РІШЕННЯ

Іменем України

29 травня 2025 року с-ще Близнюки

Близнюківський районнийсуд Харківськоїобласті вскладі головуючого судді Масло С.П., за участю секретаря судового засідання Чміль Т.А., відповідача ОСОБА_1 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в с-щі. Близнюки в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовною заявою Департаменту соціального захисту населення Сумської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення тимчасової державної допомоги,-

в с т а н о в и в:

Департамент соціального захисту населення Сумської міської ради звернувся до суду з позовною заявою до ОСОБА_1 , в якій просить стягнути на їх користь суму позову у розмірі 44653,56 грн. та судові витрати.

В обґрунтування позову вказали, що відповідно до рішення Ковпаківського районного суду м. Суми від 06.07.2018 № 592/5849/18, довідки відділу державної виконавчої служби від 06.05.2022, 14.06.2024 та витягів з Єдиного реєстру боржників від 27.05.2022 та 10.01.2024, рішення суду про стягнення аліментів з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 не виконувалося у зв`язку з ухиленням ОСОБА_1 від сплати аліментів на утримання доньки ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Відповідно до заяв ОСОБА_2 від 20.05.2022 та 10.01.2024 на період з 01.05.2022 по 31.10.2022 та з 01.01.2024 по 30.06.2024 їй була призначена тимчасова державна допомога на доньку ОСОБА_4 .

В подальшому розпорядженнями департаменту на продовження строку виплати від 22.09.2022 та 12.01.2023, 21.03.2023, 20.06.2023 та 19.09.2023, на періоди з 01.11.2022 по 31.12.2022, з 01.01.2023 по 31.03.2023, з 01.04.2023 по 30.06.2023, з 01.07.2023 по 30.09.2023 та з 01.10.2023 по31.12.2023 відовідно, тимчасова допомога була призначена ОСОБА_2 , автоматично, без її звернення, відповідно до підпункту 1 пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 07.03.2022 № 214 «Деякі питання надання державної соціальної допомоги та пільг на період введення воєнного стану» (в редакції, що діяла на час прийняття розпорядження).

Згідно з підпунктом 2 пункту 10 Порядку виплата тимчасової допомоги припиняється у разі виявлення обставин, що свідчать про можливість одного з батьків утримувати свою дитину.

Відповідно до частини 10 статті 181 Сімейного кодексу України суми наданої дитині тимчасової державної допомоги підлягають стягненню з платника аліментів до Державного бюджету України у судовому порядку.

Відповідно до пункту 12 Порядку, якщо виникла можливість стягнення аліментів з одного з батьків, виявлено, що один з батьків може утримувати дитину, або встановлено місце проживання (перебування) одного з батьків, у зв`язку з чим можливе стягнення з нього коштів на утримання дитини, орган соціального захисту населення: визначає суму сплаченої тимчасової допомоги, яка підлягає поверненню, та встановлює строки її повернення (протягом місяця); повідомляє одному з батьків про суму сплаченої тимчасової допомоги, яка підлягає поверненню, та строк її повернення; у разі неповернення коштів добровільно в установлені строки вирішує питання про їх стягнення у судовому порядку.

28.05.2024 ОСОБА_2 подала заяву до департаменту в якій просила припинити виплату допомоги у зв`язку з тим, що ДВС було стягнуто аліменти з ОСОБА_1 на її користь.

Протягом спірного періоду допомога виплачувалась у таких розмірах: з 01.05.2022 по 30.06.2022 1309,00 х 2 = 2618,00 з 01.07.2022 по 31.12.2022 1891,42 х 6 = 11348,52 з 01.01.2023 по 31.03.2023 1891,42 х 12 = 22697,04 грн. з 01.01.2024 по 31.05.2024 1598,00 х 5 = 7990,00 грн. Всього виплачено 44653 (сорок чотири тисячі шістсот п`ятдесят три грн.) 56 копійок.

