Провадження № 2-о/761/133/2025
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 травня 2025 року Шевченківський районний суд м. Києва в складі:

головуючого судді - Фролової І. В.,

секретаря судового засідання - Бордусенка Б. С.,

за участі:

представника заінтересованої особи - Дехтярова В. В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа: Державна міграційна служба України про встановлення факту, що має юридичне значення,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Шевченківського районного суду м. Києва із заявою, відповідно до якої просив встановити факт народження ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка є прабабою ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , на території, що стала територією України відповідно до Закону України «Про правонаступництво України», а саме у селі Зельц, яке на сьогоднішній день є селищем Лиманське Роздільнянського району Одеської області.

Заява обґрунтована тим, що у заявника виникла необхідність звернутися до суду із цією заявою про визнання факту народження ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка є прабабою Заявника, на території, що стала територією України відповідно до Закону України «Про правонаступництво України», а саме у селі Зельц, яке на сьогоднішній день є селищем Лиманське Роздільнянського району Одеської області.

Встановлення факту народження прабаби Заявника на території України, що є територією України відповідно до Закону України «Про правонаступництво України», в селі Зельц, яке на сьогоднішній день є селищем Лиманське Роздільнянського району Одеської області, необхідно для отримання дозволу на імміграцію в Україну на підставі п. 3 ч. 3 ст. 4 Закону України «Про імміграцію».

Ухвалою суду від 24 листопада 2024 року заяву було залишено без руху для усунення недоліків.

Ухвалою суду від 13 січня 2025 року відкрито провадження у справі, призначено до розгляду за правилами окремого провадження.

19 березня 2025 року на адресу суду надійшли пояснення від Державної міграційної служби України, зі змісту яких просили відмовити.

06 травня 2025 року на адресу суду надійшли додаткові пояснення від представника ОСОБА_1 .

Представник заявника у судовому засіданні вимоги заяви підтримала, просила задовольнити.

Представник заінтересованої особи у судовому засіданні щодо задоволення вимог заяви заперечував.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд прийшов до наступного висновку.

Відповідно до ч. 1 ст. 293 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Згідно з п. 5 ч. 2 ст. 293 ЦПК України в порядку окремого провадження встановлюються факти, що мають юридичне значення.

Відповідно до ч. 2 ст. 315 ЦПК України у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Пунктом 1 Постанови Пленуму Верховного Суду України «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» № 5 від 31.03.1995 встановлено, що в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо: згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; встановлення факту не пов?язується з наступним вирішенням спору про право.

Листом Верховного суду України від 01.01.2012 про судову практику розгляду справ про встановлення фактів, що мають юридичне значення роз?яснено, що у порядку ч. 2 ст. 315 ЦІПК України суди встановлюють факти, що породжують право особи на набуття громадянства України, зокрема факту належності до громадянства України відповідно до положень ст. 315 ЦПК та залежно від підстав цього встановлення предметом розгляду в суді можуть бути заяви про встановлення таких фактів: постійного проживання на території України станом на 24 серпня 1991 р.; постійного проживання на території України станом на 13 листопада 1991 р.; постійного проживання дитини на території України станом на 24 серпня 1991 р. або станом на 13 листопада 1991 р.; постійного проживання на території України батьків (одного з них) дитини або іншого законного представника, з яким дитина постійно проживала станом на 24 серпня 1991 р. чи 13 листопада 1991 р.; постійного проживання особи на території України чи УРСР на момент набрання законної сили вироку суду; наявності родинних зв?язків заявника з його батьками (усиновителями, з дідом, бабою); постійного проживання на території України діда та баби заявника; народження на території України батьків заявника, діда чи баби тощо. У зазначених справах як заінтересовані особи повинні брати участь відповідні органи служб громадянства, імміграції та реєстрації фізичних осіб.

Так, питання громадянства України регулюється Конституцією України, законами України, указами Президента України, міжнародними договорами України. Основними нормативно-правовими актами з питань громадянства України є Закон України «Про громадянство України» та Указ Президента України від 27.03.2001 № 215 «Питання організації виконання Закону України «Про громадянство України».

Підстави набуття особою громадянства України визначаються індивідуально, залежно від її місця народження, походження, проживання, родинних зв?язків тощо.

Згідно з ст. 4 Конституції України в Україні існує єдине громадянство. Підстави набуття і припинення громадянства України визначаються законом.

Відповідно до пункту 6 частини першої статті 1 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» від 22.09.2011 № 3773-VI (далі - Закон № 3773-VI) іноземець - це особа, яка не перебуває у громадянстві України і є громадянином (підданим) іншої держави або держав.

Частиною першою статті 4 Закону № 3773-VI передбачено, що іноземці та особи без громадянства можуть відповідно до Закону України «Про імміграцію» іммігрувати в Україну на постійне проживання.

Умови та порядок імміграції в Україну іноземців та осіб без громадянства, регулюється Законом України «Про імміграцію» від 07.06.2001 № 2491-1II (далі - Закон № 2491-III), в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин).

В розумінні положень статті 1 Закону № 2491-III, імміграцією є прибуття в Україну чи залишення в Україні у встановленому законом порядку іноземців та осіб без громадянства на постійне проживання; іммігрантом - іноземець чи особа без громадянства, який отримав дозвіл на імміграцію і прибув в Україну на постійне проживання, або, перебуваючи в Україні на законних підставах, отримав дозвіл на імміграцію і залишився в Україні на постійне проживання; квота імміграції - це гранична кількість іноземців та осіб без громадянства, яким передбачено надати дозвіл на імміграцію протягом визначеного періоду: дозволом на імміграцію - рішення, що надає право іноземцям та особам без громадянства на імміграцію.

У пункті 3 частини 3 статті 4 Закону № 2491-III дозвіл на імміграцію поза квотою імміграції надається зокрема, особам, які мають право на набуття громадянства України за територіальним походженням (крім осіб, які раніше перебували в громадянстві України.

Перелік документів, які подаються для встановлення, оформлення та перевірки належності до громадянства України, прийняття до громадянства України, оформлення набуття громадянства України, припинення громадянства України, скасування рішень про оформлення набуття громадянства України, а також процедуру подання цих документів та провадження за ними, виконання прийнятих рішень з питань громадянства України визначає Порядок провадження за заявами і поданнями з питань громадянства України та виконання прийнятих рішень затверджено Указом Президента України від 27.03.2001 №215 (в редакції Указу Президента України від 27.06.2006 №588/2006) (далі - Порядок № 215).

Відповідно до частини першої статті 8 Закону, особа (іноземець або особа без громадянства), яка сама чи хоча б один із її батьків або її дід чи баба, прадід чи прабаба, або її рідні (повнорідні та неповнорідні) брат чи сестра, син чи дочка, онук чи онука народилися або постійно проживали до 24 серпня 1991 року на території, яка стала територією України відповідно до Закону України «Про правонаступництво України», або яка сама чи хоча б один із її батьків або її дід чи баба, прадід чи прабаба, або її рідні (повнорідні та неповнорідні) брат чи сестра народилися або постійно проживали на інших територіях, що входили на момент їх народження або під час їх постійного проживання до складу Української Народної Республіки, Західноукраїнської Народної Республіки, Української Держави, Української Соціалістичної Радянської Республіки, Закарпатської України, Української Радянської Соціалістичної Республіки (УРСР), а також її неповнолітні діти мають право на набуття громадянства України за територіальним походженням.

Пунктом 28 Порядку №215 для оформлення набуття громадянства України за територіальним походженням особа, дід чи баба якої народилися до 24 серпня 1991 року на території, що стала територією України відповідно до Закону України «Про правонаступництво України», або на інших територіях, що входили на момент їх народження до складу Української Народної Республіки, Західноукраїнської Народної Республіки, Української Держави, Української Соціалістичної Радянської Республіки, Закарпатської України, Української Радянської Соціалістичної Республіки (УРСР) (частина перша статті 8 Закону, подає документи, передбачені підпунктами «а» - «в» пункт 24 цього Порядку, а також:

а) документ, що підтверджує факт народження діда чи баби заявника на територіях, зазначених у абзаці першому цього пункту;

б) документи, що засвідчують родинні стосунки заявника відповідно з дідом чи бабою, які народилися на територіях, зазначених у абзаці першому цього пункту.

У разі відсутності документів, що підтверджують факт постійного проживання чи народження особи до 24 серпня 1991 року на території, яка стала територією України відповідно до Закону України «Про правонаступництво України» або на інших територіях, що входили на момент її народження чи під час її постійного проживання до складу Української Народної Республіки, Західноукраїнської Народної Республіки, Української Держави, Української Соціалістичної Радянської Республіки, Закарпатської України, Української Радянської Соціалістичної Республіки (УРСР), або документів, що підтверджують відповідні родинні стосунки, для оформлення набуття громадянства України подається відповідне рішення суду (пункт 44 Порядку №215).

Судом встановлено, що Бітц Ентоні Хіббард ( ОСОБА_3 ) (далі - Заявник) є громадянином Сполучених Штатів Америки, що підтверджується належним чином засвідченою копією паспорта ОСОБА_1 з нотаріально засвідченим перекладом.

Прабаба Заявника - ОСОБА_2 народилася ІНФОРМАЦІЯ_1 в селі Зельц.

Оскільки на момент народження ОСОБА_4 населений пункт входив до складу Російської імперії, архівні книги зберігаються в Державному архіві Саратовської області, тому документ виданий саме цією установою. По цій самій причині у свідоцтві про народження діда заявника - ОСОБА_5 - місце народження ОСОБА_2 вказано « ОСОБА_6 ».

Родинні відносини між Заявником та ОСОБА_7 підтверджується:

1) належним чином засвідченою копією свідоцтва про народження Заявника - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , з нотаріально засвідченим перекладом, де вказано, що батьком Заявника є ОСОБА_8 ;

2) належним чином засвідчена копія свідоцтва про народження батька Заявника - ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , з нотаріально засвідченим перекладом, де зазначено, що його батьком є ОСОБА_9 ;

3) належним чином засвідченою копією свідоцтва про народження діда Заявника - ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , з нотаріально засвідченим перекладом, де його матір?ю вказана ОСОБА_2 ;

Також заявником було долучено копію архівного запису про народження і хрещення прабаби ОСОБА_1 з нотаріально засвідченим перекладом.

На переконання заявника, факт народження ОСОБА_2 на території, що стала територією України відповідно до Закону України «Про правонаступництво України», підтверджується належним чином засвідченою копією архівного запису про народження і хрещення ОСОБА_2 з нотаріально засвідченим перекладом.

Водночас суд зауважує, що наявний документ, у розумінні Закону України «Про імміграцію» не може підтвердити факт народження ОСОБА_2 на території, що стала територією України відповідно до Закону України «Про правонаступництво України».

Так, Заявник до подання цієї заяви до суду, звертався із зверненням до Державної міграційної служби України для отримання інформації щодо достатньості наявного архівного документа про народження прабаби ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , для підтвердження факту її народження на території, яка стала територією України відповідно до Закону України «Про правонаступництво України».

Державною міграційною службою України у відповіді від 28.08.2024 № Б-8627-24/8.1/5339-24 зазначено, що відповідно до підпункту 11 частини 5 статті 9 Закону України «Про імміграцію» та абзацу 6 пункту 11 Порядку провадження за заявами про надання дозволу на імміграцію і поданнями про його скасування та виконання прийнятих рішень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26.12.2002 № 1983, іноземець для отримання дозволу на імміграцію подає, зокрема документи, що підтверджують право особи на набуття громадянства України за територіальним походженням відповідно до статті 8 Закону України «Про громадянство України» (копію свідоцтва про народження або інший документ, що підтверджує факт постійного проживання особи на територіях, що стала територією України відповідно до Закону України «Про правонаступництво України», або на інших територіях, що входять на момент народження особи до складу Української Народної Республіки, Західноукраїнської Народної Республіки, Української Держави, Української Соціалістичної Радянської Республіки, Закарпатської України, Української Радянської Соціалістичної Республіки (УРСР).

У зв?язку із вказаним, Державною міграційною службою України було зазначено, що у разі відсутності документів, що підтверджують факт постійного проживання чи народження особи до 24 серпня 1991 року на території, яка стала територією України відповідно до Закону України «Про правонаступництво України», подається відповідне рішення суду.

Відповідно до статті 76 ЦПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.

Частиною першою статті 77 ЦПК України передбачено, що належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування.

Згідно з частиною другою статті 78 ЦПК України обставини справи, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Відповідно до частин першої та шостої статті 81 ЦПК України доказування не може ґрунтуватися на припущеннях. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Згідно з пунктом 27 Постанови Пленуму ВСУ № 14 від 18.12.2009 «Про судове рішення у цивільній справі» під час судового розгляду предметом доказування є факти, якими обґрунтовують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше юридичне значення для вирішення справи і підлягають встановленню при ухваленні рішення.

Відповідно до пункту 6 постанови Пленуму Верховного Суду України від 18.12.2009 №14 «Про судове рішення у цивільній справі», враховуючи принцип безпосередності судового розгляду, рішення може бути обґрунтоване лише доказами, одержаними у визначеному законом порядку та дослідженими в судовому засіданні.

Разом з цим, слід зазначити, що копія архівного запису про народження і хрещення прабаби ОСОБА_1 , виданий Управлінням справами уряду Саратовської області, Російської Федерації, з нотаріально засвідченим перекладом не може вважатися належним, допустимим та достовірним доказом у розумінні положень статей 77, 78, 81 ЦПК України.

Враховуючи вищевикладене, оскільки копія архівного запису про народження і хрещення ОСОБА_2 з нотаріально засвідченим перекладом не є копією свідоцтва про народження, тому у розумінні Закону України «Про імміграцію» не може підтвердити факт народження ОСОБА_2 на території, що стала територією України відповідно до Закону України «Про правонаступництво України».

У зв`язку з викладеним, заява про встановлення факту народження задоволенню не підлягає.

На підставі викладеного, керуючись ст. 211, 315-319, 352, 354, 355 ЦПК України, суд

В И Р І Ш И В:

Заяву ОСОБА_1 , заінтересована особа: Державна міграційна служба України про встановлення факту, що має юридичне значення - залишити без задоволення.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Оскарження рішення суду не зупиняє його виконання.

Бітц ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , адреса місця проживання - АДРЕСА_1 ,

Державна міграційна служба України, адреса місцезнаходження - м. Київ, вул. Володимирська, буд. 9, .

Суддя: