Справа №751/9571/24
Провадження №2-о/751/75/25
Рішення

Іменем України

27 травня 2025 року місто Чернігів

Новозаводський районний суд міста Чернігова

в складі: головуючого - судді Яременко І. В.

присяжних: Костюк В.Г., Панкратов С.В.,

при секретарі Усік Ю. О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Чернігові цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа: Військова частина НОМЕР_1 Міністерства оборони України, про встановлення факту, що має юридичне значення,

ВСТАНОВИВ:

28.10.2024 ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою про встановлення факту, що має юридичне значення, у якій просить встановити факт визнання військовослужбовця в/ч НОМЕР_1 ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 зниклим безвісти за особливих обставин під час забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії проти України під час дії воєнного стану з 25.05.2022.

Заявлені вимоги обґрунтовує тим, що батько заявника ОСОБА_2 , був мобілізований з 24.02.2022 року до лав Збройних сил України, у зв`язку з чим проходив військову службу в військовій частині НОМЕР_1 . Виконуючи бойове розпорядження 25.05.2022 року, ОСОБА_2 потрапив під артилерійський обстріл збройних сил РФ та штурмові дії противника, внаслідок потрапляння артилерійських снарядів в укриття та бойового зіткнення, не виходив на зв`язок та зник безвісти.

Відповідно до п. 4 ч. 3 ст. 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», за змістом якої, серед іншого, призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період не підлягають також чоловіки, чиї близькі родичі, зокрема батько, зникли безвісти за особливих обставин під час здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії російської федерації у Донецькій та Луганській областях, а також під час забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії проти України під час дії воєнного стану. При цьому вказує, що згідно з Переліком документів, що подаються військовозобов`язаним для отримання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації відповідно до підстав, зазначених устатті 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», який є додатком 5 до Порядку проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16 травня 2024 р. №560, документом, що підтверджує право на відстрочку за вказаною підставою є рішення суду про визнання особи зниклою безвісти за особливих обставин.

Відтак, оскільки серед переліку документів, які необхідно надати для отримання права на відстрочку, Постанова КМУ від 16.04.2024 № 560 передбачає рішення суду про визнання особи зниклою безвісти за особливих обставин, заявник звернувся у суд з даною заявою з метою отримання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації.

Ухвалою судді Новозаводського районного суду м.Чернігова від 01.11.2024 відмовлено у відкритті провадження у справі на підставі п.1 ч.1 ст. 186 ЦПК України.

Постановою Чернігівського апеляційного суду від 29.01.2025 ухвалу судді Новозаводського районного суду м.Чернігова від 01.11.2024 скасовано, справу направлено для продовження розгляду до суду першої інстанції.

Ухвалою судді Новозаводського районного суду м.Чернігова від 19.02.2025 заяву ОСОБА_1 прийнято до розгляду та відкрито окреме провадження у справі

Заявник в судове засідання не з`явився про день та час розгляду справи повідомлений належним чином.

Представник заявника у судове засідання не з`явилась, про день та час розгляду справи повідомлена належним чином, надала до суду заяву про розгляд справи у відсутність заявника та представника заявника, заяву підтримує, просить її задовольнити.

Представник заінтересованої особи в судове засідання не з`явився, про дату та час проведення судового засідання повідомлений належним чином, в поданих 17.03.2025 року через систему «Електронний суд» письмових поясненнях, просить проводити розгляд заяви без участі представника, зазначає, що згідно з частиною 1 статті 4 Закону України «Про правовий статус осіб, зниклих безвісти за особливих обставин», особа набуває статусу такої, що зникла безвісти з моменту подання заявником заяви про факт зникнення особи безвісти та її розшук або за рішенням суду. Особа вважається зниклою безвісти до моменту припинення її розшуку у порядку, передбаченому цим Законом. Механізм ведення Єдиного реєстру осіб, зниклих безвісти з особливих обставин, визначений Порядком ведення Єдиного реєстру осіб, зниклих безвісти за особливих обставин, який затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 14.08.2019 року № 726.

Просив врахувати вимоги п.п. 4 п. 2 додатку 5 до Порядку проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період затвердженого Постановою Кабінету міністрів України від 16 травня 2024 року № 560 жінки та чоловіки, чиї близькі родичі (чоловік, дружина, син, донька, батько, мати або рідний (повнорідний, неповнорідний) брат чи сестра) загинули або зникли безвісти за особливих обставин під час здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, а також під час забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії проти України під час воєнного стану мають право на відстрочку від призову під час мобілізації за наявності документів, що підтверджують родинні зв`язки (у тому числі посвідчення члена сім`ї загиблого (померлого) Захисника чи Захисниці України або посвідчення члена сім`ї загиблого (померлого) ветерана війни, в якому проставляється відмітка про норму Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», на підставі якої особі надано статус, або витяг із Єдиного державного реєстру ветеранів війни), витяг із Єдиного реєстру осіб, зниклих безвісти за особливих обставин, документи, які підтверджують факт загибелі (смерті) під час здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях або забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії проти України під час воєнного стану (у тому числі сповіщення або копія акта службового розслідування, або витяг із наказу про виключення із списків особового складу (із зазначенням підстави).

Відповідно до ч. 1 ст. 223 ЦПК України, неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті.

Суд визнав за можливе розглянути справу у відсутності учасників справи на підставі наявних в матеріалах справи доказів.

Оскільки учасники справи у судове засідання не з`явились, у відповідності до ч. 2 ст. 247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що заявлені вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що згідно свідоцтва про народження серії НОМЕР_2 виданого 17 травня 2000 року, актовий запис № 11, ОСОБА_1 народився ІНФОРМАЦІЯ_2 , його батьками є ОСОБА_2 та ОСОБА_3 (а.с.6).

Згідно копії паспорта громадянина України серії НОМЕР_3 , виданого Ватутінським РУ ГУ МВС України в м. Києві 05 грудня 1995 року, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженець села В.Димерка Броварського району Київської області (а.с.7), РНОКПП НОМЕР_4 (а.с.8).

Згідно витягу з наказу командира військової частини НОМЕР_5 , (з основної діяльності) № 80 від 03.06.2024, відповідно вимог ст.85 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України, Порядку проведення службового розслідування у Збройних Силах України, затвердженого наказом Міністерства оборони України від 21.11.2017 № 608, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 13.1.2017 №1503/31371 та наказу командира військової частини НОМЕР_5 від 31.05.2024 №381, старшим лейтенантом ОСОБА_4 було проведено службове розслідування, з метою встановлення причин та обставин зникнення безвісти під час бойових дій 25 травня 2022 року військовослужбовців в/ч НОМЕР_1 , серед яких зазначено солдата ОСОБА_2 . В ході службового розслідування встановлено, що 25 травня 2022 року, виконуючи бойове розпорядження командира в/ч НОМЕР_6 від 21.05.2022 №81 старший лейтенант ОСОБА_5 , командир зведеної роти військової частини НОМЕР_1 , здійснював керівництво ввіреним підрозділом на позиціях неподалік села Покровське Бахмутського району Донецької області, до складу якого входили військовослужбовці в/ч НОМЕР_1 , серед яких був солдат ОСОБА_2 . Вранці 25.05.2022 по позиціях зведеної роти розпочався артилерійський обстріл збройних сил РФ та штурмові дії противника. Внаслідок потрапляння артилерійських снарядів в укриття та бойових зіткнень зокрема й солдат ОСОБА_2 перестав виходити на зв`язок та зник безвісти. Можливість провести пошукові заходи була відсутня через щільний вогонь артилерії противника та бойове зіткнення. Пізніше дані позиції були захоплені підрозділами збройних сил РФ та знаходяться на тимчасово окупованій території.

Наказом командира військової частини НОМЕР_5 , (з основної діяльності) № 80 від 03.06.2024, наказано службове розслідування щодо з`ясування обставин і причин зникнення безвісти під час бойових дій 25 травня 2022 року військовослужбовців в/ч НОМЕР_1 серед яких був солдат ОСОБА_2 , вважати завершеним. Вважати встановленим, що зникнення безвісти сталося під час виконання ними обов`язків військової служби та пов`язана із захистом Батьківщини. Вважати встановленим, що зникнення безвісти не є наслідком вчинення ними дій у стані алкогольного, наркотичного чи токсичного сп`яніння, не є наслідком навмисного спричинення собі тілесного ушкодження чи самогубства та не пов`язана із вчинення ними кримінального, адміністративного та іншого правопорушення (а.с. 10-11).

Згідно витягу з наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) № 69 від 01.06.2022 року солдата ОСОБА_2 , стрільця стрілецького відділення стрілецького взводу стрілецької роти, ІНФОРМАЦІЯ_1 , (особистий номер НОМЕР_4 ) вважати таким, що зник безвісти за особливих обставин під час виконання бойового завдання у складі військової частини підрозділу), яка веде воєнні (бойові) дії у складі створених (діючих) угрупувань військ (сил) Сил оборони держави (визначених головнокомандувачем Збройних сил України або начальником Генерального штабу Збройних сил України) в районі ведення воєнних (бойових) дій 24.05.2022 року (а.с.12).

Згідно витягу з Єдиного реєстру осіб, зниклих безвісти за особливих обставин № 7 від 09.07.2024, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , набув статусу особи, зниклої безвісти за особливих обставин 27.06.2023 (а.с.14).

З інформації наданої в/ч НОМЕР_1 на виконання ухвали Новозаводського районного суду від 19.02.2025, слідує, що станом на 19.02.2025 місце знаходження військовослужбовця в/ч НОМЕР_1 ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , залишається невстановленим, заяву про розшук військовослужбовця в/ч НОМЕР_1 ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зниклого безвісти за особливих обставин було подано 01.06.2022 до Деснянського управління поліції ГУНП в м.Києві офіцером групи цивільно-військового співробітництва в/ч НОМЕР_1 ОСОБА_6 із зазначенням встановлених обставин зникнення безвісти (а.с.72,73).

Згідно витягу з ЄРДР у кримінальному провадженні №0001104 від 02.06.2022, було внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ч.1 ст.115 КК України на підставі заяви ОСОБА_6 в якій повідомив, що починаючи з 25.05.2022 року, вважаються зниклими безвісти військовослужбовці зведеної роти в/ч НОМЕР_1 , які виконували бойові завдання поблизу АДРЕСА_1 , серед яких перебував ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (а.с.74).

Відповідно інформації наданої Центральним міжрегіональним управлінням міністерства юстиції (м.Київ) від 28.03.2025 на виконання ухвали судді Новозаводського районного суду м.Чернігова від 19.02.2025 року, актових записів цивільного стану складених відносно ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в період з 24.05.2022 по 19.02.2025, проведеною перевіркою у відділах державної реєстрації актів цивільного стану міста Києва, Вінницької, Житомирської, Київської, Хмельницької, Черкаської областей Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ), а також за відомостями Державного реєстру актів цивільного стану громадян, за вказаними персональними даними не виявлено (а.с.77).

Статею 293 ЦПК України визначено: окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або/підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Згідно з роз`ясненнями, які містяться в постанові Пленуму Верховного Суду № 5 від 31.03.1995 року «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення», в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо: згідно із законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; встановлення факту не пов`язується з наступним вирішенням спору про право.

Відповідно до ч.2 ст. 315 ЦПК України у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Метою встановлення даного факту заявник зазначає отримання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації, як це передбачено пунктом 4 частини 3 статті 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію».

Відповідно до пункту 4 частини третьоїстатті 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період не підлягають серед інших чоловіки, чиї близькі родичі, зокрема син, загинули або зникли безвісти за особливих обставин під час здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії російської федерації у Донецькій та Луганській областях, а також під час забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії проти України під час дії воєнного стану.

За приписами статті 22 цього ж Закону, порядок проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період визначається постановою Кабінету Міністрів України від 16.05.2024 № 560 зі змінами і доповненнями, якою затверджено Порядок проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період.

Перелік документів, що подаються військовозобов`язаним для отримання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації відповідно до підстав, зазначених у статті 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» (Додаток 5 до вказаного Порядку), визначає, що жінки та чоловіки, чиї близькі родичі (чоловік, дружина, син, донька, батько, мати або рідний (повнорідний) брат чи сестра) загинули або пропали безвісти під час здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії російської федерації у Донецькій та Луганській областях, а також під час забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії проти України під час воєнного стану для отримання відстрочки від призову на військову службу мають поряд з іншими документами подати рішення суду про визнання особи зниклою безвісти за особливих обставин.

Наявні у справі докази свідчать про підставність заявлених вимог, оскільки під час судового розгляду суд вважає доведеним факт, про встановлення якого просить заявник.

Встановлення даного факту має для заявника юридичне значення, оскільки від його встановлення залежить виникнення особистого права заявника на відстрочку від призову на військову службу, встановлення факту не пов`язується з подальшим вирішенням спору про цивільне право. В іншому порядку, окрім судового, встановити факт неможливо, оскільки постановою Кабінету МіністрівУкраїни від 16.05.2024 №560 (в редакції, чинній на момент звернення до суду) підтвердження факту про встановлення якого просить заявник, можливе лише за рішенням суду, а єдиним документом, що підтверджує право заявника на відстрочку у зв`язку з вказаною підставою є рішення суду про встановлення факту визнання особи зниклою безвісти за особливих обставин.

Окрім того, заінтересованою особою у справі не заперечується факт, який підлягає встановленню в судовому засіданні.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 4, 12, 13, 76-81, 89, 95, 223, 247, 258, 259, 263-265, 293, 294, 315, 319 ЦПК України, суд

Вирішив:

Заяву ОСОБА_1 , заінтересована особа: Військова частина НОМЕР_1 Міністерства оборони України, про встановлення факту, що має юридичне значення, - задовольнити.

Встановити факт визнання військовослужбовця в/ч НОМЕР_1 ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зниклим безвісти за особливих обставин під час забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії проти України під час дії воєнного стану з 25.05.2022.

Рішення може бути оскаржено до Чернігівської апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня проголошення, а у разі проголошення лише вступної та резолютивної частини рішення, протягом того ж строку з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Повне рішення складене 05.06.2025.

Суддя І. В. Яременко

Присяжні В.Г. Костюк

С.В. Панкратов