Справа №333/2881/25
Провадження №2/333/2646/25
РІШЕННЯ

Іменем України

12 червня 2025 року м. Запоріжжя

Комунарський районний суд м. Запоріжжя у складі:

судді Холода Р.С.,

за участю секретаря судового засідання Лузанової А.Д.,

представника позивача Шинкаренка Д.О.,

відповідача ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні, в залі Комунарського районного суду м. Запоріжжя, в порядку спрощеного позовного провадження, матеріали цивільної справи за позовом Комунального підприємства «Водоканал» (місце знаходження: 69002, м. Запоріжжя, вул. Святого Миколая, буд. 61, код ЄДРПОУ: 03327121) до ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 ) про стягнення заборгованості за житловокомунальні послуги, -

ВСТАНОВИВ:

02.04.2025 року КП «Водоканал» звернулось до Комунарського районного суду м. Запоріжжя з позовом до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за послуги з централізованого водопостачання та водовідведення у розмірі 28 445,62 грн.

Свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що відповідач у справі проживає за адресою: АДРЕСА_1 , та користується послугами КП «Водоканал» - з централізованого водопостачання та водовідведення.

Однак, оплату за послуги підприємства вносять не в повному обсязі, у зв`язку з чим, за період з 01.11.2019 року по 31.01.2025 року за останнім утворилась заборгованість в розмірі 28 445,62 грн.

З цих підстав, позивач змушений звернутись до суду за захистом своїх прав.

Ухвалою суду від 08.04.2025 року відкрито провадження у справі, розгляд справи вирішено проводити за правилами спрощеного позовного провадження.

29.05.2025 року на адресу суду від відповідача ОСОБА_1 надійшли клопотання про застосування строків позовної давності та відзив на позовну заяву, в якій посилаючись на постанову Кабінету Міністрів України від 05.03.2022 року із змінами, внесеними згідно Постанов Кабінету Міністрів України №390 від 21.04.2023 р. та №1405 від 29.12.2023 р., про те, що під час дії військового стану заборонено стягнення заборгованості за житлово-комунальні послуги, що виникла після 24.02.2022 року, з дати початку до дати завершення бойових дій або тимчасової окупації територій, включених до переліку територій, на яких ведуться бойові дії, а тому просить відмовити в задоволенні позовної заяви КП «Водоканал» про стягнення з нього заборгованості за надані послуги з централізованого водопостачання та водовідведення у розмірі 28 445,62 грн.

11.06.2025 року від представника позивача Шинкаренка Д.О. через систему «Електронний суд» надійшли додаткові пояснення у справі, відповідно до яких вважає відсутніми підстави для строку застосування позовної давності та обґрунтованими заявлені позовні вимоги про стягнення з ОСОБА_1 заборгованості за період з 01.11.2019 року по 31.01.2025 року на загальну суму 28 445,62 грн.

У судовому засіданні представник позивача ОСОБА_2 повністю підтримав позовну заяву, посилаючись на підстави, викладені у ній. Додатково зазначив, що відповідач ОСОБА_1 користувався наданими КП «Водоканал» послугами з централізованого водопостачання та водовідведення, що свідчить про приєднання до публічного договору про надання зазначених послуг. Кожного місяця проводився розрахунок про нарахування, однак ОСОБА_1 свої обов`язки належним чином не виконував, внаслідок чого утворилася заборгованість за вказаний період на вказану суму.

Відповідач ОСОБА_1 в судовому засіданні заперечував проти задоволення позовних вимог у повному обсязі. Суду пояснив, що за вказаною адресою він зареєстрований з 1993 року, послугами з централізованого водопостачання та водовідведення користується періодично, коли буває вдома, але не оплачує їх вартість, так як він не приєднувався до публічного договору.

На його думку, долучений до позовної заяви розрахунок заборгованості не підтверджений жодними доказами.

Додатково зазначив, що лічильник обліку спожитого водопостачання та водовідведення у нього є, але не опломбований, так як наявна заборгованість. Він намагався передавати покази лічильника, але через відсутність пломби їх не приймають та здійснюють нарахування за спожиті послуги без лічильника. Заперечував щодо правомірності нарахування заборгованості.

Також просив застосувати позовну давність.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши наявні в ній докази, суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог КП «Водоканал», виходячи з такого.

Відповідно до ч.2 ст.124 Конституції України, юрисдикція судів поширюється на всі правовідносин, що виникають у державі.

Згідно з п.1 ст.6 Європейської Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод, ратифікованої Україною, Законом України №475/97-ВР від 17.07.1997 року, яка відповідно до ст. 9 Конституції України є частиною національного законодавства України, кожна людина при визначенні її громадянських прав та обов`язків має право на справедливий розгляд справи незалежним та безстороннім судом.

Статтею 55 Конституції України визначено, що кожному гарантується судовий захист його прав і свобод.

Згідно зі ст.4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до статей 12, 13 ЦПК України, суд розглядає справи на принципах змагальності і диспозитивності, не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Відповідно до ст.ст.67, 68 ЖК Української РСР, наймачі (власники) квартир зобов`язані щомісяця своєчасно вносити плату за комунальні послуги, до числа яких входять послуги з водопостачання та водовідведення.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 є споживачем послуг з централізованого водопостачання та водовідведенняза адресою: АДРЕСА_1 , про що відповідач не заперечує.

Згідно відповіді з Єдиного державного демографічного реєстру від 04.04.2025 року, відповідач ОСОБА_1 зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , з 10.11.1994 року по теперішній час.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.1 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», виконавець комунальної послуги - суб`єкт господарювання, що надає комунальну послугу споживачу відповідно до умов договору.

Судом встановлено, що згідно статуту КП «Водоканал», затвердженого розпорядженням міського голови від 26.09.2019 року №276р, предметом діяльності підприємства є, зокрема, забезпечення безперебійного постачання населенню, підприємствам, організаціям міста й області питної води відповідно до існуючого Державного стандарту та з переданими в експлуатацію Підприємству параметрами мереж і споруджень; забезпечення постачання населенню, підприємствам, організаціям міста й області технічної води відповідно до існуючого Державного стандарту; забезпечення водовідведення й очищення господарсько-побутових стоків.

Відповідно до ч.1 ст.11 ЦК України, цивільні права та обов`язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов`язки.

Пунктом 1 ч.2 ст.11 ЦК України визначено, що підставами виникнення цивільних прав та обов`язків, зокрема, є договори та інші правочини.

Згідно з ч.1 ст.202 ЦК України, правочином є дія особи, спрямована на набуття, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків.

Статтею 205 ЦК України визначено, що правочин може вчинятися усно або в письмовій (електронній) формі. Сторони мають право обирати форму правочину, якщо інше не встановлено законом (ч. 1). Правочин, для якого законом не встановлена обов`язкова письмова форма, вважається вчиненим, якщо поведінка сторін засвідчує їхню волю до настання відповідних правових наслідків (ч. 2). У випадках, встановлених договором або законом, воля сторони до вчинення правочину може виражатися її мовчанням (ч. 3).

Постановою КМУ від 02.02.2022 року №85 «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 5 липня 2019 р. №690», затверджені типові форми договорів, у тому числі форма типового публічного договору приєднання з індивідуальним споживачем про надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення.

На виконання вищезазначених вимог закону, 01.03.2022 на офіційному веб-сайті органу місцевого самоврядування https://zp.gov.ua та на офіційному веб-сайті КП «Водоканал» https://www.vodokanal.zp.ua було розміщено текст публічного договору приєднання.

Відповідно ст.13 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», публічні договори приєднання вважають укладеними, якщо протягом З0 днів з дня опублікування тексту договору (тобто з 01.04.2022 року) на офіційному веб-сайті органу місцевого самоврядування та/або на веб-сайті виконавця послуги співвласники багатоквартирного будинку не прийняли рішення про вибір моделі договірних відносин та не уклали відповідний договір з виконавцем комунальної послуги.

Таким чином з 01.04.2022 року за адресою: АДРЕСА_1 , укладено публічний договір.

Претензій від відповідача щодо якості наданих послуг за вказаний період до позивача не надходило.

Також з матеріалів справи вбачається, що протягом спірного періоду відповідач, споживаючи комунальні послуги, не надсилав позивачу жодних скарг чи претензій щодо наявності послуг, якості чи кількості їх надання. Це свідчить про те, що позивач надавав відповідачам житлово-комунальні послуги належним чином, а саме: якісно, своєчасно та у повному обсязі.

Аналогічні висновки були зроблені у постановах Верховного Суду у справах від 29 листопада 2019 року № 645/5401/17 та від 31 жовтня 2019 року № 465/5138/15-ц. Відповідно до положень частини першої статті 9 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» споживач здійснює оплату за спожиті житлово-комунальні послуги щомісяця, якщо інший порядок та строки не визначені відповідним договором. Споживач не звільняється від оплати житлово-комунальних послуг, отриманих ним до укладення відповідного договору.

Пунктом 18 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.2005 р. № 630 встановлено, що розрахунковим періодом для оплати послуг є календарний місяць. Плата за послуги вноситься не пізніше 20 числа місяця, що настає за розрахунковим, якщо договором не встановлено інший строк (втратили чинність 01.05.2022 року).

Відповідно до п.37 Правил надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України № 690 від 05.07.2019 року, оплата послуг здійснюється не пізніше останнього дня місяця, що настає за розрахунковим періодом (граничний строк внесення плати за спожиті послуги), якщо інший порядок та строки не визначені договором.

Зі змісту Публічного договору вбачається, що споживач здійснює оплату за цим договором щомісячно не пізніше останнього числа місяця, що настає за розрахунковим періодом, що є граничним строком внесення плати за спожиті послуги.

За приписами ст.ст.525, 526 ЦК України, зобов`язання повинні виконуватись належним чином відповідно до вимог закону, умов договору. Одностороння відмова від виконання зобов`язання не допускається, крім випадків, передбачених законом.

Частиною 1 ст.530 ЦК України визначено, якщо у зобов`язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).

З матеріалів справи вбачається, що заборгованість за послуги з централізованого водопостачання та водовідведення за адресою: АДРЕСА_1 , за період з 01.11.2019 року по 31.01.2025року становить 28 445,62 грн.

Як встановлено судом, відповідач у справі зобов`язання з оплати наданих послуг за вказаний вище період належним чином не виконав, у зв`язку з чим, за останнім утворилась заборгованість в сумі 28 445,62 грн.

Факт наявності заборгованості у вказаному розмірі підтверджується матеріалами цієї справи, а саме розрахунком заборгованості за послуги водопостачання та водовідведення за період з 01.11.2019 р. по 31.01.2025 р. та довідкою по особовому рахунку № НОМЕР_2 , відкритому на ім`я ОСОБА_1 .

Відповідач не заперечував факту несплати за надані позивачем послуги, будь-яких претензій щодо надання послуг позивачу не пред`явив, тому суд дійшов до висновку, що вимоги позивача про стягнення заборгованості в сумі 28 445,62 грн. є документально підтвердженими, нормативно обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

До твердження ОСОБА_1 щодо неправильного розрахунку заборгованості суд відноситься критично, так як наданий позивачем розрахунок заборгованості, який був досліджений судом, відповідачем не спростований. Крім того, відповідач не надав свій розрахунок про нарахування заборгованості, який би мав прийняти до уваги суд.

Щодо клопотання відповідача про застосування строку позовної давності

Згідно зі ст. 256 ЦК України, позовна давність - це строк, у межах якого особа може звернутися до суду з вимогою про захист свого цивільного права або інтересу.

Вона обчислюється за загальними правилами обчислення цивільно-правових строків.

Позовна давність установлюється в законі з метою упорядкування цивільного обороту за допомогою стимулювання суб`єктів права, законні інтереси яких порушені, до реалізації права на їх позовний захист протягом установленого строку.

За положеннями ч.1 ст.261 ЦК України, перебіг позовної давності починається від дня, коли особа довідалася або могла довідатися про порушення свого права або про особу, яка його порушила.

Метою встановлення в законі позовної давності є забезпечення захисту порушеного суб`єктивного матеріального права або охоронюваного законом інтересу в межах певного періоду часу, тобто тимчасове обмеження отримати захист за допомогою звернення до суду, можна зробити висновок, що об`єктом дії позовної давності є право на позовний захист (право на позов у матеріальному сенсі), що є самостійним правом (не ототожнюється із суб`єктивним матеріальним правом і реалізується в межах охоронних правовідносин), яким наділяється особа, право якої порушене.

Відповідно до ст.257 ЦК України, загальна позовна давність встановлюється тривалістю у три роки.

Зазначений трирічний строк діє після порушення суб`єктивного матеріального цивільного права (регулятивного), тобто після виникнення права на захист (охоронного).

За ч.4 ст.267 ЦК України сплив позовної давності, про застосування якої заявлено стороною у спорі, є підставою для відмови в позові.

Як встановлено судом, відповідач зобов`язаний щомісяця здійснювати оплату за спожиті житлово-комунальні послуги, а відтак вказані зобов`язання відповідачем з оплати житлово-комунальних послуг виникали щомісяця. Розрахунковим періодом для оплати послуг є календарний місяць. Плата за послуги повинна була вноситися не пізніше 20 числа місяця, що настає за розрахунковим.

Тобто, з 21 числа кожного місяця, що слідує за розрахунковим, починається період прострочення оплати наданих у попередньому місяці житлово-комунальних послуг, а отже, і перебіг позовної давності щодо відповідного щомісячного платежу, за яким споживач допустив прострочення.

Аналогічна правова позиція викладена у постанові Великої Палати Верховного Суду від 07.07.2020 у справі №712/8916/17.

Пунктом 12 Розділу «Прикінцеві та перехідні положення» Цивільного кодексу України встановлено, що під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 257, 258, 362, 559, 681, 728, 786, 1293 цього Кодексу, продовжуються на строк дії такого карантину.

Тобто, строк позовної давності за вимогою про стягнення з відповідача заборгованості в силу пункту 12 Розділу «Прикінцеві та перехідні положення» Цивільного кодексу України продовжено на строк дії карантину. Вказаний закон набрав чинності з 02 квітня 2020 року.

Пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України №211 від 11.03.2020 «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» установлено на всій території України карантин з 12.03.2020.

З огляду на вищевикладене карантин в Україні безперервно було встановлено з 12.03.2020 р. до 30.06.2023 р.

З позовом до суду КП «Водоканал» звернулося 02.04.2025 р. Строк позовної давності продовжено з дня набрання чинності змін у Розділі «Прикінцеві та перехідні положення» Цивільного кодексу України щодо продовження строку позовної давності, з 02.04.2020 р.

За зобов`язаннями з визначеним строком виконання перебіг позовної давності починається зі спливом строку виконання (частина 5 статті 261 ЦК України). В даному випадку перебіг позовної давності обчислюється окремо щодо кожного простроченого платежу.

Отже, до вимог КП «Водоканал» строк позовної давності, до яких не сплив на час початку дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України, тобто станом на березень 2020 року, не можуть бути застосовані наслідки пропуску строку позовної давності. Тобто строки звернення з вимогами обраховуються з березня 2017 року.

Враховуючи викладені обставини, суд доходить до висновку, що позивач щодо його вимог за період з 01.11.2019 по 31.01.2025, строк позовної давності не пропустив, а тому клопотання ОСОБА_1 про застосування строку позовної давності задоволенню не підлягає.

Суд звертає увагу, що Законом України №4434-ІХ від 14.05.2025 року «Про внесення зміни до розділу «Прикінцеві та перехідні положення» Цивільного України щодо поновлення перебігу позовної давності», яким виключено пункт 19 «Прикінцевих та перехідних положень» щодо призупинення строків позовної давності, набирає чинності через три місяці з дня, наступного за днем його опублікування, тобто з 04.09.2025 року.

За положеннями ст.141 ЦПК України, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

З огляду на задоволення позовних вимог позивача у повному обсязі, судовий збір в розмірі 3 028 гривень судом покладається на відповідача ОСОБА_1 .

Керуючись ст.ст. 141, 223, 258, 259, 265, 268, 280-282 ЦПК України, 11, 202, 205, 525, 526, 530 ЦК України, суд,

УХВАЛИВ:

Позов Комунального підприємства «Водоканал» (місце знаходження: 69002, м. Запоріжжя, вул. Святого Миколая, буд. 61, ) до ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 ) про стягнення заборгованості за житловокомунальні послуги задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 ) на користь комунального підприємства «Водоканал» (69002, м. Запоріжжя, вул. Святого Миколая, буд. 61, , р/р НОМЕР_3 в АТ «ПУМБ») 28 445 (двадцять вісім тисяч чотириста сорок п`ять) грн. 62 коп. заборгованості за послуги з централізованого водопостачання та водовідведення за період з 01.11.2019 року по 31.01.2025 року.

Стягнути з ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 ) на користь комунального підприємства «Водоканал» (69002, м. Запоріжжя, вул. Святого Миколая, буд. 61, , р/р НОМЕР_3 в АТ «ПУМБ») 3 028 (три тисячі двадцять вісім) грн. 00 коп. судового збору.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Запорізького апеляційного суду через Комунарський районний суд м. Запоріжжя. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому відповідного рішення суду.

Повний текст рішення складено 17.06.2025 року.

Суддя Комунарського районного суду

м. Запоріжжя Р.С.Холод