Провадження №2/748/704/25
Єдиний унікальний № 748/1203/25
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"04" червня 2025 р.м. Чернігів

Чернігівський районний суд Чернігівської області в складі:

головуючої судді Костюкової Т.В.,

за участю секретаря судового засідання Гофрик К.С.,

розглянув у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань м. Чернігів в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівський області до ОСОБА_1 про стягнення переплати пенсії,

ВСТАНОВИВ :

Представник позивача Варга Ольга Василівна, діючи на підставі довіреності від 21.12.2023 та в інтересах Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівський області, 17.04.2025 звернулась до суду з позовом про стягнення з ОСОБА_1 на користь Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівський області переплати пенсії у розмірі 23840 грн, яка виникла за період з 01.04.2024 по 30.11.2024, та понесених судових витрат у вигляді сплаченого судового збору у розмірі 2422,40 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Чернігівській області перебуває ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка з 23.12.2019 по 30.11.2024 отримувала пенсію по інвалідності відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» (далі Закон №1058). Згідно з випискою з акту огляду МСЕК до довідки 12ААГ №445657 інвалідність відповідачу встановлена до 01.03.2024 року. На підставі, підпункту 14-6.1 розділу XV «Прикінцеві положення» Закону №1058 (у редакції, яка діяла на час виникнення спірних правовідносин; Закон №2682-ІХ від 18.10.22) ОСОБА_1 було продовжено виплату пенсії по інвалідності з 01.03.2024 по 10.05.2025, без результатів повторного огляду МСЕК. Відповідно до п.3 ч.2 ст.16 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» застрахована особа зобов`язана повідомляти територіальні органи Пенсійного фонду про зміну даних, що вносяться до її персональної облікової картки в системі персоніфікованого обліку та Державному реєстрі загальнообов`язкового державного соціального страхування, виїзд за межі держави та про обставини, що спричиняють зміну статусу застрахованої особи, протягом десяти днів з моменту їх виникнення, однак відповідач не дотрималась наведених приписів та не звернулась до Головного управління із заявою про припинення виплати пенсії по інвалідності. В березні 2024 року до Головного управління надійшла інформація від Комунального медичного закладу «Обласний центр медико-соціальної експертизи» Чернігівської обласної ради про осіб, які були оглянуті МСЕК в лютому 2024 року. В грудні 2024 року пенсійну справу відповідача було приведено у відповідність до вищезазначеної інформації та законодавства. По особовому рахунку виникла переплата пенсії за період з 01.04.2024 по 30.11.2024 в сумі 23840,00 грн. Таким чином, кошти у розмірі 23840,00 грн виплачені відповідачу безпідставно. Головним управлінням для повернення надміру виплачених сум пенсій було направлено лист до ОСОБА_1 від 06.11.2024 №2500-0403-8/75404, проте кошти на рахунок Головного управління не надходили. Оскільки переплата пенсії виникла в результаті порушення ОСОБА_1 обов`язку щодо повідомлення про обставини, які викликають зміну розміру пенсії, та неповідомлення про припинення інвалідності, має місце факт недобросовісності набувач, у зв`язку з чим Головному управлінні Пенсійного фонду України в Чернігівській області просить стягнути з відповідача переплату пенсії у розмірі 23840,00 грн.

18.04.2025 року згідно ухвали суду у даній справі відкрите спрощене позовне провадження та призначено справу до розгляду без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Ухвала про відкриття провадження отримана сторонами. (а.с.45, 46)

Відповідачу було запропоновано протягом п`ятнадцяти днів із дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі подати відзив на позовну заяву.

Відповідач у встановлений судом строк відзив на позовну заяву не подала.

Згідно ч.5 ст.279 ЦПК України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Клопотань від учасників справи про розгляд справи за їх участі не надходило.

У зв`язку з розглядом справи за відсутності всіх учасників справи в порядку спрощеного провадження, відповідно до положень ч.2 ст.247 ЦПК України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

З`ясувавши всі обставини справи та перевіривши їх доказами, які мають значення для вирішення спору по суті, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також їх достатність і взаємний зв`язок у сукупності, суд прийшов до висновку про відсутність підстав для задоволення позовних вимог, за наступних підстав та міркувань.

До спірних правовідносин, які виникли між сторони, підлягають застосуванню норми Цивільного кодексу України та Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Згідно статті 2 ЦПК України, завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.

Статтею 4 ЦПК України передбачено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів. У випадках, встановлених законом, до суду можуть звертатися органи та особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб або державних чи суспільних інтересах.

Відповідно до ст.76 ЦПК України доказами є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення сторін, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються письмовими, речовими і електронними доказами, висновками експертів, показаннями свідків.

Як установлено у ході судового засідання, відповідачка, ОСОБА_2 , з 23.12.2019 по 30.11.2024 отримувала пенсію по інвалідності, на підставі Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Рішенням Чернігівського об`єднаного управління ПФУ від 21.02.2024 ОСОБА_1 з 01.03.2024, продовжено виплату пенсії на період дії воєнного стану з 20.02.2024 по 24.11.2024, та призначено пенсію на період з 01.03.2024 по 14.11.2024 у розмірі 2760 грн (а.с.24).

Рішенням Чернігівського об`єднаного управління ПФУ від 25.02.2024 ОСОБА_1 з 01.03.2024, продовжено виплату пенсії на період дії воєнного стану з 20.02.2024 по 24.11.2024, та призначено пенсію на період з 01.03.2024 по 14.11.2024 у розмірі 2980 грн (а.с.25).

Рішенням Чернігівського об`єднаного управління ПФУ від 24.04.2024 ОСОБА_1 з 24.04.2024, продовжено виплату пенсії на період дії воєнного стану з 20.02.2024 по 24.11.2024, та призначено пенсію на період з 01.03.2024 по 14.11.2024 у розмірі 2980 грн (а.с.26).

Рішенням Чернігівського об`єднаного управління ПФУ від 24.05.2024 ОСОБА_1 з 24.05.2024, продовжено виплату пенсії на період дії воєнного стану з 20.02.2024 по 24.11.2024, та призначено пенсію на період з 01.04.2024 по 14.11.2024 у розмірі 2980 грн (а.с.27).

Рішенням Чернігівського об`єднаного управління ПФУ від 22.10.2024 ОСОБА_1 з 01.11.2024, продовжено виплату пенсії на період дії воєнного стану з 20.02.2024 по 10.05.2025, та призначено пенсію на період з 01.11.2024 по 30.11.2024 у розмірі 2980 грн і на період з 01.12.2024 по 10.05.2025 у розмірі 2980 грн (а.с.28).

Рішенням Чернігівського об`єднаного управління ПФУ від 28.10.2024 ОСОБА_1 з 28.10.2024, продовжено виплату пенсії на період дії воєнного стану з 20.02.2024 по 31.03.2024, та призначено пенсію на період з 01.03.2024 по 31.03.2024 у розмірі 2980 грн (а.с.29).

Відповідно до листа Комунального медичного закладу «Обласний центр медико-соціальної експертизи» Чернігівської обласної ради №03-05/257 від 04.03.2024, Головне управління пенсійного фонду України в Чернігівській області було проінформовано про осіб, які проходили МСЕК у лютому 2024 року, в тому числі і щодо ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , якій з 27.02.2024 групи інвалідності не встановлено (а.с.30-31).

Згідно з протоколом індивідуального перерахунку за період з 01.04.2024 по 30.11.2024 сума нарахованої та виплаченої ОСОБА_1 пенсії становить 23840 грн, яка і складає суму переплати (а.с.37-38).

Листом від 06.11.2024 №2500-0403-8/75404 ОСОБА_1 повідомлено про переплату пенсії та запропоновано в добровільному порядку вирішити питання щодо повернення коштів (а.с.35).

Принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій визначені Законом України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Згідно зі ст.1 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» (далі Закон №1058-IV) пенсія - щомісячна пенсійна виплата в солідарній системі загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, яку отримує застрахована особа в разі досягнення нею передбаченого цим Законом пенсійного віку чи визнання її особою з інвалідністю, або отримують члени її сім`ї у випадках, визначених цим Законом.

Відповідно до ст.9 Закону №1058-IV, за рахунок коштів Пенсійного фонду в солідарній системі призначаються, окрім інших пенсійних виплат, пенсія по інвалідності внаслідок загального захворювання.

За Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» №64/2022 від 24 лютого 2022 року, що затверджений Законом України №2102-ІХ від 24 лютого 2022 року, в Україні введено воєнний стан із 05.30 години, дія якого неодноразово продовжувалася Указами Президента України, і на час судового розгляду цієї справи воєнний стан на території України продовжує діяти.

Законом України «Про внесення змін до деяких законів України щодо захисту соціальних, трудових та інших прав фізичних осіб, у тому числі під час воєнного стану, та спрощення обліку робочих місць для осіб з інвалідністю» від 18 жовтня 2022 року №2682-ІХ, що набрав чинності 06 листопада 2022 року, пункт 14-6 розділу XV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» доповнено підпунктом 14-6.1 відповідно до якого, для осіб з інвалідністю, яким призначено пенсію по інвалідності або пенсію у зв`язку з втратою годувальника, у яких строк припинення виплати такої пенсії припадає на період дії воєнного стану, надзвичайного стану в Україні, у разі неможливості проходження повторного огляду виплата пенсії продовжується до припинення або скасування воєнного стану, надзвичайного стану в Україні та протягом шести місяців після його припинення або скасування (для осіб, призваних на військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період або прийнятих на військову службу за контрактом у період воєнного стану - не менш як на весь строк їх військової служби). Якщо при повторному огляді особі з інвалідністю встановлено іншу групу (підгрупу) інвалідності, розмір пенсії, продовженої відповідно до цього пункту, переглядається з місяця, наступного за місяцем надходження висновку медико-соціальної експертизи до територіального органу Пенсійного фонду.

Згідно зі ст.30 Закону №1058-IV, пенсія по інвалідності призначається в разі настання інвалідності, що спричинила повну або часткову втрату працездатності за наявності страхового стажу, передбаченого статтею 32 цього Закону.

Відповідно до ст.31 Закону №1058-IV залежно від ступеня втрати працездатності визначено три групи інвалідності.

Причина, група, час настання інвалідності, строк, на який встановлюється інвалідність, визначаються органом медико-соціальної експертизи згідно із законодавством.

Згідно з ст.34 Закону №1058-IV пенсія по інвалідності призначається на весь строк встановлення інвалідності.

У ст.35 Закону №1058-IV визначені строки виплати пенсії по інвалідності в разі зміни групи інвалідності або відновлення працездатності, зокрема, у разі визнання особи, яка пройшла повторний огляд здоровою, пенсія виплачується до кінця місяця, по який встановлено інвалідність.

Органи медико-соціальної експертизи зобов`язані повідомляти територіальні органи Пенсійного фонду в порядку, встановленому законодавством, про результати повторного огляду осіб, яким призначена пенсія по інвалідності, та про нез`явлення цих осіб на зазначений огляд (ч.3 ст.35 Закону №1058-IV).

Отже, законодавець покладає обов`язок саме на органи медико-соціальної експертизи повідомляти територіальні органи Пенсійного фонду про результати повторного огляду осіб.

Відповідно до ч.1 ст.50 Закону №1058-IV, суми пенсій, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку пенсіонера або подання страхувальником недостовірних даних, можуть бути повернуті пенсіонером добровільно або стягуються на підставі рішень територіальних органів Пенсійного фонду чи в судовому порядку.

Механізм повернення коштів, надміру виплачених за призначеними пенсіями, регулюється Порядком відшкодування коштів, надміру виплачених за призначеними пенсіями, та списання сум переплат пенсій та грошової допомоги, що є безнадійними до стягнення, затвердженим Постановою правління Пенсійного фонду України від 21.03.2003 №6-4.

Відповідно до п.4 Постанови правління Пенсійного фонду України від 25.11.2014 №25-3 «Про затвердження Порядку повернення сум пенсій, виплачених надміру, та списання сум переплати, що є безнадійними до стягнення», яким передбачено, що суми пенсії, виплачені надміру внаслідок рахункової помилки, або у випадку відмови пенсіонера від добровільного повернення виплачених сум стягуються в судовому порядку.

