (провадження № 61-16349св23), від 24 липня 2024 року у справі № 727/597/24 (провадження № 61-6720св24).

З матеріалів справи вбачається, що Рішенням Рукшинської сільської ради Дністровського району Чернівецької області №16/04/2024 від 17.03.2025р. «Про затвердження висновку опікунської ради про доцільність призначення опікуна» вирішено, що доцільно призначити ОСОБА_1 опікуном над рідною бабусею ОСОБА_2 . (а.с.23)

Справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених ЦПК України, за винятком положень щодо змагальності та меж судового розгляду.

Отже, обов`язковою умовою призначення судом конкретної фізичної особи опікуном над недієздатною фізичною особою є наявність подання органу опіки та піклування щодо доцільності призначення саме цієї особи опікуном.

Такий висновок викладений в постанові Верховного Суду від 27.11.2024р. у справі № 341/1526/23 (провадження № 61-6358св24).

Таким чином, встановивши, що заявник відповідає критеріям, які не позбавляють його права бути опікуном над недієздатною фізичною особою, наявність подання органу опіки та піклування щодо доцільності призначення саме ОСОБА_1 опікуном, а також відсутність інших осіб, які могли би здійснювати таку опіку, суд дішов висновку про наявність підстав для задоволення заяви ОСОБА_1 про призначення його опікуном над недієздатною ОСОБА_2

V. Розподіл судових витрат між сторонами.

Відповідно до ч.2 ст. 299 ЦПК України судові витрати, пов`язані з провадженням справи про визнання фізичної особи недієздатною або обмеження цивільної дієздатності фізичної особи, відносяться на рахунок держави.

Керуючись ст. ст. 10, 12, 81, 263-265, 268, 273, 293, 300, 354 ЦПК України, суд,-

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 , заінтересовані особи: ОСОБА_2 , Орган опіки та піклування в особі виконавчого комітету Рукшинської сільської ради Дністровського району Чернівецької області про визнання фізичної особи недієздатною, встановлення опіки і призначення опікуна - задовольнити.

Визнати ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_4 зареєстрована за адресою АДРЕСА_1 недієздатною.

Встановити опіку над ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_4 .

Призначити ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 , адреса місця проживання та реєстрації: АДРЕСА_2 , РНОКПП: НОМЕР_4 ) опікуном над недієздатною ОСОБА_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_4 , адреса місця проживання та реєстрації: АДРЕСА_2 , РНОКПП: НОМЕР_5 ).

Встановити строк дії рішення в частині визнання ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_4 недієздатною - два роки, з дня набрання даним рішенням законної сили.

Клопотання про продовження строку дії рішення про визнання фізичної особи недієздатною має право подати опікун, представник органу опіки та піклування не пізніше ніж за п`ятнадцять днів до закінчення строку, визначеного частиною шостоюстатті 300 ЦПК України.

Судові витрати - вартість проведення експертного дослідження (3 експ./год.), що становить 3460,98 (три тисячі чотириста шістдесят гривень 98 коп.) віднести на рахунок держави.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Чернівецького апеляційного суду суд шляхом подачі апеляційної скарги в 30-денний строк з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повне рішення складено 26.06.2025 року.

Суддя: Л. Л. ГУРАЛЬ

Присяжні: В.С. ПОПОВ

О.П. ВАРВУС