провадження № 2/619/976/25
РІШЕННЯ

іменем України

28 квітня 2025 року м. Дергачі8

Дергачівський районний суд Харківської області у складі головуючого судді Овсяннікова В.С., за участі секретаря судового засідання Кісіль А.О., розглянувши цивільну справу за правилами спрощеного позовного провадження за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» в особі Харківської міської філії ТОВ «ГРМУ» до ОСОБА_1 про стягнення вартості не облікованого (донарахованого) об`єму природного газу та витрат на експертизу лічильника,-

в с т а н о в и в:

ТОВ «Газорозподільні мережі України» в особі Харківської міської філії ТОВ «ГРМУ» звернулося до суду з позовом до ОСОБА_1 , в якому просить стягнути з відповідача на користь підприємства заборгованість за донарахований об`єм природного газу у розмірі 25 776 (двадцять п`ять тисяч сімсот сімдесят шість) гривень 67 копійок, витрати за послуги з демонтажу, транспортування та експертизи лічильника газу у розмірі 5 107 (п`ять тисяч сто сім) гривень 50 копійок та витрати за сплату судового збору у розмірі 3 028 (три тисячі двадцять вісім) гривень.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що ОСОБА_1 користувався послугами з розподілу природного газу за адресою: АДРЕСА_1 .

Споживач періодично сплачує рахунки Оператора ГРМ за спожитий природний газ, що свідчить про фактичне приєднання Споживача до умов договору розподілу природного газу (акцептування договору), а також має особовий рахунок № НОМЕР_1 .

19.02.2024 за місцем проживання споживача представниками Харківської філії ТОВ «Газорозподільні мережі України» було проведено контрольний огляд стану газоспоживаючих приладів. При обстеженні лічильника газу типу ВР G- 2,5 зав. № 0000788 було виявлено підозру на несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу), а саме; «Ознаки зняття мастичних пломб, або порушення повірчого тавра». Порушення передбачено підпунктом В пункту 7 глави 9 розділу X Кодексу ГРС - наявність ознак несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ.

Факт правопорушення було зафіксовано в Акті про порушення N° 001813 від 19.02.2024 р., який Споживач власноруч підписав без зауважень та заперечень.

Пунктом 8 цього Акту про порушення вказувалось, що комісія Оператора ГРМ з розгляду цього Акту буде проводити засідання: 27.03.2024 о 10 годині 20 хвилин за адресою; м. Дергачі, вул. Культури, 100а.

Також, факт правопорушення було зафіксовано в акті про виявлені порушення №001813 від 19.02.2024, в якому представники газопостачальної (газорозподільної) організації - Оператора ГРМ Харківської філії ТОВ «Газорозподільні мережі України» висловили сумнів у правильності роботи встановленого за адресою: АДРЕСА_2 , лічильника газу типу ВР G2,5-Z заводський № 0000788, з показами: 41564,920 м. куб. з причини: «підозри на зрив пломби заводу виробника, з правої сторони присутній отвір з боку суматора», який Споживачем також був власноруч підписаний без зауважень та заперечень (копія Акту про виявлені порушення № 001813 від 19.02.2024 додається).

19.02.2024 лічильник газу був демонтований для проведення експертизи в Метрологічному центрі Харківської філії ТОВ «Газорозподільні мережі України» за адресою: м. Харків, вул. Безлюдівська, 1-а. Для захисту лічильника від зовнішнього втручання до дня проведення експертизи представники Товариства додатково опломбували вхідний та вихідний патрубки пломбою Оператора ГРМ: № R 40373456, а також захисний пакет пломбою: 00015852, про що був складений Акт про демонтаж лічильника газу для проведення експертизи (Протокол щодо направлення ЗВТ на експертизу) №001813 від 19.02.2024, який Споживачем також був власноручно підписаний без зауважень та заперечень, що додається.

Пунктом 3 вказаного Акту (Протоколу) Споживач запрошувався на 22.02.2024 о 10 годині 20 хвилин для проведення експертизи у Метрологічний центр за адресою: м. Харків, вул. Безлюдівська,1-а.

22.02.2024 комісією Харківської філії ТОВ «Газорозподільні мережі України» спільно з Державним підприємством «Укрметртестстандарт» на виконання вимог глави 10 розділу X Кодексу (Порядок проведення експертизи ЗВТ та пломб) було проведено експертизу ЗВТ, на яку споживач не з`явився.

Актом експертизи лічильника газу №50 від 22.02.2024 встановлено: «п. 1.1. Невідповідність ідентифікаційних ознак захисного пломбування, зразку заводу-виробника лічильника. Існує доступ до відлікового механізму».

Пунктом 1.2. закріплено: «При від`єднанні відлікового механізму виходить з зчеплення передаточні шестерні, що призводить до викривлення даних обліку природног газу. П. 1.3. зазначає на: «Пошкодження лакофарбового покриття лічильника».

Вищеназвані пункти Акту експертизи лічильника газу вказують про певні навмисні противоправні дії з боку Споживача, направлені на навмисне заниження показань лічильника газу. За результатами позачергової повірки лічильники газу Споживача визнано: «Непридатними до застосування». Висновок комісії: «Несанкціоноване втручання в роботу газового лічильника», що додається.

27.03.2024 року на виконання п. 11 глави 5 розділу XI Кодексу ГРС «Порядок перерахунку (донарахування) або зміни режиму нарахування об`ємів природного газу у разі виявлення порушень вимог цього Кодексу» відбулося засідання комісії з розгляду актів про порушення Дергачівського управляння експлуатації газового господарства Харківської філії ТОВ «Газорозподільні мережі України» з приводу виявленого порушення вимог Кодексу газорозподільних систем, зафіксованого по об`єкту Споживача за адресою: м. Дергачі вул. Культури 100А, на яке Споживач не з`явився.

На підставі розгляду усіх вищезазначених складених документів комісією було ухвалено рішення про: 1. Відповідність Акту про порушення №001813 від 19.02.2024 вимогам Кодексу та задоволено; 2. Залишення до відшкодування абонентом вартості наданих послуг у розмірі 5 107,90 гривень; 3. Проведення донарахування об`ємів необлікованого природного газу у обсязі 3473,94 м.куб. за період часу з 19.08.2023 по 18.02.2024 за цінами закупівлі природного газу для ТОВ «Газорозподільні мережі України», які діяли у зазначений період у розмірі: 25 776,67 гривень; 4. Так як вищезазначений лічильники газу визнано непридатними до подальшого застосування згідно даних лабораторії ТОВ «Газорозподільні мережі України», абоненту за власні кошти у 2-х місячний термін придбати нові лічильники природного газу відповідно до встановленого обладнання. Засідання комісії було оформлено у вигляді Протоколу засідання комісії з розгляду актів про порушення від 27.03.2024, який був надісланий Споживачам.

Актом виконаних робіт по експертизі побутового лічильника газу, встановленого у споживача, при наявності втручання в його роботу Оператор ГРМ підтверджує суму наданих робіт та послуг у розмірі: 5 107,50 гривень, що додається.

За збереження і цілісність комерційних та дублюючих ВОГ та пломб (відбитків їх тавр) відповідає власник (користувач), на території або у приміщенні якого вони встановлені (п. 4 глави б розділу X Кодексу ГРС).

Позивач вказує, що саме Споживач несе відповідальність за зберігання та цілісність ЗВТ.

Крім того, того, з системного аналізу наведених норм можна дійти висновку, що немає жодного значення хто саме здійснив несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ - споживач чи треті особи.

Таким чином, діє презумпція порушення зобов`язання зі сторони споживача, оскільки наявний факт несанкціонованого втручання в ЗВТ, що є порушенням вимог Типового договору розподілу та Кодексу ГРС.

Лист-вимога щодо сплати заборгованості донарахованих об`ємів за № ХФ /100/2.5.2-2705-24 від 27.03.204 про погашення заборгованості, Рахунок на оплату вартості донарахованих об`ємів на суму 25 776,67 гривень та Рахунок на надані послуги у розмірі 5 107,50 гривень, які надсилалися боржникам, залишились ними без відповіді і оплати, що додаються.

На сьогоднішній день Споживачі, порушуючи вимоги Договору, норми Кодексу, газорозподільних систем, норми Цивільного кодексу України, не сплачують Товариству існуючу заборгованість за донарахований обсяг природного газу, визначений за граничними нормами споживання з приводу виявленого порушення вимог Кодексу газорозподільних систем, а також за надані послуги тощо, що і стало підставою для звернення до суду з цим позовом.

Ухвалою Дергачівського районного суду Харківської області позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі у порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

Відповідно до ч. 5 ст. 279 ЦПК України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Беручи до уваги те, що при відкритті провадження у справі визначено проводити її розгляд у порядку спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи (у письмовому провадженні), враховуючи те, що від сторін у справі не надійшло клопотання про інший порядок розгляду, зокрема з викликом сторін в судове засідання, тому розгляд справи проводиться в порядку спрощеного позовного провадження за наявними у справі матеріалами та з дотриманням, визначеного ст. 275 ЦПК України строку, а саме суд розглядає справи у порядку спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Відповідач повідомлений про наявність справи у суді, своєчасно та належним чином, про що свідчить поштовий конверт, який направлявся на адресу відповідача рекомендованим листом з повідомленням. Додатково відповідач повідомлявся шляхом розміщення оголошення на офіційному вебпорталі судової влади України, відзиву, клопотань чи будь-яких заяв щодо розгляду справи до суду не подавав (а.с. 44, 46-47).

У відповідності до ст. 128 ЦПК України, відповідач вважається таким, що належним чином повідомлений судом про розгляд вказаної справи.

Фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України не здійснюється.

Відповідно до ч. 4 ст. 268 ЦПК України, у разі неявки всіх учасників справи в судове засідання, яким завершується розгляд справи, або розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, суд підписує рішення без його проголошення.

Суд, дослідивши матеріали справи, дійшов висновку про наступне.

Взаємовідносини оператора газорозподільних систем із суб`єктами ринку природного газу, правові, технічні, організаційні та економічні засади функціонування газорозподільних систем визначає Кодекс газорозподільних систем, затверджений постановою НКРЕКП від 30.09.2015 року №2494.

Діяльність Товариства здійснюється на підставі виданої Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг Ліцензії (див. за посиланням https://www.nerc.gov.ua/acts/pro-vidachu-licenziyi-z-rozpodilu-prirodnogo-gazu-tov-gazorozpodilni-merezhi-ukravini) (постанови від 26.12.2022 № 1839 та 28.06.2023 № 1131).

ТОВ «Газорозподільні мережі України» в особі Харківської філії ТОВ «Газорозподільні мережі України» (Оператор ГРМ) - є суб`єктом господарювання, який на підставі ліцензії здійснює діяльність із розподілу природного газу газорозподільною системою на користь третіх осіб (замовників) на території Харківської області починаючи з 01.07.2023.

Зазначену діяльність позивач здійснює відповідно до постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП, Регулятор) від 26.12.2022 №1839 «Про видачу ліцензії з розподілу природного газу ТОВ «Газорозподільні мережі України» із змінами, внесеними постановою НКРЕКП від 28.06.2023 №1131.

Відповідно до глави 9 розділу Х Кодексу газорозподільних систем суміжні суб`єкти ринку природного газу, зокрема Оператор ГРМ та споживач, під час введення в експлуатацію або протягом експлуатації комерційного ВОГ та його складових, у тому числі в разі позаштатної ситуації чи виникнення спірних питань щодо результатів вимірювань об`єму природного газу, мають право здійснювати з дотриманням вимог цього Кодексу перевірку комерційного ВОГ та його складових.

Перевірка комерційного ВОГ, а також контрольний огляд вузла обліку здійснюються у будь-який час доби та у присутності споживача (суміжного суб`єкта природного газу) або його представника, крім випадків, передбачених цим розділом.

Споживач (суміжний суб`єкт ринку природного газу), на території якого знаходиться комерційний ВОГ, має забезпечити безперешкодний доступ представникам Оператора ГРМ (іншого суб`єкта ринку природного газу, а саме ініціатора перевірки) за їх посвідченнями (документами, які уповноважують особу) до комерційного ВОГ та його складових для проведення їх перевірки або контрольного огляду вузла обліку.

У разі якщо перевірку ініціює сторона, на території якої знаходиться комерційний ВОГ, або якщо комерційний ВОГ знаходиться на території, яка не забезпечена наявністю представників суміжного суб`єкта природного газу (споживача), сторона, яка ініціює перевірку, повинна не пізніше ніж за дві доби до перевірки (вихідні та святкові дні не враховуються) письмово повідомити суміжного суб`єкта ринку природного газу про дату і час проведення перевірки та про необхідність забезпечити доступ на територію, де встановлений комерційний ВОГ, та/або бути присутнім при перевірці комерційного ВОГ.

Підпункт 3 п. 1 глави 1 розділу І Кодексу газорозподільних систем встановлено, що дія цього Кодексу поширюється на операторів газорозподільних систем, замовників доступу та приєднання до газорозподільної системи, споживачів (у тому числі побутових споживачів), об`єкти яких підключені до газорозподільних систем, та на їх постачальників.

Відповідно до п. 1 розділу 3 глави VI Кодексу ГРС споживачі, у тому числі побутові споживачі, для здійснення ними санкціонованого відбору природного газу з ГРМ та можливості забезпечення постачання їм природного газу їх постачальниками зобов`язані укласти договір розподілу природного газу з Оператором ГРМ, до газорозподільної системи якого в установленому законодавством порядку підключений їх об`єкт.

Відповідно до глави І розділу 1 Кодексу ГРС договір розподілу природного газу -правочин, укладений між оператором газорозподільної системи та споживачем (у тому числі побутовим споживачем) відповідно до вимог цього Кодексу, згідно з яким оператор газорозподільної системи забезпечує цілодобовий доступ об`єкта споживача до газорозподільної системи для можливості розподілу природного газу.

Відповідно до п. 3 глави 3 розділ VI Кодексу ГРС договір розподілу природного газу є публічним та укладається з урахуванням статей 633,634, 641, 642 Цивільного Кодексу України за формою Типового договору розподілу природного газу.

Згідно з п. 4 глави 3 розділу VI Кодекс ГРС договір розподілу природного газу між Оператором ГРМ та споживачем укладається шляхом підписання заяви-приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу, що відповідає Типовому договору розподілу природного газу, розміщеному на офіційному веб-сайті Регулятора та Оператора ГРМ та/або в друкованих виданнях, що публікуються на території його ліцензованої діяльності з розподілу газу, і не потребує двостороннього підписання сторонами письмової форми договору.

Згідно з п. 7 глави З розділу VI Кодексу ГРС фактом приєднання Споживача до умов договору розподілу природного газу (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти догововір розподілу природного газу зокрема документально підтверджене споживання природного газу.

Пункт 4 глави 1 розділу І Кодексу ГРС передбачено, що контрольний огляд вузла обліку - виконання комплексу робіт з метою візуального обстеження цілісності ЗВТ (корпусу, скла, кріплення, з`єднання тощо), цілісності встановлених згідно з актом про пломбування пломб та наявності відбитків їх тавр, зняття показань ЗВТ, а також з метою виявлення без використання спеціальних технічних засобів та/або часткового демонтажу будівельних конструкцій чи оздоблювальних матеріалів несанкціонованого втручання в роботу ГРМ та/або ЗВТ/лічильника газу.

Пункт 4 глави 1 розділу І Кодексу ГРС вживає термін «несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ/лічильника газу» - втручання в роботу або конструкцію чи складові комерційного вузла обліку (зокрема лічильника газу), у тому числі шляхом їх підробки, пошкодження чи пошкодження на них пломб, впливу дії спрямованого постійного магнітного поля або зміни конфігурації даних обчислювача/коректора об`єму газу (первинного програмування чи протоколу параметризації), внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним вузлом обліку не обліковується (обліковується частково чи з порушенням законодавства), та інші дії, що призводять до викривлення даних обліку природного газу.

П. 4 глави 2 розділу І Кодексу закріплено, що Оператор ГРМ має право безперешкодного та безкоштовного доступу до земельних ділянок всіх форм власності, на яких розташована газорозподільна система, для виконання своїх функцій та обов`язків, передбачених законодавством.

Підпунктом 3 п. 1 глави 9 розділу X Кодексу ГРС визначено, що суміжні суб`єкти ринку природного газу, зокрема Оператор ГРМ та споживач, під час введення в експлуатацію або протягом експлуатації комерційного ВОГ та його складових, у тому числі в разі позаштатної ситуації чи виникнення спірних питань щодо результатів вимірювань об`єму природного газу мають право здійснювати з дотриманням вимог цього Кодексу перевірку комерційного ВОГ та його складових щодо: 3. відсутності ознак пошкодження ЗВТ та/або пошкодження пломб.

Підпунктом З пункту 1 глави 2 розділу XI Кодексу ГРС закріплено, що до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належать:

3). несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу).

Відповідно до пункту 5 глави 5 розділу X Кодексу ГРС власник комерційного ВОГ або сторона, відповідальна за збереження комерційного ВОГ, згідно з відповідним договором про відповідальне зберігання та/або актом про пломбування чи іншим документом, який був оформлений при встановленні пломб/магнітних індикаторів, відповідає за збереження і цілісність пломб (номерних, з відбитками тавр), пломбувального матеріалу, на якому встановлено пломби (дріт, кордова нитка тощо), та гвинтів, на яких закріплено пломбувальний матеріал.

Згідно з пунктом 9 глави 9 розділу X Кодексу ГРС під час проведення перевірки комерційного ВОГ (за виключенням позачергової чи експертної повірки ЗВТ) не допускається пошкодження пломб з відбитками повірочних тавр на ЗВТ, а для споживача - будь-яких пломб, встановлених Оператором ГРМ.

На підставі пункту 6 глави 10 розділу X Кодексу ГРС під час проведення експертизи комісія проводить зовнішній огляд пакувального пакета (тари), в який було запаковано ЗВТ та/або пломбу. Після зовнішнього огляду пакувального пакета (тари) комісією перевіряються: відповідність місць фактичного розташування пломб місцям, зазначеним у протоколі; цілісність та місцезнаходження пломб, а також ознаки порушень, зазначених у протоколі; цілісність заводського та повірочного тавра на ЗВТ; цілісність лічильного механізму та корпусу ЗВТ; цілісність конструктивних елементів вихідного патрубка ЗВТ; наявність сторонніх предметів усередині ЗВТ; відповідність маркування ЗВТ нормативно-технічній документації; відповідність ЗВТ, програмного забезпечення та контрольної суми паспорту на ЗВТ та/або опису типу на цей тип ЗВТ; відповідність втручань у роботу ЗВТ наявним актам перевірок та/або відомостям про повірку та ремонт ЗВТ тощо.

Згідно з п. 7 глави З розділу VI Кодексу ГРС фактом приєднання Споживача до умов договору розподілу природного газу (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір розподілу природного газу, зокрема повернення підписаної заяви-приєднання, сплата рахунка Оператора ГРМ та/або документально підтверджене споживання природного газу.

Позивач вказує, що 19.02.2024 за місцем проживання споживача, за адресою: АДРЕСА_1 , особовий рахунок споживача № НОМЕР_1 представниками Харківської філії ТОВ «Газорозподільні мережі України» під час проведення контрольного огляду стану газоспоживаючих приладів. При обстеженні лічильника газу типу ВР G-2,5 зав. № 0000788 було виявлено підозру на несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу), а саме; «Ознаки зняття мастичних пломб, або порушення повірчого тавра». Порушення передбачено підпунктом В пункту 7 глави 9 розділу X Кодексу ГРС - наявність ознак несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ.

Після демонтажу та направлення лічильника обліку природного газу на експрертизу ця інформація підтвердилася, про що зафіксовано Довідкою ДП «Укрметртестстандарт» N2 39-1-5/03259-20240222 від 22.02.2024: «Наявність пошкодження пломбування у місцях, що визначені ЕД на лічильник (невідповідність ідентифікаційних ознак захисного пломбування). Наявність пошкоджень і дефектів, у тому числі лакофарбового покриття, які можуть перешкоджати роботі лічильника чи впливати на його работоздатність»,

Споживач ОСОБА_1 має особовий рахунок № НОМЕР_1 , сплачує рахунки Оператора ГРМ за спожитий природний газ, що свідчить про фактичне приєднання Споживача до умов договору розподілу природного газу (акцептування договору).

Згідно з пункту 1 глави 5 розділу XI Кодексу у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених Кодексом, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається Акт про порушення за формою, наведеною в додатку 20 до Кодексу Газорозподільних Систем.

Главою 5 розділу XI Кодексу ГРС передбачено порядок оформлення Акту про порушення, а саме: Представник оператора ГРМ перед складанням Акту про порушення зобов`язаний повідомити споживача/несанкціонованого споживача та/або уповноважену ним особу про його право внести зауваження та заперечення до Акту про порушення, викласти мотиви своєї відмови від його підписання або підписати його без зауважень.

Відповідно до пункту 8 глави 5 розділу XI Кодексу Акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо нього відповідне рішення.

Споживач/несанкціонований споживач зобов`язаний бути присутнім на засіданні комісії з розгляду Актів про порушення, на якому буде розглядатись складений на нього Акт про порушення.

У разі не прибуття споживача/несанкціонованого споживача та/або уповноваженої ним особи на засідання комісії остання розглядає Акт про порушення у без його/її участі.

При задоволенні комісією Акту порушення, складається Акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу та його вартості.

Відповідно до п. 2 гл. 3 розділу XI Кодексу ГРС у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого відновлення газоспоживання або використання природного газу споживачем за відсутності чи після розірвання договору розподілу природного газу спожитий об`єм визначається за граничними об`ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв за період з дня припинення газопостачання, а при використанні газу без договору - з дня його закінчення до дня виявлення порушення та з урахуванням строку на його усунення.

На підставі підпункту 1 пункту 1 глави 2 розділу XI «Порядок перерахунку (донарахування) або зміни режиму нарахування об`ємів природного газу у разі виявлення порушень вимог цього Кодексу ГРС до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, зокрема належить: несанкціоноване відновлення газопостачання.

Відповідно до заяви-приєднання до умов договору розподілу природного газу (для побутового споживача) ОСОБА_1 є побутовим споживачем ГРМ Харківської філії ТОВ «Газорозподільні мережі України» за адресою: АДРЕСА_1 та має особовий рахунок № НОМЕР_1 , що заповнена та підписана відповідачем особисто 22.07.2023 (а.с. 23).

Факт правопорушення, виявлений 19.02.2024 представниками Харківської філії ТОВ «Газорозподільні мережі України» під час проведення контрольного огляду стану газоспоживаючих приладів за місцем проживання споживача, за адресою: АДРЕСА_1 , особовий рахунок споживача № НОМЕР_1 , було зафіксовано в Акті про порушення № 001813 від 19.02.2024 який ОСОБА_1 власноруч підписав без зауважень та заперечень (а.с. 12).

Пунктом Акту зазначено відмутку порушення Кодексу газорозподільних систем, виявлену при обстеженні лічильника газу «Ознаки зняття мастичних пломб, або порушення повірчого тавра».

Пунктом 8 цього Акту про порушення вказувалось, що комісія Оператора ГРМ з розгляду цього Акту буде проводити засідання: 27.03.2024 о 10 годині 20 хвилин за адресою; м. Дергачі, вул. Культури, 100а.

Також, факт правопорушення було зафіксовано в акті про виявлені порушення №001813 від 19.02.2024, в якому представники газопостачальної (газорозподільної) організації - Оператора ГРМ Харківської філії ТОВ «Газорозподільні мережі України» висловили сумнів у правильності роботи встановленого за адресою: АДРЕСА_2 , лічильника газу типу ВР G2,5-Z заводський № 0000788, з показами: 41564,920 м. куб. з причини: «підозри на зрив пломби заводу виробника, з правої сторони присутній отвір з боку суматора», який Споживачем також був власноруч підписаний без зауважень та заперечень (копія Акту про виявлені порушення № 001813 від 19.02.2024 (а.с. 19).

Згідно акту про демонтаж лічильника газу для проведення експертизи (Протокол щодо направлення ЗВТ та/або пломби на експертизу) від 19.02.2024 лічильник газу був демонтований для проведення експертизи в Метрологічному центрі Харківської філії ТОВ «Газорозподільні мережі України» за адресою: м. Харків, вул. Безлюдівська, 1-а. Для захисту лічильника від зовнішнього втручання до дня проведення експертизи представники Товариства додатково опломбували вхідний та вихідний патрубки пломбою Оператора ГРМ: № R 40373456, а також захисний пакет пломбою: 00015852, інформація про що міститься у цьому акті.

Пунктом 3 вказаного Акту (Протоколу) Споживач запрошувався на 22.02.2024 о 10 годині 20 хвилин для проведення експертизи у Метрологічний центр за адресою: м. Харків, вул. Безлюдівська,1-а (а.с. 13).

Акти споживачем ОСОБА_1 були підписані власноруч без зауважень та заперечень.

22.02.2024 комісією Харківської філії ТОВ «Газорозподільні мережі України» спільно з Державним підприємством «Укрметртестстандарт» на виконання вимог глави 10 розділу X Кодексу (Порядок проведення експертизи ЗВТ та пломб) було проведено експертизу ЗВТ, на яку споживач не з`явився.

Актом експертизи лічильника газу №50 від 22.02.2024 встановлено: «п. 1.1. Невідповідність ідентифікаційних ознак захисного пломбування, зразку заводу-виробника лічильника. Існує доступ до відлікового механізму».

Пунктом 1.2. закріплено: «При від`єднанні відлікового механізму виходить з зчеплення передаточні шестерні, що призводить до викривлення даних обліку природног газу. П. 1.3. зазначає на: «Пошкодження лакофарбового покриття лічильника» (а.с. 18).

Вищеназвані пункти Акту експертизи лічильника газу вказують про певні навмисні противоправні дії з боку Споживача, направлені на навмисне заниження показань лічильника газу.

За результатами позачергової повірки лічильники газу Споживача визнано: «Непридатними до застосування». Висновок комісії: «Несанкціоноване втручання в роботу газового лічильника», що додається.

Довідкою ДП «Укрметртестстандарт» N2 39-1-5/03259-20240222 від 22.02.2024 непридатність законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки встановлено, що лічильник газу мембранний ВР, С2,5 , зав. N2 0000788 , виробник: Україна не відповідає вимогам п.п. 11.1. ДСТУ 9035:2020 «Лічильники газу для побутового та комерційного обліку. Методи повірки». Підстава визнання ЗВТ непридатним: «Наявність пошкодження пломбування у місцях, що визначені ЕД на лічильник (невідповідність ідентифікаційних ознак захисного пломбування).

Наявність пошкоджень і дефектів, у тому числі лакофарбового покриття, які можуть перешкоджати роботі лічильника чи впливати на його работоздатність» (а.с. 17).

Згідно протоколу засідання засідання комісії з розгляду актів про порушення Дергачівського управляння експлуатації газового господарства Харківської філії ТОВ «Газорозподільні мережі України» від 27.03.2024 відбулося засідання комісії з розгляду актів про порушення Дергачівського управляння експлуатації газового господарства Харківської філії ТОВ «Газорозподільні мережі України» з приводу виявленого порушення вимог Кодексу газорозподільних систем, зафіксованого по об`єкту споживача ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 , на яке ОСОБА_1 , або його представник, не з`явилися (а.с. 11).

На підставі розгляду усіх вищезазначених складених документів комісією було ухвалено рішення та задоволено про:

1. Відповідність Акту про порушення №001813 від 19.02.2024 вимогам Кодексу та задоволено;

2. Залишення до відшкодування абонентом вартості наданих послуг у розмірі 5 107,90 гривень;

3. Проведення донарахування об`ємів необлікованого природного газу у обсязі 3473,94 м.куб. за період часу з 19.08.2023 по 18.02.2024 за цінами закупівлі природного газу для ТОВ «Газорозподільні мережі України», які діяли у зазначений період у розмірі: 25 776,67 гривень;

4. Так як вищезазначений лічильники газу визнано непридатними до подальшого застосування згідно даних лабораторії ТОВ «Газорозподільні мережі України», абоненту за власні кошти у 2-х місячний термін придбати нові лічильники природного газу відповідно до встановленого обладнання. Засідання комісії було оформлено у вигляді Протоколу засідання комісії з розгляду актів про порушення від 27.03.2024, який був надісланий Споживачам (а.с. 11).

Актом виконаних робіт по експертизі побутового лічильника газу, встановленого у споживача, при наявності втручання в його роботу Оператор ГРМ підтверджує суму наданих робіт та послуг у розмірі: 5 107,50 гривень (а.с. 14).

27.03.2024 р. Оператор ГРМ на підставі Акту про порушення № 001813 від 19.02.2024, щодо виявлених порушень вимог Кодексу ГРС, зафіксованих по об`єкту Споживача, за адресою: смт. Слалатине, вул. Суворова 6А о/р НОМЕР_1 а саме: п. 1 гл. З розділу XI Кодексу ГРС (несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу)), складено Акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості. За період часу з 19.08.2023 по 18.02.2024 - витрата газу за граничними об`ємами споживання склала: 4251,87 м. куб., при цьому за вказаний період по особовому рахунку споживача відображена витрата природного газу в обсязі: 777,92 м. куб. (а.с. 16).

Донарахований обсяг, визначений за граничними об`ємами споживання = розрахунковий обсяг-обсяг, відображений на особовий рахунок.

Вартість донарахованого обсягу природного газу склала: 25 776,67 гривень (а.с. 16).

До акту розрахунку додається розшифрування розрахунку визначення необлікованих об`ємів природного газу, яким наводиться порядок і підстави нарахування необлікованих об`ємів природного газу споживачу у розмірі: 25776,67 гривень, в результаті чого споживачу ОСОБА_1 виставлено рахунок на оплату вартості донарахованих обсягів (а.с. 15, 20-21).

Пунктом 1 глави З розділу XI Кодексу ГРС встановлено, що у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об`єму необлікованого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням (додаток 19 цього Кодексу) з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляди везла обліку або його переварки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 месяцев) та з урахуванням строку на його усунення, що властно і було зарублено в Акті-розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості від 19.08.23 по 18.02.2024 р.

Відповідно до п. 12 розділу 5 глави XI Кодексу ГРС вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу, яка пред`являється до сплати споживачу (несанкціонованому споживачу) в результаті задоволення акту про порушення, зазначається в окремому платіжному рахунку Оператора ГРМ, який надається під особистий підпис споживача (несанкціонованого споживача) або надсилається йому рекомендованим поштовим відправленням разом із супровідним листом, що оформлюється у довільній формі, що і було зарублено.

Дергачівським УЕГГ «Газорозподільні мережі України» було сформовано та направлено лист-вимогу до споживача ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 , лист з вимогами щодо сплати вартості донарахованих об`ємів природного газу та рахунок на оплату не облікованого (донарахованого)( об`єму та обсягу природного газу і його вартості у розмірі 25 776 (двадцять п`ять тисяч сімсот сімдесят шість) гривень 67 копійок та на оплату відкодування вартості експертизи побутового лічильника у розмірі 5 107 (п`ять тисяч сто сім) гривень 50 копійок (а.с. 20-22).

Проте інформацію про отримання відповідачем вказаного листа матеріали справи не містять.

Відповідно до п. 12 розділу 5 глави XI Кодексу вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу, яка пред`являється до сплати споживачу (несанкціонованому споживачу) в результаті задоволення акту про порушення, зазначається в окремому платіжному рахунку Оператора ГРМ надається під особистий підпис споживача (несанкціонованого споживача) або надсилається йому рекомендованим поштовим відправленням разом із супровідним листом, що оформлюється у довільній формі, що і було зроблено.

В матеріалах справи розшифрування розрахунку визначення необлікованих об`ємів природного газу у розмірі 25 776 (двадцять п`ять тисяч сімсот сімдесят шість) гривень 67 копійок (а.с. 15).

Вимоги про погашення заборгованості, які надсилалась боржникові, залишилисья ним без відповіді та оплати.

Згідно п. 3 ч. 2 ст. 13 Закону України «Про ринок природного газу», споживач зобов`язаний не допускати несанкціонованого відбору природного газу.

Вимогами ч. 1 ст. 714 ЦК України передбачено, що за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов`язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов`язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання.

Приписами статті 509 ЦК України визначено, що зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку.

Відповідно до ч. 1 ст. 526 ЦК України, зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Згідно п. 4 ч. 1 ст. 611 ЦК України, у разі порушення зобов`язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом, зокрема - відшкодування збитків.

Частиною 1 ст. 13 ЦПК України визначено, що суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судому передбачених цим Кодексом випадках.

Згідно ч. 1 ст. 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до ст. 1166 ЦК України, майнова шкода, завдана неправомірними діями чи бездіяльністю фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

За збереження і цілісність комерційних та дублюючих ВОГ та пломб (відбитків їх тавр) відповідає власник (користувач), на території або у приміщенні якого вони встановлені (п.4 гл.6 розділ Х Кодексу ГРМ).

Тобто, саме споживач несе відповідальність за зберігання та цілісність ЗВТ. Більше того, з системного аналізу наведених норм можна дійти висновку, що немає жодного значення хто саме здійснив несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ - споживач чи треті особи.

Така позиція повністю узгоджується з висновками Верховного Суду України у постанові від 18 травня 2021 року по справі №902/417/20 (п.5.20 постанови).

З аналізу вищенаведених норм вбачається, що саме відповідач як споживач природного газу, несе відповідальність за збереження і цілісність вузла обліку природного газу, навіть у тому разі, якщо несанкціоновані заходи, здійснені не споживачем, а іншою особою, внаслідок яких здійснюється необліковане (обліковане частково чи з порушенням законодавства) використання природного газу".

Таким чином, діє презумпція порушення зобов`язання зі сторони споживача, оскільки наявний факт несанкціонованого втручання в ЗВТ, що є порушенням вимог Типового договору розподілу та Кодексу ГРМ.

Згідно з положеннями п. 6 глави 5 розділу XI Кодексу ГРС у разі незгоди споживача (несанкціонованого споживача) із зафіксованим в акті про порушення порушенням, яке стосується пошкодження пломб (крім факту їх відсутності або спрацювання магнітного індикатора), пошкодження ЗВТ/лічильника газу (крім явних ознак навмисного в них втручання), він може вимагати проведення їх експертизи чи позачергової або експертної повірки у порядку, визначеному цим Кодексом.

Подібні правові висновки щодо відповідальності власника, участі у засіданнях комісій наведені Верховним Судом у постановах від 27.06.2022 року у справі № 619/3039/19, від 17.03.2021 року по справі № 314/259/18, від 10.11.2021 року по справі № 725/2119/17.

Пунктом 8 глави 5 розділу ХІ Кодексу ГРС акт про порушення має бути розглянутий комісією з розгляду актів про порушення оператора ГРС, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення.

Згідно з п. 11 глави 5 розділу ХІ Кодексу ГРС за результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акта про порушення. При задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості.

Згідно глави 10 розділу 10 Кодексу ГРС якщо під час перевірки (обстеження) комерційного ВОГ або при контрольному огляді вузла обліку за домовленістю сторін або ініціативою Оператора ГРМ чи споживача (суміжного суб`єкта ринку природного газу) буде ініційована експертиза щодо перевірки пошкодження пломб/ЗВТ чи несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ, вони мають діяти з урахуванням положень цієї глави. Після зняття ЗВТ та/або пломби, пломбувального матеріалу, на якому встановлено пломбу, чи гвинта, на якому закріплено пломбувальний матеріал (далі - пломба), у присутності сторін пломба або ЗВТ пакується в пакет з поліетилену чи з іншого цупкого матеріалу (або в транспортну тару, що передбачена заводом-виробником та зазначена в паспорті на ЗВТ), який опломбовується пломбою Оператора ГРМ з унікальним номером та, за бажанням, пломбою споживача (суміжного суб`єкта ринку природного газу). При цьому представник Оператора ГРМ складає протокол щодо направлення ЗВТ та/або пломби на експертизу (по одному екземпляру для кожної сторони), в якому чітко зазначає:1) поштову адресу місця проведення експертизи;2) дату та орієнтовний час проведення експертизи (у випадку проведення експертизи ЗВТ та/або пломби суб`єктами судово-експертної діяльності, діяльність яких регулюється Законом України «Про судову експертизу», Оператор ГРМ зазначає кінцевий строк, до якого має бути передано ЗВТ та/або пломбу до такого суб`єкта);3) контактний телефон особи Оператора ГРМ (для уточнення інформації щодо проведення експертизи); 4) сторону, відповідальну за доставку ЗВТ та/або пломби на експертизу; 5) дату останньої повірки ЗВТ. Під час складання протоколу щодо направлення ЗВТ та/або пломби на експертизу сторона, яка ініціювала експертизу, визначає, ким буде здійснюватися така експертиза (комісією з проведення експертизи ЗВТ та пломб, яка затверджується наказом Оператора ГРМ, або суб`єктом судово-експертної діяльності, діяльність якого регулюється Законом України «Про судову експертизу»).

Харківською філією ТОВ «Газорозподільні мережі України» ці вимоги виконано.

Порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання) ст. 610 ЦК України.

Відповідно до ст. 526, п. 4 ч. 1 ст. 611 ЦК України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. У разі порушення зобов`язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом, зокрема - відшкодування збитків.

Позивач ставить питання про стягнення заборгованності з відповідача донарохованої вартості об`ємів природного газу у загальному розмірі 3 018 (три тисячі вісімнадцять) гривень 88 копійки.

Ця сума підлягає стягненню з відповідача.

Отже, враховуючи, що ОСОБА_1 як споживач зобов`язань щодо споживання та обліку природного газу належним чином не виконав, доказів, які б спростовували правильність складеного позивачем розрахунку заборгованості, або його часткового погашення не надав, підстав для звільнення відповідача від обов`язку з виплати коштів у вказаному розмірі, або для зменшення вказаної суми матеріали справи не містять, суд дійшов висновку про те, що позов є обґрунтованим та підлягає задоволенню у повному обсязі, шляхом стягнення з відповідача на користь позивача вартості донарахованих об`ємів та обсягу природного газу природного газу і його вартості у розмірі 25 776 (двадцять п`ять тисяч сімсот сімдесят шість) гривень 67 копійок та відкодування вартості експертизи побутового лічильника у розмірі 5 107 (п`ять тисяч сто сім) гривень 50 копійок.

За таких обставин, суд приходить до висновку, що позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» в особі Харківської міської філії ТОВ «ГРМУ» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості підлягає задоволенню.

На підставіст. 141 ЦПК України, суд стягує з відповідача на користь позивача судові витрати по справі.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 4, 81, 82, 141, 142, 259, 263-265, 268, 272, 273, 274,276, 280-282, 354 ЦПК України, ст.ст. 509, 526, 611, 714, 1166 ЦК України, суд, -

в и р і ш и в:

Позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» в особі Харківської міської філії ТОВ «ГРМУ» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості вартості не облікованого (донарахованого) об`єму природного газу та витрат на експертизу лічильника - задовольнити.

Стягнути із ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_2 , місце проживання зареєстроване за адресою: АДРЕСА_2 , на користь ТОВ «Газорозподільні мережі України» в особі Харківської філії ТОВ «Газорозподільні мережі України» код ЄДРПОУ: 45051254, юридична адреса: 61109, м. Харків, вул. Безлюдівська, 1, заборогованість вартості не облікованого (донарахованого) об`єму природного газу у розмірі 25 776 (двадцять п`ять тисяч сімсот сімдесят шість) гривень 67 копійок.

Стягнути із ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_2 , місце проживання зареєстроване за адресою: АДРЕСА_2 , на користь ТОВ «Газорозподільні мережі України» в особі Харківської філії ТОВ «Газорозподільні мережі України» код ЄДРПОУ: 45051254, юридична адреса: 61109, м. Харків, вул. Безлюдівська, 1, відкодування витрат вартості експертизи побутового лічильника у розмірі 5 107 (п`ять тисяч сто сім) гривень 50 копійок.

Стягнути із ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_2 , місце проживання зареєстроване за адресою: АДРЕСА_2 , на користь ТОВ «Газорозподільні мережі України» в особі Харківської філії ТОВ «Газорозподільні мережі України» , юридична адреса: 61109, м. Харків, вул. Безлюдівська, 1, витрати за сплату судового збору у розмірі 3 028 (три тисячі двадцять вісім) гривень.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції Харківського апеляційного суду.

Реквізити учасників справи:

Позивач: Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» в особі Харківської філії ТОВ «Газорозподільні мережі України», , юридична адреса: 61109, м. Харків, вул. Безлюдівська, 1;

Відповідач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_2 , місце проживання зареєстроване за адресою: АДРЕСА_2 .

Суддя В. С. Овсянніков