Справа № 203/5461/21
Провадження № 2/0203/34/2025
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27.05.2025 року Центральний районний суд міста Дніпра в залі суду в місті Дніпрі у складі:

головуючого судді Ханієвої Ф.М.,

за участю секретаря судового засідання Клімової Н.А.,

за участі:

позивача-1 ОСОБА_1 ,

представника відповідача Замкової І.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) учасників справи цивільну справу за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Акціонерного товариства «ДТЕК Дніпровські електромережі» про захист прав споживачів,

ВСТАНОВИВ:

14.12.2021 року до Кіровського районного суду міста Дніпропетровська звернулись ОСОБА_1 (далі позивач-1), ОСОБА_3 (далі позивач-2) з позовом до Акціонерного товариства «ДТЕК Дніпровські електромережі» (далі АТ «ДТЕК Дніпровські електромережі», ДТЕК, відповідач) про захист прав споживачів, в якому позивачі просять суд:

- визнати вимоги та дії, направлені на примусову заміну сучасного нового лічильника 2019 року виготовлення, що офіційно узгоджений та встановлений ДТЕК в вересні 2019 року, такими, що порушують Конституцію України, норми чинного законодавства та не відповідають соціальній відповідальності перед державою та суспільством, офіційним заявам та деклараціям ДТЕК, що провокують напругу у суспільстві.

20.12.2021 року до відкриття провадження у справі позивачі подали до суду змінену редакцію позовної заяви ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Акціонерного товариства «ДТЕК Дніпровські електромережі» про захист прав споживачів, в якій просять суд:

- визнати вимоги та дії, направлені на примусову заміну сучасного нового лічильника 2019 року виготовлення, що офіційно узгоджений та встановлений ДТЕК в вересні 2019 року, такими, що порушують Конституцію України, норми чинного законодавства та не відповідають соціальній відповідальності перед Державою та суспільством, офіційним заявам та деклараціям ДТЕК, провокують напругу у суспільстві.

24.01.2022 року до відкриття провадження у справі позивачі вдруге подали до суду змінену редакцію позовної заяви, виправленої в порядку усунення недоліків позовної заяви на виконання ухвали суду від 20.12.2021 року, ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Акціонерного товариства «ДТЕК Дніпровські електромережі» про захист прав споживачів, в якій просять суд:

- визнати примусове відключення відповідачем 06 грудня 2021 року квартир АДРЕСА_1 та АДРЕСА_2 , від електропостачання протизаконним, таким, що порушує Конституцію, честь та гідність споживачів, чинні законодавчі норми України;

- визнати безпідставними вимоги та дії, направлені на безпідставну примусову заміну сучасного нового двозонного лічильника 2019 року виготовлення, що офіційно придбаний, узгоджений та встановлений ДТЕК в вересні 2019 року, такими, що порушують Конституцію України, норми чинного законодавства та протирічать нормам соціальної відповідальності перед Державою та суспільством, офіційним заявам та деклараціям ДТЕК, провокують напругу у суспільстві.

І. Стислий виклад позиції учасників справи.

В обґрунтування своїх позовних вимог, з урахуванням редакції позовної заяви від 24.01.2022 року, позивачі зазначили, що в квартирах АДРЕСА_1 , АДРЕСА_3 наявні нові сучасні двозонні лічильники NIK 2100 виробництва України, які в рамках переходу на електроопалення, ДТЕК офіційно власноруч та за кошт позивачів встановив у вересні 2019 року. Протягом 2021 року позивачі потерпають від агресії та натиску ДТЕК з безпідставними грубими вимогами замінити офіційні нові сучасні двозонні лічильники (Україна) на знов нові інші (Китай) в рамках інвестиційної програми ДТЕК із заміни старих морально застарілих лічильників на нові двозонні.

Так, позивачі вказали, що протягом 2020 2021 років на приватний мобільний телефон ОСОБА_2 часто телефонували з різних телефонів голоси, схожі на чоловічі, та грубо вимагали допустити до квартири, щоб встановити новий лічильник. Позивач-1 06.12.2021 року виявила відсутність електроенергії в квартирі, вийшла на сходову клітину та натрапила на чоловіків без розпізнавальних знаків, які повідомили, що обрізали електродроти у зв`язку з тим, що кватири №35 та №36 не допускають групу чоловіків без розпізнавальних знаків до лічильників, щоб замінити їх нові сучасні двозонні, 2019 року виготовлення, лічильники на знов нові інші.

Позивачі пояснили, що у зв`язку з тим, що обрізання електродротів не супроводжувалось офіційними обґрунтуваннями та актами ДТЕК, вони через гарячу лінію виконкому викликали муніципальну аварійну службу, яка ввечері 06 грудня 2021 року ліквідувала незаконний обріз електродротів, забезпечивши знеструмлені квартири електроенергією та опаленням в грудні місяці.

Так, за твердженнями позивачів, особи, які називають себе робітниками ДТЕК, без офіційних письмових обґрунтувань, підстав та попереджень, актів про порушення та актів про відключення перерізають дроти електропостачання взимку, в період карантинів квартирам споживачів, які офіційно перейшли, згідно з узгодженим проєктом, на індивідуальне електропостачання з вересня 2019 року з офіційним встановленням сучасного нового двохзонного лічильника українського виробника лічильник NIK 2100 АР2Т.1000.С.11 №10687846, паспорт ААШХ. НОМЕР_1 .

З огляду на викладене вище, позивач звернулась до суду з позовом про захист прав споживачів, а саме про визнання протиправним примусового відключення електроенергії та визнання безпідставними вимог та дій, направлених на безпідставну примусову заміну сучасного нового двозонного лічильника 2019 року виготовлення.

21.09.2022 року відповідач подав до суду відзив на позовну заяву із запереченнями проти позовних вимог, в якому зазначив, що не погоджується з позовними вимогами позивачів, вважає їх безпідставними. За твердженнями відповідача, засоби комерційного обліку, які придбані позивачами та встановлені на даний час в квартирах, що розташовані за адресою: АДРЕСА_4 , та АДРЕСА_5 , типу NIK 2100 АР2Т.1000.С.11 не обладнані радіоканалом та не забезпечують працездатність у складі АСКОЕ.

Таким чином, відповідач вказав, що товариство виконує вимоги Інвестиційної програми з розподілу електричної енергії АТ «ДТЕК Дніпровській електромережі» на 2020 рік, яка схвалена постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 13.05.2020 року №935. Отже, невиконання вимог регулятора є неприпустимим для відповідача та може призвести до наслідків понесення відповідальності.

З приводу позовних вимог про визнання протизаконним примусового відключення відповідачем 06 грудня 2021 року квартир АДРЕСА_1 та АДРЕСА_2 , від електропостачання, відповідач зазначив, що його дії повністю відповідають вимогам пунктів 6.2.7, 6.2.8, 6.2.9 ККОЕЕ та постановам НКРЕКП (Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг).

Тому відповідач просить суд відмовити у задоволенні позовних вимог у повному обсязі.

24.03.2023 року позивачі разом з клопотанням про долучення додаткових доказів подали до суду відповідь на відзив, в якій зазначили, що в вересні 2019 року їм офіційно силами ДТЕК та коштами споживачів встановлені нові сучасні якісні лічильники виробництва України, лічильники встановлювались у рамках офіційно узгодженого ДТЕК проєкту переходу квартир на електроопалення: квартира АДРЕСА_1 : лічильник NIK 2100 АР2Т.1000.С.11 №10688666, паспорт ААШХ.411152.025 ПС, виготовлений 2019 року, квартира: АДРЕСА_3 : лічильник NIK 2100 АР2Т.1000.С.11 №10687846, паспорт ААШХ.411152.025 ПС.

За твердженнями позивачів, незважаючи на наявність у них в квартирах АДРЕСА_1 , АДРЕСА_3 нових якісних сучасних багатотарифних лічильників NIK 2100, виробництва України 2019 року, протягом 2021 року вони потерпають від агресивних атак та натиску ДТЕК з необґрунтованими та безпідставними, грубими вимогами замінити офіційні нові 2019 року сучасні багатотарифні лічильники (Україна) на знов нові інші (Китай) в рамках інвестиційної програми ДТЕК із заміни старих морально застарілих лічильників на нові двозонні «для підвищення комфорту споживачів».

На думку позивачів, відзив відповідача містить елементи маніпуляцій та перекручувань, брехні, фальсифікацій, вибіркових цитувань вузькоспеціалізованих статей та пунктів, які не можуть бути обґрунтуванням та поясненням агресивних атак, незаконних відключень та незаконних вимог. Позивачі вказують на те, що їх не було попередньо письмово попереджено про відключення електричної енергії. При цьому з 2020 року ДТЕК жодного разу не надала письмових офіційних обґрунтувань та роз`яснень з приводу того, які саме законодавчі вимоги законодавства України не витримують або порушують нові багатотарифні офіційні лічильники 2019 року, які вироблені українським виробником з високою репутацією лідером в своїй галузі, відповідають всім чинним законодавчим технічним регламентам, чинним державним стандартам, чинним нормам України, які мають надсучасні додаткові функції до законодавчих обов`язкових функцій. Також протягом грудня 2021 року лютого 2022 року ДТЕК не надала жодного офіційного обґрунтування, підтвердження та роз`яснення членам НКРЕКП.

Тому позивачі підтримали свої позовні вимоги у повному обсязі.

06.08.2024 року позивач у клопотанні додала законодавчі аргументи, акцентуючи увагу на тому, що відповідач не надав з 2021 року письмові роз`яснення причин та обґрунтувань від уповноважених офіційних осіб ДТЕК щодо невідповідності нових надсучасних лічильників чинним державним стандартам і законодавчим нормам. Відповідно до п. 5.8.1 постанови НКРЕКП №311, заміна справного, непошкодженого, повіреного лічильника, встановленого відповідно до виданих технічних умов, рекомендацій і проєктних рішень, здійснюється виключно за взаємною документально підтвердженою згодою власника лічильника і споживача. Енергетик ДТЕК підтвердив факт відмови квартир АДРЕСА_1 та АДРЕСА_3 від заміни нових надсучасних лічильників українського виробника NIK на інші нові китайські розумні лічильники в рамках інвестиційної програми, та це не унеможливлює розрахунки за спожиту електроенергію.

Інших заяв по суті спорі від учасників справи до суду не надходило.

Під час судового розгляду справи по суті позивач-1 підтримала позовні вимоги у повному обсязі та просила суд їх задовольнити, пояснила підстави звернення до суду з позовом таким чином, як про це вказано вище.

