Справа № 314/2005/24
Провадження № 2/314/144/2025
18.04.2025 м. Вільнянськ
Вільнянський районний суд Запорізької області у складі:
головуючого судді - Свідунович Н.М.,
секретар судового засідання Печонкіна В.П.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін цивільну справу № 314/2005/24 за позовною заявою Комунального підприємства «Облводоканал» Запорізької обласної ради до ОСОБА_1 про стягнення боргу за житлово-комунальні послуги (централізованого водопостачання та централізованого водовідведення),
Ухвалою суду від 14.05.2024 справу прийнято до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомленням (виклику) сторін.
Ухвалою суду від 01.07.2024 постановлено перейти від розгляду справи за позовом Комунального підприємства «Облводоканал» Запорізької обласної ради до ОСОБА_1 про стягнення боргу за житлово-комунальні послуги (централізованого водопостачання та централізованого водовідведення) в порядку спрощеного провадження без виклику (повідомлення) сторін в розгляд справи в порядку спрощеного провадження з викликом (повідомленням) сторін.
Учасники справи в судове засідання не з`явились, про час та місце розгляду справи повідомлені належним чином
За таких обставин суд, вважає можливим провести заочний розгляд справи за відсутності учасників справи та ухвалити заочне рішення на підставі доказів, які є в матеріалах справи, без фіксування судового засідання технічними засобами, що відповідає ч. 2 ст. 247, ч. 1 ст. 280 ЦПК України.
29.11.2024 до суду позивачем через систему «Електронний суд» надано додаткові пояснення у справі, у яких позивач зазначає, що 22.02.2022 Комунальне підприємство «Облводоканал» Запорізької обласної ради опублікувало публічну пропозицію (оферту) про укладення публічного індивідуального договору про надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення для споживачів-власників (співвласників, користувачів) житлових та нежитлових приміщень в багатоквартирному будинку та для споживачів приватних (садибних) будинків. Боржником підписано та надано до КП «Облводоканал» ЗОР заяву на приєднання до індивідуального договору про надання послуг з централізованого водопостачання та водовідведення від 02.03.2023. Протягом місяця з дня розміщення позивачем на офіційному сайті КП «Облводоканал» ЗОР договору приєднання про надання послуг з централізованого водопостачання та водовідведення, ОСОБА_1 , як споживач вказаних послуг свою відмову укласти договір про надання послуг з централізованого водопостачання та водовідведення до КП «Облводоканал» ЗОР не направив, жодних дій щодо відключення від послуг відповідач не вчинив, а тому вважається таким, що прийняв пропозицію позивача щодо укладання зазначеного договору. Також, фактом приєднання споживача до умов договору приєднання до індивідуального договору про надання послуг з централізованого водопостачання є вчинення споживачем дій, які свідчать про його бажання укласти договір, зокрема, факт отримання послуги, відповідно до актів зняття контрольних показань приладу обліку у споживача обліковуються прилад обліку № 816297, згідно якого передаються показники водолічильника та нараховується оплата за фактичне споживанням холодної води, а отже Відповідач споживав надані йому послуги (копія актів та таблиця показань лічильника додається). Таким чином, шляхом фактичного споживання послуг з централізованого водопостачання холодної води та водовідведення, власник вказаного житлового приміщення ОСОБА_1 приєднався до умов публічного індивідуального договору про надання послуг з централізованого водопостачання та водовідведення, за яким КП «Облводоканал» ЗОР зобов`язалося своєчасно надавати споживачу відповідної якості послуги з централізованого водопостачання холодної води та водовідведення, а споживач зобов`язався своєчасно оплачувати надані послуги за встановленими тарифами у строки і на умовах, передбачених договором. Відповідач від послуг з водопостачання та водовідведення не відмовився, будь яких актів-претензій щодо неналежної якості послуг або відсутності послуг не надсилав. Відповідач споживав надані послуги, але не сплачував за них. Таким чином, шляхом фактичного споживання наданих послуг власник вказаної квартири абонент ОСОБА_1 приєднався до умов договору, який діяв на дату виникнення правовідносин.
Нарахування за послуги з централізованого водопостачання та водовідведення здійснюються заявником за тарифами, встановленими відповідно до: постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі - НКРЕКП) постанова НКРЕКП № 283 від 04.02.2020 тариф на послуги з водопостачання становить 17,99 грн. за 1 куб. м (без податку на додану вартість), а всього з податком 21,588 грн. за 1 куб. м; тариф на послуги з водовідведення становить 27,75 грн. за 1 куб. м (без податку на додану вартість), а всього разом з податком 33,30 грн. за 1 куб. м., постанова НКРЕКП № 2499 від 16.12.2020 тариф на послуги з водопостачання становить 21,47 грн. за 1 куб. м (без податку на додану вартість), а всього з податком 25,764 грн. за 1 куб. м; тариф на послуги з водовідведення становить 34,02 грн. за 1 куб. м (без податку на додану вартість), а всього разом з податком 40,824 грн. за 1 куб. м., постанова НКРЕКП № 2846 від 22.12.2021 тариф на послуги з водопостачання становить 20,87 грн. за 1 куб. м (без податку на додану вартість), а всього з податком 25,044 грн. за 1 куб. м; тариф на послуги з водовідведення становить 33,76 грн. за 1 куб. м (без податку на додану вартість), а всього разом з податком 40,512 грн. за 1 куб. м. (копії постанов додаються).
У споживача ОСОБА_1 обліковується прилад обліку холодного водопостачання № 816297. Абонент зобов`язаний надавати показники водолічильника виконавцю послуги водопостачання, що передбачено Законом України «Про житлово-комунальні послуги» та правилами обліку водоспоживання. Відповідно до ч. 12 п. 2 ст. 7 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» індивідуальний споживач зобов`язаний надавати виконавцю комунальних послуг або іншій особі, що здійснює розподіл обсягів спожитих послуг, показання наявних приладів - розподілювачів теплової енергії та/або вузлів обліку, що забезпечують індивідуальний облік споживання відповідної комунальної послуги в квартирі (приміщенні) багатоквартирного будинку, в порядку та строки, визначені договором. Абонент не виконує свої зобов`язання, щодо вчасної передачі показників приладу обліку, тому відповідно відповідачу у період коли показання не передавались нарахування за послуги проводились згідно до законодавства України.
Так, як відповідач своєчасно не передає показання приладу обліку, йому періодично було зроблено нарахування за послуги перші 3 місяці за середньодобовим споживанням послуг за попередні 12 місяців, та з 4 місяця відповідно до рішення виконавчого комітету Вільнянської міської ради № 150 від 14.12.2017 «Про затвердження питомих норм споживання питної води у місті Вільнянськ» норма споживання на одну особу 0,310 м3/добу (копія рішення № 150 від 14.12.2017). Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 9 Закону України «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання», обсяги споживання гарячої чи питної води визначаються за показаннями вузлів розподільного обліку, а у разі їх відсутності - за нормами споживання, встановленими органом місцевого самоврядування. На задоволенні позовних вимог наполягає.
Дослідивши матеріали справи судом встановлено такі факти і відповідні їм правовідносини.
Матеріалами справи підтверджено, що відповідач є власником квартири за адресою: АДРЕСА_1 . Квартира відповідача приєднана до внутрішньобудинкової мережі централізованого водопостачання та водовідведення, особовий рахунок № НОМЕР_1 (2100).
Матеріали справи містять:
-копію рішення виконавчого комітету Вільнянської міської ради Запорізької області від 14.03.2019 № 31 «Про визначення виконавця послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення»;
-копію виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Комунального підприємства «Облводоканал» Запорізької обласної ради;
-копію заяви-приєднання ОСОБА_1 до індивідуального договору про надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення від 02.03.2023;
-копія попередження КП «Облводоканал» ЗОР від 27.11.2023 № 328;
-розрахунок заборгованості.
Основні засади організаційних, господарських відносин, що виникають у сфері надання та споживання житлово-комунальних послуг між їхніми виробниками, виконавцями і споживачами, а також їхні права та обов`язки визначені Законом України «Про житлово-комунальні послуги».
Згідно із ст. 1 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», житлово-комунальні послуги - результат господарської діяльності, спрямованої на забезпечення умов проживання та перебування осіб у жилих і нежилих приміщеннях, будинках і спорудах, комплексах будинків і споруд відповідно до нормативів, норм, стандартів, порядків і правил. Споживач - фізична чи юридична особа, яка отримує або має намір отримати житлово-комунальну послугу.
За положеннями ст. ст. 13, 14 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», послуги з централізованого водопостачання та водовідведення віднесено до комунальних.
Приписами п. 1 ч. 1 ст. 7 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», передбачено право споживача на отримання вчасної та відповідної якості житло-комунальних послуг, при цьому такому праву прямо кореспондує визначений п. 5 ч. 2 ст. 7 цього Закону обов`язок споживача сплачувати житлово-комунальні послуги у строки, встановлені договором або законом.
Індивідуальний споживач зобов`язаний оплачувати надані житлово-комунальні послуги за цінами/тарифами, встановленими відповідно до законодавства, у строки, встановлені відповідними договорами (ч. 2 ст. 7 Закону України «Про житлово-комунальні послуги»).
Споживач здійснює оплату за спожиті житлово-комунальні послуги щомісяця, якщо інший порядок та строки не визначені відповідним договором. Споживач не звільняється від оплати житлово-комунальних послуг, отриманих ним до укладення відповідного договору (ст. 9 Закону України «Про житлово-комунальні послуги»).
Положеннями ч. 1 ст. 10 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» передбачено, що ціни (тарифи) на житлово-комунальні послуги встановлюються за домовленістю сторін, крім випадків, коли відповідно до закону ціни (тарифи) є регульованими. У такому разі ціни (тарифи) встановлюються уповноваженими законом державними органами або органами місцевого самоврядування відповідно до закону.
Зокрема, нарахування за послуги централізованого водопостачання та водовідведення здійснюється за тарифами, встановленими Постановами Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 04.02.2020 № 283, від 16.12.2020 № 2499, від 22.12.2021 № 2846.
У споживача ОСОБА_1 обліковується прилад обліку холодного водопостачання № 816297. Абонент зобов`язаний надавати показники водолічильника виконавцю послуги водопостачання, що регулюється Законом України «Про житлово-комунальні послуги» та правилами обліку водоспоживання.
Так, як відповідач своєчасно не передає показання приладу обліку, йому періодично було зроблено нарахування за послуги перші 3 місяці за середньодобовим споживанням послуг за попередні 12 місяців, та з 4 місяця відповідно до рішення виконавчого комітету Вільнянської міської ради № 150 від 14.12.2017 «Про затвердження питомих норм споживання питної води у місті Вільнянськ» норма споживання на одну особу 0,310 м3/добу (копія рішення № 150 від 14.12.2017). Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 9 Закону України «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання», обсяги споживання гарячої чи питної води визначаються за показаннями вузлів розподільного обліку, а у разі їх відсутності - за нормами споживання, встановленими органом місцевого самоврядування.
Відповідно до ч. 1 ст. 901 ЦК України, за договором про надання послуг одна сторона (виконавець) зобов`язується за завданням другої сторони (замовника) надати послугу, яка споживається в процесі вчинення певної дії або здійснення певної діяльності, а замовник зобов`язується оплатити виконавцеві зазначену послугу, якщо інше не встановлено договором.
Зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку (ч. 1 ст. 509 ЦК України).
Відповідно до ч. 4 ст. 319 ЦК України, власність зобов`язує. Власник зобов`язаний утримувати майно, що йому належить, якщо інше не встановлено договором або законом (ст. 322 ЦК України).
У постанові від 20.04.2016 у справі № 6-2951цс15 Верховний суд дійшов висновку, що основні засади організаційних, господарських відносин, що виникають у сфері надання та споживання житлово-комунальних послуг між їхніми виробниками, виконавцями і споживачами, а також їхні права та обов`язки, регулюються Законом України «Про житлово-комунальні послуги».
Згідно із ч. 1 ст. 13 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», залежно від функціонального призначення житлово-комунальні послуги поділяються на: 1) комунальні послуги (централізоване постачання холодної води, централізоване постачання гарячої води, водовідведення (з використанням внутрішньобудинкових систем), газо- та електропостачання, централізоване опалення, а також вивезення побутових відходів тощо); 2) послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій (прибирання внутрішньобудинкових приміщень та прибудинкової території, санітарно-технічне обслуговування, обслуговування внутрішньобудинкових мереж, утримання ліфтів, освітлення місць загального користування, поточний ремонт, вивезення побутових відходів тощо); 3) послуги з управління будинком, спорудою або групою будинків (балансоутримання, укладання договорів на виконання послуг, контроль виконання умов договору тощо); 4) послуги з ремонту приміщень, будинків, споруд (заміна та підсилення елементів конструкцій та мереж. їх реконструкція, відновлення несучої спроможності несучих елементів конструкцій тощо).
Відповідно до ст. ст. 319, 322 ЦК України, відповідальність щодо належного утримання майна несе власник цього майна або особа, що володіє іншими речовими правами щодо цього майна (зокрема, правом володіння).
За приписами ч. 1 ст. 625 ЦК України, боржник не звільняється від відповідальності за неможливість виконання ним грошового зобов`язання.
За положеннями ч. 1 ст. 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків встановлених цим Кодексом.
За таких підстав, суд приходить до беззаперечного висновку, що обставини позовних вимог знайшли своє об`єктивне підтвердження в ході судового засідання, ґрунтуються на вимогах закону і підлягають задоволенню в повному обсязі.
З урахуванням вимог ст. 141 ЦПК України із відповідача на користь позивача необхідно стягнути судовий збір в сумі 3028,00 грн.
Керуючись ст. ст. 12, 13, 258, 259, 263-265, 268, 280-282 ЦПК України, суд-
Позов Комунального підприємства «Облводоканал» Запорізької обласної ради до ОСОБА_1 про стягнення боргу за житлово-комунальні послуги (централізованого водопостачання та централізованого водовідведення),задовольнити.
Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених ЦПК України, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.
У разі залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення заочне рішення може бути оскаржене до Запорізького апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів, які починають відраховуватися з дати постановлення ухвали про залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення.
Позивач має право оскаржити заочне рішення до Запорізького апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Позивач, якому повне рішення не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду -якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Суддя Наталія Миколаївна Свідунович