Придніпровський районний суд м.Черкаси
Справа № 711/8795/24
Номер провадження2/711/250/25
РІШЕННЯ
21 березня 2025 року
Придніпровський районний суд міста Черкаси у складі:
головуючого судді Кондрацької Н.М.
при секретарі Мелещенко О.В.
представника позивача адвоката Дзісь А.Р.
розглянувши у відкритому судовому засіданні за правилами загального позовного провадження в м. Черкаси цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_1 , в інтересах якої діє представник адвокат Дзісь Андрій Романович, до Головного управління Пенсійного Фонду України в Черкаській області про стягнення недоотриманої пенсії, яка набута в порядку спадкування за законом -
До Придніпровського районного суду міста Черкаси звернувся з позовом ОСОБА_1 , в інтересах якої діє представник адвокат Дзісь Андрій Романович, до Головного управління Пенсійного Фонду України в Черкаській області про стягнення недоотриманої пенсії, яка набута в порядку спадкування за законом.
У позові зазначає, що 20 вересня 2021 року Черкаським окружним адміністративним судом прийнято рішення у справі № 580/5592/21 за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області, про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії, яким позовні вимоги задоволено, зокрема зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області провести перерахунок та виплату гр. ОСОБА_2 пенсії починаючи з 01.04.2019.
Разом з тим, ІНФОРМАЦІЯ_1 помер ОСОБА_2 , що підтверджується відомостями свідоцтва про смерть.
ОСОБА_1 є сином ОСОБА_2 , що підтверджується свідоцтвом про народження.
Згідно до довідки виданої державним нотаріусом Третьої черкаської державної нотаріальної контори Олексієнком К.П. вбачається, що ОСОБА_1 є єдиним спадкоємцем за законом до майна померлого ОСОБА_2 .
Після смерті батька, позивач звернувся до Відповідача із запитом щодо можливості отримання неотриманих коштів на виконання рішення суду, однак Відповідач повідомив, що у відповідності до ст. 61 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», суми пенсії, що підлягали виплаті пенсіонерові з числа військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом та членів їх сімей і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю, не включаються до складу спадщини і виплачуються тим членам його сім`ї, які належать до осіб, що забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника. Проте батьки і дружина(чоловік), а також члени сім`ї,які проживали разом із пенсіонером надень його смерті, мають право на одержання цих сумі втому разі, якщо вони не належать до осіб,які забезпечуються пенсією уразі втрати годувальника. Зазначені суми виплачуються, якщо звернення за ними надійшло не пізніше 6 місяців після смерті пенсіонера.
Згідно до розрахунків сума невиплаченої пенсії на виконання рішення суду у справі №580/5592/21 становить 135043,83 грн.
З даною відмовою позивач не погоджується.
Після смерті ОСОБА_2 відкрилася спадщина, яка складається із нарахованої, але неотриманої доплати до пенсії за період з квітня 2019 року по січень 2022 року, розмір якої становить 135043,83 грн.
Позивач є спадкоємцем першої черги, яка у строк, передбаченийстаттею 1270 ЦК України, прийняв спадщину після померлого батька.
Позивач в установлений законом строк вступив у спадщину після смерті ОСОБА_2 як спадкоємця за законом.
Отже, позивач успадкував належні спадкоємцю суми пенсії відповідно до статті 1227 ЦК України в тому розмірі, в якому спадкодавець мав право на їх виплату на момент своєї смерті. Дата звернення спадкоємця до органу Пенсійного фонду України з вимогою про надання інформації щодо нарахованої, але не виплачена ОСОБА_2 за життя пенсії не впливає на розмір виплат та не надає органам Пенсійного фонду України права на обмеження цих виплат. Прийнявши спадщину в установленому законом порядку, спадкоємець набув право на все майно, яке належало спадкодавцеві на час смерті, в тому числі і на нараховану, але не отриману ним пенсію, а тому відповідно до статті 1227 ЦК України вона має право на її отримання.
Просить позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області задовольнити та стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області на користь ОСОБА_1 недоотриману суму пенсії, яка набута в порядку спадкування за законом після смерті його батька ОСОБА_2 , у розмірі 135043,83 грн., стягнути на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області судові витрати по сплаті судового збору в сумі 969,00 грн.
Відповідач, скориставшись своїм правом, подав до суду відзив на позовну заяву. У поданому відзиві, який зареєстрований 03.12.2024, зазначає, що вважає, що подана заява є необґрунтованою, а тому просить суд відмовити в її задоволенні повністю, виходячи з наступного.
ОСОБА_2 перебував на обліку в Головному управлінні як одержувач пенсії, призначеної відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (далі Закон № 2262 - ХІІ).
Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 20.09.2021 у справі № 580/5592/21, зобов`язано Головне управління здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_2 , на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_2 № ФР47945 від 06 липня 2021 року, у відповідності до ст.ст. 43, 51, 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» №2262-ХІІ від 09.04.1992, постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» та виплату перерахованої пенсії з урахуванням раніше виплачених сум, з 01 квітня 2019 року.

У січні 2022 року ОСОБА_2 проведено перерахунок пенсії, сума доплати пенсії за період із 01.04.2019 по 31.01.2022 становить 135043,83 грн, яку обліковано в Реєстрі судових рішень, виконання яких здійснюється за окремою бюджетною програмою та відповідно до Закону № 2262-ХII, підлягають виплаті за рахунок коштів Державного бюджету України.

В даному випадку, Закон № 2262-ХІІ є спеціальним законом, який регулює та визначає умови, норми і порядок пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували на військовій службі, службі в органах внутрішніх справ, Національній поліції, Службі судової охорони, державній пожежній охороні, Державній службі спеціального зв`язку та захисту інформації України, органах і підрозділах цивільного захисту, податковій міліції чи Державній кримінальновиконавчій службі України, та деяких інших осіб, які мають право на пенсію за цим Законом.

Таким чином, спірні правовідносини регулюються саме Законом № 2262-ХІІ.

Відповідно до статті 61 Закону № 2262-ХІІ суми пенсії, що підлягали виплаті пенсіонерові з числа військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом та членів їх сімей і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю, не включаються до складу спадщини і виплачуються тим членам його сім`ї, які належать до осіб, що забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника.

Проте батьки і дружина (чоловік), а також члени сім`ї, які проживали разом із пенсіонером на день його смерті, мають право на одержання цих сум і в тому разі, якщо вони не належать до осіб, які забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника. При зверненні кількох членів сім`ї належна їм сума пенсії ділиться між ними порівну.

Зазначені суми виплачуються, якщо звернення за ними надійшло не пізніше 6 місяців після смерті пенсіонера.

Порядок подання відповідною особою заяви про виплату недоодержаної пенсії, її форма, а також перелік необхідних документів визначені Порядком подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженим постановою Правління Пенсійного фонду України від 30 січня 2007 року № 3-1 (далі - Порядок № 3-1).

Відповідно до пункту 3 Порядку № 3-1 така заява подається заявником до органу, що призначає пенсію.

Згідно з пунктом 9 Порядку № 3-1 разом із заявою про виплату недоодержаної пенсії у зв`язку зі смертю пенсіонера подаються такі документи: 1) свідоцтво про смерть пенсіонера; 2) документи, що підтверджують належність членів сім`ї до осіб, які забезпечуються пенсією в разі втрати годувальника; 3) документи, що засвідчують родинні відносини з померлим пенсіонером, та відомості про проживання з пенсіонером на день його смерті (у разі неможливості надати такі документи факт проживання з пенсіонером встановлюється у судовому порядку) (для виплати членам сім`ї, що не належать до осіб, які забезпечуються пенсією в разі втрати годувальника).

Отже, згідно наведених приписів чинного законодавства, що регулюють спірні правовідносини, суми недоодержаної пенсії виплачуються членам сім`ї, які належать до осіб, що забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника, або членам сім`ї, які проживали разом із пенсіонером на день його смерті, якщо відповідне звернення надійшло не пізніше 6 місяців після смерті.

Крім того, вищезазначена пенсія не може включатися до складу спадщини.

Посилання позивача на статтю 1227 Цивільного Кодексу України є безпідставними, оскільки відповідно до вказаної статті суми пенсії, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя передаються членам його сім`ї, а у разі їх відсутності входять до складу спадщини.

Натомість, порядок виплати сум пенсії, що підлягали виплаті пенсіонерові з числа військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом та членів їх сімей і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю передбачено статтею 61 Закон № 2262 - ХІІ та якою встановлено, що вказані суми не включаються до складу спадщини.

