Провадження № 22-ц/802/410/25 Доповідач: Шевчук Л. Я.
ВОЛИНСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 квітня 2025 року місто Луцьк

Волинський апеляційний суд в складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ:

головуючого-судді Шевчук Л. Я.,

суддів Данилюк В. А., Здрилюк О. І.,

розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи цивільну справу за позовом Комунального підприємства «Луцькводоканал» до ОСОБА_1 про стягнення боргу за надані послуги з водопостачання та водовідведення, за апеляційною скаргою відповідача ОСОБА_1 на рішення Луцького міськрайонного суду Волинської області від 15 січня 2025 року,

В С Т А Н О В И В:

У серпні 2024 року Комунальне підприємство (далі КП) «Луцькводоканал» звернулося в суд із зазначеним позовом, який обґрунтований тим, що КП «Луцькводоканал» надає послуги з водопостачання та водовідведення у квартиру АДРЕСА_1 . За вказаною адресою зареєстровано місце проживання відповідача ОСОБА_1 , який є споживачем послуг з водопостачання, що надаються постачальником КП «Луцькводоканал».

До 01 липня 2022 року послуги з централізованого водопостачання та водовідведення відповідач ОСОБА_1 отримував без укладення письмового договору, надання таких комунальних послуг відбувалось відповідно до публічного індивідуального договору приєднання про надання послуг з централізовано водопостачання та/або централізованого водовідведення.

Плата за послуги з водопостачання та водовідведення складається з плати за послуги, що розраховується, виходячи з розміру затверджених тарифів на послугу та обсягу спожитих послуг, визначеного відповідно до законодавства та плати за абонентське обслуговування, граничний розмір якого визначається Кабінетом Міністрів України.

Постановою НКРЕКП від 22 грудня 2021 року № 2867 для КП «Луцькводоканал» затверджено такі тарифи на централізоване водопостачання 10,17 грн за 1 куб. м (без податку на додану вартість) та на централізоване водовідведення 13,51 грн за 1 куб. м (без податку на додану вартість).

На сайті Комунального підприємства «Луцькводоканал» за посиланням http://vd.lutsk.ua/tariffs/poslugy-vodopostachannyata-vodovidvedennya.html розміщено діючі та попередні тарифи на послуги водопостачання та водовідведення, які розроблені, затверджені та установлені НКРЕКП.

Інформація щодо тарифів на послуги централізованого водопостачання та централізованого водовідведення, які застосовувались позивачем при визначенні плати за послугу, зазначено у загальній картці.

Багатоквартирний будинок АДРЕСА_2 з 18 листопада 2021 року обладнано загальнобудинковим приладом обліку холодної води, а квартира відповідача ОСОБА_1 не обладнана розподільними вузлами обліку холодної води.

За період з 01 січня 2023 року по 16 липня 2024 року плата за послугу з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення (холодна вода) розраховувалась з врахуванням розміру тарифу на послугу та обсягу спожитої послуги, визначеного відповідно до показань комерційного (загальнобудинкового) вузла обліку води.

Станом на 16 липня 2024 року заборгованість відповідача ОСОБА_1 по оплаті за послуги з централізованого водопостачання та водовідведення складає 11 415,13 грн.

ОСОБА_1 здійснював оплату за надані послуги водопостачання та водовідведення у квітні та липні 2024 року, чим визнав споживання послуги та заборгованість по оплаті за їх споживання.

Покликаючись на зазначені обставини, позивач просив суд стягнути з відповідача ОСОБА_1 в користь Комунального підприємства «Луцькводоканал» заборгованість по оплаті за надані послуги з водопостачання та водовідведення у розмірі 11 415,13 грн, а також понесені судові витрати по сплаті судового збору.

Рішенням Луцького міськрайонного суду Волинської області від 15 січня 2025 року у цій справі позов задоволено.

Ухвалено стягнути з ОСОБА_1 в користь КП «Луцькводоканал» заборгованість по оплаті за надані послуги з водопостачання та відведення у розмірі 11 415,13 грн.

Стягнуто з відповідача в користь позивача судовий збір у розмірі 3 028,00 грн.

Не погоджуючись із ухваленим судовим рішенням, відповідач ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу, в якій, покликаючись на порушення судом норм матеріального і процесуального права, просить рішення суду першої інстанції скасувати.

Відзив на апеляційну скаргу не подавався.

Відповідно до статті 369 ЦПК України апеляційний суд розглянув цю справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

Як передбачено частинами 4, 5 статті 268 ЦПК України, у разі неявки всіх учасників справи у судове засідання, яким завершується розгляд справи, або у разі розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи суд підписує рішення (повне або скорочене) без його проголошення. Датою ухвалення рішення є дата його проголошення (незалежно від того, яке рішення проголошено - повне чи скорочене). Датою ухвалення рішення, ухваленого за відсутності учасників справи, є дата складення повного судового рішення.

Датою ухвалення постанови у цій справі є 22 квітня 2025 року дата складення повного судового рішення.

Дослідивши матеріали справи та вивчивши доводи апеляційної скарги, суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що апеляційну скаргу відповідача слід залишити без задоволення, а рішення суду першої інстанції без змін з таких підстав.

Задовольняючи позов Комунального підприємства «Луцькводоканал» про стягнення з відповідача заборгованості по оплаті за надані комунальні послуги, суд першої інстанції дійшов висновку, що відповідач, як споживач послуг, належним чином не виконував своїх обов?язків щодо оплати послуг з централізованого водопостачання та водовідведення, а тому суд стягнув з відповідача в користь позивача заборгованість по оплаті за надані комунальні послуги.

Такі висновки суду відповідають обставинам справи і зроблені з дотриманням вимог закону.

Відповідно до статті 1 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» (далі Закон) житлово-комунальні послуги - результат господарської діяльності, спрямованої на забезпечення умов проживання та/або перебування осіб у житлових і нежитлових приміщеннях, будинках і спорудах, комплексах будинків і споруд відповідно до нормативів, норм, стандартів, порядків і правил, що здійснюється на підставі відповідних договорів про надання житлово-комунальних послуг.

Виконавець зобов`язаний, зокрема, забезпечувати своєчасність та відповідну якість житлово-комунальних послуг згідно із законодавством та умовами договору (стаття 21 Закону).

Згідно з пунктом 5 статті 20 Закону споживач зобов`язаний оплачувати житлово-комунальні послуги у строк, встановлений договором або законом.

Послуга з централізованого водопостачання, централізованого водовідведення надається згідно з умовами договору, що укладається з урахуванням особливостей, визначених цим Законом, та вимогами Правил надання послуг з централізованого водопостачання, централізованого водовідведення, що затверджуються Кабінетом Міністрів України, якщо інше не передбачено законом (статті 23, 24 Закону).

Порядок оплати за житлово-комунальні послуги визначений у статті 32 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», якою визначено, що плата за житлово-комунальні послуги нараховується щомісячно відповідно до умов договору в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. Розмір плати за комунальні послуги розраховується, виходячи з розміру затверджених цін/тарифів та показань засобів обліку або за нормами, затвердженими в установленому порядку.

Судом за матеріалами справи встановлено, що відповідач має зареєстроване місце проживання у квартирі АДРЕСА_3 , що підтверджується інформацією з Реєстру Луцької міської територіальної громади від 19 серпня 2024 року (а. с. 13).

У цю квартиру Комунальне підприємство «Луцькводоканал» надає комунальні послуги з водопостачання та водовідведення.

Укладення публічного договору приєднання врегульованого статтею 633 Цивільного Кодексу України та Законом України «Про житлово-комунальні послуги».

Публічним є договір, в якому одна сторона - підприємець взяла на себе обов`язок здійснювати продаж товарів, виконання робіт або надання послуг кожному, хто до неї звернеться (роздрібна торгівля, перевезення транспортом загального користування, послуги зв`язку, медичне, готельне, банківське обслуговування тощо) (частина 1 статті 633 ЦК України).

Згідно з частиною 5 статті 13 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» у разі, якщо співвласники багатоквартирного будинку не прийняли рішення про вибір моделі договірних відносин та не уклали з виконавцем комунальної послуги відповідний договір (крім послуг з постачання та розподілу природного газу і послуг з постачання та розподілу електричної енергії), з ними укладається індивідуальний договір про надання комунальної послуги, що є публічним договором приєднання.

Такі договори вважаються укладеними, якщо протягом 30 днів з дня опублікування тексту договору на офіційному веб-сайті органу місцевого самоврядування та/або на веб-сайті виконавця послуги співвласники багатоквартирного будинку не прийняли рішення про вибір моделі договірних відносин та не уклали відповідний договір з виконавцем комунальної послуги. При цьому розміщується повідомлення про місце опублікування тексту договору у загальнодоступних місцях на інформаційних стендах та/або рахунках на оплату послуг.

При цьому судом встановлено, що 30 травня 2022 року КП «Луцькводоканал» на офіційному сайті за посиланням https://old.vd.lutsk.ua/consumers/publichni-dogovory.html розмістило публічну оферту до споживачів про укладення публічного індивідуального договору приєднання про надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення та розмістило текст договору.

Таким чином, шляхом фактичного споживання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення та частковою оплатою за надані послуги відповідач ОСОБА_1 приєднався до умов зазначеного договору про надання послуг з централізованого водопостачання та/або централізованого водовідведення.

Позивачем надано суду розрахунок планового споживання і розрахунок споживання по лічильниках у квартирі відповідача ОСОБА_2 (особовий рахунок № НОМЕР_1 ), згідно з якими станом на 16 липня 2024 року у відповідача є заборгованість перед КП «Луцькводоканал» по оплаті за надані послуги з централізованого водопостачання та водовідведення у розмірі 11 415,13 грн (а. с. 7-10).

Відповідно до частин 1, 2 статті 509 ЦК України зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від вчинення певної дії (негативне зобов`язання), а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку. Зобов`язання виникають з підстав, встановлених статтею 11 цього Кодексу.

Згідно з частиною 1 статті 526 ЦК України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Відповідно до статті 9 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» споживач здійснює оплату за спожиті житлово-комунальні послуги щомісяця, якщо інший порядок та строки не визначені відповідним договором. Споживач не звільняється від оплати житлово-комунальних послуг, отриманих ним до укладення відповідного договору. За бажанням споживача оплата житлово-комунальних послуг може здійснюватися шляхом внесення авансових платежів згідно з умовами договору про надання відповідних житлово-комунальних послуг. Дієздатні особи, які проживають та/або зареєстровані у житлі споживача, користуються нарівні зі споживачем усіма житлово-комунальними послугами та несуть солідарну відповідальність за зобов`язаннями з оплати житлово-комунальних послуг.

У пункті 28 Правил надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 05 липня 2019 року № 690, зазначено, що розподіл обсягу спожитої у будівлі холодної води, витраченої на загальнобудинкові потреби, здійснює виконавець або визначена власником (співвласниками) будівлі інша особа, яка здійснює розподіл обсягів послуг, відповідно до обраної моделі договірних відносин. Споживач надає виконавцю інформацію про кількість осіб, які фактично користуються послугами у приміщенні (квартирі) споживача, або інші вихідні дані, необхідні для застосування обраного способу розподілу обсягів послуг, відповідно до Методики розподілу.

Постановою НКРЕКП від 22 грудня 2021 року № 2867 для КП «Луцькводоканал» затверджено наступні тарифи на централізоване водопостачання 10,17 грн за 1 куб. м (без податку на додану вартість) та на централізоване водовідведення 13,51 грн за 1 куб. м (без податку на додану вартість) (а. с. 50).

Позивач є платником податку на додану вартість. Розмір зазначеного податку для позивача становить 20 %.

Отже, розмір тарифів на послуги позивача з 01 січня 2022 року для споживачів - населення є незмінними та становлять з врахуванням ПДВ: централізоване водопостачання - 12,204 грн/м3 (10.17 грн ? 20 % = 12,204 грн); централізоване водовідведення 16,212 грн/м3 (13,51 грн ? 20 % = 16,212 грн).

Зміст рахунку відповідає вимогам статті 8 Закону України «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання».

Копії рахунків на оплату комунальних послуг позивач формує та доставляє в поштові скриньки споживачів (а. с. 52-73).

Крім того судом встановлено, що відповідач своїх зобов`язань по оплаті за надані позивачем послуги з централізованого водопостачання та водовідведення відповідно до затверджених в установленому порядку тарифів у повному обсязі не виконував, у зв?язку з чим виникла заборгованість по оплаті за надані комунальні послуги.

Позивач КП «Луцькводоканал» на підтвердження своїх доводів щодо цього надав суду відповідні розрахунки по особовому рахунку відповідача ОСОБА_1 , згідно з якими у відповідача перед позивачем виникла заборгованість по оплаті за надані комунальні послуги станом на 16 липня 2024 у розмірі 11 415,13 грн (а. с. 7-10).

Натомість відповідач будь-яких доказів, які б спростовували доводи позивача щодо визначення розміру заборгованості по оплаті за надані позивачем комунальні послуги суду не надав, хоча відповідно до частини 1 статті 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Також місцевим судом звернуто увагу щодо тверджень відповідача про наявність значної кількості зайвих даних у картці нарахувань та у рахунках.

Постановою Кабінету Міністрів України від 17 квітня 2019 № 373 «Деякі питання надання житлових субсидій та пільг на оплату житлово-комунальних послуг, придбання твердого палива і скрапленого газу у грошовій формі» затверджено Порядок надання пільг на оплату житлово-комунальних послуг, придбання твердого палива і скрапленого газу у грошовій формі.

З 01 жовтня 2019 року КП «Луцькводоканал» не залучений до призначення або виплати пільг (субсидій) пільговикам, не несе відповідальності та не уповноважений аналізувати порядок призначення та виплату Пенсійним фондом України пільг відповідачу.

Протягом 2022 - 2024 років КП «Луцькводоканал» на заяви споживача ОСОБА_1 надавав відповідні роз`яснення, що підтверджується письмовими доказами: заява відповідача від 31 січня 2023 року, лист позивача від 30 березня 2023 року за вихідним № 690/1-03, заява відповідача від 03 квітня 2023 року, лист позивача від 10 квітня 2023 року за вихідним № 160/1-04, заява відповідача від 11 квітня 2023 року, лист позивача від 25 квітня 2023 року за вихідним № 121/1-04, заява відповідача від 07 червня 2023 року, лист позивача від 07 липня 2023 року за вихідним № 211/1-04, заява відповідача від 29 травня 2024 року, лист позивача від 10 червня 2024 року за вихідним № 152/1-04, лист відповідача від 28 червня 2024 року, лист позивача від 11 липня 2024 року за вихідним № 169/1-04 (а. с. 74-92).

На підтвердження встановлення та опломбування загальнобудинкового приладу обліку для здійснення комерційного обліку послуг централізованого водопостачання та централізованого водовідведення позивач надав акт № 9196 та паспорт на лічильник холодної води крильчастий багатоструйний (а. с. 93-95).

Як передбачено частиною 1 статті 10, частиною 3 статті 12, частиною 1 статті 13 ЦПК України, суд при розгляді справи керується принципом верховенства права. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Згідно з частиною 1 статті 76 ЦПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях (частини 1, 6 статті 81 ЦПК України).

За таких обставин суд першої інстанції дійшов обґрунтованого висновку про задоволення позову КП «Луцькводоканал» та стягнення з відповідача в користь позивача заборгованості по оплаті за надані комунальні послуги з водопостачання та водовідведення.

Колегія суддів відхиляє доводи апеляційної скарги про те, що позивачем неправильно визначено розмір заборгованості по оплаті за надані послуги з водопостачання та водовідведення. Будь-яких доказів на спростування визначеного судом розміру заборгованості відповідач суду не надав.

Інші доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду і не впливають на правильність рішення суду першої інстанції.

Відповідно до статті 375 ЦПК України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

На підставі наведеного суд апеляційної інстанції доходить висновку, що рішення суду першої інстанції постановлено з додержанням норм матеріального і процесуального права, підстав для його скасування чи зміни колегія суддів не вбачає.

Керуючись статтями 367, 368, 369, 374, 375, 381, 382, 384 ЦПК України, апеляційний суд

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу відповідача ОСОБА_1 залишити без задоволення.

Рішення Луцького міськрайонного суду Волинської області від 15 січня 2025 року у цій справі залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дня її ухвалення і оскарженню в касаційному порядку не підлягає, крім випадків, визначених у пункті 2 частини 3 статті 389 ЦПК України.

Головуючий

Судді