Номер провадження 2/754/2871/25
РІШЕННЯ

Іменем України

16 квітня 2025 року Деснянський районний суд м. Києва у складі головуючої судді Гринчак О.І., розглянувши у спрощеному позовному провадженні без повідомлення (виклику) сторін цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Товариства з обмеженою відповідальністю «Перший український експертний центр», третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, Печерська районна в місті Києві державна адміністрація про зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

Зміст позовних вимог

У листопаді 2024 року ОСОБА_1 звернулася до суду з позовною заявою до Товариства з обмеженою відповідальністю «Перший український експертний центр», третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, Печерська районна в місті Києві державна адміністрація, в якій просить зобов`язати як обслуговуючу організацію Товариство з обмеженою відповідальністю «Перший український експертний центр» укласти договір про обслуговування будинку з позивачкою як наймачем квартири та перевести особовий рахунок за адресою: АДРЕСА_1 на ОСОБА_1 .

Позовні вимоги мотивовані тим, що 12.07.2023 позивачка звернулась до відповідача з приводу переоформлення договору про надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкової території у зв`язку з тим, що ІНФОРМАЦІЯ_1 помер її чоловік - ОСОБА_2 .

ОСОБА_2 отримав ордер Серії «Б» № 011331 від 08.04.2009 за адресою: АДРЕСА_1 . Квартира складається з однієї кімнати, житловою площею 17,96 кв.м. В ордері також вписані дружина - ОСОБА_1 , дочка ОСОБА_3 та син ОСОБА_4 .

Відповідно до відповіді обслуговуючій організації заява про зміну особового рахунку не підлягає задоволенню, оскільки у підприємства відсутні правові підстави для винесення розпорядження про укладання договору найму житлового приміщення.

Позиція сторони відповідача

У відзиві на позовну заяву представник відповідача просить суд відмовити у задоволенні позовних вимог та зазначає, що відповідач є виконавцем послуг з утримання зазначеного будинку за адресою: АДРЕСА_1 .

Позивачка проживала і була зареєстрована у спірній квартирі, як член сім`ї померлого наймача спірної квартири, мала право користування нею, однак у контексті ЖК України, не була її наймачем, оскільки відповідний договір найму у порядку та на підставах, визначених приписами статті 106 ЖК України, з нею не укладався та не змінювався у зв`язку зі смертю квартиронаймача ОСОБА_2 .

Особові рахунки по всім комунальним послугам згідно з законодавством оформляються лише на власників або наймачів жилих приміщень, тому відповідач наразі не може переоформити його, оскільки ОСОБА_1 не надано жодного доказу до позовної заяви щодо набуття нею права наймача, інформації щодо набуття прав власності або оформлення спадщини на вказану квартиру.

Повідомлення учасників справи

Позивачка повідомлялася про розгляд справи шляхом надсилання копії ухвали про відкриття провадження у справі на адресу її зареєстрованого місця проживання, проте поштове відправлення повернулося до суду з відміткою «адресат відсутній за вказаною адресою», що в силу положень п. 4 ч. 8 ст. 128 ЦПК України вважається належним повідомленням про розгляд справи.

Відповідач та третя особа повідомлялася про розгляд справи шляхом надсилання копії ухвали про відкриття провадження у справі до електронного кабінету, що підтверджується відповідними довідками.

Фактичні обставини справи, встановлені судом

На підставі розпорядження Печерської районної державної адміністрації від 02.04.2009 № 275 ОСОБА_2 видано ордер № 011331 серії Б від 08 квітня 2009 року на жиле приміщення за адресою: АДРЕСА_1 , житловою площею 17,96 кв.м.

Членами сім`ї наймача, відповідно до вказаного ордеру, є дружина - ОСОБА_1 , дочка дружини ОСОБА_3 та син дружини ОСОБА_4 .

Відповідно до рішення Правління ПАТ «ХК «Київміськбуд» (протокол № 29 від 15.08.2012) Товариство прийняло житловий будинок за адресою: АДРЕСА_1 для експлуатації та обслуговування, що підтверджується актом прийому-передачі від 01.10.2012.

10.06.2016 між Товариством з обмеженою відповідальністю «Перший український експертний центр» та ОСОБА_2 укладено договір № 275 про надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій.

ОСОБА_2 помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , що підтверджується свідоцтвом про смерть серії НОМЕР_1 від 03.05.2023.

Відповідно до витягу з реєстру територіальної громади № 2024/013446085 від 06.11.2024 зареєстрованим місцем проживання ОСОБА_1 зазначено адресу: АДРЕСА_1 .

12.07.2023 позивачка звернулась до відповідача із запитом вх. № 624.

Листом № 439 від 13.07.2023 Товариство з обмеженою відповідальністю «Перший український експертний центр» надало відповідь, що Товариство не є та ніколи не був наймодавцем житлового фонду Деснянської районної в місті Києві державної адміністрації. Зміна договору найму житла та зміна особових рахунків на оплату житлово-комунальних послуг це різні послуги. Перша надається районними в місті Києві державними адміністраціями, відповідно до делегованих повноважень, друга - підприємствами надавачами житлово-комунальних послуг. У Товариства відсутні повноваження для винесення розпорядження про укладання договору найму житлового приміщення між ОСОБА_1 та Товариством. З цією метою ОСОБА_1 необхідно звернутися до Деснянської районної в місті Києві державної адміністрації із заявою про внесення змін до договору найму житла, після чого отримати відповідне розпорядження. Переоформлення особового рахунку на вищевказану квартиру можливе лише після оформлення Деснянською районною в м. Києві державною адміністрацією договору найму на ім`я ОСОБА_1 (видачі Деснянською районною в м. Києві державною адміністрацією розпорядження, яким буде визначено ОСОБА_1 наймачем квартири).

Норми права та мотиви суду

За положеннями статті 1 ЖК України конституційне право на житло забезпечується розвитком і охороною житлового фонду, сприянням кооперативному та індивідуальному житловому будівництву, справедливим розподілом під громадським контролем жилої площі, яка надається в міру здійснення програми будівництва благоустроєного житла, наданням громадянам за їх бажанням грошової компенсації за належне їм для отримання жиле приміщення для категорій громадян, визначених законом, а також невисокою платою за квартиру і комунальні послуги.

Закон України «Про місцеве самоврядування в Україні» до відання виконавчих органів міських рад відносить здійснення обліку відповідно до закону житлового фонду, здійснення контролю за його використанням, а також надання житла (стаття 30).

Статтею 51 ЖК України визначено, що жилі приміщення в будинках житлового фонду місцевих рад надаються громадянам виконавчим комітетом районної, міської, районної в місті, селищної, сільської ради за участю громадської комісії з житлових питань, створюваної при виконавчому комітеті з депутатів місцевих рад, представників громадських об`єднань, трудових колективів.

Згідно із статтею 61 ЖК України користування жилим приміщенням у будинках державного і громадського житлового фонду здійснюється відповідно до договору найму житлового приміщення.

Відповідно до статті 63 ЖК України предметом договору найму жилого приміщення в будинках державного і громадського житлового фонду є окрема квартира або інше ізольоване жиле приміщення, що складається з однієї чи кількох кімнат, а також одноквартирний жилий будинок.

Частинами першою, другою статті 106 ЖК України встановлено, що повнолітній член сім`ї наймача вправі за згодою наймача та інших членів сім`ї, які проживають разом з ним, вимагати визнання його наймачем за раніше укладеним договором найму жилого приміщення замість попереднього наймача. Таке ж право у разі смерті наймача або втрати ним права на жиле приміщення належить будь-якому членові сім`ї наймача. У разі відмови наймодавця у визнанні члена сім`ї наймачем за договором найму спір може бути вирішено в судовому порядку.

Виконавчим органом Київської міської ради є Київська міська державна адміністрація (їй підпорядковані районні у місті Києві державні адміністрації), яка паралельно виконує функції державної виконавчої влади, що є особливістю здійснення виконавчої влади в місті Києві.

Спірна квартира відноситься до державного житлового фонду, який перебуває у розпорядженні відповідної районної в місті Києві державної адміністрації.

ОСОБА_1 , в порядку ст. 106 ЖК України, має право вимагати визнати її наймачем за раніше укладеним договором найму жилого приміщення замість попереднього наймача - ОСОБА_2 . Однак, доказів того, що вона зверталась за наданням дозволу органом місцевого самоврядування на переоформлення договору найму житлового приміщення за адресою: АДРЕСА_1 з попереднього наймача - ОСОБА_2 на члена його сім`ї - ОСОБА_1 , в порядку ст. 106 ЖК України, матеріали справи не містять.

Отже, доказів того, що на момент звернення з даним позовом ОСОБА_1 є наймачем квартири за адресою: АДРЕСА_1 стороною позивача не надано.

Відповідно до частини першої статті 1 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» визначено:

виконавець комунальної послуги - суб`єкт господарювання, що надає комунальну послугу споживачу відповідно до умов договору (п. 2);

житлово-комунальні послуги - результат господарської діяльності, спрямованої на забезпечення умов проживання та/або перебування осіб у житлових і нежитлових приміщеннях, будинках і спорудах, комплексах будинків і споруд відповідно до нормативів, норм, стандартів, порядків і правил, що здійснюється на підставі відповідних договорів про надання житлово-комунальних послуг (п. 5);

індивідуальний споживач - фізична або юридична особа, яка є власником (співвласником) нерухомого майна, або за згодою власника інша особа, яка користується об`єктом нерухомого майна і отримує житлово-комунальну послугу для власних потреб та з якою або від імені якої укладено відповідний договір про надання житлово-комунальної послуги (п. 6)

споживач житлово-комунальних послуг (далі - споживач) - індивідуальний або колективний споживач (п. 13).

Згідно з ч. 1 ст. 13 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» договір про надання комунальної послуги укладається між виконавцем відповідної послуги та споживачем або особою, яка відповідно до договору або закону укладає такий договір в інтересах споживача, або з управителем багатоквартирного будинку з метою постачання електричної енергії для забезпечення функціонування спільного майна багатоквартирного будинку.

Відповідач є виконавцем комунальних послуг за адресою: АДРЕСА_1 , які надаються на підставі договорів про надання житлово-комунальних послуг з індивідуальними споживачами.

Натомість стороною позивача не надано доказів того, що ОСОБА_1 є індивідуальним споживачем послуг у розумінні Закону України «Про житлово-комунальні послуги», а саме особа за згодою власника користується об`єктом нерухомого майна і отримує житлово-комунальну послугу для власних потреб, тобто наймачем квартири за адресом: АДРЕСА_1 .

У зв`язку з викладеним вимога позивача про зобов`язання відповідача укласти договір про обслуговування будинку з позивачкою як наймачем квартири та перевести особовий рахунок за адресою: АДРЕСА_1 на ОСОБА_1 не підлягає задоволенню.

Керуючись ст. 2, 7, 10, 12, 19, 81, 83, 141, 258-260, 263-265, 273-279, 352, 354, 355 ЦПК України, суд

ВИРІШИВ:

У задоволенні позову ОСОБА_1 до Товариства з обмеженою відповідальністю «Перший український експертний центр», третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, Печерська районна в місті Києві державна адміністрація про зобов`язання вчинити дії відмовити.

Рішення може бути оскаржено протягом 30 днів з дня його проголошення/складання повного тексту шляхом подання безпосередньо до Київського апеляційного суду апеляційної скарги.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не подано. В разі подання апеляційної скарги рішення набирає законної сили, якщо його не скасовано, після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови за наслідками апеляційного перегляду.

Позивач - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_2 , місце проживання: АДРЕСА_1 .

Відповідач - Товариство з обмеженою відповідальністю «Перший Український експертний центр», , місцезнаходження: м. Київ, вул. Саперне поле, 14/55.

Третя особа - Печерська районна в місті Києві державна адміністрація, , місцезнаходження: м. Київ, вул. Омельяновича-Павленка, 15.

Повний текст рішення складено та підписано 16.04.2025.

Суддя Деснянського

районного суду міста Києва Оксана Гринчак