Справа №694/1306/25
провадження № 2-з/694/4/25
У Х В А Л А

про повернення заяви про забезпечення позову

до подачі позовної заяви

14.05.2025 року м. Звенигородка

Суддя Звенигородського районного суду Черкаської області Смовж О.Ю., розглянувши матеріали заяви ОСОБА_1 про забезпечення позову до подачі позовної заяви,

встановила:

12 травня 2025 року до Звенигородського районного суду Черкаської області надійшла заява ОСОБА_1 про забезпечення позову до подачі позовної заяви, у якій зазначається, що останній має намір звернутися до суду з позовом до керівника ІНФОРМАЦІЯ_1 з приводу трудового спору (примушування до звільнення, притягнення до дисциплінарної відповідальності, переведення, зміни умов праці, зменшення розміру заробітної плати).

Заявник викладає обставини винесення упродовж двох останніх місяців двох доган, з якими він не погоджується, намагається отримати копії відповідних документів для збору позовних матеріалів до суду. У цьому зв`язку, оскільки у заявника виникають труднощі у зборі необхідних документів, є необхідність у забезпеченні позову до подачі позовної заяви, шляхом витребування від ІНФОРМАЦІЯ_1 :

-наказів про притягнення ОСОБА_1 до дисциплінарної відповідальності за період з грудня 2024 року по 12 травня 2025 року;

-листа-направлення у відрядження від 01.05.2025 до ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_1 ;

-акту про відсутність ОСОБА_1 на робочому місці без поважних причин;

-розрахунок нарахованої та фактично виплаченої заробітної плати за період з грудня 2024 року по 12 травня 2025 року.

При подачі заяви ОСОБА_1 зазначає, що керується положеннями Цивільного процесуального кодексу України, Законом України «Про виконавче провадження».

Згідно зі статтею 153 ЦПК України заява про забезпечення позову розглядається судом, у провадженні якого перебуває справа, не пізніше двох днів з дня її надходження без повідомлення учасників справи.

Згідно з частиною першою статті 152 ЦПК України заява про забезпечення позову подається: 1) до подання позовної заяви - за правилами підсудності, встановленими цим Кодексом для відповідного позову, або до суду за місцезнаходженням предмета спору - якщо суд, до підсудності якого відноситься справа, визначити неможливо; 2) одночасно з пред`явленням позову - до суду, до якого подається позовна заява, за правилами підсудності, встановленими цим Кодексом.

Справи, що відносяться до юрисдикції загальних судів визначені статтею 19 ЦПК України, зокрема, суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.

Разом з тим, відповідно до статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема, спорах, з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби.

Як вбачається із змісту заяви ОСОБА_1 , останній є військовослужбовцем, проходить службу на посаді водія ІНФОРМАЦІЯ_1 відповідно до наказу №26-РС від 22.05.2024, має намір звернутися до суду з позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 з приводу притягнення до дисциплінарної відповідальності, зміни умов праці, зменшення розміру заробітної плати.

Відтак, предмет майбутнього позову стосується проходження заявником публічної служби (публічно-правовий спір).

Публічно-правовий спір спір, у якому хоча б одна сторона здійснює публічно-владні управлінські функції.

Відповідно до Положення про територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23 лютого 2022 року № 154 (із змінами та доповненнями) територіальні центри комплектування та соціальної підтримки є органами військового управління, що забезпечують виконання законодавства з питань військового обов`язку і військової служби, мобілізаційної підготовки та мобілізації.

Територіальні центри комплектування та соціальної підтримки утворюються, ліквідуються, реорганізовуються Міноборони.

Добір військовослужбовців для комплектування територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки, їх призначення на посади, проходження військової служби та звільнення з неї здійснюються відповідно до Закону України Про військовий обов`язок і військову службу та Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України, затвердженого Указом Президента України від 10 грудня 2008 р. № 1153.

Призначення на посади та звільнення з посад керівників та інших військовослужбовців територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки здійснюються відповідно до номенклатури посад для призначення військовослужбовців.

Територіальні центри комплектування та соціальної підтримки Автономної Республіки Крим, областей, мм. Києва та Севастополя є юридичними особами публічного права, мають самостійний баланс, реєстраційні рахунки в органах Казначейства.

Районні територіальні центри комплектування та соціальної підтримки є відокремленими підрозділами відповідних територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки Автономної Республіки Крим, областей, мм. Києва та Севастополя.

Виходячи з такого, за предметною підсудністю майбутній позов не входить до юрисдикції Звенигородського районного суду Черкаської області.

Згідно з ч. 7 та ч. 11 ст. 153 ЦПК про забезпечення позову або про відмову у забезпеченні позову суд постановляє ухвалу. Ухвалу про забезпечення позову або про відмову у забезпеченні позову може бути оскаржено.

Згідно з ч. 10 ст. 153 ЦПК суд, встановивши, що заяву про забезпечення позову подано без додержання вимог ст.151 ЦПК, повертає її заявнику, про що постановляє ухвалу.

Оскільки майбутній позов, до подачі якого заявник направив заяву про забезпечення, не підсудний за предметом Звенигородському районному суду Черкаської області, то аналогічно не підсудна даному суду і заява про його забезпечення.

Таким чином, заявник порушив правила подання заяви про забезпечення позову до подачі позовної заяви, подавши помилково дану заяву до суду, не уповноваженого законом на її розгляд.

Оскільки процесуальним законом прямо не передбачено, яке процесуальне рішення має прийняти суд у даному випадку, то суд, застосовує аналогію закону, що регулює подібні процесуальні питання.

Суд виходить з того, що статтею 32 ЦПК не передбачено можливості передачі на розгляду іншому суду (за предметною підсудністю) зазначеної заяви, тому відсутні підстави для застосування положень ст.32 ЦПК для подальшого руху вказаної заяви.

Отже, суд ухвалює рішення про повернення даної заяви заявнику і роз`яснює йому право звернутись з заявою про забезпечення позову до суду, якому предметно підсудний майбутній позов.

Керуючись ч.1 ст.152, ч.10 ст.153 ЦПК України, суддя

ухвалила:

Заяву ОСОБА_1 про забезпечення позову до подачі позовної заяви повернути заявнику як таку, що не підсудна Звенигородському районному суду Черкаської області.

Роз`яснити заявникові право на звернення з заявою про забезпечення позову до подачі позовної заяви до суду, відповідно до правил предметної юрисдикції позову, який забезпечується.

На ухвалу може бути подано апеляційну скаргу до Черкаського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Учасник справи, якому повна ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга буде подана протягом п`ятнадцяти днів з дня її вручення.

Ухвалу складено та підписано 14 травня 2025 року.

Суддя О.Ю. Смовж