Справа № 505/232/22
Провадження № 2-о/505/21/2025
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11.03.2025 року м.Подільськ Одеської області

Котовський міськрайонний суд Одеської області

в складі: головуючої судді Павловської Г.В.,

за участю секретаря судового засідання Киларь Н.А.

за участю представника заявника Селіфанової І.П.

у відсутності представника Департаменту житлово-комунального господарства, архітектури та земельних відносин Подільської міської ради Подільського району Одеської області

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Подільську Одеської області цивільну справу за заявою Подільської міської ради Подільського району Одеської області, заінтересована особа: Департамент житлово-комунального господарства, архітектури та земельних відносин Подільської міської ради Подільського району Одеської області, про передачу безхазяйної речі у власність територіальної громади,-

ВСТАНОВИВ:

Заявник Подільська міська рада Подільського району Одеської області звернулась до Котовського міськрайонного суду Одеської області із заявою про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність Подільської міської територіальної громади, заінтересована особа: Департамент житлово-комунального господарства, архітектури та земельних відносин Подільської міської ради Подільського району Одеської області та просить передати у комунальну власність Подільської міської територіальної громади, в особі Подільської міської ради Подільського району Одеської області (юридична адреса: пр-т Шевченка, 2, м.Подільськ Одеська область, 66302, ) безхазяйну нерухому річ, а саме: шляхопровід в м.Подільську Одеської області через колії Одеської залізниці, який знаходиться на автошляху територіального значення Т-16-22. Початок шляхопроводу з боку вул.В.Деповська, з`їзди з шляхопроводу на вул.М.Деповська та проспект Шевченка, довжиною 95,79 м., координати об`єкта на мапі: 47*75*7212*N29*52*3993*Е.

В обґрунтування заяви зазначено, що в 2020 році Подільською міською радою було виявлено безхазяйну нерухому річ, а саме: шляхопровід через колії Одеської залізниці, який знаходиться на автошляху територіального значення Т-16-22. Початок шляхопроводу з боку вул.В.Деповська, зїзди з шляхопроводу на вул.М.Деповська та проспект Шевченка (довжина 95,79 м.). Пошук власника не дав результатів, у зв`язку з цим Подільська міська рада звернулася із заявою до виконавчого комітету Подільської міської ради для взяття на облік зазначеного нерухомого майна як безхазяйного .

Відповідно до наданого листа від 26.11.2020 р. №07-11-263/2709, керуючої справами Подільської міської ради О.В. Чуприни, згідно ч. 4 ст. 5 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» не підлягають державній реєстрації речові права та їх обтяження на корисні копалини, рослини, а також на малі архітектурні форми, тимчасові, некапітальні споруди, розташовані на земельній ділянці, переміщення яких можливе без їх знецінення та зміни призначення, а також окремо на споруди, що є приналежністю головної речі, або складовою частиною речі, зокрема на магістральні та промислові трубопроводи (у тому числі газорозподільні мережі), автомобільні дороги, електричні мережі, магістральні теплові мережі, мережі зв`язку, залізничні колії. Враховуючи вищевикладене, даний об`єкт - «шляхопровід через колії Одеської залізниці, який знаходиться на автошляху територіального значення Т-16-22», не являється об`єктом нерухомого майна, який підлягає взяттю на облік в спеціальному розділі Державного реєстру прав в установленому для державної реєстрації прав порядку та не може бути взятий на облік в якості безхазяйної нерухомої речі оскільки він не підлягає обліку відповідно до закону.

Крім того Подільською міською радою подано оголошення у друкованому засобі масової інформації, газеті «Слово и дело» № 49 від 04 грудня 2020 року, про виявлення та взяття на облік безхазяйного майна та пропозицією власнику вказаного шляхопроводу заявити про своє право власності та надати відповідні документи.

З часу опублікування оголошення у друкованому засобі масової інформації жодна фізична чи юридична особа заяви про визнання права власності на це нерухоме майно не подала, будь-які відомості про власника вищезазначеного нерухомого майна відсутні.

Міською радою вживалися дії по виявленню власників безхазяйного майна, а саме: були направлені запити до Одеської обласної державної (військової) адміністрації, Служби автомобільних доріг Одеської області, Міністерства розвитку громад та території України, АТ «Української залізниці», Департаменту ведення реєстрації та послуг Фонду державного майна України.

Відповідями міська рада повідомлена, що на балансі відповідних органів шляхопровід не перебуває.

Оскільки з часу взяття на обліку вказаного майна сплив один рік, це дає підстави для передачі вказаної нерухомої речі у власність територіальної громади в судовому порядку.

Ухвалою судді Котовського міськрайонного суду Одеської області Павловськї Г.В. від 27.05.2024 року, справу прийнято до свого провадження та призначено судове засідання.

В судовому засіданні представник Подільської міської ради Подільського району Одеської області Селіфанова І.П. заявлені вимоги підтримала та наполягала на їх задоволенні.

Представник Департаменту житлово-комунального господарства, архітектури та земельних відносин Подільської міської ради Подільського району Одеської області надав заяву про розгляд справи без його участі .

Вислухавши представника Подільської міської ради Подільського району Одеської області Селіфанову І.П., дослідивши повно та всебічно обставини справи в їх сукупності, оцінивши всі необхідні, зібрані по справі докази для ухвалення обґрунтованого рішення, виходячи зі свого внутрішнього переконання, суд дійшов висновку, що заява підлягає задоволенню з таких підстав.

Судом встановлено, що згідно листа від 26.11.2020 р. №07-11-263/2709, виконавчого комітету Подільської міської ради вбачається, що на підставі ч. 4 ст. 5 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» не підлягають державній реєстрації речові права та їх обтяження на корисні копалини, рослини, а також на малі архітектурні форми, тимчасові, некапітальні споруди, розташовані на земельній ділянці, переміщення яких можливе без їх знецінення та зміни призначення, а також окремо на споруди, що є приналежністю головної речі, або складовою частиною речі, зокрема на магістральні та промислові трубопроводи (у тому числі газорозподільні мережі), автомобільні дороги, електричні мережі, магістральні теплові мережі, мережі зв`язку, залізничні колії. Враховуючи вищевикладене, даний об`єкт - «шляхопровід через колії Одеської залізниці, який знаходиться на автошляху територіального значення Т-16-22», не являється об`єктом нерухомого майна, який підлягає взяттю на облік в спеціальному розділі Державного реєстру прав в установленому для державної реєстрації прав порядку та не може бути взятий на облік в якості безхазяйної нерухомої речі оскільки він не підлягає обліку відповідно до закону.

Згідно копії рішення Подільської міської ради Подільського району Одеської області №301-І від 31.08.2022 року «Про створення комунального некомерційного підприємства «Муніципальна обслуговуюча компанія «Чиста громада» Подільської міської ради Подільського району Одеської області», з 1 листопада 2022 року створено комунальне некомерційне підприємства «Муніципальна обслуговуюча компанія «Чиста громада» Подільської міської ради Подільського району Одеської області і припинено діяльність комунальної організації «Благоустрій» шляхом ліквідації.

Згідно листа заступника Міністра Міністерства розвитку громад та території України від 28.01.2025 року №2120/29/10-25 ОСОБА_1 на адресу Подільської міської ради повідомлено, що за інформацією Служби відновлення та розвитку інфраструктури в Одеській області, наданою листом Державного агентства відновлення та розвитку інфраструктури України від 10.01.2025 року №149/1/17/08-2197/06-24, ділянка км 49+351 км 52+214 автомобільної дороги, на який знаходиться вказаний у листі шляхопровід не перебуває на балансі Служби та не відноситься до сфери управління Агентства відновлення.

За інформацією Акціонерного товариства «Українська залізниця», наданою листом від 24.01.2025 № ЦЦК-11/4, шляхопровід Вапнярка-Одеса регіональної філії «Одеська залізниця» та не перебуває на балансі підрозділів АТ «Укрзалізниця».

Згідно листа директора Департаменту майнової політики Акціонерного товариства Українська залізниця Вадима Заболотного від 15.01.2025 року повідомлено, Подільську міську раду Подільського району Одеської області, що шляхопровід, який розташований на автошляху територіального призначення Т1622 та перетинає залізничні колії у м.Подільськ, на балансі підрозділів АТ «Укрзалізниця» не перебуває.

Згідно листа Обласної державної (військової) адміністрації №15374/7/01-23/529/2-25 від 14.01.2025 року Андрія Фігель, Обласна державна (військова) адміністрація вважає за можливе повернутися до розгляду питання виділення коштів на реалізацію проєкту "Капітальний ремонт шляхопроводу через залізничні колії ст.Котовськ у м.Подільськ Одеської області. Корегування", після забезпечення першочергового фінансування заходів, визначених статтею 90 Бюджетного кодексу України та матеріально-технічного забезпечення Сил безпеки й оборони України, яке нагально необхідне для виконання бойових завдань у зоні проведення бойових дій, вирішення питань щодо власності об"єкту та приведення наявної кошторисної документації у відповідність до поточних цін.

У листі директора ДО "Служба місцевих доріг" №08-25 від 08.01.2025 року зазначено, що на балансі ДП "Служба місцевих доріг" обліковуються автодороги загального користування місцевого значення (обласні та районні). Автодороги загального користування державного значення (міжнародні, національні, регіональні та територіальні) обліковуються на балансі Служби відновлення та розвитку інфраструктури в Одеській області. Зазначена в зверненні ділянка не відноситься до доріг, що обліковуються на балансі ДП "Служба місцевих доріг". Інформації щодо балансоутримувача мостової споруди, зазначеної в зверненні, в ДП "Служба місцевих доріг" немає.

Відповідно до листа директора Державного архіву Одеської області Одеської обласної державної (військової) адміністрації від 11.02.2025 року №1035/06-20 Петра Лук?янчука повідомлено, що Державний архів Одеської області не володіє врахованими відомостями стосовно правовстановлюючих, технічних, кошторисних та інших документів на об`єкти нерухомості за назвами об`єктів, адресами їх розташування та ПІБ фізичних осіб і назвами юридичних осіб власників або користувачів об`єктів нерухомості. У зв`язку із зазначеним не є можливим надати архівні копії будь-яких документів на шляхопровід у м.Подільськ, «який бере свій початок з боку вул В.Деповська, з`їзд з шляхопроводу на вул. М.Деповська та проспект Шевченка, довжиною 95,79 м.»

04.12.2020 року в газеті «Слово и дело» №49 розміщено оголошення Подільської міської ради Подільського району Одеської області про виявлення та взяття на облік безхазяйного майна та пропозицією власнику вказаного шляхопроводу заявити про своє право власності на надати відповідні документи.

Відповідно до пункту 7 частини 2статті 293 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про передачу безхазяйної нерухомої речі у комунальну власність.

Згідно з статтею 10 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами.

Відповідно до статті 29 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належать повноваження щодо управління в межах, визначених радою, майном, що належить до комунальної власності відповідних територіальних громад.

Пунктом 5 статті 60 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», передбачено, що органи місцевого самоврядування від імені і в інтересах територіальних громад здійснюють повноваження по володінню, користуванню і розпорядженню об`єктами комунальної власності.

Статтею 335 ЦК України визначено, що безхазяйною є річ, яка не має власника або власник якої невідомий. Безхазяйні нерухомі речі беруться на облік органом, що здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, за заявою органу місцевого самоврядування, на території якого вони розміщені. Про взяття безхазяйної нерухомої речі на облік робиться оголошення у друкованих засобах масової інформації. Після спливу одного року з дня взяття на облік безхазяйної нерухомої речі вона за заявою органу, уповноваженого управляти майном відповідної територіальної громади, може бути передана за рішенням суду у комунальну власність. Безхазяйні рухомі речі можуть набуватися у власність за набувальною давністю, крім випадків, встановлених статтями336,338,341і343цьогоКодексу.

Відповідно до частини 2 статті 327 ЦК України управління майном, що є у комунальній власності, здійснюють безпосередньо територіальна громада та утворені нею органи місцевого самоврядування.

Згідно зі статтею 333 ЦПК України суд, встановивши, що нерухома річ є безхазяйною та взята на облік органом, який здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, а також що сплив один рік з дня взяття на облік нерухомої речі, ухвалює рішення про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність відповідної територіальної громади.

З огляду на викладене та враховуючи ту обставину, що протягом року з дня опублікування оголошення про взяття на облік безхазяйного майна (шляхопровід в м.Подільську Одеської області через колії Одеської залізниці, який знаходиться на автошляху територіального значення Т-16-22. Початок шляхопроводу з боку вул.В.Деповська, зїзди з шляхопроводу на вул.М.Деповська та проспект Шевченка, довжиною 95,79 м., координати об`єкта на мапі: 47*75*7212*N29*52*3993*Е), будь-хто з фізичних або юридичних осіб не заявив про свої права на нього, термін один рік з дня взяття на облік нерухомої речі сплив, суд приходить до висновку, що заява є обґрунтованою та підлягає до задоволення.

Відповідно до частини 7 статті 294 ЦПК України при ухваленні судом рішення у справах окремого провадження судові витрати не відшкодовуються.

Керуючись ст. ст. 12, 13, 81,244, 259, 263, 264, 265,268, 293 ЦПК України, суд,-

ВИРІШИВ :

Заяву Подільської міської ради Подільського району Одеської області, заінтересована особа: Департамент житлово-комунального господарства, архітектури та земельних відносин Подільської міської ради Подільського району Одеської області, про передачу безхазяйної речі у власність територіальної громади - задовольнити

Передати у комунальну власність Подільської територіальної громади в особі Подільської міської ради Подільського району Одеської області (юридична адреса: пр-т Шевченка, 2, м.Подільськ Одеська область, 66302, ) безхазяйну нерухому річ, а саме: шляхопровід в м.Подільську Одеської області через колії Одеської залізниці, який знаходиться на автошляху територіального значення Т-16-22. Початок шляхопроводу з боку вул.В.Деповська, зїзди з шляхопроводу на вул.М.Деповська та проспект Шевченка, довжиною 95,79 м., координати об`єкта на мапі: 47*75*7212*N29*52*3993*Е.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Одеського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Суддя Г.В.Павловська

Повний текст рішення складено 14 березня 2025 року.