Справа № 715/204/20
Провадження № 6/715/4/25
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 червня 2025 року селище Глибока

Глибоцький районний суд Чернівецької області

у складі головуючого судді Цуренка В.А.

секретар судового засідання Оршевська С.М.

за участі прокурора Димчука І.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву Чернівецької окружної прокуратури про видачу дубліката виконавчого листа на підставі рішення Глибоцького районного суду Чернівецької області у справі №715/204/20,-

В С Т А Н О В И В :

Чернівецька окружна прокуратура звернулася до суду з заявою про видачу дублікату виконавчого листа, посилаючись на те, що Заочним рішенням Глибоцького районного суду Чернівецької області від 14.02.2020 у справі № 715/204/20 задоволено позов Сторожинецької місцевої прокуратури та з ОСОБА_1 на користь Департаменту охорони здоров`я Чернівецької обласної державної адміністрації стягнуто грошові кошти в рахунок відшкодування витрат на лікування потерпілого внаслідок вчинення кримінального правопорушення, а саме ОСОБА_2 за період часу його лікування в обласній комунальній установі «Лікарня швидкої медичної допомоги» з 23.02.2017 по 01.09.2017 у розмірі 82347 грн.39 коп.

Пунктом 2 резолютивної частини заочного рішення суду визначено стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 на користь держави в особі Департаменту охорони здоров`я Чернівецької обласної державної адміністрації (, МФО 899998, р/р НОМЕР_1 в ГУДКСУ в Чернівецькій області код 02005740) витрати на стаціонарне лікування потерпілого від кримінального правопорушення в сумі 82 347 (вісімдесят дві тисячі триста сорок сім) гривень, 39 копійок.

Вищевказане заочне рішення Глибоцького районного суду Чернівецької області набрало законної сили 17.03.2020.

Глибоцьким районним судом Чернівецької області 28.04.2020 видано виконавчий лист у справі № 715/204/20 про:

- стягнення з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 на користь держави в особі Департаменту охорони здоров`я Чернівецької обласної державної адміністрації (, МФО 899998, р/р UA1029684 в ГУДКСУ в Чернівецькій області код 02005740) витрати на стаціонарне лікування потерпілого від кримінального правопорушення в сумі 82 347 (вісімдесят дві тисячі триста сорок сім) гривень, 39 копійок.

Згідно з ч. 1 ст. 431 ЦПК України виконання судового рішення здійснюється на підставі виконавчого листа, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Згідно зч. 1 ст. 12 Закону України «Про виконавче провадження» виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.

Відповідно до ч. 2 ст. 12 Закону України «Про виконавче провадження» строки, зазначені в частині першій цієї статті, встановлюються для виконання рішення з наступного дня після набрання ним законної сили чи закінчення строку, встановленого в разі відстрочки чи розстрочки виконання рішення, а якщо рішення підлягає негайному виконанню - з наступного дня після його прийняття.

03.08.2020 державним виконавцем Першого відділу державної виконавчої служби у місті Чернівці Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) винесено постанову про відкриття виконавчого провадження № 62694746 на підставі вищевказаного виконавчого листа.

23.01.2023 державним виконавцем Першого відділу державної виконавчої служби у місті Чернівці Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) на підставі

п. 2 ч. 1 ст. 37 Закону України «Про виконавче провадження» винесено постанову про повернення виконавчого документа стягувану, а саме Департаменту охорони здоров`я Чернівецької обласної державної (військової) адміністрації.

Відповідно до інформації Департаменту охорони здоров`я Чернівецької ОВА від 13.05.2024 № 02.2/1648 та від 29.04.2025 № 03-18/1355, на адресу Департаменту не надходило виконавчих листів та постанов про примусове виконання рішення Глибоцького районного суду про стягнення витрат на стаціонарне лікування потерпілого внаслідок вчинення кримінального правопорушення ОСОБА_1 .

Крім того, відповідно до листа начальника Першого відділу ДВС у місті Чернівці Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції від 12.07.2024 № 78963, у відділі відсутні підтвердження надіслання на адресу Департаменту Чернівецької ОДА постанови про повернення виконавчих документів за вищевказаним рішенням Глибоцького районного суду Чернівецької області, оскільки матеріали архівних справ було знищено внаслідок аварії на внутрішньо будинковій системі централізованого опалення.

Таким чином, оригінал виконавчого листа було втрачено, у зв`язку з чим з метою вжиття заходів до реального виконання рішення Глибоцького районного суду Чернівецької області від 14.02.2020 у справі № 725/204/20, виникла необхідність в отриманні дублікату виконавчого документу для спрямування його для примусового виконання.

Чернівецькою окружною прокуратурою на адресу Департаменту охорони здоров`я Чернівецької ОВА спрямовано листи від 03.05.2024 № 52/2-275ВИХ-24 та від 22.04.2025 № 52/2-271ВИХ-25 з пропозицією вжити заходів щодо отримання дублікату виконавчого листа за вказаним рішенням Глибоцького районного суду та його потворного спрямування для примусового виконання.

Листами від 13.05.2023 № 02.2/1648 та від 29.04.2025 № 03-18/1355 Департаментом охорони здоров`я Чернівецької ОВА повідомлено Чернівецьку окружну прокуратуру про те, що Департамент не має повноважень на вжиття заходів, спрямованих на відшкодування витрат, понесених закладом охорони здоров`я.

Відповідно до статті 129-1 Конституції України судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов`язковими до виконання на всій території України. У пункті 9 частини першої статті 129 Конституції України до основних засад судочинства віднесено обов`язковість рішень суду.

Відповідно до п.п. 17.4 п.17 перехідних положень Розділу XIII Цивільного процесуального кодексу України, у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець, приватний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання.

Щодо строку пред`явлення виконавчого документа до виконання слід зазначити наступне.

Виконавчий лист виданий 28.04.2020 на примусове виконання заочного рішення Глибоцького районного суду від 14.02.2020 у справі № 715/204/20, яке вступило в законну силу 17.03.2020, та підлягав пред`явленню до примусового виконання у строк до 17.03.2023.

В силу вимог ч. 4-5 ст. 12 Закону України «Про виконавче провадження» строки пред`явлення виконавчого документа до виконання перериваються у разі:

1) пред`явлення виконавчого документа до виконання;

2) надання судом, який розглядав справу як суд першої інстанції, відстрочки або розстрочки виконання рішення.

У разі повернення виконавчого документа стягувану у зв`язку з неможливістю в повному обсязі або частково виконати рішення строк пред`явлення такого документа до виконання після переривання встановлюється з дня його повернення, а в разі повернення виконавчого документа у зв`язку із встановленою законом забороною щодо звернення стягнення на майно чи кошти боржника, а також проведення інших виконавчих дій стосовно боржника - з дня закінчення строку дії відповідної заборони.

Виконавчий лист у справі № 715/204/20 був пред`явлений до виконання 03.08.2020, у зв`язку із чим строк його пред`явлення був перерваний. Підтвердження отримання стягувачем постанови про повернення виконавчого документа або оригіналу виконавчого листа відсутнє.

Крім того, за приписами п. 10-2 розділу XIII Прикінцеві та перехідні положення Закону України «Про виконавче провадження» тимчасово, на період до припинення або скасування воєнного стану на території України визначені цим Законом строки перериваються та встановлюються з дня припинення або скасування воєнного стану.

У зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України на підставі Указу Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України від 24.02.2022 № 2102-ІХ «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» введено в Україні воєнний стану із 05 години 30 хвилин 24.02.2022 строком на, 30 діб.

В подальшому, дію даного указу продовжено та він діє по теперішній час.

Таким чином, строк пред`явлення виконавчого листа у справі № 715/204/20 є перерваним.

Просить суд, ухвалити рішення, яким видати дублікат виконавчого листа у справі № 715/204/20 про: стягнення з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 на користь держави в особі Департаменту охорони здоров`я Чернівецької обласної державної адміністрації (, МФО 899998, р/р НОМЕР_1 в ГУДКСУ в Чернівецькій області код 02005740) витрати на стаціонарне лікування потерпілого від кримінального правопорушення в сумі 82 347 (вісімдесят дві тисячі триста сорок сім) гривень, 39 копійок.

Прокурор Димчук Ігор Іванович в судовому засіданні підтримав вимоги заяви та просив суд її задовольнити та видати дублікат виконавчого листа.

Суд, дослідивши подану заяву та додані до неї матеріали, а також матеріали цивільної справи, вважає, що вона підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що Заочним рішенням Глибоцького районного суду Чернівецької області від 14.02.2020 у справі № 715/204/20 задоволено позов Сторожинецької місцевої прокуратури та з ОСОБА_1 на користь Департаменту охорони здоров`я Чернівецької обласної державної адміністрації стягнуто грошові кошти в рахунок відшкодування витрат на лікування потерпілого внаслідок вчинення кримінального правопорушення, а саме ОСОБА_2 за період часу його лікування в обласній комунальній установі «Лікарня швидкої медичної допомоги» з 23.02.2017 по 01.09.2017 у розмірі 82347 грн.39 коп.

Пунктом 2 резолютивної частини заочного рішення суду визначено стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 на користь держави в особі Департаменту охорони здоров`я Чернівецької обласної державної адміністрації (, МФО 899998, р/р НОМЕР_1 в ГУДКСУ в Чернівецькій області код 02005740) витрати на стаціонарне лікування потерпілого від кримінального правопорушення в сумі 82 347 (вісімдесят дві тисячі триста сорок сім) гривень, 39 копійок.

Вищевказане заочне рішення Глибоцького районного суду Чернівецької області набрало законної сили 17.03.2020.

Глибоцьким районним судом Чернівецької області 28.04.2020 видано виконавчий лист у справі № 715/204/20 про:

- стягнення з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 на користь держави в особі Департаменту охорони здоров`я Чернівецької обласної державної адміністрації (, МФО 899998, р/р UA1029684 в ГУДКСУ в Чернівецькій області код 02005740) витрати на стаціонарне лікування потерпілого від кримінального правопорушення в сумі 82 347 (вісімдесят дві тисячі триста сорок сім) гривень, 39 копійок.

03.08.2020 державним виконавцем Першого відділу державної виконавчої служби у місті Чернівці Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) винесено постанову про відкриття виконавчого провадження № 62694746 на підставі вищевказаного виконавчого листа.

23.01.2023 державним виконавцем Першого відділу державної виконавчої служби у місті Чернівці Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) на підставі п. 2 ч. 1 ст. 37 Закону України «Про виконавче провадження» винесено постанову про повернення виконавчого документа стягувану, а саме Департаменту охорони здоров`я Чернівецької обласної державної (військової) адміністрації.

Відповідно до інформації Департаменту охорони здоров`я Чернівецької ОВА від 13.05.2024 № 02.2/1648 та від 29.04.2025 № 03-18/1355, на адресу Департаменту не надходило виконавчих листів та постанов про примусове виконання рішення Глибоцького районного суду про стягнення витрат на стаціонарне лікування потерпілого внаслідок вчинення кримінального правопорушення ОСОБА_1 .

Крім того, відповідно до листа начальника Першого відділу ДВС у місті Чернівці Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції від 12.07.2024 № 78963, у відділі відсутні підтвердження надіслання на адресу Департаменту Чернівецької ОДА постанови про повернення виконавчих документів за вищевказаним рішенням Глибоцького районного суду Чернівецької області, оскільки матеріали архівних справ було знищено внаслідок аварії на внутрішньо будинковій системі централізованого опалення.

Таким чином, оригінал виконавчого листа було втрачено, у зв`язку з чим з метою вжиття заходів до реального виконання рішення Глибоцького районного суду Чернівецької області від 14.02.2020 у справі № 725/204/20, виникла необхідність в отриманні дублікату виконавчого документу для спрямування його для примусового виконання.

Вирішуючи дану заяву, суд виходить з того, що повне виконання судового рішення є невід`ємною складовою права кожного на судовий захист і охоплює, зокрема, законодавчо визначений комплекс дій, спрямованих на захист і відновлення порушених прав, свобод, законних інтересів фізичних та юридичних осіб, суспільства, держави, а невиконання судового рішення загрожує сутності права на справедливий розгляд судом, про що звертає увагу Конституційний Суд України (абзац другий п. 3 мотивувальної частини рішення КС України № 11-рп/2012 від 25 квітня 2012 року).

Право на отримання кінцевого результату є складовою права на судовий захист, передбаченого ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, для цілей якої виконання рішення, ухваленого будь-яким судом, має розцінюватися, як складова частина судового розгляду (рішення Європейського суду з прав людини у справі «Шмалько проти України» від 20 липня 2004 року).

Європейський суд з прав людини наголосив, що пункт 1 статті 6 вказаної Конвенції гарантує кожному право на звернення до суду або арбітражу з позовом стосовно будь-яких його цивільних прав та обов`язків. Таким чином, ця стаття проголошує «право на суд», одним з аспектів якого є право на доступ, тобто право подати позов з приводу цивільно-правових питань до суду. Однак це право було б ілюзорним, якби правова система держави допускала, щоб остаточне судове рішення, яке має обов`язкову силу, не виконувалося на шкоду одній зі сторін (пункт 43 рішення від 20 липня 2004 року у справі «Шмалько проти України»).

У статті 1 Закону України «Про виконавче провадження» визначено, що виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій органів і посадових осіб, визначених у цьому Законі, що спрямовані на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які провадяться на підставах, в межах повноважень та у спосіб, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Згідно ст.2 ЦПК України завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави. Суд та учасники судового процесу зобов`язані керуватися завданням цивільного судочинства, яке превалює над будь-якими іншими міркуваннями в судовому процесі.

Відповідно до ст.4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

За змістом п. 17.4 Перехідних Положень ЦПК України, у разі втрати виконавчого документа суд, який розглянув справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець, приватний виконавець звернувся із заявою про це, до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання.

Отже, єдиною підставою для видачі судом дубліката виконавчого листа є його втрата.

Дублікат - це документ, що видається замість втраченого оригіналу та має силу первісного документу.

При вирішенні питання про видачу дубліката виконавчого листа у зв`язку з його втратою заявник повинен повідомити суду обставини, за яких виконавчий лист було втрачено, подавши відповідні докази. Оригінал виконавчого листа вважається втраченим, коли його загублено, украдено, знищено або істотно пошкоджено, що унеможливлює його виконання. Дублікат виконавчого листа видається на підставі матеріалів справи та судового рішення, за яким був виданий втрачений виконавчий лист.

Такий правовий висновок викладений Верховним Судом в постановах від 08 квітня 2019 року у справі № 2-1118/09 та від 30 січня 2020 року у справі № 405/12449/13-ц.

За змістом положень статті 12 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених законом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно зі статтею 76 ЦПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Частиною першою статті 77 ЦПК України визначено, що належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування.

У відповідності до частин першої, п`ятої, шостої статті 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Встановивши, що рішення Глибоцького районного суду Чернівецької області від 14.02.2020 року про стягнення з ОСОБА_1 на користь Департаменту охорони здоров`я Чернівецької обласної державної адміністрації грошові кошти в рахунок відшкодування витрат на лікування потерпілого внаслідок вчинення кримінального правопорушення, а саме ОСОБА_2 за період часу його лікування в обласній комунальній установі «Лікарня швидкої медичної допомоги» з 23.02.2017 по 01.09.2017 у розмірі 82347 грн.39 коп., не виконано, виданий судом на підставі цього рішення виконавчий лист на виконанні не перебуває, заборгованість боржником не погашена, а оригінал виконавчого листа втрачено, строк пред`явлення виконавчого листа до виконання не закінчився, суд дійшов до висновку, що наявні підстави для видачі дубліката виконавчого листа.

Керуючись ст.ст.12, 13, 18, 43, 49, 259-261, 354 ЦПК України, -

П О С Т А Н О В И В :

Заяву Чернівецької окружної прокуратури про видачу дубліката виконавчого листа на підставі рішення Глибоцького районного суду Чернівецької області у справі №715/204/20 - задовольнити.

Видати дублікат виконавчого листа у справі № 715/204/20 про: стягнення з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 на користь держави в особі Департаменту охорони здоров`я Чернівецької обласної державної адміністрації (, МФО 899998, р/р UA1029684 в ГУДКСУ в Чернівецькій області код 02005740) витрати на стаціонарне лікування потерпілого від кримінального правопорушення в сумі 82 347 (вісімдесят дві тисячі триста сорок сім) гривень, 39 копійок.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку безпосередньо до Чернівецького апеляційного суду шляхом подачі в 15-ти денний строк з дня винесення ухвали апеляційної скарги.

Суддя: