справа № 761/3823/17 головуючий у суді І інстанції Савчук Ю.Н.
У Х В А Л А

про повернення апеляційної скарги

30 квітня 2025 року м. Київ

Київський апеляційний суд у складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ судді-доповідача Фінагеєва В.О., суддів Кашперської Т.Ц., Яворського М.А., вирішуючи питання про відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві на ухвалу Шевченківського районного суду м. Києва від 20 березня 2025 року про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Ухвалою Шевченківського районного суду м. Києва від 20 березня 2025 року встановлено судовий контроль за виконанням судового рішення у зазначеній адміністративній справі. Роз`яснено, що ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Шостого апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня її складання.

Не погоджуючись із зазначеною ухвалою суду, Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві подало апеляційну скаргу до Київського апеляційного суду.

Перевіривши матеріали справи та додані до апеляційної скарги документи, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу слід повернути, з огляду на наступне.

Відповідно до пункту 8 частини другої статті 129 Конституції України однією з основних засад судочинства в Україні є забезпечення права на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення.

Пунктом першим статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року (далі - Конвенція) гарантовано, що кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру.

Україна, як учасниця зазначеної Конвенції, повинна створювати умови щодо забезпечення доступності правосуддя як загальновизнаного міжнародного стандарту справедливого судочинства.

Статтею 14 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» визначено, що учасники справи, яка є предметом судового розгляду, та інші особи мають право на апеляційний перегляд справи у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення.

Як вбачається із матеріалів справи, ухвалу Шевченківського районного суду м. Києва від 20 березня 2025 року постановлено в порядку, визначеному Кодексом адміністративного судочинства України, в межах адміністративної справи, підсудної місцевому загальному суду як адміністративному.

Разом із тим, Київський апеляційний суд не є апеляційним адміністративним судом. Відтак, повноваження Київського апеляційного суду поширюються на перегляд в апеляційному порядку судових рішень у цивільних справах, кримінальних справах та справах про адміністративні правопорушення, розглянутих в порядку КУпАП.

Відповідно до ч. 1 ст. 23 КАС України, апеляційні адміністративні суди переглядають судові рішення місцевих адміністративних судів (місцевих загальних судів як адміністративних судів та окружних адміністративних судів), які знаходяться у межах їхньої територіальної юрисдикції, в апеляційному порядку як суди апеляційної інстанції.

Згідно з ч. 2 ст. 26 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" апеляційними судами з розгляду цивільних і кримінальних справ, а також справ про адміністративні правопорушення є апеляційні суди, які утворюються в апеляційних округах.

Згідно із ч. 3 ст. 26 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" апеляційними судами з розгляду господарських справ, апеляційними судами з розгляду адміністративних справ є відповідно апеляційні господарські суди та апеляційні адміністративні суди, які утворюються у відповідних апеляційних округах.

Відповідно до ч. 1 ст. 292 КАС України, судом апеляційної інстанції в адміністративних справах є апеляційний адміністративний суд, у межах територіальної юрисдикції якого знаходиться місцевий адміністративний суд (місцевий загальний суд, як адміністративний суд чи окружний адміністративний суд), що ухвалив рішення.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції (ст. 297 КАС України).

03 жовтня 2018 року в Газеті «Голос України» № 185 (6940) опубліковане повідомлення про початок роботи новоутвореного Шостого апеляційного адміністративного суду. Шостий апеляційний адміністративний суд здійснює правосуддя в апеляційному окрузі, що включає Київську, Чернігівську, Черкаську області та місто Київ.

Відповідно до п. 3 ч. 5 ст. 357 ЦПК України, апеляційна скарга не приймається до розгляду і повертається судом апеляційної інстанції також, якщо апеляційну скаргу подано в інший спосіб, ніж до суду апеляційної інстанції.

Оскільки апеляційну скаргу в адміністративній справі подано до загального апеляційного суду, який не наділений повноваженнями її розглядати, вона підлягає поверненню особі, яка її подала, для звернення до належного суду.

На підставі викладеного, керуючись ст. 357 ЦПК України, апеляційний суд, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві на ухвалу Шевченківського районного суду м. Києва від 20 березня 2025 року про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії вважати неподаною та повернути особі, яка її подала.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена у касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів.

Суддя-доповідач Фінагеєв В.О.

Судді Кашперська Т.Ц.

Яворський М.А.