Справа № 703/1687/25
УХВАЛА

21 квітня 2025 року м. Сміла

Смілянський міськрайонний суд Черкаської області в складі:

головуючого судді Биченка І.Я.

з участю

секретаря судового засідання Литвин Г.Т.,

заявниці ОСОБА_1 ,

провівши судове засідання в залі суду м. Сміла по справі за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа - Міністерство оборони України, про встановлення факту спільного проживання сім`єю без шлюбу,

у с т а н о в и в :

ОСОБА_1 звернулась до Смілянського міськрайонного суду Черкаської області суду із заявою, в якій просить встановити факт спільного проживання однією сім`єю із ОСОБА_2 .

Встановлення факту їй необхідне для реалізації майнових прав в частині отримання одноразової грошової допомоги у разі загибелі військовослужбовця.

У судовому засіданні головуючим поставлено на обговорення питання щодо залучення до участі у розгляді справи як заінтересовану особу ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Заявниця проти залучення до участі у розгляді справи як заінтересовану особу ІНФОРМАЦІЯ_1 не заперечувала.

Суд, заслухавши думку заявниці, дослідивши матеріали справи, приходить до наступного.

Згідно з ч.3 ст.294 ЦПК України справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених цим Кодексом, за винятком положень щодо змагальності та меж судового розгляду.

Відповідно до ч.4 ст.294 ЦПК України справи окремого провадження суд розглядає за участю заявника і заінтересованих осіб.

Діючим законодавством не передбачено залучення заінтересованої особи у справах окремого провадження. Проте ч.9 ст.10 ЦПК України передбачено, якщо спірні відносини не врегульовані законом, суд застосовує закон, що регулює подібні за змістом відносини (аналогія закону), а за відсутності такого - суд виходить із загальних засад законодавства (аналогія права).

Велика Палата Верховного Суду в постанові від 08 червня 2022 року по справі № 2-591/11 (провадження № 14-31цс21, п. 78-82) зазначила, зокрема, що необхідність інституту аналогії (аналогії закону та аналогії права) випливає з того, що закон призначений для його застосування в невизначеному майбутньому, але законодавець, встановлюючи регулювання, не може охопити всі життєві ситуації, які можуть виникнути. Крім того, життя перебуває у постійному русі, змінюється і розвивається, внаслідок чого виникають нові життєві ситуації, які законодавець не міг передбачити під час ухвалення закону. Суд застосовує аналогію закону і аналогію права тоді, коли на переконання суду певні відносини мають бути врегульовані, але законодавство такого регулювання не містить, внаслідок чого наявна прогалина в законодавчому регулюванні. Зазначені висновки стосуються як матеріального, так і процесуального права. Велика Палата Верховного Суду неодноразово застосовувала аналогію у процесуальному праві. Саме застосування аналогії у процесуальному праві в певних випадках дає змогу ухвалити справедливе рішення. Тому відсутність у процесуальних кодексах положень про процесуальну аналогію не є перешкодою для застосування такої аналогії.

За таких підстав суд вважає за необхідне в порядку аналогії закону застосувати норми ст. 53 ЦПК України.

Відповідно до ч.3 ст.53 ЦПК України якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення суду може вплинути на права та обов`язки осіб, що не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Зі змісту заяви вбачається, що метою встановлення факту проживання однією сім`єю без реєстрації шлюбу у даній справі є отримання заявником належної грошової допомоги.

Виплату вказаної допомоги врегульовано Порядком № 975, затвердженого Постановою КМУ від 25.12.2013.

Відповідно до абз. 29 п. 9 Положення «Про територіальні центри комплектування та соціальної підтримки» затвердженого Постановою КМУ № 154 від 23 лютого 2023 року, територіальні центри комплектування та соціальної підтримки згідно покладених на них завдань:

- оформлюють документи для призначення та виплати Міністерством оборони України одноразової грошової допомоги у разі загибелі ( смерті), інвалідності, або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів, які призвані на збори чи для проходження служби у військовому резерві.

Відповідно до абз. 6 п. 4.6. наказу МОУ № 530 документи на одержання одноразової грошової допомоги в разі загибелі (смерті) оформлюються та подаються в Департамент соціального забезпечення Міністерства оборони України обласними ТЦКСП.

Отже, з положень вище наведених нормативно-правових актів вбачається, що обласні ТЦК та СП здійснюють повноваження з оформлення та подання відповідних документів для призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі військовослужбовця.

Відтак, суд дійшов висновку, що вирішення судом справи за заявою ОСОБА_1 про встановлення факту проживання однією сім`єю з ОСОБА_2 може вплинути на здійснення таких повноважень ІНФОРМАЦІЯ_1 , у зв`язку з чим існують підстави для його залучення до участі у справі у якості заінтересованої особи.

Крім того, Цивільним процесуальним законодавством встановлено, що окреме провадження призначене для розгляду справ про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав та інтересів особи або створення умов для здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав (ч.7 ст. 19 ЦПК України).

Відповідно до ст.294 ЦПК України під час розгляду справ окремого провадження суд зобов`язаний сприяти у здійсненні та охороні гарантованих Конституцією і законами України прав, свобод чи інтересів фізичних або юридичних осіб, вживати заходів щодо всебічного, повного і об`єктивного з`ясування обставин справи. З метою з`ясування обставин справи суд може за власною ініціативою витребувати необхідні докази.

Як зазначено вище, територіальні центри комплектування та соціальної підтримки згідно покладених на них завдань оформлюють документи для призначення та виплати Міністерством оборони України одноразової грошової допомоги у разі загибелі ( смерті), інвалідності, або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів, які призвані на збори чи для проходження служби у військовому резерві.

Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне витребувати у ІНФОРМАЦІЯ_2 військово-облікові документи (склад сім`ї та наявність або відсутність особливих розпоряджень щодо призначення одноразової грошової допомоги), копію облікової картки військовослужбовця ОСОБА_2 , а також інформацію про осіб, які зверталися із заявами про отримання одноразової грошової допомоги у зв`язку із загибеллю ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Витребувані документи мають відношення до справи та сприятимуть забезпеченню повноти та об`єктивності розгляду справи по суті.

Положеннями частини 9 статті 223 ЦПК України передбачено, що про відкладення розгляду справи постановляється ухвала.

Керуючись ст. 12,13, 53, 260, 261, 294 ЦПК України, суд

п о с т а н о в и в :

Залучити до участі у розгляді справи за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа - Міністерство оборони України, про встановлення факту спільного проживання сім`єю без шлюбу, як заінтересовану особу ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Витребувати у ІНФОРМАЦІЯ_2 інформацію та/або документи щодо загиблого (померлого) ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , а саме: військово-облікові документи (склад сім`ї та наявність або відсутність особливих розпоряджень щодо призначення одноразової грошової допомоги), копію облікової картки військовослужбовця ОСОБА_2 , а також інформацію про осіб, які зверталися із заявами про отримання одноразової грошової допомоги у зв`язку із загибеллю ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Установити строк надання витребуваних судом документів - не пізніше 10 днів з дня отримання копії ухвали суду.

Роз`яснити, що особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

У разі неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів з причин, визнаних судом неповажними, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, передбачені цим Кодексом.

Притягнення винних осіб до відповідальності не звільняє їх від обов`язку подати витребувані судом докази.

Копію ухвали направити заінтересованій особі ІНФОРМАЦІЯ_4 ( АДРЕСА_1 ) до відома та до ІНФОРМАЦІЯ_2 ( АДРЕСА_2 ) для виконання.

Розгляд справи відкласти на 13 годину 30 хвилин 20 травня 2025 року.

Ухвала оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту її підписання.

Суддя І.Я.Биченко