Справа № 366/571/25
Провадження № 2-о/366/36/25
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17.04.2025 селище Іванків

Іванківський районний суд Київської області у складі головуючого судді Мовчана В.В., за участю секретаря судового засідання Кулик А.М., розглянувши в порядку окремого провадження матеріали

за заявою Іванківської селищної ради Вишгородського району

заінтересовані особи: 1) ОСОБА_1 , директор Горностайпільського геріатричного пансіонату для осіб похилого віку та осіб з інвалідністю

2)Орган опіки та піклування виконавчого комітету Фастівської міської ради

про звільнення від обов`язку опікуна та призначення опікуна над недієздатною особою

Представники учасників справи:

від заявника: не з`явився;

від заінтересованої особи-1: не з`явився;

від заінтересованої особи-2: не з`явився.

ВСТАНОВИВ:

Іванківська селищна рада Вишгородського району (далі заявник), заінтересована особа-1: ОСОБА_1 , директор Горностайпільського геріатричного пансіонату для осіб похилого віку та осіб з інвалідністю, заінтересована особа 2: Орган опіки та піклування виконавчого комітету Фастівської міської ради, звернулася до Іванківського районного суду Київської області з заявою про звільнення від обов`язку опікуна та призначення опікуна над недієздатною особою.

Вимоги обґрунтовані наявністю підстав для звільнення Органу опіки та піклування виконавчого комітету Фастівської міської ради від виконання обов`язків опікуна над недієздатним ОСОБА_2 та призначення нового опікуна над ним.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 05.03.2025, головуючим суддею визначено суддю Мовчана В.В.

Ухвалою Іванківського районного суду Київської області від 11.03.2025 заяву було залишено без руху та надано строк для усунення недоліків.

20.03.2025 до суду від заявника надійшла заява про усунення недоліків та надано уточнену заяву.

Ухвалою Іванківського районного суду Київської області від 21.03.2025 відкрито провадження у справі в порядку окремого провадження. Розгляд справи призначено на 17.04.2025.

У судове засідання 17.04.2025 представник заявника не з`явився, однак звернувся до суду з клопотанням про розгляд справи без їх участі.

Представник заінтересованої особи -1 у судове засідання не з`явився, проте 17.04.2025 звернулися до суду з заявою про розгляд справи без їх участі. Проти задоволення позовних вимог не заперечував.

Представник заінтересованої особи -2 у судове засідання не з`явився. Про причини неявки суд не повідомив.

На підставі ч. 2 ст. 247 ЦПК України, у зв`язку із неявкою в судове засідання всіх учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Суд, розглянувши подані матеріали, повно і всебічно з`ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтується заява, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи по суті, вважає, що заява підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до вимог ст. 4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Згідно з вимогами ст. 12, 13, 78, 81, 82 ЦПК України, суд розглядає цивільні справи в межах заявлених вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі, кожна сторона зобов`язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог чи заперечень, доказування не може ґрунтуватись на припущеннях.

Обставини, які визнаються учасниками справи, не підлягають доказуванню, якщо суд не має обґрунтованого сумніву щодо достовірності цих обставин або добровільності їх визнання.

Оцінка зібраних по справі доказів здійснюється за правилами, передбаченими ст. 89 ЦПК України, з врахуванням положень ст. 76-88 ЦПК України.

Дослідивши надані докази, суд установив такі обставини.

Рішенням Фастівського міськрайонного суду Київської області від 15.10.2012 ОСОБА_2 визнано недієздатним та призначено опікуном його сестру ОСОБА_3 .

Згідно довідки до акту огляду медико соціальної експертної комісії серії АВ № 1109052 ОСОБА_2 має першу групу інвалідності підгрупи А.

Рішенням Фастівського міськрайонного суду Київської області від 29.04.2024 (справа № 2-о/381/39/24) ОСОБА_3 звільнено від обов`язків опікуна на призначено опікуном орган опіки та піклування виконавчого комітету Фастівської міської ради для подальшого влаштування до будинку інтернату.

ОСОБА_2 було зараховано до списку жителів пансіонату та поставлено на всі види забезпечення з 03.07.2024, що підтвердженого витягом з наказу в.о. директора Горностайпільського геріатричного пансіонату для осіб похилого віку та осіб з інвалідністю від 02.07.2024 № 31, виданого на підставі путівки ДСРВП КОДА № 134 від 26.06.2024.

Відповідно до розпорядження Київської обласної ради від 06.08.2024 № 732 ОСОБА_1 з 20.08.2024 призначено директором Горностайпільського геріатричного пансіонату для осіб похилого віку та осіб з інвалідністю.

