Справа № 539/1107/25
Провадження № 2-о/539/45/2025
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
26 травня 2025 року місто Лубни
Лубенський міськрайонний суд Полтавської області у складі:
головуючої судді Рудалєвої Л.В.,
при секретарі судового засідання Бас В.Г.,
учасники справи у судове засідання не з`явилися,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі Лубенського міськрайонного суду Полтавської області в порядку окремого провадження цивільну справу за заявою Управління з питань комунального майна та земельних відносин виконавчого комітету Лубенської міської ради Полтавської області, заінтересована особа: Відділ державної реєстрації виконавчого комітету Лубенської міської ради Полтавської області, про визнання квартири безхазяйною,-
УСТАНОВИВ:
Стислий виклад позиції заявника та заінтересованої особи
Визнати квартиру АДРЕСА_2 , безхазяйною та передати у власність Лубенської територіальної громади в особі Лубенської міської ради Лубенського району Полтавської області.
В обґрунтування заявлених вимог зазначено, що у селі Войниха Лубенського району Полтавської області у двоквартирному одноповерховому будинку АДРЕСА_3 виявлено квартиру АДРЕСА_4 загальною площею 30,0 кв. м, в якій ніхто не проживає давно. На балансі комунальних підприємств та установ Лубенського району Полтавської області вона не перебуває. Сусідня квартира АДРЕСА_5 за цією ж адресою належить ОСОБА_1 . У 2024 році заявник розпочав процедуру визнання майна, а саме квартири АДРЕСА_6 (далі безхазяйна квартира) безхазяйною. Так, Реєстраційною службою виконавчого комітету Лубенської міської ради Полтавської області безхазяйну квартиру взято на облік, 13 березня 2024 року у газеті «Вісник» заявник опублікував оголошення про взяття безхазяйної квартири та облік. За цей час ніхто не заявив права на безхазяйну квартиру.
Правовими підставами для звернення до суду із заявою заявник зазначив вимоги статті 335 Цивільного кодексу України, відповідно до якої після спливу одного року з дня взяття на облік безхазяйної нерухомої речі вона може бути передана за рішенням суду у комунальну власність.
Заінтересована особа пояснень щодо заяви до суду не надала.
Заяви, клопотання учасників справи
29 квітня 2025 року заінтересована особа надала до суду заяву, в якій просить розглядати справу без участі її представника.
21 травня 2025 року представник заявника подав до суду заяву, в якій просить розглядати справу без його участі, заяву підтримує та просить її задовольнити.
Процесуальні дії у справі
Ухвалою від 11 березня 2025 року суд залишив заяву без руху.
Ухвалою суду від 21 березня 2025 року відкрито провадження у справі та призначено судове засідання на 21 квітня 2025 року.
Розгляд справи відклався на 21 травня 2025 року, у зв`язку з витребуванням доказів. Так, ухвалою від 21 квітня 2025 року суд витребував наступні докази:
від Лубенського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Полтавській області, Комунального підприємства «Лубенське міжрайонне бюро технічної інвентаризації» та Регіонального відділення Фонду державного майна України по Полтавській та Сумській областях - інформацію про власника квартири АДРЕСА_6 ;
від Лубенської державної нотаріальної контори - інформацію про спадкоємців/ спадкову справу на майно померлого ОСОБА_1 , зокрема на квартиру АДРЕСА_6 .
Сторони у судове засідання, призначене на 21 травня 2025 року, не з`явилися, надали заяви про розгляд справи без їх участі.
Частиною другою статті 247 Цивільного процесуального кодексу України (далі - ЦПК України) передбачено, що у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Частиною третьою статті 211 ЦПК України визначено, що учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі учасники справи, судовий розгляд справи здійснюється на підставі наявних у суду матеріалів.
Враховуючи вказані вище вимоги статей 211 та 247 ЦПК України, а також те, що учасники справи (заявник та заінтересована особа) не з`явилися у судове засідання, а також заявили клопотання про розгляд справи за їх відсутності, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється та суд розглядає справу на підставі наявних у суду матеріалів.
Розглянувши подані документи і матеріали, з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив таке.
Обставини, встановлені судом, та зміст спірних правовідносин, з посиланням на докази, на підставі яких встановлені відповідні обставини
