Справа № 182/1067/25
Провадження № 2-о/0182/90/2025
У Х В А Л А

Іменем України

22.04.2025 року м. Нікополь

Суддя Нікопольського міськрайонного суду Дніпропетровської області Кобеляцька - Шаховал І.О., розглянувши заяву ОСОБА_1 , який діє в інтересах ОСОБА_2 , третя особа Орган опіки та піклування виконавчого комітету Нікопольської міської ради про визнання особи недієздатною, встановлення опіки над нею та призначення опікуна -

В С Т А Н О В И В:

До Нікопольського міськрайонного суду Дніпропетровської області надійшла заява ОСОБА_1 , який діє в інтересах ОСОБА_2 , третя особа Орган опіки та піклування виконавчого комітету Нікопольської міської ради, про визнання особи недієздатною, встановлення опіки над нею та призначення опікуна.

Згідно вимог ч.3 ст.294 ЦПК України, справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених цим Кодексом, за винятком положень щодо змагальності та меж судового розгляду.

Вирішуючи питання про призначення до розгляду даної заяви, суд приймає до уваги положення ч.9 ст.10 ЦПК України про застосування аналогії закону до неврегульованих правовідносин та виходить з того, що заява, подана в порядку ст.294 ЦПК України, має відповідати загальним вимогам щодо форми та змісту позовної заяви, передбаченим положеннями ЦПК України та ст.175 ЦПК України.

Згідно п.1 ч.2 ст.293 ЦПК України, суд розглядає в порядку окремого провадження, зокрема, справи про обмеження цивільної дієздатності фізичної особи, визнання фізичної особи недієздатною та поновлення цивільної дієздатності фізичної особи.

Відповідно до ч.1 ст.60 ЦК України, суд встановлює опіку над фізичною особою у разі визнання її недієздатною і призначає опікуна за поданням органу опіки та піклування. Опікуном або піклувальником може бути лише фізична особа з повною цивільною дієздатністю. Фізична особа може бути призначена опікуном або піклувальником лише за її письмовою заявою.

За змістом ч.1 ст.300 ЦПК України, суд вирішує питання щодо призначення над недієздатною особою піклувальника або опікуна не інакше, як за поданням органу опіки та піклування. Призначення опікуна, в разі визнання особи недієздатною, є обов`язком суду за умови наявності відповідного подання органу опіки та піклування, оскільки, в такому випадку, в повному обсязі досягається мета цивільного судочинства - захист порушених, невизнаних, або оспорюваних прав особи, а в даному конкретному випадку - забезпечення повноцінного здійснення своїх прав недієздатною особою. Тобто, нормами законодавства передбачено чіткий порядок призначення над недієздатними особами опіки, а саме - за поданням відповідного органу.

Зі змісту заяви вбачається, що представник заявника просить суд визнати ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , недієздатною та встановити над нею опіку. При цьому, як на підставу звернення до суду з даною заявою, представник заявника посилається на те, що його довіритель здійснює постійний догляд за ОСОБА_3 , яка є інвалідом з дитинства. Вказує, що батьки дитини самоусунулись від її виховання та піклування. Так, в абзаці третьому поданої заяви представник заявника вказує, що батько дитини на даний час перебуває за кордоном та будь-які зв`язки з дитиною не підтримує, а мати дитини є внутрішньо - переміщеною особою та перебуває за межами м.Нікополя. Проте, з поданої заяви та долучених до неї доказів не вбачаються обставини або посилання на обставини щодо того, чому один із батьків не може бути опікуном ОСОБА_3 , не надано доказів, які б свідчили про той факт, що батьки мають протипоказання бути опікунами.

Окрім цього, зміст заяви не містить даних щодо того факту, що органом опіки та піклування виносилось подання щодо можливості заявника бути опікуном над ОСОБА_3 та не додано до заяви відповідного подання органу опіки та піклування про можливість призначення заявника опікуном над недієздатною фізичною особою, при тому, що наявність такого подання є обов`язковим для ухвалення судом рішення за результатами розгляду заяви про визнання фізичної особи недієздатною. Всупереч вищезазначеним вимогам закону, до заяви не додано також й доказів того, що заявник звертався з приводу цього питання до органу опіки та піклування.

Так, фізична особа може бути призначена опікуном (піклувальником) лише за її згодою, що повинно бути виражено в письмовій заяві. Особа, яка виявила бажання виконувати обов`язки опікуна (піклувальника), подає до органу заяву про клопотання перед судом про призначення її опікуном (піклувальником). До заяви додається медичний висновок про те, що за станом здоров`я заявник може бути опікуном (піклувальником). Спеціалісти органу опіки і піклування обстежують матеріально - побутові умови проживання майбутнього опікуна (піклувальника), складають відповідний акт і готують до суду подання щодо кандидатури опікуна (піклувальника).

Однак, в заяві відсутні відомості щодо наявності такої заяви особи, яка просить призначити її опікуном та посилання на докази, що особа зверталась до відповідного органу опіки і піклування з даного питання. Доказів стосовно того, що заявник може бути опікуном, ним до суду не надано.

Окрім цього, ані з самої заяви, ані з поданих додатків до неї не вбачаються відомості щодо реєстрації місця проживання заявника по справі, як й відсутні докази щодо місця проживання дитини разом з заявником (відомості щодо майна та власника майна відсутні), та інформація щодо того, що мати дитини спільно з дитиною не проживає. А посилання в заяві на ту обставину, що мати дитини самоусунулася від виховання дитини, нічим не підтверджено, будь-які докази в матеріалах справи відсутні.

Відповідно до ч.1-4 ст.42 ЦПК України, у справах позовного провадження учасниками справи є сторони, треті особи. При розгляді вимог у наказному провадженні, учасниками справи є заявник та боржник. У справах окремого провадження учасниками справи є заявники, інші заінтересовані особи. У справах можуть також брати участь органи та особи, яким законом надано право звертатись до суду в інтересах інших осіб.

Як вбачається з матеріалів справи, представник заявника, при подачі до суду заяви в порядку окремого провадження, в якості сторін вказує лише заявника та третю особу, що є недопустимим, оскільки суб`єктний склад учасників справи в рамках окремого провадження визначено вимогами чинного законодавства. Окрім цього, заявником, як не зазначено в суб`єктному складі інших заінтересованих осіб, так і не викладено думку щодо їх відсутності як учасників справи. Тобто, в даному випадку, суду не зрозуміло, чому заявником та його представником в якості учасників справи не вказані біологічні батьки дитини, хоча, їх участь в даній категорії справи є обов`язковою.

Таким чином, суддя приходить до висновку, що стороні заявника слід визначитись з вірним суб`єктним складом учасників справи, про що надати уточнену заяву, у відповідності до кількості учасників справи, з зазначенням їх місця реєстрації та перебування.

Крім того, відповідно до ч.4 ст.177 ЦПК України, до позовної заяви додаються документи, що підтверджують сплату судового збору у встановленому порядку і розмірі, або документи, що підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору, відповідно до закону.

З 01 вересня 2015 року набув чинності Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сплати судового збору», відповідно до якого виключено п.9 ч.2 ст. 3 Закону України «Про судовий збір», згідно якого судовий збір не справлявся за подання до суду заяви про обмеження цивільної дієздатності фізичної особи, визнання фізичної особи недієздатною та поновлення цивільної дієздатності фізичної особи.

Водночас, ст.133 ЦПК України визначено, що судові витрати складаються з судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи. Розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом. До витрат, пов`язаних з розглядом справи, належать витрати: на професійну правничу допомогу; пов`язані із залученням свідків, спеціалістів, перекладачів, експертів та проведенням експертизи; пов`язані з витребуванням доказів, проведенням огляду доказів за їх місцезнаходженням, забезпеченням доказів; пов`язані з вчиненням інших процесуальних дій, необхідних для розгляду справи або підготовки до її розгляду.

За змістом ч.2 ст.299 ЦПК України, на рахунок держави у справах про визнання фізичної особи недієздатною відносяться саме витрати, пов`язані із розглядом справи.

Натомість, Законом України «Про судовий збір» не передбачено звільнення від сплати судового збору за подання до суду заяви про визнання фізичної особи недієздатною, встановлення опіки над нею та призначення опікуна, до переліку заяв, за подання яких не справляється судовий збір, передбачений ч.2 ст.3 Закону України «Про судовий збір», заява про визнання фізичної особи недієздатною, встановлення опіки над нею та призначення опікуна не входить.

Представник заявника в заяві зазначає, що його довіритель не поніс витрат у зв`язку з розглядом справи. Проте, з урахуванням вимог закону та заявлених вимог, заявником та його представником, крім вимоги про визнання особи недієздатною, заявлено й вимогу щодо встановлення опіки та призначення його опікуном.

Тобто, суддя, вкотре, звертає увагу на ст.5 Закону України «Про судовий збір», яка не містить положення про пільги щодо сплати судового збору за подання заяви про визнання фізичної особи недієздатною, встановлення опіки над нею та призначення опікуна.

Згідно вимог ст.4 Закону України «Про судовий збір», за подання до суду заяви у справах окремого провадження фізичною особою справляється судовий збір в розмірі 0,2 прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

За вказаних обставин, заявнику слід сплатити судовий збір або подати докази, що підтверджують пільги для звільнення його від сплати судового збору.

Вказані недоліки є підставою для залишення заяви без руху.

Відповідно до ч.1 та ч.2 ст.185 ЦПК України, суддя, встановивши, що заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 175 цього Кодексу, протягом п`яти днів, з дня надходження до суду позовної заяви, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.175, 185, 258 ЦПК України, суддя -

У Х В А Л И В :

Заяву ОСОБА_1 , який діє в інтересах ОСОБА_2 , третя особа Орган опіки та піклування виконавчого комітету Нікопольської міської ради про визнання особи недієздатною, встановлення опіки над нею та призначення опікуна - залишити без руху.

Надати заявнику строк для усунення зазначених в ухвалі недоліків, який не може перевищувати десяти днів з дня отримання ухвали, інакше заяву вважати неподаною і повернути заявнику.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя: І. О. Кобеляцька-Шаховал