Провадження №2/521/1818/25
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 травня 2025 року

Хаджибейський районний суд м. Одеси у складі:

головуючого судді Мурзенко М.В.

при секретарі Корнієнко Л.В.

за участі позивача ОСОБА_1

представника третьої особи Юридичного департаменту ОМР Андрєєвої Я.І.,

третьої особи ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Хаджибейського районного суду м. Одеси в порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до державного реєстратора прав на нерухоме майно Управління державної реєстрації Юридичного департаменту Одеської міської ради Панфілової Олени Іванівни, за участі третіх осіб - Юридичного департаменту Одеської міської ради, Хаджибейської районної адміністрації Одеської міської ради, Товариства з обмеженою відповідальністю «Авангард-Д», ОСОБА_3 , ОСОБА_2 , ОСОБА_4 , яка діє від власного імені та від імені неповнолітньої ОСОБА_5 про визнання незаконним та скасування рішення № 75701556 від 23.10.2024 року про відмову у проведенні реєстраційних дій,

В С Т А Н О В И В:

В грудні 2024 року до Малиновського районного суду м. Одеси звернулась з позовом ОСОБА_1 до державного реєстратора прав на нерухоме майно Управління державної реєстрації Юридичного департаменту Одеської міської ради Панфілової Олени Іванівни, за участі третіх осіб - Юридичного департаменту Одеської міської ради, Хаджибейської районної адміністрації Одеської міської ради, Товариства з обмеженою відповідальністю «Авангард-Д», ОСОБА_3 , ОСОБА_2 , ОСОБА_4 , яка діє від власного імені та від імені неповнолітньої ОСОБА_5 про визнання незаконним та скасування рішення № 75701556 від 23.10.2024 року про відмову у проведенні реєстраційних дій.

В обґрунтування своїх позовних вимог позивачка посилалась на те, що рішенням № 75701556 державного реєстратора прав на нерухоме майно юридичного департаменту Одеської міської ради Панфілової О.І від 23.10.2024 року їй було відмовлено в реєстрації за нею права власності на житловий будинок АДРЕСА_1 . Підставою відмови стала неможливість державним реєстратором встановити набуття, зміну або припинення речових прав на нерухоме майно через наявні суперечності між заявленими та вже зареєстрованими речовими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями. Проте, позивачка з винесеним рішенням не згодна, вважає це рішення незаконним та таким, що порушує її права як власника будинку, у зв`язку з чим звернулась до суду за захистом своїх прав.

Ухвалою судді Малиновського районного суду м. Одеси від 09.12.2024 року позовна заява була залишена без руху.

Ухвалою судді Малиновського районного суду м. Одеси від 27.12.2024 року справа була прийнята до провадження, призначена справа до судового розгляду у підготовчому судовому засіданні на 15.01.2025 року.

Ухвалою Малиновського районного суду м. Одеси від 20.02.2025 року (протокольною) було вирішено питання щодо витребування доказів.

Ухвалою Малиновського районного суду м. Одеси від 27.03.2025 року (протокольною) відмовлено в задоволенні клопотання представника третьої особи Юридичного департаменту Одеської міської ради про закриття провадження у справі.

Ухвалою Малиновського районного суду м. Одеси від 27.03.2025 року (протокольною) закрито підготовче провадження у справі, призначено справу до судового розгляду по суті.

Згідно Закону України «Про внесення змін до Закону України "Про судоустрій і статус суддів" щодо зміни найменувань місцевих загальних судів» від 26 лютого 2025 року № 4273-IX назву Малиновського районного суду міста Одеси змінено на Хаджибейський районний суд міста Одеси.

В судовому засіданні позивачка, третя особа ОСОБА_2 позовні вимоги підтримали, просили їх задовольнити з мотивів, викладених в позовній заяві, додатково пояснили суду, що

Відповідач в судове засідання не з`явилась, надала заяву про розгляд справу за її відсутності, просила в задоволенні позову відмовити.

Представниця третьої особи Юридичного департаменту Одеської міської ради проти задоволення позову заперечувала, просила відмовити в задоволенні позову, посилаючись на законність рішення державного реєстратора та відсутність у позивачки правовстановлюючих документів на майно, надала письмові пояснення щодо позову (а.с. 88-96, т.1).

Інші учасники процесу в судове засідання не з`явились, про час та місце розгляду справи повідомлені належним чином.

Заслухавши учасників процесу, дослідивши матеріали справи, суд доходить висновку про відмову в задоволенні позову з огляду на наступне.

Судом встановлено, що 17 жовтня 2024 року позивачка звернулась до Юридичного департаменту Одеської міської ради із заявою про державну реєстрацію її права власності на закінчений будівництвом об`єкт, житловий будинок садибного типу житловою площею 28,6 кв.м., загальною площею 58 кв. м. за адресою АДРЕСА_2 , реєстраційний номер зави 63505957, додавши до вказаної заяви технічний паспорт на вказаний будинок, що підтверджується копією вказаної заяви (а.с. 46,т.1).

Оскаржуваним рішенням державного реєстратора Юридичного департаменту Одеської міської ради Панфілової Олени Іванівни № 75701556 від 23 жовтня 2024 р. позивачці було відмовлено в проведенні реєстраційних дій за вказаною заявою у зв`язку із тим, що подані документи не дають змоги встановити набуття, зміну або припинення речових прав на нерухоме майно (а.с. 8, т.1).

З матеріалів справи вбачається, що рішенням Товариського суду Ленінського селища Іллічівського району м. Одеси від 18 травня 1985 року (а.с. 10,т.1) вирішено питання щодо порядку користування житловим будинком за адресою АДРЕСА_1 між ОСОБА_1 та ОСОБА_3 .

Також судом встановлено, що в провадженні Малиновського районного суду м.Одеси перебувала цивільна справа № 521/15135/18 за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_6 про визнання права власності на частину домоволодіння, треті особи: Малиновська районна адміністрація Одеської міської ради, ТОВ «Авангард-Д», Юридичний департамент Одеської міської ради.

Ухвалою Малиновського районного суду м.Одеси від 29 липня 2019 року по вказаній справі було затверджено мирову угоду між сторонами, відповідно до умов якої визнається за ОСОБА_1 право власності на об`єкт нерухомого майна - частину домоволодіння, що позначена на технічному паспорті від 10.12.2014 року під № 1 та яка складається: з 1-1=8,3 кв.м. коридор; 1-2=4,9 кв.м. ванна; 1-3=5,0 кв.м. - коридор; 1-4=15,0 кв.м. - житлова кімната; 1-5=11,2 кв.м. - кухня; 1-6=13,6 кв.м. - житлова кімната; складова частина об`єкта нерухомого майна: літня кухня літ. "Б", складова частина об`єкта нерухомого майна - сарай лит. "Ж"; складова частина об`єкта нерухомого майна споруди № 1,2,3,4,І, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , загальною площею 58,0 кв.м.; житловою площею 28,6 кв.м. та частину земельної ділянки, згідно порядку користування, який фактично склався з господарськими будівлями та спорудами, які знаходяться у неї в користуванні, та виділено вищевказану частину об`єкта нерухомого майна разом з вищевказаними складовими частинами об`єкта нерухомого майна в об`єкт окремого домоволодіння та з присвоєнням йому поштової адреси: АДРЕСА_1 . (а.с. 179-184, т.1).

На підставі вказаної мирової угоди розпорядженням Малиновської районної адміністрації Одеської міської ради № 470/01-06 від 16 жовтня 2019 року об`єкту нерухомого майна, який складається з житлового будинку літ. «А»: 1-1 коридор площею 8,3 кв.м.; 1-2 ванна площею 4,9 кв.м.; 1-3 коридор площею 5,0 кв.м.; 1-4 житлова площею 15,0 кв.м.; 1-5 кухня площею 11,2 кв.м.; 1-6 житлова площею 13,6 кв.м., загальною площею 58,0 кв.м., житловою площею 28,6 кв.м., літньої кухні літ. "Б", сараю лит. "Ж"; мостіння І, огорожі № 1-3, цистерни № 4, присвоєно поштову адресу АДРЕСА_1 , зобов`язано ОСОБА_1 привести правовстановлюючі документи згідно чинного законодавства (а.с. 16, т.1).

З матеріалів реєстраційної справи вбачається, що 17 жовтня 2019 року за ОСОБА_1 на підставі вказаної ухвали Малиновського районного суду м.Одеси від 29 липня 2019 року по цивільній справі № 521/15135/18, розпорядження Малиновської районної адміністрації Одеської міської ради № 470/01-06 від 16 жовтня 2019 року, висновку ПП «Одеське БТІ» від 26 лютого 2019 року щодо технічної можливості поділу об`єкта нерухомого майна було зареєстровано право власності на домоволодіння за адресою АДРЕСА_1 , що в цілому складалось з житлового будинку літ. А, літньої кухні літ. Б, сараю літ. Ж., мостіння І, огорожі № 1-3, цистерни № 4 (а.с. 220, 220зв., т. 1).

Постановою Одеського апеляційного суду від 13 травня 2020 року ухвалу Малиновського районного суду м.Одеси про затвердження мирової угоди між ОСОБА_1 та ОСОБА_6 скасовано (а.с. 185-188, т.1).

Також з матеріалів реєстраційної справи вбачається, що 20 жовтня 2022 року до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно внесено запис про припинення права власності ОСОБА_1 на домоволодіння за адресою АДРЕСА_1 із закриттям відповідного розділу в реєстрі (а.с. 220, 220зв, т.1).

Відповідно до ст. 181 ЦК України, до нерухомих речей (нерухоме майно, нерухомість) належать земельні ділянки, а також об`єкти, розташовані на земельній ділянці, переміщення яких є неможливим без їх знецінення та зміни їх призначення.

Відповідно до ст. 182 ЦК України, право власності та інші речові права на нерухомі речі, обтяження цих прав, їх виникнення, перехід і припинення підлягають державній реєстрації.

Державна реєстрація прав на нерухомість є публічною, здійснюється відповідним органом, який зобов`язаний надавати інформацію про реєстрацію та зареєстровані права в порядку, встановленому законом.

Відмова у державній реєстрації права на нерухомість, ухилення від реєстрації, відмова від надання інформації про реєстрацію можуть бути оскаржені до суду.

Порядок проведення державної реєстрації прав на нерухомість та підстави відмови в ній встановлюються законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 386 ЦК України, держава забезпечує рівний захист прав усіх суб`єктів права власності.

Відповідно до ч. 1 ст. 391 ЦК України, власник майна має право вимагати усунення перешкод у здійсненні ним права користування та розпоряджання своїм майном.

Відповідно до п. 1) ч.1 ст. 2 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень (далі - державна реєстрація прав) - офіційне визнання і підтвердження державою фактів набуття, зміни або припинення речових прав на нерухоме майно, обтяжень таких прав шляхом внесення відповідних відомостей до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Відповідно до ч. 2 ст. 18 вказаного Закону, перелік документів, необхідних для державної реєстрації прав, та порядок державної реєстрації прав визначаються Кабінетом Міністрів України у Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень.

Відповідно до п. 40 Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України № 1127 від 25 грудня 2015 р. (із змінами, в редакції чинній на час подання позивачкою заяви про державну реєстрацію прав), державна реєстрація прав проводиться на підставі документів, необхідних для відповідної реєстрації, передбачених Законом України Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, іншими законами України та цим Порядком.

Відповідно до п. 77 вказаного Порядку, державна реєстрація права власності на закінчений будівництвом об`єкт проводиться відповідно до статті 331 Цивільного кодексу України щодо особи, яка здійснювала будівництво такого об`єкта (замовник будівництва), чи у випадку, передбаченому статтею 332 Цивільного кодексу України, - щодо особи, яка є власником закінченого будівництвом об`єкта, реконструкція якого проводилася, якщо інше не встановлено договором або законом.

Державна реєстрація права власності на закінчений будівництвом об`єкт проводиться за наявності відомостей про технічні характеристики такого закінченого будівництвом об`єкта, про прийняття його в експлуатацію та про присвоєння адреси (крім випадку проведення реконструкції об`єкта, що не має наслідком його поділ, виділ частки або об`єднання), отриманих державним реєстратором з Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва.

Відповідно до п. 80 вказаного Порядку, державна реєстрація права власності на індивідуальні (садибні) житлові будинки, садові, дачні будинки, господарські (присадибні) будівлі і споруди, прибудови до них, що були закінчені будівництвом до 5 серпня 1992 р. та розташовані на територіях сільських, селищних, міських рад, якими відповідно до законодавства здійснювалося ведення погосподарського обліку, також може проводитися на підставі документів, передбачених статтею 31 Закону України Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень.

Відповідно до ст. 31 Закону України Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, для проведення державної реєстрації прав власності на індивідуальні (садибні) житлові будинки, садові, дачні будинки, господарські (присадибні) будівлі і споруди, прибудови до них, що були закінчені будівництвом до 5 серпня 1992 року та розташовані на територіях сільських, селищних, міських рад, якими відповідно до законодавства здійснювалося ведення погосподарського обліку, і щодо зазначених об`єктів нерухомості раніше не проводилася державна реєстрація прав власності, подаються:

1) виписка із погосподарської книги, надана виконавчим органом сільської ради (якщо такий орган не створений - сільським головою), селищної, міської ради або відповідною архівною установою;

2) документ, що посвідчує речове право на земельну ділянку під таким об`єктом, крім випадку, коли таке речове право зареєстровано в Державному реєстрі прав.

Для здійснення державної реєстрації прав власності на зазначені об`єкти документом, що посвідчує речові права на земельну ділянку під таким об`єктом, може також вважатися рішення відповідної ради про передачу (надання) земельної ділянки в користування або власність.

Для проведення державної реєстрації прав власності на індивідуальні (садибні) житлові будинки, садові, дачні будинки, господарські (присадибні) будівлі і споруди, прибудови до них, що були закінчені будівництвом до 5 серпня 1992 року та розташовані на територіях сільських, селищних, міських рад, якими відповідно до законодавства здійснювалося ведення погосподарського обліку, проведення технічної інвентаризації щодо зазначених об`єктів нерухомості є необов`язковим.

З копії заяви позивачки від 17 жовтня 2024 року реєстраційний номер зави 63505957, вбачається, що позивачкою не було додано до заяви документів, які відповідно до вищевказаних норм законодавства, могли б бути правовою підставою для проведення державним реєстратором реєстраційних дій щодо реєстрації за нею права власності на закінчений будівництвом об`єкт, житловий будинок садибного типу житловою площею 28,6 кв.м., загальною площею 58 кв. м. за адресою АДРЕСА_2 , (а.с. 46,т.1).

Враховуючи викладене, суд доходить висновку, що державним реєстратором правомірно було відмовлено їй в проведенні реєстраційних дій за вказаною заявою у зв`язку із тим, що подані документи не дають змоги встановити набуття, зміну або припинення речових прав на нерухоме майно (п. 4 ч. 1 ст. 24 Закону України Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень), та про відсутність правових підстав для задоволення позову.

Суд зауважує, що відмова державного реєстратора в проведенні реєстраційних дій сама по собі не свідчить про відсутність у заявника речових прав на нерухоме майно, зазначених ним у відповідній заяві, й, у разі відсутності у заявника правовстановлюючих документів на таке майно, він не позбавлений можливості звернутись за захистом своїх прав до суду, зокрема шляхом визнання його права власності відповідно до ст. 392 ЦК України.

Враховуючи, що судом відмовлено в задоволенні позову, та в матеріалах справи відсутні докази понесення судових витрат іншими учасниками процесу, питання розподілу судових витрат відповідно до ст. 141 ЦПК України судом не вирішується.

Керуючись ст. ст. 4, 5, 12, 13, 81, 89, 141, 258-259, 263-265, 268 ЦПК України, суд

ВИРІШИВ:

В задоволенні позову ОСОБА_1 до державного реєстратора прав на нерухоме майно Управління державної реєстрації Юридичного департаменту Одеської міської ради Панфілової Олени Іванівни, за участі третіх осіб - Юридичного департаменту Одеської міської ради, Хаджибейської районної адміністрації Одеської міської ради, Товариства з обмеженою відповідальністю «Авангард-Д», ОСОБА_3 , ОСОБА_2 , ОСОБА_4 , яка діє від власного імені та від імені неповнолітньої ОСОБА_5 про визнання незаконним та скасування рішення № 75701556 від 23.10.2024 року про відмову у проведенні реєстраційних дій, відмовити.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Одеського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Рішення набирає законної сили після спливу строку на апеляційне оскарження, а у разі подання апеляційної скарги після закінчення його апеляційного перегляду, якщо за його результатами рішення було залишено без змін.

Повний текст рішення складений 02 червня 2025 року.

Головуючий: