Справа № 539/6054/24
Провадження № 2/539/362/2025
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
23 квітня 2025 року місто Лубни
Лубенський міськрайонний суд Полтавської області у складі:
головуючої судді Рудалєвої Л.В.,
за участю секретаря судового засідання Бас В.Г.,
прокурора Пістун К.О.,
представника відповідача 1 Іващенко О.Г.,
представника відповідача 2 - Лисенка А.Ф.,
розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні в залі Лубенського міськрайонного суду Полтавської області клопотання представника відповідача 1 про залучення до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, у цивільній справі за позовом заступника керівника Лубенської окружної прокуратури Полтавської області до Лубенської міської ради Лубенського району Полтавської області та ОСОБА_1 про визнання недійсним договору оренди, скасування державної реєстрації права оренди та повернення земельної ділянки, -
УСТАНОВИВ:
У провадженні Лубенського міськрайонного суду Полтавської області перебуває цивільна справа за позовом заступника керівника Лубенської окружної прокуратури Полтавської області до Лубенської міської ради Лубенського району Полтавської області та ОСОБА_1 про визнання недійсним договору оренди, скасування державної реєстрації права оренди та повернення земельної ділянки.
Ухвалою від 15 січня 2025 року відкрито провадження по справі в порядку загального позовного провадження та призначено підготовче судове засідання.
05 лютого 2025 року Лубенською міською радою Лубенського району Полтавської області подано відзив, згідно з яким відповідач просить в задоволенні позову відмовити, а також клопотання про повернення позовної заяви з посиланням на статтю 185 ЦПК України вважаючи, що прокурор в позовній заяві не обґрунтував, в чому полягає порушення інтересів держави, необхідність їх захисту, визначені законом підстави для звернення до суду прокурора, а також не зазначив орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах. Зазначає, що в Україні є орган, уповноважений на здійснення державного контролю за використанням та охороною земель в особі Держгеокадастру України та його структурних підрозділів, які наділені повноваженнями щодо контролю за діяльністю органів місцевого самоврядування у частині дотримання встановленого порядку набуття та реалізації права на землю та надання земельних ділянок у користування, в тому числі в оренду, проте прокурором при зверненні до суду не наведено доказів того, що відповідний орган не може чи не бажає здійснювати захист інтересів держави та звертатись до суду з відповідним позовом. Попередньо, до звернення до суду, прокурор не повідомляв уповноважений орган про виявлені порушення та не вимагав від нього вжити заходи щодо усунення цих порушень.
22 квітня 2025 року в підготовчому судовому засіданні представник відповідача 1 - Лубенської міської ради Полтавської області Іващенко О.Г. заявив клопотання про залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, Головне управління Держгеокадастру у Полтавській області.
Вказане клопотання у підготовчому судовому засіданні підтримав і представник відповідача 2 - Лисенко А.Ф.
Прокурор Пістун К.О. заперечувала проти задоволення клопотання.
Заслухавши зміст клопотання та думку учасників справи щодо заявленого клопотання, суд дійшов наступних висновків.
Відповідно до частини першої статті 13 Цивільного процесуального кодексу України (далі - ЦПК України) суд розглядає справи не інакше, як за зверненням особи, поданим відповідно до ЦПК України, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.
Згідно з частиною п`ятою статті 12 ЦПК України суд, зберігаючи об`єктивність і неупередженість, зокрема, роз`яснює у випадку необхідності учасникам судового процесу їхні процесуальні права та обов`язки, наслідки вчинення або не вчинення процесуальних дій (пункт 3); сприяє учасникам судового процесу в реалізації ними прав, передбачених цим Кодексом (пункт 4); запобігає зловживанню учасниками судового процесу їхніми правами та вживає заходів для виконання ними їхніх обов`язків (пункт 5).
Відповідно до пункту 1 частини першої статті 189 ЦПК України завданнями підготовчого провадження є остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу.
Згідно з пунктом 4 частини другої статті 197 ЦПК України у підготовчому судовому засіданні суд зокрема вирішує питання про вступ у справу інших осіб.
За змістом частини третьої статті 53 ЦПК України якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення суду може вплинути на права та обов`язки осіб, що не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.
Згідно зі статею 5 Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель» державний контроль за використанням та охороною земель усіх категорій та форм власності здійснює центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин.
Відповідно до пункту 1 Положення про Державну службу України з питань геодезії, картографії та кадастру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №15 від 14 січня 2015 року, Державна служба України з питань геодезії, картографії та кадастру (Держгеокадастр) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра аграрної політики та продовольства і який реалізує державну політику у сфері національної інфраструктури геопросторових даних, земельних відносин, землеустрою, у сфері Державного земельного кадастру.
Відповідно до частини третьої статті 53 ЦПК України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї зі сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи.
З метою повного та всебічного встановлення обставин справи з урахуванням предмету позову, сприянні учасникам судового процесу в реалізації ними прав, передбачених ЦПК України, уникнення сумнівів у добросовісному здійсненні учасниками справи їх процесуальних прав та виконанні обов`язків, заслухавши думку сторін у справі щодо залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору Головне управління Держгеокадастру у Полтавській області, суд вважає за доцільне залучити Головне управління Держгеокадастру у Полтавській області в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, оскільки рішення по справі може вплинути на їх права та обов`язки.
На підставі викладеного і керуючись статей 12,13, 43, 53, 260-261 Цивільного процесуального кодексу України суд, -
ПОСТАНОВИВ:
Клопотання Лубенської міської ради Лубенського району Полтавської області про залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору - Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області, - задовольнити.
Залучити до участі у цивільній справі за позовом заступника керівника Лубенської окружної прокуратури Полтавської області в інтересах держави до Лубенської міської ради Лубенського району Полтавської області та ОСОБА_1 про визнання недійсним договору оренди, скасування державної реєстрації права оренди та повернення земельної ділянки - Головне управління Держгеокадастру у Полтавській області в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору.
Копію даної ухвали суду та копію позову з додатками по справі, судову повістку про виклик до суду надіслати Головному управлінню Держгеокадастру у Полтавській області, та надати можливість ознайомитись із матеріалами цивільної справи.
Роз`яснити, що відповідно частини шостої статті 53 ЦПК України треті особи, які не заявляють самостійних вимог, мають процесуальні права і обов`язки, встановлені статтею 43 цього Кодексу.
Третя особа має право подати пояснення щодо позову або відзиву в порядку, передбаченому статею 181 ЦПК України, протягом 10 днів із дня вручення вказаної ухвали.
Пояснення третьої особи повинні відповідати вимогам статті 178 ЦПК України.
Водночас з надісланням (наданням) пояснень третьої особи до суду, їх копії та додані до них документи повинні бути надіслані іншим учасникам справи (частини третя статті 181 та частина четверта статті 178 ЦПК України).
Учасники справи мають право надати відповідь на такі пояснення у тому ж самому порядку.
Розгляд справи відкласти на 26 травня 2025 року на 13.30. Судове засідання, призначене на 26 травня 2025 року на 13.30, відбудеться у приміщенні Лубенського міськрайонного суду Полтавської області за адресою: Полтавська область, місто Лубни, вулиця Монастирська, будинок №17.
Про час та місце судового засідання повідомити учасників справи.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Лубенського міськрайонного суду

Полтавської області Л.В.Рудалєва