Єдиний унікальний номер 175/8776/24
провадження 2/175/1470/24
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 квітня 2025 року Дніпропетровський районний суд

Дніпропетровської області

у складі: головуючого

судді Васюченка О.Г.

з секретарем Кульпіною Л.Г.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку загального позовного провадження в приміщенні Дніпропетровського районного суду Дніпропетровської області у селищі Слобожанське цивільну справу за позовом Краматорської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості з орендної плати, 3% річних, інфляційних втрат та судових витрат,-

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Дніпропетровського районного суду Дніпропетровської області знаходиться цивільна справа за позовною заявою Краматорської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості з орендної плати, 3% річних, інфляційних втрат та судових витрат.

В позовних вимогах позивач Краматорська міська рада, просить суд стягнути з ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ) на користь Краматорської міської ради (код згідно з ) заборгованість зі сплати орендної плати за Договором оренди землі від 24.05.2021 р. з кадастровим номером :00:005:0576 за період з 01.04.2022 р. по 01.05.2024 р. в розмірі 446993,10 грн., 3 % річних від простроченої заборгованості в розмірі 12384,16 грн. та інфляційні втрати в розмірі 22472,08 грн. та витрати зі сплати судового збору.

Обґрунтовує свої вимоги тим, що на підставі клопотання фізичної особи ОСОБА_1 (надалі- Відповідач) про поновлення договору оренди землі, Краматорською міською радою (надалі- Позивач) прийнято рішення № 2/VIII-68 від 17.12.2020 р. «Про поновлення договорів оренди землі юридичним та фізичним особам» (далі рішення).

Зокрема пунктом 1.5 рішення поновлено договір оренди землі шляхом укладання договору оренди землі на новий строк ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) по АДРЕСА_1 площею 0,3460 га для функціонування пункту громадського харчування, складських приміщень, гаражів та організації місць сезонної торгівлі строком на 5 років (кадастровий номер :00:005:0576), по 31.12.2020 розмір орендної плати складає 10% від нормативно грошової оцінки земельної ділянки.

З 01.01.2021 розмір орендної плати визначається відповідно до рішення міської ради від 24.06.2020 № 70/VII-340 «Про затвердження розмірів орендної плати за земельні ділянки комунальної власності територіальної громади м. Краматорська у відсотках від нормативно грошової оцінки земельних ділянок» (п.2.1 рішення).

24.05.2021 року між орендодавцем Краматорською міською радою та орендарем - ОСОБА_1 укладено договір оренди землі (надалі Договір) з кадастровим номером :00:005:0576.

За предметом Договору орендодавець, на підставі рішення Краматорської міської ради № 2/VIII-68 від 17.12.2020 р. «Про поновлення договорів оренди землі юридичним та фізичним особам» надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку несільськогосподарського призначення для функціонування пункту громадського харчування, складських приміщень, гаражів та організації місць сезонної торгівлі (код КВЦПЗ «03.10») з кадастровим номером :00:005:0576, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .

В оренду передається земельна ділянка площею 0,3460 га (п.2 Договору).

Пунктом 3 Договору зазначено, що на земельній ділянці розташований комплекс, що знаходиться у власності орендаря на підставі договору купівлі-продажу ВВО № 197290 від 27.10.2004 р., реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 4580257.

Згідно пункту 15 Договору земельна ділянка передається в оренду для функціонування пункту громадського харчування, складських приміщень, гаражів та організації місць сезонної торгівлі.

За пунктом 16 Договору цільове призначення земельної ділянки: «код КВЦПЗ 03.10»; категорія земель: «землі житлової та громадської забудови».

Відповідно пункту 5 Договору нормативна грошова оцінка земельної ділянки відповідно до витягу із технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки Міжміського управління у містах Краматорську та Дружківці головного управління Держгеокадастру у Донецькій області № 1182 від 29.06.2021 року становить на час складання договору 3 075 441,15 грн.

За змістом пункту 8 Договору, останній укладено на 5 років без права автоматичного поновлення. Згідно з ч.3 ст.631 ЦК України сторони домовились, що умови цього договору застосовуються до відносин між ними, які виникли до його укладання, а саме з дня, наступного за днем закінчення дії попереднього договору.

Згідно пункту 9 Договору орендна плата за землю сплачується орендарем виключно в грошовій формі: з дня, наступного за днем закінчення дії попереднього договору по 31.12.2020 року в розмірі 10 відсотків від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, що становить на час складання договору 307 544, 11 грн на рік. З 01.01.2021 року розмір орендної плати визначається відповідно до рішення міської ради від 24.06.2020 № 70/VII-340 «Про затвердження розмірів орендної плати за земельні ділянки комунальної власності територіальної громади м. Краматорська у відсотках від нормативно грошової оцінки земельних ділянок» - в розмірі 6 відсотків від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, що становить на час складання договору 184 526, 46 грн на рік.

Відповідно пункту 10 Договору обчислення розміру орендної плати за земельну ділянку здійснюється з урахуванням її цільового призначення та коефіцієнтів індексації, визначених законодавством.

На наступні роки обчислення орендної плати за землю здійснюється Орендарем самостійно, відповідно до діючого законодавства, щорічно станом на 1 січня поточного року з урахуванням коефіцієнту індексації грошової оцінки землі, доведеного Держгеокадастром України.

За пунктом 11 Договору орендна плата вноситься у строки, відповідно до чинного законодавства.

Договір набирає чинності з моменту підписання сторонами. Право оренди виникає з моменту державної реєстрації права оренди за цим Договором (п. 39 Договору).

Відповідно до Акту приймання-передачі в оренду земельної ділянки від 24.05.2021 року, за яким Краматорська міська рада на підставі рішення міської ради № 2/VIII-68 від 17.12.2020 р. «Про поновлення договорів оренди землі юридичним та фізичним особам» передала, а ОСОБА_1 прийняла земельну ділянку площею 0,3460 га з кадастровим номером :00:005:0576 для функціонування пункту громадського харчування, складських приміщень, гаражів та організації місць сезонної торгівлі по АДРЕСА_1 .

Право оренди у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно зареєстроване 19.07.2021 року за номером запису про інше речове право 43076340, що підтверджує інформаційна довідка № 357243724 від 06.12.2023 року.

Згідно відомостей Державного реєстру речових прав на нерухоме майно (інформаційна довідка № 357243724 від 06.12.2023 року), власником земельної ділянки з кадастровим номером :00:005:0576 є Краматорська міська рада, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 29.

На орендованій земельній ділянці з кадастровим номером :00:005:0576 знаходиться комплекс. За даними Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, що підтверджується інформаційною довідкою № 364818615 від 07.02.2024 року, право власності на частку вищезазначеного об`єкту нерухомості за Відповідачем зареєстровано 01.07.2004 року, номер запису 1284-Н/Ф в книзі 7. Розмір частки власності складає 1/2. Власник зазначеного об`єкту нерухомості - ОСОБА_1 .

При здійсненні заходів за належним виконанням умов укладених договорів, Краматорською міською радою було виявлено, що Відповідачем не сплачувалась орендна плата в період з 01.04.2022р. по 01.03.2024р., внаслідок чого було порушено умови договору оренди землі від 24.05.2021 р. з кадастровим номером :00:005:0576. На підставі зазначених порушень у Відповідача утворилась заборгованість зі сплати орендної плати за землю комунальної власності у розмірі 446 993,10 грн.

З метою здійснення заходів досудового врегулювання спору, 19.10.2023 р. Краматорською міською військовою адміністрацією Краматорського району Донецької області на адресу Відповідача направлено лист (вих. №01-26/2317 від 19.10.2023р.), яким зазначено про не виконання Відповідачем умов укладеного договору оренди землі від 24.05.2021 року щодо повноти сплати орендної плати за землю, внаслідок чого місцевим бюджетом за період з 01.01.2022 по 30.09.2023 рр. недоотримано орендну плату за землю в розмірі 513 437,96 грн.

Лист було направлено з використанням послуг АТ «Укрпошта» рекомендованим листом № 390, що підтверджує фіскальний чек від 26.10.2023 року АТ «Укрпошта» (додається).

За формою Ф.119 АТ «Укрпошта» лист №390 було вручено Відповідачу особисто під підпис 01.11.2023 року.

Станом на день подання цієї позовної заяви Краматорська міська рада не була повідомлена про результати розгляду листа Відповідачем.

