Роздільнянський районний суд Одеської області
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 511/767/25

Номер провадження: 2-о/511/83/25

20 травня 2025 року Роздільнянський районний суд Одеської області в складі:

головуючого судді - Гринчак С. І.,

присяжних Журбенко В.А., Дмитрієвої М.П.,

секретаря судового засідання - Полихи Ю.О.,

за участю:

представника заявника Прибилова О.О.,

представника заінтересованої особи- Калашнікової Т.О.,

представника особи, відносно якої вирішується питання - адвоката Бикова Д.Ю.(дистанційно),

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Роздільна Одеської області в порядку окремого провадження цивільну справу за заявою Органу опіки та піклування виконавчого комітету Роздільнянської міської ради Одеської області, заінтересовані особи: Комунальна установа «Територіальний центр соціального обслуговування (надання соціальних послуг) Роздільнянської міської ради, ОСОБА_1 про звільнення від повноважень опікуна, встановлення опіки над недієздатною особою,

встановив:

Короткий зміст заяви.

10.03.2025 року Органу опіки та піклування виконавчого комітету Роздільнянської міської ради Одеської області звернувся до суду з заявою, в якій просив: звільнити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від обов`язків опікуна недієздатної ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , та призначити Комунальну установу «Територіальний центр соціального обслуговування (надання соціальних послуг) Роздільнянської міської ради», в особі директора Калашнікової Тетяни Олександрівни, опікуном над повнолітньою недієздатною особою ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Свої вимоги мотивували тим, що за рішенням Роздільнянського районного суду Одеської області від 02.06.2008 року ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , визнано недієздатною та призначено ОСОБА_1 її опікуном. З 03.01.2025 року ОСОБА_1 влаштований до стаціонарного відділення КУ «Територіальний центр соціального обслуговування (надання соціальних послуг) Роздільнянської міської ради на постійне проживання і не має змоги опікуватись підопічною ОСОБА_2 , яка визнана судом недієздатною та має І «А» групу інвалідності. З 16.01.2025 року ОСОБА_2 влаштована до стаціонарного відділення КУ «Територіальний центр соціального обслуговування (надання соціальних послуг) Роздільнянської міської ради на постійне проживання.Догляд за недієздатною здійснює КУ «Територіальний центр соціального обслуговування (надання соціальних послуг) Роздільнянської міської ради. В зв`язку з чим, просять звільнити ОСОБА_1 від виконання обов`язків опікуна недієздатної ОСОБА_2 та призначити опікуном недієздатної КУ «Територіальний центр соціального обслуговування (надання соціальних послуг) Роздільнянської міської ради в особі директора Калашнікової Т.О.

Процесуальні дії у справі.

Ухвалою судді Роздільнянського районного суду Одеської області 13.03.2025 року відкрито провадження у справі в порядку окремого провадження, призначено судове засідання.Доручено Південному міжрегіональному центру з надання безоплатної правничої допомоги призначити особі, стосовно якої вирішується питання, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , адвоката на час здійснення судового провадження. (а.с.42).

Ухвалою судді Роздільнянського районного суду Одеської області 26.03.2025 року заяву представника особи відносно якої вирішується питання - адвоката Бикова Дмитра Юрійовича про проведення судового засідання в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду у цивільній справі за заявою Роздільнянської міської ради Одеської області, заінтересовані особи: Комунальна установа «Територіальний центр соціального обслуговування (надання соціальних послуг) Роздільнянської міської ради, ОСОБА_1 про звільнення від повноважень опікуна, встановлення опіки над недієздатною особою, задоволено. ( а.с.53)

Позиція сторін.

В судовому засіданні представник заявника Прибилов О.О., який діяв на підставі довіреності №452 від 02 квітня 2025 року, заявлені вимоги підтримав в повному обсязі, просив суд їх задовольнити. Суду пояснив, що за рішенням Роздільнянського районного суду Одеської області від 02.06.2008 року ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , визнано недієздатною та призначено ОСОБА_1 її опікуном. З 03.01.2025 року ОСОБА_1 та з 16.01.2025 року ОСОБА_2 влаштовані до стаціонарного відділення КУ «Територіальний центр соціального обслуговування (надання соціальних послуг) Роздільнянської міської ради на постійне проживання. Догляд за недієздатною здійснює КУ «Територіальний центр соціального обслуговування (надання соціальних послуг) Роздільнянської міської ради. Більше нікому доглядати за нею, так як вона потребує постійного нагляду та турботи.

