Справа № 147/782/25
Провадження № 2-о/147/29/25
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 травня 2025 року с-ще Тростянець

Тростянецький районний суд Вінницької області у складі:

головуючого судді Почкіної О.М.,

із участю секретаря судового засідання Бабчук В.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку окремого провадження в приміщенні Тростянецького районного суду Вінницької області цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа Тростянецький відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Гайсинському районі Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), про встановлення факту смерті особи на окупованій території,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до суду із заявою про встановлення факту смерті ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, який помер ІНФОРМАЦІЯ_2 у м. Донецьк, Донецької області .

Заява обґрунтована тим, що ІНФОРМАЦІЯ_2 , під час тимчасового перебування в м. Донецьк, помер чоловік заявниці ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , що підтверджується свідоцтвом про смерть серії НОМЕР_1 , виданого 17.03.2025 так званим Донецьким міським відділом запису актів цивільного стану управління РАЦС донецької народної республіки, а також лікарським свідоцтвом про смерть №144 від 17.03.2025, виданого міською клінічною лікарнею №2 м. Донецьк. Зі змісту лікарського свідоцтва та свідоцтва про смерть вбачається, що ОСОБА_2 помер в м. Донецьк. Відтак, населений пункт, у якому помер чоловік заявниці, знаходиться на тимчасово окупованій території, в межах якої органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження. Ця обставина перешкоджає проведенню державної реєстрації смерті ОСОБА_2 , відповідно до приписів законодавства України. Зазначені офіційні документи, що видано на тимчасово окупованій території України компетентними органами України не визнаються, отже з метою захисту своїх законних прав та інтересів, як громадянки України, як дружини та спадкоємиці померлого чоловіка, для отримання належного свідоцтва про смерть та настання наслідків пов`язаних із смертю чоловіка, заявниця вимушена звернутись з цією заявою до суду з метою встановлення факту смерті свого чоловіка, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, який помер ІНФОРМАЦІЯ_2 у м. Донецьк, Донецької області, на тимчасово окупованій території.

За таких обставин, заявниця просила ухвалити рішення, яким її заяву задовольнити.

Ухвалою Тростянецького районного суду Вінницької області від 13.05.2025 прийнято заяву до розгляду, відкрито провадження та призначено судове засідання.

Заявниця в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, в прохальній частині позовної заяви просила суд розглянути справи без її участі, заявлені вимоги підтримала та просила їх задоволити.

Представник заінтересованої особи Тростянецького відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Гайсинському районі Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином. Заяв чи клопотань на адресу суду не надходило.

Суд, дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується заява, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення її по суті, дійшов до наступного висновку.

Відповідно до п.5 ч.2 ст.293 ЦПК України, суд розглядає в порядку окремого провадження, зокрема справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

За правилами п. 8 ч. 1 ст. 315, ст. 317 ЦПК України суд може встановити зокрема факт смерті фізичної особи тоді, коли має місце неможливість реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті і коли цей факт всупереч чинному правовому порядку України посвідчується документом, який виданий будь-яким органом, посадовою чи службовою особою на тимчасово окупованій території які створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Такий факт суд може встановити за заявою родича померлого або їхніми представниками до суду за межами такої території України.

Це законодавче положення відображає вже сформульовані в практиці Міжнародного суду ООН так звані «намібійські винятки», згідно яких, якщо невизнання документів, виданих окупаційною владою, веде за собою серйозні порушення або обмеження прав громадян, такі документи повинні визнаватися.

А відтак, виключно для запобігання таким порушенням прав та свобод людини і громадянина судом може бути застосовано вищенаведені положення ЦПК України.

Судом встановлено, що заявниця ОСОБА_1 є внутрішньо переміщеною особою, про що свідчить копія довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи №3006-9825 від 14.09.2016 (а.с.6) та фактично проживає в АДРЕСА_1 . Згідно з відомостями, які зазначені в копії паспорта НОМЕР_2 виданого Пролетарським РВ ДМУ УМВС України в Донецькій області ОСОБА_1 зареєстрована за адресою: АДРЕСА_2 .

Згідно з копією свідоцтва про народження серії НОМЕР_3 , виданого Сватівським міськбюро ЗАГС 10.04.1950, ІНФОРМАЦІЯ_3 народився ОСОБА_2 (а.с. 9).

ОСОБА_2 , згідно з відомостями, зазначеними в копії паспорта НОМЕР_4 , виданого Пролетарським РВ ДМУ УМВС України в Донецькій області 03.03.1998, зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 . (а.с.7) та був внутрішньо переміщеною особою, що підтверджується копією довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи №3006-9826 від 14.09.2016 (а.с. 8)

01 лютого 1973 року було зареєстровано шлюб між ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 , та ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_4 , яка взяла прізвище чоловіка ОСОБА_4 , що підтверджується свідоцтвом про шлюб серії НОМЕР_5 виданого Відділом запису актів громадянського стану м. Донецька, актовий запис №310 (а.с. 10).

З долученого до матеріалів заяви свідоцтва про смерть серії НОМЕР_1 , виданого 17.03.2025 так званим Донецьким міським відділом запису актів цивільного стану управління РАЦС донецької народної республіки встановлено, що ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_5 , помер ІНФОРМАЦІЯ_2 в місті Донецьк (а.с. 11)

17.03.2025 видано лікарське свідоцтво про смерть №144 про те, що ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 помер ІНФОРМАЦІЯ_6 в клінічній лікарні м. Донецьк (а.с. 12)

У своїй заяві заявниця ОСОБА_1 посилалася на те, що отримати свідоцтво про смерть свого чоловіка, який помер на території, яка офіційно віднесена до переліку населених пунктів, розташованих у районах проведення воєнних (бойових) дій, або які перебувають в тимчасовій окупації та є тимчасово окупованою за допомогою збройних формувань російської федерації, а тому надане свідоцтво про смерть на підтвердження факту смерті є недійсними на території України, оскільки воно видане на тимчасово окупованій території України, а відомості про смерть особи не внесені до Державного реєстру актів цивільного стану громадян.

Згідно з ч. 1 ст. 2 та ч. 1 ст. 4 ЦПК України завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави. Кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ч. 1 ст. 17 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», державна реєстрація смерті проводиться органом державної реєстрації актів цивільного стану на підставі: 1)документа встановленої форми про смерть, виданого закладом охорони здоров`я або судово-медичноюу становою; 2) рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час або про оголошення її померлою..

Відповідно до положень ч. 2 ст. 49 ЦК України, актами цивільного стану є, серед іншого, смерть фізичної особи. А згідно з положеннями частини 3 і 4 цієї ж статті, смерть фізичної особи підлягає державній реєстрації відповідно до закону.

Як зазначено в статті 1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» тимчасово окупована територія України є невід`ємною частиною території України, на яку поширюється дія Конституції та законів України.

Стаття 4 цього Закону передбачає, що на тимчасово окупованій території на строк дії цього Закону поширюється особливий правовий режим реалізації прав і свобод людини і громадянина.

Частинами 2, 3 та 4 статті 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» передбачено, що будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законодавством України. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків. Встановлення зв`язків та взаємодія органів державної влади України, їх посадових осіб, органів місцевого самоврядування та їх посадових осіб з незаконними органами (посадовими особами), створеними на тимчасово окупованій території, допускається виключно з метою забезпечення національних інтересів України, захисту прав і свобод громадян України.

Таким чином, документи, що підтверджують факт смерті особи на тимчасово окупованій території України, видані органами окупаційної влади підтверджують факт смерті, однак, за формою та змістом не відповідають вимогам українського законодавства, а тому не можуть бути підставою для проведення реєстрації смерті особи в органах РАЦС Міністерства юстиції України.

Не може вважатись легітимним на території України і свідоцтво про смерть особи, видане органом, який створено на цій території в порядку, не передбаченому законом України.

Відповідно до частини 1статті 17 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» у разі порушення положень цього Закону державні органи України застосовують механізми, передбачені законами України та нормами міжнародного права, з метою захисту миру, безпеки, прав, свобод і законних інтересів громадян України, які перебувають на тимчасово окупованій території, а також законних інтересів держави Україна.

Згідно ст. 1-1 ч. 1 п. 7, ст. 3 ч. ч. 1, 2 Закону України Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території Україні» тимчасово окупована російською федерацією територія України - це частини території України, в межах яких збройні формування російської федерації та окупаційна адміністрація російської федерації встановили та здійснюють фактичний контроль або в межах яких збройні формування російської федерації встановили та здійснюють загальний контроль з метою встановлення окупаційної адміністрації російської федерації, а саме: сухопутна територія тимчасово окупованих російською федерацією територій України, водні об`єкти або їх частини, що знаходяться на цих територіях; внутрішні морські води і територіальне море України навколо Кримського півострова, територія виключної (морської) економічної зони України вздовж узбережжя Кримського півострова та прилеглого до узбережжя континентального шельфу України, внутрішні морські води, прилеглі до сухопутної території інших тимчасово окупованих російською федерацією територій України, на які поширюється юрисдикція органів державної влади України відповідно до норм міжнародного права, Конституції та законів України; інша сухопутна територія України, внутрішні морські води і територіальне море України, визнані в умовах воєнного стану тимчасово окупованими у встановленому Кабінетом Міністрів України порядку; надра під територіями, зазначеними у пунктах 1, 2 і 3 цієї частини, і повітряний простір над цими територіями. Адміністративна межа між тимчасово окупованою територією та іншою територією України визначається Кабінетом Міністрів України.

