Справа № 766/3267/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 квітня 2025 року Херсонський міський суд Херсонської області у складі:

головуючого судді: Майдан С.І.

при секретарі: Кирпиченко І.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Херсоні матеріали справи за скаргою ОСОБА_1 , від імені та в інтересах якого діє ОСОБА_2 , заінтересовані особи: Олешківський відділ державної виконавчої служби у Херсонському районі Південного Міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса), Товариство з обмеженою відповідальністю «Фінансова компанія «Європейська агенція з повернення боргів», на дії державного виконавця,

встановив:

Скаржник звернувся до суду з вказаною скаргою. Скаргу обґрунтував тим, що 03.02.2025 року ОСОБА_1 звернувся із заявою про зупинення виконавчого провадження № 59336740 на підставі п. 1 ч. 1 ст. 34 Закону України «Про виконавче провадження» до Олешківського відділу державної виконавчої служби у Херсонської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса). Листом від 19.02.2025 року №1026 відмовлено в зупиненні виконавчого провадження №59336740. ОСОБА_1 вважає зазначену відмову безпідставною та такою, що винесена з порушенням норм діючого законодавства. Відповідно до довідки про безпосередню участь особи у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України № 4172 від 02.12.2024 року вбачається, що солдат ОСОБА_1 дійсно брав участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України. Таким чином, отримавши інформацію щодо проходження боржником військової служби, зазначеної в пункті 1 частини першої статті 34 Закону України «Про виконавче провадження», та встановивши, що згідно з умовами служби проведення виконавчих дій неможливе, виконавець має зупинити вчинення виконавчих дій, про що винести відповідну постанову. У зв`язку з цим, скаржник просить зобов`язати Олешківський відділ державної виконавчої служби у Херсонському районі Херсонської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) зупинити виконавче провадження № 59336740.

Ухвалою від 06.03.2025 року зазначену скаргу прийнято до провадження судді Майдан С.І.

Скаржник та представник скаржника в судове засідання не з`явилися, в скарзі просили розглядати справу у їх відсутність.

Представник заінтересованої особи Олешківського відділу державної виконавчої служби у Херсонському районі Південного Міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) в судове засідання не з`явився, про розгляд справи повідомлявся у встановленому законом порядку.

Представник заінтересованої особи Товариства з обмеженою відповідальністю «Фінансова компанія «Європейська агенція з повернення боргів» в судове засідання не з`явився, про розгляд справи повідомлявся у встановленому законом порядку.

Відповідно до ч. 2 ст. 450 ЦПК України неявка стягувача, боржника, державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця, які належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду скарги, не перешкоджають її розгляду.

Згідно ч.2 ст. 247 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши матеріали скарги, з`ясувавши обставини справи, суд приходить до наступних висновків.

Судом встановлено, що на виконанні в Олешківському відділі державної виконавчої служби у Херсонському районі Херсонської області Південного міжрегіонального управління Міністерства Юстиції (м. Одеса) знаходиться виконавче провадження №59336740.

З довідки про безпосередню участь особи у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України № 4172 від 02.12.2024 року, виданої військовою частиною НОМЕР_1 вбачається, що солдат ОСОБА_1 дійсно в період з 13.03.2022 року по 17.03.2022 року, з 26.03.2022 року по 02.08.2022 року, з 13.12.2022 року по 01.05.2022 року, з 02.03.2023 року по 01.05.2023 року, з 20.09.2023 року по 22.09.2023 року брав участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, перебуваючи в с.Гута-Межигірська Вишгородського району Київської області, м.Сєвєродонецьк, м.Рубіжне, м.Лисичанськ, с.Озарянівка, с.Диліївка, с.Хромове, с.Спірне Бахмутського району Донецької області.

Згідно постанови №27, виданої 24.01.2025 року ДУ «ТМО МВС України по місту Києву та Київській області», солдат ОСОБА_1 , 1969 р.н., ВЧ НОМЕР_1 НГУ, має діагноз хронічний лівобічний мезотимпаніт внаслідок стійкої посттравматичної перфорації лівої барабанної перетинки (акубаротравми 23.04.2022 року). Стан після тимпаноплатики зліва (19.06.2024 року). Травма, пов`язана із захистом Батьківщини.

03.02.2025 року ОСОБА_1 звернувся із заявою до Олешківського відділу державної виконавчої служби у Херсонської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) про зупинення виконавчого провадження № 59336740 на підставі п. 1 ч. 1 ст. 34 Закону України «Про виконавче провадження».

Листом Олешківського відділу державної виконавчої служби у Херсонської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) від 19.02.2025 року №1026, заявника повідомлено, що відповідно до п.1 ч. 1 ст.34 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець зупиняє вчинення виконавчих дій у разі проходження боржником строкової військової служби, військової служби за призовом осіб офіцерського складу, військової служби за призовом під час мобілізації, на особливий період, військової служби за призовом осіб із числа резервістів в особливий період, або якщо боржник проходить військову службу та виконує бойові завдання військової служби у бойовій обстановці чи в районі проведення антитерористичної операції, здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, якщо згідно з умовами служби проведення виконавчих дій неможливе чи на прохання стягувача, який проходить таку військову службу. На теперішній час, підстави для зупинення вчинення виконавчих дій у виконавчому провадженні №59336740 відсутні.

За змістом ст. 1, 5 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій визначених органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню. Примусове виконання рішень покладається на органи державної виконавчої служби (державних виконавців) та у передбачених цим Законом випадках на приватних виконавців.

Згідно з ч. 1, 2 ст.18 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії; здійснювати заходи примусового виконання рішень у спосіб та в порядку, які встановлені виконавчим документом і цим Законом.

Відповідно до ч. 4 ст. 24 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець має право вчиняти виконавчі дії щодо звернення стягнення на доходи боржника, виявлення та звернення стягнення на кошти, що знаходяться на рахунках боржника у банках чи інших фінансових установах, небанківських надавачах платіжних послуг, на електронні гроші, які зберігаються на електронних гаманцях в емітентах електронних грошей, на рахунки в цінних паперах у депозитарних установах на території, на яку поширюється юрисдикція України.

У відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 34 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець зупиняє вчинення виконавчих дій у разі проходження боржником строкової військової служби, військової служби за призовом осіб офіцерського складу, військової служби за призовом під час мобілізації, на особливий період, військової служби за призовом під час мобілізації, на особливий період, військової служби за призовом осіб із числа резервістів в особливий період, або якщо боржник проходить військову службу та виконує бойові завдання військової служби у бойовій обстановці чи в районі проведення антитерористичної операції, здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, якщо згідно з умовами служби проведення виконавчих дій неможливе чи на прохання стягувача, який проходить таку військову службу.

Аналізуючи вищевказані положення Закону України «Про виконавче провадження, обов`язковою умовою зупинення виконавчого провадження у випадку, передбачено п. 1 ч. 1 ст. 34 вказаного Закону, є проходження боржником саме строкової військової служби, або військової служби за призовом, за призовом під час мобілізації, на особливий період.

Разом з тим, до поданої до суду скарги ОСОБА_1 долучено копію посвідчення серії НОМЕР_2 , виданого 01.06.2023 року, копію замісника втраченого посвідчення (військового квитка) №566 від 30.10.2024 року, що підтверджує, що ОСОБА_1 перебуває на військовій службі у військовій частині НОМЕР_1 .

Таким чином, відповідно до наданих ОСОБА_1 документів державному виконавцю не можливо встановити чи відноситься боржник до якоїсь із категорій військовослужбовців зазначених у ст. 34 Закону України «Про виконавче провадження», а перебування боржника на військовій службі автоматично не зумовлює обставини для зупинення вчинення виконавчих дій в межах виконавчого провадження, на підставі п. 1 ч. 1 ст. 34 Закону України «Про виконавче провадження».

Аналогічні висновки містяться в ухвалах про зупинення провадження Касаційного цивільного суду Верховного Суду від 14.12.2022 по справі № 757/5240/16-ц, від 29.08.2022 по справі № 461/5209/19, від 29.08.2022 по справі № 461/5209/19.

Крім того, Касаційний цивільний суд Верховного Суду визначив, що належним письмовим доказом для зупинення провадження у зв`язку із перебуванням сторони у складі Збройних Сил України є наказ по особовому складу, виданий у порядку п. 12 Положення проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України, затвердженого Указом Президента України від 10.12.2008 № 1153/2008.

Таким чином, самі по собі довідки та накази про перебування сторони на військовій службі, у складі Збройних Сил України не є достатніми для зупинення провадження.

Суд звертає увагу, що в матеріалах даної цивільної справи відсутні документи на підтвердження того, що згідно з умовами служби боржника проведення виконавчих дій неможливо.

При цьому, у разі винесення постанови про зупинення виконавчих дій на підставі п. 1 ч. 1 ст. 34 Закону України «Про виконавче провадження» з посиланням лише на те, що боржник перебуває на військові службі у військовій частині НОМЕР_1 на посаді солдата, не встановивши чи дійсно, згідно з умовами служби проведення виконавчих дій неможливо, - буде порушувати законні інтереси та права стягувача та такою, що не ґрунтується на вимогах Закону.

Статтею 447 ЦПК України передбачено, що сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

Положеннями статті 451 ЦПК України передбачено, що за результатами розгляду скарги суд постановляє ухвалу. У разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність не правомірними і зобов`язує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, приватного виконавця усунути порушення(поновити порушене право заявника). Якщо оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність були прийняті або вчинені відповідно до закону, в межах повноважень державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця і право заявника не було порушено, суд постановляє ухвалу про відмову в задоволенні скарги.

Враховуючи встановлені обставини та оцінивши наявні у справі докази, приймаючи до уваги, що з наданих до суду із скаргою та поданих до відділу ДВС доказів не вбачається, що боржник ОСОБА_1 перебуває саме на строковій військовій службі або на військовій службі в зв`язку з мобілізацією в особливий період (а не є, до прикладу, фаховим військовим, який проходить військову службу за контрактом), суд приходить до висновку про необґрунтованість заявлених вимог та відмову в задоволенні скарги.

Керуючись ст.ст. 260, 447-453 ЦПК України, Законом України «Про виконавче провадження», суд

ухвалив:

В задоволенні скарги ОСОБА_1 , від імені та в інтересах якого діє ОСОБА_2 , заінтересовані особи: Олешківський відділ державної виконавчої служби у Херсонському районі Південного Міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса), Товариство з обмеженою відповідальністю «Фінансова компанія «Європейська агенція з повернення боргів», на дії державного виконавця відмовити.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення безпосередньо до Херсонського апеляційного суду в порядку ст. 355 ЦПК України.

Учасник справи, якому повна ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду. Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у частині другій статті 358 ЦПК України.

Суддя: С.І. Майдан