Справа №402/45/25
РІШЕННЯ

іменем України

"21" квітня 2025 р. м. Благовіщенське

Ульяновський районний суд Кіровоградської області у складі:

головуючого судді Бондаренка А.А.,

секретар судового засідання Хименко О.А.,

розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження у місті Благовіщенське цивільну справу за позовом ОСОБА_1 , інтереси якої представляє адвокат Терновенко Р.М. до Благовіщенської міської ради Голованівського району Кіровоградської області про визнання права власності на самочинне будівництво,

встановив:

ОСОБА_1 , інтереси якої представляє адвокат Терновенко Р.М. звернулась до суду з позовом про визнання права власності на об`єкт самочинного будівництва нежитлову будівлю магазину (літера А, а), загальною площею 24,7 кв.м., площею забудови 38,7 кв.м, за адресою АДРЕСА_1 , який розташований на земельній ділянці для будівництва та обслуговування будівель торгівлі площею 0,0056 га., кадастровий номер :06:000:0385

На обґрунтування позову вказала:

У 2009 році позивачка ОСОБА_1 побудувала нежитлову будівлю магазин, загальною площею 24,7 кв.м., що підтверджується технічним паспортом будівлі громадського призначення. В 2024 році Позивачкака на підставі проекту землеустрою сформувала нову земельну ділянку під магазином та змінила її цільове призначення, вид цільового призначення: для будівництва та обслуговування будівель торгівлі площею 0,0056га., кадастровий номер :06:000:0385, що підтверджується витягом з Державного реєстру речових прав №386838591 від 15.07.2024 року та копією рішення сорок восьмої сесії восьмого скликання від 04.10.2024 року № 2359 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, цільове призначення якої змінюється. Дозвільних документів на початок виконання будівельних робіт Позивачка не отримувала, а отримувала лише дозвіл на розміщення об`єкту торгівлі від 30.03. 2006 року № 23 який був виданий виконавчим комітетом Ульяновської міської ради. Під час проведення будівельних робіт Позивачкою були дотримані будівельні, архітектурні, санітарні та екологічні норми. З початку проведення будівельних робіт з будівництва магазину ніяких заяв, претензій та скарг щодо збудованого нежитлового приміщення магазину від осіб, чиї права даним будівництвом могли бути порушені, не надходило, що свідчить про те, що Позивачкою не були порушені права інших осіб будівництвом зазначеного нерухомого майна. З 2009 року по 2024 рік Позивачка використовувала дану будівлю за її цільовим призначенням, однак підставою для її узаконення слугувала та обставина, що Позивачку повідомили працівники Благовіщенського РЕМ, що в Позивачки неправомірно підключено світло до даного магазину, та відповідно нараховується плата за тарифом як для фізичних осіб споживачів, а має рахуватись, як для юридичних осіб у зв`язку з чим Позивачці необхідно узаконити дану будівлю для подальшої можливості її використовувати за її цільовим призначенням та відповідно підключити окремий лічильник електроспоживання. Для можливості узаконення будівлі магазину в позасудовому порядку Позивачкою було замовлено в комунальному підприємстві «Благовіщенське міжміське бюро технічної інвентаризації» проведення технічної інвентаризації будівлі магазину, за адресою: АДРЕСА_1 , кадастровий номер земельної ділянки :06:000:0385, на підставі якого було виготовлено технічний паспорт від 03 жовтня 2024 року, яким встановлено, що нежитлова одноповерхова будівля - магазин (літера «А, а»), площею забудови -38,7 кв.м. загальною площею приміщень 24,7 кв.м., що розташований за адресою: АДРЕСА_1 кадастровий номер земельної ділянки :06:000:0385. Також 15 листопада 2024 року ФОП ОСОБА_2 , було виготовлено звіт про проведення технічного обстеження, об`єкту нежитлової будівлі магазину (літера А,а), по вул. Промисловій кадастровий номер земельної ділянки :06:000:0385, в м. Благовіщенське Голованівського району Кіровоградської області, за результатами проведеного технічного обстеження, об`єкта: - магазин (літера А,а), площею забудови 38,7 кв.м. загальною площею приміщень 24,7 кв.м., що розташований по АДРЕСА_1 , кадастровий номер земельної ділянки :06:000:0385, м. Благовіщенське Голованівського району Кіровоградської області, яким встановлено можливість його надійної та безпечної експлуатації. Також під час проведення ФОП ОСОБА_2 технічного обстеження нежитлової будівлі магазину (літера А,а), що розташований по АДРЕСА_1 , кадастровий номер земельної ділянки :06:000:0385, м. Благовіщенське Голованівського району Кіровоградської області, яким не були встановлені недоліки (дефекти, пошкодження), які могли перешкоджати безпечному використанню даної будівлі, що підтверджується таблицею №1, №2 на сторінці 6,7 даного звіту. 21.11.2024 року Позивачка з метою реєстрації права власності на самочинно збудовану будівлю магазину (літера А,а) маючи такі документи, як технічний паспорт на магазин, правовстановлюючі документи на земельну ділянку під магазином, звіт про проведення технічного обстеження будівлі, містобудівні умови та обмеження для проектування об`єкта будівництва, заповнила декларацію про готовність до експлуатації об`єкта з незначними наслідками (СС1) та направила його до Державної інспекції архітектури та містобудування в Україні, що підтверджується фіскальним чеком , описом вкладенням у рекомендований лист з повідомленням, в другій половині грудня 2024 року Позивачка отримала відмову з приводу реєстрації декларації про готовність до експлуатації об`єкта з незначними наслідками (СС1), у зв`язку з чим Позивачка вимушена звернутись до суду, для визнання за собою права власності на самочинно збудований об`єкт нерухомого майна

