ПОСТАНОВА

іменем України

17 червня 2025 року м. Кропивницький

справа № 387/695/24

провадження № 22-ц/4809/1069/25

Кропивницький апеляційний суд у складі колегії суддів судової палати у цивільних справах Чельник О.І. (головуючий, суддя-доповідач), Єгорової С.М., Карпенка О.Л.,

за участю секретаря судового засідання Антошиної А.В.,

учасники справи:

позивач ОСОБА_1 ,

відповідачі - Тишківська сільська рада Новоукраїнського району Кіровоградської області, ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні за правилами спрощеного позовного провадження апеляційну скаргу ОСОБА_1 , в інтересах якої діє адвокат Науменко Іван Федорович, на рішення Добровеличківського районного суду Кіровоградської області від 04 квітня 2025 року у складі судді Майстера І.П.,

ВСТАНОВИВ:

У травні 2024 року ОСОБА_1 звернулася в суд з позовом до Тишківської сільської ради Новоукраїнського району Кіровоградської області, ОСОБА_2 про визнання права власності на земельні ділянки та їх витребування.

В обґрунтування позовної заяви ОСОБА_1 посилалася на те, що 16 березня 2021 року вона подала до Тишківської сільської ради заяву про надання дозволу на розробку документації із землеустрою для відведення земельної ділянки у власність площею 2,00 га для ведення особистого селянського господарства із земель запасу Тишківської сільської ради, кадастровий номер :02:002:9125. Не отримавши відповіді на звернення протягом місяця, 22 квітня 2021 року вона уклала договір про виконання робіт із землеустрою за мовчазною згодою. Після цього направила до Тишківської сільської ради повідомлення про укладення договору на виконання робіт із землеустрою, яке було отримано 23 квітня 2021 року. У квітні-травні 2021 року було розроблено проект землеустрою, згідно з яким передбачено відведення їй у приватну власність шляхом безоплатної передачі земельної ділянки загальною площею 2,00 га для ведення особистого селянського господарства. На підставі зазначеного проекту землеустрою кадастровим реєстратором здійснено державну реєстрацію запроектованих земельних ділянок з присвоєнням кадастрових номерів, зокрема, для ОСОБА_1 - площею 2,00 га (кадастровий номер :02:002:5174). 04 червня 2021 року вона подала до Тишківської сільської ради заяву про затвердження проекту землеустрою та передачу відповідної земельної ділянки у власність. У подальшому її було повідомлено, що проєкт рішення про затвердження проекту землеустрою та передачу земельної ділянки у власність було винесено на розгляд сесії 17 червня 2021 року, однак не отримав підтримки, і, відповідно, рішення прийнято не було. Рішенням Кропивницького окружного адміністративного суду від 27 вересня 2021 року дії відповідача було визнано бездіяльними та протиправними. 26 жовтня 2021 року після повторного розгляду заяви ОСОБА_1 їй було відмовлено у затвердженні проекту та наданні земельної ділянки у власність. Вказане рішення сільської ради у подальшому визнано протиправним та скасовано у судовому порядку.

Рішенням Тишківської сільської ради від 30 серпня 2023 року №1083 їй затверджено проект землеустрою та прийнято рішення про безоплатну передачу у власність спірної земельної ділянки площею 2,00 га, кадастровий номер :02:002:5174, для ведення особистого селянського господарства за рахунок земель сільськогосподарського призначення комунальної власності на території Тишківської сільської ради.

З інформації Управління надання адміністративних послуг Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області від 18 квітня 2023 року стало відомо, що земельна ділянка з кадастровим номером :02:002:5174 перенесена до архівного шару, а також утворено дві нові земельні ділянки з кадастровими номерами :02:002:6572 та :02:002:5173.

Так, на підставі заяви ОСОБА_2 про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність від 19 березня 2021 року, Тишківською сільською радою прийнято рішення від 29 квітня 2021 року №247 «Про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою за межами населених пунктів Тишківської ОТГ».

Згідно з проєктом землеустрою від 01 жовтня 2021 року №607/ПВ щодо відведення земельної ділянки ОСОБА_2 , передбачено відвести у власність (шляхом безоплатної передачі) ОСОБА_2 земельну ділянку загальною площею 1,0000 га для ведення особистого селянського господарства, за рахунок земельної ділянки з кадастровим номером :02:002:5174 комунальної власності сільськогосподарського призначення, що розташована на території Тишківської сільської ради.

