Суддя Попова В. О.
Справа № 644/8675/24
Провадження № 2/644/1555/25
РІШЕННЯ

іменем України

12 травня 2025 року м. Харків

Індустріальний районний суд м. Харкова в складі:

головуючого судді Попової В.О.,

за участю секретаря судового засідання - Плаксій К.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Індустріального районного суду м. Харкова в загальному порядку цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Дворічанської селищної військової адміністрації Куп`янського району Харківської області

про визнання права власності

у с т а н о в и в:

Позивачка звернулась до Орджонікідзевського районного суду м.Харкова з позовною заявою, в якій просить визнати за нею право власності на житловий будинок з надвірними будівлями за адресою: АДРЕСА_1 .

На обґрунтування позовних вимог зазначено, що позивачка на підставі Договору дарування від 23.11.2004 є власницею житлового будинку за адресою: АДРЕСА_1 . З метою здійснення підготовчих дій для отримання компенсації за пошкоджене житло, 26 січня 2024 року вона звернулася до Департаменту реєстрації Харківської міської ради із заявою про державну реєстрацію права власності на квартиру в Державному реєстрі речових прав (державна реєстрація прав, що виникли в установленому законом порядку до 2013 року). Однак, 30 січня 2024 року отримала рішення про відмову в проведенні реєстраційних дій № 71337091, мотивоване тим, що подані документи не дають змоги встановити набуття, зміну або припинення речових прав на нерухоме майно та їх обтяження. Але надати такі документи реєстратору не є можливим, оскільки згідно відповіді Дворічанської селищної військової адміністрації Куп`янського району Харківської області № 844 від 17.08.2023, приміщення, де розташовувалося комунальне підприємство, пошкоджене, архівні документи залишилися у приміщенні, підприємство не проводить діяльність, так як територія Дворічанської селищної громади деокупована частково, знаходиться в зоні активних бойових дій. Зазначене унеможливлює проведення реєстрації права власності на будинок, оскільки відсутня можливість отримання інформації в БТІ щодо нерухомості. Враховуючи відсутність іншого, окрім судового, шляху для відновлення невизнаного права власності на будинок, позивач вимушений звернутися з даним позовом у порядку, визначеному статтею 392 ЦК України.

Ухвалою Орджонікідзевського районного суду м. Харкова від 20.11.2024 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження по справі та призначено справу до розгляду за правилами загального позовного провадженні.

Ухвалою Орджонікідзевського районного суду м. Харкова від 11.12.2024 закрито підготовче провадження по цивільній справі та призначено справу до судового розгляду по суті.

Сторони в судове засідання не з`явились, повідомлялись належним чином та своєчасно.

05.03.2025 від представника позивача адвоката Чернікової С.О. засобами електронного зв`язку надійшло клопотання про розгляд справи у відсутність позивачки та її представника, позовні вимоги підтримують в повному обсязі.

05.12.2024 через підсистему «Електронний суд» надійшла заява від представника відповідача в особі керівника Турбаби Г.Г. про розгляд справи у відсутність представника Дворічанської селищної військової адміністрації Куп`янського району Харківської області. Також зазначено, що Дворічанська селищна військова адміністрації Куп`янського району Харківської області щодо задоволення позовних вимог ОСОБА_1 не заперечує.

У відповідності до ч. 2 ст. 247 ЦПК України, за відсутності всіх осіб, які беруть участь у справі, суд проводить розгляд цивільної справи без фіксування технічними засобами, за наявними у справі матеріалами.

Дослідивши матеріали справи, заяви сторін, письмові докази, які містяться в матеріалах справи, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч. 4 ст. 206 ЦПК України у разі визнання відповідачем позову суд за наявності для того законних підстав ухвалює рішення про задоволення позову.

Судом встановлено, що на підставі Договору дарування житлового будинку від 23.11.2004, посвідченого державним нотаріусом Дворічанської державної нотаріальної контори Зашивайко Н.Г., зареєстроване в реєстрі № 2202, ОСОБА_1 на праві приватної власності належить житловий будинок з надвірними будівлями, що знаходиться в АДРЕСА_1 , розташований на присадибній земельній дільниці Дворічанської селищної ради розміром 743 кв.м. (лит А) з прибудовами, дерев`яний, обкладений цеглою, жилою площею 18,5 кв.м. При будинку є надвірні будівлі: літня кухня (литБ) дерев`яна, обкладена цеглою, сарай (литВ) дерев`яний, обкладений цеглою, вбиральня (литГ) цегляна, гараж (лит в) цегляний, погріб (литД) цегляний, сарай (литЕ) цегляний, огорожа № 1, № 2, 3 дерев`яна, споруда № 4 з металевих труб (а.с. 11-13).

Зазначений житловий будинок зареєстрований 24.12.2004 на праві особистої власності за ОСОБА_1 . Комунальним підприємством «Дворічанське бюро технічної інвентаризації», про що внесено запис в реєстрову книгу №6 за реєстровим № 727, про що проставлений відповідний напис на Договорі дарування від 23.11.2004.

Відповідно до Генерального плану, будинок за адресою: АДРЕСА_1 , має загальну площу 42.3 кв.м, житлову площу 18.5 кв.м та складається з: тамбура веранди 4.4 кв.м, веранди 2.6 кв. м., кухні 10.3 кв. м., кімнати 5.4 кв.м., кімнати 13.1 кв.м., веранди 5.8 кв.м. Згідно відмітки, наявної на ньому, засвідченого штампом КП «Дворічанське бюро технічної інвентаризації», житловий будинокналежить ОСОБА_1 на підставі договору дарування, посвідченого Дворіч д.н.к. 26.11.2004 за р № 2202 (а.с. 17-26).

Відповідно до Закону України Про порядок вирішення окремих питань адміністративно-територіального устрою України від 28.07.2023 (дата набрання чинності - 26.01.2024), а саме ст. 5 розділу ІІІ Прикінцеві та перехідні положення населені пункти, які до дня набрання чинності цим Законом були віднесені до категорії селищ міського типу, з дня набрання чинності цим Законом відносяться до категорії селищ. Таким чином адміністративно-територіальна одиниця смт. Дворічна Куп`янського району Харківської області з 26.01.2024 має найменування селище Дворічна Куп`янського району Харківської області.

Згідно копії паспорту позивачки, ОСОБА_1 з 07.03.2018 зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 (а.с. 7-8).

Як вбачається з копії Довідки від 15.07.2024 № 6343- про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, місце проживання позивачки зареєстровано за адресою АДРЕСА_1 , фактичне місце проживання/перебування: АДРЕСА_2 (а.с. 9) .

26.01.2024 позивачка звернулась із заявою до державного реєстратора прав на нерухоме майно Департаменту реєстрації Харківської міської ради з метою реєстрації права власності в Державному реєстрі прав на нерухоме майно, проте рішенням № 71337091 від 30.01.2024 у здійсненні реєстрації права власності позивачці було відмовлено у здійсненні реєстрації права власності. В мотивування рішення зазначено, що за результатами розгляду заяви, документів поданих до неї та відомостей Державного реєстру прав встановлено, що інформація про реєстрацію права власності у Реєстрі прав власності на нерухоме майно відсутня. У зв`язку з чим державним реєстратором було направлено запит до органу, який відповідно до законодавства проводив реєстрацію права власності до 2013, до Дворічанської селищної військової адміністрації Куп`янського району Харківської області від 02.08.2023 №3795/0/276-23. Державним реєстратором отримано лист Дворічанської селищної військової адміністрації Куп`янського району Харківської області №845 від 17.08.2023, в якому зазначено, що приміщення, де розташовувалось комунальне підприємство, пошкоджене, архівні документи залишилися у приміщенні, підприємство не проводить діяльність, так як територія Дворічанської селищної громади деокупована частково, знаходиться в зоні активних бойових дій. Згідно ч. 1 ст. 7 Закону Міністерство юстиції України, зокрема: забезпечує формування та реалізацію державної політики у сфері державної реєстрації прав, здійснює нормативно-правове регулювання у сфері державної реєстрації прав, надає узагальнені роз`яснення щодо застосування законодавства з питань державної реєстрації прав. У зв`язку з чим, Департаментом реєстрації Харківської міської ради отримано роз`яснення / лист Міністерства юстиції України № 75137/74555-9-23/8.4.4 від 12.06.2023 (далі - Лист). Керуючись викладеним у Листі передбачається, що відповідно до п.1-2 постанови Кабінету Міністрів України «Деякі питання державної реєстрації та функціонування єдиних та державних реєстрів, держателем яких є Міністерство юстиції, в умовах воєнного стану» від 6 березня 2022 № 209, протягом дії воєнного стану припиняється доступ користувачів до єдиних та державних реєстрів, держателем яких є Міністерство юстиції, в межах адміністративно-територіальних одиниць, що належать до територій, на яких ведуться активні бойові дії або тимчасово окупованих, інформація про які міститься в переліку території, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затвердженого Міністерством з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій. Листом зазначено, що існують випадки, коли комунальні підприємства бюро технічної інвентаризації, які розташовані на деокупованій території, не можуть надати повну та достовірну інформацію стосовно проведеної до 2013 року державної реєстрації прав, відомості про яку містяться виключно на паперових носіях, оскільки відповідні архіви були частково втрачені, пошкоджені в результаті воєнних дій. Міністерство юстиції України листом зазначає, що зазначених вище випадках подані для проведення державної реєстрації документи, не дають змоги встановити набуття, зміну або припинення речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, а також наявні суперечності між заявленими та вже зареєстрованими речовими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями. Частинами 4, 5 п.1 ст.24 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» передбачено підстави відмови у державній реєстрації у разі подання документів, що не дають змоги встановити набуття, зміну або припинення речових прав на нерухоме майно та їх обтяження та мають суперечності між заявленими та вже зареєстрованими речовими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями. Розглянувши у сукупності заяву, подані документи, відомості реєстрів, проведення державної реєстрації права власності на житловий будинок, що розташований за адресою: АДРЕСА_1 за ОСОБА_1 неможливо (а.с.10).

Указом Президента України № 64/2022 від 24 лютого 2022 року, у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України "Про правовий режим воєнного стану" введено в Україні воєнний стан строком на 30 діб, який неодноразово був продовжений та станом на дату розгляду справи триває. Відповідно до Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затвердженого Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22 грудня 2022 року № 309 (у редакції станом на час розгляду справи), селище Дворічна включено до території активних бойових дій.

23 лютого 2023 року Верховною Радою України прийнятий Закон України № 2923-ІХ «Про компенсацію за пошкодження та знищення окремих категорій об`єктів нерухомого майна внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України, та Державний реєстр майна, пошкодженого та знищеного внаслідок бойових дій терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України». Зазначений закон визначає правові та організаційні засади надання компенсації за пошкодження та знищення окремих категорій об`єктів нерухомого майна. Постановами Кабінету Міністрів України від 21.04.2023 № 381 «Про затвердження Порядку надання компенсації для відновлення окремих категорій об`єктів нерухомого майна, пошкоджених внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації, з використанням електронної публічної послуги єВідновлення» (далі - Порядок) та від 30.05.2023 № 600 «Про затвердження Порядку надання компенсації за знищені об`єкти нерухомого майна» затверджені відповідні порядки, якими деталізовані та впроваджуються механізми, визначені положеннями закону про компенсацію. Відповідно до п.3 ч.13 Порядку, для отримання компенсації необхідно переконатися, що пошкоджений об`єкт внесений до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно або у разі відсутності такого запису, провести його реєстрацію.

Згідно з п. 3 ч. 3 ст. 10 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державний реєстратор під час проведення державної реєстрації прав, що виникли в установленому законодавством порядку до 1 січня 2013 року, а також під час проведення державної реєстрації прав, які набуваються з прав, що виникли в установленому законодавством порядку до 1 січня 2013 року, обов`язково запитує від органів влади, підприємств, установ та організацій, які відповідно до законодавства проводили оформлення та/або реєстрацію прав, інформацію (довідки, засвідчені в установленому законодавством порядку копії документів тощо), необхідну для такої реєстрації, у разі відсутності доступу до відповідних носіїв інформації, що містять відомості, необхідні для проведення державної реєстрації прав, чи у разі відсутності необхідних відомостей в єдиних та державних реєстрах, доступ до яких визначено цим Законом, та/або у разі, якщо відповідні документи не були подані заявником, крім випадків, коли державна реєстрація прав здійснюється у зв`язку із вчиненням нотаріальної дії та такі документи були надані у зв`язку з вчиненням такої дії.

Відповідно до ст. 2 ЗУ «Про компенсацію за пошкодження та знищення окремих категорій об`єктів нерухомого майна внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України та Державний реєстр майна, пошкодженого та знищеного внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України» № 2923, є фізичні особи - громадяни України - власники пошкоджених/знищених об`єктів нерухомого майна. Реєстр пошкодженого та знищеного майна забезпечує створення, збирання, накопичення, обробку, зберігання, захист та облік, крім іншого, і таких відомостей (документів): документи та/або відомості про підтвердження права власності на пошкоджене чи знищене майно. Механізм надання компенсації для відновлення окремих категорій об`єктів нерухомого майна, пошкоджених внаслідок бойових дій, з використанням електронної публічної послуги «єВідновлення» визначений Порядком надання компенсації для відновлення окремих категорій об`єктів нерухомого майна, пошкоджених внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації, з використанням електронної публічної послуги «єВідновлення», затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 21 квітня 2023 р. № 381. Згідно з пунктом 6 вищевказаного Порядку, компенсація надається за умови, що відомості про право власності на пошкоджений об`єкт внесені до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно. У пункті 13 цього ж Порядку закріплено, що для отримання компенсації необхідно з урахуванням пункту 13-1 цього Порядку, серед іншого, переконатися, що пошкоджений об`єкт внесений до Державного реєстру речових прав на нерухоме.

У частині 1 статті 321 ЦК України закріплено, що право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні.

Отже, для отримання компенсації за пошкоджений об`єкт нерухомості необхідно внесення до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, що позивачка не може зробити будь-яким іншим способом, крім звернення до суду з даним позовом у порядку, визначеному статтею 392 ЦК України.

Стаття 392 ЦК України не породжує, а підтверджує наявне в позивача право власності, набуте раніше на законних підставах, у тому випадку, якщо відповідач не визнає, заперечує або оспорює наявне в позивача право власності, а також у разі втрати позивачем документа, який посвідчує його право власності. Отже, рішення державного реєстратора № 71337091 від 30.01.2024 про відмову в проведені реєстраційних дій унеможливлює отримання в майбутньому позивачкою компенсації для відновлення свого будинку, а також позбавляє іншим чином можливості розпоряджатися своїм майном.

У постанові від 19.05.2020 у справі №916/1608/18 Велика Палата Верховного Суду зазначила, що вирішуючи спір про визнання права власності на підставі статті 392 цього Кодексу, слід враховувати, що за змістом вказаної норми права судове рішення не породжує права власності, а лише підтверджує наявне у позивача право власності, набуте раніше на законних підставах, якщо відповідач не визнає, заперечує або оспорює його. Отже, передумовами та матеріальними підставами для захисту права власності у судовому порядку є наявність підтвердженого належними доказами як права власності на майно, яке оспорюється або не визнається іншою особою, так і порушення (невизнання або оспорювання) цього права на спірне майно. Позивачем у такому позові може бути суб`єкт, який вважає себе власником певного майна, однак не може належним чином реалізувати свої правомочності у зв`язку із наявністю щодо цього права сумнівів з боку третіх осіб чи необхідністю одержати правовстановлюючі документи. Однією з підстав державної реєстрації права власності на нерухоме майно є рішення суду, яке набрало законної сили, щодо набуття, зміни або припинення права власності та інших речових прав на нерухоме майно (пункт 9 частини першої статті 27 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень»). Якщо право власності на спірне нерухоме майно зареєстроване за іншою особою, то належному способу захисту права відповідає вимога про витребування від (стягнення з) цієї особи нерухомого майна. Задоволення віндикаційного позову, тобто рішення суду про витребування нерухомого майна з чужого незаконного володіння, є підставою для внесення відповідного запису до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно; такий запис вноситься виключно у разі, якщо право власності на нерухоме майно зареєстроване саме за відповідачем, а не за іншою особою.

У вищевказаній справі Велика Палата Верховного Суду зробила висновок, що правило за аналогією закону (а саме, статті 392 ЦК України) має застосовуватися не тільки у випадках, коли власник втратив документ, який засвідчує його право власності, а й у випадках, коли наявні в нього документи не дають змоги беззаперечно підтвердити своє право власності на нерухоме майно, але лише за умови, що право на майно не зареєстроване за іншою особою.

У даній справі не було встановлено обставин, які б свідчили про наявність реєстрації права власності на спірне майно за будь-якою іншою особою.

При цьому у позивачки наявний оригінал Договору дарування на житловий будинок за адресою: АДРЕСА_1 , зареєстрований у встановленому на час виникнення права власності порядку, але з причин, які зазначені вище, цей документ не надає змоги позивачці беззаперечно підтвердити своє право власності на нерухоме майно, наслідком чого має бути державна реєстрація такого права.

Як передбаченост.392 ЦК України власник майна може пред`явити позов про визнання його права власності, якщо це право оспорюється або не визнається іншою особою, а також у разі втрати ним документа, який засвідчує його право власності.

Тобто позов про визнання права власності на майно необхідний позивачеві тоді, коли у інших осіб виникають сумніви у належності йому цього майна, створюється неможливість реалізації позивачем свого права власності у зв`язку з наявністю таких сумнівів чи втратою належних правовстановлюючих документів на майно, зокрема, на квартиру, жилий будинок або будь-яке інше приміщення.

Враховуючи обставини справи, те, що позивачка на теперішній час позбавлена можливості зареєструвати своє право власності на підставі наявних у неї документів, при розгляді справи позивачкою підтверджені належними та допустимими доказами всі обставини, які викликали необхідність у судовому захисті прав власності на її нерухоме майно, позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 3, 12, 219, 247, 259, 263-265 ЦПК України, суд

У Х В А Л И В :

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Дворічанської селищної військової адміністрації Куп`янського району Харківської області про визнання права власності задовольнити в повному обсязі.

Визнати за ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт серії НОМЕР_1 ) право власності на житловий будинок з надвірними будівлями за адресою: АДРЕСА_1 , який має загальну площу 42.3 кв.м., житлову площу 18.5 кв.м., літню кухню (літ. Б), сарай (літ. В), гараж (літ. в), вбиральню (літ. Г), погреб (літ. Д), споруду (№ 4), сарай (літ. Е), огорожу ( №1,2,3).

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до Харківського апеляційного суду. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне рішення не було вручене в день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Повний текст рішення складено 19.05.2025.

Суддя В.О. Попова