Відповідно до ст. 41 Конституції України право приватної власності набувається в порядку, визначеному законом.

Відповідно до ст. 328 ЦК України право власності набувається на підставах, що не заборонені законом. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.

Відповідно до вимог ст. 376 ЦК України, житловий будинок, будівля, споруда, інше нерухоме майно вважаються самочинним (самочинно переобладнаним) будівництвом, якщо вони збудовані або будуються на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети, або без відповідного документа, який надає право виконувати будівельні роботи чи належно затвердженого проекту, або з істотними порушеннями будівельних норм і правил. Право власності на самочинно збудоване (самочинно переобладнане) нерухоме майно може бути за рішенням суду визнано за особою, яка здійснила самочинне будівництво (переобладнання) на земельній ділянці, що не була їй відведена для цієї мети за умови надання земельної ділянки у встановленому порядку особі під вже побудоване нерухоме майно. На вимогу власника (користувача) земельної ділянки суд може визнати за ним право власності на нерухоме майно, як самовільно збудоване (переобладнане) на ній, якщо це не порушує прав інших осіб.

Благовіщенська міська рада направила до суду заяву, в якій просить справу розглянути без участі представника, не заперечує проти задоволення позовних вимог.

Дослідивши в порядку спрощеного позовного провадження матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 41 Конституції України право приватної власності набувається в порядку, визначеному законом.

Позивачка ОСОБА_1 є власницею земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, ведення особистого підсобного господарства (присадибна ділянка), яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 , що підтверджується державним актом на право приватної власності на землю серія IV-КР №014222.

В 2009 році на даній земельній ділянці Позивачка побудувала нежитлову будівлю магазин, загальною площею 24,7 кв.м., що підтверджується технічним паспортом будівлі громадського призначення. В 2024 році Позивачка на підставі проекту землеустрою сформувала нову земельну ділянку під магазином та змінила її цільове призначення, вид цільового призначення: для будівництва та обслуговування будівель торгівлі площею 0,0056га., кадастровий номер :06:000:0385, що підтверджується витягом з Державного реєстру речових прав №386838591 від 15.07.2024 року та копією рішення сорок восьмої сесії восьмого скликання від 04.10.2024 року № 2359 «про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, цільове призначення якої змінюється. Дозвільних документів на початок виконання будівельних робіт Позивачка не отримувала, а отримувала лише дозвіл на розміщення об`єкту торгівлі від 30.03. 2006 року № 23 який був виданий виконавчим комітетом Ульяновської міської ради. Для можливості узаконення будівлі магазину в позасудовому порядку Позивачкою було замовлено в комунальному підприємстві «Благовіщенське міжміське бюро технічної інвентаризації» проведення технічної інвентаризації будівлі магазину.

Поведеним ФОП ОСОБА_2 технічного обстеження нежитлової будівлі магазину не були встановлені недоліки (дефекти, пошкодження), які могли перешкоджати безпечному використанню даної будівлі.

21.11.2024 року Позивачка з метою реєстрації права власності на самочинно збудовану будівлю заповнила декларацію про готовність до експлуатації об`єкта з незначними наслідками (СС1) та направила його до Державної інспекції архітектури та містобудування в Україні, що підтверджується фіскальним чеком, описом вкладенням у рекомендований лист з повідомленням, в другій половині грудня 2024 року Позивачка отримала відмову з приводу реєстрації декларації про готовність до експлуатації об`єкта з незначними наслідками (СС1)

Відповідно до ч.1, ч.2, ч.3 ст.319 ЦК України, власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд. Власник має право вчиняти щодо свого майна будь-які дії, які не суперечать закону. При здійсненні своїх прав та виконанні обов`язків власник зобов`язаний додержуватися моральних засад суспільства.

Відповідно до ч.1 ст. 321 ЦК України, право власності є непорушним, ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні.

