Справа № 331/2076/20
Провадження № 6/331/151/2025
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 червня 2025 року м. Запоріжжя

Олександрівський районний суд міста Запоріжжя у складі:

головуючого судді: Антоненка М.В.

при секретарі: Байрамовій Д.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву представника Комунального підприємства «Водоканал» Монастирьової Н.В. про видачу дубліката виконавчого листа та поновлення пропущеного строку пред`явлення його до виконання, заінтересовані особи: ОСОБА_1 , Центральний відділ державної виконавчої служби у місті Запоріжжі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), -

ВСТАНОВИВ:

25.02.2025 року представник Комунального підприємства «Водоканал» Монастирьова Н.В. звернулась до Олександрівського районного суду міста Запоріжжя з заявою про видачу дубліката виконавчого листа та поновлення пропущеного строку пред`явлення його до виконання, заінтересовані особи: ОСОБА_1 , Центральний відділ державної виконавчої служби у місті Запоріжжі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса).

В обґрунтування заяви зазначено, що рішенням Жовтневого районного суду м. Запоріжжя від 07.07.2020 р. у справі № 331/1702/20 стягнуто з ОСОБА_1 на користь КП «Водоканал» заборгованість по оплаті за централізоване водопостачання і водовідведення за період з 01.01.2008 року по 29.02.2020 року в сумі 15123,32 грн. та судовий збір у розмірі 210,20 грн. На виконання рішення суду були видані виконавчі листи, які 25.05.2021 р. були пред`явлені до Олександрівського ВДВС у м. Запоріжжі Південного міжрегіонального управління МЮ (м. Одеса). Листом Центрального ВДВС від 20.02.2024 р. за № 21879/3 КП «Водоканал» було повідомлено, що Центральний ВДВС є правонаступником Олександрівського ВДВС відповідно до наказу Міністерства юстиції України № 932/5 від 10.03.2023 р. «Про відділи державної виконавчої служби у Запорізькій області Південного міжрегіонального управління МЮ (м. Одеса)». Станом на 20.02.2024 р. надати інформацію щодо стану виконавчого провадження по виконавчим документам, які були надіслані на адресу Олександрівського ВДВС не виявляється можливим, оскільки вони були втрачені, у зв`язку з реорганізацією відділу та переїздом на іншу адресу. Надати більш детальну інформацію не можливо, оскільки діловоди, які працювали в Олександрівському ВДВС та були переведені до Центрального ВДВС звільнені з займаних посад. Таким чином, враховуючи лист Центрального ВДВС від 20.02.2024 р. № 21879/3, яким було підтверджено втрату виконавчих листів саме з вини виконавчої служби, є всі підстави для задоволення заяви про видачу дублікатів. Крім того, на території України було введено воєнний стан з 24.02.2022 року, який неодноразово продовжувався та продовжує діяти по теперішній час. Як наслідок, стягувач весь 2022 рік не мав можливості здійснення контролю за виконавчим провадженням. Посилаючись на зазначені обставини, просили суд поновити строк для пред`явлення виконавчого документа № 331/1702/20 (2-н/331/284/2020), виданого Жовтневим районним судом м. Запоріжжя про стягнення з ОСОБА_1 на користь КП «Водоканал» заборгованості за послуги з централізованого водопостачання та водовідведення у розмірі 15123,32 грн. та судового збору у розмірі 210,20 грн.; видати дублікат виконавчого документа № 331/1702/20 (2-н/331/284/2020), виданого Жовтневим районним судом м. Запоріжжя про стягнення з ОСОБА_1 на користь КП «Водоканал» заборгованості за послуги з централізованого водопостачання та водовідведення у розмірі 15123,32 грн. та судового збору у розмірі 210,20 грн.

Представник КП «Водоканал» у судове засідання не з`явився, надав суду заяву про розгляд справи без його участі.

ОСОБА_1 у судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, заяв суду не надав.

Представник Центрального ВДВС у м. Запоріжжі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) повідомлений належним чином, про дату, час і місце слухання справи у судове засідання не з`явився, заяв суду не надав.

Відповідно до ч. 1 ст. 223 ЦПК України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

Дослідивши матеріали заяви, суд дійшов висновку про відмову у задоволенні заяви, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що судовим наказом Жовтневого районного суду м. Запоріжжя від 07.07.2020 року стягнуто з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , що мешкає за адресою: АДРЕСА_1 , (інші відомості про боржників у матеріалах справи відсутні) на користь Комунального підприємства « Водоканал» , (юридична адреса: 69002, м. Запоріжжя, вул. Святого Миколая, буд. 61, ПАО « ПУМБ» ідентифікаційний номер юридичної особи 03327121, р/р НОМЕР_2 , суму заборгованості за централізоване водопостачання і водовідведення у розмірі 15123 грн. 32 коп. за період з 01.01.2008 р. по 29.02.2020 р., а також судовий збір в розмірі 210 гривень 20 копійок.

25.05.2021 року судовий наказ був пред`явлений до Олександрівського відділу державної виконавчої служби у місті Запоріжжі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), що підтверджується реєстром заяв, направлених до Олександрівського ВДВС, зі вхідним штампом.

23.03.2023 року КП «Водоканал» направило до Олександрівського ВДВС акт-звірки для проведення взаємної звірки щодо виконавчих проваджень про стягнення заборгованості за послуги з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення.

У зв`язку з тим, що відповідь не надійшла, КП «Водоканал» направило повторно запит щодо акту-звірки до Центрального відділу державної виконавчої служби у Запорізькому районі Запорізької області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), як до правонаступника Олександрівського ВДВС.

19.09.2023 року КП «Водоканал» отримало від Центрального ВДВС акт звірки щодо виконавчих проваджень, в ході опрацювання якого виявлено виконавчі документи, щодо яких у КП «Водоканал», як стягувача відсутня будь-яка інформація щодо стану виконання.

18.12.2023 року КП «Водоканал» на електронну адресу Центрального ВДВС було направлено електронний документ формату Excel, з назвою «Для ВДВС», з метою отримання інформації щодо виконавчих документів, стягувачем за якими є КП «Водоканал», та які направлені на виконання до Олександрівського ВДВС, перелік яких міститься у вказаному електронному документі.

Листом Центрального ВДВС від 20.02.2024 року № 21879/3 КП «Водоканал» було повідомлено, що Центральний ВДВС є правонаступником Олександрівського ВДВС відповідно до наказу Міністерства юстиції України № 932/5 від 10.03.2023 року «Про відділи державної виконавчої служби у Запорізькій області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса)».

Станом на 20.02.2024 року надати інформацію щодо стану виконавчого провадження по виконавчим документам, які були надіслані на адресу Олександрівського ВДВС зазначених у таблиці, не виявляється можливим, оскільки вони були втрачені, у зв`язку із реорганізацією відділу та переїздом на іншу адресу. Надати більш детальнішу інформацію не можливо, оскільки діловоди, які працювали в Олександрівському ВДВС та були переведені до Центрального ВДВС звільнені із займаних посад.

Враховуючи лист Центрального ВДВС від 20.02.2024 року № 21879/3, яким було підтверджено втрату виконавчих листів, суд приходить до висновку, що судовий наказ стосовно боржника ОСОБА_1 також був втрачений при пересилці.

Відповідно до п. 9 ч. 3 ст. 129 Конституції України до основних засад судочинства віднесено обов`язковість рішень суду.

Отже, виконання судових рішень у цивільних справах є складовою права на справедливий суд та однією з процесуальних гарантій доступу до суду, що передбачено ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 р.

Виконання судового рішення, відповідно до змісту рішення Конституційного суду України № 5-рп/2013 від 26.06.2013 р по справі № 1-7/2013 є невід`ємною складовою права кожного на судовий захист і відновлення порушений прав, свобод, законних інтересів фізичних та юридичних осіб, суспільства, держави. Невиконання судового рішення загрожує сутності права на справедливий розгляд справи судом.

Відповідно до статті 18 ЦПК України судові рішення, що набрали законної сили, обов`язкові для всіх органів державної влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових чи службових осіб та громадян і підлягають виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, - і за її межами.

Отже, можливість направлення до ДВС виконавчого документа - це не лише обов`язковість вимог закону та право стягувача, а й ще гарантія своєчасного, повного та реального виконання судового рішення.

Відповідно до п. 17.4 Перехідних положень ЦПК України, у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець, приватний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання.

Відповідно до частини 1 статті 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» суди застосовують при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод (надалі «Конвеція») та практику Європейського суду з прав людини як джерело права.

Відповідно до статті 6 Конвенції кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

Сферою регулювання статті 6 Конвенції є також виконання судового рішення. Зокрема Європейський суд з прав людини зазначає, що пункт 1 статті 6 Конвенції («Право на справедливий суд») гарантує кожному право на звернення до суду з позовом щодо будь-яких його цивільних прав та обов`язків; таким чином, ця стаття проголошує право на доступ до суду, тобто право подати до суду позов з цивільно-правових питань. Однак, це право було б ілюзорним, якби правова система договірної держави допускала, щоб остаточне судове рішення, яке має обов`язкову силу, не виконувалося на шкоду одній із сторін. Важко собі навіть уявити, щоб стаття 6 Конвенції детально описувала процесуальні гарантії, які надаються сторонам у спорі, а саме: справедливий, публічний і швидкий розгляд, - і водночас не передбачала виконання судових рішень. Якщо вбачати у статті 6 тільки проголошення доступу до судового органу та права на судове провадження, то це могло б породжувати ситуації, що суперечать принципу верховенства права, який договірні держави зобов`язалися поважати, ратифікуючи Конвенцію. Отже, для цілей статті 6 Конвенції виконання рішення, ухваленого будь-яким судом, має розцінюватися як складова частина "суду" (див. рішення у справі «Горнсбі проти Греції», від 19 березня 1997 року, пункт 40).

Отже, на теперішній час рішення суду не виконано, заборгованість не погашена, що суперечить нормам, встановленим законодавством та ставить під загрозу права та інтереси стягувача.

За таких обставин суд вважає за необхідне заяву представника Комунального підприємства «Водоканал» Монастирьової Н.В. про видачу дубліката виконавчого листа (судового наказу) - задовольнити.

Також, оскільки, на даний час строк пред`явлення виконавчого документу до виконання сплив та його пропущено з поважних причин, з метою недопущення порушень прав та інтересів комунальної установи, суд приходить до висновку, що його має бути поновлено, оскільки судове рішення не виконано та є чинним.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 260-261, 353-355, п.17.4 Розділу ХІІІ перехідних положень ЦПК України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву представника Комунального підприємства «Водоканал» Монастирьової Н.В. про видачу дубліката виконавчого листа та поновлення пропущеного строку пред`явлення його до виконання, заінтересовані особи: ОСОБА_1 , Центральний відділ державної виконавчої служби у місті Запоріжжі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) - задовольнити.

Видати Комунальному підприємству «Водоканал» дублікат судового наказу № 331/2076/20 винесеного судом 07.07.2020 р. про стягнення з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , що мешкає за адресою: АДРЕСА_1 , (інші відомості про боржників у матеріалах справи відсутні) на користь Комунального підприємства « Водоканал» , (юридична адреса: 69002, м. Запоріжжя, вул. Святого Миколая, буд. 61, ПАО « ПУМБ» ідентифікаційний номер юридичної особи 03327121, р/р НОМЕР_2 , суму заборгованості за централізоване водопостачання і водовідведення у розмірі 15123 грн. 32 коп. за період з 01.01.2008 р. по 29.02.2020 р., а також судовий збір в розмірі 210 гривень 20 копійок.

Визнати причини пропуску строку пред`явлення судового наказу № 331/2076/20 винесеного судом 07.07.2020 р. про стягнення з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , що мешкає за адресою: АДРЕСА_1 , (інші відомості про боржників у матеріалах справи відсутні) на користь Комунального підприємства « Водоканал» , (юридична адреса: 69002, м. Запоріжжя, вул. Святого Миколая, буд. 61, ПАО « ПУМБ» ідентифікаційний номер юридичної особи 03327121, р/р НОМЕР_2 , суму заборгованості за централізоване водопостачання і водовідведення у розмірі 15123 грн. 32 коп. за період з 01.01.2008 р. по 29.02.2020 р., а також судовий збір в розмірі 210 гривень 20 копійок, поважними

Поновити строк пред`явлення до виконання судового наказу № 331/2076/20 винесеного судом 07.07.2020 р. про стягнення з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , що мешкає за адресою: АДРЕСА_1 , (інші відомості про боржників у матеріалах справи відсутні) на користь Комунального підприємства « Водоканал» , (юридична адреса: 69002, м. Запоріжжя, вул. Святого Миколая, буд. 61, ПАО « ПУМБ» ідентифікаційний номер юридичної особи 03327121, р/р НОМЕР_2 , суму заборгованості за централізоване водопостачання і водовідведення у розмірі 15123 грн. 32 коп. за період з 01.01.2008 р. по 29.02.2020 р., а також судовий збір в розмірі 210 гривень 20 копійок.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Запорізького апеляційного суду в 15-денний строк з дня складення повного тексту ухвали суду.

Суддя: М.В. Антоненко