Позивач-1 наголосила на тому, що ДТЕК самостійно поставило сучасні лічильники у 2019 році, а згодом почало вимагати встановити інші нові електричні лічильники. Проте відповідач не надав відповіді на питання, яким саме вимогам не відповідають лічильники позивачів. На початку грудня 2021 року почався агресивний напад ДТЕК на позивачів без попередження. Більша частина мешканців будинку поступилась ДТЕК та їм встановили нові лічильники. ДТЕК в агресивний спосіб не повідомило позивачів про огляд, хоча позивачі передають фото показників лічильників. Дії ДТЕК позивач-1 вважає незаконними, оскільки, за її твердженнями, відповідач тисне, шантажує, погрожує.

Також позивач-1 повідомила, що 06.12.2021 року позивач-2 була вдома, почула шум у під`їзді, працівники ДТЕК не заходили до квартири, це був агресивний натовп та тоді зникло світло. Працівники ДТЕК склали акт про те, що позивач-2 не допустила контролера до квартири після вимкнення світла. Натомість контролер завжди має доступ до лічильника. Електропроводка була потрощена на шматки працівниками ДТЕК та за рахунок позивачів відбулась заміна всіх дротів у під`їзді.

За твердженнями позивача-1, НКРЕКП надала роз`яснення, відповідно до яких повідомила, що лічильник не може бути примусово замінений на інший лічильник, заміна лічильника можлива лише з добровільної згоди споживача. Відключення споживача від електропостачання це крайній захід, а підстави для цього визначені у пунктах 7.5, 7.6 ПРРЕЕ. Натомість серед причин відключення відсутня причина відмови споживача від офіційного встановлення лічильника. Законом визначені вимоги до попередження, яких не дотримався відповідач.

Представник відповідача заперечувала проти задоволення позовних вимог у повному обсязі та просила суд відмовити у задоволенні позовних вимог.

Представник відповідача пояснила, що у 2019 році квартирам АДРЕСА_1 та АДРЕСА_3 встановили прилади обліку. Наразі діє інвестиційна програма, а ДТЕК підпорядковані рішенням НКРЕКП та зобов`язані виконувати програму НКРЕКП. Тому НКРЕКП обізнана, чому ДТЕК проводить заходи та замінює населенню прилади обліку електричної енергії, виконує інвестиційну програму. По АДРЕСА_6 всім споживачам вже встановили нові прилади обліку, окрім квартир АДРЕСА_1 та АДРЕСА_3 . Нові прилади обліку електричної енергії відповідають умовам цифровізації, яка триває. Програма АСКОЕ, яка встановлена на нових лічильниках, дозволяє економити час та трудовий ресурс ДТЕК. Оскільки фіксація відомостей відбувається автоматично. Ця програма працює по всій території України. Лічильник NIK 2100, яким користуються позивачі, не може бути включений в систему АСКОЕ, про що повідомив його виробник.

При цьому 08.03.2021 року відповідач вийшов до квартир АДРЕСА_1 , АДРЕСА_3 для заміни лічильників, проте їх не допустили, та згодом 26.04.2021 року їх повторно не допустили. Тому відповідач поштою направив попередження з датою наступного відвідування, є поштове попередження про відключення та поштове повідомлення від 29.04.2021 року. Натомість споживачі зобов`язані допускати працівників ДТЕК до приладів обліку, тому відповідач вимушений був відключити позивачів від електропроводів. Представник відповідача зазначила, що все, що поза квартирою, не є власністю позивачів, а є балансовою належністю будинку. Прилад обліку, що знаходиться в квартирах позивачів це зона їх відповідальності. Проте ніхто з працівників ДТЕК не заходив до квартир позивачів. Водночас позивачі не виконали свій обов`язок не перешкоджати ДТЕК замінювати лічильники. При цьому директор ДТЕК не надає наказу про відключення споживачів. Будь-яких порушень Конституції України відповідач не допустив.

ІІ. Заяви, клопотання. Інші процесуальні дії у справі.

Ухвалою суду від 20.12.2021 року позовну заяву ОСОБА_1 , ОСОБА_2 було залишено без руху з наданням позивачам п`ятиденного строку для усунення недоліків з дня отримання копії ухвали суду.

24.01.2022 року у встановлений судом строк позивачі усунули недоліки позовної заяви та надали клопотання разом з виправленою редакцією позовної заяви, відповідно до кількості сторін, в якій просять суд:

- визнати примусове відключення відповідачем 06 грудня 2021 року квартир АДРЕСА_1 та АДРЕСА_2 , від електропостачання протизаконним, таким, що порушує Конституцію, Честь та Гідність споживачів, чинні законодавчі норми України;

- визнати безпідставними вимоги та дії, направлені на безпідставну примусову зміну сучасного нового двозонного лічильника 2019 року виготовлення, що офіційно придбаний, узгоджений та встановлений ДТЕК у вересні 2019 року, такими, що порушують Конституцію України, норми чинного законодавства та протирічать нормам соціальній відповідальності перед державою та суспільством, офіційним заявам і деклараціям ДТЕК та провокують напругу у суспільстві.

Ухвалою суду від 31.01.2022 року було відкрито провадження у справі та призначено справу до судового розгляду по суті за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) учасників справи.

Ухвалою суду від 25.05.2023 року було задоволено заяву представника відповідача про виклик свідка в цивільній справі та викликано у судове засідання для допиту в якості свідка: ОСОБА_4 (менеджер з обробки даних приладів обліку Акціонерного товариства «ДТЕК Дніпровські електромережі»).

Ухвалою суду від 04.03.2024 року було відмовлено у задоволенні клопотання позивачів про доповнення позовних вимог від 16.03.2022 року в цивільній справі, відмовлено у прийнятті до розгляду зміненої редакції позовної заяви в цивільній справі.

Ухвалою суду від 18.04.2024 року було відмовлено у задоволенні заяви позивачів про доповнення позовних вимог від 13.03.2024 року та відмовлено у прийнятті до розгляду зміненої редакції позовної заяви в цивільній справі.

У судове засідання 27.05.2025 року з`явились позивач-1 та представник відповідача.

Позивач-2 була належним чином повідомлена про час, дату та місце розгляду справи, подала до суду письмову заяву про розгляд справи без її участі, підтримала позов та просила суд його задовольнити.

Під час судового розгляду справи суд заслухав усні пояснення учасників справи, дослідив письмові докази, що містяться в матеріалах справи, та 27.05.2025 року у судовому засіданні було проголошено вступну та резолютивну частини рішення суду.

ІІІ. Фактичні обставини, встановлені судом та зміст спірних правовідносин з посиланням на докази.

Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що позивачі ОСОБА_1 , ОСОБА_3 є споживачами електроенергії у квартирах АДРЕСА_1 , АДРЕСА_2 , що визнається учасниками справи.

Як пояснила позивач-1, власником квартири АДРЕСА_7 , є позивач-2 ОСОБА_3 (її свекруха), користувачем квартири АДРЕСА_1 також є і ОСОБА_5 (її чоловік), який вказаний у документах ДТЕК як споживач.

Відповідно до відомостей з паспортів громадян України позивачі зареєстровані за адресами місця проживання: ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 : АДРЕСА_5 , ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 : АДРЕСА_4 .

Відповідно до актів огляду електроопалювальної установки від 18.09.2019 року, споживачам: ОСОБА_1 та ОСОБА_5 за адресами: АДРЕСА_8 , було встановлено електропостачання квартир, лічильники: №10687846, типу: НІК 2100АР2Т1000.С11, 2019 року випуску, №10688666, типу: НІК 2100АР2Т1000.С11, 2019 року випуску.

Відповідно до заяв-приєднання від ОСОБА_5 , особовий рахунок: НОМЕР_2 , від 12.09.2019 року та ОСОБА_1 , особовий рахунок: НОМЕР_3 , від 13.09.2019 року, та листів ДТЕК, ОСОБА_6 по АДРЕСА_5 , особовий рахунок: НОМЕР_2 , та ОСОБА_1 по АДРЕСА_4 , були застосовані тарифи для населення з 18.09.2019 року, яке проживає в житлових будинках (у томі числі в житлових будинках готельного типу, квартирах та гуртожитках), обладнаних у встановленому порядку електроопалювальними установками, який діє з 01.03.2017 року, відповідно до постанови НКРЕКП від 26.02.2015 року в межах помешкань.

Відповідно до паспорта ААШХ.411152.025 ПС лічильника електричної енергії змінного струму NIK 2100 АР2Т.1000.С.11, призначення виробу: багатотарифний електронний лічильник електричної енергії NIK 2100 АР2Т.1000.С.11 (далі лічильник), призначений для вимірювання активної електричної енергії, миттєвих значень потужності, напруги, а також організації обліку в однофазних колах змінного струму в комунально-побутовій сфері та в інших галузях (п.1.1.). Лічильники можуть використовуватися в автоматизованих системах контролю і обліку електроенергії (АСКОЕ) (п.1.2.). Лічильник вимірює активну електричну енергію в прямому напрямку за декількома тарифами, має два шунтові вимірювальні елементи, оснащений інтерфейсом «оптичний порт», датчиком електромагнітного поля (п.1.3.). Лічильник відповідає вимогам Технічного регламенту законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.01.2016 року №94 (п.1.4.). Лічильник за результатами досліджень показників стабільності та метрологічної надійності відповідає вимогам національного стандарту ДСТУ EN 62059-32-1:2016 (п.1.5.).

Гарантії виробника: підприємство-виробник гарантує відповідність лічильника вимогам ДСТУ EN 62053-21, ДСТУ EN 62052-11 при дотриманні споживачем умов монтажу, експлуатації, транспортування й зберігання (п.5.1.). Перед експлуатацією лічильника необхідно ознайомитися з настановою з експлуатації, що входить в комплект постачання партії лічильників в одну адресу або розміщеному на офіційному сайті: https://nik-el.com (п.5.2.).

Лічильник, у якого виявлено невідповідність вимогам технічних умов і чинного паспорта в період гарантійного терміну, повинен замінятися або ремонтуватися підприємством-виробником або підприємством, уповноваженим робити гарантійний ремонт (п.5.4.).

Технічні характеристики лічильника, зокрема: збереження даних про щоденну спожиту енергію по всіх тарифах до 64 діб, збереження даних про щомісячну спожиту енергію по всіх тарифах до 24 місяців, запис і збереження профілю навантаження з періодом інтеграції 30 хвилин до 64 діб, ступінь захисту ІР 54, лічильник має середнє напрацювання на відмову, з урахуванням технічного обслуговування не менше 200000 годин.

Дата виготовлення лічильника: 05.08.2019 року.

