Справа № 243/1387/25
Провадження № 2/243/675/2025
Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

07 травня 2025 року м.Слов`янськ

Слов`янський міськрайонний суд Донецької області у складі:

головуючого судді Дюміної Н.О.,

за участю секретаря судового засідання Петруся Д.О.,

розглянувши в порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_1 яка діє в інтересах ОСОБА_2 до Святогірської міської військової адміністрації Краматорського району Донецької області

вимоги позивача: про визнання права власності на нерухоме майно,

учасники справи: не з`явились,

негайно після закінчення судового розгляду, ухвалив рішення про наступне:

І. Виклад позиції позивача та заперечень відповідача.

1. 14 лютого 2025 ОСОБА_1 звернулася до Слов`янського міськрайонного суду Донецької області із позовною заявою в інтересах ОСОБА_2 до Святогірської міської військової адміністрації Краматорського району Донецької області про визнання права власності на нерухоме майно, обґрунтовуючи свої вимоги тим, що ОСОБА_2 на праві приватної власності належить житловий будинок загальною площею 128, 6 кв. м. за адресою АДРЕСА_1 , який він побудував на земельній ділянці площею 1500 кв.м., що була передана йому у постійне користування на підставі рішення виконкому Слов`янської районної Ради народних депутатів № 107 від 25 червня 1991 року. Будинок був побудований до 5 серпня 1992 року. Будівництво відбувалось на законних підставах, що підтверджується рішенням Долинської сільської ради народних депутатів від 27.04.1991 року та погодженим у встановленому порядку проектом забудови від 25.07.1991 року. Чинне законодавство на час будівництва не передбачало обов`язкової реєстрації права, порядок реєстрації був внормований «Інструкцією про порядок реєстрації будинків та домоволодінь у містах і селищах міського типу Української РСР, затверджена заступником Міністра комунального господарства Української РСР 31 січня 1966 року, яка втратила чинність на підставі наказу Держжитлокомунгоспу від 13.12.1995 року №56». Таким чином внаслідок відсутності архівних документів, на підставі яких позивач може зареєструвати своє право, останній позбавлений можливості це зробити у встановленому законом порядку і тому змушений звернутися до суду.

Посилаючись на наведені обставини, позивач просить суд ухвалити рішення, яким визнати за ОСОБА_2 право власності на житловий будинок АДРЕСА_1 на плані літера А-1 з господарчими будівлями та спорудами загальною площею 128, 6 кв. м., житловою площею 57.8 м.кв., що складається з приміщень: №1 - передпокій, №2 - вітальня, №3 - санвузол, №4 -кухня, №5 - житлова, №6 - житлова, гараж № НОМЕР_1 , ворота з хвірткою АДРЕСА_1 побудований на земельній ділянці площею 1500 кв.м., що належить Святогірській міській раді Краматорського району Донецької області.

ІІ. Заяви (клопотання) учасників справи.

2. Позивач ОСОБА_2 та його представник адвокат Статіва О.В. були належним чином повідомлені про дату та час розгляду справи, але не використали свого права на безпосередню участь у судовому засіданні, представник позивача надіслав до суду заяву з проханням розгляд справи проводити у їх відсутності.

3. Представник відповідача Святогірської міської військової адміністрації Краматорського району був належним чином повідомлений про дату та час розгляду справи, однак не використала свого права на безпосередню участь в судовому засіданні, надав суду клопотання про розгляд справи за його відсутності.

ІІІ. Процесуальні дії у справі.

4.Ухвалою суду від 17 лютого 2025 було відкрито загальне позовне провадження у справі, по справі призначено підготовче судове засідання, витребувано докази.

5.Ухвалою суду від 18 квітня 2025 було закрито підготовче судове засідання та призначено справу до судового розгляду.

6.Судом на підставі частини другої статті 247 ЦПК України, у зв`язку із неявкою в судове засідання всіх учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою технічного засобу не здійснювалось.

IV. Фактичні обставини, встановлені Судом, та зміст спірних правовідносин.

7.Відповідно до відповіді Святогірської міської військової адміністрації Краматорського району Донецької області №427/01.01.-13 від 11.02.2025, вбачається, що в погосподарських книгах Долинської сільської ради Слов`янського району Донецької області за 2016-2020 роки с. Богородичне відсутні відомості про будинок АДРЕСА_1 . В архіві Святогірської міської ради Краматорського району Донецької області на зберіганні не має поземельних книг Долинської сільської ради.

8.Згідно архівної довідки виданої Святогірською міською військовою адміністрацією Краматорського району Донецької області №07/01.03-10 від 11.02.2025, в погосподарській книзі Долинської сільської ради Слов`янського району Донецької області за 2016-2020 роки с. Богородичне т. 1 власником землеволодіння за адресою: АДРЕСА_2 значиться ОСОБА_2 . Площа земельної ділянки в користуванні на 01 січня 2016 року всього 0,1500. Інших відомостей не виявлено.

9.Згідно виписки з рішення виконкому Слов`янської районної Ради народних депутатів № 107 від 25 червня 1991 року, ОСОБА_2 виділена земельна ділянка площею 1500 кв.м. для будівництва житлового будинку за адресою:

АДРЕСА_3 .Згідно довідки про технічні характеристики об`єкту нерухомого майна №32 від 10.01.2025 року, складеної ФОП ОСОБА_3 на замовлення ОСОБА_2 , житловий будинок за адресою: АДРЕСА_1 , побудовано у 1991 році, склад: А-1 житловий будинок, №1 ворота з хвірткою, №2 Огорожа, загальна площа 128,6, житлова площа 57,8.

11.Згідно рішення Долинської сільської ради народних депутатів від 27 квітня 1991 року, дозволено ОСОБА_2 будівництво житлового будинку в с. Богородичне Слов`янського району на виділеній йому земельній ділянці розміром 0,16 га згідно архітектурного плану забудови.

12.Згідно рішення Долинської сільської ради народних депутатів від 27 квітня 1991 року, дозволено ОСОБА_2 виділено в користування присадибна земельна ділянка в розмірі 0,15 га в с. Богородичне Слов`янського району.

13.Судом було також досліджено проект забудови земельної ділянки, від 25 червня 1991 року, забудовник ОСОБА_2 , за адресою: АДРЕСА_3 , площа земельної ділянки 1500 кв.м. Зазначений проект затверджено головним архітектором району Яблочанським. 28.01.1992 року.

14.Відповідно до технічного паспорту на будинок складеного на замовлення ОСОБА_2 від 29.01.2025 року, спірне домоволодіння, за адресою: АДРЕСА_1 , а саме житловий будинок складається з: житловий будинок «А-1», масандра, АДРЕСА_4 огорожа, усього загальна площа 128,6 житлова площа 57,8.

15.Згідно Звіту про незалежну оцінку ринкової вартості житлового будинку розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , ринкова вартість будинку 120000,00 грн.

16.Згідно Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна № 424344217 від 28.04.2025, щодо об`єкта нерухомого майна станом на 28 квітня 2025 року відомості про реєстрацію права власності на житловий будинок який розташований за адресою: АДРЕСА_1 - відсутні.

V. Оцінка Суду.

17.Відповідно до ст. 41 Конституції України право приватної власності набувається в порядку, передбаченому законом. Ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності. Право приватної власності є непорушним.

18.Абзацом четвертим ст. 55 Конституції України передбачено, що кожному надається право будь яким не забороненим законом способом захищати свої права і свободи від порушень і протиправних посягань.

19.За ст. 1 Першого протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, кожна фізична або юридична особа має право мирно володіти своїм майном. Ніхто не може бути позбавлений своєї власності інакше як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом і загальними принципами міжнародного права.

20.В свою чергу, відповідно до ст. 328 Цивільного кодексу України ,право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів.

21.Згідно зі ст. 391 Цивільного кодексу України, власник майна має право вимагати усунення перешкод у здійсненні ним права користування та розпоряджання своїм майном.

22.Власник майна може пред`явити позов про визнання його права власності, якщо це право оспорюється або не визнається іншою особою, а також у разі втрати ним документа, який засвідчує його право власності.

23.Аналогічної правової позиції дотримується Верховний Суд України в постанові від 24 червня 2015 року у справі №6-318цс15.

24.У справах «Пайн Велі Девелопмент ЛТД та інші проти Ірландії» від 29 листопада 1991 року (Pine Valley Developments Ltd and Others v. Ireland), заява № 12742/87 й «Федоренко проти України» від 01 червня 2006 року, заява № 25921/02 Європейський суд з прав людини (далі - ЄСПЛ) констатував, що відповідно до прецедентного права органів, які діють на підставі Конвенції, право власності може бути «наявним майном», або коштами, уключаючи позови, для задоволення їх позивач може обґрунтувати їх принаймні «виправданими очікуваннями» щодо отримання можливості ефективного використання права власності.

25.Судом встановлено, що позивачу належить житловий будинок загальною площею 128, 6 кв. м. за адресою АДРЕСА_1 , який він побудував на земельній ділянці площею 1500 кв.м., що була передана йому у постійне користування на підставі рішення виконкому Слов`янської районної Ради народних депутатів № 107 від 25 червня 1991 року.

26.Згідно довідки про технічні характеристики об`єкту нерухомого майна №32 від 10.01.2025 року, складеної ФОП ОСОБА_3 на замовлення ОСОБА_2 , житловий будинок за адресою: АДРЕСА_1 , побудовано у 1991 році, склад: А-1 житловий будинок, №1 ворота з хвірткою, №2 Огорожа, загальна площа 128,6, житлова площа 57,8.

27.Відповідно до Порядку прийняття в експлуатацію індивідуальних (садибних) житлових будинків, садових, дачних будинків, господарських (присадибних) будівель і споруд, прибудов до них, громадських будинків I та II категорій складності, які збудовані без дозволу на виконання будівельних робіт, і проведення технічного обстеження їх будівельних конструкцій та інженерних мереж, затвердженого наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 24.06.2011 року №91, документом, який засвідчує відповідність закінчених будівництвом до 5 серпня 1992 року індивідуальних (садибних) житлових будинків, садових, дачних будинків, господарських (присадибних) будівель і споруд, прибудов до них, які не підлягають прийняттю в експлуатацію, вимогам законодавства, будівельних норм, державних стандартів і правил, зокрема для потреб державної реєстрації прав власності на нерухоме майно, є технічний паспорт, складений за результатами технічної інвентаризації.

28.До самочинного будівництва не належать індивідуальні (садибні) житлові будинки, господарські (присадибні) будівлі та споруди, прибудови до них побудовані до 05 серпня 1992 року, якщо їх відповідність вимогам законодавства, будівельних норм, державних стандартів і правил підтверджується технічним паспортом, складеним за результатами технічної інвентаризації.

29.Згідно із п. 14 Додатку № 1 інструкції «Про порядок реєстрації будинків та домоволодінь у містах і селищах міського типу Української РСР», затвердженою 31 січня 1966 року заступником міністра комунального господарства Української РСР нотаріально посвідчені договори про надання у безстрокове користування земельної ділянки для будівництва індивідуального жилого будинку та затверджений виконкомом місцевої Ради акт про прийняття будинку в експлуатацію віднесені до правовстановлюючих документів, на підставі яких провадиться реєстрація будинків та домоволодінь у містах і селищах міського типу Української РСР.

30.Відповідно до правової позиції по справі № 6-137цс13, право власності на житловий будинок набувається у порядку, який був чинним на час завершення його будівництва.

31.У 1979 році питання набуття права власності регулювались Указом Президії Верховної Ради СРСР від 26 серпня 1948 року «Про право громадян на купівлю і будівництво індивідуальних житлових будинків» і прийнятою відповідно до цього Указу постановою Ради Міністрів СРСР від 26 серпня 1948 року «Про порядок застосування Указу Президії Верховної Ради СРСР від 26 серпня 1948 року «Про право громадян на купівлю і будівництво індивідуальних житлових будинків», які, зокрема, визначали умови та правові наслідки будівництва.

32.Згідно зі статтею 1 Указу від 26 серпня 1948 року кожен громадянин і кожна громадянка мали право купити або збудувати для себе на праві особистої власності жилий будинок на один або два поверхи з числом кімнат від однієї до п`яти як у місті, так і поза містом.

33.Пункт 2 Постанови від 26 серпня 1948 року визначав, що земельні ділянки для будівництва індивідуальних жилих будинків відводяться за рахунок земель міст, селищ, держземфонду і земель держлісфонду у безстрокове користування, а збудовані на цих ділянках будинки є особистою власністю забудовника.

34.Отже, за Указом від 26 серпня 1948 року та Постановою від 26 серпня 1948 року підставою виникнення у громадянина права власності на жилий будинок був сам факт збудування ним його з додержанням вимог цих актів законодавства.

35.Такі висновки щодо застосування відповідних норм права містяться в правовій позиції Верховного Суду України від 18 грудня 2013 року у справі № 6-137цс13.

36.Отже, підставою виникнення у громадянина права власності на житловий будинок був сам факт збудування ним цього будинку з додержанням вимог зазначених актів законодавства та прийняття будинку в експлуатацію.

37.Ці правові акти не пов`язували виникнення права власності на житловий будинок із проведенням його реєстрації.

38.Відповідно до ч. 1 ст. 2 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень - офіційне визнання і підтвердження державою фактів набуття, зміни або припинення речових прав на нерухоме майно, обтяжень таких прав шляхом внесення відповідних відомостей до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

39.Відповідно до п.80 Постанови КМУ №1127 від 25.12.2015 року «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», державна реєстрація права власності на індивідуальні (садибні) житлові будинки, садові, дачні будинки, господарські (присадибні) будівлі і споруди, прибудови до них, що були закінчені будівництвом до 5 серпня 1992 р. та розташовані на територіях сільських, селищних, міських рад, якими відповідно до законодавства здійснювалося ведення погосподарського обліку, також може проводитися на підставі документів, передбачених статтею 31 Закону України Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень.

40.Згідно ст. 31 Закону України Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, Для проведення державної реєстрації прав власності на індивідуальні (садибні) житлові будинки, садові, дачні будинки, господарські (присадибні) будівлі і споруди, прибудови до них, що були закінчені будівництвом до 5 серпня 1992 року та розташовані на територіях сільських, селищних, міських рад, якими відповідно до законодавства здійснювалося ведення погосподарського обліку, і щодо зазначених об`єктів нерухомості раніше не проводилася державна реєстрація прав власності, подаються: 1) виписка із погосподарської книги, надана виконавчим органом сільської ради (якщо такий орган не створений - сільським головою), селищної, міської ради або відповідною архівною установою; 2) документ, що посвідчує речове право на земельну ділянку під таким об`єктом, крім випадку, коли таке речове право зареєстровано в Державному реєстрі прав.

41.Таким чином, будинки, які були збудовані до 1992 року, не потребували введення до експлуатації, при набутті права власності на такі об`єкти.

42.Зазначене узгоджується із правовими висновками Верховного Суду, викладеними у постановах: від 26 лютого 2020 року у справі № 607/16873/18, провадження № 61-12451св19; від 15 жовтня 2020 року у справі № 623/214/17, провадження № 61-1978св20.

43.При цьому в п.3 ст.2 Закону № 1952-IV, заявником щодо такої реєстрації права власності є особа, за якою закріплений особовий рахунок в погосподарській книзі відповідної сільської, селищної, міської ради, або уповноважена нею особа - у разі проведення державної реєстрації права власності на індивідуальні (садибні) житлові будинки, садові, дачні будинки, господарські (присадибні) будівлі і споруди, прибудови до них, що були закінчені будівництвом до 5 серпня 1992 року та розташовані на територіях сільських, селищних, міських рад, якими відповідно до законодавства здійснювалося ведення погосподарського обліку.

44.Згідно відомостей з відповіді Святогірської міської військової адміністрації Краматорського району Донецької області №427/01.01.-13 від 11.02.2025, вбачається, що в погосподарських книгах Долинської сільської ради Слов`янського району Донецької області за 2016-2020 роки с. Богородичне відсутні відомості про будинок АДРЕСА_1 . В архіві Святогірської міської ради Краматорського району Донецької області на зберіганні не має поземельних книг Долинської сільської ради.

45.Таким чином позивач позбавлений можливості зареєструвати право власності на житловий будинок оскільки в погосподарських книгах Долинської сільської ради Слов`янського району Донецької області за 2016-2020 роки с. Богородичне відсутні відомості про будинок АДРЕСА_1 . В архіві Святогірської міської ради Краматорського району Донецької області на зберіганні не має поземельних книг Долинської сільської ради.

46.Враховуючи те, що позивач позбавлений можливості визнати право власності на житловий будинок, розташований за адресою: АДРЕСА_1 , у позасудовому порядку, керуючись відповідними нормами законодавства, суд вважає, що вимоги позивача є доведеними та обґрунтованими, такими, що гуртуються на законі, та підлягають задоволенню у повному обсязі.

VІ. Розподіл судових витрат між сторонами.

47. Судові витрати по сплаті судового збору, понесені позивачкою при зверненні до суду із зазначеним позовом, з урахуванням предмету та підстав позову слід віднести на рахунок позивача.

На підставі викладеного та ст.183,358,364,380 ЦК України, керуючись ст.13,81,247,258,263-265, 280,352,354, суд,-

В И Р І Ш И В:

1. Позовні вимоги ОСОБА_1 яка діє в інтересах ОСОБА_2 до Святогірської міської військової адміністрації Краматорського району Донецької області про визнання права власності на нерухоме майно, задовольнити.

2. Визнати за ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_2 право власності на житловий будинок АДРЕСА_5 , що складається з приміщень: №1 - передпокій, №2 - вітальня, №3 - санвузол, №4 -кухня, №5 - житлова, №6 - житлова, гараж № НОМЕР_1 , ворота з хвірткою АДРЕСА_1 побудований на земельній ділянці площею 1500 кв.м., що належить Святогірській міській раді Краматорського району Донецької області.

Учасникам справи, які не були присутні в судовому засіданні, або якщо судове рішення було ухвалено поза межами судового засідання чи без повідомлення (виклику) учасників справи, копія судового рішення надсилається протягом двох днів з дня його складення у повному обсязі в електронній формі у порядку, визначеному законом.

На рішення суду може бути подана апеляційна скарга до Дніпровського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Суддя Н.О.Дюміна