Рішенням Тишківської сільської ради від 18 січня 2022 року №854 затверджено проєкт землеустрою щодо відведення земельної ділянки комунальної власності сільськогосподарського призначення (землі запасу) у власність ОСОБА_2 загальною площею 1,0000 га для ведення особистого селянського господарства та передано останній у власність земельну ділянку з кадастровим номером :02:002:6572. Вказувала, що зазначене рішення стало підставою для державної реєстрації права власності ОСОБА_2 на вказану земельну ділянку у Державному реєстрі речових прав, номер відомостей про речове право 46695555, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 000.

Земельну ділянку з кадастровим номером :02:002:5174 було поділено, внаслідок чого сформовано нову земельну ділянку з кадастровим номером :02:002:6572 загальною площею 1,0000 га, яка передана у власність іншій особі.

Разом з тим, при формуванні земельної ділянки з кадастровим номером :02:002:6572, в результаті поділу спірної з кадастровим номером :02:002:5174, утворено залишок земельної ділянки, яку зареєстровано в Державному земельному кадастрі та присвоєно кадастровий номер :02:002:6573.

Вказаний залишок (друга частина земельної ділянки :02:002:5174) в ДЗК зареєстровано 20 грудня 2021 року на підставі проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_2 від 01 жовтня 2021 року.

Вважає, що рішення Тишківської сільської ради від 30 серпня 2023 року №1083 є правовстановлюючим документом позивача на спірну земельну ділянку, оскільки процедура приватизації земельної ділянки останньою повністю дотримана і завершена.

Зазначила, що позов про визнання права власності спрямований на усунення перешкод у здійсненні власником свого права і виключення домагань на належне власнику майно за допомогою підтвердження в судовому порядку факту приналежності йому спірного майна на праві власності. Вказала, що встановлений законом порядок набуття у власність спірної земельної ділянки (у формі безоплатної приватизації) позивачем повністю дотриманий, що підтверджується рішеннями суду першої та апеляційної інстанцій у справі №340/10810/21, які набрали законної сили і не можуть бути поставлені під сумнів. Тому, обставини правомірності дій позивача у процедурі приватизації земельної ділянки та протиправності дій відповідача щодо тривалого вчинення перешкод в оформленні права власності вважає преюдиційними.

Водночас, за рахунок земельної ділянки з кадастровим номером :02:002:5174, яку передано у власність позивачу, утворено дві земельні ділянки з кадастровими номерами :02:002:6572, яку рішенням Тишківської сільської ради від 18 січня 2022 року №854 незаконно передано у власність ОСОБА_2 , та :02:002:6573, яка перебуває у комунальній власності.

Посилалась на те, що сільською радою прийнято декілька рішень про передачу спірної земельної ділянки з кадастровим номером :02:002:5174 площею 2,0000 га у власність кільком різним особам, що створює правову невизначеність позивача як дійсного власника цієї ділянки.

Через відсутність державної реєстрації права власності за відповідачами чи будь-якими іншими особами на земельну ділянку з кадастровим номером :02:002:6573 площею 1,0000 га, в частині позовних вимог, які стосуються вказаної земельної ділянки, позивач позбавлена можливості звертатись до суду із позовом про її витребування.

Земельну ділянку з кадастровим номером :02:002:6572 було передано ОСОБА_2 для ведення особистого селянського господарства.

Посилаючись на зазначені обставини просила суд визнати за нею право власності на земельні ділянки площею 1,00 га, кадастровий номер :02:002:6572 та площею 1,00 га кадастровий номер :02:002:5173, які сформовані шляхом поділу земельної ділянки площею 2,00 га кадастровий номер :02:002:5174, та витребувати у ОСОБА_2 на користь ОСОБА_3 на праві власності земельну ділянку площею 1,00 га, кадастровий номер :02:002:6572.

Рішенням Добровеличківського районного суду Кіровоградської області від 04 квітня 2025 рокувідмовлено у задоволенні позову.

Не погоджуючись із зазначеним рішенням ОСОБА_1 , в інтересах якої діє адвокат Науменко Іван Федорович, подала апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушенням норм матеріального та процесуального права, просила вказане рішення суду скасувати та ухвалити нове судове рішення про задоволення її позову.

