Справа № 476/1038/24
Провадження № 2/476/58/2025
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09.04.2025 року с.м.т. Єланець

Єланецький районний суд Миколаївської області в складі:

головуючого - судді Чернякової Н.В.

за участю секретаря Минаєвої Н.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , треті особи, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору - служба у справах дітей Єланецької селищної ради, служба у справах дітей Адміністрації Інгульського району Миколаївської міської ради, орган опіки та піклування Єланецької селищної ради Вознесенського району Миколаївської області про надання дозволу на реєстрацію місця проживання дітей

В С Т А Н О В И В :

04.12.2024 року позивачка ОСОБА_1 звернулася в суд з позовом до ОСОБА_2 , треті особи, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору - служба у справах дітей Єланецької селищної ради, служба у справах дітей Адміністрації Інгульського району Миколаївської міської ради про надання дозволу на реєстрацію місця проживання дітей.

Позовні вимоги мотивує тим, що з 20.02.2015 року перебуває у зареєстрованому шлюбі з відповідачем від якого мають спільних дітей: сина ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та доньку ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 . Відповідач проживає за місцем реєстрації своїх батьків за адресою: АДРЕСА_1 . Вона з сином ОСОБА_2 зареєстрована за адресою: АДРЕСА_2 , донька ОСОБА_3 не має місця реєстрації. На даний час вона разом з дітьми проживає за адресою своїх батьків в АДРЕСА_3 , діти відвідують навчальні заклади, що розташовані в с. Возсіятське і має намір зареєструвати їх за вказаним місцем проживання. Спір щодо визначення місця проживання дітей між ними відсутній, жодних заперечень стосовно проживання дітей із нею у відповідача немає. Проте, відповідач не документований паспортом громадянина України та паспортом іншої держави, а питання реєстрації місця проживання малолітніх дітей без згоди батька неможливо.

Посилаючись на викладене, просила суд надати дозвіл на реєстрацію місця проживання (перебування) по АДРЕСА_3 з одночасним зняттям з задекларованого/зареєстрованого місця реєстрації проживання по АДРЕСА_2 сина - ОСОБА_2 , без згоди батька та надати дозвіл на реєстрацію місця проживання по АДРЕСА_3 доньки ОСОБА_3 без згоди батька.

Ухвалою Єланецького районного суду Миколаївської області від 11.03.2025 року залучено до участі у розгляді цивільної справи № 476/1038/24 у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору - орган опіки та піклування Єланецької селищної ради Вознесенського району Миколаївської області.

Позивачка у судове засідання не заявилася, до суду направила заяву про слухання справи в її відсутність, позовні вимоги підтримала, просила задовольнити їх повністю.

Відповідач у судове засідання не з`явився, до суду направив заяву про слухання справи в його відсутність, проти задоволення позовних вимог не заперечував.

Представник третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору - служби у справах дітей Єланецької селищної ради в судове засідання не з`явилася, до суду надала заяву про слухання справи в її відсутність.

Представник третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору - служби у справах дітей Адміністрації Інгульського району Миколаївської міської ради в судове засідання не з`явилася, до суду направила заяву про слухання справи в її відсутність, просила ухвалити рішення з урахуванням прав та інтересів дітей.

Представник третьої особи, що не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору - органу опіки та піклування Єланецької селищної ради Вознесенського району Миколаївської області в судове засідання не з`явилася, до суду надала заяву про слухання справи в її відсутність враховуючи висновок органу опіки та піклування Єланецької селищної ради про надання дозволу на реєстрацію місця проживання малолітніх дітей від 25.03.2025 року, затверджений рішенням виконавчого комітету Єланецької селищної ради від 25.03.2025 року № 84 "Про затвердження висновку органу опіки та піклування Єланецької селищної ради "Про надання дозволу на реєстрацію місця проживання малолітніх дітей ОСОБА_2 та ОСОБА_3 без згоди батька дітей".

Згідно ч. 2 ст. 247 ЦПК України у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Виходячи з викладеного, суд вбачає за можливе розглянути справу по суті за відсутності належним чином повідомлених про час та місце розгляду справи сторін та їх представників.

Дослідивши письмові матеріали справи, встановивши факти та відповідні до них правовідносини, суд приходить до слідуючого висновку.

Так, завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави (ч. 1 ст. 2 ЦПК України).

Відповідно до ч. 1 ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Як вбачається з матеріалі справи та встановлено у судовому засіданні, з 20.02.2015 року сторони перебувають у зареєстрованому шлюбі (а. с. 8), від якого вони мають спільних малолітніх дітей: сина ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та доньку ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 (а. с. 9, 10).

На даний час діти фактично проживають разом з позивачкою у будинку батька останньої, що належить йому на праві приватної власності, та знаходиться за адресою: АДРЕСА_3 (а. с. 26-27). Проте, син позивачки - ОСОБА_2 залишається зареєстрованим за адресою: АДРЕСА_2 (а. с. 14-15), донька ОСОБА_3 не має зареєстрованого місця проживання (а.с. 17-18).

Судом встановлено, що відповідач проживає окремо від дітей за місцем реєстрації своїх батьків за адресою: АДРЕСА_1 (а.с. 36).

З метою реєстрації місця проживання дітей за її фактичним місцем проживання, позивачка 02.10.2024 року звернулася до старости Возсіятського старостинського округу щодо реєстрації місця проживання дітей, проте їй було відмовлено у зв`язку з відсутністю згоди батька дітей на їх виписку та реєстрацію за новою адресою (а. с.14-18).

Нині захист прав позивачки та її дітей можливий лише у судовому порядку.

Так, відповідно до ч. 3 ст. 29 ЦК України місце проживання фізичної особи у віці від десяти до чотирнадцяти років є місце проживання її батьків або одного із них, з ким вона проживає.

Відповідно до ч.2 ст. 154 СК України батьки мають право звертатися до суду, органів державної влади, органів місцевого самоврядування та громадських організацій за захистом прав та інтересів дитини.

Згідно з ч.2 cт. 160 СК України місце проживання дитини, яка досягла десяти років, визначається за спільною згодою батьків та самої дитини.

Відповідно до ст. 11 Закону України «Про охорону дитинства» кожна дитина має право на проживання в сім`ї разом з батьками або в сім`ї одного з них та на піклування батьків.

Відповідно до cт. 6 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні», реєстрація місця проживання і зняття з місця реєстрації особи за заявою законного представника здійснюється за згодою інших законних представників.

Стаття 242 ЦК України встановлює, що батьки є законними представниками своїх малолітніх та/чи неповнолітніх дітей.

Згідно ст. 10 Закону України «Про свободу пересування і вільний вибір місця проживання в Україні» правила здійснення реєстрації місця проживання, форми необхідних для цього документів порядок передачі органами реєстрації інформації до Єдиного державного демографічного реєстру встановлюються Кабінетом Міністрів України.

Постановою Кабінету Міністрів України від 02 березня 2016 року № 207 затверджено Правила реєстрації місця проживання (далі Правила).

Відповідно до п. 11 Правил орган реєстрації відмовляє в реєстрації/знятті з реєстрації місця проживання, якщо особа не подала необхідних документів або інформації.

Рішення про відмову в реєстрації/знятті з реєстрації місця проживання приймається в день звернення особи або її представника шляхом зазначення в заяві про реєстрацію/зняття з реєстрації місця проживання підстав відмови. Зазначена заява повертається особі або її представнику.

Згідно п. 26 Постанови зняття з реєстрації місця проживання особи здійснюється на підставі заяви особи або її представника за формою з додатком 11.

Зняття з реєстрації місця проживання особи за заявою законного представника здійснюється за згодою інших законних представників.

У разі реєстрації місця проживання батьків за різними адресами зняття з реєстрації місця проживання дитини, яка не досягла 14 років, разом з одним із батьків здійснюється за письмовою згодою другого із батьків у присутності особи, яка приймає заяву, або на підставі засвідченої в установленому порядку письмової згоди другого із батьків (крім випадків, коли місце проживання дитини визначено відповідним рішенням суду або рішенням органу опіки та піклування).

Аналогічні правила реєстрації місця проживання дітей встановлені в п. 18 Правил.

Відповідно до ст. 6 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» громадянин України, а також іноземець чи особа без громадянства, які постійно або тимчасово проживають в Україні, зобов`язані протягом тридцяти календарних днів після зняття з реєстрації місця проживання та прибуття до нового місця проживання зареєструвати своє місце проживання. Батьки або інші законні представники зобов`язані зареєструвати місце проживання новонародженої дитини протягом трьох місяців з дня державної реєстрації її народження. Реєстрація місця проживання особи здійснюється в день подання особою документів. Реєстрація місця проживання за заявою особи може бути здійснена органом реєстрації з одночасним зняттям з попереднього місця проживання.

Статтею 3 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» визначено, що місце проживання - це житло, розташоване на території адміністративно-територіальної одиниці, в якому особа проживає, а також спеціалізовані соціальні установи, заклади соціального обслуговування та соціального захисту, військові частини.

Позивачка не має можливості отримати від батька дітей письмової згоди на реєстрацію їх місця проживання за місцем її фактичного проживання, оскільки відповідач не документований паспортом громадянина України та паспортом іншої держави, а питання реєстрації місця проживання малолітніх дітей без згоди батька неможливо.

Рішенням виконавчого комітету Єланецької селищної ради Миколаївської області від 25.03.2025 року за №84 затверджено висновок щодо визначення місця реєстрації малолітніх дітей ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 та ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , без згоди батька, враховуючи права та інтереси дітей. Даним висновком визнано за доцільне надати дозвіл матері ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , на реєстрацію місця проживання (перебування) за адресою: АДРЕСА_3 малолітніх дітей: сина ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 та доньки ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , без згоди батька дітей ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , враховуючи права, свободи та законні інтереси дітей (а. с. 87-88).

За таких обставин, суд вважає, що відсутність реєстрації місця проживання малолітніх дітей за місцем фактичного проживання суперечить їх інтересам та суттєво обмежує реалізацію їх прав, гарантованих Конституцією та законами України, зокрема права на свободу пересування, вільний вибір місця проживання, права на освіту, охорону здоров`я та соціальний захист.

Враховуючи наведене, оцінивши зібрані у справі докази в їх сукупності, суд дійшов до висновку про те, що позовні вимоги підлягають повному задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 12, 81, 263, 264, 265 ЦПК України, суд

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , треті особи, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору - служба у справах дітей Єланецької селищної ради, служба у справах дітей Адміністрації Інгульського району Миколаївської міської ради, орган опіки та піклування Єланецької селищної ради Вознесенського району Миколаївської області про надання дозволу на реєстрацію місця проживання дітей задовольнити.

Надати дозвіл на реєстрацію місця проживання (перебування) по АДРЕСА_3 з одночасним зняттям з задекларованого/зареєстрованого місця реєстрації проживання по АДРЕСА_2 сина - ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , без згоди батька.

Надати дозвіл на реєстрацію місця проживання по АДРЕСА_3 доньки ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , без згоди батька.

Рішення може бути оскаржено до Миколаївського апеляційного суду через Єланецький районний суд Миколаївської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Повний текст рішення буде виготовлено 18.04.2025 року.

Суддя Н.В. Чернякова