Справа № 149/2917/24
Провадження № 22-ц/801/1084/2025
Головуючий у суді 1-ї інстанції Робак М. В.
Доповідач:Рибчинський В. П.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 травня 2025 рокуСправа № 149/2917/24м. Вінниця

Вінницький апеляційний суд в складі колегії суддів судової палати

у цивільних справах:

судді-доповідача: Рибчинського В.П.,

суддів: Голоти Л.О., Оніщука В.В.,

за участю секретаря судового засідання Кобенди Ю.О., представника позивачів адвоката Путіліна Є.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Вінниці цивільну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 , ОСОБА_2 на рішення Хмільницького міськрайонного суду Вінницької області від 13 березня 2025 року у цивільній справі за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Хмільницької міської ради Вінницької області про визнання незаконним та скасування рішення, скасування рішення державного реєстратора та припинення речового права,

в с т а н о в и в:

У вересні 2024 року ОСОБА_1 , ОСОБА_2 звернулись до суду з позовом до Хмільницької міської ради Вінницької області про визнання незаконним та скасування рішення, скасування рішення державного реєстратора та припинення речового права, мотивуючи свої вимоги тим, що рішенням виконавчого комітету Хмільницької міської ради № 275 від 30.12.1999 р. ОСОБА_1 було передано безоплатно у власність земельну ділянку площею 754 кв.м. для обслуговування частини житлового будинку, а ОСОБА_2 було передано безоплатно у власність земельну ділянку площею 1000 кв.м. для обслуговування частини житлового будинку.

З метою завершення приватизації позивачами в 2023 році було виготовлено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення на місцевості меж земельних ділянок та подано її до Хмільницької міської ради. Хмільницькою міською радою були затверджені документації та по суті повторно передано у власність земельні ділянки для будівництва і обслуговування житлового будинку господарських будівель та споруд, які вже і так були передані їм у власність та проведено реєстрацію речового права.

У зв`язку з вищевикладеним позивачі просять скасувати п.1 рішення 55 сесії 8 скликання Хмільницької міської ради Вінницької області від 18.01.2024 "Про затвердження документації із землеустрою та безоплатно передачу у власність земельних ділянок", скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 23.02.2024 та припинити речове право із скасуванням запису про державну реєстрацію земельної ділянки в поземельній книзі.

Рішенням Хмільницького міськрайонного суду Вінницької області від 13 березня 2025 року в задоволенні позову відмовлено.

Не погоджуючись з таким рішенням суду, ОСОБА_1 , ОСОБА_2 подали апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, неповне з`ясування обставин справи, просять рішення суду скасувати та ухвалити нове, яким задовольнити позов в повному обсязі.

Відзиву на апеляційну скаргу не надходило.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази в їх сукупності, перевіривши законність та обґрунтованість оскаржуваного рішення, дійшла до висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Відповідно до ст. 263 ЦПК України судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права із дотриманням норм процесуального права. Судове рішення має відповідати завданню цивільного судочинства, визначеному цим Кодексом. При виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування відповідних норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Рішення суду першої інстанції не відповідає цим вимогам.

Судом встановлено, що на підставі свідоцтв про право на спадщину рішенням виконавчого комітету Хмільницької міської ради № 275 від 30.12.1999 р. співвласнику житлового будинку АДРЕСА_1 ОСОБА_1 передано безоплатно у власність земельну ділянку площею 754 кв.м. для обслуговування частини житлового будинку, ОСОБА_2 співвласнику житлового будинку АДРЕСА_1 передано безоплатно у власність земельну ділянку площею 1000 кв.м. для обслуговування частини житлового будинку ( а.с. 6,7,10,11).

Згідно свідоцтва про право на спадщину за законом від 26.10.2023 року ОСОБА_1 є спадкоємцем 1/4 частки житлового будинку по АДРЕСА_2 (а.с. 12).

Відповідно до витягу з Державного реєстру речових прав №368285843 1/2 частки житлового будинку з господарськими будівлями та спорудами по АДРЕСА_2 зареєстровано 28.02.2024 за ОСОБА_2 (а.с. 13).

Згідно витягів з Державного реєстру речових прав ОСОБА_1 належить 1/2 частки житлового будинку з господарськими будівлями та спорудами по АДРЕСА_2 ( копія а.с.14,16).

27.12.2023 року ОСОБА_1 та ОСОБА_2 подали клопотання з додатками до Хмільницької міської ради, у якому просять затвердити технічну документацію із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі площею 0,1000 га, що розташована у АДРЕСА_2 , кадастровий номер :00:003:1741 (а.с. 34-90).

Пунктом 1 рішення 55 сесії Хмільницької міської ради 8 скликання від 18.01.2024 року №2365 ОСОБА_1 та ОСОБА_2 затверджено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) та передано безоплатно у власність для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд земельну ділянку площею 0.1000 га, що розташована у АДРЕСА_2 (а.с. 17).

Згідно витягів з Державного реєстру речових прав позивачі з 20.02.2024 є співвласниками земельної ділянки площею 0,10 га у АДРЕСА_2 (а.с. 18, 19) .

Відмовляючи в задоволенні позовних вимог суд першої інстанції виходив із того, що позивачами не наведено достатніх аргументів, які б свідчили про порушення Хмільницькою міською радою їх прав при приватизації ними земельної ділянки, оскільки відповідно до вимог законодавства, яке діяло на момент прийняття рішення про безкоштовну передачу у приватну власність земельної ділянки (1999 р.) так і на час його реалізації у 2024 р. діє вимога про норми безоплатної приватизації землі у розмірі не більше 0.1 га., а тому будучи співвласниками житлового будинку, позивачі можуть отримати у спільну власність земельну ділянку, розмір якої не перевищує 0,1 га.

Колегія суддів не погоджується із таким висновком суду першої інстанції, виходячи із наступного.

Відповідно до частини першої статті 3, статті 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів; здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи чи інтереси фізичних осіб у спосіб, визначений законами України.

Пунктом 1 Перехідних положень Земельного кодексу України передбачено, що рішення про передачу громадянам України безоплатно у приватну власність земельних ділянок, прийняті органами місцевого самоврядування відповідно до Декрету Кабінету Міністрів України від 26 грудня 1992 року "Про приватизацію земельних ділянок", є підставою для реєстрації права власності на земельні ділянки цих громадян або їх спадкоємців відповідно до Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень". Державна реєстрація таких земельних ділянок здійснюється на підставі технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості).

Відповідно до п. 3 Декрету КМУ від 26.12.1992 року № 15-92 «Про приватизацію земельних ділянок» право приватної власності громадян на земельні ділянки, передані їм для цілей, передбачених ст. 1 цього Декрету, а саме: введення особистого підсобного господарства, будівництва і обслуговування жилого будинку і господарських будівель (присадибна ділянка), садівництва, дачного і гаражного будівництва, посвідчується відповідною Радою народних депутатів, про що робиться запис у земельно-кадастрових документах, з наступною видачею державного акта на право власності на землю.

Наказом Держкомзему України №10 від 15.02.1993 року було визначено, що у приватну власність, згідно з Декретом КМУ від 26.12.1992 року № 15-92 «Про приватизацію земельних ділянок», громадянам України передаються безоплатно земельні ділянки, надані їм для ведення особистого підсобного господарства, будівництва і обслуговування жилого будинку і господарських будівель (присадибна ділянка), садівництва, дачного і гаражного будівництва.

Передача громадянам України безоплатно у приватну власність земельних ділянок, вказаних у ч. 1 цього пункту провадиться тільки один раз по кожному виду їх цільового використання, про що обов`язково робиться Радами народних депутатів відповідна відмітка у паспорті або документі який його замінює.

Відповідно до п. 1 розділу Х Перехідних положень ЗК України (2002 року) рішення про надання в користування земельних ділянок, а також про вилучення (викуп) земель, прийняті відповідними органами, але не виконані на момент введення у дію цього Кодексу, підлягають виконанню відповідно до вимог цього Кодексу.

З матеріалів справи вбачається, що рішенням виконавчого комітету Хмільницької міської ради № 275 від 30.12.1999 р. співвласнику житлового будинку АДРЕСА_1 ОСОБА_1 передано безоплатно у власність земельну ділянку площею 754 кв.м. для обслуговування частини житлового будинку, ОСОБА_2 співвласнику житлового будинку АДРЕСА_1 передано безоплатно у власність земельну ділянку площею 1000 кв.м. для обслуговування частини житлового будинку.

З метою завершення приватизації вказаних земельних ділянок позивачами було виготовлено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення на місцевості меж земельних ділянок, яка була в подальшому подана ними до Хмільницької міської ради.

Рішенням 55 сесії Хмільницької міської ради 8 скликання від 18.01.2024 року №2365 ОСОБА_1 та ОСОБА_2 затверджено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) та передано безоплатно у власність для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд земельну ділянку площею 0.1000 га, що розташована у АДРЕСА_2 .

Тобто відповідачем було повторно передано безоплатно у власність позивачів земельні ділянки, які і так вже були їм передані на підставі рішенням виконавчого комітету Хмільницької міської ради № 275 від 30.12.1999 р..

Проте суд першої інстанції на зазначене уваги не звернув, внаслідок чого прийшов до помилкового висновку про відмову в задоволенні позову.

З огляду на викладене апеляційний суд вважає, що рішення суду першої інстанції ухвалене в результаті неповного з`ясування обставин, що мають значення для справи, з невідповідністю висновків суду обставинам справи, з неправильним застосуванням норм матеріального права, що відповідно до вимог ст. 376 ЦПК України є підставами для його скасування з прийняттям нової постанови про задоволення позову.

Керуючись ст. 367, 368, 374, 375, 381-384 ЦПК України, суд, -

п о с т а н о в и в:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 , ОСОБА_2 задовольнити.

Рішення Хмільницького міськрайонного суду Вінницької області від 13 березня 2025 року скасувати та ухвалити нове рішення, яким позовні вимоги ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Хмільницької міської ради Вінницької області про визнання незаконним та скасування рішення, скасування рішення державного реєстратора та припинення речового права задовольнити.

Визнати незаконним та скасувати п. 1 Рішення 55 сесії 8 скликання Хмільницької міської ради Вінницької області № 2365 від 18.01.2024 р. «Про затвердження документації із землеустрою та безоплатну передачу у власність земельних ділянок щодо ОСОБА_1 , ОСОБА_2 ».

Скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 71733593 від 23.02.2024 року та припинити речове право право спільної сумісної власності ОСОБА_1 та ОСОБА_2 на земельну ділянку площею 0,1000 га, кадастровий номер :00:003:1741 із скасуванням запису про державну реєстрацію земельної ділянки в поземельній книзі.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дня її прийняття, та може бути оскаржена у касаційному порядку до Верховного Суду шляхом подачі касаційної скарги протягом тридцяти днів з дня складання повного тексту судового рішення.

Повний текст судового рішення складено 14 травня 2025 року.

Суддя-доповідач: В.П. Рибчинський

Судді: Л.О. Голота

В.В. Оніщук