Справа № 585/1481/25
Номер провадження 2-о/585/96/25
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 червня 2025 року м.Ромни

Роменський міськрайонний суд Сумської області у складі

головуючого судді - Євтюшенкової В.І.

з участю секретаря судового засідання Зубко К.В.,

справа № 585/1481/25, провадження № 2-о/585/96/25

учасники справи:

заявник - ОСОБА_1 ,

заінтересована особа: Роменський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Роменському районі Сумської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про встановлення факту смерті на тимчасово окупованій території,

розглянув в порядку окремого провадження заяву про встановлення факту смерті на окупованій території України.

Представник заявника: Колєсова Оксана Олексіївна, яка діє на підставі Ордеру на надання правничої допомоги ВВ № 1047957 від 22.04.2025 .

Представник заінтересованої особи Роменського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Роменському районі Сумської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції в особі начальника Оксюти Людмили Миколаївни.

Стислий виклад позицій учасників справи:

Адвокат Колєсова О.О., як представник ОСОБА_1 звернулась до суду із заявою про встановлення факту смерті ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який помер в ІНФОРМАЦІЯ_3 с. Хворостянівка Старобільського району, Луганської області

В обґрунтування заяви посилається на те, що всічні 2024 року в с. Хворостянівка Старобільського району Луганської області помер батько заявниці - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , що підтверджується копією медичного висновку про смерть серія 43 № 290000230 від 02.04.2024 року та копією свідоцтва про смерть від 15 квітня 2025 серія НОМЕР_1 виданих окупаційною владою.

Факт того, що заявниця є донькою останнього, підтверджується свідоцтвом про народження заявниці серія НОМЕР_2 від 16.04.2025 року, свідоцтвом про реєстрацію шлюбу (щодо підтвердження дошлюбного прізвища) НОМЕР_3 від 12 серпня 2017 року.

Станом на 22.04.2025 рік Шульгинська сільська територіальна громада до складу якої ввійшло с. Хворостянівка відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України «Про затвердження адміністративних центрів та затвердження територій територіальних громад Луганської області» від 12.06.2020 р. № 717-р з адміністративним центром в с. Шульгинска, є територією, яка перебуває у тимчасовій окупації - відповідно до Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затвердженого Наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 11 березня 2025 року № 380/43786. Оскільки батько заявниці помер на тимчасово окупованій території, де органи державної влади України не здійснюють своїх повноважень, а оригінал свідоцтва про смерть, що підтверджує факт смерті, так само виданий та знаходиться на території, де фактично діє юрисдикція та застосовується законодавство окупаційної влади, заявниця не має можливості зареєструвати факт смерті батька в органі РАЦС у порядку та у спосіб, визначений чинним законодавством України.

Встановлення факту смерті батька має для заявниці юридичне значення, оскільки надасть їй право для проведення державної реєстрації його смерті на території України, яка контролюється державними органами із одержанням Свідоцтва про смерть державного зразка, а також забезпечить можливість реалізації нею своїх прав на оформлення допомоги на поховання та на оформлення у подальшому своїх спадкових прав.

У судовому засіданні 23.04.2025 представник заявника подану заяву підтримала, посилаючись на викладені у ній обставини.

У судовому засіданні 23.04.2025 представник заінтересованої особи вказала на те, що в матеріалах справи відсутні документи на підтвердження того, що померлий був громадянином України, у разі їх долучення заперечень не матиме.

Заяви, клопотання та інші процесуальні дії у справі.

23.04.2025 постановлено ухвалу про прийняття заяви до розгляду та відкриття провадження у справі.

02.05.2025 постановлено ухвалу про витребування доказів (а.с.29).

03.06.2025 представник заявника надала суду заяву про розгляд справи у її відсутності, подану заяву про встановлення факту смерті, підтримала.

Представник заінтересованої особи у судове засідання 03.06.2025 не з`явилась, про час і місце розгляду справи заінтересовану особу повідомлено належним чином (а.с.33).

Фактичні обставини, встановлені судом, та зміст спірних правовідносин.

З копії свідоцтва про народження серії НОМЕР_2 , виданого повторно 16.04.2025, вбачається, що ОСОБА_1 народилась в с. Дівички, Переяслав-Хмельницького району Київської області, ІНФОРМАЦІЯ_2 , її батьком вказаний ОСОБА_2 (а.с.8).

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , 12.08.2017 зареєструвала шлюб зі ОСОБА_4 , та змінила прізвище на « ОСОБА_1 » (а.с.6).

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 зареєстрована в АДРЕСА_1 (а.с.12).

Згідно свідоцтва про смерть, виданого 15.04.2025 Старобельським районним відділом запису актів цивільного стану департаменту запису актів цивільного стану Міністерства юстиції ЛНР, серії НОМЕР_1 , ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце народження не зазначено, помер ІНФОРМАЦІЯ_3 , місце смерті с. Хворостянівка Старобельського району (а.с.7).

У медичному свідоцтві про смерть серії 43 №290000230 від 02.04.2024, виданим Державною бюджетною установою охорони здоров`я «Луганське республіканське бюро судово-медичної експертизи» зазначено, що ОСОБА_2 , помер ІНФОРМАЦІЯ_3 , місце смерті: АДРЕСА_2 , причина смерті невстановлена у зв`язку з муміфікацією, частковим скелетуванням та відсутніми внутрішніми органами (а.с.9-10).

З листа Бориспільського об`єднаного відділу Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби у м. Києві та Київської області від 13.05.2025 вбачається, що відповідно до Журналу обліку та видачі паспортних документів (ф-2) та заяви про видачу паспорта (ф-1), паспорт громадянина України НОМЕР_4 виданий 12.03.1996 Переяслав-Хмельницьким МРВ ГУ МВС України в Київській області на ім`я ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та знаходиться в інформаційній підсистемі «Недійсні документи» Єдиної інформаційно-аналітичної системи управління міграційними процесами ДМС (ЄІАС УМП) як втрачений від 06.01.2021. Відповідно і заява про видачу паспорта громадянина України (ф-й) НОМЕР_4 є архівною. Відповідно до ЄІАС УМП ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 у зв`язку із втратою паспорта НОМЕР_4 документований паспортом громадянина України у вигляді ID-картки № НОМЕР_5 виданий 19.01.2021 Старобільським відділом УДМС України в Луганській області (а.с.35 зворот).

З проаналізованих обставин, судом встановлено, що їм відповідають правовідносини щодо встановлення факту смерті особи у певному місці.

При розгляді даної заяви судом застосовані норми права:

Відповідно до ст. 4 ЦПК України кожна особа в порядку, встановленому цим Кодексом, має право на звернення до суду з метою захисту своїх цивільних прав, свобод чи законних інтересів.

На підставі ч. 1 ст.13 ЦПК України суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних або юридичних осіб в межах заявлених вимог і на підставі доказів, поданих учасниками або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Згідно ч.2 ст.19 ЦПК України, цивільне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку: 1) наказного провадження; 2) позовного провадження (загального або спрощеного); 3) окремого провадження.

Частиною 7 ст.19 ЦПК України визначено, що окреме провадження призначене для розгляду справ про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав та інтересів особи або створення умов для здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Згідно ч.1 ст.293 ЦПК України, окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Відповідно до ч.2 ст.293 ЦПК України у порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

Згідно з ч. 3 ст. 294 ЦПК України справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених цим Кодексом, за винятком положень щодо змагальності та меж судового розгляду. Інші особливості розгляду цих справ встановлені цим розділом.

Згідно п. 8 ч. 1 ст. 315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті.

Відповідно ч. 1, ч. 2 ст. 317 ЦПК України заява про встановлення факту народження особи на території, на якій введено воєнний чи надзвичайний стан, або на тимчасово окупованій території України, визначеній такою відповідно до законодавства, може бути подана батьками або одним з них, їхніми представниками, членами сім`ї, опікуном, піклувальником, особою, яка утримує та виховує дитину, або іншими законними представниками дитини до будь-якого місцевого суду України, що здійснює правосуддя, незалежно від місця проживання (перебування) заявника.

Заява про встановлення факту смерті особи на території, на якій введено воєнний чи надзвичайний стан, або на тимчасово окупованій території України, визначеній такою відповідно до законодавства, може бути подана членами сім`ї померлого, їхніми представниками або іншими заінтересованими особами (якщо встановлення факту смерті особи впливає на їхні права, обов`язки чи законні інтереси) до будь-якого місцевого суду України, що здійснює правосуддя, незалежно від місця проживання (перебування) заявника.

Справи про встановлення факту народження або смерті особи на території, на якій введено воєнний чи надзвичайний стан, або на тимчасово окупованій території України, визначеній такою відповідно до законодавства, розглядаються невідкладно з дня надходження відповідної заяви до суду.

Згідно ч. 1 ст. 9 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» державна реєстрація актів цивільного стану проводиться з метою забезпечення реалізації прав фізичної особи та офіційного визнання і підтвердження державною фактів народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті.

Відповідно до ст. 17 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», державна реєстрація смерті проводиться органом державної реєстрації актів цивільного стану на підставі: 1) документа встановленої форми про смерть, виданого закладом охорони здоров`я або судово-медичною установою; 2) рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час або про оголошення її померлою.

Згідно положень ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно п.18 Постанови Пленуму Верховного суду України № 5 від 31 березня 1995 року, рішення суду про встановлення факту, що має юридичне значення, не змінює собою документів, що видають зазначені органи, а є лише підставою для їх одержання.

Відповідно до Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затверджених Наказом Міністерства розвитку громад та територій України 28.02.2025 №376, та зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 11.03.2025 за №380/43786, місце смерті батька заявниці є тимчасово окупованою територією.

Відповідно до роз`яснень, наданих в п.13 Постанови Пленуму Верховного Суду України №5 від 31.03.1995 року «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення», суд встановлює факт смерті особи за умови підтвердження доказами, що ця подія мала місце у певний час та за певних обставин.

Мотиви суду

З досліджених вище письмових матеріалів справи встановлено, що у зв`язку з тим, що місцем смерті батька заявниці є тимчасово окупована територія і свідоцтво про її смерть видане на території, де органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження, у інший спосіб, ніж шляхом звернення до суду із даною заявою, провести реєстрацію смерті та отримати свідоцтво про смерть на території України, неможливо, то суд дійшов висновку, що заява про встановлення факту смерті підлягає задоволенню.

Заявниця є донькою ОСОБА_2 , який згідно свідоцтва про смерть, виданого 15.04.2025 Старобельським районним відділом запису актів цивільного стану департаменту запису актів цивільного стану Міністерства юстиції ЛНР, серії НОМЕР_1 , помер в ІНФОРМАЦІЯ_3, місце смерті с. Хворостянівка Старобельського району (а.с.7).

Станом на 22.04.2025 рік Шульгинська сільська територіальна громада до складу якої ввійшло с. Хворостянівка відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України «Про затвердження адміністративних центрів та затвердження територій територіальних громад Луганської області» від від 12.06.2020 р. № 717-р з адміністративним центром в с. Шульгинка є територією, яка перебуває у тимчасовій окупації - відповідно до Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затвердженого Наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 11 березня 2025 року № 380/43786.

Під час вирішення питання щодо оцінки доказів у даній справі - встановлення факту смерті на окупованій території України, суд бере до уваги практику Європейського суду України з прав людини, яка відповідно до українського законодавства має застосовуватися судами при розгляді справ як джерело права.

Тобто, документи видані органами чи установами (зокрема лікарняними закладами), що знаходяться на тимчасово окупованій території України, як виняток, можуть братися до уваги судом та оцінюватись разом з іншими доказами в їх сукупності та взаємозв`язку під час розгляду справ у порядку ст. 317 ЦПК України.

Аналогічна позиція викладена в інформаційному листі Вищого Спеціалізованого Суду України з розгляду цивільних та кримінальних справ від 15 квітня 2016 року №9-1130/0/4-16.

Оцінюючи надані заявником докази, суд враховує висновки Європейського суду з прав людини по справам «Кіпр проти Туреччини», «Мозер проти Молдови і Росії», у яких суд, застосовуючи «намібійський виняток» зазначав, що виходячи з інтересів мешканців, що проживають на окупованій території, треті держави та міжнародні організації, особливо суди не можуть просто ігнорувати дії фактично існуючих на такій території органів влади. Протилежний висновок означав би цілковите нехтування всіма правами мешканців цієї території та становило б позбавлення їх наймінімальніших прав, що їм належать.

Встановлення факту смерті необхідно заявниці для отримання свідоцтва про смерть батька, встановленого законодавством України зразка та для реалізації спадкових прав .

Також судом застосовані норми процесуального права, які регулюють порядок ухвалення рішення: ст.ст. 259, 263-265, 319 ЦПК України.

Суд вирішив:

Заяву представника заявника ОСОБА_1 адвоката Колєсової Оксани Олексіївни, заінтересована особа: Роменський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Роменському районі Сумської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, про встановлення факту смерті на тимчасово окупованій території, задовольнити.

Встановити факт смерті на тимчасово окупованій території громадянина України, чоловічої статі - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце народження с. Байдовка Старобільського району Луганської області, який помер в ІНФОРМАЦІЯ_3 с. Хворостянівка Старобільського району, Луганської області.

Рішення підлягає негайному виконанню.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, з дня його проголошення.

З інформацією щодо тексту судового рішення учасники справи можуть ознайомитися за веб-адресою Єдиного державного реєстру судових рішень: http://www.reyestr.court.gov.ua.

Заявник: ОСОБА_1 тел. НОМЕР_6 адреса АДРЕСА_1 РНОКПП НОМЕР_7 .

Представник заявника: ОСОБА_3 , ел. пошта ІНФОРМАЦІЯ_4 , тел. НОМЕР_8 , адреса: АДРЕСА_3 , РНОКПП НОМЕР_9 .

Заінтересована особа: Роменський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Роменському районі Сумської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, місцезнаходження: 42000, Україна, Сумська область, м. Ромни, бульвар Шевченка, 8.

СУДДЯ РОМЕНСЬКОГО МІСЬКРАЙОННОГО СУДУ В. І. Євтюшенкова