Справа № 536/1941/24
Провадження № 2/536/132/25
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 травня 2025 року Кременчуцький районний суд Полтавської області в складі: головуючого судді Баранської Ж.О., за участю секретаря судових засідань Бегми С.А., за участю представника позивача адвоката Шулік О.Й., представника відповідача адвоката Сиротенка В.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Кременчуці за правилами загального позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до приватного акціонерного товариства «Кременчукгаз» про захист прав споживача,

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, де просить суд ухвалити рішення, яким визнати протиправним та скасувати рішення комісії з розгляду актів про порушення Приватного акціонерного товариства «Кременчукгаз», оформлене актом -розрахунком № 919-12/23С необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості (для побутових споживачів) від 15 січня 2024 року за домоволодіння ОСОБА_1 по АДРЕСА_1 по особовому рахунку № НОМЕР_1 ; зобов`язати ПрАТ «Кременчукгаз» провести перерахунок ОСОБА_1 перерахунок вартості природного газу та скасувати донарахований обсяг (об`єм) природного газу в розмірі 21652, 28 куб.м.

Позовні вимоги мотивовані наступним. Так, позивач є власником будинку АДРЕСА_1 та є побутовим споживачем природного газу у вказаному будинку. 12 грудня 2023 року в ході виконання ремонтних робіт у будинку ОСОБА_1 було випадково пошкоджено лічильник газу, про що того ж дня було повідомлено відповідача. Проте 13 грудня 2023 року представниками відповідача складено акт про порушення № 919-12/23с, в якому вказано про порушення Кодексу газорозподільних систем, а саме виявлення пошкодження відлікового механізму та скла лічильника газу. На підставі вказаного вище акта та після проведення експертизи уповноваженими особами відповідача було складено акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу, яким визначено необлікований об`єм та обсяги природного газу у розмірі 24698, 28 куб.м. за період з 13 грудня 2022 року по 13 грудня 2023 року. При цьому, донарахованим є об`єм природного газу 21 652, 28 куб.м. Однак, ОСОБА_1 вказав, що він не погоджується з донарахуваннями, оскільки не вчиняв несанкціонованого втручання в роботу лічильника шляхом прихованих заходів, а доказів викривлення даних обліку природного газу відповідачем не надано.

Також у позові вказано, що висновок експертного дослідження та наявні у відповідача документи не містять відомостей ані про конкретні, нібито вжиті позивачем, приховані заходи втручання в роботу ЗВТ, ані про викривлені результати вимірювання чи про те, що внаслідок пошкодження ЗВТ витрати споживання природного газу не обліковувались чи обліковувались некоректно.

29 липня 2024 року суддею постановлено ухвалу про прийняття до розгляду та відкриття загального позовного провадження у справі.

09 серпня 2024 року на адресу суду надійшов відзив представника відповідача ПрАТ «Кременчукгаз», де останній просить відмовити в задоволенні позову, посилаючись на наступне. Так, 2 грудня 2023 року ОСОБА_1 звернувся із заявою до Центру обслуговування споживачів з проханням замінити лічильник газу. 13 грудня 2023 року група контролю ВОПГ та РБПГ ПрАТ «Кременчукгаз» виїхали за адресою споживача та оглянули лічильник газу та склали акт про порушення. Окрім того, лічильник було направлено на трасологічне експертне дослідження, висновок якого, як на думку представника відповідача, є належним доказом на підтвердження факту здійснення ОСОБА_1 впливу на роботу лічильника, а отже позивач мав несанкціонований доступ до внутрішніх деталей та механізмів лічильника газу. Даний факт було кваліфіковано відповідачем як несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ, що передбачено розділом 11 главою 2 пунктом 1 підпунктом 3 Кодексу ГРМ. За таких обставин відповідачем згідно акта-розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості донараховано (за мінусом його споживання 3046 куб. м.) 21 652, 28 куб.м.

19 серпня 2024 року на адресу суду надійшла відповідь представника позивача на відзив, де остання вказала, що висновком експертного дослідження, який надано відповідачем, не встановлено та визначено вжиття ОСОБА_1 жодного конкретного прихованого заходу, внаслідок якого відбулось необліковане споживання природного газу. З огляду на наведене, вважає, що відповідачем визначено Бабіну В.І. об`єм необлікованого природного газу за 12 місяців за відсутності належних та допустимих доказів несанкціонованого втручання ОСОБА_1 в роботу лічильника газу шляхом прихованих заходів.

04 грудня 2024 року ухвалою суду закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті.

05 березня 2025 року ухвалою суду задоволено клопотання представника позивача, зобов`язано відповідача надати для дослідження в судовому засіданні оригінал акта контрольного огляду вузла обліку від 10 листопада 023 року, викликано в судове засідання для допиту в якості свідка інспектора газотехнічного ПрАТ «Кременчукгаз» ОСОБА_2 .

Позивач ОСОБА_1 в ході судового розгляду справи позовні вимоги підтримав з підстав, що викладені у позовній заяві.

Представник позивача адвокат Шулік О.Й. в судовому засіданні позовні вимоги підтримала, посилаючись на обставини, викладені у позовній заяві та у відповіді на відзив. Також вказала, що висновок експертного дослідження, який надано відповідачем не є допустимим доказом у даному спорі, оскільки в порушення вимог цивільного процесуального законодавства у ньому не вказано, що такий висновок складено для суду, відсутні відомості про попередження експерта про кримінальну відповідальність.

Представник відповідача адвокат Сиротенко В.В. в судовому засіданні проти задоволення позову заперечував з підстав, що викладені у відзиві на позов.

Вислухавши представника позивача Шулій О.Й., представника відповідача Сиротенка В.В., дослідивши матеріали справи, всебічно та повно з`ясувавши обставини справи, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши в сукупності докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, прийшов до наступних висновків.

Згідно Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта за № 384703679 від 27 червня 2024 року, позивачу ОСОБА_1 на праві приватної власності належить житловий будинок з господарськими будівлями по АДРЕСА_1 .

10 листопада 2023 року уповноваженим працівником ПрАТ «Кременчукгаз» - інспектором газотехнічним Заїченко Н.В. складено акт контрольного огляду вузла обліку за адресою: АДРЕСА_1 , у якому зафіксовано виявлені ознаки пошкодження засобу вимірювальної техніки та цілісності лічильного механізму, а саме: виток газу до котла згін; пошкодження заводської пломби справа, пошкодження стрічок 0025G13-Open.

Як вбачається з вказаного вище акта, оригінал якого оглянуто в судовому засіданні, позивач ОСОБА_1 був ознайомлений зі змістом вказаного акта під особистий підпис.

Допитана в судовому засіданні свідок ОСОБА_2 пояснила, що вона працює на посаді інспектора газотехнічного в ПрАТ «Кременчукгаз». З періодичністю один раз на півроку нею здійснюється контрольний огляд лічильника у домоволодінні позивача. 10 листопада 2023 року вона також здійснювала контрольний вузла обліку та склала акт огляду, у якому заповнила кульковою ручкою усі графи, а також у графі примітки вказала про виток газу та пошкодження пломб. Ствердила, що жодних дописувань у вказаний акт після ознайомлення з його змістом споживача ОСОБА_1 , не здійснювала.

13 грудня 2023 року уповноваженими працівниками ПрАТ «Кременчукгаз» за участю споживача ОСОБА_1 , складено акт про порушення за № 919-12/23с, відповідно до якого за адресою АДРЕСА_1 встановлено порушення Кодексу газорозподільних систем, пункту 7 глави 9 розділу Х під час контрольного огляду вузла обліку та його складових, а саме вказано про виявлення пошкодження відлікового механізму та скла лічильника газу, скло розбите, роторна пломба пошкоджена, липкі стрічки розірвані.

13 грудня 2023 року ПрАТ «Кременчукгаз» складено протокол про направлення ЗВТ (лічильника газу) та пломби на експертизу, відповідно до якого направлено на експертизу лічильник газу Октава G6, заводський № 0025612, 2004 року випуску з домоволодіння ОСОБА_1 по АДРЕСА_1 .

18 грудня 2023 року комісією ПрАТ «Кременчукгаз» у складі начальника Технічного управління Денисенко В.М., начальника лабораторії з повірки ЗВТ ТУ Романчук В.М./, інженера з метрології лабораторії з повірки ЗВТ ТУ Облап О.Є., інженера групи контролю ВОГ та роботи з боржниками ОСОБА_3 , у присутності споживача ОСОБА_1 , складено акт № 2008-12/23 експертизи лічильника газу, відповідно до якого лічильник газу Октава G6 направлено на експертне дослідження до МВС України.

