Справа № 606/318/25
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

(заочне)

23 квітня 2025 року м. Теребовля

Теребовлянський районний суд Тернопільської області в складі:

головуючої судді Мельник А.В.

за участю секретаря судового засідання Кавалко В.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження в залі суду в м.Теребовля цивільну справу за позовом Приватного підприємства "Катруб" до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості,

ВСТАНОВИВ:

Приватне підприємство "Катруб" (далі - ПП "Катруб") звернулось до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за надані послуги з управління побутовими відходами у розмірі 2835, 76 грн. Просить стягнути також сплачений судовий збір.

В обґрунтування своїх вимог вказує на те, що відповідач є споживачем послуг, що надаються ПП "Катруб", яке визнано єдиним виконавцем послуг з поводження з побутовими відходами (управління побутовими відходами) на території м. Теребовля згідно рішень виконавчого комітету Теребовлянської міської ради "Про визначення виконавця із надання послуг з поводження з побутовими відходами на території м. Теребовля" № 41, 80,70, 121 від 10.03.2021, 02.03.2022, 08.03.2023, 29.02.2024.

На підставі вищезазначених рішень виконавчого комітету Теребовлянської міської ради та відповідно до вимог пункту 31 "Порядку проведення конкурсу на надання послуг з вивезення побутових відходів", затвердженого Постановою КМУ №1173 від 16.11.2011 та пункту 34 "Порядку проведення конкурсу на здійснення операцій із збирання та перевезення побутових відходів", затвердженого Постановою КМУ №918 від 25.08.2023, між позивачем та Теребовлянською міською радою були укладенні договори про надання послуг з вивезення твердих побутових відходів на території м.Теребовля, опубліковано Типовий індивідуальний договір надання послуг з поводження з побутовими відходами та публічну оферту до нього.

Так 07.03.2024 на підставі рішення виконавчого комітету Теребовлянської міської ради "Про визначення суб`єкта господарювання на здійснення операцій із збирання та перевезення побутових відходів на території м. Теребовля" № 121 від 29.02.2024 та укладеного Договору між організатором конкурсу та суб`єктом господарювання на здійснення операцій із збирання та перевезення побутових відходів від 07.03.2024, на офіційному сайті Приватного підприємства "Катруб", за наступним посиланням: www.katrub.com.ua. було опубліковано Типовий індивідуальний договір надання послуг з управління побутовими відходами та публічну оферту до нього. Форма даного договору була затверджена Додатком до Правил надання послуг з управління побутовими відходами затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 08.08.2023 за № 835 "Про затвердження Правил надання послуги з управління побутовими відходами та типових договорів про надання послуги з управління побутовими відходами".

Відповідно до пп. 2 п. 13 Публічного договору від 07.03.2024 Споживач зобов`язується оплачувати в установлений договором строк надану послугу.

Відповідно до п. 17 та п. 18 Публічного договору від 07.03.2024 розрахунковим періодом є календарний місяць. У разі застосування щомісячної системи оплати послуги споживач здійснює оплату за цим договором не пізніше 20 числа місяця, що настає за розрахунковим, що є граничним строком внесення плати за спожиту послугу.

ПП "Катруб", у засобах масової інформації (у тому числі у газеті "Воля") та у мережі інтернет (на офіційному веб-сайті підприємства), були опубліковані публічні типові договори про надання послуг з поводження з побутовими відходами та Типовий індивідуальний договір надання послуг з управління побутовими відходами, згідно яких приступило до виконання їхніх умов. Оскільки протягом 30 днів з дня опублікування у засобах масової інформації та на офіційному веб-сайті ПП "Катруб", зазначених вище публічних договорів ні відповідачем, ні будь-яким іншим співвласником, користувачем, мешканцем домоволодіння за адресою АДРЕСА_1 , не було направлено на адресу підприємства письмової відмови укласти договір про надання послуг з поводження з побутовими відходами/управління побутовими відходами чи про свою незгоду з умовами опублікованого договору, в тому числі не було вчинено будь-яких дій щодо відключення (відмови) від комунальної послуги, у зв`язку з чим вважаєтеся, що споживач ОСОБА_1 прийняла пропозицію (оферту) ПП "Катруб", щодо укладення публічних типових договорів про надання послуг з поводження з побутовими відходами/управління побутовими відходами, положення якого відповідають типовому договору.

На підставі вищезазначеного, ПП "Катруб" було відкрито особовий рахунок № НОМЕР_1 на ім`я власниці будинку за адресою: АДРЕСА_1 , ОСОБА_1 та здійснено нарахування вартості наданих послуг в розрахунку на двох зареєстрованих осіб.

На підставі вищезгаданих рішень виконавчого комітету Теребовлянської міської ради та укладених між Приватним підприємством "Катруб" та Теребовлянською міською радою договорів про надання послуг з вивезення твердих побутових відходів на території м. Теребовля, також, додатками до даних договорів було погоджено та затверджено графіки вивезення побутових відходів на території м. Теребовля, згідно якого ПП «Катруб» виконувало та виконує свої зобов`язання.

З метою доведення до споживачів послуг інформації про встановлені тарифи на послуги, відповідні рішення виконавчого комітету Теребовлянської міської ради, було розміщено на сайті Теребовлянської міської ради, а саме: www.terebotg.in.ua та на сайті Приватного підприємства «Катруб», а саме: www.katrub.com.ua

У відповідача наявна заборгованість за надані послуги у розмірі 2835 грн 76 коп., за період з 01.04.2021 по 31.01.2025, що підтверджується розрахунком щомісячних нарахувань і оплати послуг.

Послуги з поводження з побутовими відходами надавались та надаються позивачем вчасно, згідно опублікованих публічних договорів та затвердженого Теребовлянською міською радою графіку. Жодних претензій та інших зауважень щодо неякісного чи неналежного надання послуг від мешканців житлових будинків по АДРЕСА_1 , зокрема в тому числі від відповідача - не надходило.

Отже, із врахуванням вищезазначеного, позивач свої послуги надає якісно та вчасно згідно затвердженого графіку. Проте відповідач не сплачує вартість вищевкажаних послуг на постійній основі, чим ухиляється від обов`язку оплати за спожиту житлово-комунальну послугу з управління побутових відходів, у зв`язку з чим утворилась заборгованість у розмірі 2835 грн 76 коп., яку позивач просить стягнути з відповідача.

Ухвалою судді Теребовлянського районного суду Тернопільської області від 03.03.2025 відкрито провадження у справі, постановлено розгляд справи здійснювати в порядку спрощеного позовного провадження та призначено справу до судового розгляду по суті на 31.03.2025, судове засідання в подальшому було відкладено на 23.04.2025 у зв`язку з неявкою відповідача.

Представник позивача ПП "Катруб" в судове засідання не з`явився, однак ним було подано заяву про розгляд справи у його відсутності, на задоволенні позову наполягав та не заперечував проти заочного розгляду справи.

Відповідач ОСОБА_1 у судове засідання повторно не з`явилася з невідомих суду причин, хоча про день та час розгляду справи повідомлялася належним чином, шляхом надіслання повісток про з`явлення до суду за адресою зареєстрованого місця проживання, відзиву на позов не подала, про поважність причин неможливості прибуття в судове засідання суд не повідомила.

Тому суд у відповідності до статті 280 ЦПК України, вважає за можливе проводити розгляд справи у відсутності відповідача на підставі наявних у справі доказів та постановлення заочного рішення, оскільки щодо заочного вирішення справи не заперечує позивач.

У зв`язку з неявкою у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, суд, у відповідності до частини другої статті 247 ЦПК України, постановив здійснювати розгляд справи у відсутності сторін, які належним чином повідомлені про час та місце розгляду справи, без фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Дослідивши та оцінивши матеріали справи, суд приходить до висновку про задоволення позову, виходячи з наступного.

Згідно рішення виконавчого комітету Теребовлянської міської ради «Про визначення виконавця із надання послуг з поводження з побутовими відходами на території м. Теребовля» № 41 від 10.03.2021, рішення виконавчого комітету Теребовлянської міської ради «Про визначення виконавця із надання послуг з поводження з побутовими відходами на території м. Теребовля» № 80 від 02.03.2022, рішення виконавчого комітету Теребовлянської міської ради «Про визначення виконавця із надання послуг з поводження з побутовими відходами на території м. Теребовля» № 70 від 08.03.2023, рішення виконавчого комітету Теребовлянської міської ради «Про визначення суб`єкта господарювання на здійснення операцій із збирання та перевезення побутових відходів на території м. Теребовля» № 121 від 29.02.2024, за результатами проведених конкурсів з визначення виконавця послуг з поводження з побутовими відходами/управління побутовими відходами Приватне підприємство «Катруб» визнано єдиним виконавцем послуг з поводження з побутовими відходами (управління побутовими відходами) на території м. Теребовля.

Відповідно до вимог п. 31 "Порядку проведення конкурсу на надання послуг з вивезення побутових відходів" затвердженого постановою Кабінету міністрів України № 1173 від 16.11.2011 та п. 34 "Порядку проведення конкурсу на здійснення операцій із збирання та перевезення побутових відходів" затвердженого постановою Кабінету міністрів України № 918 від 25.08.2023, на підставі вищезазначених рішень виконавчого комітету Теребовлянської міської ради між Приватним підприємством "Катруб" та Теребовлянською міською радою були укладенні договори про надання послуг з вивезення твердих побутових відходів на відповідній території, зокрема м.Теребовля.

На підставі рішень виконавчого комітету Теребовлянської міської ради "Про визначення суб`єкта господарювання на здійснення операцій із збирання та перевезення побутових відходів на території м. Теребовля" були укладені Типові індивідуальні договори про надання послуг з управління побутовими відходами від 21.03.2022, 14.03.2023, 05.03.2024 та публічні оферти до них.

Відповідно до Публічного договору споживач зобов`язується оплачувати в установлений договором строк надану послугу, розрахунковим періодом є календарний місяць. У разі застосування щомісячної системи оплати послуги споживач здійснює оплату за цим договором не пізніше 20 числа місяця, що настає за розрахунковим, що є граничним строком внесення плати за спожиту послугу.

Також, згідно вказаних вище рішень виконавчого комітету Теребовлянської міської ради "Про визначення суб`єкта господарювання на здійснення операцій із збирання та перевезення побутових відходів на території м. Теребовля" було встановлено тарифи на надання послуг з поводження з побутовими відходами на території м. Теребовля у розрахунку за 1 куб.м. для населення.

Із розрахунку, проведеного ПП "Катруб", слідує, що заборгованість ОСОБА_1 , яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , за надані послуги вивезення сміття у період з квітня 2021 року по січень 2025 року становить - 2835,76 грн.

При вирішенні даного спору суд застосовує наступні правові норми.

Відповідно до статті 526 ЦК України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Згідно із частиною першою статті 509 ЦК України зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку.

За змістом частини першої статті 901, частини першої статті 903 ЦК України за договором про надання послуг одна сторона (виконавець) зобов`язується за завданням другої сторони (замовника) надати послугу, яка споживається в процесі вчинення певної дії або здійснення певної діяльності, а замовник зобов`язується оплатити виконавцеві зазначену послугу, якщо інше не встановлено договором.

Якщо договором передбачено надання послуг за плату, замовник зобов`язаний оплатити надану йому послугу в розмірі, у строки та в порядку, що встановлені договором.

За змістом статті 633 ЦК України публічним є договір, в якому одна сторона - підприємець взяла на себе обов`язок здійснювати продаж товарів, виконання робіт або надання послуг кожному, хто до неї звернеться (роздрібна торгівля, перевезення транспортом загального користування, послуги зв`язку, медичне, готельне, банківське обслуговування тощо). Актами цивільного законодавства можуть бути встановлені правила, обов`язкові для сторін при укладенні і виконанні публічного договору.

Згідно з частинами першою, другою статті 641 ЦК України пропозицію укласти договір (оферту) може зробити кожна із сторін майбутнього договору. Пропозиція укласти договір має містити істотні умови договору і виражати намір особи, яка її зробила, вважати себе зобов`язаною у разі її прийняття.

Відповідно до статті 642 ЦК України відповідь особи, якій адресована пропозиція укласти договір, про її прийняття (акцепт) повинна бути повною і безумовною. Якщо особа, яка одержала пропозицію укласти договір, у межах строку для відповіді вчинила дію відповідно до вказаних у пропозиції умов договору (відвантажила товари, надала послуги, виконала роботи, сплатила відповідну суму грошей тощо), яка засвідчує її бажання укласти договір, ця дія є прийняттям пропозиції, якщо інше не вказано у пропозиції укласти договір або не встановлено законом.

Особа, яка зробила пропозицію укласти договір (оферту), у разі беззастережного акцепту цієї пропозиції його адресатом автоматично стає стороною в договірному зобов`язанні.

Акцептом визнається відповідь особи, якій адресована оферта, про її прийняття. Акцепт повинен бути повним і беззастережним. Мовчання за загальним правилом не є акцептом, якщо інше не випливає із закону, звичаю ділового обороту або з колишніх ділових відносин сторін. Мовчання можна вважати акцептом лише тоді, коли це прямо передбачено договором або законом.

Разом з тим, згідно зі статтею 205 ЦК України визначено, що правочин може вчинятися усно або в письмовій (електронній) формі. Сторони мають право обирати форму правочину, якщо інше не встановлено законом. Правочин, для якого законом не встановлена обов`язкова письмова форма, вважається вчиненим, якщо поведінка сторін засвідчує їхню волю до настання відповідних правових наслідків. У випадках, встановлених договором або законом, воля сторони до вчинення правочину може виражатися її мовчанням.

Виходячи з тлумачення пункту 2 статті 205 ЦК України і пункту 2 статті 642 ЦК України, можна зробити висновок, що укладення договору шляхом вчинення виключно конклюдентних дій або мовчання можливе, якщо для певного договору не передбачена обов`язкова письмова форма або якщо таке укладення договору передбачено законом.

Таким чином, договір про надання послуг з вивезення побутових відходів є укладеним з моменту, коли споживач акцептував пропозицію офертанта повністю та без застережень або у вигляді конклюдентних дій прийняв оферту, або за умови передбачення у договорі або законі не висловив заперечень проти договору (мовчання).

Договір з вивезення відходів містить в собі також елементи договору приєднання (стаття 634 ЦК України), оскільки договором приєднання є договір, умови якого встановлені однією із сторін у формулярах або інших стандартних формах, який може бути укладений лише шляхом приєднання другої сторони до запропонованого договору в цілому. Друга сторона не може запропонувати свої умови договору.

Вивезення відходів є видом житлово-комунальних послуг, що надаються мешканцям певної адміністративно-територіальної одиниці і на ці правовідносини розповсюджується Закон України «Про житлово-комунальні послуги».

Цим законом зокрема, передбачено, що споживач зобов`язаний укласти договір на надання житлово-комунальних послуг, підготовлений виконавцем на основі типового договору; оплачувати житлово-комунальні послуги у строки, встановлені договором або законом (частина третя пункт 1 та 5 статті 20).

Такі положення Закону України «Про житлово-комунальні послуги» свідчать про обов`язковість договору щодо житлово-комунальних послуг для споживача та не можливість споживача відмовитись від укладання договору (за виключенням у випадках встановлених законом та у порядку встановленому законом), зокрема договору про вивезення відходів. За таких обставин, прийняття оферти виконавця послуг з вивезення відходів може бути у вигляді мовчання.

Згідно з пунктом б частини першої статті 15 Закону України «Про відходи» громадяни України, іноземці та особи без громадянства зобов`язані вносити в установленому порядку плату за користування послугами з вивезення побутових відходів.

У частинах другій та третій статті 35-1 Закону України «Про відходи» передбачено, що власники або наймачі, користувачі, у тому числі орендарі, джерел утворення побутових відходів укладають договори з виконавцем послуг з вивезення побутових відходів, здійснюють оплату послуг з поводження з побутовими відходами та забезпечують роздільне збирання побутових відходів. Виконавця послуг з вивезення побутових відходів визначає орган місцевого самоврядування на конкурсних засадах у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

На виконання зазначеного закону прийнято постанову Кабінету Міністрів України від 10.12.2008 №1070 про затвердження «Правил надання послуг з поводження з побутовими відходами», за положеннями пунктів 6-13 цієї постанови визначення норми вивозу відходів, контроль якості послуг, графік надання послуг визначається замовником послуг - органом місцевого самоврядування, а оплата за послуги здійснюється відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 26.07.2006 № 1010.

Системне тлумачення вказаних норм свідчить, що на фізичних осіб покладено законодавчий обов`язок укласти договір та вносити плату за користування послугами з вивезення побутових відходів, а тому у випадку відсутності прийняття оферти шляхом погодження на укладання договору про вивезення відходів або конклюдентних дій, які свідчать про прийняття пропозиції, таке прийняття може бути також у вигляді мовчання.

Вказана позиція знайшла своє відображення у постанові Верховного Суду від 22.02.2018 у справі № 641/2634/16-ц.

Частини перша, п`ята статті 81 ЦПК України визначають, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи.

Відповідач не скористалась правом на подання відзиву, а також не надала заперечень щодо розрахунку заборгованості та не спростувала доказів наданих позивачем.

Отже, суд розглянувши матеріали справи, дослідивши наявні у справі докази, прийшов до висновку про наявність правових підстав щодо задоволення обґрунтованих і доведених вимог позивача та стягнення з відповідача на користь позивача суми заборгованості за надані послуги з вивезення побутових відходів.

З урахуванням вимог частини першої статті 141 ЦПК України, з відповідача на користь позивача підлягають стягненню судові витрати у розмірі 3028 грн сплаченого судового збору.

Керуючись статтями 12,13,76,81,141,247,258-259,263-265,273,279,280-284,354 ЦПК України, суд

УХВАЛИВ:

Позовні вимоги Приватного підприємства "Катруб" до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Приватного підприємства "Катруб" заборгованість за надані послуги з управління побутовами відходами в сумі 2835 (дві тисячі вісімсот тридцять п`ять) грн 76 коп.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Приватного підприємства "Катруб" судовий збір у розмірі 3028 (три тисячі двадцять вісім) грн 00 коп.

Копію даного рішення направити позивачу та відповідачу.

Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених цим Кодексом, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

Строк на подання заяви про перегляд заочного рішення може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин.

У разі залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення заочне рішення може бути оскаржене в загальному порядку, шляхом подання апеляційної скарги до Тернопільського апеляційного суду. Позивач має право оскаржити заочне рішення в загальному порядку.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку шляхом подачі апеляційної скарги до Тернопільського апеляційного суду у 30-денний строк з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення не було вручене у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Позивач: Приватне підприємство "Катруб", місцезнаходження: вул.Санаторна, 2, с-ще Микулинці, Тернопільський р-н, Тернопільська обл., ;

Відповідач: ОСОБА_1 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 .

Повний текст рішення суду складено 23.04.2025.

Суддя А.В.Мельник