Справа №333/1610/25
Провадження №2-о/333/165/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 травня 2025 року м. Запоріжжя

Комунарський районний суд м. Запоріжжя у складі:

головуючого судді Холода Р.С.,

за участю секретаря судового засідання Лузанової А.Д.,

представника органу опіки та піклування Калашнікової В.Ф.,

заінтересованої особи ОСОБА_1 ,

представника ОСОБА_1 ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні, в порядку окремого провадження, цивільну справу за заявою ОСОБА_3 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрована та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 ), заінтересовані особи: районна адміністрація Запорізької міської ради по Комунарському району як орган опіки та піклування (юридична адреса: 69104, м. Запоріжжя, вул. Чумаченка, буд. 32, ), ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 , зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_2 , РНОКПП: НОМЕР_2 ) про звільнення її від повноважень опікуна недієздатної особи, -

ВСТАНОВИВ:

21.02.2025 року до Комунарського районного суду м.Запоріжжя надійшла заява ОСОБА_3 , заінтересовані особи: районна адміністрація ЗМР по Комунарському району як орган опіки та піклування, ОСОБА_1 , про звільнення її від повноважень опікуна недієздатної особи.

Заява обґрунтована тим, що рішенням Комунарського районного суду м. Запоріжжя від 16.01.2015 року у справі №333/9458/14-ц визнано ОСОБА_1 недієздатним та призначено її опікуном над останнім.

Вона є людиною похилого віку, хворіє на онкологічне захворювання, перебуває на обліку в КНП «Запорізькому регіональному обласному протипухлинному центрі» ЗОР, де проходить лікування (хіміотерапія та випромінювання), у зв`язку з чим не може за станом здоров`я виконувати обов`язки опікуна над недієздатним сином ОСОБА_1 .

Також вона в заяві зазначила, що жодного дня не проживала з недієздатним сином. ОСОБА_1 зареєстрований та мешкає за адресою: АДРЕСА_3 , а вона зареєстрована та мешкає за адресою: АДРЕСА_4 .

На підставі викладеного, ОСОБА_3 просить суд звільнити її від повноважень опікуна недієздатного ОСОБА_1 .

Ухвалами Комунарського районного суду м. Запоріжжя від 25.02.2025 року прийнято заяву до розгляду, відкрито провадження у справі, розгляд справи вирішено проводити в порядку окремого провадження; призначено недієздатному ОСОБА_1 представника з числа адвокатів Південно-Східного міжрегіонального центру з надання безоплатної правничої допомоги для здійснення представництва інтересів в суді.

Ухвалою Комунарського районного суду м. Запоріжжя від 07.04.2025 року зобов`язано: уповноважену особу КНП «Обласний клінічний заклад психоневрологічної допомоги та соціально значущих хвороб» ЗОР надати інформацію про те, чи проходив ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , лікування в період з 16.01.2015 р. по 07.04.2025 р. та чи покращився його стан здоров`я за час проходження лікування; уповноважену особу архіву Комунарського районного суду м. Запоріжжя надати матеріали цивільної справи №333/9458/14-ц (провадження №2-о/333/13/15).

Ухвалою Комунарського районного суду м. Запоріжжя від 14.05.2025 року зобов`язано уповноважену особу Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області надати на адресу суду наступну інформацію: у разі, якщо суд звільнить ОСОБА_4 від повноважень опікуна над недієздатним ОСОБА_1 та прийме рішення про покладення цих обов`язків на орган опіки та піклування (до призначення опікуна), чи можливо здійснювати перераховування пенсії на картковий рахунок ОСОБА_1 , який залишається недієздатним; якщо ні, то яка процедура та на який рахунок здійснюється перерахування пенсії недієздатної особи над якими здійснює опіку орган опіки та піклування.

В судове засідання заявниця ОСОБА_3 та її представник Мельнікова А.А. до зали судового засідання не з`явилися, про дату, час та місце розгляду справи були повідомлені своєчасно та належним чином, остання надала заяву про розгляд справи без її участі.

ОСОБА_1 у судовому засіданні пояснив, що він є особою з інвалідністю ІІ групи та отримує пенсію, яку пенсійний фонд перераховує на картку його матері ОСОБА_3 , яка в свою чергу перераховує її йому на карту. Він не проживає разом з матір`ю, самостійно себе обслуговує, сплачує комунальні послуги, сам себе забезпечує. У зв`язку з хворобою його мати зараз сама потребує стороннього догляду.

В нього є донька, яка мешкає та працює в Польщі та не може приїхати в Запоріжжя, племінник, який проживає в Києві, та рідна сестра, які не бажають оформлювати над ним опіку, інших осіб, які б погодилися на опіку, відсутні.

Адвокат ОСОБА_1 ОСОБА_2 повідомила, що ОСОБА_1 не тільки самостійно себе обслуговує, але і допомагає своїй матері, так як у останньої незадовільний стан здоров`я. Проти задоволення заяви ОСОБА_3 щодо звільнення її від повноважень опікуна над ОСОБА_1 вони не заперечують.

Представник органу опіки та піклування повідомила, що вони не заперечують проти звільнення ОСОБА_3 від здійснення повноважень опікуна, враховуючи її стан здоров`я, однак ОСОБА_1 потрібен опікун, так як вони не зможуть переоформити пенсію, у зв`язку з чим він залишиться без засобів існування.

Вислухавши пояснення учасників процесу, дослідивши матеріали справи та наявні в ній письмові докази, суд дійшов до такого.

Частиною 1 ст. 2 ЦПК України передбачено, що завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.

Відповідно до ст. 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбаченому цим Кодексом випадках.

Згідно з ч. 1 ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Судом встановлено, що рішенням Комунарського районного суду м. Запоріжжя від 16.01.2015 року у справі №333/9458/14-ц визнано ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , недієздатним та призначено його опікуном ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Згідно Довідки серії 12 ААБ №652869 ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , є особою з інвалідністю другої групи, безстроково.

Як вбачається з відповіді КНП «Обласний клінічний заклад психоневрологічної допомоги та соціально значущих хвороб» ЗОР №1748-дпв від 16.04.2025 року, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , в період з 16.01.2015 року по 07.04.2025 року двічі перебував на стаціонарному лікуванні: з 18.01.2016 року по 26.02.2016 року та з 15.01.2020 року по 03.03.2020 року (денний стаціонар) з діагнозом: шизофренія, параноїдна форма, безперервний тип перебігу з вираженим дефектом змішаного типу. З 03.03.2020 року за медичною допомогою до лікаря-психіатра закладу не звертався.

Відповідно до свідоцтва про народження серії НОМЕР_3 , ОСОБА_3 є матір`ю ОСОБА_1 .

Згідно виписки з медичної картки стаціонарного хворого №15204, ОСОБА_3 перебувала на стаціонарному лікуванні в КНП «МЛЕ та ШМД» ЗМР з 03.12.2022 року по 06.12.2022 року, з діагнозом: закритий перелом с3 діафізу правої плечової кістки зі зміщенням кісткових фрагментів, ГХ ІІ 2ст ризик 3, серцева недостатність 0ст, ішемічна хвороба серця, дифузний кардіосклероз.

Відповідно до консультаційних висновків спеціалістів КНП «ЗОКЛ» ЗОР від 12.03.2024 року, 15.07.2024 року, 12.12.2024 року, 13.12.2024 року ОСОБА_3 хворіє на онкологічне захворювання множинна мієлома.

Згідно виписки КНП «ЗОКЛ» ЗОР від 07.01.2025 року, ОСОБА_3 перебувала на амбулаторному лікуванні з 18.12.2024 року по 07.01.2025 року з діагнозом: с90.20 Плазмоцитома екстрамедулярна, без згадки про ремісію Z51.0 Курс радіотерапії.

Відповідно до статті 1, 3 Конституції України Україна є демократичною, правовою, соціальною державою, в якій людина, її життя і здоров`я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються найвищою соціальною цінністю; права і свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави; держава відповідає перед людиною за свою діяльність; утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним обов`язком держави.

Недієздатні особи є особливою категорією людей (фізичних осіб), які внаслідок хронічного, стійкого психічного розладу тимчасово або постійно не можуть самостійно на власний розсуд реалізовувати майнові та особисті немайнові права, виконувати обов`язки й нести юридичну відповідальність за свої діяння.

Хоча за станом здоров`я недієздатні особи не спроможні особисто реалізовувати окремі конституційні права і свободи, вони не можуть бути повністю позбавлені цих прав і свобод, тому держава зобов`язана створити ефективні законодавчі механізми та гарантії для їх максимальної реалізації.

Відповідно до ЦК України фізична особа може бути визнана судом недієздатною, якщо вона внаслідок хронічного, стійкого психічного розладу не здатна усвідомлювати значення своїх дій та (або) керувати ними; фізична особа визнається недієздатною з моменту набрання законної сили рішенням суду про це (частина перша статті 39, частина перша статті 40 ЦК України).

За приписами ч.1 ст.41 ЦК України над недієздатною фізичною особою встановлюється опіка.

Відповідно до ст.55 ЦК України опіка та піклування встановлюється з метою забезпечення особистих немайнових і майнових прав та інтересів фізичних осіб, які потребують опіки та піклування, встановлюються законами та іншими нормативно-правовими актами.

Згідно з частиною 1 ст. 60 ЦК України суд встановлює опіку над фізичною особою у разі визнання її недієздатною і призначає опікуна за поданням органу опіки та піклування.

Відповідно до ст. 63 ЦК України опікуном або піклувальником може бути лише фізична особа з повною цивільною дієздатністю, опікун або піклувальник призначаються переважно з осіб, які перебувають у сімейних, родинних відносинах з підопічним, з урахуванням особистих стосунків між ними, можливості особи виконувати обов`язки опікуна чи піклувальника.

Згідно зі статтями 67, 69 ЦК України опікун зобов`язаний дбати про підопічного, про створення йому необхідних побутових умов, забезпечення його доглядом та лікуванням, також опікун малолітньої та неповнолітньої особи зобов`язаний дбати про її виховання, навчання та розвиток.

При призначенні опікуна важливі і обов`язково повинні враховуватися особисті приязні взаємини між опікуном і підопічним, що забезпечить нормальне життєзабезпечення підопічного, можливість особи здійснювати повноваження опікуна.

Як вбачається з рішення Комунарського районного суду м. Запоріжжя від 16.01.2015 року, ОСОБА_3 призначено опікуном над недієздатним сином ОСОБА_1 , проживають за адресою: АДРЕСА_3 .

На даний час ОСОБА_3 не може виконувати обов`язки опікуна над своїм сином ОСОБА_1 , оскільки вона є особою похилого віку (77 років) та має онкологічне захворювання.

У судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_3 та недієздатний ОСОБА_1 проживають за різними адресами, а опіка над останнім полягає виключно у перерахуванні коштів (його пенсії по інвалідності) на картковий рахунок ОСОБА_1 .

Статтею 75 ЦК України встановлено, що суд, якщо він призначив опікуна чи піклувальника, або орган опіки та піклування за заявою особи звільняє її від повноважень опікуна або піклувальника.

Згідно пункту 5.1 Правил опіки та піклування, затверджених Наказом Державного комітету України у справах сім`ї та молоді, Міністерства освіти України, Міністерства охорони здоров`я України, Міністерства праці та соціальної політики України 26.05.99 № 34/166/131/88, опікуни та піклувальники на їх прохання можуть бути звільнені від виконання своїх обов`язків, якщо орган опіки та піклування за місцем проживання підопічного визнає, що дане прохання викликане поважною причиною.

Так, законодавцем передбачено можливість опікуна чи піклувальника самостійно звернутися до суду чи органу опіки та піклування із заявою про звільнення від виконання своїх обов`язків.

Звільнення опікуна від повноважень вчиняється, насамперед, для захисту прав та інтересів підопічної особи, або за наявності певних обставин (хвороба опікуна або піклувальника, яка перешкоджає йому виконувати свої повноваження, погіршення матеріального становища, що негативно позначається на утриманні підопічної особи, тривалі службові відрядження, відсутність взаєморозуміння з підопічною особою, тощо).

Згідно з частиною другою статті 300 ЦПК України суд за заявою органу опіки та піклування чи особи, призначеної піклувальником або опікуном, у місячний строк звільняє її від повноважень піклувальника або опікуна і призначає за поданням органу опіки та піклування іншу особу, про що постановляє ухвалу. Суд за заявою особи, над якою встановлено піклування, може звільнити піклувальника від його повноважень і призначити за поданням органу опіки та піклування іншого піклувальника, про що постановляє ухвалу.

В судовому засіданні встановлено, що ніхто з близьких родичів не виявив бажання бути опікуном недієздатного ОСОБА_1 , відповідно до положень статті 65 ЦК України, що до встановлення опіки або піклування і призначення опікуна чи піклувальника опіку або піклування над фізичною особою здійснює відповідний орган опіки та піклування.

Суд відхиляє доводи представника органу опіки та піклування, що у разі звільнення ОСОБА_3 від повноважень опікуна та покладення цих обов`язків на орган опіки та піклування, вони не зможуть отримувати пенсію для ОСОБА_1 , що порушить права останнього.

Відповідно до відповіді Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області №0800-04-7/48148 від 16.05.2025 року, у разі, якщо суд звільнить ОСОБА_4 від повноважень опікуна над недієздатним ОСОБА_1 та прийме рішення про покладення цих обов`язків на орган опіки піклування (до призначення опікуна) це не буде підставою для припинення (призупинення) виплати пенсії особі, визнаною судом недієздатною, проте унеможливить виплату пенсії цієї особи опікуну, повноваження якого закінчаться.

Виплата пенсії у випадку припинення повноважень опікуна здійснюється пенсіонеру на умовах, визначених статтею 47 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» за місцем фактичного проживання пенсіонера в межах України, організаціями, що здійснюють виплату і доставку пенсій, або через установи банків у порядку, передбаченому Кабінетом Міністрів України.

Враховуючи викладене, можливо буде здійснювати перерахування пенсії на картковий рахунок ОСОБА_1 , який залишається недієздатним, у разі подання новим опікуном документів, передбачених Порядком подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», до будь якого відділу обслуговування громадян (сервісного центру) Пенсійного фонду України.

Таким чином, покладення обов`язків опікуна на орган опіки та піклування не призведе до порушень прав недієздатного ОСОБА_1 , у тому числі в отриманні пенсії.

Виходячи з фактичних обставин справи, враховуючи приписи статті 75 ЦК України та частини 2 статті 300 ЦПК України, з огляду на те, що опікуни (піклувальники) призначаються за наявності їхньої згоди, вираженої в письмовій заяві, що обов`язки опікуна (піклувальника) виконуються ними добровільно, такі не можуть виконуватися примусово і проти їх волі та згоди, а також враховуючи призначення саме рішенням суду ОСОБА_3 опікуном недієздатного ОСОБА_1 , зважаючи на стан здоров`я та вік заявника (77 років) та прохання останньої щодо її звільнення від обов`язків опікуна через неможливість їх виконання, суд дійшов до висновку про доведеність неможливості виконання ОСОБА_3 повноважень опікуна над недієздатним сином ОСОБА_1 та наявності підстав для звільнення заявника від повноважень опікуна над вказаною недієздатною особою.

Керуючись ст.ст. 2, 4, 13, 76-81, 141, 260, 263-265, 299-300, 354 ЦПК України, ст. ст. 41, 55, 60, 63, 67, 69, 75 ЦК України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Заяву ОСОБА_3 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрована та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 ), заінтересовані особи: районна адміністрація Запорізької міської ради по Комунарському району як орган опіки та піклування (юридична адреса: 69104, м. Запоріжжя, вул. Чумаченка, буд. 32, код ЄДРПОУ: 37573541), ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 , зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_2 , РНОКПП: НОМЕР_2 ) про звільнення її від повноважень опікуна недієздатної особи задовольнити.

Звільнити ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від повноважень опікуна недієздатного ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .

До призначення у встановленому законом порядку опікуна над ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , що мешкає за адресою: АДРЕСА_2 , його обов`язки, відповідно до вимог ст. 65 ЦК України, покласти на Районну адміністрацію Запорізької міської ради по Комунарському району як орган опіки та піклування.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Ухвала суду може бути оскаржена до Запорізького апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було проголошено скорочене (вступну та резолютивну частини) судове рішення або якщо розгляд справи (вирішення питання) здійснювався без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст ухвали складено 29.05.2025 року.

Суддя Комунарського районного суду

м. Запоріжжя Р.С. Холод