Справа № 562/1181/25
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

(повне)

"05" червня 2025 р. Здолбунівський районний суд Рівненської області у складі: головуючого судді Ковалика Ю.А., при секретарі Щербак В.В., за участю відповідача ОСОБА_1 розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження в м.Здолбунів цивільну справу за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області до ОСОБА_2 про стягнення надміру виплачених коштів у вигляді житлових субсидій,

В С Т А Н О В И В:

Позивач Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області звернувся в суд з позовом до відповідача ОСОБА_2 , просить стягнути з відповідача на його користь надміру виплачені кошти у вигляді житлових субсидій у розмірі 15 108 грн. 98 коп. та витрати по сплаті судового збору в сумі 2422 грн. 40 коп.

Обгрунтовуючи вимоги, позивач зазначив, що ОСОБА_2 23.05.2023 звернулася із заявою про призначення житлової субсидії для домогосподарства за адресою АДРЕСА_1 , якою просила призначити житлову субсидію на оплату житлово-комунальних послуг на опалювальний сезон. До заяви відповідачем було подано декларацію про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії, у розділі V якої відповідач жодної інформації про операції з купівлею протягом 12 місяців перед зверненням за призначенням житлової субсидії на суму, що перевищує 50 тис. грн. не зазначила. За результатами розгляду заяви відповідача позивачем прийнято рішення про призначення субсидії у грошовій безготівковій формі на рахунок, відкритий у банку, для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг на понаднормову площу житла.

Листом Рівненської митниці від 02 травня 2024 №7.13-4/27/6-42/2841 було повідомлено позивача про те, що згідно відомостей у митній декларації від 28.06.2022 UA204020/2022/226134 ОСОБА_2 є стороною зовнішньоекономічної угоди, а саме здійснено купівлю автомобіля SKODA SUPERB, 2005 року виготовлення) на суму, яка на дату проведення операції перевищує 50 тис. грн. (55641,96 грн.).

Відповідач про здійснення купівлі транспортного засобу протягом 12 місяців перед зверненням за призначенням житлової субсидії, вартість якого перевищує 50 тис. грн., позивача не повідомив. Внаслідок неправомірної поведінки відповідача виникла переплата субсидії за період з 01.10.2023 по 30.04.2024 року в сумі 15108,98 грн.

Ухвалою Здолбунівського районного суду Рівненської області від 24 квітня 2025 року відкрито провадження у вказаній справі та призначено розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження.

В судове засідання представник позивача Смолінська Т.О. не з`явилася, подала до суду заяву, якою підтримала позовні вимоги, просила розглянути справу без її участі.

Відповідач ОСОБА_2 в судовому засіданні просила відмовити в задоволенні позову.

Оцінивши зібрані по справі докази в сукупності, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

Призначення та виплата житлової субсидії визначається Положенням про порядок призначення житлових субсидій, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.1995 №848.

Відповідно пункту 3 Положення про порядок призначення житлових субсидій, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.1995 № 848 житлова субсидія є безповоротною адресною державною соціальною допомогою вразливим споживачам житлово-комунальних послуг - мешканцям домогосподарств, що проживають в житлових приміщеннях (будинках) і не можуть самотужки платити за житлово-комунальні послуги, оплачувати витрати на управління багатоквартирним будинком.

Відповідно до п.п.4 п.14 Положення про порядок призначення житлових субсидій, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.1995 № 848 (у редакції, яка діяла на момент призначення житлової субсидії відповідачці), передбачено, що житлова субсидія не призначається (у тому числі на наступний період), якщо будь-хто із складу домогосподарства або член сім`ї особи із складу домогосподарства протягом 12 місяців перед місяцем звернення за призначенням житлової субсидії, призначенням житлової субсидії без звернення здійснив купівлю земельної ділянки, квартири (будинку), іншого нерухомого майна на суму, транспортного засобу (механізму), яка на дату проведення операції перевищує 50 тис. гривень.

Відповідно до п. 9 Положення про порядок призначення житлових субсидій, затвердженого постановою Кабінетом Міністрів України від 21.10.1995 р. №848 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 14 серпня 2019 р. №807) призначення житлових субсидій здійснюється органами Пенсійного фонду України, починаючи з 01 грудня 2022 року.

З матеріалів справи судом встановлено, що на підставі заяви ОСОБА_2 їй було призначено та виплачено житлову субсидію на оплату житлово-комунальних послуг по домогосподарству, що за адресою: АДРЕСА_1 .

Для призначення даного виду соціальної допомоги відповідачем ОСОБА_2 подана Декларація про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії.

Відповідач при подачі декларації ознайомлена з розпискою, що у разі неподання інформації або подання неповних чи недостовірних відомостей про осіб, які входять до складу домогосподарства, та членів сім`ї осіб із складу домогосподарства незалежно від реєстрації їх місця проживання (фактичного місця проживання), їх доходи, майновий стан і витрати, може бути відмовлено у призначенні житлової субсидії або припинено її надання. У даній розписці відповідач зазначала щодо зобов`язання повернути надміру перераховану (виплачену) суму житлової субсидії, про що свідчить її особистий підпис.

Відповідно до п. 49 Положення про порядок призначення житлових субсидій громадянин несе відповідальність за подані відомості в заяві, декларації, інших документах, що вплинули на встановлення права на призначення житлової субсидії та на визначення її розміру.

За результатами верифікації, проведеної Міністерством фінансів України, встановлено: Будь-хто із складу домогосподарства протягом 12 місяців перед зверненням за призначенням житлової субсидії, здійснив на суму, яка на дату проведення операції перевищує 50 тис. гривень, купівлю за межами України товарів довгострокового вжитку (за даними ДМСУ). (Ідентифікатор рядка щомісячного інформаційного обміну: PFUS230363126, Номер митної декларації (код митного підрозділу): UA204020, Номер митної декларації (номер) / Дата митного оформлення: 226134/2022-06-28,226134/2022-06-28, Дата отримання даних Держмитслужби: 2024-01-06).

Відповідно до копії листа Рівненської митниці від 02 травня 2024 №7.13-4/27/6-42/2841 було повідомлено Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про те, що згідно відомостей у митній декларації від 28.06.2022 UA204020/2022/226134 ОСОБА_2 є стороною зовнішньоекономічної угоди, а саме здійснено купівлю автомобіля SKODA SUPERB (кузов № НОМЕР_1 , 2005 року виготовлення) на суму 55641,96 грн.

Про купівлю транспортного засобу на суму, яка на дату проведення операції перевищує 50 тисяч гривень відповідач ОСОБА_2 позивача не повідомила, внаслідок чого виникла переплата субсидії за період з 01.10.2023 по 30.04.2024 у сумі 15108,98 грн. У такий спосіб ОСОБА_2 проявила недобросовісність, яка є підставою для повернення нею позивачу безпідставно одержаних коштів. Доказів протилежного відповідачем суду не надано.

Відповідно до п. 125 та п. 127 Положення про порядок призначення житлових субсидій, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.1995 № 848 визначено, що у випадках, зазначених в абзацах четвертому, п`ятому пункту 119 цього Положення, на вимогу уповноваженого органу, який призначив житлову субсидію, сума надміру перерахованої (виплаченої) житлової субсидії повертається громадянином. У разі відмови громадянина добровільно повернути суму надміру перерахованої (виплаченої) житлової субсидії питання про її примусове стягнення вирішується органом, який призначав житлову субсидію, у судовому порядку.

23.05.2024 року Головним управлінням Пенсійного фонду України в Рівненській області на адресу відповідача ОСОБА_2 було направлено повідомлення №1700-0501-8/29180 про необхідність в місячний термін повернення надміру виплачених коштів житлової субсидії в сумі 15108,98 грн. Однак, у встановлений позивачем строк зазначені кошти ОСОБА_2 не повернула.

Відповідно до ч. 1 ст. 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Положення цієї глави застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події.

Стаття 1214 ЦК України встановлює, що особа, яка набула майно або зберегла його у себе без достатньої правової підстави, зобов`язана відшкодувати всі доходи, які вона одержала або могла одержати від цього майна з часу, коли ця особа дізналася або могла дізнатися про володіння цим майном без достатньої правової підстави. З цього часу вона відповідає також за допущене нею погіршення майна.

Згідно з ст. 1215 ЦК України не підлягає поверненню безпідставно набуті: 1) заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача; 2) інше майно, якщо це встановлено законом.

Аналіз положень ст. 1215 ЦК України дає підстави для висновку про те, що за загальним правилом безпідставно набута особою не підлягає поверненню, натомість закон встановлює два виключення з цього правила: по-перше, якщо її виплата є результатом рахункової помилки з боку особи, яка проводила цю виплату; по-друге, у разі недобросовісності з боку набувача.

Даний висновок відповідає правовій позиції, висловленій Верховним Судом України в постанові від 22.01.2014 по справі № 6-151цс13 та постанові від 02.07.2014 по справі № 6-91цс14.

Оскільки сума отримана відповідачкою за документами, які піддаються сумніву, вказана обставина свідчить про недобросовісність набувача, тому така в силу ст. 1215 ЦК України має бути з неї стягнута.

У добровільному порядку надмірно виплачену житлову субсидію відповідач не повернула.

Відповідно до ст. 1166 ЦК України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Приймаючи до уваги встановлені по справі обставини, суд дійшов висновку, що надміру виплачена призначена житлова субсидія за період 01.10.2023 по 30.04.2024 в сумі 15108,98 грн., яка була виплачена відповідачу внаслідок свідомого не повідомлення нею інформації, що впливає на призначення житлової субсидії, підлягає стягненню з відповідача на користь позивача у повному розмірі.

Відповідно до ч. 1 ст. 141 ЦПК України, з відповідача на користь позивача необхідно стягнути понесені ним судові витрати по сплаті судового збору в розмірі 2 422, 40 грн.

Керуючись ст.ст. 12, 13, 81, 82, 141, 247, 258, 259, 264, 265, 268, 273 ЦПК України, суд -

В И Р І Ш И В :

Позов Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області надміру виплачені кошти у вигляді житлових субсидій у розмірі 15 108 (п`ятнадцять тисяч сто вісім) грн. 98 коп., крім того витрати по сплаті судового збору в сумі 2422 (дві тисячі чотириста двадцять два) грн. 40 коп., а всього на загальну суму 17 531 (сімнадцять тисяч п`ятсот тридцять один) грн. 38 коп.

Рішення суду може бути оскаржене до Рівненського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Позивач: Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області, місцезнаходження: м. Рівне, вул. Борисенка Олександра, 7, .

Відповідач: ОСОБА_2 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків - НОМЕР_2 .

Повний текст рішення складено 06 червня 2025 року.

Суддя: Ю.А. Ковалик