Представник ОСОБА_2 , відносно якої вирішується питання про призначення їй опікуна, адвокат Биков Д.Ю., який діяв за дорученням Південного міжрегіонального центру з надання безоплатної правничої допомоги № 677 від 19.03.2025 року, у судовому засіданні не заперечував проти вимог заяви, просив їх задовольнити у повному обсязі.

Представник заінтересованої особи орган опіки та піклування Комунальна установа «Територіальний центр соціального обслуговування (надання соціальних послуг) Роздільнянської міської ради, -Калашнікова Т.О., в судовому засідання зазначила, що заявлені вимоги підтримує, заперечень не має та не заперечує щодо призначення її опікуном недієздатної ОСОБА_2 ,

Фактичні обставини, встановлені судом.

Рішенням Роздільнянського районного суду Одеської області від 02.06.2008 року ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , визнано недієздатною та призначено ОСОБА_1 її опікуном. ( а.с.12)

Відповідно до довідки до акту огляду медико-соціальною експертною комісією серія 10 ААА № 932829 від 07.12.2011 року (безстроково), ОСОБА_2 ,ІНФОРМАЦІЯ_2 , є інвалідом дитинства І «А» групи і страждає хронічним стійким психічним розладом.( а.с.14)

На підставі путівки № 01 на влаштування до інтернатної установи/закладу від 03.01.2025 року, виданої КУ «Територіальний центр соціального обслуговування (надання соціальних послуг) Роздільнянської міської ради ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , було влаштовано до Комунальної установи Територіальний центр соціального обслуговування (надання соціальних послуг) Роздільнянської міської ради. ( а.с.21)

Наказом № 25 від 03.01.2025 року директора Комунальної Установи Територіальний центр соціального обслуговування (надання соціальних послуг) Роздільнянської міської ради Новацького К.А., ІНФОРМАЦІЯ_1 , було зараховано до спискового складу відділення стаціонарного догляду отримувача соціальних послуги стаціонарний догляд, як одинокого пенсіонера на безоплатну основу без прописки (путівка ВСП на влаштування №1 від 03.01.2025 року) з 03.01.2025 року.( а.с.19)

На підставі путівки № 02 на влаштування до інтернатної установи/закладу від 16.01.2025 року, виданої КУ «Територіальний центр соціального обслуговування (надання соціальних послуг) Роздільнянської міської ради ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , було влаштовано до Комунальної установи Територіальний центр соціального обслуговування (надання соціальних послуг) Роздільнянської міської ради. ( а.с.22)

Наказом № 31 від 16.01.2025 року директора Комунальної Установи Територіальний центр соціального обслуговування (надання соціальних послуг) Роздільнянської міської ради Новацьку Г.А., ІНФОРМАЦІЯ_2 , було зараховано до спискового складу відділення стаціонарного догляду отримувача соціальних послуги стаціонарний догляд, як одиноку громадянку, недієздатну особу, особу з інвалідністю І «А» групи, за заявою опікуна ОСОБА_1 , 1952 року народження, на безоплатну основу без прописки (путівка ВСП на влаштування № НОМЕР_1 від 16.01.2025 року) з 16.01.2025 року.( а.с.18)

Розпорядженням Голови Роздільнянської міської ради №427/од-2024 від 25.12.2024 року ОСОБА_3 , призначено на посаду директора Комунальної установи Територіальний центр соціального обслуговування (надання соціальних послуг) Роздільнянської міської ради з 01.01.2025 року за строковим трудовим договором, у період дії воєнного стану, строком на один рік, за умовами праці вказаними в контракті. ( а.с.65-73)

Директор КУ «Територіальний центр соціального обслуговування (надання соціальних послуг) Роздільнянської міської ради звернувся із заявою № 43 від 17.01.2025 року до органу опіки та піклування Виконавчого комітету Роздільнянської міської ради Одеської області щодо звільнення ОСОБА_1 від повноважень опікуна над недієздатною ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , в зв`язку з тим, що він з 03.01.2025 року влаштований до стаціонарного відділення КУ «Територіальний центр соціального обслуговування (надання соціальних послуг) Роздільнянської міської ради на постійне проживання і не має змоги опікуватись підопічною ОСОБА_2 , яка визнана судом недієздатною та має І «А» групу інвалідності.

За результатами розгляду клопотання «Територіального центру соціального обслуговування (надання соціальних послуг) Роздільнянської міської ради рішенням Виконавчого комітету Роздільнянської міської ради Одеської області № 43 від 24.02.2025 року затверджено висновок про доцільність звільнення ОСОБА_1 від повноважень опікуна над недієздатною ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , в зв`язку з тим, що він з 03.01.2025 року влаштований до стаціонарного відділення КУ «Територіальний центр соціального обслуговування (надання соціальних послуг) Роздільнянської міської ради на постійне проживання і не має змоги опікуватись підопічною ОСОБА_2 , яка визнана судом недієздатною та має І «А» групу інвалідності. ( а.с.74,75)

Окрім того рішенням Виконавчого комітету Роздільнянської міської ради №44 від 24.02.2025 року затверджено подання про доцільність призначення КУ «Територіальний центр соціального обслуговування (надання соціальних послуг) Роздільнянської міської ради в особі директора Калашнікової Тетяни Олександрівни опікуном над недієздатною ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 . ( а.с.11)

Дані спірні правовідносини регулюються наступними нормами права.

Згідно ст.293 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Опіка встановлюється над повнолітньою особою у тому випадку, якщо за рішенням суду вона була визнана недієздатною (ст.40 ЦК України)

Відповідно до ст. 41 ЦК України над недієздатною фізичною особою встановлюється опіка. Недієздатна фізична особа не має права вчиняти будь-якого правочину. Правочини від імені недієздатної фізичної особи та в її інтересах вчиняє її опікун. Відповідальність за шкоду, завдану недієздатною фізичною особою, несе її опікун.

Статтею 55 ЦК України визначає, що опіка встановлюється з метою забезпечення особистих немайнових і майнових прав та інтересів повнолітніх осіб, які за станом здоров`я не можуть самостійно здійснювати свої права і виконувати обов`язки.

Відповідно до ч.2 ст. 60 ЦК України суд встановлює піклування над фізичною особою у разі обмеження її цивільної дієздатності і призначає піклувальника за поданням органу опіки та піклування.

Відповідно до ст.62 ЦК України опіка або піклування встановлюється за місцем проживання фізичної особи, яка потребує опіки, або за місцем проживання опікуна.

Згідно з ч.4, 5 ст.63 ЦК України опікун призначається переважно з осіб, які перебувають у сімейних, родинних відносинах з підопічним, з урахуванням особистих стосунків між ними, можливості особи виконувати обов`язки опікуна. Фізичній особі може бути призначено одного або кількох опікунів.

Відповідно до ч.1 ст.67 ЦК України опікун зобов`язаний дбати про підопічного, про створення йому необхідних побутових умов, забезпечення його доглядом та лікуванням.

При призначенні опікуна важливі і обов`язково повинні враховуватися особисті приязні взаємини між опікуном і підопічним, що забезпечить нормальне життєзабезпечення підопічного. Можливість особи здійснювати повноваження опікуна перевіряються органом опіки та піклування, який висловлює пропозиції про доцільність призначення опікуна. Як правило, опікун повинен проживати разом з підопічним

Як правило, опікун повинен проживати разом з підопічним і може бути прописаний на житловій площі останнього на період виконання своїх обов`язків.

Якщо над фізичною особою, яка перебуває, зокрема, у закладі соціального захисту населення, не встановлено опіку чи піклування або не призначено опікуна чи піклувальника, опіку або піклування над нею здійснює цей заклад (ст.66 ЦК України).

Відповідно до ч.1 ст.75 ЦК України суд, якщо він призначив опікуна чи піклувальника, або орган опіки та піклування за заявою особи звільняє її від повноважень опікуна або піклувальника. Ця заява розглядається судом або органом опіки та піклування протягом одного місяця.

Особа виконує повноваження опікуна або піклувальника до винесення рішення про звільнення її від повноважень опікуна або піклувальника чи до закінчення місячного строку від дня подання заяви, якщо вона не була розглянута протягом цього строку.

Частиною 3 ст.75 ЦК України визначено, що за заявою органу опіки та піклування суд може звільнити особу від повноважень опікуна у разі невиконання нею своїх обов`язків, порушення прав підопічного, а також у разі поміщення підопічного до навчального закладу, закладу охорони здоров`я або закладу соціального захисту, що є окремою підставою звільнення особи від повноважень опікуна.

Відповідно до ч.2 ст.300 ЦПК України суд за заявою органу опіки та піклування чи особи, призначеної піклувальником або опікуном, у місячний строк звільняє її від повноважень піклувальника або опікуна і призначає за поданням органу опіки та піклування іншу особу, про що постановляє ухвалу. Суд за заявою особи, над якою встановлено піклування, може звільнити піклувальника від його повноважень і призначити за поданням органу опіки та піклування іншого піклувальника, про що постановляє ухвалу.

Типовим положення про будинок-інтернат для громадян похилого віку та осіб з інвалідністю, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 2 вересня 2020 року № 772, передбачено, що до призначення недієздатним підопічним та підопічним, цивільна дієздатність яких обмежена, опікунів та піклувальників опіку та піклування над такими особами здійснює інтернат, у тому числі шляхом вжиття заходів до поновлення або обмеження цивільної дієздатності підопічних.

Інтернат у разі потреби вживає заходів для вирішення питань, пов`язаних з недієздатністю чи обмеженням цивільної дієздатності підопічних, які потребують опіки та піклування, та призначення їм опікунів або піклувальників.

Висновки суду за результатами розгляду справи.

Дослідивши письмові докази, суд вважає можливим змінити опікуна над недієздатною ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , звільнивши від повноважень ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , призначивши опікуном КУ «Територіальний центр соціального обслуговування (надання соціальних послуг) Роздільнянської міської ради в особі директора Калашнікової Тетяни Олександрівни .

Передбачені законодавством підстави, що унеможливлювали б призначення КУ «Територіальний центр соціального обслуговування (надання соціальних послуг) Роздільнянської міської ради в особі директора Калашнікової Тетяни Олександрівни - відсутні.

Таким чином, суд приходить до висновку про наявність передбачених законодавством підстав для задоволення заяви про зміну опікуна.

При вирішенні питання про розподіл судових витрат суд бере до уваги, що в силу положень ч.2 ст.299 ЦПК України судові витрати, пов`язані з провадженням справи про визнання фізичної особи недієздатною або обмеження цивільної дієздатності фізичної особи, відносяться на рахунок держави.

На підставі викладеного та ст. 41, 55, 60, 62,63,67,75 ЦК України, керуючись ст.ст. 81, 259, 263-265, 293, 299, 300, 354,355ЦПК України, суд -

ухвалив:

Заяву органу опіки та піклування виконавчого комітету Роздільнянської міської ради Одеської області, заінтересовані особи: Комунальна установа «Територіальний центр соціального обслуговування (надання соціальних послуг) Роздільнянської міської ради, ОСОБА_1 про звільнення від повноважень опікуна, встановлення опіки над недієздатною особою, -задовольнити.

Звільнити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 від обов`язків опікуна над ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Призначити Комунальну Установу «Територіальний центр соціального обслуговування (надання соціальних послуг) Роздільнянської міської ради в особі директора Калашнікової Тетяни Олександрівни опікуном над недієздатною ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2

Встановити строк дії рішення два роки з дня набрання ним законної сили.

Копія рішення суду після набрання ним законної сили надсилається судом органу опіки та піклування, органам ведення Державного реєстру виборців за місцем проживання фізичної особи.

Роз`яснити, що клопотання про продовження строку дії рішення про визнання фізичної особи недієздатною має право подати опікун, представник органу опіки та піклування не пізніше ніж за п`ятнадцять днів до закінчення строку, визначеного частиною шостою ст. 300 ЦПК.

На рішення суду може бути подано апеляційну скаргу до Одеського апеляційного суду протягом 30 днів з дня його проголошення, а у випадку оголошення вступної та резолютивної частини - протягом 30 днів з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст рішення виготовлено та підписано суддею 21 травня 2025 року

Суддя : С. І. Гринчак

Присяжні: В.А. Журбенко

М.П. Дмитрієва