Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11.04.2025 Справа №607/24496/24 Провадження №2-о/607/44/2025

м. Тернопіль

Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області в складі:

головуючого судді Герчаківської О. Я.,

з участю секретаря судового засідання Баб`як Н. О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Тернополі цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересовані особи - Кельменецький відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Дністровському районі Чернівецької області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, Кельменецька селищна рада Дніпровського району Чернівецької області про встановлення факту, що має юридичне значення,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 , від імені та в інтересах якої діє адвокат Головченко О. А., звернувся до суду із заявою про встановлення факту, що має юридичне значення, а саме, що ОСОБА_2 , народився ІНФОРМАЦІЯ_1 , та згідно актового запису Кельменецької селищної ради № 15 Дністровського району Чернівецької області, батьками ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , є ОСОБА_3 (єврей) та ОСОБА_4 (єврейка).

В обґрунтування цієї заяви зазначено, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , народився в селищі Ст. Мерчик Валківського району Харківської області.

Згідно свідоцтва про народження ОСОБА_1 , серія НОМЕР_1 , виданого 06 січня 1979 року Старомерчанською селищною радою Волковського району Харківської області, батьками заявника записано: ОСОБА_5 (українець) та ОСОБА_6 (українка), актовий запис № 2.

Відповідно до свідоцтва про народження ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , серія НОМЕР_2 , виданого 29 вересня 1956 року Манченківською сільською радою Харківського району Харківської області, її батьками є: ОСОБА_2 (українець) та ОСОБА_8 (українка), актовий запис № 84. За змістом Витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про державну реєстрацію шлюбу щодо підтвердження дошлюбного прізвища, № витягу 6, сформовано 19 січня 2024 року, № 1, сформовано 16 серпня 2011року, дошлюбне прізвище ОСОБА_6 - ОСОБА_9 .

В свою чергу, в сімейному архіві збереглось сканована копія повторного свідоцтва про народження серії НОМЕР_3 , виданого 14 січня 1941 року Кельменецькою селищною радою, за яким ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , має батьків: ОСОБА_3 (єврей), ОСОБА_4 (єврейка), актовий запис № 15.

Проте згідно до наданих листів до позову: інформація про факт народження ОСОБА_2 ніде не значиться, а для реєстрації актового запису має бути подане оригінальне свідоцтво про народження.

З метою підтвердження дійсності наявного оригіналу вище вказаного свідоцтва про народження ОСОБА_2 , заявник звернувся до низки установ із запитами. 20 вересня 2024 року Державний архів Чернівецької області видав інформаційну довідку № 920, з якої вбачається, що актові записи про народження громадян за 1923 року селища Кельменці Кельменецького району до архіву не надходили, а відтак видати копію актового запису неможливо. Кельменецька селищна рада та органи МВС теж не володіють запитуваною інформацією.

Встановлення цього факту потрібно в подальшому для національної ідентичності ОСОБА_1 , для впорядкування документів, задля реалізації особистих прав: підтвердження єврейського походження його роду, цей факт має юридичне значення, оскільки громадянам України єврейського походження надаються окремі пільги, права та гарантії, а також надається право для звернення та отримання громадянства Держави Ізраїль. Через наявний стан повторного свідоцтва про народження ОСОБА_2 , з огляду на відсутність інформації в архіві й інших органах - такий документ не приймається Державою Ізраїль, а відтак єдиним можливим є звернення до суду з метою встановлення юридичного факту народження.

Ухвалою судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 18 листопада 2024 року відкрито окреме провадження у цивільній справі за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа - Кельменецький відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Дністровському районі Чернівецької області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про встановлення факту, що має юридичне значення.

Ухвалою, постановленою судом без виходу до нарадчої кімнати у судовому засіданні 16 грудня 2024 року, залучено до участі у справі у процесуальному статусі заінтересованої особи Кельменецьку селищну раду та витребувано в органу місцевого самоврядування наступну інформацію: чи видавалося діловодом Кельменецької сільської ради 14 січня 1941 року повторне свідоцтво про народження ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , про що в книзі записів актів громадського стану про народження за 1923 рік, 23 лютого зроблено відповідний запис за № 15 (мова оригіналу російська), серія УГ № 532281; чи зберігаються у Кельменецькій селищній раді актові записи про народження осіб 1923 року народження, у разі їх відсутності, повідомити, де зберігаються ці актові записи, а також документи, які засвідчують факт повторної видачі свідоцтва про народження ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .

11 лютого 2025 року судом зареєстрований лист, який надійшов від Кельменецької сільської ради на виконання ухвали суду від 16 грудня 2024 року.

02 квітня 2025 року судом зареєстроване клопотання представника заявника ОСОБА_1 - адвоката Головченко О. А. про долучення доказів, а саме нотаріально завіреного перекладу з російської на українську мову повторного свідоцтва (посвідки) про народження ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .

ОСОБА_1 та його представник - адвокат Головченко О. А. у судове засідання не з`явилися, проте представник заявника подав до суду заяву, у якій просить проводити розгляд страви у його відсутності, вимоги викладені у заяві задовольнити у повному обсязі.

Представник заінтересованої особи Кельменецького відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Дністровському районі Чернівецької області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції у судове засіданні не з`явився, надіслав на електронну адресу суду та поштовою кореспонденцією заяву, у якій просив проводити розгляд справи у відсутності представника цієї заінтересованої особи на підставі наявних матеріалів справи.

Представник заінтересованої особи Кельменецької селищної ради Дніпровського району Чернівецької області у судове засідання не з`явився, належним чином повідомлений про час, дату та місце судового засідання, що не перешкоджає суду вирішувати заяву.

У зв`язку з неявкою учасників справи, з підстав передбачених ч. 2 ст. 247 Цивільного процесуального кодексу України (далі - ЦПК України), фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що заява підлягає до задоволення, виходячи із таких міркувань.

ОСОБА_10 , народився ІНФОРМАЦІЯ_1 в селищі Кельменці УРСР, батьками його записані ОСОБА_11 (єврей) та ОСОБА_12 (єврейка), що вбачається із свідоцтва (посвідки) про народження серії НОМЕР_3 , виданого повторно 14 січня 1941 року сільською радою села Кельменці УРСР (перекладено з російської мови на українську перекладачем ОСОБА_13 , посвідчено приватним нотаріусом Тернопільського міського нотаріального округу Скідан О. Є. 27 березня 2025 року, зареєстровано в реєстрі за № 2150, 2151).

ОСОБА_7 , народилася ІНФОРМАЦІЯ_5 в смт. Манченки Харківського району Харківської області, її батьками записано ОСОБА_10 (українець) та ОСОБА_8 (українка), що вбачається із свідоцтва про народження серії НОМЕР_2 , виданого 29 серпня 1956 року Манченківської сільської ради Харківського району Харківської області (оригінал документу заповнено російською мовою).

27 квітня 1974 року ОСОБА_5 , та ОСОБА_14 зареєстрували шлюб, про що складено відповідний запис № 14, що стверджується витягом з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про державну реєстрації шлюбу щодо підтвердження дошлюбного прізвища № 6, сформованого 19 січня 2024 року.

ОСОБА_1 , народився ІНФОРМАЦІЯ_6 в селищі Ст. Мерчик Валківського району Харківської області, у сім`ї ОСОБА_5 (українець) та ОСОБА_6 (українка), що вбачається із свідоцтва про народження серії НОМЕР_1 , виданого 06 січня 1979 року Старомерчанською селищною радою Волковського району Харківської області.

Згідно інформаційної довідки № 920, виданої 20 вересня 2024 року Державним архівом Чернівецької області, актові записи про народження громадян православного віровизнання селища Кельменці Кельменецького району за 1923 рік до архіву не надходили, у зв`язку з чим надання довідки та копії актового запису про народження ОСОБА_2 неможливо.

За змістом листа № 13/2038, виданого 23 жовтня 2024 року Головним управлінням МВС України в Харківській області, відомості щодо ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , відсутні. Листи аналогічного змісту за № 451-1/24 від 24 жовтня 2024 року, надійшли від Державної міграційної служби України в Чернівецькій області, та за № 02-10/1848 від 21 жовтня 2024 року, - від Кельменецької селищної ради Дністровського району Чернівецької області.

Відповідно до листа № 1135/35.10.1-07.3 від 02 жовтня 2024 року Тернопільського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Тернопільському районі Тернопільської області, відомості щодо ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , відсутні у архіві відділу.

На звернення адвоката Гловченко О. А. в інтересах ОСОБА_1 до Тернопільського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Тернопільському районі Тернопільської області, останнім надано відповідь № 1136/35.10.1-07.3 від 02 жовтня 2024 року, якою запитувача інформовано про те, що за відсутності оригіналу свідоцтва про народження, необхідно звернутися до суду для встановлення факту народження.

05 лютого 2025 року Кельменецька селищна рада Дністровського району Чернівецької області листом № 02-10/210 інформувала суд про те, що в Кельменецькій селищній раді відсутні відомості щодо видачі свідоцтва про народження ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 . Також повідомлено, що державна реєстрація актів цивільного стану на території громади здійснюється Кельменецьким відділом ДРАЦС у Дністровському районі Чернівецької області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції України

За вказаних вище обставин, до правовідносин, які виникли між сторонами підлягають застосуванню наступні норми.

Відповідно до частини першої статті 293 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав. Пунктом 5 частини другої вказаної статті передбачено, що суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

Згідно з пунктів 1, 7 частини першої статті 315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту родинних відносин між фізичними особами; народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження.

Суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, якщо: згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав; чинне законодавство не передбачає іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; встановлення такого факту не пов`язується з подальшим вирішенням спору про право.

Юридичні факти можуть бути встановлені для захисту, виникнення, зміни або припинення особистих чи майнових прав самого заявника, за умови, що вони не стосуються прав чи законних інтересів інших осіб. У випадку останнього між цими особами виникає спір про право. При цьому процесуальний закон вимагає встановити наявність спору про право, а не припускати його можливість виникнення у майбутньому.

У постанові Верховного Суду від 28 вересня 2022 року в справі №139/122/14-ц (провадження №61-3238св22) вказано, що під спором про право розуміють перешкоди у здійсненні цивільного права, які згідно із законом можуть бути усунені за допомогою суду. Спір про право пов`язаний виключно з порушенням, оспоренням або невизнанням, а також недоведенням суб`єктивного права, при якому існують конкретні особи, які перешкоджають в реалізації права. При відсутності цих елементів відсутній спір про право.

У постанові Верховного Суду від 04 січня 2023 року в справі №198/99/15-ц (провадження №61-7049св22) зазначено, що згідно з частиною шостою статті 294 ЦПК України якщо під час розгляду справи у порядку окремого провадження виникає спір про право, який вирішується в порядку позовного провадження, суд залишає заяву без розгляду і роз`яснює заінтересованим особам, що вони мають право подати позов на загальних підставах.

Спір про право - це формально визнана суперечність між суб`єктами цивільного права, що виникла за фактом порушення або оспорювання суб`єктивних прав однією стороною цивільних правовідносин іншою і яка потребує врегулювання самими сторонами або вирішення судом.

Отже, виключається під час розгляду справ у порядку окремого провадження існування спору про право, який пов`язаний з порушенням, оспорюванням або невизнанням, а також недоведенням суб`єктивного права за умов, що є певні особи, які перешкоджають в реалізації такого права.

Суд не встановив, що у виниклих правовідносинах є спір про право, адже звернення до суду заявника з приводу встановлення факту народження його діда по материнській лінії має на меті отримання документу, який засвідчує такий факт на державному рівні, а всі подальші процедури, зокрема і отримання громадянства іншої держави, вирішуються поза межами цього процесу.

Отож, суд розглядає справи про встановлення фактів, а саме: народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження (пункт 7 частини 1 статті 315 ЦПК України). Державній реєстрації підлягають народження фізичної особи та її походження, громадянство, шлюб, розірвання шлюбу у випадках, передбачених законом, зміна імені, смерть. Реєстрація актів цивільного стану провадиться відповідно до закону. Народження фізичної особи та її походження, усиновлення, позбавлення та поновлення батьківських прав, шлюб, розірвання шлюбу, зміна імені, смерть підлягають обов`язковому внесенню до Державного реєстру актів цивільного стану громадян в органах юстиції в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України (частини 3, 4 статті 49 Цивільного кодексу України, далі - ЦК України). Державна реєстрація актів цивільного стану проводиться з метою забезпечення реалізації прав фізичної особи та офіційного визнання і підтвердження державою, зокрема, фактів народження фізичної особи та її походження.

Відповідно до пункту 10 Постанови Пленуму Верховного Суду України № 5 від 31 березня 1995 року з наступними змінами і доповненнями «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення», суди можуть встановлювати факти реєстрації усиновлення (удочеріння), шлюбу, розірвання шлюбу, народження і смерті, якщо в органах реєстрації актів громадянського стану не зберігся відповідний запис чи відмовлено у його відновленні або ж він може бути відновлений лише на підставі рішення суду про встановлення факту реєстрації акту громадянського стану.

Відповідно до Постанови Пленуму Верховного суду України від 07 липня 1995 року «Про практику розгляду судами справ щодо встановлення неправильності запису в актах громадянського стану» зазначено, що при розгляді таких справ слід враховувати, що в актових записах про народження повинні міститись відомості про національність батьків, а якщо їх не було внесено чи неправильно зазначено то такий актовий запис має бути доповнено відповідно до рішення суду. Питання щодо національності батьків, суд вирішує на підставі письмових та інших доказів. При вирішенні факту щодо неправильності запису про національність батьків слід враховувати, що згідно Указу Президента України від 31.12.1991 року «Про порядок зміни громадянами України національності» у паспорт громадянина вносяться відомості про національність відповідно до національності одного із батьків.

Згідно зі частинами 1, 2 ст. 6 Закону України «Про національні меншини (спільноти) України», кожний громадянин України має право вільно вирішувати, чи вважатися належним до національної меншини (спільноти) (кількох національних меншин (спільнот). Таке рішення або здійснення прав у зв`язку з цим не повинно завдавати шкоди такій особі. Ніхто не може бути примушений декларувати свій статус особи, яка належить до національної меншини (спільноти). У разі якщо в особи є потреба у користуванні правами, які гарантуються особам, які належать до національних меншин (спільнот), достатнім є висловлення бажання користуватися такими правами. Примушення громадянина України у будь-якій формі до визнання своєї належності, відмови або зміни своєї належності до національної меншини (спільноти) забороняється.

За змістом статті 300 ЦК України особа має право на індивідуальність, на збереження своєї національної, культурної, релігійної, мовної самобутності, а також право на вільний вибір форм та способів прояву своєї індивідуальності, якщо вони не заборонені законом та не суперечать моральним засадам суспільства. Таке право підпадає під захист статті 8 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, яка передбачає, що кожна людина має право на повагу до її особистого і сімейного життя. Держава не може втручатися у здійснення цього права інакше ніж згідно із законом та у випадках, необхідних у демократичному суспільстві в інтересах національної і громадської безпеки.

Стаття 11 Конституції України передбачає, що держава сприяє як консолідації та розвиткові української нації, її історичної свідомості, традицій і культури, так і розвиткові етнічної, культурної, мовної та релігійної самобутності національних меншин в Україні.

ОСОБА_10 , народився ІНФОРМАЦІЯ_1 в селищі Кельменці УРСР, батьками його записані ОСОБА_11 (єврей) та ОСОБА_12 (єврейка), що вбачається із свідоцтва (посвідки) про народження серії НОМЕР_3 , виданого повторно 14 січня 1941 року сільською радою села Кельменці УРСР (перекладено з російської мови на українську перекладачем ОСОБА_13 , посвідчено приватним нотаріусом Тернопільського міського нотаріального округу Скідан О. Є. 27 березня 2025 року, зареєстровано в реєстрі за № 2150, 2151).

Інформація, яка міститься у цьому документі ніким не спростована, однак і не підтверджена, оскільки описані судом вище документи свідчать про те, що актовий запис про народження ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , не зберігся за місцем вчинення первинного актового запису, відсутній в органах РАЦС, в архівах, та в інших державних органах, куди зверталася сторона заявника. Орган РАЦС відмовив ОСОБА_1 , який діяв через представника, у поновленні актового запису про народження та роз`яснив право звернутися до суду із заявою про встановлення факту народження.

З врахуванням викладеного, оцінивши зібрані у справі докази в їх сукупності, беручи до уваги те, що заявник не в змозі встановити факт народження ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 , який є його дідом по материнській лінії, суд доходить до висновку, що заяву слід задовольнити, встановити юридичний факт, що ОСОБА_10 , народився ІНФОРМАЦІЯ_1 в селищі Кельменці УРСР, батьками його записані ОСОБА_11 (єврей) та ОСОБА_12 (єврейка), що стверджується свідоцтва про народження серії НОМЕР_3 , виданим повторно 14 січня 1941 року Сільською радою села Кельменці УРСР.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 4, 12, 13, 76-78, 206, 258-268, 273, 293, 315, 319, 352-355 ЦПК України, суд,

у х в а л и в:

Заяву задовольнити.

Встановити факт що ОСОБА_10 , народився ІНФОРМАЦІЯ_1 в селищі Кельменці УРСР, батьками його записані ОСОБА_11 (єврей) та ОСОБА_12 (єврейка), що стверджується свідоцтвом про народження серії НОМЕР_3 , виданим повторно 14 січня 1941 року сільською радою села Кельменці УРСР.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційної скарги не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення суду, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частину рішення суду або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складання повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до Тернопільського апеляційного суду.

Заявник: ОСОБА_1 , реєстраційний номер облікової картки платників податків: НОМЕР_4 , адреса місця проживання: АДРЕСА_1 .

Заінтересовані особи:

Кельменецький відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Дністровському районі Чернівецької області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, , адреса місцезнаходження: вул. Сагайдачного, буд. 24, селище Кельменці Дніпровського (Кельменецького) району Чернівецької області, 60100;

Кельменецька селищна рада Дніпровського району Чернівецької області, , адреса місцезнаходження: площа Центральна, буд. 4, селище Кельменці Дніпровського (Кельменецького) району Чернівецької області, 60100.

Головуючий - суддя Герчаківська О. Я.