Справа № 404/8476/24
Номер провадження 2-о/404/268/24
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 квітня 2025 року Кіровський районний суд м. Кіровограда

в складі: головуючого судді - Мохонько В.В.,

за участі секретаря - Суркової А.Д.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кропивницькому цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа: Відділ державної реєстрації актів цивільного стану у місті Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), Фортечний відділ державної реєстрації актів цивільного стану у місті Кропивницькому Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), Центрально-південне міжрегіональне управління Державної міграційної служби про встановлення факту, що має юридичне значення,-

ВСТАНОВИВ:

У вересні 2024 року заявник звернулась до суду із заявою, якою просить після уточнення вимог просить встановити факт державної реєстрації народження ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , Дмитровським відділом РАЦС Управління РАЦС Москви 14.10.2004року, актовий запис № 3264 (батько - ОСОБА_2 , громадянин Республіки Азербайджан, мати - ОСОБА_3 , громадянка України).

Зобов`язати Фортечний відділ державної реєстрації актів цивільного стану у місті Кропивницькому Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) при поновленні актового запису про народження зазначити відомості про дитину: прізвище « ОСОБА_4 », ім`я « ОСОБА_5 », по батькові « ОСОБА_6 », дата народження « ІНФОРМАЦІЯ_2 », місце народження «Російська Федерація, м. Москва», і відомості про батьків: мати прізвище « ОСОБА_7 », ім`я « ОСОБА_8 », по батькові « ОСОБА_9 », ІНФОРМАЦІЯ_3 , громадянка України, батько прізвище « ОСОБА_4 », ім`я « ОСОБА_10 », по батькові « ОСОБА_11 », дата народження, громадянин Республіки Азербайджан.

В обґрунтування заяви зазначає, що заявник - ОСОБА_1 народилась ІНФОРМАЦІЯ_1 в м. Москва, Росія, про що був складений акт про народження № 3264 14.10.2004 Дмитровським відділом РАЦС Управління РАЦС Москви та видано свідоцтво НОМЕР_1 , яке було втрачено заявником, а точніше її матір`ю у зв`язку із незгодою дочки діяти у спосіб, який хотіла мати. Є лише копія свідоцтва про народження.

Батько заявника - ОСОБА_2 , громадянин Республіки Азербайджан, у вихованні дочки участь не брав, зі слів родичів помер в Азербайджані.

Мати заявника - ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , громадянкаУкраїни.

Вказує в заяві, що в 2 роки вони з матір`ю переїхали в Україну, з того часу проживає в м. Кропивницькому та зареєстрована за адресою АДРЕСА_1 .

В силу традицій заявник до дитячого садку не ходила, школу не відвідувала, мати не бажала, щоб донька навчалась. Виховувалась разом із братом - громадянином України ОСОБА_12 , ІНФОРМАЦІЯ_4 .

Враховуючи, що заявнику вже 20 років, вона потребує оформлення документа, що ідентифікує її особу, бажаючи влаштуватись на роботу, укласти декларацію з лікарем і реалізувати свої права. Через відсутність свідоцтва про народження ОСОБА_1 не може звернутись до територіального підрозділу ДМС України за оформленням паспорта громадянина України.

На звернення заявника щодо отримання інформації щодо проведення державної реєстрації свого народження відділом ДРАЦС у місті Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) 18.09.2024 повідомлено, що у зв`язку із повномасштабною триваючою збройною агресією російської федерації, якою порушено фундаментальні норми та принципи міжнародного права відділами державної реєстрації актів цивільного стану України не здійснюється будь-яке листування, що стосується співробітництва з установами юстиції росії та білорусі в рамках Конвенції, а також інших міжнародних договорів з питань міжнародно-правових відносин та правового співробітництва у цивільних справах.

Вказує, оскільки заявник має лише фотокопію свідоцтва про народження, вона не може в порядку 96/5 відновити своє свідоцтво про народження шляхом поновлення актового запису цивільного стану в державному реєстрі актів цивільного стану України. Водночас, для подання заяви про поновлення має подати документ, що ідентифікує її особу.

Отримати ж паспорт громадянина України заявник не може, не маючи свідоцтва про народження.

На переконання заявника, встановлення факту державної реєстрації народження компетентним органом іноземної держави є необхідним для внесення даних про народження заявника до Державного реєстру актів цивільного стану та отримання свідоцтва про народження в Україні, в подальшому отримання паспорта громадянина України вперше, спору про праву щодо зазначеного не існує.

За вказаних обставин вимушена звернутись до суду із заявою про встановлення факту, що має юридичне значення.

Ухвалою судді Кіровського районного суду м. Кіровограда від 14.10.2024 року відкрито провадження у справі, призначено справу до судового розгляду в порядку окремого провадження в судовому засіданні.

В судове засідання від представника заявника надійшла через канцелярію суду заява про розгляд справи у їх відсутності, просила задовольнити вимоги заяви про встановлення факту, що має юридичне значення

Представники заінтересованих осіб в судове засідання не з`явились, подали до суду заяви про розгляд справи без їх участі за наявними в матеріалах справи документами.

Суд, вивчивши матеріали справи, приходить до висновку щодо відмови у задоволенні заяви, виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів. У випадках, встановлених законом, до суду можуть звертатися органи та особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб або державних чи суспільних інтересах.

Глава 6 Розділу IV ЦПК України розкриває зміст судової діяльності з розгляду справ даної категорії. Факти, що мають юридичний характер - це факти, з якими закон пов`язує виникнення, зміну або припинення правовідносин.

Відповідно до ст. 293 ЦПК України, суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

Пунктом 7 ч. 1 ст. 315 ЦПК України визначено, що суд розглядає справи про встановлення факту народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження

У судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення (ст. 315 ЦПК України).

Судом встановлено, що згідно відповіді Центрально-південного міжрегіонального управління державної міграційної служби ДМС України від 16.09.2024 року на запит адвоката заявника, за обліками відділу обліку та моніторингу інформації про реєстрацію місця проживання Управління з питань паспортної роботи, реєстрації та еміграції ЦПМУ ДМС місце проживання ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованим/зняти з реєстраційного обліку не значиться. За наявними та архівними обліками ОСОБА_1 паспортом громадянина України/паспортом громадянина України для виїзду за кордон, посвідкою на постійне/тимчасове проживання в Україні документована не була, клопотання щодо набуття/прийняття- громадянства України/оформлення дозволу на імміграції в Україну не порушувала.

Центрально-південним міжрегіональним управлінням державної міграційної служби ДМС України 27.09.2024 року надано відповідь адвокату заявника, відповідно якої за обліками відділу обліку та моніторингу інформації про реєстрацію місця проживання Управління з питань паспортизації, реєстрації та еміграції ЦПМУ ДМС місце проживання ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 „ уродженка м. Кіровоград, значиться зареєстрованим за адресою: АДРЕСА_1 . по паспорту серії НОМЕР_2 , виданого 13.05.2004 Кіровським РВ України в Кіровоградській області.

Паспорт громадянина України серії НОМЕР_2 оформлений 13.05.2004 Кіровським РВ УМВС України в Кіровоградській області на ім`я ОСОБА_3 у зв`язку з непридатністю для користування та на підставі паспорта громадянина України серії НОМЕР_3 , виданого 13.05.1997 Кіровським РВВС України в Кіровоградські й області.

Паспорт громадянина України серії НОМЕР_3 оформлений 13.05.1997 Кіровським РВВС України в Кіровоградській області на ім`я ОСОБА_3 у зв`язку з обміном та на підставі паспорта колишнього СРСР зразка 1974 серії НОМЕР_4 , виданого 07.05.1993 Ленінським РВВС УМВС України в Кіровоградській області на дівоче прізвище « ОСОБА_13 ».

Беручи до уваги вищезазначене на момент народження своєї доньки - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_14 - перебувала в громадянстві України.

Керуючим справами виконавчого комітету Кропивницької міської ради від 02.10.2024 року ОСОБА_15 повідомлено, що в реєстрі Кропивницької міської територіальної громади місце проживання громадянки ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , значиться задеклароване/зареєстроване з 23.09.2004 року за адресою: АДРЕСА_2 .

За відповіддю відділу державної реєстрації актів цивільного стану у місті Черкаси від 06.09.2024 року актових записів про народження, шлюб, розірвання шлюбу, зміну імені та народження дітей складених відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , не виявлено.

При цьому, листом відділу державної реєстрації актів цивільного стану у місті Черкаси від 18.09.2024 року повідомлено, що 24.02.2022 у зв`язку з повномасштабною триваючою збройною агресією російської федерації, якою порушено фундаментальні норми та принципи міжнародного права відділами державної реєстрації актів цивільного стану України не здійснюється будь-яке листування, що стосується співробітництва з установами юстиції росії і білорусі в рамках Конвенції, а також інших міжнародних договорів з питань міжнародно-правових відносин та правового співробітництва у цивільних справах.

В зв`язку із втратою свідоцтва про народження заявник просить суд встановити факт державної реєстрації народження ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , Дмитровським відділом РАЦС Управління РАЦС Москви 14.10.2004 року, актовий запис № 3264 (батько - ОСОБА_2 , громадянин Республіки Азербайджан, мати - ОСОБА_3 , громадянка України), що є необхідним для внесення даних про народження заявника до Державного реєстру актів цивільного стану та отримання свідоцтва про народження в Україні, в подальшому отримання паспорта громадянина України вперше.

Згідно п. 35 «Порядку оформлення, видачі, обміну, пересилання, вилучення, повернення державі, визнання недійсним та знищення паспорта громадянина України», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.03.2015 № 302 заявник для оформлення паспорта подає: свідоцтво про народження (за наявності) або витяг із Державного реєстру актів цивільного стану громадян про державну реєстрацію народження (за наявності), або документ, що підтверджує факт народження, виданий компетентними органами іноземної держави.

Статтею 7 Закону України «Про громадянство України» передбачено, що особа, батьки або один з батьків якої на момент її народження були громадянами України, є громадянином України. Особа, яка має право на набуття громадянства України за народженням, є громадянином України з моменту народження.

Згідно ч. 1 ст. 144 СК України, батьки зобов`язані невідкладно, але не пізніше одного місяця від дня народження дитини, зареєструвати народження дитини в органі державної реєстрації актів цивільного стану, а Конвенцією про права дитини від 20.11.1989 року, ратифікованою постановою Верховної ради України № 789-ХІІ від 27.02.1991 року, встановлено, що дитина має бути зареєстрована зразу ж після народження і з моменту народження має право на ім`я і набуття громадянства, а також, наскільки це можливо, право знати своїх батьків і право на їх піклування.

Відповідно ч. ч. 3, 4 ст. 49 ЦК України, державній реєстрації підлягають народження фізичної особи та її походження, громадянство, шлюб, розірвання шлюбу у випадках, передбачених законом, зміна імені, смерть. Реєстрація актів цивільного стану провадиться відповідно до закону. Народження фізичної особи та її походження, усиновлення, позбавлення та поновлення батьківських прав, шлюб, розірвання шлюбу, зміна імені, смерть підлягають обов`язковому внесенню до державного реєстру актів цивільного стану громадян в органах юстиції в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

У відповідності до ч.ч. 1,4 ст. 6 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», відділи державної реєстрації актів цивільного стану проводять державну реєстрацію народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті, вносять зміни до актових записів цивільного стану, поновлюють та анулюють їх; формують Державний реєстр актів цивільного стану громадян, ведуть його, зберігають архівний фонд; здійснюють відповідно до законодавства інші повноваження.

Органи державної реєстрації актів цивільного стану видають відповідні свідоцтва про державну реєстрацію актів цивільного стану.

Приписами ст. 9 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» визначено, що державна реєстрація актів цивільного стану проводиться з метою забезпечення реалізації прав фізичної особи та офіційного визнання і підтвердження державою фактів народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті.

Державна реєстрація актів цивільного стану проводиться шляхом складення актових записів цивільного стану.

Актовий запис цивільного стану - це документ органу державної реєстрації актів цивільного стану, який містить персональні відомості про особу та підтверджує факт проведення державної реєстрації акта цивільного стану.

Відповідно до ч. 4 ст. 23 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», у разі якщо витребувати документи про державну реєстрацію актів цивільного стану від компетентних органів іноземної держави неможливо, поновлення актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання заявника.

Правилами державної реєстрації актів цивільного стану в Україні, затверджених наказом Міністерства юстиції України 18.10.2000 року № 52/5 встановлено, що внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання здійснюється відповідно до Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 № 96/5.

Пунктом 1.3. вказаних Правил визначено, що заяви громадян України про поновлення актових записів цивільного стану, які були складені компетентними органами іноземних держав розглядаються на загальних підставах, з дотриманням цих Правил.

За правилами п.3.8 наказу Міністерства юстиції України № 96/5 від 12.01.2011 разом із заявою про поновлення актового запису цивільного стану подаються свідоцтва про державну реєстрацію акту цивільного стану (про народження тощо).

Згідно з п. 3.9 Правил для правильного написання відомостей у поновлених актових записах цивільного стану здійснюється необхідна перевірка, під час якої з`ясовуються число, місяць і рік народження заявника, а також ті відомості про його батьків, які істотно впливають на цивільно-правові відносини.

Реєстрація актів цивільного стану компетентними органами іноземних держав, підтверджується відповідними легалізованими у встановленому порядку документами про реєстрацію актів цивільного стану. Копії актових записів цивільного стану витребовуються від компетентних органів іноземних держав, з якими Україна уклала договори про правову допомогу та правові відносини у цивільних і сімейних справах, у разі необхідності підтвердження певних даних.

Указом Президента України від 24 лютого 2022 року №64/2022, у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України постановлено ввести в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб, який продовжено до теперішнього часу.

Відповідно до ст. 1, 2 Закону України «Про зупинення дії та вихід з Конвенції про правову допомогу та правові відносини у цивільних, сімейних та кримінальних справах та Протоколу до Конвенції про правову допомогу та правові відносини у цивільних, сімейних та кримінальних справах від 22.01.1993 року» вирішено зупинити у відносинах з Російською Федерацією та Республікою Білорусь дію Конвенції про правову допомогу і правові відносини у цивільних, сімейних та кримінальних справах та Протоколу до Конвенції про правову допомогу і правові відносини у цивільних, сімейних та кримінальних справах від 22 січня 1993 року, а також вирішено вийти із вказаних Конвенції та Протоколу до Конвенції.

Згідно п. 3.17 наказу Міністерства юстиції України № 96/5 від 12.01.2011 «Про затвердження Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання» встановлено, що рішення суду про встановлення факту державної реєстрації акту цивільного стану є підставою для поновлення актового запису цивільного стану у відділі державної реєстрації актів цивільного стану за місцем його первинного складення; крім випадку зберігання запису на тимчасово окупованій території України.

За правилами ст. 12, 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно із ст. 89 ЦПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групидоказів).

Статтею 76 ЦПК України передбачено, що доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

На підтвердження факту народження ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 заявником надано до суду фотокопію свідоцтва про народження без зазначення серії, номеру та дати видачі вказаного документу, що ніяким чином не підтверджує дійсність такого свідоцтва та не посвідчує дану особу.

Обставини, які мають значення для справи і на які заявник посилається як на підставу своїх вимог жодними доказами не підтверджено, а отже вони є недоведеними.

Оцінивши належність та допустимість доказів у їх сукупності, суд доходить до висновку про відсутність правових підстав для задоволення заяви про встановлення факту державної реєстрації народження ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , Дмитровським відділом РАЦС Управління РАЦС Москви 14.10.2004 року, актовий запис № 3264 (батько - ОСОБА_2 , громадянин Республіки Азербайджан, мати - ОСОБА_3 , громадянка України), оскільки заявником не надано належних та допустимих доказів на підставі яких суд може достовірно встановити факт державної реєстрації народження ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Інші вимоги заявлені заявником в заяві є похідними, а тому не можуть бути задоволені судом.

Відмова у задоволенні заяви не позбавляє ОСОБА_1 права повторно звернутись до суду для вирішення цього питання. Неможливість повторного розгляду справи за наявності рішення суду, що набрало законної сили, постановленого між тими ж сторонами, про той же предмет і з тих же підстав, не розповсюджуються на справи які вирішуються в порядку окремого провадження.

Подібні за змістом висновки викладені в постанові Верховного Суду від 09.08.2023 року в справі № 494/1239/19 (провадження № 61-13070св22), від 04.10.2023 у справі №747/20/23).

Згідно ч. 4 ст. 263 ЦПК України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування відповідних норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Європейський суд з прав людини вказав, що пункт перший статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод зобов`язує суди давати обґрунтування своїх рішень, але це не може сприйматись як вимога надавати детальну відповідь на кожен аргумент. Межі цього обов`язку можуть бути різними залежно від характеру рішення. Крім того, необхідно брати до уваги, між іншим, різноманітність аргументів, які сторона може представити в суді, та відмінності, які існують у держава-учасницях, з огляду на положення законодавства, традиції, юридичні висновки, викладення та формулювання рішень. Таким чином, питання, чи виконав суд свій обов`язок щодо надання обґрунтування, що випливає зі статті 6 Конвенції, може бути визначено тільки з огляду на конкретні обставини справи (Пронін проти України, № 63566/00 § 23, ЄСПЛ від 18 липня 2006 року).

Керуючись ст. 141, 268, 293, 294, 315, 316, 319ЦПК України,-

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви ОСОБА_1 , заінтересована особа: Відділ державної реєстрації актів цивільного стану у місті Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), Фортечний відділ державної реєстрації актів цивільного стану у місті Кропивницькому Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), Центрально-південне міжрегіональне управління Державної міграційної служби про встановлення факту, що має юридичне значення - відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Кропивницького апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було проголошено скорочене (вступну та резолютивну частини) судове рішення або якщо розгляд справи (вирішення питання) здійснювався без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасники справи:

заявник: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_2 , місце проживання: АДРЕСА_3 , реєстраційний номер облікової картки платника податків не встановлено;

заінтересована особа: Відділ державної реєстрації актів цивільного стану у місті Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), місцезнаходження: вул. Небесної сотні, 3, м. Черкаси,;

заінтересована особа: Фортечний відділ державної реєстрації актів цивільного стану у місті Кропивницькому Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), місцезнаходження:вул. Незалежності, 26, м. Кропивницький, ;

заінтересована особа: Центрально-південне міжрегіональне управління Державної міграційної служби, місцезнаходження: вул. Єгорова Олексія, 25-а, м. Кропивницький,.

Повне судове рішення складено 22.05.2025 року.

Суддя

Кіровського районного суду

м. Кіровограда Віталіна МОХОНЬКО