Відповідно до ст. 328 ЦК України, право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема з правочинів. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.

Пунктом 2 Постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 30.03.2012 року за № 6 «Про практику застосування судами ст.376 ЦК України (про правовий режим самочинного будівництва)» визначено, що відповідно до ст. 376 ЦК України суди розглядають справи щодо самочинного будівництва, зокрема, про визнання права власності на самочинно збудоване майно власником земельної ділянки; про визнання права власності на самочинно збудоване майно на земельній ділянці, що не була відведена особі, яка здійснила самочинно будівництво.

Відповідно до вимог ст. 376 ЦК України, житловий будинок, будівля, споруда, інше нерухоме майно вважаються самочинним будівництвом, якщо вони збудовані або будуються на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети, або без відповідного документа, який дає право виконувати будівельні роботи чи належно затвердженого проекту, або з істотними порушеннями будівельних норм і правил.

Особа, яка здійснила або здійснює самочинне будівництво нерухомого майна, не набуває права власності на нього. Право власності на самочинно збудоване нерухоме майно може бути за рішенням суду визнане за особою, яка здійснила самочинне будівництво на земельній ділянці, що не була їй відведена для цієї мети.

На вимогу власника (користувача) земельної ділянки суд може визнати за ним право власності на нерухоме майно, яке самочинно збудоване на ній, якщо це не порушує права інших осіб.

Право власності у порядку, передбаченому частиною третьою статті 376 ЦК, може бути визнано лише на новозбудоване нерухоме майно або нерухоме майно, яке створено у зв`язку зі знесенням попередньої будівлі та відповідно до будівельних норм і правил є завершеним будівництвом.

Відповідно до ч. 2 ст. 331 ЦК України, право власності на новостворене нерухоме майно (житлові будинки, будівлі, споруди тощо) виникає з моменту завершення будівництва (створення майна). Якщо договором або законом передбачено прийняття нерухомого майна до експлуатації, право власності виникає з моменту його прийняття до експлуатації. Якщо право власності на нерухоме майно відповідно до закону підлягає державній реєстрації, право власності виникає з моменту державної реєстрації.

Відповідно до ч. 2 ст. 5 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», якщо законодавством передбачено прийняття в експлуатацію об`єкта нерухомого майна, державна реєстрація прав на такий об`єкт проводиться після прийняття його в експлуатацію в установленому законодавством порядку.

Згідно порядку прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 квітня 2011 р. № 461 у випадку визнання права власності на самочинно збудований об`єкт за рішенням суду він приймається в експлуатацію згідно з цим Порядком за умови можливості його надійної та безпечної експлуатації за результатами проведення технічного обстеження такого об`єкта.

Частиною 3 ст. 375 ЦК України передбачено, що право власника на забудову здійснюється ним за умови додержання архітектурних, будівельних, санітарних, екологічних та інших норм і правил, а також за умови використання земельної ділянки за її цільовим призначенням.

Відповідно до ч. 5 ст. 376 ЦК України, на вимогу власника (користувача) земельної ділянки суд може визнати за ним право власності на нерухоме майно, яке самочинно збудоване на ній, якщо це не порушує права інших осіб.

Аналізуючи викладене, суд вважає, що законодавство передбачає можливість визнання права власності на самочинно збудоване майно у разі якщо буде встановлено, що будівництво не порушує права інших осіб і відповідає будівельним, архітектурним, санітарним, екологічним та іншим нормам і правилам, державним стандартам а також, те що на теперішній час за таких обставин єдиним способом захисту своїх особистих майнових прав для Позивачкаа є спосіб визнання права власності на самочинно збудоване нерухоме майно, з послідуючим прийняття його в експлуатацію відповідно до вимог чинного на теперішній час законодавства.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до переконання, що заявлені позовні вимоги є такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст.328, 375, 376 України, ст.ст.141, 263-265, 268 ЦПК України, суд,-

ухвалив:

Позов задовольнити повністю.

Визнати за ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) право власності на нерухоме майно, об`єкт самочинного будівництва нежитлову будівлю магазину (літера А, а), загальною площею 24,7 кв.м., площею забудови 38,7 кв.м, за адресою АДРЕСА_1 , який розташований на земельній ділянці для будівництва та обслуговування будівель торгівлі площею 0,0056 га., кадастровий номер :06:000:0385.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Кропивницького апеляційного суду. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом 30 днів з дня отримання копії цього рішення.

Сторони у справі:

Позивачка - ОСОБА_1 , проживає: АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_1 ;

Відповідач: Благовіщенська міська рада Кіровоградської області;

Адреса реєстрації: 26400, Кіровоградська область, Голованівський район, м.Благовіщенське, вул. Промислова, 23/54;

Код .

Суддя: А. А. Бондаренко