ПЕТРИКІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 187/279/25
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"17" квітня 2025 р. селище Петриківка

Петриківський районний суд Дніпропетровської області у складі: головуючого судді Говорухи В.О., за участі секретаря судового засідання Єрмолаєвої О.В., розглянувши в порядку окремого провадження заяву ОСОБА_1 , заінтересовані особи: Головне управління Пенсійного фонду в Дніпропетровській області, Головне управління Пенсійного фонду в Рівненській області про встановлення факту належності правовстановлюючого документу, -

В С Т А Н О В И В:

26.02.2025 до Петриківського районного суду Дніпропетровської області звернувся ОСОБА_1 із заявою про встановлення факту належності правовстановлюючого документу.

Заявник просить суд встановити факт належності, що трудова книжка НОМЕР_1 дата заповнення 30 серпня 1981 року, де на титульній сторінці відсутня печатка підприємства належить ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП № НОМЕР_2 , проживаючому по АДРЕСА_1 та підтверджує його трудовий стаж за період роботи в пересувній механізованій колоні -9 тресту «Спецриббуд» (після перейменування «Пересувна механізована колона №9 Виробничого державного-кооперативного об`єднання рибного господарства «Укррибгосп») з 21.08.1978 по 11.04.1979 та з 02.07.1981 по 06.07.1995; архівна довідка № 01/01-24 від 14.08.2024 «про підтвердження стажу роботи», яка видана Комунальною архівною установою Слобожанською селищною радою за періоди роботи з 02.08.1996 по 30.08.1996, в якій заначено скорочено ім`я та по-батькові, що повністю не ідентифікує особу та з 01.10.1996 по 22.10.2005 - оскільки в довідці не вірно зазначено прізвище ОСОБА_3 , що не відповідає паспортним даним ОСОБА_3 (враховано частково з 01.01.1999 відповідно до індивідуальних відомостей про застраховану особу) належить ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП № НОМЕР_2 , проживаючому по АДРЕСА_1 .

В обґрунтування позовних вимог зазначає, що встановлення факту належності трудової книжки та архівної довідки необхідні йому для реалізації його конституційного права на соціальний захист та отримання пенсійного забезпечення. Однак, цьому перешкоджає той факт, що деякі документи не завірені належним чином та на деяких документах невірно зазначене його прізвище. Так, в трудовій книжці серії НОМЕР_1 дата заповнення 30 серпня 1981 року, на титульній сторінці відсутня печатка підприємства. В архівній довідці № 01/01-24 від 14.08.2024 «про підтвердження стажу роботи», яка видана Комунальною архівною установою Слобожанською селищною радою за періоди роботи з 02.08.1996 по 30.08.1996, прізвище записано як « ОСОБА_3 ».

Ухвалою судді Петриківського районного суду Дніпропетровської області від 28.02.2025 заяву залишено без руху та надано заявнику строк для усунення недоліків. Вимоги ухвали виконано у повному обсязі.

Ухвалою суду від 31.03.2025 відкрито окреме провадження та призначено справу до розгляду.

Заявник та його представник надали до суду заяву про розгляд справи без їх участі, заявлені вимоги підтримують у повному обсязі та просять їх задовольнити

Представник заінтересованої особи Головного управління пенсійного фонду України в Рівненській області в судове засідання не з`явився, проте надіслав на адресу суду заяву, в якій просить розглянути справу без участі представника. Заперечення щодо задоволення заявлених вимог відсутні.

Представник заінтересованої особи Головного управління пенсійного фонду України в Дніпропетровській області в судове засідання не з`явився, проте надіслав на адресу суду заяву, в якій просить розглянути справу без участі представника та врахувати надані ними письмові пояснення.

З письмових пояснень представника Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області вбачається, що згідно з пунктом 1 Порядку 637 основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Трудові книжки ведуться на всіх працівників, які працюють на підприємстві, в установі, організації (далі - підприємство) усіх форм власності або у фізичної особи понад п`ять днів, у тому числі осіб, які є співвласниками (власниками) підприємств, селянських (фермерських) господарств, сезонних і тимчасових працівників, а також позаштатних працівників за умови, якщо вони підлягають державному соціальному страхуванню. Пунктом 2.11. про порядок ведення трудових книжок працівників затвердженою наказом Міністерства праці України, Міністерства юстиції України, Міністерства соціального захисту населення України від 29.07.1993 року № 58 відомості про працівника записуються на першій сторінці (титульному аркуші) трудової книжки. Прізвище, ім`я та по батькові (повністю, без скорочення або заміни імені та по батькові ініціалами) і дата народження вказуються на підставі паспорту або свідоцтва про народження. Пунктом 26 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів в ній, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року № 637 передбачено, що якщо ім`я, по батькові та прізвище, які зазначені в документі, що підтверджує трудовий стаж, не збігаються з ім`ям, по батькові та прізвищем особи за паспортом або свідоцтвом про народження, факт приналежності цього документа та інші документи даній особі може бути встановлено у судовому порядку. Таким чином існує порядок реалізації права особи на пенсію, який є обов`язковим як для такої особи, так і для суб`єкта владних повноважень, який відповідно до покладених на нього завдань здійснює призначення пенсії. Виконання вимог такого порядку суб`єктом владних повноважень є його обов`язком в контексті ч. 2 ст. 19 Конституції України та не може вважатися порушенням прав особи.

Суд, дослідивши письмові матеріали справи в їх сукупності, врахувавши заяви учасників судового процесу, вважає, що заява обґрунтована та підлягає задоволенню.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області із заявою про призначення пенсії за віком.

Згідно з рішенням про відмову у призначенні пенсії № 39 від 02.09.2024, за доданими документами до страхового стажу не враховано трудову діяльність, згідно трудової книжки НОМЕР_1 від 30.08.1981 оскільки документ не завірений належним чином на першій сторінці відсутня печатка, що передбачено Порядком подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 № 22-1, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 27.12.2005 за № 1566/11846; згідно архівної довідки № 01/01-24 від 14.08.2024 періоди роботи з 02.08.1996 по 30.08.1996 зазначено скорочено ім`я та по батькові, що повністю не ідентифікує особу та з 01.10.1996 по 22.10.2005 оскільки в довідці не вірно зазначено прізвище ОСОБА_4 , що не відповідає паспортним даним заявника ОСОБА_4 (враховано частково з 01.01.1999 відповідно до індивідуальних відомостей про застраховану особу).

Як вбачається з копії паспорту заявника серія НОМЕР_3 , виданого Петриківським РВ УМВС України в Дніпропетровській області 31.01.2022, заявник народився ІНФОРМАЦІЯ_2 в с. Лобойківка Петриківського району Дніпропетровської області. Його прізвище, ім`я та по батькові вказані як « ОСОБА_1 ».

Трудова книжка заявника серія НОМЕР_1 , заповнена 30.08.1981 на ім`я « ОСОБА_5 » (мовою оригіналу) та дата народження особи вказана як ІНФОРМАЦІЯ_1 .

В трудовій книжці НОМЕР_1 , виданій ОСОБА_5 (мовою оригіналу), містяться записи про роботу в пересувній механізованій колоні -9 тресту «Спецриббуд» (після перейменування «Пересувна механізована колона №9 Виробничого державного-кооперативного об`єднання рибного господарства «Укррибгосп») з 21.08.1978 по 11.04.1979 та з 02.07.1981 по 06.07.1995.

В довідці Архівного відділу Нікопольської районної державної адміністрації Дніпропетровської області від 05.07.2020 № 110 зазначено, що надати довідку про роботу та заробітну плату гр. ОСОБА_1 за період роботи з 21 серпня 1978 року по 06 липня 1995 року у ПМК-9 «Спецрыбстрой» не можливо, бо до архівного відділу Нікопольської райдержадміністрації документи з нарахування заробітної плати та особовий склад зазначеної юридичної особи на державне зберігання не надавались.

За даними листа Архівного відділу Нікопольської міської ради від 05.08.2020 №2332 підтвердити факти роботи та надати довідки про заробітну плату гр. ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 за періоди з 21 серпня 1978 року по 11 квітня 1979 року та з 26 серпня 1981 року по 06 липня 1995 року архівний відділ не має можливості.

З відповіді Державного архіву Дніпропетровської області Дніпропетровської обласної державної адміністрації вбачається, що документи з особового складу (кадрових питань) «ПМК-9 «СПЕЦРЫБСТРОЙ»» до Державного архіву Дніпропетровської області на зберігання не передавались, тому надати відомості про стаж та заробітну плату ОСОБА_1 неможливо. Місце зберігання документів держархіву області невідомо.

Згідно архівної довідки Комунальної архівної установи Слобожанської селищної ради від 14.08.2024 № 01/01-24 про підтвердження стажу роботи виданої ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , « ОСОБА_5 », « ОСОБА_5 », « ОСОБА_5 » (так зазначено в документах мовою оригіналу) працював «животноводом» та «подсобним робочим»» в Балівському комбінаті хлібопродуктів та Дочірньому підприємстві Державної акціонерної компанії «Хліб України» Дніпропетровського району Дніпропетровської області, період: 01 червня 1996 22 жовтня 2005.

Згідно архівної довідки Комунальної архівної установи Слобожанської селищної ради від 14.08.2024 № 02/01-24 виданої ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , « ОСОБА_5 », значиться «животноводом» та йому нараховано заробітну плату за період: червень 1996 грудень 2000 роки в Балівському комбінаті хлібопродуктів та Дочірньому підприємстві Державної акціонерної компанії «Хліб України» Дніпропетровського району Дніпропетровської області.

Вказана обставина перешкоджає заявнику оформити пенсію з урахуванням повного трудового стажу.

Відповідно до п.2 постанови Пленуму Верховного Суду України від 31.03.1995р. №5 «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення»(далі Постанова Пленуму) певні юридичні факти можуть підтверджуватися рішенням суду.

Згідно п.6 ч.1 ст. 256 ЦПК України, суд розглядає справи про встановлення факту належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, ім`я, по батькові, місце і час народження якої, що зазначені в документі, не збігаються з ім`ям, по батькові, прізвищем, місцем і часом народження цієї особи, зазначеним у свідоцтві про народження або в паспорті.

Відповідно до роз`яснення п. 12 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 31 березня 1995 року №5 «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення», при розгляді справи про встановлення факту належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, ім`я, по батькові, місце і час народження якої, зазначені в документі, не збігаються з ім`ям, по батькові, прізвищем, місцем і часом народження цієї особи, вказаними у свідоцтві про народження або в паспорті, у тому числі, факту належності правовстановлюючого документа, в якому допущені помилки у прізвищі, імені, по батькові або замість імені чи по батькові зазначені ініціали суд повинен запропонувати заявникові подати докази про те, що правовстановлюючий документ належить йому і що організація, яка видала документ, не має можливості внести до нього відповідні виправлення. Разом з тим, цей порядок не застосовується, якщо виправлення в таких документах належним чином не застережені або ж їх реквізити нечітко виражені внаслідок тривалого використання, неналежного зберігання, тощо. Це є підставою для вирішення питання про встановлення факту, про який йдеться в документі, відповідно до чинного законодавства.

Згідно листа ВСУ 01.01.2012 «Про судову практика розгляду справ про встановлення фактів, що мають юридичне значення» коли установи, які видали ці документи, не можуть виправити допущені в них помилки, громадяни мають право звернутися до суду із заявою про встановлення факту належності правовстановлюючого документа. Проте, сам по собі факт належності документа не породжує для його власника жодних прав, юридичне значення має той факт, що підтверджується документом. Таким чином, для заявника важливо не так саме одержання документа, як оформлення особистих чи майнових прав, що випливають із цього факту. Це означає, що в судовому порядку можна встановити належність громадянину такого документа, який є правовстановлюючим.

Також, відповідно до ч. 2 ст. 315 ЦПК України у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Відповідно до ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до п. 1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року за № 637, основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

У разі сумніву в належності трудової книжки особі внаслідок помилки, коли прізвище, які зазначені в документі, що підтверджує трудовий стаж, не збігаються з ім`ям, по-батькові або прізвищем особи за паспортом або свідоцтвом про народження, ураховуючи положення пункту 26 постанови Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 №637 «Про затвердження Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній» факт належності цього документа відповідній особі може бути встановлено лише у судовому порядку. Внесення виправлень на першій сторінці (титульному аркуші) трудової книжки Інструкцією про порядок ведення трудових книжок працівників, затвердженої Наказом від 29.07.93 № 58, у таких випадках не передбачено.

