Окнянський районний суд Одеської області
Справа № 506/284/25
Провадження № 2/506/168/25
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 травня 2025 року селище Окни

Окнянський районний суд Одеської області у складі:

головуючого - судді Бурдинюк О.С.

секретаря - Тинкован Г.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду у селищі Окни Одеської області цивільну справу за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області до ОСОБА_1 про стягнення виплачених бюджетних коштів у вигляді житлової субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, -

Встановив:

19.03.2025 року Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області звернулося до суду в системі «Електронний суд» з позовом до ОСОБА_1 про стягнення виплачених бюджетних коштів у вигляді житлової субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг у розмірі 15 889, 81 грн.

26.03.2025 року надійшла відповідь щодо місця проживання відповідача.

26.03.2025 року відкрито провадження по справі та призначено справу до судового розгляду.

Законом України від 26 лютого 2025 року №4273-ІХ Красноокнянський районний суд Одеської області перейменовано на Окнянський районний суд Одеської області (відомості в ЄР від 05.05.2025 року).

Позивач обґрунтував свої вимоги тим, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , було призначено субсидію у розмірі 250 грн. 71 коп. з 01.02.2024 року. Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 16.09.2022 р. № 1041 «Деякі питання надання житлових субсидій та пільг на оплату житлово-комунальних послу, придбання твердого та рідкого пічного побутового палива і скрапленого газу Пенсійним фондом України», починаючи з 1 грудня 2022 року призначення житлових субсидій здійснюється органами Пенсійного фонду України. Відповідно до п.72 Положення про порядок призначення житлових субсидій, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.1995 № 848 «Про спрощення порядку надання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива» житлова субсидія на придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива призначається один раз на календарний рік за особистим зверненням громадян. Згідно з довідкою відділу опрацювання документації № 1 від 28.10.2024 № 7317/04-16 встановлено, що надміру виплачена сума субсидії у розмірі 15889 грн. 81 коп. утворилась за період з 01.02.2024 по 31.08.2024 року, у зв`язку з неповідомленням про наявність на депозитному банківському рахунку (рахунках) коштів у загальній сумі, що перевищує 100 тис. гривень. У порядку досудового врегулювання спору, відповідачу надіслано лист повідомлення від 30.10.2024 року № 1500-0404-8/163691 щодо добровільного повернення надміру отриманої суми субсидії на розрахунковий рахунок Пенсійного фонду України. Однак, даний лист позивача відповідачем був проігнорований, кошти добровільно не повернуто, у зв`язку з чим позивач змушений звернутися до суду.

Представник позивача, повідомлена належним чином, до суду не з`явилася, надала заяву, згідно якої позовні вимоги підтримала та просила розглядати справу у її відсутність /а.с.45/.

Відповідач, повідомлений належним чином, у судове засідання не з`явився, надав заяву про визнання позовних вимог та пояснив, що допустив помилку в зв`язку з необізнаністю чинного законодавства та порядку нарахування субсидії /а.с. 48/.

Оскільки у судове засідання не з`явилися всі особи, які беруть участь в справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд прийняв рішення про розгляд справи без здійснення фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу, відповідно до вимог ч.2 ст.247 ЦПК України.

Як вбачається з наданих матеріалів, 16.02.2024 року ОСОБА_1 звернувся до УПФУ з заявою про призначення та надання житлової субсидії. Відповідач просив призначити житлову субсидію для відшкодування витрат на оплату абонентського обслуговування, а також житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива.

Крім того, підписуючи дану заяву відповідач ознайомився з інформацією, що у разі виникнення обставин, які можуть вплинути на отримання житлової субсидії (зміна у складі осіб, які зареєстровані (фактично проживають) у житловому приміщенні/будинку; зміна переліку отримуваних житлово-комунальних послуг; придбання майна, товарів або оплата послуг на суму, що перевищує 50 тис. гривень, заборгованість понад три місяці за виконавчим провадженням про стягнення аліментів), а також у разі отримання одноразового доходу в сумі, що перевищує 25-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, зобов`язуюся протягом 30 календарних днів письмово повідомити про це уповноваженому органу.

У разі виникнення обставин, за яких втрачається право на отримання житлової субсидії на понаднормову площу житла (зміна у складі осіб, які зареєстровані (фактично проживають) у житловому приміщенні/будинку; працевлаштування або виникнення інших джерел доходів, крім зазначених у декларації про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії), зобов`язуюся протягом 30 календарних днів письмово повідомити про це уповноваженому органу /а.с.10-12/.

Крім того, 16.02.2024 року ОСОБА_1 заповнив та подав до Пенсійного фонду України декларацію про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії, де проміж іншого, зазначив, що має дохід в виді пенсії в розмірі 2600 грн., а також, що в нього відсутні кошти на депозитному рахунку, що перевищують 100 тис. гривень (розділ 7).

Також, під час складання та підписання декларації відповідач ознайомився, що в разі подання ним неповних або недостовірних відомостей про осіб, які входять до складу домогосподарства, та членів сім`ї осіб зі складу домогосподарства незалежно від реєстрації їхнього місця проживання (фактичного місця проживання), їхні доходи, майновий стан і витрати, йому може бути відмовлено у призначенні житлової субсидії або припинено її надання. У такому разі він зобов`язуюся повернути надміру перераховану (виплачену) суму житлової субсидії /а.с.6-8/.

Згідно з довідкою відділу опрацювання документації № 1 від 28.10.2024 № 7317/04-16 встановлено, що надміру виплачена сума субсидії у розмірі 15889 грн 81 коп утворилась за період з 01.02.2024 року по 31.08.2024 року, у зв`язку з неповідомленням про наявність на депозитному банківському рахунку (рахунках) коштів у загальній сумі, що перевищує 100 тис. гривень.

Таким чином, згідно протоколу розподілу надміру виплаченої суми житлової субсидії, встановлено, що сума надміру виплаченої житлової субсидії 15889 грн 81 коп утворилася за період з 01.02.2024 року по 31.08.2024 рік /а.с.15/.

30.10.2024 р. позивачем прийнято рішення № 491 про утримання надміру виплачених сум житлової субсидії відповідачу. Рішення мотивоване тим, розглянувши електронну особову справу № 15001-53490740 ОСОБА_1 , встановлено, що сума надміру виплаченої житлової субсидії 15889 грн 81 коп. згідно з довідкою відділу опрацювання документації № 1 (від 28.10.2024 № 7317/04-16) утворилася за період з 01.03.2024 року по 31.07.2024 року. У зв`язку з наявністю на депозитному рахунку коштів у загальній сумі, що перевищує 100 тис. грн, надміру виплачена сума житлової субсидії 15889 грн 81 коп підлягає поверненню на рахунок Пенсійного фонду України /а.с.16/.

Листом від 30.10.2024 року за вих. № 1500-0404-8/163691, у порядку досудового врегулювання спору, відповідача повідомлено, щодо переплати житлової субсидії в сумі 15889,81 грн. за період з 01.03.2024 по 31.07.2024 та необхідності повернення надміру виплачених коштів /а.с.13/.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 16.09.2022 р. № 1041 «Деякі питання надання житлових субсидій та пільг на оплату житлово-комунальних послу, придбання твердого та рідкого пічного побутового палива і скрапленого газу Пенсійним фондом України», починаючи з 1 грудня 2022 року призначення житлових субсидій здійснюється органами Пенсійного фонду України.

Умови призначення та порядок надання громадянам щомісячної адресної безготівкової субсидії для відшкодування витрат на оплату користування житлом або його утримання та комунальних послуг визначається Положенням про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, затвердженим Постановою КМУ від 21.10.1995 № 848 «Про спрощення порядку надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива» (зі змінами).

Так, відповідно до п.72 Положення про порядок призначення житлових субсидій, затвердженого Постановою Кабінету міністрів України від 21.10.1995 № 848 «Про спрощення порядку надання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива» житлова субсидія на придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива призначається один раз на календарний рік за особистим зверненням громадян.

Відповідно до п.125 постанови Кабінету Міністрів України «Про спрощення порядку надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива» від 21.10.1995 №848 суми надміру виплаченої житлової субсидії можуть бути повернуті отримувачем добровільно.

Крім того, відповідно до п.127 постанови Кабінету Міністрів України «Про спрощення порядку надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива» від 21.10.1995 №848, у разі відмови громадянина добровільно повернути суму надміру перерахованої (виплаченої) житлової субсидії питання про її примусове стягнення вирішується у судовому порядку.

Відповідно до п.14 Порядку надання пільг окремим категоріям громадян України з урахуванням середньомісячного сукупного доходу сім`ї затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 04.06.2015 № 389, сума пільги, перерахованої (виплаченої) надміру внаслідок свідомого подання пільговиком документів з недостовірними відомостями, повертається ним на вимогу структурного підрозділу з питань соціального захисту населення.

