Єдиний унікальний номер 722/11/25
Номер провадження 2/722/170/25
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 червня 2025 року м. Сокиряни

Сокирянський районний суд Чернівецької області в складі:

головуючого судді Ратушенка О.М.,

з участю секретаря судових засідань Кушнір І.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовом керівника Дністровської окружної прокуратури в інтересах держави до ОСОБА_1 та ОСОБА_2 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору приватний нотаріус Шкляр Марина Михайлівна про визнання договору купівлі-продажу земельної ділянки недійсним та застосування наслідків недійсності правочину,

ВСТАНОВИВ:

1. Виклад позиції позивача та заперечень відповідача.

Керівник Дністровської окружної прокуратури Руснак П.А., діючи в інтересах держави, звернувся до Сокирянського районного суду Чернівецької області з вказаною вище позовною заявою.

В обґрунтування позовних вимог зазначав, що Дністровською окружною прокуратурою Чернівецької області за результатами опрацювання матеріалів СБУ в Чернівецькій області було встановлено порушення порядку використання ОСОБА_1 , громадянином російської федерації, земельної ділянки сільськогосподарського призначення на території Сокирянської міської територіальної громади Дністровського району, зокрема щодо отримання земельної ділянки сільськогосподарського призначення іноземцем, шляхом укладання договору купівлі-продажу.

Зазначав, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , є громадянином російської федерації, із зареєстрованим місцем проживання: АДРЕСА_1 , на підставі посвідки на постійне проживання, терміном дії «безстроково».

Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна установлено, що громадянину російської федерації ОСОБА_1 на праві приватної власності належить земельна ділянка сільськогосподарського призначення для ведення особистого селянського господарства з кадастровим номером :02:002:0019 площею 0,0812 га, яка розташована на території Сокирянської міської територіальної громади Дністровського району (колишня назва - Корманська сільська рада Сокирянського району).

Вказував, що державну реєстрацію права власності ОСОБА_1 на зазначену земельну ділянку проведено 13.05.2017 року на підставі договору купівлі-продажу від 13.05.2017 року, посвідченого приватним нотаріусом Чернівецького міського нотаріального округу Шкляр М.М. Таким чином, 13.05.2017 року в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно зареєстровано право приватної власності ОСОБА_1 (громадянина російської федерації) на земельну ділянку з кадастровим номером :02:002:0019 площею 0,0812 га, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна - 240.

Отже, громадянин України ОСОБА_2 відчужив, шляхом укладання договору купівлі-продажу, спірну земельну ділянку громадянину російської федерації ОСОБА_1 , та відповідно за останнім було зареєстровано право власності на неї.

Оскільки, Дністровською окружною прокуратурою було виявлено факт вибуття земельної ділянки :02:002:0019 площею 0,0812 га із власності Українського народу у зв`язку із перебуванням її у приватній власності громадянина російської федерацій, який на даний час може без перешкод використовувати спірну земельну ділянку у тому числі, отримуючи прибуток за її використання на території України, це стало підставою для звернення до суду.

З огляду на наведене, просив визнати недійсним договір купівлі-продажу земельної ділянки сільськогосподарського призначення з кадастровим номером :02:002:0019 площею 0,0812 га, який укладений 13.05.2017 року громадянином України ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , та громадянином російської федерації ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , який посвідчений приватним нотаріусом Чернівецького нотаріального округу Шкляр Мариною Михайлівною, застосувавши наслідки недійсності правочину, зокрема зобов`язати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , повернути земельну ділянку сільськогосподарського призначення :02:002:0019 площею 0,0812 га Українському народові в особі попереднього власника - громадянина України ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_2 та стягнути з відповідачів понесені витрати зі сплати судового збору.

2. Заяви, клопотання, інші процесуальні дії у справі.

Ухвалою судді Сокирянського районного суду Чернівецької області від 07.01.2025 року відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження, призначено її до підготовчого судового засідання та визначено учасникам справи строки для подання до суду заяв по суті.

Ухвалою Сокирянського районного суду Чернівецької області від 18.03.2025 року закрито підготовче провадження та призначено справу до розгляду по суті.

Прокурор Бандуряк Ю.В. в судове засідання не з?явилася, однак подала до суду заяву, в якій просила розгляд справи проводити за її відсутності, позовні вимоги підтримала та просила їх задовольнити.

У відповідності до ч.2 ст.247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

З`ясувавши фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються позовні вимоги, вивчивши та дослідивши матеріали справи, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи та вирішення спору по суті суд вважає, що позов підлягає задоволенню, з огляду на таке.

3. Фактичні обставини, встановлені судом, та зміст спірних правовідносин.

13.05.2017 року між ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , як продавцем та громадянином російської федерації ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , як покупцем було укладено договір купівлі-продажу земельної ділянки з кадастровим номером :02:002:0019 площею 0,0812 га, з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства, садівництва, городництва, сінокосіння, і випасання худоби, яка розташована на території Корманської сільської ради Сокирянського району Чернівецької області. Вказаний договір посвідчений приватним нотаріусом Чернівецького міського нотаріального округу Шкляр М.М., та зареєстровано у реєстрі за №7723.

Згідно інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об?єктів нерухомого майна щодо об?єкта нерухомого майна № 347273679 від 20.09.2023 року, на підставі договору купівлі-продажу серії та номеру 7723, укладеного 13.05.2017 року за ОСОБА_1 зареєстроване право власності на зазначену земельну ділянку з кадастровим номером :02:002:0019 площею 0,0812 га.

Зазначене також підтверджується інформаційною довідкою з Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку від 10.12.2024 року.

З витягу № НВ-024 із технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок від 10.12.2024 року вбачається, що нормативна грошова оцінка земельної ділянки з кадастровим номером :02:002:0019 становить 4502,31 грн.

Згідно інформації Управління Державної міграційної служби України у Чернівецькій області № 7301.4-5342/73.2-23 від 02.10.2023 вбачається, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за обліками ЄІАС У МП ДМС України ІВ «Облік іноземців та біженців» значиться як громадянин російської федерації та документований посвідкою на постійне проживання серії НОМЕР_1 від 21.04.2016, терміном дії «безстроково».

4. Мотивована оцінка аргументів сторін, порушення прав.

Відповідно до вимог чинного на час укладення спірного договору купівлі-продажу земельного законодавства іноземці та особи без громадянства не могли набувати права власності на земельні ділянки сільськогосподарського призначення. Володіти такою земельною ділянкою такі особи могли виключно на правах оренди.

Іноземні громадяни та особи без громадянства відповідно до частини другої статті 81 Земельного кодексу України можуть набувати права власності на земельні ділянки несільськогосподарського призначення в межах населених пунктів, а також на земельні ділянки несільськогосподарського призначення за межами населених пунктів, на яких розташовані об`єкти нерухомого майна, що належать їм на праві приватної власності.

По справі достовірно встановлено, що ОСОБА_1 є громадянином іноземної держави, а саме російської федерації. Ця обставина підтверджується, як внесеними приватним нотаріусом Шкляр М.М. даними щодо власника земельної ділянки під час посвідчення договору купівлі-продажу, так і внесеними відомостями до Реєстру речових прав на нерухоме майно, а також інформацією Управління Державної міграційної служби у Чернівецькій області.

Враховуючи цільове призначення земельної ділянки, а саме для ведення особистого селянського господарства, садівництва, городництва, сінокосіння, і випасання худоби, на час укладення договору купівлі-продажу ОСОБА_1 не мав права на набуття права власності на цю земельну ділянку.

Зазначене свідчить про укладення договору купівлі-продажу земельної ділянки всупереч чинному земельному законодавству України.

Таким чином, враховуючи, що ОСОБА_1 , будучи іноземним громадянином, не мав права на набуття у власність земельної ділянки сільськогосподарського призначення, а відтак набув її неправомірно, укладений ним із продавцем земельної ділянки ОСОБА_2 договір купівлі-продажу підлягає визнанню недійсним як такий, що суперечить чинному на момент його укладення законодавству.

Більш того, згідно положень статей 13, 14 Конституції України, земля є об`єктом права власності Українського народу, від імені якого права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією. Земля є основним національним багатством, що знаходиться під особливою охороною держави.

5. Норми права, які застосував суд.

Згідно з ч. 3 ст. 23 Закону України «Про прокуратуру» прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави, якщо:

- захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб`єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження;

- у разі відсутності такого органу.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 38 Закону України "Про міжнародне приватне право" право власності та інші речові права на нерухоме та рухоме майно визначаються правом держави, у якій це майно знаходиться, якщо інше не передбачено законом. Належність майна до нерухомих або рухомих речей, а також інша класифікація майна визначаються правом держави, у якій це майно знаходиться.

Згідно з ч.1 ст.39 цього ж Закону виникнення та припинення права власності та інших речових прав визначається правом держави, у якій відповідне майно перебувало в момент, коли мала місце дія або інша обставина, яка стала підставою для виникнення або припинення права власності та інших речових прав, якщо інше не передбачено законом або міжнародним договором України.

У частині 1 статті 181 ЦК України визначено, що до нерухомих речей (нерухоме майно, нерухомість) належать земельні ділянки, а також об`єкти, розташовані на земельній ділянці, переміщення яких є неможливим без їх знецінення та зміни їх призначення.

Право власності на землю (земельну ділянку) набувається і здійснюється відповідно до закону (ч.2 ст.373 ЦК України).

За змістом ч.ч.1, 2 ст.374 ЦК України суб`єктами права власності на землю (земельну ділянку) є фізичні особи, юридичні особи, держава, територіальні громади. Іноземці, особи без громадянства можуть набувати право власності на землю (земельні ділянки) відповідно до закону.

Приписами ст. 378 ЦК України визначено, що право власності особи на земельну ділянку може бути припинене за рішенням суду у випадках, встановлених законом.

Згідно з ч.5 ст.23 ЗК України землі сільськогосподарського призначення не можуть передаватись у власність іноземцям, особам без громадянства, іноземним юридичним особам та іноземним державам.

У відповідності до ч.2 ст.35 ЗК України іноземці та особи без громадянства, а також юридичні особи можуть мати земельні ділянки для ведення індивідуального або колективного садівництва лише на умовах оренди.

Стаття 328 ЦК України встановлює, що право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів. Таке право вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності чи необґрунтованість активів, які перебувають у власності, не встановлені судом.

Згідно із ст.210 ЗК України угоди, укладені із порушенням встановленого законом порядку купівлі-продажу, ренти, дарування, застави, обміну земельних ділянок, визнаються недійсними за рішенням суду.

Статтею 203 ЦК України визначено, що зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також моральним засадам суспільства.

Відповідно до ч.1 ст.215 ЦК України підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені частинами першою - третьою, п`ятою та шостою статті 203 цього Кодексу.

За змістом абз. 2 ч.3 ст.26 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" у разі визнання на підставі судового рішення недійсними чи скасування на підставі судового рішення документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав, відповідні права чи обтяження припиняються. У разі визнання на підставі судового рішення недійсними чи скасування на підставі судового рішення документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав, відповідні права чи обтяження повертаються у стан, що існував до відповідної державної реєстрації, шляхом державної реєстрації змін чи набуття таких речових прав, обтяжень речових прав. При цьому дата і час державної реєстрації набуття речових прав, обтяжень речових прав, що були припинені у зв`язку з проведенням відповідної державної реєстрації та наявні в Державному реєстрі прав, у тому числі в його невід`ємній архівній складовій частині, залишаються незмінними.

6. Судові витрати.

Згідно ч.1 ст. 141 ЦПК України, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Оскільки позивач при зверненні до суду з позовними вимогами сплатив судовий збір в розмірі 3028,00 грн, враховуючи задоволення позовних вимог в повному обсязі, з відповідачів на користь позивача підлягає стягненню сплачений судовий збір у повному розмірі в рівних частках, а саме по 1514,00 грн з кожного.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 2, 4, 7, 10, 12, 13, 17, 18, 81-82, ч. 1 ст. 141, п. 2 ч. 1, ч. 3 ст. 258, ст. ст. 259, 263 265, 268, ч. 1, 2 ст. 273 ЦПК України, суд,

УХВАЛИВ:

Позовні вимоги керівника Дністровської окружної прокуратури в інтересах держави до ОСОБА_1 та ОСОБА_2 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору приватний нотаріус Шкляр Марина Михайлівна про визнання договору купівлі-продажу земельної ділянки недійсним та застосування наслідків недійсності правочину - задовольнити.

Визнати недійсним договір купівлі-продажу земельної ділянки сільськогосподарського призначення з кадастровим номером :02:002:0019 площею 0,0812 га, який укладений 13.05.2017 року громадянином України ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_2 (РНОКПП - НОМЕР_2 ) та громадянином російської федерації ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКПП - НОМЕР_3 ), який посвідчений приватним нотаріусом Чернівецького нотаріального округу Шкляр Мариною Михайлівною та зареєстрований у реєстрі за номером 7723.

Зобов`язати ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКПП - НОМЕР_3 ) повернути земельну ділянку сільськогосподарського призначення :02:002:0019 площею 0,0812 га Українському народові в особі попереднього власника - громадянина України ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_2 (РНОКПП - НОМЕР_2 ).

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованого за адресою АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_3 на користь Чернівецької обласної прокуратури (Чернівецька обласна прокуратура, код 02910120, Держказначейська служба України, м. Київ, р/р НОМЕР_4 ) судовий збір в сумі 1514 (одна тисяча п`ятсот чотирнадцять) грн. 00 коп.

Стягнути з ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , зареєстрованого за адресою АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_2 на користь Чернівецької обласної прокуратури (Чернівецька обласна прокуратура, код 02910120, Держказначейська служба України, м. Київ, р/р UA0004946) судовий збір в сумі 1514 (одна тисяча п`ятсот чотирнадцять) грн. 00 коп.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Чернівецького апеляційного суду через Сокирянський районний суд Чернівецької області протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повне найменування учасників процесу:

Позивач: Керівник Дністровської окружної прокуратури Руснак Петро Анатолійович (вул. Сагайдачного, 39Б, смт. Кельменці, Дністровський район, Чернівецька область, 60100);

Відповідач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрований за адресою АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_3 ;

Відповідач: ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , зареєстрований за адресою АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_2 .

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору: приватний нотаріус Шкляр Марина Михайлівна, номер свідоцтва НОМЕР_5 , адреса робочого місця вул. Щербанюка, 39а, оф. 1, м. Чернівці Чернівецької області.

Суддя: