Справа № 362/209/25
Провадження № 2/362/1373/25
УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження у справі в частині позовних вимог, прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

"16" квітня 2025 р. м. Васильків

Суддя Васильківського міськрайонного суду Київської області Попович О.В. перевірив матеріали

позовної заяви керівника Обухівської окружної прокуратури Київської області

в інтересах держави в особі Обухівської районної державної адміністрації Київської області

до Васильківської міської ради,

ОСОБА_1 ,

ОСОБА_2 ,

ОСОБА_3 ,

ОСОБА_4 ,

ОСОБА_5 ,

ОСОБА_6 ,

ОСОБА_7 ,

ОСОБА_8 ,

ОСОБА_9 ,

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні позивача: Державне спеціалізоване господарське підприємство «Ліси України»,

про усунення перешкод у користуванні майном.

Суд установив:

Прокурор керівник Обухівської окружної прокуратури Київської області звернувся до суду з указаною позовною заявою, в якій заявив такі позовні вимоги:

1) усунути перешкоди власнику - державі в особі Обухівської районної державної адміністрації у користуванні та розпорядженні землями лісогосподарського призначення шляхом визнання недійсним рішення 8 сесії V скликання Застугнянської сільської ради Васильківського району Київської області від 22 грудня 2006 року № 56 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_10 », в частині передачі у власність ОСОБА_10 земельної ділянки загальною площею - 1,474 га, для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд - 0,14 га та для ведення особистого селянського господарства - 1,334 га, в межах АДРЕСА_1 ;

2) усунути перешкоди власнику - державі в особі Обухівської районної державної адміністрації у користуванні та розпорядженні землями лісогосподарського призначення шляхом скасування рішення державного реєстратора № 28756257 від 16 березня 2016 року про державну реєстрацію права власності ОСОБА_1 на земельну ділянку з кадастровим номером :04:003:0014, площею 0,222 га із припиненням речових прав щодо неї;

3) усунути перешкоди власнику - державі в особі Обухівської районної державної адміністрації у користуванні та розпорядженні землями лісогосподарського призначення шляхом скасування рішення державного реєстратора № 27954423 від 27 січня 2016 року про державну реєстрацію права власності ОСОБА_2 на земельну ділянку з кадастровим номером :04:003:0036, площею 0,125 га із припиненням речових прав щодо неї;

4) усунути перешкоди власнику - державі в особі Обухівської районної державної адміністрації у користуванні та розпорядженні землями лісогосподарського призначення шляхом скасування рішення державного реєстратора № 55788448 від 18 грудня 2020 року про державну реєстрацію права власності ОСОБА_3 на земельну ділянку з кадастровим номером :04:003:0042, площею 0,125 га із припиненням речових прав щодо неї;

5) усунути перешкоди власнику - державі в особі Обухівської районної державної адміністрації у користуванні та розпорядженні землями лісогосподарського призначення шляхом скасування рішення державного реєстратора № 28862002 від 22 березня 2016 року про державну реєстрацію права власності ОСОБА_1 на земельну ділянку з кадастровим номером :04:003:0015, площею 0,0280 га із припиненням речових прав щодо неї;

6) усунути перешкоди власнику - державі в особі Обухівської районної державної адміністрації у користуванні та розпорядженні землями лісогосподарського призначення шляхом скасування рішення державного реєстратора № 27952684 від 27 січня 2016 року про державну реєстрацію права власності ОСОБА_8 на земельну ділянку з кадастровим номером :04:003:0035, площею 0,125 га із припиненням речових прав щодо неї;

7) усунути перешкоди власнику - державі в особі Обухівської районної державної адміністрації у користуванні та розпорядженні землями лісогосподарського призначення шляхом скасування рішення державного реєстратора № 57591968 від 12 квітня 2021 року про державну реєстрацію права власності ОСОБА_6 на земельну ділянку з кадастровим номером :04:003:0047, площею 0,125 га, із припиненням речових прав щодо неї;

8) усунути перешкоди власнику - державі в особі Обухівської районної державної адміністрації у користуванні та розпорядженні землями лісогосподарського призначення шляхом скасування рішення державного реєстратора № 7003822 від 21 жовтня 2013 року про державну реєстрацію права власності ОСОБА_7 на земельну ділянку з кадастровим номером :04:003:0048, площею 0,125 га із припиненням речових прав щодо неї;

9) усунути перешкоди власнику - державі в особі Обухівської районної державної адміністрації у користуванні та розпорядженні землями лісогосподарського призначення шляхом скасування державної реєстрації земельної ділянки площею 0,222 з кадастровим номером :04:003:0014, у Державному земельному кадастрі;

10) усунути перешкоди власнику - державі в особі Обухівської районної державної адміністрації у користуванні та розпорядженні землями лісогосподарського призначення шляхом скасування державної реєстрації земельної ділянки площею 0,125 га з кадастровим номером :04:003:0036, у Державному земельному кадастрі;

11) усунути перешкоди власнику - державі в особі Обухівської районної державної адміністрації у користуванні Та розпорядженні землями лісогосподарського призначення шляхом скасування державної реєстрації земельної ділянки площею 0,125 га з кадастровим номером :04:003:0042, у Державному земельному кадастрі;

12) усунути перешкоди власнику - державі в особі Обухівської районної державної адміністрації у користуванні та розпорядженні землями лісогосподарського призначення шляхом скасування державної реєстрації земельної ділянки площею 0,125 га з кадастровим номером :04:003:0041, у Державному земельному кадастрі;

13) усунути перешкоди власнику - державі в особі Обухівської районної державної адміністрації у користуванні та розпорядженні землями лісогосподарського призначення шляхом скасування державної реєстрації земельної ділянки площею 0,224 га з кадастровим номером :04:003:0024, у Державному земельному кадастрі;

14) усунути перешкоди власнику - державі в особі Обухівської районної державної адміністрації у користуванні та розпорядженні землями лісогосподарського призначення шляхом скасування державної реєстрації земельної ділянки площею 0,028 га з кадастровим номером :04:003:0015, у Державному земельному кадастрі;

15) усунути перешкоди власнику - державі в особі Обухівської районної державної адміністрації у користуванні та розпорядженні землями лісогосподарського призначення шляхом скасування державної реєстрації земельної ділянки площею 0,125 га з кадастровим номером :04:003:0048, у Державному земельному кадастрі;

16) усунути перешкоди власнику - державі в особі Обухівської районної державної адміністрації у користуванні та розпорядженні землями лісогосподарського призначення шляхом скасування державної реєстрації земельної ділянки площею 0,125 га з кадастровим номером :04:003:0047, у Державному земельному кадастрі;

17) усунути перешкоди власнику - державі в особі Обухівської районної державної адміністрації у користуванні та розпорядженні землями лісогосподарського призначення шляхом скасування державної реєстрації земельної ділянки площею 0,125 га з кадастровим номером :04:003:0035, у Державному земельному кадастрі;

18) усунути перешкоди власнику - державі в особі Обухівської районної державної адміністрації у користуванні та розпорядженні землями лісогосподарського призначення шляхом скасування державної реєстрації земельної ділянки площею 0,222 га з кадастровим номером :04:003:0020, у Державному земельному кадастрі;

19) усунути перешкоди власнику - державі в особі Обухівської районної державної адміністрації у користуванні та розпорядженні землями лісогосподарського призначення шляхом скасування державної реєстрації земельної ділянки площею 0,028 га з кадастровим номером :04:003:0021, у Державному земельному кадастрі.

Позовна заява відповідає вимогам статей 175, 177 ЦПК України, Закону України «Про судовий збір» і підсудна Васильківському міськрайонному суду Київської області, підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення відсутні.

Відповідно до частини першої статті 187 ЦПК України за відсутності підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження суд відкриває провадження у справі протягом п`яти днів з дня надходження позовної заяви або заяви про усунення недоліків, поданої в порядку, передбаченому статтею 185 цього Кодексу.

Якщо відповідачем вказана фізична особа, яка не має статусу підприємця, суд відкриває провадження не пізніше наступного дня з дня отримання судом у порядку, передбаченому частиною восьмою цієї статті, інформації про зареєстроване у встановленому законом порядку місце проживання (перебування) фізичної особи - відповідача

16 квітня 2025 року суд у повному обсязі отримав інформацію про зареєстроване у встановленому законом порядку місце проживання відповідачів фізичних осіб.

Однак, за результатом опрацювання направлених у порядку статті 187 ЦПК України запитів суд установив, що один з відповідачів ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , помер ІНФОРМАЦІЯ_2 , інформація про що надана листом Управління адміністративних послуг Виконавчого комітету Славутицької міської ради Вишгородського району Київської області від 17 січня 2025 року № 15-08/70.

Згідно з частиною першою статті 27 ЦПК України позови до фізичної особи пред`являються в суд за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем її проживання або перебування, якщо інше не передбачено законом.

Відповідно до статей 25, 30 ЦК України, статей 46-48 ЦПК України позов може бути поданий лише до особи (відповідача), яка має цивільну процесуальну правоздатність та дієздатність.

Згідно з частиною першою статті 42, статтею 48 ЦПК України сторонами в цивільному процесі є позивач і відповідач.

За приписами частини четвертої статті 25 ЦК України цивільна правоздатність фізичної особи припиняється у момент її смерті.

Згідно зі статтею 46 ЦПК України здатність мати цивільні процесуальні права та обов`язки сторони, третьої особи, заявника, заінтересованої особи (цивільна процесуальна правоздатність) мають усі фізичні і юридичні особи.

Отже, у зв`язку з тим, що ОСОБА_7 помер, припинилась і його цивільна процесуальна правоздатність (здатність мати цивільні процесуальні права та обов`язки).

Зважаючи на це, а також те, що смерть цього відповідача мала місце до пред`явлення даного позову до суду, останній не набув цивільної процесуальної правоздатності у даному цивільному процесі, тобто не був стороною у даній справі на момент смерті.

Згідно із статтею 55 ЦПК України у разі смерті фізичної особи, припинення юридичної особи, заміни кредитора чи боржника у зобов`язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідної сторони або третьої особи на будь-якій стадії судового процесу.

За змістом наведеної норми процесуального закону процесуальне правонаступництво у разі смерті фізичної особи можливе шляхом залучення правонаступника, а не зміни відповідача, та лише у разі, коли фізична особа померла після відкриття провадження у справі.

З наведеного вбачається, що процесуальне правонаступництво - це заміна сторони іншою особою (правонаступником) у зв`язку із вибуттям із процесу суб`єкта спірного або встановленого рішенням суду правовідношення, за якої до правонаступника переходять усі процесуальні права та обов`язки право попередника і він продовжує в цивільному судочинстві участь останнього.

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 251 ЦПК України у разі смерті або оголошення фізичної особи померлою, яка була стороною у справі, якщо спірні правовідносини допускають правонаступництво, суд зобов`язаний зупинити провадження до залучення до участі у справі правонаступника чи законного представника.

Відтак, інститут залучення до участі у справі правонаступника чи законного представника може бути застосований лише у разі, коли відповідач на момент відкриття провадження мав цивільну процесуальну дієздатність, однак помер після відкриття провадження у цивільній справі.

Тобто, правонаступництво у разі смерті фізичної особи можливе в порядку статті 55 ЦПК України шляхом залучення правонаступника лише за умови, що фізична особа померла після відкриття провадження у справі.

ЦПК України не містить норм, які б передбачали здійснення провадження у справах щодо осіб, які померли до відкриття провадження у справі. Навпаки, ЦПК України визначає порядок процесуального правонаступництва лише у тих справах, де сторона - учасник процесу вибула з певних причин, у тому числі й у зв`язку зі смертю, після відкриття провадження у справі.

У позовному провадженні процесуальне правонаступництво відбувається в тих випадках, коли права або обов`язки одного із суб`єктів спірного матеріального правовідношення в силу тих або інших причин переходять до іншої особи, яка не брала участі у цьому процесі. Отже, матеріальне правонаступництво тісно пов`язане з процесуальним, оскільки процесуальне правонаступництво передбачає перехід суб`єктивного права або обов`язку від однієї особи до іншої в матеріальному праві. При цьому, незалежно від підстав матеріального правонаступництва процесуальне правонаступництво допускається лише після того, як відбудеться заміна в матеріальному правовідношенні.

Залучення правонаступників особи, яка померла до відкриття провадження у справі, суперечить принципам цивільного судочинства, є порушенням прав, свобод та інтересів третіх осіб.

З аналізу пункту 7 частини першої статті 255 ЦПК України вбачається, що правонаступників у справу можна залучити тільки у випадку, коли смерть особи сталася вже після набуття нею статусу сторони у справі, тобто після відкриття провадження у справі.

