ФАСТІВСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД
________________________________________________________________________________

23 травня 2025 року Фатівський міськрайонний суд Київської області у складі головуючого судді Самухи В.О., за участю секретаря судового засідання Беленчук Я.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження з викликом сторін цивільну справу за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» до ОСОБА_1 про відшкодування не облікованих об`ємів (обсягів) природного газу за несанкціонований відбір природного газу з ГРМ, -
20 березня 2025 року на адресу Фастівського міськрайонного суду Київської області надійшов позов товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» (далі, позивач) до ОСОБА_1 (далі, відповідачка) про відшкодування не облікованих об`ємів (обсягів) пригороднього газу за несанкціонований відбір природного газу з ГРМ.
За змістом заявлених позовних вимог стверджується, що позивач, діючи в особі своєї Київської філії, надає послуги з розподілу природного газу на території Київської області, починаючи з 01 вересня 2023 року.
Відповідачка ОСОБА_1 є споживачем природного газу за адресою: АДРЕСА_1 .
Вказаний абонент (об`єкт за місцем проживання абонента) був відключеним від газопостачання, вказане підтверджується актом про відключення, складеним акціонерним товариством «Київоблгаз» від 03 липня 2021 року.
Однак, 05 травня 2024 року, під час здійснення перевірки раніше відключених об`єктів від газопостачання, працівниками позивача було виявлено за адресою знаходження цього об`єкту несанкціоноване відновлення газопостачання.
Обставини щодо несанкціонованого поновлення газопостачання були зафіксовані належним чином та складено акт про порушення № 853 від 02 травня 2024 року.
Вказаний акт було винесено на розгляд комісії, засідання комісії проводилось декілька разів, перший раз було відкладено за заявою відповідачки.
Згідно з протоком засідання комісії № 32 від 27 травня 2024 року було підтверджено висновки, викладені в акті про порушення № 853 від 02 травня 2024 року та складено акт-розрахунок не облікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу.
Оскільки відповідачкою в добровільному порядку не було оплачено вартість не облікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу, позивач звернувся з позовом до суду про стягнення цієї вартості.
З урахуванням викладеного, позивач просить стягнути з відповідачки грошові кошти у сумі 12 699,97 гривень, вартість не облікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу, а також 3028 гривень, суму сплаченого судового збору за подання позову.
Ухвалою Фастівського міськрайонного суду Київської області від 25 березня 2025 року відкрито провадження у справі, справу вирішено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження з викликом учасників судового розгляду (а. с. 51, 51 зворот).
В судове засідання не з`явилась представниця позивача, 16 травня 2025 року нею, з використанням системи «Електронний суд», було подано клопотання про розгляд справи без участі представника позивача.
Відповідачка для участі в судовому засіданні не з`явилась, на адресу її реєстрації було двічі направлено ухвалу про відкриття провадження у справі, повістки про виклик та копію позовної заяви з додатками.
Разом із тим, конверти були повернуті до суду з відміткою «адресат відсутній за вказаною адресою».
Відповідно до ч. 6 ст. 128 ЦПК України судова повістка, а у випадках, встановлених цим Кодексом, разом з копіями відповідних документів надсилається на офіційну електронну адресу відповідного учасника справи, у випадку наявності у нього офіційної електронної адреси або разом із розпискою рекомендованим листом з повідомленням про вручення у випадку, якщо така адреса відсутня, або через кур`єрів за адресою, зазначеною стороною чи іншим учасником справи.
Як передбачено п. 2 ч . 7 ст. 128 ЦПК України у разі ненадання учасниками справи інформації щодо їх адреси судова повістка надсилається: фізичним особам, які не мають статусу підприємців, - за адресою їх місця проживання чи місця перебування, зареєстрованою у встановленому законом порядку.
Згідно п. 3 ч. 8 ст. 128 ЦПК України днем вручення судової повістки є день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати судову повістку чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, повідомленою цією особою суду.
Відповідно до п. 4 ч. 8 ст. 128 ЦПК України днем вручення судової повістки є: день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати судову повістку чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, що зареєстровані у встановленому законом порядку, якщо ця особа не повідомила суду іншої адреси.
У разі відсутності адресата (будь-кого з повнолітніх членів його сім`ї) особа, яка доставляє судову повістку, негайно повертає її до суду з поміткою про причини невручення (ч. 4 ст. 130 ЦПК України).
З огляду на наведене, відповідачка вважається повідомленою належним чином про час і дату проведення судового засідання, її неявка не перешкоджає розгляду справи по суті.
З урахуванням належного повідомлення учасників судового розгляду про час і дату проведення судового засідання, суд, керуючись приписами частини 1 статті 233 ЦПК України, вирішив проводити судовий розгляд без участі представника позивача, відповідача.
З урахуванням належного повідомлення відповідачки про час і дату проведення судового засідання, її неявки та не подання нею відзиву на позов, справу розглянуто в порядку заочного розгляду згідно приписів статті 280 ЦПК України.
У зв`язку з неявкою осіб, які приймають участь у справі, суд розглядає справу у відповідності до ч. 2 ст. 247 ЦПК України, без фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу.
Ознайомившись зі змістом позову та дослідивши долучені до матеріалів справи докази, суд вважає встановленими наступні обставини справи.
Так, судом встановлено, що за адресою знаходження об`єкта газопостачання, АДРЕСА_1 , було відключено газопостачання. Вказана обставина підтверджується актом про відключення об`єкту від 03 липня 2021 року, складеного представниками АТ «Київоблгаз». В цьому акті зафіксовані показники лічильника станом на дату відключення 1046231 (а. с. 9).
02 травня 2024 року службовими особами Київської філії ТОВ «Газорозподільні мережі України» на вказаному вище об`єкті газопостачання проведено перевірку та зафіксовані обставини несанкціонованого поновлення газопостачання.
Відповідні обставини зафіксовані в акті про порушення № 853 від 02 травня 2024 року (а. с. 7).
У вказаному акті зафіксовані показники лічильника 12 361,2 кубічних метри. Вказане додатково підтверджує факт споживання газу.
Цей акт передано комісії з розгляду актів про порушення Київської філії ТОВ «Газорозподільні мережі України».
Засідання комісії з приводу розгляду цього акту проводились двічі, перше засідання комісії відкладено.
27 травня 2024 року на засіданні комісії за участі ОСОБА_1 було прийнято рішення про задоволення акту про порушення № 853 від 02 травня 2024 року та визначено об`єми не облікованого (донарахованого) природного газу та його вартість.
Зазначена обставина підтверджується протоколом № 2 засідання комісії, який підписаний відповідачкою без зауважень (а. с. 15, 15 зворот).
Згідно з актом-розрахунком не облікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості від 27 травня 2024 року, об`єм та осяг не облікованого природного газу розрахований за період з 02 листопада 2023 року до 02 травня 2024 року у розмірі 1 677, 89 кубічних метрів на суму 12 699, 97 гривень (а. с. 16).
Згідно власноруч написаної заяви від 27 травня 2024 року, відповідачка зобов`язалась сплатити збитки у розмірі 12 699,97 гривень (а. с.14).
На адресу зареєстрованого місця проживання відповідачки були двічі направлені досудові попередження щодо необхідності погашення заборгованості за нарахованими не облікованими об`ємами (обсягами) природного газу від 04 червня 2024 року та від 11 липня 2024 року. Позивачем надані докази направлення цих документів (а. с. 21-23, зворот).
Відповідачкою не сплачена нарахована вартість не облікованих об`ємів природного газу. Доказів супротивного матеріали справи не містять.
Встановивши зазначені обставини справи, суд вважає, що спірні правовідносини урегульовані наступними правовими нормами.
Так, згідно приписів пункту 33 частини 1 статті 1 Закону України «Про ринок природного газу», ринок природного газу - сукупність правовідносин, що виникають у процесі купівлі-продажу, постачання природного газу, а також надання послуг з його транспортування, розподілу, зберігання (закачування, відбору), послуг установки LNG.
Згідно пункту 17 частини 1 статті 1 цього закону, оператор газорозподільної системи - суб`єкт господарювання, який на підставі ліцензії здійснює діяльність із розподілу природного газу газорозподільною системою на користь третіх осіб (замовників).
Згідно пункту 11 частини 1 статті 1 цього закону, кодекс газотранспортної системи, кодекс газорозподільних систем, кодекс газосховища, кодекс установки LNG - правила експлуатації та доступу до газотранспортної системи, газорозподільної системи, газосховища, установки LNG, що затверджуються Регулятором.
Згідно пункту 6 частини 3 статті 4 цього закону, затвердження кодексів газотранспортних систем, кодексу газорозподільних систем, кодексів газосховищ та кодексу установки LNG здійснює регулятор ринку природного газу.
Згідно пункту 2 частини 2 статті 41 цього закону, Кодекс газорозподільних систем повинен містити такі положення, зокрема, щодо умов, у тому числі комерційних та технічних, доступу до газорозподільних систем, включаючи комерційні та технічні умови приєднання нових об`єктів замовника до газорозподільної системи.
Згідно частини 1 статті 59 цього закону, суб`єкти ринку природного газу, які порушили законодавство, що регулює функціонування ринку природного газу, несуть відповідальність згідно із законом.
Згідно пункту 2, 8 частини 2 статті 59 цього закону, правопорушеннями на ринку природного газу зокрема є несанкціонований відбір природного газу, самовільне під`єднання до системи, зривання або пошкодження цілісності пломб, повірочного тавра, заглушок тощо, що впливає на безпеку постачання природного газу або результати вимірювання.
Далі, Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30 травня 2015 року № 2494 затверджено Кодекс газорозподільних систем.
Згідно пункту 4 глави 1 розділу I Кодексу газорозподільних систем, несанкціоноване відновлення газоспоживання виявлений після складання акта про припинення розподілу природного газу (газопостачання) та/або пломбування запірних пристроїв чи встановлення інвентарної заглушки факт несанкціонованого втручання в роботу газорозподільної системи, в тому числі шляхом зривання або пошкодження пломб на запірних пристроях, засувках на вводі на об`єкт споживача, пошкодження або зняття інвентарних заглушок тощо, внаслідок чого здійснюється чи є можливість несанкціонованого відбору природного газу на об`єкті споживача (окремих його газових приладах чи пристроях), у тому числі поза обліком.
Несанкціонований відбір природного газу відбір (споживання) природного газу з газорозподільної системи з порушенням вимог чинного законодавства, зокрема цього Кодексу.
Згідно підпункту 2 абзацу 1 глави 2 розділу ХІ цього Кодексу, до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування не облікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належать, зокрема, несанкціоноване відновлення газоспоживання.
Згідно абзацу 1 пункту 7 глави 9 розділу Х цього Кодексу, у разі виявлення під час перевірки комерційного ВОГ чи його складових або контрольного огляду вузла обліку ознак нижченаведених порушень представник Оператора ГРМ на місці перевірки складає у порядку, визначеному цим Кодексом, акт про порушення.
Згідно пункту 1, 2 глави 5 розділу ХІ цього Кодексу, у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення за формою, наведеною в додатку 21 до цього Кодексу.
Акт про порушення після пред`явлення представником Оператора ГРМ службового посвідчення складається в присутності споживача/несанкціонованого споживача та/або незаінтересованої особи (представника власника/користувача, на території чи об`єкті якого сталося порушення, або органу місцевого самоврядування) за умови посвідчення його особи та засвідчується їх особистими підписами. У разі якщо комерційний вузол обліку, на якому сталося порушення, знаходиться на території (в приміщенні) Оператора ГРМ, останній повинен завчасно попередити споживача про час і місце складання акта про порушення.
Акт про порушення складається в двох примірниках, один з яких залишається у споживача (несанкціонованого споживача), який має право внести до акта про порушення свої зауваження та заперечення.
Згідно пункту 8 глави 5 розділу ХІ цього Кодексу, акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення. Засідання комісії з розгляду акта про порушення має бути проведено Оператором ГРМ не пізніше двомісячного строку з дня складання акта про порушення.
Згідно пункту 11 глави 5 розділу ХІ цього Кодексу, за результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акта про порушення.
При задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок не облікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості.
Згідно пункту 12 глави 5 розділу ХІ цього Кодексу, вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу, яка пред`являється до сплати споживачу (несанкціонованому споживачу) в результаті задоволення акта про порушення, зазначається в окремому платіжному рахунку Оператора ГРМ, який надається під особистий підпис споживача (несанкціонованого споживача) або надсилається йому рекомендованим поштовим відправленням разом із супровідним листом, що оформлюється у довільній формі.
З огляду на встановлені обставини справи та наведені правові норми, що регулюють правовідносини сторін спору, суд приходить до висновку, що позивачем, як оператором з розподілу природного газу, за допомогою належних та допустимих доказів доведено обставини вчинення відповідачкою, як споживачем послуг з розподілу природного газу і власницею домоволодіння, об`єкту газопостачання, правопорушення на ринку природного газу, а саме - несанкціонованого відновлення газоспоживання, внаслідок чого службовими особами позивача було складено акт про порушення, проведено засідання комісії щодо розгляду цього акту та здійснено розрахунок вартості та обсягу необлікованого природного газу.
Відповідачка обставини вчинення правопорушення не заперечувала, як не заперечувала і дотримання процедури складення акту про порушення та його подальшого розгляду комісією.
При цьому, як слідує із наданих позивачем доказів, відповідачка у власноруч написаній заяві зобов`язалась сплатити збитки у розмірі 12 699, 97 гривень (а. с. 14).
Відповідачка не спростувала правильність розрахунку вартості та обсягу необлікованого природного газу, контр розрахунку не надала.
Суд, перевіривши зазначений розрахунок, вважає його методологічно і арифметично вірним та погоджується з визначеною вартістю та обсягами необлікованого природного газу.
За відсутності доказів повної чи часткової сплати вартості необлікованого природного газу відповідачкою, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню повністю, а з відповідачки на користь позивача підлягають стягненню грошові кошти у сумі 12 699, 97 гривень.
Далі, враховуючи повне задоволення позовних вимог, суд, керуючись приписами статті 141 ЦПК України, стягує з відповідачки на користь позивача понесені ним витрати зі сплати судового збору.
Отже, керуючись приписами статті 1, 4, 41, 59 Закону України «Про ринок природного газу», Кодексом газорозподільних систем, статті 4, 12, 81, 141, 263-265, 280-282, 354 ЦПК України, -
Позовні вимоги товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» до ОСОБА_1 про відшкодування не облікованих об`ємів (обсягів) пригороднього газу за несанкціонований відбір природного газу з ГРМ задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» 12 699, 97 гривень вартість не облікованих об`ємів (обсягів) пригороднього газу за несанкціонований відбір природного газу з ГРМ.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» 3 028 гривень, як компенсацію сплаченого позивачем судового збору за подання позовної заяви.
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення безпосередньо до Київського апеляційного суду.
Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного розгляду.

Інформація про учасників справи:

Позивач: товариство з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України», , місцезнаходження: м. Київ, вул. Шолуденка, 1.

Відповідачка: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , місце реєстрації: АДРЕСА_2 .

Суддя Самуха В.О.