Згідно довідки директора Горностайпільського геріатричного пансіонату для осіб похилого віку та осіб з інвалідністю від 03.02.2025 № 26 ОСОБА_2 зарахований до списків жителів геріатричного пансіонату та знаходиться на повному державному забезпеченні.

04.02.2025 директор Горностайпільського геріатричного пансіонату для осіб похилого віку та осіб з інвалідністю звернулася до Іванківської селищної ради з проханням призначити опікуном ОСОБА_2 заклад Горностайпільського геріатричного пансіонату для осіб похилого віку та осіб з інвалідністю.

Як вбачається з подання органу опіки та піклування Іванківської селищної ради щодо доцільності призначення опікуном над недієздатним ОСОБА_2 , затверджене рішенням виконавчого комітету Іванківської селищної ради від 24.02.2025 № 108, питання порушене у клопотанні, було винесено на засідання опікунської ради при виконавчому комітеті Іванківської селищної ради, де було рекомендовано органу опіки та піклування Іванківської селищної ради затвердити подання щодо доцільності призначення опікуном над недієздатним ОСОБА_2 заклад Горностайпільський геріатричний пансіонат для осіб похилого віку та осіб з інвалідністю.

Згідно з ч. 1 ст. 293 ЦПК України, окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення (п. 5 ч. 2 ст. 293 ЦПК України).

Відповідно до ч. 3 ст. 294 ЦПК України, справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених цим Кодексом, за винятком положень щодо змагальності та меж судового розгляду.

Відповідно до частини 2 статті 300 ЦПК України, суд за заявою органу опіки та піклування чи особи, призначеної піклувальником або опікуном, звільняє її від повноважень піклувальника або опікуна і призначає за поданням органу опіки та піклування іншу особу, про що постановляє ухвалу. За заявою органу опіки та піклування суд може звільнити особу від повноважень опікуна або піклувальника у разі невиконання нею своїх обов`язків, порушення прав підопічного, а також у разі поміщення підопічного до навчального закладу, закладу охорони здоров`я або закладу соціального захисту.

Відповідно до ст. 67, 69 ЦК України, опікун або піклувальник зобов`язані дбати про свого підопічного, про створення йому необхідних побутових умов, забезпечення його доглядом та лікуванням, вживати заходів щодо захисту цивільних прав та інтересів підопічного.

Як вбачається з матеріалів справи, рішенням суду орган опіки та піклування виконавчого комітету Фастівської міської ради було призначено опікуном ОСОБА_2 до подальшого влаштування до будинку інтернату.

Судом установлено, що з 03.07.2024 ОСОБА_2 зарахований до списків жителів геріатричного пансіонату де він і перебуває на даний час.

Таким чином, зібрані у справі докази та їх належна оцінка вказують на наявність правових підстав для звільнення Органу опіки та піклування виконавчого комітету Фастівської міської ради від виконання повноважень опікуна над недієздатним ОСОБА_2 .

Разом з тим, заявник просить суд призначити нового опікуна над недієздатним - Горностайпільський геріатричний пансіонат для осіб похилого віку та осіб з інвалідністю.

Частиною першою статті 41 ЦК України передбачено, що над недієздатною фізичною особою встановлюється опіка.

Згідно з ч. 1 ст. 55 ЦК України опіка та піклування встановлюються з метою забезпечення особистих немайнових і майнових прав та інтересів малолітніх, неповнолітніх осіб, а також повнолітніх осіб, які за станом здоров`я не можуть самостійно здійснювати свої права і виконувати обов`язки.

Відповідно до ст. 60 ЦК України, суд встановлює опіку над фізичною особою у разі визнання її недієздатною і призначає опікуна за поданням органу опіки та піклування.

Відповідно до частини другої ст. 64 ЦК України, опікуном не може бути фізична особа, поведінка та інтереси якої суперечать інтересам фізичної особи, яка потребує опіки.

Пунктами 2.4 та 3.1 Правил опіки та піклування, затвердженого наказом Державного комітету України у справах сім`ї та молоді, Міністерства охорони здоров`я України, Міністерства освіти України, Міністерства праці та соціальної політики України від 26.05.1999 року № 34/166/131/88 та ст. 62, 63 ЦК України закріплено, що місцем встановлення опіки є місце проживання фізичної особи, яка потребує опіки, або місцем проживання опікуна чи піклувальника; при призначенні опікуна беруться до уваги його можливості виконувати опікунські обов`язки, стосунки між ним та підопічним.

