СЕМЕНІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ідентифікаційний код 02886143
Справа №547/559/24
Провадження №2/547/35/25
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 травня 2025 року с-ще Семенівка, Полтавська область

Семенівський районний суд Полтавської області у складі:

головуючого судді В.Ф.Харченка,

за участі секретаря судового засідання О.О.Харченко,

представника АТ "Полтаваобленерго" адвоката М.В.Дятлової (відеоконференцзв`язок),

В.А.Скорика,

представника ОСОБА_1 адвоката В.В.Трембача,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань № 2, за правилами загального позовного провадження, цивільну справу

за позовом

Акціонерного товариства "Полтаваобленерго" до ОСОБА_1 про стягнення вартості не облікованої електричної енергії внаслідок порушення в електроенергетиці,

за позовом

ОСОБА_1 до Акціонерного товариства "Полтаваобленерго" про захист прав споживачів у спосіб визнання незаконним та скасування протоколу засідання комісії по розгляду акта про порушення споживачем Правил роздрібного ринку електричної енергії № 17 від 21.06.2023,

ВСТАНОВИВ:

У травні 2024 року позивач АТ "Полтаваобленерго" звернувся до Семенівського районного суду Полтавської області із позовом до відповідача ОСОБА_1 про стягнення з нього 14740,41 грн вартості необлікованої електричної енергії і 3028,00 грн судового сплаченого позивачем судового збору.

В обґрунтування позову зазначено, що працівники АТ "Полтаваобленерго" виявили 24.05.2023 у домогосподарстві за адресою АДРЕСА_1 , особовий рахунок № НОМЕР_1 , споживач ОСОБА_1 , договір про користування електричною енергією від 14.04.2004 № 276/4, відсутність пломби ППКО № 41794309, яка закривала доступ до струмоведучих частин шафи обліку у якій встановлено електролічильник. Споживач ОСОБА_1 несе відповідальність за відсутність пломби. Ураховуючи положення пунктів 2.3.4, 5.5.5. 8.2.4 8.2.6, 8.4.2 Правил роздрібного ринку електричної енергії, що затверджені Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14.03.2018 № 312 (далі ПРРЕЕ) складено 30.05.2023 акт про порушення, який підписано присутньою під час складення акту представницею споживача ОСОБА_1 Л.М.Скорик. Нарахування обсягу електроенергії складено за відповідною методикою за 6 місяців до дати виявлення порушення: 24.11.2022 24.05.2023. В.А.Скорика запрошували на засідання комісії АТ "Полтаваобленерго", але він не з`явися. В.А.Скорик не відреагував на письмову вимогу сплатити вказані 14740,41 грн.

ОСОБА_1 заперечує проти позову повністю. Вважає, що згідно п. 9.1 укладеного між сторонами договору № 276/4 про користування електричною енергією від 14.04.2004 договір розірвано 14.04.2011 за правилом автоматичної пролонгації на 1 рік після спливу 3 річного строку дії договору. Після 14.04.2011 між сторонами немає договірних відносин. АТ "Полтаваобленерго" не вживало заходів щодо укладення з ним договору після 14.04.2011. Із 2013 року ОСОБА_1 не проживає у АДРЕСА_1 . Він виїхав звідти після розлучення з лютого 2014 року. Про такі обставини він не повідомляв АТ "Полтаваобленерго". Він не приймав на зберігання пломби. Він не проставляв свій підпис у акті пломбування і акті про порушення. 30.05.2023 було здійснено технічну повірку засобів обліку. Акт про порушення мав бути складений у день виявлення відсутності пломби 24.05.2023, а не 30.05.2023. Цим порушено вимогу складення акту "на місці" порушення яким також є і дата складення акту. Умовно коректний розрахунок мав би складатися за 6 місяців до 30.05.2023. Акт про порушення підписувала колишня дружина ОСОБА_1 . АТ "Полтаваобленерго" мало б використовувати максимальні паспортні потужності усіх споживачів електричної енергії для визначення обсягу електричної енергії, а не договірну потужність відповідного вузла обліку що зроблено у розрахунку. Дата останнього контрольного огляду 24.05.2023. Дата складення акту 30.05.2023. Тому лише у цей період можливі нарахування обсягу електричної енергії. ОСОБА_1 не запрошували на засідання комісії. АТ "Полтаваобленерго" застосовує ПРРЕЕ, яких не існувало на час укладення між сторонами договору від 14.04.2004.

З аналогічних підстав ОСОБА_1 просить визнати незаконним і скасувати протокол засідання комісії АТ "Полтаваобленерго" по розгляду акта про порушення споживачем ПРРЕЕ № 17 від 21.06.2023, про що подав позов у червні 2025 року. Вказує на звільнення від сплати судового збору зі своєї позовної зави оскільки як споживач звільнений від його сплати на підставі ст. 22 Закону України "Про захист прав споживачів".

АТ "Полтаваобленерго" заперечує проти вимоги ОСОБА_1 , вважаючи правомірними дії своїх працівників щодо складення акту про порушення і розрахунку стягуваної суми. Фактом приєднання споживача до договору про надання послуг з розподілу електричної енергії є вчинення споживачем будь-яких дій, які свідчать про його бажання укласти договір, зокрема підписання заяви-приєднання, сплата рахунка, споживання електричної енергії на відповідному об`єкті тощо. В.А.Скорик не інформував АТ "Полтаваобленерго" про припинення користування електричною енергією у будинку тому відповідні санкції через відсутність пломби покладаються саме на нього. Акт про порушення складається в присутності споживача або особи, яка допустила представників оператора на територію споживача для проведення перевірки. Акт було складено у присутності представника споживача. ОСОБА_1 не інформував АТ "Полтаваобленерго" про своє інше місце проживання, тому не було підстав викликати його на засідання комісії за іншою адресою. Підстава для складення розрахунку це відсутність пломби, а не втручання у роботу лічильника. В основу розрахунку за відсутності пломби береться потужність точки комерційного обліку 2 кВт, але не нижче 3 кВт, а не потужність електроприладів у відповідному будинку.

