Провадження № 2/679/506/2025
Справа № 679/575/25
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 червня 2025 року м.Нетішин

Нетішинський міський суд Хмельницької області у складі головуючої судді Сопронюк О.В., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін цивільну справу за позовом Акціонерного товариства «Національна атомна енергогенеруюча компанія «Енергоатом» в особі філії «Відокремлений підрозділ «Хмельницька атомна електрична станція» до ОСОБА_1 , Нетішинської міської ради Хмельницької області про стягнення заборгованості за комунальні послуги,-

В С Т А Н О В И В:

АТ «НАЕК «Енергоатом» в особі філії «ВП «Хмельницька АЕС» звернулося до суду з позовом до ОСОБА_2 , ОСОБА_1 , Нетішинської міської ради Хмельницької області про стягнення заборгованості за комунальні послуги.

Ухвалою судді Нетішинського міського суду Хмельницької області від 20.05.2025 провадження у справі відкрито за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін, встановлено сторонам процесуальні строки для подання відзиву, відповіді на відзив та заперечень. Крім того, суддею задоволено клопотання представника позивача про витребування у виконавчого комітету Нетішинської міської ради Хмельницької області інформації про усіх зареєстрованих осіб за адресою: АДРЕСА_1 у період з 01.05.2020 по 28.02.2025 включно; інформації про те, чи було видано будь-які документи на право користування квартирою за адресою: АДРЕСА_1 за період часу 01.05.2020 по 28.02.2025 включно, а також копії документів, що підтверджують вказані обставини.

02.05.2025 представник позивача до початку розгляду справи по суті подав заяву про залишення частини позовних вимог без розгляду.

Ухвалою судді Нетішинського міського суду Хмельницької області від 21.05.2025 клопотання представника позивача про залишення без розгляду частини позовних вимог задоволено. Даний позов в частині позовних вимог про солідарне стягнення з ОСОБА_2 та Нетішинської міської ради на користь Акціонерного товариства «Національна атомна енергогенеруюча компанія «Енергоатом» в особі філії «Відокремлений підрозділ «Хмельницька атомна електрична станція» заборгованості за спожиті комунальні послуги, яка виникла за період 01.10.2022 по 28.02.2025 включно, в сумі 8 021,13 грн, інфляційних втрат в сумі 363,11 грн, 3% річних у сумі 77,01 грн, а всього: 8 461,25 грн. - залишено без розгляду.

В обґрунтування позову позивач зазначив, що філія «ВП «Хмельницька атомна електрична станція» АТ«НАЕК «Енергоатом» є основним підприємством, яке здійснює постачання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення для мешканців м.Нетішин Шепетівського району Хмельницької області.

З метою дотримання вимог законодавства, 17.11.2021 на офіційному веб-сайті ВП «ХАЕС»: khnpp.atom.gov.ua, опубліковано повідомлення про укладення публічного індивідуального договору приєднання про надання комунальних послуг з постачання теплової енергії та публічного індивідуального договору приєднання про надання послуги з постачання гарячої води, а 14.02.2022 про надання послуг з централізованого водопостачання та водовідведення.

В подальшому з метою забезпечення захисту національних інтересів, доступ до офіційного веб-сайту ВП «Хмельницької АЕС» було обмежено, а тому позивач звернувся до Нетішинської міської ради для опублікування вищезазначених договорів на офіційному веб-сайті органу місцевого самоврядування.

Внаслідок чого, на офіційному веб-сайті Нетішинської міської ради були опубліковані тексти вказаних договорів: https://www.netishvnrada.gov.ua www.netishvnrada.gov.ua/notice/2022/ про укладення-публічного-індивідуального-договору.

Згідно умов договору позивач прийняв на себе обов`язок постачати відповідачу вчасно та відповідної якості зазначені вище комунальні послуги. Фактом приєднання споживача до умов індивідуального договору (акцептування договору) є вчинення ним будь яких дій, які свідчать про його бажання укласти договір, зокрема надання виконавцю підписаної заяви приєднання, сплата рахунка за надані послуги, факт отримання послуги.

Позивач зазначає, що відповідач ОСОБА_1 не уклав договір на надання комунальних послуг, але продовжує користуватися ними, тобто є споживачем комунальних послуг, які надаються позивачем за адресою: АДРЕСА_1 , де він був зареєстрований. Вказана кімната належить до комунальної власності Нетішинської міської територіальної громади, а тому Нетішинська міська рада, як власник житла, на думку позивача, з огляду на обов`язок щодо утримання майна має нести разом із відповідачем ОСОБА_1 солідарну відповідальність за зобов`язанням з оплати комунальних послуг.

Відповідач ОСОБА_1 користується вищевказаними комунальними послугами, жодних скарг з приводу їх надання від нього не надходило, при цьому оплату таких послуг він у повній мірі не здійснює, у зв`язку із чим за період з 01.05.2020 по 30.11.2023, утворилася заборгованість у розмірі 8537,90 грн., що призводить до порушення права позивача на своєчасне отримання плати за надані послуги. Крім того, на суму простроченої заборгованості позивач нарахував штрафні санкції, відповідно до ст.625 ЦК України, а саме: інфляційні втрати 2121,11 грн., 3% річних 397,79 грн.

Враховуючи вищевикладене, позивач просить стягнути солідарно з відповідачів ОСОБА_1 та Нетішинської міської ради Хмельницької області на свою користь заборгованість за спожиті комунальні послуги за період з 01.05.2020 по 30.11.2023 з урахуванням інфляційних втрат та 3% річних, в розмірі 11056,80 грн. та судовий збір в розмірі 3028 грн.

26.05.2025 на виконання вимог ухвали суду про витребування доказів виконавчий комітет Нетішинської міської ради подав витребувані докази.

27.05.2025 представник Нетішинської міською ради подала відзив на позовну заяву, в якому просить відмовити у задоволенні позовних вимог в частині солідарного стягнення заборгованості за спожиті комунальні послуги з Нетішинської міської ради. Представник зазначила, що кімната АДРЕСА_2 належить до комунальної власності Нетішинської міської територіальної громади. За вказаною адресою, у період з 01.05.2020 по 30.11.2023 значився зареєстрований та проживав відповідач ОСОБА_1 . Таким чином, користувачем вказаної кімнати у період часу з 01.05.2020 по 30.11.2023 включно був відповідач, а отже саме він є споживачем житлово-комунальних послуг, які надаються позивачем, за даною адресою. Відтак, споживач зобов`язаний оплачувати житлово-комунальні послуги, якщо він фактично користувався ними, у той час як позивачем не надано доказів того, що Нетішинська міська рада є споживачем житлово-комунальних послуг за вказаною адресою.

Клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з викликом (повідомленням) сторін, у строк встановлений ухвалою суду про відкриття провадження, від сторін не надійшло, відповідач ОСОБА_1 , який належним чином повідомлялися про розгляд справи, відповідно до вимог ст.128 ЦПК України, шляхом публікації оголошення на офіційному веб-сайті судової влади України, відзив на позовну заяву не подав.

Згідно з ч.1 ст.174 ЦПК України при розгляді справи судом у порядку позовного провадження учасники справи викладають письмово свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення та міркування щодо предмета спору виключно у заявах по суті справи, визначених цим Кодексом, що є правом учасників справи.

Як встановлено ч.8 ст.178 ЦПК України, у разі ненадання учасником розгляду заяви по суті справи у встановлений судом або законом строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Враховуючи наведене, суд розглядає дану справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог, повно, всебічно та об`єктивно дослідивши та оцінивши за своїм внутрішнім переконанням надані докази як окремо, так і в їх сукупності, суд дійшов наступних висновків.

Судом встановлено, що 25.04.2016 ОСОБА_1 видано ордер на право зайняття жилої площі в гуртожитку №2150, а саме: ліжко-місця у кім. АДРЕСА_3 .

Відповідач ОСОБА_1 з 26.04.2016 був зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , а 28.12.2023 знятий з реєстрації за вказаною адресою рішенням Нетішинського міського суду Хмельницької області у справі №679/919/23 від 27.11.2023, що підтверджується інформацією №28/01-29-2166/2025 від 26.05.2025 наданою виконавчим комітетом Нетішинської міської ради.

Оскільки відповідач ОСОБА_1 , у період з 01.05.2020 по 28.12.2023 був зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , тому він є споживачем послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, які позивач надає за вказаною адресою.

З довідки про стан заборгованості ОСОБА_1 станом на 28.02.2025 вбачається, що він має заборгованість перед позивачем за надані комунальні послуги з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення за адресою: АДРЕСА_1 , яка за період з 01.05.2020 по 30.11.2023 включно складає 8537,90 грн.

