Ухвала

24 квітня 2025року

м. Київ

справа № 367/2867/18

провадження № 61-5114св24

Верховний Суд у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду: Зайцева А. Ю. (суддя-доповідач), Коротенка Є. В., Тітова М. Ю.,

провівши в порядку письмового провадження попередній розгляд цивільної справи за позовом першого заступника прокурора Київської області в інтересах держави в особі Київської обласної державної адміністрації до Бучанської міської ради, ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , треті особи: ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 , ОСОБА_27 , ОСОБА_28 , ОСОБА_29 , ОСОБА_30 , ОСОБА_31 , ОСОБА_32 , ОСОБА_33 , ОСОБА_34 , ОСОБА_35 , ОСОБА_36 , ОСОБА_37 , ОСОБА_38 , ОСОБА_39 , ОСОБА_40 , ОСОБА_41 , ОСОБА_42 , ОСОБА_43 , ОСОБА_44 , ОСОБА_45 , ОСОБА_46 , ОСОБА_47 , ОСОБА_48 , ОСОБА_49 , ОСОБА_50 , про визнання недійсними рішень ради, державних актів про право власності на земельні ділянки та витребування земельних ділянок із чужого незаконного володіння, за касаційною скаргою заступника керівника Київської обласної прокуратури на рішення Ірпінського міського суду Київської області від 06 червня 2023 року та постанову Київського апеляційного суду від 13 березня 2024 року,

ВСТАНОВИВ:

У квітні 2018 року перший заступник прокурора Київської області в інтересах Київської обласної державної адміністрації звернувся до суду з позовом, у якому просив визнати недійсними рішення Бучанської міської ради від 23 червня 2011 року № 294/4 щодо відведення у приватну власність ОСОБА_6 земельної ділянки площею 0,1 га, що розташована на АДРЕСА_1 ; від 27 травня 2011 року № 276/16 щодо відведення у приватну власність ОСОБА_7 земельної ділянки площею 0,1 га, що розташована на АДРЕСА_2 ; від 27 травня 2011 року № 276/17 щодо відведення у приватну власність ОСОБА_8 земельної ділянки площею 0,1 га, що розташована на АДРЕСА_1 ; від 28 квітня 2011 року № 250/28 щодо відведення у приватну власність ОСОБА_9 земельної ділянки площею 0,1 га, що розташована на АДРЕСА_2 ; від 28 квітня 2011 року № 250/61 щодо відведення у приватну власність ОСОБА_10 земельної ділянки площею 0,1 га, що розташована на АДРЕСА_2 ; від 28 квітня 2011 року № 250/35 щодо відведення у приватну власність ОСОБА_11 земельної ділянки площею 0,1 га, що розташована на АДРЕСА_1 ; від 28 квітня 2011 року № 250/41 щодо відведення у приватну власність ОСОБА_12 земельної ділянки площею 0,1 га, що розташована на АДРЕСА_2 ; від 28 квітня 2011 року № 250/44 щодо відведення у приватну власність ОСОБА_13 земельної ділянки площею 0,1 га, що розташована на АДРЕСА_1 ; від 28 квітня 2011 року № 250/32 щодо відведення у приватну власність ОСОБА_14 земельної ділянки площею 0,1 га, що розташована на АДРЕСА_3 ; від 28 квітня 2011 року № 250/15 відведення у приватну власність ОСОБА_15 земельної ділянки площею 0,099 га, що розташована на АДРЕСА_3 ; від 28 квітня 2011 року № 250/56 щодо відведення у приватну власність ОСОБА_16 земельної ділянки площею 0,1 га, що розташована на АДРЕСА_4 ; від 28 квітня 2011 року № 250/53 щодо відведення у приватну власність ОСОБА_17 земельної ділянки площею 0,1 га, що розташована на АДРЕСА_4 ; від 23 червня 2011 року № 294/26 щодо відведення у приватну власність ОСОБА_18 земельної ділянки площею 0,1 га, що розташована на АДРЕСА_4 ; від 23 червня 2011 року № 294/25 щодо відведення у приватну власність ОСОБА_19 земельної ділянки площею 0,1 га, що розташована на АДРЕСА_4 ; від 28 квітня 2011 року № 250/26 щодо відведення у приватну власність ОСОБА_20 земельної ділянки площею 0,1 га, що розташована на АДРЕСА_5 ; від 28 квітня 2011 року № 250/60 щодо відведення у приватну власність ОСОБА_21 земельної ділянки площею 0,1 га, що розташована на АДРЕСА_4 ; від 28 квітня 2011 року № 250/12 щодо відведення у приватну власність ОСОБА_22 земельної ділянки площею 0,1 га, що розташована на АДРЕСА_5 ; від 28 квітня 2011 року № 250/52 щодо відведення у приватну власність ОСОБА_23 земельної ділянки площею 0,0974 га, що розташована на АДРЕСА_5 ; від 28 липня 2011 року № 336/31 щодо відведення у приватну власність ОСОБА_24 земельної ділянки площею 0,0647 га, що розташована на АДРЕСА_5 ; від 28 квітня 2011 року № 250/29 щодо відведення у приватну власність ОСОБА_25 земельної ділянки площею 0,1 га, що розташована на АДРЕСА_6 ; від 23 червня 2011 року № 294/24 щодо відведення у приватну власність ОСОБА_26 земельної ділянки площею 0,1 га, що розташована на АДРЕСА_6 ; від 28 квітня 2011 року № 250/36 щодо відведення у приватну власність ОСОБА_27 земельної ділянки площею 0,1 га, що розташована на АДРЕСА_6 ; від 27 травня 2011 року № 276/21 щодо відведення у приватну власність ОСОБА_28 земельної ділянки площею 0,1 га, що розташована на АДРЕСА_6 ; від 28 квітня 2011 року № 250/59 щодо відведення у приватну власність ОСОБА_29 земельної ділянки площею 0,1 га, що розташована на АДРЕСА_6 ; від 27 травня 2011 року № 276/14 щодо відведення у приватну власність ОСОБА_51 земельної ділянки площею 0,1 га, що розташована на АДРЕСА_6 ; від 28 квітня 2011 року № 250/49 щодо відведення у приватну власність ОСОБА_52 земельної ділянки площею 0,1 га, що розташована на АДРЕСА_6 ; від 28 квітня 2011 року № 250/58 щодо відведення у приватну власність ОСОБА_53 земельної ділянки площею 0,1 га, що розташована на АДРЕСА_6 ; від 28 квітня 2011 року № 250/34 щодо відведення у приватну власність ОСОБА_54 земельної ділянки площею 0,1 га, що розташована на АДРЕСА_7 ; від 28 квітня 2011 року № 250/47 щодо відведення у приватну власність ОСОБА_55 земельної ділянки площею 0,1 га, що розташована на АДРЕСА_6 ; від 28 квітня 2011 року № 250/50 щодо відведення у приватну власність ОСОБА_56 земельної ділянки площею 0,1 га, що розташована на АДРЕСА_7 ; від 28 квітня 2011 року № 250/48 щодо відведення у приватну власність ОСОБА_57 земельної ділянки площею 0,1 га, що розташована на АДРЕСА_6 ; від 28 квітня 2011 року № 250/64 щодо відведення у приватну власність ОСОБА_58 земельної ділянки площею 0,1 га, що розташована на АДРЕСА_7 ; від 28 квітня 2011 року № 250/55 щодо відведення у приватну власність ОСОБА_59 земельної ділянки площею 0,1 га, що розташована на АДРЕСА_7 ; від 28 квітня 2011 року № 250/40 щодо відведення у приватну власність ОСОБА_60 земельної ділянки площею 0,1 га, що розташована на АДРЕСА_7 ; від 28 квітня 2011 року № 250/54 щодо відведення у приватну власність ОСОБА_61 земельної ділянки площею 0,1 га, що розташована на АДРЕСА_7 ; від 28 квітня 2011 року № 250/39 щодо відведення у приватну власність ОСОБА_62 земельної ділянки площею 0,1 га, що розташована на АДРЕСА_7 ; 23 червня 2011 року № 294/22 щодо відведення у приватну власність ОСОБА_63 земельної ділянки площею 0,1 га, що розташована на АДРЕСА_7 ; від 28 квітня 2011 року № 250/25 щодо відведення у приватну власність ОСОБА_64 земельної ділянки площею 0,1 га, що розташована на АДРЕСА_7 ; від 24 листопада 2011 року № 453/8 щодо відведення у приватну власність ОСОБА_65 земельної ділянки площею 0,0412 га, що розташована на АДРЕСА_6 ; від 23 червня 2011 року № 294/21 щодо відведення у приватну власність ОСОБА_66 земельної ділянки площею 0,08 га, що розташована на АДРЕСА_8 ; від 24 листопада 2011 року № 453/9 щодо відведення у приватну власність ОСОБА_67 земельної ділянки площею 0,0750 га, що розташована на АДРЕСА_6 ; від 24 листопада 2011 року № 453/10 щодо відведення у приватну власність ОСОБА_68 земельної ділянки площею 0,0751 га, що розташована на АДРЕСА_8 ; від 24 листопада 2011 року № 453/11 щодо відведення у приватну власність ОСОБА_69 земельної ділянки площею 0,0751 га, що розташована на АДРЕСА_8 ; від 24 листопада 2011 року № 453/12 щодо відведення у приватну власність ОСОБА_70 земельної ділянки площею 0,0751 га, що розташована на АДРЕСА_8 ; від 24 листопада 2011 року № 453/16 щодо відведення у приватну власність ОСОБА_71 земельної ділянки площею 0,0376 га, що розташована на АДРЕСА_6 ;

визнати недійсними державні акти на право власності на земельні ділянки серій ЯК № 200283; ЯК № 200294; ЯК № 200303; ЯК № 152939; ЯК № 152966; ЯК № 152946; ЯК № 152938; ЯК № 152963; ЯК № 152962; ЯК № 152923; ЯК № 152959; ЯК № 152942; ЯК № 200282; ЯК № 200278; ЯК № 152956; ЯК № 152968; ЯК № 163032; ЯК № 152967; ЯК № 124274; ЯК № 152969; ЯК № 200307; ЯК № 152945; ЯК № 200306; ЯК № 152954; ЯК № 200300; ЯК № 152953; ЯК № 152971; ЯК № 152937; ЯК № 152370; ЯК № 152952; ЯК № 152950; ЯК № 152940; ЯК № 152944; ЯК № 152955; ЯК № 152949; ЯК № 152958; ЯК № 200279; ЯК № 152957; ЯМ № 340062; ЯК № 200304; ЯМ № 340060; ЯМ № 340066; ЯМ № 340086; ЯМ № 340073; ЯМ № 340068 видані на ім`я ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 , ОСОБА_27 , ОСОБА_28 , ОСОБА_29 , ОСОБА_51 , ОСОБА_52 , ОСОБА_53 , ОСОБА_72 , ОСОБА_55 , ОСОБА_56 , ОСОБА_57 , ОСОБА_58 , ОСОБА_59 , ОСОБА_60 , ОСОБА_61 , ОСОБА_62 , ОСОБА_63 , ОСОБА_64 , ОСОБА_65 , ОСОБА_66 , ОСОБА_67 , ОСОБА_68 , ОСОБА_69 , ОСОБА_70 , ОСОБА_71 з відмітками про перехід права власності до ОСОБА_1 ;

витребувати на користь держави в особі Кабінету Міністрів України земельні ділянки з незаконного володіння ОСОБА_1 загальною площею 4,1202 га, а саме: площею 0,1 га на АДРЕСА_1 з кадастровим номером :01:029:0109; площею 0,1 га на АДРЕСА_2 з кадастровим номером :01:029:0086; площею 0,1 га на АДРЕСА_1 з кадастровим номером :01:029:0092; площею 0,1 га на АДРЕСА_2 з кадастровим номером :01:029:0038; площею 0,1 га на АДРЕСА_2 з кадастровим номером :01:029:0037; площею 0,1 га на АДРЕСА_1 з кадастровим номером :01:029:0036; площею 0,1 га по АДРЕСА_2 з кадастровим номером :01:029:0035; площею 0,1 га на АДРЕСА_1 з кадастровим номером :01:029:0046; площею 0,1 га на АДРЕСА_3 з кадастровим номером :01:029:0045; площею 0,099 га на АДРЕСА_3 з кадастровим номером :01:029:0047; площею 0,1 га на АДРЕСА_4 з кадастровим номером :01:029:0071; площею 0,1 га на АДРЕСА_4 з кадастровим номером :01:029:0081; площею 0,1 га на АДРЕСА_4 з кадастровим номером :01:029:0099; площею 0,1 га на АДРЕСА_4 з кадастровим номером :01:029:0098; площею 0,1 га на АДРЕСА_5 з кадастровим номером :01:029:0068; площею 0,1 га на АДРЕСА_4 з кадастровим номером :01:029:0066; площею 0,1 га на АДРЕСА_5 з кадастровим номером :01:029:0034; площею 0,0974 га на АДРЕСА_5 з кадастровим номером :01:029:0067; площею 0,1 га на АДРЕСА_6 з кадастровим номером :01:029:0061; площею 0,1 га на АДРЕСА_6 з кадастровим номером :01:029:0097; площею 0,1 га на АДРЕСА_6 з кадастровим номером :01:029:0077; площею 0,1 га на АДРЕСА_6 з кадастровим номером :01:029:0091; площею 0,1 га на АДРЕСА_6 з кадастровим номером :01:029:0076; площею 0,1 га на АДРЕСА_6 з кадастровим номером :01:029:0088; площею 0,1 га на АДРЕСА_6 з кадастровим номером :01:029:0075; площею 0,1 га на АДРЕСА_6 з кадастровим номером :01:029:0059; площею 0,1 га на АДРЕСА_7 з кадастровим номером :01:029:0072; площею 0,1 га на АДРЕСА_6 з кадастровим номером :01:029:0060; площею 0,1 га на АДРЕСА_7 з кадастровим номером :01:029:0074; площею 0,1 га на АДРЕСА_6 з кадастровим номером :01:029:0058; площею 0,1 га на АДРЕСА_7 з кадастровим номером :01:029:0083; площею 0,1 га на АДРЕСА_7 з кадастровим номером :01:029:0063; площею 0,1 га на АДРЕСА_7 з кадастровим номером :01:029:0084; площею 0,1 га на АДРЕСА_7 з кадастровим номером :01:029:0044; площею 0,1 га на АДРЕСА_7 з кадастровим номером :01:029:0070; площею 0,1 га на АДРЕСА_7 з кадастровим номером :01:029:0100; площею 0,1 га на АДРЕСА_7 з кадастровим номером :01:029:0069; площею 0,0412 га на АДРЕСА_6 з кадастровим номером :01:029:0133; площею 0,08 га на АДРЕСА_8 з кадастровим номером :01:029:0096; площею 0,0750 га на АДРЕСА_6 з кадастровим номером :01:029:0135; площею 0,0751 га на АДРЕСА_8 з кадастровим номером :01:029:0134; площею 0,0751 га на АДРЕСА_8 з кадастровим номером :01:029:0131; площею 0,0751 га на АДРЕСА_8 з кадастровим номером :01:029:0163; площею 0,0376 га на АДРЕСА_6 з кадастровим номером :01:029:0159, з цільовим призначенням для ведення лісового господарства, загальною вартістю 8 068 587,66 грн;

витребувати на користь держави в особі Кабінету Міністрів України з незаконного володіння ОСОБА_2 земельну ділянку площею 0,0647 га на АДРЕСА_5 з кадастровим номером :01:029:0112 з цільовим призначенням для ведення лісового господарства вартістю 195 830,00 грн.

Ірпінський міський суд Київської області рішенням від 06 червня 2023 року позов залишив без задоволення.

Київський апеляційний суд постановою від 13 березня 2024 року апеляційну скаргу заступника керівника Київської обласної прокуратури залишив без задоволення. Рішення Ірпінського міського суду Київської області від 06 червня 2023 року залишив без змін.

У касаційній скарзі заступник керівника Київської обласної прокуратури посилаючись на неправильне застосування судами норм матеріального права та порушення норм процесуального права, просив скасувати рішення Ірпінського міського суду Київської області від 06 червня 2023 року та постанову Київського апеляційного суду від 13 березня 2024 року і ухвалити нове рішення, яким позов задовольнити у повному обсязі.

Ухвалою Верховного Суду від 08 травня 2024 року відкрито касаційне провадження у цій справі та витребувано її матеріали із суду першої інстанції.

24 червня 2024 року справа надійшла до Верховного Суду.

Згідно з частиною другою статті 389 ЦПК України підставами касаційного оскарження судових рішень, зазначених у пункті 1 частини першої цієї статті, є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права виключно у таких випадках: 1) якщо суд апеляційної інстанції в оскаржуваному судовому рішенні застосував норму права без урахування висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Верховного Суду, крім випадку наявності постанови Верховного Суду про відступлення від такого висновку; 2) якщо скаржник вмотивовано обґрунтував необхідність відступлення від висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Верховного Суду та застосованого судом апеляційної інстанції в оскаржуваному судовому рішенні; 3) якщо відсутній висновок Верховного Суду щодо питання застосування норми права у подібних правовідносинах; 4) якщо судове рішення оскаржується з підстав, передбачених частинами першою, третьою статті 411 цього Кодексу. Підставами касаційного оскарження судових рішень, зазначених у пунктах 2, 3 частини першої цієї статті, є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, ураховуючи категорію та складність справи, Верховний Суд у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду дійшов висновку, що справа підлягає призначенню до судового розгляду, оскільки доводи касаційної скарги викликають необхідність перевірки правильного застосування судами норм матеріального та процесуального права.

Відповідно до частини першої статті 402 ЦПК України у суді касаційної інстанції скарга розглядається за правилами розгляду справи судом першої інстанції в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи з урахуванням статті 400 цього Кодексу.

Згідно з частиною першою статті 7 ЦПК України розгляд справ у судах проводиться усно і відкрито, крім випадків, передбачених цим Кодексом.

Такий випадок передбачено у частині тринадцятій статті 7 ЦПК України, згідно з якою розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо цим Кодексом не передбачено повідомлення учасників справи. У такому випадку судове засідання не проводиться.

Оскільки колегією суддів не приймалось рішення про виклик учасників справи для надання пояснень у справі, то справа розглядатиметься в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи за наявними у ній матеріалами (у письмовому провадженні), а копія судового рішення у такому разі надсилається у порядку, передбаченому частиною п`ятою статті 272 ЦПК України.

Ураховуючи, що згідно з частиною першою статті 8 ЦПК України ніхто не може бути позбавлений права на інформацію про дату, час і місце розгляду своєї справи, колегія суддів інформує учасників справи про те, що зазначена інформація оприлюднюється на офіційному веб-порталі судової влади України.

Відповідно до частини одинадцятої статті 34 ЦПК України, з урахуванням категорії і складності справи, справу розглянути колегією у складі п`яти суддів.

Керуючись частиною тринадцятою статті 7, частиною одинадцятою статті 34, частиною першою статті 401, частиною першою статті 402, Верховний Суд у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду

УХВАЛИВ:

Справу за позовом першого заступника прокурора Київської області в інтересах держави в особі Київської обласної державної адміністрації до Бучанської міської ради, ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , треті особи: ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 , ОСОБА_27 , ОСОБА_28 , ОСОБА_29 , ОСОБА_30 , ОСОБА_31 , ОСОБА_32 , ОСОБА_33 , ОСОБА_34 , ОСОБА_35 , ОСОБА_36 , ОСОБА_37 , ОСОБА_38 , ОСОБА_39 , ОСОБА_40 , ОСОБА_41 , ОСОБА_42 , ОСОБА_43 , ОСОБА_44 , ОСОБА_45 , ОСОБА_46 , ОСОБА_47 , ОСОБА_48 , ОСОБА_49 , ОСОБА_50 , про визнання недійсними рішень ради, державних актів про право власності на земельні ділянки та витребування земельних ділянок із чужого незаконного володіння, за касаційною скаргою заступника керівника Київської обласної прокуратури на рішення Ірпінського міського суду Київської області від 06 червня 2023 року та постанову Київського апеляційного суду від 13 березня 2024 року призначити до судового розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи у складі колегії з п`яти суддів.

Інформацію про дату розгляду справи оприлюднити на офіційному веб-порталі судової влади України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Судді:А. Ю. Зайцев

Є. В. Коротенко

М. Ю. Тітов