Провадження № 2/127/6268/24
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 травня 2025 року м. Вінниця

Вінницький міський суд Вінницької області в складі судді Березовської О. А., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін в м. Вінниці цивільну справу за позовом Департаменту соціальної політики Вінницької міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених коштів,

У С Т А Н О В И В :

23.12.2024 Департаменту соціальної політики Вінницької міської ради звернувся до Вінницького міського суду Вінницької області із вище зазначеним позовом, в якому просив суд стягнути з ОСОБА_1 на користь Департаменту соціальної політики Вінницької міської ради надміру виплачені кошти за період з 07.04.2023 по 31.05.2023 в розмірі 4 075, 20 грн та понесені судові витрати.

Позов мотивовано тим, що в Управлінні соціального захисту населення (Правобережне) Департаменту соціальної політики міської ради (надалі - УСЗН (Правобережне)) перебувала на обліку ОСОБА_1 , яка отримувала відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 23.09.2020 № 859 «Деякі питання призначення і виплати компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі» компенсацію фізичній особі, яка надає соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі, по догляду за інвалідом 1-А групи загального захворювання ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Вказаною постановою затверджено Порядок подання та оформлення документів, призначення і виплати компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі (надалі -Порядок).

15.09.2022 ОСОБА_1 подала до управління соціального захисту населення (Правобережне) заяву про згоду надавати соціальні послуги з догляд на непрофесійній основі, декларацію про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням компенсації фізичній особі, яка надає соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі та увесь необхідний пакет документів, відповідно до підпункту 1 п.7 Порядку. Того ж дня ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , подав заяву про згоду отримувати соціальні послуги.

УСЗН (Правобережне) прийнято рішення від 07.10.2022 про призначення компенсації фізичним особам, які надають догляд на непрофесійній основі, ОСОБА_1 в період з 01.09.2022 по 31.08.2023 в розмірі 2 068, 00 грн.

Відповідно до пункту 13 Порядку, у разі затвердження нового розміру прожиткового мінімуму на 1 січня відповідного року компенсація перераховується без звернення фізичної особи, яка надає соціальні послуги. Уповноважені органи проводять перерахунок раніше призначеної компенсації з місяця встановлення нового розміру прожиткового мінімуму.

Розпорядженням про перерахунок компенсації від 19.12.2022 заявниці встановлено компенсацію в розмірі 2 264, 00 грн з 01.01.2023 по 31.08.2023.

Відповідно до заяви про згоду надавати соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі, поданої відповідачем 15.09.2022, в розділі відомості про склад сім ї отримувача компенсації за надання соціальних послуг на непрофесійній основі зазначені обов`язки отримувача допомоги, з якими ОСОБА_1 ознайомлена та зобов`язувалась повідомляти про зміни обставин, які можуть вплинути на призначення і виплату компенсації за надання соціальних послуг на непрофесійній основі, що підтверджено власним підписом відповідача.

Відповідно до підпункту 2 п.11 Порядку виплата компенсації припиняється в разі смерті особи, якій надаються соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі.

УСЗН (Правобережне) отримано з Відділу державної реєстрації актів цивільного стану у місті Вінниці Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) повідомлення про громадян, які померли за період з 01.04.2023 по 30.04.2023 за вих.№28.28-74 від 01.05.2024, в якому, зокрема, наявна інформація про смерть ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за яким здійснювався догляд відповідач.

Відповідач про смерть ОСОБА_2 , за яким вона здійснювала догляд, УСЗН (Правобережне) не повідомила, що призвело до надмірної виплати суми компенсації в період з 07.04.2023 по 31.05.2023 у розмірі 4 075, 20 грн, що підтверджується розрахунком переплати від 10.05.2023. Відтак, кошти отримані відповідачем за період з 07.04.2023 по 31.05.2023 підлягають поверненню до Державного бюджету.

Для досудового врегулювання спору між сторонами, УСЗН (Правобережне) направлялись відповідачу засобами поштового зв`язку повідомлення №08/00/008/131535 та №08/00/008/164765 щодо надміру виплачених коштів, які не одержані відповідачем. Відповідач кошти не повертає, на повідомлення не реагує, що і стало підставою для звернення до суду.

Автоматизованим розподілом судової справи між суддями 23.12.2025 головуючим суддею була визначена суддя Березовська О. А. Справа передана судді 24.12.2024.

24.12.2024 Вінницьким міським судом було направлено запит до Департаменту адміністративних послуг Вінницької міської ради стосовно реєстрації місця проживання ОСОБА_1 , 30.12.2024 судом отримано інформацію з Реєстру Вінницької міської територіальної громади стосовно реєстрації місця проживання особи.

13.01.2025 судом була згенерована відповідь № 1026070 з Єдиного державного демографічного реєстру про реєстрацію місця проживання ОСОБА_1 .

Ухвалою суду від 13.01.2025 позовна заява прийнята судом до розгляду та відкрите провадження у цивільній справі в спрощеному позовному провадженні без повідомлення (виклику) сторін.

Відповідач у визначений судом строк відзив на позов не подала, копія ухвали направлялася судом за зареєстрованою адресою місця проживання, яка була встановлена судом за інформацією відповідного органу, що підтверджується рекомендованими повідомленнями про вручення поштового відправлення. Однак, кореспонденція повернута до суду 15.04.2025 за відомостями Укрпошти з відміткою «за закінченням терміну зберігання» та 05.05.2025 за відомостями Укрпошти з відміткою «адресат відсутній за вказаною адресою» (а.с. 33-34, 35-36). Окрім цього, в матеріалах справи є розписка представника позивача ОСОБА_3 про одержання копії ухвали про відкриття провадження від 13.01.2025 та копії позовної заяви з додатками для направлення відповідачеві з доказами направлення (а.с. 30, 31).

Сторони не подали до суду своїх заперечень проти розгляду справи в порядку спрощеного позовного провадження.

Враховуючи вище викладене та положення статей 178, 279 ЦПК України, суд розглядає справу за наявними у справі письмовими доказами.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши докази у їх сукупності, суд дійшов висновку про задоволення позову, виходячи з такого.

Судом встановлено, що 15.09.2022 ОСОБА_2 до УСЗН (Правобережне) подано заяву про згоду отримувати соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі від ОСОБА_1 (а.с.7). Того ж дня, ОСОБА_1 подала до УСЗН (Правобережне) заяву про згоду надавати соціальні послуги ОСОБА_2 (а.с. 8), декларацію про доходита майновий стан осіб, які звернулися за призначенням компенсації фізичній особі, яка надає соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі (а.с.9) та виписку із акту огляду МСЕК про наявність у ОСОБА_2 . І групи інвалідності типу «А», загальне захворювання ОРА, з висновком про потребу постійного стороннього догляду (а.с.10).

Відповідно до заяви про згоду надавати соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі, поданої відповідачем 15.09.2022, в розділі відомості про склад сім ї отримувача компенсації за надання соціальних послуг на непрофесійній основі зазначені обов`язки отримувача допомоги, з якими ОСОБА_1 ознайомлена, та зобов`язувалась повідомляти про зміни обставин, які можуть вплинути на призначення і виплату їй компенсації за надання соціальних послуг на непрофесійній основі, що підтверджено власним підписом відповідача (а. с. 8 зворот).

УСЗН (Правобережне) прийнято рішення від 07.10.2022 про призначення ОСОБА_1 компенсації фізичним особам, які надають догляд на непрофесійній основі в період з 01.09.2022 по 31.08.2023 в розмірі 2 068, 00 грн. Відповідно до розпорядження на перерахунок для компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги з 01.01.2023, установлено ОСОБА_1 розмір допомоги з 01.01.2023 по 31.08.2023 в розмірі 2 264, 00 грн (а.с.11, 12).

УСЗН (Правобережне) отримано з Відділу державної реєстрації актів цивільного стану у місті Вінниці Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) повідомлення про громадян, які померли за період з 01.04.2023 по 30.04.2023 за вих.№28.28-74 від 01.05.2024, в якому зазначено, що ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , помер ІНФОРМАЦІЯ_2 , про що зроблений актовий запис №1236 (а.с.14).

Рішенням від 09.11.2023 ОСОБА_1 припинено з 07.04.2023 виплату компенсації у зв`язку зі смертю утриманця ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_2 (актовий запис №1236 від 07.04.2023) (а. с. 15).

З розрахунку переплати від 10.05.2023 вбачається, що у отримувача компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги на непрофесійній основі, ОСОБА_1 в зв`язку зі смертю утриманця 06.04.2023 за період з 07.04.2023 по 31.05.2023 виникла переплата у сумі 4 075, 20 грн ( 1 811, 20 грн - за квітень 2023 року та 2 264, 00 грн - за травень 2023 року) (а.с.16).

З листів від 03.05.2024 вих. №08/00/008/131535 та від 01.10.2024 вих №08/00/008/104765 вбачається, що УСЗН (Правобережне) зверталось до відповідача з листами, в яких пропонувало повернути надміру виплачені кошти в сумі 4 075, 20 грн в добровільному порядку (а. с. 17, 18).

Постановою Кабінету Міністрів України від 23.09.2020 № 859 «Деякі питання призначення і виплати компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі» (зі змінами) затверджено Порядок подання та оформлення документів, призначення і виплати компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі.

Відповідно до пункту 1 Порядку (в редакції, яка діяла на момент виникнення правовідносин між сторонами), цей Порядок встановлює механізм призначення і виплати компенсації за догляд (далі - компенсація), що призначається фізичній особі, яка надає соціальні послуги з догляду без провадження підприємницької діяльності на непрофесійній основі, без проходження навчання та дотримання державних стандартів соціальних послуг (далі - фізична особа, яка надає соціальні послуги) особам із числа членів своєї сім`ї, які спільно з нею проживають, пов`язані спільним побутом, мають взаємні права та обов`язки (далі - соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі) та є, зокрема, особами з інвалідністю I групи.

Пунктами 6, 7 Порядку визначається перелік документів, які надає для отримання компенсації фізична особа, яка надає соціальні послуги, до уповноваженого органу та безпосередній порядок призначення та виплати компенсації.

Відповідно до пункту 10 Порядку, компенсація призначається на 12 місяців і виплачується щомісяця.

Підпунктом 2 пункту 11 Порядку визначено, що виплата компенсації припиняється в разі смерті особи, якій надаються соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі.

Пунктом 19 Порядку визначено, що суми компенсації, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку фізичної особи, яка надає соціальні послуги, через подання документів із завідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім`ї, приховування обставин, які впливають на призначення і виплату компенсації тощо, стягуються відповідно до законодавства. Якщо фізична особа, яка надає соціальні послуги, не повернула добровільно надміру виплачені їй суми, вони стягуються в судовому порядку на підставі заяви уповноваженого органу, що призначив компенсацію.

Згідно з частини 1 статті 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 1215 ЦК України не підлягає поверненню безпідставно набуті заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача.

Отже, судом встановлено, що ОСОБА_1 на законній підставі була призначена позивачем виплати компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі у зв`язку з наданням соціальних послуг з догляду на непрофесійній основі ОСОБА_2 . У зв`язку з його смерт`ю з 07.04.2023 відповідач втратила право на отримання компенсації, але продовжувала її отримання в період з 07.04.2023 по 31.05.2023, у зв`язку зчим виникла переплата в сумі в 4 075, 20 грн.

В діях ОСОБА_1 , оскільки остання не повідомила вчасно позивача про наявність обставин для припинення виплати компенсації у зв`язку зі смертю особи, якій надавала соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі, суд вбачає недобросовісність, тому наявні правові підстави для задоволення позову.

Відповідно до положень ст. 141 ЦПК України, з відповідача на користь позивача підлягає стягненню судовий збір в сумі 3 028,00 грн. Оплата судового збору підтверджується платіжною інструкцією № 3112 від 19.12.2024.

На підставі викладеного, згідно зі статтями 1212, 1215 ЦК України, керуючись статтями 5, 10-13, 19, 76-82, 141, 258, 259, 264, 265, 273 ЦПК України, Законом України «Про судовий збір», суд

УХВАЛИВ:

Позов Департаменту соціальної політики Вінницької міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених коштів задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , на користь Департаменту соціальної політики Вінницької міської ради надміру виплачені кошти компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі, у сумі 4 075, 20 грн за період з 07.04.2023 по 31.05.2023 та судовий збір в сумі 3 028, 00 грн.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом тридцяти днів з дня його складення до Вінницького апеляційного суду. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Повний текст рішення складений 09.05.2025.

Учасники справи:

Позивач: Департамент соціальної політики Вінницької міської ради, місце знаходження: м. Вінниця, вул. Соборна, б. 50, .

Відповідач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстроване місце проживанняза адресою: АДРЕСА_1 .

Суддя Олена Березовська