Заводський районний суд м. Запоріжжя
Справа № 332/5659/24
Провадження №: 2/332/406/25
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 квітня 2025 р. м. Запоріжжя

Заводський районний суд м. Запоріжжя у складі: головуючої судді Ретинської Ю.І., за участі секретаря судового засідання Карліної А.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду, у порядку загального позовного провадження, цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_1 та ОСОБА_2 , в інтересах яких виступає адвокат Новіков Ігор Олександрович до Районної адміністрації Запорізької міської ради по Заводському району про визнання права на приватизацію та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

30.09.2024 року позивачі в особі представника адвоката Новікова І.О., звернулися до суду з вищезазначеним позовом про визнання права на приватизацію та зобов`язання вчинити певні дії. В позові зазначено, що позивачі ОСОБА_1 та ОСОБА_2 зареєстровані та проживають у квартирі АДРЕСА_1 . Це є двокімнатна квартира. Квартира не приватизована. Відповідальним квартиронаймачем є ОСОБА_2 .

Позивачі звернулися до КП «Запоріжремсервіс» із заявою на приватизацію житлового приміщення, а саме: квартири АДРЕСА_1 , отримали всі необхідні засвідчені документи: заяву на приватизацію квартири, довідку про склад сім`ї наймача квартири, копії особового рахунку та інші документи.

Після збору та отримання всіх документів, у серпні 2024 року, звернулися до Районної адміністрації Запорізької ради по Заводському району відділ приватизації житла за отриманням «свідоцтва на право власності на житло», та надали повний пакет документів.

14 серпня 2024 року позивачі отримали відмову в реалізації права на приватизацію з Районної адміністрації Запорізької міської ради по Заводському району у видачі «свідоцтва на право власності на житло», де роз`яснено, що не надано ордеру про надання житлової площі, також не надані довідки про реєстрацію місця проживання на ім`я: ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , іпн. код НОМЕР_1 , в період проживання з 01.01.1993 до 23.10.2001 року та ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , іпн. код НОМЕР_2 , в період проживання з 01.01.1993 до 11.12.2001 року. У зв`язку із чим, документи на приватизацію квартири були поверненні без виконання.

Позивачі зареєстровані в квартирі АДРЕСА_1 , починаючи з 2001 року. Ордер на квартиру отримала їх мати, яка померла після того як будинок передали у власність ЗМР. Крім позивачів по справі в даний квартирі ніхто не зареєстрований та не проживає. Дане житло позивачі займають на законних підставах, їх право ніхто не оспорює.

На теперішній час даний житловий будинок знаходиться у власності Запорізької Міської Ради, що дає позивачам право на безоплатну передачу вищезазначеної квартири у їх власність згідно Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду».

Це єдине житло позивачів, іншого житла вони не мають. У зв`язку з тим, що позивачі використали усі позасудові можливості, щодо оформлення та отримання житла у власність, виникла необхідність звернутися з даною позовною заявою до суду. Факт невикористання права на приватизацію підтверджується довідкою Ощадного банку, а саме відсутність в списку громадян, які мають право на приватизацію житла підтверджує, що позивачі не використати свої житлові чеки, навіть їх отримати.

В позовній заяві позивачі в особі представника адвоката Новікова І.О. просять зобов`язати районну адміністрацію Запорізької міської ради по Заводському району прийняти від них пакет документів на приватизацію вказаної квартири за відсутності ордеру на вказану квартиру та вищезазначених довідок, і провести приватизацію.

Ухвалою судді Заводського районного суду м. Запоріжжя від 14.10.2024 позовну заяву було прийнято до розгляду, відкрито загальне позовне провадження, справа призначена до підготовчого судового засідання.

Ухвалою Заводського районного суду м. Запоріжжя суду від 23.12.2024 було закрито підготовче провадження у справі, справа призначена до судового розгляду.

У судове засідання позивачі не з`явилися, від представника позивачів адвоката Новікова І.О. надійшла заява про розгляд справи без участі сторони позивача, позовні вимоги підтримав та просив їх задовольнити.

Представник відповідача проти задоволення позовних вимог не заперечувала.

