Справа № 215/3381/24
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 травня 2025 року Тернівський районний суд міста Кривого Рогу Дніпропетровської області

у складі головуючого, судді - Квятковського Я.А.

за участю секретаря - Ковалєвської С.А.

представника позивача - Лютої О.В.

відповідача - ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні за допомогою звукозаписувального технічного засобу в м.Кривому Розі в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом Криворізької міської ради до ОСОБА_1 про стягнення безпідставно збережених коштів,-

ВСТАНОВИВ:

24.05.2024 року Криворізька міська рада звернулася до суду з позовною заявою до ОСОБА_1 про безпідставно збережених коштів, в якій просить стягнути з відповідача на користь позивача кошти за користування земельною ділянкою з кадастровим номером :07:523:0002 по АДРЕСА_1 за період з 01.01.2022 по 09.03.2023 у розмірі 98 859,14 грн., а також судовий збір у розмірі 3 028 грн.

Позивач позов обґрунтовує тим, що спірна земельна ділянка з кадастровим номером :07:523:0002, яка розташована в АДРЕСА_1 ,о , віднесена до комунальної форми власності територіальної громади міста Кривого Рогу, що підтверджує витяг з Державного земельного кадастру про земельну ділянку.

Належний відповідачу об`єкт нерухомого майна з 01.01.2022 по 09.03.2023 був розташований на земельній ділянці з площею 0,3362 га з кадастровим номером :07:523:0002, власником якої є територіальна громада міста Кривого Рогу в особі Криворізької міської ради.

Нерухоме майно нерозривно пов`язане із земельною ділянкою, на якій воно знаходиться, і переміщення такого майна неможливе без його знецінення, а тому використання нежитлових приміщень, які належать відповідачу, неможливе без користування відповідною земельною ділянкою. А тому, у зв`язку з користуванням відповідачем нежитловою нерухомістю, розташованою за адресою: АДРЕСА_1 ,о, презюмується користування усією спірною земельною ділянкою. Разом з цим, у період з 01.01.2022 року до 09.03.2023 року між Криворізькою міською радою та ОСОБА_1 не існувало договірних правовідносин щодо земельної ділянки з кадастровим номером :07:523:0002. А отже, відповідач користується земельною ділянкою без будь-яких правовстановлюючих документів не сплачуючи відповідну плату та фактично збільшуючи свої доходи. При цьому, використання означеної земельної ділянки відповідачем без належного правового оформлення позбавило Криворізьку міську раду, як власника землі, права отримувати від цієї ділянки дохід у розмірі орендної плати.

Таким чином, відповідач як фактичний користувач земельної ділянки з кадастровим номером :07:523:0002, яка без достатньої правової підстави за рахунок Криворізької міської ради зберігав у себе кошти, які мав заплатити за користування нею на рівні орендної плати за період з 01.01.2022 року по 09.03.2023 року, та зобов`язаний повернути ці кошти власнику земельної ділянки в розмірі 98 859,14 грн., згідно з витягу щодо нормативно-грошової оцінки ділянки.

Ухвалою Тернівського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області від 31.05.2024 у справі відкрито провадження, визначено проводити розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження та призначено судове засідання на 23.07.2024.

23.07.2024 справу знято з розгляду на 11.10.2024.

01.10.2024 року через канцелярію суду від відповідача ОСОБА_1 надійшов відзив на позовну заяву, в якому зазначено, що вимоги позивача є безпідставними і такими, що не підлягають задоволенню. Вказує на те, що технічна документація із нормативно грошової оцінки земель, що була затверджена відповідною радою є первинним документом, саме відповідно до інформації про вартість земельної ділянки з якого формується витяг із технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок. Вважає, що докази надані позивачем є непідтвердженими належними та допустимими доказами.

03.10.2024 до суду надійшла відповідь на відзив, в якій представник позивача зазначає, що докази надані ним є належними та допустимими, а доводи відповідача, ґрунтуються виключно на суб`єктивному міркуванні, а не законі. Відзив відповідача містить ряд неточностей та спростувань, які є необгрунтованими.

27.11.2024 до суду надійшло заперечення на відповідь на відзив, в якому відповідач зазначає , що позивачем технічна документація щодо оцінки землі не надана і не надано доказів внесення її до Державного реєстру, тому вимоги безпідставні.

11.10.2024 справу знято з розгляду на 28.11.2024.

28.11.2024 оголошено перерву по справі до 14.01.2025.

16.12.2024 до суду надійшли додаткові пояснення представника позивача, в яких позовні вимоги міської ради вважає законними та обґрунтованими.

17.03.2025 оголошено перерву по справі до 23.04.2025.

23.03.2025 відкладено розгляд справи на 23.05.2025.

Представник позивача в судовому засіданні наполягав на позові, вказав, що вимоги є законними та обґрунтованими.

Відповідач в судовому засіданні заперечував щодо позову, вказував, що сплачував плату за землю.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши письмові докази, які містяться в матеріалах справи, суд дійшов таких висновків.

Судом сукупністю належних, допустимих і достовірних доказів встановлено, що згідно витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку від 17.05.2024, земельна ділянка площею 0,3362 га з кадастровим номером :07:523:0002, що розташована за адресою АДРЕСА_1 ,о, віднесена до комунальної форми власності територіальної громади міста Кривого Рогу, є сформованою з 17.05.2024, а. с. 15-20.

Відповідно до Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна № 367150948 від 23.02.2024, за відповідачем ОСОБА_1 до 10.03.2023 було зареєстровано право приватної власності на об`єкт нерухомого майна, а саме: комплекс будівель та споруд розташованих за адресою: АДРЕСА_1 .

Вказаний об`єкт нерухомого майна розташований на земельній ділянці з кадастровим номером :07:523:0002, власником якої є територіальна громада міста Кривого Рогу в особі Криворізької міської ради, що сторонами не заперечувалось.

Згідно листа Головного управління Державної податкової служби у Дніпропетровській області № 7829/5/04-36-24-17-13 від 20.02.2024, відповідач ОСОБА_1 в переліку орендарів у 2022-2023 роках відсутній як орендар земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1 . ОСОБА_1 не є платником з плати за землю (орендної плати) за земельну ділянку за адресою: АДРЕСА_1 ,н,о в Тернівському районі міста, а.с. 12.

Рішенням Криворізької міської ради від 26.05.2021 № 523, яке набрало чинності 01.01.2022, затверджено технічну документацію з нормативної грошової оцінки земель м. Кривого Рогу, а.с. 24.

Рішенням Криворізької міської ради від 26.05.2021 № 506 «Про встановлення ставок плати за землю та пільг із земельного податку на території м. Кривого Рогу» установлено, у тому числі, ставки земельного податку та ставки орендної плати за землю в залежності від цільового призначення земельної ділянки згідно з Класифікацією видів цільового призначення земель, затвердженою Наказом Державного комітету України із земельних ресурсів від 23.07.2010 № 548 (додаток 2 до рішення), та яке набрало чинності з 01.01.2022, а.с. 26-31.

За даними витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку НВ-024 від 17.05.2024, земельна ділянка площею 0,0413 га за адресою: АДРЕСА_1 ,о, кадастровий номер :07:523:0002, має категорія земель землі житлової та громадської забудови, за видом цільового призначення земельної ділянки 03.07 для будівництва та обслуговування будівель торгівлі, та відповідає розміру ставки орендної плати 1,2% від нормативної грошової оцінки земель міста.

Згідно листа Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру № 6-28-0.222-600/2-24 від 12.01.2024, значення коефіцієнта індексації нормативної грошової оцінки земель за 2023 становить 1,051. Коефіцієнт індексації нормативної грошової оцінки земель застосовується кумулятивно залежно від дати проведення нормативної грошової оцінки земель на підставі п. 289.2 ст.289 ПК України. Витяги, які були сформовані автоматично програмним забезпеченням Державного земельного кадастру в період з 1 січня до 15 січня 2023 року, не містять коефіцієнтів індексації за 2022 рік, а.с.25.

Згідно з витягом Головного управління держгеокадастру у Дніпропетровській області із технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок № 170619 від 21.07.2023, нормативна грошова оцінка земельної ділянки з кадастровим номером :07:523:0002 становить 3107530,22 грн. ( з урахуванням коефіцієнту індексації за 2022р. 1,15), а.с. 11.

Згідно розрахунку позивача за період з 01.01.2022 року до 09.03.2023 року відповідачем збережено у себе без достатньої правової підстави кошти у розмірі орендної плати за користування земельною ділянкою площею 0,3362 га, з кадастровим номером :07:523:0002, яка знаходиться за АДРЕСА_1 ,о, в розмірі 98 859,14 грн., а. с. 8, 9-10.

Антимонопольним комітетом України і Державною регуляторною службою України розгдлядались звернення Криворізької міської ради щодо погодження проекту рішення про затвердження технічної документації щодо нормативно-грошової оцінки землі, а.с.71,72.

Оцінка суду.

Статтею 60 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні» визначено, що територіальним громадам сіл, селищ, міст, районів у містах належить право комунальної власності на рухоме і нерухоме майно, землю та інше.

Згідно з положеннями ЗК України, територіальні громади як суб`єкти права на землі комунальної власності реалізують це право безпосередньо або через органи місцевого самоврядування.

Згідно зі ст. 206 ЗК України, використання землі в Україні є платним. Об`єктом плати за землю є земельна ділянка. Плата за землю справляється відповідно до закону.

Пунктом «в» ч. 1 ст. 96 цього Кодексу передбачено, що землекористувачі зобов`язані своєчасно сплачувати земельний податок або орендну плату.

Орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою.

Грошова оцінка земельних ділянок залежно від призначення та порядку проведення може бути нормативною і експертною. Нормативна грошова оцінка земельних ділянок використовується для визначення розміру земельного податку, орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, ст.5 Закону "Про оцінку землі".

За результатами бонітування ґрунтів та нормативної грошової оцінки земельних ділянок складається технічна документація. Дані про нормативну грошову оцінку окремої земельної ділянки оформляються як витяг з технічної документації з нормативної грошової оцінки земель, ст.20 Закону "Про оцінку землі".

Згідно до ст.23 вказаного Закону, технічна документація з бонітування ґрунтів та нормативної грошової оцінки земельних ділянок затверджується відповідною сільською, селищною, міською радою.

Статтею 120 ЗК України передбачено, що у разі набуття права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, що перебувають у власності, користуванні іншої особи, припиняється право власності, право користування земельною ділянкою, на якій розташовані ці об`єкти. До особи, яка набула право власності на жилий будинок, будівлю або споруду, розміщені на земельній ділянці, що перебуває у власності іншої особи, переходить право власності на земельну ділянку або її частину, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення. Якщо жилий будинок, будівля або споруда розміщені на земельній ділянці, що перебуває у користуванні, то в разі набуття права власності на ці об`єкти до набувача переходить право користування земельною ділянкою, на якій вони розміщені, на тих самих умовах і в тому ж обсязі, що були у попереднього землекористувача.

У даному випадку відповідач набувши право власності на нерухоме майно за адресою: АДРЕСА_1 ,о, був користувачем належної позивачу земельної ділянки.

Нормативно-грошова оцінка вказаної земельної ділянки становила 2702200,19 грн. у 2022 році та 3107530,22 грн.- у 2023 році згідно витягу з технічної документації.

Суд погоджується з розрахунком позивача про розмір заборгованості відповідача за користування земельною ділянкою в сумі 98859,14 грн.

Доказів сплати земельного податку чи орендної плати щодо вищевказаної земельної ділянки до суду не надано.

Відповідно до ч. 1 та 2 ст. 1212 ЦК України, особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Положення цієї глави застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події.

Отже, оскільки відповідач договорів щодо земельної ділянки не укладав, фактично користувався земельною ділянкою, сплату коштів за користування земельною ділянкою не здійснював за період з 01.01.2022 року по 31.12.2023 року, тобто без достатньої правової підстави за рахунок власника земельної ділянки зберіг у себе кошти, які мав заплатити власнику, що призвело до ненадходження плати за землю до бюджету Криворізької міської територіальної громади.

Отже, оскільки право позивача є порушеним, воно підлягає відновленню шляхом стягнення з відповідача суми заборгованості у розмірі 98 859,14 на підставі ч.1 ст.1212 ЦК України.

Доводи відповідача про необхідність обрахунку суми боргу з розрахунку вартості 1 м.кв. землі у м.Кривому Розі суд оцінює критично, оскільки вони не грунтуються на нормах матеріального права. Крім того, слід відмітити, що землі в Україні мають різне цільове призначення і у звязку з цим (в тому числі) мають різну нормативно-грошову оцінку.

Твердження відповідача щодо ненадання позивачем технічної документації з нормативно-грошової оцінки, яка перебуває у публічному доступі згідно закону, також не є підставою для відмови у позові.

Крім того, відповідно до положень ст. 141 ЦПК України, у звязку із задоволенням позову з відповідача на користь позивача слід стягнути судовий збір у розмірі 3 028 гривень.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 13, 19, 76-82, 89, ч.1 ст.141, 263, 265, 274-279,354,355 ЦПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

Позов Криворізької міської ради - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Криворізької міської ради безпідставно збережені кошти за користування земельною ділянкою комунальної власності з кадастровим номером :07:523:0002 за період з 01.01.2022 року по 09.03.2023 року у розмірі 98 859, (дев`яносто вісім тисяч вісімсот п`ятдесят дев`ять) гривні 14 копійок.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Криворізької міської ради понесені судові витрати зі сплати судового збору у розмірі 3 028 (три тисячі двадцять вісім) гривень.

Апеляційна скарга подається протягом тридцяти днів з дня складання рішення до Дніпровського апеляційного суду. Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст рішення складено 29.05.2025.

Відомості про учасників справи згідно п. 4 ч. 5 ст. 265 ЦПК України:

Позивач: Криворізька міська рада, , місцезнаходження за адресою: 50101, м. Кривий Ріг, пл. Молодіжна, 1.

Відповідач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстроване місце проживання за адресою: АДРЕСА_2 .

СУДДЯ: