Справа № 523/8677/25
Провадження №2/523/4499/25
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

/заочне/

"18" червня 2025 р. м.Одеса

Пересипський районний суд міста Одеси в складі:

головуючого - судді Малиновського О.М.

за участю секретаря - Березніченко В.Є.

розглянувши у відкритому судовому засіданні, в залі суду № 15, у місті Одеса, в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Пересипського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про зобов`язання внесення змін до актового запису про народження,

ВСТАНОВИВ

І . Зміст вимог та заперечень учасників справи.

Адвокат Григор`єв В.В. діючий від імені та в інтересах ОСОБА_1 звернувся до суду через систему «Електронний суд» з позовною заявою в якій просить зобов`язати відповідача внести зміни до актового запису про народження ОСОБА_1 , № 9 від 23.01.1958 року народження, складеного Старо-Лузькою сільською радою Чечельницького району Вінницької області рік народження матері ОСОБА_3 змінити з 1938 на 1940 рік.

Позов мотивований тим, що ОСОБА_1 було відмовлено відповідачем у внесені змін до означеного актового запису про народження. На думку представника позивача позивач не має іншого способу захистити свої невизнані права, окрім як в судовому порядку. Наведені обставини стали підставою для звернення до суду.

Відповідач не скористався своїми процесуальними правами, відзив та/або пояснення на позовні вимоги до суду не направив.

ІІ. Клопотання та інші процесуальні рішення в справі.

Ухвалою судді від 15.05.2025р. було відкрито провадження у справі за правила спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

ІІІ. Позиції сторін.

Позивач в призначене судове засідання не з`явилася. Її представник - адвокат Григор`єв В.В. направив заява про підтримання позовних вимог та розгляду справи у їх відсутність.

Пересипський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) не забезпечив участі свого представника в судовому засіданні. Про час та місце розгляду справи були сповіщені належним чином через систему «Електронний суд».

За письмовою згодою представника позивача, в зв`язку з неповажною неявкою представника відповідача та відсутності відзиву на позовну заяву, розгляд справи проведений в заочному порядку на підставі наявних у справі доказів.

ІV. Фактичні обставини встановлені судом.

Так, з копії свідоцтва серії НОМЕР_1 , складеного російською мовою, слідує, що ІНФОРМАЦІЯ_1 народилася « ОСОБА_1 ». Їїї батьками записані мовою оригіналу: « ОСОБА_5 », « ОСОБА_3 ». Свідоцтво видано на підставі актового запису № 9 від 23.01.1958р, складеного Старо-Лузькою сільською радою Чечельницького району Вінницької області.

Згідно копії свідоцтва серії НОМЕР_2 , виданого на підставі актового запису про народження № 523 від 26.01.1953р. Чечельницьким райбюро ЗАГС Винницької області, народилася, мовою оригіналу « ОСОБА_3 », ІНФОРМАЦІЯ_2 .

« ОСОБА_3 , 1940 р/н» 10.02.1957р. зареєструвала шлюб з « ОСОБА_5 », що підтверджується копією свідоцтва про одруження серії НОМЕР_3 .

Відповідно до відповіді на запит державного нотаріуса Суворовської ДНК у м. Одесі Мойсеєвої С., Тростянецький відділ ДРАЦС у Гайсинському районі Вінницької області зазначив, що у Відділі в наявності є актовий запис про народження №9 від 23.01.1955 року, складений на ОСОБА_1 , де у відомостях про матір зазначено - ОСОБА_3 , 1938 року народження.

ОСОБА_1 29.02.2024р. звернулася до Пересипського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) із заявою в якій просила виправити в електронному реєстрі день народження її покійної матері - ОСОБА_3 .

Пересипський відділ ДРАЦС Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) відмовив ОСОБА_1 у прийняті її заяви та роз`яснено її право на звернення до Відділу із заявою особисто або вирішення питання по суті у судовому порядку.

На повторне звернення ОСОБА_1 від 22.05.2024р. про внесення виправлень в її актовий запис про народження в частині дати народження її матері, ОСОБА_1 . Відділом ДРАЦС відділу ДРАЦС Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) було відмовлено у прийнятті заяви та роз`яснено її право на звернення до Відділу із заявою особисто або встановлення факту родинних відносин в судовому порядку.

Будь-яких інших доказів в обґрунтування позовної заяви позивачем та її представником суду не надано.

V. Норми права, які підлягають застосуванню та мотиви суду, щодо аргументів наведених учасниками справи.

Кожна особа має право в порядку, встановленому законом, звернутися за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів (ч. 1. ст.4 ЦПК України).

Суд розглядає цивільні справи не інакше, як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до цього Кодексу в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі (ч. 1. ст.13 ЦПК України).

Статтею 49 ЦК України визначено, що актами цивільного стану є події та дії, які нерозривно пов`язані з фізичною особою і започатковують, змінюють, доповнюють або припиняють її можливість бути суб`єктом цивільних прав та обов`язків. Актами цивільного стану є народження фізичної особи, встановлення її походження, набуття громадянства, вихід з громадянства та його втрата, досягнення відповідного віку, надання повної цивільної дієздатності, обмеження цивільної дієздатності, визнання особи недієздатною, шлюб, розірвання шлюбу, усиновлення, позбавлення та поновлення батьківських прав, зміна імені, інвалідність, смерть тощо. Державній реєстрації підлягають народження фізичної особи та її походження, громадянство, шлюб, розірвання шлюбу у випадках, передбачених законом, зміна імені, смерть.

Відносини, пов`язані з проведенням державної реєстрації актів цивільного стану, внесенням до актових записів цивільного стану змін, їх поновленням і анулюванням, а також засади діяльності органів державної реєстрації актів цивільного стану визначено Законом України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» від 01.07.2010 року № 2398-VІ.

Згідно із ч. 1 ст. 6 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» відділи державної реєстрації актів цивільного стану проводять державну реєстрацію народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті, вносять зміни до актових записів цивільного стану, поновлюють та анулюють їх; формують Державний реєстр актів цивільного стану громадян, ведуть його, зберігають архівний фонд; здійснюють відповідно до законодавства інші повноваження.

Відповідно до ч.1 ст. 9 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» державна реєстрація актів цивільного стану проводиться з метою забезпечення реалізації прав фізичної особи та офіційного визнання і підтвердження державою фактів народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті.

Згідно ч.ч. 1, 6 ст. 22 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» передбачено, що внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку. Після внесення змін до актового запису цивільного стану заявнику повторно видається свідоцтво про державну реєстрацію акта цивільного стану.

Зміни до актових записів цивільного стану та порядок їх внесення регулюються Правилами внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затвердженими наказом Міністерства юстиції України 12.01.2011р. № 96/5, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 14.01.2011р. за № 55/18793 (далі - Правила).

Згідно п. 1.1. Розділу І Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться районними, районними у містах, міськими (міст обласного значення), міськрайонними, міжрайонними відділами державної реєстрації актів цивільного стану міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (далі - відділи державної реєстрації актів цивільного стану) у випадках, передбачених чинним законодавством. У разі відмови у внесенні змін до актових записів цивільного стану у висновку відділу державної реєстрації актів цивільного стану вказуються причини відмови та зазначається про можливість оскарження його у судовому порядку.

Відповідно до п. 1.7. Розділу І Правил зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання відповідного актового запису, за винятком випадків, встановлених у пункті 2.28 розділу II цих Правил.

Згідно із п. 2.1 Розділу ІІ Правил заява про внесення змін до актового запису цивільного стану за формою, наведеною в додатку 1, подається до відділу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання заявника, а у випадках, передбачених статтею 53 Сімейного кодексу України, також до відділу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання першого примірника актового запису про шлюб (крім випадків, коли актовий запис про шлюб складено дипломатичним представництвом або консульською установою України).

Додатком 1 до Правил є Заява від особи із зазначенням прізвища, власного ім`я, по батькові, місця проживання, проханням внести до актового зміни. У заяві заявник повідомляє про себе: 1. Прізвище, власне ім`я, по батькові; 2. Число, місяць, рік народження; 3. Місце народження (село, місто, район, область); 4. Сімейний стан (прізвище, власне ім`я, по батькові другого з подружжя, число, місяць, рік його народження, час та місце реєстрації шлюбу, розірвання шлюбу); 5. Серія, номер паспорта або паспортного документа, яким органом та коли виданий, унікальний номер запису в Єдиному державному демографічному реєстрі, реєстраційний номер облікової картки платника податків; 6. Відомості про неповнолітніх дітей (прізвище, власне ім`я, по батькові, дата та місце реєстрації народження); 7. Причина внесення змін до актового запису; 8. Відношення до військової служби (а) де перебуває на обліку; б) назва міста та номер поштової скриньки військової частини, де служить; в) військове звання (категорія)*; г) серія та номер військового квитка (тимчасового посвідчення) або посвідчення про приписку).

На зворотному боці вказується, які до заяви додаю документи, які підтверджують потребу внесення змін до актового запису (назва документа та його реквізити).

Відповідно до п.2.5 Розділу ІІ Правил заява про внесення змін до актового запису цивільного стану подається, зокрема, особою, щодо якої складено актовий запис.

Згідно із п. 2.11. Правил факти, зазначені в заяві, а також записи у свідоцтвах про державну реєстрацію актів цивільного стану та в інших поданих заявником документах, якщо вони викликають сумніви щодо їх достовірності, можуть бути перевірені відділом державної реєстрації актів цивільного стану шляхом направлення запитів до відповідних установ, організацій для затребування необхідних документів.

Відповідно до п. 2.12. Правил на підставі зібраних документів та за наслідками перевірки відділ державної реєстрації актів цивільного стану, дипломатичне представництво чи консульська установа України складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису (або декількох актових записів) цивільного стану або про відмову в цьому за формою, наведеною в додатку 2.

Додатком 2 до Правил встановлена форма «Висновку про внесення змін до актового запису цивільного стану», у якому зазначається Відділ державної реєстрації актів цивільного стану, який розглянув заяву. У висновку вказується, які саме на підтвердження свого прохання заявником надані та відділом зібрані документи (зазначається перелік документів). Вказується, які відомості встановив Відділ, здійснюється аналіз документів, представлених заявником. Зазначається про висновок керівника відділу державної реєстрації актів цивільного стану про задоволення прохання заявника або про відмову в цьому із зазначенням підстав для внесення змін до актового запису цивільного стану або із зазначенням причин відмови. У разі задоволення вказуються зміни, які необхідно внести зміни в такі актові записи цивільного стану (конкретні записи з указанням їх номерів, дат, місця складання та зазначити, які зміни потрібно в них унести).

Також висновок містить Примітку: у разі відмови у внесенні змін у тексті висновку зазначається: «Відмова у внесенні змін до актового запису цивільного стану може бути оскаржена в судовому порядку».

Отже, у разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку мають бути чітко вказані причини відмови та зазначено про можливість її оскарження в судовому порядку.

Згідно із п.п. 2.13.1, 2.13. 3 п. 2.13 Розділу ІІ Правил підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є: рішення суду про визнання батьківства (материнства), усиновлення (удочеріння), про скасування раніше винесеного рішення суду про визнання батьківства, виключення відомостей про батька (матір) дитини з актового запису про народження, скасування або визнання усиновлення (удочеріння) недійсним, про визнання шлюбу недійсним, установлення неправильності в актовому записі цивільного стану та інші, у яких зазначено про внесення конкретних змін в актові записи цивільного стану; висновок відділу державної реєстрації актів цивільного стану або дипломатичного представництва чи консульської установи України.

Відповідно до Постанови Пленуму Верховного Суду України № 12 «Про практику розгляду судами справ про встановлення неправильності запису в актах громадянського стану» від 07.07.1995 року, суд розглядає заяви про встановлення неправильності запису в акті громадянського стану як у випадках не виправлення органами реєстрації актів громадянського стану помилок, допущених при складанні актового запису, так і при відмові зазначених органів внести в ці записи передбачені законодавством зміни (прізвища, імені, по батькові тощо) і доповнення (наприклад, про національність і громадянство батьків). Згідно з вимогами статей 137, 268 ЦПК (1502-06) подана до суду заява про встановлення неправильності запису в акті громадянського стану чи про анулювання такого акту повинна містити в собі відомості про те, в якому акті громадянського стану є неправильності в записі і в чому саме вони полягають, який запис в акті громадянського стану і у зв`язку з чим підлягає анулюванню, коли і яким органом реєстрації актів громадянського стану відмовлено у виправленні запису, внесенні до нього змін чи доповнень або в анулюванні поновленого чи повторно складеного актового запису. До заяви мають бути додані: копія відповідного свідоцтва, висновок органу реєстрації актів громадянського стану про відмову у виправленні, зміні чи доповненні запису або в анулюванні поновленого чи повторно складеного запису акта громадянського стану, інші документи, що стосуються даної справи.

Суд постановляє рішення про неправильність запису в акті громадського стану, саме в тій частині цього запису, в якій встановлено неправильність, а не запису всього акта громадянського стану. При цьому, неправильність в актовому записі не обов`язково має бути пов`язана з помилками власне при складенні актового запису чи помилками реєстратора, така неправильність може бути пов`язана з іншими чинниками, наприклад, неправильним перекладом в документі, на підставі якого вносились відомості до актового запису.

Велика Палата Верховного Суду у постанові від 23.01.2019р. у справі № 807/45/17 стосовно вирішення спору та щодо дотримання судами правил предметної юрисдикції в аналогічних правових відносинах дійшла висновку, що справи даної категорії підлягають розгляду в порядку цивільного судочинства.

