Справа № 175/1561/23
Провадження № 2/175/368/23
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 травня 2025 року Дніпровський районний суд Дніпропетровської області в складі:

головуючої судді Озерянської Ж.М.

з участю секретаря Рожкової Д.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у с-щі Слобожанське цивільну справу за позовною заявою Асоціації «Власників житлових будинків «Золоті ключі» до ОСОБА_1 , третя особа: ОСОБА_2 про стягнення заборгованості по оплаті послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій, -

В С Т А Н О В И В:

В березні 2023 року позивач звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості по оплаті послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій в якому просив суд стягнути з ОСОБА_1 на користь Асоціації «Власників житлових будинків «Золоті Ключі» заборгованість в розмірі 23650,66 грн. та інфляційні втрати в розмірі 6412,7 грн., а також стягнути з відповідачки судові витрати.

Позовна заява обґрунтована тим, що відповідачка є власницею будинку АДРЕСА_1 з 2019 року, загальна площа будинку 281,3 м2. Асоціація «Власників житлових будинків «Золоті ключі» є об`єднанням власників житлових будинків та власників нежитлових приміщень, які розташовані в межах вулиць ареалу компактного проживання «Золоті Ключі» на території смт. Слобожанське Дніпропетровської області, яке створено та зареєстроване у 2009 році відповідно до ЗУ «Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку». Власники житлових будинків об`єднались в Асоціацію» Власників житлових будинків «Золоті Ключі» для забезпечення комфортних та безпечних умов проживання на території мікрорайону. Відповідачка як власниця будинку АДРЕСА_1 , який розташований у «Золотих Ключах», також входить до зазначеного об`єднання - Асоціації. Відповідач, як й інші власники житлових будинків мікрорайону «Золоті ключі» користується внутрішньоквартальними інженерними мережами (спорудами), що знаходяться в оперативному управління позивача. Однак, відповідач має заборгованість зі сплати щомісячного обов`язкового внеску та одноразового цільового внеску у загальній сумі 23650,66 грн, а з урахуванням інфляційних втрат сума заборгованості на даний час складає 30063,36 грн. Оскільки, відповідач належним чином не виконує свої зобов`язання перед позивачем з оплати внесків на утримання і ремонт спільного майна, утворилась заборгованість, у зв`язку із чим позивач і звертається до суду з даним позовом.

21 квітня 2023 року відповідачкою було подано відзив на позовну заяву в якому вона зазначила, що не визнає тієї обставини, що Асоціація «Власників житлових будинків «Золоті ключі» є об`єднанням власників житлових будинків та власників нежитлових приміщень, яке створено та зареєстроване у 2009 році відповідно до Закону України «Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку». Також відповідачка не визнає ту обставину, що вона як власниця будинку АДРЕСА_1 , який розташований у « АДРЕСА_2 , також входить до зазначеного об`єднання - Асоціації. Вона стверджує, що як власниця житлового будинку АДРЕСА_1 не подавала заяву про прийняття її до членів Асоціації. Набуття членства або статусу «власника» (як це зазначено в поточній редакції Статуту Асоціації) в примусовому порядку суперечить як чинному законодавству, так і чинному Статуту Асоціації, в п. 2 Розділу 1 якого передбачено, що Асоціація здійснює свою діяльність на основі принципу добровільності. Крім того, будинок АДРЕСА_1 не має прибудинкової території, оскільки це є виключною ознакою багатоквартирного будинку. Також Асоціація не наділена ТОВ «МБК «Україна-Канада» як власником мереж повноваженнями на стягнення в судовому порядку коштів за утримання мереж водопостачання та водовідведення, переданих їй в оперативне управління згідно Договору. Відповідач не визнає ту обставину, що сплата встановлених загальними зборами Асоціації внесків і платежів, у тому числі відрахувань до ремонтного, резервного фондів у розмірах і в строки, що встановлені загальними зборами Асоціації, є обов`язковою для неї як для власника житлового будинку. У зв`язку з наведеним відповідачка вважає, що у задоволенні позову слід відмовити.

04 травня 2023 року від представника відповідача надійшла відповідь на відзив в якій представник звертає увагу на те, що на момент державної реєстрації Асоціації (04 червня 2009 року) стаття 8 Закону України «Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку» діяла у наступній редакції: «До складу асоціації можуть входити об`єднання та власники садиб, що використовують спільно внутрішньоквартальні інженерні мережі (споруди)». Тобто, дана норма передбачала, що власники садиб можуть входити до асоціації не як учасники об`єднання, а як окремі одиниці, які входять безпосередньо до асоціації.

08 травня 2023 року відповідачкою було подано до суду заперечення в яких вона ще раз наголосила на тому, що позовні вимоги не підлягають задоволенню. Добровільна сплата відповідачем чи її чоловіком коштів на користь Асоціації не свідчить про виникнення та наявність цивільного обов`язку щодо сплати внесків на користь Асоціації в контексті ст. 11 ЦКУ.

17 липня 2023 року третьою особою ОСОБА_2 було подано пояснення до відзиву в яких він зазначив, що оскільки у спірних правовідносинах між Асоціацією та відповідачкою відсутня жодна з ознак, що притаманна діяльності ОСББ, отже і правовідносини між ними не підпадають під регулювання Закону України «Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку», отже і Рішення Загальних зборів членів Асоціації не є обов`язковими і не створюють для відповідачки цивільного обов`язку щодо сплати цих внесків.

30 жовтня 2023 року представником позивача було подано заперечення на пояснення третьої особи, в яких зазначили, що оскільки діяльність Асоціації подібна до діяльності ОСББ, то Асоціація у відповідній частині регулює свою діяльність нормами закону «Про ОСББ» (у всіх редакціях Статуту, і на момент створення Асоціації, й зараз). У ст.16 «Про ОСББ» зазначено про право об`єднання встановлювати порядок сплати, перелік та розміри внесків і платежів співвласників, у тому числі відрахувань до резервного та ремонтного фондів, також зазначено про право об`єднання здійснювати контроль за своєчасною сплатою внесків і платежів. За такі норми Статуту проголосувала необхідна більшість власників житлових будинків у «Золотих ключах», тобто таке рішення було прийнято більшістю власників будинків району. Закони України не забороняють громадянам об`єднуватися та спільно приймати рішення для благоустрою свого місця проживання та навколо нього, для забезпечення реалізації прав володіння та користування спільним майном, у формі та у спосіб, що не заборонений законом. Що стосується посилань третьої особи на те, що закон «Про ОСББ» стосується лише багатоквартирних будинків. По-перше, на момент реєстрації Асоціації цей закон стосувався й садиб (ст.8), а по-друге, як вже було зазначено вище, оскільки прямі норми, які б регулювали діяльність котеджного містечка, відсутні, то Асоціація використовує у своїй діяльності, в тому числі, найбільш наближені норми права до своєї діяльності, до правовідносин, які виникають у ході такої діяльності, за аналогією закону.

06 травня 2025 року відповідачкою було подано додаткові пояснення у справі та вказано, що оплата послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій, не є тотожною сплаті внеску на утримання спільного майна згідно Закону про ОСББ, яким має керуватись Асоціація у своїй діяльності, про що безпосередньо зазначено у її статуті ( розділ І). Об`єднання за законом має право звернутися до суду лише у разі відмови співвласника сплачувати внески і платежі на утримання та проведення реконструкції, реставрації, поточного і капітального ремонтів, технічного переоснащення саме спільного майна об`єднання, але не будь-якого іншого майна. Аналізуючи в сукупності зміст Рішення Загальних зборів Асоціації, зміст переліку основних засобів та інших матеріальних активів АСОЦIАЦIІ, зміст позову, вбачається, що позивачем помилково ототожнюються поняття внеску на утримання спільного майна ОСББ(Асоціації), плати за надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкової території, внесків на утримання майна, що належить третім особам і не є спільним майном ОСББ (Асоціації). В матеріалах справи є квитанції, що підтверджують сплату відповідачкою всіх послуг, що надає Асоціація, а саме: вивіз ТБО, водопостачання, роботи КПП, благоустрій території загального користування. Відсутність (недоведеність) порушеного або оспорюваного права позивача є підставою для ухвалення рішення про відмову у задоволенні позову, незалежно від інших встановлених судом обставин.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав та просив задовольнити.

Відповідач в судовому засіданні заперечувала щодо задоволення позовних вимог.

Третя особа в судовому засіданні просив відмовити у задоволенні позову.

Вислухавши сторони ,дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги не підлягають задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що відповідачка є власницею будинку АДРЕСА_1 , загальна площа будинку 281,3 м2, з 2019 року, що підтверджується інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно від 14 лютого 2023 року №322799187. (а.с. 18-20)

Зі змісту Договору оренди землі від 18 вересня 2006 року встановлено, що орендодавець: Ювілейна селищна рада, в особі селищного голови Камінського Івана Миколайовича, що діє на підставі Закону «Про оренду землі» від 02 жовтня 2003 року № 1211-IV з одного боку, та орендар: товариство з обмеженою відповідальністю МБК «Україна-Канада», в особі генерального директора Рибалки Віталія Івановича, що діє на підставі статуту, з другого, уклали цей договір про нижченаведене. (а.с. 110-112)

Згідно п.1 Договору, орендодавець надає, орендатор приймає в строкове платне користування земельну ділянку змішаного використання, код згідно УКПВЗ 1.13.3- житлової забудови громадського призначення, яка знаходиться в межах смт. Ювілейне на території Ювілейної селищної ради Дніпропетровського району Дніпропетровської області.

Відповідно до пп.2,3 Договору, в оренду передається земельна ділянка загальною площею 204,8245 га. На земельній ділянці ведеться будівництво індивідуальних житлових будинків, об`єктів соціальної сфери та інженерної інфраструктури.

Згідно п.8 Договору, договір укладено на 47 років.

Згідно Протоколу № 1 установчих зборів Асоціації «Власників житлових будинків «Золоті ключі» від 25 квітня 2009 року Асоціація була створена за участю 83 фізичних осіб. (а.с. 101- 103)

На підставі договору на закріплення майна на праві оперативного управління від 04 березня 2011 року власником майна ТОВ «Міжнародна Будівельна Компанія «Україна-Канада» було передано позивачу внутрішньоквартальні мережі водопостачання та водовідведення мікрорайону «Золоті ключі». (п.1 Договору) (а.с. 40-42)

Згідно п. 6.1 Договору, користувач має право: здійснювати користування Майном на праві оперативного управління для забезпечення своєї діяльності.

Згідно п. 6.3 Договору, користувач має право: вимагати від споживачів сплати за постачання холодної води, водовідведення, стягувати заборгованість по сплаті за них в судовому порядку, припинити постачання боржникові зазначених комунальних послуг.

Відповідно до пп. 6.7.3. п. 6.7. Договору, користувач не має права: встановлювати у спорудах, що входять до складу Майна, нове устаткування та інші прилади, використовувати раніше встановлені прилади в іншому режимі експлуатації без письмової згоди Власника. У випадку одержання такої згоди Користувач зобов`язаний провадити установку й експлуатацію такого обладнання відповідно до технічних, протипожежних, санітарних та інших обов`язкових норм і вимог, а також за власний рахунок здійснювати ремонт і обслуговування зазначеного обладнання.

Згідно пп. 8.1. п. 8 Договору, цей договір діє з моменту підписання Акта приймання-передачі і укладений на невизначений строк.

Згідно тристороннього договору про користування електричною енергією на території населеного пункту від 05 вересня 2013 року №205, укладеного між ОСОБА_1 , ПАТ «ДТЕК «Дніпрообленерго» та ТОВ «МБК «Україна-Канада», сторонами врегульоване питання постачання електричної енергії ОСОБА_1 як споживачу з використанням мереж ТОВ «МБК «Україна-Канада» та визначений порядок оплати послуг з обслуговування та утримання технологічних електричних мереж та вартість частки обсягу електричної енергії, спожитої на технічні цілі, та електричної енергії, втраченої внаслідок її передачі до електроустановок Споживача. (а.с. 120-121)

В рамках вищезазначеного договору між ОСОБА_1 та Постачальником електричної енергії 01 листопада 2013 року укладений індивідуальний договір № 3539566 про користування електричною енергією для побутових споживачів Дніпропетровської області.(а.с. 122)

Як зазначає відповідачка, по вищезазначеним договорам вона в повному обсязі виконує свої зобов`язання з оплати спожитої електроенергії та послуг з обслуговування та утримання технологічних електричних мереж, компенсації втрат. За даними ТОВ «МБК «Україна-Канада» станом на 31 березня 2023 року прострочена заборгованість у відповідачки відсутня.

Згідно положення п.1 розділу І Статуту Асоціації «Власників житлових будинків «Золоті ключі» (нова редакція 2018 рік), Асоціація «Власників житлових будинків «Золоті ключі» є об`єднанням власників житлових будинків та власників нежитлових приміщень, які розташовані в межах вулиць ареалу компактного проживання «Золоті Ключі» на території смт. Слобожанське Дніпропетровської області, яке створено відповідно до Закону України «Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку». (а.с. 210)

Згідно Статуту Асоціації: «Основною метою створення Асоціації є: забезпечення і захист прав власників житлових будинків та власників нежитлових приміщень (далі за текстом власників) мікрорайону «Золоті ключі» смт.Слобожанське Дніпровського району Дніпропетровської області (далі за текстом - власників), дотримання ними своїх обов`язків; обслуговування об`єднаних спільною прибудинковою територією мікрорайону елементів благоустрою, обладнання, інженерної інфраструктури; належне утримання та використання інженерних систем, обладнання, об`єктів благоустрою та інших предметів інфраструктури, об`єднаних спільною прибудинковою територією ареалу компактного проживання; справедливий розподіл між власниками житлових будинків та власниками нежитлових приміщень мікрорайону «Золоті ключі» смт. Слобожанське Дніпровського району Дніпропетровської області витрат на обслуговування, утримання, використання та ремонт інженерних систем, обладнання, об`єктів благоустрою та інших предметів інфраструктури, об`єднаних спільною прибудинковою територією ареалу компактного проживання; забезпечення комфортних та безпечних умов проживання на території ареалу компактного проживання; реалізація принципів самоорганізації (саморегулювання) і відповідальності Асоціації; належне утримання та використання спільного майна власників житлових будинків та власників нежитлових приміщень; забезпечення дотримання власниками житлових будинків та власниками нежитлових приміщень ареалу компактного проживання своїх обов`язків (зокрема обов`язків щодо своєчасної та повної оплати внесків і платежів в розмірах, установлених загальними зборами Асоціації); забезпечення своєчасного надходження коштів для сплати всіх платежів, передбачених законодавством та цим Статутом». (а.с. 211-212)

Згідно відповіді виконкому Слобожанської селищної ради від 25 липня 2018 року № 02- 10/13/1273 на території житлової забудови «Золоті ключі» не було зареєстроване жодне об`єднання співвласників багатоквартирних будинків. (а.с. 104)

Згідно листа виконкому Слобожанської селищної ради від 12 березня 2021 року № 03-10/11/500 на території смт. Слобожанське не може бути обмежено громадян у свободі пересування, в тому числі на території «Золоті ключі» та повідомлено, що земельна ділянка, на якій розташовані «Золоті ключі» в тому числі вулиці, дороги, проїзди перебуває в орендному користуванні ТОВ «МБК «Україна-Канада» за договором оренди землі від 18 вересня 2006 року, укладеного з Ювілейною селищною радою. (а.с. 117)

Згідно з п.1 Протоколу №06/01/2020 загальних зборів членів Асоціації від 06 січня 2020 року та його додатку №3 (Порядок нарахування та сплати внеску) щомісячний обов`язковий внесок у 2020 та 2020 році складається з фіксованої суми (для категорії будинків «житловий» та «будівництво» - 1038 грн), який включає в себе витрати на адміністративно-управлінські витрати, витрати на прибирання та утримання території, обслуговування мереж, послуг КПП, резервного фонду та нарахувань за вивіз ТБВ; компенсації за водопостачання, водовідведення відповідно до приборів обліку кожного домоволодіння. (а.с. 23-24, 34)

Відповідно до п.1 Протоколу №27/12/21 загальних зборів членів Асоціації від 27 грудня 2021 року та його додатку №3 (Порядок нарахування та сплати внеску) щомісячний обов`язковий внесок у 2022 та 2023 році є фіксованим (для категорії «житловий» - 1537 грн.); внесок складається з адміністративно-управлінських витрати, витрат на прибирання та утримання території, обслуговування мереж та інших витрат (КПП, резервний фонд). Компенсація за водопостачання нараховується відповідно до приладів обліку кожного домоволодіння. Послуги за вивезення твердих побутових відходів нараховується категоріям «житловий», «таунхаус» та складається із двох складових: 1)постійна складова однакова для обох категорій 142 грн.; 2) перемінна складова, платіж з урахуванням коефіцієнта від площі ділянки. (а.с. 47-50, 55-56)

Згідно Листа Асоціації від 18 січня 2022 року №16 щомісячний обов`язковий внесок розраховується згідно кількості платників по зазначеним категоріям та коефіцієнтам. (а.с. 113)

Згідно листа виконкому Слобожанської селищної ради від 11 липня 2022 року № 03-09-/11/1780 встановлено, що рішення Слобожанської селищної ради або її виконавчого органу про організацію ареалу компактного проживання «Золоті ключі» не приймалось; рішення Слобожанської селищної ради або її виконавчого органу про визначення на конкурсних засадах підприємств, установ та організацій (балансоутримувачів), відповідальних за утримання об`єктів благоустрою на території ареалу компактного проживання «Золоті ключі» не приймалось; рішення Слобожанської селищної ради або її виконавчого органу про визначення на конкурсних засадах підприємств, установ та організацій (балансоутримувачів), відповідальних за утримання об`єктів благоустрою на території ареалу компактного проживання «Золоті ключі» - АСОЦIАЦIЇ «ВЛАСНИКІВ ЖИТЛОВИХ БУДИНКІВ «ЗОЛОТІ КЛЮЧІ» (код 36532335) не приймалось; рішення Слобожанської селищної ради або її виконавчого органу про залучення на договірних засадах коштів і матеріально-технічних ресурсів юридичних та фізичних осіб для здійснення заходів з благоустрою території ареалу компактного проживання «Золоті ключі» не приймалось; Рішення Слобожанської селищної ради або її виконавчого органу про залучення на договірних засадах коштів і матеріально-технічних ресурсів АСОЦIАЦIЇ «ВЛАСНИКІВ ЖИТЛОВИХ БУДИНКІВ «ЗОЛОТІ КЛЮЧІ» (код 36532335) для здійснення заходів з благоустрою території ареалу компактного проживання «Золоті ключі» не приймалось. (а.с. 124)

Відповідно до листа виконкому Слобожанської селищної ради від 27 липня 2022 № року 03-09/11/1955 земельні ділянки під дорогами, провулками, проїздами, пішохідними доріжками на території селітебної зони «Золоті ключі» є землями комунальної власності, що перебувають в орендному користуванні ТОВ «МБК «Україна-Канада» відповідно до договору оренди землі від 18 вересня 2006 року(зареєстрований Дніпропетровським районним відділом регіональної філії ДЗК 18 вересня 2006 року № 12). Стосовно складу території Асоціації «Власників житлових будинків «Золоті ключі» та документа (рішення уповноваженого органу), яким визначені межі та статус території Асоціації «Власників житлових будинків «Золоті ключі». Виконавчому комітеті селищної ради не відома інформація про склад території Асоціації «Власників житлових будинків «Золоті ключі». Будь які документи, яким визначені межі та статус території Асоціації «Власників житлових будинків «Золоті ключі» в селищній раді відсутні. (а.с. 97)

Згідно листа виконкому Слобожанської селищної ради №03-09/11/3462 від 22 листопада 2022 року встановлено, що житловий будинок за адресою: АДРЕСА_1 розташований на земельній ділянці, яка має цільове призначення для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка). Статтями 38-40 Земельного кодексу України присадибна земельна ділянка віднесена до земель житлової та громадської забудови. Використання таких земель здійснюється відповідно до генерального плану населеного пункту, іншої містобудівної документації, плану земельно-господарського устрою з дотриманням будівельних норм, державних стандартів і норм. Стаття 381 Цивільного кодексу України визначає поняття садиби як об`єкта права власності. Зокрема, садибою визнається земельна ділянка разом із розташованим на ній житловим будинком, господарсько-побутовими будівлями, наземними і підземними комунікаціями, багаторічними насадженнями. Тобто, з точки зору цивільного законодавства, садиба є майновим об`єктом, який складається із житлового будинку, присадибної земельної ділянки та всього, що на ній знаходиться. Відповідно до ст. 1 Закону України «Про особливості здійснення права власності в багатоквартирному будинку» прибудинкова територія - територія навколо багатоквартирного будинку, визначена на підставі відповідної містобудівної та землевпорядної документації, у межах земельної ділянки, на якій розташовані багатоквартирний будинок і належні до нього будівлі та споруди, що необхідна для обслуговування багатоквартирного будинку та задоволення житлових, соціальних і побутових потреб власників (співвласників та наймачів (орендарів) квартир, а також нежитлових приміщень, розташованих у багатоквартирному будинку. Враховуючи вищенаведене, у розумінні цивільного законодавства, у житлового будинку за адресою АДРЕСА_1 відсутня прибудинкова територія. (а.с. 108)

Згідно відповіді Комітету Верховної Ради України з питань організації державної влади, місцевого самоврядування, регіонального розвитку та містобудування від 22 грудня 2022 року за результатами розгляду звернення відповідачки повідомлено, що частина перша статті 8 Закону № 2866-III, яка діяла до її зміни, внесеної згідно із Законом № 417-VIII, визначала можливість створення «асоціації» об`єднанням та власниками садиб, що використовують спільні внутрішньоквартальні інженерні мережі (споруди), і не встановлювала правових підстав для самостійного, без участі об`єднання, створення «асоціації» власниками садиб. Більш того, з урахуванням вищезазначених норм на сьогодні засновником асоціації (її членом) може бути лише об`єднання. (а.с. 100)

Згідно відповіді Комітету Верховної Ради України з питань організації державної влади, місцевого самоврядування, регіонального розвитку та містобудування №04-23/15-2023/44095 від 02 березня 2023 року встановлено наступне. Відповідно до преамбули ЗУ «Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку» цей Закон визначає правові та організаційні засади створення, функціонування, реорганізації та ліквідації об`єднань власників жилих та нежилих приміщень багатоквартирного будинку, захисту їхніх прав та виконання обов`язків щодо спільного утримання багатоквартирного будинку Вважаємо, що положення даного Закону не регулюють відносини, пов`язані із створенням, функціонуванням, а також визначенням прав та обов`язків «об`єднання власників індивідуальних (садибних) житлових будинків», що є предметом Вашого звернення.

Відповідно до листа від 07 квітня 2023 року № 03-09/11/1150 виконкому Слобожанської селищної ради встановлено, що рішення Слобожанської селищної ради або її виконавчого комітету щодо організації ареалу компактного проживання «Золоті ключі», щодо визначення на конкурентних засадах підприємств, установ та організацій (балансоутримувачів), відповідальних за утримання об`єктів благоустрою на території ареалу компактного проживання «Золоті ключі», щодо визначення на конкурентних засадах підприємств, установ та організацій (балансоутримувачів), відповідальних за утримання об`єктів благоустрою на території ареалу компактного проживання «Золоті ключі» Асоціації «Власників житлових будинків «Золоті ключі», про залучення на договірних засадах коштів і матеріально-технічних ресурсів юридичних та фізичних осіб для здійснення заходів з благоустрою території ареалу компактного проживання «Золоті ключі», шодо залучення на договірних засадах коштів і матеріально-технічних ресурсів Асоціації «Власників житлових будинків «Золоті ключі» для здійснення заходів з благоустрою території ареалу компактного проживання «Золоті ключі», не приймалися. (а.с. 114).

Така ж відповідь була надана виконкомом Слобожанської селищної ради листом від 25 листопада 2022 року № 03-09/11/3504 відносно меж та площ території мікрорайону «Золоті Ключі». (а.с. 88)

Згідно відповіді виконкому Слобожанської селищної ради від 10 квітня 2023 року № 03-09/11/1152 додатково підтверджується інформація щодо відсутності зареєстрованого об`єднання співвласників багатоквартирних будинків на території селітебної зони «Золоті ключі» станом на 04 червня 2009 року або пізніше. (а.с. 105)

Зі змісту листа виконкому Слобожанської селищної ради від 14 квітня 2023 року № 03-09/11/1227 встановлено наступне. В рамках виконання Договору оренди земля від 08 вересня 2006 року ТОВ МБК «Україна-Канада» не отримувало окремої згоди на спорудження об`єктів благоустрою на орендованій території, озеленення, прокладення доріг, тротуарів, мереж. Разом з тим, цільовим призначенням орендованої земельної ділянки і генеральним планом та планом зонування смт. Слобожанське передбачений режим забудови територій. створення та розвиток інженерно-транспортної інфраструктури. Тобто, будівництво житлових та громадських будівель, лінійних споруд та доріг здійснювалось на підставі будівельних паспортів або містобудівних умов та обмежень відповідно до Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності». ТОВ МБК «Україна-Канада» не отримувало згоду на поліпшення земельних ділянок. ТОВ «МБК Україна-Канада» отримало згоду на передачу усіх, без виключення земельних ділянок в суборенду іншим землекористувачам, без уточнення найменування потенційного суборендаря. У зв`язку з чим, виконком не володіє інформацією щодо передач в суборенду земельної ділянки Асоціації «Власників житлових будинків «ЗОЛОТІ КЛЮЧІ». (а.с. 109)

Зі змісту листа виконавчого комітету Слобожанської селищної ради від 20 червня 2023 року №03-09/11/2056 встановлено наступне. 1. Проектна документація щодо автомобільних доріг, розташованих на території селітебної зони «Золоті ключі» до Слобожанської селищної ради не передавалась. 2. Щодо існування акту прийняття в експлуатацію автомобільних доріг, що знаходяться на території селітебної зони «Золоті ключі», зазначаємо, що у розпорядженні Слобожанської селищної ради така документація відсутня. 3. Щодо існування державного акту права власності, документу про готовність об`єкта до експлуатації або інший правовстановлюючий документ, що підтверджує право власності на автомобільні дороги, зазначаємо, що у розпорядженні Слобожанської селищної ради така документація відсутня. 4. Відповідно до ст. 4 Закону України «Про приватизацію державного і комунального майна» приватизації не підлягають, зокрема автомобільні дороги, крім тих, що належать підприємствам (до першого розгалуження їх за межами території таких підприємств). 5. До Слобожанської селищної ради або її виконавчих органів проектно-кошторисна документація систем водопостачання та водовідведення, що знаходиться на території селітебної зони «Золоті ключі» не передавалась, 6. Щодо існування акту прийняття в експлуатацію систем водопостачання та водовідведення, зазначаємо, що у розпорядженні Слобожанської селищної ради така документація відсутня.7. Щодо існування державного акту права власності або інший правовстановлюючий документ, що підтверджує право власності на системи водопостачання та водовідведення, що знаходиться на території селітебної зони «Золоті ключі», зазначаємо, що у розпорядженні Слобожанської селищної ради така документація відсутня. 8. У Слобожанській селищній раді та її виконавчих органах проектна документація щодо системи енергозабезпечення, що розташована на території селітебної зони «Золоті ключі» відсутня. 9. Щодо існування акту прийняття в експлуатацію систем енергозбереження, що знаходиться на території селітебної зони «Золоті ключі», зазначаємо, що у розпорядженні Слобожанської селищної ради така документація відсутня. 10. Щодо існування державного акту права власності або іншого правовстановлюючого документу, що підтверджує право власності на системи енергозабезпечення, що знаходиться на території селітебної зони «Золоті ключі», пояснюємо, що у розпорядженні Слобожанської селищної ради така документація відсутня. 11. Сума заборгованості ТОВ «МБК «Україна-Канада» до місцевого бюджету складає 17 509 376,4 (сімнадцять мільйонів п`ятсот дев`ять тисяч триста сімдесят шість тис.) грн. Додатково зазначаємо, що Слобожанською селищною радою та її виконавчими органами здійснюється збір інформації та документації, яка була Вами запитувана. Щодо існування запитуваних Вами документів про прийняття в експлуатацію вищевказаних об`єктів, які розташовані на території селітебної зони «Золоті ключі» хочемо зауважити, що згідно ст. 22-1 Законом України «Про регулювання містобудівної діяльності». впроваджено в дію Єдина державна електронна система у сфері будівництва, яка є єдина інформаційно-телекомунікаційна система у складі містобудівного кадастру, що забезпечує створення, перегляд, відправлення, прийняття, збирання, внесення, накопичення, обробку, використання, розгляд, зберігання, захист, облік та надання інформації у сфері будівництва, а також електронну взаємодію між фізичними та юридичними особами, державними органами, органами місцевого самоврядування, центрами надання адміністративних послуг, з метою отримання визначених цим Законом послуг у сфері будівництва. Електронна система складається з реєстру будівельної діяльності, електронного кабінету користувача електронної системи (далі електронний кабінет), порталу електронної системи. Відомості, що містяться в електронній системі, е достовірними, а також відкритими і загальнодоступними, крім реєстраційних номерів облікових карток платників податків, паспортних даних, місця проживання фізичної особи, договорів про надання послуг, висновків про технічну прийнятність згідно із Законом України «Про надання будівельної продукції на ринку», документів, поданих фізичними та юридичними особами для отримання послуг, визначених цим Законом, та іншої інформації, перелік якої визначається Кабінетом. (а.с. 247-248)

Відповідно до Розрахунку заборгованості від 27 березня 2023 року за період з 01 березня 2020 року по 31 грудня 2021 року сума заборгованості відповідача за вказаний період складає 14867,16 грн, це заборгованість за щомісячним внеском.

Згідно з Розрахунком заборгованості від 27 березня 2023 року за період з 01 січня 2022 року по 28 лютого 2023 року загальна сума заборгованості відповідача за зазначений період складає 8783,50 грн, з них 8383,50 грн - заборгованість за щомісячними внесками, та 400 грн - заборгованість за одноразовий цільовий внесок.

Крім того, варто зазначити, що згідно наданих стороною відповідача квитанцій вбачається, що остання сплачувала комунальні послуги за вивезення твердих побутових відходів, послуги КПП, прибирання території та водопостачання та водовідведення. (а.с. 125-129)

Відповідно ч.1 ст.4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Згідно ст.12 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених законом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Стаття 13 ЦПК України передбачає, що суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Згідно ч.1 ст.76, ч.1 ст.77 та ст.80 ЦПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування. Питання про достатність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.

За приписами частин 1, 5 та 6 ст.81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

В силу вимог ст.89 ЦПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Відповідно до преамбули Закону України «Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку» цей Закон визначає правові та організаційні засади створення, функціонування, реорганізації та ліквідації об`єднань власників жилих та нежилих приміщень багатоквартирного будинку, захисту їхніх прав та виконання обов`язків щодо спільного утримання багатоквартирного будинку. Як висновок - положення даного Закону не регулюють відносини, пов`язані із створенням, функціонуванням, а також визначенням прав та обов`язків «об`єднання власників індивідуальних (садибних) житлових будинків».

Згідно положень ЗУ «Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку» об`єднання співвласників багатоквартирного будинку (далі - об`єднання) - юридична особа, створена власниками квартир та/або нежитлових приміщень багатоквартирного будинку для сприяння використанню їхнього власного майна та управління, утримання і використання спільного майна; - асоціація об`єднань співвласників багатоквартирного будинку (далі - асоціація) - юридична особа, створена для представлення спільних інтересів об`єднань співвласників багатоквартирних будинків; - співвласники багатоквартирного будинку (далі - співвласники) - власники квартир та нежитлових приміщень у багатоквартирному будинку.

Інші терміни вживаються у значенні, наведеному в Цивільному кодексі України, законах України «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку» та «Про житлово-комунальні послуги».

Прибудинкова територія - територія навколо багатоквартирного будинку, визначена на підставі відповідної містобудівної та землевпорядної документації, у межах земельної ділянки, на якій розташовані багатоквартирний будинок і належні до нього будівлі та споруди, що необхідна для обслуговування багатоквартирного будинку та задоволення житлових, соціальних і побутових потреб власників (співвласників та наймачів (орендарів) квартир, а також нежитлових приміщень, розташованих у багатоквартирному будинку; спільне майно багатоквартирного будинку - приміщення загального користування (у тому числі допоміжні), несучі, огороджувальні та несуче-огороджувальні конструкції будинку, механічне, електричне, сантехнічне та інше обладнання всередині або за межами будинку, яке обслуговує більше одного житлового або нежитлового приміщення, а також будівлі і споруди, які призначені для задоволення потреб співвласників багатоквартирного будинку та розташовані на прибудинковій території, а також права на земельну ділянку, на якій розташовані багатоквартирний будинок і належні до нього будівлі та споруди і його прибудинкова територія; частка співвласника - частка, яку становить площа квартири та/або нежитлового приміщення співвласника у загальній площі всіх квартир та нежитлових приміщень, розташованих у багатоквартирному будинку.

Згідно ст. 4 ЗУ «Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку» об`єднання створюється для забезпечення і захисту прав співвласників та дотримання їхніх обов`язків, належного утримання та використання спільного майна, забезпечення своєчасного надходження коштів для сплати всіх платежів, передбачених законодавством та статутними документами.

Відповідно до ст. 5 ЗУ «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку» спільне майно багатоквартирного будинку є спільною сумісною власністю співвласників.

Таким чином, характерними ознаками для правовідносин власників квартир/ нежитлових приміщень з ОСББ є: 1. Наявність багатоквартирного будинку; 2. Наявність прибудинкової території багатоквартирного будинку; 3. Наявність спільного майна власників, яке належить ним на праві спільної сумісної власності. 4. Визначення частки співвласника пропорційно площі квартири та/або нежитлового приміщення співвласника у загальній площі всіх квартир та нежитлових приміщень, розташованих у багатоквартирному будинку. 5. Мета створення об`єднання - для забезпечення і захисту прав співвласників та дотримання їхніх обов`язків, належного утримання та використання спільного майна, забезпечення своєчасного надходження коштів для сплати всіх платежів, передбачених законодавством та статутними документами. 6. Мета створення Асоціації - для представлення спільних інтересів об`єднань співвласників багатоквартирних будинків.

З наданої позивачем інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно вбачається, що відповідачка є власником індивідуального житлового будинку та присадибної ділянки, отже багатоквартирний будинок за адресою: АДРЕСА_1 відсутній.

Крім того, будинок АДРЕСА_1 не має прибудинкової території, оскільки це є виключною ознакою багатоквартирного будинку (ст. 1 Закону України «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку»)

За визначенням наведеним у Законі України «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку» прибудинковою територією є територія навколо багатоквартирного будинку, визначена на підставі відповідної містобудівної та землевпорядної документації, у межах земельної ділянки, на якій розташований багатоквартирний будинок.

Правилами утримання жилих будинків та прибудинкових територій, затвердженими наказом Держжитлокомунгоспу України від 17.05.2005 № 76, зареєстрованими в Міністерстві юстиції України 25.08.2005 за № 927/11207, визначено, що прибудинкова територія територія навколо багатоквартирного будинку, визначена актом на право власності чи користування земельною ділянкою і призначена для обслуговування багатоквартирного будинку.

Таким чином, термін «Прибудинкова територія» вживається в діючому законодавстві виключно у відношенні до багатоквартирного будинку.

Відповідно до ч. 3 статті 10 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» у разі якщо прибудинкова територія багатоквартирного будинку не оформлена у власність або користування співвласників багатоквартирного будинку, прибирання та інші послуги з обслуговування території навколо такого багатоквартирного будинку можуть бути включені до кошторису витрат на утримання багатоквартирного будинку та прибудинкової території (у тому числі при визначенні управителя на конкурсних засадах) виключно за згодою споживачів із визначенням на договірних засадах та погодженням з органом місцевого самоврядування меж та площі території, яку співвласники згодні утримувати.

На запит Відповідача виконком Слобожанської селищної ради листом від 07 квітня 2023 року № 03-09/11/1150 повідомив, що Слобожанська селищна рада або її виконавчі органи не погоджували межі та площі території ареалу компактного проживання «Золоті ключі» смт. Слобожанське Дніпровського району Дніпропетровської області, яка обслуговується АСОЦIАЦIЄЮ «ВЛАСНИКІВ ЖИТЛОВИХ БУДИНКІВ «ЗОЛОТІ КЛЮЧІ».

Відповідно до ст. 137 ГК України правом оперативного управління є речове право суб`єкта господарювання, який володіє, користується і розпоряджається майном, закріпленим за ним власником (уповноваженим ним органом) для здійснення некомерційної господарської діяльності, у межах, встановлених цим Кодексом та іншими законами, а також власником майна.

Згідно розділу 6 Договору про закріплення майна на праві оперативного управління від 04 березня 2011 року ТОВ «МБК «Україна-Канада» як власником мереж водопостачання та водовідведення визначений перелік прав Асоціації, серед яких (п. 6.3.) вимагати від споживачів сплати за постачання холодної води, водовідведення, стягувати заборгованість по сплаті за них в судовому порядку. Право Асоціації на стягнення з власників будинків внесків або витрат на утримання мереж ні в судовому ні в позасудовому порядку Договором не передбачено.

Натомість, пункт 6.4. та 4.3. Договору передбачають право Асоціації передавати майно в оренду повністю або частково, але за умови письмової згоди і відповідного письмового доручення ТОВ «МБК «Україна-Канада» та погодження розрахунку розміру орендної плати.

Таким чином, Асоціація не наділена ТОВ «МБК «Україна-Канада» як власником мереж повноваженнями на стягнення в судовому порядку коштів за утримання мереж водопостачання та водовідведення, переданих їй в оперативне управління згідно Договору. Договір оренди частини мереж водопостачання та водовідведення між позивачем та відповідачем не укладався.

Заборгованість Відповідача по компенсації витрат Асоціації за водопостачання та водовідведення відсутня, що підтверджується наданими Позивачем розрахунками заборгованості.

Відповідно ст. 77 ЦПК України належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, що підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Згідно зі ст. 80 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно ст. 83 ЦПК України сторони та інші учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду.

Виходячи з вищевикладеного, повно та всебічно дослідивши матеріали справи, суд вважає, що у задоволенні позовних вимог Асоціації «Власників житлових будинків «Золоті ключі» до ОСОБА_1 , третя особа: ОСОБА_2 про стягнення заборгованості по оплаті послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій слід відмовити.

Відповідно до вимог ст. 141 ЦПК України суд вважає за можливе судові витрати залишити за позивачем.

Враховуючи викладене та керуючись ст. 526, 610, 612, 625, 638, 642, 714 ЦК України, ст. ст. 12, 13, 76, 130, 141, 223, 263-266 ЦПК України, суд, -

В И Р І Ш И В:

У задоволенні позовних вимог Асоціації «Власників житлових будинків «Золоті ключі» до ОСОБА_1 , третя особа: ОСОБА_2 про стягнення заборгованості по оплаті послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій, відмовити.

Судові витрати залишити за позивачем.

Рішення суду може бути оскаржене безпосередньо до Дніпровського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Суддя Озерянська Ж.М.

Повний текс рішення виготовлено 28 травня 2025 року.