У разі коли пільговик добровільно не повернув надміру перераховану (виплачену) суму пільги, питання про її стягнення вирішується у судовому порядку. Відповідно до законодавства, на вимогу структурного підрозділу з питань соціального захисту населення, який призначив житлову субсидію, сума надмірно перерахованої (виплаченої) житлової субсидії повертається громадянином до державного бюджету.

Станом на дату прийняття рішення судом, відповідачем у добровільному порядку не повернуто надміру отриману житлову субсидію у розмірі 15889 грн 81 коп.

Статтею 1212 Цивільного кодексу України визначені загальні положення про зобов`язання в зв`язку з набуттям, збереженням майна без достатньої правової підстави.

Особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи без достатньої правової підстави, зобов`язана повернути потерпілому це майно. Положення цієї глави застосовується незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події.

З приписів ч.2 ст.1214 ЦК України (зокрема ст.ст. 179, 181, 190, 192 ЦК України) випливає, що норми ст.1212 ЦК України повною мірою стосуються і випадків безпідставного набуття або збереження грошей.

На підставі вставлених обставин, та з урахуванням викладеного, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до ст. 16 ЦК України кожна особа має право звернутися в суд за захистом свого цивільного права у випадку його порушення з вимогою про примусове виконання зобов`язання в натурі. Згідно ст. 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Відповідно до ч. 1 ст. 76 ЦПК України доказами є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Положеннями ст. ст. 3, 8, 9 Конституції України визначено, що в Україні визнається і діє принцип верховенства права, утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним обов`язком держави, а чинні міжнародні договори, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, є частиною національного законодавства України.

У зв`язку з тим, що відповідач не надав позивачу всю необхідну інформацію при подачі документів для призначення та надання житлової субсидії, відповідач неправомірно отримував житлову субсидію з 01.03.2024 року по 31.07.2024 рік на загальну суму 15889,81 грн., а вимога позивача про повернення коштів залишена без реагування, добровільно кошти не повернуті, у зв`язку з чим їх належить стягнути з відповідача.

Крім того, відповідно до ч.1 ст.141 ЦПК України, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог, а інші судові витрати, пов`язані з розглядом справи, покладаються у разі задоволення позову - на відповідача.

Частиною 1 статті 142 ЦПК України встановлено, що у разі укладення мирової угоди до прийняття рішення по справі судом першої інстанції, відмови позивача від позову, визнання позову відповідачем до початку розгляду справи по суті, суд, у відповідній ухвалі чи рішенні, у порядку, встановленому законом, вирішує питання про повернення позивачу з державного бюджету 50 відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову.

Таким чином, оскільки відповідач визнав позов до початку розгляду справи по суті, то позивачу з державного бюджету слід повернути 50 відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову, а саме 1211,20 грн. (50% від 2422,40 грн.).

Керуючись ст.ст.10, 13, 76-81, 141, 265, 354 ЦПК України,

УХВАЛИВ:

Позов Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області до ОСОБА_1 про стягнення виплачених бюджетних коштів у вигляді житлової субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг - задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 ) на користь Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (, адреса місця знаходження: м. Одеса, Канатна, 83, 65012, реквізити для повернення надмірно виплачених сум пенсійних виплат: АТ «Ощадбанк», р/р НОМЕР_2 , МФО 300465, , отримувач: Пенсійний фонд України) надміру виплачену суму бюджетних коштів у вигляді житлової субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг у розмірі 15 889 грн. 81 коп. (п`ятнадцять тисяч вісімсот вісімдесят дев`ять гривень вісімдесят одна копійка).

Стягнути з ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 ) на користь Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (, адреса місця знаходження: м. Одеса, Канатна, 83, 65012) судовий збір у розмірі 1211,20 грн.

Головному управлінню Державної казначейської служби України в Одеській області, , що розташоване за адресою: вул. Садова, 1-А, м. Одеса, 65023, повернути Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (код , адреса місця знаходження: м. Одеса, Канатна, 83, 65012)судовий збір у сумі 1211,20 грн. сплачений через філію Одеське обласне управління АТ «Ощадбанк» за квитанцією №1714 від 06.03.2025 року.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, з дня його проголошення до Одеського апеляційного суду.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Копію судового рішення, протягом двох днів з дня його складання, надіслати особам, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні, рекомендованим листом з повідомленням про вручення.

СуддяО.С. Бурдинюк