Справа № 349/522/25
Провадження № 2-о/349/49/25
У Х В А Л А

27 травня 2025 року м. Рогатин

Рогатинський районний суд Івано-Франківської області

в складі судді Могили Р.Г.

за участю секретаря судового засідання Мартиновської І.П.,

розглядаючи цивільну справу за заявою ОСОБА_1 про встановлення факту, що має юридичне значення, заінтересована особа ІНФОРМАЦІЯ_1 ,

ВСТАНОВИВ:

Суть клопотання особи, яка його заявила

Представник заявниці ОСОБА_1 адвокат Гринчишин І.Я. подав клопотання про заміну заінтересованої особи - ІНФОРМАЦІЯ_1 на ІНФОРМАЦІЯ_2 . Окрім цього, просив залучити до участі у справі в якості заінтересованих осіб: ІНФОРМАЦІЯ_1 , Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, відділ соціальної роботи виконавчого комітету Рогатинської міської ради Івано-Франківської області, оскільки рішення у справі може вплинути на їхні права та обов`язки.

Заінтересована особа ІНФОРМАЦІЯ_1 явку свого представника в судове засідання не забезпечив.

У зв`язку з тим, що особи, які беруть участь у справі в судове засідання не з`явились, відповідно до вимог ч.2 ст.247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Фактичні обставини справи

21 квітня 2025 року ОСОБА_1 , інтереси якої представляє адвокат Гринчишин І.Я. звернулася до суду із заявою, в якій просить встановити факти її перебування на утриманні батька ОСОБА_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_3 під час проходження служби в Збройних Силах України.

Ухвалою судді Рогатинського районного суду Івано-Франківської області від 25 квітня 2025 року відкрито провадження у справі, у розгляді справи призначено судове засідання.

Мотиви, з яких виходив суд, та застосовані норми права

Згідно ч.ч.1,2 ст.2 ЦПК України завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави. Суд та учасники судового процесу зобов`язані керуватися завданням цивільного судочинства, яке превалює над будь-якими іншими міркуваннями в судовому процесі.

Відповідно до ч.3 ст.42 ЦПК України у справах окремого провадження учасниками справи є заявники, інші заінтересовані особи.

Поняття заінтересованих осіб в окремому провадженні обмежене за змістом. Заінтересованими будуть лише ті особи, взаємовідносини яких із заявником залежать від обставин, що підлягають встановленню і можуть вплинути на їх права та обов`язки.

Згідно положень ч.3 ст.294 ЦПК України справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених цим Кодексом, за винятком положень щодо змагальності та меж судового розгляду. Інші особливості розгляду цих справ встановлені розділом ІV ЦПК України.

Оскільки положеннями ЦПК України не передбачена заміна заінтересованої особи в окремому провадженні, суд за аналогією застосовує положення ст.51 ЦПК України щодо заміни неналежного відповідача.

Частиною другою статті 51 ЦПК України передбачено, що, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до закінчення підготовчого провадження, а у разі розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження - до початку першого судового засідання за клопотанням позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі.

Порядок залучення заінтересованої особи у ЦПК України теж не врегульований, тому суд при залученні заінтересованих осіб керується вимогами ст. 53 ЦПК України, що регулює порядок залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог.

Відповідно до ст. 53 ЦПК України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї зі сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи.

У зв`язку з агресією російської федерації проти України, Указом Президента України №64/2022 на всій території України введено воєнний стан, який неодноразово продовжувався та дієї по даний час.

Алгоритм дій державних органів щодо виплати одноразової грошової допомоги врегульовано Порядком і умовами призначення та виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті) військовослужбовців Збройних Сил України в період дії воєнного стану, затверджених Наказом Міністерства оборони України від 25 січня 2023 року N 45 (далі - Порядок №45).

Розділом IV Порядку №45, передбачено алгоритм опрацювання документів, які подаються для призначення та виплати ОГД, відповідно до якого Районний (міський) ТЦКСП приймає від заявника (незалежно від місця його реєстрації) документи, завіряє копії цих документів, не пізніше 7 робочих днів після надходження всіх документів (додаток 5) надсилає їх обласному (Київському міському) ТЦКСП за підпорядкуванням. У разі відсутності документів, які підтверджують загибель військовослужбовця (смерть померлого внаслідок поранення (контузії, травми, каліцтва), отриманого під час захисту Батьківщини у період дії воєнного стану, що настала не пізніше, ніж через один рік після такого поранення (контузії, травми, каліцтва)), та виплату йому винагороди, передбаченої пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», районний (міський) ТЦКСП здійснює розшук відсутніх документів шляхом направлення запитів до військової частини (лікувального закладу), обласного (Київського міського) ТЦКСП, підрозділу персоналу Командування Сухопутних військ Збройних Сил України.

Обласний (Київський міський) ТЦКСП перевіряє отримані документи, визначає осіб, які документально підтвердили своє право на одержання ОГД а також осіб, які звернулися (можуть звернутися) за її одержанням, але не надали (надали не всі) документи.

Результати опрацювання документів обласним (Київським міським) ТЦКСП зазначаються у висновку (додаток 4) та доповіді (додаток 3), які разом з іншими документами, зазначеними в додатку 6, надсилаються до Департаменту соціального забезпечення (через Управління соціальної підтримки).

Департамент соціального забезпечення після отримання від обласного (Київського міського) ТЦКСП документів (додаток 6), надсилає запит до Кадрового центру Збройних Сил України щодо військовослужбовців, які загинули та відповідно до пункту 1 розділу ХІІІ Інструкції № 280, віднесені до бойових безповоротних втрат під час дії воєнного стану.

Після отримання підтвердження Кадрового центру Збройних Сил України щодо віднесення загиблого військовослужбовця до бойових безповоротних втрат під час дії воєнного стану Департамент соціального забезпечення доводить до обласних (Київського міського) ТЦКСП результати попереднього опрацювання документів для їх перевірки щодо відповідності чинному законодавству та впродовж 3-х робочих днів опрацьовує отримані від них пропозиції.

В подальшому документи опрацьовуються структурними підрозділами апарату Міністерства оборони України і Генерального штабу Збройних Сил України відповідно до їх повноважень та подаються на розгляд Комісії Міноборони.

Після прийняття головним розпорядником бюджетних коштів рішення щодо призначення ОГД (відмови у призначенні, повернення документів на доопрацювання - у разі коли документи подано не в повному обсязі, потребують уточнення чи подано не за належністю) Департамент соціального забезпечення не пізніше 3 робочих днів доводить його до фінансово-економічного управління ІНФОРМАЦІЯ_4 для інформування обласних (Київського міського, районних, міських) ТЦКСП, та, у разі її призначення,- готує проєкти розподілів відкритих асигнувань для виплати допомоги в порядку черговості відповідно до дати надходження документів з обласного (Київського міського) ТЦКСП.

На підставі наведеного, суд дійшов висновку, що клопотання представника заявниці адвоката Гринчишина І.Я. не суперечить вимогам ч.2 ст.51 ЦПК України, а тому в справі необхідно замінити неналежну заінтересовану особу - ІНФОРМАЦІЯ_1 та належну заінтересовану особу - ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Окрім того, з матеріалів заяви вбачається, що встановлення факту перебування на утриманні загиблого батька необхідне заявниці для реалізації права на отримання матеріальних виплат та гарантій, передбачених Законами України «Про військовий обов`язок і військову службу», «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», тощо та має для заявниці юридичне значення, у зв`язку із чим суд вважає за необхідне залучити до участі у справі в якості заінтересованих осіб: Міністерство оборони України, ІНФОРМАЦІЯ_1 , Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області та виконавчий комітет Рогатинської міської ради Івано-Франківської області, оскільки рішення суду у справі може вплинути на права та законні інтереси вказаних органів державної влади та місцевого самоврядування.

Керуючись ст.ст.51, 53, 260-261, 294 ЦПК України,

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання представника заявниці ОСОБА_1 адвоката Гринчишина Ігоря Ярославовича про заміну заінтересованої особи та залучення заінтересованих осіб - задовольнити.

Замінити неналежну заінтересовану особу ІНФОРМАЦІЯ_1 на належну заінтересовану особу - ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Залучити до участі у справі заінтересованих осіб: Міністерство оборони України (місцезнаходження: просп. Повітрофлотський, 6, м. Київ, 03168, ); ІНФОРМАЦІЯ_1 (місцезнаходження: АДРЕСА_1 ),Головне управління Пенсійного фонду України у Івано-Франківській області (місцезнаходження: вул. Січових Стрільців, 15, м. Івано-Франківськ, 76018);виконавчий комітет Рогатинської міської ради Івано-Франківської області (вул. Галицька,65 м. Рогатин Івано-Франківський район Івано-Франківська область, 77001).

Одночасно з копією ухвали заінтересованим особам надіслати копію заяви з копіями доданих до неї документів.

Судовий розгляд справи відкласти до 10 год 30 хв 02 липня 2025 року.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Р.Г. Могила