Справа № 686/3527/24
Провадження № 2/686/1420/25
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 квітня 2025 року Хмельницький міськрайонний суд

Хмельницької області

в складі: головуючого судді Козак О.В.,

при секретарі Сірій Д.І.,

за участю: представника позивачів ОСОБА_1 ,

представника відповідача Скородинської О.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Хмельницькому справу за позовом ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 до Акціонерного товариства «Укрпошта», треті особи: Міністерство розвитку громад та територій України, Управління комунального майна Хмельницької міської ради, Хмельницька міська рада про зобов`язання передати квартиру у комунальну власність,

ВСТАНОВИВ:

В лютому 2024 року ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 звернулись до суду з позовом до Акціонерного товариства «Укрпошта», треті особи: Міністерство розвитку громад та територій України, Управління комунального майна Хмельницької міської ради, Хмельницька міська рада про зобов`язання передати квартиру у комунальну власність. В обгрунтування своєї позовної заяви позивачі вказали, що будинок по АДРЕСА_1 є житловим будинком з 1959року, входить до державного житлового фонду, що підтверджується технічною документацією на будинок та судовими рішеннями (рішенням Хмельницького міськрайонного суду від 07.04.2016р, ухвалою апеляційного суду Хмельницької області від 28.03.2017р., постановою Верховного Суду від 05.02.2020р., постановою Хмельницького апеляційного суду від 14.12.2023р.).

Рішення уповноваженого органу про виведення даного будинку, чи окремих його квартир із державного житлового фонду не приймалося.

Квартира за вищевказаною адресою на підставі спільного рішення адміністрації та профспілки Хмельницького районного вузла зв`язку в 1975 році була надана ОСОБА_4 як працівнику поштового звязку.

В квартирі за АДРЕСА_2 ОСОБА_4 була зареєстрована та проживає з 1975року. ОСОБА_2 , дочка ОСОБА_4 , була зареєстрована та проживає в квартирі за вищевказаною адресою з народження. З часу реєстрації шлюбу, в квартирі був 14.04.1994року зареєстрований ОСОБА_3 - зять ОСОБА_4 ..

Позивачі з моменту вселення у квартиру АДРЕСА_2 в установленому житловим законодавством набули право користування цим житлом, яке не припинено і на сьогодні.

Відповідно до рішення Хмельницької міської ради №122 від 24.11.1994 року земельна ділянка, на якій розташований житловий будинок, передана в постійне користування для житлового будинку обласного виробничого управління поштового звязку.

Законом України «Про приватизацію державного житлового фонду» від 19.06.1992року (ч.1 ст.2) визначено, що до обєктів приватизації належать квартири багатоквартирних будинків, одноквартирні будинки, житлові приміщення у гуртожитках (житлові кімнати, житлові блоки (секції), кімнати у квартирах та одноквартирних будинках, де мешкають два і більше наймачів, які використовуються громадянами на умовах найму.

Оскільки, квартира АДРЕСА_2 належить до державного житлового фонду (ст.3 ЖК України), тому вони мають право на приватизацію цієї квартири.

Зміна форми власності Українського державного підприємства поштового зв`язку «Укрпошта» у ПАТ «Укрпошта» не змінила статусу державного житлового фонду, зокрема квартири позивачів, оскільки таке прямо передбачено діючим на той та теперішній час законодавством.

05 липня 2017року Міністерство інфраструктури України передало майно до статутного капіталу ПАТ «Укрпошта», яка є правонаступником Українського державного підприємства поштового зв`язку «Укрпошта». Відповідно до акту від 05.07.2017р. Міністерство інфраструктури України передало до ПАТ «Укрпошта» три об`єкта: будівля, будівля, та будівля (21 ВПЗ) по АДРЕСА_1 , не конкретизувавши найменування цих об`єктів.

При проведенні реєстрації 14.11.2018 року цих об`єктів нерухомого майна у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності було визначено їх загальну площу 221,2 кв.м., як одного цілого об`єкту, який не містить об`єкт житлової нерухомості, з формою власності - приватна. Однак у дану загальну площу увійшла і квартира АДРЕСА_3 , де проживають позивачі.

У такий спосіб ПАТ «Укрпошта» фактично позбавила позивачів житлового права, а саме права користування квартирою АДРЕСА_3 та можливості її приватизації.

Такі дії ПАТ «Укрпошта» прямо суперечать вимогам законодавства.

Частиною 9 ст.8 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» від 19.06.1992року передбачено, що у разі банкрутства підприємства, зміни форм власності, злиття, приєднання, поділу, перетворення, виділу або ліквідації підприємств, установ, організацій у повному господарському віданні яких перебуває державний житловий фонд, останній (в т.ч. гуртожитки) одночасно передається у комунальну власність відповідних міських, селищних сільських рад. Відповідно до цих вимог Закону ПАТ «Укрпошта» зобов`язане було передати весь житловий фонд, в тому числі квартиру АДРЕСА_2 до територіальної громади міста Хмельницького для подальшої можливої приватизації житла.

Відповідач АТ «Укрпошта» навмисно проявляє незаконну бездіяльність щодо передачі квартири АДРЕСА_3 до комунальної власності міста Хмельницького, хоча позивачі неодноразово зверталися з приводу приватизації квартири.

11 квітня 2022року АТ «Укрпошта» направило ОСОБА_4 письмову відповідь про те, що об`єктів житлової нерухомості по АДРЕСА_1 не зареєстровано.

Слід зазначите що мешканець квартири АДРЕСА_4 ОСОБА_5 використав своє право на приватизацію житла.

Таким чином, відповідач, порушивши ч.9 ст.8 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» відмовляється передавати квартиру, в якій проживають позивачі, до комунальної власності з подальшою її приватизацією.

На даний час скасовано речове право АТ «Укрпошта» на приміщення площею 221,2 кв.м. по АДРЕСА_1 відповідно до постанови Хмельницького апеляційного суду від 14.12.2023р. (справа №686/20468/22), що підтверджується витягом з Державного реєстру речових прав від 25.12.2023р.. Таким чином дана квартира АДРЕСА_2 перебуває у повному господарському віданні відповідача.

У спірних правовідносинах дії відповідача визначенні ч.2 ст.3 Закону України «Про приватизацію державного майна» від 04.03.1992 року (втратив чинність 07.03.2018р), ч.2 ст.3 Закону «Про приватизацію державного і комунального майна» від 18 січня 2018 року та ч.9 ст.8 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» від 19.06.1992року відповідно до яких на відповідача покладено беззастережний обов`язок передачі у комунальну власність відповідних міських, селищних сільських рад державний житловий фонд товариства, зокрема квартиру АДРЕСА_2 .

З врахуванням наведеного позивачі просять: зобов`язати відповідача АТ «Укрпошта» передати квартиру АДРЕСА_2 до комунальної власності територіальної громади міста Хмельницького для її подальшої приватизації.

Ухвалою Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 24.04.2024р. до участі в справі залучено в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Хмельницьку міську раду.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримала, просила задоволити з підстав зазначених у позовній заяві.

Представник відповідача в судовому засіданні проти задоволення позовних вимог заперечила з підстав зазначених у відзиві, суду пояснила, що АТ "Укрпошта" не являється органом приватизації, а твердження позивачів, що квартира АДРЕСА_2 перебуває в оперативному управлінні АТ "Укрпошта" безпідставні, доказів на підтвердження вказаних обставин суду не надано. Вказана квартира не перебуває і у повному господарському віданні АТ "Укрпошта". 05.07.2017р. вона була передана до статутного капіталу АТ "Укрпошта", а тому не може бути передана до комунальної власності. Не надано позивачами і доказів на підтвердження наявності договору найму та того, що квартира відноситься до державного житлового фонду. Крім наведеного АТ "Укрпошта" не наділене повноваженнями управляти державним майном.

Представник третьої особи Хмельницької міської ради в судове засідання не з`явилась, подала до суду заяву, в якій вказала, що за наявності пропозиції щодо передачі житлового фонду в комунальну власність, Хмельницька міська рада розгляне можливість такої передачі. Підставою для проведення роботи по передачі житлового фонду у комунальну власність Хмельницької міської територіальної громади є рішення міської ради про надання згоди на таку передачу. При дотриманні визначених порядком основних вимог до подання та розгляду пропозицій щодо безоплатної передачі в комунальну власність Хмельницької міської територіальної громади об`єктів можливе проведення передачі житлового фонду.

Інші учасники процесу в судове засідання не з`явились, повідомлялись про час та місце розгляду справи у встановленому законом порядку.