Відповідно до протоколу №8852/2 РЕС ДГЕС 2019, параметри лічильника, типу NIK 2100 АРТ2Т.1000.С.11 №10687846, дата генерації лічильника: 18.09.2019 року, дата лічильника: 18.09.2019 року, володілець: ОСОБА_1 ; перехід на літній час: останню неділя березня, перехід на зимовий час: останню неділю жовтня.

Відповідно до декларації відповідності лічильника електричної енергії NIK 2100 АР2Т.1000.С.11 від ТОВ «Нік-Електроніка» від 05.08.2019 року, ця декларація видана під виключну відповідальність виробника, технічний регламент законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 13.01.2016 року №94, ДСТУ EN 62053-21, ДСТУ EN 62052-11, Державне підприємство «Всеукраїнський державний науково-виробничий центр стандартизації, метрології, сертифікації та захисту прав споживачів», UA.TR.001, видав сертифікати: сертифікат перевірки типу (Модуль В) №UA.TR001 124-17 від 08.12.2017 року, дійсний до 08.12.2027 року, сертифікати відповідності типу за результатами перевірки засобів вимірювальної техніки UA.TR.001 25 0887-19 від 06.08.2019 року.

Відповідно до офіційних характеристик лічильника NIK 2100 від українського виробника, лічильник однофазний NIK 2100 електронний шунтовий має основні характеристики, зокрема: для багатотарифного виконання: до 4-х тарифів і 12-ти тимчасових зон з автоматичним переходом на зимовий і літній час, міжповірочний інтервал 16 років, середній термін експлуатації (до першого капітального ремонту) 30 років. Одними з переваг лічильника, зокрема, є: ведення графіка навантаження лічильника з мітками дати і часу (для багатотарифного виконання), зберігання в незалежній пам`яті подій з мітками дати і часу (для багатотарифного виконання); індикація впливу електромагнітного поля напруженості понад 10 В/м в діапазоні частот 80-2000 МГц; наявність датчика магнітного поля понад 100 мТл при виконанні лічильника з реле керування навантаженням; захист від розкрадань енергії: індикація зворотного напрямку (реверса) струму, неправильних підключень.

Повідомленням про відключення побутового споживача від 06.12.2021 року, представник компанії АТ «ДТЕК Дніпровські електромережі» повідомив ОСОБА_1 про те, що до квартири за адресою: АДРЕСА_4 , буде припинена подача електроенергії, з причини недопуску представників компанії для заміни приладу обліку.

Також повідомленням про відключення побутового споживача від 06.12.2021 року, представник компанії АТ «ДТЕК Дніпровські електромережі» повідомив ОСОБА_5 про те, що до квартири за адресою: АДРЕСА_5 , буде припинена подача електроенергії, з причини недопуску представників компанії для заміни приладу обліку.

Повідомленням про відключення побутового споживача від 16.06.2021 року ДТЕК повідомив ОСОБА_5 про те, що до квартири за адресою: АДРЕСА_5 , буде припинена подача електроенергії, з причини недопуску представників компанії для заміни приладу обліку.

Відповідно до акта про недопуск від 08.03.2021 року, у присутності споживача/користувача ОСОБА_5 , особовий рахунок: НОМЕР_4 , працівники ДТЕК склали акт, яким засвідчили факт недопущення (недопуску) до об`єкта за адресою: АДРЕСА_5 , для контрольного огляду або заміни засобу комерційного обліку, його технічної перевірки та електроустановок і електропроводки, вимірювання показників якості електричної енергії, виконання відключення та обмеження споживання електричної енергії , що є порушенням пп. 12-14 п.5.5.5. Правил роздрібного ринку електричної енергії та згідно з абз. 3 пп. 1, абз. 3 пп. 2 п. 7.5. Правил, абз. 8 пп. 3 п. 11.5.2 Кодексу системи розподілу, п. 6.2.10 Кодексу комерційного обліку, є підставою для проведення відключення від електроживлення. Мотиви недопуску: недопуск до приладу обліку для його заміни. Дата та час, з якого буде здійснено відключення від електроживлення: 18.03.2021 року. У графі споживач/користувач або уповноважена особа вказано: від підпису відмовився, та містяться підписи 3-х (трьох) представників АТ «ДТЕК Дніпровські електромережі».

Відповідно до акту про недопуск від 26.04.2021 року, у присутності споживача/користувача ОСОБА_5 , особовий рахунок: НОМЕР_4 , працівники ДТЕК склали акт, яким засвідчили факт недопущення (недопуску) до об`єкта за адресою: АДРЕСА_5 , для контрольного огляду або заміни засобу комерційного обліку, його технічної перевірки та електроустановок і електропроводки, вимірювання показників якості електричної енергії, виконання відключення та обмеження споживання електричної енергії , що є порушенням пп. 12-14 п.5.5.5. Правил роздрібного ринку електричної енергії та згідно з абз. 3 пп. 1, абз. 3 пп. 2 п. 7.5. Правил, абз. 8 пп. 3 п. 11.5.2 Кодексу системи розподілу, п. 6.2.10 Кодексу комерційного обліку, є підставою для проведення відключення від електроживлення. Мотиви недопуску: заміна приладу обліку. Дата та час, з якого буде здійснено відключення від електроживлення: 26.05.2021 року 15:25 година. У графі споживач/користувач або уповноважена особа вказано: відсутній, та містяться підписи 3-х (трьох) представників АТ «ДТЕК Дніпровські електромережі».

Відповідно до акту про недопуск від 26.04.2021 року, у присутності споживача/користувача ОСОБА_1 , особовий рахунок: НОМЕР_5 , працівники ДТЕК склали акт, яким засвідчили факт недопущення (недопуску) до об`єкта за адресою: АДРЕСА_4 , для контрольного огляду або заміни засобу комерційного обліку, його технічної перевірки та електроустановок і електропроводки, вимірювання показників якості електричної енергії, виконання відключення та обмеження споживання електричної енергії , що є порушенням пп. 12-14 п.5.5.5. Правил роздрібного ринку електричної енергії та згідно з абз. 3 пп. 1, абз. 3 пп. 2 п. 7.5. Правил, абз. 8 пп. 3 п. 11.5.2 Кодексу системи розподілу, п. 6.2.10 Кодексу комерційного обліку, є підставою для проведення відключення від електроживлення. Мотиви недопуску: заміна приладу обліку. Дата та час, з якого буде здійснено відключення від електроживлення: 26.05.2021 року 15:25 година. У графі споживач/користувач або уповноважена особа вказано: відсутній, та містяться підписи 3-х (трьох) представників АТ «ДТЕК Дніпровські електромережі».

Відповідно до поштового реєстру поштових відправлень щодо припинення постачання електроенергії з копією фіскального чеку від 29.04.2021 року, на адреси ОСОБА_5 та ОСОБА_1 : АДРЕСА_5 , та АДРЕСА_4 , були направлені поштові сповіщення про припинення електроенергії (а.с. 107 Том 1).

На підтвердження того факту, що відключення позивачів як споживачів від електроживлення відбулось поза межами їх квартир у під`їзді, представник відповідача надала суду копії фотокарток (а.с. 109-110 Том 1), та пояснила, що під час відключення позивачів від електромережі ніхто не заходив до їх квартир, бо це їх зона відповідальності.

Відповідно до Інвестиційної програми АТ «ДТЕК Дніпровські електромережі», затвердженої Міненерговугілля від 06.01.2017 року, схваленої постановою НКРЕКП №490 від 19.06.2018 року, на 2018 рік, зокрема, у побутових споживачів, які мешкають в багатоквартирних будинках, впроваджується система АСКОЕ побут. Даний захід пропонується в багатоквартирних будинках, де фактично неможливий доступ до приладі обліку. Прилади обліку знаходяться в квартирах, прохід до яких обмежується дверима тамбурів. Лічильники електроенергії встановлюються у всіх квартирах або будинках, загальний облік на багатоквартирний будинок, на освітлення і облік ліфтів та юридичних споживачів, підключених від ТП та житлових будинків. В ТП 6-10/0,4 кВ встановлюється маршрутизатор для збору інформації від всіх лічильників, які встановлені на відхідних лініях 0,4 кВ. Зняття показів лічильників, аналіз споживання, підрахунок балансу електроенергії по ТП, відключення споживачів проводиться дистанційно. В цілому по ТП весь час проводиться підрахунок балансу електроенергії, в разі безоблікового споживання на екран «в центрі» відображається інформація з визначенням ПЛ-0,4 кВ, в якій є витік електроенергії і на місце направляється оперативна бригада з виявлення електроенергії.

Таким чином, впровадження заходу спрощує процедури контрольного зняття показів лічильників, відключення споживачів, викриття споживачів порушників ПКЕЕ, а в кінцевому підсумку призведе до мінімуму втрат на ділянці.

Відповідно до Постанови НКРЕКП від 16.11.2018 року №1440 «Про видачу АТ «ДТЕК Дніпровські електромережі» ліцензії з розподілу електричної енергії та анулювання ліцензії з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами і постачання електричної енергії за регульованим тарифом», постановлено, зокрема, видати АТ «ДТЕК Дніпровські електромережі» ліцензію на право провадження господарської діяльності з розподілу електричної енергії у межах місць провадження господарської діяльності, а саме на території Дніпропетровської області в межах розташування системи розподілу електричної енергії, що перебуває у власності або господарському віданні (щодо державного або комунального майна) АТ «ДТЕК Дніпровські електромережі», та електричних мереж інших власників, які приєднані до мережі ліцензіата (з якими укладені відповідні договори згідно із законодавством) (п.1.); зобов`язати АТ «ДТЕК Дніпровські електромережі»: до 01 січня 2019 року забезпечити завершення організаційних заходів, пов`язаних з анулюванням ліцензій з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами та з постачання електричної енергії за регульованим тарифом та провадження діяльності за ліцензією з розподілу електричної енергії, зокрема, але не виключно: виконувати схвалену постановою НКРЕКП від 19.06.2018 року №490, інвестиційну програму та заходи з ремонтів основних фондів у повному обсязі, відповідно до запланованих етапів, обсягів робіт у кількісному вираженні та згідно з передбаченими відповідною статтею структури тарифу обсягами фінансування (пп. 1 п. 2).

Ця постанова набирає чинності з дня її прийняття, крім пунктів 1 та 2, які набирають чинності з 01 січня 2019 року (п.4).

Відповідно до Постанови НКРЕКП від 30.10.2020 року №1960 «Про схвалення змін до Інвестиційної програми АТ «ДТЕК Дніпровські електромережі» на 202 рік», постановлено, схвалити зміни до Інвестиційної програми з розподілу електричної енергії АТ «ДТЕК Дніпровські електромережі» на 2020 рік, схваленої постановою НКРЕКП від 13.05.2020 року №935 (надані листами АТ «ДТЕК Дніпровські електромережі» від 19.08.2020 року №31342/1001, від 30.09.2020 року №36962/1001 та від 07.10.2020 року №37930/1001), щодо включення додаткових заходів без зміни загальної суми Інвестиційної програми та джерел її фінансування.

Відповідно до листа НКРЕКП від 14.02.2022 року №1271/20.4/8-22, ОСР (оператор системи розподілу) не надав до НКРЕКП підтверджуючих документів щодо складення актів про недопуск за вказаними адресами: АДРЕСА_5 та кв. АДРЕСА_3 . Таким чином, ОСР має привести свої дії по відношенню до споживачів ОСОБА_5 та ОСОБА_1 у відповідність до вимог законодавства шляхом безоплатного відновлення електроживлення електроустановок споживачів. Разом з цим, АТ «ДТЕК Дніпровські електромережі» має надати ОСОБА_5 та ОСОБА_1 відповідні роз`яснення щодо технічних характеристик приладів обліку, що планується встановити за вказаними адресами, згідно з інвестиційною програмою.

На вимогу споживачів АТ «ДТЕК Дніпровські електромережі» протягом трьох робочих днів від дати звернення має надати споживачам підписані зі свого боку примірники укладених договорів споживача про надання послуг з розподілу/передачі електричної енергії у паперовій формі (положення пункту 2.1.5. глави 2.1. розділу ІІ ПРРЕЕ).

Одночасно НКРЕКП звернули увагу, що з метою врегулювання спірної ситуації ОСОБА_5 та ОСОБА_1 мають надати представникам АТ «ДТЕК Дніпровські електромережі» доступ до засобів обліку електричної енергії за адресами: АДРЕСА_5 та кв. АДРЕСА_3 , зокрема, для здійснення їх заміни.

Відповідно до листа ДТЕК від 04.10.2022 року «Про надання технічних даних лічильника», складеного на адресу ОСОБА_7 по АДРЕСА_9 , на виконання завдання НКРЕКП, викладеного у листі від 14.02.2022 року №1271/20.4/8-22, та у зв`язку з розглядом справи №20/5461/21, ДТЕК надало технічні характеристики приладу обліку типу GAMA 100 G1Y, що планується встановити згідно з інвестиційною програмою. Типовий паспорт електролічильника GAMA 100 G1Y додається. Встановлений у квартирах електролічильник типу NIK 2100 АР2Т.1000.С.11 непридатний до роботи у складі автоматизованої системи комерційного обліку електроенергії.

Так, за поясненнями представника відповідача, новим лічильником, який планувалось замінити за інвестиційною програмою є: лічильник електричної енергії типу GAMA 100 G1Y.

Відповідно до декларації відповідності, виробником лічильника електричної енергії типу GAMA 100 G1Y, є ЗАТ «Елгама-Електроніка», Литва.

Ця декларація видана під виключну відповідальність виробника. Об`єкт декларації відповідає вимогам наступних технічних регламентів: Технічний регламент засобів вимірювальної техніки, затверджений постановою КМУ від 13.01.2016 року №94, технічний регламент з електромагнітної сумісності обладнання постанова КМУ №1077 від 16.12.2015 року, Технічний регламент з низьковольтного електричного обладнання постанова КМУ №1067 від 16.12.2015 року; ДСТУ EN 62053-21, ДСТУ EN 62052-11, ДСТУ EN 62059-32; орган з оцінки відповідності ДП «Укрметртестстандарт», призначений орган провів перевірку типу (модуль В) та провів схвалення системи управління якістю (модуль D), і видав сертифікати: перевірки типу (модуль В), сертифікат №UA.TR.001 152-19, дійсний до 26.06.2029 року, схвалення системи управління якістю (модуль D), сертифікат №UA.TR.001 D 25- 1-17, дійсний до 15.12.2020 року.

Відповідно до паспорта лічильника електричної енергії типу GAMA 100 G1Y, лічильник електричної енергії, статичний типу GAMA 100 G1Y вимірює, зберігає та обробляє дані про спожиту активну електричну енергію, максимальні значення потужності, профілі навантаження для обліку, в однотарифному або багатотарифному режимах, в однофазних двопровідних колах змінного струму.

Відповідно до листа Міністерства енергетики України від 25.11.2022 року «Про розгляд звернення», позивачу-1, зокрема, було роз`яснено її право звертатися до НКРЕКП з метою захисту прав і законних інтересів та прийняття рішення щодо здійснення позапланового заходу державного нагляду (контролю) на об`єктах електроенергетики.

Відповідно до листа НКРЕКП від 29.03.2023 року, складного на адресу ОСОБА_1 та АТ «ДТЕК Дніпровські електромережі», у разі, якщо встановлений у споживача ЗКО справний, непошкоджений та повірений, заміна ЗКО може бути здійснена АТ «ДТЕК Дніпровські електромережі» лише у разі погодження такої заміни зі споживачем, що має бути документально підтверджена.

Відповідно до Інформаційного листа від 04.04.2023 року за вих. №032/1 ТОВ «Нік-Електроніка», складного на ім`я керівника департаменту з операційних технологій АТ «ДТЕК Дніпровські електромережі», щодо запиту по лічильнику електроенергії NIK 2100 АР2Т.1000.С.11, повідомили, що вказаний прилад обліку не може бути включений в систему АСКОЕ у зв`язку з відсутністю додаткового інтерфейсу для дистанційної передачі даних. Вказана модифікація лічильника обладнана інтерфейсом передачі даних «оптопорт».

Відповідно до листа ТОВ «Нік-Електроніка» від 01.06.2023 року за вих. №054/1, складеного на ім`я ОСОБА_1 , лічильники модифікації NIK 2100 АР2Т.1000.С.11 типу NIK 2100... Р2..., зокрема, та вся продукція виробництва ТОВ «Нік-Електроніка» в загальному відповідає всім необхідним нормам, стандартам, технічним регламентам для законного та безперешкодного використання на території України.

Лічильники електричної енергії типу NIK, що мають вбудовані додаткові інтерфейси для дистанційної передачі даних, можуть використовуватись в автоматизованих системах контролю та обліку електричної енергії (АСКОЕ/ЛУЗОД).

Лічильники модифікації NIK 2100 АР2Т.1000.С.11 є багатотарифними приладами обліку електроенергії та можуть вести підрахунок спожитої електричної енергії по максимум 4 тарифам та зберігати у вбудованій пам`яті (в залежності від періоду інтеграції) дані щодо спожитої електричної енергії за максимум 64 доби та за максимум 24 місяці.

На підтвердження вказаних у листі відомостей ТОВ «Нік-Електроніка» надало сертифікати перевірки типу від 08.12.2017 року, 05.11.2020 року, протоколи випробувань (а.с. 198-202 Том 1).

Відповідно до листів від 15.03.2022 року та від 08.04.2022 року АТ «ДТЕК Дніпровські електромережі» за вих. №11084/1001, роботи із заміни приладів обліку призупинені до вирішення питання. За змістом листів АТ «ДТЕК Дніпровські електромережі», посилається на судове провадження у справі №203/5461/21, яке здійснюється Кіровським районним судом м. Дніпропетровська.

Відповідно до листа АТ «ДТЕК Дніпровські електромережі» від 11.04.2023 року за вих. №17324/1001, зокрема, вказано, що листом за вих. №032/1 від 04.04.2023 року ТОВ «Нік-Електроніка» надало відповідь, в якій зазначило, що NIK 2100 АР2Т.1000.С.11 не може бути включений в систему АСКОЕ у зв`язку з відсутністю додаткового інтерфейсу для дистанційної передачі даних. Вказана модифікація лічильника обладнана інтерфейсом передачі даних «оптопорт».

Відповідно до листа НКРЕКП від 01.08.2023 року за вх. №19691/20.3/9-23, НКРЕКП зобов`язує АТ «ДТЕК Дніпровські електромережі» не пізніше ніж через десять робочих днів від дня отримання листа направити до НКРЕКП на електронну поштову адресу документи та ґрунтовні пояснення.

Допитаний під час судового засідання свідок ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , пояснив, що він працює в АТ «ДТЕК Дніпровські електромережі» на посаді менеджера відділу з обробки даних приладів обліку, перебуває у трудових відносинах з відповідачем.

Свідок пояснив, що лічильник NIK 2100, яким користуються позивачі, може автоматично передавати показання через програмування, дистанційно не може бути відключений. У більше ніж 37 квартирах в будинку, де проживає позивач-1, вже замінені старі прилади обліку електроенергії на нові автоматизовані прилади з системою АСКОЕ. Прилади лічильників міняються безкоштовно. З новою системою один раз в півроку працівники ДТЕК зобов`язані знімати показання обліку, а в інші періоди показання знімаються автоматично. По двом квартирам заміна лічильників не відбулась, а по всім іншим працюють нові лічильники.

Також свідок пояснив, що у лічильнику NIK 2100 відсутній інтерфейс передачі даних автоматично. Автоматизація необхідна для зменшення втрат лічильників, які є інструментами, які дозволяють автоматично контролювати споживання електроенергії. Негативних наслідків для споживачів немає. Лічильник, встановлений у позивача-1, відповідає технічним вимогам, має облік розкрадання електроенергії. Лічильник позивача-1 відповідає чинному законодавству, інвестиційна програма була у 2018 році, а лічильник позивачу-1 був встановлений у 2019 році. У лічильника позивача-1 відсутнє реле відключення, такий не є морально застарілим. Автоматизована система не дозволяє вплив людини на лічильники. На розрахунки з іншими квартирами не впливає наявність лічильника у позивача. Доступ до лічильника повинен бути забезпечений за попереднім проханням ДТЕК. У лічильника, яким користується позивач-1, NIK 2100 немає інтерфейсу обліку. Є певні лічильники NIK, які можуть застосовувати систему АСКОЕ, проте той лічильник, яким користується позивач-1, не може застосовуватися в системі АСКОЕ.

У ході судового засідання 17.02.2025 року судом був оглянутий наявний в матеріалах справи DVD-RW- диск, під час огляду якого встановлена наявність двох відеозаписів. На першому відеозаписі відображений електромонтер, на другому відеозаписі позивач та електромонтер. Позивач забороняє електромонтеру обрізати дроти, вказує, що це не сфера відповідальності відповідача. Електромонтер обрізає дроти, зриває пластикові короба, та відключає квартири АДРЕСА_1 , АДРЕСА_3 від електропостачання.

Суд відхиляє як неналежні докази, надані позивачем на підтвердження подій, що сталися 18, 19 лютого 2022 року щодо знищення працівниками ДТЕК електропроводки відносно квартир АДРЕСА_1 , АДРЕСА_3 , оскільки такі не входять до предмета доказування, а саме: копії фотокарток від 18, 19 лютого 2022 року з написами: «Знищення робітниками ДТЕК електропроводки (мідні дроти + кабельні пластикові короба) від електростояка впритул до квартир» та «Знищена електропроводка (мідні дроти + кабельні пластикові короба) в під`їзді від загального електростояка впритул до квартир АДРЕСА_1 та АДРЕСА_3 », сповіщення про відключення побутового споживача від 18.02.2022 року, скріншоти з телефону та листи від 21.02.2022 року (а.с. 61-68 Том 1).

Спірні правовідносини між сторонами виникли з приводу визнання примусового відключення відповідачем 06 грудня 2021 року квартир АДРЕСА_1 та АДРЕСА_2 , від електропостачання протизаконним, визнання безпідставними вимоги та дії, направлені на безпідставну примусову заміну сучасного нового двозонного лічильника 2019 року виготовлення, що офіційно придбаний, узгоджений та встановлений ДТЕК в вересні 2019 року.

ІV. Норми права, які застосував суд, та мотиви їх застосування.

Згідно з ч. 1 ст. 1 ЦК України, цивільним законодавством регулюються особисті немайнові та майнові відносини (цивільні відносини), засновані на юридичній рівності, вільному волевиявленні, майновій самостійності їх учасників.

Відповідно до ст. 25 Загальної декларації прав людини, кожен має право на такий життєвий рівень, включаючи житло, який є необхідним для підтримання його здоров`я і добробуту його самого та його сім`ї.

Відповідно до ст. 25 Закону України «Про електроенергетику», споживачі електричної енергії мають право на приєднання та підключення до електричної мережі, за умови виконання правил приєднання електроустановок до електричних мереж.

Відповідно до п. 30, п. 56 ч. 1 ст. 1, частин 1, 2, 3 ст. 60 Закону України «Про ринок електричної енергії», електропостачальник це суб`єкт господарювання, який здійснює продаж електричної енергії за договором постачання електричної енергії споживачу; оператор системи розподілу юридична особа, відповідальна за безпечну, надійну та ефективну експлуатацію, технічне обслуговування та розвиток системи розподілу і забезпечення довгострокової спроможності системи розподілу щодо задоволення обґрунтованого попиту на розподіл електричної енергії з урахуванням вимог щодо охорони навколишнього природного середовища та забезпечення енергоефективності; електрична мережа сукупність електроустановок для передачі та/або розподілу електричної енергії.

З метою забезпечення захисту прав споживачів учасники ринку не застосовують недобросовісні методи конкуренції до споживача. Положення та умови договорів зі споживачами мають бути прозорими та доступними для розуміння .

Постачання електричної енергії здійснюється на недискримінаційних засадах.

Відключення споживачів здійснюється виключно у порядку, визначеному цим Законом та правилами роздрібного ринку.

Захист прав споживачів електричної енергії, а також механізм захисту цих прав регулюються цим Законом, законами України «Про захист прав споживачів», «Про захист економічної конкуренції», іншими нормативно-правовими актами.

Відповідно до Кодексу системи розподілу, затвердженого постановою НКРЕКП №310 від 14.03.2018 року (далі КСР) та Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою НКРЕКП №312 від 14.03.2018 року (далі ПРРЕЕ), які є обов`язковими для виконання усіма учасниками роздрібного ринку, визначені права, обов`язки та відповідальність учасників роздрібного ринку електричної енергії.

Відповідно до пп. 1.1.1., 1.1.2. п. 1.1 розділу І Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14.03.2018 №312 (далі ПРРЕЕ), ці Правила регулюють взаємовідносини, які виникають під час купівлі-продажу електричної енергії між електропостачальником (електропостачальниками) та споживачем (для власного споживання), а також їх взаємовідносини з іншими учасниками роздрібного ринку електричної енергії, визначеними цими Правилами. Ці Правила є обов`язковими для виконання усіма учасниками роздрібного ринку. Оператор системи це оператор системи передачі, оператор системи розподілу або оператор малої системи розподілу.

За умовами п. 1.2.1 ПРРЕЕ, на роздрібному ринку електричної енергії споживання та використання електричної енергії для потреб електроустановки споживача здійснюється за умови забезпечення розподілу/передачі та продажу (постачання) електричної енергії на підставі договорів про розподіл/передачу, постачання електричної енергії, надання послуг комерційного обліку, які укладаються відповідно до цих Правил, Кодексу системи передачі, Кодексу систем розподілу та Кодексу комерційного обліку.

Пунктами 2.1.1, 2.1.2 ПРРЕЕ встановлено, що відповідно до договорів про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії, що укладаються зі споживачем та електропостачальником відповідно до цих Правил, оператор системи передачі згідно з Кодексом системи передачі та оператори систем розподілу згідно з Кодексом систем розподілу здійснюють, відповідно, передачу та розподіл електричної енергії на роздрібному ринку в точку розподілу до електроустановки споживача на території діяльності відповідного оператора системи. Оператор системи зобов`язаний укласти договори про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії з усіма споживачами, електроустановки яких приєднані до електричних мереж на території діяльності відповідного оператора системи. Не допускається розподіл (передача) електричної енергії до точки розподілу електроустановки споживача за відсутності діючого договору про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії з таким споживачем.

Згідно з п. 2.1.4 ПРРЕЕ, договір споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії є публічним договором приєднання та укладається з урахуванням статей 633, 634, 641, 642 Цивільного Кодексу України за формою договору, що є додатком 3 до цих Правил. Оператор системи розподілу зобов`язаний на головній сторінці свого веб-сайту, а також у друкованих виданнях, що публікуються на території його ліцензованої діяльності, та у власних центрах обслуговування споживачів розмістити редакцію договору про надання послуг з розподілу електричної енергії та роз`яснення щодо укладення та приєднання споживача до договору про надання послуг з розподілу електричної енергії. Договір споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії за ініціативою споживача або оператора системи відповідно до визначених цими Правилами випадків, як правило, укладається шляхом приєднання споживача за заявою-приєднанням до розробленого оператором системи розподілу договору на умовах складеного оператором системи розподілу паспорта точки розподілу.

Відповідно до ст. ст. 8, 45 Закону України «Про ринок електричної енергії», господарська діяльність з виробництва, передачі, розподілу електричної енергії, постачання електричної енергії споживачу, трейдерська діяльність, здійснення функцій оператора ринку та гарантованого покупця провадиться на ринку електричної енергії за умови отримання відповідної ліцензії. Розподіл електричної енергії здійснюється оператором системи розподілу. Діяльність з розподілу електричної енергії підлягає ліцензуванню відповідно до законодавства.

Відповідно до пп. 2.3.8 п.2.3. розділу ІІ ПРРЕЕ, споживач має право самостійно придбати засіб вимірювальної техніки, який відповідає вимогам Кодексу комерційного обліку, Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність» та іншим нормативно-правовим актам, що містять вимоги до таких засобів вимірювальної техніки, та надати його постачальнику послуг комерційного обліку для встановлення на своєму об`єкті відповідно до договору про надання послуг комерційного обліку.

Під час купівлі засобу вимірювальної техніки споживач повинен керуватися рекомендаціями постачальника послуг комерційного обліку щодо технічних характеристик такого засобу вимірювальної техніки. Якщо проєктні рішення улаштування вузла обліку передбачають дистанційне зняття даних показів, споживач має узгодити з постачальником послуг комерційного обліку тип лічильника електричної енергії.

Постачальник послуг комерційного обліку має в порядку, встановленому Кодексом комерційного обліку, увести в експлуатацію наданий споживачем засіб вимірювальної техніки.

Частиною 3 ст. 46 Закону України «Про ринок електричної енергії» визначено обсяг зобов`язань оператора системи розподілу. Зокрема, дотримуватися ліцензійних умов провадження господарської діяльності з розподілу електричної енергії та інших нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії; оприлюднювати на своєму офіційному веб-сайті інформацію про умови надання послуг з розподілу електричної енергії та послуг з приєднання до системи розподілу, показники якості послуг та іншу інформацію відповідно до законодавства; здійснювати відшкодування (компенсацію) користувачу системи у разі недотримання оператором системи розподілу показників якості послуг, визначених договором про надання послуг з розподілу та Регулятором; надавати учасникам ринку інформацію, необхідну для виконання ними функцій на ринку в обсягах та порядку, визначених правилами ринку, кодексом системи передачі, кодексом систем розподілу, кодексом комерційного обліку та іншими нормативно-правовими актами, що регулюють функціонування ринку електричної енергії; укладати договори, які є обов`язковими для здійснення діяльності на ринку електричної енергії, та виконувати умови таких договорів; припиняти електроживлення споживача за зверненням електропостачальника у порядку, визначеному кодексом системи розподілу; відновлювати електроживлення споживача за зверненням електропостачальника у порядку, визначеному кодексом системи розподілу.

Частиною 2 ст. 57 Закону України «Про ринок електричної енергії» визначений обсяг зобов`язань електропостачальника. Зокрема, електропостачальник зобов`язаний: надавати споживачам у порядку, визначеному правилами роздрібного ринку, дані про споживання ними електричної енергії; надсилати споживачу остаточний рахунок не пізніше шести тижнів після зміни електропостачальника; надавати послуги з постачання електричної енергії споживачам із дотриманням установлених показників якості послуг; не пізніше ніж за 15 днів до початку здійснення діяльності з постачання електричної енергії оприлюднювати на своєму веб-сайті правила роздрібного ринку; надавати учасникам ринку інформацію, необхідну для виконання ними функцій на ринку електричної енергії, в обсягах та порядку, визначених правилами ринку, кодексом системи передачі, кодексом системи розподілу, кодексом комерційного обліку та іншими нормативно-правовими актами, що регулюють функціонування ринку електричної енергії та інші.

Відповідно до положень ст. 58 Закону України «Про ринок електричної енергії», споживач має право, зокрема, отримувати електричну енергію належної якості згідно з умовами договору та стандартами якості електричної енергії; на компенсацію, що застосовується у разі недотримання показників якості послуг електропостачання; на доступ до інформації щодо діяльності на ринку електричної енергії у порядку та обсягах, визначених правилами ринку та іншими нормативно-правовими актами, що регулюють функціонування ринку електричної енергії; подавати відповідному електропостачальнику, оператору системи розподілу звернення, скарги та претензії, зокрема щодо якості електропостачання, щодо надання послуг з постачання електричної енергії та отримувати в установленому законодавством порядку вмотивовані відповіді або повідомлення про заходи щодо усунення електропостачальником причин скарги; отримувати від відповідного електропостачальника інформацію, передбачену законодавством та умовами договору постачання електричної енергії споживачу.

Відповідно до підпунктів 1.1.4 п. 1.1., 5.8.1, 5.8.6, 5.8.7 п. 5.8, підпункту 6.2.6., 6.2.7, 6.2.8. п. 6.2. Кодексу комерційного обліку електричної енергії, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг №311 від 14.03.2018 року (далі ККОЕЕ), експлуатацію та використання справних і повірених засобів комерційного обліку електричної енергії (зокрема після проведення їх повторної параметризації, періодичної повірки, обслуговування та ремонту, зміни електропостачальника, а також після зміни форми власності чи власника (користувача) засобів комерційного обліку, електроустановок або об`єкта, де встановлені ці засоби комерційного обліку) не може бути заборонено або обмежено з причин їх невідповідності вимогам цього Кодексу за умови, що ці засоби комерційного обліку:

1) мають технічні характеристики, що відповідають або перевищують вимоги проєктних рішень, нормативно-правових актів та нормативних документів щодо комерційного обліку електричної енергії, які були чинними на день введення їх в експлуатацію;

2) були встановлені, введені в експлуатацію та облік до дня набрання чинності цим Кодексом на електроустановках та об`єктах електроенергетики, що відповідають вимогам проєктної документації на їх будівництво;

3) забезпечують можливість здійснення розрахунків між учасниками ринку відповідно до укладених договорів.

Заміна або зміна місця встановлення справного, непошкодженого та повіреного ЗКО, встановленого відповідно до виданих технічних умов та/або рекомендацій та який відповідає вимогам цього Кодексу, ПУЕ та проєктним рішенням (незалежно від того хто є власником ЗКО), здійснюється ППКО за рахунок ініціатора такої заміни/зміни та виключно за взаємною документально підтвердженою згодою власника ЗКО, СПМ та оператора мережі.

Зміна місця встановлення ЗКО здійснюється, згідно з новим проєктним рішенням, погодженим власником ЗКО, СПМ та оператором мережі.

При заміні ЗКО або зміні місця його встановлення ініціатором та оператором системи має бути складений відповідний акт або внесені відповідні зміни до технічних рішень із зазначенням причин заміни або зміни місця встановлення. Водночас ініціатор має забезпечити внесення необхідних змін до основних даних щодо ТКО в реєстрі ТКО та, за потреби, до договору та проєктної документації, а демонтований ЗКО повинен бути повернений його власнику.

Оператор мережі має право за власний рахунок замінити несправні, пошкоджені, викрадені або неповірені ЗВТ на комерційній межі із індивідуальним побутовим споживачем (незалежно від того хто є їх власником) на ЗВТ, які належать оператору мережі та мають аналогічні або кращі технічні характеристики та налаштування. У такому разі споживач не має права відмовляти або перешкоджати оператору системи у заміні таких ЗВТ.

Якщо уповноважені представники ППКО/оператора системи або електропостачальника під час відвідування об`єкта не мали доступу до вузла обліку та ЗВТ користувача системи, вони направляють користувачу системи повідомлення про дату наступного відвідування чи про необхідність самостійно передати покази засобу обліку.

Повідомлення може надаватись користувачу системи поштою рекомендованим листом або в інший спосіб, визначений договором з електропостачальником та договором з оператором системи або додатками до нього.

Датою отримання повідомлення є дата, підтверджена підписом одержувача та/або дата реєстрації вхідної кореспонденції, зафіксована електронною системою передачі повідомлень, або третій день від дати отримання поштовим відділенням зв`язку, у якому обслуговується одержувач (у разі направлення рекомендованим листом).

Якщо протягом десяти робочих днів (для індивідуальних побутових споживачів протягом двох розрахункових періодів) від дати отримання повідомлення користувач системи без поважних причин не передав покази засобу обліку або не узгодив дату наступного відвідування, та не надав в узгоджену сторонами дату та час уповноваженим представникам ППКО/оператора системи/електропостачальника доступ до свого об`єкта та електроустановок для контрольного огляду, технічної перевірки, виконання інших робіт, які передбачені цим Кодексом, то це вважається недопуском до вузла обліку або ЗВТ та фіксується відповідним актом про недопуск. Поважними є причини, пов`язані з об`єктивними, непереборними, істотними труднощами для користувача на вчинення цих дій.

Якщо недопуск до вузлів обліку та ЗВТ спричинений умисними діями/бездіяльністю користувача системи, то такий факт фіксується актом про недопуск до вузла обліку одразу.

Акт про недопуск до вузла обліку вважається дійсним, якщо його підписали більше одного уповноваженого представника оператора системи, користувач системи, а також представник ВТКО та/або сторони, яка контролює об`єкт, на якому встановлений вузол обліку. У разі їх відсутності або відмови підписувати акт про недопуск, в акті робиться відповідний запис. У цьому випадку акт вважається дійсним, якщо його підписали більше одного уповноваженого представника оператора системи та незаінтересована особа (за умови посвідчення цієї особи) або більше одного уповноваженого представника оператора системи за умови підтвердження відеозйомкою факту відсутності доступу до вузла обліку та ЗВТ користувача системи.

Акт про недопуск до вузла обліку є підставою для припинення повністю або частково постачання (розподілу або передачі) електричної енергії користувачу системи у порядку, визначеному пунктом 7.5 розділу VІІ Правил роздрібного ринку та підпунктом 3 пункту 11.5.2 глави 11.5 розділу ХІ Кодексу системи розподілу.

У підпункті 28 пункту 1.2.1 Кодексу комерційного обліку електричної енергії вказано: інтервальний лічильник лічильник електричної енергії, що вимірює обсяг електричної енергії, формує та відображає результат вимірювання диференційовано за періодами часу; лічильник електричної енергії (лічильник) ЗВТ, що здійснює вимірювання та реєстрацію кількості електричної енергії та, опціонально, величини електричної потужності, параметрів якості електричної енергії та безперервності її розподілу, інших фізичних параметрів електричної енергії в точці вимірювання; засоби комерційного обліку електричної енергії (ЗКО) узагальнена назва засобів, що використовуються для здійснення комерційного обліку електричної енергії (ЗВТ, допоміжне обладнання, засоби та системи збору та обробки результатів вимірювання, формування, збереження та передачі даних комерційного обліку та керування даними тощо) відповідно до цього Кодексу.

Відповідно до підпунктів 3, 5 п. 2.5.2 Кодексу комерційного обліку електричної енергії, оператор мережі має право, зокрема, доступу (за пред`явленням представником службового посвідчення) до вузлів обліку та ЗКО за місцем провадження своєї господарської діяльності для проведення періодичного та позачергового контрольного огляду, технічної перевірки вузлів обліку та ЗКО, схем їх підключення та зчитування інформації (п.3); вимагати від ВТКО приведення стану комерційного обліку у відповідність до вимог цього Кодексу, у разі невідповідності стану комерційного обліку вимогам проєкту (проєктних рішень) або їх відсутності (п.5).

Відповідно до пп. 5 п. 2.5.4 Кодексу комерційного обліку електричної енергії, оператори системи за місцем провадження ними господарської діяльності з розподілу/передачі електричної енергії за власний рахунок забезпечують, зокрема, установлення, налаштування (зокрема параметризацію), заміну, модернізацію, реконструкцію, технічне переоснащення та/або зміну місця встановлення за власною ініціативою, а також технічну підтримку, обслуговування та ремонт належних їм ЗКО (за власною ініціативою).

Згідно з пп. 2 п. 5.6.1 ККОЕЕ, дії щодо забезпечення комерційного обліку електричної енергії, які ініційовані замовником (споживачем або іншими учасниками ринку) або які вимагаються нормативно-правовими актами, здійснюються за рахунок замовника або ВТКО відповідно, якщо інше не встановлено законом, зокрема: заміна (зокрема монтаж/демонтаж), технічне обслуговування, відновлення працездатності, ремонт, повірка, контрольний огляд, експертиза, позачергова технічна перевірка стану функціонування (працездатності) належних замовнику ЗКО, схем підключення ЗВТ та інших складових вузлів обліку (вимикачів, роз`єднувачів та пристроїв захисного відключення, шаф обліку та захисних екранів тощо), дооблікових та післяоблікових електричних кіл, перевірка надійності підключення та перетяжка з`єднувальних контактів неопломбованих силових та інтерфейсних електричних кіл.

Підпунктом 18 п. 5.5.5 ПРРЕЕ передбачено, що споживач електричної енергії зобов`язаний у разі вибору споживачем тарифу чи комерційної пропозиції, що передбачає розрахунки за тарифами, диференційованими за періодами часу (у тому числі за годинами доби), забезпечити застосування відповідних засобів диференційного (погодинного) вимірювання обсягу електричної енергії.

Згідно з пп. 25 п. 5.1.2 ПРРЕЕ, оператор системи зобов`язаний проводити за власний рахунок планову повірку, ремонт і заміну засобів вимірювальної техніки, які перебувають у нього у власності, у терміни, встановлені нормативно-правовими актами, нормативно-технічними документами та договором.

Відповідно до п. 5.8.1 ККОЕЕ, заміна або зміна місця встановлення справного, непошкодженого та повіреного ЗКО, встановленого відповідно до виданих технічних умов та/або рекомендацій та який відповідає вимогам цього Кодексу, ПУЕ та проєктним рішенням (незалежно від того хто є власником ЗКО), здійснюється ППКО за рахунок ініціатора такої заміни/зміни та виключно за взаємною документально підтвердженою згодою власника ЗКО, СПМ та оператора мережі.

Відповідно до підпунктів 5.1.4, 5.1.5 ПРРЕЕ, оператор системи несе відповідальність у порядку, передбаченому законодавством України, за завдані споживачу та/або електропостачальнику, іншому учаснику роздрібного ринку збитки внаслідок порушення ним умов договору та цих Правил. Оператор системи несе відповідальність за дотримання умов договору та цих Правил щодо припинення або часткового обмеження електропостачання.

Відповідно до п. 12.1.6 ККОЕЕ, програму модернізації вузлів обліку електричної енергії розробляє ВТКО.

Відповідно до пункту 1.2 Порядку розроблення та подання на затвердження планів розвитку систем розподілу та інвестиційних програм операторів систем розподілу, затвердженого Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 04.09.2018 №955, інвестиційна програма (ІП) це оформлені з урахуванням вимог цього Порядку зобов`язання оператора системи розподілу щодо виконання у визначені терміни та за рахунок відповідних джерел фінансування комплексу заходів ІП, спрямованих, зокрема, на підвищення рівня надійності, безпеки, економічності та забезпечення ефективного функціонування активів оператора системи розподілу; розвиток системи розподілу; поліпшення якості надання послуг з розподілу електричної енергії; зниження технологічних витрат електричної енергії.

Згідно з п. 4.3 ПРРЕЕ, дані, необхідні для формування платіжних документів, у тому числі щодо обсягів спожитої електричної енергії, надаються учасникам роздрібного ринку адміністратором комерційного обліку в порядку, встановленим Кодексом комерційного обліку.

Відповідно до п. 5 Постанови НКРЕКП №312 від 14.03.2018 року, оператор системи надає послуги комерційного обліку споживачам. Відповідно Кодексу комерційного обліку зчитування показів лічильників провадиться постачальником послуг комерційного обліку (ППКО), або Оператором системи, або споживачем та передаються Адміністратору комерційного обліку (АКО) для проведення розрахунків та виставлення рахунків учасникам ринку на основі фактичних даних комерційного обліку.

Пунктом 4.12 Правил роздрібного ринку електричної енергії передбачено, що розрахунки між споживачем та електропостачальником здійснюються за даними, отриманими від адміністратора комерційного обліку.

В силу п. 4.13 ПРРЕЕ для здійснення розрахунків за фактично спожиту електричну енергію електропостачальник має сформувати та виставити споживачу платіжний документ у паперовій або електронній формі (у випадку згоди споживача на отримання електронного платіжного документа), на підставі даних комерційного обліку, отриманих у порядку, передбаченому Кодексом комерційного обліку. Платіжний документ (рахунок) формується електропостачальником за обсяг електричної енергії згідно з обраною комерційною пропозицією до договору про постачання електричної енергії споживачу (п.4.14. Правил).

Пунктом 1.2. Кодексу комерційного обліку електричної енергії передбачено, що дія Кодексу поширюється на всіх учасників ринку електричної енергії та постачальників послуг комерційного обліку, що ними залучаються.

Пунктом 6.1 Перехідних положень Кодексу комерційного обліку встановлено, що обсяги спожитої електричної енергії визначаються за розрахунковий період, який становить один місяць. Зчитування показів лічильника провадиться ППКО та/або оператором мережі, та/або споживачем щомісячно відповідно до умов договору.

Пунктом 6.1 Розділу VIII Кодексу комерційного обліку передбачено, що за домовленістю між ППКО і споживачем споживач може знімати покази лічильника самостійно, надаючи ППКО цю інформацію відповідно до умов договору зі всіх лічильників, встановлених на об`єктах споживача. Споживач зчитує та направляє дані ППКО відповідно до процедур, встановлених кодексом.

За результатом обробки отриманої інформації та визначення кількості використаної споживачем електричної енергії ППКО передає дані до енергопостачальника, який на підставі отриманих даних виставляє рахунок споживачу за спожиту електричну енергію.

Іншого способу визначення обсягів спожитої електричної енергії споживачем та виставлення на основі цих даних рахунків, наразі чинним законодавством в сфері електроенергетики не передбачено.

Пунктом 8.6.15. Кодексу комерційного обліку визначено, що дані, отримані від споживача, при проведенні процедур їх перевірки та в розрахунках мають менший пріоритет ніж виміряні дані з контрольних лічильників або дані, отримані безпосередньо оператором системи або ППКО.

Відповідно до пп. 5.2.1. глави 5.2 розділу V ПРРЕЕ, електропостачальник має право:

1) на своєчасне та в повному обсязі отримання коштів за продану електричну енергію відповідно до укладених договорів;

2) звертатися до оператора системи щодо відключення (обмеження) електроживлення споживача у випадках, визначених цими Правилами, крім випадків постачання вразливим споживачам, визначених Кабінетом Міністрів України;

3) звертатися до оператора системи щодо відновлення електроживлення споживачу у випадках, визначених цими Правилами.

Відповідно до пп. 5.2.2. глави 5.2 розділу V ПРРЕЕ, постачальник електричної енергії зобов`язаний, зокрема, взаємодіяти з оператором системи з питань відключення (обмеження) споживачів у порядку, визначеному цими Правилами та законодавством.

Відповідно до глави 7.5 розділу VІІ ПРРЕЕ, припинення повністю або частково постачання електричної енергії споживачу здійснюється:

1) оператором системи за умови попередження споживача не пізніше ніж за 5 робочих днів до дня відключення у разі:

відсутності персоналу для обслуговування електроустановок споживача або договору на обслуговування електроустановок (на виконання припису представника відповідного органу виконавчої влади);

недопущення уповноважених представників оператора системи до електроустановок споживача, пристроїв релейного захисту, автоматики і зв`язку, які забезпечують регулювання навантаження в енергосистемі, та/або розрахункових засобів комерційного обліку електричної енергії, що розташовані на території споживача;

заборгованості за надані послуги з розподілу (передачі) електричної енергії відповідно до умов договору з оператором системи;

несплати вартості необлікованої електричної енергії внаслідок порушення споживачем цих Правил, визначеної відповідно до законодавства (за умови прийняття судом рішення щодо споживання споживачем необлікованої електричної енергії на користь оператора системи);

невиконання припису представника відповідного органу виконавчої влади;

закінчення терміну дії, розірвання або неукладення договору між споживачем та оператором системи;

закінчення терміну дії договору між споживачем та постачальником «останньої надії» (за умови неукладення споживачем договору з іншим електропостачальником);

порушення споживачем під час виконання робіт або провадження іншої діяльності поблизу електричних мереж Правил охорони електричних мереж, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 04 березня 1997 року №209 (далі Правила охорони електричних мереж);

створення неналежних умов експлуатації електричних мереж унаслідок незабезпечення збереження електричних мереж, створення умов, наслідком яких можуть стати нещасні випадки від впливу електричного струму. Відключенню підлягають електроустановки та струмоприймачі споживача, для електрозабезпечення яких використовуються електричні мережі, щодо яких споживачем порушуються Правила охорони електричних мереж (на виконання припису представника відповідного органу виконавчої влади);

2) електропостачальником за умови попередження споживача не пізніше ніж за 10 робочих днів до дня відключення у разі:

заборгованості з оплати за спожиту електричну енергію відповідно до умов договору з електропостачальником;

недопущення уповноважених представників електропостачальника до розрахункових засобів комерційного обліку електричної енергії, що розташовані на території споживача.

Для споживача, який у встановленому законодавством порядку визнаний банкрутом, припинення повністю або частково постачання електричної енергії у зв`язку з відповідною заборгованістю здійснюється без попередження у разі наявності від`ємного сальдо на особовому рахунку згідно з показаннями засобу комерційного обліку, крім випадків, коли такий споживач, щодо якого в установленому порядку вживаються заходи для запобігання банкрутству, здійснює своєчасний розрахунок поточної плати за спожиту електричну енергію, а погашення його заборгованості включено до заходів щодо забезпечення вимог кредиторів.

Попередження про припинення повністю або частково постачання (розподілу або передачі) електричної енергії оформлюється після встановлення факту наявності підстав для вчинення вказаних дій та надається споживачу окремим письмовим повідомленням, у якому зазначаються підстава, дата і час, з якого електропостачання буде повністю або частково припинено, прізвище, ім`я, по батькові, підпис відповідальної особи, якою оформлено попередження.

Датою отримання таких попереджень буде вважатися дата їх особистого вручення, що підтверджується підписом одержувача та/або реєстрацією вхідної кореспонденції, або третій календарний день від дати отримання поштовим відділенням зв`язку, в якому обслуговується одержувач (у разі направлення поштою рекомендованим листом).

Попередження про припинення постачання електричної енергії може надаватись споживачу в інший спосіб, передбачений договором з електропостачальником та договором з оператором системи або додатками до нього.

Якщо підставою для припинення постачання електричної енергії є заборгованість споживача перед відповідним учасником роздрібного ринку, у попередженні про припинення постачання електричної енергії додатково зазначається сума заборгованості за відповідним договором та період, за який ця заборгованість виникла.

У разі усунення споживачем в установлений строк порушень, що завчасно (до дня відключення) підтверджується належним чином, постачання електричної енергії споживачу не припиняється.

Оператор системи протягом одного робочого дня після надання споживачу попередження про припинення електроживлення повідомляє про це електропостачальника споживача та адміністратора комерційного обліку. У разі отримання оператором системи від електропостачальника звернення щодо відключення електроустановки споживача оператор системи має повідомити адміністратора комерційного обліку про отримання відповідного звернення протягом дня його отримання.

Статтею 21 Закону України «Про захист прав споживачів» передбачено, що порушеннями прав споживачів вважаються, зокрема: при реалізації продукції будь-яким чином порушується право споживача на свободу вибору продукції; при реалізації продукції будь-яким чином порушується свобода волевиявлення споживача та/або висловлене ним волевиявлення; при наданні послуги, від якої споживач не може відмовитись, а одержати може лише в одного виконавця, виконавець нав`язує такі умови одержання послуги, які ставлять споживача у нерівне становище порівняно з іншими споживачами та/або виконавцями, не надають споживачеві однакових гарантій відшкодування шкоди, завданої невиконанням (неналежним виконанням) сторонами умов договору.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 ЦПК України, завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.

Згідно з ч. 1 ст. 4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Положеннями ч. 1 ст. 13 ЦПК України визначено, що суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Згідно з положеннями ст. 12 ЦПК України та відповідно до ч. ч. 1, 5 та 6 ст. 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасникам справи. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Згідно з положеннями ст. 76 ЦПК України, доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.

Відповідно до ч. 1 ст. 82 ЦПК України, обставини, які визнаються учасниками справи, не підлягають доказуванню, якщо суд не має обґрунтованого сумніву щодо достовірності цих обставин або добровільності їх визнання. Обставини, які визнаються учасниками справи, зазначаються в заявах по суті справи, поясненнях учасників справи, їхніх представників.

Згідно із положеннями ст. 89 ЦПК України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Відповідно до ч. 1 ст. 90 ЦПК України, показання свідка це повідомлення про відомі йому обставини, які мають значення для справи. Не є доказом показання свідка, який не може назвати джерела своєї обізнаності щодо певної обставини.

Відповідно до ч. 4 ст. 263 ЦПК України, при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування відповідних норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Аналіз викладеного вище вказує, що відповідачем під час відключення квартир АДРЕСА_1 та АДРЕСА_3 від електроживлення 06.12.2021 року, у зв`язку з недопуском працівників ДТЕК до квартир для заміни лічильників, був порушений порядок складання актів про недопуск до вузла обліку, визначений пунктами 6.2.7., 6.2.8., 6.2.9 ККОЕЕ. Оскільки в актах про недопуск від 26.04.2021 року вказано, що акт складений у присутності споживачів ОСОБА_5 та ОСОБА_1 , проте у графах: споживач/користувач або уповноважена особа вказано: відсутній, та містяться підписи 3-х (трьох) представників АТ «ДТЕК Дніпровські електромережі». Хоча в акті про недопуск у разі їх відсутності або відмови підписувати акт про недопуск, робиться відповідний запис. Крім того, акт вважається дійсним, якщо його підписали, зокрема, більше одного уповноваженого представника оператора системи за умови підтвердження відеозйомкою факту відсутності доступу до вузла обліку та ЗВТ користувача системи. Проте відповідач не надав суду відеозйомок від 08.03.2021 року та від 26.04.2021 року на підтвердження факту відсутності доступу до лічильників. При цьому суд критично ставиться до посилань відповідача у відзиві на позов про те, що у разі необхідності такі відеозаписи будуть надані, оскільки докази подаються сторонами та іншими учасниками справи, а доказування не може ґрунтуватися на припущеннях (частини 5, 6 ст. 81 ЦПК України). Отже, такі акти не можуть вважатися дійсними.

Водночас позивач-1 у судових засіданнях вказала, що ані вона, ані позивач-2 не отримували попередніх повідомлень від відповідача про необхідність надання доступу до квартир з метою заміни лічильників. Крім того, позивач-1 не отримувала попереджень про припинення постачання електроенергії у зв`язку з недопуском працівників ДТЕК до лічильників.

Так, ПРРЕЕ передбачено, що попередження про припинення повністю або частково постачання (розподілу або передачі) електричної енергії оформлюється після встановлення факту наявності підстав для вчинення вказаних дій та надається споживачу окремим письмовим повідомленням, у якому зазначаються підстава, дата і час, з якого електропостачання буде повністю або частково припинено, прізвище, ім`я, по батькові, підпис відповідальної особи, якою оформлено попередження. Датою отримання таких попереджень буде вважатися дата їх особистого вручення, що підтверджується підписом одержувача та/або реєстрацією вхідної кореспонденції, або третій календарний день від дати отримання поштовим відділенням зв`язку, в якому обслуговується одержувач (у разі направлення поштою рекомендованим листом). Попередження про припинення постачання електричної енергії може надаватись споживачу в інший спосіб, передбачений договором з електропостачальником та договором з оператором системи або додатками до нього (пункт 7.5 розділу VІІ Правил роздрібного ринку). Тим більше, що НКРЕКП листом роз`яснила, що доступ до лічильника повинен бути забезпечений за попереднім проханням ДТЕК.

Суд критично оцінює наданий стороною відповідача реєстр поштових відправлень із сповіщенням про припинення постачання електроенергії з фіскальним чеком від 29.04.2021 року, оскільки сповіщення про відключення побутового споживача ОСОБА_1 та ОСОБА_5 датовані 16.06.2021 року та 06.12.2021 року, а поштове відправлення щодо сповіщення споживачів про припинення постачання електроенергії 29.04.2021 року. Отже, відповідач не довів належними та допустимими доказами факту дотримання ним порядку складання актів про недопуск та попередження споживача про припинення постачання електроенергії.

Тому суд вважає обґрунтованою позовну вимогу позивачів про визнання протиправним примусового відключення відповідачем 06 грудня 2021 року квартир АДРЕСА_1 та АДРЕСА_2 , від електропостачання.

Водночас суд вважає безпідставною позовну вимогу позивачів про визнання безпідставними, незаконними вимог та дій відповідача, направлених на примусову заміну сучасного нового двозонного лічильника 2019 року виготовлення, що офіційно придбаний, узгоджений та встановлений ДТЕК у вересні 2019 року.

Оскільки виконання інвестиційної програми є обов`язком відповідача, наслідком невиконання якої є накладення на відповідача штрафних санкцій. Тому самі по собі дії та вимоги відповідача щодо заміни лічильників позивачів на нові не мають характеру протиправних, оскільки відповідач наділений законом повноваженнями щодо заміни лічильників, в тому числі в рамках виконання інвестиційної програми.

Суд враховує те, що у 2019 році позивачі скористались правом на самостійне придбання засобів вимірювальної техніки з дотриманням вимог закону, та придбали лічильники NIK 2100, такі були встановлені ДТЕК з дотриманням встановлених законом вимог. Водночас заміна справного, непошкодженого та повіреного ЗКО, встановленого відповідно до виданих технічних умов та/або рекомендацій та який відповідає вимогам цього Кодексу, ПУЕ та проєктним рішенням (незалежно від того хто є власником ЗКО), здійснюється ППКО за рахунок ініціатора такої заміни та виключно за взаємною документально підтвердженою згодою власника ЗКО, СПМ та оператора мережі (п. 5.8.1 ККОЕЕ). Натомість власники лічильників у квартирах АДРЕСА_1 та АДРЕСА_3 не вчинили будь-яких дій ані щодо допуску працівників ДТЕК до лічильників, ані щодо вирішення з ДТЕК будь-яких питань щодо ненадання ними згоди на заміну їх лічильників NIK 2100 на нові, посилаючись на те, що їх не було оповіщено та попереджено у встановленому законом порядку, про необхідність допуску ДТЕК до лічильників для їх заміни.

З огляду на це, суд дійшов висновку, що позивачі не довели свого порушеного права та того, відповідач вчинив безпідставну примусову заміну їх лічильників на нові, відповідно до інвестиційної програми. Оскільки вони продовжують користуватися лічильниками NIK 2100, а відповідач не здійснив їх заміни на нові в рамках виконання інвестиційної програми. Це також і підтвердив свідок, який вказав, що по двом квартирам заміна лічильників не відбулась. Тобто відповідач не здійснив процедуру заміни лічильників позивачів без згоди позивачів. Крім того, позивачі не довели того, що умови інвестиційної програми щодо заміни лічильників якимось чином погіршують становище позивачів порівняно з іншими споживачами, а нові лічильники не відповідають визначеним законодавством вимогам.

Суд бере до уваги те, що відповідно до інвестиційної програми, впровадження заходу щодо заміни лічильників спрощує процедури контрольного зняття показів лічильників, відключення споживачів, викриття споживачів порушників ПКЕЕ, а в кінцевому підсумку призведе до мінімуму втрат на ділянці. Це також підтвердив і свідок, який є працівником ДТЕК, пояснивши, що впровадження нових лічильників не має негативних наслідків для споживачів, а система АСКОЕ не допускає вплив людини на лічильник.

Суд виходить із того, що завданням цивільного судочинства є саме ефективний захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів. Такий захист можливий за умови, що права, свободи чи інтереси позивача власне порушені, а учасники використовують цивільне судочинство для такого захисту (постанова Верховного Суду у складі Об`єднаної палати Касаційного цивільного суду від 05 вересня 2019 року в справі № 638/2304/17 (провадження № 61-2417сво19).

Відсутність порушеного, невизнаного або оспореного відповідачем приватного (цивільного) права (інтересу) позивача є самостійною підставою для відмови в позові (постанова Верховного Суду у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду від 15 березня 2023 року по справі № 753/8671/21 (провадження № 61-550св22), постанова Верховного Суду у складі Об`єднаної палати Касаційного цивільного суду від 18 вересня 2023 року по справі № 582/18/21 (провадження № 61-20968сво21).

З огляду на викладене, суд вважає за необхідне відмовити у задоволенні позовної вимоги про визнання безпідставними вимог та дій, направлених на безпідставну примусову заміну сучасного нового двозонного лічильника 2019 року виготовлення, що офіційно придбаний, узгоджений та встановлений ДТЕК в вересні 2019 року, такими, що порушують Конституцію України, норми чинного законодавства та протирічать нормам соціальної відповідальності перед Державою та суспільством, офіційним заявам та деклараціям ДТЕК, провокують напругу у суспільстві.

Відповідно до ч. 1 ст. 141 ЦПК України, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Якщо сторону, на користь якої ухвалено рішення, звільнено від сплати судових витрат, з другої сторони стягуються судові витрати на користь осіб, які їх понесли, пропорційно до задоволеної чи відхиленої частини вимог, а інша частина компенсується за рахунок держави у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. Якщо обидві сторони звільнені від оплати судових витрат, вони компенсуються за рахунок держави у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до положень ч. 3 ст. 22 Закону України «Про захист прав споживачів», споживачі звільняються від сплати судового збору за позовами, що пов`язані з порушенням їх прав.

Тому з відповідача на користь держави слід стягнути судовий збір у розмірі 1135,00 грн (розмір судового збору за позовну вимогу немайнового характеру за ставкою для юридичної особи станом на 01.01.2021 року становить 2270,00 грн; 2270,00 грн : 2 = 1135,00 грн).

V. Висновки суду за результатами розгляду позовної заяви та вирішення питання про розподіл судових витрат.

З урахуванням викладеного вище, суд дійшов висновку, що позов ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Акціонерного товариства «ДТЕК Дніпровські електромережі» про захист прав споживачів підлягає частковому задоволенню, та слід визнати протиправними дії Акціонерного товариства «ДТЕК Дніпровські електромережі» щодо відключення від електропостачання квартир АДРЕСА_1 та АДРЕСА_2 , споживачами якої є ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , та ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , а у задоволенні іншої частини позовних вимог відмовити.

З приводу вирішення питання про розподіл судових витрат зі сплати судового збору, то відповідно до вимог ст. 141 ЦПК України, з урахуванням того, що позивачі звільнені від сплати судового збору, з відповідача на користь держави слід стягнути судовий збір у розмірі 1135,00.

Керуючись статтями 5, 7, 10-13, 19, 23, 76-81, 89, 209, 210, 213, 228, 229, 258, 259, 263-265, 274, 275, 279 Цивільного процесуального кодексу України, суд,

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Акціонерного товариства «ДТЕК Дніпровські електромережі» про захист прав споживачів задовольнити частково.

Визнати протиправними дії Акціонерного товариства «ДТЕК Дніпровські електромережі» щодо відключення від електропостачання квартир АДРЕСА_1 та АДРЕСА_2 , споживачами якої є ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , та ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

У задоволенні іншої частини позовних вимог відмовити.

Стягнути з Акціонерного товариства «ДТЕК Дніпровські електромережі» (місцезнаходження: 49000, м. Дніпро, вулиця Запорізьке шосе, 22; ) на користь держави судовий збір у розмірі 1135,00 грн (одна тисяча сто тридцять п`ять гривень 00 копійок).

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Дніпровського апеляційного суду. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження , якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Повний текст рішення суду складений 03.06.2025 року.

Суддя Ф.М. Ханієва