ДНІПРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
Провадження № 22-ц/803/5774/25 Справа № 174/29/25 Суддя у 1-й інстанції - Ілюшик І. А. Суддя у 2-й інстанції - Єлізаренко І. А.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 червня 2025 року м. Дніпро

Колегія суддів судової палати у цивільних справах Дніпровського апеляційного суду у складі:

головуючого судді Єлізаренко І.А.

суддів Макарова М.О., Свистунової О.В.

за участю секретаря Триполець В.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Вільногірської міської ради Дніпропетровської області на рішення Вільногірського міського суду Дніпропетровської області від 03 березня 2025 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Вільногірської міської ради Дніпропетровської області, Вільногірського міського голови Василенка Володимира Павловича про визнання незаконним та скасування розпорядження про накладення дисциплінарного стягнення, -

В С Т А Н О В И Л А:

У січні 2025 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Вільногірської міської ради Дніпропетровської області, Вільногірського міського голови Василенка В.П. про визнання незаконним та скасування розпорядження про накладення дисциплінарного стягнення.

В обґрунтування позовних вимог ОСОБА_1 посилався на те, що відповідно до контракту від 20 червня 2023 року, укладеного між ним та Вільногірською міською радою Дніпропетровської області, додаткової угоди №3 від 28 грудня 2023 року до вказаного контракту та розпорядження посадової особи відповідача Вільногірської міської ради, відповідача Вільногірського міського голови Василенка В.П. від 28 червня 2023 року № Р-132/0/3-23 він був призначений директором КЗ Спортивний комплекс Авангард Вільногірської міської ради Дніпропетровської області. 20 грудня 2024 року відповідачем ОСОБА_2 було видане розпорядження №Р-292/0/3-24 Про оголошення догани директору КЗ Спортивний комплекс Авангард Вільногірської міської ради Дніпропетровської області ОСОБА_1 . Підставою видання зазначеного розпорядження стало те, що 09 листопада 2024 року у КЗ Спортивний комплекс Авангард був проведений незапланований спортивний мінітурнір з мініфутболу за участю команд ОСОБА_3 та Сілко, під час якого помер один із учасників турніру, і він, позивач, як керівник закладу, який дозволив проведення незапланованого турніру з мініфутболу під час якого помер його учасник, допустив порушення своїх трудових обов`язків. Позивач вказує, з обґрунтуванням розпорядження він не погоджується, вважає, що розпорядження відповідача, підписане ОСОБА_2 від 20 грудня 2024 року № Р-292/0/3-24 Про оголошення догани директору КЗ Спортивний комплекс Авангард Вільногірської міської ради Дніпропетровської області ОСОБА_1 , є незаконним та підлягає скасуванню. На підставі викладеного ОСОБА_1 просив суд визнати незаконним та скасувати розпорядження посадової особи Вільногірської міської ради Дніпропетровської області, міського голови В.Василенко від 20 грудня 2024 року № Р-292/0/3-24 «Про оголошення догани директору КЗ Спортивний комплекс Авангард Вільногірської міської ради Дніпропетровської області ОСОБА_1 .

Рішенням Вільногірського міського суду Дніпропетровської області від 03 березня 2025 року позовні вимоги ОСОБА_1 до Вільногірської міської ради Дніпропетровської області про визнання незаконним та скасування розпорядження про накладення дисциплінарного стягнення задоволено. Визнано незаконним та скасовано розпорядження від 20 грудня 2024 року № Р-292/0/3-24 Про оголошення догани директору КЗ Спортивний комплекс Авангард Вільногірської міської ради Дніпропетровської області ОСОБА_1 . Стягнуто з Вільногірської міської ради Дніпропетровської області на користь ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , судовий збір в сумі 1211 грн. 20 коп.

В апеляційній скарзі Вільногірська міська рада Дніпропетровської області просить рішення суду від 03 березня 2025 року скасувати та закрити провадження у справі, посилаючись на те, що справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства, посилаючись на неповне з`ясування судом обставин у справі, невідповідність висновків суду фактичним обставинам справи, порушення судом норм матеріального та процесуального права.

Перевіривши матеріали справи, законність та обґрунтованість рішення суду в межах доводів апеляційної скарги та заявлених позовних вимог, колегія суддів вважає за необхідне апеляційну скаргу задовольнити частково з наступних підстав.

Відповідно до ст.ст.12, 81 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених законом. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Відповідно до вимог частини 1 статті 367 ЦПК України під час розгляду справи в апеляційному порядку суд переглядає справу за наявними і ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.

Звернувшись до суду із цим позовом до Вільногірської міської ради Дніпропетровської області, Вільногірського міського голови Василенка В.П., позивач ОСОБА_1 просив суд визнати незаконним та скасувати розпорядження посадової особи Вільногірської міської ради Дніпропетровської області - міського голови В.Василенко від 20 грудня 2024 року №Р-292/0/3-24 «Про оголошення догани директору КЗ Спортивний комплекс Авангард Вільногірської міської ради Дніпропетровської області ОСОБА_1 .

Задовольняючи позовні вимоги ОСОБА_1 до Вільногірської міської ради Дніпропетровської області про визнання незаконним та скасування розпорядження про накладення дисциплінарного стягнення, суд першої інстанції посилався на їх доведеність.

Однак погодитися з такими висновками суду неможливо, оскільки суд дійшов них у порушення норм процесуального права, оскільки постановою Дніпровського апеляційного суду від 10 червня 2025 року скасовано ухвалу Вільногірського міського суду Дніпропетровської області від 03 березня 2025 року про закриття провадження у цій справі за позовними вимогами ОСОБА_1 до Вільногірського міського голови Василенка В.П., що відповідно до ст.376 ЦПК України є підставою для скасування рішення суду та ухвалення нового рішення у цій справі.

Згідно зі ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Відповідно до ст. 12 ЦПК України кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до ст. 43 Конституції України кожен має право на працю, що включає можливість заробляти собі на життя працею, яку він вільно обирає або на яку вільно погоджується. Громадянам гарантується захист від незаконного звільнення.

Основним законом, який регулює трудові відносини працівників усіх підприємств, установ організацій незалежно від форм власності, виду діяльності і галузевої належності є Кодекс законів про працю України.

Згідно зі ст. 3 КЗпП України законодавство про працю регулює трудові відносини працівників усіх підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, виду діяльності і галузевої належності, а також осіб, які працюють за трудовим договором з фізичними особами.

Норма ст. 147 КЗпП України визначає, що заходи стягнення, до яких законодавець відніс догану та звільнення, можуть бути застосовані до працівника за порушення трудової дисципліни.

Статтею 147 КЗпП України передбачено, що за порушення трудової дисципліни до працівника може бути застосовано тільки один з таких заходів стягнення: догана, звільнення. Законодавством, статутами і положеннями про дисципліну можуть бути передбачені для окремих категорій працівників й інші дисциплінарні стягнення.

Відповідно до ст. 148 КЗпП дисциплінарне стягнення застосовується власником або уповноваженим ним органом безпосередньо за виявленням проступку, але не пізніше одного місяця з дня його виявлення, не рахуючи часу звільнення працівника від роботи у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю або перебування його у відпустці. Дисциплінарне стягнення не може бути накладене пізніше шести місяців з дня вчинення проступку.

Порядок застосування дисциплінарних стягнень визначено ст. 149 КЗпП України.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 149 КЗпП України застосування дисциплінарного стягнення власник або уповноважений ним орган повинен зажадати від порушника трудової дисципліни письмові пояснення, при цьому за кожне порушення трудової дисципліни може бути застосовано лише одне дисциплінарне стягнення.

При обранні виду стягнення власник або уповноважений ним орган в силу ч. 3 ст. 149 КЗпП України повинен враховувати ступінь тяжкості вчиненого проступку і заподіяну ним шкоду, обставини, за яких вчинено проступок, і попередню роботу працівника. Стягнення оголошується в наказі (розпорядженні) і повідомляється працівникові під розписку.

Саме на роботодавця покладено обов`язок надати докази фактів винного вчинення працівником дисциплінарного проступку. Під час обрання виду стягнення власник або уповноважений ним орган повинен враховувати всі обставини, за яких вчинено проступок. Для притягнення працівника до дисциплінарної відповідальності в обов`язковому порядку має бути встановлена вина як одна із важливих ознак порушення трудової дисципліни. При відсутності вини працівник не може бути притягнутий до дисциплінарної відповідальності.

Така правова позиція викладена у постанові Верховного Суду від 01 липня 2020 року у справі № 760/7225/16-ц.

До порядку застосування дисциплінарного стягнення законодавцем встановлені такі обов`язкові вимоги: виявлення дисциплінарного проступку; отримання від порушника письмового пояснення; додержання строків накладення дисциплінарного стягнення - один місяць із дня виявлення дисциплінарного проступку і шість місяців із дня його вчинення працівником; видання власником наказу чи розпорядження про застосування дисциплінарного стягнення; доведення наказу (розпорядження) під розписку до відома працівника.

Ознакою порушення трудової дисципліни є наявність проступку в діях або бездіяльності працівника. Дисциплінарний проступок визначається як винне невиконання чи неналежне виконання працівником своїх трудових обов`язків. Складовими дисциплінарного проступку є дії (бездіяльність) працівника; порушення або неналежне виконання покладених на працівника трудових обов`язків; вина працівника; наявність причинного зв`язку між діями (бездіяльністю) і порушенням або неналежним виконанням покладених на працівника трудових обов`язків. Недоведеність хоча б одного з цих елементів виключає наявність дисциплінарного проступку. Саме на роботодавцеві лежить обов`язок надати докази фактів винного вчинення працівником дисциплінарного проступку. При обранні виду стягнення власник або уповноважений ним орган повинен враховувати всі обставини, за яких вчинено проступок. Для притягнення працівника до дисциплінарної відповідальності в обов`язковому порядку має бути встановлена вина, як одна із важливих ознак порушення трудової дисципліни. При відсутності вини працівник не може бути притягнутий до дисциплінарної відповідальності.

Отже, при розгляді справ про накладення дисциплінарних стягнень за порушення трудової дисципліни суду необхідно з`ясовувати, в чому конкретно проявилося порушення, чи додержані власником або уповноваженим ним органом передбачені ст. 147-149 КЗпП України правила і порядок застосування дисциплінарного стягнення, зокрема, чи враховані обставини, за яких вчинено проступок.

У справі встановлено, 30 червня 2023 року між Вільногірською міською радою Дніпропетровської області в особі Вільногірського міського голови Василенка В.П. та ОСОБА_1 було укладено контракт про призначення позивача на посаду директора КЗ Спортивний комплекс Авангард строком з 01 липня 2023 року до 31 грудня 2023 року, за основним місцем роботи (а.с. 9-13).

Між сторонами було досягнуто домовленості щодо змін умов контракту від 30 червня 2023 року, які було внесено Додатковою угодою № 1 від 11 вересня 2023 року, Додатковою угодою № 2 від 11 вересня 2023 року, Додатковою угодою № 3 від 28 грудня 2023 року, Додатковою угодою № 4 від 18 жовтня 2024 року (а.с. 14-17).

Додатковою угодою № 3 від 28 грудня 2023 року, термін дії контракту від 30 червня 2023 року продовжено до 31 грудня 2026 року (а.с. 16).

З копії витягу з трудової книжки ОСОБА_1 вбачається, 01 липня 2023 року його призначено на посаду директора КЗ Спортивний комплекс Авангард на підставі розпорядження № Р-132/0/3-23 від 28 чеврня 2023 року (а.с. 27, 28).

В матеріалах справи наявні копії абонементу на відвідування спортивних секцій КЗ Спортивний комплекс Авангард, виданий 09 листопада 2024 року на ім`я ОСОБА_4 , вид спорту футбол, тренер ОСОБА_5 та Інструктажу з техніки безпеки під час проведення занять та змагань від 09 листопада 2024 року (а.с. 29, 30).

04 грудня 2024 року ОСОБА_1 міському голові ОСОБА_6 на його лист та на виконання вимог листа ДСГП Вільногірської міської ради Дніпропетровської області від 29 листопада 2024 року № 5802/02-49/24-11.1 надано пояснення щодо проведеного 09 листопада 2024 року в приміщенні ігрового залу КЗ Спортивний комплекс Авангард спортивного заходу та до яких додано пояснювальну тренера-викладача ОСОБА_5 (а.с. 31, 32).

Розпорядженням міського голови Василенко В.П. № Р-292/0/3-24 від 20 грудня 2024 року Про оголошення догани директору КЗ Спортивний комплекс Авангард Вільногірської міської ради Дніпропетровської області ОСОБА_1 , оголошено догану ОСОБА_1 - директору КЗ Спортивний комплекс Авангард, за порушення трудової дисципліни (неналежне виконання обов`язків, передбачених статутом закладу та укладеним з ним контрактом від 30 червня 2023 року). На період дії дисциплінарного стягнення, визначеного пунктом 1 цього розпорядження, заходи заохочення до ОСОБА_1 , директора КЗ Спортивний комплекс Авангард, не застосовувати, премії не виплачувати (а.с.8).

В матеріалах справи наявні письмові докази, які надані відповідачами на обґрунтування поданого ними відзиву, а саме: копія оскарженого розпорядження № Р-292/0/3-24 від 20 грудня 2024 року; копія акту від 23 грудня 2024 року про ознайомлення ОСОБА_1 з оскарженим розпорядженням та про його відмову ставити свій підпис (надавати розписку) про ознайомлення; копія чинного статуту КЗ Спортивний комплекс Авангард; копії розпоряджень міського голови від 28 чеврня 2023 року № Р-132/0/3-23 Про призначення на посаду директора КЗ Спортивний комплекс Авангард Вільногірської міської ради Дніпропетровської області ОСОБА_1 , від 28 грудня 2023 року № Р-255/0/3-23 Про продовження строку дії контракту з директором КЗ Спортивний комплекс Авангард Вільногірської міської ради Дніпропетровської області ОСОБА_1 ; копія контракту з директором КЗ Спортивний комплекс Авангард Вільногірської міської ради Дніпропетровської області від 30 червня 2023 року з додатками (а.с. 52-66).

З копії листа ДСГП на ім`я міського голови за вих. № 5802/02-49/24-11.1 від

29 листопада 2024 року, вбачається про ненадання запитуваних документів та отримання листа КЗ Спортивний комплекс Авангард від 14 листопада 2024 року № 263, відповідно до якого мінітурнір з мініфутболу був проведений 09 листопада 2024 року без дозволу адміністрації закладу, що свідчить про відсутність належного контролю за проведенням навчально-тренувальної та спортивної роботи, неналежне виконання посадових обов`язків та бездіяльність керівника закладу. Також вказано, що директор систематично не забезпечує належний рівень виконавської дисципліни, порушує строки подання інформації та вимоги запитів і нормативних документів, які безпосередньо відносяться до здійснення фінасово-господарської та соціокультурної діяльності закладу, про що на вже направлявся лист від 29 вересня 2024 року № 4582/02-49/24-11.1. (а.с. 67, 68).

Згідно копії листа ДСГП на ім`я директора КЗ Спортивний комплекс Авангард Єгорова М. за вих. № 5502/02-49/24-11.1 від 13 листопада 2024 року вимагалось надання регламентних документів щодо мінітурніру з мініфутболу проведеного 09 листопада 2024 року (а.с. 69, 70).

З копії листа ДСГП на ім`я директора КЗ Спортивний комплекс Авангард Єгорова М. за вих. № 5771/02-49/24-11.1 від 27 листопада 2024 року (повторного) вбачається, що враховуючи лист КЗ Спортивний комплекс Авангард від 14 листопада 2024 року № 263 та відсутність дозволу з боку адміністрації закладу на проведення мінітурніру з мініфутболу 09 листопада 2024 року, йому необхідно було надати в строк до 10:00 29 листопада 2024 року копії регламентуючих документів щодо організації та проведення спортивних заходів на базі комунального закладу, зокрема, спортивного заходу проведеного 09 листопада 2024 року, матеріали службового розслідування проведеного за фактом порушень порядку організації вказаного спортивного заходу, інформацію щодо притягнення винних осіб до дисциплінарної чи іншої юридичної відповідальності, інші наявні документи/матеріали/ інформацію з зазначеного вище питання (а.с. 71, 72).

З листа ДСГП за вих. № 6262/02-49/24-11 від 18 грудня 2024 року на ім`я міського голови вбачається, що обґрунтованих причин щодо проведення заходу всупереч календарного плану не надано. Інформація щодо подій 09 листопада 2024 року надана необ`єктивна та недостовірна. Директор комунального закладу систематично не забезпечує належний рівень виконавської дисципліни, порушує строки подання інформації та вимоги запитів і нормативних документів, які безпосередньо відносяться до здійснення фінансово-господарської та соціокультурної діяльності закладу, про що на ім`я міського голови направлявся лист за вих. № 4582/02-49/24-11.1 від 27 вересня 2024 року та № 5802/02-49/24-11.1 від 29 листопада 2024 року (а.с. 73).

З листа ДСГП за вих. № 4582/02-49/24-11.1 від 27 вересня 2024 року на ім`я міського голови вбачається, що комунальний заклад за період з вересня 2023 року по вересень 2024 неодноразово не забезпечував належний рівень виконавської дисципліни, систематично порушував строки подання інформації, вимоги запитів та нормативних документів, які безпосередньо відносяться до здійснення фінансово-господарської діяльності закладу (а.с. 74-76).

02 жовтня 2024 року за вих. № 02-11-3238/0/2-24 направлено директору комунального закладу позивачу у цій справі копію листа ДСГП від № 4582/02-49/24-11.1 від 27 вересня 2024 року з метою отримання обґрунтованих письмових пояснень та необхідних документів (їх копій) стосовно викладених у листі фактів (а.с. 77).

02 грудня 2024 року за вих. № 02-11-4037/0/2-24 направлено директору комунального закладу позивачу у цій справі з метою надання обґрунтованих пояснень та відповідних документів на підтвердження пояснень (а.с. 78).

З копії листа за підписом позивача за вих. № 263 від 14 листопада 2024 року вбачається, що у відповідь на лист від 13 листопада 2024 року № 5502/02-49/24-11.1 комунальний заклад повідомляє, що відповідно до календарного фізкультурно-оздоровчих та спортивних заходів КЗ Спортивний комплекс Авангард на 2024 рік 09 листопада 2024 року мінітурнір з мінфутболу адміністрацією закладу не проводився. На даний час по факту проведення мінітурніру з мінфутболу 09 листопада 2024 року в ігровому залі КЗ Спортивний комплекс Авангард без дозволу адміністрації закладу проводиться робота, з`ясовуються всі обставини з подальшим понесенням відповідальності за дане порушення (а.с. 79).

Згідно копії календарного плану культурно-оздоровчих та спортивних заходів на 2024 рік КЗ Спортивний комплекс Авангард м.Вільногірськ у листопаді 2024 року було заплановано проведення відкритої першості з греко-римської боротьби, присвячена пам`яті тренера ОСОБА_7 (а.с. 80).

З копії листа за вих. № 279 від 04 грудня 2024 року на ім`я міського голови від імені комунального закладу повідомлено, що в ході службового розслідування було виявлено, що 09 листопада 2024 року проводилось тренування груп футзалу початкової підготовки першого року навчання. Турнір з мініфутболу не включений до календарного плану, не був запланований, регламент проведення вищевказаного заходу не було надано, дозвіл Кам`янської районної військової адміністрації не було отримано. Тренування проводив тренер викладач ОСОБА_5 (а.с. 81).

До матеріалів справи долучена копія пояснювальної записки тренера ОСОБА_5 від 11 листопада 2024 року (а.с. 82).

Скріншоти інтернет сторінок щодо подій, які мали місце 09 листопада 2024 року в КЗ «СК «Авангард» (а.с. 83-89).

Згідно листа від 20 лютого 2025 року за № 57 КЗ Спортивний комплекс Авангард на ім`я начальника відділу культури, туризму, національностей і релігій ДСГП, який за клопотанням представника відповідача долучено до матеріалів справи, 09 листопада 2024 року об 11.00 в ігровому залі КЗ Спортивний комплекс Авангард було проведено відкрите тренування з футзалу між командами ветеранів м. Вільногірськ та м. Верхньодніпровськ. Також додано копію режиму роботи комунального закладу, режиму роботи-тренерів-викладачів на 2024-2025 рік, табель обліку робочого часу працівників за листопад 2024 року (а.с. 109-115).

Звернувшись до суду із вказаним позовом, ОСОБА_1 просив суд визнати незаконним та скасувати розпорядження посадової особи Вільногірської міської ради Дніпропетровської області, міського голови В.Василенка від 20 грудня 2024 року №Р-292/0/3-24 «Про оголошення догани директору КЗ Спортивний комплекс Авангард Вільногірської міської ради Дніпропетровської області ОСОБА_1 .

Слід зазначити, з тексту розпорядження №Р-292/0/3-24 Про оголошення догани директору КЗ Спортивний комплекс Авангард Вільногірської міської ради Дніпропетровської області ОСОБА_1 вбачається, що 09 листопада 2024 року у КЗ Спортивний комплекс Авангард був проведений спортивний захід мінітурнір з мініфутболу за участю команд Титан та Сілко, під час якого помер один з учасників турніру. Вказаний захід, його анонс та наслідки були висвітлені у соціальних мережах. ДСГП направлені запити до КЗ Спортивний комплекс Авангард (листи від 13 листопада 2024 року № 5502/02-49/24-11.1, від 27 листопада 2024 року № 5771/02-49/24-11.1) про надання регламентуючих документів щодо проведення спортивних заходів на базі закладу, зокрема, заходу, проведеного 09 листопада 2024 року, матеріалів службового розслідування за вказаним заходом, інформації щодо притягнення винних осіб до відповідальності, інших наявних документів/матеріалів/інформації з даного питання.

Директор КЗ Спортивний комплекс Авангард ОСОБА_1 направив листи № 263 від 14 листопада 2024 року та № 279 від 04 грудня 2024 року.

Надалі вказано, що 09 листопада 2024 року в ігровому залі КЗ Спортивний комплекс Авангард було проведено спортивний захід всупереч календарному плану фізкультурно-оздоровчих та спортивних заходів КЗ Спортивний комплекс Авангард на 2024 рік та встановленому порядку, що, зокрема, регламентується наказом Міністерства молоді та спорту України від 09 лютого 2018 року № 617 Про затвердження Положення про порядок організації і проведення офіційних спортивних змагань і навчально-тренувальних зборів та порядок матеріального забезпечення їх учасників, постановою КМУ від 18 грудня 1998 року № 2025 Про порядок підготовки спортивних споруд та інших спеціально відведених місць для проведення масових спортивних та культурно-видовищних заходів, установчими та локальними документами КЗ Спортивний комплекс Авангард. Крім того, директор КЗ Спортивний комплекс Авангард систематично не забезпечує належний рівень виконавської дисципліни, порушує строки подання інформації та вимоги запитів і нормативних документів, які безпосередньо відносяться до здійснення фінансово-господарської та соціально-культурної діяльності закладу, що підтверджено листами ДСГП № 5802/02-49/24-11.1 від 29 листопада 2024 року, № 6262/02-49/24-11 від 18 листопада 2024 року, № 4582/02- 49/24-11.1 від 27 вересня 2024 року.

Слід зазначити, оскаржене позивачем розпорядження про оголошення догани не містить фактичних та конкретних даних щодо причин, підстав накладення стягнення, загальні формулювання не пояснюють суть порушень посадових обов`язків позивачем, не містить посилання на конкретні обставини систематичного незабезпечення належного рівня виконавської дисципліни на підтвердження чого суду надані листи ДСГП зміст яких фактично дублюється у розпорядженні.

Колегія суддів звертає увагу, що притягнення до дисциплінарної відповідальності не може вважатися законним без визначення конкретних умов контракту, які не виконував чи неналежним чином виконував працівник, і без встановлення на підставі належних і допустимих доказів допущених ним конкретних порушень.

Оскаржене позивачем розпорядження містить лише посилання на ряд пунктів контракту, проте не визначено конкретних умов, невиконання яких і було підставою для застосування дисциплінарного стягнення відносно позивача.

Щодо строку застосування дисциплінарного стягнення, що має бути перевірено під час розгляду такої категорії справ, слід зазначити, що формулювання розпорядження щодо систематичного незабезпечення належного рівня виконавської дисципліни унеможливлює установлення часу вчинення проступку, що, в свою чергу, унеможливлює обрахування строків притягнення до дисциплінарної відповідальності.

Систематичним невиконанням обов`язків вважається таке, що вчинене працівником, який раніше допускав порушення покладених на нього обов`язків і притягувався за це до дисциплінарної відповідальності, проте застосовані заходи дисциплінарного чи громадського стягнення не дали позитивних наслідків і працівник знову вчинив дисциплінарний проступок. Будь-яких відомостей щодо попередніх порушень вчинених позивачем в процесі судового розгляду не надано і на їх відсутність позивач посилався у позовній заяві.

За таких обставин, враховуючи викладене, колегія суддів дійшла висновку про неправомірність прийняття розпорядження від 20 грудня 2024 року № Р-292/0/3-24 Про оголошення догани директору КЗ Спортивний комплекс Авангард Вільногірського міського голови Василенка В.П. Вільногірської міської ради Дніпропетровської області ОСОБА_1 » .

За таких обставин, враховуючи викладене, апеляційну скаргу слід задовольнити частково, рішення Вільногірського міського суду Дніпропетровської області від 03 березня 2025 року скасувати та ухвалити нове рішення.

Доводи апеляційної скарги Вільногірської міської ради Дніпропетровської області про наявність підстав для закриття провадження у цій справі є безпідставними.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 259, 268, 376, 381, 382, 383, 384 ЦПК України, колегія суддів, -

П О С Т А Н О В И Л А:

Апеляційну скаргу Вільногірської міської ради Дніпропетровської області задовольнити частково.

Рішення Вільногірського міського суду Дніпропетровської області від 03 березня 2025 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Вільногірської міської ради Дніпропетровської області про визнання незаконним та скасування розпорядження про накладення дисциплінарного стягнення скасувати.

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Вільногірської міської ради Дніпропетровської області, Вільногірського міського голови Василенка Володимира Павловича про визнання незаконним та скасування розпорядження про накладення дисциплінарного стягнення задовольнити.

Визнати незаконним розпорядження Вільногірського міського голови Вільногірської міської ради Дніпропетровської області Василенка Володимира Павловича від 20 грудня 2024 року №Р-292/0/3-24 Про оголошення догани директору Комунального закладу Спортивний комплекс Авангард Вільногірської міської ради Дніпропетровської області Єгорову Максиму Леонідовичу.

Стягнути з Вільногірської міської ради Дніпропетровської області () на користь ОСОБА_1 РНОКПП НОМЕР_1 судовий збір у розмірі 1211 грн. 20 коп.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили з дня її ухвалення та може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Вступна та резолютивна частини постанови

проголошена у судовому засіданні 10 червня 2025 року.

Повний текст постанови складено 11 червня 2025 року

Головуючий суддя І.А.Єлізаренко

Судді М.О.Макаров

О.В.Свистунова