Відзив на апеляційну скаргу до апеляційного суду не надходив.

Сторони у судове засідання апеляційного суду не з`явилися. Про час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином. Причини неявки суду не повідомили. Колегія суддів постановила ухвалу про розгляд справи у відсутності сторін на підставі ч.2 ст.372 ЦПК України.

Розглянувши справу в межах доводів апеляційної скарги, перевіривши законність і обґрунтованість оскаржуваного судового рішення колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, а рішення суду першої інстанції скасуванню з ухваленням нового рішення про задоволення позову.

Судом встановлено та підтверджено письмовими доказами по справі, що 16 березня 2021 року ОСОБА_1 звернулася до Тишківської сільської ради Новоукраїнського району Кіровоградської області із заявою про надання їй дозволу на виготовлення проєкту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність розміром 2 га, кадастровий номер :02:002:9125 (т.1 а.с.20).

Згідно з повідомленням про укладання договору на виконання робіт із землеустрою без надання дозволу по мовчазній згоді від 23 квітня 2021 року вх.№01-21-559 ОСОБА_1 уклала договір на виконання робіт від 22 квітня 2021 року із землеустрою без надання дозволу, за мовчазною згодою (т.1 а.с.21).

Відповідно до проєкту землеустрою щодо відведення земельних ділянок загальною площею 12,000 га, які розташовані за адресою: Кіровоградська область, Добровеличківський район, Тишківська сільська рада, за межами населених пунктів, ОСОБА_4 , ОСОБА_1 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 та ОСОБА_8 звернулися з листами-повідомленнями про замовлення проекту за мовчазною згодою. Земельна ділянка, за рахунок якої відводиться нова, має кадастровий номер :02:002:9125 (т.1 а.с.22-47).

Матеріали топографо-геодезичних робіт та землевпорядного проектування земельних ділянок, розташованих за адресою: Кіровоградська область, Добровеличківський район, Тишківська сільська рада, також встановлюють межі земельних ділянок для ОСОБА_4 , ОСОБА_1 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 та ОСОБА_8 (т.1 а.с.48-107).

Відповідно до поземельної книги з кадастровим номером :02:002:5174, що ведеться відділом у Добровеличківському районі Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, її було відкрито 28 травня 2021 року. ОСОБА_1 зверталася з проханням затвердити проект землеустрою та передати земельну ділянку загальною площею 2,00 га (кадастровий номер :02:002:5174) (т.1 а.с.108-113).

Рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 27 вересня 2021 року у справі № 340/4369/21 позов ОСОБА_4 , ОСОБА_1 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 та ОСОБА_8 задоволено частково. Визнано протиправною бездіяльність Тишківської сільської ради Добровеличківського району Кіровоградської області щодо невирішення у встановлений законом строк сесією ради заяв від 04 червня 2021 року про затвердження проєкту землеустрою для відведення земельних ділянок загальною площею 12,0000 га, розташованих за адресою: Кіровоградська область, Добровеличківський район, Тишківська сільська рада (шляхом безоплатної передачі) для ведення особистого селянського господарства (код КВЦПЗ-01.03) та передачу ділянок у власність громадян: ОСОБА_4 , ОСОБА_1 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 та ОСОБА_8 . Зобов`язано Тишківську сільську раду Добровеличківського району Кіровоградської області розглянути на черговій сесії заяви від 04 червня 2021 року ОСОБА_4 , ОСОБА_1 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 та ОСОБА_8 про затвердження проекту землеустрою для відведення зазначених земельних ділянок загальною площею 12,0000 га, які розташовані за адресою: Кіровоградська область, Добровеличківський район, Тишківська сільська рада (шляхом безоплатної передачі) для ведення особистого селянського господарства (код КВЦПЗ-01.03), та прийняти рішення відповідно до вимог статті 118 ЗК України (т.1 а.с.114-116).

Рішенням Тишківської сільської ради Новоукраїнського району Кіровоградської області восьмого скликання від 26 жовтня 2021 року №694 було відмовлено ОСОБА_1 у затвердженні проєкту землеустрою щодо відведення земельної ділянки комунальної власності сільськогосподарського призначення площею 2,000 га з кадастровим номером :02:002:5174 та у передачі її у власність ОСОБА_1 (т.1 а.с.121).

Рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 01 квітня 2022 року у справі №340/10810/21, залишеним без змін постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 14 грудня 2022 року, адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено. Визнано протиправним і скасовано рішення Тишківської сільської ради від 26 жовтня 2021 року №694, яким було відмовлено ОСОБА_1 у затвердженні проєкту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 2,0000 га (кадастровий номер :02:002:5174) у власність ОСОБА_1 для ведення особистого селянського господарства (код КВЦПЗ-01.03). Зобов`язано Тишківську сільську раду на найближчій сесії прийняти рішення про затвердження проєкту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 2,0000 га, кадастровий номер :02:002:5174, у власність ОСОБА_1 для ведення особистого селянського господарства (код КВЦПЗ-01.03) та передати її у власність ОСОБА_1 (т.1 а.с.117-120, 123-125).

Ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 27 липня 2023 року у справі №340/10810/21 зобов`язано Тишківську сільську раду Новоукраїнського району Кіровоградської області подати звіт про виконання рішення суду у строк 15 днів з дня набрання ухвалою законної сили (т.1 а.с.137).

Ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 12 вересня 2023 року у справі №340/10810/21 прийнято звіт Тишківської сільської ради про виконання рішення суду від 1 квітня 2022 року (т.1 а.с.141-142).

Рішенням Тишківської сільської ради Новоукраїнського району Кіровоградської області від 30 серпня 2023 року №1083 затверджено проєкт землеустрою щодо відведення земельної ділянки комунальної власності сільськогосподарського призначення у власність ОСОБА_1 загальною площею 2,000 га для ведення особистого селянського господарства на території Тишківської сільської ради. Також було вирішено передати у власність ОСОБА_1 земельну ділянку площею 2,000 га з кадастровим номером :02:002:5174 за рахунок земель сільськогосподарського призначення комунальної власності на території Тишківської сільської ради (т.1 а.с.145-144).

Як убачається з листа Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області від 18 квітня 2023 року №966/290-23 земельну ділянку з кадастровим номером :02:002:5174 було перенесено до архівного шару 20 грудня 2021 року за допомогою програмного забезпечення Державного земельного кадастру на підставі проєкту землеустрою щодо відведення земельних ділянок. В результаті утворено дві нові земельні ділянки з кадастровими номерами :02:002:6572 та :02:002:5173 (т.1 а.с.149).

Листом Тишківської сільської ради Новоукраїнського району Кіровоградської області про надання інформації від 03 квітня 2023 року повідомлено, що рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 01 квітня 2022 року у справі №340/10810/21 не виконано у зв`язку з тим, що відомості на земельну ділянку з кадастровим номером :02:002:5174 не існує. Земельну ділянку з кадастровим номером :02:002:5174 за допомогою програмного забезпечення Державного земельного кадастру було перенесено до архівного шару 20.12.2021 на підставі проєкту землеустрою щодо відведення земельних ділянок та утворенні дві земельні з кадастровим номером :02:002:6572 та кадастровий номер :02:002:5173 (т.1 а.с.151). А листом Тишківської сільської ради Новоукраїнського району Кіровоградської області від 12 квітня 2023 року повідомлено, що земельна ділянка з кадастровим номером :02:002:5173 є комунальною власністю (т.1 а.с.154).

У цей же час, а саме 19 березня 2021 року до Тишківської сільської ради Новоукраїнського району Кіровоградської області звернулась ОСОБА_2 з проханням надати їй дозвіл на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність розміром 2 га, кадастровий номер :02:002:9125 (т.1 а.с.155).

Рішенням Тишківської сільської ради Добровеличківського району Кіровоградської області від 29 квітня 2021 року №247 та списку громадян, яким надано згоду на розробку проекту землеустрою, надано дозвіл громадянам на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність для ведення особистого селянського господарства за рахунок земель сільськогосподарського призначення комунальної власності на території Тишківської сільської ради ОТГ Гаївського старостинського округу та Федорівського старостинського округу Добровеличківського району Кіровоградської області, зокрема, ОСОБА_2 , кадастровий номер земельної ділянки - :02:002:9125 (т.1 а.с.156, 157).

З проєкту землеустрою щодо відведення земельних ділянок загальною площею 12, 000 га, що розташовані за адресою: Кіровоградська область, Добровеличківський район, Тишківська сільська рада, за межами населених пунктів у власність (шляхом безоплатної передачі) громадян для ведення селянського господарства встановлено, що рішенням Тишківської сільської ради Новоукраїнського району Кіровоградської області від 30 листопада 2021 року №711 було внесено зміни до рішення сільської ради від 29 квітня 2021 року №247, внаслідок чого земельну ділянку з кадастровим номером :02:002:9125 замінено на земельну ділянку з кадастровим номером :02:002:5174 (т.1 а.с.159-177).

Як убачається з інформації із Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкту нерухомого майна №368810530 від 07 березня 2024 року власник земельної ділянки, кадастровий номер :02:002:6572, площа 1 га, для ведення особистого селянського господарства, є ОСОБА_2 (т.1 а.с.178).

Станом на 18 січня 2024 року земельну ділянку з кадастровим номером :02:002:6573 загальною площею 1,000 га не передано безоплатно у приватну власність та не надано дозволу на розроблення документації із землеустрою. Про що свідчить лист Тишківської сільської ради Новоукраїнського району Кіровоградської області від 28 січня 2024 року № 61-22-17/1 (т.1 а.с.180).

Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек та Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкту нерухомого майна №368811620 від 07 березня 2024 року щодо земельної ділянки з кадастровим номером :02:002:6573 відомості з державного реєстру речових прав відсутні; відомості з реєстру прав власності на нерухоме майно відсутні; відомості з єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна відсутні; відомості з державного реєстру іпотек відсутні (т.1 а.с.181).

Як свідчить витяг з Державного земельного кадастру від 12 березня 2024 року №НВ-024 земельна ділянка з кадастровим номером :02:002:6573, розташована в Кіровоградській області, Добровеличківському районі, Тишківській сільській раді, має статус «власник відсутній» (т.1 а.с.182-188).

Згідно з даними поземельної книги відділу №1 Управління у Новоукраїнському районі Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, яка веде облік земельних ділянок з кадастровими номерами :02:002:6573 та :02:002:6572, які були відкриті 20 грудня 2021 року, на момент відкриття власником земельної ділянки з кадастровим номером :02:002:6573 було ПП «Альфа-Земпроект», а власником ділянки з кадастровим номером :02:002:6572 - ОСОБА_2 (т.2 а.с.2-28).

Ухвалюючи рішення про відмову у задоволенні позову суд першої інстанції виходив з підстав обрання позивачем неналежного способу захисту своїх прав. Вказав, що ОСОБА_1 не набувала права власності на спірну земельну ділянку площею 2,00 га, кадастровий номер :02:002:5174, так як відсутня державна реєстрація права власності.

Апеляційний суд не може погодитись з такими висновками суду, виходячи з такого.

Відповідно до ст.392 ЦК України право власності набувається на підставах, що не заборонені законом.

Згідно зі статтею 392 ЦК України власник майна може пред`явити позов про визнання його права власності, якщо це право стосується або визнається іншою особою, а також у разі втрати ним документа, який засвідчує його право власності.

Передумовою для застосування ст. 392 ЦК України є відсутність іншого, окрім судового, шляху для відновлення порушеного права.

Відповідно до закріпленого в статті 387 ЦК України загального правила власник має необмежене право витребувати майно із чужого незаконного володіння.

Велика Палата Верховного Суду під час розгляду справи №183/1617/16 (провадження № 14-208цс18) у постанові від 14 листопада 2018 року дійшла висновку, що захист порушених прав особи, що вважає себе власником майна (в тому числі, яке було неодноразове відчужене) можливий шляхом пред`явлення індикаційного позову до останнього набувача майна з підстав, передбачених статтями 387 та 388 ЦК України.

У випадку, якщо особа, яка вважає себе власником майна, не може належним чином реалізувати свої правомочності у зв`язку з наявністю щодо цього права сумнівів або претензій з боку третіх осіб, то права такої особи підлягають захисту шляхом пред`явлення позову про визнання права власності на належне цій особі майно. Тобто, підставою для звернення до суду з позовом про визнання права власності відповідно до ст. 392 ЦК України є спір або невизнання існуючого права, а не намір набути вказане право за рішенням суду.

Звертаючись до суду із вказаним позовом ОСОБА_1 просила сую визнати за нею права власності на земельні ділянки площею 1,00 га кадастровий номер :02:002:6572 та площею 1,00 га кадастровий номер :02:002:5173, які сформовані шляхом поділу земельної ділянки площею 2,00 га кадастровий номер :02:002:5174, у зв`язку із невизнанням його права відповідачами.

Встановлено та підтверджено належними письмовими доказами по справі, що порядок набуття у власність земельної ділянки кадастровий номер :02:001:5174 (у формі безоплатної приватизації) повністю дотримана та завершена.

На виконання вимог рішення суду у справі № 340/10810/21, яке набрало законної сили, Тишківською сільською радою прийнято рішення від 30 серпня 2023 року № 1083, яким затверджено проект землеустрою та передано ОСОБА_1 у власність вищевказану земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства.

Колегія суддів вважає слушними доводи апеляційної скарги про те, що рішення Тишківської сільської ради №1083 від 30 серпня 2023 року про затвердження проекту землеустрою та передачу у власність земельної ділянки з кадастровим номером :02:001:5174 на користь позивача є її правовстановлюючим документом на дане нерухоме майно.

Відповідно до ст. 328 ЦК України набуття права власності - це певний юридичний склад, з яким закон пов`язує виникнення в особи суб`єктивного права власності на певні об`єкти, суд при застосуванні цієї норми повинен встановити, з яких саме передбачених законом підстав чи в який передбачений законом спосіб позивач набув право власності на спірний об`єкт та чи підлягає це право захисту у порядку, передбаченому ст.392 ЦК України.

Аналогічний висновок викладений у постановах Верховного Суду України від 18 лютого 2015 року у справі №6-244цс15.

Вирішуючи спір про визнання права власності на підставі статті 392 ЦК України слід також враховувати, що за змістом вказаної норми права судове рішення не породжує права власності, а лише підтверджує наявне у позивача право власності, набуте раніше на законних підставах, якщо відповідачі не визнають, заперечують або оспорюють його.

Встановлено, що за рахунок земельної ділянки з кадастровим номером :02:002:5174, яка була передана у власність ОСОБА_1 зазначеним вище рішенням сільської ради, у подальшому було утворено дві земельні ділянки з кадастровими номерами :02:002:6572, яку рішенням Тишківської сільської ради від 18.01.2022 №854 передано у власність ОСОБА_2 , та :02:002:6573, яка перебуває у комунальній власності.

Отже, на думку колегії суддів, таке зареєстроване речове право на земельну ділянку :02:002:6572, а також перебування у комунальній власності земельної ділянки :02:002:6573 перешкоджає можливості реалізації свого права власності позивачем щодо державної реєстрації цього права.

Згідно з статтею 2 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень (державна реєстрація прав) - це офіційне визнання і підтвердження державою фактів набуття, зміни або припинення речових прав на нерухоме майно, обтяжень таких прав шляхом внесення відповідних відомостей до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

За змістом наведеної норми державна реєстрація прав не є підставою набуття права власності, а є лише засвідченням державою вже набутого особою права власності, що унеможливлює ототожнення факту набуття права власності з фактом його державної реєстрації.

При дослідженні судом обставин існування в особи права власності, необхідним є перш за все встановлення підстави, на якій особа набула таке право, оскільки сама по собі державна реєстрація прав не є підставою виникнення права власності, такої підстави закон не передбачає.

Зазначений висновок викладений в постанові Верховного Суду від 24 січня 2020 року у справі № 910/10987/18.

Відповідно до ч.1 ст.4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Згідно з ч.1 ст.15 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу (ч.1 ст.16 ЦК України).

Відповідно до ч.1 ст.13 ЦПК України суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданими відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі.

Порушення, невизнання або оспорення суб`єктивного права є підставою для звернення особи за захистом свого права із застосуванням відповідного способу захисту. Захисту підлягають не теоретичні або примарні права, а права практичні та ефективні.

Ефективний спосіб захисту повинен забезпечити поновлення порушеного права, а у разі неможливості такого поновлення гарантувати особі можливість отримання нею відповідного відшкодування.

Верховний Суд у своїй постанові від 25 квітня 2023 року у справі 904/9212/21 вказав, що під ефективним засобом (способом) захисту слід розуміти такий, що призводить до потрібних результатів, наслідків, дає найбільший ефект. Тому ефективний спосіб захисту повинен забезпечити поновлення порушеного права, бути адекватним наявним обставинам.

