Справа № 385/95/25
Провадження № 2/385/43/25
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09.05.2025 року Гайворонський районний суд Кіровоградської області в складі:

головуючого судді - Гришака А.М.,

з участю секретаря судового засідання - Зеленко О.І.,

позивача - ОСОБА_1 ,

представника позивача - адвоката Шевчука Р.В.,

представника Органу опіки та піклування Березнівської міської ради Рівненського району Рівненської області, Служби у справах дітей Березнівської міської ради Рівненського району Рівненської області - Лесюка Р.Р.,

розглянувши в режимі відеоконференції у відкритому судовому засіданні в порядку загального позовного провадження в місті Гайвороні Кіровоградської області цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , треті особи: Орган опіки та піклування Березнівської міської ради Рівненського району Рівненської області, Орган опіки та піклування Заваллівської селищної ради Голованівського району Кіровоградської області про позбавлення батьківських прав,-

В С Т А Н О В И В:

21.01.2025 року представник позивача ОСОБА_1 , адвокат Шевчук Р.В. звернувся з позовом до ОСОБА_2 , треті особи: Орган опіки та піклування Березнівської міської ради Рівненського району Рівненської області, Орган опіки та піклування Заваллівської селищної ради Голованівського району Кіровоградської області про позбавлення батьківських прав.

Позов мотивовано тим, що ОСОБА_1 є матір`ю ОСОБА_2 . Відповідач є матір`ю малолітнього ОСОБА_3 , який народився ІНФОРМАЦІЯ_1 . При цьому відомості про батька записані відповідно до частини першої статті 135 Сімейного кодексу України.

З самого народження сина відповідач нехтує виконанням батьківських обов`язків, не приймає участі у навчанні, не цікавиться успішністю, морально та матеріально не підтримує його, фактично лише позивач піклується про фізичний і духовний розвиток онука, який перебуває на її повному матеріальному утриманні, сприяє його забезпеченню повноцінним харчуванням, купує необхідний одяг, взуття, іграшки, розвиваючі матеріали, за потреби відвідує разом лікаря та купує необхідні ліки. Від народження дитина проживала разом з бабусею в одній квартирі, а відповідач зі своїм співмешканцем ОСОБА_4 в іншій квартирі.

Повномасштабне вторгнення ворожих військ на територію України змусило їх переїхати у квітні 2022 року до міста Чернівці, пробувши там до серпня 2023 року та думавши, що ситуація в рідному Покровську дозволить жити разом з дитиною, позивач, відповідач та ОСОБА_3 в серпні 2023 року повернулись до Покровська, де прожили ще один рік та в серпні 2024 року у зв`язку з погіршенням ситуації в місті, ОСОБА_1 та ОСОБА_3 переїхали до міста Березне, Рівненського району Рівненської області, де стали на облік як внутрішньо переміщені особи. ОСОБА_2 переїхала та стала на облік як внутрішньо переміщена особа з невідомих причин у Волинській області.

Працівники органу опіки та піклування Березнівської міської ради Рівненського району Рівненської області повідомили позивача, що потрібно, щоб мати проживала разом з дитиною, тому відповідач в серпні 2024 року з Волинської області переїхала до міста Березне, Рівненського району Рівненської області. Однак ОСОБА_2 не довго залишалась в місті Березне (лише тиждень), потім переїхала в інше село в межах Рівненського району, потім до невідомого населеного пункту в Чернігівській області. Станом на січень 2025 року відповідач проживає в селищі Завалля, Голованівського району Кіровоградської області. Дитина ж при цьому залишилась завжди проживати разом з бабусею за адресою: АДРЕСА_1 .

ОСОБА_3 навчається в Гімназії зі структурним підрозділом початкової школи №14 Покровської міської ради Донецької області он лайн, при цьому відповідач не приймає ніякої участі у шкільному житті сина. Нехтування батьківськими обов`язками, життя без дитини пов`язано з тим, що відповідач має співмешканця ОСОБА_4 , який проти того, щоб хлопчик проживав разом з ними. Тобто мати постійно ставить інтереси свого співмешканця вище інтересів свого сина, що безумовно завдає страждань та болю дитині, яка неодноразово скаржилась на такі дії мами своїй бабусі. Крім того, частими є ситуації, коли співмешканець відповідача ображає малолітнього ОСОБА_3 і як наслідок дитина в сльозах звертається до бабусі. Також відповідач часто вживає алкогольні напої, після чого відбуваються сварки, свідком яких є дитина.

Позивач неодноразово зверталась до органів опіки та піклування, однак безрезультатно, бесіди з відповідачем проводились, однак поведінка її не змінювалась та дитина продовжує страждати від цього.

Малолітній дитині потрібен законний представник, до прикладу аби укладати декларацію з сімейним лікарем, записувати на гуртки чи отримувати соціальні виплати, в умовах, що склались виникають проблеми з цим, оскільки мати, що є єдиним законним представником сина не бере участі в його житті та проживає окремо, а також не зацікавлена в тому аби представляти інтереси дитини, натомість бабуся хоча і бажає діяти в інтересах онука не має законних на це можливостей.

Відповідач не цікавиться життям свого сина, не піклується про його моральний та матеріальний стан, виховання та навчання, підготовку до самостійного життя, зокрема, не забезпечує необхідного харчування, медичного догляду, лікування, що негативно впливає на його фізичний розвиток як складову виховання, не спілкуються в обсязі, необхідному для його нормального самоусвідомлення, не надає доступу до культурних та інших духовних цінностей, не сприяє засвоєнню ним загальновизнаних норм моралі, не виявляє інтересу до внутрішнього світу, не створює умов для отримання освіти.

Просить суд: Позбавити ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , батьківських прав відносно малолітнього сина ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Ухвалою судді Гайворонського районного суду Кіровоградської області від 31.01.2025 року відкрито провадження у справі.

Ухвалою Гайворонського районного суду Кіровоградської області від 27.03.2025 року закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду.

Позивач ОСОБА_1 та її представник адвокат Шевчук Р.В. в судовому засіданні позов підтримали з підстав зазначених у ньому. Додатково позивач вказала, що відповідач ОСОБА_2 періодично спілкується з сином. Востаннє бачила свого сина у вересні 2024 року.

Відповідач ОСОБА_2 про дату, час і місце розгляду справи повідомлена належним чином. Відзив на позовну заяву до суду не надіслала. Заяв та клопотань до суду не подавала.

Представник третьої особи, органу опіки та піклування Березівської міської ради Рівненського району Рівненської області Лесюк Р.Р. в судовому засіданні позов підтримав та просив його задовольнити.

Представник третьої особи, органу опіки та піклування Заваллівської селищної ради Голованівського району Кіровоградської області в судове засідання не з`явився. До суду подав заяву в якій просив провести розгляд справи за наявними матеріалами, які містяться в матеріалах справи, без представника органу опіки та піклування Заваллівської селищної ради.

Опитаний в судовому засіданні малолітній ОСОБА_3 суду пояснив, що живе з бабусею 8 місяців в м. Березне куди приїхав з м. Покровськ. У м. Покровськ проживав також разом з бабусею, яка про нього турбується. Востаннє матір бачив у вересні 2024 року. вказав, що матір не піклується про нього. Співмешканець матері ображав його, а мама його захищала. Мати періодично дзвонить йому по телефону. Хотів би, щоб мати проживала разом з ним. Погоджується, щоб матір позбавили батьківських прав відносно нього.

Суд, заслухавши пояснення позивача та представника позивача, малолітнього ОСОБА_3 , дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, враховуючи вимоги ст. 6 Європейської конвенції з прав людини та основоположних свобод, згідно якої кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків, суд вважає, що справу слід вирішити в межах наявних письмових доказів, які містяться у матеріалах справи та на підставі пояснень позивача та представника позивача. Слід зазначити, що дотримуючись принципів змагальності та диспозитивності судового процесу, оцінивши докази з точки зору належності, допустимості та достатності, суд приходить до висновку, що позов не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 4 ЦПК України, до суду може звернутись кожна особа за захистом своїх порушених прав, а також інтересах інших осіб у випадках встановлених законом.

Відповідно до ч. 1 ст.13 ЦПК України суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі.

Відповідно до ч. 1, п. 1 ч. 2 ст. 76, ч. 1, 2 ст. 77, ч. 2 ст. 78, ч. 1 ст. 95 ЦПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються зокрема письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.

Належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, що підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Обставини справи, які за законом можуть бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

Відповідно до ч. 1 ст. 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до ч. 6 ст. 81, ч. 1 ст. 89 ЦПК України доказування не може ґрунтуватись на припущеннях.

Суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Судом встановлені наступні факти та відповідні їм правовідносини.

Згідно копії свідоцтва про народження серії НОМЕР_1 виданого Березнівським відділом державної реєстрації актів цивільного стану у Рівненському районі Рівненської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції 12.09.2024 року - ІНФОРМАЦІЯ_4 народився ОСОБА_3 , батько - ОСОБА_5 , мати - ОСОБА_2 (а.с.18).

Згідно Витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про народження із зазначенням відомостей про батька відповідно до частини першої статті 135 Сімейного кодексу України - відомості про батька ОСОБА_3 записані відповідно до частини першої статті 135 Сімейного кодексу України (а.с. 19-20).

ОСОБА_1 є матірю відповідача ОСОБА_2 (а.с.16).

Згідно Довідки від 05.08.2024 року №111 виданої Гімназією зі структурним підрозділом початкової школи №14 Покровської міської ради Донецької області - ОСОБА_3 є учнем 5 класу гімназії зі структурним підрозділом початкової школи №14 Покровської міської ради Донецької області і навчається онлайн (а.с.23).

Згідно Характеристики учня 5 класу Гімназії зі структурним підрозділом початкової школи №14 Покровської міської ради Донецької області ОСОБА_3 - ОСОБА_6 навчається в гімназії №14 м. Покровськ з першого класу. Вихованням хлопчика завжди займалась бабуся, ОСОБА_1 . Бабуся завжди відвідувала батьківські збори, за весь період навчання спілкувалась з класним керівником щодо успіхів у навчанні ОСОБА_7 брала участь в позакласному житті класу. Мати хлопчика, ОСОБА_2 , у вихованні сина участі не брала. Батьківські збори не відвідувала, ніколи не цікавилась успіхами у навчанні ОСОБА_8 , з класним керівником не комунікувала і на зв`язок не виходила (а.с.24).

Згідно Характеристики учня 5 класу Гімназії зі структурним підрозділом початкової школи №14 Покровської міської ради Донецької області ОСОБА_3 - бабуся, ОСОБА_1 , займається вихованням хлопчика, бере активну участь у житті класу, допомагає в організації позакласних заходів, регулярно відвідує батьківські збори, цікавиться життям дитини, забезпечує відвідування онлайн - уроків, організовує правильне проведення вільного часу, моніторить поводження дитини в мережі Інтернет та інформаційну гігієну, забезпечує достатній рівень життя дитини. Мати, ОСОБА_2 , не виконує своїх обов`язків щодо виховання свого сина ОСОБА_3 . Мати жодного разу не виходила на зв`язок з класним керівником та вчителями-предметниками і на батьківські збори не з`являлась. ОСОБА_6 проживає зі своєю бабусею, ОСОБА_1 (а.с.25).

Згідно Акту обстеження умов проживання від 08.01.2025 року, складеного спеціалістами служби у справах дітей Березівської міської ради - проведено обстеження умов проживання сім`ї: ОСОБА_1 , яка проживає за адресою АДРЕСА_2 . Для виховання та розвитку дитини створені такі умови: у дітей є окреме місце для сну, є стіл для вивчення уроків. За цією адресою проживають і мають постійне місце реєстрації: ОСОБА_1 , ОСОБА_3 .. Стосунки між членами сім`ї - доброзичливі, родинні. Висновок членів комісії: 07.08.2024 бабуся з онукою перемістилися з м. Покровськ Донецької області. дитина постійно проживає з бабусею. Мати дитини ОСОБА_2 проживає в смт. Завалля Кіровоградської області, має 3 групу інвалідності (епілепсія), стоїть на обліку у психіатра. Зі слів бабусі матір сином не цікавиться, останні два місяці не допомагає, хоча отримує державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям. Хлопчик завжди охайний, нагодований, має сімейного лікаря за місцем тимчасового проживання (а.с.26).

Згідно Висновку комісії з захисту прав дитини при виконавчому комітеті Заваллівської селищної ради, щодо недоцільності позбавленням батьківських прав громадянки ОСОБА_2 над її малолітнім сином ОСОБА_3 , затвердженого рішенням виконавчого комітету Заваллівської селищної ради Голованівського району Кіровоградської області від 20.02.2025 року №18 - відповідно до пояснень, наданих громадянкою ОСОБА_2 . її малолітній син ОСОБА_3 , проживає разом із своєю бабусею ОСОБА_1 , так, як в бабусі у м. Березне Рівненської області кращі умови для проживання, але, нажаль, мало місця для проживання усім разом. ОСОБА_9 запевнила членів комісії, що щоденно спілкується із сином і матір`ю та, по можливості, перераховує кошти на його утримання. Відповідно до наданої копії нотаріально завіреного доручення, ОСОБА_2 надає своїй матері, ОСОБА_1 повноваження на вирішення усіх питань, що стосуються її малолітнього сина ОСОБА_3 . Враховуючи обставини та факти, комісія з захисту прав дітей Заваллівської селищної ради рекомендувала громадянці ОСОБА_2 вирішити питання її спільного проживання з дитиною або на території Заваллівської селищної ради, або в м. Березне, так як кожна дитина має право на проживання в сім`ї разом з батьками або в сім`ї одного з них. Комісія з захисту прав дітей при виконавчому комітеті Заваллівської селищної ради вважає за недоцільне позбавлення батьківських прав ОСОБА_2 , відносно її малолітнього сина ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 (а.с.62,63).

Згідно копії Заяви ОСОБА_2 посвідченої приватним нотаріусом Покровського районного нотаріального округу Донецької області - Овчаренко Вікторія Вікторівна надала своїй матері, ОСОБА_1 повноваження на вирішення усіх питань, що стосуються її малолітнього сина ОСОБА_3 на період з 01 серпня 2024 року по 01 серпня 2025 року (а.с. 64).

Згідно Висновку про доцільність позбавлення батьківських прав ОСОБА_2 стосовно малолітнього сина ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_3 , затвердженого рішенням виконавчого комітету Березівської міської ради Рівненського району Рівненської області 19 березня 2025 року №115 - 28.02.2025 службою у справах дітей Березнівської міської ради Рівненського району Рівненської області проведено обстеження умов проживання дитини ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_3 . З`ясовано, що малолітній з бабусею ОСОБА_1 проживають за адресою: АДРЕСА_2 , мають статус внутрішньо переміщених осіб. Матір дитини - ОСОБА_2 , ВПО, особа з інвалідністю II групи (хворіє на епілепсію). У помешканні чисто та затишно. Дитина повноцінно харчується, забезпечена якісним одягом та взуттям. ОСОБА_8 навчається онлайн в Покровській гімназії № 14 Донецької області, має ноутбук для навчання. Зі слів малолітнього, його матір зловживає алкогольними напоями. Дитина вважає, що нинішній співмешканець матері використовує її. 28.02.2025 поспілкувавшись з ОСОБА_10 в телефонному режимі (номер телефону отримано у матері ОСОБА_11 - ОСОБА_1 ) спеціалістами служби у справах дітей Березнівської міської ради Рівненського району Рівненської області встановлено, що нині вона проживає за адресою: АДРЕСА_3 (гуртожиток). ОСОБА_12 не заперечує, що періодично зловживає алкогольними напоями, але «п`є за свої» (2 361 грн - пенсія особи з інвалідністю, 3 000 грн - виплата ВПО з інвалідністю). ОСОБА_13 стверджує, що «дитячі гроші» (державна соціальна допомога малозабезпеченим сім`ям) не витрачає, перераховуючи їх малолітньому сину ОСОБА_8 . Матір надіслала службі у справах дітей Березнівської міської ради Рівненського району Рівненської області «скріпи» переказів через банкомат коштів на суму 8 910 грн. Зі слів матері, вона періодично спілкується з сином телефоном. ОСОБА_2 заперечує проти позбавлення її батьківських прав та водночас відмовляється приїжджати до сина в м. Березне Рівненського району Рівненської області мотивуючи тим, що не зможе забезпечити малолітньому гідних умов проживання, а дитину забере після війни. Зі слів ОСОБА_13 , вона востаннє бачилася з сином 01.09.2024. ОСОБА_2 не піклується про фізичний і духовний розвиток сина, його навчання, підготовку до самостійного життя, зокрема: не забезпечує необхідного харчування, медичного догляду, лікування дитини, що негативно впливає на її фізичний розвиток як складову виховання; не надає ОСОБА_8 доступу до культурних та інших духовних цінностей; не сприяє засвоєнню ним загальновизнаних норм моралі; не виявляє інтересу до його внутрішнього світу; не створює умов для отримання сином освіти. Зазначені фактори, як кожен окремо, так і в сукупності, можна розцінювати як ухилення ОСОБА_10 від виховання дитини та свідоме нехтування нею своїми батьківськими обов`язками. Враховуючи викладене, орган опіки та піклування Березнівської міської ради Рівненського району Рівненської області вважає доцільним позбавити батьківських прав ОСОБА_12 стосовно малолітнього сина ОСОБА_14 ІНФОРМАЦІЯ_3 (а.с.77,78-79,80).

Норми права та мотиви їх застосування.

Згідно статті 8 Європейської конвенції з прав людини кожен має право на повагу до свого приватного і сімейного життя, до свого житла і кореспонденції. Органи державної влади не можуть втручатись у здійснення цього права, за винятком випадків, коли втручання здійснюється згідно із законом і є необхідним у демократичному суспільстві в інтересах національної та громадської безпеки чи економічного добробуту країни, для запобігання заворушенням чи злочинам, для захисту здоров`я чи моралі або для захисту прав і свобод інших осіб.

Відповідно до статті 9 Конвенції про права дитини від 20 листопада 1989 року, ратифікованої постановою ВРУ від 27.02.1991 року №789-ХІІ (далі - Конвенція), держави-учасниці поважають право дитини, яка розлучається з одним чи обома батьками, підтримувати на регулярній основі особисті відносини і прямі контакти з обома батьками, за винятком випадків, коли це суперечить найкращим інтересам дитини.

Відповідно до статті 3 Конвенції в усіх діях щодо дітей, незалежно від того, здійснюються вони державними чи приватними установами, що займаються питаннями соціального забезпечення, судами, адміністративними чи законодавчими органами, першочергова увага приділяється якнайкращому забезпеченню інтересів дитини.

В свою чергу, в Конвенцією про контакт з дітьми, яка ратифікована Україною 20.09.2006 (частина перша та друга ст. 4, п. «с» ст.7) передбачено, що дитина та її батьки мають право встановлювати й підтримувати регулярний контакт один з одним. Забезпечення перед прийняттям рішення наявності достатньої інформації, зокрема від носіїв батьківської відповідальності, для прийняття рішення в найвищих інтересах дитини, і, коли необхідно, одержання додаткової інформації від інших відповідних органів чи осіб. Такий контакт може бути обмежений або заборонений лише тоді, коли це необхідно в найвищих інтересах дитини.

Згідно зі ст. 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» суди застосовують при розгляді справ Конвенцію та практику Суду як джерело права. У частині 4 ст.10 ЦПК України зазначено, що суд застосовує при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року і протоколи до неї, згоду на обов`язковість яких надано Верховною Радою України, та практику Європейського суду з прав людини як джерело права.

Європейський суд з прав людини в рішенні по справі «Хант проти України» від 07.12.2006 року (п.54) зазначив, що позбавлення батьківських прав має бути виправдане інтересами дитини, і такі інтереси повинні мати переважний характер над інтересами батьків, між інтересами дитини та інтересами батьків має існувати справедлива рівновага.

В п. 53 рішення «Хант проти України», Європейський суд вказав про те, що беззаперечно, що аналіз того, що має найкраще задовольняти інтереси дитини, є дуже важливим у таких справах. Більше того, необхідно зважити, що зазвичай державні органи мають перевагу у безпосередньому спілкуванні з особами, яких стосується справа. Виходячи з цих міркувань, завдання Суду полягають не в виконанні обов`язків національних органів щодо визначення питань опіки чи доступу до дитини, а в дослідженні рішень, які виносились державними органами, здійснюючи свої дискреційні повноваження, на предмет їх відповідності Конвенції.

В іншому своєму рішенні від 18.12. 2008 (справа «Савіни проти України», Заява №39948/06, п.п. 47, 48) Європейський суд з прав людини вказав на те, що: «право батьків і дітей бути поряд один з одним становить основоположну складову сімейного життя і що заходи національних органів, спрямовані перешкодити цьому, є втручанням у права, гарантовані статтею 8 (див., зокрема, рішення у справі «МакМайкл проти Сполученого Королівства» (McMichael v. the United Kingdom) від 24.02.1995, п. 86, серія A, N 307-B).

Таке втручання є порушенням зазначеного положення, якщо воно здійснюється не «згідно із законом», не відповідає законним цілям, переліченим у пункті 2 статті 8, і не може вважатися «необхідним у демократичному суспільстві» (див. згадане вище рішення у справі МакМайкла, п. 87).

Визначаючи, чи було конкретне втручання «необхідним у демократичному суспільстві», Суд повинен оцінити - у контексті всієї справи загалом - чи були мотиви, наведені на виправдання втручання, доречними і достатніми для цілей пункту 2 статті 8 Конвенції і чи був відповідний процес прийняття рішень справедливим і здатним забезпечити належний захист інтересів, як цього вимагає стаття 8 (див., наприклад, справи «Кутцнер проти Німеччини» (Kutzner v. Germany), N 46544/99 п. 65, ЄСПЛ 2002-I, та «Зоммерфельд проти Німеччини» (Sommerfeld v. Germany), [GC], N 31871/96, п. 66, ЄСПЛ 2003-VIII).

Також, при вирішенні переданого на розгляд суду позову, слід врахувати те, що в Декларації прав дитини, яка проголошена Генеральною Асамблеєю ООН 20.11.1959, одним з принципових положень визначено те, що дитина повинна зростати в умовах турботи.

Дитина для повного гармонійного розвитку її особи потребує любові і розуміння. Вона повинна, якщо це можливо, зростати під опікою і відповідальністю своїх батьків і, в усякому разі, в атмосфері любові та матеріальної забезпеченості.

Відповідно до частини третьої статті 51 Конституції України сім`я, дитинство, материнство і батьківство охороняються державою.

Частиною першою статті 8 Закону України «Про охорону дитинства» передбачено, що кожна дитина має право на рівень життя, достатній для її фізичного, інтелектуального, морального, культурного, духовного і соціального розвитку.

Виховання в сім`ї є першоосновою розвитку особистості дитини. На кожного з батьків покладається однакова відповідальність за виховання, навчання і розвиток дитини. Батьки або особи, які їх замінюють, мають право і зобов`язані виховувати дитину, піклуватися про її здоров`я, фізичний, духовний і моральний розвиток, навчання, створювати належні умови для розвитку її природних здібностей, поважати гідність дитини, готувати її до самостійного життя та праці (частина перша статті 12 Закону України «Про охорону дитинства»).

Частиною сьомою статті 7 Сімейного кодексу України передбачено, що дитина має бути забезпечена можливістю здійснення її прав, установлених Конституцією України, Конвенцією про права дитини, іншими міжнародними договорами України, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України.

Згідно з частинами першою-четвертою статті 150 Сімейного кодексу України батьки зобов`язані виховувати дитину в дусі поваги до прав та свобод інших людей, любові до своєї сім`ї та родини, свого народу, своєї Батьківщини, піклуватися про здоров`я дитини, її фізичний, духовний та моральний розвиток, забезпечити здобуття дитиною повної загальної середньої освіти, готувати її до самостійного життя, поважати дитину.

Батьки мають переважне право перед іншими особами на особисте виховання дитини (частина перша ст. 151 Сімейного кодексу України).

Відповідно до частини першої ст. 155 Сімейного кодексу України здійснення батьками своїх прав та виконання обов`язків мають ґрунтуватися на повазі до прав дитини та її людської гідності.

Відповідно до ч. 1 ст. 164 Сімейного кодексу України, мати, батько можуть бути позбавлені батьківських прав, якщо вона, він: не забрали дитину з пологового будинку або з іншого закладу охорони здоров`я без поважної причини і протягом шести місяців не виявили щодо неї батьківського піклування; ухиляються від виконання своїх обов`язків по вихованню дитини; жорстоко поводяться з дитиною; є хронічними алкоголіками або наркоманами; вдаються до будь-яких видів експлуатації дитини, примушують її до жебракування та бродяжництва; засуджені за вчинення умисного злочину щодо дитини.

Позов про позбавлення батьківських прав позивачем заявлений на підставі п. 2 ч. 1 ст. 164 Сімейного кодексу України. Відповідно до вказаної норми права, мати, батько можуть бути позбавлені судом батьківських прав, якщо вона, він ухиляються від виконання своїх обов`язків по вихованню дитини.

Способи та методи ухилення від обов`язку з виховання та утримання дитини зазначено в постанові Пленуму Верховного Суду України № 3 від 30.03.2007 в п.16: «Ухилення батьків від виконання своїх обов`язків має місце, коли вони не піклуються про фізичний і духовний розвиток дитини, її навчання, підготовку до самостійного життя, зокрема: не забезпечують необхідного харчування, медичного догляду, лікування дитини, що негативно впливає на її фізичний розвиток як складову виховання; не спілкуються з дитиною в обсязі, необхідному для її нормального самоусвідомлення; не надають дитині доступу до культурних та інших духовних цінностей; не сприяють засвоєнню інтересу до її внутрішнього світу; не створюють умов для отримання нею освіти. Зазначені фактори як кожен окремо, так і в сукупності, треба розцінювати як ухилення від виховання дитини лише за умови винної поведінки батьків, свідомого нехтування ними своїми обов`язками».

Відповідно до п.п. 15, 18 Постанови Пленуму Верховного Суду України № 3 від 30.03.2007 «Про практику застосування судами законодавства при розгляді справ про усиновлення і про позбавлення батьківських прав», позбавлення батьківських прав є крайнім заходом впливу на осіб, які не виконують батьківських обов`язків, а тому питання про його застосування слід вирішувати лише після повного, всебічного, об`єктивного з`ясування обставин справи, зокрема ставлення батьків до дітей. Суд може у виняткових випадках при доведеності винної поведінки когось із батьків або їх обох з урахуванням її характеру, особи батька і матері, а також інших конкретних обставин справи відмовити в задоволенні позову про позбавлення цих прав, попередивши відповідача про необхідність змінити ставлення до виховання дитини (дітей) і поклавши на цей орган опіки та піклування контроль за виконанням ним батьківських обов`язків.

У постанові Верховного Суду від 30 травня 2018 року у справі № 553/2563/15-ц зроблено висновок по застосуванню пункту 2 частини першої статті 164 СК України і вказано, що «ухилення від виконання своїх обов`язків по вихованню дитини може бути підставою для позбавлення батьківських прав лише за умови винної поведінки батьків, свідомого нехтування ними своїми обов`язками».

Подібні правові висновки щодо застосування відповідних норм СК України викладені у постановах Верховного Суду: від 23 січня 2020 року в справі № 755/3644/19, від 23 червня 2021 року в справі № 953/17837/19, від 28 липня 2021 року в справі № 554/9586/19, від 22 вересня 2021 року в справі № 640/12266/16-ц.

У рішенні від 16 липня 2015 року у справі «Мамчур проти України» (заява №10383/09) ЄСПЛ зауважував, що оцінка загальної пропорційності будь-якого вжитого заходу, що може спричинити розрив сімейних зв`язків, вимагатиме від судів ретельної оцінки низки факторів та залежно від обставин відповідної справи вони можуть відрізнятися. Проте необхідно пам`ятати, що основні інтереси дитини є надзвичайно важливими. При визначенні основних інтересів дитини у кожному конкретному випадку необхідно враховувати дві умови: по-перше, у якнайкращих інтересах дитини буде збереження її зв`язків із сім`єю, крім випадків, коли сім`я виявляється особливо непридатною або явно неблагополучною; по-друге, у якнайкращих інтересах дитини буде забезпечення її розвитку у безпечному, спокійному та стійкому середовищі, що не є неблагополучним.

Аналогічний правовий висновок викладено в постановах Верховного Суду від 29 квітня 2020 року у справі № 522/10703/18, від 13 квітня 2020 року у справі № 760/468/18, від 11 березня 2020 року у справі № 638/16622/17, від 02 жовтня 2019 року у справі № 461/7387/16-ц, від 08 травня 2019 року у справі № 409/1865/17-ц. Судова практика щодо застосування положень статті 164 СК України є усталеною.

Права батьків і дітей, які засновані на спорідненості, становлять основоположну складову сімейного життя, а заходи національних органів, спрямовані перешкодити реалізації цих прав, є втручанням у права, гарантовані статтею 8 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Між інтересами дитини та інтересами батьків повинна існувати справедлива рівновага і, дотримуючись такої рівноваги, особлива увага має бути до найважливіших інтересів дитини, які за своєю природою та важливістю мають переважати над інтересами батьків.

В п. 61 рішення у справі «Кутцнер проти Німеччини» встановлено існування родинного зв`язку, держава має, в принципі, діяти у такий спосіб, щоб уможливлювати розвиток такого зв`язку. Здійснення заходів із роз`єднання сім`ї є втручанням надзвичайно серйозного характеру. Рішення про вжиття такого заходу має спиратися на достатньо переконливі та зважені аргументи, що враховують інтереси дитини (рішення у справі «Скоццарі та Дж`юнта проти Італії» (Scozzari & Giunta v. Italy) [ВП], заяви №39221/98 і №41963/98, п. 148, ECHR 2000-VIII).

Відповідно до частини третьої статті 51 Конституції України сім`я, дитинство, материнство і батьківство охороняються державою.

Відповідно до ч. 8 ст. 7 СК України, регулювання сімейних відносин має здійснюватись з максимально можливим урахуванням інтересів дитини.

По відношенню до спірної по справі ситуації слід зазначити, що одним з фундаментальних принципів демократичного суспільства є законність, на яку посилається преамбула до Конвенції. Законність передбачає, серед іншого, що втручання з боку виконавчої влади в права осіб повинне бути предметом ефективного контролю. Цей контроль звичайно здійснюється судовою владою (принаймні, в якості останньої інстанції), оскільки судовий контроль надає найкращі гарантії незалежності, неупередженості і належної правової процедури.

Позбавлення батьківських прав є виключною мірою, яка тягне за собою серйозні правові наслідки як для батька (матері), так і для дитини (ст. 166 СК України). Таким чином, позбавлення батьківських прав допускається лише тоді, коли змінити поведінку батьків у кращу сторону неможливо, і лише при наявності вини в діях батьків.

Демократичне суспільство характеризується плюралізмом, терпимістю, широтою поглядів. Таким чином, держави мають позитивне зобов`язання із забезпечення процедурних гарантій від свавілля як умову обґрунтованості втручання в права, що захищаються ст. 8 Конвенції. Щоб втручання було визнано «необхідним у демократичному суспільстві», воно повинно бути обґрунтовано «гострою соціальною необхідністю». Причини, що наводяться внутрішніми судами для обґрунтування оскаржених заходів, повинні бути достатніми і стосуватися справи.

Правовий зміст наведених законодавчих норм окреслює предмет доказування у цивільному процесі. Обсяг предмету доказування обмежується не лише обставинами, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а й іншими обставинами, які мають значення для вирішення цивільного спору.

Під час розгляду справи позивачем не доведено, а судом не встановлено гострої необхідності позбавлення відповідачки батьківських прав, а також стороною позивача не обґрунтовано, чому таке позбавлення буде в інтересах дитини.

Судом встановлено, на підставі наданих позивачем та досліджених доказів, що відповідачка неналежним чином виконує свої батьківські обов`язки, фактично самоусунулась від їх виконання, переклавши тягар виховання, забезпечення, догляду та створення умов для їх розвитку, навчання та відпочинку на позивача - бабу дитини.

Разом з тим, суд дійшов висновку, що в матеріалах справи відсутні беззаперечні докази винної поведінки відповідачки, як матері, свідомого нехтування нею своїми обов`язками, які б свідчили про її умисне ухилення від виховання дитини, також не встановлено, що до відповідчки раніше застосовувались попередження про необхідність змінити ставлення до виховання дитини тому, виходячи із якнайкращих інтересів дитини, дійшов висновку про відсутність безумовних підстав для задоволення позову про позбавлення відповідачки батьківських прав, оскільки позбавлення батьківських прав є крайнім заходом.

При цьому суд звертає увагу, що дитина, яка може висловити свою думку, має бути вислухана при вирішенні між батьками, іншими особами спору щодо її виховання, місця проживання, у тому числі при вирішенні спору про позбавлення батьківських прав, поновлення батьківських прав, а також спору щодо управління її майном. (частина друга статті 171 СК України).

Тому суд враховує пояснення малолітнього ОСОБА_3 , який в судовому засіданні вказав, що мати з ним періодично спілкується по телефону та хотів би, щоб мати з ним проживала.

Слід зазначити, що судом не встановлено, що наявність батьківського зв`язку дитини з відповідачкою становить реальну загрозу для дитини, її здоров`я та психічного розвитку, чи передбачатиме її розвиток у неблагополучному середовищі.

Відповідно до ч. 5, 6 ст.19 СК України, орган опіки та піклування подає суду письмовий висновок щодо розв`язання спору на підставі відомостей, одержаних у результаті обстеження умов проживання дитини, батьків, інших осіб, які бажають проживати з дитиною, брати участь у її вихованні, а також на підставі інших документів, які стосуються справи. Суд може не погодитися з висновком органу опіки та піклування, якщо він є недостатньо обґрунтованим, суперечить інтересам дитини.

Суд приймає до уваги висновок органу опіки та піклування, який визначив доцільним позбавлення батьківських прав відповідачки щодо її дитини.

Водночас, висновок органу опіки та піклування не є нормативно-правовим актом чи правовим актом індивідуальної дії. Також вказаний документ не породжує прямих юридичних наслідків для сторін та безпосередньо не впливає на їх права й обов`язки, тобто є фактично джерелом доказування при наявності цивільного спору, оскільки несе виключно інформативний характер і на відміну від рішень органу опіки та піклування має рекомендаційний характер. Цьому документу може бути надана лише оцінка в сукупності з іншими доказами у справі при вирішенні по суті питання, для якого він був складений. Суд може не погодитися з висновком органу опіки та піклування, якщо він є недостатньо обґрунтованим, суперечить інтересам дитини (постанова Великої Палати Верховного Суду від 04.07.2018 року по справі № 496/4271/16-а (К/9901/29090/18).

У спірній по справі ситуації, суд, передусім, виходить з положень ч. 1 ст. 3 Конвенції про права дитини, ратифікованої постановою Верховної Ради УРСР № 789-ХХІІ від 21.02.1991, в яких зазначено, що під час вирішення будь-яких питань щодо дітей суд повинен виходити з якнайкращого забезпечення інтересів дітей.

Таким чином, суд в оцінці обставин даної справи виходить з того, що на перше місце суд ставить якнайкращі інтереси дитини, оцінка яких включає знаходження балансу між усіма елементами, потрібними для постановлення рішення. Позбавлення батьківських прав, що надані батькам до досягнення дитиною повноліття і ґрунтуються на факті спорідненості з нею, є крайнім заходом впливу на осіб, які не виконують батьківських обов`язків, а тому питання про його застосування потрібно вирішувати лише після повного, всебічного, об`єктивного з`ясування обставин справи, зокрема ставлення матері до дитини.

Право батьків і дітей бути поряд один з одним становить основоположну складову сімейного життя і заходи національних органів, спрямовані перешкодити цьому, є втручанням у права, гарантовані ст. 8 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (п. 47 рішення ЄСПЛ у справі «Савіни проти України», п. 49 рішення ЄСПЛ у справі «Хант проти України»).

Окрім прав батьків щодо дітей, діти теж мають рівні права та обов`язки щодо батьків (ст. 142 СК України), в тому числі й на рівне виховання батьками.

Беручи до уваги всі встановлені судом обставини, належність, допустимість і достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у сукупності, враховуючи викладені норми законів, суд приходить до висновку про необхідність попередити ОСОБА_2 про необхідність змінити ставлення до виконання своїх батьківських обов`язків щодо малолітнього сина ОСОБА_3 , поклавши при цьому на Орган опіки та піклування Березівської міської ради Рівненського району Рівненської області, контроль за виконанням нею батьківських обов`язків.

Таким чином, аналізуючи зібрані по справі докази з урахуванням наведених правових норм, повно та всебічно з`ясувавши обставини справи, оцінивши зібрані у справі докази, їх належність, допустимість, достовірність, суд приходить до висновку, що у задоволенні позову про позбавлення відповідачки батьківських прав слід відмовити, у зв`язку з відсутністю підстав застосовування до відповідачки такого крайнього заходу впливу, як позбавлення її батьківських прав.

Разом з тим, слід зазначити, що позивач не позбавлений можливості повторно звернутись до суду із аналогічним позовом про позбавлення батьківських прав, якщо відповідачка не змінить свого ставлення до дитини та при наданні належних, допустимих та достатніх доказів умисного ухилення відповідачки від виконання своїх батьківських обов`язків.

Європейський суд з прав людини вказав, що пункт 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод зобов`язує суди давати обґрунтування своїх рішень, але це не може сприйматись як вимога надавати детальну відповідь на кожен аргумент. Межі цього обов`язку можуть бути різними в залежності від характеру рішення. Крім того, необхідно брати до уваги, між іншим, різноманітність аргументів, які сторона може представити в суд, та відмінності, які існують у державах-учасницях, з огляду на положення законодавства, традиції, юридичні висновки, викладення та формулювання рішень. Таким чином, питання, чи виконав суд свій обов`язок щодо подання обґрунтування, що випливає зі статті 6 Конвенції, може бути визначено тільки у світлі конкретних обставин справи (Проніна проти України, № 63566/00, § 23, ЄСПЛ, від 18 липня 2006 року).

Інші доводи сторін судом не аналізуються та не спростовуються, оскільки не впливають на висновки суду по вказаному спору.

Керуючись ст.ст. 12, 13, 89, 141, 259, 264, 265, 268 ЦПК України, суд,-

У Х В А Л И В:

У задоволенні позову ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , треті особи: Орган опіки та піклування Березнівської міської ради Рівненського району Рівненської області, Орган опіки та піклування Заваллівської селищної ради Голованівського району Кіровоградської області про позбавлення батьківських прав - відмовити.

Попередити ОСОБА_2 про необхідність зміни ставлення до виховання малолітнього сина ОСОБА_3 та піклування про нього та покласти на Орган опіки та піклування Березнівської міської ради Рівненського району Рівненської області контроль за виконанням нею батьківських обов`язків.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку безпосередньо до Кропивницького апеляційного суду, шляхом подачі апеляційної скарги в 30-денний строк з дня проголошення рішення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя: А. М. ГРИШАК

Дата документу 09.05.2025