Справа № 172/1122/25
Провадження № 6/172/38/25
У Х В А Л А

іменем України

19.05.2025 року Васильківський районний суд Дніпропетровської області у складі головуючого судді Битяка І.Г. за участі секретаря судового засідання Голубенко Т.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в сел. Васильківка у відсутність сторін, без фіксування судового засідання технічними засобами справу за поданням Попаснянського відділу державної виконавчої служби у Сіверськодонецькому районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржнику ОСОБА_1 без вилучення паспортного документа, -

В С Т А Н О В И В

До суду надійшло вищевказане подання, в якому державний виконавець просить тимчасово обмежити боржника ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України без вилучення паспорта громадянина України до виконання зобов`язань, покладених на нього згідно з постановою № ВН1 004977 виданою 15.09.2012 року Попаснянським відділом поліції в Луганській області, справу просить розглянути у відсутність представника заявника. Вказує, що 17.02.2017 року відкрито виконавче провадження та у подальшому у зв`язку з невиконанням боржником рішення, накладено арешт на все майно та кошти боржника. Відповідно до відповіді Мінсоцполітики боржник з 27.06.2022 року є внутрішньо переміщеною особою і місце його перебування зареєстроване в с. Дмитрівка Синельниківського (Петропавлівського) району Дніпропетровської області. З дати відкриття виконавчого провадження та станом на день звернення до суду з цим поданням, боржником сума боргу не сплачена, документального підтвердження сплати державному виконавцю не надано. Таким чином, боржник ухиляється від виконання рішення і не вживає заходів щодо виконання рішення за рахунок належного йому майна и доходів.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до такого.

Відповідно до ст. 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Положеннями п. 5 ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України» право громадянина України на виїзд з України може бути тимчасово обмежено у випадках, коли: він ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням, - до виконання зобов`язань.

Пунктом 19 ч. 3 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право у разі ухилення боржника від виконання зобов`язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи чи керівника боржника - юридичної особи за межі України до виконання зобов`язань за рішенням або погашення заборгованості за рішеннями про стягнення періодичних платежів.

Згідно зі ст. 441 ЦПК України тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути застосоване судом як захід забезпечення виконання судового рішення або рішення інших органів (посадових осіб), що підлягає примусовому виконанню в порядку, встановленому законом. Тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України застосовується в порядку, визначеному цим Кодексом для забезпечення позову, із особливостями, визначеними цією статтею. Суд може постановити ухвалу про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України фізичної особи, яка є боржником за невиконаним нею судовим рішенням або рішенням інших органів (посадових осіб), якщо така особа ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на неї відповідним рішенням, на строк до виконання зобов`язань за рішенням, що виконується у виконавчому провадженні. Ухвала про тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути постановлена судом за місцем виконання відповідного рішення за поданням державного або приватного виконавця. Суд негайно розглядає таке подання без повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного (приватного) виконавця.

З матеріалів подання вбачається, що на виконанні у державного виконавця Попаснянського відділу державної виконавчої служби у Сіверськодонецькому районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції перебуває виконавче провадження № 53436031 з виконання постанови № ВН1 004977 виданої 15.09.2012 року Попаснянським відділом поліції в Луганській областіпро стягнення з ОСОБА_2 на користь держави штрафу в розмірі 1020,00 грн.

Державним виконавцем вчинено ряд дій на підставі ЗУ «Про виконавче провадження», зокрема, винесено постанови про відкриття виконавчого провадження, про арешт коштів, рухомого і нерухомого майна боржника, направлено запити до відповідних реєструючих органів для встановлення майнового стану боржника, податкової служби та пенсійного фонду з метою встановлення доходу боржника, до прикордонної служби з метою встановлення документування боржника паспортом для виїзду за кордон.

Разом з тим в доданих до подання матеріалах відсутні відомості про те, що боржник ОСОБА_1 належним чином повідомлений про наявність виконавчого провадження, де він є боржником, відсутнє підтвердження того, що боржник в установленому законом порядку викликався до відділу ДВС та умисно ухиляється від виконання вимог виконавчого документа та державного виконавця.

Таким чином, встановлені судом обставини та факти свідчать про відсутність підстав вважати, що боржник умисно ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на нього виконавчим документом, що в свою чергу є підставою для відмови в задоволенні подання державного виконавця про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_1 без вилучення паспортного документа.

Окрім цього, суд зазначає, що відповідно до ч. 4 ст. 441 ЦПК України ухвала про тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути постановлена судом за місцем виконання відповідного рішення за поданням державного або приватного виконавця.

Місцем виконання рішення відповідно до вимог ст. 24 Закону України «Про виконавче провадження» є місце проживання, перебування, роботи боржника або за місцезнаходженням його майна.

З відповіді Мінсоцполітики від 05.03.2025 року вбачається, що боржник ОСОБА_1 має зареєстроване місце проживання на тимчасово окупованій території України в м. Попасна Луганської області, однак як внутрішньо переміщена особа зареєстрував місце свого фактичного перебування в с. Дмитрівка Синельниківського (Петропавлівського) району Дніпропетровської області, тому підстав для звернення до Васильківського районного суду Дніпропетровської області у державного виконавця Попаснянського відділу ДВС немає.

Керуючись ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України», ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження», ст. 441 ЦПК України,

У Х В А Л И В

Відмовити у задоволенні подання Попаснянського відділу державної виконавчої служби у Сіверськодонецькому районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржнику ОСОБА_1 без вилучення паспортного документа.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана до Дніпровського апеляційного суду через Васильківський районний суд Дніпропетровської області протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Суддя І.Г. Битяк