Аналогічні висновки сформульовані у постановах Великої Палати Верховного Суду від 11.09.2018 у справі №905/1926/16, від 30.01.2019 у справі №569/17272/15-ц, від 04.06.2019 у справі №916/3156/17.

Суд може застосувати не встановлений законом спосіб захисту лише за наявності двох умов одночасно: по-перше, якщо дійде висновку, що жодний установлений законом спосіб захисту не є ефективним саме у спірних правовідносинах, а по-друге, якщо дійде висновку, що задоволення викладеної в позові вимоги позивача призведе до ефективного захисту його прав чи інтересів.

Такий правовий висновок викладено у постанові Великої Палати Верховного Суду від 16 червня 2020 року у справі № 145/2047/16-ц.

Відповідно до п.9 ч.1 ст.27 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно» державна реєстрація права власності та інших речових прав проводиться на підставі судового рішення, що набрало законної сили, щодо набуття, зміни або припинення права власності та інших речових прав на нерухоме майно, об`єкт незавершеного будівництва, майбутній об`єкт нерухомості.

Великою Палатою Верховного Суду у постанові від 09.11.2021 у справі №466/8649/16-ц зазначено, що у разі, якщо позивач вважає, що його право порушене тим, що право власності зареєстроване за відповідачем, то належним способом захисту є віндикаційний позов, оскільки його задоволення, тобто рішення суду про витребування нерухомого майна із чужого незаконного володіння, є підставою для внесення відповідного запису до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Разом з тим, ефективність віндикаційного позову забезпечується саме наявністю державної реєстрації права власності за відповідачами, оскільки за відсутності такої реєстрації судове рішення про задоволення віндикаційного позову не є підставою для державної реєстрації права власності за позивачем.

Враховуючи відсутність державної реєстрації права власності за відповідачами або будь-якими іншими особами на земельну ділянку з кадастровим номером :02:002:6573 площею 1,0000 га, в цій частині позовних вимог, ефективним способом захисту права є саме визнання права власності на земельну ділянку.

При цьому, враховуючи ту обставину, що незаконним рішенням Тишківської сільської ради від 18 січня 2022 року №854 затверджено проєкт землеустрою щодо відведення земельної ділянки комунальної власності сільськогосподарського призначення (землі запасу) у власність ОСОБА_2 , апеляційний суд приходить до висновку, що належним захистом майнових прав та інтересів позивача щодо спірної земельної ділянки є витребування у відповідача ОСОБА_2 земельної ділянки з кадастровим номером :02:002:6572.

Відповідно до ч. 1 ст. 376 ЦПК України підставами для скасування судового рішення повністю або частково та ухвалення нового рішення у відповідній частині або зміни судового рішення є: неповне з`ясування судом обставин, що мають значення для справи; недоведеність обставин справи, що мають значення для справи, які суд першої інстанції визнав встановленими; невідповідність висновків, викладених у рішенні суду першої інстанції, обставинам справи; порушення норм процесуального права або неправильне застосування норм матеріального права.

За таких обставин колегія суддів вважає, що оскаржуване рішення не відповідає вимогам ст.263 ЦПК України. Зазначене призвело до помилкового визначення юридичних наслідків цих обставин та відповідно до вимог п.п.2, 3, 4 ч.1 ст.376 ЦПК України є підставою для скасування судового рішення з ухваленням нового рішення про задоволення позову ОСОБА_1 .

Керуючись ст. ст. 367, 374, 376, 382 - 384 ЦПК України

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 , в інтересах якої діє адвокат Науменко Іван Федорович, задовольнити.

Рішення Добровеличківського районного суду Кіровоградської області від 04 квітня 2025 року скасувати та ухвалити нове.

Позов ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати за ОСОБА_1 право власності на земельну ділянку площею 1,00 га, кадастровий номер :02:002:6572, та площею 1,00 га, кадастровий номер :02:002:6573, які сформовані шляхом поділу земельної ділянки площею 2,00 га, кадастровий номер :02:002:5174.

Витребувати у ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 земельну ділянку площею 1,0000 га, кадастровий номер :02:002:6572.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили з дня її ухвалення та може бути оскаржена безпосередньо до Верховного Суду у випадках, передбачених ст. 389 ЦПК України, протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення.

Повний текст постанови складено 23 червня 2025 року.

Головуючий суддя О.І. Чельник

Судді C.М. Єгорова

О.Л. Карпенко