Справа № 127/8511/23
Провадження № 2/127/995/23
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09.05.2025 м. Вінниця

Вінницький міський суд Вінницької області в складі судді Короля О.П., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Комунального некомерційного підприємства «Вінницький міський клінічний пологовий будинок №2», Вінницької міської ради, третя особа без самостійних вимог на стороні позивача Первинної профспілкової організації комунального некомерційного підприємства «Вінницький міський клінічний пологовий будинок №2» про скасування наказу про звільнення та поновлення на роботі,

ВСТАНОВИВ :

До Вінницького міського суду Вінницької області звернулась ОСОБА_1 з позовом до КНП «Вінницький міський клінічний пологовий будинок №2», Вінницької міської ради, за участю третьої особи без самостійних вимог на стороні позивача Первинної профспілкової організації комунального некомерційного підприємства «Вінницький міський клінічний пологовий будинок №2» про скасування наказу про звільнення та поновлення на роботі.

Свої вимоги мотивує тим, що вона працювала на посаді молодшої медичної сестри по обслуговуванню кімнати для відвідувань відділення патології вагітних в КНП «ВМКПБ №2». На підставі наказу №73-о від 24.02.2023 року позивач була звільнена з роботи в КНП «ВМКПБ №2» у зв`язку із переведенням до комунального некомерційного підприємства «Вінницька міська клінічна лікарня «Центр матері та дитини». Вважаючи наказ про її звільнення незаконним та таким, що підлягає скасуванню, ОСОБА_1 вказує, що КНП «ВМКПБ №2» грубо порушена процедура звільнення у зв`язку із непроведенням консультацій про це із профспілкою, оскільки такі консультації могли призвести до запобігання її звільненню. Лист профспілкового комітету №2 від 17.10.2022 року свідчить про готовність ППО КНП «ВМКПБ №2» провести такі консультації, однак такі консультації не були проведені, що свідчить про навмисне невиконання відповідачем вимог законодавства. Окремо як підставу незаконності її звільнення позивачка вказує, що 30.09.2022 року Вінницькою міською радою прийняте рішення №1208 «Про реорганізацію КНП «ВМКПБ №2», згідно з яким цей заклад з 01.02.2023 року зупинив роботу. Цей наказ оскаржується в судовому порядку, а тому вважає, що наказ КНП «ВМКПБ №2» від 31.10.2022 року №112 «Про наступне вивільнення працівників КНП «ВМКПБ №2»», а відповідно і наказ про звільнення позивача з роботи видані без законних на те підстав. За таких обставин, ОСОБА_1 просила визнати протиправним та скасувати наказ КНП «ВМКПБ №2» від 24.02.2023 року №73-о та зобов`язати Вінницьку міську раду вчинити необхідні дії для поновлення її на роботі на раніше займаній посаді.

Ухвалою Вінницького міського суду Вінницької області від 09.05.2023 року було прийнято заяву до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження без виклику (повідомленням) сторін; залучено до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача, Первинну профспілкову організацію Комунального некомерційного підприємства «Вінницький міський клінічний пологовий будинок №2».

Ухвалою Вінницького міського суду Вінницької області від 09.05.2023 року провадження у справі було зупинено до набрання законної сили судовим рішенням у господарській справі №902/1392/22 за позовом ОСОБА_2 до Вінницької міської ради, Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) про визнання рішення недійсним.

17.05.2023 року відповідачем Комунальним некомерційним підприємством «Вінницький міський клінічний пологовий будинок №2» було подано відзив на позовну заяву. Відповідач позовні вимоги не визнає та зазначає, що на підставі рішення Вінницької міської ради від 30.09.2022р. N?1208 «Про реорганізацію комунального некомерційного підприємства «Вінницький міський клінічний пологовий будинок N?2», наказу департаменту охорони здоров?я Вінницької міської ради від 05.10.2022р. N?144 «Про реорганізацію комунального некомерційного підприємства «Вінницький міський клінічний пологовий будинок №?2», листа адміністрації КНП «Вінницький міський клінічний пологовий будинок №?2» від 06.10.2022 року N?458, листа первинної профспілкової організації КНП «ВМКПБ N?2» від 17.10.2022 року N?2 у зв?язку зі змінами в організації виробництва і праці, скороченням чисельності та штату працівників КНП «ВМКПБ N?2», пов?язаними із припиненням юридичної особи КНП «ВМКПБ N?2» в результаті реорганізації шляхом приєднання до комунального некомерційного підприємства «Вінницька міська клінічна лікарня «Центр матері та дитини» (далі КНП «ВМКЛ «ЦМтаД»), наказу КНП «ВМКПБ N?2» від 31.10.2022 року N?112 «Про наступне вивільнення» ОСОБА_1 , молодша медична сестра по обслуговуванню кімнати для відвідувань відділення патології вагітних, 04.11.2022 року була повідомлена про заплановане звільнення. Враховуючи відсутність вакантних посад для працевлаштування ОСОБА_1 на момент повідомлення про заплановане звільнення, їй було роз?яснено, що при появі відповідних вакантних посад в КНП «ВМКЛ «ЦМтаД» до дати звільнення їй буде запропоновано переведення до штату закладу-правонаступника. Відповідно до Статуту КНП «ВМКПБ N?2» є комунальним унітарним некомерційним підприємством, що надає послуги вторинної спеціалізованої медичної допомоги населенню в порядку та на умовах, встановлених законодавством України та цим Статутом.

Відповідно до рішення Вінницької міської ради від 30.09.2022 N?1208 «Про реорганізацію комунального некомерційного підприємства «Вінницький міський клінічний пологовий будинок N?2» підприємство знаходиться в стані припинення, а саме на завершальному його етапі. На сьогоднішній день на комунальному некомерційному підприємстві «Вінницький міський клінічний пологовий будинок №?2» не здійснюється господарська діяльність з медичної практики. Наразі комісією з реорганізації проводяться реорганізаційні заходи, а саме підготовлено та подано на затвердження Вінницької міської ради Передавальний акт КНП «ВМКПБ N?2», проводяться перевірки відповідних контролюючих органів.

Всі працівники звільнені з роботи 28.02.2023 року у зв?язку із скороченням чисельності та штату працівників, пов?язаними зі змінами в організації праці, спричиненими реорганізацією підприємства, або звільнені у зв?язку із переведенням до штату КНП «ВМКЛ «ЦМтаД».

Враховуючи вимоги п.16 Порядку реалізації програми державних гарантій медичного обслуговування населення, затвердженого постановою КМУ від 27.12.2022 №?1464, з метою забезпечення безперебійного надання медичної допомоги населенню та внесенню змін до договору з Національною службою здоров?я, нерухоме майно, меблі, устаткування, лікарські засоби передані в оперативне управління закладу-правонаступнику КНП «ВМКЛ «ЦМтаД» на підставі рішення міської ради від 24.02.2023 N?1513. Без наявності медичних працівників, медичного обладнання та устаткування, медикаментів, відповідного нерухомого майна здійснювати господарську діяльність з медичної практики підприємство не може. А тому не може утримувати і штатні посади, що унеможливлює поновлення на роботі ОСОБА_1

18.05.2023 року відповідачем Вінницькою міською радою поданий відзив на позовну заяву, в якому просить у задоволенні позову відмовити. Заперечуючи проти позову, Вінницька міська рада вказує про прийняте 30.09.2022 року рішення про реорганізацію КНП «ВМКПБ №2», припинення юридичної особи в результаті реорганізації шляхом приєднання до КНП «Вінницька міська клінічна лікарня «Центр матері та дитини». Цим же рішенням міськради вирішено комісії з реорганізації юридичної особи здійснити необхідні заходи щодо попередження працівників КНП «ВМКПБ №2» про реорганізацію підприємства, відповідно до вимог чинного законодавства.

Листом адміністрації КНП «ВМКПБ N?2» від 06.10.2022 року N?458 повідомлено первинну профспілкову організацію КНП «ВМКПБ N?2» про заплановані заходи з реорганізації підприємства, а саме зміну істотних умов виробництва і праці, пов?язану із скороченням чисельності та штату працівників закладу у кількості 257,25 штатних посад та 263 фізичних осіб. А також про проведення спільних консультацій щодо заходів із запобігання неправомірних звільнень, зведення їх до мінімуму та пом?якшення несприятливих наслідків будь-якого звільнення відповідно до вимог ст. 49-4 КЗпП України.

Листом від 17.10.2022 року N?2 головою ППО КНП «ВМКПБ N?2» ОСОБА_3 надано погодження на проведення спільних консультацій.

31.10.2022 року на підставі наказу КНП «ВМКПБ N?2» N? 113 «Про створення комісії з вирішення питання щодо переважного права на залишення на роботі працівників КНП «ВМКПБ N?2» було створено комісію з вирішення питання щодо переважного права на залишення на роботі працівників КНП «ВМКПБ N?2», посади яких скорочуються у зв?язку зі змінами в організації і праці, пов?язаними із реорганізацією КНП «ВМКПБ N?2».

Комісії було доручено на робочих засіданнях вирішити питання щодо переважного права на залишення на роботі працівників КНП «ВМКПБ N?2», посади яких скорочуються з 31.01.2023 року, а також наявності працівників, які підлягають обов?язковому працевлаштуванню, та можливого їх переведення з 01.02.2023 року на запропоновані посади в КНП «ВМКЛ «ЦМтаД».

Відповідно до витягу з протоколу засідання комісії від 03.11.2022 року під час обговорення питання N?4 про скорочення посади молодших медичних сестер по оослуговуванню кімнат для відвідувань відділення патології вагітних, на якій станом на дату засідання працювала ОСОБА_1 , комісією було вирішено, враховуючи відсутність вакантних посад молодших медичних сестер в КНП «ВМКЛ «ЦМтаД» станом на 03.11.2022 року, для пропозиції працевлаштування ОСОБА_1 , попередити її про наступне звільнення, і повідомити, що при появі вакантних посад, вони будуть їй пропонуватись до дати звільнення.

Отже, вважає безпідставним посилання позивача, що роботодавцем не проводилися консультації з профспілковою організацією відповідно до вимог ст. 22 Закону України «Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності». Зазначає, що роботодавець належним чином та у встановлені строки виконав свої обов`язки, передбачені КЗпП України, щодо попередження про вивільнення та пропозиції наявних вакантних посад та отримав згоду позивача про переведення, дотримано вимог ст. 42 КЗпП України щодо переважного права на залишення на роботі.

Зазначає, що при звільненні з роботи ОСОБА_1 було дотримано вимог трудового законодавства, а тому відсутні законні підстави для скасування наказу про звільнення ОСОБА_1 .

Правом подання відповіді на відзив позивач не скористалася.

Третя особа своїх пояснень на позов не подала.

Ухвалою Вінницького міського суду Вінницької області від 18.10.2023 року було поновлено провадження у справі.

Ухвалою Вінницького міського суду Вінницької області від 15.11.2023 року провадження у справі було зупинено до набрання законної сили судовим рішенням у господарській справі № 902/622/23 за позовом Первинної профспілкової організації Комунального некомерційного підприємства «Вінницький міський клінічний пологовий будинок №2» до Вінницької міської ради про визнання протиправним та скасування рішення про реорганізацію.

Ухвалою Вінницького міського суду Вінницької області від 15.01.2025 року було поновлено провадження у справі.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши докази у їх сукупності, суд дійшов висновку про залишення позову без задоволення з таких підстав.

Згідно з ч. 1 ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до ч. 4 ст. 82 ЦПК України обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Судом установлено такі фактичні обставни справи та відповідні їм правовідносини.

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 40 КЗпП України трудовий договір, укладений на невизначений строк, а також строковий трудовий договір до закінчення строку його чинності можуть бути розірвані власником або уповноваженим ним органом у випадку змін в організації виробництва і праці, в тому числі ліквідації, реорганізації, банкрутства або перепрофілювання підприємства, установи, організації, скорочення чисельності або штату працівників (вивільнення працівників).

Наказом КНП «ВМКПБ №2» від 24.02.2023 року № 73-о ОСОБА_1 була звільнена 28.02.2023 року із займаної посади 1,0 старшої молодшої медичної сестри по обслуговуванню кімнати для відвідувань відділення патології вагітних у зв?язку зі скороченням чисельності та штату працівників, змінами в організації виробництва і праці, пов?язаними із припиненням юридичної особи КНП «ВМКПБ N?2» в результаті реорганізації шляхом приєднання до комунального некомерційного тідприємства «Вінницька міська клінічна лікарня «Центр матері та дитини», п. 1 ч. 1 ст.40 КЗПП України.

Підставою звільнення ОСОБА_1 є рішення Вінницької міської ради №1208 від 30.09.2022 року «Про реорганізацію КНП «Вінницький міський клінічний пологовий будинок №2», яке позивач та третя особа вважають протиправним.

30.09.2022 року Вінницькою міською радою на засіданні 25 сесії 8 скликання прийнято рішення № 1208 «Про реорганізацію комунального некомерційного підприємства «Вінницький міський клінічний пологовий будинок № 2», яким вирішено припинити юридичну особу КНП «ВМКПБ № 2» в результаті реорганізації шляхом приєднання до КНП «ВМКЛ «Центр матері та дитини»; цим рішенням також вирішено створити комісію з реорганізації юридичної особи та доручено їй повідомити державного реєстратора про припинення КНП «ВМКПБ № 2», забезпечити офіційне оприлюднення повідомлення про рішення щодо припинення підприємства, здійснити усі дії, пов`язані з реорганізацією юридичної особи згідно з вимогами законодавства, здійснити усі необхідні заходи щодо попередження працівників КНП «ВМКПБ № 2» про реорганізацію підприємства відповідно до вимог чинного законодавства, здійснити розрахунки за зобов`язаннями підприємства, провести інвентаризацію майна та розрахунків, скласти передавальний акт та подати його на розгляд і затвердження міської ради, підготувати документи для державної реєстрації про припинення юридичної особи.

05.10.2022 року Департаментом охорони здоров`я Вінницької міської ради було видано наказ № 144 про реорганізацію КНП «ВМКПБ №2».

Листом від 06.10.2022 року № 458 КНП «ВМКПБ №2» повідомляло первинну профспілкову організацію КНП «ВМКПБ №2» про заплановану у першому кварталі 2023 року зміну істотних умов виробництва і праці, пов`язану із скороченням чисельності та штату працівників закладу у зв`язку із реорганізацією відповідно до рішення Вінницької міської ради від 30.09.2022 року № 1208, із проханням погодження на проведення спільних консультацій щодо заходів із запобігання неправомірних звільнень, зведення їх до мінімуму та пом`якшення несприятливих наслідків будь-якого звільнення відповідно до вимог ст. 49-4 КЗпП України.

Згідно з листом голови ППО КНП «ВМКПБ №2» від 17.10.2022 року №2 КНП «ВМКПБ №2» повідомлено про те, що профспілковий комітет розглянув 17.10.2022 року на своєму засіданні подання т.в.о. директора КНП «ВМКПБ №2» від 06.10.2022 року №458 «Про реорганізацію КНП «ВМКПБ №2»» та надав згоду на проведення спільних консультацій щодо заходів із запобігання неправомірних звільнень відповідно до вимог ст. 49-4 КЗпП України.

31.10.2022 року КНП «ВМКПБ № 2» був виданий наказ № 112 «Про наступне вивільнення працівників КНП «ВМКПБ № 2», яким попереджено працівників про настпне звільнення.

Отже, відповідачем КНП «ВМКПБ № 2» було дотримано порядок звільнення працівників у зв`язку із реорганізацією, передбачений ст. 492, 494 КУпАП.

При цьому у справах № 902/1392/22, № 902/622/23, у зв`язку з розглядом яких зупинялося провадження у цій справі, рішення Вінницької міської ради №1208 від 30.09.2022 року «Про реорганізацію КНП «Вінницький міський клінічний пологовий будинок №2» не було визнано протиправним та не було скасовано, а тому в силу вимог ст. ст. 81-82 ЦПК України вказана обставина не є доведеною.

Таким чином, у задоволенні позову ОСОБА_1 до Комунального некомерційного підприємства «Вінницький міський клінічний пологовий будинок №2», Вінницької міської ради, за участі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача: Первинної профспілкової організації Комунального некомерційного підприємства «Вінницький міський клінічний пологовий будинок №2» про скасування наказу про звільнення, поновлення на роботі належить відмовити.

Питання судових витрат суд вирішує відповідно до вимог ст. 141 ЦПК України.

Керуючись ст. ст. 40, 49-2, 49-4, 235 КЗпП України, ст. ст. 12, 13, 76-81, 82, 141, 263-265 ЦПК України,

В И Р І Ш И В:

В задоволенні позову відмовити.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом тридцяти днів з дня складення рішення суду.

Учасник справи, якому рішення суду не було вручене у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга на рішення суду подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому відповідного рішення суду.

Суддя