Справа № 715/3655/24
Провадження № 2-о/715/55/25
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 червня 2025 року селище Глибока

Глибоцький районний суд Чернівецької області у складі:

Головуючого судді Цуркана В.В.

за участю присяжних Сливка І.В., Калинюк В.Г.

секретар судового засідання Майщук С.В.

заявника ОСОБА_1

представника недієздатної особи ОСОБА_2

розглянувши матеріали цивільної справи за заявою ОСОБА_1 , заінтересовані особи: орган опіки та піклування в особі виконавчого комітету Тарашанської сільської ради Чернівецького району Чернівецької області та ОСОБА_3 про визнання фізичної особи недієздатною та встановлення над нею опіки,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду зі заявою про визнання ОСОБА_4 недієздатним. В обґрунтування своєї заяви посилається на те, що рішенням Глибоцького районного суду від 29.11.2022 року було звільнено від повноважень опікуна ОСОБА_3 та призначено його опікуном над дядьком - ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . На даний час строк дії рішення закінчився. Вказує на те, що його дядько ОСОБА_4 хворіє на психічне захворювання, є інвалідом з дитинства II групи, потребує психіатричної допомоги, медичного спостереження, постійного стороннього нагляду та догляду. ОСОБА_5 перебуває на обліку у психіатра і проходить лікування у ОКНП «Чернівецька обласна психіатрична лікарня», згідно висновку ЛКК дядько на даний час хворіє на психічне захворювання у формі «Важкої розумової відсталості внаслідок хвороби Дауна». ОСОБА_3 у зв`язку з похилим віком - їй виповнилось 83 роки, за станом здоров`я не може фізично здійснювати догляд та нагляд за сином - ОСОБА_4 , захищати та забезпечувати його права, оскільки сама потребує стороннього догляду. З метою захисту майнових прав, оформлення та отримання пенсії, проведення медичного обстеження та лікування, отримання ліків та медичних засобів, поміщення в медичні заклади, вчинення відповідних правочинів, представництва в органах місцевого самоврядування та державної влади, соціального захисту, тощо, які він не може вчиняти без доручення дядька, але вчинення вказаних дій є необхідними для останнього, тому він змушений звернутись в суд для визнання ОСОБА_4 недієздатним та призначення його опікуном над дядьком.

Заявник ОСОБА_1 в судовому засіданні вимоги заяви підтримав повністю та просив суд її задовільнити.

Представник заінтересованої особи Тарашанської сільської ради Чернівецького району Чернівецької області в судове засідання не з`явився, однак, від сільської ради на адресу суду надійшла заява, відповідно до якої Тарашанська сільська рада Чернівецького району Чернівецької області не заперечує проти вимог заявника та просить розглянути справу у відсутності їхнього представника.

Заїнтересована особа ОСОБА_3 в судове засідання не з`явилась.

ОСОБА_4 в судове засідання не з`явився, оскільки згідно висновку судово-психіатричної експертизи від 04 квітня 2025 року № 666, за станом свого здоров`я, не може давати пояснення по суті справи.

Представник ОСОБА_4 адвокат Марочко Л.І. в судовому засіданні просила суд справу розглядати без участі ОСОБА_4 та призначити його опікуном ОСОБА_1 .

Суд, заслухавши пояснення сторін та дослідивши матеріали справи, дійшов висновку, що вимоги заяви обґрунтовані та підлягають частковому задоволенню.

Судом встановлено, що ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 є інвалідом з дитинства II групи, потребує постійного стороннього нагляду та догляду, перебуває на обліку у психіатра і проходить лікування у ОКНП «Чернівецька обласна психіатрична лікарня», з діагнозом «Важка розумова відсталість внаслідок хвороби Дауна», що підтверджується довідкою серії 12 ВТЭ № 015498 та висновком ВЛКК № 2269 від 01.10.20245 року, виданої ОКНП «Чернівецька обласна психіатрична лікарня».

Відповідно до ч. 1 ст. 39 ЦК України фізична особа може бути визнана судом недієздатною, якщо вона внаслідок хронічного, стійкого психічного розладу не здатна усвідомлювати значення своїх дій та (або) керувати ними.

Згідно висновку судово-психіатричної експертизи від 04 квітня 2025 року № 666, ОСОБА_4 виявляє ознаки психічного захворювання у формі важкої розумової відсталості внаслідок хвороби ОСОБА_6 . За своїм психічним станом в силу наявного у нього хронічного психічного захворювання ОСОБА_4 не може усвідомлювати значення своїх дій та не може керувати ними.

Згідно з ч. 1 і ч. 2 ст. 39 та ч. 1 ст. 41 ЦК України, фізична особа може бути визнана судом недієздатною, якщо вона внаслідок хронічного, стійкого психічного розладу не здатна усвідомлювати значення своїх дій та (або) керувати ними. Порядок визнання фізичної особи недієздатною встановлюється Цивільним процесуальним кодексом України. Над недієздатною фізичною особою встановлюється опіка.

Таким чином, Цивільний кодекс України в залежності від психічного розладу та здатності усвідомлювати значення своїх дій та (або) керувати ними, передбачає такий правовий наслідок, як визнання фізичної особи недієздатною.

Зібрані у справі докази дають підстави для визнання ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 недієздатним.

Щодо вирішення питання про призначення заявника опікуном, суд зазначає наступне.

Призначення опікуна недієздатної особи здійснюється за поданням Органу опіки та піклування, яке повинне відповідати вимогам закону щодо його обґрунтованості та змісту, має бути подано в належній процесуальній формі згідно вимог ЦПК України. При внесенні подання орган опіки та піклування має якнайкраще врахувати інтереси особи, над якою встановлюється опіка.

Сім`ю складають особи, які спільно проживають, пов`язані спільним побутом, мають взаємні права та обов`язки (частина друга статті 3 СК України).

Статтею 9 СК України встановлено коло осіб, сімейні особи між якими регулюються СК України, зокрема це подружжя, батьки дитини, батьки та діти, інші члени сім`ї та родичі.

Згідно з абзацом п`ятим пункту 6 мотивувальної частини рішення Конституційного Суду України від 03 червня 1999 року №5-рп/99 у справі про офіційне тлумачення терміну «член сім`ї» членами сім`ї є, зокрема особи, які постійно з ним мешкають і ведуть спільне господарство. До таких осіб належать не тільки близькі родичі (рідні брати, сестри, онуки, дід і баба), але й інші родичі чи особи, які не перебувають з особою у безпосередніх родинних зв`язках (брати, сестри дружини (чоловіка); неповнорідні брати і сестри; вітчим, мачуха; опікуни, піклувальники, пасинки, падчерки й інші). Обов`язковими умовами для визнання їх членами сім`ї, крім спільного проживання, є: ведення спільного господарства, тобто наявність спільних витрат, спільного бюджету, спільного харчування, купівля майна для спільного користування, участь у витратах та утримання житла, його ремонт, надання взаємної допомоги, наявність усних чи письмових домовленостей про порядок користування житловим приміщенням, інших обставин, які засвідчують реальність сімейних відносин.

Отже, законодавством не передбачено вичерпного переліку членів сім`ї та визначено критерії, за наявності яких особи складають сім`ю. Такими критеріями віднесення до кола членів однієї сім`ї є спільне проживання (за винятком можливості роздільного проживання подружжя з поважним причин і дитини з батьками), спільний побут і взаємні права й обов`язки осіб, які об`єдналися для спільного проживання.

Такий висновок викладено Верховним Судом у постанові від 31 березня 2020 року у справі №205/4245/17.

Відповідно до ч.1 ст.300 ЦПК України суд ухвалюючи рішення про визнання фізичної особи недієздатною, встановлює над нею опіку і за поданням органу опіки та піклування призначає їй опікуна.

За приписами ст.55 ЦК України опіка та піклування встановлюються з метою забезпечення особистих немайнових і майнових прав та інтересів малолітніх, неповнолітніх осіб, а також повнолітніх осіб, які за станом здоров`я не можуть самостійно здійснювати свої права і виконувати обов`язки.

Відповідно до ст.58 ЦК України опіка встановлюється над малолітніми особами, які є сиротами або позбавлені батьківського піклування, та фізичними особами, які визнані недієздатними.

Згідно ч.1 ст.60 ЦК України суд встановлює опіку над фізичною особою у разі визнання її недієздатною і призначає опікуна за поданням органу опіки та піклування.

В силу ст.63 ЦК України опікуна або піклувальника призначає орган опіки та піклування, крім випадків, встановлених ст.60 ЦПК України. Опікуном або піклувальником може бути лише фізична особа з повною цивільною дієздатністю. Фізична особа може бути призначена опікуном або піклувальником лише за її письмовою заявою. Опікун або піклувальник призначаються переважно з осіб, які перебувають у сімейних, родинних відносинах з підопічним, з урахуванням особистих стосунків між ними, можливості особи виконувати обов`язки опікуна чи піклувальника.

Питання щодо встановлення опіки і піклування регулюються Правилами опіки та піклування, затвердженими наказом Державного комітету України у справах сім`ї та молоді Міністерства освіти України Міністерства охорони здоров`я України, Міністерства праці та соціальної політики України № 34/166/131/88 від 26.05.99 року, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 17 червня 1999 року за N 387/3680 та Порядком провадження органами опіки та піклування діяльності, пов`язаної із захистом прав дитини затверджених постановою КМУ від 24 вересня 2008 р. № 866.

Відповідно до п. 3.3 Правил опіки та піклування, документи, за наявності яких органи опіки і піклування призначають опікуна, якщо опіка призначається над повнолітньою особою, - рішення суду про визнання даної особи недієздатною; акт обстеження умов життя особи, що потребує опіки, і опис її майна; довідки про стан здоров`я особи, що потребує опіки (якщо вона раніше проживала окремо), та майбутнього опікуна (піклувальника); довідка про місце проживання майбутнього опікуна і його заява про прийняття на себе обов`язків про опіку; акт перевірки умов життя майбутнього опікуна та висновок від органів опіки та піклування за місцем проживання опікуна про можливість виконувати опікунські обов`язки; довідка лікувальної установи про відсутність в сім`ї майбутнього опікуна (піклувальника) захворювань, що перешкоджають влаштуванню до нього особи, що потребує опіки; документ про закріплення за дитиною житлової площі.

Спеціалісти органу опіки і піклування обстежують матеріально-побутові умови проживання майбутнього опікуна (піклувальника), складають відповідний акт і готують до суду подання щодо кандидатури опікуна (піклувальника).

Заінтересована особа Тарашанська сільська рада Чернівецького району Чернівецької області надала суду подання в якому просять призначити заявника опікуном ОСОБА_1 .

При цьому до подання додано висновок №13 органу опіки та піклування Тарашанської сільської ради Чернівецького району Чернівецької області, який затверджено рішенням виконавчого комітету сільської ради від 19.12.2024 року №110.

Згідно вказаного висновку вбачається, що на розгляді опікунської ради при виконавчому комітеті Тарашанської сільської ради з питань забезпечення прав повнолітніх осіб, які потребують опіки та піклування розглядалась заява ОСОБА_7 про припинення опіки над недієздатним сином ОСОБА_4 та заяву ОСОБА_1 про можливість виконувати обов`язки над недієздатним дядьком ОСОБА_4 . За результатами розгляду вказаних заяв орган опіки і піклування дійшов висновку про доцільність припинення опіки ОСОБА_3 над недієздатним сином та доцільність надання можливості виконувати обов`язки опікуна ОСОБА_1 .

Разом з тим, судом встановлено, що рішенням Глибоцького районного суду Чернівецької області від 29 листопада 2022 року, звільнено ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , жительку с. Привороки, Чернівецького району Чернівецької області від повноважень опікуна над недієздатним ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителем с. Привороки Чернівецького району Чернівецької області. Призначено ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , жителя с. Привороки, Чернівецького району Чернівецької області, опікуном над недієздатним ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителем с. Привороки Чернівецького району Чернівецької області.

