Справа № 526/2328/24
Провадження № 2/526/173/2025
Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

(заочне)

11 квітня 2025 року Гадяцький районний суд Полтавської області в складі:

головуючого - Киричка С.А.,

з участю секретаря Широколави О.В.,

прокурора Гриня В.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Гадяч цивільну справу за позовною заявою першого заступника керівника Миргородської окружної прокуратури Полтавської області в інтересах держави в особі: Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області до ОСОБА_1 , третя особа: ТОВ «Агро-Край» про конфіскацію земельної ділянки,

в с т а н о в и в:

17 червня 2024 року перший заступник керівника Миргородської окружної прокуратури Полтавської області Мацко Олександр, який діє в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 , третя особа: ТОВ «Агро-Край» про конфіскацію земельної ділянки, вказуючи, що громадянка російської федерації ОСОБА_1 документована посвідкою на постійне проживання, на підставі свідоцтва про право на спадщину за законом успадкувала земельну ділянку з кадастровим номером :00:001:0296 площею 1,6766 га, з цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, розташовану на території Гадяцької ОТГ Миргородського району (колишня Сарівська сільська рада). Надалі право власності на земельну ділянку зареєстровано за відповідачем у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно. 03.11.2017 ОСОБА_1 з ТОВ «Агро-Край» уклала договір оренди вказаної земельної ділянки строком на 7 років. Успадкована відповідачкою земельна ділянка не відчужена у терміни, визначені ч.4 ст. 81 Земельного кодексу України, тому вказане призвело до порушення вимог земельного законодавства, у зв`язку з цим просить конфіскувати її у власність держави.

Ухвалою судді від 25 червня 2024 року провадження у зазначеній справі відкрито у порядку загального позовного провадження, призначено підготовче судове засідання.

Ухвалою суду від 04.09.2024 закрито підготовче провадження у справі та призначено справу до судового розгляду по суті.

Згідно ухвали суду від 20.02.2025 за заявою першого заступника керівника Миргородської окружної прокуратури Полтавської області Мацка О., який діє в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області було забезпечено позов у вказаній цивільній справі шляхом заборони вчиняти дії з земельною ділянкою.

03.07.2024 року Головне управління Держгеокадастру у Полтавській області надало пояснення, в яких просило позовні вимоги першого заступника керівника Миргородської окружної прокуратури Полтавської області Мацка Олександра задовольнити, просили розгляд справи проводити без участі представника Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області.

У судовому засіданні представник позивача - прокурор Гринь В.О. позовну заяву підтримав, просив її задовольнити, оскільки відповідачка є громадянкою російської федерації та у визначений законом строк з моменту набуття у власність земельної ділянки не вчинила дій, спрямованих на її відчуження і до цього часу володіє нею.

Відповідач ОСОБА_1 у судове засідання не з`явилася, відзиву на позовну заяву не надала, про дату, час та місце розгляду справи була повідомлена належним чином.

Представник третьої особи ТОВ «Агро-Край» у судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, письмових пояснень у справі не надав.

Зі згоди позивача суд ухвалює рішення при заочному розгляді справи, що відповідає положенням ст.280 ЦПК України.

Заслухавши пояснення прокурора, дослідивши письмові докази у справі, суд приходить до наступного висновку.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 є громадянкою російської федерації та документована посвідкою на постійне проживання серії НОМЕР_1 від 11.05.2017, виданого органом 6301.

Відповідачці ОСОБА_1 , яка є громадянкою російської федерації, 01.11.2017 приватним нотаріусом Гадяцького районного нотаріального округу Заєць Н.М. видано свідоцтво про право на спадщину за законом, згідно якого останній успадкував земельну ділянку, площею 1,6766 га, кадастровий номер :00:001:0296, розташовану на території Гадяцької ОТГ Миргородського району Полтавської області (колишньої Сарівської сільської ради Гадяцького району), призначеної для ведення товарного сільськогосподарського виробництва. Спадкова справа №169/2013, зареєстрована в реєстрі за №2021.

Згідно Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна № 356238841, право власності на земельну ділянку кадастровий номер :00:001:0296 площею 1,6766 га було зареєстровано 01.11.2017 у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно за ОСОБА_1 .

Згідно актуальної інформації про державну реєстрацію іншого речового права 305547338, між ОСОБА_1 та ТОВ «Агро-Край» 03.11.2017 було укладено договір оренди вказаної земельної ділянки на строк 7 років, що підтверджується інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна.

Відповідно до ст. 1 Земельного кодексу України земля в Україні є національним багатством і перебуває під особливою охороною закону. Згідно норм ст. 19 Земельного кодексу України землі сільськогосподарського призначення віднесено до категорії особливо цінних. Положення статей 13,14 Конституції України визначають, що земля є об`єктом права власності Українського народу, від імені якого права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування. Земля є основним національним багатством, що знаходиться під особливою охороною держави.

Суб`єктами права приватної власності на землю згідно зі статтею 80 Земельного кодексу України визначено громадян України та юридичних осіб. Проте з урахуванням змісту частини другої статті 81 та інших норм Земельного кодексу України суб`єктами права приватної власності на землю визнаються також іноземні громадяни та особи без громадянства.

У відповідності до ч. 5 ст. 22 ЗК України, землі сільськогосподарського призначення не можуть передаватись у власність іноземцям, особам без громадянства, іноземним юридичним особам та іноземним державам.

Частиною 4 ст. 81 Земельного кодексу України передбачено, що землі сільськогосподарського призначення, прийняті у спадщину іноземцями, а також особами без громадянства, протягом року підлягають відчуженню.

Згідно ст. 125 ЗК України, право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Право власності на вказану земельну ділянку відповідач набув з 18.01.2017, після державної реєстрації речового права на нерухоме майно, однак у подальшому і по даний час земельна ділянка ним самостійно не відчужена, чим безпідставно порушено річний строк, установлений ч. 4 ст. 81 Земельного кодексу України.

Згідно пункту "е" ч.1 ст. 140 Земельного кодексу України однією з підстав примусового припинення права власності на земельну ділянку є не відчуження земельної ділянки іноземними особами та особами без громадянства у встановлений строк у випадках, визначених цим Кодексом.

Примусове припинення прав на земельну ділянку, у відповідності до п. "в" ч.1 ст.143 Земельного кодексу України, здійснюється у судовому порядку у разі конфіскації земельної ділянки.

Відповідно до ч. 2 ст. 145 ЗК України у разі, якщо відповідно до закону власник земельної ділянки зобов`язаний відчужити її протягом певного строку і земельна ділянка не була відчужена ним протягом такого строку, така ділянка підлягає конфіскації за рішенням суду.

Відповідно до статті 1 Першого протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожна фізична або юридична особа має право мирно володіти своїм майном. Ніхто не може бути позбавлений своєї власності інакше як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом і загальними принципами міжнародного права.

Проте попередні положення жодним чином не обмежують право держави вводити в дію такі закони, які вона вважає за необхідне, щоб здійснювати контроль за користуванням майном відповідно до загальних інтересів або для забезпечення сплати податків чи інших зборів або штрафів.

У правовому висновку Верховного Суду України, викладеному в постанові від 18 вересня 2013 року (справа № 6-92цс13) зазначено, що основною метою ст. 1 Першого протоколу до Конвенції є попередження свавільного захоплення власності, конфіскації, експропріації та інших порушень безперешкодного користування своїм майном. При цьому в своїх рішеннях Європейський суд з прав людини постійно вказує на необхідність дотримання справедливої рівноваги між інтересами суспільства та необхідністю дотримання фундаментальних прав окремої людини (наприклад, рішення від 23 вересня 1982 року у справі «Спорронг і Льоннрот проти Швеції», від 11 березня 2003 року «Новоселецький проти України», від 01 червня 2006 року «Федоренко проти України»), Необхідність забезпечення такої рівноваги відображено в структурі ст. 1. Зокрема, необхідно, щоб була дотримана обґрунтована пропорційність між застосованими заходами та переслідуваною метою, якої намагаються досягти шляхом позбавлення особи її власності.

Таким чином, особу може бути позбавлено її власності в інтересах суспільства, на умовах, передбачених законом і загальними принципами міжнародного права, а при вирішенні питання про можливість позбавлення особи власності має бути дотримано справедливої рівноваги між інтересами суспільства та правами власника.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 38, ч. 1 ст. 39 Закону України «Про міжнародне приватне право» право власності та інші речові права на нерухоме та рухоме майно, виникнення та припинення права власності та інших речових прав визначаються правом держави, у якій це майно знаходиться, якщо інше не передбачено законом. Належність майна до нерухомих або рухомих речей, а також інша класифікація майна визначаються правом держави, у якій це майно знаходиться.

Оскільки Головне управління Держгеокадастру у Полтавській області, яке здійснює державний нагляд (контроль) за дотриманням органами державної влади, органами місцевого самоврядування, юридичними та фізичними особами вимог земельного законодавства та встановленого порядку набуття і реалізації права на землю, самостійно не реалізувало процесуальне право на подання позову про конфіскацію земельної ділянки, тому є всі наявні підстави для представництва прокурором інтересів держави в суді, що узгоджується з правовим висновком Великої Палати Верховного Суду, викладеним у постанові від 26.05.2020 по справі №912/2385/18.

Враховуючи, що відповідачка, будучи іноземною громадянкою, з 01.11.2017 по даний час після набуття права власності на земельну ділянку для ведення товарного сільськогосподарського виробництва не вжила заходів до її відчуження, тому виходячи з приписів ч.4 ст.81 та ч.1 ст.140 ЗК України земельна ділянка підлягає конфіскації у власність держави і відповідно позовні вимоги першого заступника керівника Миргородської окружної прокуратури Полтавської області Мацка Олександра, який діє в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області підлягають задоволенню.

Відповідно до вимог ст. 141 ЦПК України, з відповідача ОСОБА_1 на користь позивача підлягають стягненню понесені судові витрати у вигляді судового збору за подачу позовної заяви та заяви про забезпечення позову (3028 + 1514=4542).

Керуючись ст. ст.4, 12, 13, 76-80, 81, 83, 263-265, 268, 280, 354-355 ЦПК України, суд

у х в а л и в:

Позовну заяву першого заступника керівника Миргородської окружної прокуратури Полтавської області в інтересах держави в особі: Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області до ОСОБА_1 , третя особа: ТОВ «Агро-Край» про конфіскацію земельної ділянки задовольнити .

Конфіскувати у власність держави в особі Головного управління Держгеокдастру у Полтавській області (вул. Уютна,23 м. Полтава, 36014, ) належну ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на праві приватної власності земельну ділянку кадастровий номер :00:001:0296 площею 1,6766 га, розташовану на території Гадяцької територіальної громади Миргородського району.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 на користь Полтавської обласної прокуратури (36000, м. Полтава, вул. 1100 річчя Полтави, 7, р/р UA0006160, банк ДКСУ м. Київ, , код класифікації видатків бюджету 2800) сплачений ними судовий збір в сумі 4542 (чотири тисячі п`ятсот сорок два) грн.

Заходи забезпечення позову, застосовані ухвалою Гадяцького районного суду Полтавської області від 20.02.2025, у виді заборони ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , розпоряджатися, змінювати цільове призначення, здійснювати перетворення, поділ, об`єднання належної їй на праві приватної власності земельної ділянки з кадастровим номером :00:001:0296 - скасувати після набрання рішенням законної сили.

Рішення може бути оскаржене до апеляційного суду Полтавської області протягом 30 днів з дня його проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Заочне рішення може бути переглянуто судом, що його ухвалив за письмовою заявою відповідача, яка може бути подана протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених цим Кодексом, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Повний текст рішення складено 28.04.2025 року.

Повне найменування сторін:

Позивач перший заступник керівника Миргородської окружної прокуратури Полтавської області Мацко Олександр, адреса: 37600, вул. Кашинського, 1, м. Миргород, Полтавська область, код ЄДРПОУ 4, в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області, , адреса: вул. Затишна , 23, м. Полтава, 36014.

Відповідач ОСОБА_1 , проживає за адресою: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податку - НОМЕР_2 .

Третя особа - ТОВ «Агро-Край», юридична адреса: 37300, вул. Лохвицька, 29, м. Гадяч Миргородського району Полтавської області, .

Суддя: С. А. Киричок