Справа №766/6197/25 н/п 4-с/766/62/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 травня 2025 року Херсонський міський суд Херсонської області у складі:

головуючого судді Кузьміної О.І.,

за участю секретаря Савицького В.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу адвоката Карнаух Володимира Вікторовича, який діє в інтересах ОСОБА_1 , заінтересовані особи: ОСОБА_2 , старший державний виконавець Суворовського відділу державної виконавчої служби у Херсонській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Малова Юлія Володимирівна на дії державного виконавця та скасування постанови, -

в с т а н о в и в :

Адвокат Карнаух Володимир Вікторович, який діє в інтересах ОСОБА_1 звернувся до Херсонського міського суду Херсонської області із скаргою на дії державного виконавця державної Суворовського відділу державної виконавчої служби у Херсонській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Малової Ю.В. та скасування постанови про накладення штрафу. В обґрунтування скарги зазначає, що рішенням Херсонського міського суду Херсонської області 766/2581/22 від 13.11.2024р. стягнуто з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 аліменти на утримання ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 у розмірі 1/4 частки від заробітку (доходу) платника аліментів щомісячно, але не менше 50 відсотків прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, починаючи з 11.02.2022 року і до досягнення дитиною повноліття. В частині стягнення аліментів за місяць, боржник оплатив на рахунок стягувача законодавчо визначений мінімальний розмір аліментів - 3 500 грн., про що свідчить платіжна інструкція від 18.11.2024р. Однак постановою Херсонського апеляційного суду № 766/2581/22 від 12.02.2025 р. скасоване рішення Херсонського міського суду Херсонської області від 13.11.2024 року, та вирішено стягувати із ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 аліменти на утримання ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , в розмірі 3500 (три тисячі п`ятсот) гривень 00 копійок щомісячно починаючи з 11 лютого 2022 року і до досягнення дитиною повноліття та 26.03.2025р. Херсонський міський суд Херсонської області видав виконавчий лист по справі № 766/2581/22.

11.04.2025р. старший державний виконавець Суворовського відділу державної виконавчої служби у місті Херсоні Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Малова Юлія Володимирівна, на підставі вказаного вище виконавчого листа від 26.03.2025 р. по справі № 766/2581/22, винесла постанову про відкриття виконавчого провадження (ВП) № 77795379 про стягнення з боржника на користь стягувача аліментів на утримання ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_1 , в розмірі 3500,00 грн. щомісячно, починаючи з 11 лютого 2022 року і до досягнення дитиною повноліття. 11.04.2025 р. старшим державним виконавцем в рамках ВП № 77795379 також були винесені: постанова про розмір мінімальних витрат виконавчого провадження на суму 390 грн., постанова про арешт коштів боржника на загальну суму 133 390 грн. (яка складається із заборгованості по аліментах -133 000 грн., та витрат виконавчого провадження -390,00 грн., постанова про розшук майна боржника. 15.04.2025р. боржник добровільно сплатив всю суму розмірі 133 390 грн. у якості аліментів, та витрат виконавчого провадження, що підтверджується квитанцією до платіжної інструкції на переказ готівки від 15.04.2025р. Однак 15.04.2025 р. старшим державним виконавцем Суворовського відділу державної виконавчої служби у місті Херсоні Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Маловою Юлією Володимирівною було винесено постанову про накладення штрафу у розмірі 50 відсотків суми заборгованості зі сплати аліментів у розмірі 66 500 грн. У зв`язку із чим просить визнати дії старшого державного виконавця Суворовського відділу державної виконавчої служби у місті Херсоні Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) Малової Юлії Володимирівни по винесенню постанови від 15.04.2025 р. про накладення штрафу на боржника, ОСОБА_1 , у виконавчому провадженні № 77795379 протиправними та скасувати постанову про накладення штрафу від 15 квітня 2025 року, винесену старшим державним виконавцем Суворовського відділу державної виконавчої служби у місті Херсоні Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) Маловою Юлією Володимирівною у ВП № 77795379 щодо накладення штрафу на ОСОБА_1 у розмірі 66 500 грн.

Ухвалою Херсонського міського суду Херсонської області від 24.04.2025 року прийнято до розгляду скаргу та призначено розгляд скарги у відкритому судовому засіданні.

В судове засідання скаржник та його представник не з`явилися, про розгляд скарги повідомлені належним чином, до суду надали клопотання про розгляд справи без їх участі, просили скаргу задовольнити.

В судове засідання ОСОБА_2 та її представник не з`явилися, про розгляд скарги повідомлені належним чином, причини неявки суду не повідомили. Заяв, клопотань на адресу суду не надходило.

Старший державний виконавець Суворовського відділу державної виконавчої служби у Херсонській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Малова Ю.В. в судове засідання не з`явилася, про час та місце розгляду справи повідомлена належним чином, причини неявки суду не повідомила. Заяв, клопотань на адресу суду не надходило.

Відповідно до ч.2 ст.247 ЦПК України у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Частинами першою, другою ст. 450 ЦПК України визначено, що скарга розглядається у десятиденний строк у судовому засіданні за участю стягувача, боржника і державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби чи приватного виконавця, рішення, дія чи бездіяльність яких оскаржуються.

Неявка стягувача, боржника, державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця, які належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду скарги, не перешкоджають її розгляду.

Дослідивши матеріали скарги, з урахуванням не надання державними виконавцями до суду матеріалів виконавчих проваджень, суд встановив наступне.

Відповідно до ст.1ЗаконуУкраїни«Про виконавче провадження» виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Відповідно до ч. 1ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження», виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Згідно п.1 ч.1ст. 26 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець розпочинає примусове виконання рішення на підставі виконавчого документа, зазначеного у статті 3цього Закону за заявою стягувача про примусове виконання рішення.

Відповідно до ч. 1ст.431ЦПК України виконання судового рішення здійснюється на підставі виконавчого листа, виданого судом, який розглядав справу, як суд першої інстанції.

Відповідно дост.477ЦПК Українисторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цьогокодексу, порушено її права чи свободи.

Судом встановлено, що рішенням Херсонського міського суду Херсонської області 766/2581/22 від 13.11.2024р. стягнуто з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 аліменти на утримання ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 у розмірі 1/4 частки від заробітку (доходу) платника аліментів щомісячно, але не менше 50 відсотків прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, починаючи з 11.02.2022 року і до досягнення дитиною повноліття. В частині стягнення аліментів за місяць, боржник оплатив на рахунок стягувача законодавчо визначений мінімальний розмір аліментів - 3 500 грн., про що свідчить платіжна інструкція від 18.11.2024р.

Постановою Херсонського апеляційного суду № 766/2581/22 від 12.02.2025 р. скасоване рішення Херсонського міського суду Херсонської області від 13.11.2024 року, та стягнуто із ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 аліменти на утримання ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , в розмірі 3500 (три тисячі п`ятсот) гривень 00 копійок щомісячно починаючи з 11 лютого 2022 року і до досягнення дитиною повноліття та

26.03.2025р. Херсонський міський суд Херсонської області видав виконавчий лист по справі № 766/2581/22.

Відповідно до постанови старшого державного виконавця Суворовського відділу державної виконавчої служби у місті Херсоні Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Малової Ю.В. від 11.04.2025р. відкрито виконавче провадження (ВП) № 77795379 на підставі вказаного вище виконавчого листа від 26.03.2025 р. по справі № 766/2581/22 про стягнення з боржника на користь стягувача аліментів на утримання ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_1 , в розмірі 3500,00 грн. щомісячно, починаючи з 11 лютого 2022 року і до досягнення дитиною повноліття.

Відповідно до квитанції Р581-7ХКт-А75М-6М4С від 18.11.2024р. ОСОБА_1 сплатив розмір аліментів за один місяць в сумі 3 500 грн.

11.04.2025 р. старшим державним виконавцем в рамках ВП № 77795379 також були винесені: постанова про розмір мінімальних витрат виконавчого провадження на суму 390 грн., постанова про арешт коштів боржника на загальну суму 133 390 грн. (яка складається із заборгованості по аліментах -133 000 грн., та витрат виконавчого провадження -390,00 грн., постанова про розшук майна боржника.

15.04.2025р. в рамках ВП № 77795379, фактично протягом 5 днів з дати відкриття провадження, боржник добровільно сплатив на рахунок Суворовського ВДВС у місті Херсоні Південного МРУЮ (м. Одеса) всю суму розмірі 133 390 грн. у якості аліментів, та витрат виконавчого провадження, що підтверджується квитанцією до платіжної інструкції на переказ готівки №ПН613 від 15.04.2025р.

Відповідно до постанови старшого державного виконавця Суворовського відділу державної виконавчої служби у місті Херсоні Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Маловою Юлією Володимирівною від 15.04.2025р. накладено на ОСОБА_1 штраф у розмірі 50 відсотків суми заборгованості зі сплати аліментів у розмірі 66 500 грн.

Відповідно до вимог частини 14 статті 71 Закону України «Про виконавче провадження», за наявності заборгованості зі сплати аліментів, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за один рік, виконавець виносить постанову про накладення на боржника штрафу у розмірі 20 відсотків суми заборгованості зі сплати аліментів.

За наявності заборгованості зі сплати аліментів, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за два роки, виконавець виносить постанову про накладення на боржника штрафу у розмірі 30 відсотків суми заборгованості зі сплати аліментів; за наявності заборгованості зі сплати аліментів, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за три роки, виконавець виносить постанову про накладення на боржника штрафу у розмірі 50 відсотків суми заборгованості зі сплати аліментів.

У подальшому постанова про накладення штрафу у розмірі, визначеному абзацом першим цієї частини, виноситься виконавцем у разі збільшення розміру заборгованості боржника на суму, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за один рік.

Суми штрафів, передбачених цією частиною, стягуються з боржника у порядку, передбаченому цим Законом, і перераховуються стягувачу.

Велика Палата Верховного Суду у постанові від 14 грудня 2021 року у справі № 2610/27695/2012 (провадження № 14-37цс21) зазначила, що поняття та різновиди штрафів, що передбачені нормами Закону України «Про виконавче провадження», і штрафу, передбаченого статтею 549 ЦК України, мають різну правову природу, оскільки в останньому випадку штраф є різновидом неустойки - грошової суми або іншого майна, які боржник повинен передати кредиторові у разі порушення боржником зобов`язання.

Поняття штрафу, вжите у частині другій статті 63 Закону України «Про виконавче провадження», стосується випадків покладення відповідальності на боржника за невиконання рішення, та його стягнення проводиться на користь держави.

У той час як суми штрафів за невиконання судових рішень про стягнення аліментів, передбачені частиною чотирнадцятою статті 71 Закону України «Про виконавче провадження», перераховуються на користь стягувача аліментів.

Як встановлено судом та підтверджується матеріалами справи, 15.04.2025 ОСОБА_1 здійснено погашення заборгованості зі сплати аліментів в повному обсязі за період з 11.02.2022 року по квітень місяць 2025 року включно.

Однак, 15.04.2025 року старшим державним виконавцем Суворовського відділу державної виконавчої служби у місті Херсоні Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Маловою Ю.В. винесено постанову про накладення штрафу на боржника ОСОБА_1 у розмірі 66 500 грн.

Враховуючи викладене, а також сплату боржником всієї суми заборгованості 15.04.2025 року в добровільному порядку, суд доходить висновку про відсутність у державного виконавця правових підстав для накладення на скаржника штрафу.

Згідно з частинами першою, другою статті 451 ЦПК України: за результатами розгляду скарги суд постановляє ухвалу.

У разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов`язує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, приватного виконавця усунути порушення (поновити порушене право заявника).

За таких обставин, суд доходить висновку про задоволення скарги адвоката Карнаух Володимира Вікторовича, який діє в інтересах ОСОБА_1 , та визнання дії щодо винесення постанови від 15.04.2025 старшим державним виконавцем Суворовського відділу державної виконавчої служби у Херсонській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Малової Юлії Володимирівни про накладення штрафу на ОСОБА_1 у виконавчому провадженні №77795379 протиправними та скасувати зазначену постанову.

Керуючись ст.ст. 258-261, 268, 447-451 ЦПК України, суд-

п о с т а н о в и в :

Скаргу адвоката Карнаух Володимира Вікторовича, який діє в інтересах ОСОБА_1 , заінтересовані особи: ОСОБА_2 , старший державний виконавець Суворовського відділу державної виконавчої служби у Херсонській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Малова Юлія Володимирівна на дії державного виконавця та скасування постанови- задовольнити.

Визнати дії старшого державного виконавця Суворовського відділу державної виконавчої служби у місті Херсоні Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) Малової Юлії Володимирівни по винесенню постанови від 15.04.2025 р. про накладення штрафу на боржника, ОСОБА_1 , у виконавчому провадженні № 77795379 протиправними.

Скасувати постанову про накладення штрафу від 15 квітня 2025 року, винесену старшим державним виконавцем Суворовського відділу державної виконавчої служби у місті Херсоні Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) Маловою Юлією Володимирівною у ВП № 77795379 щодо накладення штрафу на ОСОБА_1 у розмірі 66 500 грн.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Херсонського апеляційного суду протягом 15 (п`ятнадцяти) днів з дня її проголошення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом 15 (п`ятнадцяти) днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

СуддяО. І. Кузьміна