ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 травня 2025 року

м. Київ

справа № 545/422/22

провадження № 61-9060св24

Верховний Суд у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду:

головуючого - Синельникова Є. В. (суддя-доповідач),

суддів: Білоконь О. В., Осіяна О. М., Сакари Н. Ю., Шиповича В. В.,

учасники справи:

позивач - ОСОБА_1 ,

відповідач - Скороходівська селищна рада Полтавської області,

треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору: фермерське господарство «Луч-1», фермерське господарство «Радуга»,

розглянув у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи касаційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Чутівського районного суду Полтавської області від 04 січня 2024 року у складі судді Хоменка Д. Є. та постанову Полтавського апеляційного суду від 16 травня 2024 року у складі колегії суддів: Чумак О. В., Дряниці Ю. В., Пилипчук Л. І., і ухвалив таку постанову.

Зміст позовної заяви та її обґрунтування

1. У лютому 2022 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Скороходівської селищної ради Полтавської області, треті особи: фермерське господарство «Луч-1», фермерське господарство «Радуга», про визнання протиправними та скасування рішень сесій Скороходівської селищної ради Полтавської області.

2. На обґрунтування позовних вимог ОСОБА_1 зазначав, що він проживає в смт Скороходове Полтавського (Чутівського) району Полтавської області, є учасником бойових дій та інвалідом ІІ групи, співзасновником та заступником голови фермерського господарства «Луч-1».

3. 27 листопада 1992 року рішенням ХІ сесії ХХІ скликання Артемівської

(з 27 липня 2016 року Скороходівської) селищної ради Чутівського району Полтавської області йому було виділено із земель запасу селищної ради земельну ділянку розміром 13,5 га в постійне користування для ведення селянського (фермерського) господарства відповідно до статті 19 Земельного кодексу Української РСР, в редакції 1990 року.

4. У 1993 році, після виготовлення технічної документації та узгодження меж згідно з планом землекористування, виконавчим комітетом Артемівської (Скороходівської) селищної ради йому було видано державний акт Б № 052775-56 про право безстрокового і безплатного користування вказаною земельною ділянкою, зареєстрований в Книзі записів державних актів на право користування землею за № 1. З того часу він користувався зазначеною земельною ділянкою, використовуючи її для забезпечення виробничої діяльності фермерського господарства «Луч-1».

5. В 1997 році відповідно до статті 13 Закону України «Про фермерське господарство» він та його батьки ОСОБА_2 та ОСОБА_3 , як члени фермерського господарства, приватизували частину земельної ділянки, наданої в користування у вигляді середнього розміру земельної ділянки (паю) площею

1,92 га за кожним. Земельні ділянки перейшли у приватну власність, але не змінили свого цільового призначення та використовувались як єдиний земельний масив.

6. Однак, розпорядженням Чутівської районної державної адміністрації

від 02 вересня 1997 року № 407 «Про припинення права постійного користування земельною ділянкою селянського (фермерського) господарства» було незаконно припинено його користування земельною ділянкою, а розпорядженням Чутівської районної державної адміністрації від 02 вересня 1997 року № 408 вказана земельна ділянка була передана в користування ОСОБА_2 , який на цей час помер.

7. Рішенням Октябрського районного суду м. Полтави від 04 серпня 2021 року вказані розпорядження визнано незаконними та скасовано.

8. Рішенням Скороходівської селищної ради Чутівського району Полтавської області від 18 липня 2019 року № 1190 поділено земельну ділянку, яка знаходилася в його користуванні та користуванні ФГ «Луч-1», кадастровий

№ :00:001:0381, площею 13,1869 га, а саме на: 1) земельну ділянку комунальної із земель сільськогосподарського призначення кадастровий

№ :00:001:0396, площею 7,4269 га, яка знаходиться за межами

с. Коханівка Чутівського району Полтавської області; 2) земельну ділянку сільськогосподарського призначення для ведення фермерського господарства кадастровий № :00:001:0399, площею 1,92 га, яку зареєстровано за ним, як належну йому на праві приватної власності; 3) земельну ділянку сільськогосподарського призначення для ведення фермерського господарства кадастровий № :00:001:0397, площею 1,92 га, яку зареєстровано за ОСОБА_3 , якій вона належала на праві приватної власності; 4) земельну ділянку сільськогосподарського призначення для ведення фермерського господарства, кадастровий № :00:001:0398, площею 1,92 га, яку зареєстровано за ОСОБА_2 , якому вона належала на праві приватної власності.

9. Водночас, земельною ділянкою кадастровий № :00:001:0396, площею 7,4269 га, як частиною земельної ділянки після поділу, він користується відповідно до рішення Артемівської селищної ради Чутівського району Полтавської області та на підставі державного акту на право користування землею № Б 052775-56, площею 13,1869 га, які ніким не скасовані та не визнані судом незаконними.

10. Рішенням Скороходівської селищної ради Чутівського району Полтавської області від 18 липня 2019 року № 1205 «Про організаційні заходи щодо підготовки документації до земельних торгів (аукціону)» було розглянуто клопотання ОСОБА_4 та визначено земельну ділянку сільськогосподарського призначення комунальної власності площею 7,4269 га кадастровий № :00:001:0397, розташовану за межами населених пунктів на території Скороходівської селищної ради, як таку, право оренди, на яку підлягає продажу на земельних торгах (аукціоні) для ведення фермерського господарства.

11. Рішенням Скороходівської селищної ради Чутівського району Полтавської області від 04 вересня 2019 року № 1244 «Про проведення земельних торгів у формі аукціону» земельну ділянку, площею 7,4269 га, кадастровий № :00:001:0396, було виставлено на торги. Однак, рішення про передачу такої земельної ділянки на торги не приймалося.

12. З огляду на встановлене у частині четвертій статті 13 Закону України «Про фермерське господарство» його переважне право на придбання (викуп) отриманих в постійне користування земельних ділянок для ведення фермерського господарства, вважав рішення Скороходівської селищної ради Чутівського району Полтавської області щодо підготовки документації та проведення земельних торгів протиправними.

13. Враховуючи наведене, ОСОБА_1 просив суд визнати протиправними та скасувати: рішення 28 сесії VIII скликання Скороходівської селищної ради Чутівського району Полтавської області від 18 липня 2019 року № 1205 «Про організаційні заходи щодо підготовки документації до земельних торгів (аукціону)»; рішення 30 позачергової сесії VIII скликання Скороходівської селищної ради Чутівського району Полтавської області від 04 вересня 2019 року № 1244 «Про проведення земельних торгів у формі аукціону».

Основний зміст та мотиви рішення судів попередніх інстанцій

14. Рішенням Чутівського районного суду Полтавської області від 04 січня

2024 року у задоволенні позову ОСОБА_1 відмовлено.

15. Рішення суду першої інстанції мотивовано тим, що спірні правовідносини стосуються земельної ділянки, що передавалася у користування ФГ «Луч-1» на підставі державного акту на право користування землею площею 13,5 га для ведення селянського (фермерського) господарства, серія Б №052775-56, а рішення, якими ОСОБА_1 було позбавлено права користування земельною ділянкою, є чинними, а тому відсутні підстави вважати порушеними права позивача, як фізичної особи у правовідносинах стосовно землі, переданої у користування ФГ «Луч-1».

Основний зміст та мотиви судових рішень судів попередніх інстанцій

16. Постановою Полтавського апеляційного суду від 16 травня 2024 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишено без задоволення, рішення Чутівського районного суду Полтавської області від 04 січня 2024 року залишено без змін.

17. Суд апеляційної інстанції погодився з висновками суду першої інстанції щодо відсутності правових підстав для задоволення позову з огляду на відсутність порушених особистих прав ОСОБА_1 , як користувача земельної ділянки площею 7,4269 га. Спірна земельна ділянка передана в оренду третій особі на підставі договору оренди від 17 жовтня 2019 року, отже оспорені рішення виконані.

Узагальнені доводи касаційної скарги

18. У касаційній скарзі ОСОБА_1 , посилаючись на неправильне застосування судами норм матеріального права, порушення норм процесуального права, просить рішення Чутівського районного суду Полтавської області від 04 січня 2024 року, постанову Полтавського апеляційного суду від 16 травня 2024 року скасувати та ухвалити нове судове рішення, яким його позов задовольнити.

19. Підставою касаційного оскарження зазначених судових рішень ОСОБА_1 вказує неправильне застосування судами норм матеріального права та порушення норм процесуального права, а саме застосування судом апеляційної інстанцій норм права без урахування висновку щодо застосування норм права у подібних правовідносинах, викладеного у постановах Верховного Суду

від 07 березня 2018 року у справі № 911/436/17 та від 29 березня 2018 року у справі № 926/590/17, що передбачено пунктом 1 частини другої статті 389 Цивільного процесуального кодексу України.

20. Касаційна скарга мотивована тим, що суди попередніх інстанцій не врахували, що юридичним фактом, який підтверджує його право на користування спірною земельною ділянкою, є державний акт на право користування землею

Б № 052775-56. Жодних заяв про припинення такого права переданою йому земельною ділянкою він не подавав, а право користування ним земельною ділянкою площею 13,5 га, надане на підставі державного акта на право користування землею Б № 052775-56, не припинялося.

21. Акцентує увагу на тому, що йому було надано дозвіл на розроблення технічної документації та подано її на затвердження до Скороходівської селищної ради. Більш того, факт законного користування спірною земельною ділянкою підтверджено ФГ «Луч-1».

22. Вважає, що суди попередніх інстанцій дійшли помилкового висновку, що спірна земельна ділянка знаходилась у користування ФГ «Луч-1», оскільки земельна ділянка для ведення фермерського господарства набувається саме фізичною особою, а не фермерським господарством.

Надходження касаційної скарги до суду касаційної інстанції

23. Ухвалою Верховного Суду від 09 липня 2024 року касаційну скаргу

ОСОБА_1 на рішення Чутівського районного суду Полтавської області

від 04 січня 2024 року та постанову Полтавського апеляційного суду від 16 травня 2024 року залишено без руху для усунення недоліків.

24. Ухвалою Верховного Суду від 02 серпня 2024 року поновлено ОСОБА_1 строк на касаційне оскарження рішення Чутівського районного суду Полтавської області від 04 січня 2024 року та постанови Полтавського апеляційного суду від 16 травня 2024 року, відкрито касаційне провадження у справі № 545/422/22, витребувано матеріали справи із суду першої інстанції.

25. 15 серпня 2024 року матеріали цивільної справи № 545/422/22 надійшли до Верховного Суду.

26. Ухвалою Верховного Суду від 07 квітня 2025 року справу призначено до судового розгляду колегією з п`яти суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду у складі Верховного Суду у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи за наявними у ній матеріалами. У задоволенні клопотання ОСОБА_1 про розгляд справи за його участі відмовлено.

27. Ухвалою Верховного Суду від 16 квітня 2025 року заяву суддів Верховного Суду Луспеника Д. Д., Гулейкова І. Ю., Гулька Б. І., Коломієць Г. В., Лідовця Р. А. про самовідвід задоволено. Відведено зазначених суддів від участі у розгляді справи № 545/422/22, справу передано для проведення повторного автоматизованого розподілу.

28. Згідно з протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 16 квітня 2025 року справу передано судді-доповідачу.

Відзив на касаційну скаргу до Верховного Суду не надійшов

Фактичні обставини справи, встановлені судами

29. Рішенням ХІ сесії ХХІ скликання Артемівської селищної ради Чутівського району Полтавської області від 27 листопада 1992 року ОСОБА_1 було виділено із земель запасу Артемівської селищної ради земельну ділянку розміром 13 га в постійне користування для ведення селянського (фермерського) господарства.

30. У 1993 році ОСОБА_1 видано державний акт на право користування землею площею 13,5 га для ведення селянського (фермерського) господарства, серія Б №052775-56, зареєстрований в Книзі записів державних актів на право користування землею за № 1.

31. Відповідно до державного акта на право приватної власності на землю від 31 березня 1997 року, який виданий на ім`я ОСОБА_3 , їй надано земельну ділянку площею 1,92 га, яка розташована на території Артемівської селищної ради, для ведення селянського (фермерського) господарства.

32. Згідно з державним актом на право приватної власності на землю

від 31 березня 1997, який виданий на ім`я ОСОБА_1 , йому надано земельну ділянку площею 1,92 га, яка розташована на території Артемівської селищної ради, для ведення фермерського господарства.

33. Рішенням № 11 десятої сесії XXII скликання Артемівської селищної ради народних депутатів Чутівського району Полтавської області від 26 серпня

1997 року «Про надання земельних ділянок для селянських (фермерських) господарств, керуючись статтею 5 Закону України «Про селянське (фермерське) господарство» та відповідно до рішення № 60 від 29 серпня 1994 року другої сесії XXII скликання районної ради народних депутатів з питань надання земельних ділянок, згідно з поданими заявами ОСОБА_1 та ОСОБА_2 вирішено: земельну ділянку розміром 11,58 га фермера ОСОБА_1 приєднати до земельного фонду селищної ради. Підняти клопотання перед районною радою народних депутатів про виділення земельної ділянки розміром 11,58 га ОСОБА_2 , члену фермерського господарства, для ведення селянського (фермерського) господарства.

34. Розпорядженням № 407 від 02 вересня 1997 року «Про припинення права постійного користування земельною ділянкою селянського (фермерського) господарства» Чутівська районна державна адміністрація, керуючись пунктом 1 статті 27 Земельного кодексу України, та пунктом 1 статті 29 Закону України «Про селянське (фермерське) господарство», враховуючи заяву голови селянського (фермерського) господарства Дрозда О. В. про припинення права користування земельною ділянкою, наданою для ведення селянського (фермерського) господарства на основі добровільної відмови вирішила: припинити право постійного користування земельною ділянкою площею 11,58 га селянського (фермерського) господарства Дрозда О. В. по Артемівській селищній раді. Земельну ділянку повернути в запас Артемівської селищної ради для подальшого розподілу. Артемівській селищній раді взяти на облік земельну ділянку.

35. Відповідно до акту приймання-передачі земельних ділянок сільськогосподарського призначення із державної у комунальну власність

від 06 червня 2018 року Скороходівській селищній об`єднаній територіальній громаді передано, серед іншого, земельну ділянку кадастровий

№ :00:001:0381, площею 13,1869 га, яка розташована на території Скороходівської селищної ради Чутівського району, для ведення фермерського господарства. Вказаний акт разом з наказом ГУ Держгеокадастру у Полтавській області від 06 червня 2018 року № 4005-СГ є підставою для державної реєстрації права комунальної власності на земельні ділянки за Скороходівською селищною об`єднаною територіальною громадою.

36. Як вбачається із статуту ФГ «Луч-1», засновниками якого є ОСОБА_5 та ОСОБА_1 (заступник голови ФГ «Луч - 1»), для здійснення своєї діяльності фермерське господарство використовує землі, які належать йому на праві власності, одержані в користування загальною площею 13,5 га, згідно з державним актом Б № 052775-56.

37. Рішенням 26 сесії VIII скликання Скороходівської селищної ради Чутівського району Полтавської області від 27 лютого 2019 року № 1051 «Про надання дозволу на виготовлення технічної документації щодо встановлення меж земельної ділянки сільськогосподарського призначення» ОСОБА_1 надано дозвіл на розроблення технічної документації щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для ведення фермерського господарства за межами с. Коханівка на території Скороходівської селищної ради площею 13,5 га, кадастровий № :00:001:0381.

38. Рішенням 27 сесії VIII скликання Скороходівської селищної ради Чутівського району Полтавської області від 21 травня 2019 року № 1136 «Про надання дозволу на розроблення технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки» надано згоду Скороходівській селищній раді (як розпоряднику земельної ділянки) на розроблення технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки сільськогосподарського призначення, кадастровий № :00:001:0381, що перебувають в комунальній власності Скороходівської селищної ради згідно з наказом Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області серія та номер: 4005-СГ, виданим 06 червня 2018 року, та аком приймання-передачі земельних ділянок сільськогосподарського призначення із державної у комунальну власність від 06 червня 2018 року, загальною площею 13,1869 га, на земельні ділянки в кількості 3 шт., площею 1,92 га, та 7,4269 га.

39. Рішенням 28 сесії VIII скликання Скороходівської селищної ради Чутівського району Полтавської області від 18 липня 2019 року № 1190 «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки» вирішено затвердити технічну документацію із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельної ділянки комунальної власності для ведення фермерського господарства, площею 13,1869 га, кадастровий

№ :00:001:0381, яка знаходиться на території Скороходівської селищної ради за межами с. Коханівка, Чутівського району Полтавської області.

40. Рішенням 28 сесії VIII скликання Скороходівської селищної ради Чутівського району Полтавської області від 18 липня 2019 року № 1205 «Про організаційні заходи щодо підготовки документації до земельних торгів (аукціону)» вирішено визначити земельну ділянку сільськогосподарського призначення комунальної власності площею 7,4269 га, кадастровий

№ :00:001:0397, розташовану за межами населених пунктів на території Скороходівської селищної ради Чутівського району Полтавської області, право оренди на яку підлягає продажу на земельних торгах (аукціоні), для ведення фермерського господарства.

41. Рішенням 30 позачергової сесії VIII скликання Скороходівської селищної ради Чутівського району Полтавської області від 04 вересня 2019 року № 1244 «Про проведення земельних торгів у формі аукціону (аукціон)» вирішено виставити на земельні торги у формі аукціону (аукціон) земельні ділянки комунальної власності селищної ради, з цільовим призначенням: для будівництва та обслуговування будівель торгівлі і для ведення фермерського господарства.

42. Згідно з переліком земельних ділянок комунальної власності Скороходівської селищної ради Чутівського району Полтавської області, для продажу окремими лотами на земельних торгах у формі аукціону (аукціон), лот

№ 2 - це земельна ділянка для ведення фермерського господарства, яка розташована на території Скороходівської селищної ради, кадастровий

№ :00:001:0396, площею 7,4269.

43. Відповідно до довідки виконавчого комітету Скороходівської селищної ради Чутівського району Полтавської області № 02-18/187 від 31 січня 2019 року, станом на 01 січня 2019 року за СФГ «Луч-1» рахується земельна ділянка загальною площею 7,74 га, згідно з державним актом на постійне користування серії Б №052775 від 27 листопада 1992 року, з них 7,74 га - рілля.

44. Рішенням 31 позачергової сесії VIII скликання Скороходівської селищної ради Чутівського району Полтавської області від 07 листопада 2019 року № 1292 «Про виправлення описки в рішенні № 1205 28 сесії VIII скликання «Про організаційні заходи щодо підготовки документації до земельних торгів (аукціону)», вирішено виправити описку в рішенні №1205 28 сесії VIII скликання «Про організаційні заходи щодо підготовки документації до земельних торгів (аукціону)», вірно вказавши кадастровий номер земельної ділянки: :00:001:0396.

45. Рішенням 31 позачергової сесії VIII скликання Скороходівської селищної ради Чутівського району Полтавської області від 07 листопада 2019 року № 1293 «Про внесення змін до рішення 28 сесії VIII скликання Скороходівської селищної ради Чутівського району Полтавської області від 18 липня 2019 року № 1190 «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки», вирішено внести зміни до пунктів 1, 2, 3, 4, 5 рішення Скороходівської селищної ради від 18 липня 2019 року № 1190 «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки», виклавши їх в новій редакції, а саме: затвердити технічну документацію із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельної ділянки для ведення фермерського господарства площею 13,1869 га, кадастровий № :00:001:0381, яка знаходиться на території Скороходівської селищної ради за межами с. Коханівка Чутівського району Полтавської області на утворені в результаті поділу:

- земельну ділянку комунальної власності із земель сільськогосподарського призначення кадастровий № :00:001:0396, площею 7,4269 га, яка знаходиться за межами с. Коханівка Чутівського району Полтавської області;

- земельну ділянку сільськогосподарського призначення для ведення фермерського господарства кадастровий № :00:001:0399, площею 1,92 га, яка знаходиться за межами с. Коханівка Чутівського району Полтавської області, що належить ОСОБА_1 ;

- земельну ділянку сільськогосподарського призначення для ведення фермерського господарства кадастровий № :00:001:0397, площею 1,92 га, яка знаходиться за межами с. Коханівка Чутівського району Полтавської області, що належить ОСОБА_3 ;

- земельну ділянку сільськогосподарського призначення для ведення фермерського господарства, кадастровий № :00:001:0398, площею 1,92 га, яка знаходиться за межами с. Коханівка Чутівського району Полтавської області, що належить ОСОБА_2 .

46. Виконавчому комітету Скороходівської селищної ради провести державну реєстрацію права комунальної власності за Скороходівською селищною радою Чутівського району на утворену в результаті поділу земельну ділянку кадастровий № :00:001:0396, площею 7,4269 га, яка знаходиться за межами с. Коханівка Чутівського району Полтавської області.

47. Рішенням Октябрського районного суду м. Полтави від 04 серпня 2021 року у справі № 554/5210/21 позов ОСОБА_1 до Полтавської районної державної адміністрації Полтавської області, третя особа: ФГ «Луч-1», про визнання протиправними (недійсними) та скасування розпоряджень задоволено.

48. Визнано недійсними (протиправними) та скасовано: розпорядження Чутівської районної державної адміністрації Полтавської області № 407

від 02 вересня 1997 року «Про припинення права постійного користування земельною ділянкою селянського (фермерського) господарства»; розпорядження Чутівської районної державної адміністрації Полтавської області № 408 від 02 вересня 1997 року «Про надання земельних ділянок для селянського (фермерського) господарства».

49. Постановою Полтавського апеляційного суду від 12 січня 2023 року у справі №554/5210/21 рішення Октябрського районного суду м. Полтави від 04 серпня 2021 року скасовано, ухвалено нове судове рішення, яким у задоволенні позову ОСОБА_1 до Полтавської районної державної адміністрації Полтавської області, третя особа: ФГ «Луч-1», про визнання протиправними (недійсними) та скасування розпоряджень відмовлено.

50. Постановою Верховного Суду від 13 вересня 2023 року у справі

№ 554/5210/21 касаційну скаргу ОСОБА_1 залишено без задоволення, постанову Полтавського апеляційного суду від 12 січня 2023 року залишено без змін.

Позиція Верховного Суду

51. Перевіривши доводи касаційної скарги та матеріали справи, колегія суддів дійшла наступних висновків.

52. Відповідно до пункту 1 частини другої статті 389 ЦПК України підставами касаційного оскарження судових рішень, зазначених у пункті 1 частини першої цієї статті, є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права у випадку: якщо суд апеляційної інстанції в оскаржуваному судовому рішенні застосував норму права без урахування висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Верховного Суду, крім випадку наявності постанови Верховного Суду про відступлення від такого висновку.

53. Згідно з частиною першою статті 400 ЦПК України, переглядаючи у касаційному порядку судові рішення, суд касаційної інстанції в межах доводів та вимог касаційної скарги, які стали підставою для відкриття касаційного провадження, перевіряє правильність застосування судом першої або апеляційної інстанції норм матеріального чи процесуального права і не може встановлювати або (та) вважати доведеними обставини, що не були встановлені в рішенні чи відкинуті ним, вирішувати питання про достовірність або недостовірність того чи іншого доказу, про перевагу одних доказів над іншими.

54. Відповідно до частин першої, другої та п`ятої статті 263 ЦПК України судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим.

55. Відповідно до статті 15 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

56. Об`єктом захисту є порушене, невизнане або оспорюване право чи цивільний інтерес. Порушення права пов`язане з позбавленням його володільця можливості здійснити (реалізувати) своє право повністю або частково. При оспорюванні або невизнанні права виникає невизначеність у праві, спричинена поведінкою іншої особи.

57. Судами попередніх інстанцій, з урахуванням преюдиційних обставин, встановлених у справі № 554/5210/21, підкреслено, що з моменту створення ФГ «Луч-1» відбулася фактична заміна постійного землекористувача і права та обов`язки ОСОБА_1 щодо використання земельної ділянки перейшли до фермерського господарства, водночас, встановлено відсутність порушених прав позивача на спірну земельну ділянку, яка перебувала у користуванні ФГ «Луч-1».

58. Преюдиційні факти - це факти, встановлені рішенням чи вироком суду, що набрали законної сили. Преюдиційність ґрунтується на правовій властивості законної сили судового рішення і означається його суб`єктивними і об`єктивними межами, за якими сторони та інші особи, які брали участь у розгляді справи, а також їх правонаступники не можуть знову оспорювати в іншому процесі встановлені судовим рішенням у такій справі правовідносини. Преюдиційні обставини є обов`язковими для суду, який розглядає справу, навіть у тому випадку, коли він вважає, що вони встановлені неправильно. Таким чином законодавець намагається забезпечити єдність судової практики та запобігти появі протилежних за змістом судових рішень (постанова Верховного Суду

від 19 грудня 2019 року у справі № 520/11429/17).

59. Велика Палата Верховного Суду у постанові Верховного Суду від 06 вересня 2022 року у справі № 640/10625/21 зауважувала, що факти, встановлені у прийнятих раніше судових рішеннях, мають для суду преюдиційний характер. Преюдиційність означає обов`язковість фактів, встановлених судовим рішенням, що набрало законної сили в одній справі, для суду при розгляді інших справ. Преюдиційність у процесуальному праві виражена як обов`язок суду, який розглядає справу, прийняти без перевірки та доказів факти, які раніше вже були встановлені набутим законної сили судовим рішенням або вироком у будь-якій іншій справі. Преюдиційність дозволяє уникнути ухвалення суперечливих судових фактів щодо одного й того ж питання та вирішувати справи з найменшими витратами часу та засобів.

60. Суть преюдиції полягає в неприпустимості ставлення під сумнів судового рішення, яке набрало законної сили, а також повторного розгляду судом одного й того самого питання між тими самими сторонами. Преюдиційні обставини не потребують доказування, якщо одночасно виконуються такі умови: -обставина встановлена судовим рішенням; судове рішення набрало законної сили; у справі беруть участь ті самі особи, які брали участь у попередній справі.

61. Преюдиційними є факти, встановлені рішенням чи вироком суду, що набрали законної сили. Преюдиційність ґрунтується на правовій властивості законної сили судового рішення й окреслюється його суб`єктивними і об`єктивними межами, згідно з якими сторони та інші особи, які брали участь у розгляді справи, а також їхні правонаступники, не можуть знову оскаржувати в іншому процесі встановлені судовим рішенням у такій справі правовідносини.

62. Судами попередніх інстанцій встановлено, що ОСОБА_1 вже звертався до суду з позовом до Полтавської районної державної адміністрації Полтавської області, третя особа: ФГ «Луч-1», у якому просив суд визнати недійсним (протиправним) та скасувати: розпорядження Чутівської районної державної адміністрації Полтавської області № 407 від 02 вересня 1997 року «Про припинення права постійного користування земельною ділянкою селянського (фермерського) господарства»; розпорядження Чутівської районної державної адміністрації Полтавської області № 408 від 02 вересня 1997 року «Про надання земельних ділянок для селянського (фермерського) господарства» (справа

№ 554/5210/21).

63. При розгляді справи № 554/5210/21 встановлено, що ФГ «Луч-1» було зареєстровано 20 лютого 1998 року, керівником господарства була ОСОБА_5 , заступником голови - Дрозд О. В.

64. Для здійснення своєї діяльності ФГ «Луч-1» використовує землі, які належать йому на праві власності, одержані в користування загальною площею 13,5 га згідно з державним актом Б №052775-56 (пункт 5.1. статуту).

65. З огляду на те, що з моменту створення ФГ «ЛУЧ-1» відбулася фактична зміна постійного землекористувача і права та обов`язки ОСОБА_1 щодо використання земельної ділянки, передбачені державним актом Б №052775-56, перейшли до фермерського господарства з дня його державної реєстрації, постановою Полтавського апеляційного суду від 12 січня 2023 року було відмовлено у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 .

66. Постановою Верховного Суду від 13 вересня 2023 року у справі

№ 554/5210/21 касаційну скаргу ОСОБА_1 залишено без задоволення, постанову Полтавського апеляційного суду від 12 січня 2023 року залишено без змін. Зауважено, що після створення ФГ «Луч-1» саме до нього перейшли правомочності користування земельною ділянкою, наданою ОСОБА_1 для ведення селянського (фермерського) господарства. У разі, якщо ФГ «Луч-1» вважає порушеними свої права землекористувача, воно не позбавлене права звернення до суду з відповідним позовом.

67. Разом з тим, слід взяти до уваги, що користувачем спірної земельної ділянки є ФГ «Радуга» на підставі договору оренди землі від 17 жовтня 2019 року.

68. Згідно зі статтею 2 ЦПК України завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.

69. Відповідно до частин першої-третьої статті 12, частин першої, п`ятої, шостої статті 81 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених законом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

70. Доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи (частина перша статті 78 ЦПК України)

71. Обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом (частина четверта статті 82 ЦПК України).

72. Відповідно до статті 89 ЦПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).

73. Встановивши, що спірна земельна ділянка, кадастровий

№ :00:001:0396, площею 7,4269 га, перебувала у користуванні

ФГ «Луч-1», суди попередніх інстанцій дійшли обґрунтованого висновку про відсутність підстав для захисту прав фізичної особи ОСОБА_1 на володіння та користування нею.

74. Колегія суддів зауважує, що доводи касаційної скарги зводяться значною мірою до переоцінки доказів та спростування обставин, встановлених у справі № 554/5210/21.

75. Посилання касаційної скарги на неврахування судами попередніх інстанцій правових висновків, викладений у постановах Верховного Суду від 07 березня 2018 року у справі № 911/436/17, від 29 березня 2018 року у справі № 926/590/17, вже були предметом перевірки Верховного Суду, який у постанові від 13 вересня 2023 року у справі № 554/5210/21 зазначив про їх помилковість.

76. Колегія суддів додатково зауважує, що судова практика щодо фактичного розмежування прав фізичної особи та фермерського господарства на користування земельною ділянкою для ведення фермерського господарства є сталою.

77. За змістом статей 1, 5, 7, 8 і 12 Закону України «Про фермерське господарство» після укладення договору оренди земельної ділянки для ведення фермерського господарства та проведення державної реєстрації такого господарства обов`язки орендаря цієї земельної ділянки виконує фермерське господарство, а не громадянин, якому вона надавалась. Отже, з моменту, коли фізична особа створила фермерське господарство, у правовідносинах користування земельною ділянкою відбулася фактична заміна орендаря, й обов`язки землекористувача земельної ділянки перейшли до фермерського господарства з дня його державної реєстрації. Звідси спір стосується земельної ділянки, наданої в оренду фермерському господарству, а не фізичній особі (постанова Великої Палати Верховного Суду від 16 січня 2019 року у справі №483/1863/17).

78. Схожі правові висновки викладені також у постановах Великої Палати Верховного Суду від 21 січня 2020 року у справі № 908/2606/18, від 11 лютого

2020 року у справі № 922/614/19, від 18 лютого 2020 року у справі № 918/335/17.

79. Доводи касаційної скарги щодо надання йому дозволу на розроблення технічної документації щодо спірної земельної ділянки, що, на думку заявника, є свідченням правомірності користування ним таким майном, є безпідставними.

80. Рішення про надання дозволу на розробку проєкту землеустрою є стадією процесу набуття права власності чи користування на земельну ділянку. Отримання такого дозволу не гарантує особі чи невизначеному колу осіб набуття такого права, оскільки сам по собі дозвіл не являється правовстановлюючим актом (постанова Великої Палати Верховного Суду від 17 жовтня 2018 року у справі №380/624/16-ц).

81. Аналізуючи питання обсягу дослідження доводів заявника по суті спору та їх відображення в оскаржених судових рішеннях, питання вмотивованості висновків судів першої та апеляційної інстанцій, Верховний Суд виходить з того, що у справі, яка розглядається сторонам надано мотивовану відповідь на всі істотні питання, що виникають при кваліфікації спірних відносин, а доводи, викладені у касаційній скарзі, не спростовують обґрунтованих та правильних висновків судів.

82. Висновки суду першої та апеляційної інстанцій, з урахуванням встановлених у цій справі фактичних обставин та характеру спірних правовідносин, не суперечать висновкам Верховного Суду, на які містяться посилання у касаційних скаргах.

83. Відповідно до статті 410 ЦПК України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін, якщо визнає, що рішення ухвалено з додержанням норм матеріального і процесуального права.

84. Не може бути скасоване правильне по суті і законне рішення з одних лише формальних міркувань.

85. З урахуванням доводів касаційної скарги ОСОБА_1 , які стали підставою для відкриття касаційного провадження у справі, меж касаційного перегляду справи, визначених статтею 400 ЦПК України, колегія суддів дійшла висновку про відсутність підстав для скасування оскаржених судових рішень судів першої та апеляційної інстанцій.

Керуючись статтями 402, 409, 410, 415, 416, 418, 419 ЦПК України, Верховний Суд у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду

ПОСТАНОВИВ:

1. Касаційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення.

2. Рішення Чутівського районного суду Полтавської області від 04 січня

2024 року та постанову Полтавського апеляційного суду від 16 травня 2024 року залишити без змін.

Постанова суду касаційної інстанції набирає законної сили з моменту її прийняття, є остаточною і оскарженню не підлягає.

Головуючий Є. В. Синельников

Судді: О. В. Білоконь

О. М. Осіян

Н. Ю. Сакара

В. В. Шипович