Справа №333/983/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 березня 2025 року м. Запоріжжя

Комунарський районний суд м. Запоріжжя у складі

головуючого судді: Наумової І.Й.,

за участю секретаря судового засідання: Кунець В.В.,

приватного виконавця: Роботи А.Є.

розглянувши у відкритому судовому засіданні, в залі суду, подання державного виконавця Комунарського відділу державної виконавчої служби у місті Запоріжжі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника ОСОБА_1 , заявлене у межах зведеного виконавчого провадження №76818747, стягувач: ОСОБА_2 ,

В С Т А Н О В И В:

В провадження Комунарського районного суду м. Запоріжжя надійшло вищевказане подання державного виконавця, яке обґрунтоване наступним.

На виконанні у старшого державного виконавця Комунарського відділу державної виконавчої служби у місті Запоріжжі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Роботи Анни Євгенівни знаходиться зведене виконавче провадження №76818747, яке включає в себе:

-виконавче провадження № 68344044 з виконання виконавчого листа № 323/3244/20, виданого 11.01.2022 про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 заборгованості у розмірі 91 205,76 грн.;

- №68345335 з виконання виконавчого листа № 323/3244/20 виданого 11.01.2022 про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 заборгованості у розмірі 11 144.14 грн.

За вказаними виконавчими документами боржником є - ОСОБА_1 , дата народження ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , який згідно матеріалів виконавчого провадження є громадянином України.

Рішення суду, на підставі якого виданий вищевказаний виконавчий лист, на сьогоднішній день боржником не виконано, декларацію боржником не надано, будь яких дій спрямованих на його виконання не здійснено. Боржник ухиляється від виконання його, не вживає заходів щодо виконання рішення за рахунок належного йому майна і доходів.

На підставі вищевикладеного, заявник просить суд: тимчасово обмежити у праві виїзду за межі України фізичну особу - боржника ОСОБА_1 , дата народження ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , адреса АДРЕСА_1 до виконання зобов`язань, покладених на нього виконавчими листами № 323/3244/20 виданими 11.01.2022 про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 заборгованість у розмірі 91 205,76 грн. та про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 заборгованість у розмірі 11 144,14 грн.

В судовому засіданні державний виконавець наполягала на задоволенні цього подання.

Суд, вислухав пояснення заявника державного виконавця, дослідивши матеріали справи, а також матеріали виконавчого провадження, дійшов висновку про задоволення цього клопотання з наступних підстав.

Статтею 33 Конституції України передбачено, що кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Конституційна гарантія вільного пересування фізичної особи не поширюється на випадки, коли суспільні інтереси вимагають правомірного обмеження прав людини, зокрема для захисту прав і законних інтересів інших членів суспільства.

Відповідно до ст. 2 Протоколу № 4 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, який гарантує деякі права і свободи, не передбачені в Конвенції та у Першому протоколі до неї, кожен є вільним залишати будь-яку країну, включно зі своєю власною. На здійснення цих прав не може бути встановлено жодних обмежень, крім тих, що передбачені законом і є необхідними в демократичному суспільстві в інтересах національної чи громадської безпеки, для підтримання публічного порядку, запобігання злочину, для захисту здоров`я чи моралі або з метою захисту прав і свобод інших осіб.

Таким чином, для легітимного застосування обмеження фізичної особи в праві вільного пересування, права вільно залишати територію України, таке обмеження повинно бути законним, обґрунтованим та доведеним.

Закон України «Про порядок виїзду з України громадян України» регулює порядок здійснення права громадян України на виїзд з України і в`їзд в Україну, порядок оформлення документів для зарубіжних поїздок, визначає випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України і встановлює порядок розв`язання спорів у цій сфері.

За правилом п. 5 ч. 1 ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України та в`їзду в Україну громадян України», право громадянина України на виїзд з України може бути тимчасово обмежено, в тому числі, якщо він ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням або рішенням інших органів (посадових осіб), що підлягає примусовому виконанню в порядку, встановленому законом, - до виконання зобов`язань або сплати заборгованості зі сплати аліментів. Тимчасове обмеження права громадянина України на виїзд з України у випадках, передбачених частинами першою та шостою цієї статті, запроваджується в порядку, передбаченому законодавством.

Згідно п. 19 ч. 3 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право у разі ухилення боржника від виконання зобов`язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи чи керівника боржника - юридичної особи за межі України до виконання зобов`язань за рішенням або погашення заборгованості за рішеннями про стягнення періодичних платежів.

Під ухиленням боржника від виконання зобов`язань, покладених рішенням суду, слід розуміти будь-які свідомі діяння (дії або бездіяльність) боржника, спрямовані на невиконання відповідного обов`язку у виконавчому провадженні, коли виконати цей обов`язок у нього є всі реальні можливості і цьому не заважають будь-які незалежні від нього об`єктивні обставини.

Згідно із ч. ч. 1, 3, 4 ст. 441 ЦПК України, тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути застосоване судом як захід забезпечення виконання судового рішення або рішення інших органів (посадових осіб), що підлягає примусовому виконанню в порядку, встановленому законом. Суд може постановити ухвалу про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України фізичної особи, яка є боржником за невиконаним нею судовим рішенням або рішенням інших органів (посадових осіб), якщо така особа ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на неї відповідним рішенням, на строк до виконання зобов`язань за рішенням, що виконується у виконавчому провадженні. Ухвала про тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути постановлена судом за місцем виконання відповідного рішення за поданням державного або приватного виконавця.

Судом встановлено, що 26.01.2022 р. державним виконавцем Комунарського відділу державної виконавчої служби у місті Запоріжжі було відкрито виконавче провадження № 68344044 по виконанню виконавчого листа №323/3244/20, виданого 11.01.2022 р. Оріхівським районним судом Запорізької області, про стягнення з ОСОБА_1 , на користь ОСОБА_2 заборгованості у розмірі 91 205,76 грн

Постановою державного виконавця Комунарського відділу державної виконавчої служби у місті Запоріжжі від 02.02.2022 р. звернено стягнення на заробітну плату боржника ОСОБА_1 .

Постановою державного виконавця Комунарського відділу державної виконавчої служби у місті Запоріжжі від 27.10.2022 р. закінчено виконавче провадження № 68344044.

26.01.2022 р. державним виконавцем Комунарського відділу державної виконавчої служби у місті Запоріжжі було відкрито виконавче провадження №68345335 по виконанню виконавчого листа №323/3244/20, виданого 11.01.2022 р. Оріхівським районним судом Запорізької області, про стягнення з ОСОБА_1 , на користь ОСОБА_2 заборгованості у розмірі 11 144.14 грн.

Постановою державного виконавця Комунарського відділу державної виконавчої служби у місті Запоріжжі від 27.10.2022 р. закінчено виконавче провадження №68345335.

Вищевказані виконавчі провадження були об`єднані в одне зведене виконавче провадження №76818747, що підтверджується обліковою карткою на зведене виконавче провадження.

Ухвалами Шевченківського районного суду м. Запоріжжя від 22.02.2024 р.

у справі №336/523/24 скасовані вищевказані постанови державного виконавця від 27.10.2022 р. про закінчення виконавчих проваджень №68345335 та № 68344044.

02.05.2024 р. представник боржника ОСОБА_1 адвокат Неткал О.О. ознайомився з матеріалами вищевказаних виконавчих проваджень.

Відповідно до Актів державного виконавця від 27.12.2024 р., 06.01.2025 р. за місцем проживання ОСОБА_1 відсутній, офіс його місця роботи за встановленою державним виконавцем адресою відсутній, в зв`язку з розірванням договору оренди приміщення.

За повідомленням Державної міграційної служби України від 08.01.2025, ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , має паспорти громадянина України для виїзду за кордон: НОМЕР_2 , дата видачі 14.05.2015 термін дії до 15.05.2025 року; НОМЕР_3 , дата видачі 03.11.2021 термін дії до 03.11.2031 року.

Під час виконання рішення суду виконавцем встановлено, що згідно з інформації наданої на запити 28.01.2025 р. згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта, майно належне боржнику на праві власності відсутнє; 27.01.2025 року згідно останньої відповіді ПФУ боржник не працює та не отримує пенсію, остання відомість про місце роботи 01.07.2024, державним виконавцем направлено постанову про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника, але відправлення не отримано за адресою відправки; 27.11.2024 року згідно відповіді ДФС розрахункові рахунки в установах банків відсутні, інформація про джерела доходу станом на день складання подання відсутня; 27.11.2024 року згідно з відповіді МВС транспортні засоби за боржником не зареєстровані.

На запит виконавця Державною прикордонною службою України 27.11.2024 повідомлено про те, що ОСОБА_1 , дата народження ІНФОРМАЦІЯ_1 , НОМЕР_1 , неодноразово перетинав державний кордон України, останні відомі відомості щодо перетину: виїзд 13.12.2023 р. ОСОБА_1 за межі України.

Згідно ч. 5 ст. 19 Закону України «Про виконавче провадження», боржник зобов`язаний: утримуватися від вчинення дій, що унеможливлюють чи ускладнюють виконання рішення; допускати в установленому законом порядку виконавця до житла та іншого володіння, приміщень і сховищ, що належать йому або якими він користується, для проведення виконавчих дій; за рішеннями майнового характеру подати виконавцю протягом п`яти робочих днів з дня відкриття виконавчого провадження декларацію про доходи та майно боржника, зокрема про майно, яким він володіє спільно з іншими особами, про рахунки у банках чи інших фінансових установах, небанківських надавачах платіжних послуг, електронні гаманці в емітентах електронних грошей, про майно, що перебуває в заставі (іпотеці) або в інших осіб, чи про кошти та майно, належні йому від інших осіб, за формою, встановленою Міністерством юстиції України; повідомити виконавцю про зміну відомостей, зазначених у декларації про доходи та майно боржника, не пізніше наступного робочого дня з дня виникнення відповідної обставини; своєчасно з`являтися на вимогу виконавця; надавати пояснення за фактами невиконання рішень або законних вимог виконавця чи іншого порушення вимог законодавства про виконавче провадження.

Відповідно до ч. 4 ст. 19 Закону України «Про виконавче провадження» - Сторони зобов`язані невідкладно, не пізніше наступного робочого дня після настання відповідних обставин, письмово повідомити виконавцю про повне чи часткове самостійне виконання рішення боржником, а також про виникнення обставин, що обумовлюють обов`язкове зупинення вчинення виконавчих дій, про встановлення відстрочки або розстрочки виконання, зміну способу і порядку виконання рішення, зміну місця проживання чи перебування (у тому числі зміну їх реєстрації) або місцезнаходження, а боржник - фізична особа - також про зміну місця роботи.

З наданих приватним виконавцем матеріалів виконавчого провадження вбачається, що боржник ОСОБА_1 , який в особі представника ознайомився 02.05.2024 р. з матеріалами вищевказаних виконавчих проваджень, обізнаний про відкриті дані виконавчі провадження, в яких він є боржником, при цьому з 02.05.2024 р. і до теперішнього часу не вчинив жодних дій на виконання вищевказаного судового рішення, також всупереч ч. 5 ст. 19 Закону України «Про виконавче провадження» не подав державному виконавцю декларацію про доходи та майно боржника, зокрема про майно, яким володіє спільно з іншими особами, про рахунки у банках чи інших фінансових установах, про майно, що перебуває в заставі (іпотеці) або інших осіб, чи про кошти та майно, належні йому від інших осіб, за формою встановленою Міністерством юстиції України. Із заявами про неможливість виконання вищевказаних виконавчих листів з обґрунтуванням поважних причин, про існування будь-яких підстав, що перешкоджають боржнику виконати дане судове рішення, про відстрочку чи розстрочку виконання судового рішення боржник ОСОБА_1 до державного виконавця не звертався.

Судом встановлено, що державним виконавцем вжито усіх передбачених законодавством заходів примусового виконання рішення, однак останнє не виконано, оскільки боржник ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням. При цьому, суд враховує вимоги ст. 18 ЦПК України, відповідно до якої судові рішення, що набрали законної сили, обов`язкові для всіх органів державної влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових чи службових осіб та громадян і підлягають виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, - і за її межами. Невиконання судового рішення є підставою для відповідальності, встановленої законом.

Судом встановлено, що обмеження у праві виїзду за кордон, за вищенаведених обставин є справедливим обмеженням у демократичному суспільстві, яке носить тимчасовий характер та є дієвою юридичною санкцією, яка зумовить припинення нехтування своїми обов`язками та змусить боржника віднайти способи для виконання рішення суду.

З огляду на викладене, суд приходить до висновку про наявність правових підстав для задоволення даного подання державного виконавця.

Керуючись ст.ст. 260, 261, 353, 354, 441 ЦПК України, суд, -

У Х В А Л И В:

Подання державного виконавця - задовольнити.

Тимчасово обмежити у праві виїзду за кордон без вилучення паспорта громадянина України для виїзду за кордон боржника - ОСОБА_1 , дата народження ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 , до виконання зобов`язань, покладених на нього виконавчими листами № 323/3244/20, виданими 11.01.2022 р. Оріхівським районним судом Запорізької області, про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 заборгованості у розмірі 91 205,76 грн. та 11 144,14 грн., в межах виконання рішення Оріхівського районного суду Запорізької області від 07.07.2021 р. та постанови Запорізького апеляційного суду від 30.11.2021 по цивільній справі № 323/3244/20.

Ухвала може бути оскаржена до Запорізького апеляційного суду шляхом подання, через суд першої інстанції, апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення даної ухвали. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Відповідно до ч. 5 ст. 441 ЦПК України, суд може скасувати тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України за вмотивованою заявою боржника.

Суддя Комунарського районного суду

м. Запоріжжя І.Й.Наумова