Справа № 404/7786/21
Номер провадження 2/404/2066/21
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 травня 2025 року м. Кропивницький

Фортечний районний суд м. Кропивницького в складі:

головуючої судді Варакіної Н.Б.

при секретарі Щербини А.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного провадження в м. Кропивницькому цивільну справу за позовом ОСОБА_1 (ЕА НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) до Об`єднання житлово-будівельних кооперативів (, вул. Тельнова, 2 к. 3, м. Кропивницький), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет позову головне управління житлово-комунального господарства Кропивницької міської ради (вул. Велика Перспективна, 41, м. Кропивницький) про стягнення коштів за проведений ремонт

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Об`єднання житлово-будівельних кооперативів, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет позову головне управління житлово-комунального господарства Кропивницької міської ради про стягнення коштів за проведений ремонт.

В обґрунтування позовних вимог посилається на те, що на підставі свідоцтва про право на спадщину за законом йому належить ? частина квартири АДРЕСА_2 . Інша ? частина квартири належала його батькові, який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 . Вважає, що неналежне виконання відповідачем своїх обов`язків по утриманню будинку

та наданню якісних житлово-комунальних послуг призвело до незадовільного стану даху.

Починаючи з березня 2016 року квартиру стало заливати дощами та талими снігами.

З кожним роком ситуація по даху погіршувалась. У 2018 році його батько звертався у міську держадміністрацію з проханням зробити ремонт даху як інваліду війни 2-оі групи

згідно Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту, але

йому було відмовлено. Починаючи з 2021 року ситуація стала аварійною, так як вода накопичувалась у електрощітку, на сходовому майданчику, та в місцях де розташовані лампи у середині квартири. Неодноразово повідомляв усно і письмово директора кооперативу та головного інженера про це. Постійне залиття квартири призвело до появи плісняви на стінах, відриву шпалер,

погіршення зовнішнього вигляду квартири, стікання води зі стелі в одній із кімнат, а також

на кухні та в ванній кімнаті, де, до того ж, від вологи відпадала плитка. На кухні в зв`язку з

тим, що вода накопичувалась в електродротах де звисає лампа чути було тріскотіння

електрики на період таїння снігу в 2019, 2020, 2021 роках. Був відокремлений той електро

дріт який наповнював струмом кухню. На сходовому майданчику після дощів

вода накопичувалась в елетричному щитку, а дріт запліснявів. Все це унеможливлює нормальне користування житлом, задає моральні та матеріальні страждання. Неодноразові звернення як письмові так і усні з заявами від 11.08.2021, 20.08.2021, 22.08.2021 нічого не дали. Директором Об`єднання житлово-будівельних кооперативів надана відповідь, що згідно тарифів ОЖБК ремонт покрівлі не передбачена. На його прохання провести загальні збори мешканців поверхів або під`їзду, для того щоб вирішити питання ремонту покрівлі даху, відповідь була негативною. Збори мешканців його стояку, а це п`ять поверхів були проведені без участі представників ОЖБК, з яких тільки два поверхи погодились на ремонт, але тільки після того, як він перекриє кришу за свої кошти, а потім, ці два поверхи допоможуть фінансово. Зробив ремонт покрівлі, кошти на який дістав продавши батькову золоту каблучку, але ті мешканці квартир, які раніше погодились допомогти, відмовились допомогти коштами, знаходячи різноманітні причини. Відмова ОЖБК в проведені ремонту покрівлі, посилаючись на відсутність закладення ремонту в тарифах ОЖБК, грубо порушує його права як члена кооперативу та статуту ОЖБК, зразок якого ним був знайдений в інтернеті. За статутом дах відноситься до майна який перебуває у спільній сумісній власності (неподільне майно) або користуванні мешканців будинку, які є власниками квартир. Відповідно до примірного статуту ОЖБК будь-який ремонт, технічне обслуговування, усунення пошкоджень або ремонтування майна, що перебуває у спільній власності - організовується кооперативом. Кооператив зобов`язаний утримувати майно, яке перебуває у загальному користуванні в належному стані та забезпечувати дотримання санітарних умов, протипожежних і технічних вимог. На ремонт покрівлі витратив власні 13 000 грн, які просить стягнути з відповідача.

Відповідач надіслав відзив, в якому позов не визнав, в обґрунтування зазначив, що правовідносини між сторонами виникли у процесі надання та споживання житлово-комунальних послуг. 10 грудня 2017 року набрала чинності нова редакція Закону України «Про житлово-

комунальні послуги», який у статті 5 розділив житлово-комунальні послуги на:

- житлова послуга - послуга з управління багатоквартирним будинком.

- комунальні послуги - послуги з постачання та розподілу природного газу, постачання та розподілу електричної енергії, постачання теплової енергії, постачання гарячої води, централізованого водопостачання, централізованого водовідведення, управління побутовими відходами.

В свою чергу послуга з управління багатоквартирним будинком включає: забезпечення утримання спільного майна багатоквартирного будинку, зокрема прибирання внутрішньобудинкових приміщень та прибудинкової території, якщо прибудинкова територія, за даними Державного земельного кадастру, знаходиться у власності або користуванні співвласників багатоквартирного будинку відповідно до вимог законодавства, виконання санітарно-технічних робіт, обслуговування внутрішньобудинкових систем (крім обслуговування внутрішньобудинкових систем, що використовуються для надання відповідної комунальної послуги у разі укладення індивідуальних договорів з обслуговуванням внутрішньобудинкових систем про надання такої послуги, за умовами яких обслуговування таких систем здійснюється виконавцем), утримання ліфтів тощо; купівлю електричної енергії для забезпечення функціонування спільного майна багатоквартирного будинку; поточний ремонт спільного майна багатоквартирного будинку;

інші додаткові послуги, які можуть бути замовлені співвласниками багатоквартирного будинку.

Форми управління багатоквартирним будинком визначено у статті 9 Закону України «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку», тобто:

- самоуправління, коли будинком управляють співвласники самостійно за їх рішенням;

- коли усі або частина функцій з управління багатоквартирним будинком передано управителю;

- коли всі функції з управління багатоквартирним будинком передано об`єднанню співвласників багатоквартирного будинку (асоціації об`єднань співвласників багатоквартирного будинку).

Частиною 5 статті 13 Закону України «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку» встановлено, що співвласники багатоквартирних будинків, утримання яких до дня набрання чинності цим Законом здійснювали житлово-будівельні (житлові) кооперативи, продовжують відшкодовувати витрати на утримання відповідних будинків і споруд та прибудинкових територій таким кооперативам до моменту створення в багатоквартирному будинку об`єднання співвласників багатоквартирного будинку (у тому числі шляхом реорганізації кооперативу) або прийняття співвласниками рішення про форму управління багатоквартирним будинком.

На момент набрання чинності вказаним Законом (01.07.2015 року) житловий будинок АДРЕСА_3 перебував на обслуговуванні у відповідача, рішення співвласників вказаного будинку про обрання форми управління не приймалося, ОСББ в ньому також не створено, тому ОЖБК є фактичним управителем вказаного багатоквартирного будинку з усіма правами та обов`язками.

Згідно з ч. 1 ст. 1 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» послуга з управління багатоквартирним будинком - результат господарської діяльності суб`єктів господарювання, спрямованої на забезпечення належних умов проживання і задоволення господарсько-побутових потреб мешканців будинку шляхом утримання і ремонту спільного майна багатоквартирного будинку та його прибудинкової території відповідно до умов договору, а управитель багатоквартирного будинку (далі управитель) фізична особа, підприємець або юридична особа - суб`єкт підприємницької діяльності, яка за договором із співвласниками забезпечує належне утримання та ремонт спільного майна багатоквартирного будинку і прибудинкової території та належні умови проживання і задоволення господарсько-побутових потреб.

У п. 1 ч. 4 ст. ст. 8 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» визначено, що управитель багатоквартирного будинку зобов`язаний забезпечувати належне утримання спільного майна багатоквартирного будинку та прибудинкової території відповідно до нормативних вимог і договору про надання послуг з управління багатоквартирним будинком, від власного імені укладати з підрядниками необхідні договори про виконання окремих робіт та послуг.

Також у п. 7 ч. 4 ст. ст. 8 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» зазначено, що управитель багатоквартирного будинку зобов`язаний за рішенням співвласників багатоквартирного будинку та в межах виділених ними коштів організовувати виконання та виступати замовником робіт з капітального ремонту (заміни) спільного майна багатоквартирного будинку.

Згідно з ч. 3 ст. ст. 10 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» ціна послуги з управління багатоквартирним будинком встановлюється договором про надання послуг з управління багатоквартирним будинком з розрахунку на один квадратний метр загальної площі житлового або нежитлового приміщення, якщо інше не визначено договором про надання послуг з управління багатоквартирним будинком, та включає витрати на утримання багатоквартирного будинку та прибудинкової території і поточний ремонт спільного майна багатоквартирного будинку відповідно до кошторису витрат на утримання багатоквартирного будинку та прибудинкової території, крім витрат на обслуговування внутрішньобудинкових систем, що використовуються для надання відповідної комунальної послуги, у разі укладення індивідуальних договорів про надання такої послуги, за умовами яких обслуговування таких систем здійснюється виконавцем.

Відповідно до п. 2. Правил утримання жилих будинків та прибудинкових територій, затверджених наказом Державного комітету України з питань житлово-комунального господарства від 17.05.2005 року № 76 (далі - Правила), технічне обслуговування жилих будинків - це комплекс робіт, спрямованих на підтримку справності елементів будівель чи заданих параметрів та режимів робот технічного обладнання. Система технічного обслуговування жилих будинків повинна забезпечувати безпечне та безперебійне функціонування будинків, інженерних мереж та обладнання протягом установленого терміну служби будинку. Технічне обслуговування жилих будинків включає роботи з контролю за його станом, забезпечення справності, працездатності, наладки і регулювання інженерних систем тощо.

Згідно пункту 2.4 Правил утримання жилих будинків та прибудинкових територій, затверджених наказом Держжитлокомунгоспу України від 17.05.2005 року № 76, поточний ремонт - це комплекс ремонтно-будівельних робіт, який передбачає систематичне та своєчасне підтримання експлуатаційних якостей та попередження передчасного зносу конструкцій і інженерного обладнання.

Водночас, пункти 2.5 та 2.5.1 Правил утримання жилих будинків та прибудинкових територій, затверджених наказом Держжитлокомунгоспу України від 17.05.2005 року № 76, визначають, що капітальний ремонт - це комплекс ремонтно-будівельних робіт, який передбачає заміну, відновлювання та модернізацію конструкцій і обладнання будівель у зв`язку з їх фізичною зношеністю та руйнуванням, поліпшення експлуатаційних показників, а також покращення планування будівлі і благоустрою території без зміни будівельних габаритів об`єкта.

Під час капітального ремонту слід робити комплексне усунення несправностей будинку та обладнання, зміну, відновлення або заміну їх на більш довговічні й економічні, поліпшення експлуатаційних показників житлового фонду, здійснення технічно можливої й економічно доцільної модернізації жилих будинків з установленням приладів обліку тепла, води, газу, електроенергії і забезпечення раціонального енергоспоживання.

При цьому п. 2.6.8. Примірного переліку послуг з утримання будинків та споруд, при будинкових територій та послуг з ремонту приміщень, будинків, споруд, затвердженого наказом Державного комітету України з питань житлово- комунального господарства № 150 від 10.08.2004 року, визначено, що ремонт м`якої, шиферної, металевої та інших покрівель з використанням нових матеріалів або суцільна заміна їх іншими матеріалами відноситься до капітального ремонту.

З доданих до позовної заяви доказів виконання робіт (акт від 04.09.2021 року) такі роботи з ремонту м`якої покрівлі на 72 кв.м. з використанням нових матеріалів віднесено до капітального ремонту.

Таким чином, відсутність обов`язку ОЖБК відповідно до чинного законодавства України проводити капітальний ремонт конструктивних елементів багатоквартирного будинку свідчить про відсутність вини відповідача у заподіянні шкоди позивачу та обов`язку відшкодувати вартість такого капітального ремонту.

Відповідно до ст. 10 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду», ст. 382 ЦК України, ст.ст. 4, 5 Закону України «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку» власники квартир у багатоквартирному будинку є співвласниками спільного майна: допоміжних приміщень будинку, технічного обладнання та елементів зовнішнього благоустрою. Спільне майно багатоквартирного будинку є спільною сумісною власністю співвласників.

Спільне майно багатоквартирного будинку - приміщення загального користування (у тому числі допоміжні), несучі, огороджувальні та несуче-огороджувальні конструкції будинку, механічне, електричне, сантехнічне та інше обладнання всередині або за межами будинку, яке обслуговує більше одного житлового або нежитлового приміщення, а також будівлі і споруди, які призначені для задоволення потреб співвласників багатоквартирного будинку та розташовані на прибудинковій території, а також права на земельну ділянку, на якій розташовані багатоквартирний будинок і належні до нього будівлі та споруди і його прибудинкова територія.

Статтею 7 Закону України «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку» визначено, що співвласники зобов`язані забезпечувати належне утримання та належний санітарний, протипожежний і технічний стан спільного майна багатоквартирного будинку забезпечувати технічне обслуговування та у разі необхідності проведення поточного і капітального ремонту спільного майна багатоквартирного будинку. Кожний співвласник несе зобов`язання щодо належного утримання, експлуатації, реконструкції, реставрації, поточного і капітального ремонтів, технічного переоснащення спільного майна багатоквартирного будинку пропорційно до його частки співвласника.

Відповідно до ст. 10 Закону України «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку» співвласники приймають рішення щодо управління багатоквартирним будинком на зборах. До повноважень зборів співвласників належить прийняття -рішень з усіх питань управління багатоквартирним будинком, у тому числі про проведення поточного і капітального ремонтів, реконструкції, реставрації, технічного переоснащення спільного майна багатоквартирного будинку та визначення підрядників для виконання таких робіт.

Умови, за яких управитель може виступати замовником робіт з капітального ремонту багатоквартирного будинку визначено у Правилах надання послуги з управління багатоквартирним будинком, що затверджені постановою Кабінету Міністрів України № 712 від 5 вересня 2018.

Так, пунктами 21-25 вказаних Правил визначено, що у разі прийняття рішення співвласниками багатоквартирного будинку та включення відповідних умов до договору управління управитель: накопичує кошти на реконструкцію, реставрацію, проведення капітального ремонту, технічного переоснащення спільного майна багатоквартирного будинку; надає в оренду спільне майно багатоквартирного будинку; встановлює сервітути щодо спільного майна багатоквартирного будинку.

У разі включення до умов договору управління обов`язку управителя, передбаченого пунктом 21 цих Правил, управитель відкриває окремий банківський рахунок для приймання відповідних платежів (внесків на реконструкцію, реставрацію, проведення капітального ремонту, технічного переоснащення спільного майна будинку, орендної плати, плати за сервітут) та проведення розрахунків за таким багатоквартирним будинком.

Кошти такого рахунка є власністю співвласників багатоквартирного будинку та використовуються виключно за цільовим призначенням.

Кошти, що надходять від використання спільного майна багатоквартирного будинку та встановлення сервітутів (орендна плата, плата за сервітут), спрямовуються на капітальний ремонт (заміну) спільного майна багатоквартирного будинку, якщо інше не встановлено договором управління або рішенням співвласників багатоквартирного будинку чи об`єднанням співвласників багатоквартирного будинку.

Кошти, що надходять як внески на реконструкцію, реставрацію, проведення капітального ремонту, технічного переоснащення спільного майна будинку, спрямовуються на відповідні цілі згідно з умовами договору управління або іншого договору, який покладає на управителя обов`язок організовувати виконання та виступати замовником робіт з капітального ремонту (заміни) спільного майна багатоквартирного будинку.

Управитель зобов`язаний забезпечити співвласникам багатоквартирного будинку вільний доступ до інформації про рух коштів на банківському рахунку для приймання відповідних платежів шляхом розміщення та періодичного оновлення відповідної інформації у порядку та спосіб, передбачені договором управління.

Зауважив, що саме за рішенням співвласників багатоквартирного будинку та в межах виділених ними коштів управитель багатоквартирного будинку зобов`язаний організовувати виконання та виступати замовником робіт з капітального ремонту (заміни) спільного майна багатоквартирного будинку (п. 7 ч. 4 ст. 8 Закону України «Про житлово-комунальні послуги»)

Натомість, жодні рішення співвласників багатоквартирного будинку по АДРЕСА_3 не приймалися, спеціальний рахунок ОЖБК не відкривався, внески на проведення капітального ремонту співвласниками не вносилися, договір, який покладає на управителя обов`язок організовувати виконання та виступати замовником робіт з капітального ремонту (заміни) спільного майна багатоквартирного будинку не укладався.

Із врахуванням того, що ремонтні роботи по ремонту покрівлі будинку по АДРЕСА_3 відносяться до капітального ремонту, а також із врахуванням того, що капітальний ремонт виходить за межі зобов`язань ОЖБК, слідує висновок, що відсутні підстави вважати, що саме з вини відповідача завдано позивачу шкоду.

В судовому засіданні позивач та його представник вимоги підтримали, посилаючись на обставини, викладені у позові.

Представник відповідача вимоги не визнав, посилаючись на обставини, викладені у відзиві.

Представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет позову в судове засідання не з`явився.

Свідок ОСОБА_2 суду показала, що проживає в одному під`їзді з позивачем, дійсно криша потребувала ремонту, оскільки вода, яка накопичувалась на криші, із-за опадів, протікала у квартири та у під`їзд, що спричинило затікання та замикання електропроводки.

Заслухавши учасників процесу, покази свідків, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач є власником ? частини кооперативної квартири АДРЕСА_4 на підставі свідоцтва про право на спадщину за законом.

Позивач проживає на п`ятому поверсі, і як він зазначає, криша будинку мала пошкодження, в зв`язку з чим атмосферні опади, такі як дощ та сніг, через пошкодження криши вода заливалась у квартиру позивача та сходинкову площадку, пошкодила електричну проводку.

Позивач самостійно відремонтував ділянку криши, яку вважав за необхідне, для уникнення подальшого протікання, на що витратив власні кошти в розмірі 13000 грн.

В зв`язку з проведеним ремонтом, вважає, що відповідач має відшкодувати йому зазначену суму, оскільки неналежним чином виконує свої зобов`язання, щодо утримання будинку, а в даному випадку, саме даху.

При цьому ОСОБА_1 у позові зазначає, що за примірним статутом кооперативу, дах відноситься до майна який перебуває у спільній сумісній власності (неподільне майно) або користуванні мешканців будинку, які є власниками квартир. Відповідно до примірного статуту ЖБК будь-який ремонт, технічне обслуговування, усунення пошкоджень або ремонтування майна, що перебуває у спільній власності - організовується кооперативом. Кооператив зобов`язаний утримувати майно, яке перебуває у загальному користуванні в належному стані та забезпечувати дотримання санітарних умов, протипожежних і технічних вимог.

Відповідно до статуту Житлово-експлуатаційна контора Об`єднання житлово-будівельних кооперативів, затвердженого 16.02.1994, організація заснована з метою забезпечення ефективного використання кооперативних квартир та управління ними та створюється з ініціативи власників цих будинків.

Житлово-будівельний кооператив (ЖБК) - це некомерційна юридична особа, яка об`єднує фізичні та/або юридичні особи для спільної участі у будівництві або реконструкції житла та подальшої експлуатації цього житла. Основні аспекти, пов`язані з ЖБК, регулюються Конституцією України, Цивільним та Житловим кодексами, Законом "Про кооперацію" та іншими нормативно-правовими актами.

Відповідно до ст. 137 ЖК України житлово-будівельні кооперативи організуються при виконавчих комітетах місцевих рад, при підприємствах, установах і організаціях.

Рішення про організацію кооперативів при підприємствах, установах, організаціях приймаються з урахуванням пропозицій трудових колективів.

Порядок організації та діяльності житлово-будівельних кооперативів установлюється цим Кодексом, Примірним статутом житлово-будівельного кооперативу та іншими актами законодавства України.

Примірний статут житлово-будівельного кооперативу затверджується Кабінетом Міністрів України.

Житлово-будівельний кооператив діє на основі статуту, прийнятого відповідно до Примірного статуту житлово-будівельного кооперативу загальними зборами громадян, які вступають до організовуваного кооперативу, і зареєстрованого в установленому порядку.

Громадяни, яких включено до затвердженого виконавчим комітетом районної, міської, районної в місті ради списку осіб, що вступають до організовуваного житлово-будівельного кооперативу, вважаються членами цього кооперативу з дня реєстрації статуту, а громадяни, яких прийнято до діючого житлово-будівельного кооперативу, - з дня затвердження виконавчим комітетом районної, міської, районної в місті ради рішення загальних зборів членів кооперативу про прийом до кооперативу.

З пояснень представника відповідача вбачається, що позивач проживає у кооперативному будинку, але будь-яких доказів позивачем суду на підтвердження цього не надано.

Відповідно до ч. ч. 2 - 4 ст. 12 та ч. 1 ст. 81 ЦПК України учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених законом. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних із вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій.

Згідно із ст. 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Збирання доказів у цивільних справах не є обов`язком суду, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Суд має право збирати докази, що стосуються предмета спору, з власної ініціативи лише у випадках, коли це необхідно для захисту малолітніх чи неповнолітніх осіб або осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до ч. 3 ст. 83 ЦПК України, позивач повинен надати докази разом із позовною заявою. Докази повинні бути належними, допустими та достовірними, що регламентує ст. ст. 77, 78, 79 ЦПК України, тобто докази повинні містити інформацію щодо предмета доказування. Обставини справи, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

Частиною 5 статті 13 Закону України «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку» встановлено, що співвласники багатоквартирних будинків, утримання яких до дня набрання чинності цим Законом здійснювали житлово-будівельні (житлові) кооперативи, продовжують відшкодовувати витрати на утримання відповідних будинків і споруд та прибудинкових територій таким кооперативам до моменту створення в багатоквартирному будинку об`єднання співвласників багатоквартирного будинку (у тому числі шляхом реорганізації кооперативу) або прийняття співвласниками рішення про форму управління багатоквартирним будинком.

Форми управління багатоквартирним будинком визначено у статті 9 Закону України «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку», тобто:

- самоуправління, коли будинком управляють співвласники самостійно за їх рішенням;

- коли усі або частина функцій з управління багатоквартирним будинком передано управителю;

- коли всі функції з управління багатоквартирним будинком передано об`єднанню співвласників багатоквартирного будинку (асоціації об`єднань співвласників багатоквартирного будинку).

На момент набрання чинності вказаним Законом (01.07.2015 року) житловий будинок АДРЕСА_3 перебував на обслуговуванні у відповідача, рішення співвласників вказаного будинку про обрання форми управління не приймалося, ОСББ в ньому також не створювалось.

З 10.12.2017 діє нова редакція Закону України «Про житлово-комунальні послуги», статтею

5 передбачений розподіл житлово-комунальні послуги на:

- житлова послуга - послуга з управління багатоквартирним будинком.

- комунальні послуги - послуги з постачання та розподілу природного газу, постачання та розподілу електричної енергії, постачання теплової енергії, постачання гарячої води, централізованого водопостачання, централізованого водовідведення, управління побутовими відходами.

Послуга з управління багатоквартирним будинком включає: забезпечення утримання спільного майна багатоквартирного будинку, зокрема прибирання внутрішньобудинкових приміщень та прибудинкової території, якщо прибудинкова територія, за даними Державного земельного кадастру, знаходиться у власності або користуванні співвласників багатоквартирного будинку відповідно до вимог законодавства, виконання санітарно-технічних робіт, обслуговування внутрішньобудинкових систем (крім обслуговування внутрішньобудинкових систем, що використовуються для надання відповідної комунальної послуги у разі укладення індивідуальних договорів з обслуговуванням внутрішньобудинкових систем про надання такої послуги, за умовами яких обслуговування таких систем здійснюється виконавцем), утримання ліфтів тощо; купівлю електричної енергії для забезпечення функціонування спільного майна багатоквартирного будинку; поточний ремонт спільного майна багатоквартирного будинку; інші додаткові послуги, які можуть бути замовлені співвласниками багатоквартирного будинку.

Відповідно ст.ст. 4, 5 Закону України «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку» власники квартир у багатоквартирному будинку є співвласниками спільного майна: допоміжних приміщень будинку, технічного обладнання та елементів зовнішнього благоустрою. Спільне майно багатоквартирного будинку є спільною сумісною власністю співвласників.

Спільне майно багатоквартирного будинку - приміщення загального користування (у тому числі допоміжні), несучі, огороджувальні та несуче-огороджувальні конструкції будинку, механічне, електричне, сантехнічне та інше обладнання всередині або за межами будинку, яке обслуговує більше одного житлового або нежитлового приміщення, а також будівлі і споруди, які призначені для задоволення потреб співвласників багатоквартирного будинку та розташовані на прибудинковій території, а також права на земельну ділянку, на якій розташовані багатоквартирний будинок і належні до нього будівлі та споруди і його прибудинкова територія.

Відповідач ОЖБК є фактичним управителем вказаного багатоквартирного будинку з усіма правами та обов`язками.

Згідно з ч. 1 ст. 1 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» послуга з управління багатоквартирним будинком - результат господарської діяльності суб`єктів господарювання, спрямованої на забезпечення належних умов проживання і задоволення господарсько-побутових потреб мешканців будинку шляхом утримання і ремонту спільного майна багатоквартирного будинку та його прибудинкової території відповідно до умов договору, а управитель багатоквартирного будинку (далі управитель) фізична особа, підприємець або юридична особа - суб`єкт підприємницької діяльності, яка за договором із співвласниками забезпечує належне утримання та ремонт спільного майна багатоквартирного будинку і прибудинкової території та належні умови проживання і задоволення господарсько-побутових потреб.

У п. 1 ч. 4 ст. ст. 8 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» визначено, що управитель багатоквартирного будинку зобов`язаний забезпечувати належне утримання спільного майна багатоквартирного будинку та прибудинкової території відповідно до нормативних вимог і договору про надання послуг з управління багатоквартирним будинком, від власного імені укладати з підрядниками необхідні договори про виконання окремих робіт та послуг.

Також у п. 7 ч. 4 ст. ст. 8 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» зазначено, що управитель багатоквартирного будинку зобов`язаний за рішенням співвласників багатоквартирного будинку та в межах виділених ними коштів організовувати виконання та виступати замовником робіт з капітального ремонту (заміни) спільного майна багатоквартирного будинку.

Згідно з ч. 3 ст. ст. 10 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» ціна послуги з управління багатоквартирним будинком встановлюється договором про надання послуг з управління багатоквартирним будинком з розрахунку на один квадратний метр загальної площі житлового або нежитлового приміщення, якщо інше не визначено договором про надання послуг з управління багатоквартирним будинком, та включає витрати на утримання багатоквартирного будинку та прибудинкової території і поточний ремонт спільного майна багатоквартирного будинку відповідно до кошторису витрат на утримання багатоквартирного будинку та прибудинкової території, крім витрат на обслуговування внутрішньобудинкових систем, що використовуються для надання відповідної комунальної послуги, у разі укладення індивідуальних договорів про надання такої послуги, за умовами яких обслуговування таких систем здійснюється виконавцем.

Відповідно до п. 2. Правил утримання жилих будинків та прибудинкових територій, затверджених наказом Державного комітету України з питань житлово-комунального господарства від 17.05.2005 року № 76 (далі - Правила), технічне обслуговування жилих будинків - це комплекс робіт, спрямованих на підтримку справності елементів будівель чи заданих параметрів та режимів робот технічного обладнання. Система технічного обслуговування жилих будинків повинна забезпечувати безпечне та безперебійне функціонування будинків, інженерних мереж та обладнання протягом установленого терміну служби будинку. Технічне обслуговування жилих будинків включає роботи з контролю за його станом, забезпечення справності, працездатності, наладки і регулювання інженерних систем тощо.

Згідно пункту 2.4 Правил утримання жилих будинків та прибудинкових територій, затверджених наказом Держжитлокомунгоспу України від 17.05.2005 року № 76, поточний ремонт - це комплекс ремонтно-будівельних робіт, який передбачає систематичне та своєчасне підтримання експлуатаційних якостей та попередження передчасного зносу конструкцій і інженерного обладнання.

Водночас, пункти 2.5 та 2.5.1 Правил утримання жилих будинків та прибудинкових територій, затверджених наказом Держжитлокомунгоспу України від 17.05.2005 року № 76, визначають, що капітальний ремонт - це комплекс ремонтно-будівельних робіт, який передбачає заміну, відновлювання та модернізацію конструкцій і обладнання будівель у зв`язку з їх фізичною зношеністю та руйнуванням, поліпшення експлуатаційних показників, а також покращення планування будівлі і благоустрою території без зміни будівельних габаритів об`єкта.

Під час капітального ремонту слід робити комплексне усунення несправностей будинку та обладнання, зміну, відновлення або заміну їх на більш довговічні й економічні, поліпшення експлуатаційних показників житлового фонду, здійснення технічно можливої й економічно доцільної модернізації жилих будинків з установленням приладів обліку тепла, води, газу, електроенергії і забезпечення раціонального енергоспоживання.

При цьому п. 2.6.8. Примірного переліку послуг з утримання будинків та споруд, при будинкових територій та послуг з ремонту приміщень, будинків, споруд, затвердженого наказом Державного комітету України з питань житлово- комунального господарства № 150 від 10.08.2004 року, визначено, що ремонт м`якої, шиферної, металевої та інших покрівель з використанням нових матеріалів або суцільна заміна їх іншими матеріалами відноситься до капітального ремонту.

З вищевикладеного можна зробити висновок, що саме за рішенням співвласників багатоквартирного будинку та в межах виділених ними коштів управитель багатоквартирного будинку зобов`язаний організовувати виконання та виступати замовником робіт з капітального ремонту (заміни) спільного майна багатоквартирного будинку (п. 7 ч. 4 ст. 8 Закону України «Про житлово-комунальні послуги»)

Як вбачається з наданих суду доказів, жодні рішення співвласників багатоквартирного будинку по АДРЕСА_3 не приймалися, спеціальний рахунок ОЖБК не відкривався, внески на проведення капітального ремонту співвласниками не вносилися, договір, який покладає на управителя обов`язок організовувати виконання та виступати замовником робіт з капітального ремонту (заміни) спільного майна багатоквартирного будинку не укладався.

З цього виходить, що у ОЖБК відсутній обов`язок, відповідно до чинного законодавства України проводити капітальний ремонт конструктивних елементів багатоквартирного будинку, тому на них не може бути покладений обов`язок по відшкодування витрат, понесених на ремонт даху.

За таких обставин позов задоволенню не підлягає.

На підставі ЖК України, Закону України «Про житлово-комунальні послуги», Закону України «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку», керуючись ст. 265 ЦПК України, суд -

У Х В А Л И В:

У задоволенні позову ОСОБА_1 (ЕА НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) до Об`єднання житлово-будівельних кооперативів (, вул. Тельнова, 2 к. 3, м. Кропивницький), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет позову головне управління житлово-комунального господарства Кропивницької міської ради (вул. Велика Перспективна, 41, м. Кропивницький) про стягнення коштів за проведений ремонт відмовити.

Рішення суду може бути оскаржено протягом 30 днів з дня його проголошення, шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до Кропивницького апеляційного суду.

Повний текст рішення суду складений 23.05.2025

Суддя Фортечного районного суду

міста Кропивницького Н. Б. Варакіна