КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
Апеляційне провадження
У Х В А Л А

м. Київ Справа № 2-12/13

16 квітня 2025 року Київський апеляційний суд в складі колегії суддів Судової палати з розгляду цивільних справ:

головуючого судді - Кафідової О.В.

суддів - Оніщука М.І.

- Шебуєвої В.А.

розглянувши матеріали апеляційної скарги відповідача ОСОБА_1 , поданої представником ОСОБА_2 на рішення Вишгородського районного суду Київської області від 16 серпня 2013 року у справі за позовом прокурора Вишгородського району Київської області в інтересах держави в особі Головного управління Держземагенства у Київській області до ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_1 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , Вишгородської районної державної адміністрації Київської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору: Старопетрівська сільська рада Вишгородського району Київської області, про визнання незаконним та скасування розпорядження та визнання незаконним та скасування державних актів на право власності на земельну ділянку,-

в с т а н о в и в:

У березні 2011 року прокурор Вишгородського району Київської області в інтересах держави в особі Вишгородської районної державної адміністрації звернувся до суду з позовом до ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_1 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , Управління Держкомзему у Вишгородському районі, третя особа - Старопетрівська сільська рада Вишгородського району Київської області, про визнання незаконним та скасування державних актів на право власності на земельні ділянки, які розташовані на території Старопетрівської сільської ради.

У березні 2011 року прокурор Вишгородського району Київської області в інтересах держави в особі Вишгородської районної державної адміністрації звернувся до суду з позовом до ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , Управління Держкомзему у Вишгородському районі, третя особа - Старопетрівська сільська рада Вишгородського району Київської області, про визнання незаконним та скасування державних актів на право власності на земельні ділянки, які розташовані на території Старопетрівської сільської ради.

Ухвалою Вишгородського районного суду Київської області від 15 квітня 2011 року вказані цивільні справи були об`єднані в одне провадження.

Рішенням Вишгородського районного суду Київської області від 16 серпня 2013 року позов задоволено.

Визнано незаконним та скасовано розпорядження Вишгородської районної державної адміністрації Київської області від 29 серпня 2008 року № 638 «Про передачу земельних ділянок у власність 15 громадянам України для ведення особистого селянського господарства на території Старопетрівської сільської ради Вишгородського району Київської області»

Визнано незаконним та скасовано державний акт на право власності на земельну ділянку виданий ОСОБА_3 серії ЯЖ № 680215, площею 1,6891 га, для ведення особистого селянського господарства, на території Старопетрівської сільської ради Вишгородського району Київської області, зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 79 від 21 листопада 2008 року, кадастровий номер - 030710111.

Визнано незаконним та скасовано державний акт на право власності на земельну ділянку виданий ОСОБА_4 серії ЯЖ № 680214, площею 1,7956 га, для ведення особистого селянського господарства на території Старопетрівської сільської ради Вишгородського району Київської області зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 70 від 21 листопада 2008 року, кадастровий номер - 030710112.

Визнано незаконним та скасовано державний акт на право власності на земельну ділянку виданий ОСОБА_17 серії ЯЖ № 680213, площею 1,8463 га, для ведення особистого селянського господарства, на території Старопетрівської сільської ради Вишгородського району Київської області, зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 71 від 21 листопада 2008 року кадастровий номер - 030710113.

Визнано незаконним та скасовано державний акт на право власності на земельну ділянку виданий ОСОБА_6 серії ЯЖ № 680216, площею 1,5727 га, для ведення особистого селянського господарства на території Старопетрівської сільської ради Вишгородського району Київської області, зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 78 від 21 листопада 2008 року, кадастровий номер - 030710110.

Визнано незаконним та скасовано державний акт на право власності на земельну ділянку виданий ОСОБА_7 серії ЯЖ № 680217, площею 1,9066 га, для ведення особистого селянського господарства на території Старопетрівської сільської ради Вишгородського району Київської області, зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 77 від 21 листопада 2008 року, кадастровий номер - 030710109.

Визнано незаконним та скасовано державний акт на право власності на земельну ділянку виданий ОСОБА_8 серії ЯЖ № 680220, площею 1,8871 га, для ведення особистого селянського господарства на території Старопетрівської сільської ради Вишгородського району Київської області, зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 76 від 21 листопада 2008 року, кадастровий номер - 030710106.

Визнано незаконним та скасовано державний акт на право власності на земельну ділянку виданий ОСОБА_9 серії ЯЖ № 680219, площею 1,9118 га, для ведення особистого селянського господарства на території Старопетрівської сільської ради Вишгородського району Київської області, зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 75 від 21 листопада 2008 року, кадастровий номер - 030710107.

Визнано незаконним та скасовано державний акт на право власності на земельну ділянку виданий ОСОБА_10 серії ЯЖ № 680218, площею 1,4652 га, для ведення особистого селянського господарства на території Старопетрівської сільської ради Вишгородського району Київської області, зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 74 від 21 листопада 2008 року, кадастровий номер - 030710108.

Визнано незаконним та скасовано державний акт на право власності на земельну ділянку виданий ОСОБА_11 серії ЯЖ № 680211, площею 1,9434 га, для ведення особистого селянського господарства на території Старопетрівської сільської ради Вишгородського району Київської області, зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 73 від 21 листопада 2008 року кадастровий номер - 030710115.

Визнано незаконним та скасовано державний акт на право власності на земельну ділянку виданий ОСОБА_12 серії ЯЖ № 680212, площею 1,8624 га, для ведення особистого селянського господарства на території Старопетрівської сільської ради Вишгородського району Київської області, зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 72 від 21 листопада 2008 року, кадастровий номер - 030710114.

Визнано незаконним та скасовано державний акт на право власності на земельну ділянку та виданий ОСОБА_1 серії ЯЖ № 680222, площею 1,8510 га, для ведення особистого селянського господарства на території Старопетрівської сільської ради Вишгородського району Київської області, зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 69 від 21 листопада 2008 року, кадастровий номер - 030710104.

Визнано незаконним та скасовано державний акт на право власності на земельну ділянку виданий ОСОБА_13 серії ЯЖ № 680221, площею 1,8635 га, для ведення особистого селянського господарства на території Старопетрівської сільської ради Вишгородського району Київської області, зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 68 від 21 листопада 2008 року, кадастровий номер - 030710105.

Визнано незаконним та скасовано державний акт на право власності на земельну ділянку виданий ОСОБА_14 серії ЯЖ № 680223, площею 1,8425 га, для ведення особистого селянського господарства на території Старопетрівської сільської ради Вишгородського району Київської області, зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 67 від 21 листопада 2008 року, кадастровий номер - 030710103.

Визнано незаконним та скасовано державний акт на право власності на земельну ділянку виданий ОСОБА_15 серії ЯЖ № 680224, площею1,8662 га, для ведення особистого селянського господарства на території Старопетрівської сільської ради Вишгородського району Київської області, зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 66 від 21 листопада 2008 року, кадастровий номер - 030710102.

Визнано незаконним та скасовано державний акт на право власності на земельну ділянку виданий ОСОБА_16 серії ЯЖ № 680225, площею 1,9624 га, для ведення особистого селянського господарства на території Старопетрівської сільської ради Вишгородського району Київської області, зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 65 від 21 листопада 2008 року, кадастровий номер - 030710101.

Не погодившись із вказаним рішенням суду, відповідач ОСОБА_1 в особі представника - адвоката Іваницького С.С. 04 вересня 2024 року звернувся до суду з апеляційною скаргою, у якій, зокрема, просив поновити строк на апеляційне оскарження з посиланням на те, що з матеріалами справи та рішенням Вишгородського районного суду Київської області від 16 серпня 2013 року його представник ознайомився лише 15 серпня 2024 року.

Ухвалою Київського апеляційного суду від 19 вересня 2024 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 , подану представником ОСОБА_2 , залишено без руху та надано строк для усунення недоліків, а саме: заявнику необхідно було доплатити судовий збір у розмірі 178,50 грн, а також подати заяву про поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, вказавши інші підстави поважності причин пропуску строку на апеляційне оскарження.

03 жовтня 2024 року ОСОБА_1 в особі представника ОСОБА_2 подав заяву про усунення недоліків апеляційної скарги, до якої долучено квитанцію про сплату судового збору. Як на підставу для поновлення строку на апеляційне оскарження заявник посилався, зокрема на те, що у серпні 2024 року від ОСОБА_18 він дізнався про існування рішення Вишгородського районного суду Київської області від 16 серпня 2013 року. Вказував, що копію оскаржуваного рішення не було ним отримано, а факт ознайомлення його представника з матеріалами справи не тотожне отриманню копії цього рішення.

Ухвалою Київського апеляційного суду від 30 жовтня 2024 року відмовлено у задоволенні клопотання ОСОБА_1 , поданого представником ОСОБА_2 , про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Вишгородського районного суду Київської області від 16 серпня 2013 року. У відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 , поданої представником ОСОБА_2 , на рішення Вишгородського районного суду Київської області від 16 серпня 2013 року відмовлено.

Постановою Верховного Суду від 12 березня 2025 року касаційну скаргу ОСОБА_1 , в інтересах якого діє його представник - адвокат Іваницький Станіслав Степанович задоволено.

Ухвалу Київського апеляційного суду від 30 жовтня 2024 року скасовано, справу направлено на новий розгляд до апеляційної інстанції зі стадії відкриття апеляційного провадження.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 11 квітня 2025 року справу було розподілено колегії суддів: головуючий суддя- Кафідова О.В., судді: Оніщук М.І., Шебуєва В.А.

Вивчивши матеріали справи, колегія суддів вважає, що у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою відповідача ОСОБА_1 , поданої представником ОСОБА_2 , слід відмовити з огляду на наступне.

Згідно вимог ст. 354 ЦПК України, апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було проголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Відповідно до пункту 13 розділу ХІІІ Перехідних положень ЦПК України у редакції Закону України № 2147-VIII від 3 жовтня 2017 року "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів" судові рішення, ухвалені судами першої інстанції до набрання чинності цією редакцією Кодексу, набирають законної сили та можуть бути оскаржені в апеляційному порядку протягом строків, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Згідно з частиною 1 статті 294 ЦПК України, у редакції, чинній на час ухвалення оскаржуваного рішення, апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Рішенням Вишгородського районного суду Київської області від 16 серпня 2013 року позов прокурора Вишгородського району Київської області в інтересах держави в особі Головного управління Держземагенства у Київській області задоволено. Дата складання повного тексту судового рішення не зазначена.

Наведені обставини свідчать про те, що останнім днем строку для подання апеляційної скарги на оскаржуване судове рішення є 26 серпня 2013 року.

Апеляційна скарга подана 4 вересня 2024 року, тобто з пропуском строку на апеляційне оскарження, встановленого частиною 1 статті 294 ЦПК України, у редакції, чинній на час ухвалення оскаржуваного рішення, однак скаржник просить поновити цей строк, посилаючись на те, що він не був повідомлений про розгляд справи, його представник ознайомився з матеріалами справи та рішенням Вишгородського районного суду Київської області від 16 серпня 2013 року лише 15 серпня 2024 року, що підтверджується матеріалами справи (а.с.185).

Згідно з ч.2 ст. 358 ЦПК України незалежно від поважності причин пропуску строку на апеляційне оскарження суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження у разі, якщо апеляційна скарга подана після спливу одного року з дня складання повного тексту судового рішення, крім випадків: 1) подання апеляційної скарги особою, не повідомленою про розгляд справи або не залученою до участі в ній, якщо суд ухвалив рішення про її права, свободи, інтереси та (або) обов`язки; 2) пропуску строку на апеляційне оскарження внаслідок виникнення обставин непереборної сили.

У рішенні Європейського Суду з прав людини від 03 квітня 2008 року у справі «Пономарьов проти України» зазначено, що право на справедливий розгляд судом, яке гарантовано пунктом 1 статті 6 Конвенції, має розумітися у світлі Преамбули Конвенції, у відповідній частині якої зазначено, що верховенство права є спільною спадщиною Високих Договірних Сторін. Одним із фундаментальних аспектів верховенства права є принцип юридичної визначеності, який передбачає повагу до принципу res judicata - принципу остаточності рішень суду. Цей принцип наголошує, що жодна із сторін не має права вимагати перегляду остаточного та обов`язкового рішення суду просто тому, що вона має на меті добитися нового слухання справи та нового її вирішення. Можливість продовження строків передбачена, якщо для цього є обґрунтовані підстави. Поновлення строку зі спливом значного періоду часу та за підстав, які не видаються переконливими, може порушити принцип юридичної визначеності.

У кожній конкретній справі суди мають ґрунтовно перевіряти, чи підстави для поновлення строків для оскарження виправдовують втручання у принцип res judicata. При цьому на осіб, які беруть участь у справі, покладається обов`язок демонструвати готовність брати участь на всіх етапах розгляду і не допускати свідомих маніпуляцій та ухилень від отримання інформації про рух справи.

З матеріалів справи вбачається, що ухвалою Київського апеляційного суду від 19 вересня 2024 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 , подану представником ОСОБА_2 , залишено без руху та надано строк для усунення недоліків, а саме: заявнику необхідно було доплатити судовий збір у розмірі 178,50 грн, а також подати заяву про поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, вказавши інші підстави поважності причин пропуску строку на апеляційне оскарження.

03 жовтня 2024 року ОСОБА_1 в особі представника ОСОБА_2 подав заяву про усунення недоліків апеляційної скарги, до якої долучено квитанцію про сплату судового збору. Як на підставу для поновлення строку на апеляційне оскарження заявник посилався, зокрема на те, що у серпні 2024 року від ОСОБА_18 він дізнався про існування рішення Вишгородського районного суду Київської області від 16 серпня 2013 року. Вказував, що оскаржуване рішення не було ним отримано, а факт ознайомлення його представника з матеріалами справи не тотожне отриманню копії цього рішення.

Ухвалою Київського апеляційного суду від 30 жовтня 2024 року відмовлено у задоволенні клопотання ОСОБА_1 , поданого представником ОСОБА_2 , про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Вишгородського районного суду Київської області від 16 серпня 2013 року. У відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 , поданої представником ОСОБА_2 , на рішення Вишгородського районного суду Київської області від 16 серпня 2013 року відмовлено.

Ухвала суду апеляційної інстанції мотивована тим, що останнім днем для поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду на підставі частини першої статті 294 ЦПК України, у редакції, чинній на час ухвалення оскаржуваного рішення, є 25 серпня 2024 року. При цьому ознайомлення представника із матеріалами справи та самим рішенням є достатньою підставою вважати, що строк на апеляційне оскарження має відраховуватися (за даних обставин) саме з цього моменту.

Апеляційний суд вважав, що визначені представником ОСОБА_1 - адвокатом Іваницьким С.С. підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження є непереконливими і неповажними, оскільки заявником не надано доказів наявності істотних перешкод чи труднощів, які унеможливили вчасне вчинення процесуальних дій з подачі апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції, враховуючи тривалість неподання апеляційної скарги (11 років з дня ухвалення судового рішення).

Оскільки у заяві, поданій на виконання вимог ухвали суду про усунення недоліків, не наведено поважних причин пропуску строку на апеляційне оскарження, апеляційний суд не вбачав підстав для поновлення строку на апеляційне оскарження та відмовив у відкритті апеляційного провадження.

Постановою Верховного Суду від 12 березня 2025 року касаційну скаргу ОСОБА_1 , в інтересах якого діє його представник - адвокат Іваницький Станіслав Степанович задоволено.

Ухвалу Київського апеляційного суду від 30 жовтня 2024 року скасовано, справу направлено на новий розгляд до апеляційної інстанції зі стадії відкриття апеляційного провадження.

Скасовуючи ухвалу Київського апеляційного суду від 30 жовтня 2024 року, суд касаційної інстанції зазначив, що «апеляційна скарга на рішення Вишгородського районного суду Київської області від 16 серпня 2013 року ОСОБА_1 в особі представника - адвоката Іваницького С.С. подана 04 вересня 2024 року, тобто поза межами річного строку.

ОСОБА_1 є стороною у цій справі, а отже, є особою, залученою до участі в ній.

Ураховуючи імперативний характер положень частини другої статті 358 ЦПК України (у редакції, чинній на час подання апеляційної скарги) та те, що річний строк, визначений вказаною процесуальною нормою, є присічним і поновленню не підлягає, то суд апеляційної інстанції позбавлений у цьому випадку можливості оцінювати поважність причин пропуску строку на апеляційне оскарження.

З огляду на викладене, у суду апеляційної інстанції без встановлення наявності виключень, передбачених частиною другою статті 358 ЦПК України (у редакції, чинній на час подання апеляційної скарги), були відсутні правові підстави для з`ясування поважності причин пропуску строку на апеляційне оскарження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 , поданою після спливу річного строку з дня постановлення оскаржуваного рішення.»

Відповідно до ч. 5 ст. 411 ЦПК України висновки суду касаційної інстанції, в зв`язку з якими скасовано судові рішення, є обов`язковими для суду першої чи апеляційної інстанції під час нового розгляду справи.

Дослідивши наявні в матеріалах справи докази колегія суддів приходить до висновку про наявність підстав для відмови у відкритті апеляційного провадження. Колегією суддів враховується, що рішення суду першої інстанції було ухвалено 16 серпня 2013 року в той час, як представник відповідача звернувся з апеляційною скаргою лише 04 вересня 2024 року, тобто через 11 років з дня ухвалення судового рішення.

Також колегією суддів враховуються вказівки, зроблені судом касаційної інстанції в Постанові від 12 березня 2025 року.

З урахуванням вище викладеного та відповідно до вимог ч.2 ст. 358 ЦПК України, колегія суддів приходить до висновку, що у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою відповідача ОСОБА_1 , поданої представником ОСОБА_2 необхідно відмовити.

Керуючись ст. 358 ЦПК України, суд, -

у х в а л и в:

У відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою відповідача ОСОБА_1 , поданої представником ОСОБА_2 на рішення Вишгородського районного суду Київської області від 16 серпня 2013 року у справі за позовом прокурора Вишгородського району Київської області в інтересах держави в особі Головного управління Держземагенства у Київській області до ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_1 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , Вишгородської районної державної адміністрації Київської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору: Старопетрівська сільська рада Вишгородського району Київської області, про визнання незаконним та скасування розпорядження та визнання незаконним та скасування державних актів на право власності на земельну ділянку- відмовити.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її ухвалення, але може бути оскаржена у касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів.

Головуючий: Судді: