П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 квітня 2025 року м. Миколаїв

справа №486/925/22

провадження №22-ц/812/497/25

Миколаївський апеляційний суд у складі колегії суддів судової палати в цивільних справах:

головуючого Локтіонової О. В.,

суддів: Крамаренко Т. В., Ямкової О. О.,

із секретарем судового засідання Коростієнко Н. С.,

за участі:

позивача ОСОБА_1 ,

представника відповідача Аксьонова М. В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Южноукраїнського міського суду Миколаївської області від 24 січня 2025 року, ухвалене о 09 год 37 хв під головуванням судді Савіна О. І. у приміщенні суду у м.Південноукраїнську Миколаївської області, за позовом ОСОБА_1 до Державного підприємства «Національна атомна енергогенеруюча компанія «Енергоатом» про визнання незаконним та скасування розпорядження про відсторонення від роботи та зобов`язання нарахувати та виплатити премію,

В С Т А Н О В И В:

Короткий зміст позовних вимог

У серпні 2022 року ОСОБА_1 звернувся до суду із вказаним вище позовом, який обґрунтовував наступним.

Позивач вказував, що він є працівником Південноукраїнської атомної електричної станції КГЕС-ГАЕС провідним інженером у електричному цеху.

19 травня 2022 року він був ознайомлений з розпорядженням №1500/61 від 18.05.2022 року головного інженера КГЕС-ГАЕС Музиченка С. про відсторонення від самостійної роботи до повторної перевірки знань з питань охорони праці та призначення повторної перевірки у термін до 17.06.2022 року. Цим же розпорядженням його було позбавлено премії за квітень 2022 року і до проходження повторної перевірки.

Позивач зазначав, що відповідно до вказаного розпорядження він нібито порушив охорону праці, не пройшовши чергову перевірку знань з охорони праці. Однак це не відповідає дійсності, бо він у відповідності до вказівки ГФАЕС-ННТЦ №06/193 від 12.04.2022 року з 18 по 28 квітня 2022 року проходив дистанційне (за комп`ютером робочого місця) навчання та успішно здав 28.04.2022 року залік з охорони праці та протипожежної безпеки, про що свідчить протокол №5244 від 28.04.2022 року засідання комісії з перевірки знань з питань охорони праці ВП ПАЕС ДП НАЕК Енергоатом, який підтверджує своєчасність і повноту його знань з охорони праці та протипожежної безпеки.

За розпорядженням він був відсторонений від праці з 17.05.2022 року по 17.06.2022 року. Для вирішення цього питання він двічі звертався із заявами до Генерального директора ПАЕС Половича І. М. щодо незаконності прийняття даного розпорядження, але відповіді не отримав.

01.06.2022 року він отримав сповіщення про заробітну плату, у якому відсутня премія за квітень 2022 року.

Після здачі додаткового іспиту 16.06.2022 року його було допущено до роботи з 17.06.2022 року, але премію виплачено не було.

У зв`язку з викладеним позивач просив визнати незаконним та скасувати розпорядження №1500/61 від 18.05.2022 року головного інженера Каскаду ГЕС-ГАЕС Музиченка С. та зобов`язати ДП НАЕК «Енергоатом» нарахувати та виплатити йому премію за квітень, травень 2022 року.

Позиція відповідача у суді першої інстанції

Відповідач заперечував проти позову, вказуючи на те, що згідно з вимогами посадової інструкції провідного інженера керівника групи ИД.1500.0170 ОСОБА_1 має проходити чергову перевірку знань в області охорони праці один раз на рік (пункт.2.2.1 Інструкції). Провідний інженер керівник групи ОСОБА_1 пройшов попередню чергову перевірку знань з питань охорони праці 31.03.2021 року з оцінкою «Знає» та був ознайомлений з протоколом засідання комісії з перевірки знань з питань охорони праці №129 від 31.03.2021 року з датою наступної чергової перевірки у 2022 році під підпис. Під час перевірки ВОП ВП ПАЕС 17.05.2022 року стану охорони праці Каскаду ГЕС-ГАЕС в ЕЦ було виявлено не виконання вимог п.2.2.1 документу ИД.0.1500.0170 «Посадова інструкція провідного інженера - керівника групи». Вказане стало підставою для відсторонення ОСОБА_1 від роботи та призначення повторної перевірки знань з питань охорони праці у термін до 17.06.2022 року. Згідно з Положенням про преміювання працівників ВП ПАЕС за результатами роботи за місяць прийнято рішення премію за квітень 2022 року ОСОБА_1 не виплачувати. 13.06.2022 року позивач пройшов повторну перевірку знань з питань охорони праці та був допущений до роботи.

Підсумовуючи викладене, відповідач вважав, що відсутні підстави для задоволення позову.

Короткий зміст судового рішення суду першої інстанції

Рішенням Южноукраїнського міського суду Миколаївської області від 24 січня 2025 року позов ОСОБА_1 залишено без задоволення.

Ухвалюючи таке рішення, суд виходив із того, що позивачем належними доказами не доведено порушення його прав.

Узагальнені доводи особи, яка подала апеляційну скаргу

Не погодившись із рішеннями суду, ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу, в якій посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, просив рішення суду скасувати та ухвалити нове судове рішення про задоволення позову.

Апеляційна скарга мотивована тим, що суд першої інстанції дійшов помилкового висновку про недоведеність позивачем заявлених позовних вимог. Позивач наполягав на тому, що у відповідача були відсутні підстави для відсторонення його від роботи та позбавлення премії.

Доводи інших учасників справи

Відповідачем подано відзив на апеляційну скаргу, у якому наголошено на тому, що рішення суду є законним та обґрунтованим, а доводи апеляційної скарги безпідставними.

Фактичні обставини справи

31 березня 2021 року комісія Каскаду ГЕС-ГАЕС перевірила знання ОСОБА_1 нормативно-правових актів по охороні праці і встановила, що він їх знає. Під розписку комісія повідомила ОСОБА_1 , що у 2022 році він повинен пройти перевірку знань правил з охорони праці 31 березня 2022 року.

Відповідно до вказівки головного фахівця з атомних електростанцій начальника Навчально-тренувального центру Занозіна О. №06/193 від 12.04.2022 року «Про навчання посадових осіб та фахівців ВП ЮУ ПАЕС 18.04.2022-28.04.2022 з питань охорони праці і пожежної безпеки з використанням АСКН», яка передбачала забезпечення проведення самопідготовки і вихідного контролю знань підлеглого персоналу, ОСОБА_1 пройшов на робочому місці методом дистанційного навчання з використанням автоматизованої системи комп`ютерного навчання АСКН програму «Охорона праці. Посадові особи» з 18.04.2022 року по 28.04.2022 року.

Згідно з протоколом засідання комісії з перевірки знань з питань охорони праці №5244 від 28.04.2022 року ОСОБА_1 знає програму «Охорона праці. Посадові особи».

Відповідно до розпорядження головного інженера Каскаду ГЕС-ГАЕС ДП «НАЕК» «Енергоатом» ВП «Південноукраїнська АЕС» Музиченка С. №1500/61 від 18.05.2022 року ОСОБА_1 було відсторонено від самостійної роботи до повторної перевірки знань з питань охорони праці, оскільки було виявлено невиконання вимог п.2.2.1 ИД.0.1500.0170 «Посадова інструкція провідного інженера-керівника групи», а саме: непроходження чергової перевірки знань з охорони праці у терміни, встановлені відповідно до ГР.1500.01.053 «Графік перевірки знань персоналу Каскаду ГЕС-ГАЕС правил з охорони праці на 2022 рік (керівники, фахівці)», без поважної причини. Також ОСОБА_1 була призначена повторна перевірка знань з питань охорони праці у термін до 17.06.2022 року. Цим же розпорядженням було вирішено не виплачувати ОСОБА_1 премію за квітень місяць 2022 року (і надалі до проходження повторної перевірки знань).

З цим розпорядженням ОСОБА_1 ознайомився 19 травня 2022 року.

Невиплата премії Стоколосу і у травні 2022 року підтверджується розрахунковим листом нарахованої заробітної плати.

ОСОБА_1 у письмовому вигляді звертався до роботодавця з заявами про обґрунтування його дій та неправомірності дій осіб, які відсторонили його від роботи та позбавили премії.

З протоколу засідання комісії по перевірці знань з питань охорони праці №149 від 13.06.2022 року вбачається, що комісія Каскаду ГЕС-ГАЕС, перевіривши знання ОСОБА_1 нормативно-правових актів по охороні праці, визначила, що він знає вказані нормативно-правові акти.

У зв`язку з цим розпорядженням головного інженера Каскаду ГЕС-ГАЕС Музиченка С. №1500/78 від 17.06.2022 року ОСОБА_1 було допущено до самостійної роботи.

Згідно з поясненнями свідків ОСОБА_2 (головний інженер Каскаду ГЕС-ГАЕС), ОСОБА_3 (заступник головного інженера з експлуатації Каскаду ГЕС-ГАЕС), ОСОБА_4 (заступник начальника цеху з релейного захисту, автоматики та перетворювальної техніки Каскаду ГЕС-ГАЕС) позивач працював у підрозділі Каскаду ГЕС-ГАЕС в електричному цеху провідним інженером у групі перетворювальної техніки. У травні 2022 року, при перевірці відділом охорони праці їх підрозділу, було виявлено, що ОСОБА_1 немає чергової перевірки знань з охорони праці. Він повинен був здати екзамен з охорони праці 31.03.2022 року. Проте цього не зробив. Особа, яка не пройшла чергову перевірку знань, повинна бути відсторонена від виконання своїх обов`язків та позбавлена премії, що і було зроблено. ОСОБА_1 був наданий місячний термін для здачі екзамену. Коли він його здав, то був допущений до роботи. Зауважили, що проходження позивачем навчання у квітні 2022 року та здача екзамену, який він повинен був здійснити у березні 2022 року, є різними процедурами. Оцінку знань здійснюють різні комісії. Спочатку йде навчання в Навчально-тренувальному центрі ВП ПАЕС, потім здається тест. На основі цього тесту НТЦ готує службову записку для відділу охорони праці, на підставі якої працівник допускається до чергового екзамену. Перевірка знань в НТЦ є підвищенням кваліфікації, а перевірка знань комісією, відповідно до наказу, із занесенням даних в посвідчення працівника, з підтвердженням групи з електробезпеки, є більш ширшою в частині знань, які стосуються займаних працівниками посад.

Позиція апеляційного суду та нормативно-правове обґрунтування

Згідно з частиною 1 статті 367 ЦПК України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними в ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.

Вивчивши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, відзив, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Частиною першою статті 4 ЦПК України передбачено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Стаття 43 Конституції України визначає, що кожен має право на працю, що включає можливість заробляти собі на життя працею, яку він вільно обирає або на яку вільно погоджується.

Згідно з статтею 139 КЗпП України працівники зобов`язані працювати чесно і сумлінно, своєчасно і точно виконувати розпорядження роботодавця, додержувати трудової і технологічної дисципліни, вимог нормативних актів про охорону праці, дбайливо ставитися до майна роботодавця, з яким укладено трудовий договір.

Відповідно до ст.159 КЗпП України на працівника покладено обов`язок знати і виконувати вимоги нормативних актів про охорону праці, правила поводження з машинами, механізмами, устаткуванням та іншими засобами виробництва, користуватися засобами колективного та індивідуального захисту; додержувати зобов`язань щодо охорони праці, передбачених колективним договором (угодою, трудовим договором) та правилами внутрішнього трудового розпорядку підприємства, установи, організації.

Згідно з частиною першою статті 18 Закону України «Про охорону праці» працівники під час прийняття на роботу і в процесі роботи повинні проходити за рахунок роботодавця інструктаж, навчання з питань охорони праці, з надання першої медичної допомоги потерпілим від нещасних випадків і правил поведінки у разі виникнення аварії. Працівники, зайняті на роботах з підвищеною небезпекою або там, де є потреба у професійному доборі, повинні щороку проходити за рахунок роботодавця спеціальне навчання і перевірку знань відповідних нормативно-правових актів з охорони праці. Не допускаються до роботи працівники, у тому числі посадові особи, які не пройшли навчання, інструктаж і перевірку знань з охорони праці. У разі виявлення у працівників, у тому числі посадових осіб, незадовільних знань з питань охорони праці, вони повинні у місячний строк пройти повторне навчання і перевірку знань.

Відповідно до вимог статті 157 КЗпП України державні міжгалузеві та галузеві нормативні акти про охорону праці це правила, стандарти, норми, положення, інструкції та інші документи, яким надано чинність правових норм, обов`язкових для виконання.

Стаття 160 КЗпП України регламентує, що постійний контроль за додержанням працівниками вимог нормативних актів про охорону праці покладається на роботодавця.

Статтею 46 КЗпП України встановлений перелік випадків відсторонення працівника від роботи, відповідно до якої відсторонення працівників від роботи роботодавцем допускається у разі: появи на роботі в нетверезому стані, у стані наркотичного або токсичного сп`яніння; відмови або ухилення від обов`язкових медичних оглядів, навчання, інструктажу і перевірки знань з охорони праці та протипожежної охорони; в інших випадках, передбачених законодавством.

Відсторонення від роботи це тимчасове позбавлення працівника, який перебуває у трудових правовідносинах із підприємством, можливості реального здійснення ним права на працю.

Згідно з п.4.3 Правил безпечної експлуатації електроустановок, затверджених наказом Державного комітету України по нагляду за охороною праці від 06 жовтня 1997 р. №257 та п.4.7.8 Положення про організацію роботи з персоналом ДП «Національна атомна енергогенеруюча компанія «Енергоатом» (ПЛ-К.0.07.005-17), забороняється допуск до роботи працівників, які не пройшли навчання та перевірку знань з питань охорони праці.

Відповідно до п.1.7, 1.15 Положення про навчання, інструктажі та перевірку знань з питань охорони праці працівників ДП «Національна атомна енергогенеруюча компанія «Енергоатом» ВП «Південноукраїнська АЕС» ПЛ.0.0055.0104 (далі Положення) не допускаються на роботу працівники, у тому числі посадові особи, які не пройшли в установленому порядку навчання, інструктаж та перевірку знань законодавчих актів з охорони праці. Допуск працівників до самостійної роботи без навчання та перевірки знань у встановленому порядку з питань охорони праці забороняється.

Розділ 4 вказаного Положення визначає спеціальне навчання та перевірку знань з питань охорони праці, а Розділ 5 перевірку знань та допуск до самостійної роботи.

Згідно з п.4.1, 4.2, 4.5, 4.9, 4.10 Розділу 4 Положення спеціальне навчання проходять посадові особи та інші працівники, зайняті на роботах підвищеної небезпеки. Спеціальне навчання та перевірка знань працівників проводиться первинно, перед початком самостійної роботи та щорічно, повторно (далі періодично) перед складанням чергового іспиту з охорони праці. Посадові особи та інші працівники, зайняті на роботах з підвищеною небезпекою, проходять щорічно спеціальне навчання та перевірку знань відповідних нормативно-правових актів з охорони праці. На підставі «План-графіка первинного навчання персоналу на право допуску до виконання робіт з підвищеною у НТЦ» спеціальне навчання персоналу здійснюють як інструктори НТЦ, так і спеціально навчені та призначені майстрами виробничого навчання спеціалісти структурних підрозділів. Перевірка знань з питань охорони праці після проведення первинного спеціального навчання проводиться комісією, затвердженою наказом генерального директора.

Відповідно до пунктів 5.1, 5.7, 5.9.4, 5.9.7, 5.9.20, 5.9.21 Розділу 5 Положення перевірка знань нормативних актів з питань охорони праці у керівників, професіоналів, спеціалістів, технічних службовців та робітників проводиться: для робітників в обсязі інструкції з охорони праці на відповідне робоче місце та види робіт, які виконує працівник; для керівників, фахівців, службовців в обсязі їх посадової інструкції. Перевірка знань проводиться в індивідуальному порядку за екзаменаційними білетами або питаннями, які повинні містити повний обсяг знань нормативних документів та інструкцій з охорони праці, включених до посадової інструкції працівника (інструкцій з охорони праці на відповідне робоче місце та види робіт). Чергова перевірка знань для осіб з числа оперативного персоналу проводиться за правилами та нормами охорони праці один раз на рік. Допускається поєднання перевірки знань за правилами та нормами охорони праці з перевіркою знань після проходження спеціального навчання з охорони праці. Професіонали, фахівці та робітники, зайняті на роботах підвищеної небезпеки, проходять чергову перевірку знань один раз на рік. Особам, які не з`явилися для проходження перевірки знань без поважних причин у встановлені графіком строки, не пізніше ніж через один місяць призначається повторна перевірка знань. Особи, які не пройшли чергової перевірки знань з питань охорони праці, усуваються від самостійної роботи до повторної перевірки знань.

Згідно з п. 2.1.7, 2.2.1, 2.2.2 посадової інструкції провідного інженера-керівника групи (ИД.0.1500.0170) провідний інженер допускається до самостійної роботи на технологічному устаткуванні з налагодження, випробування, технічного обслуговування і ремонту тільки після вступного та первинного інструктажів, професійної підготовки, проходження стажування на робочому місці і успішної перевірки знань. Провідний інженер проходить чергову перевірку знань з періодичністю один раз на рік. Під час виконання посадових обов`язків провідний інженер повинен мати при собі посвідчення перевірки знань і талони системи індивідуальної відповідальності. У посвідченні зазначається група з електробезпеки і дозвіл на виконання спеціальних робіт. За відсутності посвідчення або прострочених термінах перевірки знань провідний інженер не допускається до самостійної роботи.

Положення про преміювання працівників ВП ПАЕС за результатами роботи за місяць (ПЛ.0.3403.0119) у пунктах 3.7, 3.10 передбачає, що керівники вищої і середньої ланки управління ВП ПАЕС мають право своїм розпорядженням збільшити, зменшити розмір премії, або не виплачувати премію конкретному працівникові в межах фонду преміювання підрозділу. При необхідності керівники за усним запитом зобов`язані надавати копії розпоряджень в УОНтаОП із зазначенням найменування виконуваної роботи, термінів і обсягів виконання або причин невиплати премії. Працівникам, які не пройшли перевірку знань у встановлені терміни, премія не нараховується на підставі розпоряджень керівника структурного підрозділу до моменту їх складання.

Згідно з Додатком В до вказаного вище Положення про преміювання за невчасне складання екзаменів (або неявка на чергові екзамени без поважних причин) працівникам ВП ПАЕС зменшується премія на 100%.

З посадової інструкції головного інженера Каскаду ГЕС-ГАЕС ВП ПАЕС (ИД.0.1500.0043) випливає, що головному інженеру безпосередньо підпорядкований персонал: ЗГІ з експлуатації Каскаду ГЕС-ГАЕС; начальник ОДС. У оперативному підпорядкуванні головного інженера знаходиться начальник ОГЕС. Головний інженер видає розпорядження підлеглому персоналу. Розпорядження головного інженера можуть бути скасовані вищим керівництвом з подальшим його повідомленням. Вказівки і розпорядження головного інженера обов`язкові до виконання безпосередньо підпорядкованому персоналу Каскаду ГЕС-ГАЕС і можу бути скасовані тільки ЗГІ директором Каскаду ГЕС-ГАЕС, головним інженером ВП ПАЕС або генеральним директором, з подальшим повідомленням головного інженера. При виконанні своїх посадових обов`язків головний інженер має право припиняти роботи, які ведуться без відповідного дозволу (наряду, програми, розпорядження) або з порушенням ПТЕ, ППБ,ПОП; усувати від роботи осіб у випадках здійснення ними дій, що створюють аварійну ситуацію, загрозу життю і здоров`ю людей (пункти 1.7, 6.3, 6.6, 7).

Відмовляючи у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 , суд першої інстанції виходив із того, що позивачем належними доказами не доведено порушення його прав.

Колегія суддів погоджується з таким висновком суду, оскільки він відповідає обставинам справи та вимогам законодавства.

Дослідженими доказами доведено, що позивач має щорічно проходити навчання з охорони праці, яке передбачає по завершенню складення іспиту. У разі непроходження навчання працівник, відповідно до вимог викладеного вище законодавства, відсторонюється від виконання обов`язків з 100% позбавленням премії.

Черговий раз ОСОБА_1 повинен був пройти навчання 31 березня 2022 року. Проте цього не зробив.

За такого, на думку колегії суддів, роботодавець позивача правомірно відсторонив його від роботи та позбавив премії до проходження перевірки знань.

Посилання позивача на те, що він пройшов таке навчання у квітні 2022 року, колегія суддів вважає безпідставними. Навчання позивача у НТЦ ВП ПАЕС у дистанційному режимі не є перевіркою знань нормативних актів з питань охорони праці, що дозволяє допуск до самостійної роботи. Вказане випливає зі змісту Розділів 4 та 5 Положення про навчання, інструктажі та перевірку знань з питань охорони праці працівників ДП «Національна атомна енергогенеруюча компанія «Енергоатом» ВП «Південноукраїнська АЕС» (ПЛ.0.0055.0104).

Що стосується посилань позивача на те, що головний інженер Каскаду ГЕС-ГАЕС Музиченко С. не мав права своїм розпорядженням вирішувати питання про позбавлення його премії до проходження перевірки знань, то вони є хибними. Таке право передбачено у Положенні про преміювання працівників ВП ПАЕС за результатами роботи за місяць (ПЛ.0.3403.0119).

Висновки за результатами розгляду апеляційної скарги

Суд апеляційної інстанції за результатами розгляду апеляційної скарги має право: залишити судове рішення без змін, а скаргу без задоволення; скасувати судове рішення повністю або частково і ухвалити у відповідній частині нове рішення або змінити рішення (пункти 1 і 2 частини 1 статті 374 ЦПК України).

Згідно зі статтею 375 ЦПК України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

З урахуванням викладеного колегія суддів вважає, що апеляційна скарга ОСОБА_1 підлягає залишенню без задоволення, а оскаржуване рішення суду без змін, оскільки викладений у ньому висновок відповідає обставинам справи та вимогам законодавства.

Керуючись статтями 374, 375, 382 ЦПК України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення, а рішення Южноукраїнського міського суду Миколаївської області від 24 січня 2025 року без змін.

Постанова набирає законної сили з дня її ухвалення і у випадках, передбачених ст.389 ЦПК України, може бути оскаржена у касаційному порядку протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Головуючий О. В. Локтіонова

Судді Т. В. Крамаренко

О. О. Ямкова

Повне судове рішення складено 01 травня 2025 року.