Справа № 539/884/25
Провадження № 2-о/539/41/2025
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
21 травня 2025 року м. Лубни
Лубенський міськрайонний суд Полтавської області у складі:
головуючого судді - Алтухової О.С.,
за участю секретаря Павличенко О.А.,
представника заявника Балко С.О.,
представника заінтересованої особи Антіховича В.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Лубенського міськрайонного суду у порядку окремого провадження цивільну справу за заявою Управління з питань комунального майна та земельних відносин виконавчого комітету Лубенської міської ради, заінтересовані особи ТОВ «Будівельна фірма «Акорд», Державний центр зайнятості, Міністерство економіки, Міністерство соціальної політики України, про визнання нежитлового підвального приміщення за адресою: м.Лубни, вул. Франка, 1, безхазяйним, -
ВСТАНОВИВ:
Заявник Управління з питань комунального майна та земельних відносин виконавчого комітету Лубенської міської ради, звернулося до суду із заявою про визнання підвального приміщення за адресою: м.Лубни, вул. Франка, 1, безхазяйним, в якій просили визнати нежитлове підвальне приміщення 101 загальною площею 589,7 м2 за адресою: Полтавська область, Лубенський район, м. Лубни, вул. Франка, 1 безхазяйним та передати у власність Лубенської територіальної громади в особі Лубенської міської ради Лубенського району Полтавської області.
Ухвалою від 25.02.2025 відкрито провадження у справі та призначено судове засідання.
25.03.2025 від представника заінтересованої особи ТОВ «Будівельна фірма «Акорд» адвоката Антіховича В.В. надійшло заперечення на заяву в якому зазначив, що вказане майно побудоване ТОВ « БФ «Акорд» на підставі договору підряду від 13.03.1995 року, замовником в котрому виступив Державний центр зайнятості Міністерства праці України м. Київ. Будівництво здійснено за кошти Міністерства праці України.
Визначальним в даному Договорі, був Розділ III - «Право власності», згідно котрого, після завершення будівництва, підземна споруда (протирадіаційне укриття) переходить у власність Замовника.
Вказаний Договір був виконаний в повному обсязі, споруда збудована, прийнята в експлуатацію, та передана Замовнику, на той час - Міністерство праці України, правонаступник - Міністерством соціальної політики України.
Згідно наявної у ТОВ «БФ «Акорд» інформації, право власності на вказану споруду залишається за Державною службою зайнятості, або ж за Міністерством економіки України, котре відповідно до п.1 Положення про Державну службу зайнятості, спрямовується та координується Міністерством економіки України (далі - Мінекономіки) згідно Наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 16 грудня 2020 року № 2663.
Станом на час розгляду справи, власник регулярно виставляє рахунки на оплату компенсації частини земельного податку під будівлею.
20 травня 2025 року від Державного центру зайнятості надійшло заперечення на заяву, в якому викладене наступне.
Згідно з Актом на право постійного користування землею від 15.03.1995 земельна ділянка за адресою АДРЕСА_1 , відповідно до рішення Лубенської міської Ради народних депутатів від 17.02.1995 передана у постійне користування ДЦЗ для обслуговування виробничих приміщень та споруд.
13.03.1995 між ДЦЗ та будівельною фірмою «Акорд» було укладено Договір про дольову участь відповідно до якого будівельна фірма «Акорд» мала побудувати на земельній ділянці за адресою АДРЕСА_1 , підземну захисну споруду з наземною частиною, як об`єкт під потреби Міністерства праці України та ДЦЗ (пункт 1.1. Договору).
Фінансування будівництва підземної захисної споруди відповідно до пункту 2.1 Договору здійснюється за рахунок ДЦЗ.
Пунктом 3.1. Договору передбачено, що право власності на збудовану підземну споруду (з приміщеннями, запасними виходами та оснащенням) після завершення будівництва, переходить до ДЦЗ.
10.01.1996 між ДЦЗ та будівельною фірмою «Акорд» було укладено Доповнення до Договору відповідно до якого враховуючи заборону органами цивільної оборони використання захисної споруди в мирний час, відмінено дію пунктів 2.6, 2.7, 2.8 Договору та зазначено, що всі витрати на утримання захисної споруди несе Мінпраці.
У зв`язку з закінченням будівельно-монтажних робіт по спорудженню підземної захисної споруди за адресою м. Лубни, вул. Івана Франка, 1, за замовленням Мінпраці, наказом ДЦЗ від 06.12.1995 № 85 призначено робочу комісію по прийняттю в експлуатацію підземної захисної споруди. Пунктом 4 наказу № 85 встановлено, що після затвердження актів робочої та приймальної комісії введений об`єкт підлягає передачі на баланс Мінпраці.
Контроль за виконанням наказу №85 покладений на директора Полтавського обласного центру зайнятості.
Надалі наказом Мінпраці від 23.05.1996 N° 49 «Про прийняття на баланс Полтавського обласного центру зайнятості вбудованого сховища Міністерства праці України і Державного центру зайнятості» Полтавський ОЦЗ зобов`язано прийняти на баланс збудоване сховище.
Контроль за виконанням наказу N°49 покладено на заступника міністра Мінпраці.
Отже, доводи викладені у заяві Управління з питань комунального майна та земельних відносин виконавчого комітету Лубенської міської ради, про визнання підвального приміщення за адресою: м. Лубни, вул. І. Франка 1, безхазяйним не відповідають фактичним обставинам, а відтак задоволенню не підлягають.
В судовому засіданні представник заявника Балко С.О. підтримав заяву, просив її задовільнити.
Представник заінтересованої особи Антіхович В.В. заперечував проти задоволення заяви, просив залишити заяву без розгляду у зв`язку з наявністю спору про право.
Дослідивши матеріали справи, заслухавши учасників справи, суд прийшов такого висновку.
Відповідно до положень ч.6 ст.294 ЦПК України, якщо під час розгляду справи у порядку окремого провадження виникає спір про право, який вирішується в порядку позовного провадження, суд залишає заяву без розгляду і роз`яснює заінтересованим особам, що вони мають право подати позов на загальних підставах.
Згідно правового висновку, зазначеного в Постанові Верховного Суду від 18.07.2022 року №755/9100/18 вказано, що наявність спору про право повинна встановлюватися за ознакою можливого заперечення суб`єктивного права особи, щодо якого виникає спір.
Відповідно до статті 335 Цивільного Кодексу України безхазяйною є річ яка не має власника або власник якої невідомий. Безхазяйні речі беруться на облік органом, що здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, за заявою органу місцевого самоврядування, на території якого вони розміщені.
Оскільки в судовому засіданні встановлено наявність спору про право на підвальне приміщення за адресою м.Лубни, вул.Франка, 1, щодо якого заявник ставив питання про визнання його безхазяйним, враховуючи позицію представників заінтересованих осіб, суд вважає, що вказана вище заява не може бути розглянута в порядку окремого провадження, так як існує спір про право, у зв`язку з чим заява підлягає залишенню без розгляду, при цьому, роз`яснює заінтересованим особам, що вони мають право подати позов на загальних підставах.
Керуючись ч.6 ст.294 ЦПК України, суд -
УХВАЛИВ:
Заяву Управління з питань комунального майна та земельних відносин виконавчого комітету Лубенської міської ради, заінтересовані особи ТОВ «Будівельна фірма «Акорд», Державний центр зайнятості, Міністерство економіки, Міністерство соціальної політики України, про визнання нежитлового підвального приміщення за адресою: м.Лубни, вул. Франка, 1, безхазяйним - залишити без розгляду, роз`яснивши заявнику право подачі позову на загальних підставах.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Полтавського апеляційного суду протягом пятнадцяти днів з дня її проголошення. Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена в день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Суддя Лубенського міськрайонного суду О.С.Алтухова