Також позивач надав суду розрахунки інфляційних втрат за весь час прострочки, що становить 2121,11 грн. та 3% річних від простроченої суми заборгованості, що становить 397,79 грн. Правильність проведення вказаних розрахунків сумнівів у суду не викликає і відповідачами не оспорюється.

Відповідно до ст.ст.67, 68, 162 ЖК України плата за комунальні послуги (водопостачання, газ, теплова енергія та інші послуги) береться крім квартирної плати за затвердженими в установленому порядку тарифами. Строки внесення квартирної плати і плати за комунальні послуги визначаються угодою сторін. Наймач зобов`язаний своєчасно вносити квартирну плату і плату за комунальні послуги.

Закон України «Про житлово-комунальні послуги» регулює відносини, що виникають у процесі надання та споживання житлово-комунальних послуг.

Згідно з п.п.1, 5 ч.2 ст.7 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» споживач зобов`язаний укладати договори про надання житлово-комунальних послуг у порядку і випадках, визначених законом, та оплачувати надані житлово-комунальні послуги за цінами/тарифами, встановленими відповідно до законодавства, у строки, встановлені відповідними договорами.

Споживач здійснює оплату за спожиті житлово-комунальні послуги щомісяця, якщо інший порядок та строки не визначені відповідним договором (ч.1 ст.9 Закону України «Про житлово-комунальні послуги»).

Надання житлово-комунальних послуг здійснюється виключно на договірних засадах. Договори про надання житлово-комунальних послуг укладаються відповідно до типових або примірних договорів, затверджених Кабінетом Міністрів України або іншими уповноваженими законом державними органами відповідно до закону (ч.ч.1, 2 ст.12 Закону України «Про житлово-комунальні послуги»).

У разі укладення публічних договорів приєднання про надання комунальних послуг виконавці комунальних послуг розміщують вимоги до якості відповідних послуг згідно із законодавством та іншу необхідну інформацію для кожного багатоквартирного будинку окремо на офіційному веб-сайті органу місцевого самоврядування та/або на власному веб-сайті. При цьому розміщується повідомлення про місце опублікування таких вимог у загальнодоступних місцях на інформаційних стендах та/або рахунках на оплату послуг (абз.3 ч.5 ст.13 Закону України «Про житлово-комунальні послуги»).

Пунктом 1 частини 1 статті 20 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» передбачене право споживача одержувати вчасно та відповідної якості житлово-комунальні послуги згідно із законодавством та умовами договору на надання житлово-комунальних послуг, при цьому такому праву прямо відповідає визначений пунктом 5 частини третьої статті 20 цього Закону обов`язок споживача оплачувати житлово-комунальні послуги у строки, встановлені договором або законом.

Відповідно до ст.21 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» одиниця виміру обсягу спожитої споживачем теплової енергії визначається правилами надання відповідної комунальної послуги, що затверджуються уповноваженим законом органом. Виконавець послуги з постачання теплової енергії повинен забезпечити постачання теплоносія безперервно, з гарантованим рівнем безпеки, обсягу, температури та величини тиску. Параметри якості теплової енергії повинні відповідати нормативним документам у сфері стандартизації. Постачання теплової енергії для потреб централізованого опалення здійснюється в опалювальний період. Порядок визначення дати початку і закінчення опалювального періоду визначається законодавством. Постачання теплової енергії на індивідуальні теплові пункти споживачів для потреб опалення та приготування гарячої води здійснюється безперервно, з урахуванням перерв, визначених статтею 16 цього Закону. Ціною послуги з постачання теплової енергії є тариф на теплову енергію для споживача, який визначається як сума тарифів на виробництво, транспортування та постачання теплової енергії. Послуга з постачання теплової енергії надається згідно з умовами договору, що укладається з урахуванням особливостей, визначених цим Законом, та вимогами правил надання послуг з постачання теплової енергії, що затверджуються Кабінетом Міністрів України, якщо інше не передбачено законом.

До комунальних послуг відносяться зокрема наступні послуги: з постачання теплової енергії; з постачання гарячої води; з централізованого водопостачання; з централізованого водовідведення (ст.ст.21-24 Закону України «Про житлово-комунальні послуги»).

Таким чином, згідно із зазначеними нормами закону споживачі зобов`язані оплатити житлово-комунальні послуги, якщо вони фактично користувалися ними.

Згідно з пунктом 2 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води й водовідведення та типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води й водовідведення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 року № 630 (далі - Правила), централізоване опалення - послуга, спрямована на задоволення потреб споживача у забезпеченні нормативної температури повітря у приміщеннях квартири (будинку садибного типу), яка надається виконавцем з використанням внутрішньобудинкових систем теплопостачання.

Пунктом 20 Правил встановлено, що плата за надані послуги вноситься споживачем відповідно до показань засобів обліку води і теплової енергії або затверджених нормативів (норм) споживання на підставі платіжного документа, або відповідно до умов договору на встановлення засобів обліку.

Загальні засади формування тарифів на теплову енергію врегульовані ст.20 Закону України «Про теплопостачання».

Між сторонами відсутній письмовий договір про надання послуг з централізованого опалення, холодного та гарячого водопостачання, водовідведення, проте позивачем надаються такі послуги, а відповідач ОСОБА_1 їх приймає, що є підставою для виникнення між сторонами цивільних прав і обов`язків.

Згідно з ч.6 ст.19 Закону України «Про теплопостачання» споживач повинен щомісячно здійснювати оплату теплопостачальній організації за фактично отриману теплову енергію.

Таким чином, згідно із зазначеними нормами закону споживачі зобов`язані оплатити житлово-комунальні послуги, якщо вони фактично користувалися ними, а відсутність договору про надання житлово-комунальних послуг саме по собі не може бути підставою для звільнення споживача від оплати послуг у повному обсязі.

Зазначений правовий висновок викладений у постанові Верховного Суду України від 20.04.2016 у справі № 6-2951цс15, тому суд враховує його при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин з огляду на приписи ч. 4 ст.263 ЦПК України.

Відповідно до ч.1 ст.509 ЦК України, зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від вчинення певної дії (негативне зобов`язання), а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку.

Згідно ч.1 ст.526 ЦК України, зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Як зазначається у ст.ст.530, 610, 629 ЦК України, якщо у зобов`язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін). Порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання). Договір є обов`язковим для виконання сторонами.

Частиною 1 статті 612 ЦК України передбачено, що боржник вважається таким, що прострочив, якщо він не приступив до виконання зобов`язання або не виконав його у строк, встановлений договором або законом.

Відповідно до ст. 625 ЦК України, боржник не звільняється від відповідальності за неможливість виконання ним грошового зобов`язання. Боржник, який прострочив виконання грошового зобов`язання, на вимогу кредитора зобов`язаний сплатити суму боргу з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення, а також три проценти річних від простроченої суми, якщо інший розмір процентів не встановлений договором або законом.

Отже, позивачем доведено, а відповідачем ОСОБА_1 не спростовано, що він несвоєчасно сплачував за спожиті комунальні послуги, внаслідок чого у нього утворилася заборгованість.

Таким чином, дослідивши матеріали справи та надані докази, враховуючи те, що відповідач ОСОБА_1 відзив на позов та будь-які докази, що спростовують обставини, на які посилається позивач, суду не надав, суд вважає за необхідне позов задовольнити частково та стягнути з відповідача ОСОБА_1 на користь позивача заборгованість за спожиті комунальні послуги, що утворилася в період з 01.05.2020 по 30.11.2023 включно, з урахуванням інфляційних втрат та 3% річних, у загальному розмірі 11056,80 грн.

Щодо позовних вимог про солідарне стягнення з Нетішинської міської ради заборгованості за спожиті комунальні послуги на користь позивача суд зазначає наступне.

Обґрунтовуючи позовні вимоги в цій частині позивач посилається на положення ч.4 ст.319 ЦК України відповідно до яких власність зобов`язує.

Статтею 327 ЦК України визначено, що у комунальній власності є майно, у тому числі грошові кошти, яке належить територіальній громаді. Управління майном, що є у комунальній власності, здійснюють безпосередньо територіальна громада та утворені нею органи місцевого самоврядування.

Тобто, комунальне майно належить територіальним громадам містам, селищам, селам тощо. Управління комунальним майном здійснюють безпосередньо територіальна громада та утворені нею органи місцевого самоврядування місцева рада та її виконавчі органи департаменти, відділи тощо.

Закон України «Про місцеве самоврядування в Україні» дає таке визначення суб`єктивного права комунальної власності: це право територіальної громади володіти, доцільно, економно, ефективно користуватися і розпоряджатися на свій розсуд і в своїх інтересах майном, що належить їй, як безпосередньо, так і через органи місцевого самоврядування.

Разом з цим відносини, що виникають у процесі постачання теплової енергії, постачання гарячої води, централізованого водопостачання, централізованого водовідведення регулюються спеціальним Законом України «Про житлово-комунальні послуги» (далі - Закон).

Відповідно до п.1, 3, ч.1 ст. 6 Закону учасниками правовідносин у сфері надання житлово-комунальних послуг є: споживачі (індивідуальні та колективні) та виконавці комунальних послуг.

При цьому згідно п.5 ч.2 ст.7 Закону обов`язок щодо сплати житлово-комунальних послуг покладається саме на споживача.

Статтею 9 Закону на споживача покладається обов`язок здійснювати оплату за спожиті житлово-комунальні послуги щомісяця, якщо інший порядок та строки не визначені відповідним договором.

Пунктом 1 ч.1 ст.20 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» передбачене право споживача одержувати вчасно та відповідної якості житлово-комунальні послуги згідно із законодавством та умовами договору на надання житлово-комунальних послуг.

Отже, згідно із зазначеними нормами закону споживачі зобов`язані оплатити житлово-комунальні послуги, якщо вони фактично користувалися ними.

Відповідний правовий висновок викладений у постанові Верховного Суду від 01.09.2020 у справі № 686/6276/19.

Судом встановлено, що споживачем комунальних послуг з постачання теплової енергії, постачання гарячої води, централізованого водопостачання, централізованого водовідведення за адресою: АДРЕСА_1 , у відповідний період був ОСОБА_1 , який проживав та був зареєстрований у вказаній кімнаті, що дає підстави для висновку, що саме на нього Законом покладено обов`язок з оплати таких послуг.

Враховуючи вищевикладене суд дійшов висновку, що позовні вимоги щодо солідарного стягнення з Нетішинської міської ради заборгованості за спожиті комунальні є безпідставними, так як Нетішинська міська рада не є споживачем таких послуг, а тому в задоволенні таких позовних вимог до Нетішинської міської ради слід відмовити.

Згідно ч.1 ст.133 ЦПК України, судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи.

Відповідно до ч.1 ст.141 ЦПК України, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

З огляду на те, що позов задоволено повністю, з відповідача на користь позивача слід стягнути судовий збір, у розмірі 3028 грн.

На підставі викладеного та керуючись, ст.ст.7, 9, 10, 12, 13, 18, 20-24 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», ст.ст.319, 322, 509, 526, 530, 610, 625, 629 ЦК України, ст.ст. 5, 10-13, 76-81, 133, 141, 258, 259, 263-265, 279 - 282 ЦПК України, суд, -

У Х В А Л И В:

Позов Акціонерного товариства «Національна атомна енергогенеруюча компанія «Енергоатом» в особі філії «Відокремлений підрозділ «Хмельницька атомна електрична станція» до ОСОБА_1 , Нетішинської міської ради Хмельницької області про стягнення заборгованості за комунальні послуги - задовольнити частково.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Акціонерного товариства «Національна атомна енергогенеруюча компанія «Енергоатом» в особі філії «Відокремлений підрозділ «Хмельницька атомна електрична станція» заборгованість за спожиті комунальні послуги за період з 01.05.2020 по 30.11.2023 включно, з урахуванням інфляційних втрат та трьох відсотків річних, у загальному розмірі 11056,80 грн.

У задоволенні позову Акціонерного товариства «Національна атомна енергогенеруюча компанія «Енергоатом» в особі філії «Відокремлений підрозділ «Хмельницька атомна електрична станція» до Нетішинської міської ради про стягнення заборгованості за спожиті комунальні послуги - відмовити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Акціонерного товариства «Національна атомна енергогенеруюча компанія «Енергоатом» в особі філії «Відокремлений підрозділ «Хмельницька атомна електрична станція» судовий збір в розмірі 3028 грн.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Хмельницького апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне рішення не було вручене у день його проголошення має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Сторони у справі:

Позивач: Акціонерне товариство «Національна атомна енергогенеруюча компанія «Енергоатом» в особі філії «Відокремлений підрозділ «Хмельницька атомна електрична станція», , місцезнаходження: 30100, Хмельницька область, Шепетівський район, м.Нетішин, вул.Енергетиків, 20.

Відповідачі:

- ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , остання відома адреса: АДРЕСА_4 ;

- Нетішинська міська рада Хмельницької області, , місцезнаходження: Хмельницька область, Шепетівський район, м.Нетішин, вул.Шевченка, буд.1.

Суддя О.В. Сопронюк