Справа № 183/1948/25
№ 2-о/183/146/25

У Х В А Л А
21 квітня 2025 року м. Самар
Новомосковський міськрайонний суд Дніпропетровської області у складі головуючого судді Парфьонова Д. О., за участю: секретаря судового засідання Моісєєва К. А., представника заявника ОСОБА_1 , представника заінтересованої особи-1 ОСОБА_2 , розглянувши в порядку окремого провадження цивільну справу за заявою ОСОБА_3 , заінтересовані особи: Міністерство оборони України, ОСОБА_4 , про встановлення факту проживання однією сім`єю чоловіка та жінки без реєстрації шлюбу,
у провадженні суду перебуває заява ОСОБА_3 , в якій заявник просить встановити факт постійного проживання ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з ОСОБА_5 , який безвісті зник, однією сім`єю без реєстрації шлюбу з 2012 року по 16 липня 2022 року, до дня його безвісті зникнення.
В обґрунтування заяви вказує, що вона іншим чином, без встановлення цього факту, не може реалізувати свої соціально-економічні права, зокрема, пов`язані з отриманням соціальних виплат, пенсій, пільг, субсидій.
12 березня 2025 року представником заінтересованої особи-1 подано письмові пояснення, в яких заявлено клопотання про залучення до участі у цій справі в якості заінтересованої особи ІНФОРМАЦІЯ_2 та витребування у відповідного відділу державної реєстрації актів цивільного стану відомостей (повні витяги щодо цих відомостей) про наявність актових записів про дружину, дітей, батьків ОСОБА_4 , та у випадку їх наявності залучити до участі у цій справі у якості заінтересованих осіб.
Клопотання обґрунтоване тим, що при визнанні прав, за встановленням яких заявник звернулася до суду, має значення інформація про наявність у зниклого безвісті близьких родичів, які можуть бути заінтересованими особами пре реалізації заявником права. Проте заявником належними та допустимими доказами не підтверджено, чи перебував зниклий безвісти у шлюбі на момент зникнення, має батьків та інших дітей окрім доньки вказаною заявницею. Ця інформація міститься у Державному реєстрі актів цивільного стану, проте вона відноситься до персональних даних та з огляду на приписи Закону України «Про захист персональних даних» не може бути надана Міністерству оборони України. Також порядок і умови, які визначають завдання органів військового управління, військових частин, установ, військових навчальних закладів щодо оформлення документів для призначення та виплати одноразової грошової допомоги, передбаченої пунктом 2 постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» (далі ОГД), алгоритм її призначення та виплати, перелік необхідних документів, затверджено наказом Міністерства оборони України від 25 січня 2023 року № 45 (надалі Порядок № 45). Повноваження органів військового управління щодо призначення та виплати ОГД регламентовано Розділом ІІІ Порядку № 45. Пункт 3.2. передбачає, що обласний (Київський міський) ТЦКСП у встановленому порядку представляє інтереси Міністерства оборони України у судових справах, пов`язаних із визначенням кола осіб, яким виплачується ОГД, звертається до суду щодо залучення до справ інших членів сім`ї загиблого, інтересів яких вони стосуються. Системний аналіз наведених обставин справи та законодавства України дозволяє прийти до висновку, що рішення по даній справі вплине на права та обов`язки ІНФОРМАЦІЯ_3 .
В судовому засіданні представник заінтересованої особи-1 підтримав клопотання та просив витребувати інформацію щодо зниклого безвісті ОСОБА_5 , оскільки в клопотанні ОСОБА_4 вказано помилково.
Представник заявника в судовому засіданні просив відмовити в задоволенні клопотання. В частині залучення заінтересованої особи послався на те, що можливе рішення у справі не вплине на інтереси ІНФОРМАЦІЯ_3 , оскільки виплату ОГД здійснює Міністерство Оборони України, а ТЦК здійснює лише передачу документів. В частині витребування документів зазначив, що заінтересованою особою-1 не надано доказів неможливості отримання інформації Міністерством оборони України самостійно та вжиття ними заходів з отримання інформації.
Заінтересована особа-2, ОСОБА_4 , до суду не з`явився, надавши заяву про розгляд справи у свою відсутність.
Дослідивши доводи клопотань, викладених у письмових поясненнях, заслухавши пояснення представника заінтересованої особи-1 та представника заявника, перевіривши їх матеріалами справи, суд висновує таке.
Вирішуючи питання щодо залучення заінтересованої особи.
Відповідно до ч. 3 ст. 53 ЦПК України якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення суду може вплинути на права та обов`язки осіб, що не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. У справах окремого провадження учасниками справи є заявники, інші заінтересовані особи (ч. 3 ст. 42 ЦПК України).
Права заінтересованих осіб знаходяться у юридичному зв`язку із суб`єктивними правами заявників і зумовлюються встановленням юридичного факту. Інтереси заінтересованих осіб можуть суперечити інтересам заявника. Отже, притягнення (вступ) цих заінтересованих осіб має важливе практичне значення, оскільки вони мають можливість у процесі розгляду справи про встановлення юридичного факту заявити про порушення чи оспорювання їхніх суб`єктивних прав.
Заінтересовані особи беруть участь у справах окремого провадження з метою захисту своїх інтересів або інтересів держави. Але на відміну від заявника ці особи самі не звертаються до суду із заявою, а вступають у вже розпочатий процес з власної ініціативи або притягуються до участі у справі судом.
ЦПК України не визначено осіб, які є заінтересованими у справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення, які суд розглядає в порядку окремого провадження. Коло заінтересованих осіб визначається залежно від мети встановлення фактів, взаємовідносин таких осіб із заявником у зв`язку з фактами, які підлягають встановленню, і які можуть вплинути на їх права та обов`язки. Неправильне визначення такої особи заявником не є підставою для відмови у задоволенні заяви, оскільки заінтересовані особи повинні бути залучені до участі у справі також з ініціативи суду або можуть вступити у справу з власної ініціативи.
Порядком організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 30 грудня 2022 року № 1487 (далі Порядок 1487), визначено механізм організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів (далі військовий облік) центральними і місцевими органами виконавчої влади, іншими державними органами (далі державні органи), органами місцевого самоврядування, органами військового управління (органами управління), військовими частинами (підрозділами) Збройних Сил та інших утворених відповідно до законів України військових формувань та правоохоронних органів спеціального призначення, територіальними центрами комплектування та соціальної підтримки, підприємствами, установами та організаціями, закладами освіти, закладами охорони здоров`я незалежно від підпорядкування і форми власності (далі підприємства, установи та організації), а також визначає особливості ведення військового обліку громадян України, які постійно або тимчасово перебувають за кордоном.
Згідно з п. 16 Порядку 1487 персонально-якісний військовий облік передбачає облік відомостей (персональних та службових даних) стосовно призовників, військовозобов`язаних та резервістів за задекларованим (зареєстрованим) місцем проживання, які узагальнюються в облікових документах та вносяться до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів. Ведення персонально-якісного військового обліку покладається на відповідні районні (міські) територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, органи СБУ, відповідні підрозділи розвідувальних органів.
Таким чином, можливе рішення у цій справі вплине на обов`язки ІНФОРМАЦІЯ_4 , як особи, якою здійснюється персонально-якісний військовий облік, внаслідок чого суд вважає за необхідне задовольнити клопотання представника заінтересованої особи-1 та залучити заінтересовану особу до участі у справі.
Вирішуючи клопотання про витребування доказів.
Згідно зі ст. 294 ЦПК України з метою з`ясування обставин справи суд може за власною ініціативою витребувати необхідні докази (ч. 2). Справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених цим Кодексом, за винятком положень щодо змагальності та меж судового розгляду. Інші особливості розгляду цих справ встановлені цим розділом (ч. 3).
За ч. 1 - 3 ст. 84 ЦПК України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений у частинах другій та третій статті 83 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї. У клопотанні повинно бути зазначено: 1) який доказ витребовується; 2) обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати; 3) підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа; 4) вжиті особою, яка подає клопотання, заходи для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу. (ч. 1 ст. 84 ЦПК України). У разі задоволення клопотання суд своєю ухвалою витребовує відповідні докази.
Згідно з наданою заявником копією сповіщення сім`ї № 122-дублікат від 10 вересня 2024 року та копією особистої інформації солдата, ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , з яким заявник просить встановити факт спільного проживання однією сім`єю, як чоловіка та дружини, зник 16 липня 2022 року під час участі в бойових діях та забезпеченні здійснення дій заходів національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії. Родичами вказані: батько ОСОБА_4 , дружина (цивільний шлюб) ОСОБА_3 ,, донька ОСОБА_6 . Відомостей щодо наявності у зниклого інших родичів матеріали справи не містять.
Заявник обґрунтовує заяву тим, що для визнання за нею права на отримання соціальних виплат та пільг необхідне встановлення факту спільного проживання.
За ч. 6 ст. 9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» виплата грошового забезпечення особі (особам), визначеній (визначеним) в особистому розпорядженні на випадок полону, та особам, передбаченим цим пунктом, здійснюється до повного з`ясування обставин захоплення військовослужбовців у полон або заручниками, інтернування військовослужбовців у нейтральних державах або зникнення безвісти, їх звільнення з полону або визнання судом безвісно відсутніми чи оголошення судом померлими. У всіх випадках виплата грошового забезпечення здійснюється не більше ніж до дня виключення військовослужбовця із списків особового складу військової частини. У разі відсутності особистого розпорядження на випадок полону грошове забезпечення виплачується дружині (чоловіку), законним представникам малолітніх (неповнолітніх) дітей, дітям з числа осіб з інвалідністю з дитинства (незалежно від віку) або їх законним представникам та батькам військовослужбовців (крім тих із зазначених осіб, які одержують від військовослужбовця аліменти, а також батьків, позбавлених батьківських прав, за умови що ці права не були поновлені). Таким особам рівними частками виплачується частина грошового забезпечення, що в загальній сумі не перевищує 50 відсотків грошового забезпечення, визначеного після здійснення встановлених законом відрахувань.
Таким чином, з метою встановлення наявності обставин, які впливають на факт проживання однією сім`єю, всебічного, повного і об`єктивного з`ясування обставин справи, суд вважає за необхідне, керуючись ч. 2 ст. 294 ЦПК України задовольнити подане клопотання та зобов`язати Самарівський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Самарівському районі Дніпропетровської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) надати Новомосковському міськрайонному суду Дніпропетровської області повні витяги з Державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо ОСОБА_5 .
Посилання представника заявника щодо відсутності доказів самостійного вжиття заходів з отримання доказів заінтересованою особою-1 спростовуються вказівкою в клопотанні причин неможливості отримання доказів самостійно, якими є положення Закону України «Про захист персональних даних».
На підставі викладеного, керуючись ст. 42, 53, 84, 187, 260, 294 ЦПК України, суд
клопотання представника Міністерства оборони України, ОСОБА_2 , про залучення заінтересованої особи та витребування доказів задовольнити.
Залучити до участі у справі за заявою ОСОБА_3 , заінтересовані особи: Міністерство оборони України, ОСОБА_4 , про встановлення факту проживання однією сім`єю чоловіка та жінки без реєстрації шлюбу, в якості заінтересованої особи ІНФОРМАЦІЯ_6 (код в ЄДРПОУ НОМЕР_1 ).
Установити заінтересованій особі строк на подання пояснень 15 днів з дня отримання копії цієї ухвали.
Заінтересована особа має право протягом 15 календарних днів з дня отримання копії цієї ухвали надіслати суду пояснення і всі письмові докази, що підтверджують пояснення.
Заінтересована особа має право в цей же строк надіслати заявникові, іншим заінтересованим особам копії пояснень та доданих до них документів.
Попередити, що у випадку невиконання ухвали суду без поважних причин суд застосує передбачені ст. 148 ЦПК України заходи процесуального примусу (штраф в розмірі трьох прожиткових мінімумів для працездатних осіб).
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та окремо не оскаржується. Заперечення проти ухвали може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Ухвала суду в повному обсязі складена та підписана 22 квітня 2025 року.

Суддя Д. О. Парфьонов