Квартира АДРЕСА_6 (безхазяйна квартира) та знаходиться поряд з квартирою АДРЕСА_5 за цією ж адресою (далі сусідня квартира).
При цьому, сусідня квартира належить ОСОБА_1 (далі ОСОБА_1 ) на підставі Свідоцтва про право власності на нерухоме майно від 25 лютого 2010 року, виданого виконавчим комітетом Войнихівської сільської ради (а.с.11).
З інформації, отриманої від Лубенської державної нотаріальної контори на виконання ухвали суду від 21 квітня 2025 року, вбачається, що ОСОБА_1 помер у 2021 році, а сусідня квартира перейшла його спадкоємцю ( ОСОБА_2 ) на підставі Свідоцтва про право на спадщину за законом від 18 жовтня 2022 року (а.с.92, зворотна сторона).
Згідно з довідкою Комунального підприємства «Лубенське міжрайонне бюро технічної інвентаризації» від 20 лютого 2024 року № 302 (а.с.23) та довідки, отриманої судом на виконання ухвали суду від 21 квітня 2025 року (а.с.102) станом на 29 грудня 2012 року право власності на безхазяйну квартиру не зареєстровано.
Відповідно до Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна від 24 серпня 2023 року (а.с.24), 28 лютого 2024 року (а.с.25), 25 квітня 2025 року (а.с.56) право власності на безхазяйну квартиру не зареєстровано.
Відповідно до Акту від 01 листопада 2023 року, затвердженого старостою, в будинку за адресою: АДРЕСА_1 , зі слів сусідів, ніхто не проживає більше 15 років, квартира перебуває у занедбаному стані (відсутнє електропостачання, тріщини цегляної кладки стін, відсутня відмостка) (а.с.26).
28 лютого 2024 року безхазяйна квартира була взята на облік державним реєстратором виконавчого комітету Лубенської міської ради Полтавської області як безхазяйне нерухоме майно, що підтверджується витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна (а.с.6).
13 березня 2024 року у газеті «Вісті» за №11 заявником було опубліковане оголошення про постановлення на облік безхазяйної квартири відповідно до вимог статті 335 ЦК України (а.с.27).
23 лютого 2024 року Лубенським МБТІ на замовлення заявника було виготовлено технічний паспорт на безхазяйну квартиру (а.с.28-29).
Отже, суд установив, що заявник звернувся до суду із заявою про визнання квартири безхазяйною, оскільки право власності на неї не зареєстровано, в ній довгий час ніхто не живе та не обслуговує.
Вказані правовідносини регулюються Цивільним кодексом України (далі ЦК України) та Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні» (далі Закон про місцеве самоврядування) (станом на дату виникнення правовідносин).
Норми права, які застосував суд
Відповідно до статті 335 ЦК України безхазяйною є річ, яка не має власника або власник якої невідомий. Безхазяйні нерухомі речі беруться на облік органом, що здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, за заявою органу місцевого самоврядування, на території якого вони розміщені. Про взяття безхазяйної нерухомої речі на облік робиться оголошення у друкованих медіа. Після спливу одного року з дня взяття на облік безхазяйної нерухомої речі вона за заявою органу, уповноваженого управляти майном відповідної територіальної громади, може бути передана за рішенням суду у комунальну власність.
Згідно з частиною першою статті 293 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.
Відповідно до пункту 7 частини другої статті 293 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про передачу безхазяйної нерухомої речі у комунальну власність.
Статею 329 ЦПК України визначено, що заява про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність територіальної громади за умов, визначених ЦК України, подається до суду за місцем знаходженням цієї речі органом, уповноваженим управляти майном відповідної територіальної громади.
Відповідно до статті 333 ЦПК України суд, встановивши, що нерухома річ є безхазяйною та взята на облік органом, який здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, а також що сплив один рік з дня взяття на облік нерухомої речі, ухвалює рішення про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність відповідної територіальної громади.
Частиною першою статті 60 Закону про місцеве самоврядування визначено, що територіальним громадам сіл, селищ, міст, районів у містах належить право комунальної власності на рухоме і нерухоме майно, доходи місцевих бюджетів, інші кошти, землю, природні ресурси, підприємства, установи та організації, в тому числі банки, страхові товариства, а також пенсійні фонди, частку в майні підприємств, житловий фонд, нежитлові приміщення, заклади культури, освіти, спорту, охорони здоров`я, науки, соціального обслуговування та інше майно і майнові права, рухомі та нерухомі об`єкти, визначені відповідно до закону як об`єкти права комунальної власності, а також кошти, отримані від їх відчуження.
Частиною другою статті 60 Закону про місцеве самоврядування передбачено, що підставою для набуття права комунальної власності є передача майна територіальним громадам безоплатно державою, іншими суб`єктами права власності, а також майнових прав, створення, придбання майна органами місцевого самоврядування в порядку, встановленому законом.
Відповідно до статті 29 Закону про місцеве самоврядування до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належить управління в межах, визначених радою, майном, що належить до комунальної власності відповідних територіальних громад.
Згідно з частиною п`ятою статті 16 Закону про місцеве самоврядування від імені та в інтересах територіальних громад права суб`єкта комунальної власності здійснюють відповідні ради.
Оцінка суду
З аналізу вказаних вище вимог Закону про місцеве самоврядування суд вбачає, що органом, уповноваженим управляти комунальним майном від імені Лубенської територіальної громади Полтавської області є Лубенська міська рада Полтавської області.
Безхазяйні нерухомі речі беруться на облік органом, що здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, за заявою органу місцевого самоврядування, на території якого вони розміщені. Про взяття безхазяйної нерухомої речі на облік робиться оголошення у друкованих засобах масової інформації.
Матеріалами справи підтверджено, що квартира АДРЕСА_6 , не має власника, тобто є безхазяйним нерухомим майном, безхазяйне нерухоме майно 28 лютого 2024 року було взяте на облік державним реєстратором та в порядку, передбаченому законодавством, про це розміщено повідомлення у друкованому засобі масової інформації 11 березня 2024 року.
Враховуючи викладене, беручи до уваги відсутність власника майна та сплив одного року з часу взяття такого майна на облік як безхазяйного, суд вважає, що заява підлягає задоволенню шляхом передачі у комунальну власність Лубенської територіальної громади в особі Лубенської міської ради Лубенського району Полтавської області квартири АДРЕСА_6 .
Розподіл судових витрат
Відповідно до вимог частини сьомої статті 294 ЦПК України судові витрати не відшкодовуються.
Керуючись Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні», статею 335 Цивільного кодексу України, статтями 12, 43, 76, 77, 79, 80, 81, 89, 258, 259, 265, 293, 294, 315-319, 329-333 Цивільного процесуального кодексу України, суд,-
УХВАЛИВ:
Заяву Управління з питань комунального майна та земельних відносин виконавчого комітету Лубенської міської ради Полтавської області, заінтересована особа: Відділ державної реєстрації виконавчого комітету Лубенської міської ради Полтавської області, про квартири за адресою: АДРЕСА_1 безхазяйною, -задовольнити.
Визнати квартиру АДРЕСА_2 , безхазяйною та передати у власність Лубенської територіальної громади в особі Лубенської міської ради Лубенського району Полтавської області.
Судові витрати не відшкодовуються.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Полтавського апеляційного суду.
Якщо в судовому засіданні було проголошено скорочене (вступну та резолютивну частини) судове рішення або якщо розгляд справи здійснювався без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

З інформацією щодо тексту судового рішення учасники справи можуть ознайомитися за веб-адресою Єдиного державного реєстру судових рішень: http://www.reyestr.court.gov.ua.

Відомості про учасників справи згідно з пунктом 4 частини п`ятої статті 265 Цивільного процесуального кодексу України:

Заявник: Управління з питань комунального майна та земельних відносин виконавчого комітету Лубенської міської ради Полтавської області, , місцезнаходження: 37500, Полтавська область, місто Лубни, вулиця Ярослава Мудрого, будинок №33.

Заінтересована особа: Відділ державної реєстрації виконавчого комітету Лубенської міської ради Полтавської області, юридична адреса: Полтавська область, місто Лубни, вулиця Посульський узвіз, будинок №3.

Суддя Лубенського міськрайонного суду

Полтавської області Л.В. Рудалєва