РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 564/554/25

28 квітня 2025 року

Костопільський районний суд Рівненської області в складі головуючої судді Грипіч Л. А.

розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження в місті Костопіль цивільну справу за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачені кошти у вигляді житлових субсицій

ВСТАНОВИВ:

Позивач Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області звернулося в суд з позовом до ОСОБА_1 , у якому просить стягнути з відповідачки надміру виплачені кошти у вигляді житлових субсидій у сумі 9975,89 грн. та судові витрати по справі у розмірі 2 422,40 грн.

В обгрунтування заявлених позовних вимог позивач зазначив, що відповідачці ОСОБА_1 було надано житлову субсидію.

Відповідно до мігрованих даних Міністерства соціальної політики від структурного підрозділу соціального захисту населення до органів Пенсійного фонду, відповідачка автоматично продовжувала отримувати кошти на суму 9 975,89 грн. на субсидію на житлово-комунальні послуги за період з 01.08.2023 по 30.04.2024 по домогосподарству за адресою: АДРЕСА_1 .

Відповідачка при подачі декларації органами соціального захисту населення ознайомлена з розпискою, що у разі неподання інформації або подання неповних чи недостовірних відомостей про осіб, які входять до складу домогосподарства, та членів сім`ї осіб із складу домогосподарства незалежно від реєстрації їх місця проживання (фактичного місця проживання), їх доходи, майновий стан і витрати, може бути відмовлено у призначенні житлової субсидії або припинено її надання. У цій розписці відповідачка зазначала щодо зобов`язання повернути надміру перераховану (виплачену) суму житлової субсидії, про що свідчить її особистий підпис.

За результатами верифікації, проведеної Міністерством юстиції України 22.02.2024, виявлено, що відповідачкою протягом 12 місяців перед місяцем звернення за призначенням житлової субсидії, призначення житлової субсидії без звернення було здійснено купівлю земельної ділянки, квартири (будинку), іншого нерухомого майна на суму, яка на дату проведення операції перевищує 50 тисяч гривень.

Відповідачка про здійснення купівлі земельної ділянки, квартири (будинку), іншого нерухомого майна на суму, яка на дату проведення операції перевищує 50 тисяч гривень позивача не повідомила. Внаслідок неправомірної поведінки відповідачки виникла переплата субсидії за період з 01.08.2023 по 30.04.2024 в сумі 9975,89 грн.

На адресу відповідачки було скеровано повідомлення (лист від 28.06.2024 № 1700-0403-8/38140) щодо відшкодування коштів у сумі 9975,89 грн., однак дане повідомлення відповідачкою було залишено без реагування, а безпідставно отримані кошти не сплаченими.

Враховуючи вищевикладене, позивач просив позов задовольнити та стягнути з відповідачки вказану суму в судовому порядку.

Ухвалою Костопільського районного суду Рівненської області від 17.02.2025 року відкрито провадження у справі та вирішено розглянути справу за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін, про що повідомлено сторони.

Відповідачу було надано 15-ти денний строк з дня вручення ухвали про відкриття провадження подати відзив на позов, позивачу у 5-ти денний строк з дня отримання відзиву на позов подати відповідь на відзив, відповідачу у строк не пізніше 5-ти днів з дня отримання відповіді на відзив подати свої заперечення на відповідь на відзив.

Своїм правом на подання відзиву на позов відповідач ОСОБА_1 не скористалася.

Клопотань від жодної із сторін про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін до суду не надходило, тому відповідно до ч.5 ст.279 ЦПК України суд розглядає справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними в справі матеріалами.

Розглянувши справу за правилами спрощеного позовного провадження, без повідомлення сторін, оцінивши подані докази, дослідивши наявні матеріали справи, суд дійшов висновку, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

Призначення та виплата житлової субсидії визначається Положенням про порядок призначення житлових субсидій, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.1995 №848.

Відповідно пункту 3 Положення про порядок призначення житлових субсидій, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.1995 № 848 житлова субсидія є безповоротною адресною державною соціальною допомогою вразливим споживачам житлово-комунальних послуг - мешканцям домогосподарств, що проживають в житлових приміщеннях (будинках) і не можуть самотужки платити за житлово-комунальні послуги, оплачувати витрати на управління багатоквартирним будинком.

Відповідно до п.п.4 п.14 Положення про порядок призначення житлових субсидій, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.1995 № 848 (у редакції, яка діяла на момент призначення житлової субсидії відповідачці), передбачено, що житлова субсидія не призначається (у тому числі на наступний період), якщо будь-хто із складу домогосподарства або член сім`ї особи із складу домогосподарства протягом 12 місяців перед місяцем звернення за призначенням житлової субсидії, призначенням житлової субсидії без звернення здійснив купівлю земельної ділянки, квартири (будинку), іншого нерухомого майна на суму, яка на дату проведення операції перевищує 50 тис. гривень.

Відповідно до п. 9 Положення про порядок призначення житлових субсидій, затвердженого постановою Кабінетом Міністрів України від 21.10.1995 р. №848 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 14 серпня 2019 р. №807) призначення житлових субсидій здійснюється органами Пенсійного фонду України, починаючи з 01 грудня 2022 року.

З матеріалів справи судом встановлено, що на підставі заяви ОСОБА_1 їй було призначено та виплачено житлову субсидію на оплату житлово-комунальних послуг по домогосподарству, що за адресою: АДРЕСА_1 .

Для призначення даного виду соціальної допомоги відповідачкою ОСОБА_1 подана Декларація про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії.

Відповідачка при подачі декларації ознайомлена з розпискою, що у разі неподання інформації або подання неповних чи недостовірних відомостей про осіб, які входять до складу домогосподарства, та членів сім`ї осіб із складу домогосподарства незалежно від реєстрації їх місця проживання (фактичного місця проживання), їх доходи, майновий стан і витрати, може бути відмовлено у призначенні житлової субсидії або припинено її надання. У даній розписці відповідачка зазначала щодо зобов`язання повернути надміру перераховану (виплачену) суму житлової субсидії, про що свідчить її особистий підпис.

Відповідно до п. 49 Положення про порядок призначення житлових субсидій громадянин несе відповідальність за подані відомості в заяві, декларації, інших документах, що вплинули на встановлення права на призначення житлової субсидії та на визначення її розміру.

Згідно з проведеною 22.02.2024 року Міністерством юстиції України верифікацією було встановлено, що відповідачкою ОСОБА_1 протягом 12 місяців перед місяцем звернення за призначенням житлової субсидії, призначення житлової субсидії без звернення було здійснено купівлю земельної ділянки, квартири (будинку), іншого нерухомого майна на суму, яка на дату проведення операції перевищує 50 тисяч гривень, (ідентифікатор рядка щомісячного інформаційного обміну: PFUSO42255675, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 234, тип об`єкта нерухомого майна: 2-житловий будинок, дата реєстрації: 2022-12-28, тип документу: договір купівлі-продажу, площа: 77,9, одиниця виміру площі: кв.м, дата реєстрації звернення на призначення житлової субсидії 2023-05-01, дата отримання даних Мін`юсту: 2022-12-29).

Про купівлю земельної ділянки, квартири (будинку), іншого нерухомого майна на суму, яка на дату проведення операції перевищує 50 тисяч гривень відповідачка ОСОБА_1 позивача не повідомила, внаслідок чого виникла переплата субсидії за період з 01.08.2023 р. по 30.04.2024 р. у сумі 9975,89 грн. У такий спосіб ОСОБА_1 проявила недобросовісність, яка є підставою для повернення нею позивачу безпідставно одержаних коштів. Доказів пртилежного відповідачем суду не надано.

Відповідно до п.125 та п.127 Положення про порядок призначення житлових субсидій, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.1995 № 848 визначено, що у випадках, зазначених в абзацах четвертому, п`ятому пункту 119 цього Положення, на вимогу уповноваженого органу, який призначив житлову субсидію, сума надміру перерахованої (виплаченої) житлової субсидії повертається громадянином. У разі відмови громадянина добровільно повернути суму надміру перерахованої (виплаченої) житлової субсидії питання про її примусове стягнення вирішується органом, який призначав житлову субсидію, у судовому порядку.

28.06.2024 року Головним управлінням Пенсійного фонду України в Рівненській області на адресу відповідачки ОСОБА_1 було направлено повідомлення №1700-0403-8/38140 про необхідність в місячний термін повернення надміру виплачених коштів житлової субсидії в сумі 9975,89 грн. Однак, у встановлений позивачем строк зазначені кошти ОСОБА_1 не повернула.

Відповідно до ч. 1 ст. 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Положення цієї глави застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події.

Стаття 1214 ЦК України встановлює, що особа, яка набула майно або зберегла його у себе без достатньої правової підстави, зобов`язана відшкодувати всі доходи, які вона одержала або могла одержати від цього майна з часу, коли ця особа дізналася або могла дізнатися про володіння цим майном без достатньої правової підстави. З цього часу вона відповідає також за допущене нею погіршення майна.

Згідно з ст. 1215 ЦК України не підлягає поверненню безпідставно набуті: 1) заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача; 2) інше майно, якщо це встановлено законом.

Аналіз положень ст. 1215 ЦК України дає підстави для висновку про те, що за загальним правилом безпідставно набута особою не підлягає поверненню, натомість закон встановлює два виключення з цього правила: по-перше, якщо її виплата є результатом рахункової помилки з боку особи, яка проводила цю виплату; по-друге, у разі недобросовісності з боку набувача.

Даний висновок відповідає правовій позиції, висловленій Верховним Судом України в постанові від 22.01.2014 по справі № 6-151цс13 та постанові від 02.07.2014 по справі № 6-91цс14.

Оскільки сума отримана відповідачкою за документами, які піддаються сумніву, вказана обставина свідчить про недобросовісність набувача, тому така в силу ст. 1215 ЦК України має бути з неї стягнута.

У добровільному порядку надмірно виплачену житлову субсидію відповідачка не повернула.

Відповідно до ст. 1166 ЦК України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Приймаючи до уваги встановлені по справі обставини, суд дійшов висновку, що надміру виплачена призначена житлова субсидія за період 01.08.2023 по 30.04.2024 в сумі 9 975, 89 грн, яка була виплачена відповідачці внаслідок свідомого не повідомлення нею інформації, що впливає на призначення житлової субсидії, підлягає стягненню з відповідачки на користь позивача у повному розмірі.

Відповідно до ч. 1 ст. 141 ЦПК України, з відповідачки на користь позивача необхідно стягнути понесені ним судові витрати по сплаті судового збору в розмірі 2 422, 40 грн.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 1166, 1212, 1214, 1215 ЦК України, ст. 10 - 13, 81, 89, 141, 258, 259, 263-265, 268, 279, 354 ЦПК України, суд

ВИРІШИВ:

Позов Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачені кошти у вигляді житлових субсидій - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 , ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , жительки АДРЕСА_1 , зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_2 , паспорт № НОМЕР_1 , виданий 19.02.2019 року, орган, що видав 5621, РНОКПП: НОМЕР_2 ) на користь Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області, (одержувач Пенсійний фонд України, , р/р НОМЕР_3 в АТ "Державний ощадний банк України") надміру виплачені кошти у вигляді житлових субсидій у сумі - 9 975 (дев`ять тисяч дев`ятсот сімдесят п`ять) грн. 89 коп.

Стягнути з ОСОБА_1 , ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , жительки АДРЕСА_1 , зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_2 , паспорт № НОМЕР_1 , виданий 19.02.2019 року, орган, що видав 5621, РНОКПП: НОМЕР_2 ) на користь Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області, () сплачений судовий збір у сумі - 2 422 (дві тисячі чотириста двадцять дві) грн. 40 коп.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Рівненського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Рівненського апеляційного суду.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Позивач:

ГОЛОВНЕ УПРАВЛІННЯ ПЕНСІЙНОГО ФОНДУ УКРАЇНИ В РІВНЕНСЬКІЙ ОБЛАСТІ (місце знаходження м. Рівне, вулиця Борисенка Олександра, будинок 7, Рівненський р-н., Рівненська обл.), .

Відповідач:

ОСОБА_1 , (місце проживання АДРЕСА_1 , місце реєстрації АДРЕСА_2 ), паспорт № НОМЕР_1 , виданий 19.02.2019 року, орган, що видав 5621, РНОКПП: НОМЕР_2 .

Повне рішення складено

28 квітня 2025 року.

СуддяЛ. А. Грипіч