За даними фінансового управління Краматорської міської ради, за 2022 рік Відповідач здійснив оплату в загальній сумі 52 075 грн., за 2023 рік в сумі 27 610 грн. (за користування двома земельними ділянками згідно різних договорів оренди, без зазначення точних сум оплати та зазначення, за який договір здійснено платіж). Краматорською міською радою, зі сплаченої загальної суми зараховані платежі відповідно до п.11 Договору оренди землі від 24.05.2021 р., як платіж за землю за попередні періоди користування земельною ділянкою з кадастровим номером :00:005:0576 (за грудень 2021 року- 15 377, 20 грн., за січень 2022 року 16 914,93 грн.; лютий 2022 року 16 914,93 грн), тобто за той період, який не є розрахунковим з обчислення сум орендної плати цієї позовної заяви та відповідно не є предметом даного позову. Залишок суми Відповідач сплатив за оренду іншої земельної ділянки з кадастровим номером :00:002:0413 (яка не є предметом даного позову) відповідно до іншого договору оренди землі від 13.07.2021 року.

Інших надходжень до міського бюджету від Відповідача за березень грудень 2022 та за 2023 рік не надходило.

Відповідно до п.п. 14.1.147 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України (далі -ПКУ) плата за землю - це обов`язковий платіж у складі податку на майно, що справляється у формі земельного податку або орендної плати.

Пунктом 63.3 ст. 63 ПКУ встановлено обов`язок платників податків стати на облік у відповідних контролюючих органах за основним та неосновним місцем обліку, повідомляти про всі об`єкти оподаткування і об`єкти, пов`язані з оподаткуванням, контролюючі органи за основним місцем обліку згідно з порядком обліку платників податків.

Нарахування фізичним особам сум плати за землю проводиться контролюючими органами (за місцем знаходження земельної ділянки), які надсилають платнику податку у порядку, визначеному ст. 42 ПКУ, до 01 липня поточного року податкове повідомлення-рішення про внесення податку за формою, встановленою у порядку, визначеному ст. 58 ПКУ (п. 286.5 ст. 286 ПКУ).

Враховуючи, що Державна податкова служба здійснює адміністрування податків та зборів, 22.12.2023 Краматорською міською військовою адміністрацією Краматорського району Донецької області було направлено лист вих. №01-26/2974 Головному управлінню ДПС у Донецькій області із запитом надати інформацію про фактично сплачені Відповідачем суми з орендної плати за землю з кадастровим номером :00:005:0576 (з розбивкою по місяцям) за період з 01.01.2022 по 30.11.2023 роки.

Згідно наданої відповіді ГУ ДПС у Донецькій області, викладеної у листі від 07.02.2024 №565/5/05-99-24-13, платник ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) відповідно даних інформаційно-комунікаційної системи ДПС України за період з 01.01.2022 по 30.11.2023 рр. сплачено орендну плату за земельні ділянки комунальної власності на загальну суму 79 685 грн., з яких 19.01.2022 р. 24 118 грн., 23.02.2022 р. 27 957 грн., 07.03.2023 р. 27 610 грн.

Відповідно до вищевикладеного, враховуючи неналежне виконання Відповідачем зобов`язань за договором оренди землі з кадастровим номером :00:005:0576 щодо своєчасного внесення орендної плати, Краматорська міська рада вимушена звернутись до суду з позовною заявою про стягнення з ОСОБА_1 заборгованості за договором зі сплати орендної плати у сумі 446 993,10 грн., 12 384,16 грн. - 3 % річних та 22 472,08 грн. - інфляційних втрат.

Представник позивача у судовому засіданні просила задовольнити позов у повному обсязі.

Відповідач та/або його представник в судове засідання не з`явилися, про причини не явки суду не повідомили, правом надання відзиву на позов не скористався. Причини їх неявки в судове засідання судом визнаються не поважними, оцінюються судом як спосіб затягування розгляду справи і недобросовісне виконання своїх процесуальних прав та обов`язків, оскільки таке намагання і перенесення слухання справи було вже неодноразово, доказів на підтвердження причини відсутності в засіданні сторона відповідача не надавала (з урахуванням зазначеного, відношення сторін до своїх процесуальних прав та обов`язків і тривалості розгляду справи, суд вважає, що чергова заява про перенесення слухання справи і відсутність відповідача не перешкоджає розгляду справи). Незалежно від явки чи неявки представника відповідача сама особа в судове засідання не з`явилася без поважних причин і навіть не повідомила суд про причини неявки в судове засідання. Отже, суд вважає можливим розгляд справи на підставі наявних матеріалів і доказів. При цьому суд звертає увагу на вимоги статті 121 ЦПК України про те, що справа має бути розглянута судом протягом розумного строку; не може бути залишене поза увагою положення статті 6 Конвенції, якими передбачено, що судові процедури при розгляді справи повинні бути справедливими, справа має бути розглянута в розумний строк, а також те, що в цивільному судочинстві діє принцип ефективності судового процесу, який направлений на недопущення затягування розгляду справи. При цьому слід керувався саме зазначеним, а не наявністю чи відсутністю права, що підлягає захисту, наявністю іншого спору, що начебто перешкоджає вирішенню цієї справи. Таким чином, суд вважає можливим слухання справи за відсутності вказаного відповідача відповідно до ст. 223 ЦПК України.

Вислухавши представника позивача, перевіривши матеріали справи, оцінивши надані і добуті докази, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими і підлягаючими задоволенню.

Принцип захисту судом порушеного права особи будується при встановленні порушення такого права. Так, кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Правом звернення до суду за захистом наділена особа, права якої порушені, невизнані або оспорені.

Здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законами України.

Згідно із ч. 1 ст. 2 ЦПК України завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизначених або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.

Статтею 55 Конституції України установлено, що права і свободи людини і громадянина захищаються судом. Кожен має право будь-яким не забороненим законом засобами захищати свої права і свободи від порушень і протиправних посягань.

Частиною 1 статті 4 ЦПК України передбачено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Відповідно до ч. 1 ст. 5 ЦПК України здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором.

Відповідно до ч. 1 ст. 19 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.

За змістом пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, ратифікованої Законом України від 17 липня 1997 року №475/97-ВР «Про ратифікацію Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року, Першого протоколу та протоколів №2, 4, 7 та 11 до Конвенції», кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом.

Згідно до ч.1 ст.13 ЦПК України суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

За змістом ч. 1 ст.81 ЦПК України кожна сторона зобов`язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Дослідивши наданні докази, суд встановив, що наявні підстави для задоволення позовних вимог з огляду на наступне.

Судом було встановлено, що рішенням Краматорської міської ради від 17.12.2020 №2/VIII-68 «Про поновлення договорів оренди землі юридичним та фізичним особам» поновлено договір оренди землі шляхом укладення договору оренди землі на новий строк на земельну ділянку з кадастровим номером :00:005:0576, по АДРЕСА_1 , загальною площею 0,3460 га для функціонування пункту громадського харчування, складських приміщень, гаражів та організації місць сезонної торгівлі строком на 5 років по 31.12.2020 розмір орендної плати складає 10% від нормативно грошової оцінки земельної ділянки.

На підставі вищезазначеного рішення, між Краматорською міською радою, та ОСОБА_1 було укладено договір оренди землі від 24 травня 2021 року №б/н.

Згідно пункту 1 Договору, Орендодавець - Краматорська міська рада - надав, а ОСОБА_1 прийняла в строкове платне користування земельну ділянку несільськогосподарського призначення для функціонування пункту громадського харчування, складських приміщень, гаражів та організації місць сезонної торгівлі (код КВЦПЗ - 03.10») з кадастровим номером :00:005:0576, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .

Пунктом 3 Договору визначено, що на земельній ділянці розташований комплекс, що знаходиться у власності Орендаря на підставі договору купівлі-продажу, ВВО №197290 від 27.10.2004, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 4580257.

Відповідно до пункту 15 умов Договору земельна ділянка передана в оренду для функціонування пункту громадського харчування, складських приміщень, гаражів та організації місць сезонної торгівлі. Цільове призначення земельної ділянки: код КВЦПЗ 03.10»). Категорія земель: «землі житлової та громадської забудови».

Пунктом 8 розділу «Строк дії договору» визначено, що договір укладено на 5 років, без права автоматичного поновлення.

Відповідно до частини першої статті 631 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України) строком договору є час, протягом якого сторони можуть здійснити свої права і виконати свої обов`язки відповідно до договору.

Згідно із частиною першою статті 638 ЦК України договір є укладеним, якщо сторони досягли згоди з усіх істотних умов договору. Істотними умовами договору є умови про предмет договору, умови, що визначені законом як істотні або є необхідними для договорів даного виду, а також усі ті умови, щодо яких за заявою хоча б однієї із сторін має бути досягнуто згоди.

Правочин підлягає державній реєстрації лише у випадках, встановлених законом. Такий правочин є вчиненим з моменту його державної реєстрації (частина перша статті 210 ЦК України).

Відповідно до частини другої статті 792 ЦК України відносини щодо найму (оренди) земельної ділянки регулюються законом. Статтею 125 Земельного кодексу України (далі - ЗКУ) визначено, що право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Спеціальним законом, яким регулюються відносини, пов`язані з орендою землі, є Закон України «Про оренду землі».

Статтею 6 Закону України «Про оренду землі» встановлено, що право оренди земельної ділянки підлягає державній реєстрації відповідно до закону.

Відповідно до зазначених норм закону, право оренди земельної ділянки за Договором зареєстровано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 19.07.2021 за номером запису про інше речове право 43076340, що підтверджується інформаційною довідкою з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 06.12.2023 №357243724.

Згідно даних Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, за адресою: АДРЕСА_1 , знаходиться комплекс, реєстраційний номер майна 4580257, номер запису: 1284-Н/Ф в книзі: 7. Право власності на об`єкт нерухомості зареєстровано 01.07.2004 за ОСОБА_1 , підставі договору купівлі-продажу, ВВО №197290, 27.10.2004, Соловйова Є.А. приватний нотаріус КМНО, Р.№7890..

Статтею 1 Закону України «Про оренду землі» визначено, що оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.

Відповідно до статті 13 Закону України «Про оренду землі» договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов`язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов`язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Згідно статті 206 Земельного кодексу України використання землі в Україні є платним. Об`єктом плати за землю є земельна ділянка. Плата за землю справляється відповідно до закону. Орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою згідно з договором оренди землі, відповідно до норми статті 21 Закону України «Про оренду землі». Розмір, умови і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до положень норм Податкового кодексу України).

Згідно пункту 9 Договору, орендна плата за землю сплачується орендарем виключно у грошовій формі: з дня наступного за днем закінчення дії попереднього договору по 31.12.2020 - в розмірі 10 % відсотків від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, що становить річна на час складання договору - 307544,11 грн.; з 01.01.2021 розмір орендної плати визначається відповідно до рішення міської ради від 24.06.2020 № 70/VII - 340 «Про затвердження розмірів орендної плати за земельні ділянки комунальної власності територіальної громади м. Краматорська у відсотках від нормативної грошової оцінки земельних ділянок» - в розмірі 6 відсотків від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, що становить річна на час складання договору - 184526,46 грн.. Орендна плата вноситься до місцевого бюджету м. Краматорська безготівковим перерахуванням через фінансові установи або готівкою через відділення банків.

Пунктом 10 Договору встановлено, що обчислення розміру орендної плати за земельну ділянку здійснюється з урахуванням її цільового призначення та коефіцієнтів індексації, визначених законодавством.

На наступні роки обчислення орендної плати за землю здійснюється Орендарем самостійно, відповідно до діючого законодавства, щорічно станом на 1 січня поточного року з урахуванням коефіцієнту індексації грошової оцінки землі, доведеного Держкомземом України.

Статтею 289 Податкового кодексу України визначається порядок індексації нормативної грошової оцінки земель.

Відповідно до п.289.2 ст.289 Податкового кодексу України Центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, за індексом споживчих цін за попередній рік щороку розраховує величину коефіцієнта індексації нормативної грошової оцінки земель, на який індексується нормативна грошова оцінка сільськогосподарських угідь, земель населених пунктів та інших земель несільськогосподарського призначення станом на 1 січня поточного року, що визначається за формулою: Кi = І : 100, де І - індекс споживчих цін за попередній рік. У разі якщо індекс споживчих цін перевищує 115 відсотків, такий індекс застосовується із значенням 115.

Коефіцієнт індексації нормативної грошової оцінки земель застосовується кумулятивно залежно від дати проведення нормативної грошової оцінки земель, зазначеної в технічній документації з нормативної грошової оцінки земель та земельних ділянок.

Відповідно до абз. 5 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про оцінку земель» від 11 грудня 2003 року № 1378-IV, дата оцінки земельної ділянки це дата (число, місяць та рік), на яку проводиться оцінка земельної ділянки та визначається її вартість. Для нормативної грошової оцінки земельної ділянки - дата, вказана в технічній документації.

Згідно ч. 5 ст. 5 Закону України «Про оцінку земель», за якою нормативна грошова оцінка земельних ділянок використовується для визначення, зокрема, розміру орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності.

У відповідності до частини другої статті 20 Закону України «Про оцінку земель» дані про нормативну грошову оцінку окремої земельної ділянки оформлюються як витяг з технічної документації з нормативної грошової оцінки земель.

Так, за змістом пункту 1 Положення про Державну службу України з питань геодезії, картографії та кадастру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14 січня 2015 року № 15, Державна служба України з питань геодезії, картографії та кадастру (Держгеокадастр) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра аграрної політики та продовольства і який реалізує державну політику у сфері національної інфраструктури геопросторових даних, земельних відносин, землеустрою, у сфері Державного земельного кадастру.

Отже, саме Держгеокадастр законодавчо наділений повноваженнями для встановлення величини коефіцієнту індексації та подальшого інформування центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову і митну політику, і власників землі та землекористувачів про щорічну індексацію нормативної грошової оцінки земель.

За змістом листа № 6-28-0.222-275/2-22 від 11.01.2022 р. «Про індексацію нормативної грошової оцінки земель за 2021 рік» Державною Службою України з питань геодезії, картографії та кадастру, на виконання статті 289 Податкового кодексу України, повідомляється, що за інформацією Державної служби статистики України, індекс споживчих цін за 2021 рік становить 110,0 %.

Відповідно до інформації, зазначеної на офіційному сайті Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру, за даними Державної служби статистики України, індекс споживчих цін за 2022 рік становить 126,6%. Враховуючи п.289.2 ст. Податкового кодексу України, у разі перевищення індексу споживчих цін 115%, такий індекс застосовується із значенням 115.

Листом Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру від 12.01.2024 р. № 6-28-0.222-600/2-24 зазначено, що за інформацією Державної служби статистики України, індекс споживчих цін за 2023 рік становить 105,1 %. Тому значення коефіцієнта індексації нормативної грошової оцінки земель за 2023 рік становить 1,051.

Стосовно відсутності витягів про нормативну грошову оцінку земельної ділянки з кадастровим номером :00:005:0013 за 2021 та 2022 роки зазначається, що постановою Верховного Суду від 29.05.2020 у справі №922/2843/19 зроблений наступний правовий висновок про те, що: 1) чинне земельне законодавство, в тому числі стаття 20 Закону України «Про оцінку земель», не містить обґрунтування обов?язковості надання витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки за кожен календарний рік упродовж спірного періоду, а лише зазначає про необхідність фіксування нормативної грошової оцінки окремої земельної ділянки у відповідному витязі; 2) витяги про нормативну грошову оцінку земельної ділянки формуються за допомогою програмного забезпечення Державного земельного кадастру на підставі актуальних відомостей про земельні ділянки, внесених до Державного земельного кадастру, а формування витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки здійснюється автоматично в режимі «реального часу», тобто на час звернення заявників, у зв?язку з чим програмним забезпеченням і чинним законодавством не передбачено формування вказаних витягів на певну дату, яка вже минула.

Згідно правової позиції, викладеної у постанові ВП ВС від 09.11.2021 по справі №905/1680/20 з огляду на те, що земельним законодавством та ПК України не обмежується можливість подання доказів щодо нормативної грошової оцінки земельної ділянки державної (комунальної) власності для цілей сплати орендної плати виключно витягом з Державного земельного кадастру, належними доказами на обґрунтування нормативної грошової оцінки земельної ділянки можуть бути: технічна документація на спірну земельну ділянку, виготовлена компетентним органом для оформлення договору оренди, довідка з Державного земельного кадастру, витяг з Державного земельного кадастру, а також висновок судової експертизи про встановлення нормативної грошової оцінки спірної земельної ділянки, наданий відповідно до статей 98 - 103 ГПК України, які містять інформацію щодо предмета спору в цій справі.

Отже, земельним та податковим законодавством передбачено декілька варіантів щодо того, якими належними доказами може бути підтверджена нормативна грошова оцінка земельної ділянки, одним із яких є витяг з Державного земельного кадастру.

При цьому, чинне законодавство не містить обґрунтування обов`язковості надання витягу з технічної документації за кожен календарний рік упродовж спірного періоду, формування такого здійснюється автоматично в режимі реального часу, тобто на час звернення заявника, у зв`язку з чим програмним забезпеченням і чинним законодавством не передбачено формування вказаних витягів на певну дату, яка вже минула (вказаний правовий висновок викладено у постанові ВС від 29.05.2020 у справі №922/2843/19).

Верховний Суд у справі № 922/2060/20 вказує, що «витяг може бути доказом проведення оцінки та визначати дані по акту оцінки як на момент його видачі, так за попередній період, за умови, що нормативна грошова оцінка була сталою і не зазнала змін у цей період».

За умовами пункту 11 Договору орендна плата вноситься щомісячно, не пізніше 30 числа місяця, наступного за звітним, у розмірі 1/12 частини річної орендної плати.

Частиною першою статті 526 Цивільного кодексу України встановлено, що зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Відповідно до частини першої статті 530 ЦКУ, якщо у зобов`язані встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).

Статтею 24 Закону України «Про оренду землі» встановлено, що Орендодавець має право вимагати від орендаря: використання земельної ділянки за цільовим призначенням згідно з договором оренди; дотримання екологічної безпеки землекористування та збереження родючості ґрунтів, додержання норм і правил; дотримання режиму водоохоронних зон, прибережних захисних смуг, зон санітарної охорони, санітарно-захисних зон, зон особливого режиму використання земель та територій, які особливо охороняються, а в разі оренди землі в комплексі з розташованим на ній водним об`єктом - дотримання зобов`язання щодо здійснення заходів з охорони та поліпшення екологічного стану водного об`єкта, експлуатації водосховищ і ставків відповідно до встановлених в установленому порядку режимів роботи, а також необхідність оформлення права користування гідротехнічними спорудами та права спеціального водокористування; своєчасного внесення орендної плати за земельну ділянку, а в разі оренди землі в комплексі з розташованим на ній водним об`єктом - також орендної плати за водний об`єкт.

Позивач вказує, що орендарем ОСОБА_1 не сплачується орендна плата за період з 01.04.2022 р. по 01.05.2024 р., що підтверджується листом ГУ ДПС у Донецькій області від 13.02.2024 №592/01-26.

Позивачем, з метою досудового врегулювання спору, на зареєстровану адресу місця проживання Відповідача направлявся рекомендований лист від 19.10.2023 р. №01-26/2317 з вимогою сплатити заборгованість з орендної плати за Договором. Лист було направлено з використанням послуг АТ «Укрпошта» рекомендованим листом № 390, що підтверджує фіскальний чек від 26.10.2023 року АТ «Укрпошта». За формою Ф.119 АТ «Укрпошта» лист №390 було вручено Відповідачу особисто під підпис 01.11.2023 року. Станом на день подання цієї позовної заяви Краматорська міська рада не була повідомлена про результати розгляду листа Відповідачем.

Сума орендної плати за Договором за період з 01.04.2022 року по 01.05.2024 року не сплачена. Таким чином, розмір заборгованості з орендної плати за землю, відповідно до умов Договору, склав 446993,10 грн..

Розрахунок суми заборгованості з орендної плати, за період з 01.04.2022 року по 01.05.2024 року, здійснювався наступним чином:

Розрахунок суми орендної плати за один місяць 2022 року виконувався наступним шляхом: 3 382 985,27 *6%/12 місяців = 16 914,93 грн., де 3 382 985,27 сума нормативної грошової оцінки земельної ділянки в 2022 рік, 6% - ставка орендної плати;

Розрахунок суми орендної плати за один місяць 2023 року виконувався наступним шляхом: 3 890 433,05 *6%/12 місяців = 19 452,17 грн, де 3 890 433,05 сума нормативної грошової оцінки земельної ділянки в 2023 рік, 6% -ставка орендної плати.

Розрахунок суми орендної плати за один місяць 2024 року виконувався наступним шляхом: 4 088 845,14*6%/12 =20 444,23 грн, де 4 088 845,14 сума нормативної грошової оцінки земельної ділянки в 2024 рік, 6% -ставка орендної плати.

Загальна сума заборгованості зі сплати орендної плати за період з 01.04.2022 по 01.05.2024 р. за договором оренди землі від 24.05.2021 року (кадастровий номер :00:005:0576) складає 446 993,10 грн., з яких за 2022 рік - 152 234,37 грн., за 2023 рік - 233 426,04 грн., за 2024 рік - 61 332,69 грн.

Пунктом 26 Договору передбачено, що Краматорська міська рада має право вимагати від орендаря - ОСОБА_1 своєчасного внесення орендної плати з урахуванням коефіцієнту індексації.

Пунктом 29 Договору передбачено обов`язок Орендаря - ОСОБА_1 щодо своєчасного внесення орендної плати з урахуванням щорічного коефіцієнту індексації грошової оцінки землі.

Відповідно до вимог частини другої статті 625 Цивільного кодексу України, боржник, який прострочив виконання грошового зобов`язання, на вимогу кредитора зобов`язаний сплатити суму боргу з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення, а також три відсотки річних з простроченої суми, якщо законом або договором не встановлений інший розмір відсотків.

За період з 01.04.2022 р. по 01.05.2024 р. сума інфляційних втрат склала 22472,08 грн..

Розрахунок суми інфляційних втрат виконувався наступним шляхом: Квітень 2022р. інфляційне збільшення: 16 914,93 x 1.18231385 - 16 914,93 = 3 083,83 грн., де 16 914,93 це сума орендної плати (сума боргу) за квітень 2022 р., 1.18231385 це сукупний індекс інфляції за період прострочення виплати заборгованості починаючи з червня 2022 р. по березень 2024р. (103,10 : 100) x (100,70 : 100) x (101,10 : 100) x (101,90 : 100) x (102,50 : 100) x (100,70 : 100) x (100,70 : 100) x (100,80 : 100) x (100,70 : 100) x (101,50 : 100) x (100,20 : 100) x (100,50 : 100) x (100,80 : 100) x (99,40 : 100) x (98,60 : 100) x (100,50 : 100) x (100,80 : 100) x (100,50 : 100) x (100,70 : 100) x(100,4: 100) x (100,30 : 100) x (100,50 : 100);

Наступні суми інфляційних втрат розраховані так само. За період з 01.04.2022 р. по 01.05.2024 р. розмір 3% річних від простроченої суми заборгованості склав 12384,16 грн., а саме: за 2022 рік 7 246,08 грн., за 2023 рік - 4 983,49 грн., за 2024 рік 154,59 грн., загальна сума - 12 384,16 грн..

Станом на день подання позовної заяви орендар ОСОБА_1 не сплатила заборгованість зі сплати орендної плати за Договором у сумі 446993,10 грн., внаслідок чого міським бюджетом недоотримана сума коштів, з урахуванням інфляційних втрат у розмірі - 22472,08 грн. та 3% річних від простроченої суми заборгованості у розмірі - 12384,16 грн., що в загальній сумі складає 12384,16 грн., що підтверджується відповідними доказами в матеріалах справи.

Відповідно до ст. 89 ЦПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).

На підставі викладеного, надавши оцінку доказам у справі, суд доходить висновку, що позовна заява є обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню.

За приписами частини 1 статті 133 ЦПК України судові витрати складаються з судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи.

Згідно ч. 1 ст. 141 ЦПК України, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Отже, на підставі вищезазначеного, та керуючись ст.ст. 2, 4, 76, 80, 81, 89, 263, 265, 268, 272, 273 ЦПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

Позовні вимоги Краматорської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості з орендної плати, 3% річних, інфляційних втрат та судових витрат задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ) на користь Краматорської міської ради (код згідно з ) заборгованість зі сплати орендної плати за Договором оренди землі від 24.05.2021 р. з кадастровим номером :00:005:0576 за період з 01.04.2022 р. по 01.05.2024 р. в розмірі 446993,10 грн., 3 % річних від простроченої заборгованості в розмірі 12384,16 грн. та інфляційні втрати в розмірі 22472,08 грн., а всього стягнути 12384,16 грн..

Стягнути з ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ) на користь Краматорської міської ради (код згідно з ) витрати зі сплати судового збору в розмірі 7227, 74 грн.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Дніпровського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст складено та підписано 05 травня 2025 року.

Суддя О.Г. Васюченко