Справа № 337/980/25
Номер провадження 2/337/894/2025
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 травня 2025 рокум. Запоріжжя

Хортицький районний суд м. Запоріжжя

У складі: головуючого судді Салтан Л.Г.

за участю секретаря Трегуб Т.В.

представник позивача ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Запоріжжя цивільну справу КП «Водоканал» до ОСОБА_2 , ОСОБА_3 про стягнення боргу за спожиту воду і послуги водовідведення,

ВСТАНОВИВ:

26.02.2025 року представник позивача КП «Водоканал» звернувся до суду з позовною заявою до відповідачів ОСОБА_2 , ОСОБА_3 про стягнення боргу за спожиту воду і послуги водовідведення в розмірі 37494,20 грн., мотивуючи тим, що відповідачі користуються послугами КП «Водоканал», однак своєчасно не сплачують за отримані послуги.

Ухвалою суду від 04 березня 2025 року відкрито провадження у справі, розгляд справи постановлено проводити в спрощеному позовному провадженні.

У відповідності до ст. 178 ЦПК України відповідачам визначений 15- денний строк з дня отримання ухвали суду на подання відзиву на позовну заяву.

Правом на наданні відзиву відповідачі не скористувалися.

16.04.2025 представником позивача надані додаткові пояснення щодо нарахувань за спожиті послуги.

07.05.2025 від представника відповідача Біліченка О.О. надійшла заява про застосування наслідків спливу позовної давності, в якій він просить до заявлених позовних вимог за період з 01.04.2016 року по 31.12.2024 року застосувати наслідки спливу позовної давності, позовні вимоги задовольнити частково в межах позовної давності за трирічний період з 31 грудня 2021 року по 31 грудня 2024 року включно, в розмірі 27 065,29 грн.; справу розглянути без його участі та відповідача ОСОБА_2 .

У судовому засіданні представник позивача ОСОБА_1 позов підтримала, просить задовольнити, в застосуванні строку позовної давності просить відмовити, посилаючись на те, що підстави для застосування трирічного строку давності відсутні, так як вона була перервана чинними нормами законодавства у зв`язку з введенням карантинних обмежень та дії воєнного стану.

Представник відповідача Біліченко О.О., що діє в інтересах ОСОБА_2 в судове засідання не з`явився, в заяві про застосування позовної давності просив розглядати справи за відсутності, та відсутності ОСОБА_2 .

Відповідачі ОСОБА_3 , ОСОБА_2 , в судове засідання не з`явились, про час та місце розгляду повідомлені належним чином, з заявами про відкладення розгляду справи не зверталися.

Заслухавши пояснення представника позивача, вивчивши матеріали справи, суд дійшов висновку про задоволення позову з наступних підстав.

У судовому засіданні встановлено, що відповідачі проживають у квартирі АДРЕСА_1 . Вказана квартира підключена до мережі централізованого холодного водопостачання і водовідведення, на нього відкритий особистий рахунок. Зазначені послуги надаються КП «Водоканал».

За адресою: АДРЕСА_2 , КП «Водоканал» 01.05.2001 прийнято на облік прилад обліку, у зв`язку з непроведенням своєчасної повірки даний прилад 16.12.2020 був знятий з обліку. 27.03.2025 прийнято на облік прилад розподільчого обліку.

Отже, за послуги з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення за адресою відповідача: - в період з 01.05.2001 по 16.12.2020 нарахування проводились у відповідності до показань приладу обліку; - в період з 17.12.2020 по 31.12.2024 нарахування проводились у відповідності до встановлених нормативів (норм) споживання комунальних послуг.

Відповідно до ст.30 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», до відання виконавчих органів міських рад належить встановлення нормативів (норм) споживання комунальних послуг. Рішеннями виконавчого комітету Запорізької міської ради «Про затвердження питомих норм споживання питної води у м.Запоріжжі» № 768 від 01.12.2017; № 499 від 18.12.2020; № 96 від 29.03.2021 були встановлені норми водоспоживання на вищезазначений період.

Повірка приладу обліку води, встановленого за адресою: АДРЕСА_2 здійснювалась 27.01.2016. У зв`язку із закінченням терміну повірки приладу обліку води, встановленого у квартирі за вищевказаною адресою, представником КП «Водоканал» 17.11.2020, у присутності споживача, було проведено обстеження вузла обліку, про що складено акт технічного обстеження від 17.11.2020. За результатами обстеження було встановлено, що прилад обліку КВ-1,5, зав. № 354646 підлягає періодичній повірці, тому було надано припис про встановлення на водопровідному вводі до 16.12.2020 повіреного, технічно справного приладу обліку та попереджено про нарахування за послуги з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення з 17.12.2020 за питомою нормою, у разі не встановлення зазначеного приладу води. Акт підписано обома сторонами без зауважень. Оскільки, до 16.12.2020 звернень та документів про прийняття на абонентський облік повіреного приладу обліку холодної води від споживача не надходило, то з 17.12.2020 вищезазначений прилад було знято з абонентського обліку КП «Водоканал».

Крім того, інформація про нарахування за надані КП «Водоканал» послуги централізованого водопостачання з 17.12.2020 за питомою нормою була відображена в рахунках на оплату послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення, які КП «Водоканал» щомісячно надає споживачу. У період з 17.12.2020 по 26.03.2025 звернень щодо прийняття на абонентський облік КП «Водоканал» повіреного, технічно справного приладу обліку споживач до КП «Водоканал» не надавав.

На підставі заяви ОСОБА_2 , ОСОБА_4 № 161 від 27.03.2025, 27.03.2025 представником КП «Водоканал» опломбовано та прийнято на абонентський облік підприємства прилад обліку холодної води КВ-1,5, зав. № 354646, встановлений за адресою: АДРЕСА_2 , про що складено відповідний акт. Акт підписано ОСОБА_4 (сином ОСОБА_2 ) та представником КП «Водоканал» без зауважень.

Згідно розрахунку заборгованості по особовому рахунку за період з 01.12.2018р. по 31.12.2024 на теперішній час наявна заборгованість за послуги централізованого холодного водопостачання і водовідведення в сумі 37494,22 грн. За вказаний період відповідачі неналежним чином здійснював оплату за отримані послуги, в зв`язку з чим виникла заборгованість за зазначений період.

Відповідно до ст.509 ЦК України, зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку.

Згідно з ст.526 ЦК України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу.

Згідно з ст.610-611 ЦК України порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання). У разі порушення зобов`язання настають правові наслідки, встановлені договором чи законом.

Згідно з ч.1 ст.12 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» надання житлово-комунальних послуг здійснюється виключно на договірних засадах.

Згідно з п.5 ч.2 ст.7, ст.9 цього Закону індивідуальний споживач зобов`язаний оплачувати надані житлово-комунальні послуги за цінами/тарифами, встановленими відповідно до законодавства, у строки, встановлені відповідними договорами. Споживач здійснює оплату за спожиті житлово-комунальні послуги щомісяця, якщо інший порядок та строки не визначені відповідним договором.

Згідно з ч.3 ст.9 цього Закону дієздатні особи, які проживають та/або зареєстровані у житлі споживача, користуються нарівні зі споживачем усіма житлово-комунальними послугами та несуть солідарну відповідальність за зобов`язаннями з оплати житлово-комунальних послуг.

Згідно з п.18 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених постановою КМУ від 21 липня 2005р. №630 (далі - Правила), розрахунковим періодом для оплати послуг є календарний місяць. Плата за послуги вноситься не пізніше 20 числа місяця, що настає за розрахунковим, якщо договором не встановлено інший строк.

Згідно з п.20 Правил, плата за надані послуги вноситься споживачем відповідно до показань засобів обліку води і теплової енергії або затверджених нормативів (норм) споживання на підставі платіжного документа (розрахункової книжки, платіжної квитанції тощо) або відповідно до умов договору на встановлення засобів обліку.

Відповідно до положень Закону України «Про житлово комунальні послуги», пп.11, 21 Правил надання послуг з централізованого опалювання, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.2005р. №630 (далі Правила 630), нарахування за користування послугами з централізованого водопостачання та водовідведення проводились виходячи з розміру затверджених тарифів та показань засобів обліку або за нормами, затвердженими в установленому порядку, відповідно до кількості осіб.

Згідно п. 2 ч. 2 ст. 9 Закону України «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання», обсяг споживання питної води визначається за показаннями вузлів розподільного обліку, а у разі їх відсутності за нормами споживання, встановленими органом місцевого самоврядування. Отже, нарахування за послуги з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення здійснюються на підставі показань приладів обліку холодної води, а у разі їх відсутності за нормами водоспоживання, встановленими органом місцевого самоврядування, у відповідності до кількості зареєстрованих осіб.

Відповідно до норм Закону України «Про державне регулювання у сфері комунальних послуг» повноваження по встановленню тарифів на централізоване водопостачання та водовідведення суб`єктам природних монополій та суб`єктам господарювання на суміжних ринках, ліцензування діяльності яких здійснює Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі НКРЕКП), належать зазначеній Комісії.

Крім того, згідно ст.3 Закону України «Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг» до її повноважень належить формування цінової і тарифної політики у сферах енергетики та комунальних послуг та реалізації відповідної політики, реалізація цінової і тарифної політики у сферах енергетики та комунальних послуг.

Керуючись положеннями Закону України «Про державне регулювання у сфері комунальних послуг» та Закону України «Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг», КП «Водоканал» здійснює нарахування за послуги з водопостачання та водовідведення на підставі тарифів, затверджених НКРЕКП. Таким чином, нарахування за послуги з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення КП «Водоканал» здійснює у встановленому чинним законодавством порядку та на підставі затверджених тарифів та норм водоспоживання/показань засобів обліку.

Відповідно ч.4 ст.8 Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність» (далі Закон про метрологію), законодавчо регульовані засоби вимірювальної техніки дозволяється застосовувати, випускати з виробництва, ремонту та в продаж і видавати напрокат лише за умови їх відповідності цьому Закону та іншим нормативно-правовим актам, що містять вимоги до таких засобів вимірювальної техніки. Згідно ст.17 Закону про метрологію, законодавчо регульовані засоби вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації, підлягають періодичній повірці та повірці після ремонту.

Наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 13.10.2016 №1747 «Про затвердження міжповірочних інтервалів законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації, за категоріями», для засобів вимірювальної техніки (лічильники води) встановлено міжповірочний інтервал 4 (чотири) роки, після закінчення якого вони підлягають періодичній повірці.

Стосовно заяви представника відповідача Біліченка О.О. про застосування строку позовної давності суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 3 ст. 267 ЦК України позовна давність застосовується судом лише за заявою сторони у спорі, зробленою до винесення ним рішення. До правових наслідків заявлених позовних вимог про стягнення заборгованості за житлово-комунальні послуги застосовується загальний строк позовної давності тривалістю у три роки (ст. 257 ЦК України).

У постанові Верховного Суду від 06.12.2023 по справі №212/10834/21 було зроблено наступний висновок, що з урахуванням пункту 12 Прикінцевих та перехідних положень ЦК України та часу введення в Україні карантину у межах позовної давності знаходиться період з березня 2017року.

Згідно з ч. 2. З ст. 263 ЦК України у разі виникнення обставин для зупинення перебігу позовної давності, перебіг позовної давності зупиняється на весь час існування цих обставин. Від дня припинення обставин, що були підставою для зупинення перебігу позовної давності, перебіг позовної давності продовжується з урахуванням часу, що минув до його зупинення.

Відповідно до ст. 264 ЦК України, перебіг позовної давності переривається вчиненням особою дії, що свідчить про визнання нею свого боргу або іншого обов`язку. Позовна давність переривається у разі пред`явлення особою позову до одного із кількох боржників, а також якщо предметом позову є лише частина вимоги, право на яку має позивач. Після переривання перебіг позовної давності починається заново. Час, що минув до переривання перебігу позовної давності, до нового строку не зараховується.

Згідно з п. 12 Прикінцевих та перехідних положень ЦК України під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (СОVID-19), строки, визначені статтями 257, 258, 362, 559, 681, 728, 786, 1293 цього Кодексу, продовжуються на строк дії такого карантину.

З метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби СОУШ-19 Постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 № 211 був введений карантин (дата набрання чинності 12.03.2020), дія якого неодноразово продовжувалась відповідними постановами КМ України до 30.06.2023.

У постанові Верховного Суду від 07.09.2022 р. у справі №679/1136/21 зазначено, що у п. 12 розділу «Прикінцеві та перехідні положення» ЦК України в редакції Закону № 540-ІХ перелічені всі статті цього Кодексу, які визначають строки позовної давності. І всі ці строки продовжено для всіх суб`єктів цивільних правовідносин на строк дії карантину.

Постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 за № 211 «Про запобігання поширенню на території України коронавірусу СОVID-19» з 12 березня 2020 року на усій території України установлений карантин, який продовжений до 31 серпня 2021 року. Тобто строки, визначені ст. ст. 257. 258 ЦК України, були продовжені на час карантину, а тому слідує, що на момент звернення позивача з цим позовом, строк позовної давності не закінчився.

Отже, починаючи з 12 березня 2020 року строк позовної давності продовжений на час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (СОVID-19).

Законом України від 15.03.2022 р. №2120-ІХ «Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законодавчих актів України щодо дії норм на період дії воєнного стану» внесено зміни до ЦК України щодо строків позовної давності, зокрема, Розділ «Прикінцеві та перехідні положення» ЦК України доповнено п. 19, який з-поміж іншого передбачає, що на період дії воєнного і надзвичайного стану продовжуються загальні і спеціальні строки позовної давності встановлені, ст. 257-259 ЦК України.

Так, відповідно до п. 19 Прикінцевих та перехідних положень ЦК України (в редакції Закону № 3450-ІХ від 08.11.2023) у період дії воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24 лютого 2022 року №64/2022, затвердженим Законом України "Про затвердження Указу Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24 лютого 2022 року № 2102-ІХ, перебіг позовної давності, визначений цим Кодексом, зупиняється на строк дії такого стану.

У зв`язку з військовою агресією проти України указом Президента від 24.02.2022 №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102-ІХ «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» на всій території України запроваджено правовий режим воєнного стану з 24 лютого 2022 року, дія якого неодноразово продовжувалась відповідними указами Президента України, крайнім з яких є указ Президента України«Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» від 15.04.2025 р. № 235/2025, що затверджено Законом від 16.04.2025 р. № 4356-ІХ, який продовжує дію воєнного стану до 07.08.2025.

Отже, керуючись п. 12, 19 Прикінцевих та перехідних положень ЦК України, оскільки карантин почався на території України від 12 березня 2020 року, а воєнний стан - від 24 лютого 2022 року, можна зробити висновок про те, що загальна позовна давність була продовжена 12 березня 2020 року на період дії карантину, та призупинила свій перебіг з 24 лютого 2022 року на період дії воєнного стану.

Таким чином, оскільки з 12 березня 2017 року строк позовної давності спочатку був продовжений, а потім призупинений, відтак, наслідки спливу строків позовної давності до стягнення заборгованості за житлово-комунальні послуги, що виникла у період з 01.12.2018р. по 31.12.2024 року не можуть бути застосовані судом.

Інших заперечень за позовом з боку відповідача не надано.

Враховуючи викладене, з`ясувавши повно, всебічно та об`єктивно обставини справи, суд вважає, що відповідачі як споживачі житлово-комунальних послуг в порушення вищевказаних норм діючого законодавства неналежним чином виконували свої зобов`язання щодо оплати спожитих послуг з централізованого холодного водопостачання і водовідведення, у зв`язку з чим утворилась заборгованість в сумі 37494,22 грн., яка підлягає стягненню з відповідача.

При цьому, суд виходить з того, що квартира відповідача підключена до мережі централізованого холодного водопостачання і водовідведення, ці послуги у зазначений період надавалися і споживалися відповідачем, з приводу неналежної якості послуг або їх відсутності відповідач до позивача не звертався, факт отримання вказаних послуг ним не оспорений, за спожиті послуги нараховувалась помісячна плата, однак відповідач здійснював оплату нерегулярно та не в повному обсязі.

Наданий позивачем розрахунок заборгованості за спірний період складений з зазначенням нарахованих і сплачених сум. Належних доказів, які б спростовували цей розрахунок, відповідачем не надано.

На підставі вищевикладеного, позовні вимоги слід задовольнити повністю.

Керуючись ст.509, 526, 610, 611 ЦК України, ст.7,9,12 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», Правилами надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення та типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених постановою КМУ №630 від 21.07.2005р., ст. 2,4,5,12,13,76-82,89,141,259,263-265 ЦПК України, суд -

В И Р І Ш И В :

Позов задовольнити.

Стягнути в солідарному порядку з ОСОБА_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , що зареєстрований: АДРЕСА_2 ), ОСОБА_3 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_2 , адреса: АДРЕСА_2 ) на користь КП «Водоканал» (69002, м. Запоріжжя, вул.Святого Миколая 61, ідентифікаційний номер юридичної особи 03327121, р/р НОМЕР_3 в АТ «ПУМБ») суму боргу по оплаті за спожиту воду і послуги водовідведення в розмірі 37494,22 грн.

Стягнути з ОСОБА_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , що зареєстрований: АДРЕСА_2 ), ОСОБА_3 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_2 , адреса: АДРЕСА_2 ) на користь КП «Водоканал» (69002, м. Запоріжжя, вул.Святого Миколая 61, ідентифікаційний номер юридичної особи 03327121, р/р НОМЕР_3 в АТ «ПУМБ») судові витрати у розмірі 3028,00 грн., тобто з 1514,00 грн. з кожного.

Повний текст рішення виготовлений 08.05.2025 р.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Запорізького апеляційного суду шляхом подачі в 30-денний строк з дня з дня ухвалення повного тексту рішення.

Суддя: Л.Г. Салтан