Дослідивши матеріали справи, встановивши фактичні обставини та відповідні їм правовідносини, проаналізувавши та дослідивши всі докази по справі, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з нижченаведених підстав.

Судом встановлено та підтверджується матеріалами справи, що матір`ю ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 та ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , є ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_4 (а.с. 34, 35, 36).

Відповідно до листів Департаменту адміністративних послуг ЗМР, про надання інформації від 11.06.2024, встановлено що інформація стосовно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 та ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 як малолітніх дітей була внесена до картки матері, ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , за наступними адресами: АДРЕСА_2 (без зазначення дати внесення відповідної інформації); АДРЕСА_3 (без зазначення дати внесення відповідної інформації) (а.с.17,18).

Згідно довідки Комунального закладу Новомиколаївський навчально-реабілітаційний центр Паросток ім. В.А. Польського Запорізької обласної ради №01/35-289 від 19.09.2024, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , дійсно навчався у даному закладі у період з 01.09.1990 по 26.05.2000 рік. В алфавітній книзі запису учнів в розділі домашня адреса, місцем проживання вказано: АДРЕСА_2 (а.с. 32).

Згідно довідки Комунального закладу Новомиколаївський навчально-реабілітаційний центр Паросток ім. В.А. Польського Запорізької обласної ради №01/35-288 від 19.09.2024, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , дійсно навчався у даному закладі у період з 01.09.1996 по 15.06.2007 рік. В алфавітній книзі запису учнів в розділі домашня адреса, місцем проживання вказано: АДРЕСА_3 (а.с.32).

Позивачі ОСОБА_2 з 23.10.2001, а ОСОБА_1 з 11.12.2001 року та по теперішній час зареєстровані та проживають за адресою: АДРЕСА_4 , на правах найма житлового приміщення (а.с. 19, 20).

Відповідно до Технічного паспорту квартира за адресою: АДРЕСА_4 належить Територіальній громаді міста Запоріжжя в особі Запорізької міської ради. Вказана квартира має загальну площу 46.1 кв.м., в т.ч. житлової 26.7 кв.м. ( а.с. 28-30).

Згідно довідки КП «Запоріжремсервіс» ЗМР особовий рахунок № НОМЕР_3 за адресою: АДРЕСА_4 загальною площею 46,1 кв.м., в т.ч. житлової 26.7 кв.м. відкрито на ОСОБА_2 (а.с. 14).

Відповідно до листа Департаменту з управління житлово-комунальним господарством Запорізької міської ради від 14.06.2024 №В-1113 «Про розгляд звернення», наданого у відповідь на звернення ОСОБА_2 щодо надання копії державного ордера на квартиру АДРЕСА_1 ? виданого в 1960 році, у відділі обліку та розподілу житлової площі департаменту, корінці ордерів на заселення зберігаються лише з 1984 року. Враховуючи зазначене, надати запитувану інформацію не уявляється можливим (а.с. 21).

Відповідно до Довідки АТ «Ощадбанк» від 17.06.2024 №107.357-23/635, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , не значиться в списку громадян, які мають право на приватизацію житла за адресою: АДРЕСА_3 (а.с. 22).

Відповідно до Довідки АТ «Ощадбанк» від 17.06.2024 №107.357-23/631, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , не значиться в списку громадян, які мають право на приватизацію житла за адресою: АДРЕСА_3 (а.с. 23).

Відповідно до Довідки АТ «Ощадбанк» від 17.06.2024 №107.357-23/630, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , не значиться в списку громадян, які мають право на приватизацію житла за адресою: АДРЕСА_2 (а.с. 24).

Відповідно до Довідки АТ «Ощадбанк» від 17.06.2024 №107.357-23/632, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , не значиться в списку громадян, які мають право на приватизацію житла за адресою: АДРЕСА_4 (а.с. 25).

Відповідно до Довідки АТ «Ощадбанк» від 17.06.2024 №107.357-23/634, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , не значиться в списку громадян, які мають право на приватизацію житла за адресою: АДРЕСА_2 (а.с. 26).

Відповідно до Довідки АТ «Ощадбанк» від 17.06.2024 №107.357-23/633, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , не значиться в списку громадян, які мають право на приватизацію житла за адресою: АДРЕСА_4 ( а.с. 27).

У серпні 2024 року, позивачі звернулися до Районної адміністрації Запорізької ради по Заводському району відділ приватизації житла за отриманням «свідоцтва на право власності на житло», та надали повний пакет документів.

Проте, 14 серпня 2024 року, позивачі отримали відмову в реалізації права на приватизацію з Районної адміністрації Запорізької міської ради по Заводському району у видачі «свідоцтва на право власності на житло», де роз`яснено, що не надано ордеру про надання житлової площі, також не надані довідки про реєстрацію місця проживання на ім`я: ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , іпн. код НОМЕР_1 , в період проживання з 01.01.1993 до 23.10.2001 року та ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , іпн. код НОМЕР_2 , в період проживання з 01.01.1993 до 11.12.2001 року. У зв`язку із чим, документи на приватизацію квартири були поверненні без виконання (а.с. 31).

Згідно з статей 30, 41 Конституції України кожному гарантується недоторканність житла, ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності, право приватної власності є непорушним.

Відповідно до вимог ст. 345 ЦK України фізична або юридична особа може набути право власності у разі приватизації державного майна та майна, що є в комунальній власності. Приватизація здійснюється у порядку, встановленому законом.

Правові основи приватизації житла, що знаходиться в державній власності, визначені у Законі України «Про приватизацію державного житлового фонду».

Відповідно до п. 20 Положення «Про порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян, документом, що підтверджує невикористання громадянином житлових чеків для приватизації державного житлового Фонду» є довідка з попередніх місць проживання (після 1992 року) щодо невикористання права на приватизацію державного житлового фонду (крім території проведення антитерористичної операції та тимчасово окупованої території).

Відповідно до п. 10 ст. 8 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду», органи приватизації не мають права відмовити мешканцям квартир (будинків), кімнат (гуртожитків) у приватизації займаного ними житла, за винятком випадків, передбачених законом.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» приватизація державного житлового фонду - це відчуження квартир (будинків), житлових приміщень у гуртожитках, призначених для проживання сімей та одиноких осіб, кімнат у квартирах та одноквартирних будинках, де мешкають два і більше наймачів, та належних до них господарських споруд і приміщень (підвалів, сараїв і т. ін.) державного житлового фонду на користь громадян України. Державний житловий фонд - це житловий фонд місцевих Рад народних депутатів та житловий фонд, який знаходиться у повному господарському віданні чи оперативному управлінні державних підприємств, організацій, установ. Особливості приватизації житлових приміщень у гуртожитках визначаються законом.

Згідно зі ст. 2 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» об`єктом приватизації є квартири багатоквартирних будинків, одноквартирні будинки, житлові приміщення у гуртожитках (житлові кімнати, житлові блоки (секції), кімнати у квартирах та одноквартирних будинках, де мешкають два і більше наймачів (далі - квартири (будинки), які використовуються громадянами на умовах найму. Не підлягають приватизації: квартири-музеї; квартири (будинки), розташовані на територіях закритих військових поселень, підприємств, установ та організацій,- природних та біосферних заповідників, національних парків, ботанічних садів, дендрологічних, зоологічних, регіональних ландшафтних парків, парків-пам`яток садово-паркового мистецтва, історико-культурних заповідників, музеїв; кімнати в гуртожитках; квартири (будинки), які перебувають в аварійному стані (в яких неможливо забезпечити безпечне проживання людей); квартири (кімнати, будинки), віднесені у встановленому порядку до числа службових, а також квартири (будинки), розташовані в зоні безумовного (обов`язкового) відселення, забрудненій внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС.

Відповідно до ст. 3 зазначеного закону, - приватизація здійснюється шляхом: безоплатної передачі громадянам квартир (будинків) з розрахунку санітарної норми 21 квадратний метр загальної площі на наймача і кожного члена сім`ї та додатково 10 квадратних метрів на сім`ю; продажу надлишків загальної площі квартир (будинків) громадянам України, що мешкають в них або перебувають в черзі потребуючих поліпшення житлових умов.

Відповідно до п.5 ст.5 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» кожен громадянин України має право приватизувати займане ним житло безоплатно в межах номінальної вартості житлового чеку або з частковою доплатою один раз.

Відповідно до п. 4 ст. 5 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» право на приватизацію квартир (будинків) державного житлового фонду з використанням житлових чеків одержують громадяни України, які постійно проживають в цих квартирах (будинках).

Згідно зі змістом ч. 3 ст. 8 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду», передача квартир (будинків) у власність громадян здійснюється на підставі рішень відповідних органів приватизації, що приймаються не пізніше місяця з дня одержання заяви громадянина.

Стаття 47 Конституції України гарантує кожному право на житло. Держава створює умови, за яких кожний громадянин матиме змогу побудувати житло, придбати його у власність або взяти в оренду. Громадянам, які потребують соціального захисту, житло надається державою та органами місцевого самоврядування безоплатно або за доступну для них плату відповідно до закону. Ніхто не може бути примусово позбавлений житла інакше як на підставі закону за рішенням суду.

Відповідно до ст. 8 Загальної декларації прав людини кожна людина має право на ефективне поновлення у правах компетентними національними судами в разі порушення її основних прав, наданих їй конституцією або законом.

Відповідно до п. 11 ст. 8 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» спори, що виникають при приватизації квартир (будинків) та житлових приміщень у гуртожитках державного житлового фонду, вирішуються судом.

Таким чином, Законом України «Про приватизацію державного житлового фонду» не передбачено такої підстави для відмови у приватизації, як відсутність реєстрації місця проживання в певний період.

Крім того, частиною 3 статті 9 ЖК України передбачено, що громадяни мають право на приватизацію квартир (будинків) державного житлового фонду, житлових приміщень у гуртожитках, які перебувають у власності територіальних громад, або придбання їх у житлових кооперативах, на біржових торгах, шляхом індивідуального житлового будівництва чи одержання у власність на інших підставах, передбачених законом.

ОСОБА_1 та ОСОБА_2 вселені до квартири на законних підставах, законність їх проживання ніхто не оспорює, крім того, відсутні перешкоди, передбачені Законом щодо приватизації, але відсутність даних про реєстрацію ОСОБА_1 у період з 01.01.1993 до 11.12.2001 року та ОСОБА_2 у період з 01.01.1993 до 23.10.2001 року, позбавляє позивачів можливості реалізувати своє право на приватизацію житла.

Враховуючи зазначене, суд прийшов до висновку, що позов є обґрунтованим, заснованим на законі, а тому підлягає задоволенню у повному обсязі.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 15, 16 ЦК України, ст. 9 ЖК України, Законом України «Про приватизацію державного житлового фонду», Положення про порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян, затвердженого наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 16.12.2009 № 396, зареєстрованим у МЮ України 29.01.2010 року за № 109/17404, ст. 2, 4, 7, 11, 12, 13, 76-81, 89, 133, 258-259, 263-265, 268, 273, 354, 355 ЦПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 та ОСОБА_2 , в інтересах яких виступає адвокат Новіков Ігор Олександрович до Районної адміністрації Запорізької міської ради по Заводському району про визнання права на приватизацію та зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити.

Зобов`язати районну адміністрацію Запорізької міської ради по Заводському району прийняти від ОСОБА_2 та ОСОБА_1 пакет документів і прийняти рішення щодо приватизації квартири, що розташована за адресою: АДРЕСА_4 за відсутності ордеру на вказану квартиру та довідки про реєстрацію місця проживання ОСОБА_4 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) в період з 01.01.1993 по 23.10.2001 та ОСОБА_5 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_2 ) в період з 01.01.1993 по 11.12.2001.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення, безпосередньо до Запорізького апеляційного суду.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не були вручені у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у частині другій статті 358 цього Кодексу.

Інформація про учасників справи відповідно до п. 4 ч. 5 ст. 265 Цивільного процесуального кодексу України:

Позивач: ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_4 .

Позивач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_2 , зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_4 .

Відповідач: Районна адміністрація Запорізької міської ради по Заводському району, , місцезнаходження: 69067, м. Запоріжжя, вул. Мирослава Симчича, буд. 56.

Повний текст рішення виготовлено 25 квітня 2025 року.

Суддя Ю.І. Ретинська