Народицький районний суд Житомирської області
Справа № 284/106/25
У Х В А Л А

29 квітня 2025 року селище Народичі

Народицький районний суд Житомирської області в складі:

під головуванням судді Піщуліної І.С.,

з секретарем Ярошенко В.В.,

з участю:

представників

заінтересованих осіб ОСОБА_1 ,

Кожарка Ю.П.,

ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву Народицької селищної військової адміністрації Коростенського району Житомирської області, заінтересовані особи Овруцько-Коростенська єпархія Української православної церкви, релігійна громада апостолів Петра і Павла Житомирсько-Овруцької єпархії Української православної церкви (православної церкви України) смт Народичі Народицького району Житомирської області, Українська православна Іоанно-Богословська церква, про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність територіальної громади,

ВСТАНОВИВ:

Начальник Народицької селищної військової адміністрації Коростенського району Житомирської області звернувся до суду з відповідною заявою та просить передати у власність територіальній громаді Народицької селищної ради Житомирської області в особі Народицької селищної ради нерухоме майно, а саме будівлю Свято-Миколаївської каплички, розташованої за адресою: Житомирська область, смт.Народичі, вул.Свято-Миколаївська,181-Б, мотивуючи тим, що зазначене нерухоме майно перебуває на території Народицької селищної територіальної громади та є безхазяйним, майно було взято на відповідний облік державним реєстратором 20 жовтня 2023 року, а тому, починаючи з 21 жовтня 2023 року, вказане майно за рішенням суду може бути передано у комунальну власність.

Представник заявника у телефонному режимі просив справу розглядати без його участі, також зазначив про підтримання ним вимог, викладених у заяві.

Представник заінтересованої особи Овруцько-Коростенської єпархії Української православної церкви Кожарко Юрій Петрович у судовому засіданні щодо задоволення заяви заперечував та пояснив, що капличку не можна вважати безхазяйним майном, оскільки вона є власністю єпархії, якій її було передано у власність рішенням селищної ради у 2015 році. Також зазначив, що заявником було допущено процедурні порушення під час звернення з цією заявою до суду, оскільки питання передачі будівлі каплички не виносилось на розгляд сесії селищної ради.

Представник заінтересованої особи релігійної громади апостолів Петра і Павла Житомирсько-Овруцької єпархії Української православної церкви (православної церкви України) смт Народичі Народицького району Житомирської області Єрикалова Надія Дмитрівна у судовому засіданні заявлені Народицькою селищною військовою адміністрацією Коростенського району Житомирської області вимоги підтримала та просила їх задоволити. Також пояснила, що релігійна громада, яку вона представляє, має бажання використовувати приміщення каплички у інтересах власних прихожан й з цією метою неодноразово звертався представник релігійної громади до заявника з проханням надати їй у користування приміщення каплички для здійснення богослужінь.

Представник заінтересованої особи Української православної Іоанно-Богословської церкви Петрук Володимир Володимирович у судовому щодо задоволення заяви заперечував та пояснив, що є настоятелем Іоанно-Богословської церкви, яка входить до складу Овруцько-Коростенської єпархії Української православної церкви, й приміщення каплички було передано у власність цієї єпархії на підставі рішення селищної ради в 2015 році та акту прийому-передачі каплички. Також зазначив, що вказана капличка не є безхазяйним майном, оскільки протягом останніх 8 років особисто здійснює богослужіння у капличці, підтримує її приміщення у належному стані, організовує виконання ремонтних робіт. Крім того, зазначив, що після початку процедури виявлення та взяття на облік безхазяйного майна повідомляв заявника про право власності єпархії на капличку та неодноразово звертався до заявника з приводу оформлення документації про право власності на нерухоме майну та земельну ділянку, на якій воно розташовано, у чому йому було відмовлено.

Заслухавши пояснення представників заінтересованих осіб, дослідивши письмові докази, суд дійшов такого висновку.

Судом встановлено, що рішенням п`ятдесят восьмої сесії VI скликання Народицької селищної ради Житомирської області №555 від 23 жовтня 2015 року нежитлову будівлю культової споруди в АДРЕСА_1 (у районному парку культури) передано з комунальної власності територіальної громади Народицької селищної ради з балансу КП «Народичікомунсервіс» у власність Овруцько-Коростенської єпархії Української православної церкви.

Відповідно до акту приймання-передачі від 27 жовтня 2015 року комісія у складі: ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_2 , ОСОБА_5 здійснила приймання-передачу нежитлової будівлі культової споруди в АДРЕСА_1 , з комунальної власності територіальної громади Народицької селищної ради у власність Овруцько-Коростенської єпархії Української православної церкви.

Згідно витягу з Реєстру будівельної діяльності щодо інформації про присвоєння адрес Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва №АR01:1798-4999-8139-5837 від 03 серпня 2023 року на підставі розпорядження Народицької селищної військової адміністрації Коростенського району Житомирської області №465-од від 18 липня 2023 року будівлі Свято-Миколаївської каплички присвоєно таку адресу: номер будівлі 181-Б, вулиця Свято-Миколаївська, населений пункт Народичі, область Житомирська.

З копії листа регіонального відділення Фонду державного майна України по Рівненській та Житомирській областях Управління забезпечення реалізації повноважень у Житомирській області №05-04-768 від 12 червня 2023 року вбачається, що відомості про нерухоме майно Свято-Миколаївську капличку за місцезнаходженням: смт.Народичі Житомирської області до Реєстру не надавалися.

08 вересня 2023 року на замовлення Народицької селищної ради фізичною особою-підприємцем ОСОБА_6 виготовлено технічний паспорт на нежитлове приміщення «Свято-Миколаївська капличка», АДРЕСА_2 .

Державним реєстратором Казьмірик Р.І. 19 вересня 2023 року прийнято рішення про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна, індексний номер: 69361817 від 19 вересня 2023 року, а саме: нежитлову будівлю загальною площею 40,20 кв.м. за адресою: АДРЕСА_2 .

У громадсько-політичному тижневику Народиччини «Життя і слово» від 20 жовтня 2023 року опубліковано оголошення, у якому Народицька селищна рада повідомляє про виявлення та взяття на облік безхазяйного нерухомого майна - нежитлової релігійної будівлі (каплиці) за адресою: АДРЕСА_1 .

03 квітня 2023 року благочинний Народицького благочиння ієрей ОСОБА_7 звернувся із заявою до начальника Народицької селищної військової адміністрації Коростенського району Житомирської області Ярмолюка О.І., у якій просив, зокрема, надати для здійснення богослужінь приміщення церкви невідомого власника, яка розташована у Свято-Миколаївському парку селища Народичі.

12 грудня 2023 року на замовлення Овруцько-Коростенської єпархії Української православної церкви Коростенським КП МБТІ виготовлено технічний паспорт на нежитлове приміщення «Свято-Миколаївська капличка», вул.Свято-Миколаївська, 181-Б, смт.Народичі, Коростенський район, Житомирська область

Крім того, з наданих суду представником заінтересованої особи Української православної Іоанно-Богословська церкви письмових доказів вбачається, що представники Овруцько-Коростенської єпархії Української православної церкви неодноразово звертались з письмовими листами до Народицької селищної військової адміністрації, у яких повідомляли про те, що єпархією проводиться виготовлення необхідної документації для набуття права власності на нежитлову культову споруду каплиці Святого Миколая, яка знаходиться за адресою: вул.Свято-Миколаївська, 181, смт. Народичі Коростенського району Житомирської області, у зв`язку з чим просили надати дозвіл на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у Свято-Миколаївському парку для права постійного користування, надати у платну оренду земельну ділянку, на якій розташована каплиця, припинити процедуру взяття на облік, як безхазяйного майна, й провести державну реєстрацію набутого права власності на зазначену вище споруду, про що свідчать копії листів Овруцької єпархії Української православної церкви №05 від 06 травня 2023 року, №20 й №21 від 17 липня 2023 року, №19 від 03 січня 2024 року, №36 від 06 лютого 2024 року, №91 від 17 квітня 2024 року та Народицької селищної військової адміністрації Коростенського району Житомирської області №01-16/1651 від 26 червня 2023 року, №01-16/1829 від 12 липня 2025 року, №01-16/2128 від 14 серпня 2023 року, №01-16/336 від 29 січня 2024 року, №01-16/1241 від 01 травня 2024 року, №01-16/1332 від 14 травня 2024 року.

Згідно частини першої статті 293 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Відповідно до пункту 7 частини другої статті 293 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про передачу безхазяйної нерухомої речі у комунальну власність.

Справа про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність територіальної громади розглядається судом за участі заявника з обов`язковим повідомленням усіх заінтересованих осіб (стаття 332 ЦПК України).

Згідно зі статтею 333 ЦПК України суд, встановивши, що нерухома річ є безхазяйною та взята на облік органом, який здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, а також що сплив один рік з дня взяття на облік нерухомої речі, ухвалює рішення про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність відповідної територіальної громади.

Статтею 335 ЦК України визначено, що безхазяйною є річ, яка не має власника або власник якої невідомий. Безхазяйні нерухомі речі беруться на облік органом, що здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, за заявою органу місцевого самоврядування, на території якого вони розміщені. Про взяття безхазяйної нерухомої речі на облік робиться оголошення у друкованих засобах масової інформації. Тільки після спливу одного року з дня взяття на облік безхазяйної нерухомої речі вона за заявою органу, уповноваженого управляти майном відповідної територіальної громади, може бути передана за рішенням суду у комунальну власність.

За правилами частин першої, третьої, четвертої статті 294 ЦПК України під час розгляду справ окремого провадження суд зобов`язаний роз`яснити особам, які беруть участь у справі, їх права та обов`язки, сприяти у здійсненні та охороні гарантованих Конституцією і законами України прав, свобод чи інтересів фізичних або юридичних осіб, вживати заходів щодо всебічного, повного і об`єктивного з`ясування обставин справи.

Справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених цим Кодексом, за винятком положень щодо змагальності та меж судового розгляду. Інші особливості розгляду цих справ встановлені цим розділом.

Характерною ознакою категорії справ окремого провадження є відсутність у них спору про право і метою яких є встановлення юридичного факту або стану. При цьому, у порядку окремого провадження може вирішуватися спір про факт, але не спір про право цивільне.

Згідно з роз`ясненнями, які містяться в Постанові Пленуму Верховного суду України №5 від 31.03.1995 року «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення», суд вправі розглядати справи про встановлення юридичних фактів, коли цей факт безпосередньо породжує юридичні наслідки. Тобто, від встановлення такого факту залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян та встановлення факту не пов`язується з наступним вирішенням спору про право.

З точки зору закону під спором про право у справах окремого провадження розуміється конфлікт інтересів заявника та хоча б однієї із заінтересованих осіб внаслідок заперечення такої особи проти задоволення заяви про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів або неоспорюваних прав, а також можливість виникнення, зміни або припинення прав та обов`язків у третіх осіб внаслідок задоволення відповідної заяви.

Зазначене відповідає висновкам, викладеним у Постановах Верховного Суду у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду від 20 червня 2018 року (справа № 522/11740/14-ц, провадження № 61-19160св18), від 27 червня 2018 року (справа №522/10696/17, провадження № 61-12109св18), від 31 жовтня 2018 року (справа № 477/284/16-ц, провадження № 61-24391св18), у Постанові Верховного Суду у складі колегії суддів Третьої судової палати Касаційного цивільного суду від 19 березня 2021 року (справа № 643/14985/18-ц).

Також згідно правової позиції викладеної в Постанові Верховного Суду у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду від 29 червня 2022 року у справі 205/6338/21 під спором про право необхідно розуміти певний стан суб`єктивного права; спір є суть суперечності, конфлікт, протиборство сторін, спір поділяється на матеріальний і процесуальний. Таким чином, виключається під час розгляду справ у порядку окремого провадження існування спору про право, який пов`язаний з порушенням, оспорюванням або невизнанням, а також недоведенням наявності суб`єктивного права за умов, що є певні особи, які перешкоджають у реалізації такого права.

Під час судового засідання представники заінтересованих осіб Овруцько-Коростенської єпархії Української православної церкви та Української православної Іоанно-Богословської церкви не погоджувалися з передачею у комунальну власність Свято-Миколаївської каплички, розташованої за адресою: Житомирська область, смт.Народичі, вул.Свято-Миколаївська,181-Б, посилаючись на те, що зазначена споруда не є безхазяйним майном, оскільки була передана у власність Овруцько-Коростенської єпархії.

З огляду на зазначене вище, суд вважає, що між учасниками справи існує реальний спір про право власності щодо споруди Свято-Миколаївської каплички, який належить розглядати за правилами позовного провадження, що дозволить учасникам у повному обсязі використати інструменти процесуального законодавства, передбачені для захисту їх прав, свобод та інтересів.

Відповідно до частини 6 статті 294 ЦПК України якщо під час розгляду справи у порядку окремого провадження виникає спір про право, який вирішується в порядку позовного провадження, суд залишає заяву без розгляду і роз`яснює заінтересованим особам, що вони мають право подати позов на загальних підставах.

Суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо з заяви про встановлення факту, що має юридичне значення, вбачається спір про право, а якщо спір про право буде виявлений під час розгляду справи, - залишає заяву без розгляду (частина 4 статті 315 ЦПК України).

З огляду на зазначене та ураховуючи те, що між учасниками справи існує наявний, реальний спір про право цивільне, заяву слід залишити без розгляду.

Керуючись статтями 260, 261, 293, 315 ЦПК України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Заяву Народицької селищної військової адміністрації Коростенського району Житомирської області, заінтересовані особи Овруцько-Коростенська єпархія Української православної церкви, релігійна громада апостолів Петра і Павла Житомирсько-Овруцької єпархії Української православної церкви (православної церкви України) смт Народичі Народицького району Житомирської області, Українська православна Іоанно-Богословська церква, про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність територіальної громади залишити без розгляду.

Роз`яснити учасникам цивільної справи, що вони мають право подати відповідний позов на загальних підставах.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

На ухвалу може бути подана апеляційна скарга до Житомирського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Ухвала у повному обсязі складена 02 травня 2025 року.

Суддя:Ірина ПІЩУЛІНА