Справа № 682/248/25
Провадження № 2-о/682/26/2025
У Х В А Л А

іменем України

(повний текст)

12 травня 2025 року м.Славута

Славутський міськрайонний суд Хмельницької області в складі:

головуючого судді Матвєєвої Н.В.,

за участю секретаря судових засідань Кисельової А.М.,

заявниці ОСОБА_1

представника заявниці - адвоката Мукомел Л.А.

заінтересованої особи - ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , в інтересах якої діє адвокат Мукомел Людмила Андріївна про встановлення факту проживання однією сім`єю, заінтересовані особи: Міністерство оборони України, ОСОБА_2 ,

В С Т А Н О В И В :

31.01.2025 року ОСОБА_1 звернулася до суду із заявою про встановлення факту проживання однією сім`єю із ОСОБА_3 , який зник безвісти під час виконання бойового завдання.

Заява обґрунтована тим, що з 2002 року заявниця проживала як чоловік та жінка без реєстрації шлюбу зі ОСОБА_3 за адресою : АДРЕСА_1 . Дана квартира належить ОСОБА_3 на праві спільної часткової власності, що підтверджується договором купівлі - продажу квартири від 19.06.2006 року. За час проживання однією сім`єю вони були пов`язані спільним побутом, мали взаємні права і обов`язки, піклувалися один про одного, формували сімейний бюджет, купували майно для спільного користування, приймали участь у витратах на утримання житла та його ремонт. Крім того, всі свята проводили в колі рідних та друзів. ОСОБА_3 спілкувався з її родиною, а вона з його.

16.06.2022 року ОСОБА_3 було призвано на військову службу по мобілізації ІНФОРМАЦІЯ_1 .

15.11.2024 року під час виконання бойового завдання за призначенням під час воєнних дій на території України ОСОБА_3 зник безвісти.

З часу мобілізації і до зникнення безвісти ОСОБА_3 вона допомагала ОСОБА_3 , надсилаючи посилки та матеріальну допомогу. Свою зарплату ОСОБА_3 надсилав їй, вона підтримувала його морально як дружина.

ОСОБА_3 називав її своєю дружиною, що стверджується сповіщенням сім`ї № 1/171, яким її сповістили про визнання ОСОБА_3 зниклим безвісти.

Факт їх спільного проживання можуть підтвердити свідки : ОСОБА_5 , ОСОБА_6 та ОСОБА_7 .

Законом України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" від 20.12.1991 року № 2011-XII, Постановою КМУ №884 від 30.11.2016 року "Про затвердження Порядку виплати грошового забезпечення сім`ям військовослужбовців, захоплених у полон або заручниками, а також інтернованих у нейтральних державах та безвісно відсутніх", визначено коло осіб, які мають право на призначення та отримання грошового забезпечення. Тобто, вона як дружина ОСОБА_3 має право на отримання грошового забезпечення.

Просила встановити юридичний факт постійного проживання однією сім`єю чоловіка та жінки без реєстрації шлюбу ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 та ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 з січня 2004 року по день зникнення безвісти - 15.11.2024 року.

Ухвалою судді від 03.02.2025 року провадження у даній справі відкрито за правилами окремого провадження із призначенням судового розгляду.

Ухвалою судді від 03.03.2025 року залучено до участі у справі заінтересовану особу - ОСОБА_2 - батька ОСОБА_3 .

В судовому засіданні заявниця та її представник - адвокат Мукомел Л.А. підтримали заяву в повному обсязі із викладених у ній підстав.

Заінтересована особа Міністерство оборони України надала письмові пояснення у справі та просили справу розглядати за відсутності їх представника.

Заінтересована особа - ОСОБА_2 в судовому засіданні заперечував проти задоволення заяви, зазначивши, що ОСОБА_1 проживала із його сином ОСОБА_3 в цивільному шлюбі, потім стосунки між ними погіршилися, вони поділили житловий будинок, і кожен проживав окремо. Він спілкувався із сином, коли він був мобілізований, проте він жодного разу не повідомляв про свої стосунки із ОСОБА_1 , а тому вважає, що заявниця має намір одержати грошове забезпечення, яке він вже отримує і витрачає на лікування, а також збирає гроші для реабілітації сина, бо вважає, що він повернеться з війни і йому треба буде відновлювати здоров`я.

Заслухавши пояснення сторін, свідків, дослідивши письмові докази, суд приходить до наступного висновку.

Судом встановлені наступні обставини, які підтверджуються доказами, дослідженими під час судового розгляду.

Відповідно до свідоцтва про розірвання шлюбу від 19.09.2002 року, шлюб між ОСОБА_9 та ОСОБА_1 розірвано 19.09.2002 року.

ОСОБА_3 та ОСОБА_10 19.06.2006 року придбали трикімнатну квартиру АДРЕСА_2 , що підтверджується договором купівлі-продажу, посвідченим приватним нотаріусом Славутського нотаріального округу Хмельницької області Шкапій В.Я.

Відповідно до довідки про зареєстрованих у житлі осіб від 25.11.2024 року, виданої відділом реєстрації місця проживання виконавчого комітету Славутської міської ради, ОСОБА_1 зареєстрована за адресою : АДРЕСА_1 разом із ОСОБА_11 та ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Факт проживання ОСОБА_1 за адресою : АДРЕСА_1 разом із ОСОБА_3 підтверджується також актом №91 про встановлення факту, складеним головою квартального комітету № 2 Липенською Т .С. у присутності свідків ОСОБА_5

та ОСОБА_6 , які надали свідчення під час судового розгляду, а також свідок ОСОБА_7 та зазначили, що на час мобілізації ОСОБА_3 до ЗСУ, він проживав однією сім`єю із ОСОБА_1 , вели спільне господарство, робили ремонт в будинку.

З роздруківки руху коштів по банківському рахунку ОСОБА_1 за період з 04.01.2023 - 13.11.2024 року видно, що ОСОБА_12 надсилав грошові перекази для ОСОБА_1 , постійно протягом зазначеного періоду.

Зі сповіщення сім`ї № 1/171 від 18.11.2024 року, яке було надіслане заявниці, слідує, що ОСОБА_3 15.11.2024 року зник безвісти в районі населеного пункту Курахове Покровського району Донецької області.

В п.4 акту службового розслідування військової частини НОМЕР_1 від 24.12.2024 року зазначено близькі родичі - ОСОБА_1 - цивільна дружина, АДРЕСА_3 , тел. НОМЕР_2 .

Заявницею також надані фотознімки, на яких зображена вона та ОСОБА_3 на спільних святкових заходах та в родинному колі, які оглянуті судом під час судового розгляду.

Ухвалою від 26.02.2016 року відкрите провадження у цивільній справі № 682/511/16-ц за позовною заявою ОСОБА_3 до ОСОБА_1 про поділ житлового будинку.

Судом досліджені матеріали цивільної справи № 682/511/16-ц, за клопотанням заінтересованої особи - ОСОБА_2 , в означених матеріалах справи наявна ухвала суду від 20.07.2016 року про залишення позову ОСОБА_3 без розгляду на підставі його заяви.

Ухвалою Славутського міськрайонного суду Хмельницької області від 30.12.2024 року заяву ОСОБА_1 про встановлення факту проживання однією сім`єю, заінтересована особа - ОСОБА_2 , залишено без розгляду у зв`язку із наявністю спору про право, вказана ухвала набрала законної сили.

Наказом командира військової частини НОМЕР_1 від 28.02.2025 року "Про призначення виплати грошового забезпечення, що належить захопленим в полон або зниклим безвісти військовослужбовцям", призначено виплату грошового забезпечення з 01.02.2025 року членам сімей військовослужбовців захоплених в полон або зниклим безвісти - ОСОБА_2 - батьку ОСОБА_3 в розмірі 50 %.

Статтею 124 Конституції України визначено, що правосуддя в Україні здійснюють виключно суди. Юрисдикція судів поширюється на будь-який юридичний спір та будь-яке кримінальне обвинувачення. У передбачених законом випадках суди розглядають також інші справи.

Відповідно до статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру.

Відповідно до частини шостої статті 9 Закону України від 20 грудня 1991 року №2011-ХІІ «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» за військовослужбовцями, захопленими в полон або заручниками, а також інтернованими в нейтральних державах або зниклими безвісти, зберігається виплата грошового забезпечення.

Із положень пункту 1 розділу ХХХ Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженим наказом Міністерства оборони України від 7 червня 2018 року №260 (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 26 червня 2018 року за №745/32197), слідує, що у разі смерті (загибелі) військовослужбовця належне, але не отримане ним до дня смерті (загибелі) грошове забезпечення (у тому числі за весь місяць, у якому військовослужбовець помер (загинув)) виплачується військовою частиною, в якій перебував на грошовому забезпеченні військовослужбовець, дружині (чоловіку), а в разі якщо її (його) немає, - повнолітнім дітям, які проживали разом з нею (ним), або законним представникам (опікунам, піклувальникам) чи усиновлювачам неповнолітніх дітей (осіб з інвалідністю з дитинства - незалежно від їх віку), а також особам, які перебувають на утриманні військовослужбовців, або батькам військовослужбовців рівними частками, якщо військовослужбовці не перебувають у шлюбі та не мають дітей.

Аналіз указаних норм права дає підстави для висновку, що у порядку цивільного судочинства розглядаються справи, які виникають із цивільних правовідносин, тобто особистих немайнових і майнових відносин, заснованих на юридичній рівності, вільному волевиявленні, майновій самостійності їх учасників.

Одним із видів цивільного судочинства є окреме провадження, в якому суд при розгляді безспірних справ встановлює юридичні факти або обставини з метою захисту охоронюваних законом інтересів громадян і організацій.

Згідно із частиною першою статті 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Відповідно до частини першої статті 293 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Згідно з пунктом 5 частини другої статті 293 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

Частинами першою, другою статті 315 ЦПК України передбачено, що суд розглядає справи про встановлення факту: 1) родинних відносин між фізичними особами; 2) перебування фізичної особи на утриманні; 3) каліцтва, якщо це потрібно для призначення пенсії або одержання допомоги по загальнообов`язковому державному соціальному страхуванню; 4) реєстрації шлюбу, розірвання шлюбу, усиновлення; 5) проживання однією сім`єю чоловіка та жінки без шлюбу; 6) належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, ім`я, по батькові, місце і час народження якої, що зазначені в документі, не збігаються з прізвищем, ім`ям, по батькові, місцем і часом народження цієї особи, зазначеним у свідоцтві про народження або в паспорті; 7) народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження; 8) смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті; 9) смерті особи, яка пропала безвісти за обставин, що загрожували їй смертю або дають підстави вважати її загиблою від певного нещасного випадку внаслідок надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру.

У судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Отже, в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, зокрема якщо: згідно із законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; встановлення факту не пов`язується із наступним вирішенням спору про право.

Юридичні факти можуть бути встановлені для захисту, виникнення, зміни або припинення особистих чи майнових прав самого заявника, за умови, що вони не стосуються прав чи законних інтересів інших осіб. У випадку останнього між цими особами виникає спір про право.

У постанові Великої Палати Верховного Суду від 10 квітня 2019 року у справі № 320/948/18 (провадження № 14-567цс18) зроблено висновок, що в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, за наявності певних умов, а саме, якщо: згідно із законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; встановлення факту не пов`язується з наступним вирішенням спору про право.

Чинне цивільне процесуальне законодавство відносить до юрисдикції суду справи про встановлення фактів, від яких залежить виникнення, зміна або припинення суб`єктивних прав громадян. Проте не завжди той чи інший факт, що має юридичне значення, може бути підтверджений відповідним документом через його втрату, знищення архівів тощо. Тому закон у певних випадках передбачає судовий порядок встановлення таких фактів.

Справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення, належать до юрисдикції суду за таких умов:

- факти, що підлягають встановленню, повинні мати юридичне значення, тобто від них має залежати виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян. Для визначення юридичного характеру факту потрібно з`ясувати мету встановлення;

- встановлення факту не пов`язується з подальшим вирішенням спору про право.

Якщо під час розгляду справи про встановлення факту заінтересованими особами буде заявлений спір про право або суд сам дійде висновку, що у цій справі встановлення факту пов`язане з необхідністю вирішення в судовому порядку спору про право, суд залишає заяву без розгляду і роз`яснює цим особам, що вони вправі подати позов на загальних підставах.

Частиною шостою статті 294 ЦПК України встановлено, що якщо під час розгляду справи у порядку окремого провадження виникає спір про право, який вирішується в порядку позовного провадження, суд залишає заяву без розгляду і роз`яснює заінтересованим особам, що вони мають право подати позов на загальних підставах.

Аналогічний висновок сформульований Великою Палатою Верховного Суду у постанові від 18 січня 2024 року (справа №560/17953/21).

У постанові від 20 листопада 2024 року (справа №179/986/23) Верховний Суд у складі колегії суддів Третьої судової палати Касаційного цивільного суду виснував, що визначальною обставиною під час розгляду заяви про встановлення певних фактів у порядку окремого провадження є те, що встановлення такого факту не пов`язане з наступним вирішенням спору про право цивільне.

Під спором про право необхідно розуміти певний стан суб`єктивного права; спір є суть суперечності, конфлікт, протиборство сторін, спір поділяється на матеріальний і процесуальний. Тобто під час розгляду справ у порядку окремого провадження виключається існування спору про право, який пов`язаний з порушенням, оспорюванням або невизнанням, а також недоведенням наявності суб`єктивного права за умов, що є певні особи, які перешкоджають у реалізації такого права.

Якщо виникнення цивільного права залежить від доведення певних фактів, особа може звернутися до суду із заявою про встановлення цих фактів, яка, у разі відсутності спору, розглядається за правилами окремого провадження.

З цих підстав суд вважає, що розгляд справи про встановлення факту про встановлення якого просить ОСОБА_1 не може здійснюватися в порядку окремого провадження, оскільки заінтересована особа - ОСОБА_2 - батько ОСОБА_3 , який вважається зниклим безвісти, та отримує грошове забезпечення військовослужбовця зниклого безвісті, на яке має право і заявниця при доведенні факту проживання однією сім`єю без реєстрації шлюбу, а тому між заявницею та заінтересованою особою - ОСОБА_2 існує спір про право, в зв`язку з чим суд приходить до висновку про залишення вказаної заяви без розгляду та роз`яснює заявниці ОСОБА_1 , що вона має право подати позов про встановлення факту проживання однією сім`єю без реєстрації шлюбу на загальних підставах.

Керуючись ст. 9 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" від 20.12.1991 року № 2011-XII, Постановою КМУ №884 від 30.11.2016 року "Про затвердження Порядку виплати грошового забезпечення сім`ям військовослужбовців, захоплених у полон або заручниками, а також інтернованих у нейтральних державах та безвісно відсутніх", ст. 19, 260, 293, 294, 315-319 ЦПК України, -

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 , в інтересах якої діє адвокат Мукомел Людмила Андріївна про встановлення факту проживання однією сім`єю, заінтересовані особи: Міністерство оборони України, ОСОБА_2 , залишити без розгляду.

Роз`яснити ОСОБА_1 її право на звернення до суду із позовом про встановлення факту проживання однією сім`єю.

Ухвала може бути оскаржена до Хмельницького апеляційного суду, шляхом подачі апеляційної скарги в п`ятнадцятиденний термін з моменту проголошення.

Повний текст ухвали складений 13.05.2025 року.

Суддя: Н.В.Матвєєва