Справа № 183/4022/24
№ 2/183/850/25
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 червня 2025 року м. Самар

Самарівський міськрайонний суд Дніпропетровської області у складі головуючого судді Парфьонова Д. О., за участю секретаря судового засідання Моісєєва К. А., розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі судових засідань суду, у порядку спрощеного позовного провадження, цивільну справу за позовом Комунального підприємства «Комсервіс» Самарівської міської ради до ОСОБА_1 про:

- стягнення зі співвласника багатоквартирного будинку ОСОБА_1 , що мешкає в АДРЕСА_1 , особовий рахунок № 07/31/44, заборгованості по оплаті за житлово-комунальні послуги по управлінню багатоквартирним будинком в сумі 9 506,16 гривень, на користь Комунального підприємства «Новомосковський Комсервіс» Новомосковської міської ради,

В С Т А Н О В И В:

у квітні 2024 року позивач, Комунальне підприємство «Новомосковський Комсервіс» Новомосковської міської ради, звернулось до суду з цим позовом.

Згідно з даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, станом на 23 червня 2025 року назву позивача, Комунального підприємства «Новомосковський Комсервіс» Новомосковської міської ради (), змінено на Комунальне підприємство «Комсервіс» Самарівської міської ради ().

В обґрунтування позову позивач зазначив, що 31 травня 2018 року Комунальне підприємство «Трубник» Новомосковської міської ради (надалі КП «Трубник» НМР) передало Комунальному підприємству «Новомосковський Комсервіс» Новомосковської міської ради (надалі КП «Новомосковський Комсервіс» НМР) в управління та утримання будинки житлового фонду міста Новомосковська загальною кількістю 36 багатоквартирних житлових будинків, у тому числі й багатоквартирний будинок по АДРЕСА_2 . КП «Трубник» НМР також передало КП «Новомосковський Комсервіс» НМР список особових рахунків абонентів у кількості 1 901 квартири, що підтверджується актом здачі-приймання бази даних абонентів КП «Трубник» НМР в паперовому вигляді від 31 травня 2018 року та актом приймання-передачі в управління та утримання від 31 травня 2018 року.

З 31 травня 2018 року ОСОБА_1 (надалі відповідачка) стала співвласником багатоквартирного будинку по АДРЕСА_1 , а управителем цього багатоквартирного будинку стало КП «Новомосковський Комсервіс» НМР. Позивач указує, що у списку особових рахунків відповідачка записана під номером 952 з особовим рахунком № НОМЕР_1 . З 01 червня 2018 року відповідачці наданий новий особовий рахунок № 07/31/44 та позивачем розпочате нарахування оплати за житлово-комунальні послуги по управлінню багатоквартирним будинком в сумі 264,06 грн за 65,2 м2 загальної житлової площі квартири АДРЕСА_3 з розрахунку: 4,05 грн за 1 м2, що підтверджується актом звіряння за період з 01 квітня 2021 року по 01 квітня 2024 року.

Позивач зазначає, що за період з 01 червня 2018 року по 01 квітня 2024 року ним надано співвласникам багатоквартирного будинку по АДРЕСА_2 житлово-комунальні послуги в переліку та на загальну суму понад 482 154,71 грн, що підтверджується актом виконаних робіт по будинку на АДРЕСА_2 за період з квітня 2021 року по квітень 2024 року. Відповідачка, перебуваючи співвласницею вищенаведеного багатоквартирного будинку, протягом понад трьох років безпідставно не оплачує житлово-комунальні послуги по управлінню багатоквартирним будинком, її загальний борг становить понад 18 484,20 грн. з 01 квітня 2021 року по 01 квітня 2024 року у відповідачки виникла заборгованість по оплаті за житлово-комунальні послуги по управлінню багатоквартирним будинком в сумі 9 506,16 грн, що підтверджується актом звіряння за період з 01 квітня 2021 року по 01 квітня 2024 року.

Наголошує, що тариф по оплаті за житлово-комунальні послуги по управлінню багатоквартирним будинком по АДРЕСА_2 становить 4,05 грн за кв. м та складається відповідно до технічної характеристики будинку по АДРЕСА_2 в переліку робіт зазначених в Додатку в період з 2021 року по 2024 рік. Оплата за житлово-комунальні послуги по управлінню багатоквартирним будинком нараховується множенням тарифу на загальну площу квартири. Так, у відповідачки загальна площа квартири АДРЕСА_3 становить 65,2 кв. м, що підтверджується списком особових рахунків, який КП «Трубник» НМР передав КП «Новомосковський Комсервіс» НМР 31 травня 2018 року. Відповідачка в цьому списку записана під номером 952. Відповідно розрахунок становить 65,2 кв. м х 4,05 грн/кв. м = 264,06 грн. Виходячи з розрахунку, відповідачці нарахована заборгованість в сумі 9 506,16 грн за останні три роки, а саме з 01 квітня 2021 року по 01 квітня 2024 року.

Постановленою суддею ухвалою від 21 травня 2024 року позовну заяву прийнято до розгляду у порядку спрощеного позовного провадження та відкрите провадження у справі, призначено судове засідання.

Копія ухвали, позовної заяви з додатками, направлені відповідачці, повернуті поштою з відміткою «за закінченням терміну зберігання». 25 червня 2024 року представник відповідачки, адвокат Скороход Є. О. ознайомився з матеріалами справи та ухвалою про відкриття провадження у справі.

11 липня 2024 року, в строк для подання відзиву, представником відповідачки подано письмові пояснення, які суд ураховує, як відзив на позов, у яких сторона відповідачки просить відмовити у позові. В обґрунтування пояснень представник відповідачки вказує, що позивачем, у якості доказів наявності в нього в управлінні багатоквартирного будинку АДРЕСА_2 , надано копії актів: здачі-приймання бази даних абонентів КП «Трубник» НМР в паперовому вигляді від 31 травня 2018 року; прийому в управління та утримання від 31 травня 2018 року; передачі списку особових рахунків абонентів КП «Трубник» НМР. На думку відповідачки, вказані докази не можуть прийматися судом у якості достатніх та достовірних доказів, оскільки імперативними нормами чинного законодавства, визначено, що управитель багатоквартирного житлового будинку, у разі відсутності ОСББ, визначається за результатами проведення конкурсу, результати якого засвідчуються рішенням виконавчого органу місцевого самоврядування, у даному випадку Виконавчим комітетом Новомосковської міської ради, як представником власника КП «Новомосковський комсервіс» НМР. Матеріали справи не містять доказів визначення на конкурсних засадах, в якості управителя багатоквартирного будинку, позивача, як і не містять рішення виконавчого комітету органу місцевого самоврядування про передачу в управління такого багатоквартирного будинку в межах повноважень, визначених за підпунктом 2 пункту «б» частини 1 статті 30 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні».

Матеріали справи не містять також й доказів наявності договору про надання послуги з управління багатоквартирним будинком АДРЕСА_2 . Поданий позивачем акт виконання робіт по будинку по АДРЕСА_2 з 01 квітня 2021 року по 01 квітня 2024 року складений та підписаний одноосібно менеджером КП «Новомосковський ком сервіс» ОСОБА_2 , тобто без погодження з представником органу місцевого самоврядування, що не узгоджується з положеннями, визначеними Постановою № 712, а тому останній також не може бути прийнятий в якості доказу в цій справі. Крім того, зміст такого документа повністю залежить від внутрішньої волі позивача.

Матеріали справи не містять й доказів на підтвердження розміру ціни послуги з управління багатоквартирним будинком, яка відповідно до п. 31 Постанови № 712, а також підпункту 2 пункту «а» частини 1 статті 28 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», встановлюється рішенням виконавчого комітету органу місцевого самоврядування. Поданий позивачем у якості доказу ціни послуги з управління Додаток не є належним, достовірним та достатнім доказом ціни такої послуги.

Наголошує, що матеріали справи не містять жодних доказів технічної характеристики житлової квартири відповідачки, відповідно до загальної площі якої нараховуються послуги, не містять доказів щодо визначення (встановлення) відповідачці особового рахунку, як і не містять жодних доказів наявності у відповідачки будь-якої заборгованості. Акт звіряння взаємних розрахунків за період з 01 квітня 2021 року по 01 квітня 2024 року не є доказом наявності у відповідачки заборгованості в розмірі 9 506,16 грн, оскільки не підписаний відповідачкою.

11 липня 2024 року представником відповідачки подано заяву про стягнення з відповідача витрат на правову допомогу в розмірі 5 000,00 грн.

В судовому засіданні 08 жовтня 2024 року задоволено клопотання представника відповідачки про дослідження оригіналів доказів. Оригінали досліджено в судовому засіданні 27 січня 2025 року.

Представник позивача у судовому засіданні 27 січня 2025 року пояснив, що підтримує позов. У судове засідання 23 червня 2025 року не з`явився, надав заяву про розгляд справи за його відсутності, в якій позовні вимоги підтримав, просив задовольнити.

Представник відповідачки у судовому засіданні 08 жовтня 2024 року підтримав мотиви відзиву на позов та просив відмовити у задоволенні позовних вимог. У судове засідання 23 червня 2025 року не з`явився, надав заяву про розгляд справи за його відсутності, в якій просив відмовити у позові.

Враховуючи, що у судове засідання не з`явились всі учасники справи, відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Суд, дослідивши надані докази у їх сукупності, встановив такі обставини та відповідні їм правовідносини, що виникли між сторонами.

Судом установлено, що Комунальне підприємство «Новомосковський Комсервіс» Новомосковської міської ради є юридичною особою суб`єктом підприємницької діяльності, здійснювало види діяльності, в тому числі: 81.10 Комплексне обслуговування об`єктів (основний), 82,99 Надання інших допоміжних комерційних послуг, н.в.і.у /а.с.20/. Станом на момент розгляду справи до видів діяльності позивача віднесено: Основний: 43.21 Електромонтажні роботи; в тому числі, інші: 82.99 Надання інших допоміжних комерційних послуг, н.в.і.у; 68.20 Надання в оренду й експлуатацію власного чи орендованого нерухомого майна; 43.22 Монтаж водопровідних мереж, систем опалення та кондиціонування.

Згідно з копією статуту КП «Новомосковський Комсервіс» НМР (далі Підприємство) є комунальним унітарним підприємством. Засновником та Власником Підприємства є територіальна громада міста, в особі Новомосковської міської ради. Виконавчий комітет Новомосковської міської ради є належним представником Власника згідно Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні». Підприємство є юридичною особою, має відокремлене майно на праві господарського відання, самостійний баланс, рахунки в установах банку, круглу печатку, кутовий та інших геометричних форм штампи зі своїм найменуванням, гербом міста або елементами символіки міста та кодом ЄДРПОУ. Метою діяльності Підприємства є, в тому числі, ведення господарської діяльності для надання відповідних послуг юридичним і фізичним особам у сферах торгівлі, відпочинку, розважального, грального та концертного бізнесу, туризму, а також у інших сферах підприємництва відповідно до чинного законодавства, з метою отримання прибутку. Предметом діяльності Підприємства є, в тому числі, надання індивідуальних послуг населенню, організаціям та установам усіх форм власності.

Згідно з Актом прийому-передачі в управління та утримання, складеного 31 травня 2018 року у м. Новомосковськ (оригінал якого досліджено в судовому засіданні), Начальник КП «Трубник» та Директор КП «Новомосковський Комсервіс» НМР провели приймання-передачу будинків житлового фонду міста, які знаходяться на балансі управління житлово-комунального господарства та капітального будівництва Новомосковської міської ради в управління та утримання КП «Новомосковський Комсервіс». Згідно з Реєстром будинків житлового фонду міста, що передаються в управління та утримання КП «Новомосковський Комсервіс» прийнято в управління та утримання від КП «Трубник», в тому числі за № 11, будинок по АДРЕСА_4 /а.с.7/.

Відповідно до акту здачі-приймання бази даних абонентів КП «Трубник» Новомосковської міської ради в паперовому вигляді, складеного 31 травня 2018 року у м. Новомосковськ (оригінал якого досліджено в судовому засіданні), підписаного Начальником КП «Трубник», Директором КП «Новомосковський Комсервіс» НМР, бухгалтером абонентського відділу, КП «Трубник» НМР здійснило передачу бази даних абонентів підприємства в паперовому вигляді, в свою чергу КП «Новомосковський Комсервіс» НМР отримало віл КП «Трубник» НМР вказану базу. Передачу даних здійснено з 17 травня 2018 року по 31 травня 2018 року, відповідно до наявного житлового фонду, серед якого за № 2 вказано про передачу 24 травня 2018 року даних абонентів будинку по АДРЕСА_2 /а.с.6/.

З огляду на викладене вбачається, що Комунальне підприємство «Новомосковський Комсервіс» Новомосковської міської ради є юридичною особою суб`єктом підприємницької діяльності, управителем багатоквартирного будинку, який за договором із співвласниками забезпечує належне утримання та ремонт спільного майна багатоквартирного будинку і прибудинкової території, в тому числі і щодо будинку, розташованого за адресою: АДРЕСА_2 .

Статтями 7, 8 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» від 09 листопада 2017 року № 2189-VIII (надалі Закону про ЖКП) визначені права та обов`язки споживача та виконавця, житлово-комунальних послуг, управителя.

Зокрема, обов`язком споживача є укладення договору про надання житлово-комунальних послуг у порядку і випадках, визначених законом, а також оплата наданих житлово-комунальних послуг за цінами/тарифами, встановленими відповідно до законодавства, у строки, встановлені відповідними договорами (п. 1, 5 ч. 2 ст. 7 Закону про ЖКП), а обов`язком виконавця надання послуг є: забезпеченняи своєчасності надання, безперервності і відповідної якості комунальних послуг згідно із законодавством та умовами договорів про їх надання, у тому числі шляхом створення системи управління якістю відповідно до національних або міжнародних стандартів, а також підготовка та укладення із споживачем договори про надання комунальних послуг з визначенням відповідальності за дотримання умов їх виконання згідно з типовим договором (п. 1, 2 ч. 2 ст. 8). Управитель багатоквартирного будинку: має право у випадках та порядку, передбачених договором, припинити/призупинити надання послуг з управління у разі їх неоплати або оплати не в повному обсязі (п. 9 ч. 3 ст. 8); зобов`язаний забезпечувати належне утримання спільного майна багатоквартирного будинку та прибудинкової території відповідно до нормативних вимог і договору про надання послуг з управління багатоквартирним будинком, від власного імені укладати з підрядниками необхідні договори про виконання окремих робіт та послуг (п.1 ч. 4 ст. 8).

Обов`язок власника квартири укласти договір на надання житлово-комунальних послуг та оплачувати надані послуги передбачені також п. 7 Правил користування приміщеннями житлових будинків, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 08 жовтня 1992 року № 572.

Згідно з відповіддю Виконавчого комітету Новомосковської міської ради № 1000/0/2-24 від 13 травня 2024 року, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , значиться зареєстрованою в АДРЕСА_1 /а.с.24/.

Згідно з засвідченою копією витягу зі списку особових рахунків КП «Трубник НМР убачається, що КП «Трубник» Новомосковської міської ради передано Комунальному підприємству «Новомосковський Комсервіс» список особових рахунків, серед яких за № 952 наявний особовий рахунок № НОМЕР_1 , відкритий на ім`я ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 , проживає одна особа, повна площа, 65,200, жила 0,000, /а.с.8-10/.

Позивачем також надано затверджений Менеджером (управителем) житлового будинку, групи будинків, КП «Новомосковський Комсервіс» НМР ОСОБА_3 список послуг з управління будинком, розрахований відповідно до вказаних технічних характеристик багатоквартирного будинку по АДРЕСА_2 на 2021 2024 роки /а.с.19/, з якого вбачається встановлення тарифу на 1кв. м 4,05 грн, у якому вказано понесені фактичні витрати 482 154,71 грн, з яких фактично сплачено 256 642,64 грн /а.с.19/.

Відповідно до акту виконаних робіт по будинку по АДРЕСА_2 з 01 квітня 2021 року по 01 квітня 2024 року, складеного Менеджером (управителем) житлового будинку, групи будинків, КП «Новомосковський Комсервіс» НМР ОСОБА_3 , який містить складові виконаних робіт, нараховані витрати, витрати на матеріали, виконані роботи, заробітну плату, обслуговування систем та мереж, проведення ремонтів та обробок, освітлень місць загального користування, із вказівкою дат проведених робіт та наданих послуг, загальна сума витрат з ПДВ становить 482 154,71 грн /а.с.14-18/.

01 квітня 2024 року представником КП «Новомосковський Комсервіс» НМР, менеджером (управителем) житлового будинку, групи будинків ОСОБА_3 складено акт звіряння взаємних розрахунків за період 01 квітня 2021 року по 01 квітня 2025 року з абонентом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_5 ), згідно з яким сальдо на 01 квітня 2024 року становить 9 506,16 грн /а.с.11-13/.

Відповідно до Постанови Верховної Ради України від 19 вересня 2024 року № 3984-IX «Про перейменування окремих населених пунктів та районів» перейменовано окремі населені пункти та райони у Дніпропетровській області: Новомосковський район на Самарівський район; місто Новомосковськ Новомосковського району на місто Самар.

Згідно з даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, станом на 23 червня 2025 року назву позивача, Комунального підприємства «Новомосковський Комсервіс» Новомосковської міської ради (), змінено на Комунальне підприємство «Комсервіс» Самарівської міської ради ().

Позивач указує, що відповідачкою не виконується обов`язок зі сплати житлово-комунальних послуг по управлінню будинком, внаслідок чого виникла заборгованість, відповідачка заперечує проти надання позивачем таких послуг та проти суми визначеної заборгованості. Відтак, наявний спір між позивачем та відповідачкою з приводу заборгованості за житлово-комунальними послугами.

Вирішуючи спір, суд ураховує такі положення законодавства.

Відповідно до ст. 322 ЦК України власник зобов`язаний утримувати майно, що йому належить, якщо інше не встановлено договором або законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 64 ЖК України члени сім`ї наймача, які проживають разом з ним, користуються нарівні з наймачем усіма правами і несуть усі обов`язки, що випливають з договору найму жилого приміщення. Повнолітні члени сім`ї несуть солідарну з наймачем майнову відповідальність за зобов`язаннями, що випливають із зазначеного договору.

Згідно зі ст. 385 ЦК України власники квартир та нежитлових приміщень у багатоквартирному будинку (будинках) для забезпечення експлуатації такого будинку (будинків), користування квартирами та нежитловими приміщеннями та управління, утримання і використання спільного майна багатоквартирного будинку (будинків) можуть створювати об`єднання співвласників багатоквартирного будинку (будинків). Таке об`єднання є юридичною особою, що створюється та діє відповідно до закону та статуту.

Статтею 6 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» визначено, що учасниками відносин у сфері житлово-комунальних послуг є: споживачі, управитель, виконавці комунальних послуг.

Згідно з ч. 1 ст. 9 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» споживач здійснює оплату за спожиті житлово-комунальні послуги щомісяця, якщо інший порядок та строки не визначені відповідним договором. Споживач не звільняється від оплати житлово-комунальних послуг, отриманих ним до укладення договору.

Відповідно до ст. 526 ЦК України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

За положеннями ст. 530 ЦК України, якщо у зобов`язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).

Згідно з ч. 1 ст. 612 ЦК України боржник вважається таким, що прострочив, якщо він не приступив до виконання зобов`язання або не виконав його у строк, встановлений договором або законом.

Статтею 525 ЦК України закріплено, що одностороння відмова від зобов`язання або одностороння зміна його умов не допускається.

Згідно з ч. 1, 2 ст. 625 ЦК України боржник не звільняється від відповідальності за неможливість виконання ним грошового зобов`язання. Боржник, який прострочив виконання грошового зобов`язання, на вимогу кредитора зобов`язаний сплатити суму боргу з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення, а також три проценти річних від простроченої суми, якщо інший розмір процентів не встановлений договором або законом.

Отже, виходячи з юридичної природи спірних правовідносин сторін як грошових зобов`язань, у разі існування прострочення виконання грошового зобов`язання зі сплати послуг з утримання будинків та споруд, прибудинкової території, боржник несе відповідальність, передбачену частиною другою статті 625 ЦК України, як спеціальний вид цивільно-правової відповідальності за прострочення виконання зобов`язання.

З матеріалів справи встановлено, що ОСОБА_1 є особою, на яку оформлено особовий рахунок в КП «Комсервіс» Самарівської міської ради з надання житлово-комунальних послуг та яка зареєстрована за адресою житлового приміщення, заборгованість з надання комунальних послуг щодо якої просить стягнути позивач. Проживаючи у будинку відповідачка належним чином свої зобов`язання щодо оплати за послуги з управління будинком не виконувала, доказів оплати не надала. Доказів того, що КП «Комсервіс» Самарівської міської ради житлово-комунальні послуги по управлінню багатоквартирним будинком за адресою: АДРЕСА_1 не надавались чи надавались у неналежній якості суду не надано, надані позивачем докази відповідачкою не спростовані. Посилання відповідачки, що позивачем не надано належних та допустимих доказів на підтвердження того, що саме позивач є управителем спростовуються такими.

Підпунктом 2 пункту «б» частини 1 статті 30 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належать: делеговані повноваження зокрема й щодо здійснення відповідно до законодавства контролю за належною експлуатацією та організацією обслуговування населення підприємствами житлово-комунального господарства, торгівлі та громадського харчування, побутового обслуговування, транспорту, зв`язку, за технічним станом, використанням та утриманням інших об`єктів нерухомого майна усіх форм власності, за належними, безпечними і здоровими умовами праці на цих підприємствах і об`єктах; прийняття рішень про скасування даного ними дозволу на експлуатацію об`єктів у разі порушення нормативно-правових актів з охорони праці, екологічних, санітарних правил, інших вимог законодавства.

Згідно з п. 1, 5 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку» багатоквартирний будинок - житловий будинок, в якому розташовано три чи більше квартири. У багатоквартирному будинку можуть також бути розташовані нежитлові приміщення, які є самостійними об`єктами нерухомого майна. Співвласник багатоквартирного будинку (далі - співвласник) - власник квартири або нежитлового приміщення у багатоквартирному будинку.

Ііндивідуальний споживач - фізична або юридична особа, яка є власником (співвласником) нерухомого майна, або за згодою власника інша особа, яка користується об`єктом нерухомого майна і отримує житлово-комунальну послугу для власних потреб та з якою або від імені якої укладено відповідний договір про надання житлово-комунальної послуги (п. 6 ч. 1 Закону про ЖКП).

Управитель багатоквартирного будинку (далі управитель) фізична особа-підприємець або юридична особа суб`єкт підприємницької діяльності, яка за договором із співвласниками забезпечує належне утримання та ремонт спільного майна багатоквартирного будинку і прибудинкової території та належні умови проживання і задоволення господарсько-побутових потреб (п. 7 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку», яка відповідає змісту п. 14 ч. 1ст. 1 Закону про ЖКП).

За п. 5 ч. 1 ст. 1 Закону про ЖКП житлово-комунальні послуги - результат господарської діяльності, спрямованої на забезпечення умов проживання та/або перебування осіб у житлових і нежитлових приміщеннях, будинках і спорудах, комплексах будинків і споруд відповідно до нормативів, норм, стандартів, порядків і правил, що здійснюється на підставі відповідних договорів про надання житлово-комунальних послуг.

Дійсно, частинами 1-3 статті 11 Закону України «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку» визначено, що управління багатоквартирним будинком управителем здійснюється на підставі договору про надання послуг з управління багатоквартирним будинком, що укладається згідно з типовим договором. Вартість послуг з управління багатоквартирним будинком визначається за рішенням зборів співвласників (загальних зборів об`єднання співвласників багатоквартирного будинку) і згодою управителя та зазначається у договорі з управителем. Умови договору про надання послуг з управління багатоквартирним будинком повинні відповідати умовам типового договору, затвердженого Кабінетом Міністрів України.

Постановою Кабінету Міністрів України від 05 вересня 2018 року № 712 (надалі Постанова № 712) затверджено Правила надання послуги з управління багатоквартирним будинком та Типовий договір про надання послуги з управління багатоквартирним будинком.

Відповідно до п. 4-7 Постанови № 712 управитель не пізніше ніж протягом 20 днів з моменту набрання чинності договором управління здійснює огляд технічного стану багатоквартирного будинку та його прибудинкової території, про що складає відповідний акт. Уповноважена особа співвласників, а у випадку підписання договору уповноваженою особою органу місцевого самоврядування - представники відповідного органу місцевого самоврядування можуть брати участь в такому огляді. Копія відповідного акта передається уповноваженій особі співвласників. Протягом строку, визначеного договором управління, уповноважена особа співвласників чи попередній управитель передають управителю наявну технічну документацію на будинок згідно з переліком, визначеним Мінрегіоном, а також технічну документацію на прибудинкову земельну ділянку. У разі коли договір управління підписується уповноваженою особою органу місцевого самоврядування з управителем, обраним за результатами конкурсу, така уповноважена особа передає або забезпечує передання управителю замовником будівництва або виконавцем, що надавав послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій у будинку до укладення договору управління, примірника технічної документації на будинок згідно з переліком, визначеним Мінрегіоном. Приймання-передача технічної документації на будинок підтверджується відповідним актом. У разі передачі технічної документації на будинок від попереднього управителя уповноважена співвласниками особа бере участь у підписанні акта приймання-передачі такої документації та отримує його копію разом із копіями відповідної технічної документації.

Водночас, пунктом 3 Розділу VI Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про житлово-комунальні послуги» передбачено, що Договори про надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій, укладені з виконавцями таких послуг або з управителями, визначеними згідно із цим Законом, до введення в дію норм цього Закону, що регулюють надання послуги з управління багатоквартирним будинком, зберігають чинність на умовах, визначених такими договорами (у тому числі щодо вивезення побутових відходів - за наявності), до дати набрання чинності договорами про надання послуг з управління багатоквартирним будинком, укладеними за правилами, визначеними цим Законом. У разі якщо такими договорами передбачено більш ранній строк їх припинення, такі договори вважаються продовженими на той самий строк і на тих самих умовах.

З дати введення в дію норм цього Закону, що регулюють надання послуги з управління багатоквартирним будинком, зміна будь-яких умов договорів про надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій, додатків і кошторисів (цін/тарифів) до них забороняється та вважається нікчемною. Виконавець таких послуг або управитель має право достроково розірвати відповідний договір, попередивши про це споживачів не пізніш як за два місяці до дня розірвання договору.

У разі прийняття співвласниками багатоквартирного будинку рішення про форму (зміну форми) управління багатоквартирним будинком договори про надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій, укладені з виконавцем таких послуг або управителем, визначеним згідно із цим Законом до введення в дію норм цього Закону, що регулюють надання послуги з управління багатоквартирним будинком, втрачають чинність з дати, визначеної зборами співвласників (загальними зборами об`єднання співвласників) багатоквартирного будинку, або з дати початку виконання зобов`язань за договором про надання послуги з управління багатоквартирним будинком, укладеним за правилами, визначеними цим Законом, але не раніше ніж через два місяці після направлення особою, уповноваженою на це зборами співвласників (загальними зборами об`єднання співвласників) багатоквартирного будинку, такому виконавцю, управителю письмового повідомлення про припинення договорів.

До затвердження Кабінетом Міністрів України Типового договору про надання послуги з управління багатоквартирним будинком сторони укладають договір про надання послуг з управління багатоквартирним будинком за формою та на умовах, погоджених між управителем та співвласниками, а в разі визначення управителя органом місцевого самоврядування на конкурсних засадах - виконавчим органом місцевої ради (або іншим органом - суб`єктом владних повноважень, якому делеговані функції із здійснення управління об`єктами житлово-комунального господарства, забезпечення їх утримання та ефективної експлуатації, необхідного рівня та якості послуг). Умови таких договорів, що суперечать положенням Типового договору про надання послуги з управління багатоквартирним будинком після його затвердження Кабінетом Міністрів України, не застосовуються, а регулювання відносин сторін договору в цій частині здійснюється згідно з відповідними нормами Типового договору про надання послуги з управління багатоквартирним будинком.

Згідно зі змістом п. 6 Розділу VI Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про житлово-комунальні послуги» у багатоквартирних будинках, у яких станом на 1 січня 2021 року не створено об`єднання співвласників багатоквартирного будинку, співвласниками не прийнято рішення про форму управління багатоквартирним будинком та не оголошено конкурс з призначення управителя багатоквартирного будинку відповідно до частини п`ятої статті 13 Закону України «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку», виконавчий орган місцевої ради (або інший орган - суб`єкт владних повноважень, якому делеговані функції із здійснення управління об`єктами житлово-комунального господарства, забезпечення їх утримання та ефективної експлуатації, необхідного рівня та якості послуг) зобов`язаний оголосити і провести такий конкурс до 1 травня 2021 року.

У разі якщо конкурс з призначення управителя багатоквартирного будинку не було проведено до 1 травня 2021 року, виконавчий орган відповідної місцевої ради (або інший орган - суб`єкт владних повноважень, якому делеговані функції із здійснення управління об`єктами житлово-комунального господарства, забезпечення їх утримання та ефективної експлуатації, необхідного рівня та якості послуг) зобов`язаний не пізніше шести місяців з дня припинення або скасування воєнного стану оголосити і провести такий конкурс з призначення управителя багатоквартирного будинку у будинках, у яких станом на дату, що передує двом місяцям до запланованої дати оголошення конкурсу, не створено об`єднання співвласників багатоквартирного будинку, співвласниками не прийнято рішення про форму управління багатоквартирним будинком та не оголошено і не проведено такий конкурс відповідно до пункту 5 статті 13 «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку» та абзацу першого цього пункту.

За ст. 136 ГК України право господарського відання є речовим правом суб`єкта підприємництва, який володіє, користується і розпоряджається майном, закріпленим за ним власником (уповноваженим ним органом), з обмеженням правомочності розпорядження щодо окремих видів майна за згодою власника у випадках, передбачених цим Кодексом та іншими законами.

Оскільки станом на момент розгляду справи конкурс з призначення управителя багатоквартирного будинку за адресою: АДРЕСА_2 не проведено виконавчим органом Самарівської міської ради, доказів того, що у вказаному будинку створено об`єднання співвласників багатоквартирного будинку відповідачкою не надано, суд висновує, що саме позивач, який за актом приймання-передачі прийняв від КП «Трубник» на баланс (у право господарського відання) житловий фонд, в тому числі й будинок за адресою: АДРЕСА_2 , є управителем житлового будинку в силу Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про житлово-комунальні послуги». При цьому вказані акти приймання-передачі є належними та допустимими доказами, оскільки містять інформацію про предмет спору, складені та підписані відповідними посадовими особами. Саме лише ненадання позивачем суду технічної документації на будинок на підтвердження виконання п. 4-7 Постанови № 712 не є підставою для висновку про відсутність переходу до позивача прав управителя з огляду на відсутність проведення конкурсу, передачу в управління майна від КП «Трубник» до позивача до набрання чинності Постанови № 712.

