Провадження № 2/932/3851/24
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 травня 2025 року Шевченківський районний суд міста Дніпра у складі:

головуючого судді Петуніна І. В.,

за участю секретаря Тимощук К. А.,

позивач: Центральне УСЗН Дніпровської міської ради,

відповідач: ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпрі за правилами спрощеного позовного провадження справу за позовом Центрального управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених грошових коштів,

В С Т А Н О В И В:

І. Стислий виклад позиції позивача та заперечень відповідача.

Позивач Центральне УСЗН Дніпровської міської ради звернувся до суду з позовом до відповідача про стягнення надміру виплачених грошових коштів, в обґрунтування якого вказав, що 08.09.2022 ОСОБА_1 подала в електронній формі з використанням мобільного додатку Єдиного державного веб-порталу електронних послуг заяву про взяття на облік внутрішньог переміщеної особи та надання допомоги на проживання. Згідно наданої інформації, відповідач зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , перемістилася та фактично проживає за адресою: АДРЕСА_2 . Відповідача було взято на облік з 08.09.2022 та призначено допомогу на проживання внутрішньо переміщеним особам у сумі 2000 грн. з 01.09.2022 щомісячно. Вказану допомогу відповідач отримувала по 29.02.2024.

Внаслідок превентивної верифікації позивем виявлено невідповідність повідомленої позивачем інформації, а саме внутрішньо переміщена особа має у власності житлове приміщення/частину житлового приміщення, що розташоване на територіях, не включених до Переліку територій, або територіях, включених до Переліку територій, для яких визначено дати завершення бойових дій (можливості припинення бойових дій) або тимчасової окупації (крім житлових приміщень, які внесено до Реєстру пошкодженого та знищеного майна). Згідно отриманої інформації відповідач з 27.02.2023 має у власності житлове приміщення (квартиру) за адресою: АДРЕСА_3 загальною площею 56,6 м2, житлова площа 36,9 м2. Отже, згідно п.п. 5 п. 2 Постанови 709, відповідач з 01.09.2023 не мала права на отримання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам з 01.09.2023, оскільки мала у власності житлове приміщення, яке розташоване на території, не включені до переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих РФ та житлова площа якого перевищує 13,65 м2 на одного члена сім`ї.

Згідно п. 9 Порядку № 332, уповноважена особа зобов`язана протягом 14-ти календарних днів після виникнення змін, які впливають на визначення права на отримання допомоги, поінформувати про орган соціального захисту наседення, уповноважену особу виконавчого органу сільської, селищної, міської ради або центр надання адміністративних послуг.

Таким чином, приховування відомостей призвело до неправомірної виплати відповідачу допомоги внутрішньо переміщеним особам в розмірі 12000,00 грн за період з 01.09.2023 по 29.02.2024.

05.03.2024 року ОСОБА_1 надала заяву по надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам, додатково повідомивши, що на 1 число місяця з якого призначається допомога вона немає у власності житлового приміщення, що розташоване на територіях, не включених до переліку територій тимчасової окупації або на територіях не ведуться бойові дії.

З метою досудового врегулювання спору, позивач повідомляв відповідача про суму переплати, однак сплачена допомога не була повернута, що і стало підставою для ініціювання відповідного позову.

Таким чином, позивач просить стягнути з відповідача на свою користь надміру виплачені кошти допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам за лютий у розмірі 12000,00 грн., а також покласти на відповідача понесені судові витрати.

ІІ. Заяви (клопотання) учасників справи.

Відповідачем відзиву на позовну заяву, а також будь-яких заяв та клопотань суду не подано.

Клопотань в порядку ст. 222 ЦПК України учасниками справи суду не надано, підстави для вирішення справи шляхом укладення мирової угоди відсутні.

ІІІ. Процесуальні дії у справі.

Ухвалою судді від 23.12.2024 року відкрито провадження по справі та вирішено розглядати її за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін. Сторонам встановлено строк на подання заяв по суті справи.

ІV. Фактичні обставини, встановлені судом, та зміст спірних правовідносин.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 є внутрішньо переміщеною особою, зареєстрована за адресою: АДРЕСА_2 . 08.09.2022 року остання подала в електронній формі з використанням мобільного додатка Єдиного державного веб-порталу електронних послуг заяви про взяття на облік внутрішньо переміщених осіб та про надання допомоги на проживання. Управлінням було призначено відповідачу допомогу на проживання внутрішньо переміщеним особам з 01.09.2022 в розмірі 2000,00 грн. щомісячно, що відображено в рішенні від 01.09.2022 року, яку потім відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 11.07.2023 № 709 «Деякі питання підтримки внутрішньо переміщених осіб» з 01.08.2023 продовжено автоматично на один шестимісячний період.

Згідно отриманої спеціалістами Управлінням інформації з Державного реєстру прав нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно виявлено, що відповідач з 27.02.2023 року має у власності житлове приміщення (квартиру), яке розтащоване за адресою: АДРЕСА_3 , на підставі договору купівлі-продажу, реєстр № 324, що 27.02.2023, посвідченого приватним нотаріусом Дніпровського нотаріального округу Філімончук О.М.

Заявниця не інформувала Управління про наявність у власності житлового приміщення, яке розташоване на територіях, не включених до переліку територій, або територіях, включених до переліку територій, щодо яких визначено дату завершення бойових дій (припинення можливості бойових дій) або тимчасової окупації.

Враховуючи вищезазначене рішенням Управління від 15.03.2024 було припинено виплату допомоги на проживання переміщеним особам та встановлено обсяг надміру виплачених сум допомоги за період з 01.09.2023 по 29.02.2024. у розмірі 12000 грн. 00 коп.

Листом Управління від 16.04.2024 відповідач була повідомлена про повернення надміру виплачених коштів.

V. Оцінка суду.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступних підстав.

02 вересня 2014 року був прийнятий Закон України «Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції» № 1669-VII, яким були визначені тимчасові заходи для забезпечення підтримки суб?єктів господарювання, що здійснюють діяльність на території проведення антитерористичної операції, та осіб, які проживають у зоні проведення антитерористичної операції або переселилися з неї під час її проведення.

Додатково гарантії дотримання прав, свобод та законних інтересів внутрішньо переміщених осіб встановлені Законом України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» від 20.10.2014 № 1706-VII.

З метою обліку осіб, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, була прийнята постанова Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 № 509, якою затверджений Порядок оформлення і видачі довідки про взяття на облік переміщених осіб (далі Порядок № 509).

Також, 22.03.2022 Кабінетом Міністрів України прийнята постанова № 332, якою затверджено Порядок надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам (далі Порядок № 332).

Згідно п. 21 Порядку № 509, заява про взяття на облік може бути подана в електронній формі з використанням мобільного додатка Єдиного державного веб-порталу електронних послуг (далі Портал Дія) повнолітньою або неповнолітньою внутрішньо переміщеною особою, якій присвоєно реєстраційний номер облікової картки платника податків. Після включення відомостей про особу до Єдиної інформаційної бази даних про внутрішньо переміщених осіб така особа може сформувати засобами Порталу Дія електронну довідку, яка підтверджує факт внутрішнього переміщення та взяття на облік такої особи.

Відповідно до п. 6 Порядку № 332, для отримання допомоги внутрішньо переміщена особа заповнює заяву, яка формується засобами Єдиного державного веб-порталу електронних послуг, зокрема з використанням мобільного додатка Порталу Дія (далі Портал Дія).

КМУ прийнято Постанову від 11.07.2023 року № 709 «Деякі питання підтримки внутрішньо переміщених осіб», якою було затверджено нову редакцію Порядку № 332. Пунктом 1 Постанови № 709 встановлено, що виплата допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам (далі допомога), які перемістилися з територій, включених до переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затвердженого Міністерством з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій (далі перелік територій), щодо яких не визначено дати завершення бойових дій (припинення можливості бойових дій) або тимчасової окупації, а також особам, у яких внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України, зруйноване або непридатне для проживання житлове приміщення та яким допомогу було призначено відповідно до Порядку надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 березня 2022 р. № 332 «Деякі питання виплати допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам», продовжується автоматично на один шестимісячний період. Згідно п.п. 5 п. 2 Постанови № 709, з 1 вересня 2023 року виплата допомоги припиняється внутрішньо переміщеним особам, якщо після набрання чинності цієї постанови внутрішньо переміщена особа має у власності житлове приміщення/частину житлового приміщення, що розташовані на територіях, не включених до переліку територій, або на територіях, включених до переліку територій, щодо яких визначено дату завершення бойових дій (дату припинення можливості бойових дій) або тимчасової окупації (крім житлових приміщень, які непридатні для проживання, що документально підтверджено органами місцевого самоврядування або за технічної можливості інформацією щодо житлових приміщень, внесених до Державного реєстру майна, пошкодженого та знищеного внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених військовою агресією Російської Федерації проти України, або житлового приміщення (частини житлового приміщення площею менш як 13,65 кв. метра на одного члена сім`ї).

Згідно інформації з Державного реєстру прав нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно виявлено, що відповідач з 27.02.2023 року має у власності житлове приміщення (квартиру), яке розтащоване за адресою: АДРЕСА_3 .

Відповідно до абз. 1 п. 9 Порядку № 332, уповноважена особа зобов`язана протягом 14 календарних днів після виникнення змін, які впливають на визначення права на отримання допомоги, поінформувати про це засобами поштового/електронного зв`язку (за технічної можливості з накладенням електронного підпису або використанням засобів електронної ідентифікації з високим або середнім рівнем довіри відповідно до вимог Закону України «Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги») орган соціального захисту населення, уповноважену особу виконавчого органу сільської, селищної, міської ради або центр надання адміністративних послуг.

Жодних відомостей, про те, що відповідач повідомляла позивача про зміни, що впливають на визначення права на отримання допомоги, матеріали справи не містять.

Таким чином, суми грошової допомоги нараховані ОСОБА_1 після 01.09.2023 року, а саме виплачені за період з 01.09.2023 року по 29.02.2024 року в сумі 12000 грн, підлягають поверненню позивачу, оскільки відповідач має нерухомість в регіоні, іншому, ніж окупована територія України або територія де ведуться бойові дії.

Відповідно до ч. 1 ст. 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

На підставі ч. 1 ст. 1166 ЦК України, майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

VІ. Розподіл судових витрат між сторонами.

Згідно з ч. 1 ст. 141 ЦПК України, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Оскільки позовні вимоги задовольняються судом повністю, з відповідача на користь позивача підлягає стягненню сплачений останнім при пред`явленні позову судовий збір в сумі 3028,00 грн.

На підставі ст.ст. 1166, 1212 ЦК України, Порядку оформлення і видачі довідки про взяття на облік переміщених осіб, затв. постановою КМУ від 01.10.2014 № 509, постанови КМУ від 11.07.2023 року № 709 «Деякі питання підтримки внутрішньо переміщених осіб», Порядку надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам, затв. постановою КМУ від 22.03.2022 № 332, керуючись ст.ст. 2, 5, 10-13, 141, 259, 263, 265, 352, 354, суд

У Х В А Л И В:

Позов Центрального управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради (ЄДРПОУ 42788347, місцезнаходження за адресою: вул. Левка Лук`яненка, 39/41, м. Дніпро, 49005) до ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , місце реєстрації за адресою: АДРЕСА_4 , реєстрація, як внутрішньо переміщеної особи за адресою: АДРЕСА_5 ) про стягнення грошових коштів задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Центрального управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради надміру нараховані кошти допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам в розмірі 12000 (дванадцять тисяч) грн.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Центрального управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради судовий збір у сумі 3028 (три тисячі двадцять вісім) грн 00 коп.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, яка може бути подана до Дніпровського апеляційного суду протягом 30 днів з дня складання повного судового рішення.

Повний текст рішення суду складено 05.05.2025.

Суддя: І. В. Петунін