25.06.2024 відкрито провадження у цивільній справі за позовом АТ "Полтаваобленерго" до ОСОБА_1 про стягнення 14740,41 грн вартості не облікованої електричної енергії внаслідок порушення в електроенергетиці; визначено розглядати справу за правилами загального позовного провадження.

25.06.2024 відкрито провадження у цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до АТ "Полтаваобленерго" про визнання незаконним та скасування протоколу засідання комісії АТ "Полтаваобленерго"по розгляду акта про порушення споживачем Правил роздрібного ринку електричної енергії № 17 від 21.06.2023; позови об`єднано в одне провадження.

19.12.2024 закрито підготовче судове засідання.

Вивчивши письмові заяви сторін по суті справи, їх письмові пояснення, вислухавши осіб, які взяли участь у судовому засіданні, вивчивши матеріали справи і надані до суду докази, суд встановив такі обставини та визначені відповідно до них правовідносини.

Відповідно до чинних до 01.07.2019 ч.ч. 1, 2, 4, 5 ст. 26 Закону України "Про електроенергетику" споживання енергії можливе лише на підставі договору з енергопостачальником. Споживач енергії зобов`язаний додержуватися вимог нормативно-технічних документів та договору про постачання енергії. Споживач енергії несе відповідальність за порушення умов договору з енергопостачальником та правил користування електричною і тепловою енергією та виконання приписів державних інспекцій з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії згідно із законодавством України. Правила користування електричною і тепловою енергією для населення затверджуються Кабінетом Міністрів України. Споживач енергії несе відповідальність за шкоду, заподіяну енергопостачальнику внаслідок невідповідності технічного стану електроустановок споживача та/або схеми живлення споживача вимогам нормативно-технічних документів, згідно з умовами договору.

За змістом чинних із 11.06.2017 ч.ч. 1, 2, 6, 11 ст. 56 Закону України "Про ринок електричної енергії" постачання електричної енергії споживачам здійснюється електропостачальниками, які отримали відповідну ліцензію, за договором постачання електричної енергії споживачу. Договір постачання електричної енергії споживачу укладається між електропостачальником та споживачем та передбачає постачання всього обсягу фактичного споживання електричної енергії споживачем у певний період часу одним електропостачальником. Постачання електричної енергії електропостачальниками здійснюється з дотриманням правил роздрібного ринку. Регулятор затверджує примірний договір постачання електричної енергії споживачу, типовий договір постачання електричної енергії споживачу на умовах надання універсальної послуги та типовий договір постачання електричної енергії споживачу постачальником "останньої надії".

Відповідно до пп. 2, 3 ч. 3 ст. 58 Закону України "Про ринок електричної енергії" споживач зобов`язаний надавати постачальникам послуг комерційного обліку, з якими він уклав договір, доступ до своїх електроустановок для здійснення монтажу, технічного обслуговування та зняття показників з приладів обліку споживання електричної енергії; дотримуватися правил технічної експлуатації, правил безпеки під час експлуатації власних електроустановок, нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, та умов укладених договорів.

Відповідно до п. 1.2.15 глави 1.2 розділу І ПРРЕЕ на роздрібному ринку не допускається споживання (використання) електричної енергії споживачем без укладення договору з електропостачальником та інших договорів, передбачених ПРРЕЕ.

14.04.2004 між ОСОБА_1 , як споживачем, і АТ "Полтаваобленерго", як енергопостачальником, укладено договір № 276/4 про користування електричною енергією домогосподарства у АДРЕСА_1 (а.с. 10).

Відповідно до п. 9.1 вказаного договору цей договір укладається на 3 роки, набирає чинності з дня підписання та вважається продовженим на рік, якщо за місяць до закінчення терміну його дії жодна із сторін не висловила наміру внести до нього зміни або доповнення.

Відповідно до п. 1.13, п. 6.18 Правил користування електричною енергією, затверджених Постановою Національної комісії регулювання електроенергетики 31.07.1996 № 28 (у редакції постанови НКРЕ від 17.10.2005 № 910) укладення, внесення змін, подовження чи розірвання дії будь-якого із договорів здійснюються відповідно до вимог законодавства та цих Правил. У разі звільнення займаного приміщення та/або остаточного припинення користування електричною енергією споживач зобов`язаний повідомити постачальника електричної енергії та (у разі наявності відповідного договору) електропередавальну організацію або основного споживача не пізніше ніж за 20 робочих днів до дня звільнення приміщення та/або остаточного припинення користування електричною енергією та надати заяву щодо розірвання договору, і в цей самий термін здійснити сплату всіх видів платежів, передбачених відповідними договорами, до заявленого споживачем дня звільнення приміщення та/або остаточного припинення користування електричною енергією включно. Постачальник електричної енергії зобов`язаний припинити постачання електричної енергії за договором, а електропередавальна організація (основний споживач) - передачу електричної енергії (спільне використання технологічних електричних мереж) з заявленого споживачем дня звільнення приміщення та/або остаточного припинення користування електричною енергією. За умови одночасного розірвання договору про постачання електричної енергії з попереднім споживачем, виплати всіх видів платежів, передбачених відповідними договорами, та звернення нового споживача щодо укладення договору про постачання електричної енергії в межах одного розрахункового періоду припинення електропостачання об`єкта не здійснюється. У разі неповідомлення або несвоєчасного повідомлення споживачем постачальника електричної енергії та (у разі наявності відповідного договору) електропередавальну організацію або основного споживача про звільнення приміщення та/або остаточного припинення користування електричною енергією споживач зобов`язаний здійснювати оплату спожитої на таких об`єктах електричної енергії та інших платежів, виходячи з умов відповідних договорів.

Аналогічне правило встановлено у п. 4.27 Правил роздрібного ринку електричної енергії, що затверджені Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14.03.2018 № 312: У разі звільнення приміщення та/або остаточного припинення користування електричною енергією споживач зобов`язаний повідомити електропостачальника та оператора системи або основного споживача про намір припинити дію відповідних договорів не пізніше ніж за 20 робочих днів до дня звільнення приміщення та/або остаточного припинення користування електричною енергією та надати заяву щодо розірвання договорів і в цей самий термін здійснити сплату всіх видів платежів, передбачених відповідними договорами, до заявленого споживачем дня звільнення приміщення та/або остаточного припинення користування електричною енергією включно. Дія договору споживача про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії достроково припиняється у разі отримання оператором системи від нового або від попереднього власника (користувача) об`єкта споживача документального підтвердження факту зміни власника (користувача) цього об`єкта. Дія договору про постачання електричної енергії достроково припиняється у разі отримання електропостачальником від оператора системи або нового чи попереднього власника (користувача) об`єкта споживача документального підтвердження факту укладення договору споживача про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії між оператором системи і новим власником (користувачем) цього об`єкта. У разі неповідомлення або несвоєчасного повідомлення споживачем електропостачальника та (за наявності відповідного договору) оператора системи або основного споживача про звільнення приміщення та/або остаточне припинення користування електричною енергією споживач зобов`язаний здійснювати оплату спожитої на таких об`єктах електричної енергії та інших платежів виходячи з умов відповідних договорів. З новим споживачем укладаються договори відповідно до вимог законодавства України, зокрема цих Правил, після припинення дії договорів зі споживачем, який звільняє приміщення, у частині постачання та розподілу електричної енергії на цей об`єкт.

П. 7 Постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг "Про затвердження Правил роздрібного ринку електричної енергії" від 14.03.2018 № 312 визначає, що договір про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг укладається шляхом приєднання до умов договору про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг, опублікованого в засобах масової інформації та на веб-сайті постачальника, шляхом оплати рахунка, отриманого від постачальника універсальної послуги, або фактичного споживання будь-яких обсягів електричної енергії (за умови надання рахунка постачальником універсальної послуги), або підписання заяви-приєднання до умов договору про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг.

Суд відхиляє доводи ОСОБА_1 про припинення дії цього договору за правилом укладення на 3 роки + 1 рік автоматичного продовження, тобто до 14.04.2009, оскільки після 14.04.2009 він продовжував проживати і користуватися електричною енергією у вказаному домогосподарстві, сплачував за електричну енергію; не ініціював розірвання договору; виїхав з цього будинку за доводами позову наприкінці 2013 року початку 2014 року.

Після виїзду із будинку ОСОБА_1 не скористався правилом п. 9.4 договору про те, що строк дії договору припиняється у разі припинення права користування споживача ( ОСОБА_1 ) на даний об`єкт.

За доводами ОСОБА_1 його виїзд з будинку "за замовчуванням" припинив будь-які його зобов`язання за договором про користування електричною елегією, а згодом і за публічним договором надання послуг з розподілу електричної енергії, проте за обставин справи такі аргументи не відповідають ні змісту договору, ні фактичній бездіяльності ОСОБА_1 щодо АТ "Полтаваобленерго", яка почалася принаймні із лютого 2014 року, продовженню після лютого 2014 року електропостачання і електроспоживання вказаним будинком, здійсненням оплати спожитої електроенергії (а.с. 109).

Наразі відсутній будь-який інший (новий) договір щодо електропостачання цього будинку із будь-яким іншим (новим) споживачем окрім як із ОСОБА_1 .

Для АТ "Полтаваобленерго" ОСОБА_1 був і станом на травень 2023 року залишався споживачем електричної енергії домоволодіння у АДРЕСА_1 , а особа, у фактичному володінні чи користуванні якої перебував чи перебуває будинок і є уповноваженою особою ОСОБА_1 як споживача електричної енергії. Протилежні доводи ОСОБА_1 є неспроможними і не відповідають ні змісту відповідних договорів, ні фактом використання електричної енергії, ні чинним в електроенергетиці правилам і нормам, зокрема й Кодексу комерційного обліку електричної енергії, затвердженого Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП) від 14.03.2018 № 311 (у редакції постанови НКРЕКП від 20.03.2020 № 716) (далі ККОЕЕ) і Правил роздрібного ринку електричної енергії, що затверджені Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14.03.2018 № 312 (далі ПРРЕЕ).

Більш того, ОСОБА_1 звертаючись зі своїм позовом до АТ "Полтаваобленерго" прямо вказує, що як споживач звільнений від сплати судового збору на підставі ст. 22 Закону України "Про захист прав споживачів" (а.с. 47).

