Справа № 706/1314/24
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 травня 2025 року Христинівський районний суд Черкаської області в складі:

головуючого - судді Орендарчука М.П.,

при секретарі Пізняк Т.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Христинівка Черкаської області цивільну справу за позовом ОСОБА_1 , представник позивача ОСОБА_2 , до Христинівської міської ради про визнання права власності на майно,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернулась до суду з вищевказаним позовом, в якому просить визнати за нею право власності на нежитлове приміщення, розташоване по АДРЕСА_1

В обґрунтування позовних вимог зазначила, що рішенням виконкому Малосевастянівської сільської ради №14 від 26.05.1998 року надано дозвіл на відкриття торгової точки «БАР». В 1998 році, відповідно до зазначеного рішення Малосевастянівської сільської ради та на підставі Будівельного паспорту відділу містобудування і архітектури Христинівської РДА, було розміщено і відкрито тимчасову споруду для здійснення підприємницької діяльності кафе бар. 14.04.1999 рішенням Малосевастянівської сільської ради №43 надано дозвіл на реконструкцію кухні та добудови піднавісу в приміщенні бару. В процесі використання, тимчасову споруду для здійснення підприємницької діяльності та на підставі вищевказаного рішення і Будівельного паспорту тимчасову споруду було реконструйовано в стаціонарний об`єкт торгівлі бар «Дорожній». У 2002 році нею був виготовлений Технічний звіт відведення земельної ділянки у тимчасове короткострокове користування /на умовах оренди/ строком на 5 років приватному підприємцю ОСОБА_3 під існуюче кафе-бар «Дорожнє», загальною площею 0,09446 га по АДРЕСА_1 за рахунок забудованих земель, Малосевастянівської сільської ради Христинівського району Черкаської області. Позивачем прізвище « ОСОБА_4 » було змінено на « ОСОБА_5 ». Згідно договору оренди земельної ділянки від 05.04.2003 р. Малосевастянівською сільською радою на підставі рішення від 25.04.2002 р. №7 було надано, а кафе бар «Дорожнє» прийняло у тимчасове користування на умовах оренди земельну ділянку 0,9446 га із земель населеного пункту за адресою с. Мала Севастянівка Христинівського району згідно з планом тимчасового користування, що є невід`ємною частиною цього договору. Межі земельної ділянки перенесені в натуру в установленому законом порядку. Згідно договору оренди земельної ділянки від 08.01.2014 р. Малосевастянівська сільська рада на підставі рішення від №7/9 від 27.02.2007 надала, а ПП ОСОБА_3 прийняла в строкове платне користування земельну ділянку, площею 0,9446 га, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 . Термін дії договору 5 років. Згідно цього ж договору, земельна ділянка передалась в оренду під кафе-бар «Дорожній», земельна ділянки передалась в оренду разом із комплексом будівель та споруд, що належать орендареві. Згідно договору оренди земельної ділянки від 09.01.2019 р. Малосевастянівська сільська рада на підставі рішення від №7/9 від 27.02.2007 надала, а ПП ОСОБА_1 прийняла в строкове платне користування земельну ділянку, площею 0,9446 га, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 . Термін дії договору 5 років. Згідно цього ж договору, земельна ділянка передалась в оренду під кафе-бар «Дорожній», земельна ділянки передалась в оренду разом із комплексом будівель та споруд, що належать орендареві. Згідно договору оренди землі від 14.08.2024 р. Христинівська міська рада на підставі рішення Христинівської міської ради №28-14/33VІІ від 19.12.2023 «Про надання земельної ділянки в оренду» надала, а ОСОБА_1 прийняла в строкове платне користування земельну ділянку, площею 0,901 га (землі житлової та громадської забудови) кадастровий номер :01:001:0115 для будівництва та обслуговування об`єктів туристичної інфраструктури та закладів громадського харчування по АДРЕСА_1 в межах Христинівської міської ради Черкаської області. Термін дії договору 10 років. Майно, що знаходиться на земельній ділянці належить орендареві на праві приватної власності. Умови використання земельної ділянки земельна ділянка передається в оренду для будівництва та обслуговування об`єктів туристичної інфраструктури та закладів громадського харчування. Відділом містобудування, архітектури, житлово-комунального господарства, інвестиційно-економічного розвитку та цивільного захисту населення виконавчого комітету Христинівської міської ради, куди позивач звернулась з метою прийняття в експлуатацію збудованого та реконструкційованого нежитлового приміщення, було відмовлено в цьому. Довідкою №67 від 16.10.2024 роз`яснено також, що прямої процедури введення оформлення права власності на майно, без дозвільного документа на виконання будівельних робіт від інспекції Державного архітектурно будівельного контролю не має, право власності на нього може бути визнане за рішенням суду у встановленому порядку на підставі п. 5 ст. 376 ЦК України, так як позивач є користувачем земельної ділянки. Дане будівництво вона здійснювала на основі проекту будівництва, виготовленого у 1998 році та проектів його реконструкцій від 1999 та 2002 років, затвердженого компетентними органами, у тому числі Малосевастянівською сільською радою, відділом у справах містобудування та архітектури Христинівської РДА та на підставі рішень виконкому Малосевастянівської сільської ради №14 від 26.05.1998 року, №43 від 14.04.1999 року.

Ухвалою суду від 31.10.2024 відкрито провадження у справі за загальними правилами позовного провадження.

Ухвалою суду від 11.12.2024 закрите підготовче провадження, справа призначена до судового розгляду.

Позивач ОСОБА_1 та її представник ОСОБА_2 у судове засідання не з`явились, проте від представника позивача ОСОБА_2 до суду надійшла заява з проханням розглянути справу без їх участі, позов підтримують повністю.

В судове засіданні представник відповідача Христинівської міської ради не з`явився, проте від відповідача до суду надійшла заява з проханням справу розглянути за відсутності їх представника, у заяві також зазначено, що позовні вимоги визнають повністю.

За таких умов суд вважає можливим розглянути справу за відсутності сторін та їх представників.

Згідно вимог ч. 2 ст. 247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню, з таких підстав.

Судом встановлено, що рішенням виконавчого комітету Малосевастянівської сільської ради №14 від 26.05.1998 року надано дозвіл на відкриття торгової точки «БАР». В 1998 році, відповідно до зазначеного рішення та на підставі будівельного паспорта відділу містобудування і архітектури Христинівської РДА було розміщено і відкрито тимчасову споруду для здійснення підприємницької діяльності кафе бар.

14.04.1999 рішенням Малосевастянівської сільської ради №43 було надано дозвіл на реконструкцію кухні та добудови піднавісу в приміщенні бару. В процесі використання, тимчасову споруду для здійснення підприємницької діяльності та на підставі вищевказаного рішення і будівельного паспорта тимчасову споруду було реконструйовано в стаціонарний об`єкт торгівлі бар «Дорожній».

У 2002 році позивачкою ОСОБА_1 був виготовлений технічний звіт відведення земельної ділянки у тимчасове короткострокове користування /на умовах оренди/ строком на 5 років приватному підприємцю ОСОБА_3 під існуюче кафе-бар «Дорожнє» загальною площею 0,09446 га по АДРЕСА_1 за рахунок забудованих земель, Малосевастянівської сільської ради Христинівського району Черкаської області.

Позивачем прізвище « ОСОБА_4 » було змінено на « ОСОБА_5 ».

Згідно з договором оренди земельної ділянки від 05.04.2003 р. Малосевастянівською сільською радою на підставі рішення від 25.04.2002 р. №7 було надано, а кафе бар «Дорожнє» прийняло у тимчасове користування на умовах оренди земельну ділянку 0,9446 га із земель населеного пункту за адресою с. Мала Севастянівка Христинівського району згідно з планом тимчасового користування, що є невід`ємною частиною цього договору. Межі земельної ділянки перенесені в натуру в установленому законом порядку.

Згідно договору оренди земельної ділянки від 08.01.2014 Малосевастянівська сільська рада на підставі рішення від №7/9 від 27.02.2007 надала, а ПП ОСОБА_3 прийняла в строкове платне користування земельну ділянку, площею 0,9446 га, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 . Термін дії договору 5 років. Згідно цього ж договору, земельна ділянка передалась в оренду під кафе-бар «Дорожній», земельна ділянки передалась в оренду разом із комплексом будівель та споруд, що належать орендареві.

Відповідно до договору оренди земельної ділянки від 09.01.2019 Малосевастянівська сільська рада на підставі рішення від №7/9 від 27.02.2007 надала, а ПП ОСОБА_1 прийняла в строкове платне користування земельну ділянку, площею 0,9446 га, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 . Термін дії договору 5 років. Згідно цього ж договору, земельна ділянка передалась в оренду під кафе-бар «Дорожній», земельна ділянки передалась в оренду разом із комплексом будівель та споруд, що належать орендареві.

Згідно з договором оренди землі від 14.08.2024 р. Христинівська міська рада на підставі рішення Христинівської міської ради №28-14/33VІІІ від 19.12.2023 «Про надання земельної ділянки в оренду» надала, а ОСОБА_1 прийняла в строкове платне користування земельну ділянку, площею 0,0901 га (землі житлової та громадської забудови) кадастровий номер :01:001:0115 для будівництва та обслуговування об`єктів туристичної інфраструктури та закладів громадського харчування по АДРЕСА_1 в межах Христинівської міської ради Черкаської області. Термін дії договору 10 років. Майно, що знаходиться на земельній ділянці належить орендареві на праві приватної власності. Умови використання земельної ділянки земельна ділянка передається в оренду для будівництва та обслуговування об`єктів туристичної інфраструктури та закладів громадського харчування.

Відповідно до вимог ст. 376 ЦК України, житловий будинок, будівля, споруда, інше нерухоме майно вважаються самочинним будівництвом, якщо вони збудовані або будуються на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети, або без відповідного документа, який дає право виконувати будівельні роботи чи належно затвердженого проекту, або з істотними порушеннями будівельних норм і правил. Особа, яка здійснила або здійснює самочинне будівництво нерухомого майна, не набуває права власності на нього. Право власності на самочинно збудоване нерухоме майно може бути за рішенням суду визнане за особою, яка здійснила самочинне будівництво на земельній ділянці, що не була їй відведена для цієї мети, за умови надання земельної ділянки у встановленому порядку особі під уже збудоване нерухоме майно. На вимогу власника (користувача) земельної ділянки суд може визнати за ним право власності на нерухоме майно, яке самочинно збудоване на ній, якщо це не порушує права інших осіб.

Згідно правової позиції висловленої Верховним Судом України при розгляді справи N 6-1328цс15 зазначено, що згідно із частиною першою статті 376 ЦК України самочинне будівництво визначається через сукупність ознак, що виступають умовами або підставами, за наявності яких об`єкт нерухомості вважається самочинним, а саме, якщо: він збудований або будується на земельній ділянці, що не була відведена в установленому порядку для цієї мети; об`єкт нерухомості збудовано без належного дозволу чи належно затвердженого проекту; об`єкт нерухомості збудований з істотними порушеннями будівельних норм і правил. Отже, наявність хоча б однієї із трьох зазначених у частині першій статті 376 ЦК України ознак свідчить про те, що об`єкт нерухомості є самочинним.

Відповідно до ст. 328 ЦК України, право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема з правочинів. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.

Відповідно до ч. 1, ч. 2, ч. 3ст. 319 ЦК України власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд. Власник має право вчиняти щодо свого майна будь-які дії, які не суперечать закону. При здійсненні своїх прав та виконанні обов`язків власник зобов`язаний додержуватися моральних засад суспільства.

Відповідно до ч. 1ст. 321 ЦК України право власності є непорушним, ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні.

Відповідно до ч. 1 ст. 15 ЦК України, ч. 1 ст. 4 ЦПК України кожна особа має право звернутися до суду за захистом своїх прав чи інтересів у разі їх порушення, невизнання або оспорювання.

Отже, звернення до суду з позовом про визнання права власності на самочинно збудоване нерухоме майно має здійснюватися за наявності даних про те, що порушене питання було предметом розгляду компетентного державного органу, рішення якого чи його відсутність дають підстави вважати наявним спір про право.

Позивач ОСОБА_1 звернулась, з метою прийняття в експлуатацію збудованого та реконструкційованого нежитлового приміщення, до відділу містобудування, архітектури, житлово-комунального господарства, інвестиційно-економічного розвитку та цивільного захисту населення виконавчого комітету Христинівської міської ради. Довідкою №67 від 16.10.2024 роз`яснено, що прямої процедури введення а експлуатацію новоствореного об`єкту, з метою оформлення права власності на нього, так як він уже збудований без проектної документації і дозвільного документа на виконання будівельних робіт від інспекції Державного архітектурно будівельного контролю, право власності на нього у забудовника може бути визнане за рішенням суду у встановленому порядку (п. 4 ст. 376 ЦКУ), так як договір на використання земельної ділянки періодично оновлюється і є дійсним, за умови виготовлення технічного паспорта на об`єкт нерухомості та внесення його в Реєстр будівельної діяльності щодо інформації про технічні інвентаризації ЄДЕССБ.

Таким чином, питання щодо прийняття самочинно збудованого нерухомого майна в експлуатацію було предметом розгляду компетентного державного органу, яким прийнято рішення про відмову позивачу в узаконенні самочинного будівництва у позасудовому порядку, що свідчить про наявність спору про право.

Згідно ст. 376 ЦК суди, розглядають спори щодо самочинного будівництва, зокрема про визнання права власності на самочинно збудоване нерухоме майно користувачем земельної ділянки.

Відповідно до ч. 2 ст. 331 ЦК України, право власності на новостворене нерухоме майно (житлові будинки, будівлі, споруди тощо) виникає з моменту завершення будівництва (створення майна). Якщо договором або законом передбачено прийняття нерухомого майна до експлуатації, право власності виникає з моменту його прийняття до експлуатації. Якщо право власності на нерухоме майно відповідно до закону підлягає державній реєстрації, право власності виникає з моменту державної реєстрації.

Згідно із ч. 1 ст. 376 ЦК України житловий будинок, будівля, споруда, інше нерухоме майно вважаються самочинним будівництвом, якщо вони збудовані або будуються на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети, або без відповідного документа, який дає право виконувати будівельні роботи чи належно затвердженого проекту, або з істотними порушеннями будівельних норм і правил.

Частиною 3 ст. 375 ЦК України передбачено, що право власника на забудову здійснюється ним за умови додержання архітектурних, будівельних, санітарних, екологічних та інших норм і правил, а також за умови використання земельної ділянки за її цільовим призначенням.

З вказаного вище вбачається, що будівництво було здійснено позивачем на належній їй на праві оренди земельній ділянці, що була відведена для цієї мети, але без отримання необхідних дозволів на здійснення будівельних робіт, а тому згідно з ч. 1 ст. 376 ЦК України вказане нерухоме майно є самочинно збудованим.

Судом встановлено, що вказане вище самочинно збудоване нерухоме майно не порушує права власника земельної ділянки Христинівської міської ради, що є відповідачем у справі, та що підтверджується заявою відповідача про визнання позову.

Відповідно до ч. 5 ст. 376 ЦК України на вимогу власника (користувача) земельної ділянки суд може визнати за ним право власності на нерухоме майно, яке самочинно збудоване на ній, якщо це не порушує права інших осіб.

Враховуючи, що позивач є користувачем земельної ділянки, на якій розташоване самочинно збудоване ним нерухоме майно - нежитлове приміщення, розташоване по АДРЕСА_1 , земельна ділянка була відведена для цієї мети, а саме, для будівництва та обслуговування об`єктів туристичної інфраструктури та закладів громадського харчування, місцезнаходження якого не порушує права інших осіб, дане нерухоме майно придатне для подальшої експлуатації, а також враховуючи те, що на теперішній час за таких обставин єдиним способом захисту своїх особистих майнових прав для позивача є спосіб визнання права власності на самочинно збудоване нерухоме майно, з послідуючим прийняття його в експлуатацію відповідно до вимог чинного на теперішній час законодавства, суд вважає, що позов підлягає задоволенню.

Суд приймає визнання відповідачем позову, оскільки таке визнання не суперечить закону, не порушує права, свободи чи інтереси інших осіб. У відповідності до ч. 4 ст.206 ЦПК України у разі визнання відповідачем позову суд за наявності для того законних підстав ухвалює рішення про задоволення позову.

Керуючись ст.10, 12, 13, 81, 89, 263-265, 268 ЦПК України, суд,-

УХВАЛИВ:

Позов ОСОБА_1 , представник позивача ОСОБА_2 , до Христинівської міської ради про визнання права власності на майно задовольнити повністю.

Визнати за ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , право власності на громадський будинок, кафе бар «Дорожній», розташований по АДРЕСА_1 та який складається з: А- кафе бару «Дорожній», загальною площею 106,8 кв.м., Б вбиральні, №1 зливної ями.

Апеляційна скарга на рішення суду подається безпосередньо до Черкаського апеляційного суду, протягом тридцяти днів, з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому рішення суду.

Позивач: ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_2 .

Представник позивача: ОСОБА_2 , АДРЕСА_3 .

Відповідач: Христинівська міська рада, 20001, Черкаська область, Уманський район, м. Христинівка, вул. Соборна, 30, .

Суддя Михайло ОРЕНДАРЧУК