Аналіз зазначених норм закону свідчить, що зайво сплачені суми пенсії можуть бути утримані позивачем за умови зловживань з боку пенсіонера або подання страхувальником недостовірних даних. Вказаний перелік підстав для утримання надміру виплачених сум пенсії є вичерпним.

Відповідно до ст.102 Закону України «Про пенсійне забезпечення», пенсіонери зобов`язані повідомляти органу, що призначає пенсії, про обставини, що спричиняють зміну розміру пенсії або припинення її виплати, про що відповідач був повідомлений і наявний його підпис у заяві про призначення пенсії. У разі невиконання цього обов`язку і одержання у зв`язку з цим зайвих сум пенсії пенсіонери повинні відшкодувати органу, що призначає пенсію, заподіяну шкоду.

Згідно ст.103 Закону України «Про пенсійне забезпечення», стягнення сум пенсії, надміру виплачених пенсіонерові, внаслідок зловживань з його боку, в результаті подання документів з явно неправильними відомостями, неподання відомостей про зміни у складі членів сім`ї тощо, стягуються на підставі рішень органу, що призначає пенсії.

Відповідно до ч.1 ст.1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.1215 ЦК України не підлягає поверненню безпідставно набуті заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача.

Згідно до ч.4 ст.263 ЦПК України, при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування відповідних норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Механізм повернення надмірно сплачених сум пенсій передбачає стягнення зазначених сум лише у випадках, якщо така надмірна сплата відбулась з вини пенсіонера, а саме через його зловживання. Зазначене узгоджується з правовими позиціями, викладеними у постановах Верховного суду від 31.01.2019 (справа №554/6495/17-ц), від 31.10.2019 (справа №607/657/17).

Верховний Суд у постанові від 18.08.2020 року у справі №638/10460/17 дійшов висновку, що зайво сплачені суми пенсії можуть бути утримані пенсійним органом за умови зловживань з боку пенсіонера або подання страхувальником недостовірних даних. Вказаний перелік підстав для утримання надміру виплачених сум пенсії є вичерпним. Правильність виконаних розрахунків, за якими була проведена виплата, а також добросовісність набувача презюмуються, отже, зазначене у ст.1215 ЦК України майно підлягає поверненню у разі наявності цих фактів. Аналогічна правова позиція викладена в постановах Верховного Суду від 03.10.2019 у справі №487/3380/16-а та від 11.02.2020 року у справі №761/41107/16-а.

Статтею 12 ЦПК України встановлено, що учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених законом.

Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених чим кодексом.

Згідно ст.13 ЦПК України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Положеннями ч.ч.1, 6 ст.81 ЦПК України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Відповідно до ч.1 ст.89 ЦПК України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Будь-яких доказів, які б свідчили про рахункову помилку головного управління Пенсійного фонду України у Чернігівській області або надання відповідачем завідомо неправдивих даних, які стали підставою для призначення пенсії, а також зловживань з його боку при отриманні наведеної в позові суми позивач суду не надав.

За таких обставин, суд приходить до висновку про необґрунтованість позовних вимог.

На підставі викладеного та керуючись ст.1215 ЦК України, ст.ст.12, 13, 43, 89, 141, 247, 259, 263-265, 268, 273, 274-279, 354-355 ЦПК України, суд,

У Х В А Л И В :

У задоволенні позову Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області до ОСОБА_1 про стягнення надмірно виплачених сум пенсії - відмовити.

Судові витрати залишити за позивачем.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Чернігівського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення. У разі, якщо повне рішення не було вручено в день його проголошення учасник справи має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Відомості про учасників справи відповідно до п.4 ч.5 ст.265 ЦПК України:

Позивач: Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівський області, , місцезнаходження: 14005, Чернігівська область, Чернігівський район, м. Чернігів, вул. П`ятницька, буд.83-А.

Відповідач: ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 .

Суддя Т.В. Костюкова