Відповідно до п. 1.1 Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників, затвердженої наказом Міністерства праці України №58 від 29 липня 1993 року, трудова книжка є основним документом про трудову діяльність працівника. Трудові книжки ведуться на всіх працівників, які працюють на підприємстві, в установі, організації усіх форм власності або у фізичної особи понад п`ять днів. Згідно з п. 2.2. Інструкції до трудової книжки вносяться, зокрема, відомості про працівника: прізвище, ім`я та по батькові, дата народження; відомості про роботу, переведення на іншу постійну роботу, звільнення.

З огляду на приписи пункту 2.11, 2.12 Інструкції відомості про працівника записуються на першій сторінці (титульному аркуші) трудової книжки. Прізвище, ім`я та по батькові (повністю, без скорочення або заміни імені та по батькові ініціалами) і дата народження вказуються на підставі паспорту або свідоцтва про народження. Після зазначення дати заповнення трудової книжки працівник своїм підписом завіряє правильність внесених відомостей. Першу сторінку (титульний аркуш) трудової книжки підписує особа, відповідальна за видачу трудових книжок, і після цього ставиться печатка підприємства (або печатка відділу кадрів), на якому вперше заповнювалася трудова книжка.

Відповідно до пункту 4 Постанови Кабінету Міністрів України від 27 квітня 1993 року № 301 «Про трудові книжки працівників» відповідальність за організацію ведення обліку, зберігання і видачу трудових книжок покладається на керівника підприємства, установи, організації.

Заявник не несе відповідальності за заповнення трудової книжки, оскільки записи у його трудову книжку вносяться відповідальним працівником підприємства, а не особисто ним, більше того, недоліки її заповнення не є підставою вважати про відсутність трудового стажу заявника за спірний період. Недоліки щодо заповнення трудової книжки не можуть бути підставою для не врахування відповідного періоду роботи для обрахунку стажу при призначенні пенсії.

Досліджені докази вказують на те, що трудова книжка серія НОМЕР_1 , належить заявнику, оскільки прізвище, ім`я, по батькові, дата та місяць народження, що вказані в трудовій книжці повністю співпадають з анкетними даними заявника, що вказані в його паспорті. Що стосується архівної довідки №01/01-24 від 14.08.2024, то факт її належності заявнику, підтверджується відомостями трудової книжки щодо місця та періодів роботи заявника, які збігаються з відомостями архівної довідки.

Таким чином, зібрані у справі докази та їх належна оцінка вказують на наявність підстав для задоволення заяви ОСОБА_1 про встановлення факту належності йому трудової книжки НОМЕР_1 дата заповнення 30 серпня 1981 року, де на титульній сторінці відсутня печатка підприємства та архівної довідки № 01/01-24 від 14.08.2024 «про підтвердження стажу роботи», яка видана Комунальною архівною установою Слобожанською селищною радою за періоди роботи з 02.08.1996 по 30.08.1996, в якій заначено скорочено ім`я та по-батькові, що повністю не ідентифікує особу та з 01.10.1996 по 22.10.2005 - оскільки в довідці не вірно зазначено прізвище.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 256, 315, 294 259, 315 - 319 ЦПК України,

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 , заінтересовані особи: Головне управління Пенсійного фонду в Дніпропетровській області, Головне управління Пенсійного фонду в Рівненській області про встановлення факту належності правовстановлюючого документу, задовольнити.

Встановити факт належності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП № НОМЕР_2 , проживаючому по АДРЕСА_1 :

-трудової книжки НОМЕР_1 , заповнення 30 серпня 1981 року, де на титульній сторінці відсутня печатка підприємства;

-архівної довідки № 01/01-24 від 14.08.2024 «Про підтвердження стажу роботи», яка видана Комунальною архівною установою Слобожанською селищною радою Дніпровського району Дніпропетровської області за періоди роботи з 02.08.1996 по 30.08.1996, в якій заначено скорочено ім`я та по-батькові, що повністю не ідентифікує особу та з 01.10.1996 по 22.10.2005, в якій не вірно зазначено прізвище ОСОБА_3 , що не відповідає паспортним даним ОСОБА_3 .

Рішення суду може бути оскаржене до Дніпровського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя: В. О. Говоруха