Дата документу 12.05.2025
Справа № 335/2503/25
Провадження № 2/334/2163/25
12 травня 2025 року Дніпровський районний суд міста Запоріжжя у складі: головуючого судді Фетісова М.В., за участю секретаря судового засідання Засько О.А.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Запоріжжі у спрощеному позовному провадженні цивільну справу за позовом Департаменту соціального захисту населення Запорізької міської ради до ОСОБА_1 про стягнення коштів надміру виплаченої державної соціальної допомоги,
перший заступник директора ДСЗН ЗМР Швець Ю.В. звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 , в якому просить стягнути з відповідачки на користь держави в особі Департаменту соціального захисту населення Запорізької міської ради надмірну виплаченої державної соціальної допомоги особам з інвалідністю з дитинства та надбавки на догляд в сумі 2 526,49 гривень.
Позов обґрунтовує тим, що на обліку в Департаменті соціального захисту населення ЗМР знаходиться особова справа № 604272 по призначенню державної соціальної допомоги особам з інвалідністю з дитинства ОСОБА_2 , дата смерті ІНФОРМАЦІЯ_1 . Департамент соціального захисту населення ЗМР є правонаступником Управління соціального захисту населення ЗМР по Заводському району. Вперше ОСОБА_2 звернулась до Управління соціального захисту населення ЗМР по Вознесенівському району 03.06.2015, заповнила заяву про призначення усіх видів соціальної допомоги та додано пакет документів, передбачений законодавством для оформлення допомоги особам з інвалідністю з дитинства І групи та надбавки на догляд за особою з інвалідністю з дитинства І групи на ОСОБА_3 , в тому числі надано копію рішення Енергодарського міського суду Запорізької області від 21.06.2006 у справі № 2о-9/2006 рік, яким останнього визнано недієздатним та призначено ОСОБА_2 його опікуном. На підставі наданих документів, рішенням про призначення допомоги інвалідам від 25.06.2015, ОСОБА_2 призначено: державну соціальну допомогу особам з інвалідністю з дитинства з 01.04.2015 довічно та надбавку на догляд за особами з інвалідністю з дитинства з 01.04.2015 довічно. Останнім розпорядженням від 26.06.2021 загальний розмір допомоги ОСОБА_2 склав 3 708 гривень на місяць. 07 вересня 2021 року управлінням отримано повідомлення від 07.09.2021 № 517/21.16-77 про громадян, які померли за період з 01.08.2021 по 31.08.2021, для зняття з обліку в Єдиному державному автоматизованому реєстрі осіб, які мають право на пільги, в якому під номером 229 значилася ОСОБА_2 , дата смерті - ІНФОРМАЦІЯ_1 . На підставі отриманих відомостей, рішенням управління від 10.09.2021, строк призначення державної соціальної допомоги ОСОБА_2 було змінено до 31.08.2021. У зв`язку з тим, що виплата грошових коштів державної соціальної допомоги за вересень 2021 року пройшла раніше, утворилась переплата державної соціальної допомоги в сумі 3 708 гривень. АТ КБ «ПРИВАТБАНК» повернуто кошти в сумі 1 181,51 гривня, які залишилися на банківському рахунку ОСОБА_2 21 липня 2022 року до управління звернулась дочка ОСОБА_2 - ОСОБА_1 , яка власноруч написала заяву у якій повідомила, що кошти з банківської карточки ОСОБА_2 знімала вона та зобов`язалася повернути до 20.08.2022 залишок переплати.Станом на дату подання позову сума переплати складає 2 526,49 гривень 3 708 гривень - 1 181,51 гривня, які у добровільному порядку не повернуті. Спеціалістами управління проведений розрахунок суми переплаченої державної соціальної допомоги особам з інвалідністю з дитинства по особовому рахунку № НОМЕР_1 ОСОБА_2 за вересень 2022 року: сума виплаченої допомоги 3 708 гривень, повернуто банком 1 181,51 гривня, залишок переплати 2 526,49 гривень. Таким чином станом на дату подання позову залишок переплати складає 2 526,49 гривень. Управлінням соціального захисту населення на адресу реєстрації місця проживання ОСОБА_1 направлялися листи з пропозицією повернути переплачену суму державної соціальної допомоги, але переплачені кошти відповідачка у добровільному порядку не повернула. Враховуючи вказане та те, що відповідачка визнала, що вона особисто знімала грошові кошти із картки померлої та зобов`язалася повернути залишок переплачених коштів добровільно, але не зробила цього, вимоги Департаменту є цілком правомірними та обґрунтованими.
Відповідачка відзив на позов не подала.
Ухвалою Орджонікідзевського районного суду міста Запоріжжя від 21.03.2025 справа передана за підсудністю Ленінському районному суду міста Запоріжжя. Ухвалою про відкриття провадження у справі від 21.04.2025 відкрите провадження у справі та її призначено до розгляду у спрощеному позовному провадженні з повідомленням (викликом) сторін.
Представник позивача ОСОБА_4 в судове засідання не з`явився. Подав заяву про розгляд справи без його участі. Позовні вимоги підтримав. Проти заочного вирішення справи не заперечує.
Відповідачка, будучи належним чином повідомленою про дату, час і місце розгляду справи, в судове засідання не з`явилася. Причини неявки суду не повідомила. Заяву про розгляд справи без її участі не подала.
Відповідно до частини першої статті 280 ЦПК України суд постановив провести заочний розгляд справи, оскільки відповідачка належним чином повідомлена про дату, час і місце судового засідання не з`явилася в судове засідання без повідомлення причин, не подала відзиву, а позивач не заперечує проти заочного вирішення справи.
Враховуючи, що всі особи, які беруть участь у справі, в судове засідання не з`явились, відповідно до вимог частини другої статті 247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Дослідивши письмові докази, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності, суд встановив наступні фактичні обставини та відповідні їм правовідносини.
Згідно з рішенням Запорізької міської ради від 07.12.2022 № 71 «Про реорганізацію управлінь соціального захисту населення Запорізької міської ради та перейменування управління соціального захисту населення Запорізької міської ради в Департамент соціального захисту населення Запорізької міської ради» та Положення про Департамент соціального захисту населення Запорізької міської ради відповідно додатку № 1 до вказаного рішення Департамент соціального захисту населення Запорізької міської ради є правонаступником, серед іншого, Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Вознесенівському району.
Рішенням Енергодарського міського суду Запорізької області від 21.06.2006 у справі № 2о-9/2006 рік вимоги ОСОБА_2 задоволено. Визнано ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , недієздатним. Призначено ОСОБА_2 опікуном ОСОБА_3 .

03.06.2015 ОСОБА_2 звернулась до Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Вознесенівському району з Заявою про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг (далі - Заява) № 743, в якій просила призначити їй державну соціальну допомогу інвалідам з дитинства І групи.

Рішенням про призначення допомоги інвалідам Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Орджонікідзевському району від 25.06.2015 ОСОБА_2 призначено: державну соціальну допомогу особам з інвалідністю з дитинства з 01.04.2015 довічно в сумі 949 гривень та надбавку на догляд за особами з інвалідністю з дитинства з 01.04.2015 довічно в сумі 474,50 гривні.

Розпорядженням на перерахунок допомоги інвалідам з дитинства та дітям-інвалідам з 01.07.2021 ОСОБА_2 установлено розмір допомоги з 01.07.2021 по 31.12.2054 в сумі 3 708 гривень.

Відповідно до повідомлення про громадян, які померли за період з 01.08.2021 по 31.08.2021, для зняття з обліку в Єдиному державному автоматизованому реєстрі осіб, які мають право на пільги Комунарського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у місті Запоріжжі Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) від 07.09.2021 № 517/21.16-77 ОСОБА_2 померла ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Рішенням про призначення допомоги особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Вознесенівському району від 10.09.2021 розмір державної соціальної допомоги особам з інвалідністю з дитинства з 01.08.2021 по 31.08.2021 складає 1 854 гривні та надбавку на догляд за особами з інвалідністю з дитинства з 01.08.2021 по 31.08.2021 складає 1 854 гривні.

Відповідно до листа переплати по о/р № НОМЕР_1 (ДСД особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю 1 гр.) за період з 01.09.2021 30.09.2021 ОСОБА_2 переплачена сума 2 526,49 гривень.

21.07.2022 відповідачкою ОСОБА_1 на ім`я начальника УСЗН ЗМР по Вознесенівському району складена заява про те, що вона зобов`язалася погасити переотриману допомогу за інвалідом дитинства І групи ОСОБА_3 за період з 01.09.2021 по 30.09.2021 в сумі 2 526,49 гривень, оскільки одержувачем та опікуном була її мати ОСОБА_2 . Грошові кошти з її картки вона зняла.

Також відповідно до вказаного листа переплата по особовій справі № 604272 була в сумі 3 708 гривень. 09.08.2021 був написаний лист до АТ КБ «ПРИВАТБАНК», який повернув 09.09.2021 суму 1 181,51 гривню. Залишок переплати 2 526,49 гривень. На рахунку коштів не має.

На адресу відповідачки надіслана вимога про повернення переплаченої суми 2 526,49 гривень до 10.06.2024.

Частиною першою статті 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Відповідно до частини третьої статті 12 ЦПК України кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно з частиною першою статті 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

В обґрунтування позову позивач посилався на Закон України від 16.11.2000 № 2109-ІП «Про державну соціальну допомогу особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю» та Порядок призначення і виплати державної соціальної допомоги особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.02.2021 № 79, як на підстави стягнення з відповідачки надміру виплаченої соціальної допомоги.

Проте зазначені позивачем підстави, не можуть бути підставами цього позову, оскільки вони не стосуються правовідносин, які виникли між сторонами, оскільки відповідачка ОСОБА_1 не є отримувачем державної соціальної допомоги особам з інвалідністю з дитинства.

В даному випадку суд застосовує доктрину«jura novit curia», згідно з яким суд сам обирає та застосовує необхідні правові норми для вирішення спору. Вона має на увазі, що сторонам не потрібно вказувати конкретні закони або доводити їх застосовність, оскільки суд сам має цю інформацію.

Таким чином суд дійшов висновку про необхідність застосування у даному випадку статті 1212 ЦК України.

Відповідно до частини першої статті 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Часини друга вказаної статті вказує, що положення цієї глави застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події.

Згідно з частиною третьою статті 1212 ЦК України положення цієї глави застосовуються також до вимог про: 1) повернення виконаного за недійсним правочином; 2) витребування майна власником із чужого незаконного володіння; 3) повернення виконаного однією із сторін у зобов`язанні; 4) відшкодування шкоди особою, яка незаконно набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи.

Суд встановив, що відповідачка ОСОБА_1 набула грошові кошти державної соціальної допомоги в сумі 2 526,49 гривень, які призначались до виплати ОСОБА_2 , безпідставно, що вона визнала у своїй заяві від 21.07.2022. Вона зобов`язалась повернути безпідставно набуті грошові кошти УСЗН ЗМР по Вознесенівському району, правонаступником якого є позивач, проте не зробила цього.

Досудову вимогу позивача щодо повернення йому переплаченої державної соціальної допомоги особам з інвалідністю 1 групи в сумі 2 526,49 гривень до 10.06.2024 відповідачка не виконала.

Таким чином відповідачка набула грошові кошти в сумі 2 526,49 гривень без наявності на те правових підстав та не повернула їх позивачу, що є підставою для задоволення позову.

Враховуючи вказане суд дійшов про те, що позов необхідно задовольнити повністю та стягнути з відповідачки на користь держави в особі Департаменту соціального захисту населення Запорізької міської ради надмірну виплаченої державної соціальної допомоги особам з інвалідністю з дитинства та надбавки на догляд в сумі 2 526,49 гривень.

Згідно з частиною першою статті 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог, тобто з відповідачки на користь позивача підлягає стягненню судовий збір у сумі 3 028 гривень.

Керуючись статтями 3-5, 10-13, 141, 259, 263-265, 268, 279, 280-282 ЦПК України, суд

ухвалив:

позов задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави в особі Департаменту соціального захисту населення Запорізької міської ради надміру виплачену державну соціальну допомогу особам з інвалідністю з дитинства та надбавки на догляд в сумі 2 526 (дві тисячі п`ятсот двадцять шість) гривень 49 копійок.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави в особі Департаменту соціального захисту населення Запорізької міської ради судові витрати по сплаті судового збору в сумі 3 028 (три тисячі двадцять вісім) гривень.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду. Строк на подання заяви про перегляд заочного рішення може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Запорізького апеляційного суду через Дніпровський районний суд міста Запоріжжя або безпосередньо до Запорізького апеляційного суду. Апеляційна скарга на рішення подається протягом тридцяти днів з дня складення повного рішення. Учасник справи, якому повне рішення не було вручене у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення.

Повне рішення складене 16 травня 2025 року.

Реквізити учасників справи:

позивач Департамент соціального захисту населення Запорізької міської ради, місцезнаходження: бульв. Марії Примаченко, буд. 3, м. Запоріжжя, ,

відповідачка ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 .

Суддя М.В. Фетісов