31.05.2024 департаментом прийнято рішення №374 про відкликання правомірного адміністративного акту з прийняттям нового рішення по справі, яким припинили виплату допомоги ОСОБА_2 та вирішили повернути з Відповідача виплачені кошти допомоги.

22.11.2024 департаментом прийнято рішення № 352 про вимогу до зобов`язаної особи про повернення нею виплачених бюджетних коштів у зв`язку з припиненням дії/ виконанням адміністративного акта (за протилежних обставин про застосування заходу впливу до зобов`язаної особи ) яким визначено суму до повернення виплаченої допомоги в розмірі 44653,56 грн. Зазначене рішення доведено до відома особи у встановлений законом спосіб, але до цього часу кошти у розмірі 44653,56 грн. Відповідачем не повернуті.

Відтак, сума наданої тимчасової державної допомоги підлягає стягненню за період щомісяця з 01.05.2022 по 31.05.2024 в розмірі 44653 (сорок чотири тисячі шістсот п`ятдесят три грн.) 56 копійок з Відповідача.

Представник позивача в судове засідання не з`явився, подав клопотання про розгляд справи без його участі, зазначив, що не заперечує проти прийняття рішення на підставі наявних у справі документів.

Відповідач у судовому засіданні не погодився в задоволенням цих позовних вимог.

Суд, вислухавши відповідача, дослідивши докази, які містяться в матеріалах справи дійшов наступних висновків.

Судом встановлено та підтверджено наявними в матеріалах справи доказами, що відповідно до заяв ОСОБА_2 від 20.05.2022 та 10.01.2024 на період з 01.05.2022 по 31.10.2022 та з 01.01.2024 по 30.06.2024 їй була призначена тимчасова державна допомога на доньку ОСОБА_4 , що підтверджується заявами ОСОБА_2 від 20.05.2022 та від 10.01.2024, Рішеннями про призначення допомоги сім`ям з дітьми від 27.05.2022, від 23.06.2022 та від 15.01.2024.

Рішенням Ковпаківського районного суду м. Суми від 06.07.2018 № 592/5849/18 позов ОСОБА_2 до ОСОБА_1 про стягнення аліментів задоволено, стягнуто з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 аліменти у твердій грошовій сумі у розмірі 1250 грн. 00 коп., на утримання ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , щомісячно з дня подачі позовної заяви 22.05.2018 і до досягнення дитиною повноліття.

ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , є донькою ОСОБА_1 та ОСОБА_2 , що підтверджується копією Свідоцтва про народження серії НОМЕР_1 від 03.08.2012.

Згідно довідок відділу державної виконавчої служби від 06.05.2022, 14.06.2024 та витягів з Єдиного реєстру боржників від 27.05.2022 та 10.01.2024, рішення суду про стягнення аліментів з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 не виконувалося у зв`язку з ухиленням ОСОБА_1 від сплати аліментів на утримання доньки ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Розпорядженнями департаменту на продовження строку виплати від 22.09.2022 та 12.01.2023, 21.03.2023, 20.06.2023 та 19.09.2023, на періоди з 01.11.2022 по 31.12.2022, з 01.01.2023 по 31.03.2023, з 01.04.2023 по 30.06.2023, з 01.07.2023 по 30.09.2023 та з 01.10.2023 по 31.12.2023 відповідно, тимчасова допомога була призначена ОСОБА_2 , автоматично, без її звернення, відповідно до підпункту 1 пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 07.03.2022 № 214 «Деякі питання надання державної соціальної допомоги та пільг на період введення воєнного стану» (в редакції, що діяла на час прийняття розпорядження).

Повідомленням державного виконавця від 25.07.2024 №9764/25.7 30 було повідомлено Департаменту соціального захисту населення Сумської міської ради, що ОСОБА_2 отримує соціальні виплати у зв`язку з наявністю заборгованості по сплаті аліментів боржником. 26.05.2024 з боржника примусово стягнуто та перераховано стягувачу аліменти в сумі 10664,57 грн., що надійшли як утримані з грошового забезпечення військовослужбовця.

28.05.2024 ОСОБА_2 подала заяву до департаменту, в якій просила припинити виплату допомоги у зв`язку з тим, що ДВС було стягнуто аліменти з ОСОБА_1 на її користь, що підтверджується відповідною заявою.

31.05.2024 департаментом прийнято рішення №374 про відкликання правомірного адміністративного акту з прийняттям нового рішення по справі, яким припинили виплату допомоги ОСОБА_2 та вирішили повернути з Відповідача виплачені кошти допомоги.

Відповідно до Розрахунку від 21.06.2024 відповідачу протягом спірного періоду допомога виплачувалась у таких розмірах: з 01.05.2022 по 30.06.2022 1309,00 х 2 = 2618,00 з 01.07.2022 по 31.12.2022 1891,42 х 6 = 11348,52 з 01.01.2023 по 31.03.2023 1891,42 х 12 = 22697,04 грн. з 01.01.2024 по 31.05.2024 1598,00 х 5 = 7990,00 грн. Всього виплачено 44653 (сорок чотири тисячі шістсот п`ятдесят три грн.) 56 копійок.

22.11.2024 департаментом прийнято рішення № 352 про вимогу до зобов`язаної особи про повернення нею виплачених бюджетних коштів у зв`язку з припиненням дії/ виконанням адміністративного акта (за протилежних обставин про застосування заходу впливу до зобов`язаної особи ) яким визначено суму до повернення виплаченої допомоги в розмірі 44653,56 грн., що підтверджується Рішенням Департаментом соціального захисту населення Сумської міської ради №352 від 22.11.2024.

Відповідно до вимог ч. 1ст. 4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Згідно з ч. 1ст. 13 ЦПК України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Відповідно до ч. 1ст. 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Суд, дослідивши надані сторонами докази у їх сукупності, встановив наступні обставини та відповідні їм правовідносини, що виникли між сторонами.

Відповідно до ч. 8 та 9 ст. 181 Сімейного кодексу України, якщо місце проживання чи перебування батьків невідоме або вони ухиляються від сплати аліментів, або не мають можливості утримувати дитину, дитині призначається тимчасова державна допомога з урахуванням матеріального стану сім`ї, у якій виховується дитина. Порядок призначення та виплати тимчасової державної допомоги, її розмір визначається Кабінетом Міністрів України.

Частиною 10 статті 181 Сімейного кодексу України встановлено, що суми наданої дитині тимчасової державної допомоги підлягають стягненню з платника аліментів до Державного бюджету України у судовому порядку.

На обліку в Департаменті соціального захисту населення Сумської міської ради, перебувала ОСОБА_2 , як одержувач тимчасової державної допомоги на утримання малолітньої дитини ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , батько якої, ОСОБА_6 , ухилявся від сплати аліментів.

Дана допомога призначалася відповідно до Порядку призначення та виплати тимчасової допомоги на дітей, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22.02.2006 р. № 189 «Про затвердження Порядку призначення та виплати тимчасової державної допомоги Дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме».

Відповідно до пункту 2 Порядку тимчасова допомога призначається у разі, коли відомості про одного з батьків (платника аліментів) внесено до Єдиного реєстру боржників у зв`язку з несплатою ним аліментів. Тимчасова допомога призначається дитині віком до 18 років (п. З Порядку № 189).

Тимчасова допомога призначається та виплачується за місцем проживання (перебування) одного з батьків, який утримує дитину (далі - одержувач), структурними підрозділами з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві та Севастополі держадміністрацій, виконавчими органами міських рад міст обласного значення, районних у містах (у разі їх утворення) рад (далі - органи соціального захисту населення) (п. 5 Порядку).

Відповідно до пункту 6 Порядку для призначення тимчасової допомоги одержувач подає заяву за формою, затвердженою Мінсоцполітики, копію свідоцтва про народження дитини, декларацію про доходи та майновий стан осіб, що звернулися за призначенням усіх видів допомог (заповнюється на підставі довідок про доходи кожного члена сім`ї), довідку державної виконавчої служби, що підтверджує факт несплати аліментів одним з батьків протягом шести місяців, що передують місяцю звернення.

Тимчасова допомога призначається кожні шість місяців починаючи з місяця, в якому подано заяву з усіма необхідними документами (п. 7 Порядку).

Розмір тимчасової допомоги розраховується як різниця між 50 відсотками прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку та середньомісячним сукупним доходом сім`ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців (п. 8 Порядку).

Середньомісячний сукупний доход сім`ї визначається відповідно до Порядку обчислення середньомісячного сукупного доходу сім`ї (домогосподарства) для усіх видів державної соціальної допомоги, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 22.07.2020 № 632, на підставі довідки про доходи і декларації про доходи та майновий стан осіб, що звернулися за призначенням усіх видів соціальних допомог (п. 8-1 Порядку № 189).

Перерахування розміру тимчасової допомоги проводиться органом соціального захисту населення з дня досягнення дитиною відповідного віку без звернення одержувача. У разі встановлення нового розміру прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку розмір тимчасової допомоги перераховується без звернення одержувача з місяця, у якому набрав чинності закон, що встановлює новий розмір прожиткового мінімуму (п. 9 Порядку № 189).

Всього було сплачено тимчасової державної допомоги на суму 44653,56 грн., що підтверджується Розрахунком від 21.06.2024.

З метою досудового врегулювання спору Департаментом розміщено на своєму офіційному сайті рішення № 352 від 22.11.2024 про вимогу до зобов`язаної особи про повернення нею виплачених бюджетних коштів у зв`язку з припиненням дії/ виконанням адміністративного акта (за протилежних обставин про застосування заходу впливу до зобов`язаної особи ) яким визначено ОСОБА_6 суму до повернення виплаченої допомоги в розмірі 44653,56 грн.

Відповідно до п. 12 Положення, якщо виникла можливість стягнення аліментів з одного з батьків, виявлено, що один з батьків може утримувати дитину або місце проживання (перебування) одного з батьків встановлено, у зв`язку з чим можливе стягнення з нього коштів на утримання дитини, орган соціального захисту населення: визначає суму сплаченої тимчасової допомоги, яка підлягає поверненню, та строк її повернення; у разі неповернення коштів добровільно в установлені строки вирішує питання про їх стягнення у судовому порядку. Стягнуті кошти зараховуються до державного бюджету.

З аналізу встановлених обставин, відповідно вказаних вимог закону, суд вважає, що сплачена допомога на утримання дитини підлягає стягненню з відповідача до державного бюджету, а позов задоволенню у повному обсязі як обґрунтований.

На підставі ст. 141 ЦПК України з відповідача на користь позивача підлягає стягненню витрати зі сплати судового збору пропорційно задоволеним вимогам.

Керуючись ст. ст. 2, 19, 76-81, 89, 133, 141, 258, 259, 263-265, 268, 273, 352 ЦПК України, суд -

в и р і ш и в:

Позовну заяву Департаменту соціального захисту населення Сумської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення тимчасової державної допомоги задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , на користь Департаменту соціального захисту населення Сумської міської ради суми тимчасової державної допомоги у розмірі 44653 (сорок чотири тисячі шістсот п`ятдесят три) грн. 56 копійок.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , на користь Департаменту соціального захисту населення Сумської міської ради витрати зі сплати судового збору у розмірі 2422 (дві тисячі чотириста двадцять дві) грн. 40 коп.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку шляхом подачі апеляційної скарги до Харківського апеляційного суду в тридцяти денний строк з дня його проголошення або в порядку ч.2 ст. 354 ЦПК України.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст судового рішення складено 29.05.2025.

позивач: Департаменту соціального захисту населення Сумської міської ради (, місцезнаходження: 40035, Сумська область, місто Суми, вул. Харківська, будинок 35).

відповідач: ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_3 , РНОКПП НОМЕР_2 , місце реєстрації: АДРЕСА_1 ).

Суддя С.П. Масло