Провадження № 2-з/686/90/25
УХВАЛА

про забезпечення позову

04 червня 2025 року м. Хмельницький

Суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області Хараджа Н.В., розглянувши заяву першого заступника керівника Хмельницької окружної прокуратури в інтересах держави про забезпечення позову, шляхом накладення арешту та заборони вчинення дій щодо земельної ділянки, -

встановила:

03 червня 2025 року перший заступник керівника Хмельницької окружної прокуратури в інтересах держави звернувся до Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області із позовною заявою до ОСОБА_1 , Фермерського господарства «Велес Поділля», Розсошанської сільської ради Хмельницького району Хмельницької області про визнання недійсним рішення, витребування земельної ділянки, скасування державної реєстрації земельної ділянки та речових прав на землю, визнання недійсним договору, зобов`язання повернути земельну ділянку.

Того ж дня, одночасно із подачею вказаного позову до суду надійшла заява про забезпечення позову шляхом накладання арешту та заборони вчинення дій щодо земельної ділянки з кадастровим номером :05:006:0042 площею 1,5 га, яка розташована на території Розсошанської сільської ради Хмельницького району Хмельницької області, заборони здійснювати перетворення, поділ, об`єднання з іншими земельними ділянками, розпоряджатись, змінювати цільове призначення.

В обґрунтування заяви посилається на те, що на виконання п.6 Порядку консервації земель, затвердженого наказом Держкомзему України №175 від 17.10.2002, розпорядженням голови Хмельницької РДА від 14.10.2008 №1322/08р (зі змінами) створено комісію по визначенню земель, що підлягають консервації шляхом заліснення на території Хмельницького району.

14.10.2010 комісією складено акт обстеження деградованих і малопродуктивних земель, відповідно до якого на основі аналізу ґрунтового покриву, показників рельєфу та даних агрохімічного дослідження, а також польового (рекогносцировочного) обстеження деградованих та малопродуктивних земель державної власності, враховуючи низький економічний стан використання цих земель за останні п`ять років, комісія вважає за доцільне вилучити з активного господарського обігу на території Малиницької сільської ради - 30 га, в тому числі ріллі 30 га, та здійснити їх консервацію шляхом заліснення.

Надалі, розпорядженням Хмельницької райдержадміністрації від 31.11.2011 №557/11-р (зі змінами відповідно до розпорядження райдержадміністрації від 06.03.2012 №314/2012р) затверджено Проект землеустрою щодо консервації деградованих і малопродуктивних земель загальною площею 369,0449 га, які перебувають в державній власності та розташовані за межами населених пунктів на території Хмельницького району та переведені дані земельні ділянки з сільськогосподарських угідь в несільськогосподарські (землі тимчасової консервації), у тому числі земельну ділянку площею 30,0532 га на території Малиницької (на даний час - Розсошанської) сільської ради.

Водночас, рішенням сесії Малиницької сільської ради від 04.09.2020 №7 «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) та надання її у власність» затверджено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) та передано у власність ОСОБА_1 із земель комунальної власності (категорія земель - землі сільськогосподарського призначення) для ведення особистого селянського господарства земельну ділянку з кадастровим номером :05:006:0042 площею 1,5 га, розташовану на території Малиницької сільської ради Хмельницького району.

На підставі зазначеного рішення Малиницької сільської ради у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 14.09.2020 за ОСОБА_1 зареєстровано право власності на земельну ділянку з кадастровим номером :05:006:0042 площею 1,5 га (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна №250).

Надалі, ОСОБА_1 на підставі договору оренди земельної ділянки від03.01.2021 №132 земельну ділянку передала в оренду для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на 7 років ФГ «Велес Поділля», за яким25.01.2021 зареєстровано право оренди на ділянку в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно.

Разом із тим встановлено, що рішенням сесії Малиницької сільської ради від 04.09.2020 №7 передано у власність ОСОБА_1 земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства, яка майже повністю розташована в межах вищезгаданих законсервованих земель.

Так, відповідно до Збірного кадастрового плану земельних ділянок від 27.03.2025, виготовленого ПП «Діоріт плюс 1» за наслідками топографо-геодезичних робіт, проведених на виконання договору №89, укладеного з Хмельницькою обласною прокуратурою, частина земельної ділянки з кадастровим номером :05:006:0042 площею 1,5 га розташована в межах законсервованих земель, зокрема - площею 1,4798 га.

Зазначене свідчить про незаконність вибуття із земель комунальної власності сільської ради частини законсервованої земельної ділянки площею 1,4798 га, зокрема всупереч вимог ст.ст. 13, 14, 19 Конституції, ст.ст. 164, 172 Земельного кодексу України.

Метою забезпечення позову є вжиття судом, у провадженні якого знаходиться справа, заходів щодо охорони матеріально-правових інтересів позивача (у даному випадку держави) від можливих недобросовісних дій із боку відповідача з тим, щоб забезпечити позивачу реальне та ефективне виконання судового рішення, якщо воно буде прийняте на користь позивача, в тому числі задля попередження потенційних труднощів у подальшому виконанні такого рішення.

В свою чергу, невжиття заходів забезпечення позову, може призвести до утруднення виконання рішення суду, а відтак і до порушення права особи на доступ до правосуддя в аспекті ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Відповідач ОСОБА_1 , зважаючи на предмет та підстави позову, може вчинити дії по перетворенню, поділу, об`єднанню з іншими земельними ділянками, по зміні цільового призначення, а також розпорядитися земельною ділянкою з кадастровим номером :05:006:0042 площею 1,5 га, до складу якої на даний час входить спірна земельна ділянка площею 1,4798 га. З урахуванням змісту позовних вимог, такі дії відповідача можуть реально перешкодити виконанню рішення суду у разі задоволення позову, або взагалі зробити його виконання неможливим. Також, якщо під час розгляду цієї справи, відповідач відчужить земельну ділянку на користь третіх осіб - захист інтересів держави, за яким звернувся із позовом прокурор, не буде ефективним, а порушення земельного законодавства не буде припинено.

Ознайомившись із заявою та доданими до неї документами, вважаю, що заява підлягає задоволенню з наступних підстав.

Заява про забезпечення позову розглядається судом не пізніше двох днів з дня її надходження без повідомлення учасників справи (ч.1 ст.153 ЦПК України).

Відповідно до ч.2 ст.149 ЦПК України забезпечення позову допускається як до пред`явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист, або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду.

Відповідно до положень п. 1, п. 2 та п. 4 ч. 1 ст. 150 ЦПК України позов забезпечується, зокрема: накладенням арешту на майно та (або) грошові кошти, що належать або підлягають передачі або сплаті відповідачеві і знаходяться у нього чи інших осіб; забороною вчиняти певні дії; забороною іншим особам вчиняти дії щодо предмета спору або здійснювати платежі, або передавати майно відповідачеві чи виконувати щодо нього інші зобов`язання.

Відповідно до роз`яснень, даних у п. п. 3, 4 постанови Пленуму Верховного Суду України від 22 грудня 2006 року № 9 «Про практику застосування судами цивільного процесуального законодавства при розгляді заяв про забезпечення позову» позов майнового характеру дозволяється забезпечувати шляхом накладення арешту на майно або грошові кошти, що належать відповідачеві і знаходяться у нього або в інших осіб. Розглядаючи заяву про забезпечення позову, суд (суддя) має з врахуванням доказів, наданих позивачем на підтвердження своїх вимог, пересвідчитися, зокрема, в тому, що між сторонами дійсно виник спір та існує реальна загроза невиконання чи утруднення виконання можливого рішення суду про задоволення позову; з`ясувати обсяг позовних вимог, дані про особу відповідача, а також відповідність виду забезпечення позову, який просить застосувати особа, котра звернулась з такою заявою, позовним вимогам.

Вирішуючи питання про забезпечення позову, суд має брати до уваги інтереси не тільки позивача, а й інших осіб, права яких можуть бути порушені у зв`язку із застосуванням відповідних заходів. Заходи забезпечення позову застосовуються для того, щоб гарантувати виконання можливого рішення суду і повинні застосовуватися лише у разі необхідності, оскільки безпідставне звернення до даних дій може спричинити порушення прав та законних інтересів інших осіб, чи учасників процесу (постанова Верховного Суду у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду від 28 березня 2019 року у справі № 824/239/2018).

Враховуючи, що між сторонами дійсно виник спір щодо земельної ділянки сільськогосподарського призначення, та можливість відповідачки здійснити відчуження майна, що є предметом спору на користь третіх осіб в будь-який час чи використання його у інший спосіб, а тому незастосування забезпечення позову шляхом накладенням арешту на зазначене майно та забороною на його відчуження та використання може зробити неможливим виконання рішення суду, що порушить права заявника, тому необхідність забезпечення позову у спосіб, обраний заявником, слід визнати обґрунтованим.

Керуючись ст.ст. 149-153, 157,158, 258- 260 ЦПК України, суд -

постановила:

Задовольнити заяву першого заступника керівника Хмельницької окружної прокуратури в інтересах держави про забезпечення позову, шляхом накладення арешту та заборони вчинення дій щодо земельної ділянки

Накласти арешт на земельну ділянку з кадастровим номером :05:006:0042 площею 1,5 га, яка розташована на території Розсошанської сільської ради Хмельницького району Хмельницької області.

Заборонити органам, які здійснюють реєстрацію речових прав на нерухоме майно, вчинення реєстраційних дій щодо перетворення, поділу, об`єднання з іншими земельними ділянками, розпорядження, зміни цільового призначення щодо земельної ділянки з кадастровим номером :05:006:0042 площею 1,5 га.

Заборонити земельним кадастровим реєстраторам, які входять до складу Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру (, вул. Народного Ополчення, 3, м. Київ, 03151) та її територіальних органів, вносити до Державного земельного кадастру будь які відомості, які стосуються земельної ділянки з кадастровим номером :05:006:0042 площею 1,5 га.

Ухвала підлягає негайному виконанню.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Хмельницького апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали.

Оскарження ухвали про забезпечення позову не зупиняє її виконання, а також не перешкоджає подальшому розгляду справи.

Суддя Хмельницького

міськрайонного суду Н.В. Хараджа