Заслухавши пояснення позивача, представника позивачів, представника відповідача, дослідивши матеріали справи суд вважає, що позов не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_4 з вересня 1983 року зареєстрована і проживає у квартирі АДРЕСА_2 . У вказаній квартирі також зареєстровані та проживають члени її сім`ї: донька - ОСОБА_2 з травня 1989 року та зять - ОСОБА_3 з квітня 1994 року.

Об`єкт нерухомого майна по АДРЕСА_1 є житловим будинком з 1959 року. Відповідно до рішення Хмельницької міської ради від 24 листопада 1994 року № 122 земельна ділянка, на якій розташований житловий будинок, передана в постійне користування для житлового будинку обласного виробничого управління поштового зв`язку.

10 грудня 2009 року виконавчим комітетом Хмельницької міської ради прийнято рішення № 1377 про оформлення права власності за державою Україна в особі Міністерства транспорту та зв`язку України на об`єкт нерухомого майна: будівлю відділення поштового зв`язку № 21, загальною площею 221, 2 кв. м, що розташована по АДРЕСА_1 . На підставі вказаного рішення Управлінням житлово-комунального господарства видано свідоцтво серії НОМЕР_1 від 16 грудня 2009 року про право власності держави в особі Міністерства транспорту та зв`язку України на будівлю відділення поштового зв`язку № НОМЕР_2 , загальною площею 221, 2 кв. м, по АДРЕСА_1 .

Рішенням Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 07 квітня 2016 року, залишеним без змін ухвалою апеляційного суду Хмельницької області від 28 березня 2017 року та постановою Верховного Суду від 05 лютого 2020 року (справа № 686/985/16), визнано незаконним та скасовано рішення виконавчого комітету Хмельницької міської ради від 10 грудня 2009 року № 1377 в частині оформлення права власності на будівлю відділення поштового зв`язку № 21, загальною площею 221,2 кв.м. по АДРЕСА_1 , за державою в особі Міністерства транспорту та зв`язку України; скасовано свідоцтво серії НОМЕР_1 від 16 грудня 2009 року про право власності держави в особі Міністерства транспорту та зв`язку України на будівлю відділення поштового зв`язку № 21, загальною площею 221, 2 кв. м, за вказаною адресою.

Підставою для задоволення позовних вимог ОСОБА_4 , заявлених у справі № 686/985/16, стало встановлення судом факту порушення її житлових прав (права на проживання та користування квартирою АДРЕСА_2 ), у зв`язку з неправомірним рішенням виконавчого комітету про оформлення права власності на будівлю за вказаною адресою та видачею на підставі цього рішення свідоцтва про право власності держави в особі Міністерства транспорту та зв`язку України на будівлю відділення поштового зв`язку № 21, загальною площею 221,2 кв.м. за вказаною адресою.

14 листопада 2018 року державним реєстратором управління з питань реєстрації Хмельницької міської ради було прийнято рішення, індексний номер 44028249, про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), відповідно до якого за ПАТ «Укрпошта» була проведена державна реєстрація права власності на нежитлову будівлю відділення поштового зв`язку № 21, загальною площею 221, 2 кв. м. по АДРЕСА_1 . Підставою для державної реєстрації зазначено, зокрема, свідоцтво про право власності, видане Управлінням житлово-комунального господарства 16 грудня 2009 року, яке станом на час проведення вказаних реєстраційних дій скасовано судовими рішеннями у справі № 686/985/16.

Постановою Хмельницького апеляційного суду від 14 грудня 2023 року в справі № 686/20468/22 визнано незаконним та скасовано рішення державного реєстратора управління з питань реєстрації Хмельницької міської ради Воротної О. І. від 14 листопада 2018 року, індексний номер 44028249 про державну реєстрацію права власності за АТ «Укрпошта» на будівлю відділення поштового зв`язку № 21 , загальною площею 221, 2 кв. м, по АДРЕСА_1 . В решті позову відмовлено.

Апеляційний суд у вказані постанові зауважив, що при підготовці технічного паспорту від 30.10.2008 року, який було надано заявником ПАТ «Укрпошта» державному реєстратору, на будівлю відділення поштового зв`язку № 21 поштамту - Центру поштового зв`язку № 1 Хмельницької дирекції Українського державного підприємства поштового зв`язку «Укрпошта», розташованої за вказаною адресою з подальшим оформленням свідоцтва на право власності, БТІ міста Хмельницького склався поверхневий план, експлікацію внутрішніх площ будівлі літ. «А1», з яких вбачається всього по приміщенні поштового зв`язку площа складає 76,9 кв.м. Квартира АДРЕСА_3 , всього по квартирі площа складає 78,0 кв.м. Квартира АДРЕСА_5 , всього по квартирі АДРЕСА_5 площа складає 66,3 кв.м. По квартирам АДРЕСА_3 , 2 площа складає 144,3 кв.м. по будівлі площа складає 221,2 кв.м. А свідоцтво від 16 грудня 2009 року про право власності держави в особі Міністерства транспорту та зв`язку України на будівлю відділення поштового зв`язку № 21 загальною площею 221,2 кв.м, по зазначеній адресі, видане управлінням ЖКГ Хмельницької міської ради скасовано рішенням Хмельницького міськрайонного суду від 07 квітня 2016 року, залишеним без змін ухвалою апеляційного суду Хмельницької області від 27.03.2017 року, та постановою Верховного суду від 05 лютого 2020 року.

Крім того, в Державному реєстрі речових прав наявна інформація щодо права власності на квартиру АДРЕСА_6 .

Отже наданими сторонами доказами підтверджено, що окрім приміщення поштового зв`язку, площею 76,9 кв. м; за вказаною адресою знаходяться ще й житлові квартири, загальна площа яких складає 144, 3 кв. м.

Постановою Верховного Суду від 05.03.2025 року в справі № 686/20468/22 постанову Хмельницького апеляційного суду від 14 грудня 2023 року залишити без змін.

У вказані постанові Верховний Суд зазначив, що суд апеляційної інстанції, встановивши фактичні обставини справи, дослідивши наявні у справі докази та надавши їм належну оцінку, дійшов обґрунтованого висновку, що оспорювані реєстраційні дії були проведені без дотримання вимог чинного законодавства України, зокрема на підставі скасованого судовими рішеннями у справі № 686/985/16 свідоцтва серії АС №687092 від 16 грудня 2009 року про право власності держави в особі Міністерства транспорту та зв`язку України на будівлю відділення поштового зв`язку АДРЕСА_7 .

Реєстрація права власності ПАТ «Укрпошта» на нежитлову будівлю відділення поштового зв`язку АДРЕСА_8 порушує права позивачів, які проживають та зареєстровані протягом тривалого періоду часу у квартирі АДРЕСА_1 , площа якої (78,0 кв. м) увійшла до загальної площі будівлі (221, 2 кв. м), право власності на яку зареєстровано за ПАТ «Укрпошта», без дотримання встановленого законом порядку переведення житлових приміщень у нежитлові.

З огляду на встановлені судом апеляційної інстанції обставини проживання позивачів у квартирі АДРЕСА_1 , площа якої увійшла до загальної площі нежитлового приміщення, на яке зареєстровано право власності за ПАТ «Укрпошта», суд апеляційної інстанції дійшов обґрунтованого висновку про порушення прав ОСОБА_4 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , які підлягають захисту в судовому порядку, та скасування рішення державного реєстратора за індексним номером 44028249 від 14 листопада 2018 року про реєстрацію права власності ПАТ «Укрпошта» на будівлю відділення поштового зв`язку № 21, загальною площею 221,2 кв.м, по АДРЕСА_1 .

Позивачі звертались до АТ "Укрпошта", Міністерства інфраструктури стосовно приватизації квартири АДРЕСА_1 .

Міністерство інфраструктури листом від 28.08.2021р. повідомило ОСОБА_4 , що відповідно до наказу Мінінфраструктури від 05.07.2017 №240 "Про затвердження Акта передавання майна до статутного капіталу ПАТ "Укрпошта" вищевказану будівлю включено до статутного капіталу АТ "Укрпошта". Право власності на будівлю відділення поштового зв`язку №21 площею 221 кв.м. АДРЕСА_1 залишається зареєстрованим за АТ "Укрпошта". З метою реалізації їх права на приватизацію займаного житла, Мінінфраструктури звернулось до АТ "Укрпошта" розглянути питання стосовно передачі житлових приміщень, розташованих в будівлі відділення поштового зв`язку №21 АДРЕСА_1 до комунальної власності з урахуванням положень Закону України "Про забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитків".

АТ «Укрпошта» листом №112.001.002-1692-22 від 11.04.2022р. повідомило ОСОБА_4 , що відповідно до витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності, АТ "Укрпошта" є власником будівлі відділення поштового зв`язку №21 за адресою: АДРЕСА_1 , що не є об`єктом житлової нерухомості. Об`єктів житлової нерухомості за адресою: АДРЕСА_1 , за АТ "Укрпошта" не зареєстровано.

16.01.2024 року позивачі направили Генеральному директору ПАТ "Укрпошта" заяву (з додатками) щодо оформлення передачі у спільну часткову власність квартири АДРЕСА_2 , відповіді на яку не отримали.

Також судом встановлено, що наказом Міністерства інфраструктури України від 05.07.2017р. №240 було затверджено Акт передавання майна до статутного капіталу ПАТ "Укрпошта", що є правонаступником Українського державного підприємства поштового зв`язку "Укрпошта".

Згідно Переліку об`єктів нерухомого майна, яке обліковуються на балансі Хмельницької дирекції УДППЗ "Укрпошта" та передаються до статутного капіталу ПАТ "Укрпошта", в ньому зазначені будівлі ВПЗ 21 в м.Хмельницькому, по вул.Кам`янецькій, 134.

При цьому в Переліку майна, що не включається до статутного капіталу акціонерного товариства, яке створюється на базі цілісного майнового комплексу УДППЗ "Укрпошта", та закріплюється за нами на праві господарського віддання в ньому відсутні будівлі ВПЗ 21 в АДРЕСА_1 .

Відповідно до п.4.1 Статуту АТ "Укрпошта", Товариство є державним акціонерним товариством, єдиним засновником та акціонером якого є держава. Засновником і єдиним акціонером Товариства є держава в особі Міністерства розвитку громад, територій та інфраструктури України. Функції з управління корпоративними правами держави у статутному капіталі Товариства виконує Міністерство розвитку громад, територій та інфраструктури України

Згідно п.п.5.2, 5.3, 5.4 Статуту АТ "Укрпошта", майно Товариства формується в тому числі за рахунок майна, переданого засновником. Товариство володіє, користується та розпоряджається належним йому майном і вчиняє стосовно нього будь-які дії, що не суперечать законодавству та меті діяльності Товариства та цього Статуту. Усе нерухоме та інше майно, передане до статутного капіталу Товариства або набуте Товариством на законних підставах, є його власністю. Державне майно передане Товариству в господарське відання, користування чи управління, не включається до статутного капіталу Товариства та використовується в порядку, передбаченому законодавством та цим Статутом.

Вищевказані обставини підтверджуються: довідкою від 02.01.2024 р. №120.40/033-05/270/2024; довідкою від 03.01.2024 р. №120.40/033-05/680/2024; довідкою від 02.01.2024 р. №120.40/033-05/267/2024; свідоцтвом про розірвання шлюбу серії НОМЕР_3 ; свідоцтвом про укладення шлюбу серії НОМЕР_4 ; свідоцтвом про укладення шлюбу серії НОМЕР_5 ; свідоцтвом про народження серії № НОМЕР_6 ; технічним паспортом №1 у житловому будинку АДРЕСА_1 ; домовою книгою для прописки громадян, що проживають в будинку АДРЕСА_9 ; рішенням Хмельницького міськрайонного суду від 07.04.2016 р. в справі №686/985/16-ц; ухвалою апеляційного суду Хмельницької області від 28.03.2017 р. в справі №686/985/16-ц; постановою Верховного суду від 05.02.2020 р. №686/985/16-ц; постановою апеляційного суду Хмельницької області від 14.12.2023 р. в справі №686/20468/22; протоколом №8 засідання Комісії з перетворення УДППЗ «Укрпошта» в публічне акціонерне товариство 14.00, 05.12.2016; переліком майна, що не включається до статутного капіталу акціонерного товариства УДППЗ «Укрпошта» від 05.12.2016 р; Статутом АТ «Укрпошта» (нова редакція від 2023 р.); листом АТ «Укрпошта» від 30.11.2020 р №11412-34; листом Міністерства інфраструктури України від 28.08.2021 р. №11249/16/10-21; листом АТ «Укрпошта» від 11.04.2022 р №112.002.-1692-22; наказом від 05.07.2017 р. №240; актом передавання майна до статутного капіталу ПАТ «Укрпошта», що є правонаступником Українського державного підприємства поштового зв`язку «Укрпошта» від 05.07.2017 №240; переліком об`єктів нерухомого майна, яка обліковувалось на балансі Хмельницької дирекції УДППЗ «Укрпошта» та передається до статутного капіталу ПАТ «Укрпошта»; витягом з Державного реєстру речових прав від 25.12.2023 р. № 359781987.