Щодо посилань представника відповідачки на неузгодження ціни послуги з управління, суд ураховує таке.

Послуга з управління багатоквартирним будинком - результат господарської діяльності суб`єктів господарювання, спрямованої на забезпечення належних умов проживання і задоволення господарсько-побутових потреб мешканців будинку шляхом утримання і ремонту спільного майна багатоквартирного будинку та його прибудинкової території відповідно до умов договору (п.12 ч. 1 ст. 1 Закону про ЖКП).

За ч. 3 ст. 10 Закону про ЖКП ціна послуги з управління багатоквартирним будинком встановлюється договором про надання послуг з управління багатоквартирним будинком з розрахунку на один квадратний метр загальної площі житлового або нежитлового приміщення, якщо інше не визначено договором про надання послуг з управління багатоквартирним будинком, та включає: 1) витрати на утримання багатоквартирного будинку та прибудинкової території і поточний ремонт спільного майна багатоквартирного будинку відповідно до кошторису витрат на утримання багатоквартирного будинку та прибудинкової території, крім витрат на обслуговування внутрішньобудинкових систем, що використовуються для надання відповідної комунальної послуги, у разі укладення індивідуальних договорів про надання такої послуги, за умовами яких обслуговування таких систем здійснюється виконавцем; 2) винагороду управителю, яка визначається за згодою сторін. Кошторис витрат на утримання багатоквартирного будинку та прибудинкової території є невід`ємною частиною договору про надання послуг з управління багатоквартирним будинком. Кошторис витрат на утримання багатоквартирного будинку та прибудинкової території враховує обов`язковий перелік робіт (послуг), який затверджується центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері житлово-комунального господарства, а також періодичність виконання (надання) робіт (послуг) з утримання багатоквартирного будинку та прибудинкової території. Управитель у порядку та з періодичністю, визначеними договором, та/або на вимогу споживача зобов`язаний інформувати споживача про фактичні витрати та виконані (надані) роботи (послуги) з утримання і ремонту спільного майна багатоквартирного будинку та його прибудинкової території. На вимогу органу місцевого самоврядування надається інформація про кількісні та якісні показники наданих послуг з управління, їхню вартість, а також галузева звітність. У разі якщо прибудинкова територія багатоквартирного будинку не оформлена у власність або користування співвласників багатоквартирного будинку, прибирання та інші послуги з обслуговування території навколо такого багатоквартирного будинку можуть бути включені до кошторису витрат на утримання багатоквартирного будинку та прибудинкової території (у тому числі при визначенні управителя на конкурсних засадах) виключно за згодою споживачів із визначенням на договірних засадах та погодженням з органом місцевого самоврядування меж та площі території, яку співвласники згодні утримувати.

Згідно з п. 29, 31, 32 Постанови № 712 плата за послугу з управління вноситься щомісяця до 20 числа місяця, наступного за розрахунковим, якщо інший порядок та строки не визначені договором управління. За бажанням співвласника оплата послуги з управління може здійснюватися шляхом внесення авансових платежів. Ціна послуги з управління визначається за домовленістю сторін, а у разі визначення управителя на конкурсних засадах виконавчим органом місцевої ради, на території якої розташовані багатоквартирні будинки, або іншим органом - суб`єктом владних повноважень, якому делеговано функції із здійснення управління об`єктами житлово-комунального господарства, забезпечення їх утримання, ефективної експлуатації та необхідного рівня і якості послуг - на рівні ціни, запропонованої в конкурсній пропозиції переможцем конкурсу. Ціна послуги з управління встановлюється договором управління з розрахунку на один квадратний метр загальної площі житлового або нежитлового приміщення, якщо інше не визначено договором управління, та включає: витрати на утримання багатоквартирного будинку, прибудинкової території, поточний ремонт спільного майна багатоквартирного будинку відповідно до кошторису; винагороду управителю, яка визначається за згодою сторін.

За п. 33 Постанови № 712 кошторис враховує обов`язковий перелік робіт (послуг), а також періодичність виконання (надання) робіт (послуг) з утримання багатоквартирного будинку та прибудинкової території та є невід`ємною частиною договору управління.

Відповідно до п. 36, 38 Постанови № 712 у разі ненадання послуги з управління, надання її неналежної якості управитель проводить перерахунок розміру плати за послугу у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. Управитель веде облік доходів та облік витрат окремо за кожним будинком, що перебуває в його управлінні, та забезпечує співвласникам доступ до такої інформації у порядку, визначеному договором управління.

Так, позивачем на підтвердження Ціни послуги з управління й розміру наданих послуг надано Акт виконаних робіт, який містить послуги, надані споживачам щодо спірного будинку за період з 01 квітня 2021 року по 01 квітня 2024 року на суму 482 154,71 грн та розраховано тариф на 1 кв. м, виходячи з суми витрат за надані послуги згідно з наданого розрахунку, з урахуванням перерозподілу фактичних витрат у структурі кошторису. Відповідачкою не спростовано наданими доказами відсутності наданих послуг, надання їх в меншому розмірі, неправомірність розрахунку, наявність у її власності житлового приміщення в розмірі іншому, ніж указано в списку особових рахунків (65,200), відтак, є правомірним нарахована відповідачці заборгованість за три роки у розмірі 9 506,16 грн (4,05 * 65,2 * 36 місяців).

Посилання представника відповідачки на те, що матеріали справи не містять доказів наявності договору про надання послуги з управління багатоквартирним будинком АДРЕСА_2 суд не приймає до уваги, як підставу для відмови в позові з огляду на положення Розділу VI Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про житлово-комунальні послуги». Крім того, відсутність договору не є підставою для відмови від виконання зобов`язання з оплати внеску на утримання будинку та прибудинкової території для будь-якої особи. Обов`язок сплатити за надані й спожиті послуги випливає також з частини першої статті 11 ЦК України про те, що цивільні права та обов`язки випливають з дій осіб, що передбачені актом цивільного законодавства. Відсутність між сторонами договору не може слугувати підставою для звільнення споживача від оплати отриманих послуг. На це вказав Касаційний цивільний суд Верховного Суду у постанові від 20 листопада 2024 року у справі № 463/6799/18. Зазначена практика правозастосування правових норм у сфері оплати житлово-комунальних послуг є сталою (постанова Великої Палати Верховного Суду від 07 липня 2020 року у справі № 712/8916/17, постанови Верховного Суду від 15 березня 2018 року у справі № 401/710/15-ц, від 18 вересня 2019 року у справі № 369/3682/16-ц, від 07 лютого 2024 року у справі № 372/2236/21).

Суд звертає увагу, що поданий позивачем акт виконання робіт по будинку по АДРЕСА_2 з 01 квітня 2021 року по 01 квітня 2024 року складений та підписаний одноосібно менеджером КП «Новомосковський комсервіс» НМР ОСОБА_2 , однак також звертає увагу й на те, що поданий акт за своєю суттю є складовою розрахунку заборгованості з урахуванням фактичних витрат, підписаний відповідною посадовою особою позивача управителя, містить інформацію щодо кількості фактично наданих управителем послуг споживачам з огляду на фактично понесені витрати управителя. Відповідачкою не спростовано факт надання послуг або надання їх в іншому розмірі. Відтак, цей акт є належним доказом надання послуг.

Також, відсутність підпису відповідачки у наданому суду акті звіряння не вказує на недійсність та неналежність такого документу, оскільки суд сприймає поданий акт звіряння не як доказ, на підтвердження обставин, що визнається учасниками справи, а як розрахунок заборгованості, фактично претензію, з огляду на вказані у ньому данні. Перевіряючи розмір заборгованості відповідачки, вказаний у акті звіряння з урахуванням інших доказів у їх сукупності (списку особових рахунків, Акту виконаних робіт), суд вважає нараховану заборгованість такою, що підтверджена матеріалами справи з огляду на перерахований позивачем тариф та обсяг наданих послуг, відсутність доказів їх ненадання чи надання у іншому розмірі.

Аналізуючи вищевикладене, враховуючи встановлені судом обставини, дослідивши та оцінивши зібрані у справі докази, суд висновує, що позов підлягає задоволенню, позивачем належними доказами підтверджено порушення відповідачкою його майнових прав на відшкодування витрат, пов`язаних з наданням послуг управління багатоквартирним житловим будинком споживачкою послуги, яка мешкає у ньому та з відповідачки на користь позивача підлягає стягненню заборгованість по оплаті за житлово-комунальні послуги по управлінню багатоквартирним будинком, що утворилася за період з 01 квітня 2021 року по 01 квітня 2024 року в розмірі 9 506,16 грн.

Також, відповідно до ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. У зв`язку з тим, що суд виснував про задоволення позовних вимог, з відповідачки на користь позивача підлягають стягненню витрати по сплаті судового збору у розмірі 3 028,00 грн, а судові витрати на правову допомогу, понесені відповідачкою покладаються на неї.

На підставі викладеного, керуючись ст. 12, 13, 81, 141, 263-265 ЦПК України, суд,

В И Р І Ш И В:

позов Комунального підприємства «Комсервіс» Самарівської міської ради задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Комунального підприємства «Комсервіс» Самарівської міської ради заборгованість по оплаті за житлово-комунальні послуги по управлінню багатоквартирним будинком, яка утворилась станом на 01 квітня 2024 року у розмірі 9 506 (дев`ять тисяч п`ятсот шість) гривень 16 копійок.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Комунального підприємства «Комсервіс» Самарівської міської ради витрати по сплаті судового збору в сумі 3 028 (три тисячі двадцять вісім) гривень 00 копійок.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду може бути оскаржено в апеляційному порядку до Дніпровського апеляційного суду. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було проголошено скорочене (вступну та резолютивну частини) судове рішення або якщо розгляд справи (вирішення питання) здійснювався без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення у повному обсязі складене та підписане 23 червня 2025 року.

Учасники справи:

позивач Комунальне підприємство «Комсервіс» Самарівської міської ради, код в ; місцезнаходження за адресою: Дніпропетровська область, м. Самар, пров. Парковий, буд. 1, п/р НОМЕР_2 в АТ КБ «Приватбанк»;

відповідачка ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ; РНОКПП НОМЕР_3 ; зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 .

Суддя Д. О. Парфьонов