Тобто Тарашанською сільською радою Чернівецького району Чернівецької області розглядалось питання щодо припинення обов`язків опікуна, рішення по якому було прийнято, ще в 2022 році.

З огляду на ці обставини, є обґрунтовані підстави вважати, що в даному випадку орган опіки і піклування Тарашанської сільської ради формально підійшла до виконання своїх обов`язків, не дала оцінку цим обставинам, а тому суд критично відноситься до вказаного висновку та відповідно самого подання про можливість заявника бути опікуном недієздатного.

Крім цього, в судовому засіданні з пояснень самого заявника ОСОБА_1 стало очевидним, що він не в повній мірі обізнаний з тим, що на нього вже били покладені обов`язки опікуна над ОСОБА_4 з листопада 2022 року, і з того часу він мав їх виконувати.

Слід заначити, що в своїй заяві ОСОБА_1 також зазначає, що мати ОСОБА_4 у зв`язку з похилим віком (83 роки) та за станом здоров`я не може фізично здійснювати нагляд та догляд за своїм сином.

Ці обставини свідчать про те, що заявник ОСОБА_1 будучи призначеним опікуном над ОСОБА_4 ці обов`язки не виконував, що ставить під сумнів його можливість надалі бути опікуном.

Таким чином, суд приходить до висновку, що у задоволенні заяви про призначення заявника опікуном слід відмовити.

Як наслідок, за результатами розгляду справи суд звертає увагу орган опіки та піклування на наступне.

За приписами ч.1 ст.65 ЦК України до встановлення опіки або піклування і призначення опікуна чи піклувальника опіку або піклування над фізичною особою здійснює відповідний орган опіки та піклування.

Відповідно до Правил опіки та піклування, що затверджені Наказом Державного комітету України у справах сім`ї та молоді, Міністерства освіти України, Міністерства охорони здоров`я України, Міністерства праці та соціальної політики України 26.05.99 року №34/166/131/88, опіка (піклування) встановлюється також для захисту особистих і майнових прав та інтересів повнолітніх осіб, які за станом здоров`я не можуть самостійно здійснювати свої права і виконувати свої обов`язки.

Органами, які приймають рішення щодо опіки і піклування, є районні, районні в містах Києві та Севастополі державні адміністрації, виконавчі комітети міських, районних у містах, сільських, селищних рад. Безпосереднє ведення справ щодо опіки і піклування покладається у межах їх компетенції на відповідні відділи й управління місцевої державної адміністрації районів, районів міст Києва і Севастополя, виконавчих комітетів міських чи районних у містах рад. У селищах і селах справами опіки і піклування безпосередньо відають виконавчі комітети сільських і селищних рад.

Отже, обов`язки опікуна над недієздатним ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 слід тимчасово покласти на орган опіки та піклування виконавчого комітету Тарашанської сільської ради Чернівецького району Чернівецької області до вирішення питання про призначення опікуна, в порядку визначеному законодавством.

На пiдставi викладеного, ст. 39 ЦК України, керуючись ст.ст. 4-13, 19, 76-81, 89, 259, 263-265, 293, 295-300 ЦПК України, суд ,-

В И Р I Ш И В:

Заяву ОСОБА_1 задовольнити частково.

Визнати недієздатним ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя с. Привороки Чернівецького району Чернівецької області. Обов`язки опікуна над недієздатним ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 тимчасово покласти на Орган опіки та піклування виконавчого комітету Тарашанської сільської ради Чернівецького району Чернівецької області, до вирішення питання про призначення опікуна в порядку визначеному законодавством.

Визначити строк дії рішення про визнання фізичної особи ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , недієздатним - два роки, починаючи з дня набрання цим рішенням законної сили.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Чернівецького апеляційного суду через Глибоцький районний суд Чернівецької області протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Повний текст рішення виготовлено 23 червня 2025 року.

Головуючий суддя:

Присяжні: