Справа № 461/3777/25
Провадження № 4-с/461/10/25
УХВАЛА

15.05.2025 року суддя Галицького районного суду м. Львова Мироненко Л.Д., розглянувши матеріали скарги ОСОБА_1 на бездіяльність Галицького відділу державної виконавчої служби у місті Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів),-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась до суду із вказаною скаргою. В її обґрунтування зазначила, що постановою Львівського апеляційного суду від 26.11.2024 року у справі № 461/3585/24 ухвалу Галицького районного суду міста Львова від 20травня 2024року було скасовано та ухвалено нову постанову, якою скаргу ОСОБА_1 задоволено частково. Визнано дії Галицького районного відділу державної виконавчої служби у м. Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції,- неправомірними. Постанову Галицького районного відділу державної виконавчої служби у м. Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції від 26.04.2024 року про закінчення виконавчого провадження з виконання виконавчого листа № 461/5228/21, виданого Галицьким районним судом м. Львова 16.11.2021 - скасовано. Зобов`язано державного виконавця Галицького районного відділу державної виконавчої служби у м. Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції вжити передбачених ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» заходів щодо виконання виконавчого листа № 461/5228/21 від 16.11.2021 року.

Зазначена постанова Львівського апеляційного суду була скеровано до електронного кабінету Галицького ВДВС у м. Львові у системі «Електронний суд» 27.11.2024 року, однак виконана не була.

З урахуванням вищевикладеного, заявник ОСОБА_1 просила суд постановити окрему ухвалу щодо державного виконавця Галицького ВДВС у м. Львові із внесенням відомостей про вчинене кримінальне правопорушення, яке полягає у невиконанні судового рішення, до ЄРДР.

Суддя, дослідивши матеріали скарги та додані до неї документи, приходить до наступного висновку.

Нормами розділу VII ЦПК України регламентовано порядок здійснення судового контролю за виконанням судових рішень.

Зокрема, згідно зі ст.447-1 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права.

Загальні вимоги до скарги визначені у ст. 448 ЦПК України.

Відповідно до ч. 3 ст. 448 ЦПК України, скарга повинна містити: 1) найменування суду першої інстанції, до якого подається скарга; 2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові (за наявності) (для фізичних осіб) особи, яка подає скаргу, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв`язку та електронної пошти (за наявності), відомості про наявність або відсутність електронного кабінету; 3) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові (за наявності) (для фізичних осіб) інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), відомості про наявність або відсутність електронного кабінету; 4) ім`я (прізвище, ім`я та по батькові (за наявності) державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця, рішення, дія чи бездіяльність яких оскаржуються; 5) ідентифікатор для повного доступу до інформації про виконавче провадження; 6) номер справи, в якій видано виконавчий документ, реквізити виконавчого документа; 7) дату, коли особа, яка подає скаргу, дізналася про порушення її прав внаслідок ухвалення оскаржуваних рішень, вчинення дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця; 8) зміст оскаржуваних рішень, дій чи бездіяльності та посилання на порушену норму закону; 9) викладення обставин, якими заявник обґрунтовує свої вимоги; 10) перелік документів та інших матеріалів, що додаються до скарги.

Крім того, згідно з ч. 4 ст.448 ЦПК України до скарги додаються: 1) довіреність або інший документ, що посвідчує повноваження представника, якщо скарга подана представником і такі документи раніше не подавалися; 2) докази направлення копій скарги та доданих до неї матеріалів іншим учасникам справи з урахуванням положень статті 43 цього Кодексу.

Як вбачається з матеріалів скарги ОСОБА_1 , вона не відповідає вимогам ч. 3, 4 ст.448 ЦПК України, а саме у скарзі не зазначено: відомості про наявність або відсутність електронного кабінету скаржника; ім`я (прізвище, ім`я та по батькові (за наявності) державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби бездіяльність якого оскаржується; ідентифікатор для повного доступу до інформації про виконавче провадження; не надано доказів направлення копії скарги та доданих до неї матеріалів іншим учасникам справи (органу державної виконавчої служби, рішення, дія чи бездіяльність якого оскаржується; стягувачу) з урахуванням положень статті 43 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 5 ст. 448 ЦПК України суд, встановивши, що скаргу подано без додержання вимог частин третьої та/або четвертої цієї статті, повертає її скаржнику без розгляду протягом чотирьох днів після її надходження до суду.

Крім того, згідно з ст. 449 ЦПК України скаргу може бути подано до суду: а) у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її права або свободи; б) у триденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її права, у разі оскарження постанови про відкладення провадження виконавчих дій.

Пропущений для подання скарги строк може бути поновлено судом за наявності поважних причин його пропуску на підставі клопотання особи, яка подає скаргу, що має бути заявлено одночасно зі скаргою.

У разі подання скарги з пропуском строку і за відсутності поважних причин для його поновлення та клопотання особи, яка подає скаргу, така скарга залишається судом без розгляду.

Отже, строки для подання скарги на рішення державного виконавця є процесуальними та можуть бути поновлені за наявності поважних для цього причин за клопотанням особи, яка подає скаргу, яке подається одночасно зі скаргою.

Так з матеріалів скарги убачається, що ОСОБА_1 оскаржує бездіяльність державного виконавця за період з 27.11.2024 року, проте зі скаргою звернулась до Галицького районного суду м. Львова лише 13.05.2025 року, тобто з порушенням строку звернення до суду, встановленого ст. 449 ЦПК України.

Клопотання про поновлення пропущеного строку на оскарження дій державного виконавця не заявляла.

Згідно зі ст. 451 Кодексу за результатами розгляду скарги суд постановляє ухвалу. У разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов`язує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, приватного виконавця усунути порушення (поновити порушене право заявника). Якщо оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність були прийняті або вчинені відповідно до закону, в межах повноважень державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця і право заявника не було порушено, суд постановляє ухвалу про відмову в задоволенні скарги.

Таким чином, повноваження суду під час здійснення контролю за виконанням судового рішення обмежуються можливістю зобов`язання виконавця усунути порушення.

У поданій скарзі заявник ОСОБА_1 ставить вимогу про постановлення окремої ухвали щодо державного виконавця із внесенням відомостей про вчинене кримінальне правопорушення, яке полягає у невиконанні судового рішення, до ЄРДР, що взагалі не передбачено розділом ЦПК України про судовий контроль за виконанням судових рішень

Суд вважає за необхідне роз`яснити заявнику, що здійснення досудового розслідування у кримінальних провадженнях регулюється нормами Кримінального процесуального кодексу України.

Так, згідно зі ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань (ЄРДР), розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Таким чином, у випадку, якщо скаржник вбачає в діях державного виконавця ознаки кримінального правопорушення, їй слід звернутися з відповідною заявою до спеціально створених органів чи посадових осіб (слідчий, дізнавач, прокурор). Суд не має повноважень на реєстрацію відомостей у ЄРДР та на здійснення досудового розслідування у кримінальному провадженні.

Враховуючи те, що скаргу подано без додержання вимог ч. ч. 3, 4 ст. 448 ЦПК України, суддя дійшов висновку про наявність правових підстав для повернення скарги ОСОБА_1 без розгляду.

На підставі викладеного та керуючись стст. 260, 353, 354, 448 ЦПК України, суддя-

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_1 на бездіяльність Галицького відділу державної виконавчої служби у місті Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів),- повернути скаржнику без розгляду.

Роз`яснити, що повернення скарги не перешкоджає повторному зверненню до суду, якщо перестануть існувати обставини, що стали підставою для повернення скарги.

Ухвала може бути оскаржена до Львівського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання її копії.

СУДДЯ: Мироненко Л.Д.