Справа № 521/9697/25
Номер провадження № 2-о/521/392/25
У Х В А Л А

про відмову у відкритті провадження

16 червня 2025 року м. Одеса

Суддя Хаджибейського районного суду м. Одеси Леонов О.С. розглянувши заяву заяви ОСОБА_1 , за участю заінтересованої особи - ХАДЖИБЕЙСЬКОГО ВІДДІЛУ ДЕРЖАВНОЇ РЕЄСТРАЦІЇ АКТІВ ЦИВІЛЬНОГО СТАНУ У МІСТІ ОДЕСІ ПІВДЕННОГО МІЖРЕГІОНАЛЬНОГО УПРАВЛІННЯ МІНІСТЕРСТВА ЮСТИЦІЇ (М. ОДЕСА) про встановлення факту, що має юридичне значення

ВСТАНОВИВ:

У червні 2025 року до Хаджибейського районного суду міста Одеси надійшла заява представника ОСОБА_1 ОСОБА_2 через систему «Електронний суд» в порядку окремого провадження про встановлення факту, що має юридичне значення, а саме:

-Встановити факт, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 є одинокою матір`ю - ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Свою заяву обґрунтовує тим, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , не перебуваючи у зареєстрованому відповідно до законодавства України шлюбі, народила малолітню ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_4 .

Згідно зі свідоцтвом про народження, батьком дитини є ОСОБА_4 .

Однак, відповідно до Витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про державну реєстрацію народження із зазначенням відомостей про батька відповідно до частини першої статті 135 Сімейного кодексу України № 8 від 24 березня 2022 року, відомості про батька малолітньої ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , записані відповідно до частини першої статті 135 Сімейного кодексу України. ОСОБА_1 , з того моменту, коли дізналася про вагітність, а саме з грудня 2016 року, неодноразово намагалася встановити місце перебування й особу на ім`я ОСОБА_5 (прізвище невідоме), який є ймовірним біологічним батьком дитини.

З народження дитини, мати - ОСОБА_1 , самостійно здійснює батьківське піклування та утримання по відношенню до своєї дочки ОСОБА_3 , піклується про її стан здоров`я, фізичний та моральний, забезпечує усім необхідним.

З початком повномасштабного вторгнення російської федерації в Україну та початком воєнних дій на території України, задля забезпечення безпеки дитини, ОСОБА_1 разом з малолітньою донькою ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , 27.04.2022 була вимушена змінити постійне місце проживання, та тимчасово на даний час з донькою проживає у м. Кульмбах, Федеративна Республіка Німеччина. Для того щоб її малолітня донька змогла проживати з нею на законних підставах, отримувати освіту у Федеративній Республіці Німеччина, отримувати відповідні виплати на утримання дитини та користуватись іншими належними їй правами, ОСОБА_1 , повинна надати підтверджуючий документ, що вона є одинокою матір`ю та являється єдиним законним представником дитини.

Відповідно до інформації Управління соціального захисту населення в Хаджибейському районі міста Одеси від 12.05.2025 № 938/18.01-11, ОСОБА_1 перебуває на обліку в управлінні соціального захисту населення в Хаджибейському районі Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради та в період з 01.07.2017 по 31.12.2022 отримувала допомогу на дітей одиноким матерям призначену на малолітню ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_4 .

В останнє, державна допомога була призначена на період з 01.11.2021 по 30.04.2022, з 01.05.2022 по 31.12.2022 виплата допомоги була подовжена відповідно до умов, передбачених постановою Кабінету Міністрів України від 07.03.2022 «Деякі питання надання державної соціальної допомоги та пільг на період введення воєнного стану». З 01.01.2023 виплата допомоги на дітей одиноким матерям ОСОБА_1 , була припинена по закінченню строку призначення.

Таким чином, підтвердження судом юридичного факту, що ОСОБА_1 є одинокою матір`ю малолітньої ОСОБА_3 , обумовлене виключною необхідністю забезпечити права дитини, з метою реалізації її права на освіту відповідно до її віку, надання необхідної допомоги з боку держави та забезпечення здійснення інших прав відповідно до законодавства. Від встановлення даного факту залежить виникнення особистих та майнових прав доньки заявниці - ОСОБА_3 , зважаючи на те, що іншим шляхом підтвердити вказаний статус неможливо.

Після надходження справи до Хаджибейського районного суду міста Одеси, головуючого суддю визначено автоматизованою системою документообігу суду, відповідно до ст. 14, 33 ЦПК України.

Вивчивши матеріали поданої заяви, приходжу до наступного висновку.

Згідно ч. 1 ст. 4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Відповідно до ч. 1 та 2 ст. 293 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав. Суд розглядає в порядку окремого провадження, зокрема, справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

У ч. 1 ст.315 цього Кодексу наведено перелік фактів, справи про встановлення яких розглядаються судом.

Хоча за змістом частини другої цієї статті зазначений перелік не є вичерпним, проте у судовому порядку можуть бути встановлені тільки ті факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб (якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення).

Відповідно до п. 9 постанови Пленуму Верховного Суду України «Про практику розгляду судами трудових спорів» від 06.11.1992 року № 9, одинока матір - це жінка, яка не перебуває у шлюбі і у свідоцтві про народження дитини якої відсутній запис про батька дитини або запис про батька зроблено в установленому порядку за вказівкою матері, вдова, інша жінка, яка виховує і утримує дитину сама.

В листі Мінсоцполітики від 30.05.2014 р. № 193/13/123-14 вказано, що якщо жінка дійсно є одинокою матір`ю, то вона надає довідку з органів реєстрації актів громадянського стану.

Відповідно до частин 2, 3 ст. 243 Сімейного кодексу України, опіка встановлюється над дитиною, яка не досягла чотирнадцяти років, а піклування - над дитиною у віці від чотирнадцяти до вісімнадцяти років. Опіка, піклування над дитиною встановлюється органом опіки та піклування, а також судом у випадках, передбачених Цивільним кодексом України.

Питання щодо опіки та піклування в Україні покладено на органи опіки та піклування, якими є районні, районні в містах Києві та Севастополі державні адміністрації, виконавчі комітети міських, районних у містах, сільських, селищних рад.

Той факт, що заявниця є одинкою матір`ю та єдиним законним представником та опікуном малолітньої дитини, врегулювано нормами Сімейного кодексу України і не потребує додаткового встановлення в судовому порядку.

Так, відповідно до ч. 1 ст. 135 СК України при народженні дитини у матері, яка не перебуває у шлюбі, у випадках, коли немає спільної заяви батьків, заяви батька або рішення суду, запис про батька дитини у Книзі реєстрації народжень провадиться за прізвищем та громадянством матері, а ім`я та по батькові батька дитини записуються за її вказівкою.

Зазначена правова позиція зазначена у постанові Київського апеляційного суду від 20 лютого 2020 року № 755/19033/19.

Відповідно до витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про державну реєстрацію народження із зазначенням відомостей про батька відповідно до ч.1 ст. 135 СК України відомості про батька записані відповідно до ч.1 ст. 135 СК України.

Підтвердженням статусу одинокої матері та, відповідно, наявних у неї прав і обов`язків щодо своїх дітей є реєстрація в державному реєстрі актів цивільного стану та видане свідоцтво про народження дитини. Додаткових документів для підтвердження такого статусу законодавство України не передбачає.

Таким чином, встановлення вже зареєстрованого факту, що особа є одинокою матір`ю та єдиним представником своєї неповнолітньої дитини, у судовому порядку не підлягають, оскільки підтвердженням такого статусу є витяг з реєстру актів цивільного стану громадян.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 186 ЦПК України, суддя відмовляє у відкриті провадження у справі якщо заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

За вищевикладених обставин, враховуючи, що заявниця не довела, що від встановлення даного факту залежить виникнення, або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, а також те, що законодавством України визначено позасудовий порядок підтвердження статусу одинокої матері, опікуна та законного представника, суд вбачає підстави для відмови у відкритті провадження у справі, оскільки ця справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

На підставі зазначеного, керуючись ст. ст. 186, 293, 315 ЦПК України,-

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті провадження у справі за заявою ОСОБА_1 , за участю заінтересованої особи - ХАДЖИБЕЙСЬКОГО ВІДДІЛУ ДЕРЖАВНОЇ РЕЄСТРАЦІЇ АКТІВ ЦИВІЛЬНОГО СТАНУ У МІСТІ ОДЕСІ ПІВДЕННОГО МІЖРЕГІОНАЛЬНОГО УПРАВЛІННЯ МІНІСТЕРСТВА ЮСТИЦІЇ (М. ОДЕСА) про встановлення факту, що має юридичне значення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Ухвала складена та підписана 16.06.2025 року.

Суддя О.С. Леонов

16.06.25