Справа № 930/2898/24
Провадження №2/930/253/25
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12.05.2025 року м.Немирів

Немирівський районний суд Вінницької області в складі:

головуючої судді Войницької Т.Є.

за участі секретаря судового засідання Поліщук Р.В.

представника позивача - адвоката Нечепуренка Г.І.

представника відповідача Немирівської міської ради Богатиря С.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Немирів цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Немирівської міської ради Вінницького району Вінницької області про визнання права на постійне користування земельної ділянки, -

В С Т А Н О В И В :

Позивачка ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Немирівської міської ради Вінницького району Вінницької області про визнання права на постійне користування земельної ділянки.

Позов обґрунтовано тим, що на підставі рішення Никифоровецької сільської ради Немирівського району Вінницької області 18 сесії 23 скликання від 03.04.2001 та рішення цієї ж сільської ради 15 сесії 23 скликання від 11.08.2000 їй передано в постійне користування земельну ділянку площею 1 га. для ведення та розширення особистих підсобних господарств.

В березні місяці 2022 року позивачка звернулася в проектну організацію для виготовлення технічної документації із землеустрою та присвоєння земельній ділянці кадастрового номеру.

Після виготовлення технічної документації, виділеній позивачці земельній ділянці в постійне користування присвоєно кадастровий номер :02:001:0055.

В серпні місяці 2024 року позивачка звернулася до державного реєстратора прав на нерухоме майно Немирівської міської ради Вінницької області з заявою про здійснення державної реєстрації права на постійне користування земельної ділянки кадастровий номер :02:001:0055, площею 1 га.

Рішенням державного реєстратора № 74607429 від 15 серпня 2024 року позивачці було відмовлено у здійснені державної реєстрації, оскільки відсутній запис про реєстрацію державного акту на право постійного користування земельної ділянки.

З яких причин відсутній запис про реєстрацію державного акту на право постійного користування позивачці не відомо.

У зв`язку із зазначеними обставинами ОСОБА_1 змушена звернутись до суду.

Ухвалою Немирівського районного суду Вінницької області від 19.11.2024 відкрито загальне позовне провадження у цивільній справі та призначено підготовче судове засідання.

Ухвалою Немирівського районного суду Вінницької області від 03.02.2025 закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті.

У судовому засіданні представник позивачки адвокат Нечепуренко Г.І. позовні вимоги підтримав в повному обсязі та просив їх задовольнити з підстав, зазначених у позові.

Представник відповідача Немирівської міської ради Богатир С.В. щодо задоволення позовних вимог заперечив, заявив, що позивачка не набула у встановлено законом порядку права на постійне користування зазначеною земельною ділянкою.

Заслухавши учасників справи та дослідивши матеріали цивільної справи, суд дійшов наступного висновку.

Судом встановлено, що відповідно до рішення Никифоровецької сільської ради Немирівського району Вінницької області 18 сесії 23 скликання від 03.04.2001 та рішення цієї ж сільської ради 15 сесії 23 скликання від 11.08.2000, ОСОБА_1 отримала у постійне користування земельну ділянку для ведення особистого підсобного господарства загальною площею 1,0000 га, яка знаходиться на території Никифоровецької сільської ради, що підтверджується Державним актом на право постійного користування землею серії ІІІ-ВН № 013679 від 12.04.2001 року.

Згідно відповіді ГУ Держгеокадастру у Вінницькій області Управління забезпечення реалізації державної політики у сфері земельних відносин відділу №2 від 08.08.2024 №886/14-24 на запит встановлено, що відомості про земельну ділянку загальною площею 1 га з кадастровим номером :02:001:0055 внесені до Державного земельного кадастру на підставі Технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель сільськогосподарського призначення державної власності (за межами населених пунктів) на території Немирівської міської об`єднаної територіальної громади Немирівського району Вінницької області з урахуванням Перспективного плану формування території Немирівської міської об`єднаної територіальної громади, затвердженого розпорядженням КМУ від 13.10.2015 року №1076-р, розробленої Вінницькою регіональною філією ДП «Центр Державного земельного кадастру» у 2018 році. Зазначена Технічна документація містить перелік земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності наданих у користування, без кадастрового номера до якого включена ОСОБА_1 , як землекористувач земельної ділянки площею 1,0000 га на підставі державного акту на право постійного користування землею ІІІ-ВН №013679 від 12.04.2001 року. Проте згідно Книги записів (реєстрації) державних актів на право постійного користування землею (громадян) не території Никифоровецької сільської ради народних депутатів запис про реєстрацію вищезазначеного державного акту на право постійного користування землею відсутній.

Рішенням про відмову в проведенні реєстраційних дій №74607429 від 15.08.2024 державний реєстратор прав на нерухоме майно Немирівської міської ради Вінницької області Галаченко В.І. відмовив в проведені реєстраційних дій у зв`язку із тим, що подані документи не відповідають вимогам, встановленим законом, а саме: відсутній запис про реєстрацію державного акта.

Згідно ч.1 ст.4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 16 ЦК України одним із способів захисту цивільних прав та інтересів може бути визнання права.

Відповідно до ст. 116 Земельного кодексу України, громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону.

Набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування.

За змістом частини першої статті 92 ЗК України, право постійного користування земельною ділянкою - це право володіння і користування земельною ділянкою, яка перебуває у державній або комунальній власності, без встановлення строку.

22 вересня 2005 року Конституційний Суд України ухвалив рішення № 5-рп/2005, згідно з яким визнав неконституційним пункт 6 розділу Х «Перехідні положення» ЗК України від 25 жовтня 2001 року щодо обов`язку переоформити право постійного користування земельною ділянкою на право власності або на право оренди.

У рішенні Конституційного Суду України від 22 вересня 2005 року № 5-рп/2005, зроблено низку важливих висновків, які забезпечують безперешкодне здійснення права постійного користування тими землекористувачами, які не увійшли до переліку осіб, визначених у статті 92 ЗК України від 2001 р. Зокрема, Конституційний Суд України вказав, що стаття 92 ЗК України від 2001 р. не обмежує і не скасовує діюче право постійного користування земельними ділянками, набуте громадянами в установлених законодавством випадках. Раніше видані державні акти на право постійного користування землею залишаються чинними і підлягають заміні в разі добровільного звернення осіб (постанова Кабінету Міністрів від 2 квітня 2002 року № 449 (чинна до 23 липня 2013 року). Отже, громадяни та юридичні особи зберігають право на земельні ділянки (пункт 7 розділу Х "Перехідні положення" Земельного кодексу України від 2001 р.), одержані ними до 1 січня 2002 р. у власність, у тимчасове користування або на умовах оренди в розмірах, що були раніше передбачені чинним законодавством.

Згідно приписів ст. 92, ст.125 ЗК України 2001 року, право постійного землекористування є безстроковим, на відміну від права оренди, і може бути припинене лише з підстав, передбачених законодавством України.

За приписами статей 141, 152 Земельного кодексу України держава забезпечує громадянам та юридичним особам рівні умови захисту прав власності на землю. Власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків. Захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом: а) визнання прав; б) відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав; в) визнання угоди недійсною; г) визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування; ґ) відшкодування заподіяних збитків; д) застосування інших, передбачених законом, способів.

Постановою Великої Палати Верховного Суду від 23.06.2020 у справі №179/1043/16-ц(2) визначено, що право постійного користування земельною ділянкою, набуте у встановленому порядку до 1 січня 2002 року, не втрачається внаслідок його не переоформлення користувачем, який за ЗК України від 25 жовтня 2001 року не є суб`єктом такого права. Право постійного користування земельною ділянкою зберігається за таким користувачем до приведення прав і обов`язків щодо вказаної ділянки у відповідність до вимог чинного законодавства (аналогічний висновок, викладений у постанові Великої Палати Верховного Суду від 16 жовтня 2019 року у справі № 663/1738/16-ц (реєстровий номер 85174518)).

Крім того Законом України «Про Державний земельний кадастр» (чинний з 01.01.2013) встановлено, що документ, якими було посвідчено право власності чи право постійного користування земельною ділянкою, видані до набрання чинності цим Законом, є дійсними.

Чинне законодавство не місіть чіткого регулювання щодо порядку переоформлення права користування земельними ділянками, тобто приведення його у відповідність до діючої редакції ЗК України. Відтак у господарюючих суб`єктів, які користуються земельними ділянками на підставі державного акту на право постійного користування земельною ділянкою чітко не встановлений законом обов`язок вчиняти дії, що пов`язані із переоформленням такого права на право власності або право оренди, до законодавчо визначеної та встановленої нормативно-правовими актами відповідної процедури.

Отже, беручи до уваги те, що державний акт на право постійного користування землею серії ІІІ-ВН №013679 є правовстановлюючим документом, у якому відсутній запис про реєстрацію державного акту, то позивачка позбавлена можливості вчинити дії передбачені п. 53 Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою КМУ від 25.12.2015 № 1127, оскільки згідно Книги записів (реєстрації) державних актів на право постійного користування землею (громадян) на території Никифоровецької сільської ради народних депутатів запис про реєстрацію вищезазначеного державного акту на право постійного користування землею відсутній.

Судом не виявлено обставин, що суперечать закону або порушують права, свободи чи інтереси третіх осіб.

З урахуванням наведеного, суд дійшов висновку, що позовні вимоги позивачки є обґрунтованими та законними і підлягають задоволенню в повному обсязі.

Керуючись п.1 ч. 2 ст. 16 ЦК України, ст.ст. 2, 4, 10-13, 258, 259, 265, 273, 354 ЦПК України, 92, 116, 141, 152 ЗК України, суд,-

У Х В А Л И В:

Позовну заяву задовольнити.

Визнати за ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 РНОКПП НОМЕР_1 , паспорт НОМЕР_2 , виданий 28.03.2019 органом №0527, право на постійне користування земельною ділянкою кадастровий номер :02:001:0055, площею 1 га.

Рішення може бути оскаржене до Вінницького апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо у судовому засіданні було проголошено лише вступну і резолютивну частину судового рішення або у разі розгляду (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, цей строк обчислюється з дня складання повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закритті апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст рішення виготовлено 21.05.2025 року.

Суддя Т. Є. Войницька