Справа № 729/811/25
2-о/729/29/25 р.
Р І Ш Е Н Н Я

І м е н е м У к р а ї н и

09 червня 2025 р. Бобровицький районний суд Чернігівської області в складі:

головуючої судді Булиги Н.О.

секретаря судового засідання Романченко С. С.,

розглянув у відкритому судовому засіданні в м.Бобровиці справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересовані особи Міністерство оборони України, ОСОБА_2 про встановлення факту родинних відносин, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернулася до суду з зазначеною заявою, вказуючи на те, що ІНФОРМАЦІЯ_1 під час виконання бойових завдань загинув її син ОСОБА_3 . Після загибелі сина заявниця звернулася до ІНФОРМАЦІЯ_2 з документами для призначення їй одноразової грошової допомоги, передбаченої Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 р. № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їхнім сім`ям під час дії воєнного стану», проте отримала відмову у зв`язку з тим, що не підтверджено родинні відносини, а саме мається розбіжність у написанні прізвища заявниці та прізвища її сина у документах. Після цього, ОСОБА_1 звернулася до Бобровицького відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Ніжинському районі Чернігівської області із заявою про внесення змін до актового запису цивільного стану, проте отримала висновок про відмову у внесенні таких змін. Вказаний факт унеможливлює у позасудовому порядку підтвердити родинні відносини між заявницею та її померлим сином, тому ОСОБА_1 вимушена звернутися до суду з даною заявою та просить суд встановити факт, що ОСОБА_3 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_3 є її сином.

Заявниця у судове засідання не з`явилася, проте надала заяву в якій просила задовольнити подану нею заяву про встановлення факту родинних відносин з її сином ОСОБА_3 .

Заінтересована особа ОСОБА_2 у судове засідання також не з`явилася. Подала заяву про розгляд справи у її відсутність, не заперечує проти встановлення факту родинних відносин між заявницею та її сином ОСОБА_3 .

Представник Міністерства оборони України в судове засідання не з`явився. Від них надійшли пояснення у справі та прохання про розгляд справи без участі їх представника. У своїх поясненнях Міністерство оборони України просить відмовити в задоволенні заяви про встановлення факту родинних відносин в повному обсязі, посилаючись на те, що з даної заяви вбачається спір про право, що є підставою для залишення її без розгляду та зазначає, що заявницею не доведено належними доказами, той факт, що вона є матір`ю ОСОБА_3 .

Судом на підставі ч.2 ст.247 ЦПК України, у зв`язку із неявкою в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Розглянувши матеріали справи, суд вважає, що заява підлягає задоволенню з таких підстав.

У судовому засіданні встановлено, що згідно копії свідоцтва про народження серії НОМЕР_1 виданого 14.04.1978 року, ОСОБА_4 народився ІНФОРМАЦІЯ_4 , його батьками зазначені ОСОБА_5 та ОСОБА_6 (а.с.6).

Як видно, у свідоцтві про смерть ОСОБА_3 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_3 , серії НОМЕР_2 виданого 28.06.2023 року Бобровицьким ВДРАЦС у Ніжинському районі Чернігівської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції зазначено прізвище « ОСОБА_7 » (а.с.5).

З довідки № 833С/212 від 13.08.2024 про безпосередню участь особи у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією рф проти України, виданої ОСОБА_1 вбачається, що ОСОБА_3 дійсно брав безпосередню участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією рф проти України, перебуваючи в н.п. Рівнопіль Великоновосілківської селищної територіальної громади Донецької області (а.с.7).

У військовому квитку НОМЕР_3 зазначено прізвище ім`я та по батькові, ОСОБА_3 (а.с.8).

Згідно витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про шлюб щодо підтвердження дошлюбного прізвища № 5, ОСОБА_8 28.01.1978 року уклала шлюб з ОСОБА_9 , прізвище до реєстрації шлюбу - ОСОБА_10 (а.с.9).

Відповідно до копії свідоцтва про розірвання шлюбу серії НОМЕР_4 виданого 27.06.2012 року, 20.09.1983 року між ОСОБА_9 та ОСОБА_8 розірвано шлюб. Після розірвання шлюбу прізвище заявниці змінено на « ОСОБА_10 » (а.с.10).

Як видно із наданої заявницею Погосподарської книги, ОСОБА_1 та ОСОБА_3 були зареєстровані у будинку АДРЕСА_1 .

З повідомлення ІНФОРМАЦІЯ_2 № 5/146.37 від 17.07.2024, вбачається, що у документах поданих ОСОБА_1 містяться розбіжності, а саме прізвище матері у свідоцтві про розірвання шлюбу серії НОМЕР_5 від 27.06.2012 та у витязі про шлюб щодо підтвердження дошлюбного прізвища №5 від 19.06.2012 зазначено « ОСОБА_11 », а у сина « ОСОБА_7 ». Прізвище батька загиблого у свідоцтві про розірвання шлюбу серії НОМЕР_5 від 27.06.2012 також « ОСОБА_11 » (а.с.12).

З висновку про внесення змін до актового запису цивільного стану видно, що відповідно до Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 року №96/5, неможливо внести зміни до актового запису про шлюб заявниці № 89 складеного 28.01.1978 року Сєвєродонецьким міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану у Головного територіального управління юстиції у Луганській області на ОСОБА_9 та ОСОБА_12 - у відомостях про наречену змінити прізвище після державної реєстрації шлюбу з « ОСОБА_11 » на « ОСОБА_7 » та у актовому записі про розірвання шлюбу заявниці №106 складеному 20.09.1983 року Бобровицьким ВДРАЦС у Ніжинському районі Чернігівської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції на ОСОБА_9 та ОСОБА_13 - у відомостях про дружину змінити прізвище до державної реєстрації розірвання шлюбу з « ОСОБА_11 » на « ОСОБА_7 » (а.с.13-14).

Вищезазначені документи, хоча і не містять конкретних відомостей щодо родинних відносин заявниці та ОСОБА_3 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , але, враховуючи, що такі документи є особистими документами особи, їх наявність у заявниці може непрямо свідчити про наявність родинних відносин між зазначеними особами.

Отже, розбіжність у написанні прізвища заявниці ОСОБА_12 та прізвища її сина ОСОБА_3 виникла внаслідок неуважності працівників ДРАЦС.

При цьому, як вказано вище, у свідоцтві про народження серії НОМЕР_1 , зазначено про народження « ОСОБА_4 », його батьками зазначені ОСОБА_5 та ОСОБА_6 (а.с.6).

Таким чином, заперечення Міністерства оборони України проти задоволення заяви про встановлення факту родинних відносин, які мотивовані тим, що заявницею не було надано доказів на підтвердження такого факту, суд відхиляє, оскільки в ході судового розгляду були проаналізовані документи, яким надано належну оцінку, і вони дають суду можливість дійти висновку, що такі повністю підтверджують факт того, що ОСОБА_1 є матір`ю загиблого ОСОБА_3 .

Пунктом 5 ч. 2 ст. 293 ЦПК України встановлено, що суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення факту, що має юридичне значення.

Згідно п. 1 ч.1 ст. 315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту родинних відносин між фізичними особами.

Згідно пункту 7 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 31.03.1995р. №5 «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення», суд вправі розглядати справи про встановлення родинних відносин, коли цей факт безпосередньо породжує юридичні наслідки, наприклад, якщо підтвердження такого факту необхідне заявникові для одержання в органах, що вчиняють нотаріальні дії свідоцтва про право на спадщину, для оформлення права на пенсію в зв`язку із втратою годувальника.

Згідно зі ст. 16-1 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» право на призначення та отримання одноразової грошової допомоги мають батьки, один із подружжя, який не одружився вдруге, діти, які не досягли повноліття, утриманці загиблого (померлого).

Відповідно до п. 2 Постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022р. № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їхнім сім`ям під час дії воєнного стану» сім`ям загиблих осіб, зазначених у пунктах 1-1-2 цієї постанови, виплачується одноразова грошова допомога в розмірі 15 000 000 гривень, яка розподіляється рівними частками на всіх отримувачів, передбачених у статті 16-1 Закону України Про соціальний і правовий захист: військовослужбовців та членів їх сімей, крім громадян Російської Федерації або Республіки Білорусь та осіб, які постійно проживають на територіях цих країн, осіб, які засуджені за державну зраду, колабораційну діяльність, пособництво державі-агресору. Особи, які мають право на отримання одноразової грошової допомоги, передбаченої цією постановою, можуть реалізувати це право з дня його виникнення. Днем виникнення такого права є дата загибелі особи, зазначеної у пунктах 1-1-2 цієї постанови, в період дії воєнного стану, що зазначена у свідоцтві про смерть.

Згідно з ч. 6, 9 ст. 16-3 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» одноразова грошова допомога призначається і виплачується Міністерством оборони України, іншими центральними органами виконавчої влади, що здійснюють керівництво військовими формуваннями та правоохоронними органами, а також органами державної влади, військовими формуваннями та правоохоронними органами, в яких передбачено проходження військової служби військовослужбовцями, навчальних (або перевірочних) та спеціальних зборів - військовозобов`язаними, проходження служби у військовому резерві - резервістами. Особи, які мають право на отримання одноразової грошової допомоги, передбаченої цим Законом, можуть реалізувати його протягом трьох років з дня виникнення у них такого права.

Міністерство оборони України є спеціально уповноваженим суб`єктом із питань призначення одноразової грошової допомоги. Порядок призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів, призваних на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві, затверджений постановою Кабінету Міністрів України № 975 від 25.12.2013 р. (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 18 червня 2024 р. № 714).

Що стосується заперечень заінтересованої особи - Міністерства оборони України, обґрунтованих тим, що факт, про встановлення якого просить заявниця, не підлягає з`ясуванню в порядку окремого провадження, оскільки з поданої заяви встановлено, що існує спір про право, який підлягає розгляду виключно у порядку позовного провадження, суд зазначає таке.

Як встановлено в ході розгляду даної справи, підставою для звернення ОСОБА_1 до суду стала та обставина, що ІНФОРМАЦІЯ_5 , повернуто ОСОБА_1 поданий пакет документів на доопрацювання, оскільки з наданих документів неможливо встановити чи є заявниця матір`ю загиблого ОСОБА_3 . При цьому ІНФОРМАЦІЯ_5 не заперечували права заявниці на отримання відповідної допомоги та не відмовляли у виплаті такої допомоги.

Отже, в даному випадку не вбачається існування спору про право, а має місце розбіжність у документах заявниці, які б давали можливість ІНФОРМАЦІЯ_6 достовірно перевірити вказані вище факти, що перешкоджає заявниці звернутися за вирішенням питання щодо отримання грошової допомоги по суті.

Крім того, Міністерство оборони України не є суб`єктом отримання грошової допомоги, внаслідок загибелі військовослужбовця, а тому між ним та заявницею не може бути ніякого спору про право на цю допомогу.

Разом з тим, Велика Палата Верховного Суду відступила від висновків щодо застосування норм права у подібних правовідносинах стосовно юрисдикції спору, які викладено у постанові Великої Палати від 30.01.2020 у справі № 287/167/18-ц(провадження № 14-505цс19), у постанові Касаційного цивільного суду у складі Верховного Суду від 22.03.2023 у справі № 290/289/22-ц (провадження № 61-13369св22), вказавши, що справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення, розглядаються у позасудовому та судому порядку. Рішення стосовно фактів, що мають юридичне значення, прийняті у позасудовому порядку, можуть бути оскаржені до судів адміністративної юрисдикції. Юридичні факти, які належать встановлювати в судовому порядку, вирішуються судами цивільної юрисдикції за правилами ЦПК України. Велика Палата Верховного Суду встановила, що за відсутності спору з приводу законності відмови у призначенні та виплаті заявнику одноразової грошової допомоги за загиблого військовослужбовця суд повинен розглянути заяву про встановлення юридичного факту - віднесення заявника до кола членів сім`ї загиблого військовослужбовця - за правилами цивільного судочинства в окремому провадженні.

Зазначені висновки викладені в постанові ВП ВС від 18.01.2024р. по справі № 560/17953/21.

За таких обставин, клопотання Міністерства оборони України про залишення заяви без розгляду задоволенню не підлягає.

Чинне законодавство не передбачає іншого порядку підтвердження фактів родинних відносин; їх встановлення не пов`язується з вирішенням спору, а є необхідним для подальшого подання заявницею документа, що засвідчував би наявність родинних відносин з військовослужбовцем з метою призначення і виплати заявниці одноразової грошової допомоги за загиблого військовослужбовця (сина).

Згідно з ч. 1 ст. 57 ЦПК України доказами є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення сторін, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Частиною першою статті 60 ЦПК України передбачено, що кожна сторона зобов`язана довести ті обставини, на які вона посилається, як на підставу своїх вимог і заперечень крім випадків, встановлених статтею 61 цього Кодексу.

Суд вважає, що заявницею надані достатні докази, які вочевидь доводять факт родинних відносин між нею та ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , як матері та сина відповідно.

Встановлення зазначеного у заяві факту необхідно ОСОБА_1 для набуття права на призначення та отримання одноразової грошової допомоги як матері загиблого військовослужбовця. Факт того, що ОСОБА_3 який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 є сином ОСОБА_1 , підтвердився дослідженими в судовому засіданні письмовими доказами, і тому суд доходить висновку, що заява підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 4, 7, 10,13, 17, 76, 81, 258, 259, 263,265, 319, 354 ЦПК України, суд

У Х В А Л И В :

Заяву ОСОБА_1 , заінтересовані особи Міністерство оборони України, ОСОБА_2 про встановлення факту родинних відносин - задовольнити.

Встановити факт родинних відносин, що ОСОБА_3 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 є сином ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_8 .

Рішення може бути оскаржене до Чернігівського апеляційного суду через Бобровицький районний суд Чернігівської області протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Заявниця: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_8 , місце реєстрації АДРЕСА_2 , ідентифікаційний номер НОМЕР_6 .

Заінтересована особа: Міністерство оборони України, 03168, м.Київ проспект Повітряних Сил, буд. 6, .

Заінтересована особа: ОСОБА_2 , місце реєстрації АДРЕСА_3 .

Суддя Бобровицького районного суду Н.О.Булига