Роздільнянський районний суд Одеської області
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 511/898/24

Номер провадження: 2-о/511/8/25

06 червня 2025 року Роздільнянський районний суд Одеської області в складі:

головуючого судді - Гринчак С. І.,

присяжних- Резніка В.С.., Штувбейного Д.А.

секретаря судового засідання Полихи Ю.О.

за участю:

заявника ОСОБА_1 ,

представника заінтересованої особи Радіонової Д.А.,

представника особи, відносно якої вирішується питання про визнання її недієздатною- адвоката -Магери Р.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Роздільна Одеської області цивільну справу за заявою ОСОБА_1 заінтересована особа: Орган опіки та піклування Роздільнянсоької міської ради Одеської області про визнання особи недієздатною та встановлення опіки,

ВСТАНОВИВ:

Короткий зміст заяви.

У лютому 2024року ОСОБА_1 звернувся до суду з заявою, в якій просив визнати недієздатною свою сестру: ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , стверджуючи, що вона страждає на психічне захворюванням та не може розуміти значення своїх дій та керувати ними, а також просить призначити його опікуном.

Заява мотивована тим, що ОСОБА_2 є його сестрою та являється інвалідом з дитинства ІІ групи, інвалідність встановлено безстроково, перебуває на «Д» обліку лікаря-психіатра з діагнозом «помірна розумова відсталість» та потребує постійного стороннього догляду. ОСОБА_2 не одружена, дітей не має, є інвалідом з дитинства, у зв`язку з чим їх матір ОСОБА_3 до своєї смерті доглядала за нею. Після смерті матері ОСОБА_3 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_2 , він здійснює догляд за своєю сестрою. В зв`язку з тим, що ОСОБА_3 внаслідок хронічного, стійкого психічного розладу не здатна усвідомлювати значення своїх дій та керувати ними, не усвідомлює своєї поведінки, не може орієнтуватися в простих життєвих ситуаціях, а відтак є необхідність у вирішені питання про визнання її недієздатною та призначення опікуна. Зазначене стало приводом для звернення до суду з названою заявою.

Процесуальні дії у справі.

Ухвалою судді Роздільнянесьткого районного суду Одеської області 01 березня 2024 року відкрито провадження у справі в порядку окремого провадження, призначено судове засідання та витребувано з КНП «Роздільнянська багатопрофільна лікарня» Роздільнянської міської ради медичну документацію ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 . (а.с.28).

Ухвалою Роздільнянського районного суду Одеської області від 01.04.2024 року по вказаній цивільній справі була призначена судово - психіатрична експертиза, проведення якої доручено експертам Одеської філії судово-психіатричних експертиз Державної установи «Інститут судової психіатрії Міністерства охорони здоров`я України» (65006, м. Одеса, вул. Академіка Воробйова, 9) та провадження по справі зупинено. (а.с. 42-43)

25.03.2024 року до суду надійшов Висновок судово-психіатричних експертів № 742 від 21.10.2024 року з Одеської філії судово-психіатричних експертиз Державної установи «Інститут судової психіатрії Міністерства охорони здоров`я України».( а.с.46--49)

Ухвалою Роздільнянського районного суду Одеської області від 25.03.2025 року поновлено провадження у справі за заявою ОСОБА_1 заінтересована особа: Орган опіки та піклування Роздільнянсоької міської ради Одеської області про визнання особи недієздатною та встановлення опіки. (а.с.51)

12.05.2025 року до суду надійшло подання органу опіки та піклуванням Роздільнянської міської ради про доцільність призначення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 опікуном над ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .( а.с.63-67)

Позиція сторін.

В судовому засіданні заявник ОСОБА_1 заявлені вимоги підтримав в повному обсязі просив суд їх задовольнити. Суду пояснив, що ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 є його рідною сестрою. Сестра є інвалідом ІІ групи з дитинства, інвалідність встановлено безстроково, перебуває на «Д» обліку лікаря-психіатра з діагнозом «помірна розумова відсталість» та потребує постійного стороннього догляду. ОСОБА_2 не одружена, дітей не має, є інвалідом з дитинства, у зв`язку з чим їх матір ОСОБА_3 до своєї смерті доглядала за нею. Після смерті матері ОСОБА_3 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_2 , він здійснює догляд за своєю сестрою. На теперішній час сестра мешкає разом з його сім`єю за адресою: АДРЕСА_1 . Більше нікому доглядати за нею, хоча вона потребує постійного нагляду та турботи.

Представник ОСОБА_2 , відносно якої вирішується питання про визнання її недієздатною, встановлення над нею опіку та призначення опікуна, адвокат Магера Р.Ю., який діяв на підставі ордера серії ВН № 13437562 від 01.04.2024 року у судовому засіданні не заперечував проти вимог заяви, просив їх задовольнити у повному обсязі.

Представник заінтересованої особи орган опіки та піклування виконком Роздільнянської міської ради Радіонова Д.А., яка діяла на підставі довіреності № 58 від 15.01.2025 року не заперечувала проти задоволення заяви ОСОБА_1 про що надала відповідні пояснення в суді.

Фактичні обставини, встановлені судом.

Судом встановлено, що згідно паспорту громадянина України серії НОМЕР_1 виданого 12.08.1997 року Роздільнянським РВ УМВС України в Одеській області заявник ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 . (а.с.20)

Згідно свідоцтва про народження заявника ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , серії НОМЕР_2 , виданого 24.02.1968 року Кам`янською сільською радою Роздільнянського району Одеської області, на підставі актового запису №24, згідно якого, його батьками є ОСОБА_4 та ОСОБА_3 . ( а.с.19).

Відповідно до Витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про державну реєстрацію народження № витягу 4 від 28.09.2023 року, ОСОБА_2 , народилася ІНФОРМАЦІЯ_5 , її матір`ю є ОСОБА_3 . ( а.с.8).

ОСОБА_3 померла ІНФОРМАЦІЯ_6 , що підтверджується копією свідоцтва про смерть серії НОМЕР_3 , виданого Роздільнянським відділом державної реєстрації актів цивільного стану у Роздільнянському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції ( м. Одеса) від 02.08.2022 року, на підставі актового запису №433. ( а.с.24)

Заявник ОСОБА_1 проживає однією сім`єю разом із сестрою ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 , що підтверджується довідкою № 53/06-24 від 28.02.2024 року виданої Кам`янським старостою Кам`янського старостинського округу виконавчого комітету Роздільнянської міської ради Одеської області, Витягом з реєстру територіальної громади № 2024/000291971 від 10.01.2024 року ( а.с. 10, 6).

Згідно актів обстеження житлово-побутових умов за місцем проживання ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 від 08.04.2025 року та від 16.04.2025 року встановлено, що він проживає в житловому будинку разом з дружиною ОСОБА_5 та рідною сестрою ОСОБА_2 ОСОБА_1 здійснює постійний догляд за своєю сестрою ОСОБА_2 , яка є особою з інвалідністю 2 групи внаслідок психічного розладу та забезпечує належні умови проживання, необхідне харчування, лікарські засоби та підтримує; належний санітарний стан у житловому приміщенні. (а.с.69-70)

Заявник ОСОБА_1 працює на посаді інженера-електроніка комунального закладу «Слобідський ліцей Роздільнянської міської ради Одеської області» з 11.09.2023 року по теперішній час. ( а.с.74) За цей період роботи зарекомендував себе як відповідальний і дисциплінований працівник, який може проявити ініціативу і прийняти правильне рішення в питаннях. Попереджень на адресу ОСОБА_1 не зафіксовано, що підтверджується характеристикою, виданої директором КЗ «Слобідський ліцей Роздільнянської міської ради Одеської області. ( а.с.75)

Дружина заявника є ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_7 , яка працює в Товариство з обмеженою відповідальністю «Аптека копійка» з 04.06.202Іроку На даний момент займає посаду маркувальник, що підтверджується довідкою № АПК00000008 від 03.04.2025 року виданої директором ТОВ «Аптека копійка». ( а.с.71)

Згідно довідки до Акту огляду МСЕК серії ВМ-76 №056739 від 18.03.1980 року ОСОБА_2 , є особою з інвалідністю ІІ групи з дитинства, безстроково. ( а.с.11)

ОСОБА_2 , 1957 року народження відповідно до Довідки №3435 від 28.05.2024 року виданої лікарем - психіатром ОСОБА_6 КНП «Роздільнянська багатопрофільна лікарня» Роздільнянської міської ради від 28.02.2024 року перебуває на «Д» обліку лікаря-психіатра Роздільнянської поліклініки з діагнозом помірна розумова відсталість.( а.с.9)

ОСОБА_2 не одружена, дітей не має, є інвалідом з дитинства у зв`язку з чим матір- ОСОБА_3 , а після її смерті, заявник ОСОБА_1 здійснює догляд за нею, що підтверджується Висновками лікарської комісії медичного огляду КНП «Роздільнянська багатопрофільна лікарня» Роздільнянської міської ради №177 від 29.06.2022 року, №355 від 12.09.2023 року, №31 від 22.01.2024 року. ( а.с.16,17,18)

Відповідно до висновку проведеної судово-психіатричної експертизи №742 від 21.10.2024 року, встановлено, що ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , страждає на хронічний стійкий психічний розлад, у вигляді «Помірної розумової відсталості, у внаслідок раннього органічного ураження ЦНС» (що відповідає діагностичним критеріям рубрики «F71.0» за Міжнародною класифікацією хвороб 10-го перегляду), у зв`язку з чим не здатна усвідомлювати (розуміти) значення своїх дій та керувати ними. ( а.с.46-49)

За станом здоров`я ОСОБА_1 здоровий, що підтверджується висновком про стан здоров`я заявника. ( а.с.72)

Згідно Витягу з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» ОСОБА_1 до кримінальної відповідальності не притягувався, незнятої чи непогашеної судимості не має. ( а.с.73)

Згідно наданого подання органу опіки та піклування Роздільнянської міської ради затвердженого рішенням виконавчого комітету Роздільнянської міської ради Одеської області N 142 від 07.05.2025 року, орган опіки та піклування Роздільнянської міської ради прийшов до висновку про доцільність призначення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , опікуном над ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , так як це буде відповідати як найкращим інтересам особи у відношенніякої розглядається питання щодо визнання недієздатною. (а.с.64-67)

Дані спірні правовідносини регулюються наступними нормами права.

Згідно ст.293 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Суд розглядає в порядку окремого провадження справи про обмеження цивільної дієздатності фізичної особи, визнання фізичної особи недієздатною та поновлення цивільної дієздатності фізичної особи (ч.2 п.1 ст.293 ЦПК України).

Главою 2 ЦПК України врегульовано саме порядок розгляду судом справ про обмеження цивільної дієздатності фізичної особи, визнання фізичної особи недієздатною та поновлення цивільної дієздатності фізичної особи.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 39 ЦК України фізична особа може бути визнана судом недієздатною, якщо вона внаслідок хронічного, стійкого психічного розладу не здатна усвідомлювати значення своїх дій та (або) керувати ними. Порядок визнання фізичної особи недієздатною встановлюється Цивільним процесуальним кодексом України.

Відповідно до ст.239 ЦПК України суд за наявності даних про психічний розлад здоров`я фізичної особи призначає для встановлення її психічного стану судову-психіатричну експертизу.

Системний аналіз законодавства України дає підстави стверджувати, що недієздатні особи є особливою категорією людей (фізичних осіб), які внаслідок хронічного, стійкого психічного розладу тимчасово або постійно не можуть самостійно на власний розсуд реалізовувати майнові та особисті немайнові права, виконувати обов`язки й нести юридичну відповідальність за свої діяння. Недієздатним особам мають надаватися правові можливості для задоволення індивідуальних потреб, реалізації та захисту їх прав і свобод.

Хоча за станом здоров`я недієздатні особи не спроможні особисто реалізовувати окремі конституційні права і свободи, у тому числі право на свободу та особисту недоторканність, вони не можуть бути повністю позбавлені цих прав і свобод, тому держава зобов`язана створити ефективні законодавчі механізми та гарантії для їх максимальної реалізації. (рішення Конституційного суду України від 1 червня 2016 року № 2-рп/2016 ,справа № 1-1/2016)

Європейський суд з прав людини визначив вимоги, яких необхідно дотримуватися під час розгляду такої категорії справ , вказавши , що сама сутність того, в чому слід переконати компетентні державні органи - наявність психічного розладу, що вимагає об`єктивної медичної експертизи (пункт 39 рішення у справі "Вінтерверп проти Нідерландів" від 24 жовтня 1979 року).

Цей суд також вказав, що ця процедура повинна мати судовий характер. (пункт 40 рішення у справі "Горшков проти України" від 8 листопада 2005 року).

Окрім того, відповідно до ст. 41 ЦК України над недієздатною фізичною особою встановлюється опіка. Недієздатна фізична особа не має права вчиняти будь-якого правочину. Правочини від імені недієздатної фізичної особи та в її інтересах вчиняє її опікун. Відповідальність за шкоду, завдану недієздатною фізичною особою, несе її опікун.

Відповідно до ч.1 ст. 300 ЦПК України, суд, ухвалюючи рішення про обмеження цивільної дієздатності фізичної особи (у тому числі обмеження або позбавлення права неповнолітньої особи самостійно розпоряджатися своїми доходами) чи визнання фізичної особи недієздатною, встановлює над нею відповідно піклування або опіку і за поданням органу опіки та піклування призначає їй піклувальника чи опікуна.

Згідно ст.55 ЦК України опіка та піклування встановлюються з метою забезпечення особистих немайнових і майнових прав і інтересів малолітніх, неповнолітніх осіб, а також повнолітніх осіб, які за станом здоров`я не можуть самостійно здійснювати свої права і виконувати свої обов`язки.

Відповідно до ст. 58 ЦК України опіка встановлюється над малолітніми особами, які позбавлені батьківського піклування, та фізичними особами, які визнані недієздатними.

Згідно ч.1 ст. 60 ЦК України суд встановлює опіку над фізичною особою у разі визнання її недієздатною і призначає опікуна за поданням органу опіки та піклування.

Стаття 63 ч.4 ЦК України визначає, що опікун або піклувальник призначається переважно з осіб, які перебувають у сімейних, родинних відносинах з підопічним, з урахуванням особистих стосунків між ними, можливості особи виконувати обов`язки опікуна чи піклувальника.

Відповідно до положень ст.65 ЦК України, до встановлення опіки або піклування і призначення опікуна чи піклувальника, опіку або піклування над фізичною особою здійснює відповідний орган опіки та піклування.

Питання щодо встановлення опіки і піклування регулюються Правилами опіки та піклування, затвердженими спільним наказом Державного комітету України у справах сім`ї та молоді Міністерства освіти України, Міністерства охорони здоров`я України, Міністерства праці та соціальної політики України № 34/166/131/88 від 26.05.1999 року, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 17.06.1999 року за N 387/3680 (надалі - Правила) та Порядком провадження органами опіки та піклування діяльності, пов`язаної із захистом прав дитини, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.09.2008 року № 866.

Відповідно до пунктів 1.1, 1.2 Правил опіка (піклування) є особливою формою державної турботи, зокрема, про повнолітніх осіб, які потребують допомоги щодо забезпечення їх прав та інтересів.

Опіка (піклування) встановлюється для захисту особистих і майнових прав та інтересів повнолітніх осіб, які за станом здоров`я не можуть самостійно здійснювати свої права і виконувати свої обов`язки.

Згідно з пунктами 2.1, 2.4 Правил опіка установлюється над неповнолітніми, які не досягли п`ятнадцяти років і залишились без піклування батьків, а також над громадянами, визнаними судом недієздатними внаслідок психічних захворювань.

Опіка (піклування) встановлюється за місцем проживання особи, яка підлягає опіці (піклуванню), або за місцем проживання опікуна (піклувальника).

Опіка та піклування встановлюються з метою забезпечення особистих немайнових і майнових прав та інтересів малолітніх, неповнолітніх осіб, а також повнолітніх осіб, які за станом здоров`я не можуть самостійно здійснювати свої права і виконувати обов`язки (ст. 55 ЦК України).

Щодо повнолітніх фізичних осіб опіка і піклування встановлюються для захисту особистих немайнових і майнових прав повнолітніх осіб, що за станом здоров`я не можуть самостійно здійснювати свої права і виконувати свої обов`язки, а також для піклування про створення їм необхідних побутових умов, здійснення за ними догляду, забезпечення їх виховання, навчання та розвитку, а у необхідних випадках і лікування (ст.ст. 67, 69 ЦК України).

Призначення опікуна недієздатної особи здійснюється за поданням органу опіки та піклування, яке повинне відповідати вимогам закону щодо його обґрунтованості та змісту, має бути подано в належній процесуальній формі згідно вимог Цивільного процесуального кодексу України. При внесенні подання орган опіки та піклування має якнайкраще врахувати інтереси особи, над якою встановлюється опіка (постанова Верховного Суду від 07 квітня 2022 року у справі № 712/10043/20).

Висновки суду за результатами розгляду справи.

Таким чином, зібрані у справі докази та їх належна оцінка вказують на наявність підстав для задоволення заяви ОСОБА_1 в частині визнання ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 недієздатною, так як остання в силу наявного у неї психічного захворювання не може керувати своїми діями та усвідомлювати їх значення, про що свідчить медична експертиза.

З наданого суду висновку органу опіки та піклування Роздільнянської міської ради щодо доцільності призначення заявника опікуном ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , судом встановлено, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 може бути призначений опікуном недієздатної ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . Опікунською радою було встановлено, що інших родичів, які б могли здійснювати догляд за ОСОБА_2 , окрім її брата ОСОБА_7 не має.

Тому судом не вбачається перешкод для призначення ОСОБА_1 опікуном недієздатної ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , а тому його вимоги в цій частині також підлягають задоволенню.

Відповідно до ч.1 ст.40 ЦК України фізична особа визнається недієздатною з моменту набрання законної сили рішенням суду про це.

При цьому, суд наголошує, що оскільки у відповідності до ч. 6 ст. 300 ЦПК України, строк строк дії рішення про визнання фізичної особи недієздатною не може перевищувати двох років, тому строк встановлення опіки також не може перевищувати строк визнання особи недієздатним.

Крім того, суд вважає за необхідне роз`яснити, що клопотання про продовження строку дії рішення про визнання фізичної особи недієздатною має право подати опікун, представник органу опіки та піклування не пізніше ніж за п`ятнадцять днів до закінчення дворічного строку дії рішення суду про визнання особи недієздатною (частина 7 статті 300 ЦПК України).

Окрім того, згідно ч. 2 ст. 299 ЦПК України судові витрати, пов`язані з провадженням справи про визнання фізичної особи недієздатною або обмеження цивільної дієздатності фізичної особи, відносяться на рахунок держави.

Так, за повідомленням т.в.о.начальника Одеської філії судових експертиз ДУ «ІСП МОЗ України» Булигіної В. №1899 від 17.03.2025 р. (а.с.46) за проведення судово-психіатричної експертизи №742 від 21.10.2024 р. державною установою були понесені витрати в розмірі 6180,36грн., тому суд повинен вирішити питання відшкодування вказаних витрат установі, яка їх понесла.

В силу положень ч.2 ст. 15 Закону України «Про судову експертизу», проведення судових експертиз державними спеціалізованими установами за рахунок цільового бюджетного фінансування стосується виключно судових експертиз у кримінальних провадженнях та у справах про адміністративні правопорушення. Водночас ч.5 ст. 15 Закону України «Про судову експертизу» визначено, що витрати на проведення судових експертиз у цивільних справах відшкодовується в порядку, передбаченому чинним законодавством.

Таким чином, законодавство не передбачає цільового виділення бюджетних коштів на проведення судових експертиз у цивільному процесі, однак, встановлює можливість відшкодування судових витрат за рахунок держави у справах окремого провадження (ст.ст.139, 299 ЦПК України).

На підставі вище викладеного суд вважає за необхідне віднести судові витрати за проведення судово-психіатричної експертизи в розмірі 6180,36 грн. за рахунок держави.

На підставі викладеного та ст. 39, 40, 41, 55, 58, 60, 63 ЦК України, керуючись ст.ст. 81, 259, 263-265, 293, 299, 300, 354,355ЦПК України, суд -

УХВАЛИВ :

Заяву ОСОБА_1 , заінтересована особа: Орган опіки та піклування Роздільнянської міської ради Одеської області про визнання особи недієздатною та встановлення опіки, - задовольнити в повному обсязі.

Визнати недієздатною ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки с. Романівка Миколаївського району Одеської області, яка зареєстрована та проживає за адресою: АДРЕСА_1 .

Встановити опіку над недієздатною ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Призначити опікуном недієздатної ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 її брата ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ІПН: НОМЕР_4 , зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 .

Встановити строк дії рішення два роки з дня набрання ним законної сили.

Судові витрати пов`язані з проведенням судово-психіатричної експертизи щодо визначення психічного стану ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 у розмірі 6180,36грн., слід відшкодувати з державного бюджету на рахунок ДУ «ІСП МОЗ України», , розрахунковий рахунок UA1007077, банк отримувача: ДКС України у Подільському районі м.Київа, призначення платежу «Оплата за судово-психіатричну експертизу ОСОБА_2 , експерт Хаджинов О.В., висновок №742 від 21.10.2024 року».

Копію рішення суду після набрання ним законної сили надсилається судом органу опіки та піклування, органам ведення Державного реєстру виборців за місцем проживання фізичної особи.

Роз`яснити, що клопотання про продовження строку дії рішення про визнання фізичної особи недієздатною має право подати опікун, представник органу опіки та піклування не пізніше ніж за п`ятнадцять днів до закінчення строку, визначеного частиною шостою ст. 300 ЦПК.

На рішення суду може бути подано апеляційну скаргу до Одеського апеляційного суду протягом 30 днів з дня його проголошення, а у випадку оголошення вступної та резолютивної частини - протягом 30 днів з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст рішення виготовлено та підписано суддею 09 червня 2025 року.

Суддя С. І. Гринчак

Присяжні: В.С. Резнік

Д.А.Штувбейний