Провадження № 2/643/1581/25
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

(заочне)

15.04.2025

Московський районний суд міста Харкова у складі:

головуючого Тимош О.М.,

за участю секретаря судового засідання Кизим К.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні суду у порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом Управління соціального захисту населення адміністрації Салтівського району Харківської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення суми,

встановив:

У грудні 2024 року позивач Управління соціального захисту населення адміністрації Салтівського району Харківської міської ради в особі начальника Ажель Л. звернулося до суду з позовом до ОСОБА_1 , в якому просить стягнути з останньої суму надмірно виплаченої компенсації фізичній особі, яка надає соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі в розмірі 9085,08 грн на рахунок Управління соціального захисту населення адміністрації Салтівського району Харківської міської ради.

Позовні вимоги мотивувало тим, що 02.08.2021 ОСОБА_1 звернулася до позивача із письмовою заявою про надання соціальних послуг з догляду на непрофесійній основі ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Відповідно до Порядку подання та оформлення документів, призначення і виплати компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23.09.2020 № 859 (далі - Порядок) щомісячна компенсаційна виплата призначається фізичній особі, яка надає соціальні послуги з догляду без провадження підприємницької діяльності на непрофесійній основі, без проходження навчання та дотримання державних стандартів соціальних послуг особам із числа членів своєї сім`ї, які спільно з нею проживають, пов`язані спільним побутом, мають взаємні права та обов`язки та є невиліковно хворими, які через порушення функцій організму не можуть самостійно пересуватися та самообслуговуватися.

Середньомісячний сукупний дохід фізичної особи, яка надає соціальні послуги, обчислюється шляхом ділення середньомісячного сукупного доходу її сім`ї на кількість членів сім`ї, включаються до її складу, згідно з Методикою обчислення середньомісячного сукупного доходу сім`ї затвердженою наказом Мінсоцполітики від 16.06.2020 № 419.

Компенсація призначається на 12 місяців і виплачується щомісяця.

У разі затвердження нового розміру прожиткового мінімуму на 1 січня відповідного року компенсація перераховується без звернення фізичної особи, яка надає соціальні послуги. Уповноважені органи проводять перерахунок раніше призначеної компенсації з місяця встановлення нового розміру прожиткового мінімуму.

Компенсація призначається з місяця звернення за нею, якщо протягом місяця з дня звернення подано всі необхідні документи.

Для підтвердження факту спільного проживання з особою, якій надаються соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі, та догляду за нею складається акту про проведення обстеження сім`ї фахівцями уповноваженого органу. Форма акту про проведення обстеження сім`ї затверджується Мінсоцполітики.

Рішенням про призначення компенсації від 06.09.2021 ОСОБА_1 призначено компенсацію:

з 01.08.2021 по 31.12.2021 щомісячно в розмірі 2189,00 грн.;

з 01.01.2022 по 31.07.2022 щомісячно в розмірі 2189,00 грн.

27.01.2022 ОСОБА_1 звернулась до Управління з заявою про припинення виплати компенсації за надання соціальних послуг в зв`язку зі смертю ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_2 та у разі виникнення переплати зобов`язалась її повернути.

Відповідно до пункту 11 Порядку виплата компенсації припиняється в разі смерті особи, якій надаються соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі.

Розпорядженням від 31.01.2022 виплата компенсації фізичній особі, яка надає соціальні послуги на непрофесійній основі, була припинена з 01.11.2021.

Згідно з довідкою Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат ХОДА від 22.02.2022 № 557 сума переплати компенсації за період з 01.11.2021 по 28.02.2022 склала 9085,08 грн, з урахування повернутих банком коштів у сумі 78,92 грн.

27.06.2022 за № 2050/1-01, 17.03.2023 за № 170-01, 14.03.2024 за № 215-01, 16.04.2024 за № 360-01 ОСОБА_1 неодноразово були направлені повідомлення про припинення надання виплати компенсації фізичній особі, яка надає соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі, та запропоновано в місячний термін повернути надміру виплачену компенсацію в розмірі 9085,08 грн. На теперішній час сума надміру виплаченої компенсації у добровільному порядку до Управління не повернута.

Ухвалою судді від 23.12.2024 позов залишено без руху, позивачеві встановлено строк для усунення зазначених в ухвалі недоліків.

25.12.2025 на виконання ухвали про залишення позову без руху надійшла заява від позивача.

27.12.2024 ухвалою судді відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін.

Представник позивача у судове засідання не з`явилася, про дату, час та місце розгляд справи була належним чином повідомлена, подала до суду заяву, в якій просила провести судовий розгляд без її участі, підтримала позовні вимоги, проти ухвалення заочного рішення не заперечувала.

Відповідач у судове засідання не з`явилася, про дату, час і місце судового засідання повідомлена належним чином, причини неявки суду не повідомила, правом подання відзиву на позовну заяву не скористалася, заяв про відкладення розгляду справи не подавала.

Відповідно до положень ч. 4 ст. 223 ЦПК України суд розглядає справу у відсутності відповідача та постановляє заочне рішення на підставі наявних у справі доказів, що відповідає положенням ст. 280 ЦПК України.

Суд, дослідивши матеріали цивільної справи та наявні у справі докази, встановив такі обставини.

ОСОБА_1 02.08.2021 звернулася до структурного підрозділу з питань соціального захисту населення Московського району Харківської міської ради із заявою про згоду надавати соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі (а.с.7 зворот-8).

В цей же день, 02.08.2021, до структурного підрозділу з питань соціального захисту населення Московського району Харківської міської ради звернулася ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , із заявою про згоду отримувати соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі від її невістки ОСОБА_1 (а.с.9).

Заявниками було надано зокрема медичний висновок хворої ОСОБА_2 від 31.07.2020 ЛКК, відповідно до якого хвора за станом здоров`я потребує постійного догляду, не може самостійно пересуватися та не здатна до самообслуговування (а.с.7); декларацію про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням компенсації особі, яка надає соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі ОСОБА_1 (а.с.10); акт проведення обстеження сім`ї №1331/226 від 01.09.2021 (а.с.11).

Рішенням про призначення компенсації від 06.09.2021 ОСОБА_1 призначено компенсацію фізичній особі, яка надає соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі: з 01.08.2021 по 31.12.2021 в сумі 2189,00 грн; з 01.01.2022 по 31.07.2022 2189,00 грн (а.с.11 зворот).

Відповідно до розрахунку середньомісячного сукупного доходу сім`ї для призначення ОСОБА_1 доходу не має (а.с.12).

27.01.2022 ОСОБА_1 звернулася із заявою до начальника управління соціального захисту населення Московського району Харківської міської ради, в якій просила припинити компенсацію за надання соцпослуги в зв`язку зі смертю ОСОБА_2 (а.с. 12 зворот).

Смерть ОСОБА_2 29.10.2021 підтверджується свідоцтвом про смерть серія НОМЕР_1 від 29.10.2021 (а.с.13).

Відповідно до розпорядження від 31.01.2022 №631291/153 виплату компенсації ОСОБА_1 як фізичній особі, яка надає соціальні послуги на непрофесійній основі припинено з 01.11.2021 у зв`язку зі смертю особи, якій надавалися соціальні послуги (а.с.13 зворот).

Листом від 22.02.2022 №557 начальника управління соціального захисту населення Московського району Харківської міської ради повідомлено про наявність переплати у сумі 9085,08 грн по рахунку ОСОБА_1 по причині розпорядження УСЗН за період з 01.11.2021 по 28.02.2022 з урахуванням повернутих банком коштів у сумі 78,92 грн (а.с.14).

Листами від 27.06.2022 № 2050/1-01, від 17.03.2023 № 170-01, від 14.03.2024 за № 215-01, від 16.04.2024 за № 360-01 ОСОБА_1 були направлені повідомлення про припинення надання виплати компенсації фізичній особі, яка надає соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі, та запропоновано в місячний термін повернути надміру виплачену компенсацію в розмірі 9085,08 грн. Відповідача попереджено про стягнення коштів у судовому порядку у разі відмови повернення коштів (а.с.14 зворот-16).

Відповідно до п. 1 Порядку подання та оформлення документів, призначення і виплати компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23.09.2020 №859 (далі - Порядок) цей Порядок встановлює механізм призначення і виплати компенсації за догляд (далі - компенсація), що призначається фізичній особі, яка надає соціальні послуги з догляду без провадження підприємницької діяльності на непрофесійній основі, без проходження навчання та дотримання державних стандартів соціальних послуг (далі - фізична особа, яка надає соціальні послуги) особам із числа членів своєї сім`ї, які спільно з нею проживають, пов`язані спільним побутом, мають взаємні права та обов`язки (далі - соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі) та є зокрема невиліковно хворими, які через порушення функцій організму не можуть самостійно пересуватися та самообслуговуватися.

Відповідно до п. 4 Порядку розмір компенсації відповідно до статті 13 Закону України Про соціальні послуги обчислюється як різниця між прожитковим мінімумом на одну особу в розрахунку на місяць, установленим законом на 1 січня календарного року, в якому надаються соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі, та середньомісячним сукупним доходом фізичної особи, яка надає соціальні послуги, за попередні шість місяців, що передують місяцю подання заяви про згоду надавати соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі.

Фізична особа, яка надає соціальні послуги, отримує тільки одну компенсацію незалежно від кількості осіб, за якими вона доглядає.

Середньомісячний сукупний дохід фізичної особи, яка надає соціальні послуги, обчислюється шляхом ділення середньомісячного сукупного доходу її сім`ї на кількість членів сім`ї, які включаються до її складу, згідно з Методикою обчислення середньомісячного сукупного доходу сім`ї затвердженою наказом Мінсоцполітики від 16 червня 2020 р. № 419.

Відповідно до ч. 7 ст. 13 Закону України «Про соціальні послуги», в редакції станом на виникнення спірних правовідносин, фізичним особам, які надають соціальні послуги з догляду відповідно до цього Закону без здійснення підприємницької діяльності, виплачується компенсація за догляд.

Розмір компенсації за догляд фізичним особам, які надають соціальні послуги з догляду відповідно до цього Закону без здійснення підприємницької діяльності на непрофесійній основі, незалежно від кількості осіб, за якими здійснюється догляд, розраховується як різниця між прожитковим мінімумом на одну особу в розрахунку на місяць, встановленим законом на 1 січня календарного року, в якому надаються соціальні послуги, та середньомісячним сукупним доходом фізичної особи - надавача соціальної послуги за попередніх шість місяців, що передують місяцю подання заяви про згоду надавати соціальні послуги. Середньомісячний сукупний дохід фізичної особи - надавача соціальної послуги обчислюється шляхом ділення середньомісячного сукупного доходу її сім`ї на кількість членів сім`ї, які включаються до її складу. Методика обчислення середньомісячного сукупного доходу сім`ї затверджується центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері соціального захисту населення.

Порядок подання та оформлення документів, призначення і виплати компенсації за догляд затверджує Кабінет Міністрів України.

П. 10 Порядку визначає, що компенсація призначається на 12 місяців і виплачується щомісяця.

Згідно з п. 13 Порядку у разі затвердження нового розміру прожиткового мінімуму на 1 січня відповідного року компенсація перераховується без звернення фізичної особи, яка надає соціальні послуги. Структурні підрозділи проводять перерахунок раніше призначеної компенсації з місяця встановлення нового розміру прожиткового мінімуму.

Відповідно до п. 14 Порядку к омпенсація призначається з місяця звернення за нею, якщо протягом місяця з дня звернення подано всі необхідні документи.

Рішення про призначення компенсації або про відмову в її наданні приймається структурним підрозділом протягом 10 днів з дати подання документів, зазначених у пункті 7 цього Порядку, і наступного дня після його прийняття надсилається фізичній особі, яка надає соціальні послуги.

Для підтвердження факту спільного проживання з особою, якій надаються соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі, та догляду за нею складається акт про проведення обстеження сім`ї фахівцями структурного підрозділу. Форма акта про проведення обстеження сім`ї затверджується Мінсоцполітики.

Якщо фізична особа надає соціальні послуги за місцем проживання/перебування особи, якій надаються соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі, але має інше зареєстроване місце проживання, обстеження сім`ї для встановлення факту догляду є обов`язковим.

Відповідно до п. 11 Порядку виплата компенсації припиняється у разі зокрема смерті особи, якій надаються соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі.

Як встановлено з наданих суду доказів особа, якій відповідач надавала послуги з догляду на непрофесійній основі, ОСОБА_2 померла ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Відповідно до п. 19 Порядку суми компенсації, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку фізичної особи, яка надає соціальні послуги, через подання документів із завідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім`ї, приховування обставин, які впливають на призначення і виплату компенсації тощо, стягуються відповідно до законодавства.

Відрахування надміру виплаченої суми компенсації на підставі рішень відповідних уповноважених органів проводиться у щомісячному розмірі не більш як 20 відсотків суми виплачуваної компенсації.

Якщо фізична особа, яка надає соціальні послуги, не повернула добровільно надміру виплачені їй суми, вони стягуються в судовому порядку на підставі заяви уповноваженого органу, що призначив компенсацію.

Враховуючи викладене, оскільки відповідач добровільно не повернула надміру виплачені їй суми компенсації за догляд фізичним особам, які надають соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі, суд дійшов висновку про законність та обґрунтованість позовних вимог та задовольняє їх в повному обсязі.

Питання щодо судових витрат судом вирішується відповідно до положень ст.141 ЦПК України, тобто судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Оскільки позов задоволено, то судовий збір сплачений позивачем при зверненні до суду підлягає стягненню з відповідачки на користь позивача.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст.2,5, 12,13, 76-82, 89, 141, 259, 280-284, 289, 354,355 ЦПК України,

УХВАЛИВ:

Позов Управління соціального захисту населення адміністрації Салтівського району Харківської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення суми задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Управління соціального захисту населення адміністрації Салтівського району Харківської міської ради суму надміру виплаченої компенсації фізичній особі, яка надає соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі в сумі 9085,08 грн.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Управління соціального захисту населення адміністрації Салтівського району Харківської міської ради судовий збір у сумі 3028 грн.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених цим Кодексом, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом тридцяти днів з дня його проголошення або з дня складання повного судового рішення у разі оголошення вступної та резолютивної частини рішення або розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи.

Учасник справи, якому повне рішення суду не були вручені у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду. Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у ч. 2 ст. 358 ЦПК України.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до Харківського апеляційного суду.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду. Строк на подання заяви про перегляд заочного рішення може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин.

Позивач - Управління соціального захисту населення адміністрації Салтівського району Харківської міської ради, місцезнаходження: 61123, м. Харків, пр. Тракторобудівників, 144, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України 25864181.

Відповідач ОСОБА_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової карти платника податків НОМЕР_2 .

Суддя О.М.Тимош