Відповідно до статті 25 ЦК України здатність мати цивільні права та обов`язки (цивільну правоздатність) мають усі фізичні особи. Цивільна правоздатність фізичної особи виникає у момент її народження. У випадках, встановлених законом, охороняються інтереси зачатої, але ще не народженої дитини. У випадках, встановлених законом, здатність мати окремі цивільні права та обов`язки може пов`язуватися з досягненням фізичною особою відповідного віку. Цивільна правоздатність фізичної особи припиняється у момент її смерті.

Статтею 26 цього ж Кодексу визначено, що усі фізичні особи є рівними у здатності мати цивільні права та обов`язки. Фізична особа має усі особисті немайнові права, встановлені Конституцією України та цим Кодексом. Фізична особа здатна мати усі майнові права, що встановлені цим Кодексом, іншим законом. Фізична особа здатна мати інші цивільні права, що не встановлені Конституцією України, цим Кодексом, іншим законом, якщо вони не суперечать закону та моральним засадам суспільства. Фізична особа здатна мати обов`язки як учасник цивільних відносин.

Згідно з частиною першою статті 42 ЦПК України у справах позовного провадження учасниками справи є сторони, треті особи.

Системний аналіз вказаних норм права, а також положень частин першої, другої четвертої статті 25, частини першої статті 26 ЦК України та частини другої статті 48 ЦПК України дає підстави для висновку про те, що на момент звернення із позовом до суду відповідач у справі має бути живим і мати цивільну процесуальну правосуб`єктність. В іншому випадку провадження у справі не може бути відкрито, а відкрите - підлягає закриттю.

Отже, якщо позов пред`явлено до померлої особи, то провадження у справі не може бути відкрито, а відкрите - підлягає закриттю відповідно до пункту 1 частини першої статті 255 ЦПК України.

Об`єднана палата Касаційного цивільного суду у складі Верховного Суду у постанові від 20 червня 2019 року у справі № 185/998/16-ц (провадження № 61-33766сво18) на підставі аналізу наведених норм процесуального права дійшла висновку про те, що на момент звернення із позовом до суду відповідач у справі повинен мати цивільну процесуальну правосуб`єктність. В іншому разі провадження у справі не може бути відкрито, а відкрите підлягає закриттю, оскільки справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства (пункт 1 частини першої статті 255 чинного ЦПК України).

Аналогічна правова позиція викладена в постановах Верховного Суду від 15 квітня 2020 року у справі № 203/201/19, від 18грудня 2019 року у справі № 321/1118/16-ц, від 25 вересня 2019 року у справі № 183/303/16, у постанові від 21 серпня 2019 року у справі № 405/5728/16-ц, у постанові від 24 липня 2019 року у справі № 621/1867/15-ц, у постанові від 14 лютого 2018 року у справі № 310/10284/15-ц.

За таких обставин відкриття провадження у цивільній справі за позовними вимогами, пред`явленими до особи за відсутності у відповідача цивільної процесуальної дієздатності свідчить про неправомірність виникнення цивільного процесу, тобто, що провадження по даній справі не підлягає відкриттю і справа до померлого не підлягає розгляду у суді в порядку цивільного судочинства.

Оскільки чинним законодавством України не передбачено судового вирішення спору з особою, яка на час звернення до суду померла та правоздатність якої відповідно до вимог частини четвертої статті 25 ЦК України припинена, в даному випадку позовна заява до цієї особи не підлягає розгляду у судах в порядку цивільного судочинства відповідно до пункту 6 частини 1 статті 186 ЦПК України.

Відповідно до пункту 6 частини першої статті 186 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо настала смерть фізичної особи, до яких пред`явлено позов, якщо спірні правовідносини не допускають правонаступництва.

Наведені обставини є підставою для відмови у відкритті провадження у справі в частині позовних вимог, заявлених до ОСОБА_7 .

В іншій частині суд не вбачає процесуальних перешкод для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі.

У силу статті 274 ЦПК України справа не може бути розглянута в порядку спрощеного позовного провадження.

Керуючись статтями 19, 175-177, 186, 187, 190-192, 260-261, 272, 274-275, 277-279, 353 Цивільного процесуального кодексу України, суд

постановив:

1. Відмовити у відкритті провадження за позовною заявою керівника Обухівської окружної прокуратури Київської області в інтересах держави в особі Обухівської районної державної адміністрації Київської області до Васильківської міської ради, ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні позивача: Державне спеціалізоване господарське підприємство «Ліси України», про усунення перешкод у користуванні майном, у частині позовних вимог, заявлених до ОСОБА_7 .

2. В іншій частині прийняти позовну заяву до розгляду.

3. Відкрити провадження у справі за позовом керівника Обухівської окружної прокуратури Київської області в інтересах держави в особі Обухівської районної державної адміністрації Київської області до Васильківської міської ради, ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні позивача: Державне спеціалізоване господарське підприємство «Ліси України», про усунення перешкод у користуванні майном.

4. Справу розглядати за правилами загального позовного провадження.

5. Призначити підготовче судове засідання у справі на 10:00 04 червня 2025 року в приміщенні Васильківського міськрайонного суду Київської області, в яке викликати учасників справи.

6. Копію ухвали надіслати учасникам справи. Відповідачам і третій особі також надіслати копію позовної заяви та доданих до неї документів.

7. Встановити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня отримання цієї ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам статті 178 ЦПК України, та всі письмові й електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову. Згідно з частиною четвертою статті 178 ЦПК України одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копію відзиву та доданих до нього документів відповідач зобов`язаний надіслати іншим учасникам справи. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (частина восьма статті 178 ЦПК України).

8. У строк для подання відзиву відповідач має право пред`явити зустрічний позов.

9. Встановити позивачу десятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, яка має відповідати вимогам частин третьої-п`ятої статті 178 ЦПК України, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

10. Встановити відповідачу десятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, яке має відповідати вимогам частин третьої-п`ятої статті 178 ЦПК України, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

11. Встановити третій особі п`ятнадцятиденний строк з дня отримання цієї ухвали для подання пояснень щодо позову та десятиденний строк з дня отримання відзиву на позов для подання пояснень щодо відзиву, до яких застосовуються правила, встановлені частинами третьою - шостою, дев`ятою статті 178 ЦПК України.

12. Звернути увагу учасників справи на положення статей 81, 83, 84 ЦПК України щодо порядку подання доказів, наслідків їх неподання та доказів їх направлення іншим учасникам справи, а також щодо порядку витребування доказів.

13. Попередити учасників справи, що відповідно до частини другої статті 126 ЦПК України заяви, скарги і документи, подані після закінчення процесуальних строків, залишаються без розгляду, крім випадків, передбачених цим Кодексом.

14. Звернути увагу учасників справи на те, що копії письмових доказів, які подаються повинні бути оформлені у відповідності до вимог статті 95 ЦПК України.

15. Повідомити учасникам справи про можливість отримання інформації по цій справі за веб-адресою в мережі Інтернет: https://vs.ko.court.gov.ua/sud1008/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею. Ухвала в частині відмови у відкритті провадження у справі може бути оскаржена до Київського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її постановлення. В іншій частині ухвала не може бути оскаржена.

Суддя О.В. Попович

Учасники справи:

позивач: керівник Обухівської окружної прокуратури Київської області (08700, Київська область, Обухівський район, м. Обухів, вул. В.Чаплінського, 7);

особа, в і інтересах якої звернувся прокурор: Обухівська районна державна адміністрація Київської області (08700, Київська область, м. Обухів, вул. Малишка, 10);

відповідач-1: Васильківська міська рада (08600, Київська область, Обухівський район, м. Васильків, вул. Володимирська, 2);

відповідач-2: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 );

відповідач-3: ОСОБА_2 ( АДРЕСА_3 );

відповідач-4: ОСОБА_3 ( АДРЕСА_4 );

відповідач-5: ОСОБА_4 ( АДРЕСА_5 );

відповідач-6: ОСОБА_5 ( АДРЕСА_6 );

відповідач-7: ОСОБА_6 ( АДРЕСА_7 );

відповідач-8: ОСОБА_8 ( АДРЕСА_8 ;

відповідач-9: ОСОБА_9 ( АДРЕСА_9 );

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні позивача: Державне спеціалізоване господарське підприємство «Ліси України» (01601, м. Київ, вул. Шота Руставелі, 9А).