Згідно п. 2 Розділу ІІ Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією, затвердженого Наказом міністерства розвитку громад та території від 28.02.2025 №376, вся територія Донецького району Донецької області тимчасово окупована російською федерацією.

В постанові Верховного Суду від 16.01.2018 (справа №664/2171/16-ц) зазначено, що, враховуючи практику Європейського Суду з прав людини у справах проти Туреччини (зокрема, Loizidou v Turkey, Cyprus v Turkey), а також Молдови і росії (зокрема, Mozer v the Republic of Moldova and russia, Ilascu and Others v Moldova and russia), документи, видані органами та установами (зокрема, лікарняними закладами), що знаходяться на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, як виняток можуть братися до уваги судом та оцінюватися разом із іншими доказами в їх сукупності та взаємозв`язку під час розгляду справ.

З огляду на зазначене, суд бере до уваги лікарське свідоцтво про смерть ОСОБА_2 та свідоцтво про його смерть, як докази обставин смерті чоловіка заявниці.

Разом з тим, вказані документи видані на тимчасово окупованій та не підконтрольній Україні території, тому заявниця позбавлена можливості отримати свідоцтво про смерть належного зразка у відповідності до положень статті 17 Закону України «Про реєстрацію актів цивільного стану», в якій зазначено, що державна реєстрація смерті проводиться органом державної реєстрації актів цивільного стану на підставі: документа встановленої форми про смерть, виданого закладом охорони здоров`я або судово-медичною установою.

Враховуючи практику ЄСПЛ, а також ключове значення, яке має встановлення факту народження або смерті особи для реалізації майнових та особистих немайнових прав заявників, рішення суду у такій категорії справ має ґрунтуватись на дотриманні вимог статті 263 ЦПК України щодо повного і всебічного з`ясування обставин справи на підставі всіх поданих особами, які беруть участь у справі, доказів у сукупності, в тому числі з урахуванням документів, які видані органами та установами, що знаходяться на окупованій території. Таким чином, документи, видані органами та установами, що знаходяться на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, як виняток можуть братись до уваги судом та оцінюватись разом з іншими доказами в їх сукупності та взаємозв`язку під час розгляду справ у порядку статті 315 ЦПК України.

Як вбачається з матеріалів справи, реєстрація смерті ОСОБА_2 в органах державної реєстрації на території України не проводилась.

Судом встановлено, що заявниця позбавлений можливості здійснити державну реєстрацію смерті чоловіка у позасудовому порядку.

Проаналізувавши дані, що знаходяться в матеріалах справи та дослідивши докази у їх сукупності суд приходить до переконання, що обставини, на які покликається заявник у заяві знайшли своє підтвердження у представлених суду доказах, а тому вимоги, викладені у заяві підлягають до задоволення.

В силу положень ч. 4 ст. 317 ЦПК України суд допускає негайне виконання рішення суду.

Керуючись ст. 76, 81, 259, 264, 268, 272, 317 ЦПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 , заінтересована особа Тростянецький відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Гайсинському районі Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції, про встановлення факту смерті особи на окупованій території, - задовольнити.

Встановити юридичний факт смерті ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженець м. Сватове Луганської області, який помер ІНФОРМАЦІЯ_6 в м. Донецьк, Донецької області.

Рішення підлягає негайному виконанню. Оскарження не зупиняє його виконання.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Вінницького апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було проголошено скорочене (вступну та резолютивну частини) судове рішення або якщо розгляд справи (вирішення питання) здійснювався без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Відомості про учасників справи

Заявник ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_7 , РНОКПП НОМЕР_6 , адреса зареєстрованого місця проживання внутрішньо переміщеної особи: АДРЕСА_3 .

Заінтересована особа Тростянецький відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Гайсинському районі Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), адреса місцезнаходження: 24300, с-ще Тростянець, вул. Соборна, 90, Гайсинський район, Вінницька область, ЄДРПОУ-42054184.

Суддя О.М. Почкіна