Справа №443/520/24
Провадження №2/443/21/25
РІШЕННЯ

іменем України

08 квітня 2025 року місто Жидачів

Жидачівський районний суд Львівської області в складі:

головуючого судді Павліва А.І.,

секретар судового засідання Стасів С.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовом Першого заступника керівника Стрийської окружної прокуратури Львівської області в інтересах держави в особі Жидачівської міської ради до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , третя особа, що не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, державний реєстратор Комунального підприємства «Реєстрація майна та бізнесу» Бойко Христина Романівна про скасування реєстрації права власності на нерухоме майно, визнання недійсними договорів, повернення земельних ділянок,

за участю:

позивача ОСОБА_3 ,

представника відповідача Юрчака В.В.,

встановив:

Стислий виклад позиції сторін.

Позивач Перший заступник керівника Стрийської окружної прокуратури Львівської області в інтересах держави в особі Жидачівської міської ради подав до суду позовну заяву до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 (відповідачі), третя особа, що не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, державний реєстратор Комунального підприємства «Реєстрація майна та бізнесу» Бойко Христина Романівна, у якому просить суд:

скасувати державну реєстрацію за ОСОБА_2 права приватної власності на гідротехнічні споруди: шахтний водоскид 1, шахтний водоскид 2, шахтний водоскид 3, шахтний водоскид 4, шахтний водоскид 5, шахтний водоскид 6, шахтний водоскид 7, шахтний водоскид 8, шахтний водоскид 9, шахтний водоскид 10, шахтний водоскид НОМЕР_1 , дамби 12 (надалі 11 шахтних водоскидів та дамби) за адресою: АДРЕСА_1 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 215) номер запису про право власності 32681294 від 01.08.2019;

визнати недійсним договір дарування будівлі ферми (свинарника) площею 429 кв.м. та складових частин цього об`єкту гідротехнічних споруд від 05.11.2020 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 215), номер запису про право власності 39025886 від 05.11.2020;

скасувати державну реєстрацію за ОСОБА_1 права приватної власності на гідротехнічні споруди шахтний водоскид 1, шахтний водоскид 2, шахтний водоскид 3, шахтний водоскид 4, шахтний водоскид 5, шахтний водоскид 6, шахтний водоскид 7, шахтний водоскид 8, шахтний водоскид 9, шахтний водоскид 10, шахтний водоскид 11, дамби 12 (надалі - 11 шахтних водоскидів та дамби) за адресою: АДРЕСА_1 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 215) номер запису про право власності 39025886 від 05.11.2020;

визнати недійсним договір оренди земельної ділянки від 04.03.2020, укладений між Головним Управлінням Держгеокадастру у Львівській області та ОСОБА_2 , відповідно до якого передано в строкове платне користування земельну ділянку (кадастровий номер :02:000:1017 площею 0,4400 га, на якій розташований об`єкт нерухомого майна будівля ферми (свинарник) за адресою АДРЕСА_1 загальною площею 429кв.м. Складовими частинами об`єкта нерухомого майна зазначені: шахтний водоскид 1, шахтний водоскид 2, шахтний водоскид 3, шахтний водоскид 4, шахтний водоскид 5, шахтний водоскид 6, шахтний водоскид 7, шахтний водоскид 8, шахтний водоскид 9, шахтний водоскид 10, шахтний водоскид НОМЕР_1 , дамба, 12, тобто гідротехнічні споруди за адресою: АДРЕСА_1 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 215), номер запису про право оренди 38003417 від 27.08.2020);

скасувати державну реєстрацію за ОСОБА_2 права оренди земельної ділянки площею 0,44 га кадастровий номер :02:000:1017, яка знаходиться на АДРЕСА_1 , (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 215) номер запису про інше речове право 38003417 від 27.08.2020;

зобов`язати ОСОБА_2 повернути територіальній громаді в особі Жидачівської міської ради земельну ділянку загальною площею 0,44 га кадастровий номер :02:000:1017, яка знаходиться на АДРЕСА_1 , та відноситься до земель сільськогосподарського призначення, з приведенням її у стан, придатний для подальшого використання за цільовим призначенням;

визнати недійсним договір оренди землі в комплексі з розташованими на ній водними об`єктами від 23.03.2023, укладений між Жидачівською міською радою Львівської області та ОСОБА_1 , відповідно до якого предметом оренди є земельна ділянка загальною площею 5,6735 га, у тому числі за земельними угіддями: 4,0712 га землі під ставками, 1,6023 га землі під сіножатями, з кадастровим номером :02:000:0036 для рибогосподарських потреб, яка розташована за межами с.Млиниська, Жидачівської міської ради, Стрийського району, Львівської області та водні об`єкти (водний простір), у тому числі ставки 14,6 тис. м3, 1,3260 га; 16,1 тис.м.3 1,1468 га; 4,47 тис.м.3, 0,3728 га; 3,64 тис.м.3, 0,6625 га; 0,93 тис.м,3, 0,1551га та 0,97 тис.м.3, 0,0920 га;

скасувати державну реєстрацію за ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_2 ) права оренди земельної ділянки площею 5,6735 га з кадастровим номером :02:000:0036 для рибогосподарських потреб, яка розташована за межами с.Млиниська, Жидачівської міської ради, Стрийського району, Львівської області (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 215) номер запису про інше речове право 50112725 від 27.04.2023;

зобов`язати ОСОБА_1 повернути територіальній громаді в особі Жидачівської міської ради земельну ділянку загальною площею 5,6735 га та кадастровий номер :02:000:0036, яка знаходиться за межами с. Млиниська, Жидачівської міської ради, Стрийського району, Львівської області, та відноситься до земель водного фонду, з приведенням її у стан придатний для подальшого використання за цільовим призначенням.

стягнути солідарно з відповідачів на користь Львівської обласної прокуратури сплачений судовий збір.

В обґрунтування позовних вимог щодо предмета спору покликається на те, що 29.12.2004 ОСОБА_2 на підставі договору купівлі-продажу нерухомого майна № 3 придбав у ФГ «Хмеляк» та АТ «Дружба» у процесі їх банкрутства приміщення ферми (свинарник), а саме будівлю загальною площею 429,0 кв.м. на АДРЕСА_1 . Згодом, рішенням Жидачівського районного суду Львівської області від 26.11.2008 у справі №2-1355/2008 за ОСОБА_2 визнано право власності на вищевказану будівлю та 16.12.2010 КП ЛОР «Стрийське МБТІ» зареєстровано за ним право власності на вищевказаний об`єкт нерухомого майна (реєстраційний номер 32389701). На момент укладення договору купівлі-продажу нерухомого майна № 3 від 29.12.2004, винесення Жидачівським районним судом Львівської області рішення від 26.11.2008 у справі №2-1355/2008, державної реєстрації за ОСОБА_2 права власності на будівлю ферми (свинарник) у Реєстрі прав власності на нерухоме майно (реєстраційний номер 32389701), до будівлі ферми (свинарника) не відносились гідроспоруди (11 шахтних водоскидів та дамба). ОСОБА_2 01.04.2019 звернувся до ГУ Держгеокадастру у Львівській області про надання йому дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,44 га, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 . Згідно виготовленого ФОП ОСОБА_4 проекту землеустрою щодо відведення ОСОБА_2 земельної ділянки площею 0,44 га (кадастровий номер :02:000:1017) в оренду відсутні дані щодо складової частини будівлі ферми (свинарника) площею 429,0 кв.м. 11 шахтних водоскидів та дамби. Зазначені гідротехнічні споруди «стали належати» до будівлі ферми (свинарника) лише з 31.07.2019 дати, коли інженером з інвентаризації нерухомого майна ОСОБА_5 та директором ТзОВ «Інвентарі Груп» ОСОБА_6 було виготовлено технічний паспорт на ці гідротехнічні споруд. При цьому, зазначений вище технічний паспорт від 31.07.2019 виготовлений не на саму будівлю ферми, а на гідротехнічні споруди (11 шахтних водоскидів та дамба), які за висновком інженера з інвентаризації нерухомого майна ОСОБА_7 та директора ТзОВ «Інвентарі Груп» ОСОБА_6 є складовою частиною цієї будівлі ферми (свинарника). У подальшому, 01.08.2019 державний реєстратор КП «Реєстрація майна та бізнесу» Бойко Х.Р. зареєструвала у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно за ОСОБА_2 право власності на будівлю ферми (свинарник), реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 215, номер запису про право власності 32681294, фактично перенісши до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно запис номер 32389701 з Реєстру прав власності на нерухоме майно, та включила до відомостей про складові частини будівлі ферми (свинарника) вказані вище 11 шахтних водоскидів та дамбу. Державна реєстрація права власності здійснена на підставі: заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (щодо права власності) (реєстраційний №35283450); технічного паспорта №0938-ЛВ, виданого 31.07.2019 ТзОВ «ІНВЕНТАРІ ГРУП» на гідротехнічні споруди буд. №4-Б вулиця І. Франка село Млиниська; рішення Жидачівського районного суду Львівської області від 26.11.2008 року у справі №2-1355/2008; рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень державного реєстратора прав на нерухоме майно Бойко Христини Романівни, Комунального підприємства «Реєстрація майна та бізнесу» Львівської області від 05.08.2019 №48090443. Отже, державний реєстратор зобов`язана була відмовити у державній реєстрації прав на підставі п. 4 ч. 1 ст. 24 Закону, оскільки подані документи не давали змоги встановити набуття, зміну або припинення речових прав на нерухоме майно та їх обтяження. Крім того, для проведення державної реєстрації внесення змін до записів Державного реєстру прав не подано документ, що відповідно до вимог законодавства засвідчує набуття ОСОБА_2 права власності на гідротехнічні споруди, чим порушено вимоги пункту 12 Порядку. Таким чином, при проведенні реєстраційних дій державним реєстратором Бойко Х.Р. порушено вимоги п. 2 ч. 3 ст. 10, п. 1 ч. 1 ст. 23, п. 4 ч. 1 ст.24 Закону та абзацу першого п. 12 Порядку.

04.03.2020 між начальником відділу у Жидачівському районі ГУ Держгеокадастру у Львівській області Федорів Г.Ф. та Гутником В.П. укладено договір оренди земельної ділянки сільськогосподарського призначення площею 0,44 га (кадастровий номер :02:000:1017, адреса: АДРЕСА_1 ), для обслуговування господарських будівель та споруд (на земельній ділянці розміщені об`єкти нерухомого майна та об`єкти інфраструктури), терміном на 7 років. Підставою для укладення вищевказаного договору оренди слугувало те, що ОСОБА_2 відповідно до Витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно є власником будівлі ферми (свинарника) площею 429 кв.м. та належних до неї 11 шахтних водоскидів та дамби (номер запису про право власності 32681294 від 01.08.2019). Згідно з додатком до акту приймання передачі земельних ділянок сільськогосподарського призначення із державної у комунальну власність від 23.12.2020 ГУ Держгеокадастру у Львівській області передав із державної у комунальну власність Жидачівської міської ради земельну ділянку (кадастровий номер :02:000:1017). З урахуванням наведеного внаслідок незаконності набуття ОСОБА_2 права власності на нерухоме майно (11 шахтних водоскидів та дамби), у порушення вимог ст. 134 Земельного Кодексу України, передано поза конкурентними засадами (земельними торгами) право користування земельною ділянкою, на якій, згідно договору оренди від 04.03.2020, розташоване це нерухоме майно. З огляду на те, що на момент укладення вищевказаного договору ОСОБА_2 зазначено неправдиві відомості щодо його права власності на 11 шахтних водоскидів та дамби та їх розташування на спірній земельній ділянці, цей договір суперечить вимогам цивільного законодавства, а також інтересам держави і суспільства, його моральним засадам, а тому повинен бути визнаний судом недійним.

05.11.2020 ОСОБА_2 подарував своїй дочці ОСОБА_1 будівлю ферми (свинарник), площею 429 кв.м, та 11 шахтних водоскидів і дамбу, які є його складовою частиною (договір дарування будівлі ферми (свинарника) від 05.11.2020, посвідчений приватним нотаріусом Мартинишин Г.Р.). Однак на момент вчинення вищевказаного правочину, ОСОБА_2 не був фактичним власником 11 шахтних водоскидів та дамби, а тому не мав права ними розпоряджатися. Тобто, договір дарування будівлі ферми (свинарника) від 05.11.2020 укладений з порушенням вимог закону, що ставить набуття права власності ОСОБА_1 на будівлю ферми разом із гідротехнічними спорудами, шляхом отримання їх у дарунок, під обґрунтований сумнів. ОСОБА_2 достеменно знаючи, що він не є власником частини спірного майна 11 шахтних водоскидів та дамби, уклав договір дарування цього майна, який суперечить положенням ЦК України, іншим актам цивільного законодавства, а також інтересам держави і суспільства, його моральним засадам. За таких обставин, такий договір дарування повинен бути визнаний судом недійсний.

Незважаючи на те, що для обслуговування зазначених будівель (свинарника, 11 шахтних водоскидів та дамби) попередньому їх власнику ( ОСОБА_2 ) уже було надано в оренду земельну ділянку площею 0,44 та (кадастровий номер :02:000:1017, адреса: АДРЕСА_1 ), якою він продовжує користуватися, ОСОБА_1 , як власник свинарника, 11 шахтних водоскидів та дамби, 17.01.2022 звернулася до Жидачівської міської ради з заявою про надання їй дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення їй іншої земельної ділянки в оренду для рибогосподарських потреб за межами с. Млиниська, Жидачівського району, орієнтовною площею 6 га. До зазначеної заяви ОСОБА_1 долучила: графічні матеріали місця розташування цієї земельної ділянки; договір дарування будівлі ферми (свинарника) від 05.11.2020; витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності на об`єкт нерухомості за номером 39025886 від 05.11.2020; технічний паспорт на гідротехнічні споруди від 31.07.2019, виготовленого ТзОВ «Інвентарі Груп». За результатами розгляду вищевказаних документів, Жидачівською міською радою 23.03.2023 укладено з ОСОБА_1 договір оренди землі в комплексі з розташованими на ній водними об`єктами. Предметом Договору оренди є земельна ділянка загальною площею 5,6735га, у тому числі за земельними угіддями : 4,0712 га землі під ставками, 1,6023 га землі під сіножатями, з кадастровим номером :02:000:0036 для рибогосподарських потреб, яка розташована за межами с. Млиниська Жидачівської міської ради Стрийського району Львівської області та водні об`єкти (водний простір), у тому числі ставки 14,6 тис. м3, 1,3260 га; 16,1 тис.м.3 1,1468 га; 4,47 тис.м.3, 0,3728 га; 3,64 тис.м.3, 0,6625 га; 0,93 тис.м.3, 0,1551 га та 0,97 тис.м.3, 0,0920 га. ОСОБА_1 , як власник будівлі ферми (свинарника) та її складових частин -11 шахтних водоскидів та дамби, так як і ОСОБА_2 , отримала в оренду земельну ділянку, на якій розташовані ці об`єкти, площею 5,6735 га кадастровий номер :02:000:0036, на поза конкурентних засадах, чим порушила вимоги ст.134 ЗК України. Те що водоскиди знаходяться фактично на земельній ділянці з кадастровим номером :02:000:0036 підтверджується протоколами огляду місця події від 12.03.2024, проведеного в ході розслідування кримінального провадження №0000127 від 03.11.2023. З огляду на те, що на момент укладення договору оренди землі в комплексі з розташованими на ній водними об`єктами від 23.03.2023 ОСОБА_1 зазначено неправдиві відомості щодо її права власності на будівлю ферми (свинарник) та 11 шахтних водоскидів і дамби та їх розташування на спірній земельній ділянці, цей договір суперечить вимогам цивільного законодавства, а також інтересам держави і суспільства, його моральним засадам, а тому повинен бути визнаний судом недійсним із застосуванням наслідків недійсності у вигляді повернення цієї земельної ділянки.

На виконання Доручення першого заступника голови Львівської обласної державної адміністрації № 31 від 25.04.2013 у Львівській області проведено інвентаризацію гідротехнічних споруд на штучних водних об`єктах (ставках, водосховищах) області, відповідно до якого встановлено органам місцевого самоврядування вжити необхідних заходів щодо передачі безхазяйних гідротехнічних споруд в комунальну власність територіальних громад або юридичних осіб (фізичних) осіб. На виконання вищевказаного доручення Жидачівською РДА прийнято рішення № 230 від 27.05.2013 щодо проведення інвентаризації на території Жидачівського району. За результатами комісійного обстеження складено акти стану гідротехнічних споруд та зведену інвентаризаційну відомість. Відповідно до рішення Млиниської сільської ради Жидачівського району, № 157 від 09.06.2017 «Про гідротехнічні споруди, що розташовані на території Млиниської сільської ради» прийнято рішення щодо взяття на облік безхазяйного нерухомого майна, що знаходиться на території ради та розпочато процедуру визнання гідроспоруд водойм у с. Млиниська урочище «Студенці» безхазяйними, а саме: дамбу земляну 520м. -1 шт., водонапірні споруди (ШВ- 300) - 4 шт., водоскидні споруди (ШВ-300) 9 шт. та дамбу 1570 м. (сільською радою розпочато процедуру прийняття у комунальну власність безхазяйного майна). У подальшому 12.06.2018 та 13.06.2018 державним реєстратором Гніздичівської селищної ради були взяті на облік всі вищевказані гідроспоруди, до яких увійшли 11 спірних шахтних водоскидів та дамба, як безхазяйне майно. Однак, процедуру прийняття у комунальну власність безхазяйного майна - 11 спірних шахтних водоскидів та дамби водойм у с. Млиниська не вдалося завершити, оскільки ОСОБА_2 незаконно, після відповідної публікації в засобах масової інформації про взяття спірних об`єктів нерухомості, як безхазяйних, зареєстровано за собою право власності на ці об`єкти та відчужено їх ОСОБА_1 .

Незважаючи на те, що на даний час Жидачівська міська рада є власником спірних земельних ділянок, які в порушення вимог ст. 134 ЗК України передані в оренду ОСОБА_2 та ОСОБА_1 на поза конкурентних засадах, чим порушено право даної територіальної громади на володіння, ефективне користування і розпорядження на свій розсуд і в своїх інтересах майном, що їй належить, міська рада жодних заходів щодо відновлення порушених прав територіальної громади не вживала. Більше того, безхазяйне майно, що розміщене на території Жидачівської міської ради, після спливу одного року з дня взяття його на облік, за рішенням А суду передається у комунальну власність. Отже, потенційним власником спірних гідроспоруд (11 шахтних водоскидів та дамби) також є територіальна громада Жидачівської міської ради, яку представляє її орган місцевого самоврядування. Тобто, незаконне привласнення ОСОБА_2 та ОСОБА_1 безхазяйних гідроспоруд також порушує суспільний інтерес, однак Жидачівська міська рада ефективних заходів щодо захисту суспільних інтересів не вжила. Тобто Жидачівська міська рада, усвідомлюючи порушення ОСОБА_2 та ОСОБА_1 суспільних інтересів територіальної громади, маючи відповідні повноваження для їх захисту, всупереч цим інтересам не здійснила їх захисту, шляхом звернення до суду з відповідним позовом. Вказані обставини є достатнім аргументом для підтвердження бездіяльності позивача та обґрунтованою підставою для застосування представницьких повноважень прокурором з метою захисту порушених інтересів держави.

Належним та ефективним способом захисту порушеного права Жидачівської територіальної громади є скасування в судовому порядку державної реєстрації права власності та оренди на спірні об`єкти нерухомого майна, визнання недійними договорів оренди землі та дарування нерухомого майна та повернення цього майна та земельних ділянок.

Представник відповідача подав відзив на позовну заяву (Т.2 а.с.69-92), в обґрунтування якого покликаючись на те, що прокурор мотивує свої доводи на припущеннях та не дає достатніх доказів на підтвердження своєї позиції. Відповідач-1 насправді набув право власності на майно у встановлений законом спосіб; гідроспоруди, насправді є приналежністю до головної речі; державна реєстрація у 2019 році була проведена з метою подальшого відчуження нерухомого майна. Жидачівський районний суд Львівської області у 2008 році визнав за відповідачем-2 право власності на будівлю ферми (свинарника), зокрема через те, що у нього були відсутні (втрачені) усі необхідні правовстановлюючі документи. Рішення Жидачівського районного суду Львівської області від 26.11.2008 у справі №2-1355/2008 не оскаржувалось і набрало законної сили 07.12.2009. Це рішення зазначене як підстава для набуття права власності на нерухоме майно у витязі про державну реєстрацію прав від 16.12.2010 №283900003. Відповідач-2 проводив повторну технічну інвентаризацію (що не заборонено законодавством) будинку ферми (свинарника) як «виробничий будинок з господарськими (допоміжними) будівлями та спорудами», оскільки відповідно до пп. 1. п. 4 Інструкції №127 будинки і споруди громадського та виробничого (в тому числі сільськогосподарського) призначення та їх комплекси поділяються на основні групи, зокрема, такі як «виробничі будівлі». Наявний технічний паспорт від 2019 року (додаток 6 до позовної заяви) у інвентаризаційній справі №0938-ЛВ, попри свою назву «технічний паспорт на гідротехнічні споруди» за своєю правовою природою є технічним паспортом на виробничий будинок з господарськими (допоміжними) будівлями та спорудами. Виходячи з системного тлумачення положень ст. 186 ЦК України та положень Інструкції №127 гідроспоруди в цьому випадку є приналежністю до головної речі: будівлі ферми (свинарника) та створені для його належного обслуговування. Отримавши право власності на будівлю ферми (свинарника) у 2008 році на підставі рішення суду, відповідач-1 отримав у власність й 12 гідроспоруд, оскільки такі не могли слідувати без головної речі, якою в цьому випадку було приміщення ферми (свинарника). Щоб у подальшому відчужити належне майно, відповідачу-2 слід було спершу зареєструвати своє речове право згідно із новим законом. Державна реєстрація речового права на нерухоме майно була проведена згідно з усіма необхідними вимогами законодавства. Відомості про гідроспоруди були внесені в реєстр як про приналежну частину до головної речі, а не як про самостійний об`єкт нерухомого майна, що відповідає вимогам ч. 4 ст. 5 Закону та п. 29 Порядку №1141. Відповідач-1 надав державному реєстратору належні та правильні документи, які підтверджують підставу отримання права власності. Відтак, у державного реєстратора були достатні та необхідні підстави для здійснення державної реєстрації речового права власності на будівлю ферми та гідроспоруди (як приналежність до будівлі ферми). Доводи Прокурора із посиланням на п. 2 ч. 3 ст. 10, п. 1 ч. 1 ст. 23, п. 4 ч. 1 ст. 24 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», а також н. 12 Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.2015 №1127, є безпідставними, оскільки спростовуються фактичними обставинами справи, змістом судового рішення від 2008 року, змістом технічного паспорту від 2019 року, а також положеннями законодавства в частині інвентаризації нерухомого майна та проведення державної реєстрації речових прав. Відповідач-1 мав право відчужувати будівлю ферми і укладати договір дарування саме в тій редакції, в якій він і був укладений. Доводи Прокурора про недійсність договору дарування, викладені у розділі 3 позовної заяви, є невмотивованими та безпідставними. Доводи Прокурора в частині оренди земельної ділянки із кадастровим номером :02:000:1017 могли б мати місце, якби Прокурор хоча б якимось чином заперечував проти законності права власності на приміщення самої ферми свинарника. Оскільки Прокурор цього не робить, отже і його аргументи в частині оренди земельної ділянки із кадастровим номером :02:000:1017 є безпідставними. З приводу земельної ділянки із кадастровим номером :02:000:0036 відповідач-1 зазначає, що на такій розташовані ставки та гідроспоруди, останні відповідач-1 набула у власність внаслідок укладення договору дарування, для якого були належні правові підстави. Відповідно до п. 2 Договору дарування від 05.11.2020 до складових частин об`єкта нерухомого майна входить 12 гідроспоруд, які є приналежністю до головної речі: будівлі ферми (свинарника). Таким чином, в обох випадках відповідачі мали право отримувати в оренду земельні ділянки комунальної власності без проведення процедури земельних торгів, оскільки в обох випадках в межах таких земельних ділянок перебувало нерухоме майно-власність відповідачів: в одному випадку не землі перебувала головна річ (будівля ферми); в іншому її приналежність (гідроспоруди). Безхазяйне майно було взяте на облік 12.06.2018 року та 13.06.2018, отже 14.06.2019, Міська рада, аби завершити процедуру переходу безхазяйної речі у комунальну власність повинна була звернутися із відповідною заявою до суду. Проте Міська рада цього не зробила, як і не зробила цього в подальшому. Відповідач-2 зареєстрував повторно право власності лише 01.08.2019 (тобто більше ніж через декілька місяців). Однак і факт державної реєстрації не міг створювати жодних перешкод для Міської ради звернутися до суду. Якби Міська рада вважала, що державна реєстрація права власності за відповідачем-2 порушує інтереси Міської ради, вона могла б заявляти вимоги про витребування безхазяйного майна або про скасування запису про державну реєстрацію права власності. Міська рада цього, натомість, не зробила. Загальний строк на звернення із відповідною заявою до суду, в силу вказівки ч. 1 ст. 257 ЦК України, сплинув 14.06.2022. Виходячи з такого, Прокурор у позовній заяві жодним чином не вмотивовує, яким чином «відновлення становища», яке існувало до того сприятиме відновленню «порушеного інтересу» Міської ради. Іншими словами, Прокурор жодним чином не пояснює, яким чином скасування державної реєстрації права власності на гідроспоруди за відповідачем-1 сприятиме Міській раді визнати за собою право комунальної власності на безхазяйну річ, якщо вона і досі не звернулась до суду із відповідною заявою. Надсилаючи лист до Міської ради прокурор повідомив раду лише про окремі виявлені ним факти, навіть не вказуючи на те, чим вони підтверджуються та в кого наявні докази, аби спростити Міській раді як потенційному позивачу час для самостійної підготовки позовної заяви. Натомість прокурор зачекавши лише 7 днів, навіть не отримавши жодної відповіді від Міської ради, звернувся до суду із позовною заявою. Надаючи міській раді настільки малий час для формування правової позиції та підготовки усіх матеріалів прокурор поставив Міську раду у невигідне становище, й тим самим, фактично, став самостійним позивачем, що є неприпустимим. Прокурор, звертаючись до суду із позовом, порушив вимоги ст. 56 ЦПК України та ст. 23 Закону України «Про прокуратуру», внаслідок чого неналежним чином вмотивував суть порушених інтересів держави; й не дотримався розумного строку, за якого компетентний орган зміг би самостійно звернутися до суду із позовом. Скасування обох записів про державну реєстрацію призведе до того, що буде скасовано і запис про право приватної власності на будівлю ферми (свинарника), хоча доводи позовної заяви Прокурора не містять жодного доводу про те, що приміщення ферми відповідач-2, а потім відповідач-1 набули незаконно. Прокурор не заявляє вимоги скасувати запис про державну реєстрацію лише в частині гідроспоруд (що відповідало б його доводам), натомість він просить суд скасувати увесь запис цілком. Таким чином, задоволення вимог Прокурора матиме наслідком позбавлення права власності відповідача-1 на приміщення ферми (свинарника) без встановлених законом підстав і без належних мотивів. Відтак, наведені вимоги Прокурора за своєю суттю суперечать ст. 41 Конституції України, оскільки мають на меті позбавити права власності у невстановлений законом спосіб. Обрані Прокурором способи захисту, а саме позовні вимоги №3, 5, 8 є неефективним способом захисту. Окрім цього позовні вимоги №1 та №3 надмірно втручатимуться у право приватної власності без належних для того правових підстав.

Позивач подав відповідь на відзив (Т.2 а.с.118-132), в обґрунтування якої покликаючись на те, що доводи про набуття належним чином у 2008 році відповідачем 2 право власності на будівлю ферми (свинарника), приналежністю до якої є гідроспоруди є надуманими та спростовуються доводами, наведеними у позовній заяві та доданими до неї додатками. Встановлено порушення вимог ст. 51 Водного Кодексу України, ч.ч. 1, 2 ст.134 Земельного кодексу України, ст. 215 ЦК України, ст.ст. 14, 14-1 Закону України «Про аквакультуру», п. 2 ч. 3 ст. 10, п. 1 ч. 1 ст. 23, п. 4 ч. 1 ст. 24 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» та абзацу першого п. 12 Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №1127 від 25.12.2015, при реєстрації права власності на вищевказані гідротехнічні споруди, їх відчуження та передачі в оренду ОСОБА_1 і ОСОБА_2 згаданих земельних ділянок.

У судовому засіданні позивач позов підтримав повністю, покликаючись на викладені у ньому та відповіді на відзив обставини.

Відповідач ОСОБА_1 у судове засідання не з`явилася, хоч про дату, час і місце розгляду справи повідомлена належним чином, про причини неявки суд не повідомила.

Відповідач ОСОБА_2 у судове засідання не з`явився, хоч про дату, час і місце розгляду справи повідомлений належним чином, про причини неявки суд не повідомив, клопотання про розгляд справи за його відсутності не подав, правом на подання відзиву не скористався.

Представник відповідача Гутник Х.В. позов не визнав, проти задоволення позовних вимог заперечив, покликаючись на викладені у відзиві на позовну заяву обставини.

Заяви, клопотання, подані учасниками справи.

Прокурором подано заяву про відкладення розгляду справи (Т.2 а.с.186, 227), заяву про відсутність заперечень щодо відкладення розгляду справи на підставі поданої заяви представником відповідача ОСОБА_1 (Т.2 а.с.212), заява про відкладення у зв`язку з відсутністю відповідача (Т.2 а.с.227).

Представником Жидачівської міської ради подано клопотання про розгляд справи за його відсутності (Т.2 а.с.65).

Представником відповідача ОСОБА_1 подано заяву про ознайомлення з матеріалами справи (Т.2 а.с.66-67), заява про проведення судового засідання у режимі відеоконференції (Т.2 а.с.133-135, 242-243), заяву про залишення позову без розгляду (Т.2 а.с.165-172), заяву про відсутність заперечень проти задоволення клопотання прокурора щодо відкладення розгляду справи (Т.2 а.с.187-188), клопотання про відкладення розгляду справи (Т.2 а.с.203-204).

Процесуальні дії у справі.

Ухвалою від 21.03.2024 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі та призначено її до відкритого підготовчого засідання в порядку загального позовного провадження (Т.2 а.с.51-52).

Ухвалами від 20.05.2024, 16.01.2025 задоволено клопотання сторони відповідача ОСОБА_1 про проведення підготовчого та всіх подальших судових засідань у режимі відеоконференції (Т.2 а.с.144-145, 246-247).

Ухвалою підготовчого засідання від 23.05.2024 закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті (Т.2 а.с.151-152).

Ухвалами судового засідання від 13.08.2024, 22.10.2024, 03.12.2024 відкладено розгляд справи (Т.2 а.с.190-191, 213-214, 228-229).

Ухвалою судового засідання від 23.01.2025 відмовлено у задоволенні заяви представника відповідача Гутник Х.В. про залишення позову без розгляду (Т.3 а.с.1, 16-18).

Позиція суду.

Суд, з`ясувавши обставини, на які сторони посилаються як на підстави своїх вимог та заперечень, всебічно, повно, об`єктивно та безпосередньо дослідивши наявні у справі докази, надавши оцінку кожному доказу окремо та зібраним у справі доказам у цілому, доходить висновку, що позов підлягає задоволенню повністю виходячи з такого.

Фактичні обставини, встановлені судом, з посиланням на докази, на підставі яких встановлені відповідні обставини.

Рішенням Жидачівського районного суду Львівської області від 26.11.2008 у справі №2-1355/2008 визнано за ОСОБА_2 право власності на будівлю ферми (свинарника) площею 429,0 кв.м., що знаходиться в АДРЕСА_1 (Т.1 а.с.49-50).

Відповідно до витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, сформованого реєстратором Бойко Х.Р. КП «Реєстрація майна та бізнесу» 05.08.2019, та витягу про державну реєстрацію прав від 16.12.2010, нежитлова будівля, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 (реєстраційний номер майна 32389701) на праві приватної власності належить ОСОБА_2 на підставі рішення Жидачівського районного суду Львівської області від 26.11.2008 у справі №2-1355/2008. Рішення про державну реєстрацію права власності прийнято 16.12.2010, у зв`язку з чим у цей день зроблено відповідний запис (Т.1 а.с.42-43, 48, 60-61).

Згідно з додатків до розпорядження Жидачівської РДА від 27.05.2013 №230 Анкет №27 та №28 у с. Млиниська, басейн річок р. Дністер та Бережниця знаходяться комплекси ставків у кількості 8 шт, на яких розташовані ГТС дамба земляна 1570 м, водонапускна споруда 1 шт (ШВ-300), водоскидні споруди 7 шт (ШВ-300), дамба земляна 520 м, водонапускна споруда 1 шт (ШВ-300), водоскидні споруди 2 шт (ШВ-300). Комісією рекомендовано Млиниській с/р провести ліцензовану оцінку безхозних гідротехнічних спору та вжити необхідних заходів щодо прийняття їх в комунальну власність з метою подальшої передачі в оренду (Т.1 а.с.89-90).

Рішенням 11 сесії VII скликання Млиниської сільської ради Жидачівського району Львівської області №157 від 09.06.2017 розглянувши звернення Жидачівської районної державної адміністрації №02-17/2819 від 24.10.2016 щодо взяття на баланс сільської ради гідротехнічних споруд, котрі розташовані на території Млиниської сільської ради та виготовлення відповідних технічних документів на них, сесія сільської ради відмічає, що на території ради розташовані тринадцять гідротехнічних споруд: дамба земляна 520 м 1 шт у с. Млиниська ур «Студенці» (за межами населеного пункту); водонапірна споруда (ШВ-300) 1 шт у с. Млиниська ур.«Студенці» (за межами населеного пункту); водоск. спор. (ШВ-300) 2 шт у с. Млиниська ур. «Студенці» (за межами населеного пункту); дамба земляна 1570 м 1 шт у с. Млиниська ур. «Студенці» (за межами населеного пункту); водонапірна споруда (ШВ-300) 1 шт у с. Млиниська ур. «Студенці» (за межами населеного пункту); водоск. спор. (ШВ-300) 7 шт у с. Млиниська ур. «Студенці» (за межами населеного пункту). Власники чи балансоутримувачі даних гідротехнічних спору сільською радою не встановлені. У зв`язку із наведеним сільська рада вирішила сільському голові подати для державної реєстрації прав заявку про взяття на облік зазначеного безхазяйного нерухомого майна та доручити йому зробити оголошення в місцевих засобах інформації (Т.1 а.с.64-65).

За змістом витягів з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, сформованих 12.06.2018 та 13.06.2018, на підставі рішення Млиниської сільської ради №157 від 09.06.2017 реєстратором взято на облік гідротехнічні споруди, які розташовані за адресою: Львівська область, Жидачівський район, с. Млиниська, а саме: дамба (520 метрів), водоскидна споруда (металічний шлюз водовипуск типу «Монарх» діаметр труби 300 мм), водоскидна споруда №1(металічний шлюз водовипуск типу «Монарх» діаметр труби 300 мм), водоскидна споруда №2 (металічний шлюз водовипуск типу «Монарх» діаметр труби 300 мм), дамба (1570 метрів), водоскидна споруда (металічний шлюз водовипуск типу «Монарх» діаметр труби 300 мм), водоскидна споруда №1 (металічний шлюз водовипуск типу «Монарх» діаметр труби 300 мм), водоскидна споруда №2 (металічний шлюз водовипуск типу «Монарх» діаметр труби 300 мм), водоскидна споруда №3 (металічний шлюз водовипуск типу «Монарх» діаметр труби 300 мм), водоскидна споруда №4 (металічний шлюз водовипуск типу «Монарх» діаметр труби 300 мм), водоскидна споруда №5 (металічний шлюз водовипуск типу «Монарх» діаметр труби 300 мм), водоскидна споруда №6 (металічний шлюз водовипуск типу «Монарх» діаметр труби 300 мм), водоскидна споруда №7 (металічний шлюз водовипуск типу «Монарх» діаметр труби 300 мм) (Т.1 а.с.66-78).

У засобі масової інформації від 21.06.2018 (№25) розміщено оголошення Млиниської сільської ради про взяття державним реєстратором на облік гідротехнічних споруд ставків як безхазяйного майна, що знаходиться за адресою: Львівська область, Жидачіваський район, с.Млиниська (Т.1 а.с.79).

За змістом технічного паспорта на гідротехнічні споруди від 31.07.2019 за адресою: с.Млиниська, вул. І. Франка,4-Б розташовані будівля ферми (свинарника) А-1, шахтні водоскиди №№ НОМЕР_3 , дамба 12 (а.с.53-57).

ОСОБА_2 замовлено розробку та отримано проєкт землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,44 га для іншого сільськогосподарського призначення за адресою: АДРЕСА_1 (Т.1 а.с.80-87).

Відповідно до договору оренди землі від 04.03.2020 та Акта прийому-передачі земельної ділянки Головне управління Держгеокадастру у Львівській області на підставі наказу Головного управління Держгеокадастру у Львівській області від 24.02.2020 №13-2544/16-20-СГ надало, а ОСОБА_2 прийняв у строкове платне користування земельну ділянку сільськогосподарського призначення державної власності без змін цільового призначення для обслуговування господарських будівель та споруд загальною площею 0,4400 га кадастровий номер :02:000:1017, яка знаходиться за межами населених пунктів на території Млиниської сільської ради Жидачівського району Львівської області. Договір укладено на строк 7 років (Т.1 а.с.92-97, 98).

Згідно з витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, сформованим приватним нотаріусом Львівського міського нотаріального округу Мартинишин Г.Р. 05.11.2020, право оренди земельної ділянки площею 0,44 га кадастровий номер :02:000:1017 зареєстровано 27.08.2020 за ОСОБА_2 строком на 7 років на підставі договору оренди землі, виданого 04.03.2020, про що у реєстрі зроблено запис про інше речове право 38003417. Також, у цьому витязі наявна інформація про будівлю ферми (свинарника) загальною площею 429 кв.м. за адресою: АДРЕСА_1 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 215, номер об`єкта в РПВН 32389701), складовими частини якої є шахтні водоскиди 1-11 та дамба 12, які на праві приватної власності належать ОСОБА_2 (номер запису про право власності/довірчої власності 32681294). Право власності зареєстроване реєстратором Бойко Х.Р. КП «Реєстрація майна та бізнесу» 01.08.2019 на підставі рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер 48090443 від 05.08.2019. Відомості про реєстрацію до 01.01.2013: реєстр прав власності на нерухоме майно, реєстраційний номер 32389701 від 16.12.2010. Крім цього, наявна інформації про належність ОСОБА_2 права приватної власності на нежитлову будівлю за адресою: АДРЕСА_1 , зареєстроване 03.09.2012 на підставі рішення Жидачівського районного суду Львівської області від 02.07.2012 у справі №1307/891/2012 (Т.1 а.с.44-47).

Паспорти водних об`єктів (ставків) містять інформацію про їхню площу (0,1551 га, 0,3728 га, 0,6625 га, 1,4628 га, 1,3260 га, 0,0920 га), місце розташування (за межами с.Млиниська Стрийського району Львівської області), характеристики водних об`єктів, графічні матеріали (Т.1 а.с.138-248).

Відповідно до договору дарування будівлі ферми (свинарника) від 05.11.2020, зареєстрованого у реєстрі за №927, ОСОБА_2 безоплатно передає у власність ОСОБА_1 , а остання приймає у дарунок будівлю ферми (свинарника), що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , загальною площею 429 кв.м., складовими частинами якого є шахтні водоскиди 1-11, дамба 12. Кадастровий номер земельної ділянки, на якій розташований об`єкт нерухомого майна: :02:000:1017 (Т. 1 а.с.58-59)

Право приватної власності на будівлю ферми (свинарника) загальною площею 429 кв.м. за адресою: АДРЕСА_1 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 215, номер об`єкта в РПВН 32389701), складовими частини якої є шахтні водоскиди 1-11 та дамба 12 зареєстровано за ОСОБА_1 05.11.2020 (номер запису про право власності/довірчої власності: 39025886) (Т.1 а.с.62-63).

Відповідно до наказу Головного управління Держгеокадастру у Львівській області від 23.12.2020 №64-ОТГ передано Жадачівській міській раді (Жидачівській територіальній громаді) у комунальну власність земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності загальною площею 1952,2270 га, які розташовані на території Жидачівської міської ради Жидачівського району згідно з актом приймання-передачі (Т.2 а.с.2-6).

Рішенням 17 сесії VIII скликання 2020-2025 Жидачівської міської ради від 24.03.2022 №1492 дано дозвіл ОСОБА_1 на розроблення проєкту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, яка розташована за межами населеного пункту села Млиниська Жидачівської міської ради Стрийського району Львівської області, орієнтовною площею 6,0000 га для рибогосподарських потреб, з метою її передачі у користування (оренда), із цільовим призначенням код КВЦП 10.07 за рахунок земель водного фонду (Т.1 а.с.112-113).

Земельна ділянка площею 5,6735 га з кадастровим номером :02:000:0036 відноситься до земель водного фонду з цільовим призначенням 10.07 для рибогосподарських потреб, про що свідчить витяг з Державного земельного кадастру про земельну ділянку, сформованого 03.11.2022 (Т.1 а.с.122-125, 129-132).

Рішенням 23 сесії VIII скликання 2020-2025 Жидачівської міської ради від 15.12.2022 №1698 затверджено проєкт землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 5,6735 га, кадастровий номер :02:000:0036, в оренду ОСОБА_1 із земель водного фонду комунальної власності для рибогосподарських потреб, за адресою: Львівська область, Стрийський район, на території Жидачівської міської ради (за межами населеного пункту с. Млиниська) (категорія земель землі водного фонду, код виду цільового призначення 10.07 (Т.1 а.с.119-120).

Рішенням 24 сесії VIII скликання 2020-2025 Жидачівської міської ради від 23.02.2023 №1748 затверджено технічну документацію з нормативної грошової оцінки земельної ділянки площею 5,6735 га, кадастровий номер :02:000:0036 (Т.1 а.с.126-127).

Згідно з витягом з Державного реєстру речових прав, сформованого 13.04.2023, 07.03.2024, земельна ділянка площею 5,6735 га, кадастровий номер :02:000:0036 на праві комунальної власності належить Жидачівській міській раді (номер відомостей про речове право 49924960) (Т.1 а.с.133, Т.2 13-14).

За змістом договору оренди землі в комплексі з розташованими на ній водними об`єктами від 23.03.2023 та акта приймання-передачі земельної ділянки в комплексі з розташованими на ній водними об`єктами від 23.03.2023 Жидачівська міська рада надала, а ОСОБА_1 прийняла у строкове платне користування земельну ділянку в комплексі з розташованими на ній водними об`єктами ставками площею, 1,3260 га, 1,4628 га, 0,3728 га, 0,6625 га, 0,1551 га та 0,0920 га, які розташовані за межами с.Млиниська Жидачівської міської ради Стрийського району Львівської області для рибогосподарських потреб. В оренду передається земельна ділянка загальною площею 5,6735 га, у тому числі за земельними угіддями: 4,0712 га землі під ставками, 1,6023 га землі під сіножатями, з кадастровим номером :02:000:0036 для рибогосподарських потреб, яка розташована за межами с.Млиниська, Жидачівської міської ради, Стрийського району, Львівської області та водні об`єкти (водний простір), у тому числі ставки 14,6 тис. м3, 1,3260 га; 16,1 тис.м.3 1,1468 га; 4,47 тис.м.3, 0,3728 га; 3,64 тис.м.3, 0,6625га; 0,93тис.м,3, 0,1551га та 0,97 тис.м.3, 0,0920 га. На земельній ділянці розташовані об`єкти інфраструктури: водонапускна споруда лоток із дерев`яними шандорами, водовідвідний канал, сім водовипускних споруд типу «Монарх», шість водонапускних споруд типу «Монарх», одинадцять шахтних водоскидів, дамба. Об`єкт оренди не передається разом із гідроспорудами (Т.1 а.с.99-108, 109).

Відповідно до витягу з Державного реєстру речових прав, сформованого 01.05.2023, 07.03.2024, право оренди земельної ділянки площею 5,6735 га, кадастровий номер :02:000:0036 зареєстровано за ОСОБА_1 27.04.2023, про що зароблено запис про інше речове право 50112725 (Т.1 а.с.134-135, Т.2 13-14).

Згідно з листом Басейнового управління водних ресурсів річок Західного Бугу та Сяну Державного агентства водних ресурсів України від 22.11.2023 на виконання доручення першого заступника голови Львівської обласної державної адміністрації №31 від 25.04.2013 у Львівській області проведено інвентаризацію гідротехнічних споруд на штучних водних об`єктах (ставках, водосховищах) області, відповідно до якого встановлено органам місцевого самоврядування вжити необхідних заходів щодо передачі безхазяйних гідротехнічних споруд в комунальну власність територіальних громад або юридичних (фізичних) осіб. Враховуючи, що процес передачі ГТС на баланс місцевого самоврядування є довготривалим, визнати відповідальними РДА за технічний стан водойм та ГТС, які не мають балансоутримувачів і не передані в оренду відповідно до їх розташування (Т.1 а.с.88).

Відповідно до протоколу огляду місця події від 12.03.2024 та фототаблицею до нього місцем огляду є земельна ділянка площею 5,6735 га з кадастровим номером :02:000:0036, яка розташована за межами с. Млиниська. На цій земельній ділянці знаходяться 6 ставків різною площею. Кожен ставок включає гідротехнічні об`єкти (водоскиди). Також, на вказаній земельній ділянці знаходяться дамба. Всього 11 водоскидів. Біля ставка (з гідротехнічними спорудами) приблизною площею 0,9 га знаходиться господарська будівля (вагончик металевий) розміром 3х12 м, перекриття. Біля вагончика знаходяться дерев`яні бруски різних розмірів. Біля цього ставка знаходиться альтанка, причеп металевий, човен металевий зеленого кольору (Т.2 а.с.16-17, 18-38).

Згідно з протоколу огляду місця події від 12.03.2024 та фототаблицею до нього місцем огляду є земельна ділянка площею 0,44 га з кадастровим номером :02:000:1017, яка розташована на відстані приблизно 500 м від автомобільної дороги з правої сторони в напрямку с. Млиниська Стрийського району Львівської області. На цій земельній ділянці з лівої сторони від ґрунтової дороги знаходиться будівля ферми. На відстані приблизно 100 м від входу в будинок ферми (паралельно) знаходиться водний об`єкт ставок із гідротехнічними спорудами (Т.2 а.с.39-40, 41-46).

Зміст спірних правовідносин

Спірні правовідносини між сторонами виникли у зв`язку з протиправною реєстрацією гідротехнічних споруд як складових частин (приналежності) нерухомого майна (будівлі ферми (свинарника), що стало підставою для передання земельних ділянок в оренду поза конкурсом, укладення договору дарування зазначеного нерухомого майна, який не відповідав вимогам закону, незаконною реєстрацією права власності та іншого речового права (оренди) за відповідачами.

Норми права, які застосував суд.

Статтею 1 Водного кодексу України (далі ВК України) (у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин) визначено, що водний об`єкт це природний або створений штучно елемент довкілля, в якому зосереджуються води (море, лиман, річка, струмок, озеро, водосховище, ставок, канал (крім каналу на зрошувальних і осушувальних системах), а також водоносний горизонт).

Відповідно до частини 1 статті 58 Земельного кодексу України (далі ЗК України) та статті 4 ВК України до земель водного фонду належать землі, зайняті: морями, річками, озерами, водосховищами, іншими водними об`єктами, болотами, а також островами; землі зайняті прибережними захисними смугами вздовж морів, річок та навколо водойм; гідротехнічними, іншими водогосподарськими спорудами та каналами, а також землі, виділені під смуги відведення для них; береговими смугами водних шляхів.

Землі водного фонду можуть перебувати у державній, комунальній та приватній власності. Громадянам та юридичним особам за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування можуть безоплатно передаватись у власність замкнені природні водойми (загальною площею до 3 гектарів). Власники на своїх земельних ділянках можуть у встановленому порядку створювати рибогосподарські, протиерозійні та інші штучні водойми. Громадянам та юридичним особам органами виконавчої влади або органами місцевого самоврядування із земель водного фонду можуть передаватися на умовах оренди земельні ділянки прибережних захисних смуг, смуг відведення і берегових смуг водних шляхів, озера, водосховища, інші водойми, болота та острови для сінокосіння, рибогосподарських потреб (у тому числі рибництва (аквакультури), культурно-оздоровчих, рекреаційних, спортивних і туристичних цілей, проведення науково-дослідних робіт, догляду, розміщення та обслуговування об`єктів портової інфраструктури і гідротехнічних споруд тощо, а також штучно створені земельні ділянки для будівництва та експлуатації об`єктів портової інфраструктури та інших об`єктів водного транспорту. Землі водного фонду можуть бути віднесені до земель морського і внутрішнього водного транспорту в порядку, встановленому законом (частина 1, 2, 4 статті 59 ЗК України).

Пунктом «ґ» частини 4 статті 83 ЗК України визначено, що до земель комунальної власності, які не можуть передаватись у приватну власність, належать землі водного фонду, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Згідно з пунктом «д» частини 4 статті 84 ЗК України до земель державної власності, які не можуть передаватись у приватну власність, належать землі водного фонду, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 12.06.2020 № 718-р «Про визначення адміністративних центрів та затвердження територій територіальних громад Львівської області» до складу Жидачівської територіальної громади увійшла територія Млиниської територіальної громади ( у складі с.Млиниська, с. Смогів).

Нормою пункту 24 Розділу ХХ «Перехідні положення» ЗК України, що набрав чинності 27 травня 2021 року, передбачено, що з дня набрання чинності цим пунктом землями комунальної власності територіальних громад вважаються всі землі державної власності, розташовані за межами населених пунктів у межах таких територіальних громад.

За змістом частини 2 статті 127 ЗК України продаж земельних ділянок державної чи комунальної власності та набуття прав користування ними (оренди, суперфіцію, емфітевзису), а також передача акціонерним товариством, товариством з обмеженою відповідальністю, 100 відсотків акцій (часток) у статутному капіталі якого належать державі, яке утворилося шляхом перетворення державного підприємства, в суборенду земельних ділянок державної власності, що були передані зазначеним господарським товариствам в оренду відповідно до статті 120-1 цього Кодексу, здійснюються на конкурентних засадах (на земельних торгах у формі електронного аукціону) у випадках та порядку, встановлених главою 21 цього Кодексу.

Нормами частини 1 та 2 статті 134 ЗК України передбачено, що земельні ділянки державної чи комунальної власності продаються або передаються в користування (оренду, суперфіцій, емфітевзис) окремими лотами на конкурентних засадах (на земельних торгах), крім випадків, встановлених частиною другою цієї статті. Не підлягають продажу, передачі в користування на конкурентних засадах (на земельних торгах) земельні ділянки державної чи комунальної власності у разі розташування на земельних ділянках об`єктів нерухомого майна (будівель, споруд), що перебувають у власності фізичних або юридичних осіб.

Відповідно до статті 186 Цивільного кодексу України (далі ЦК України) річ, призначена для обслуговування іншої (головної) речі і пов`язана з нею спільним призначенням, є її приналежністю. Приналежність слідує за головною річчю, якщо інше не встановлено договором або законом.

Згідно з частиною 1 статті 316 ЦК України правом власності є право особи на річ (майно), яке вона здійснює відповідно до закону за своєю волею, незалежно від волі інших осіб.

Право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів (стаття 328 ЦК України).

Нормою частин 3, 4 статті 334 ЦК України право власності на майно за договором, який підлягає нотаріальному посвідченню, виникає у набувача з моменту такого посвідчення або з моменту набрання законної сили рішенням суду про визнання договору, не посвідченого нотаріально, дійсним. Права на нерухоме майно, які підлягають державній реєстрації, виникають з дня такої реєстрації відповідно до закону.

Згідно з положеннями частин 1, 2 статті 335 ЦК України безхазяйною є річ, яка не має власника або власник якої невідомий. Безхазяйні нерухомі речі беруться на облік органом, що здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, за заявою органу місцевого самоврядування, на території якого вони розміщені. Про взяття безхазяйної нерухомої речі на облік робиться оголошення у друкованих медіа. Після спливу одного року з дня взяття на облік безхазяйної нерухомої речі вона за заявою органу, уповноваженого управляти майном відповідної територіальної громади, може бути передана за рішенням суду у комунальну власність.

Власник майна має право вимагати усунення перешкод у здійсненні ним права користування та розпоряджання своїм майном (стаття 391 ЦК України).

Згідно з статтею 1 Закону України «Про аквакультуру» гідротехнічні споруди для цілей аквакультури це об`єкти нерухомого майна державної або комунальної власності або власник яких невідомий чи його неможливо встановити на підставі даних, документів та/або інформації з відповідних державних реєстрів (земляні греблі та дамби, водозабірні споруди, повеневі водоскиди, донні водовипуски, водопостачальні, скидні та рибозбірно-осушувальні канали, рибовловлювачі, камери облову, причали, водоскиди, бистротоки, перепади, перегороджувальні рибозахисні та інші споруди), що є інженерними спорудами, які призначені для управління водними ресурсами (підготовка, постачання, збереження, транспортування води та водовідведення), а також для запобігання шкідливій дії вод та розташовані на водних об`єктах, наданих у користування на умовах оренди для цілей аквакультури. Гідротехнічні споруди рибогосподарської технологічної водойми - це об`єкти нерухомого майна державної власності (земляні греблі та дамби, водозабірні споруди, повеневі водоскиди, донні водовипуски, водопостачальні, скидні та рибозбірно-осушувальні канали, рибовловлювачі, камери облову, причали, водоскиди, бистротоки, перепади, перегороджувальні рибозахисні та інші споруди), що є інженерними спорудами, які призначені для управління водними ресурсами (підготовка, постачання, збереження, транспортування води та водовідведення), а також для запобігання шкідливій дії вод.

Відповідно до пункту 1.3 Правил безпеки при експлуатації каналів, трубопроводів, інших гідротехнічних споруд у водогосподарських системах, затверджених Наказом МНС України 03 квітня 2012 року № 661, гідротехнічна споруда це інженерна споруда, призначена для керування водним режимом, використовування водних ресурсів або для запобігання шкідливій дії вод.

Згідно з Методикою обстеження і паспортизації гідротехнічних споруд систем гідравлічного вилучення та складування промислових відводів та хвостів, затвердженої наказом Державного комітету України у справах містобудування і архітектури від 10 вересня 1996 року № 165, гідротехнічні споруди це споруди для використання водних ресурсів, а також для боротьби з шкідливим впливом вод: греблі й дамби різного призначення та їхні конструктивні елементи; водоскиди, водоспуски, споруди водовідведення: тонелі, канали, труби, лотки; регуляційні споруди, накопичувачі промислових відходів, ставки, відкриті водозабори, гідромеханічне та механічне обладнання, призначене для нормального функціонування споруд.

За змістом частин 1, 4 статті 5 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» (далі Закон № 1952-IV) у Державному реєстрі прав реєструються речові права та їх обтяження на земельні ділянки, а також на об`єкти нерухомого майна, розташовані на земельній ділянці, переміщення яких неможливе без їх знецінення та зміни призначення, а саме: підприємства як єдині майнові комплекси, житлові будинки, будівлі, споруди, а також їх окремі частини, квартири, житлові та нежитлові приміщення. Не підлягають державній реєстрації речові права та їх обтяження на корисні копалини, рослини, а також на малі архітектурні форми, тимчасові, некапітальні споруди, розташовані на земельній ділянці, переміщення яких можливе без їх знецінення та зміни призначення, а також окремо на споруди, що є приналежністю головної речі, або складовою частиною речі, зокрема на магістральні та промислові трубопроводи (у тому числі газорозподільні мережі), автомобільні дороги, електричні мережі, магістральні теплові мережі, мережі зв`язку, залізничні колії.

Згідно з положеннями частини 1 статті 27 Закону № 1952-IV державна реєстрація права власності та інших речових прав, крім державної реєстрації права власності на об`єкт незавершеного будівництва, проводиться на підставі:

1) укладеного в установленому законом порядку договору, предметом якого є нерухоме майно, речові права на яке підлягають державній реєстрації, чи його дубліката;

2) свідоцтва про право власності на частку у спільному майні подружжя у разі смерті одного з подружжя, виданого нотаріусом або консульською установою України, чи його дубліката;

3) свідоцтва про право на спадщину, виданого нотаріусом або консульською установою України, чи його дубліката;

4) виданого нотаріусом свідоцтва про придбання майна з прилюдних торгів (аукціонів) та свідоцтва про придбання майна з прилюдних торгів (аукціонів), якщо прилюдні торги (аукціони) не відбулися, чи їх дублікатів;

5) свідоцтва про право власності, виданого органом приватизації наймачам житлових приміщень у державному та комунальному житловому фонді, чи його дубліката;

6) свідоцтва про право власності на нерухоме майно, виданого до 1 січня 2013 року органом місцевого самоврядування або місцевою державною адміністрацією, чи його дубліката;

господарського відання, прийнятого власником нерухомого майна чи особою, уповноваженою управляти таким майном;

8) державного акта на право приватної власності на землю, державного акта на право власності на землю, державного акта на право власності на земельну ділянку або державного акта на право постійного користування землею, виданих до 1 січня 2013 року;

9) рішення суду, що набрало законної сили, щодо права власності та інших речових прав на нерухоме майно;

10) ухвали суду про затвердження (визнання) мирової угоди;

11) заповіту, яким установлено сервітут на нерухоме майно;

12) рішення уповноваженого законом органу державної влади про повернення об`єкта нерухомого майна релігійній організації;

13) рішення власника майна, уповноваженого ним органу про передачу об`єкта нерухомого майна з державної у комунальну власність чи з комунальної у державну власність або з приватної у державну чи комунальну власність;

14) інших документів, що відповідно до законодавства підтверджують набуття, зміну або припинення прав на нерухоме майно.

Державний реєстратор, зокрема, перевіряє документи на наявність підстав для проведення реєстраційних дій, зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, зупинення державної реєстрації прав, відмови в державній реєстрації прав та приймає відповідні рішення (пункт 2 частини 3 статті 10 Закону № 1952-IV).

Згідно з приписами частин 2, 4 статті 18 Закону № 1952-IV перелік документів, необхідних для державної реєстрації прав, та порядок державної реєстрації прав визначаються Кабінетом Міністрів України у Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень. Державній реєстрації підлягають виключно заявлені речові права на нерухоме майно та їх обтяження, за умови їх відповідності законодавству і поданим/отриманим документам.

Порядком державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 25 грудня 2015 року № 1127 (далі Порядок), визначено процедуру проведення державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, перелік документів, необхідних для її проведення, права та обов`язки суб`єктів у сфері державної реєстрації прав, а також процедуру взяття на облік безхазяйного нерухомого майна.

Нормою пункту 12 Порядку (яка діяла на час проведення реєстрації права власності на нерухоме майно з його складовими (гідроспорудами), встановлено, що розгляд заяви та документів, поданих для державної реєстрації прав, здійснюється державним реєстратором, який встановлює черговість розгляду заяв, що зареєстровані в базі даних заяв на таке майно, відповідність заявлених прав і поданих документів вимогам законодавства, відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими речовими правами та їх обтяженнями, а також наявність підстав для проведення державної реєстрації прав, зупинення розгляду заяви, зупинення державної реєстрації прав, відмови в державній реєстрації прав.

За змістом пункту 40 Порядку державна реєстрація прав проводиться на підставі документів, необхідних для відповідної реєстрації, передбачених статтею 27 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» та цим Порядком.

Пунктом 82 Порядку визначено, що взяття на облік безхазяйного нерухомого майна здійснюється за заявою заявника шляхом звернення до суб`єкта державної реєстрації прав або нотаріуса в установленому для державної реєстрації прав порядку з урахуванням особливостей, визначених пунктами 83-88 цього Порядку.

Згідно з пунктом 83 Порядку під час розгляду заяви державний реєстратор встановлює наявність (відсутність) державної реєстрації прав на майно, щодо якого подано таку заяву.

При цьому, пунктом 87 Порядку визначено, що у задоволенні заяви про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна може бути відмовлено, серед іншого, у разі, коли у Державному реєстрі прав наявні записи про державну реєстрацію прав на нерухоме майно, щодо якого подано заяву про взяття на облік.

Відповідно до приписів пунктів 3, 4 частини 1, частини 2 статті 24 Закону № 1952-IV у державній реєстрації прав та їх обтяжень може бути відмовлено у разі, якщо: подані документи не відповідають вимогам, встановленим цим Законом; подані документи не дають змоги встановити набуття, зміну або припинення речових прав на нерухоме майно та їх обтяження. За наявності підстав для відмови в державній реєстрації прав державний реєстратор приймає рішення про відмову в державній реєстрації прав.

Згідно з приписами частини 3 статті 26 Закону № 1952-IV у разі скасування рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав на підставі судового рішення чи визнання його прийнятим з порушенням цього Закону та анулювання у випадку, передбаченому пунктом 1 частини сьомої статті 37 цього Закону, на підставі рішення Міністерства юстиції України, а також у разі визнання на підставі судового рішення недійсними чи скасування на підставі судового рішення документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав, скасування на підставі судового рішення державної реєстрації прав, що мало наслідком державну реєстрацію набуття речових прав, обтяжень речових прав, відповідні права чи обтяження припиняються. У разі якщо в Державному реєстрі прав, у тому числі в його невід`ємній архівній складовій частині, наявні відомості про речові права, обтяження речових прав, припинені у зв`язку з проведенням відповідної державної реєстрації, або якщо відповідним судовим рішенням також визнаються речові права, обтяження речових прав, одночасно з державною реєстрацією припинення речових прав чи обтяжень речових прав проводиться державна реєстрація набуття відповідних прав чи обтяжень. При цьому дата і час державної реєстрації набуття речових прав, обтяжень речових прав, що були припинені у зв`язку з проведенням відповідної державної реєстрації та наявні в Державному реєстрі прав, у тому числі в його невід`ємній архівній складовій частині, залишаються незмінними.

Зміст правочину не може суперечити ЦК України, іншим актам цивільного законодавства, а також інтересам держави і суспільства, його моральним засадам, а недодержання стороною (сторонами) правочину в момент його вчинення цих вимог чинності правочину є підставою недійсності відповідного правочину (частина перша статті 203, частина перша статті 215 ЦК України).

Згідно з частинами 2 і 3 статті 215 ЦК України недійсним є правочин, якщо його недійсність встановлена законом (нікчемний правочин). У цьому разі визнання такого правочину недійсним судом не вимагається. Якщо недійсність правочину прямо не встановлена законом, але одна із сторін або інша заінтересована особа заперечує його дійсність на підставах, встановлених законом, такий правочин може бути визнаний судом недійсним (оспорюваний правочин).

При цьому правом оспорювати правочин ЦК України наділяє не лише сторону (сторони) правочину, але й інших, третіх осіб, що не є сторонами правочину, визначаючи статус таких осіб як «заінтересовані особи» (статті 215, 216 ЦК України).

Узагальнені фактичні обставини, встановлені судом.

Судом встановлено на підставі безпосередньо досліджених та оцінених наявних у справі доказів, що рішенням Жидачівського районного суду Львівської області від 26.11.2008 за ОСОБА_2 визнано право власності на будівлю ферми (свинарника) площею 429,0 кв.м., що знаходиться в АДРЕСА_1 . Це право зареєстроване 16.12.2010.

Рішенням 11 сесії VII скликання Млиниської сільської ради Жидачівського району Львівської області №157 від 09.06.2017 зобов`язано сільського голову подати для державної реєстрації прав заявку про взяття на облік тринадцять гідротехнічних споруд: дамбу земляну 520 м 1 шт у с. Млиниська ур «Студенці» (за межами населеного пункту); водонапірну споруду (ШВ-300) 1 шт у с. Млиниська ур «Студенці» (за межами населеного пункту); водоск. спор. (ШВ-300) 2 шт у с. Млиниська ур «Студенці» (за межами населеного пункту); дамбу земляну 1570 м 1 шт у с. Млиниська ур «Студенці» (за межами населеного пункту); водонапірну споруду (ШВ-300) 1 шт у с. Млиниська ур «Студенці» (за межами населеного пункту); водоск. спор. (ШВ-300) 7 шт у с. Млиниська ур «Студенці» (за межами населеного пункту) як безхазяйного нерухомого майна та доручити йому зробити оголошення в місцевих засобах інформації.

12.06.2018 та 13.06.2018 реєстратором взято на облік ці гідротехнічні споруди, а 21.06.2018 про це у ЗМІ опубліковано відповідне оголошення.

31.07.2019 виготовляється технічний паспорт №0938-ЛВ на гідротехнічні споруди, а саме: шахтний водоскид 1, шахтний водоскид 2, шахтний водоскид 3, шахтний водоскид 4, шахтний водоскид 5, шахтний водоскид 6, шахтний водоскид 7, шахтний водоскид 8, шахтний водоскид 9, шахтний водоскид 10, шахтний водоскид НОМЕР_1 , дамба, 12, які розташовані за адресою: АДРЕСА_1 .

У подальшому, 01.08.2019 реєстратор КП «Реєстрація майна та бізнесу» Бойко Х.Р. на підставі поданих ОСОБА_2 заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (щодо права власності), технічного паспорта №0938-ЛВ, виданого 31.07.2019 на гідротехнічні споруди, рішення Жидачівського районного суду Львівської області від 26.11.2008, рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень державного реєстратора прав на нерухоме майно Бойко Х.Р., КП «Реєстрація майна та бізнесу» Львівської області від 05.08.2019 зареєстрував право приватної власності за ОСОБА_2 на будівлю ферми (свинарника) за адресою: АДРЕСА_1 , складовими частинами якої зазначено спірні гідротехнічні споруди, а саме: шахтний водоскид 1, шахтний водоскид НОМЕР_4 , шахтний водоскид НОМЕР_5 , шахтний водоскид НОМЕР_6 , шахтний водоскид НОМЕР_7 , шахтний водоскид 6, шахтний водоскид 7, шахтний водоскид 8, шахтний водоскид 9, шахтний водоскид НОМЕР_8 , шахтний водоскид НОМЕР_1 , дамба, 12.

04.03.2020 між Головним управлінням Держгеокадастру у Львівській області та ОСОБА_2 укладено договір оренди землі (поза конкурсною процедурою) на строк 7 років, відповідно до якого ОСОБА_2 передано у строкове платне користування земельну ділянку сільськогосподарського призначення державної власності без змін цільового призначення для обслуговування господарських будівель та споруд загальною площею 0,4400 га кадастровий номер :02:000:1017, яка знаходиться за межами населених пунктів на території Млиниської сільської ради Жидачівського району Львівської області.

У подальшому, 05.11.2020 між ОСОБА_2 та його дочкою ОСОБА_1 укладено договір дарування, за яким ОСОБА_2 подарував ОСОБА_1 будівлю ферми (свинарника), що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , загальною площею 429 кв.м., складовими частинами якого є шахтні водоскиди 1-11, дамба 12. Право приватної власності за ОСОБА_1 на зазначене майно зареєстроване 05.11.2020.

23.03.2023 між ОСОБА_1 та Жидачівською міською радою укладено договір оренди землі в комплексі з розташованими на ній водними об`єктами, згідно з яким ОСОБА_1 прийняла у строкове платне користування земельну ділянку в комплексі з розташованими на ній водними об`єктами ставками площею, 1,3260 га, 1,4628 га, 0,3728 га, 0,6625 га, 0,1551 га та 0,0920 га, які розташовані за межами с.Млиниська Жидачівської міської ради Стрийського району Львівської області для рибогосподарських потреб. В оренду передається земельна ділянка загальною площею 5,6735 га, у тому числі за земельними угіддями: 4,0712 га землі під ставками, 1,6023 га землі під сіножатями, з кадастровим номером :02:000:0036 для рибогосподарських потреб, яка розташована за межами с.Млиниська, Жидачівської міської ради, Стрийського району, Львівської області та водні об`єкти (водний простір), у тому числі ставки 14,6 тис. м3, 1,3260 га; 16,1 тис.м.3 1,1468 га; 4,47 тис.м.3, 0,3728 га; 3,64 тис.м.3, 0,6625га; 0,93тис.м,3, 0,1551га та 0,97 тис.м.3, 0,0920 га. На земельній ділянці розташовані об`єкти інфраструктури: водонапускна споруда лоток із дерев`яними шандорами, водовідвідний канал, сім водовипускних споруд типу «Монарх», шість водонапускних споруд типу «Монарх», одинадцять шахтних водоскидів, дамба.

Мотивована оцінка наведених сторонами аргументів щодо наявності підстав для часткового задоволення позову.

Надавши оцінку аргументам сторін, суд у більшій мірі погоджується з аргументами сторони позивача, вважає їх належним чином обґрунтованими, мотивованими та підтвердженими належними, допустимими та достовірними доказами, які місять інформацію щодо предмета доказування, одержані в порядку, встановленому законом, уповноваженими органами, узгоджуються між собою, доповнюють один одного та дозволяють встановити дійсні обставини справи.

Так, суд наголошує на тому, що право приватної власності набувається в порядку, визначеному законом.

Суд не ставить під сумнів належність ОСОБА_2 на праві приватної власності будівлі ферми (свинарника), оскільки таке право набуто ним у встановленому законом порядку, а саме: встановлено рішенням Жидачівського районного суду Львівської області від 26.11.2008, яке набрало законно сили. Це рішення є чітким та однозначно встановлює належність ОСОБА_2 права власності саме на будівлю ферми (свинарника) площею 429,0 кв.м., що знаходиться в АДРЕСА_1 .

Водночас, суд зауважує, що у цьому рішенні жодним чином не згадується про будь-які гідротехнічні споруди (зокрема як складові частини), що відносяться до зазначеного нерухомого майна. Матеріали справи також не містять жодних фактичних даних на підтвердження того, що спірні гідротехнічні споруди є складовими частинами згаданої будівлі ферми (свинарника).

Більше того, з досліджених судом доказів вбачається, що спірні гідротехнічні споруди розташовані на іншій земельній ділянці (з кадастровим номером :02:000:0036) і є невід`ємними складовими розташованих саме на цій земельній ділянці водних об`єктів (ставків).

Суд зазначає, що незалежно від цільового призначення будь-яка гідротехнічна споруда це інженерна споруда, розташована на водному об`єкті та призначена для управління ним, а також для запобігання шкідливій дії вод. Використання гідротехнічної споруди без втрати її правового статусу з іншою метою, аніж обслуговування водного об`єкту є неможливим, тобто вона є приналежністю до водного об`єкту.

З врахуванням правового статусу гідротехнічної споруди як приналежності саме водного об`єкту, власником гідротехнічної споруди може виступати лише особа, яка є власником земельної ділянки, на якій розташований водний об`єкт з гідротехнічною спорудою.

Оскільки гідротехнічна споруда нерозривно пов`язана з водним об`єктом, не може бути відокремлена від нього без втрати цільового призначення, відповідно така не може бути складовою частиною іншого нерухомого майна, такого як будівля ферми (свинарника).

Єдиним документом, який вказує на приналежність цих гідротехнічних споруд до будівлі ферми (свинарника) є наявний у справі технічний паспорт від 31.07.2019, однак суд зазначає, що технічний паспорт за своєю правовою природою не є правовстановлюючим документом, не спрямований на визначення наявних прав власності, а також не містить достатніх відомостей щодо наявних прав. Технічний паспорт це документ, який містить у собі основні характеристики, відомості, що характеризують об`єкт нерухомості та його складові.

За наведених обставин, аргументи представника відповідача Гутник Х.В. про те, що відсутність у рішенні суду покликання на гідротехнічні споруди не свідчить про відсутність їх приналежності до будівлі ферми, є помилковими та не узгоджуються з дослідженими судом доказами.

Суд звертає увагу на те, що реєстрація права власності (внесення реєстратором відповідного запису про це) у відповідному державному реєстрі повинна відбуватися із суворим дотриманням положень Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», а також Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, на підставі документів, перелік яких визначений у статті 27 цього Закону. І хоча цей перелік не є вичерпним, він не дає підстави для його довільного трактування.

Так, цим переліком передбачена державна реєстрація права власності, зокрема, на підставі рішення суду, що набрало законної сили, щодо права власності та інших речових прав на нерухоме майно або на підставі інших документів, що відповідно до законодавства підтверджують набуття, зміну або припинення прав на нерухоме майно.

Як зазначено судом вище, рішенням Жидачівського районного суду Львівської області від 26.11.2008 за ОСОБА_2 визнано право власності лише на будівлю ферми (свинарника), а технічний паспорт на гідротехнічні споруди не є правовстановлюючим документом, який відповідно до законодавства підтверджує набуття прав на нерухоме майно. Інших документів, які б відповідно до законодавства підтверджували набуття прав на спірні гідротехнічні споруди реєстратору не було надано.

Таким чином, дії реєстратора щодо державної реєстрації права власності за ОСОБА_2 на будівлю ферми (свинарника), при цьому із зазначенням його складовими частинами спірних гідротехнічних споруд, не відповідали вимогам Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», оскільки у розпорядження реєстратора Гутником В.П. не було надано визначені Законом документи, які відповідно до законодавства підтверджували б набуття ним прав на складові будівлі ферми (свинарника) спірні гідротехнічні споруди.

Законодавство України не передбачає можливості часткового скасування державної реєстрації, відтак, з урахуванням наведених вище мотивів, суд доходить переконання, що державна реєстрація за ОСОБА_2 права приватної власності на будівлю ферми (свинарник) загальною площею 429 кв.м., що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , складовими частинами якої є гідротехнічні споруди: шахтний водоскид НОМЕР_9 , шахтний водоскид НОМЕР_4 , шахтний водоскид НОМЕР_5 , шахтний водоскид НОМЕР_6 , шахтний водоскид НОМЕР_7 , шахтний водоскид 6, шахтний водоскид 7, шахтний водоскид 8, шахтний водоскид 9, шахтний водоскид НОМЕР_8 , шахтний водоскид НОМЕР_1 , дамба 12 проведена незаконно, а тому підлягає скасуванню повністю.

Суд зазначає, що скасування згаданої державної реєстрація речового права за ОСОБА_2 спрямоване на відновлення порушених прав та інтересів територіальної громади в особі Жидачівської міської ради, а відтак є ефективним способо захисту цих прав та інтересів.

Водночас, суд зауважує, що скасування державної реєстрації за ОСОБА_2 права приватної власності на згадану будівлю ферми (свинарник) не позбавляє його можливості повторно зареєструвати право приватної власності на це нерухоме майно, оскільки державна реєстрація прав не є підставою набуття права власності, а є лише засвідченням державою вже набутого особою права власності.

Суд звертає увагу на те, що Млиниською сільською радою у встановленому законом порядку 09.06.2017 розпочато процедуру визнання спірних гідротехнічних споруд безхазяйними нерухомими речами, шляхом ухвалення рішенням 11 сесії VII скликання Млиниської сільської ради Жидачівського району Львівської області №157. У подальшому, 12.06.2018 та 13.06.2018 ці гідротехнічні споруди взято на облік органом, що здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, за заявою уповноваженої особи Млиниської сільської ради, а 21.06.2018 опубліковано у друкованому медіа відповідне оголошення про це.

Таким чином, спірні гідротехнічні споруди станом на 01.08.2019 (дату реєстрації права власності за ОСОБА_2 будівлі ферми, та її складових частин зазначених гідротехнічних споруд) перебували на обліку як безхазяйні нерухомі речі, що породжувало законні сподівання у Млиниської сільської ради Жидачівського району Львівської області (правонаступником якої є Жидачівська міська рада) на передачу їх у власність територіальної громади (комунальну власність). При цьому, закон не обмежував орган місцевого самоврядування певним присічним строком на звернення до суду із заявою про передачу безхазяйної нерухомої речі у комунальну власність, встановлюючи лише обмеження щодо подання такої заяви після спливу одного року з дня взяття на облік безхазяйної нерухомої речі.

Відтак, відсутність станом на 01.08.2019 (і по даний час) ініційованого органом місцевого самоврядування відповідного судового процесу з метою вирішення питання передачі безхазяйних нерухомих речей (спірних гідротехнічних споруд) у власність територіальної громади, з урахуванням того, ці речі були взяті у встановленому законом порядку на облік та про це опубліковано у друкованому медіа відповідне оголошення, не створювало для ОСОБА_2 жодних правових підстав для набуття прав на ці споруди.

Суд зазначає, що земельна ділянка загальною площею 0,4400 га кадастровий номер :02:000:1017, яка знаходиться за межами населених пунктів на території Млиниської сільської ради Жидачівського району Львівської області, передана ОСОБА_2 за договором оренди землі від 04.03.2020 без застосування конкурентних засадах у формі аукціону, оскільки на цій земельній ділянці розташований об`єктів нерухомого майна будівля ферми (свинарник), право приватної власності на яку зі складовими частинами спірними гідротехнічними спорудами зареєстроване за ОСОБА_2 01.08.2019.

Недійсність договору як приватноправова категорія, покликана не допускати або присікати порушення цивільних прав та інтересів або ж їх відновлювати. До правових наслідків недійсності правочину належить те, що він не створює юридичних наслідків. Тобто, правовим наслідком недійсності договору є по своїй суті «нівелювання» правового результату породженого таким договором (тобто вважається, що не відбулося переходу/набуття прав взагалі).

Так як реєстрація права приватної власності на розташований на земельній ділянці з кадастровим номером :02:000:1017 об`єкт нерухомого майна будівлі ферми (свинарника) за ОСОБА_2 проведена з порушенням вимог чинного законодавства, оскільки до складових частин цього нерухомого майна незаконно включено спірні гідротехнічні споруди, на які ОСОБА_2 не набув прав у встановленому законом порядку, відтак суд доходить переконання, що укладений між Головним управлінням Держгеокадастру у Львівській області та ОСОБА_2 договір оренди землі від 04.03.2020 суперечить Цивільному кодексу України та іншим актам цивільного законодавства, у зв`язку з чим наявна обґрунтована підстава для визнання недійсним цього договору оренди землі.

З тих самих мотивів підлягає визнанню недійсним і договір дарування будівлі ферми (свинарника), укладений 05.11.2020 між ОСОБА_2 та ОСОБА_1 і зареєстрований у реєстрі за № 927. Так, ОСОБА_2 хоч формально і розпорядився належним йому нерухомим майном будівлею ферми (свинарника), однак, при цьому, до складових частин цього нерухомого майна було незаконно включено інше нерухоме майно спірні гідротехнічні споруди, на які ОСОБА_2 у встановленому законом порядку прав не набув, відтак договір дарування також суперечить Цивільному кодексу України та іншим актам цивільного законодавства.

Суд звертає увагу на те, що земельна ділянка загальною площею 5,6735 га кадастровий номер :02:000:0036, яка розташована за межами с. Млиниська Жидачівської міської ради Стрийського району Львівської області та призначена для рибогосподарських потреб, передана ОСОБА_1 за договором оренди землі в комплексі з розташованими на ній водними об`єктами від 23.03.2023 без застосування конкурентних засадах у формі аукціону, оскільки на цій земельній ділянці розташовані об`єкти нерухомого майна спірні гідротехнічні споруди, які зазначені як складові частини належного їй на підставі договору дарування від 05.11.2020 нерухомого майна будівлі ферми (свинарника).

Зважаючи на те, що згаданий договір дарування визнаний судом недійсним з наведених вище мотивів, а також беручи до уваги те, що недійсний правочин не створює юридичних наслідків, крім тих, що пов`язані з його недійсністю, суд зазначає, що договір оренди землі в комплексі з розташованими на ній водними об`єктами від 23.03.2023 суперечить не тільки Цивільному кодексу України та іншим актам цивільного законодавства, а також інтересам держави і суспільства, оскільки за встановлених обставин справи земельна ділянка з кадастровим №:02:000:0036 підлягала продажу на конкурентних засадах (земельних торгах).

Окрім наведеного, суд зазначає, що прокурор належним чином обґрунтував необхідність захисту інтересів членів територіальної громади в особі Жидачівської міської ради та звернення до суду з цим позовом. При цьому, Жидачівська міська рада була належним чином повідомлена як про ініціювання судового процесу, так і про дату, час та місце розгляду справи, однак не оскаржувала наявність підстав для представництва. Більше того, до суду представником Жидачівської міської ради було подано клопотання про розгляд справи за їх відсутності на підставі наявних матеріалів, яке, по суті, свідчить про відсутність заперечень щодо наявності підстав для такого представництва.

Жидачівська міська рада є власником земельної ділянки з кадастровим номером :02:000:0036, на якій розташовані спірні гідротехнічні споруди, і, відповідно, має статус її розпорядника, однак у повній мірі не може розпоряджатися нею в силу реєстрації цих гідротехнічних споруд як складових нерухомого майна (будівлі ферми (свинарника), яке на праві приватної власності належить ОСОБА_1 , що, у свою чергу, перешкоджає органу місцевого самоврядування завершити розпочату процедуру оформлення безхазяйного майна (згаданих гідротехнічних споруд) у судовому порядку.

Крім цього, Жидачівська міська рада, крім земельної ділянки з кадастровим номером :02:000:0036, також є власником земельної ділянки з кадастровим номером :02:000:1017, і ці земельні ділянки передані в оренду ОСОБА_2 та ОСОБА_1 поза конкурентними засадами, що, зважаючи на встановлені судом обставини справи, порушує право територіальної громади на володіння, ефективне користування і розпорядження на свій розсуд і в своїх інтересах цим нерухомим майном.

З огляду на спірні правовідносини, які виникли між сторонами, обрані позивачем способи захисту порушених прав є належними та ефективними, оскільки дозволяють забезпечити поновлення порушених права у повній мірі.

Водночас, суд зауважує, що позовні вимоги позивача про приведенням земельних ділянок з кадастровими номерами :02:000:1017 та :02:000:0036 у стан, придатний для подальшого використання за цільовим призначенням є необґрунтованими, оскільки на підтвердження існування такого стану, за якого ці земельні ділянки є непридатними для подальшого використання за цільовим призначенням позивачем, не надано жодного належного та допустимого доказу.

Враховуючи вищевикладене у своїй сукупності, суд вважає, що позов слід задовольнити частково.

Розподіл між сторонами судових витрат.

Відповідно до вимог пункту 1 частини 2 статті 141 ЦПК України сплачений позивачем судовий збір у сумі 27 252,00 грн покладається на відповідачів в рівній мірі по 13 626,00 грн на кожного.

На підставі статей 186, 203, 215, 216, 316, 328, 334, 335, 391 Цивільного кодексу України, статей 58, 59, 83, 84, 127, 134 Земельного кодексу України, статей 1, 4 Водного кодексу України, статей 5, 10, 18, 24, 26, 27 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» та керуючись статтями 10, 13, 19, 81, 89, 141, 259, 263-265, 268 Цивільного процесуального кодексу України, суд

ухвалив:

Позов Першого заступника керівника Стрийської окружної прокуратури Львівської області (місцезнаходження: Львівська область, м. Стрий, вул. Шевченка,89, ідентифікаційний код юридичної особи 0291031) в інтересах держави в особі Жидачівської міської ради (місцезнаходження: Львівська область, Стрийський район, м. Жидачів, вул.Шашкевича,2, ідентифікаційний код юридичної особи 04056167) до ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_2 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 ), ОСОБА_2 (місце проживання: АДРЕСА_3 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_10 ) про скасування реєстрації права власності на нерухоме майно, визнання недійсними договорів, повернення земельних ділянок задовольнити частково.

Скасувати державну реєстрацію за ОСОБА_2 права приватної власності на будівлю ферми (свинарник) загальною площею 429 кв.м., що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , складовими частинами якої є гідротехнічні споруди: шахтний водоскид 1, шахтний водоскид 2, шахтний водоскид НОМЕР_5 , шахтний водоскид НОМЕР_6 , шахтний водоскид 5, шахтний водоскид 6, шахтний водоскид 7, шахтний водоскид 8, шахтний водоскид 9, шахтний водоскид НОМЕР_8 , шахтний водоскид НОМЕР_1 , дамба НОМЕР_11 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 215, номер запису про право власності 32681294 від 01.08.2019).

Визнати недійсним договір дарування будівлі ферми (свинарника) площею 429 кв.м., складовими частинами якої є: шахтний водоскид 1, шахтний водоскид 2, шахтний водоскид НОМЕР_5 , шахтний водоскид НОМЕР_6 , шахтний водоскид НОМЕР_7 , шахтний водоскид НОМЕР_12 , шахтний водоскид НОМЕР_13 , шахтний водоскид НОМЕР_14 , шахтний водоскид НОМЕР_15 , шахтний водоскид НОМЕР_8 , шахтний водоскид 11, дамба 12, укладений 05.11.2020 між ОСОБА_2 та ОСОБА_1 і зареєстрований у реєстрі за № 927 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 215, номер запису про право власності 39025886 від 05.11.2020).

Скасувати державну реєстрацію за ОСОБА_1 права приватної власності на будівлю ферми (свинарник) загальною площею 429 кв.м., що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , складовими частинами якої є гідротехнічні споруди: шахтний водоскид 1, шахтний водоскид 2, шахтний водоскид НОМЕР_5 , шахтний водоскид 4, шахтний водоскид 5, шахтний водоскид 6, шахтний водоскид 7, шахтний водоскид 8, шахтний водоскид 9, шахтний водоскид НОМЕР_8 , шахтний водоскид НОМЕР_1 , дамба НОМЕР_11 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 215, номер запису про право власності 39025886 від 05.11.2020).

Визнати недійсним договір оренди земельної ділянки від 04.03.2020, укладений між Головним Управлінням Держгеокадастру у Львівській області та ОСОБА_2 , відповідно до якого передано в строкове платне користування земельну ділянку кадастровий номер :02:000:1017 площею 0,4400 га, на якій розташований об`єкт нерухомого майна будівля ферми (свинарник) за адресою АДРЕСА_1 загальною площею 429 кв.м., складовими частинами якого зазначені: шахтний водоскид 1, шахтний водоскид 2, шахтний водоскид 3, шахтний водоскид НОМЕР_6 , шахтний водоскид НОМЕР_7 , шахтний водоскид 6, шахтний водоскид 7, шахтний водоскид 8, шахтний водоскид НОМЕР_15 , шахтний водоскид НОМЕР_8 , шахтний водоскид НОМЕР_1 , дамба, 12 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 215, номер запису про право оренди 38003417 від 27.08.2020).

Скасувати державну реєстрацію за ОСОБА_2 права оренди земельної ділянки площею 0,44 га кадастровий номер :02:000:1017, яка знаходиться на АДРЕСА_1 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 215, номер запису про інше речове право 38003417 від 27.08.2020).

Зобов`язати ОСОБА_2 повернути територіальній громаді в особі Жидачівської міської ради земельну ділянку загальною площею 0,44 га кадастровий номер :02:000:1017, яка знаходиться на АДРЕСА_1 та відноситься до земель сільськогосподарського призначення.

Визнати недійсним договір оренди землі в комплексі з розташованими на ній водними об`єктами від 23.03.2023, укладений між Жидачівською міською радою Львівської області та ОСОБА_1 , відповідно до якого предметом оренди є земельна ділянка загальною площею 5,6735 га, у тому числі за земельними угіддями: 4,0712 га землі під ставками, 1,6023 га землі під сіножатями, з кадастровим номером :02:000:0036 для рибогосподарських потреб, яка розташована за межами с.Млиниська Жидачівської міської ради Стрийського району Львівської області та водні об`єкти (водний простір), у тому числі ставки 14,6 тис. м3, 1,3260 га; 16,1 тис.м3, 1,1468 га; 4,47 тис. м3, 0,3728 га; 3,64 тис.м.3, 0,6625га; 0,93 тис.м3, 0,1551га та 0,97 тис.м3, 0,0920 га.

Скасувати державну реєстрацію за ОСОБА_1 права оренди земельної ділянки площею 5,6735 га з кадастровим номером :02:000:0036 для рибогосподарських потреб, яка розташована за межами с. Млиниська Жидачівської міської ради Стрийського району Львівської області (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 215, номер запису про інше речове право 50112725 від 27.04.2023).

Зобов`язати ОСОБА_1 повернути територіальній громаді в особі Жидачівської міської ради земельну ділянку загальною площею 5,6735 га кадастровий номер :02:000:0036, яка знаходиться за межами с. Млиниська Жидачівської міської ради Стрийського району Львівської області та відноситься до земель водного фонду.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь Львівської обласної прокуратури судовий збір у сумі 13 626 (тринадцять тисяч шістсот двадцять шість) грн.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Львівської обласної прокуратури судовий збір у сумі 13 626 (тринадцять тисяч шістсот двадцять шість) грн.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Відповідно до частини 6 статті 259 та частини 1 статті 268 Цивільного процесуального кодексу України складання повного рішення суду відкладено на десять днів.

У зв`язку з оголошенням у судовому засіданні лише вступної та резолютивної частини судового рішення строк подання апеляційної скарги обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Дата складення повного судового рішення 17 квітня 2025 року.

Головуючий суддя А.І. Павлів