Дата документу 16.05.2025
Справа № 334/3420/25
Провадження № 2/334/2254/25
УХВАЛА

ПРО ПРИЙНЯТТЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ ДО РОЗГЛЯДУ ТА ВІДКРИТТЯ ПРОВАДЖЕННЯ У СПРАВІ

16 травня 2025 року місто Запоріжжя

Суддя Дніпровського районного суду міста Запоріжжя Коломаренко К.А., вивчивши матеріали цивільної справи за позовною заявою ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: виконавчий комітет Енергодарської міської ради в особі служби у справах дітей Енергодарської міської ради, як орган опіки та піклування, про позбавлення батьківських прав,

ВСТАНОВИВ:

29 квітня 2025 року до Дніпровського районного суду міста Запоріжжя надійшла вказана позовна заява ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , третя особа: виконавчий комітет Енергодарської міської ради в особі служби у справах дітей Енергодарської міської ради, як орган опіки та піклування, про позбавлення батьківських прав.

Судом 29.04.2025 року надіслано запит в порядку ч.8 ст. 187 ЦПК України до Управління ДМС у Запорізькій області з метою встановлення зареєстрованого місця ння відповідача.

Крім того, судом 29.04.2025 року надіслано запит до Департаменту соціального захисту населення Запорізької міської ради з метою отримання відомостей щодо зареєстрованого місця проживання відповідача як внутрішньо-переміщеної особи.

06.05.2025 року (09.05.2025 року повторно) на електронну пошту суду від Управління ДМС у Запорізькій області надійшла інформація про зареєстроване місце проживання відповідача у справі.

08.05.2025 року від Департаменту соціального захисту населення Запорізької міської ради надійшла інформація про відсутність ОСОБА_2 на обліку як ВПО.

Ухвалою суду від 09.05.2025 року позовну заяву залишено без руху, позивачу надано строк для усунення недоліків позовної заяви.

13.05.2025 року позивачем до суду надано заяву про усунення недоліків позовної заяви.

Згідно ч.1 ст. 187 ЦПК України, за відсутності підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження суд відкриває провадження у справі протягом п`яти днів з дня надходження позовної заяви або заяви про усунення недоліків, поданої в порядку, передбаченому статтею 185 цього Кодексу.

Відповідно до вимог глави 2 Розділу І ЦПК України справа віднесена до предметної, суб`єктної, інстанційної та територіальної підсудності Дніпровського районного суду міста Запоріжжя.

Позовна заява відповідає вимогам ст.ст. 175-177 ЦПК України.

Підстав, установлених ЦПК України, для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження в даній цивільній справі не виявлено.

З врахуванням положень п. 4 ч. 1 ст. 187 ЦПК України, суд вважає за необхідне здійснювати розгляд такої справи в порядку загального позовного провадження.

Призначаючи справу до розгляду суд бере до уваги, що згідно ст. 196 ЦПК України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання. Дата і час підготовчого засідання призначаються суддею з урахуванням обставин справи і необхідності вчинення відповідних процесуальних дій. Підготовче засідання має бути розпочате не пізніше ніж через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі.

При цьому суд враховує, що Указом Президента України № 64/2022 від 24.02.2022 «Про введення воєнного стану в Україні», у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» в Україні введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року станом на 30 діб, строк дії якого в подальшому продовжувався відповідними Указами Президента Україна та триває й на теперішній час.

Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України № 309 від 23.12.2022, зареєстрований в Міністерстві юстиції України 23 грудня 2022 року за № 1668/39004 (зі змінами), затверджено Перелік територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією.

До вказаного Переліку тимчасово окупованих російською федерацією територій України входить м. Енергодар (ч. 4 Розділу II).

Зареєстрованим місцем проживання відповідача у справі є АДРЕСА_1 , що відноситься до тимчасово окупованої російською федерацією території України.

Отже у відділень Укрпошти відсутні можливості доставки пошти відповідачу у м. Енергодар Запорізької області.

Порядок повідомлення осіб, що знаходяться на тимчасово окупованій території врегульовано нормами ст.12-1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України».

Відповідно до частини першої статті 12-1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» якщо остання відома адреса місця проживання (перебування), місцезнаходження чи місця роботи учасників справи знаходиться на тимчасово окупованій території, суд викликає або повідомляє учасників справи, які не мають офіційної електронної адреси, про дату, час і місце першого судового засідання у справі через оголошення на офіційному веб-сайті судової влади України, яке повинно бути розміщене не пізніше ніж за двадцять днів до дати відповідного судового засідання. Суд викликає або повідомляє таких учасників справи про дату, час і місце інших судових засідань чи про вчинення відповідної процесуальної дії через оголошення на офіційному веб-сайті судової влади України, яке повинно бути розміщене не пізніше ніж за десять днів до дати відповідного судового засідання або вчинення відповідної процесуальної дії. З опублікуванням такого оголошення відповідач вважається повідомленим про дату, час і місце розгляду справи.

На підставі викладеного, повідомлення судом відповідача про розгляд справи слід здійснювати через оголошення на офіційному веб-сайті Судової влади України.

До позовної заяви додано клопотання позивача про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Виконавчого комітету Енергодарської міської ради в особі служби у справах дітей Енергодарської міської ради як орган опіки та піклування.

Учасники судового процесу повинні добросовісно виконувати процесуальні обов`язки, що встановлені чинним ЦПК України та/або покладені на них судом, не зловживати правами та запобігати створенню протиправних перешкод у здійсненні судочинства з метою недопущення застосування до них судом заходів процесуального примусу, що визначені в статтях 143-148 ЦПК України.

Відповідно до ч. 3ст. 53 ЦПК України якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення суду може вплинути на права та обов`язки осіб, що не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

З огляду на предмет спору, до участі у справі необхідно залучити в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Виконавчий комітет Енергодарської міської ради в особі служби у справах дітей Енергодарської міської ради як орган опіки та піклування.

Відповідно до ч. 5 ст. 12 ЦПК України суд, зберігаючи об`єктивність і неупередженість, зокрема, роз`яснює у випадку необхідності учасникам судового процесу їхні процесуальні права та обов`язки, наслідки вчинення або не вчинення процесуальних дій (п.3); сприяє учасникам судового процесу в реалізації ними прав, передбачених цим Кодексом (п.4); запобігає зловживанню учасниками судового процесу їхніми правами та вживає заходів для виконання ними їхніх обов`язків (п.5).

Згідно з ч. 2 ст. 13 ЦПК України, збирання доказів у цивільних справах не є обов`язком суду, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Суд має право збирати докази, що стосуються предмета спору, з власної ініціативи лише у випадках, коли це необхідно для захисту малолітніх чи неповнолітніх осіб або осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до ч. 7 ст. 81 ЦПК України, суд не може збирати докази, що стосуються предмета спору, з власної ініціативи, крім витребування доказів судом у випадку, коли він має сумніви у добросовісному здійсненні учасниками справи їхніх процесуальних прав або виконанні обов`язків щодо доказів, а також інших випадків, передбачених цим Кодексом.

Зважаючи на ту обставину, що позовні вимоги стосуються позбавлення батьківських прав, в матеріалах справи відсутній письмовий висновок Органу опіки та піклування щодо позбавлення ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , батьківських прав відносно неповнолітньої дочки ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , який матиме важливе значення в подальшому для повного, всебічного та об`єктивного розгляду всіх обставин по справі та перевірки їх відповідними доказами, суд приходить до висновку про необхідність витребування від Виконавчого комітету Енергодарської міської ради в особі служби у справах дітей Енергодарської міської ради як орган опіки та піклування, відповідного висновку.

До позовної заяви позивачем додано клопотання про витребування від Державної прикордонної служби (м. Київ, вул. Володимирська, буд. 26) письмової інформації про перетин кордону громадянином України ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , за період з 24.02.2022 року по дату надання інформації.

Відповідно до п. 7 ч. 2 ст. 187 ЦПК України, в ухвалі про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі, суд зазначає результат вирішення заяв і клопотань позивача, що надійшли разом із позовною заявою, якщо їх вирішення не потребує виклику сторін.

Відповідно до ст. 84 ЦПК України учасник справи у разі неможливості самостійно надати докази вправі подати клопотання про витребування доказів судом.

З метою повного та всебічного розгляду справи, суд приходить до висновку про необхідність витребування від Державної прикордонної служби (м. Київ, вул. Володимирська, буд. 26) письмової інформації про перетин кордону громадянином України ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , за період з 24.02.2022 року по дату надання інформації..

Крім того, суд вважає необхідним вжити додаткових доступних заходів задля з`ясування інших можливих засобів зв`язку з відповідачем у справі для його належного повідомлення передбаченим діючим законодавством способом.

Згідно з п. 6 Порядку створення, ведення та доступу до відомостей Єдиної інформаційної бази даних про внутрішньо переміщених осіб, затвердженого постановою КМУ № 646 від 22.09.2016, уповноважені органи з дотриманням вимог Законів України «Про інформацію» і «Про захист персональних даних» мають право отримувати відомості про внутрішньо переміщену особу від органів виконавчої влади, органів реєстрації, підприємств та організацій, що надають адміністративні послуги, житлово-експлуатаційних організацій і органів державної реєстрації актів цивільного стану.

Відповідно до п. 5 Порядку оформлення і видачі довідки про взяття на облік особи, яка переміщується з тимчасово окупованої території України, району проведення антитерористичної операції чи населеного пункту, розташованого на лінії зіткнення, затвердженого постановою КМУ № 509 від 01.10.2014 року, з метою обліку внутрішньо переміщених осіб уповноважений орган веде Єдину інформаційну базу даних про внутрішньо переміщених осіб, держателем якої є Міністерство соціальної політики України. До даної бази вносяться, зокрема, відомості про останнє зареєстроване місце проживання внутрішньо переміщеної особи на території, де виникли обставини, зазначені у ст. 1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб», та її фактичне місце проживання/перебування.

З метою повного та всебічного розгляду справи по суті, беручи до уваги зміст заявлених позовних вимог, суд з власної ініціативи вважає за необхідне витребувати від Міністерства соціальної політики України відомості з Єдиної інформаційної бази даних про внутрішньо переміщених осіб відносно відповідача ОСОБА_2 (фактичного проживання чи перебування на обліку як внутрішньо-переміщена особа).

Враховуючи наведене, керуючись ст.ст. 13,19, 143-148, 175, 177, 184, 185, 187, 190, 196, 259-261 ЦПК України, суд

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , третя особа: виконавчий комітет Енергодарської міської ради в особі служби у справах дітей Енергодарської міської ради, як орган опіки та піклування, про позбавлення батьківських прав.

Розгляд справи здійснювати в порядку загального позовного провадження.

Розпочати підготовче провадження.

Підготовче засідання у справі призначити на 10 червня 2025 року о 09-30 год. в приміщенні Дніпровського районного суду м. Запоріжжя: м. Запоріжжя, вул. Незалежної України, 1/2, кабінет №6.

З метою доведення до відома позивача та відповідача у справі відомостей про розгляд справи, опублікувати оголошення на офіційному веб-порталі судової влади України.

Залучити до участі в справі в якості третьої особи Виконавчий комітет Енергодарської міської ради в особі служби у справах дітей Енергодарської міської ради, як орган опіки та піклування.

Визначити відповідачу строк на подання відзиву на позов у порядку, передбаченому ст. 178 ЦПК України, - 15 днів із дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі (ч. 7 ст. 178, ч. 1 ст. 278 ЦПК України).

Копія відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи повинна бути надіслана (надана) одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду (ч. 4 ст. 178 ЦПК України).

Позивач має право подати до суду відповідь на відзив у порядку, передбаченому ст. 179 ЦПК України, протягом 5 днів з дня отримання відзиву відповідача на позов.

Відповідач має право подати до суду заперечення, в яких викладає свої пояснення, міркування і аргументи щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань і аргументів і мотиви їх визнання або відхилення, в порядку, передбаченому ст. 180 ЦПК України, протягом 5 днів з дня отримання відповіді на відзив.

Визначити третім особам строк на подання пояснень на позов, - 15 днів із дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі (ч. 4 ст. 181 ЦПК України).

Зобов`язати Міністерство соціальної політики України (місцезнаходження: вул. Еспланадна, 8/10, м. Київ, 01601) надати суду інформацію з Єдиної інформаційної бази даних про внутрішньо переміщених осіб відносно відповідача ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 як внутрішньо-переміщеної особи, а саме:

- загальні відомості про особу (прізвище, ім`я, по батькові, дата народження);

- дані про документ, що посвідчує особу;

- відомості про останнє зареєстроване місце проживання внутрішньо переміщеної особи на території, де виникли обставини, зазначені у статті 1 Закону, та її фактичне місце проживання/перебування;

- адреса, за якою із внутрішньо-переміщеною особою може вестися офіційне листування або вручення офіційної кореспонденції, та номер телефону.

Копію ухвали надіслати Міністерству соціальної політики України для виконання.

Роз`яснити Міністерству соціальної політики України, що відповідно до ч. 7 ст. 187 ЦПК України інформація про місце проживання (перебування) фізичної особи має бути надана протягом п`яти днів з моменту отримання відповідним органом реєстрації місця проживання та перебування особи відповідного звернення суду.

З метою оперативного розгляду справи витребувана судом інформація має бути надана на електронну адресу Дніпровського районного суду м. Запоріжжя: , з приміткою «для судді Коломаренко К.А. справа № 334/3420/25».

Витребувати від Державної прикордонної служби (м. Київ, вул. Володимирська, буд. 26) письмову інформацію про перетин кордону громадянином України ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , за період з 24.02.2022 року по дату надання інформації.

Витребувати від Виконавчого комітету Енергодарської міської ради в особі служби у справах дітей Енергодарської міської ради, як органу опіки та піклування, висновок про доцільність позбавлення ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , батьківських прав відносно неповнолітньої дочки ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , а також копії всіх інших документів, які будуть зібрані в ході розгляду питання доцільності позбавлення батьківських прав.

Роз`яснити Виконавчому комітету Енергодарської міської ради в особі служби у справах дітей Енергодарської міської ради, що не допускаються винятки щодо неотримання письмового висновку органу опіки та піклування при розгляді справ, де участь органу опіки та піклування є обов`язковою, з огляду на неможливість надати такий висновок. У випадку неможливості надати висновок, який ґрунтується на обстеженні умов, орган опіки і піклування з метою захисту інтересів дитини має використати всі можливі варіанти одержання інформації і оцінки обставин, що склалися, і за можливості надати висновок з посиланням на бесіди із родичами, знайомими, або з посиланням на інші документи та із вказівкою на те, що обстежити безпосередньо умови проживання неможливо (постанова Верховного Суду від 11.12.2023 року у справі №523/19706/19).

Учасники справи, можуть отримати інформацію щодо, справи, що розглядається на сторінці офіційного веб-порталу судової влади України: http://ln.zp.court.gov.ua/sud0814/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя: Коломаренко К. А.