Згідно із п. 5.16.1, 5.16.2, 5.16.3, 5.16.6, 5.16.15 глави 5.16 розділу V ККОЕЕ з метою запобігання несанкціонованому втручанню та доступу до елементів або функції настроювання ЗВТ у складі вузла обліку за результатами технічної перевірки такі ЗВТ та вузол обліку пломбують. Лічильники мають бути опломбовані на затискній клемній кришці пломбою оператора системи. Пломби з тавром оператора системи мають бути встановлені також (за можливості) на кришках, боксах та інших пристроях вузла обліку та дооблікових колах, які закривають: 1) первинні та вторинні (після вимірювальних трансформаторів) дооблікові кола живлення ЗВТ; 4) клемні кришки на зборках і колодках затискачів, випробувальних блоках, апаратних інтерфейсах зв`язку ЗВТ; 5) клемні кришки, встановлені у дооблікових силових колах комутаційних апаратів та захисних автоматичних вимикачів; 6) відкриті дооблікові силові кола живлення. Підготовка місць для опломбування здійснюється ВТКО та стороною, на території (у приміщенні) якої встановлені ЗВТ та інші пристрої вузла обліку згідно з переліком місць, наданим оператором системи. Перелік місць пломбування може бути розширений за обґрунтованою пропозицією однієї зі сторін. Після пломбування/розпломбування ЗВТ та пристроїв ВОЕ на об`єкті складається акт пломбування/розпломбування, що підтверджує факт установлення/зняття пломб та індикаторів на/у ЗВТ (зокрема передбачених виробником ЗВТ), відповідність їх стану (неспрацьований/спрацьований), а також передачі встановлених ЗВТ та інших складових ВОЕ, пломб та індикаторів на збереження. Акт пломбування/розпломбування має також містити інформацію про місце кожної пломби/індикатора, найменування суб`єкта, який встановлює/знімає пломбу/індикатор, і суб`єкта, відповідального за збереження та цілісність пломби/індикатора.

Відповідно до пп. 57 п. 1.2.1 глави 1.2 розділу I ККОЕЕ відсутність чи пошкодження цілісності пломб та/або індикаторів, пломбувального матеріалу, на якому встановлено пломби (дріт, кордова нитка тощо), гвинтів, на яких закріплено пломбувальний матеріал, зокрема відсутність чи пошкодження пломб з відбитками тавр про повірку, чи підтверджений факт підробки (фальсифікації) пломби за умови наявності акта про пломбування (іншого документа, що підтверджує факт пломбування і передачу на збереження ЗКО, установлених пломб та індикаторів).

Пп. 5.5.2 глави 5.6 розділу V ККОЕЕ передбачає, що відповідальність за збереження і цілісність ЗКО, пломб та індикаторів на ЗКО, установлених у квартирі (будинку) або на об`єкті індивідуального побутового споживача в межах території домогосподарства, покладається на цього побутового споживача.

Відповідно до п.п.п.п. 5, 6, 8, 9, 19 п.п.п. 5.5.5 ПРРЕЕ споживач електричної енергії зобов`язаний: дотримуватися правил технічної експлуатації, правил безпеки під час експлуатації власних електроустановок, нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, та умов укладених договорів; забезпечувати належний технічний стан та безпечну експлуатацію своїх електроустановок та електроприладів згідно з вимогами нормативно-технічних документів та нормативно-правових актів України; забезпечувати збереження і цілісність установлених на його території та/або об`єкті (у його приміщенні) розрахункових засобів комерційного обліку електричної енергії та пломб (відбитків їх тавр) відповідно до акта про пломбування; невідкладно повідомляти оператора системи та постачальника послуг комерційного обліку про недоліки в роботі засобу вимірювання; своєчасно вживати відповідних заходів для усунення виявлених порушень.

Згідно із ч. 1, п.п. 2, 14 ч. 2 ст. 77 Закону України "Про ринок електричної енергії" учасники ринку, які порушили нормативно-правові акти, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, несуть відповідальність згідно із законом. Правопорушеннями на ринку електричної енергії є, зокрема: недотримання вимог нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії; пошкодження цілісності пломб, повірочного тавра тощо.

04.10.2018 складено акт № 9 виконаних робіт із технічної перевірки, заміни, збереження пломб розрахункового засобу обліку будинку за адресою АДРЕСА_1 , особовий рахунок НОМЕР_2 , споживач (уповноважений представник ОСОБА_1 . Акт засвідчує зняття попередньої пломби АТ "Полтаваобленерго" і встановлення 04.10.2018 нової пломби АТ "Полтаваобленерго" С41794309 на фасаді шафи обліку. Акт містить підпис уповноваженого представника споживача про, зокрема, прийняття на зберігання цієї пломби. Реквізит "підпис" не передбачає розшифрування прізвища, імені по батькові особи, яка проставили свій підпис у акті, а, відтак, відповідний підпис є таким, що складений споживачем або його уповноваженим представником (а.с. 107).

Доводи ОСОБА_1 що акт № 9 від 04.10.2018 підписано невідомою йому особою не відповідає обставинам справи (продовження проживання у будинку колишньої дружини ОСОБА_1 ОСОБА_2 ) і не знімає з ОСОБА_1 обов`язків, які він несе як споживач електроенергії у будинку за вказаною адресою.

Отже вказана пломба С41794309 встановлена правомірно працівниками АТ "Полтаваобленерго" у присутності у повноваженого представника ОСОБА_1 і саме на ОСОБА_1 , як споживача, покладено відповідальність за збереження і цілісність пломби. Негативні наслідки не розірвання ним договору покладаються саме на нього, а не на невідому не названу ним особу.

ТОВ "Полтаваенергозбут" листом від 23.08.2024 № 02-9-1/9366 повідомила, що особовий рахунок № НОМЕР_2 відкрито на ім`я споживача ОСОБА_1 , адреса: АДРЕСА_1 ; вказано на здійснення платежів за електричну енергію 20.03.2019, 27.05.2019, 01.04.2020, 05.09.2020 і 23.12.2020. Передостаннє зафіксоване споживання електроенергії відбулося у серпні 2023 року, а останнє у липні 2024 року. Існує заборгованість 423,12 грн станом на липень 2024 року (а.с. 109-111).

Отже споживання і оплата електроенергії здійснювалася після встановлення згаданої пломби на шафі електролічильника, що також свідчить про існування договірних відносин між сторонами.

Посилання ОСОБА_1 на рішення Семенівського районного суду Полтавської області від 11.02.2014 про розірвання шлюбу між ОСОБА_3 і ОСОБА_2 (а.с. 55, 56) не є доказом припинення проживання ОСОБА_1 у АДРЕСА_1 .

Згідно із п. 8.6.2 глави 8.6 розділу VIII ККОЕЕ індивідуальні побутові споживачі зобов`язані щомісяця зчитувати фактичні покази зі всіх лічильників, встановлених на об`єкті споживача, для яких відсутня можливість дистанційного зчитування даних, та надавати їх до кінця третього календарного дня місяця, що настає за розрахунковим, відповідному оператору системи розподілу або ППКО (у ролі ОЗД) в один із таких способів: 1) через особистий кабінет на сайті оператора системи розподілу або ППКО (у ролі ОЗД); 2) за телефоном чи іншими електронними засобами; 3) шляхом зазначення цих показів у сплаченому рахунку; 4) через особисте звернення або іншим зручним та прийнятним для сторін способом згідно з укладеним договором.

Відповідно до п. 3.3 договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії АТ "Полтаваобленерго", як оператора системи, передбачено, що споживач, що є побутовим, зобов`язаний щомісяця знімати фактичні показання лічильника електричної енергії та надавати їх Оператору системи розподілу (постачальнику послуг комерційного обліку).

Згідно п.п. 3 п. 5.1.1 ПРРЕЕ) позивач має право контролювати додержання споживачами та субспоживачами вимог цих правил відповідно до умов укладених Договорів; проводити обстеження електроустановок споживачів щодо виявлення споживання електричної енергії поза засобами вимірювання та інших порушень, що викликають неправильне вимірювання обсягів споживання електричної енергії, вимагати відшкодування збитків, завданих внаслідок порушення споживачем умов Договору, та/або ПРРЕЕ.

Підпункт 6.4.2 глави 6.4 розділу VI ККОЕЕ передбачає, що у разі виявлення факту втручання в роботу ЗКО та/або обладнання вузла обліку та/або інших ознак розкрадання електричної енергії (зовнішнього пошкодження, несправності або відсутності ЗКО, зриву, відсутності або пошкодження пломб, пломбувального матеріалу та індикаторів, спрацювання індикаторів, порушення форми магнітної суспензії індикаторів, виявлення позаоблікових підключень або підключень, які можуть призвести до викривлення результатів вимірювання та/або комерційного обліку електричної енергії тощо) особа, яка це виявила, має негайно повідомити про це оператора системи та ВТКО, а також, у разі потреби, Національну поліцію України (у разі виявлення фактів розкрадання електричної енергії, крадіжки або пошкодження ЗКО або іншого обладнання вузлів обліку тощо) у порядку, встановленому законодавством. Водночас ВТКО повинна повідомити відповідних ППКО, оператора системи та електропостачальника про виявлені факти.

24.05.2023 працівник АТ "Полтаваобленерго" О.В.Бабайкіна під час здійснення контрольного обходу виявила відсутність пломби на коробі лічильника будинку АДРЕСА_1 , споживач ОСОБА_1 . Про це ОСОБА_4 склала службову записку (а.с. 79).

Відтак 24.05.2023 є датою виявлення працівником АТ "Полтаваобленерго" відсутності пломби, відповідальність за збереження якої покладено на ОСОБА_1 , а також датою негайного повідомлення про це оператора АТ "Полтаваобленерго".

30.05.2023 АТ "Полтаваобленерго" склало завдання № 150 працівникам ОСОБА_5 і ОСОБА_6 на технічну повірку ЗКО у побутових споживачів, зокрема у с. Великі Липняги (а.с. 81-83).

Згідно із п. 6.5.3 глави 6.5 розділу VI ККОЕЕ під час здійснення контрольного огляду вузлів обліку та ЗКО має бути виконаний комплекс робіт (без використання спеціальних технічних засобів) щодо візуального обстеження цілісності засобів комерційного обліку (корпусу, скла, кріплення тощо), цілісності встановлених згідно з актом про пломбування пломб та пломбувального матеріалу та наявності відбитків їх тавр, проведені візуальна перевірка стану індикаторів магнітного та/або електричного полів, встановлених на/у ЗКО, виявлення самовільних підключень, а також зняття показів засобів комерційного обліку та перевірка часу годинників інтервальних засобів комерційного обліку.

Згідно із п. 6.5.13 глави 6.5 розділу VI ККОЕЕ, 6.5.13 у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, мережами якого передається/розподіляється електрична енергія споживачу, порушень цього Кодексу або Правил роздрібного ринку, зокрема фактів безоблікового споживання електричної енергії, пошкодження чи зриву пломб, пломбувального матеріалу та/або індикаторів, установлених у місцях, указаних в акті про збереження пломб, або пошкодження відбитків тавр на цих пломбах, пошкодження ЗКО, на місці виявлення порушення у присутності споживача (представника споживача) або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки (за умови посвідчення цієї особи), оформлюється акт про порушення відповідно до Правил роздрібного ринку.

Відповідно до п. 8.2.5 глави 8.2 розділу VIII ПРРЕЕ у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, від якого споживач одержує електричну енергію, порушень цих Правил, у тому числі фактів безоблікового споживання електричної енергії, на місці виявлення порушення у присутності споживача (представника споживача) або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки, оформлюється акт про порушення згідно з формою, наведеною в додатку 9 до цих Правил. В акті про порушення мають бути зазначені зміст виявленого порушення з посиланням на відповідні пункти цих Правил необхідні для визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії параметри, що характеризують електроустановку споживача, схему підключення електроустановки споживача та її графічне зображення із зазначенням, ЕІС код площадки комерційного обліку, за якою виявлено порушення (за наявності), та у разі виявлення порушень, зазначених у пункті 8.4.2 глави 8.4 цього розділу: меж балансової належності; перерізів та матеріалу всіх проводів (кабелів), наявних у схемі підключення; номінальної сили струму спрацювання комутаційних апаратів, задіяних у схемі підключення; фазування лічильника на дату оформлення акта про порушення. Особа, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки, має пред`явити представникам оператора системи документ, що посвідчує її особу. Відповідні дані, що посвідчують особу, зазначаються в акті про порушення (крім випадку складення акта у присутності споживача). Акт про порушення підписується представником (представниками) оператора системи, який (які) брали участь у перевірці, та споживачем (представником споживача) або іншою особою, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки.

30.05.2023 контролерами АТ "Полтаваобленерго" ОСОБА_5 та ОСОБА_6 у присутності представника споживача ОСОБА_1 ОСОБА_2 складено акт про порушення № 010487, згідно якого у будинку АДРЕСА_1 , особовий рахунок НОМЕР_2 , виявлено порушення п. 2.3.4, пп. 8, п. 5.5.5, п. 8.2.4 п. 8.4.2 ПРРЕЕ відсутня пломба ППКО С41794309, яка встановлена на засобі вимірювальної техніки, а саме на шафі обліку електролічильника, яка закривала доступ до струмоведучих частин вузла обліку, а саме до клем ввідного автомату. Споживач відмовився від вимірювання струму навантаження електроустановки при підключенні наявних струмоприймачів на повну потужність, паспортні дані всіх струмоприймачів не надані. Споживач не допустив працівників ОСР на свою територію для перевірки інформації максимальної напруги струмоприймача. Дозволена потужність споживання 3 кВт. Акт містить інші відомості, що висуваються до його змісту п. 8.2.5 глави 8.2 розділу VIII ПРРЕЕ (а.с. 7, 8, 14, 15, 51, 52).

30.05.2023 була складена аналогічна за змістом службова записка контролерами АТ "Полтаваобленерго" ОСОБА_5 і ОСОБА_6 (а.с. 80).

Отже працівники АТ "Полтаваобленерго" належним чином зафіксували вказаним актом від 30.05.2023 відсутність пломби, яку виявив 24.05.2023 інший працівник АТ "Полтаваобленерго".

Доводи В.А.Скорика про незаконність складення цього акту, складення акту не "на місці порушення", не негайно 24.05.2023 у день виявлення відсутності пломби, відсутність ОСОБА_1 під час складення акту, відсутність у будь-кого права на представлення його інтересів під час складення акту про порушення тощо не спростовують вірності та правомірності дій 3-х працівників АТ "Полтаваобленерго" і ОСОБА_2 про фіксацію відповідних обставин і подій.

Як наслідок суд робить висновок що акт про порушення № 010487 від 30.05.2024 є належним і допустимим доказом існування відображених у ньому обставин, а датою виявлення відсутності пломби є 24.05.2023.

06.06.2023 АТ "Полтаваобленерго" листом, який надіслано засобами АТ "Укрпошта" на відому йому адресу споживача ОСОБА_1 , запросило ОСОБА_1 на засідання комісії з розгляду акту про порушення № 010487 від 30.05.2024, яке мало відбутися 21.06.2023 (а.с. 18).

21.06.2023 АТ "Полтаваобленерго" склало протокол № 17 засідання комісії по розгляду акта про порушення споживачем Правил роздрібного ринку електричної енергії, який оспорюються ОСОБА_1 , а також розрахунок до нього (а.с. 17, 53, 54).

В.А.Скорик на засідання не з`явився, комісія розглянула акт про порушення, встановила: споживач ОСОБА_1 ; представник споживача ОСОБА_2 ; відсутність пломби на шафі обліку, дату останньої технічної повірки точки обліку 01.08.2009, дату останнього контрольного огляду точки обліку 24.05.2023, потужність електроустановки 3 кВт, коефіцієнт використання потужності 0,2, кількість днів розрахунку 181 день, період розрахунку 24.11.2022 24.05.2023, нарахування за формулою № 5 пункту 8.4.2 ПРРЕЕ, вартість необлікованої електричної енергії 14740,41 грн.

Суд нагадує, що згадані вище положення Закону України "Про ринок електричної енергії", Кодексу комерційного обліку електричної енергії і Правил роздрібного ринку електричної енергії прямо покладають на ОСОБА_1 , як побутового споживача, відповідальність за збереження і цілісність пломб, установлених на об`єкті індивідуального побутового споживача в межах території домогосподарства.

Отже відсутність пломби, яку виявлено 24.05.2023 представником АТ "Полтаваобленерго", має наслідком здійснення розрахунку обсягу електричної енергії у порядку, визначеному Правилами роздрібного ринку електричної енергії.

Так, відповідно до п. 8.4.1 глави 8.4 розділу VIII ПРРЕЕ оператор системи визначає обсяг та вартість електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення цих Правил та/або виявлення фактів безоблікового споживання електричної енергії, самовільного підключення до об`єктів електроенергетики і споживання електричної енергії без засобів вимірювальної техніки, відповідно до вимог цієї глави. У разі своєчасного (до виявлення порушення представниками оператора системи) письмового повідомлення споживачем оператора системи про виявлені ним пошкодження засобів вимірювальної техніки, пошкодження або зрив пломб та/або пристроїв (шафи обліку, захисної панелі тощо), на яких встановлені такі пломби та які закривають доступ до струмоведучих частин схеми (вузла) обліку (за умови відсутності явних ознак втручання в роботу засобів вимірювальної техніки) чи пошкодження індикатора (за умови наявності активного елемента індикатора) або спрацювання індикатора (за умови відсутності підтвердження заводом виробником індикатора факту його спрацювання внаслідок дії магнітного поля) положення цієї глави не застосовуються.

У цій справі відсутність пломби виявлено працівником АТ "Полтаваобленерго", тому до спірних правовідносин підлягають застосуванню положення глави 8.4 розділу VIII ПРРЕЕ щодо визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення ПРРЕЕ через зрив пломби на шафі обліку, яка закривала доступ до струмоведучих частин вузла обліку.

Так, пп. 2 п. до п. 8.4.1 глави 8.4 розділу VIII ПРРЕЕ передбачає, що визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії здійснюється оператором системи на підставі акта про порушення, складеного у порядку, визначеному цими Правилами, у разі виявлення таких порушень: 2) пошкодження або відсутність пломб з відбитками тавр оператора системи чи інших заінтересованих сторін, установлених на засобах вимірювальної техніки (вузлах обліку) (крім пломб, установлених на кріпленнях кожуха лічильника електричної енергії), та/або пристроїв (шафи обліку, захисної панелі тощо), на яких встановлені такі пломби та які закривають доступ до струмоведучих частин схеми (вузла) обліку (за умови наявності акта про пломбування, складеного в порядку, встановленому Кодексом комерційного обліку, або іншого документа, який підтверджує передачу на збереження засобів вимірювальної техніки та установлених пломб).

Відповідно до абз. 6 п. 8.4.4 глави 8.4 розділу VIII ПРРЕЕ у разі виявлення у споживача порушень, зазначених у підпунктах 2 - 4 пункту 8.4.2 цієї глави (у частині відсутності засобів вимірювальної техніки, пломб, індикаторів та фіксації впливу фізичних полів індикатором), обсяг та вартість необлікованої електричної енергії визначається оператором системи відповідно до положень цієї глави без проведення відповідної експертизи.

Отже доводи ОСОБА_7 про необхідність проведення попередньої експертизи електролічильника є безпідставними.

За обставин цієї справи саме представники оператора виявили відсутність пломби, а тому оператор повинен керуватися вимогами глави 8.4 розділу VIII ПРРЕЕ щодо визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення цих Правил саме з підстави відсутності пломби, а не з підстави не підключення усіх засобів споживання електричної енергії, не втручання у роботу електролічильника тощо.

Згідно із абз. 2 п. 8.4.5 глави 8.4 розділу VIII ПРРЕЕ у разі виявлення у споживача порушень, зазначених у підпункті 2 пункту 8.4.2 цієї глави, положення цієї глави застосовуються за умови наявності доступу до струмоведучих частин схеми (вузла) обліку, про що зазначається в акті про порушення, та у частині щодо пошкодження/відсутності пломби, якщо з моменту встановлення пломби до моменту виявлення факту її пошкодження/відсутності минуло не більше шести років.

Пломбу встановлено 04.10.2018, відсутність пломби виявлено 24.05.2023, тобто у межах 6 річного строку після встановлення пломби.

Відповідно до п.п. 1 п. 8.4.8 глави 8 розділу VIII ПРРЕЕ кількість днів, протягом яких споживання електричної енергії здійснювалося з порушенням вимог цих Правил, визначається виходячи з кількості робочих днів електроустановки споживача (крім випадків фіксації засобами комерційного або технічного обліку кількості днів, протягом яких споживання електричної енергії здійснювалося з порушенням вимог цих Правил): 1) у разі виявлення у споживача порушень, зазначених у підпунктах 1 - 3 (у частині пошкодження/відсутності засобів вимірювальної техніки та/або пломб, та/або пристроїв (шафи обліку, захисної панелі тощо), на яких встановлені пломби) або у підпункті 4 пункту 8.4.2 цієї глави, - з дня останнього контрольного огляду засобу комерційного обліку або технічної перевірки (якщо технічну перевірку було проведено після останнього контрольного огляду засобу комерційного обліку) до дня виявлення порушення, але не більше загальної кількості робочих днів у шести календарних місяцях, що передували дню виявлення порушення.

Відтак АТ "Полтваобленерго" правомірно здійснило відповідні розрахунки за 6 місяців, що передували даті виявлення відсутності пломби 24.05.2023, тобто із 24.11.2022.

Згідно п. 8.4.11 глави 8 розділу VIII ПРРЕЕ у разі виявлення у побутового споживача порушень, зазначених у підпунктах 1 - 5 пункту 8.4.2 цієї глави, величина розрахункового добового обсягу споживання електричної енергії (W доб, кВт·год) розраховується за формулою (5), що й здійснено правомірно і підставно у цій справі комісією АТ "Полтваобленерго" у розрахунку до акту про порушення № 010487 від 30.06.2023, до протоколу засідання комісії № 17 від 21.06.2023 (а.с. 17, 53, 54).

Ураховуючи зазначене, оцінивши докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності, суд робить висновок, що АТ "Полтаваобленерго" правомірно зафіксувало відсутність пломби на шафі обліку електролічильника у споживача ОСОБА_1 , правомірно та підставно склало відповідний розрахунок і визначило обсяг не облікованої внаслідок такого порушення електричної енергії і тому суд стягує із ОСОБА_1 на користь АТ "Полтаваобленерго" вказані у позові 14740,41 грн і відмовляє у позові ОСОБА_1 до АТ "Полтаваобленерго" про визнання незаконним та скасування відповідного протоколу засідання комісії яким визначено до стягнення 14740,41 грн.

Відповідно до ч. 2 ст. 133 ЦПК України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Відповідно до ч. 4 ст. 177 ЦПК України до позовної заяви додаються документи, що підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі, або документи, що підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Якщо сторону, на користь якої ухвалено рішення, звільнено від сплати судових витрат, з другої сторони стягуються судові витрати на користь осіб, які їх понесли, пропорційно до задоволеної чи відхиленої частини вимог, а інша частина компенсується за рахунок держави у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. Якщо обидві сторони звільнені від оплати судових витрат, вони компенсуються за рахунок держави у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України (ч.ч. 1, 6 ст. 141 ЦПК України).

Судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі (ч. 1 ст. 4 Закону України "Про судовий збір").

Відповідно до ст. 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2024 рік" станом на 01.01.2024 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб становить 3028,00 грн.

Згідно п.п. 1, 2 ч. 1, ч. 3 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" ставка судового збору за подання до суду позовної заяви майнового характеру, яка подана юридичною особою, складає 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 350 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; за подання до суду позовної заяви немайнового характеру, яка подана фізичною особою, складає 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб. При поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою цієї статті, в електронній формі - застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору.

Отже належна до сплати сума судового збору із позовної заяви АТ "Полтаваобленерго", яка подана в електронній формі, складає 2422,40 грн ((1,5 % 14740,41 ? 3028,00) 0,8)).

АТ "Полтаваобленерго" сплатило судовий збір 3028,00 грн (344,00 + 2684,00) (а.с. 9). Надмірно сплачений судовий збір складає 605,60 грн (3028,00 2422,40) і його слід повернути платнику.

Суд задовольнив повністю позов АТ "Полтаваобленерго", тому суд стягує з ОСОБА_1 на користь АТ "Полтаваобленерго" 2422,40 грн судового збору.

Згідно із ч. 3 ст. 22 Закону України "Про захист прав споживачів" споживачі звільняються від сплати судового збору за позовами, що пов`язані з порушенням їх прав.

Відтак позивач ОСОБА_1 звільнений від сплати 1211,20 грн судового збору із його позовної заяви (3028,00 0,4).

Суд відмовив у задоволенні позову ОСОБА_1 , тому 1211,20 грн судового збору слід компенсувати за рахунок держави.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 1-5, 10-13, 76-83, 89, 133, 141, 174, 209, 211, 223, 258, 259, 264, 265, 272, 273, 274, 351, 352, 354, 355 ЦПК України, суд

УХВАЛИВ:

Позов Акціонерного товариства "Полтаваобленерго" до ОСОБА_1 про стягнення вартості не облікованої електричної енергії внаслідок порушення в електроенергетиці задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Акціонерного товариства "Полтаваобленерго" 14740,41 грн.

Повернути Акціонерному товариству "Полтаваобленерго" 605,60 грн надмірно сплаченого судового збору.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Акціонерного товариства "Полтаваобленерго" 2422,40 грн витрат зі сплати судового збору.

У задоволенні позову ОСОБА_1 до Акціонерного товариства "Полтаваобленерго" про захист прав споживачів у спосіб визнання незаконним та скасування протоколу засідання комісії по розгляду акта про порушення споживачем Правил роздрібного ринку електричної енергії № 17 від 21.06.2023 відмовити повністю.

Компенсувати за рахунок держави судовий збір 1211,20 грн у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, від сплати якого звільнено ОСОБА_1 .

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку учасниками справи до Полтавського апеляційного суду протягом 30 днів з дня складення повного рішення.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручене у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом 30 днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Учасники справи:

Акціонерне товариство "Полтаваобленерго" (місцезнаходження: Полтавська обл., м. Полтава, вул. Старий Поділ, 5; ідентифікаційний код 00131819).

ОСОБА_1 (народився ІНФОРМАЦІЯ_1 ; зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_2 ; РНОКПП НОМЕР_3 ; адреса об`єкта споживання електричної енергії: АДРЕСА_1 ).

Повне рішення складене 22.05.2025.

Суддя В.Ф.Харченко