Статтею 41 Конституції України встановлено, що кожен має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю, результатами своєї інтелектуальної, творчої діяльності. Право приватної власності набувається в порядку, визначеному законом. Ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності. Право приватної власності є непорушним.

Право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні (частина перша статті 321 ЦК України).

Відповідно до статті 328 ЦК України, право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.

Відповідно до ст.ст. 1, 2 Закону України "Про приватизацію державного житлового фонду" приватизація державного житлового фонду (далі - приватизація) - це відчуження квартир (будинків), житлових приміщень у гуртожитках, призначених для проживання сімей та одиноких осіб, кімнат у квартирах та одноквартирних будинках, де мешкають два і більше наймачів, та належних до них господарських споруд і приміщень (підвалів, сараїв і т. ін.) державного житлового фонду на користь громадян України.

До об`єктів приватизації належать квартири багатоквартирних будинків, одноквартирні будинки, житлові приміщення у гуртожитках (житлові кімнати, житлові блоки (секції), кімнати у квартирах та одноквартирних будинках, де мешкають два і більше наймачів (далі - квартири (будинки), які використовуються громадянами на умовах найму.

Відповідно до ч.ч.1, 2 ст. 5 Житлового кодексу України, державний житловий фонд перебуває у віданні місцевих рад (житловий фонд місцевих Рад) та у віданні міністерств, державних комітетів і відомств (відомчий житловий фонд).

Відповідно до законодавства України будинки відомчого житлового фонду в містах і селищах міського типу підлягають поступовій передачі до відання місцевих рад у порядку і в строки, що визначаються Кабінетом Міністрів України.

Приватизація державного житлового фонду здійснюється уповноваженими на це органами, створеними місцевою державною адміністрацією, та органами місцевого самоврядування, державними підприємствами, організаціями, установами, у повному господарському віданні або оперативному управлінні яких знаходиться державний житловий фонд. Передача квартир (будинків), житлових приміщень у гуртожитках здійснюється в спільну сумісну або часткову власність за письмовою згодою всіх повнолітніх членів сім`ї, які постійно мешкають у цій квартирі (будинку), житловому приміщенні у гуртожитку, в тому числі тимчасово відсутніх, за якими зберігається право на житло, з обов`язковим визначенням уповноваженого власника квартири (будинку), житлового приміщення у гуртожитку.

Державний житловий фонд, який знаходиться у повному господарському віданні або оперативному управлінні державних підприємств, організацій та установ, за їх бажанням може передаватись у комунальну власність за місцем розташування будинків з наступним здійсненням їх приватизації органами місцевої державної адміністрації та місцевого самоврядування згідно з вимогами цього Закону.

У разі банкрутства підприємств, зміни форми власності, злиття, приєднання, поділу, перетворення, виділу або ліквідації підприємств, установ, організацій, у повному господарському віданні яких перебуває державний житловий фонд, останній (у тому числі гуртожитки) одночасно передається у комунальну власність відповідних міських, селищних, сільських рад. (ч.ч. 1, 2, 9 ст. 8 ЗУ "Про приватизацію державного житлового фонду").

Основні засади передачі об`єктів права державної власності у комунальну власність територіальних громад сіл, селищ, міст, районів у містах або у спільну власність територіальних громад сіл, селищ, міст, а також об`єктів права комунальної власності у державну власність безоплатно або шляхом обміну, визначає Закон України "Про передачу об`єктів права державної та комунальної власності" від 3 березня 1998 року № 147/98-ВР.

Цей Закон регулює відносини, пов`язані з передачею об`єктів права державної власності у комунальну власність територіальних громад сіл, селищ, міст, районів у містах або у спільну власність територіальних громад сіл, селищ, міст, а також об`єктів права комунальної власності у державну власність (ст.1 Закону).