29 грудня 2023 року старшим судовим експертом відділу судових експертиз Полтавського науково-дослідного експертно-криміналістичного центру МВС України Фесенком В.А. складено висновок експертного дослідження № ЕД-19/117-23/19313-ТР за результатами проведення дослідження лічильника газу Октава G6, № 583849, 2004 року, відповідно до якого:

1). При дослідженні зовнішньої поверхні частин корпусу лічильника газу «Октава-А G6-1» № 583849 09.04» та відлікового механізму встановлено, що на поверхні корпусу є незначні пошкодження лакофарбового покриття різної форми розмірів та ступеню вираженості, нашарування бруду. Виявлені сліди характерні для відображення слідів експлуатаційного характеру. На поверхні відлікового механізму та верхньої частини корпусу виявлені сліди механічної дії сторонніх предметів, характер дії яких за механізмом слідоутворення, виду та кількості слідів характерні для ударів;

2). При дослідженні пломб та пломбувальних елементів на поверхні лічильника газу «Октава-А G6-1» № 583849 09.04» встановлено:

- частина сигнальної пломби-наклейки «ПАТ «Кременчукгаз» № 0025612, яка зафіксована на верхній стороні відлікового механізму з переходом на корпус лічильника, відокремлювалась з послідуючою переклейкою. Сигнальна пломба наклейка «ПАТ Кременчукгаз» № 0025613, яка зафіксована на нижній стороні відлікового механізму з переходом на корпус лічильника, має пошкодження у вигляді поперечного розриву і не виконує свого функціонального призначення, а саме, не фіксує захисну кришку оглядового вікна відлікового механізму;

- цілісність металевої пломби, яка фіксує захисну кришку вікна облікового механізму лічильника газу з правої сторони, порушені в результаті дії сторонніх предметів шляхом нанесення ударів, встановити чи знімалась пломба не видається за можливе у зв`язку із значною деформацією частин пломби. На поверхні металевої пломби, яка розташована з лівої сторони відлікового механізму слідів зняття та перепломбування не виявлено. В представленому на дослідження вигляді, конструкція кріплення захисної кришки оглядового вікна з урахуванням пошкодження сигнальних пломб наклейок надають можливість вільного доступу до суматорного механізму з можливістю його демонтажу.

3). В результаті дослідження внутрішніх деталей відлікового механізму лічильника газу «Октава-А G6-1» № 583849 09.04» встановлено, що на поверхнях частин відлікового механізму, а саме в місцях кріплення осі суматорів, виявлені сліди механічної дії сторонніх предметів, характер дії яких спрямований на порушення роботи елементів відліку, а саме дозволяє переводити показники суматорів та виводити шестерні суматору із зачеплення з ведучою віссю облікового механізму повністю зупиняючи відлік.

4). Представлені на дослідження частини пломби «ПАТ КРГ ДОПГ 14811369» пошкоджені в результаті дії сторонніх предметів шляхом тиску при неодноразовому контакті ударів.

Як вбачається з акта-розрахунку № 919-12/23С необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості від 15 січня 2024 року, уповноваженими представниками оператора ГРМ було розглянуто Акт про порушення № 919-2/23С від 13 грудня 2023 року на споживача ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 та прийнято рішення про часткове задоволення зазначеного акта та проведено розрахунок необлікованого об`єму та обсягів природного газу за період з 01 грудня 2022 року по грудень 2023 року, де донараховано споживачу ОСОБА_1 21 652, 28 куб.м. природного газу (з вирахуванням використаного по факту 3046 куб.м.).

15 квітня 2024 року представником позивача адвокатом Шулік О.Й. на адресу ПрАТ «Кременчукгаз» направлено заяву-претензію про надання копій доказів на підтвердження факту не обліковування чи некоректного обліковування споживання природного газу внаслідок пошкодження ЗВТ (лічильника газу) та здійснити перерахунок необлікового обсягу природного газу виключно за період з 10 листопада 2023 року по 13 грудня 2023 року.

29 квітня 2024 року ПрАТ «Кременчукгаз» було направлено на адресу адвоката Шулік О.Й. відповідь на вказану вище заяву-претензію, де повідомлено про відсутність підстав для здійснення затребуваного перерахунку.

Отже, споживач ОСОБА_1 не погодився з правомірністю донарахування природного газу, рахунок на оплату від 16.01.2023 № 919-12/23С не оплатив, що стало підставою для звернення до суду з відповідним позовом, в якому ОСОБА_1 просив суд визнати протиправним та скасувати рішення засідання комісії з розгляду актів про порушення ПрАТ «Кременчукгаз», яке оформлене актом-розрахунком № 919-23С від 15 січня 2024 року та зобов`язати відповідача провести перерахунок вартості природного газу і скасувати донарахований обсяг (об`єм) природного газу.

Взаємовідносини оператора газорозподільних систем із суб`єктами ринку природного газу, а також правові, технічні, організаційні та економічні засади функціонування газорозподільних систем визначені Кодексом газорозподільних систем (далі - Кодекс ГРС, далі - у редакції, чинній для спірних правовідносин).

Відповідно до положень пункту 1 глави 2 Розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем, до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належать: 1) наявність несанкціонованого газопроводу; 2) несанкціоноване відновлення газоспоживання; 3) несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу); 4) несанкціоноване підключення газових приладів на об`єкті споживача, який обліковується за нормами споживання; 5) несанкціоноване підключення газових приладів, внаслідок якого перевищується діапазон обчислення вузла обліку (сумарна номінальна потужність газових приладів і пристроїв перевищує діапазон обчислення вузла обліку); 6) використання природного газу споживачем за відсутності чи після розірвання договору розподілу природного газу.

Підпунктом 6 пункту 7 глави 9 розділу Х Кодексу ГРС передбачено, що у разі виявлення під час перевірки комерційного ВОГ чи його складових або контрольного огляду вузла обліку ознак нижченаведених порушень представник Оператора ГРМ на місці перевірки складає у порядку, визначеному цим Кодексом, акт про порушення, зокрема про: 1) пошкодження пломб; 2) пошкодження ЗВТ (лічильника газу); 3) наявність зміни параметрів параметризації обчислювача чи коректора об`єму газу; 4) непрацездатність комерційного ВОГ чи його складових та/або його (їх) невідповідність умовам експлуатації чи узгодженій проєктній документації або умовам договору; 5) наявність ознак несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ; 6) наявність несанкціонованого газопроводу; 7) несанкціоноване підключення газових приладів, внаслідок чого перевищується діапазон обчислення лічильника газу (сумарна номінальна потужність газових приладів і пристроїв перевищує діапазон обчислення лічильником газу).

Згідно з підпунктом 3 пункту 1 глави 2 розділу ХІ Кодексу ГРС до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належить несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу).

Відповідно до пункту 4 глави 1 розділу І Кодексу ГРС несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ/лічильника газу є втручанням в роботу або конструкцію чи складові комерційного вузла обліку (у тому числі, лічильника газу), у тому числі шляхом їх підробки, пошкодження чи пошкодження на них пломб, впливу дії спрямованого постійного магнітного поля або зміни конфігурації даних обчислювача/коректора об`єму газу (первинного програмування чи протоколу параметризації), внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним вузлом обліку не обліковується (обліковується частково чи з порушенням законодавства), та інші дії, що призводять до викривлення даних обліку природного газу.

Відповідно до правової позиції, яка викладена у постанові Верховного Суду від 18 листопада 2021 року у справі №903/160/21, яка підтримана також постановою Верховного Суду від 25 січня 2023 року у справі № 903/160/21, сама можливість викривлення даних обліку газу, яка була для цього підготовлена або створена через несанкціоноване втручання в роботу лічильника газу (ЗВТ), вже є порушенням, яке кваліфікується як несанкціоноване втручання в роботу лічильника газу та, відповідно, є підставою для нарахування необлікованого спожитого газу.

Як вбачається з описової частини висновку експертного дослідження № ЕД-19/117-23/19313-ТР від 29 грудня 2023 року (сторінки 17, 18, 19 висновку):

-у ході дослідження лічильника газу «Октава -а G6-1» встановлено, що на внутрішній частині корпусу суматорів, а саме в місці кріплення осі на якій зібрані суматори, розташована, втулка, яка на момент дослідження зміщена до зовнішньої сторони і таким чином утворює вільний хід суматорів;

-при детальному дослідженні вузла кріплення осі суматорів, а саме виступаючої частини металевої втулки жовтого кольору встановлено, що на зовнішній поверхні втулки відобразились сліди у вигляді вм`ятин та борози, форма яких та взаємне розташування характерно для слідів захвату стороннім предметом;

-виявлені в ході дослідження відлікового механізму сліди свідчать про втручання в роботі відлікового механізму сторонніх предметів, характер дії яких спрямований на порушення роботи елементів обліку суматорів.

Отже, під час проведення експертного дослідження лічильника газу, який було встановлено на об`єкті позивача ОСОБА_1 , експертом виявлено сліди, які свідчать про втручання в роботу облікового механізму сторонніх предметів, характер дії яких спрямований на порушення роботи елементів обліку, і дані дії суд розцінює саме як створення можливості викривлення даних приладу обліку газу, яка була підготовлена шляхом несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу та кваліфікує такі дії як несанкціоноване втручання в роботу лічильника газу що, є підставою для нарахування необлікованого спожитого газу.

Надаючи оцінку висновку експертного дослідження на предмет його допустимості, суд відхиляє доводи представника позивача про його недопустимість з підстав непопередження експерта про кримінальну відповідальність та незазначення про його підготовлення до суду з огляду на наступне.

Так, відповідно до положень Розділу І Кодексу газорозподільних систем, експертиза засобу вимірювальної техніки/експертиза пломб комплекс заходів, які здійснюються комісією з проведення експертизи ЗВТ та пломб, яка затверджується наказом Оператора ГРМ, або суб`єктами судово-експертної діяльності, діяльність яких регулюється Законом України «Про судову експертизу», з метою отримання даних щодо відповідності засобу вимірювальної техніки/пломб параметрам, визначеним їх виробниками, умовам монтажу та експлуатації, їх цілісності чи відповідності метрологічним характеристикам, а також пересвідчення у відсутності інших ознак впливу на засіб вимірювальної техніки/пломбу, які можуть свідчити про втручання в засіб вимірювальної техніки/пломбу та викривлення результатів вимірювання;

Як достовірно встановлено судом, експертне дослідження лічильника газу з об`єкта споживача ОСОБА_1 проведене експертом Полтавського науково-дослідного експертно-криміналістичного центру, що є суб`єктом судово-експертної діяльності, при цьому дане експертне дослідження було замовлено відповідачем ПрАТ «Кременчукгаз» саме у ході розгляду акта про порушення в порядку положень Кодексу газорозподільних систем, а не в ході судового розгляду справи, а тому є допустимим доказом при оцінці судом дій позивача, які кваліфікуються як несанкціоноване втручання в роботу приладу обліку.

Також, посилання позивача та його представника в ході судового розгляду на спотворення змісту акта контрольного огляду вузла обліку від 10 листопада 2023 року шляхом дописування у графі «Примітки» відомостей про пошкодження заводської пломби, не знайшли свого підтвердження в судовому засіданні, зокрема з огляду на показання свідка ОСОБА_2 , яка допитувалась за ініціативою сторони позивача та яка заперечила даний факт. Будь-яких інших доказів на підтвердження зазначених доводів позивачем не надано.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про доведеність факту несанкціонованого втручання ОСОБА_1 в роботу приладу обліку природного газу, що потягло за собою вчинення відповідачем дій щодо донарахування об`єму та обсягу природного газу і його вартості, а тому відсутні підстави для визнання таких дій відповідача неправомірними, скасування рішення комісії з розгляду актів про порушення та зобов`язання відповідача здійснити перерахунок вартості газу та скасувати донарахований обсяг природного газу, у зв`язку з чим в задоволенні позову слід відмовити повністю.

Керуючись статтями 5, 10, 13, 76, 77, 80, 81, 263, 264, 265 ЦПК України, суд

ВИРІШИВ:

В задоволенні позову ОСОБА_1 до приватного акціонерного товариства «Кременчукгаз» про захист прав споживача відмовити.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Полтавського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Відомості про учасників справи:

Позивач ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 , адреса місця проживання: АДРЕСА_1 ;

Відповідач приватне акціонерне товариство «Кременчукгаз», , юридична адреса: Полтавська область, м.Кременчук, провулок Героїв Бреста, 46.

Повне рішення суду складено 02 червня 2025 року.

СуддяЖ. О. Баранська