В матеріалах справи відсутні докази щодо дати звернення Позивача із заявою до Головного управління про виплату недоотриманої пенсії у зв`язку зі смертю ОСОБА_2 та подання ним усіх необхідних документів, передбачених Порядком № 3-1.

Звертають увагу суду на те, що згідно з частиною першою статті 24 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» адвокатський запит письмове звернення адвоката до органу державної влади, органу місцевого самоврядування, їх посадових та службових осіб, підприємств, установ і організацій незалежно від форми власності та підпорядкування, громадських об`єднань про надання інформації, копій документів, необхідних адвокату для надання правничої допомоги клієнту.

Тобто, адвокатський запит завжди направлений (має бути направлений) на досягнення цілей адвокатської діяльності, яка у даному контексті полягає в забезпеченні у правовий спосіб максимально вигідної правової позиції клієнта.

Відтак звернення адвоката позивача з адвокатським запитом до Головного управління не вважається зверненням позивача із заявою про виплату недоотриманої пенсії у зв`язку зі смертю ОСОБА_2 .

Враховуючи вищевикладене, позивач не має права на отримання недоотриманої пенсії ОСОБА_2 в порядку спадкування, оскільки Закон № 2262-ХІІ, який є спеціальним при розгляді даної справи, передбачає інший порядок отримання пенсії, що підлягали виплаті пенсіонерові з числа військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом та членів їх сімей і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю.

Просять відмовити Позивачу у задоволенні позовних вимог в повному обсязі; розгляд справи провести без участі представника Головного управління.

Ухвалою суду від 05.03.2025 закрито підготовче провадження у справі та призначено до розгляду по суті.

Позивач та представник позивача у судове засідання не з`явились. Однак, від представника позивача адвоката Дзісь А.Р. надійшла заява про розгляд справи без участі позивача та представника. Позовні вимоги підтримують та просять їх задоволити. Розгляд справи просять проводити за наявними матеріалами справи.

Від представника відповідача надійшла заява про розгляд справи за їх відсутності, просять відмовити у задоволенні позовних вимог.

Суд, дослідивши матеріали справи, з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи та вирішення спору по суті, дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Європейський суд з прав людини у рішенні в справі «Руїз Торіха проти Іспанії» від 09 грудня 1994, заява № 18390/91 вказав, що відповідно до практики, яка відображає принцип належного здійснення правосуддя, судові рішення мають в достатній мірі висвітлювати мотиви, на яких вони базуються. Межі такого обов`язку можуть різнитися залежно від природи рішення та мають оцінюватися у світлі обставин кожної справи.

Відповідно до частини першої статті 2 ЦПК України завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.

Згідно з вимогами частини першої статті 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи чинних інтересів.

Відповідно до частини першої статті 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Відповідно до ч.1 ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підстави своїх вимог або заперечень.

Згідно ст. 89 ЦПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили.

Частиною 3 статті 129 Конституції України визначено основні засади судочинства, однією з яких, згідно пункту 3 вказаної статті, є змагальність сторін та свобода в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод всі судові процедури повинні бути справедливими.

Так, судом встановленою, що позивач ОСОБА_1 є сином померлого ОСОБА_2 , що підтверджується свідоцтвом про народження № НОМЕР_1 від 01.04.1991.

Як зазначено у свідоцтві про смерть серії НОМЕР_2 від 25.04.2022, ОСОБА_2 помер ІНФОРМАЦІЯ_1 .

За свого життя ОСОБА_2 перебував на обліку в ГУ ПФУ в Черкаській області, як одержувач пенсії, призначеної відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (Закон № 2262 - ХІІ).

Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 20.09.2021 у справі № 580/5592/21, зобов`язано Головне управління здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_2 , на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_2 № ФР47945 від 06 липня 2021 року, у відповідності до ст.ст. 43, 51, 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» №2262-ХІІ від 09.04.1992, постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» та виплату перерахованої пенсії з урахуванням раніше виплачених сум, з 01 квітня 2019 року.

Відповідачем у листі від 16.10.2024 зазначається, що у січні 2022 року ОСОБА_2 проведено перерахунок пенсії, сума доплати пенсії за період із 01.04.2019 по 31.01.2022 становить 135043,83 грн, яку обліковано в Реєстрі судових рішень, виконання яких здійснюється за окремою бюджетною програмою та відповідно до Закону № 2262-ХII, підлягають виплаті за рахунок коштів Державного бюджету України.

Згідно розрахунків сума невиплаченої на виконання рішення суду пенсії становить 135043, 83 грн

Після смерті ОСОБА_2 за заявою від 11.05.2022 від ОСОБА_1 була зведена спадкова справа у Третій черкаській державній нотаріальній конторі.

Відповідно до статті 328 ЦК України, право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності чи необґрунтованість активів, які перебувають у власності, не встановлені судом.

Відповідно до вимог статті 1216 ЦК України, спадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців).

Статтею 1227 ЦК України передбачено, що суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім`ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

Відповідно до ч. 1 ст. 46 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», нараховані суми пенсії, на виплату яких пенсіонер мав право, але не отримав своєчасно з власної вини, виплачуються за минулий час, але не більше ніж за три роки до дня звернення за отриманням пенсії. У цьому разі частина суми не отриманої пенсії, але не більш як за 12 місяців, виплачується одночасно, а решта суми виплачується щомісяця рівними частинами, що не перевищують місячного розміру пенсії.

Згідно статті 52 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, виплачується - по місяць смерті включно членам його сім`ї, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті, у тому числі непрацездатним членам сім`ї, зазначеним у частині другій статті 36 цього Закону, які знаходилися на його утриманні, незалежно від того, проживали вони разом з померлим пенсіонером чи не проживали. Члени сім`ї, зазначені в частині першій цієї статті, повинні звернутися за виплатою суми пенсії померлого пенсіонера протягом шести місяців з дня відкриття спадщини. У разі звернення кількох членів сім`ї, які мають право на отримання суми пенсії, зазначеної у частині першій цієї статті, належна їм відповідно до цієї статті сума пенсії ділиться між ними порівну.

У разі відсутності членів сім`ї, зазначених у частині першій цієї статті, або у разі не звернення ними за виплатою вказаної суми в установлений частиною другою цієї статті строк сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, входить до складу спадщини. Положення частини третьої статті 52 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» та статті 1227 ЦК України узгоджуються з положенням Закону України «Про пенсійне забезпечення», де в частині першій статті 91 вказано, що суми пенсії, що належали пенсіонерові і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю, передаються членам його сім`ї, а в разі їх відсутності входять до складу спадщини.

З наведених норм вбачається, що суми пенсії, які перейшли у спадщину, передаються спадкоємцям у повному обсязі без будь-яких часових обмежень. Норми ч. 1 ст. 46 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», які регулюють виплату пенсіонеру певних сум пенсії не більше ніж за три роки до дня звернення за отриманням пенсії, не розповсюджуються на правовідносини з приводу отримання спадкоємцями померлого пенсіонера тих сум пенсії, які перейшли у спадщину.

Оскільки за життя ОСОБА_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_3 , недоотримав пенсію у розмірі 135043, 83 грн., позивач, який є його спадкоємцем та у встановленому законом порядку прийняв спадщину, набув право на отримання невиплаченої пенсії у повному обсязі.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про стягнення недоотриманої пенсії, є обґрунтованими, підтвердженими належними доказами, а тому підлягають задоволенню у повному обсязі.

На підставі ст. 141 ЦПК України, понесені позивачем судові витрати по сплаті судового збору у сумі 1080,35 грн., підлягають стягненню з відповідача на користь позивача.

Керуючись ст.ст. 12, 13, 76, 81, 141, 247, 263-265, 273, 354, 430 ЦПК України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Позовні вимоги -задовольнити.

Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (), на користь ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_4 , ідентифікаційний номер НОМЕР_3 , зареєстрована адреса АДРЕСА_1 ), недоотриману суму пенсії, яка набута в порядку спадкування за законом після смерті його батька ОСОБА_2 , у розмірі 135043 (сто тридцять п`ять тисяч сорок три ) грн. 83 коп.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань з Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (), на користь ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_4 , ідентифікаційний номер НОМЕР_3 , зареєстрована адреса АДРЕСА_1 ), судовий збір в розмірі 1080 (одна тисяча вісімдесят) грн 35 коп.

Рішення може бути оскаржене до Черкаського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення прийнято, складено і підписано в нарадчій кімнаті складом суду, який розглянув справу.

Повне судове рішення складено 21.03.2025.

Головуючий Н.М. Кондрацька

Головуючий: Н. М. Кондрацька