Справа № 191/5874/24
Провадження № 2/191/2222/24
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 березня 2025 року м. Синельникове

Синельниківський міськрайонний суд Дніпропетровської області у складі: головуючого судді Костеленко Я.Ю., за участю секретаря Омельченко К.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Синельникове Дніпропетровської області цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Раївської сільської ради про визнання права на приватизацію,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду із позовною заявою до Раївської сільської ради про визнання права на приватизацію, обґрунтовуючи свої вимоги тим, що квартира АДРЕСА_1 передавалась у користування ОСОБА_2 , 1939 року народження, та членам її родини. З 1999 року він мешкав однією сім`єю як чоловік та дружина без реєстрації шлюбу з ОСОБА_3 - донькою ОСОБА_2 в зазначеній квартирі. ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 померла. 26 квітня 2019 року він уклав шлюб із ОСОБА_3 . Він, як член родини, зареєстрований та проживає за вищевказаною адресою з 17 грудня 1999 року по теперішній час. Інші особи за даною адресою не проживають. Дані щодо передачі ОСОБА_2 житла за зазначеною адресою у зв`язку з пожежею в 2005 році архівом не збереглися. Право на приватизацію ним використано не було. При зверненні з заявою на приватизацію до відповідача було відмовлено та рекомендовано звернутися до суду. Просить визнати за ним право на безоплатну приватизацію квартири, загальною площею 54,5 кв.м., житловою площею - 29,0 кв.м., розташованої за адресою: АДРЕСА_2 , за відсутністю ордеру про надання житлової площі.

Представник позивача ОСОБА_4 до початку судового засідання надала заяву про розгляд справи без її участі та участі позивача, позовні вимоги підтримала та просила задовольнити.

Голова Раївської сільської ради Мартиненко Ю.І. до початку судового засідання надав заяву про розгляд справи без участі їх представника, просив прийняти рішення відповідно до чинного законодавства.

Суд, вивчивши матеріали справи, дійшов наступного висновку.

Згідно зі свідоцтвом про народження серії НОМЕР_1 від 09 вересня 1961 року ОСОБА_5 народилася ІНФОРМАЦІЯ_2 та її батьками є: батько ОСОБА_6 , мати ОСОБА_2 .

14 серпня 1982 року ОСОБА_7 зареєстрував за актовим записом №15 шлюб з ОСОБА_8 , що підтверджується свідоцтвом про укладення шлюбу серії НОМЕР_2 від 14 серпня 1952 року.

25 вересня 1998 року ОСОБА_7 розірвав шлюб з ОСОБА_3 , що підтверджується свідоцтвом про розірвання шлюбу серії НОМЕР_3 від 25 вересня 1998 року.

Відповідно до свідоцтва про шлюб серії НОМЕР_4 від 26 квітня 2019 року ОСОБА_1 з 26 квітня 2019 року перебуває у зареєстрованому за актовим записом №02 шлюбі з ОСОБА_9 .

Рішенням тридцять п`ятої сесії восьмого скликання Раївської сільської ради №1105-35/VІІІ від 05 липня 2024 року затверджено в новій редакції реєстр об`єктів, що є комунальною власністю територіальної громади Раївської сільської ради, відповідно до якого, станом на 05 липня 2024 року, житловий будинок, розташований за адресою: АДРЕСА_3 є об`єктом комунальної власності територіальної громади Раївської сільської ради.

Згідно з відповіддю, наданою 13 липня 2023 року «Синельниківська селекційно-дослідна станція» ДУ «Інститут зернових культур» Національної академії аграрних наук України, даних щодо передачі житла ОСОБА_2 , 1939 р.н., за адресою: АДРЕСА_2 у зв`язку з пожежею в 2005 році архів (документи на передачу квартири) не збереглися.

Відповідно до відмітки в паспорті громадянина України серії НОМЕР_5 , виданого 20 січня 2000 року Синельниківським МРВ УМВС України в Дніпропетровській області, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , з 17 грудня 1999 року зареєстрований за адресою: АДРЕСА_3 .

Згідно з актом №242 від 23 жовтня 2023 року обстеження матеріально-побутових умов домогосподарства/фактичного місця проживання особи, ОСОБА_1 зареєстрований в АДРЕСА_2 та разом з ним зареєстровані наступні особи: ОСОБА_10 та ОСОБА_11 . Дане житло не перебуває у власності особи зі складу домогосподарства або члена його сім`ї, зокрема житло, на яке оформлено право на спадщину, передано в оренду. Крім того, встановлено, що за адресою: АДРЕСА_2 ОСОБА_10 зареєстрований, але по факту не проживає з 1997 року.

Відповідно до акту №283 від 12 грудня 2024 року обстеження матеріально-побутових умов домогосподарства/фактичного місця проживання особи, ОСОБА_1 зареєстрований в АДРЕСА_2 та разом з ним зареєстрований ОСОБА_11 . Також встановлено, що за адресою: АДРЕСА_2 зареєстрований ОСОБА_11 , але по факту не проживає. ОСОБА_12 зареєстрований за даною адресою з 26 січня 2000 року по теперішній час.

Відповідно до витягу №536 про зареєстрованих у житловому приміщенні/будинку осіб від 23 жовтня 2023 року за адресою: АДРЕСА_2 зареєстровані наступні особи: з 26 січня 2000 року по теперішній час - ОСОБА_1 , з 07 липня 1993 року по теперішній час ОСОБА_11 , з 28 вересня 2012 року по теперішній час ОСОБА_10 .

ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 померла, що підтверджується свідоцтвом про смерть серії НОМЕР_6 від 12 травня 2015 року.

Згідно з відповіддю, наданою філією Дніпровським обласним управлінням Акціонерного товариства «Державний ощадний банк України» за №103.40/385-50/178 від 20 грудня 2024 року підставою для здійснення операцій з приватизаційними платіжними дорученнями є списки громадян, які мають право на одержання приватизаційних паперів (відкриття приватизаційних депозитних рахунків), а також відповідна відмітка органу приватизації державного житлового фонду у паспорті про право на безоплатну приватизацію житла у відповідному для даного громадянина обсязі. Списки складались станом на 1992 рік місцевими Радами народних депутатів або представниками України в інших державах, на підставі заяви одержувача та пред`явлення паспорта громадянина України або документа, що його замінює. Банк не може надати запитувану ОСОБА_1 інформацію щодо використання житлових чеків, у зв`язку з відсутністю списків громадян, які мають право прийняти участь в приватизації державного житлового фонду за адресою: АДРЕСА_2 . Водночас, відповідно до Положення про порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян, затвердженого наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 16.12.2009 № 396, пункту 20, (далі- Положення), документом, що підтверджує невикористання громадянином житлових чеків для приватизації державного житлового фонду, є довідка(и), видана(і) органом приватизації за попереднім(и) місцем(ями) проживання (після 1992 року), щодо невикористання права на приватизацію державного житлового фонду (крім території проведення антитерористичної операції та тимчасово окупованої території). Такі вимоги Положення є логічними, оскільки орган приватизації - це органи, які створені місцевою державною адміністрацією та органами місцевого самоврядування, державними підприємствами, організаціями, установами, у повному господарському віданні або оперативному управлінні яких знаходиться державний житловий фонд, та які уповноважені здійснювати приватизацію державного житлового фонду за рахунок житлових чеків. Відповідно, тільки цей орган може надавати достовірну інформацію щодо участі громадянина в процесі приватизації, адже він уповноважений здійснювати приватизацію державного житлового фонду за рахунок житлових чеків та розраховує їх. Ощадний банк України уповноважений виконувати функції з відкриття громадянам України іменних приватизаційних депозитних рахунків за умови надання органом приватизації приватизаційних платіжних доручень з визначенням розрахованої суми житлових чеків на приватизацію.

Відповідно до листа виконавчого комітету Раївської сільської ради Синельниківського району Дніпропетровської області за №01-20-2856/0/2-24 від 17 грудня 2024 року у документах, доданих до заяви ОСОБА_13 на приватизацію, відсутня копія ордера для вселення та документ, що підтверджує невикористання громадянином та членами його сім`ї житлових чеків для приватизації державного житлового фонду. Документом, що підтверджує невикористання житлових чеків для приватизації державного житлового фонду, є довідка, видана органом приватизації за попереднім місцем проживання (після 1992 року), щодо невикористання права на приватизацію державного житлового фонду. Відповідно до ч.11 ст.8 Закону «Про приватизацію державного житлового фонду» спори, що виникають при приватизації квартир (будинків) та житлових приміщень у гуртожитках державного житлового фонду, вирішуються судом. Тому ОСОБА_14 запропоновано звернутися до суду для вирішення зазначеного питання.

Згідно з інформаційною довідкою, наданою Товариством з обмеженою відповідальністю «Синельниківське бюро технічної інвентаризації» за №133 від 18 травня 2023 року станом на 18 травня 2023 року проведено технічну інвентаризацію та виготовлено технічний паспорт із внесенням даних в ЄДЕССБ на квартиру, розташовану за адресою: АДРЕСА_2 . Реєстраційний номер об`єкта - ТІ01:8840-6388-6757-2424, власник ОСОБА_1 . Опис нерухомого майна: квартира АДРЕСА_4 житлові кімнати, загальна площа 54,5 кв.м., житлова площа 59,0 кв.м.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Згідно з ч. 1 ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно зі ст. 345 ЦК України фізична особа може набути право власності у разі приватизації державного майна та майна, що є в комунальній власності.

Статтею 3 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» передбачено, що приватизація здійснюється шляхом безоплатної передачі громадянам квартир (будинків) з розрахунку санітарної норми 21 квадратний метр загальної площі на наймача і кожного члена сім`ї та додатково 10 квадратних метрів на сім`ю.

Частиною четвертою статті 5 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» передбачено, що право на приватизацію квартири державного житлового фонду одержують громадяни України, які постійно проживають в цих квартирах. Якщо загальна площа квартири менше площі, яку має право отримати сім`я наймача безоплатно, наймачу та членам його сім`ї видаються житлові чеки, сума яких визначається виходячи з розміру недостатньої площі та відновної вартості одного квадратного метра. В силу статей 1, 3, 8 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду», приватизація здійснюється на підставі рішень відповідних органів приватизації.

Відповідно до ч.1, 3, 10 ст.8 вищевказаного закону приватизація державного житлового фонду здійснюється уповноваженими на це органами, створеними органами місцевого самоврядування, державними підприємствами, установами, організаціями, у повному господарському віданні або оперативному управлінні яких знаходиться державний житловий фонд. Передача квартир у власність громадян здійснюється на підставі рішень відповідних органів приватизації, що приймаються не пізніше місяця з дня одержання заяви громадянина. Органи приватизації, органи місцевого самоврядування не мають права відмовити мешканцям квартир, житлових приміщень у гуртожитках у приватизації займаного ними житла, крім випадків, передбачених законом.

Згідно з п.1 ст. 2 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» до об`єктів приватизації належать квартири багатоквартирних будинків, одноквартирні будинки, житлові приміщення у гуртожитках (житлові кімнати) кімнати у квартирах та одноквартирних будинках, де мешкають два і більше наймачів. Пунктами 4, 5 ст. 5 передбачено право на приватизацію квартир (будинків) державного житлового фонду з використанням житлових чеків одержують громадяни України, які постійно проживають в цих квартирах (будинках) або перебували на обліку потребуючих поліпшення житлових умов до введення в дію цього Закону.

Пункт 18 «Положення про порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян» затверджено наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України за № 396 від 16 грудня 2009 року, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 29 січня 2010 року за №109/17404 зі змінами внесеними згідно з наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства № 114 від 10 травня 2018 року передбачено подання до органу приватизації цілий ряд документів.

Згідно з ч.10 ст.8 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» органи приватизації не мають права відмовити мешканцям квартир (будинків) у приватизації займаного ними житла, за винятком випадків, передбачених п. 2 ст. 2 цього Закону, а саме не підлягають приватизації: квартири - музеї; квартири (будинки), розташовані на території закритих військових поселень, підприємств, установ і організацій, природних та біосферних заповідників, національних парків, ботанічних садів, дендрологічних, зоологічних, регіональних ландшафтних парків, парків-пам`ятників садово-паркового мистецтва, історико-культурних заповідників, музеїв-заповідників; кімнати в гуртожитках; квартири (будинки), які перебувають у аварійному стані; квартири, віднесені у встановленому порядку до числа службових, а також квартири, розташовані в зоні безумовного (обов`язкового) відселення, забрудненій внаслідок аварії на ЧАЕС.

Даний перелік підстав для відмови в приватизації квартири є вичерпним та розширеному тлумаченню не підлягає.

З матеріалів справи вбачається, що спірна квартира розташована в житловому будинку та не відноситься до житла, що не підлягає приватизації у розумінні ч. 10 ст. 8 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду». Її балансоутримувачем є територіальна громада Раївської сільської ради.

Відповідно до п. 11 ст. 8 Закону «Про приватизацію державного житлового фонду», спори, що виникають при приватизації квартир державного житлового фонду, вирішуються судом.

З урахуванням викладених обставин та приймаючи до уваги той факт, що позивач на законних підставах проживав та був зареєстрований в спірній квартирі, а відсутність ордеру про надання житлової площі позбавляє його можливості реалізувати своє право на приватизацію квартири, суд вважає необхідним задовольнити позовні вимоги і визнати за позивачем право на безоплатну приватизацію квартири АДРЕСА_1 за відсутності ордеру про надання житлової площі.

Керуючись ст. 4, 5, 12, 13, 76 - 82, 141, 259, 263 - 265, 268, 273 ЦПК України, суд

У Х В А Л И В:

Позовні вимоги задовольнити.

Визнати за ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , РНОКПП НОМЕР_7 , право на безоплатну приватизацію квартири, загальною площею 54,5 кв.м., житловою площею 29,0 кв.м., розташованої за адресою: АДРЕСА_2 , за відсутністю ордеру про надання житлової площі.

На рішення протягом 30 (тридцяти) днів з дня його проголошення може бути подано апеляційну скаргу до Дніпровського апеляційного суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду.

Суддя Я. Ю. Костеленко