Із матеріалів справи вбачається, що рішенням Фастівського міськрайонного суду Київської області від 15.10.2012 ОСОБА_2 визнано недієздатним.

Враховуючи, що вказане рішення суду набрало законної сили до внесення змін до ч. 6 ст. 300 ЦПК України у редакції від 15 грудня 2017 року, суд приходить до висновку, що дане судове рішення не має строкових обмежень щодо його дії і на теперішній час є чинним.

Аналізуючи вказані обставини, суд зазначає, що ОСОБА_2 у встановленому законом порядку визнаний недієздатним, відомості щодо поновлення його дієздатності у суду відсутні.

Судом встановлено, що ОСОБА_2 знаходиться в Горностайпільському геріатричному пансіонаті для осіб похилого віку та осіб з інвалідністю на повному державному утриманні.

Згідно з ч. 2, 5 ст. 63 ЦК України опікуном може бути лише фізична особа з повною цивільною дієздатністю. Фізична особа може бути призначена опікуном або піклувальником лише за її письмовою заявою. Опікун або піклувальник призначаються переважно з осіб, які перебувають у сімейних, родинних відносинах з підопічним, з урахуванням особистих стосунків між ними, можливості особи виконувати обов`язки опікуна чи піклувальника. Фізичній особі може бути призначено одного або кількох опікунів чи піклувальників.

Відповідно до ст. 66 ЦК України, якщо над фізичною особою, яка перебуває у навчальному закладі, закладі охорони здоров`я або закладі соціального захисту населення, не встановлено опіку чи піклування або не призначено опікуна чи піклувальника, опіку або піклування над нею здійснює цей заклад.

Відповідно до п. 3.6 Наказу Державного комітету України у справах сім`ї та молоді, Міністерства охорони здоров`я України та Міністерства праці та соціальної політики України № 34/166/131/88 від 26.05.99 року Про затвердження Правил опіки та піклування, якщо над особами, які потребують опіки (піклування) і влаштовані у відповідні лікувальні установи чи установи соціального захисту населення, опікуни (піклувальники) не призначені, то виконання обов`язків опікунів і піклувальників від імені держави здійснюють ці установи в особі керівників цих установ.

Враховуючи викладене та той факт, що Горностайпільський геріатричний пансіонат для осіб похилого віку та осіб з інвалідністю є юридичною особою, а згідно чинного законодавства опікуном може бути лише фізична особа з повною цивільною дієздатністю, суд не знаходить підстав для задоволення заяви Іванківської селищної ради в частині призначення опікуна над недієздатним.

Таким чином, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про доцільність звільнення від повноважень опікуна Органу опіки та піклування виконавчого комітету Фастівської міської ради та відмови у призначенні опікуном над недієздатним ОСОБА_2 заклад - Горностайпільський геріатричний пансіонат для осіб похилого віку та осіб з інвалідністю.

На підставі викладеного та керуючись ст. 41, 55, 60, 63, 66 ЦК України, ст. 9, 10, 13, 77-81, 89, 259, 263-265, 272-273, 294, 296, 300, 354-355 ЦПК України, суд

УХВАЛИВ:

1.Заяву Іванківської селищної ради Вишгородського району, заінтересовані особи: ОСОБА_1 , директор Горностайпільського геріатричного пансіонату для осіб похилого віку та осіб з інвалідністю та Орган опіки та піклування виконавчого комітету Фастівської міської ради про звільнення від обов`язку опікуна та призначення опікуна над недієздатною особою задовольнити частково.

2.Звільнити Органи опіки та піклування виконавчого комітету Фастівської міської ради від виконання повноважень опікуна над недієздатним ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженцем села Велика Солтанівка, Васильківського району, Київської області.

3.У призначенні опікуном недієздатного ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця села Велика Солтанівка, Васильківського району, Київської області, заклад Горностайпільський геріатричний пансіонат для осіб похилого віку та осіб з інвалідністю відмовити.

Апеляційна скарга на рішення суду подається безпосередньо до Київського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закритті апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Заявник: Іванківська селищна рада Вишгородського району Київської області (, адреса: вул. І. Проскури, 7, с-ще Іванків Вишгородського району Київської області).

Заінтересована особа-1: ОСОБА_1 (директор Горностайпільського геріатричного пансіонату для осіб похилого віку та осіб з інвалідністю, адреса: АДРЕСА_1 , ідентифікаційний код НОМЕР_1 );

Заінтересована особа-2: Орган опіки та піклування виконавчого комітету Фастівської міської ради (адреса:площа Соборна, 1, м. Фастів, Київської області)

Повний текст рішення складено 22.04.2025.

Суддя Віталій МОВЧАН