Справа № 396/1345/22
Провадження № 4-с/396/2/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21.04.2025 року м.Новоукраїнка

Новоукраїнський районний суд Кіровоградської області у складі: головуючого судді Цесельської О.С., з участю секретаря судового засідання Кравченко І.В., державного виконавця Чепурко О.О., скаржника - боржника ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні під час судового розгляду в залі судових засідань м. Новоукраїнка скаргу ОСОБА_1 , суб`єкт оскарження: державний виконавець Новоукраїнського відділу державної виконавчої служби у Новоукраїнському районі Кіровоградської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Чепурко О.О., стягувач: ОСОБА_1 , про визнання незаконними дій державного виконавця,

ВСТАНОВИВ:

04.04.2025 року до суду звернувся ОСОБА_1 , який є боржником у виконавчому провадженні про стягнення аліментів з нього на утримання неповнолітньої дочки ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 на користь стягувачки ОСОБА_1 з скаргою про визнання незаконними дій державного виконавця Новоукраїнського відділу ДВС у Новоукраїнському районі Кіровоградської області Південно - Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) щодо нарахування заборгованості по аліментам, прохав скасувати заборгованість по сплаті аліментів стягувачці ОСОБА_1 за період з листопада 2022 року по листопад 2024 року в сумі 30667 гривень 97 копійок та зняти арешт з його рахунків.

Провадження по справі відкрито 07.04.2025 року та призначено скаргу до розгляду на 14.04.2025 року.

Відповідно до змісту скарги та заявлених вимог заявник не погоджується з визначеним державним виконавцем порядком нарахування аліментів у Розрахунку заборгованості зі сплати аліментів станом 31.03.2025 року, оскільки не враховано, що боржник щомісячно сплачував аліменти на утримання досчки. За період липень 2023 року - березень 2023 року державний виконавець збільшив розмір аліментів на утримання дитини з 1420 грн. до 3297 грн. без законних підстав. Суми аліментів за період квітень - жовтень 2024 року також безпідставно завищені і в ці розрахунку включені суми одноразових виплат, з яких не сплачуються аліменти. Вказує що сума заборгованості 30667 грн.97 копійок є неіснуючою, тому звернувся до суду з вказаною скаргою.

Провадження по справі відкрито 07.04.2025 року та призначено скаргу до розгляду на 14.04.2025 року.

Від Новоукраїнського відділу ДВС у Новоукраїнському районі Кіровоградської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) надійшли заперечення на скаргу, відповідно яких зазначено, що на виконанні відділу ДВС перебуває на виконанні виконавче провадження АСВП № 70362485, відкрите 16.11.2022 року на підставі судового наказу № 396/1345/22, виданого 11.11.2022 року Новоукраїнським районним судом Кіровоградської області про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_1 аліментів на утримання дочки ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 в розмірі 1/4 частини всіх видів заробітку (доходу) боржника щомісячно, але не менше 50 % прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, розпочавши стягнення з 01.11.2022 року і до досягнення повноліття дочкою - ІНФОРМАЦІЯ_2 . Згідно довідки - розрахунку станом на 21.10.2024 року заборгованість по сплаті аліментів становить 42563 грн 58 коп. Вказана заборгованість виникла в зв"язку з недоплатою боржником аліментів, присуджених згідно з судовим наказом. Аліменти було перераховано державним виконавцем відповідно до даних Державної податкової служби України від 24.03.2025 року № 258999770.

Під час судового розгляду скаржник підтримав вимоги, викладені у скарзі, прохав скаргу задовольнити.

Стягувачка в судове засідання не з"явилася.

Державний виконавець під час розгляду скарги заперечення скарги підтримала, прохала у задоволенні скарги відмовити. При цьому вказала що боржнику розрахунок заборгованості проводився з врахуванням вимогст.ст. 195, 182 СК України. Також пояснила, що не приймала рішень про арешт банківських рахунків боржника.

Заслухавши учасників судового розгляду, дослідивши письмові докази, оглянувши матеріали виконавчого провадження, суд приходить до наступного.

В провадженні Новоукраїнського районного суду Кіровоградської області перебувала цивільна справа № 396/1345/22 за заявою ОСОБА_1 про видачу судового наказу про стягнення аліментів, 11.11.2022 року, 11.11.2022 року видано судовий наказ про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_1 аліментів на утримання дочки ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 в розмірі 1/4 частини всіх видів заробітку (доходу) боржника щомісячно, але не менше 50 % прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, розпочавши стягнення з 01.11.2022 року і до досягнення повноліття дочкою - ІНФОРМАЦІЯ_2 .

16.11.2022 року виконавче провадження АСВП № 70362485.

Відповідно довідки - заборгованості по сплаті аліментів боржником станом на 21.10.2024 року, становить 42563, 58 грн. (а.с.18)

Щодо права на оскарження дій виконавця зі складання розрахунку в аспекті порядку нарахування аліментів

Сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до ЦПК України, порушено їхні права чи свободи (згідно із частиною першою статті 447 ЦПК України).

Одним із засобів юридичного захисту сторін виконавчого провадження при проведенні виконавчих дій є судовий контроль за виконанням судових рішень у цивільних справах, який передбачає, зокрема, можливість здійснення певних процесуальних дій у виконавчому провадженні лише з дозволу суду, а також обов`язок суду розглянути скарги на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця та інших посадових осіб державної виконавчої служби й позови, що виникають з відносин щодо примусового виконання судових рішень.

При виконанні судових рішень учасники справи мають право оскаржити рішення, дії або бездіяльність органів державної виконавчої служби, їх посадових осіб, виконавців чи приватних виконавців у порядку судового контролю, оскільки виконання судового рішення є завершальною стадією судового розгляду.

Боржник має право оскаржувати рішення, дії або бездіяльність державного виконавця та інших посадових осіб державної виконавчої служби виключно в судовому порядку (постанова Верховного Суду від 15 липня 2020 року у справі № 645/5637/15-ц).

Згідно із частиною третьою статті 195 СК України розмір заборгованості за аліментами обчислюється державним виконавцем, приватним виконавцем, а в разі виникнення спору - судом.

Відповідно до частини восьмої статті 71 Закону України «Про виконавче провадження» спори щодо розміру заборгованості зі сплати аліментів вирішуються судом за заявою заінтересованої особи у порядку, встановленому законом.

Частиною першою статті 448 ЦПК України передбачено, що скарга подається до суду, який розглянув справу як суд першої інстанції.

Велика Палати Верховного Суду у постанові від 27 листопада 2019 року у справі № 201/10329/16-ц (провадження № 14-496цс19) сформулювала правовий висновок, згідно з яким, оскільки скаржник звернувся до суду, який видав виконавчий документ, зі скаргою на дії державного виконавця щодо розрахунку аліментів у порядку контролю за виконанням судового рішення, така скарга має розглядатися за правилами цивільного судочинства. У цій справі спір вирішувався саме шляхом подачі скарги на дії державного виконавця щодо розрахунку аліментів, з чим погодилася Велика Палата Верховного Суду.

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного цивільного суду також розглядав це питання і виснував, що спір про визнання незаконними розрахунків державного виконавця щодо заборгованості зі сплати аліментів може розглядатись у порядку оскарження рішень, дій або бездіяльності державного виконавця (постанови від 01 квітня 2020 року у справі № 401/3734/16-ц; від 22 квітня 2020 року у справі № 523/7815/18; від 15 липня 2020 року у справі № 645/5637/15-ц; від 12 листопада 2018 року у справі № 465/926/06; від 05 серпня 2020 року у справі № 464/6206/18; від 09 вересня 2020 року у справі № 569/1662/18; від 09 грудня 2020 року у справі № 727/12304/19; від 01 жовтня 2020 року у справі № 344/17895/19; від 17 березня 2021 року у справі № 2-3619-2007).

Системний аналіз вказаних норм права дає підстави дійти висновку про те, що законодавець визначив обов`язок державного виконавця обчислювати розмір заборгованості за аліментами і водночас імперативно закріпив, що у разі незгоди заінтересованої особи з визначеним (обчисленим) державним виконавцем розміром заборгованості за аліментами спір вирішується судом за заявою заінтересованої особи у порядку, встановленому законом (постанова Верховного Суду від 07 жовтня 2022 року у справі № 401/4103/14-ц (№ в ЄДРСР 106660094)).

Отже, боржник вправі звернутися до суду зі скаргою щодо розміру, способу виконання рішення суду зі сплати аліментів у порядку виконання судового рішення (там же).

У вказаній категорії справ стягувач (боржник) вправі обирати спосіб судового захисту: або оскаржувати дії державного виконавця, або пред`явити позов на загальних підставах (постанова від 16 лютого 2022 року у справі № 308/263/20).

Отже, питання з приводу правомірності визначення державним виконавцем розміру аліментів підлягає розгляду в порядку судового контролю за виконання судових рішень, шляхом подання скарги на рішення, дії чи бездіяльність державного виконавця.

Саме на виконавця покладено обов`язок щомісячно обчислювати як розмір аліментів, присуджених як частка від заробітку (доходу), так і заборгованість зі сплати аліментів і повідомляти про її існування та розмір сторонам виконавчого провадження, зокрема боржнику.

Щодо способу обрахунку доходу боржника

Відповідно до пункту 4 розділу XVI Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України № 512/2 від 02 квітня 2012 року, виконавець зобов`язаний обчислювати розмір заборгованості зі сплати аліментів щомісяця та у випадках, передбачених частиною четвертою статті 71 Закону України «Про виконавче провадження», повідомляти про розрахунок заборгованості стягувача і боржника.

Розрахунок заборгованості обчислюється в автоматизованій системі виконавчого провадження на підставі відомостей, отриманих із: звіту про здійснені відрахування та виплати; квитанцій (або їх копій) про перерахування аліментів, наданих стягувачем чи боржником; заяв та (або) розписок стягувача; інформації про середню заробітну плату працівника для цієї місцевості; інших документів, що відображають отримання боржником доходу або сплату ним аліментів.

Сума заборгованості зі сплати аліментів, присуджених як частка від заробітку (доходу), визначається виконавцем у порядку, встановленому статтею 195 СК України.

Встановлені належним чином судом обставини цієї справи вказують на наявність спору щодо розміру заборгованості за аліментами, що відповідно до вимог частини третьої статті 195 СК України покладає обов`язок на суд перевірити належним чином усі докази та здійснити правильний розрахунок цієї заборгованості.

Згідно з частиною другою статті 195 СК України заборгованість за аліментами платника аліментів, який не працював на час виникнення заборгованості або є фізичною особою-підприємцем і перебуває на спрощеній системі оподаткування, або є громадянином України, який одержує заробіток (дохід) у державі, з якою Україна не має договору про правову допомогу, визначається виходячи із середньої заробітної плати працівника для даної місцевості.

Це положення прямо вказує на те, що для боржника, який не працював на час виникнення заборгованості, розмір заборгованості розраховується виключно на основі середньої заробітної плати працівника для цієї місцевості, і винятки з цього правила закон не містить.

У цій категорії справ Верховним Судом сформована стала судова практика щодо застосування частини другої статті 195 СК України, що підтверджується постановами від 05 серпня 2020 року у справі № 464/6206/18 (провадження № 61-18142св19), від 05 серпня 2021 року у справі № 757/35562/18-ц (провадження № 61-19631св20), від 03 листопада 2021 року № 521/260/20 (провадження № 61-6091св21), постанова від 17 травня 2023 року у справі № 199/2951/21 (провадження № 61-1769св23), від 03 березня 2021 у справі № 463/2566/19; постанова від 18 січня 2024 року у справі № 404/2935/19 (провадження № 61-14715св23).

Отже, державним виконавцем правильно було проведено розрахунок заборгованості зі сплати аліментів боржником ОСОБА_1 , з врахуванням тих місяців, коли ОСОБА_1 не мав заробітку (доходу) - виходячи з середньої заробітної плати для даної місцевості - 13188 гривень, відповідно відомостей від Головного управління статистики у Кіровоградській області.

Арешт на банківські рахунки боржника не накладався.

Отже, підстави для задоволення скарги відсутні.

Керуючись статтею 71 Закону України «Про виконавче провадження», статтями 447 - 450 ЦПК України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_1 на дії державного виконавця залишити без задоволення.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Кропивницького апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення, а у разі складення ухвали відповідно до ч. 6 ст.259 ЦПК України з дня складення ухвали в повному обсязі.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги на ухвалу суду. У разі подання апеляційної скарги, ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Повний текст ухвали складено 25.04.2025 року.

Суддя: О. С. Цесельська