Відповідно до ч.1 ст.2 вказаного Закону України, об`єктами передачі згідно з цим Законом є: цілісні майнові комплекси підприємств, установ, організацій (далі - цілісні майнові комплекси підприємств), їх структурних підрозділів; нерухоме майно (будівлі, споруди, у тому числі приміщення (після виділення їх в окрему облікову одиницю (інвентарний об`єкт) на підставі розподільного балансу), об`єкти незавершеного будівництва); інше окреме індивідуально визначене майно підприємств; акції (частки, паї), що належать державі або суб`єктам права комунальної власності у майні господарських товариств; об`єкти житлового фонду (у тому числі гуртожитки як об`єкти нерухомого майна, житлові комплекси та/або їх частини) та інші об`єкти соціальної інфраструктури (навчальні заклади, заклади культури (крім кінотеатрів), фізичної культури та спорту, охорони здоров`я (крім санаторіїв, профілакторіїв, будинків відпочинку та аптек), соціального забезпечення, дитячі оздоровчі табори), які перебувають у повному господарському віданні чи оперативному управлінні державних підприємств, установ, організацій (далі - підприємств) або не увійшли до статутного капіталу господарських товариств, створених у процесі приватизації (корпоратизації), у тому числі не завершені будівництвом.

Згідно ч.1 ст.13 ЦПК України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Відповідно до ч.ч.1,6 ст.81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

З досліджених в судовому засіданні доказів встановлено, що будівля ВПЗ 21 в АДРЕСА_1 увійшла до статутного капіталу ПАТ "Укрпошта", квартира АДРЕСА_3 у вказаній будівлі в окрему облікову одиницю не виділена та не зареєстрована, як окремий об`єкт нерухомого майна житлового фонду, а отже відповідно до Закону України "Про передачу об`єктів права державної та комунальної власності" від 3 березня 1998 року № 147/98-ВР, вона не є об`єктом передачі права державної власності у комунальну власність територіальних громад, згідно з цим Законом.

Доказів, що квартира АДРЕСА_2 перебуває у повному господарському віданні чи оперативному управлінні відповідача, як об`єкт державного житлового фонду, позивачами суду не надано.

При цьому, позивачами наказ Міністерства інфраструктури України від 05.07.2017р. №240, яким було затверджено Акт передавання майна до статутного капіталу ПАТ "Укрпошта", що є правонаступником Українського державного підприємства поштового зв`язку "Укрпошта", неоспорений.

Враховуючи наведене, суд приходить до висновку, що в задоволенні позовних вимог ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 до Акціонерного товариства «Укрпошта», треті особи: Міністерство розвитку громад та територій України, Управління комунального майна Хмельницької міської ради, Хмельницька міська рада про зобов`язання передати квартиру у комунальну власність, слід відмовити.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 5,11, 13, 15,16,81,212,215, 263-265, 315, 316, 319,353 ЦПК України, Закону України "Про передачу об`єктів права державної та комунальної власності" від 3 березня 1998 року № 147/98-ВР, суд -

УХВАЛИВ:

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 до Акціонерного товариства «Укрпошта», треті особи: Міністерство розвитку громад та територій України, Управління комунального майна Хмельницької міської ради, Хмельницька міська рада про зобов`язання передати квартиру у комунальну власність, відмовити.

На рішення суду може бути подана апеляційна скарга протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Хмельницького апеляційного суду.

В разі проголошення вступної та резолютивної частини судового рішення, зазначений строк обчислюється з дня складання повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Позивачі: ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_7 , адреса: АДРЕСА_10 ), ОСОБА_3 (РНОКПП НОМЕР_8 , адреса: АДРЕСА_10 ), ОСОБА_4 (РНОКПП НОМЕР_9 , адреса: АДРЕСА_10 ).

Відповідач: Акціонерне товариство «Укрпошта» (, адреса: 01001, м.Київ, вул. Хрещатик, 22).

Треті особи: Міністерство розвитку громад та територій України (адреса: 01135, м.Київ, вул. Перемоги, 14), Управління комунального майна Хмельницької міської ради (адреса: 29001, м.Хмельницький, вул. Проскурівська, 1).

Дата складання повного тексту рішення суду - 21.04.2025 року.

Суддя: