Справа №: 343/532/25
Провадження №: 2/343/364/25
У Х В А Л А

про повернення до стадії підготовчого провадження та залучення третьої особи

17 червня 2025 року м. Долина

Долинський районний суд Івано-Франківської області в складі:

судді Монташевич С. М.,

з участю: секретаря судового засідання - Шикор Г.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Долинського районного суду Івано-Франківської області в порядку загального позовного провадження цивільну справу № 343/532/25 за позовом ОСОБА_1 , треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору: ОСОБА_2 , Міністерство внутрішніх справ України, військова частина НОМЕР_1 Національної гвардії України, орган опіки та піклування в особі Служби у справах дітей Долинської міської ради, до ОСОБА_3 про встановлення факту перебування на утриманні та вихованні,

за участю: позивача - ОСОБА_1 ,

представниці позивача - адвоката Кобилинець Т.В.,

третьої особи - ОСОБА_2 ,

В С Т А Н О В И В:

у провадженні суду перебуває справа за вказаним вище позовом, в якому позивач просить встановити факт утримання та виховання ним неповнолітнього сина ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

13 червня 2025 року представник Міністерства внутрішніх справ України у системі "Електронний суд" сформував клопотання, в якому просить виключити Міністерство внутрішніх справ України з числа третіх осіб, залучивши Головне управління Національної гвардії України. Свою позицію мотивував тим, що за приписами пунктів 1, 8, 14 Положення про головний орган військового управління Національної гвардії України, затвердженого Указом Президента України від 28.03.2014 № 346/2014, головним органом військового управління Національної гвардії України є Головне управління Національної гвардії України.

Головний орган військового управління НГУ, відповідно до Закону України "Про Національну гвардію України", є юридичною особою, має печатку із зображенням Державного Герба України та своїм найменуванням, інші печатки та штампи, рахунки в органах, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів, та відповідних банківських установах.

Тобто Міністерство внутрішніх справ України () та Головне управління Національної гвардії України () є окремими юридичними особами.

Більше того, забезпечення безпосереднього військового керівництва територіальними управліннями НГУ, з`єднаннями, військовими частинами (підрозділами), вищими військовими навчальними закладами, навчальними військовими частинами (центрами), базами, закладами охорони здоров`я та установами, що не входять до складу оперативно-територіальних об`єднань Національної гвардії України, здійснення заходів щодо забезпечення відповідно до закону соціального і правового захисту особового складу Національної гвардії України і членів їх сімей є одними із основних завдань головного органу військового управління НГУ, визначених Положенням.

У судовому засіданні представниця позивача - адвокат Кобилинець Т.В. просила повернутися до стадії підготовчого провадження, оскільки визначення нележного кола осіб має вагоме значення для всебічного та об`єктивного розгляду справи. Більше того, саме в Головного управління Національної гвардії України виникнуть обов`язки щодо звільнення її довірителя з військової служби в разі задоволення позову.

Позивач ОСОБА_1 в судовому засіданні підтримав позицію своєї представниці.

Третя особа ОСОБА_2 , інтереси якого представляє законний представник ОСОБА_1 , в судовому засіданні підтримав позицію сторони позивача.

Представник третьої особи - військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України в судове засідання не з`явився, скерував на адресу суду клопотання про розгляд справи за їх відсутності.

Представники третіх осіб - Міністерства внутрішніх справ України, органу опіки та піклування в особі Служби у справах дітей Долинської міської ради та відповідачка ОСОБА_3 в судове засідання не з`явилися, причин неявки не повідомили.

Суд, вислухавши учасників справи, дійшов таких висновків.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 2 ЦПК України, завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.

Суд та учасники судового процесу зобов`язані керуватися завданням цивільного судочинства, яке превалює над будь-якими іншими міркуваннями в судовому процесі.

Згідно із ч. 1 ст. 197 ЦПК України, для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Відповідно до ч. 2 ст. 189 ЦПК України, підготовче провадження починається відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого засідання.

Згідно з ухвалою від 20.03.2025, суд відкрив провадження у справі за правилами загального позовного провадження та призначив підготовче судове засідання.

20 травня 2025 року суд закрив підготовче провадження та призначив справу до судового розгляду по суті, про що постановив відповідну ухвалу.

13 червня 2025 року після закриття підготовчого провадження від представника третьої особи - Міністерства внутрішніх справ України надійшло клопотання про виключення його з числа третіх осіб, залучивши Головне управління Національної гвардії України.

Матеріалами справи підтверджено, що підготовче провадження у даній справі закінчено, але після його закінчення та призначення справи до розгляду по суті, у справі необхідно вчинити ряд процесуальних дій, які можливо реалізувати лише на стадії підготовчого судового засідання, зокрема вирішити питання про залучення третьої особи.

При цьому суд ураховує позицію Верховного Суду у постанові від 05.10.2022 у справі № 304/6085/20, у якій визначається можливість повернення до стадії підготовчого провадження після його закриття для вчинення процесуальних дій, які можуть бути реалізовані лише на стадії підготовчого провадження.

Тому з метою забезпечення всебічності, повноти та об`єктивності вирішення спору, визначення належного кола осіб, на чиї права та обов`язки впливатиме рішення у справі, та дотримання всіх процесуальних прав та обов`язків, суд уважає доцільним повернутися до стадії підготовчого провадження.

Відповідно до ч. 3 ст. 53 ЦПК України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї зі сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи.

Як слідує із позовної заяви, підставами звернення до суду з указаним вище позовом є те, що на утриманні ОСОБА_1 перебуває син, оскільки його мама виїхала за кордон та не бере участі у вихованні дитини, що необхідно позивачу з метою звільнення з військової служби на підставі п. 2 ч. 4 ст. 26 Закону України "Про військовий облік і військову службу".

ОСОБА_1 зарахований до особового складу військової частини НОМЕР_1 та є діючим військовослужбовцем військової частини НОМЕР_1 , яка входить до складу Національної гвардії України.

Частиною 1 статті 1 Закону України "Про Національну гвардію України" передбачено, що Національна гвардія України є військовим формуванням з правоохоронними функціями, що входить до системи Міністерства внутрішніх справ України і призначено для виконання завдань із захисту та охорони життя, прав, свобод і законних інтересів громадян, суспільства і держави від кримінальних та інших протиправних посягань, охорони громадського порядку та забезпечення громадської безпеки, а також у взаємодії з правоохоронними органами - із забезпечення державної безпеки і захисту державного кордону, припинення терористичної діяльності, діяльності незаконних воєнізованих або збройних формувань (груп), терористичних організацій, організованих груп та злочинних організацій.

За приписами ч. 1 ст. 6 Закону України "Про Національну гвардію України", військово-політичне та адміністративне керівництво Національною гвардією України здійснює Міністр внутрішніх справ України. В той час як безпосереднє військове керівництво Національної гвардії України здійснює командувач Національної гвардії України, який одночасно є начальником головного органу військового управління Національної гвардії України (ч. 1 ст. 7 Закону України "Про Національну гвардію України").

Відповідно до ч. 1, 11 ст. 5 Закону України "Про Національну гвардію України", до складу Національної гвардії України входять: 1) головний орган військового управління Національної гвардії України; 2) оперативно-територіальні об`єднання Національної гвардії України; 3) з`єднання, військові частини, вищі навчальні заклади, навчальні військові частини (центри), бази, заклади охорони здоров`я та установи, що не входять до складу оперативно-територіальних об`єднань Національної гвардії України.

Головний орган військового управління Національної гвардії України, органи військового управління оперативно-територіальних об`єднань Національної гвардії України, з`єднання, військові частини, вищі військові навчальні заклади, навчальні військові частини (центри), бази, заклади охорони здоров`я та установи Національної гвардії України є юридичними особами, мають печатку із зображенням Державного Герба України та своїм найменуванням, інші печатки та штампи, рахунки в органах, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів, та відповідних банківських установах.

За приписами пунктів 1, 8, 14 Положення про головний орган військового управління Національної гвардії України, затвердженого Указом Президента України від 28.03.2014 № 346/2014, головним органом військового управління Національної гвардії України (далі - головний орган військового управління НГУ) є Головне управління Національної гвардії України. Начальником головного органу військового управління НГУ є командувач Національної гвардії України.

Головний орган військового управління НГУ, відповідно до Закону України "Про Національну гвардію України", є юридичною особою, має печатку із зображенням Державного Герба України та своїм найменуванням, інші печатки та штампи, рахунки в органах, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів, та відповідних банківських установах.

Відповідно до відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, Головне управління Національної гвардії України є самостійною юридичною особою ().

Забезпечення безпосереднього військового керівництва територіальними управліннями НГУ, з`єднаннями, військовими частинами (підрозділами), вищими військовими навчальними закладами, навчальними військовими частинами (центрами), базами, закладами охорони здоров`я та установами, що не входять до складу оперативно-територіальних об`єднань Національної гвардії України, здійснення заходів щодо забезпечення відповідно до закону соціального і правового захисту особового складу Національної гвардії України і членів їх сімей є одними із основних завдань головного органу військового управління НГУ, визначених Положенням про головний орган військового управління Національної гвардії України.

Враховуючи вказане вище, характер спірних правовідносин та зважаючи на те, що військова частина НОМЕР_1 , у якій проходить військову службу позивач, входить до складу Національної гвардії України, головним органом військового управління якої є Головне управління Національної гвардії України, суд уважає, що ухвалене у справі рішення може вплинути на права та обов`язки саме Головного управління Національної гвардії України, тому дійшов висновку про необхідність залучення вказаного Управління як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача. При цьому, оскільки звільнення з військової служби позивача належить до повноважень командира військової частини, яка входить до складу Національної гвардії України, головним органом військового управління якої є Головне управління Національної гвардії України, основним завданням якого є забезпечення беспосереднього військового керівництва, у тому числі військовими частинами, тому Міністерство внутрішніх справ України не має безпосереднього відношення до позивача щодо його звільнення з військової служби, а відтак рішення в даній справі ніяким чином не вплине на його права та обов`язки, у зв`язку з чим його слід виключити з числа третіх осіб.

На підставі викладеного, ст. 53, 197 ЦПК України, керуючись ст. 260 ЦПК України, суд

П О С Т А Н О В И В :

повернутися при розгляді цивільної справи № 343/532/25 за позовом ОСОБА_1 , треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору: ОСОБА_2 , Міністерство внутрішніх справ України, військова частина НОМЕР_1 Національної гвардії України, орган опіки та піклування в особі Служби у справах дітей Долинської міської ради, до ОСОБА_3 про встановлення факту перебування на утриманні та вихованні на стадію підготовчого провадження.

Залучити до участі у цивільній справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача, - Головне управління Національної гвардії України (), виключивши з числа третіх осіб Міністерство внутрішніх справ України.

Встановити третій особі - Головному управлінню Національної гвардії України, згідно з вимогами ст. 192 ЦПК України, строк 5 (п`ять) днів з дня отримання даної ухвали для подачі письмових пояснень щодо позову та відзиву на позов.

Копію ухвали з копіями позовної заяви для відома направити третій особі - Головному управлінню Національної гвардії України.

У підготовчому судовому засіданні оголосити перерву до 28 липня 2025 року о 10:15 годин.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та апеляційному оскарженню окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення проти неї можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя: С.М.Монташевич