Таким чином, аналізуючи вищевказане, для внесення змін до актового запису цивільного стану заявнику необхідно звернутися до відповідного органу державної реєстрації актів цивільного стану із відповідною заявою, та лише складання обґрунтованого висновку про відмову у внесенні відповідних змін до актового запису, є підставою для звернення до суду.

Відповідно правового змісту положень ст.ст. 12, 81, 82 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених законом. Кожна сторона повинна довести ті обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається, як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях. Обставини, які визнаються учасниками справи, не підлягають доказуванню, якщо суд не має обґрунтованого сумніву щодо достовірності цих обставин або добровільності їх визнання.

Позивачка, як на підставу задоволення заявлених позовних вимог посилається на ту обставину, що відповідач письмовими відповідями відмовив їй у внесенні змін до актового запису про народження.

Проте, ані позивачкою, ані її представником не надано жодних доказів, що вона згідно вимог Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» та Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання зверталася до відповідного органу державної реєстрації актів цивільного стану із заявою про внесення змін до актового запису цивільного стану у відповідності до вимог п. 2.1 Розділу ІІ Правил за формою, наведеною в додатку 1 до Правил і їй в цьому було відмовлено зі складанням обґрунтованого висновку.

Додані до матеріалів цивільної справи дві заяви ОСОБА_1 про її звернення до Відділу ДРАЦС за своїм змістом та формою не відповідають вимогам, передбаченим додатком 1 (п. 2.1 Розділу ІІ) Правил, що і стало наслідком їх неприйняття відділом до розгляду по суті, оскільки не містили необхідних відомостей для прийняття рішення та складання висновку.

Відтак, суд вважає, що відповідачем правомірно надана відповідь на звернення ОСОБА_1 та роз`яснено порядок розгляду такої заяви із посиланням на вимоги Правил. Означена відповідь не є висновком відділу державної реєстрації актів цивільного стану, який підлягає оскарженню.

Частиною 2 ст. 16 ЦК України визначені способи захисту цивільних прав та інтересів, якими можуть бути: 1) визнання права; 2) визнання правочину недійсним; 3) припинення дії, яка порушує право; 4) відновлення становища, яке існувало до порушення; 5) примусове виконання обов`язку в натурі; 6) зміна правовідношення; 7) припинення правовідношення; 8) відшкодування збитків та інші способи відшкодування майнової шкоди; 9) відшкодування моральної (немайнової) шкоди; 10) визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб. Суд може захистити цивільне право або інтерес іншим способом, що встановлений договором або законом чи судом у визначених законом випадках.

Належним способом захисту у даному випадку є оскарження висновку відділу державної реєстрації актів цивільного стану, яким відмовлено у задоволенні заяви.

Обрання позивачем неналежного способу захисту права є самостійною підставою для відмови в позові.

Крім того, позивачка просить зобов`язати Пересипський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) внести зміни до актового запису про її народження № 9 від 23.01.1958 року, який складено Старо-Лузькою сільською радою Чечельницького району Вінницької області.

Відповідно до ч. 4 ст. 22 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання відповідного актового запису.

Відповідно до п. 1.7. Розділу І Правил зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання відповідного актового запису, за винятком випадків, встановлених у пункті 2.28 розділу II цих Правил.

Отже, позивач має звернутися із заявою про внесення змін до актового запису цивільного стану про народження до Тростянецького відділу ДРАЦС у Гайсенському району Вінницької області.

Беручи до уваги, що позивачкою не доведено, що її право будь-яким чином порушено відповідачем і вона позбавлена можливості реалізувати своє право на внесення змін до актового запису про народження шляхом звернення до органу державної реєстрації актів цивільного стану із відповідною заявою, суд відйшов висновку, що права позивача відповідачем не порушені, а відтак судовому захисту не підлягають.

При таких обставинах в задоволенні позову слід відмовити у повному обсязі.

VІ. Судові витрати.

На підставі ст. 141 ЦПК України, враховуючи, що позивачу в задоволенні її позовних вимог відмовлено у повному обсязі, судові витрати покладаються на позивача.

Керуючись ст.ст.12,13,76,137,141,259, 263-265, 268,279,280-282 ЦПК України,

ВИРІШИВ

Відмовити у повному обсязі в задоволенні позовної заяви ОСОБА_1 до Пересипського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про зобов`язання внесення змін до актового запису про народження.

Учасники справи:

Позивач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , зареєстрована: АДРЕСА_1 .

Відповідач: Пересипський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), , місцезнаходження: м. Одеса, Десантний бульвар, буд.14.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом 30 днів з дня складання повного судового рішення.

Заочне рішення може бути оскаржене позивачем до Одеського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 30-ти денний строк з дня складання повного рішення суду.

Повне рішення суду складено 18.06.2025р.

Суддя