Справа № 393/268/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 червня 2025 року селище Кам`янець

Новгородківський районний суд Кіровоградської області в складі:

головуючого судді Подліпенця Є.О.,

присяжного Ніколаєнко В.В.,

присяжного Панченко Л.І.,

за участю секретаря

судових засідань Гладир К.С.,

учасники справи:

заявниця - ОСОБА_1 ,

заінтересовані особи: - військова частина НОМЕР_1 ,

- Фортечний відділ державної реєстрації актів цивільного стану у

місті Кропивницькому Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса)

представники учасників справи:

представник заявниці - адвокат Охременко А.В.,

представник заінтересовані особи військової частини НОМЕР_1 - Проц А.В.,

представник заінтересовані особи Фортечного відділу державної реєстрації актів цивільного стану у місті Кропивницькому Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) - Переверзєва С.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду с-ща Кам`янець, в режимі відеоконференції з використанням власних технічних засобів за допомогою Підсистеми відеоконференцзв`язку, за участі заявниці ОСОБА_1 , представника заявниці - адвоката Охременка А.В., цивільну справу окремого провадження за заявою ОСОБА_1 , заінтересовані особи: військова частина НОМЕР_1 , Фортечний відділ державної реєстрації актів цивільного стану у місті Кропивницькому Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про оголошення фізичної особи померлою,

В С Т А Н О В И В:

15.05.2025 року заявниця через свого представника адвоката Охременка А.В. звернулася до Новгородківського районного суду Кіровоградської області з вищевказаною заявою та просила суд оголосити ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, уродженця Кіровоградської області, Кропивницького району, с. Велика Чечеліївка - померлим та вважати смерть останнього, такою, що пов`язана зі здійсненням заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії російської федерації у Донецькій та Луганській областях, перебуваючи безпосередньо в районах їх ведення (здійснення). Днем смерті ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 вважати ІНФОРМАЦІЯ_2 . Місцем смерті ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , вважати населений пункт Кармазинівка Сватівського району Луганської області.

Ухвалою судді Новгородківського районного суду Кіровоградської області від 16.05.2025 року по вищевказаній цивільній справі відкрито провадження та справу призначено до судового розгляду.

Судом встановлено, що заявниця просить суд оголосити померлим її чоловіка громадянина України ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та вважати його смерть такою, що пов`язана зі здійсненням заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії російської федерації у Донецькій та Луганській областях, перебуваючи безпосередньо в районах їх ведення (здійснення), а також встановити дату та місце його смерті, для призначення та отримання одноразової грошової допомоги, як загиблого військовослужбовця. Також, заявниця вказала, що з родичів її чоловіка військовослужбовця ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , які також мають право на отримання від держави одноразової грошової допомоги, у разі визнання його померлим залишився лише його батько ОСОБА_3 , мати померла, від шлюбу у них є спільні діти неповнолітні, інтереси яких вона представляє та є ще брат і сестра, проте вони не мають першочергового права на отримання вказаної грошової допомоги.

Так, при зверненні до суду в своїй заяві заявницею у якості заінтересованих осіб до участі у справі залучено лише військову частину НОМЕР_1 та Фортечний відділ державної реєстрації актів цивільного стану у місті Кропивницькому Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), а тому заявниця не в повній мірі визначила коло заінтересованих осіб, які мають брати участь у справі та рішення у справі щодо яких може вплинути на їх права та обов`язки шляхом його реалізації.

Враховуючи викладене судом з власної ініціативи поставлено на обговорення питання про залучення до участі у справі в якості заінтересованої особи Міністерства оборони України, оскільки рішення про призначення одноразової грошової допомоги та інших виплат членам родини загиблого військовослужбовця приймає розпорядник бюджетних коштів Міністерство оборони України та батька військовослужбовця, якого заявниця просить оголосити померлим - ОСОБА_3 , який має право на отримання частини одноразової грошової допомоги.

Заявниця та її представник в судовому засіданні не заперечували щодо залучення до участі справі в якості заінтересованих осіб Міністерство оборони України та ОСОБА_3 .

Представники заінтересованих осіб військової частини НОМЕР_1 та Фортечного відділу державної реєстрації актів цивільного стану у місті Кропивницькому Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) в судове засідання не з`явилися, про розгляд справи були належним чином повідомлені, проте надала до суду заяви, в яких просили провести розгляд справи без їх участі.

Заслухавши думку заявниці та її представника, розглянувши заяви заінтересованих осіб, дослідивши відповідні матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Так, згідно ч. 1 ст. 307 ЦПК України суд до початку розгляду справи встановлює осіб (родичів, співробітників тощо), які можуть дати свідчення про фізичну особу, місцеперебування якої невідоме, а також запитує відповідні організації за останнім місцем проживання відсутнього (житлово-експлуатаційні організації, органи реєстрації місця проживання осіб або органи місцевого самоврядування) і за останнім місцем роботи про наявність відомостей щодо фізичної особи, місцеперебування якої невідоме.

Згідно з п. 2 Постанови № 168 від 28.02.2022 року "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" установлено, що сім`ям загиблих осіб, зазначених у пункті 1 цієї постанови, виплачується одноразова грошова допомога в розмірі 15 000 000 гривень, яка розподіляється рівними частками на всіх отримувачів, передбачених у статті 16-1 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей". Частиною першою статті 16 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" (далі - Закон № 2011- ХІІ) визначено, що одноразова грошова допомога у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві (далі - одноразова грошова допомога), - гарантована державою виплата, що здійснюється особам, які згідно з цим Законом мають право на її отримання. Статтею 16-1 Закону № 2011- ХІІ встановлено, що у випадках, зазначених у підпунктах 1- 3 пункту 2 статті 16 цього Закону, право на призначення та отримання одноразової грошової допомоги мають: 1. діти, у тому числі усиновлені, зачаті за життя загиблої (померлої) особи та народжені після її смерті, а також діти, стосовно яких загиблу (померлу) особу за її життя було позбавлено батьківських прав; 2. вдова (вдівець); 3. батьки (усиновлювачі) загиблої (померлої) особи, якщо вони не були позбавлені стосовно неї батьківських прав або їхні батьківські права були поновлені на час її загибелі (смерті); 4. внуки загиблої (померлої) особи, якщо на момент її загибелі (смерті) їх батьки загинули (померли); ІНФОРМАЦІЯ_3 (чоловік), з якою (з яким) загибла (померла) особа проживали однією сім`єю, але не перебували у шлюбі між собою або в будь-якому іншому шлюбі, за умови що цей факт встановлено рішенням суду, яке набрало законної сили; 6. утриманці загиблої (померлої) особи, визначені відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".

Беручи до уваги те, що оголошення особи померлою заявниці необхідне для реалізації права на отримання грошової допомоги у зв`язку із загибеллю військовослужбовця, яка відповідно до п. 6 ст. 16-3 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» призначається і виплачується Міністерством оборони України та враховуючи, що рішення у даній справі може стосуватися прав та або обов`язку Міністерства оборони України, суд вважає за необхідне зазначити, що заінтересованою особою в даній справі має також бути Міністерство оборони України.

Аналогічний висновок зробив Верховний суд у постанові від 10 липня 2024 року у справі № 686/11198/22 провадження № 61-4913св24 зазначивши, що під час встановлення юридичного факту смерті військовослужбовця у справах про оголошення його померлим або визнання його безвісно відсутнім Міністерство оборони України або відповідні військові частини підлягають залученню до участі у справі з метою захисту інтересів держави, оскільки визнання в судовому порядку військовослужбовця безвісно відсутнім або оголошення його померлим є підставою для виключення військовослужбовця зі списків особового складу військової частини та припинення виплати членам його сім`ї грошового забезпечення.

Відповідно до ч.3 ст.42 ЦПК України у справах окремого провадження учасниками справи є заявники, інші заінтересовані особи.

Відповідно до ч.3 ст.294 ЦПК України справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених цим Кодексом, за винятком положень щодо змагальності та меж судового розгляду. Інші особливості розгляду цих справ встановлені розділом ІV ЦПК України.

Відповідно до ч.9 ст.10 ЦПК України, якщо спірні відносини не врегульовані законом, суд застосовує закон, що регулює подібні за змістом відносини (аналогія закону), а за відсутності такого суд виходить із загальних засад законодавства (аналогія права).

Згідно ч.8 ст.49 ЦПК України заявник та заінтересовані особи у справах окремого провадження мають права та обов`язки сторін, крім випадків, передбачених у розділі IV цього Кодексу.

Під час розгляду справ окремого провадження суд у відповідності з вимогами ст.294 ЦПК України зобов`язаний сприяти у здійсненні та охороні гарантованих Конституцією і законами України прав, свобод чи інтересів фізичних або юридичних осіб, вживати заходів щодо всебічного, повного і об`єктивного з`ясування обставин справи.

Оскільки положення ст. 294 ЦПК України не регулюють порядок залучення заінтересованої особи, виникла необхідність в застосуванні принципу аналогії закону, а тому при вирішенні питання про залучення заінтересованої особи слід керуватися ст. 53 ЦПК України.

Згідно з ч.3 ст. 53 ЦПК України, якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення суду може вплинути на права та обов`язки осіб, що не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Матеріали справи свідчать про те, що у якості заінтересованих осіб до участі у справі залучено лише військову частину НОМЕР_1 та Фортечний відділ державної реєстрації актів цивільного стану у місті Кропивницькому Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса).

Враховуючи наведені обставини справи, суд вважає, що оскільки вбачається наявність підстав того, що рішення суду у справі може вплинути на права чи обов`язки Міністерства оборони України, яке є розпорядником бюджетних коштів та прийматиме рішення про призначення одноразової грошової допомоги, а також батька військовослужбовця, якого заявниця просить оголосити померлим - ОСОБА_3 , який має право на отримання частини одноразової грошової допомоги, суд дійшов висновку про необхідність залучення до участі у справі в якості заінтересованих осіб Міністерство оборони України та ОСОБА_3 .

Роз`яснити заінтересованим особам право протягом 5 днів з дня отримання заяви подати свої пояснення, які мають відповідати вимогам ч. 3-6 ст. 178 ЦПК України.

Керуючись ст. ст. 53, 192, 223, 260 ЦПК України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Залучити до участі у розгляді цивільної справи окремого провадження №393/268/25 за заявою ОСОБА_1 , заінтересовані особи: військова частина НОМЕР_1 , Фортечний відділ державної реєстрації актів цивільного стану у місті Кропивницькому Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про оголошення фізичної особи померлою в якості заінтересованих осіб: Міністерство оборони України та ОСОБА_3 .

Заінтересовані особи, мають право подати до суду письмові пояснення щодо заяви протягом п`яти днів з дня отримання заяви.

Відкласти проведення судового засідання по справі на 07 липня 2025 року на 14:00 годину, про що повідомити учасників справи.

Копію ухвали разом із копією заяви та доданими до неї документами направити залученим заінтересованим особам.

Повний текст ухвали виготовлений 12.06.2025 року.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили негайно після її проголошення.

Суддя Є.О. Подліпенець

Присяжний В.В. Ніколаєнко

Присяжний Л.І. Панченко