Справа № 727/3545/25
Провадження № 2/727/1046/25
10 квітня 2025 року Шевченківський районний суд м. Чернівці, у складі:
головуючого судді - Слободян Г.М.
за участю секретаря судового засідання - Вакарчук Т.Р.
Короткий зміст позову.
Позивач Департамент соціальної політики Чернівецької міської ради звернувся до суду з позовною заявою до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених бюджетних коштів на проживання ВПО.
В обгрунтування заявлених вимог посилаються на те, що 29.03.2022 року відповідач ОСОБА_1 подала до Департаменту соціальної політики Чернівецької міської ради заяву про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, в якій зазначила зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 , адресу куди перемістилася: АДРЕСА_2 . Вказують на те, що 11.04.2022 року відповідачка подала до Департаменту заяву про надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам, в якій просила призначити їй допомогу та вказала номер банківського рахунка для виплати допомоги,у зв`язку з чим, їй було призначено допомогу на проживання ВПО в розмірі 2000 грн. щомісячно, з 01.03.2022 по 31.05.2022 року. Загальна сума допомоги склала 4000 грн.
Мотивують позов тим, що по особовому рахунку № НОМЕР_2 , відкритого відповідачем ОСОБА_1 на підставі вище вказаного рішення Департаменту, зараховано 01.05.2022 за два місяці виплати допомоги в сумі 4000 грн. та по особовому рахунку № НОМЕР_3 , зараховано автоматично 01.06.2022 за два місяці виплати допомоги ще 4000 грн. за березень-квітень 2022 допомоги на проживання ВПО повторно. Вказують на те, що у зв`язку з подвійною виплатою допомоги на проживання ВПО обсяг повторно отриманих за березень та квітень 2022р. коштів вище вказаної допомоги, який складає 4000 грн. Зазначають, що на адресу відповідачки були направлені повідомлення про повернення надміру виплачених коштів допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам в сумі 4000 грн., однак, надміру виплачені кошти відповідачкою не повернуті.
Просять стягнути з ОСОБА_1 на користь Департаменту соціальної політики Чернівецької міської ради 4000 грн. надміру виплачених бюджетних коштів, а також судові витрати в рахунок відшкодування сплаченого судового збору у розмірі 2422,40 грн.
Рух справи та позиція сторін.
Ухвалою Шевченківського районного суду м. Чернівці від 24.03.2025 року відкрито провадження по справі за правилами спрощеного позовного провадження, без виклику сторін. Надано термін відповідачу для подання відзиву по справі.
Відповідач не скористалася своїм правом на подання відзиву.
У відповідності до ст.ст. 174,178 ЦПК України відповідач не скористався своїм правом та не направив до суду відзив на позовну заяву, із викладенням заперечень проти неї.
Згідно положень ч. 2 ст. 247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.
Згідно до вимог частини 4 статті 223 та статей 280, 281 ЦПК України, суд вважає за можливе провести заочний розгляд справи.
Суд вважає, що можливо розглянути справу за відсутності сторін, на підставі наявних в матеріалах справи доказів, з урахуванням того, що сторони повідомлені про розгляд справи належним чином у встановленому законом порядку.
Вивчивши матеріали справи, розглянувши подані сторонами документи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно дослідивши і оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд зважає на наступне.
Положеннями ст. 4 ЦК України визначено право кожної особи на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання, свобод чи законних інтересів.
Відповідно до положень ст.ст.12,13,81 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках, а кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків встановлених цим Кодексом.
Суд, дослідивши матеріали справи, повно і всебічно з`ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню виходячи з наступного.
Досліджені судом докази та застосовані норми права.
Судом належними та допустимими доказами по справі встановлено, що 29.03.2022 року ОСОБА_1 подала до Департаменту соціальної політики Чернівецької міської ради заяву про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, в якій зазначила задеклароване/зареєстроване місце проживання на території адміністративно-територіальної одиниці, звідки вона перемістилася: АДРЕСА_1 , адресу куди перемістилася: АДРЕСА_2 (а.с.9-10).
11.04.2022 року ОСОБА_1 подала до Департаменту заяву про надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам, в якій просила призначити їй допомогу та вказала номер банківського рахунка для виплати допомоги (за стандартом ІВАN) НОМЕР_4 (а.с.10-11).
Рішенням Департаменту про призначення допомоги переміщеним особам на проживання від 04.05.2022 року відповідачці ОСОБА_1 призначено допомогу на проживання внутрішньо переміщеним особам в розмірі: 2000 грн. щомісячно, з 01.03.2022 по 31.05.2022 року. Загальна сума допомоги склала 4000 грн (а.с.13).

Разом з цим, як встановлено судом, ОСОБА_1 , через Єдиний державний веб-портал електронних послуг, зокрема з використанням мобільного додатку Порталу Дія також звернулася за отриманням допомоги до Єдиної інформаційної бази даних про внутрішньо переміщених осіб, за фактичним місцем проживання/перебування АДРЕСА_2 .

Згідно з даними бази ASOPD (автоматизована система обробки пенсійної документації, в якій накопичується та обробляється інформація щодо виплати державних допомог) по особовому рахунку № НОМЕР_2 , відкритого відповідачем на підставі вище вказаного рішення Департаменту, зараховано 01.05.2022 на НОМЕР_5 в АТ «Приватбанк», за два місяці виплати допомоги в сумі 4000 грн. та по особовому рахунку № НОМЕР_3 , відкритого на ОСОБА_1 зараховано автоматично 01.06.2022 на НОМЕР_6 в АТ «Ощадбанк», за два місяці виплати допомоги ОСОБА_1 , ще 4000 грн. за березень-квітень 2022 допомоги на проживання ВПО повторно (а.с.14-15).

З матеріалів справи вбачається, що у зв`язку з подвійною виплатою допомоги на проживання ВПО, розрахунком переплати Департаменту №68 від 19.08.2022р., виведено обсяг повторно отриманих за березень та квітень 2022 року, коштів вище вказаної допомоги, який складає 4000 грн., що підтверджується довідкою про виплачені кошти від 19.08.2022 р. №68, розрахунок переплати та розпорядженням від 12.08.2022 року (а.с.16-17).

Станом на 18.03.2025 року ОСОБА_1 перебуває на обліку в Департаменті, що вбачається з витягу з Єдиної інформаційної бази даних про ВПО (а.с.18).

Судом встановлено, що позивачем на адресу відповідачки ОСОБА_1 , яка задекларована/зареєстрована місце: АДРЕСА_1 та на адресу фактичного місця проживання: АДРЕСА_2 , листами від 01.09.2022, 20.02.2023, 19.02.2024, 29.05.2024, 24.01.2025, 27.02.2025 року були направлені повідомлення про повернення надміру виплачених коштів допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам в сумі 4000 грн. (а.с.18-22).

Призначення допомоги здійснюється відповідно до Порядку надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 березня 2022 року № 332.

Так, за змістом п. 2 Порядку (в редакції на момент взяття відповідача на облік внутрішньо переміщених осіб), допомога надається особам, які перемістилися з тимчасово окупованої території Автономної Республіки Крим і м.Севастополя, а також території адміністративно-територіальної одиниці, де проводяться бойові дії та що визначена в переліку адміністративно-територіальних одиниць, на території яких платниками єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування, які перебувають на обліку на відповідній території, може надаватися допомога в рамках Програми «єПідтримка», затвердженому розпорядженням Кабінету Міністрів України від 06.03.2022 року № 204.

У відповідності до п. 3 Порядку допомога надається щомісячно з місяця звернення до квітня 2022р. включно на кожну внутрішньо переміщену особу, відомості про яку внесені до Єдиної інформаційної бази даних про внутрішньо переміщених осіб, у таких розмірах: для осіб з інвалідністю та дітей 3000 гривень, для інших осіб 2000 гривень.

Допомога надається за повний місяць незалежно від дати звернення за її наданням. Допомога внутрішньо переміщеним особам, які звернулися за її наданням до 30 квітня 2022 року включно, надається починаючи з березня 2022 року.

Як встановлено судом, рішенням Департаменту про призначення допомоги переміщеним особам на проживання від 04.05.2022 року відповідачці призначено допомогу на проживання внутрішньо переміщеним особам в розмірі: 2000 грн. щомісячно, з 01.03.2022 по 31.05.2022 року. Загальна сума допомоги склала 4000 грн.

Разом з цим, ОСОБА_1 , через Єдиний державний веб-портал електронних послуг, зокрема з використанням мобільного додатку Порталу Дія також звернулася за отриманням допомоги до Єдиної інформаційної бази даних про внутрішньо переміщених осіб, за фактичним місцем проживання/перебування АДРЕСА_2 .

Так, згідно з даними бази ASOPD (автоматизована система обробки пенсійної документації, в якій накопичується та обробляється інформація щодо виплати державних допомог) по особовому рахунку № НОМЕР_2 , відкритого відповідачем на підставі вище вказаного рішення Департаменту, зараховано 01.05.2022 на НОМЕР_5 в АТ «Приватбанк», за два місяці виплати допомоги в сумі 4000 грн. та по особовому рахунку № НОМЕР_3 , відкритого на ОСОБА_1 зараховано автоматично 01.06.2022 на НОМЕР_6 в АТ «Ощадбанк», за два місяці виплати допомоги ОСОБА_1 , ще 4000 грн. за березень-квітень 2022 допомоги на проживання ВПО повторно

Позивачем були направлені відповідачці повідомлення про повернення надміру виплачених коштів допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам в сумі 4000 грн. Однак, надміру виплачені кошти відповідачкою станом на дату подання позову не повернуті.

Згідно з п.п. 9, 10 Порядку список внутрішньо переміщених осіб, які звернулися щодо виплати допомоги на проживання, згідно з додатком 2 до цього Порядку формується Мінцифри на підставі поданих заяв після проведення перевірки інформації та надається державному підприємству «Інформаційно-обчислювальний центр Міністерства соціальної політики» один раз на день не пізніше ніж протягом наступного робочого дня після дня подання заяви внутрішньо переміщеною особою.

При цьому, Державне підприємство «Інформаційно-обчислювальний центр Міністерства соціальної політики» на підставі списків, отриманих від Мінцифри включає інформацію про внутрішньо переміщених осіб та щомісяця до 2, 12 і 22 числа формує Реєстри внутрішньо переміщених осіб, які звернулися щодо виплати допомоги на проживання, за формою згідно з додатком 3 до цього Порядку через АТ «Ощадбанк» на банківський рахунок (за стандартом IBAN) у банку, в якому відкрито рахунок одержувача.

У відповідності до п. 11 Порядку Порядку (в редакції на момент виявлення повторного отримання відповідачкою допомоги на проживання ВПО) у разі неправомірного або повторного отримання внутрішньо переміщеною особою допомоги на проживання за певний період суми виплаченої допомоги повертаються особою добровільно або за вимогою органу соціального захисту населення. Повернення одержувачами коштів виплаченої їм допомоги проводиться на рахунок Мінсоцполітики, відкритий в органах Казначейства. У разі повернення коштів одержувачем допомоги на рахунок Мінсоцполітики заява про повторне її перерахування одержувачу не розглядається. Згідно з п. 29 Порядку (чинного на момент подання позовної заяви) у разі неповернення надміру виплачених коштів добровільно в установлені строки орган соціального захисту населення вирішує питання про їх стягнення в судовому порядку. Кошти надміру перерахованої (виплаченої) допомоги повертаються отримувачами та банками на небюджетні рахунки органів соціального захисту населення, відкриті в Казначействі.

Отже, у зв`язку із подвійною виплатою допомоги на проживання ВПО призначеної ОСОБА_1 . Департаментом та автоматично централізовано Мінфіном, відбулася виплата допомоги на проживання ВПО відповідачу допомога повторно.

Повернення надмірно виплаченої суми щомісячної допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам передбачає стягнення зазначеної суми у випадку, якщо така надмірна сплата відбулась неправомірно або повторно

Відповідно до частини першої статті 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Згідно ст. 1215 ЦК України, не підлягають поверненню безпідставно набуті допомоги, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача.

Отже, враховуючи зазначені вище вимоги закону, виходячи з досліджених судом письмових доказів, суд вважає, що позовні вимоги є обґрунтованим та підлягають задоволенню в повному обсязі

Відповідно до ст.81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі.

Згідно положень ст.12,13 ЦПК України, учасники справи, мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених законом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом; суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цьогоКодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Статтею 263 ЦПК України встановлено, що судове рішення повинно грунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обгрунтованим, ухваленим відповідно до норм матеріального права із дотриманням норм процесуального права, має відповідати завданню цивільного судочинства.

На основі всебічно з`ясованих обставин, на які посилається позивач, як на підставу заявлених вимог, оцінивши належність, допустимість, а також достатність доказів, взаємозв`язок у їх сукупності, встановивши правовідносини, які випливають із встановлених обставин та правові норми, які підлягають застосуванню до цих правовідносин, суд приходить до висновку, що заявлені позовні вимоги грунтуються на законі і підлягають до задоволення в повному обсязі.

Згідно з ч. 2 ст. 141 ЦПК України інші судові витрати, пов`язані з розглядом справи, покладаються: у разі задоволення позову - на відповідача; у разі відмови в позові - на позивача; у разі часткового задоволення позову - на обидві сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог

У відповідності до ч. 3 ст. 4 Закону України «Про судовий збір», при поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою цієї статті, в електронній формі - застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору.

Таким чином, з відповідача ОСОБА_1 необхідно стягнути на користь позивача Департаменту соціальної політики Чернівецької міської ради 2422,40 грн. (дві тисячі чотириста двадцять дві гривні сорок копійок) понесених позивачем судових витрат у рахунок відшкодування сплаченого судового збору, що документально підтверджений платіжною інструкцією №904 від 26.02.2025 року (а.с.6).

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 4, 12, 13, 76, 81, 141, 263, 264,

265, 268, 274, 279, 280-282, 284, 352, 354 ЦПК України, суд,-

УХВАЛИВ:

Позовні вимоги Департаменту соціальної політики Чернівецької міської ради до ОСОБА_1 про повернення надміру виплачених державних коштів -задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 ; адреса місця проживання внутрішньо переміщеної особи: АДРЕСА_2 ) на користь Департаменту соціальної політики Чернівецької міської ради (, місце знаходження: 58029, Чернівецька обл., м. Чернівці, вул. Героїв Майдану, буд. 176) суму надміру виплаченої грошової допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам у розмірі 4000 грн. на рахунок НОМЕР_7 в ДКСУ м. Києва

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 ; адреса місця проживання внутрішньо переміщеної особи: АДРЕСА_2 ) на користь Департаменту соціальної політики Чернівецької міської ради (, місце знаходження: 58029, Чернівецька обл., м. Чернівці, вул. Героїв Майдану, буд. 176) витрати по сплаті судового збору у розмірі судові витрати в розмірі 2422.40 грн. на UA 0149181 в ДКСУ м. Києва

Інформація про учасників справи відповідно до п. 4 ч. 5 ст. 265 Цивільного процесуального кодексу України:

Позивач: Департамент соціальної політики Чернівецької міської ради (, місце знаходження: 58029, Чернівецька обл., м. Чернівці, вул. Героїв Майдану, буд. 176).

Відповідач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 ; адреса місця проживання внутрішньо переміщеної особи: АДРЕСА_2 ).

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, яку може бути подано протягом тридцяти днів з дня вручення повного заочного рішення суду.

Заочне рішення може бути оскаржене до Чернівецького апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня отримання його копії.

Повний текст судового рішення складено 18.04.2025 р.

Суддя Слободян Г.М.