Провадження № 2/750/427/25
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 квітня 2025 року м. Чернігів

Деснянський районний суд міста Чернігова в складі:

судді Маринченко О.А.,

секретарі судового засідання: Дудка Є.М., Шилова Ж.О.,

за участю позивача ОСОБА_1 ,

представника позивача Зюзька Ф.М.,

представника відповідача Щербини О.В.,

розглянув у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Комунального підприємства «Чернігівводоканал» Чернігівської міської ради про визнання незаконними дій, зобов`язання здійснити перерахунок, відшкодування моральної шкоди,

в с т а н о в и в:

30 жовтня 2024 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Комунального підприємства «Чернігівводоканал» Чернігівської міської ради, в якому просить:

- визнати незаконними дії Комунального підприємства «Чернігівводоканал» Чернігівської міської ради в частині нарахування вартості наданих за адресою АДРЕСА_1 послуг з централізованого водопостачання та водовідведення у період з 28 вересня 2015 року до 14 листопада 2022 року за нормами споживання;

- зобов`язати Комунальне підприємство «Чернігівводоканал» Чернігівської міської ради здійснити перерахунок вартості наданих за адресою АДРЕСА_1 , послуг з централізованого водопостачання та водовідведення у період з 28 вересня 2015 року до 14 листопада 2022 року, виходячи з показників загальнобудинкового приладу обліку води (модель Sensus, заводський номер );

- стягнути моральну шкоду в сумі 200000 грн.

Обгрунтовано позов, зокрема, тим, що позивач проживає в квартирі АДРЕСА_2 , та є споживачем послуг з централізованого водопостачання та водовідведення, які надає відповідач за вказаною адресою. У квітні 2004 року в квартирі позивача був встановлений квартирний лічильник холодної води типу КВ-1,5, заводський номер 130217, який відповідачем взятий на абонентський облік. У період з 2010 року до 14 листопада 2022 року у зв`язку з не проведенням повірки квартирного лічильника нарахування за спожиті послуги з водопостачання та водовідведення за вказаною адресою здійснювалося відповідачем за нормами споживання. У той же час, 28 вересня 2015 року в будинку, в якому проживає позивач, був установлений загальнобудинковий вузол обліку води. Під час розгляду судом справи № 750/599/20 представник відповідача стверджувала, що загальнобудинковий прилад обліку був встановлений з ініціативи відповідача лише для контролю кількості споживання холодної води і фактично відповідачем він на абонентський облік не брався, а нарахування за його показами не проводилося. У серпні 2023 року відповідач надав представнику позивача відповідь, в якій вказав, що даний лічильник хоча і був встановлений у будинку, але комерційний облік по ньому не запроваджений, а тому його покази не враховуються, а плата за обслуговування вказаного приладу обліку не виставляється. Однак, у лютому 2024 року позивач помітив, що в рахунку на оплату послуг з водопостачання до вартості наданих послуг включена також плата за абонентське обслуговування ВКО. 08 березня 2024 року позивач звернувся до відповідача із запитом щодо роз`яснення тарифів, а також просив надати інформацію, що являє собою ВКО та чи дійсно він встановлений у будинку. Листом № 04-104/1040 від 28 березня 2024 року відповідач повідомив позивача, що ВКО це вузол комерційного обліку, який був встановлений у будинку 28 вересня 2015 року. Плата за абонентське обслуговування для споживачів у будинках, в яких встановлено вузол комерційного обліку складає 24,324 грн. на місяць, до якої входить 16,488 грн. водопостачання та 7,836 грн. водовідведення. Таким чином, позивачу на підставі наказу відповідача № 266 від 22 грудня 2021 року «Про встановлення плати за абонентське обслуговування» з 01 січня 2022 року постійно до рахунків за водопостачання включалася і плата на абонентське обслуговування загальнобудинкового лічильника (ВКО), який був встановлений ще у вересні 2015 року, хоча на запити позивача відповідач надавав відповіді, що плата за обслуговування загальнобудинкового лічильника не виставляється. Враховуючи викладене, позивач звернувся до відповідача з вимогою здійснити перерахунок вартості послуг з водопостачання та водовідведення за період з 28 вересня 2015 року (встановлення загальнобудинкового лічильника) до 14 листопада 2022 року (прийняття на облік квартирного лічильника води) з урахуванням показів загальнобудинкового лічильника, а не за нормами споживання. Проте, відповідач відмовив позивачу у здійсненні такого перерахунку, оскільки в будинку, в якому він проживає, не запроваджено комерційний облік та не застосовується Методика розподілу між споживачами обсягів спожитих у будівлі комунальних послуг, затверджена наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України № 315 від 22 листопада 2018 року (далі Методика розподілу між споживачами обсягів спожитих у будівлі комунальних послуг), щодо розподілу спожитих послуг з централізованого водопостачання та водовідведення. Вказані дії відповідача є незаконними, оскільки відповідач фактично виставляє рахунки за обслуговування загальнобудинкового лічильника і одночасно відмовляється враховувати його покази для розрахунку плати за надані послуги. Відповідач повинен був враховувати покази загальнобудинкового лічильника при нарахуванні вартості послуг з централізованого водопостачання та водовідведення, однак здійснював нарахування відповідно до норм споживання та вводив споживача в оману, стверджуючи, що плата за обслуговування лічильника споживачу не виставляється. Крім того, позивачу внаслідок постійних протиправних дій відповідача було завдано моральну шкоду, яка полягає в сильних душевних хвилюваннях, порушенні звичного способу життя, у зв`язку з чим позивач звернувся до суду з вказаним позовом.

Ухвалою Деснянського районного суду м. Чернігова від 05 листопада 2024 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в справі; справу призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами; визначено сторонам строк для подачі заяв по суті справи.

Ухвалою Деснянського районного суду м. Чернігова від 13 листопада 2024 року у задоволенні клопотання позивача про розгляд справи за правилами загального позовного провадження відмовлено; справу вирішено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження у судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

В установлений судом строк відповідач подав відзив на позов, в якому просить відмовити позивачу в його задоволенні. Зокрема, у відзиві відповідач зазначає, що позивач є споживачем послуг з централізованого водопостачання та водовідведення за адресою: АДРЕСА_1 . Договірні відносини між позивачем та відповідачем врегульовані Типовим індивідуальним договором про надання послуг централізованого водопостачання та/або централізованого водовідведення, який є публічним договором про приєднання та опублікований на веб-сайті відповідача. Станом на 01 листопада 2024 року заборгованість позивача за послуги централізованого водопостачання та централізованого водовідведення становить 1083 грн. 38 коп. Вказана сума розрахована відповідно до показань приладу обліку води, заводський номер 130217, та згідно з діючим тарифом на централізоване водопостачання та централізоване водовідведення, встановленим відповідною постановою НКРЕКП від 22 грудня 2021 року № 2857, а також плати за абонентське обслуговування в розмірі, визначеному виконавцем, але не вище граничного розміру, встановленого Постановою Кабінету Міністрів України № 808 від 21 серпня 2019 року. Плата за абонентське обслуговування для споживачів комунальної послуги з централізованого водопостачання, що надається за індивідуальними договорами для споживачів, у будинках яких встановлено вузол комерційного обліку, складає 24,324 грн. на місяць, до якої входить 16,488 грн. централізоване водопостачання та 7,836 грн. централізоване водовідведення. Плата за абонентське обслуговування затверджена наказом по підприємству № 266 від 22 грудня 2021 року та визначається (розраховується) виконавцем комунальних послуг у розрахунку на 1 особовий рахунок (незалежно від кількості приладів обліку, обсягів споживання чи кількості зареєстрованих/фактичних користувачів послугою). Таким чином, плату за абонентське обслуговування споживач сплачує одним платежем на рахунок виконавця одночасно із платою за спожиті послуги з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення. До встановлення вузла (вузлів) комерційного обліку відповідно до вимог частини другої статті 3 Закону України «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання» обсяги споживання гарячої чи питної води визначаються за показаннями вузлів розподільного обліку, а у разі їх відсутності - за нормами споживання, встановленими органом місцевого самоврядування. Загальний обсяг споживання гарячої або питної води у такій будівлі визначається як сума обсягу, визначеного за допомогою вузлів розподільного обліку та розрахункового обсягу, визначеного за нормою споживання для споживачів, приміщення яких не оснащені вузлами розподільного обліку. Пунктом 21 Правил надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України № 690 від 05 липня 2019 року (далі Правила № 690), визначено, що до встановлення вузла (вузлів) комерційного обліку обсяг споживання наданих послуг у будівлі визначається відповідно до Методики розподілу. Згідно з пунктом 6 Розділу XIII Методики розподілу між споживачами обсягів спожитих у будівлі комунальних послуг для споживачів, приміщення яких не обладнані засобами розподільного обліку, застосовується норма споживання відповідної комунальної послуги, встановлена органом місцевого самоврядування з урахуванням кількості фактично проживаючих та коригуючого коефіцієнту. У будинку АДРЕСА_3 28 вересня 2015 року був встановлений та опломбований загальнобудинковий комерційний прилад обліку води з початковими показниками 0, модель Sensus, заводський номер . Комерційний прилад обліку води був встановлений, але не прийнятий на абонентський облік відповідно до Порядку прийняття приладу обліку на абонентський облік, затвердженого наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України № 270 від 12 жовтня 2018 року (далі Порядок прийняття приладу обліку на абонентський облік). Враховуючи викладене, облік послуг не проводиться згідно з його показаннями. Показання комерційного приладу обліку води не враховувалися при проведенні розрахунків зі споживачами будинку АДРЕСА_3 у період з 28 вересня 2015 року до 14 листопада 2022 року, а також не враховуються при проведенні розрахунків зі споживачами і на даний час. Нарахування за спожиті послуги в будинку АДРЕСА_3 проводяться згідно з показаннями розподільних (квартирних) приладів обліку води, а у разі їх відсутності за нормативами питного водоспоживання відповідно до статті 6 Закону України «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання». Нарахування за адресою позивача за надані послуги з централізованого водопостачання та водовідведення до 14 листопада 2022 року (встановлення та опломбування розподільного приладу обліку води) проводилися по затвердженим рішенням виконавчого комітету Чернігівської міської ради № 181 від 20 квітня 2017 року нормам споживання на одну особу. Після опломбування розподільного приладу обліку води в квартирі позивача нарахування за спожиті послуги проводяться згідно з показаннями розподільного приладу обліку води. Відповідно до абзацу першого частини першої статті 17 Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність» законодавчо регульовані засоби вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації, підлягають періодичній повірці та повірці після ремонту. Для приладів обліку води законодавством встановлено міжповірочний інтервал в 4 роки. Згідно із статтею 8 Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність» законодавчо регульовані засоби вимірювальної техніки дозволяється застосовувати лише за умови їх відповідності цьому Закону та іншим нормативно-правовим актам. Тобто, для проведення розрахунків за надані послуги згідно з показаннями комерційного вузла обліку необхідно провести його періодичну повірку відповідно до Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність». Згідно зі статтею 6 Закону України «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання» витрати оператора зовнішніх інженерних мереж на обслуговування та заміну вузлів комерційного обліку (їх складових частин) відшкодовуються споживачами відповідної комунальної послуги шляхом сплати виконавцю комунальної послуги плати за абонентське обслуговування. Таким чином, витрати відповідача на обслуговування та заміну вузлів комерційного обліку (їх складових частин) відшкодовуються споживачами послуги шляхом сплати виконавцю послуги плати за абонентське обслуговування. Плата за абонентське обслуговування була затверджена та застосовується з 01 січня 2022 року відповідно до наказу по підприємству від 22 грудня 2021 № 266. Станом на 01 листопада 2024 року в будинку АДРЕСА_3 не запроваджено комерційний облік та не застосовується Методика розподілу між споживачами обсягів спожитих у будівлі комунальних послуг щодо розподілу спожитих послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення. Для проведення розрахунків за надані послуги згідно з показаннями комерційного приладу обліку води та застосування Методики розподілу між споживачами обсягів спожитих у будівлі комунальних послуг вказаний вузол комерційного обліку повинен пройти періодичну повірку відповідно до Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність» та бути прийнятий на абонентський облік відповідно до Порядку прийняття приладу обліку на абонентський облік. Проводити розрахунки за надані послуги згідно з показаннями комерційного вузла обліку, який не пройшов періодичну повірку відповідно до Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність», та який не прийнятий на абонентський облік згідно з Порядком прийняття приладу обліку на абонентський облік, немає законних підстав. Крім того, позивачем не підтверджено належними доказами наявність у нього душевних страждань саме у зв`язку із діями відповідача, у зв`язку із чим вимога про стягнення моральної шкоди також є безпідставною. У зв`язку з наявною у позивача заборгованістю за спожиті послуги, відповідач звертався до Деснянського районного суду м. Чернігова для стягнення заборгованості. Постановою Чернігівського апеляційного суду від 19 жовтня 2021 року в справі № 750/599/20 стягнуто з позивача на користь відповідача заборгованість у сумі 1002 грн. 18 коп. та судовий збір у сумі 1392 грн. 58 коп. Таким чином, позивач пропустив строк позовної давності для звернення до суду з вимогами про здійснення перерахунку за період з 28 вересня 2015 року до 14 листопада 2022 року, оскільки був обізнаний про наявну в нього заборгованість та проведені нарахування при винесенні судового рішення в 2021 році. Також, постановою Чернігівського апеляційного суду від 19 жовтня 2021 року проведені відповідачем нарахування за спожиті послуги з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення по особовому рахунку позивача визнані правомірними та такими, що відповідають діючим нормативно-правовим актам.

Позивач подав відповідь на відзив, в якій зазначив, що вносить плату за надані послуги своєчасно та в строк, визначений пунктом 33 договору, який розміщений на сайті відповідача. Відповідач зазначає, що у позивача існує заборгованість у сумі 1083 грн. 38 коп., однак не може пояснити, як виник даний борг, за які послуги та за який період тощо. Порядок встановлення та взяття на абонентський облік вузла комерційного обліку води регулюється Законами України «Про житлово-комунальні послуги», «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання», Правилами надання послуг з централізованого водопостачання та водовідведення», затвердженими постановою Кабінету Міністрів України № 630 від 21 липня 2005 року (далі Правила № 630) та № 690, Порядком прийняття приладу обліку на абонентський облік. У пункті 7 Порядку прийняття приладу обліку на абонентський облік визначено, які дії повинні бути вчинені, щоб вузол комерційного обліку води був прийнятий на абонентський облік, а саме: встановлення, опломбування та складання акту про пломбування, до якого вносяться фактичні показники лічильника на момент складання акту. Відповідач зазначає, що в будинку АДРЕСА_3 28 вересня 2015 року був встановлений та опломбований загальнобудинковий прилад обліку води з початковими показниками 0, модель Sensus, заводський номер . Отже, 28 вересня 2015 року вказаний вище прилад обліку води був взятий на абонентський облік надавачем послуг. Відповідно до статті 6 Закону України «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання» виконавець комунальної послуги зобов?язаний приймати вузли обліку, встановлені відповідно до вимог цього Закону, на абонентський облік протягом 14 календарних днів, про що складається відповідний акт. Таким чином, будь-які твердження відповідача про те, що комерційний облік у будинку позивача не запроваджений, вузол комерційного обліку холодної води не взятий на абонентський облік та його показники не можуть братися до розрахунку послуг зі споживачами, не заслуговують на увагу. Твердження відповідача про те, що показання комерційного приладу обліку води не враховувалися при проведені розрахунків зі споживачами будинку АДРЕСА_3 та не враховуються на даний час є доказом незаконних дій з боку відповідача, які порушують права позивача в частині нарахування за послуги в обсязі, які споживач не споживав. Таким чином, з 28 вересня 2015 року до жовтня 2018 року виконавець послуг відповідач повинен був враховувати показники загальнобудинкового лічильника вузла комерційного обліку води. Згідно із пунктом 10 Правил № 630 справляння плати за нормативами (нормами) споживання за наявності квартирних засобів обліку без урахування їх показань не допускається, за винятком випадків, передбачених абзацом п`ятим пункту 16 цих Правил. Виконавець і споживач не мають права відмовлятися від врахування показань засобів обліку. Відповідно до абзацу першого частини першої статті 17 Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність» законодавчо регульовані засоби вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації, підлягають періодичній повірці та повірці після ремонту. Для загальнобудинкових приладів обліку води законодавством встановлено міжповірочний інтервал в 4 роки. Тобто, наступна після взяття на абонентський облік перевірка повинна проводитися через 4 роки - у жовтні 2018 року. Згідно із частиною першою статті 17 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» витрати, пов?язані з обслуговуванням та заміною вузлів комерційного обліку води та теплової енергії відшкодовуються шляхом сплати споживачами комунальних послуг виконавцю комунальної послуги плати за абонентське обслуговування, яка не може перевищувати граничний розмір, визначений Кабінетом Міністрів України, - у разі укладення індивідуальних договорів. Відповідно до статті 17 Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність» відповідальність за своєчасність проведення періодичної повірки, обслуговування та ремонту (у тому числі демонтажу, транспортування та монтажу) засобів вимірювальної техніки (результати вимірювань яких використовуються для здійснення комерційних розрахунків за спожиті теплову енергію і воду) покладається на суб?єктів господарювання, що здійснюють обслуговування відповідних засобів вимірювальної техніки. Періодична повірка засобів вимірювальної техніки (результати вимірювань яких використовуються для здійснення комерційних розрахунків за спожиті теплову енергію і воду) проводиться за рахунок плати за абонентське обслуговування - за умови укладення індивідуального договору. Закон України «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання» передбачає, що обслуговування (яке також включає і періодичну повірку) лічильників здійснюється за рахунок їх власників (якщо інше не встановлено законом або договором). Виконавець послуг бере абонентську плату на повірку загальнобудинкового лічильника. Таким чином, відповідач повинен був провести повірки вузла комерційного обліку води, встановленого виконавцем послуг у будинку АДРЕСА_3 - Sensus заводський номер , своєчасно після вересня 2018 року, у жовтні 2021 року та в жовтні 2024 року.

Відповідач подав заперечення, в яких зазначив, що Закон України «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання» був прийнятий 22 червня 2017 року, Порядок прийняття приладу обліку на абонентський облік був прийнятий 12 жовтня 2018 року, Методика розподілу між споживачами обсягів спожитих у будівлі комунальних послуг затверджена 22 листопада 2018 року. Таким чином, комерційний облік в будинку позивача не міг бути запроваджений, а вузол комерційного обліку не прийнятий на абонентський облік, оскільки відповідні нормативно-правові акти, які регулюють порядок прийняття приладів обліку води на абонентський облік на момент встановлення загальнобудинкового приладу обліку води у будинку АДРЕСА_3 (28 вересня 2015 року) не були чинними. Посилання позивача щодо проведення розрахунків за спожиті послуги по комерційному вузлу обліку води є безпідставними. Так, після набрання чинності Порядком прийняття приладу обліку на абонентський облік, Методикою розподілу між споживачами обсягів спожитих у будівлі комунальних послуг, загальнобудинковий прилад обліку води повинен був пройти періодичну повірку для прийняття його на абонентський облік, яка відповідно до Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність» проводиться за рахунок плати за абонентське обслуговування, що нараховується лише з 01 січня 2022 року. Таким чином, витрати відповідача на обслуговування та заміну вузлів комерційного обліку (їх складових частин) відшкодовуються споживачами послуги шляхом сплати виконавцю послуги плати за абонентське обслуговування. Станом на 01 листопада 2024 року в будинку АДРЕСА_3 не запроваджено комерційний облік та не застосовується Методика розподілу між споживачами обсягів спожитих у будівлі комунальних послуг. Таким чином, для проведення розрахунків за надані послуги згідно з показаннями комерційного приладу обліку води та застосування Методики розподілу між споживачами обсягів спожитих у будівлі комунальних послуг вказаний вузол комерційного обліку повинен пройти періодичну повірку відповідно до Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність» та бути прийнятий на абонентський облік відповідно до Порядку прийняття приладу обліку на абонентський облік. Проводити розрахунки за надані послуги згідно з показаннями комерційного вузла обліку, який не пройшов періодичну повірку відповідно до Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність» та який не прийнятий на абонентський облік згідно з Порядком прийняття приладу обліку на абонентський облік, за період з 28 вересня 2015 року до 14 листопада 2022 року немає законних підстав.

У судовому засіданні позивач та його представник позов підтримали та просили суд його задовольнити. Додатково позивач зазначив, що дізнався про те, що в його будинку встановлено загальнобудинковий прилад обліку води лише 06 листопада 2019 року. У справі № 750/599/20 досліджувалося питання правомірності нарахування відповідачем плати за послуги з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення за нормами споживання без урахування показів квартирного лічильника.

Представник відповідача у судовому засіданні вказала, що відповідач позов не визнає в повному обсязі з підстав, вказаних у заявах по суті справи.

Заслухавши доводи позивача, його представника, представника відповідача, дослідивши матеріали справи та справи № 750/599/20, суд встановив таке.

Комунальне підприємство «Чернігівводоканал» Чернігівської міської ради є виконавцем послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення для об`єктів усіх форм власності.

Позивач є споживачем послуг з централізованого водопостачання та водовідведення, які надає Комунальне підприємство «Чернігівводоканал» Чернігівської міської ради за адресою: АДРЕСА_1 .

Відповідно до копії листа Комунального підприємства «Деснянське» Чернігівської міської ради № 01/1-795 від 06 листопада 2019 року, адресованого позивачу, згідно з відповіддю Комунального підприємства «Чернігівводоканал» Чернігівської міської ради прилад обліку холодної води Sensus 420 РС, заводський номер № встановлено 28 вересня 2015 року. Вказаний прилад обліку встановлено у відповідності до схваленої постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 390 від 27 листопада 2014 року Інвестиційної програми Комунального підприємства «Чернігівводоканал» Чернігівської міської ради на 2015 рік. Мета встановлення - облік спожитої у житловому будинку АДРЕСА_3 холодної води, показники при встановленні - 0м3, міжповірочний інтервал 4 роки (а.с. 76).

Наказом Комунального підприємства «Чернігівводоканал» «Про встановлення плати за абонентське обслуговування» № 266 від 22 грудня 2021 року встановлено з 01 січня 2022 року плату за абонентське обслуговування згідно з додатками 1-3, які є невід?ємними частинами цього наказу, враховуючи тип індивідуального договору та умови водокористування, у наступних розмірах:

- плата за абонентське обслуговування для споживачів комунальної послуги з централізованого водопостачання, що надається за індивідуальними договорами (з обслуговуванням та заміною вузлів комерційного обліку) 16,488 грн/міс. з ПДВ (або 13,74 грн/міс. без ПДВ) на одного абонента;

- плата за абонентське обслуговування для споживачів комунальної послуги з централізованого водопостачання, що надається за індивідуальними договорами (без обслуговування та заміни вузлів комерційного обліку) 7,836 грн/міс. з ПДВ (або 6,53 грн/міс. без ПДВ) на одного абонента (а.с. 11).

Згідно з листом Комунального підприємства «Чернігівводоканал» Чернігівської міської ради № 04-014/2915 від 04 серпня 2023 року в будинку АДРЕСА_3 28 вересня 2015 року був встановлений та опломбований загальнобудинковий прилад обліку води, з початковими показниками 0, модель Sensus, заводський номер . Вказаний прилад обліку води було взято на абонентський облік Комунальним підприємством «Чернігівводоканал». Однак, комерційний облік у будинку АДРЕСА_3 відповідно до Методики розподілу між споживачами обсягів спожитих у будівлі комунальних послуг не запроваджено, а тому плата за обслуговування вказаного вище приладу обліку споживачам в будинку не виставляється (а.с. 7).

З копій рахунків за водопостачання та водовідведення за лютий 2024 року за адресою: АДРЕСА_1 слідує, що за вказаною адресою нарахована плата за абонентське обслуговування в сумі 16 грн. 49 коп. (водопостачання) та 7 грн. 84 коп. (водовідведення). З 01 січня 2022 року тариф на централізоване водопостачання становить 15,564 грн./м2 з ПДВ; тариф на централізоване водовідведення становить 15,348 грн./м2 з ПДВ; плата за абонентське обслуговування за водопостачання з ВКО становить 16,488 грн. з ПДВ, без ВКО 7,836 грн. з ПДВ; плата за абонентське обслуговування за водовідведення 7,836 грн. з ПДВ (а.с. 8).

08 березня 2024 року позивач звернувся до відповідача із заявою, в якій просив надати йому інформацію по особовому рахунку № НОМЕР_1 за адресою: АДРЕСА_1 , за період з січня 2022 року до січня 2024 року, а саме: яка вартість послуги (1 м3) з водопостачання за вказаний період (у разі зміни ціни зазначити вартість та рішення на підставі якого змінилася ціна за послугу); яка вартість послуги (1 м3) з водовідведення за вказаний період (у разі зміни ціни зазначити вартість та рішення на підставі якого змінилася ціна за послугу); яка вартість плати за абонентське обслуговування з водопостачання; яка вартість плати за абонентське обслуговування з водовідведення у зазначений період (у разі зміни ціни зазначити вартість та рішення на підставі якого змінилася ціна за послугу); чи встановлений загальнобудинковий вузол комерційного обліку за адресою: АДРЕСА_3 ; як розшифровується скорочена назва ВКО, яка зазначена у квитанції на оплату (а.с. 9).

Листом № 04-104/1040 від 28 березня 2024 року Комунальне підприємство «Чернігівводоканал» Чернігівської міської ради надало відповідь, згідно з якою в будинку АДРЕСА_3 28 вересня 2015 року був встановлений та опломбований загальнобудинковий вузол обліку води. Плата за абонентське обслуговування (незалежно від обсягів водоспоживання) по договору/особовому рахунку на місяць становить: - для споживачів, у будівлях яких встановлений вузол комерційного обліку - 24,324 грн. з ПДВ (у тому числі з централізованого водопостачання 16,488 грн. з ПДВ, з централізованого водовідведення 7,836 грн. з ПДВ). Відповідно до Закону України «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання» ВКО - вузол комерційного обліку - вузол обліку, що забезпечує загальний облік споживання відповідної комунальної послуги в будівлі, її частині (під?їзді), обладнаній окремим інженерним вводом. Діючий тариф на централізоване водопостачання та централізоване водовідведення встановлений постановою НКРЕКП від 22 грудня 2021 року № 2857, який з 01 січня 2022 року становить: - 15,564 грн. за 1 куб.м. на централізоване водопостачання; - 15,348 грн. за 1 куб.м. на централізоване водовідведення (а.с. 10).

Згідно з копією листа Комунального підприємства «Чернігівводоканал» Чернігівської міської ради № 04-104/1327 від 17 квітня 2024 року, адресованого позивачу, в будинку АДРЕСА_3 28 вересня 2015 року був встановлений та опломбований вузол комерційного обліку води (а.с. 56).

15 липня 2024 року позивач звернувся до відповідача з претензією, в якій просив зробити перерахунок плати з водопостачання та водовідведення за період з вересня 2015 року до грудня 2022 року з урахуванням показників лічильника (загальнобудинкового) (а.с. 13).

Листом № 04-104/2456 від 31 липня 2024 року відповідач повідомив позивача, що в будинку АДРЕСА_3 28 вересня 2015 року був встановлений та опломбований загальнобудинковий комерційний прилад обліку води з початковими показниками 0, модель Sensus, заводський номер . У вказаному будинку не запроваджено комерційний облік та не застосовується Методика розподілу між споживачами обсягів спожитих у будівлі комунальних послуг щодо розподілу спожитих послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення. Комунальне підприємство «Чернігівводоканал» Чернігівської міської ради проводить нарахування за послуги цілком законно, правомірно та на підставі діючого законодавства, для проведення перерахунку відсутні правові підстави (а.с. 14).

14 серпня 2024 року позивач звернувся до відповідача із заявою, в якій просив надати інформацію по особовому рахунку № НОМЕР_1 за адресою АДРЕСА_1 , а саме: чи пов`язані зміни в нарахуваннях за послуги з переходом з норм нарахувань на показники приладів обліку ВКО; якщо пов?язані, то зазначити період, за який проводилося нарахування за показниками приладів обліку ВКО, а за який за нормами споживання води; який обсяг води (м3) закладений в норму споживання в разі відсутності лічильника (ВКО); яка вартість послуги за 1 м3 та яка вартість послуги за нормою на місяць з водопостачання та водовідведення (в разі зміни ціни зазначити вартість) (а.с. 15).

Відповідно до копії листа Комунального підприємства «Чернігівводоканал» Чернігівської міської ради № 04-104/2681 від 20 серпня 2024 року, адресованого позивачу, нарахування за спожиті послуги з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення за адресою: АДРЕСА_1 , особовий рахунок НОМЕР_1 , з 14 листопада 2022 року (моменту проведення періодичної повірки та опломбування приладу обліку) проводяться згідно з показаннями розподільного приладу обліку води. До 14 листопада 2022 року нарахування проводилися згідно з нормативами питного водопостачання, затвердженими Рішенням виконавчого комітету Чернігівської міської ради № 181 від 20 квітня 2017 року, (при відсутності гарячого водопостачання - з водопроводом і каналізацією; з ваннами та/або душами), на одну особу, тариф по оплаті становить 244,46 грн. Плата за абонентське обслуговування встановлюється з 01 січня 2022 року (незалежно від обсягів водоспоживання) по договору/особовому рахунку та на місяць становить: для споживачів, у будівлях яких встановлений вузол комерційного обліку - 24,324 грн. з ПДВ (у тому числі з централізованого водопостачання 16,488 грн. з ПДВ, з централізованого водовідведення - 7,836 грн. з ПДВ). Діючий тариф на централізоване водопостачання та централізоване водовідведення встановлений постановою НКРЕКП від 22 грудня 2021 року № 2857, який з 01 січня 2022 року становить: 15,564 грн. за 1 куб.м. на централізоване водопостачання; 15,348 грн. за 1 куб.м. на централізоване водовідведення (а.с. 16).

17 липня 2024 року Товариством з обмеженою відповідальністю «Національний експертний центр» видано свідоцтво про повірку законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки № 3632/24 лічильника води крильчастого, 420РС, зав. № . За результатами повірки встановлено, що засіб вимірювальної техніки відповідає додатку 3 до Технічного регламенту засобів вимірювальної техніки № 163 від 24 лютого 2016 року (а.с. 78).

Згідно з копією акту № 243 про прийняття вузла комерційного обліку на абонентський облік від 15 серпня 2024 року, складеного слюсарями-ремонтниками Комунального підприємства «Чернігівводоканал» Чернігівської міської ради ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , проведено огляд і опломбування вузла комерційного обліку питної води, що встановлений за адресою: АДРЕСА_3 у підвальному приміщенні. Вузол обліку опломбовано (пломба № 37920478 на гайці лічильника, пломба № 37886091 на обвідній лінії) (а.с. 77).

Відповідно до інформації Комунального підприємства «Деснянське» Чернігівської міської ради № 05-99 від 18 лютого 2025 року, наданої на запит суду, зняття показників комерційного (загальнобудинкового) вузла обліку води у багатоквартирних будинках здійснює Комунальне підприємство «Чернігівводоканал» Чернігівської міської ради.

Згідно з інформацією Комунального підприємства «Чернігівводоканал» Чернігівської міської ради № 04-104/869 від 20 березня 2025 року, наданої на запит суду, в будинку АДРЕСА_3 28 вересня 2015 року був встановлений та опломбований загальнобудинковий комерційний прилад обліку води з початковими показниками 0, модел Sensus, заводський номер . У період з 28 вересня 2015 року до 14 листопада 2022 року Комунальним підприємством «Чернігівводоканал» не проводилось зняття показань загальнобудинкового приладу обліку води в будинку АДРЕСА_3 та не було запроваджено комерційний облік. 3 01 січня 2025 року в будинку АДРЕСА_3 запроваджено комерційний облік та застосовується Методика розподілу між споживачами обсягів спожитих у будівлі комунальних послуг щодо розподілу спожитих послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення. Показання комерційного приладу обліку води, заводський номер почали знімати з 31 грудня 2024 року для проведення з 01 січня 2025 року розрахунків за спожиті послуги споживачами вказаного будинку.

Також, рішенням Деснянського районного суду м. Чернігова від 23 липня 2021 року в справі № 750/599/20 у задоволенні позову Комунального підприємства «Чернігівводоканал» Чернігівської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості відмовлено. У задоволенні зустрічного позову ОСОБА_1 до Комунального підприємства «Чернігівводоканал» Чернігівської міської ради про захист прав споживачів - відмовлено.

Постановою Чернігівського апеляційного суду від 19 жовтня 2021 року в справі № 750/599/20 рішення Деснянського районного суду м. Чернігова від 23 липня 2021 року в частині вирішення позовних вимог Комунального підприємства «Чернігівводоканал» Чернігівської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за послуги з водопостачання та водовідведення - скасовано. Позов Комунального підприємства «Чернігівводоканал» Чернігівської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за послуги з водопостачання та водовідведення - задоволено частково. Стягнуто з ОСОБА_1 на користь Комунального підприємства «Чернігівводоканал» Чернігівської міської ради заборгованість за надані послуги з водопостачання та водовідведення в розмірі 1002 грн 18 коп. (а.с. 124-132 том ІІ справи 750/599/20).

З вказаної постанови суду, зокрема, слідує, що КП «Чернігівводоканал» звернулося до суду з позовом 23.01.2020, строк позовної давності відраховується з 23.01.2017. Відповідно до наданого розрахунку сума заборгованості за послуги в межах строку позовної давності складає 1002 грн. 18 коп. У задоволенні позовних вимог КП «Чернігівводоканал» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за період з 02.2014 по 23.01.2017 відмовлено з підстав, визначених частиною четвертою статті 267 Цивільного кодексу України.

За положеннями частини першої статті 4 Цивільного процесуального кодексу України (далі - ЦПК України) кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Відповідно до частини першої статті 5 ЦПК України здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором.

Згідно із частиною першою статті 16 Цивільного кодексу України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Відповідно до частин першої та другої статті 32 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» від 24 червня 2004 року № 1875-ІV, який був чинний на момент виникнення спірних правовідносин та втратив чинність 01 травня 2019 року, плата за житлово-комунальні послуги нараховується щомісячно відповідно до умов договору в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. Розмір плати за комунальні послуги розраховується виходячи з розміру затверджених цін/тарифів та показань засобів обліку або за нормами, затвердженими в установленому порядку. У разі наявності засобів обліку оплата комунальних послуг здійснюється виключно на підставі їх показників на кінець розрахункового періоду згідно з умовами договору, крім випадків, передбачених законодавством.

У статті 1 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» від 24 червня 2004 року № 1875-ІV, зокрема, було визначено, що засіб обліку - прилад, технічний пристрій для обліку кількісних та/або якісних показників житлово-комунальної послуги, який має нормовані метрологічні характеристики.

Згідно із пунктом 11 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України № 630 від 21 липня 2005 року, які були чинними на момент виникнення спірних правовідносин, у разі встановлення будинкових засобів обліку води у багатоквартирному будинку, де окремі квартири обладнані квартирними засобами обліку, споживач, який не має квартирних засобів обліку, оплачує послуги згідно з показаннями будинкових засобів обліку, не враховуючи витрати води виконавця, юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, які є власниками або орендарями приміщень у цьому будинку, та сумарних витрат води за показаннями усіх квартирних засобів обліку. Різниця розподіляється між споживачами, які не мають квартирних засобів обліку, пропорційно кількості мешканців квартири в разі відсутності витоків із загальнобудинкової мережі, що підтверджується актом обстеження, який складається виконавцем у присутності не менш як двох мешканців будинку. За наявності витоків із загальнобудинкової мережі споживачі, які не мають квартирних засобів обліку, оплачують послуги з холодного, гарячого водопостачання та водовідведення за встановленими нормативами (нормами) за місяць, у якому ці витоки виявлено.

Відповідно до пункту 14 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України № 630 від 21 липня 2005 року (чинного на час виникнення спірних відносин) показання будинкових засобів обліку знімаються представником виконавця один раз на місяць у присутності постачальника та представника споживачів.

22 червня 2017 року був прийнятий Закон України «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання», який визначає засади забезпечення комерційного, у тому числі розподільного, обліку послуг з постачання теплової енергії, постачання гарячої води, централізованого водопостачання та забезпечення відповідною обліковою інформацією споживачів таких послуг.

Постановою Кабінету Міністрів України № 633 від 18 серпня 2017 року «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 року № 630» викладено пункт 11 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України № 630 від 21 липня 2005 року, у такій редакції: «У разі встановлення будинкових засобів обліку води у багатоквартирному будинку, де окремі (або всі) квартири обладнані квартирними засобами обліку, споживачі, які не зняли та не передали показання квартирного засобу обліку виконавцю та які не мають квартирних засобів обліку (у разі обладнання всіх квартир квартирними засобами обліку - споживачі, які не зняли та не передали показання квартирного засобу обліку виконавцю), оплачують послуги згідно з показаннями будинкових засобів обліку, не враховуючи витрати води виконавця, юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, які є власниками або орендарями приміщень у цьому будинку, та сумарних витрат води за показаннями всіх квартирних засобів обліку. Різниця розподіляється між споживачами, які не мають квартирних засобів обліку, та споживачами, які не зняли та не передали показання квартирного засобу обліку води виконавцю, пропорційно кількості мешканців квартири в разі відсутності витоків із загальнобудинкової мережі, що підтверджується актом обстеження, який складається виконавцем у присутності не менш як двох мешканців будинку. Плата за послуги нараховується згідно з показаннями будинкового засобу обліку води, а у разі його відсутності (несправності) за нормативами (нормами) споживання у таких випадках: у разі відсутності засобів обліку води, встановлених у квартирі (будинку садибного типу); у разі несправності квартирних засобів обліку, що не підлягає усуненню, з моменту її виявлення; у разі відсутності у виконавця показань квартирних засобів обліку за розрахунковий період з подальшим перерахунком відповідно до пункту 18 цих Правил. За наявності витоків із загальнобудинкової мережі споживачі, які не мають квартирних засобів обліку або не зняли та не передали показання квартирного засобу обліку, оплачують послуги з холодного, гарячого водопостачання та водовідведення за встановленими нормативами (нормами) за місяць, у якому ці витоки виявлено».

Згідно з положеннями статті 1 Закону України «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання» абонентський облік вузла обліку (далі - абонентський облік) - процедура реєстрації та періодичний огляд вузлів обліку для використання показань вузлів обліку з метою комерційного або розподільного обліку; вузол комерційного обліку - вузол обліку, що забезпечує загальний облік споживання відповідної комунальної послуги в будівлі, її частині (під`їзді), обладнаній окремим інженерним вводом.

Відповідно до частини четвертої статті 6 Закону України «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання» оператор зовнішніх інженерних мереж, виконавець комунальної послуги, інша особа, що здійснює розподіл обсягів комунальних послуг, зобов`язані приймати вузли обліку, встановлені відповідно до вимог цього Закону, на абонентський облік протягом 14 календарних днів, про що складається відповідний акт. Прийняття приладу обліку на абонентський облік здійснюється у порядку, встановленому центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері житлово-комунального господарства.

12 жовтня 2018 року Наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України № 270 затверджено Порядок прийняття приладу обліку на абонентський облік.

Вказаний Порядок встановлює процедуру прийняття на абонентський облік вузлів комерційного обліку та вузлів розподільного обліку теплової енергії та водопостачання.

Так, зокрема, пунктом 1 розділу ІІ вказаного Порядку визначено, що вузол комерційного обліку, встановлений у будівлі, що приєднана до зовнішніх інженерних мереж, приймається на абонентський облік оператором зовнішніх інженерних мереж, а в разі, якщо оператор зовнішніх інженерних мереж не є виконавцем відповідної комунальної послуги,- оператором зовнішніх інженерних мереж та виконавцем відповідної комунальної послуги протягом 14 календарних днів з дня встановлення або дня отримання оператором зовнішніх інженерних мереж або виконавцем відповідної комунальної послуги (у разі якщо виконавець не є оператором зовнішніх інженерних мереж) звернення від власника (співвласників) будівлі.

Згідно з пунктом 7 розділу ІІ Порядку представник оператора зовнішніх інженерних мереж виконує опломбування вузла комерційного обліку (його засобу вимірювальної техніки, запірної арматури) та складає акт про прийняття вузла комерційного обліку на абонентський облік відповідно до додатка 1 до цього Порядку. Опломбування вузла комерційного обліку (його засобів вимірювальної техніки, запірної арматури) здійснюється пломбами оператора зовнішніх інженерних мереж. Дата опломбування та початкові показання приладів обліку вузла комерційного обліку зазначаються в акті про прийняття вузла комерційного обліку на абонентський облік. Акт про прийняття вузла комерційного обліку на абонентський облік складається у двох примірниках (а в разі, якщо оператор зовнішніх інженерних мереж не є виконавцем відповідної комунальної послуги для споживачів у відповідній будівлі,- у трьох) та підписується представником оператора зовнішніх інженерних мереж та присутніми представниками виконавця відповідної комунальної послуги, власником (співвласниками) будівлі або його (їх) представником. Представник виконавця відповідної комунальної послуги, власники (співвласники) будівлі або їх представники мають право додати до акта свої письмові зауваження, про що робиться відмітка в акті. Один примірник акта з додатками до нього (за їх наявності) залишається в оператора зовнішніх інженерних мереж, інші примірники надаються присутнім представникам виконавця відповідної комунальної послуги, власнику (співвласникам) будівлі або його (їх) представнику, а за відсутності представника під час огляду й опломбування вузла комерційного обліку - надсилаються їм засобами поштового зв`язку.

Наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 22 листопада 2018 року № 315 (у редакції наказу Міністерства розвитку громад та територій України від 28 грудня 2021 року № 358) затверджена Методика розподілу між споживачами обсягів спожитих у будівлі комунальних послуг, яка встановлює порядок розподілу між споживачами спожитих у будівлі/будинку послуг з постачання теплової енергії, постачання гарячої води, централізованого водопостачання (далі - комунальні послуги), обсяг споживання яких визначений за допомогою вузла (вузлів) комерційного обліку або розрахунково у разі його (їх) відсутності, тимчасового виходу з ладу або втрати, та послуги з централізованого водовідведення, обсяг споживання якої визначається відповідно до обсягу споживання інших комунальних послуг.

Відповідно до частини першої статті 6 Закону України «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання» обслуговування та заміна вузлів комерційного обліку здійснюються оператором зовнішніх інженерних мереж відповідно до цього Закону з урахуванням вимог Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність». Витрати оператора зовнішніх інженерних мереж на обслуговування та заміну вузлів комерційного обліку (їх складових частин) відшкодовуються споживачами відповідної комунальної послуги, а також власниками (співвласниками) приміщень, обладнаних індивідуальними системами опалення та/або гарячого водопостачання у такій будівлі, шляхом сплати виконавцю комунальної послуги внесків на обслуговування та заміну вузла комерційного обліку.

Згідно з положеннями статті 8 Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність» у сфері законодавчо регульованої метрології застосовуються засоби вимірювальної техніки, які відповідають вимогам щодо точності, регламентованим для таких засобів, у встановлених умовах їх експлуатації. Експлуатація засобів вимірювальної техніки, які застосовуються у сфері законодавчо регульованої метрології (далі - законодавчо регульовані засоби вимірювальної техніки), здійснюється з дотриманням правил застосування таких засобів, встановлених у нормативно-правових актах, і вимог щодо їх експлуатації, встановлених в експлуатаційних документах на такі засоби. Законодавчо регульовані засоби вимірювальної техніки, які мають елементи або функції настроювання, повинні мати захист від вільного доступу до зазначених елементів і функцій (включаючи програмне забезпечення) з метою запобігання несанкціонованому втручанню. Законодавчо регульовані засоби вимірювальної техніки дозволяється застосовувати, випускати з виробництва, ремонту та в продаж і видавати напрокат лише за умови їх відповідності цьому Закону та іншим нормативно-правовим актам, що містять вимоги до таких засобів вимірювальної техніки.

Відповідно до частини першої статті 17 Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність» законодавчо регульовані засоби вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації, підлягають періодичній повірці та повірці після ремонту.

Частиною другою статті 17 Закону «Про метрологію та метрологічну діяльність» визначено, що перелік категорій законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки, що підлягають періодичній повірці, встановлюється Кабінетом Міністрів України. Міжповірочні інтервали законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки за категоріями встановлюються центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері метрології та метрологічної діяльності.

Для приладів обліку води встановлено міжповірочний інтервал в 4 роки.

Згідно із абзацами 3, 4 частини четвертої статті 17 Закону «Про метрологію та метрологічну діяльність» відповідальність за своєчасність проведення періодичної повірки, обслуговування та ремонту (у тому числі демонтажу, транспортування та монтажу) засобів вимірювальної техніки (результати вимірювань яких використовуються для здійснення комерційних розрахунків за спожиті теплову енергію і воду) покладається на суб`єктів господарювання, що здійснюють обслуговування відповідних засобів вимірювальної техніки. Періодична повірка засобів вимірювальної техніки (результати вимірювань яких використовуються для здійснення розрахунків за спожиті електричну енергію і газ) проводиться за рахунок тарифів на електро- і газопостачання. Періодична повірка засобів вимірювальної техніки (результати вимірювань яких використовуються для здійснення комерційних розрахунків за спожиті теплову енергію і воду) проводиться за рахунок плати за абонентське обслуговування - за умови укладення індивідуального договору або індивідуального договору з обслуговуванням внутрішньобудинкових систем про надання комунальних послуг відповідно до Закону України «Про житлово-комунальні послуги». У разі укладення колективного договору про надання комунальних послуг, договору про надання комунальних послуг з колективним споживачем або прийняття рішення співвласниками про порядок обслуговування та заміну вузла (вузлів) комерційного обліку відповідно до законодавства періодична повірка засобів вимірювальної техніки (результати вимірювань яких використовуються для здійснення комерційних розрахунків за спожиті теплову енергію і воду) проводиться за рахунок співвласників багатоквартирного будинку.

Відповідно до частини другої статті 6 Закону України «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання» обслуговування та заміна вузлів розподільного обліку/приладів - розподілювачів теплової енергії здійснюються за рахунок власників таких вузлів обліку, якщо інше не встановлено законом або договором. Виконавець комунальної послуги або інша особа, що здійснює розподіл обсягів комунальних послуг, забезпечує функціональну перевірку приладів - розподілювачів теплової енергії. Порядок, періодичність такої перевірки визначаються договором між споживачем та виконавцем послуги або іншою особою, що здійснює розподіл обсягів комунальних послуг. Періодична повірка засобів вимірювальної техніки вузлів розподільного обліку здійснюється згідно з міжповірочним інтервалом, зазначеним у технічному паспорті на цей засіб, але не менш як один раз на шість років для засобів механічного типу та не менш як один раз на дев`ять років для засобів інших типів.

Згідно зі статтею 8 Закону України «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання» комерційний облік здійснюється вузлом (вузлами) комерційного обліку відповідної комунальної послуги, що забезпечує (забезпечують) загальний облік її споживання, згідно з показаннями його (їх) засобів вимірювальної техніки. До встановлення вузла (вузлів) комерційного обліку відповідно до вимог частини другої статті 3 цього Закону: обсяги споживання гарячої чи питної води визначаються за показаннями вузлів розподільного обліку, а у разі їх відсутності - за нормами споживання, встановленими органом місцевого самоврядування. Загальний обсяг споживання гарячої або питної води у такій будівлі визначається як сума обсягу, визначеного за допомогою вузлів розподільного обліку та розрахункового обсягу, визначеного за нормою споживання для споживачів, приміщення яких не оснащені вузлами розподільного обліку.

Відповідно до пункту 20 Правил № 690 комерційний облік послуги ведеться вузлом (вузлами) комерційного обліку, що забезпечує (забезпечують) загальний облік споживання послуги в будівлі, її частині (під`їзді), обладнаній окремим інженерним вводом, згідно з показаннями його (їх) засобів вимірювальної техніки.

Згідно із пунктом 21 Правил № 690 до встановлення вузла (вузлів) комерційного обліку обсяг споживання наданих послуг у будівлі визначається відповідно до Методики розподілу.

Пунктом 23 Правил № 690 визначено, що обслуговування та заміна вузлів комерційного обліку здійснюються відповідно до умов договору і з урахуванням вимог Законів України «Про метрологію та метрологічну діяльність» та «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання».

Суд враховує, що хоча 28 вересня 2015 року в будинку АДРЕСА_3 і був встановлений загальнобудинковий прилад обліку води, однак свідоцтво про його повірку було видано лише 17 липня 2024 року, а прийнятий він на абонентський облік тільки 15 серпня 2024 року.

Також, суд бере до уваги, що показники засобів обліку, які не пройшли повірку, не можуть прийматися до розрахунку за відповідні послуги, а також те, що у спірний період не проводилося зняття показань загальнобудинкового приладу обліку води в будинку, в якому проживає позивач.

Крім того, правомірність нарахування відповідачем плати позивачу за послуги з водопостачання та водовідведення за період з 01 лютого 2014 року до 01 лютого 2021 року перевірялася судом у справі № 750/599/20 і суд дійшов висновку про правильність проведених відповідачем нарахувань. При цьому, в указаний період, коли перевірялася правильність нарахувань за послуги з водопостачання та водовідведення по квартирі позивача, загальнобудинковий прилад обліку води в будинку вже був установлений, але не прийнятий в експлуатацію.

Враховуючи викладене, положення законодавства, суд дійшов висновку, що вимоги позивача про визнання дій відповідача неправомірними та зобов`язання здійснити перерахунок вартості наданих послуг у період з 28 вересня 2015 року до 14 листопада 2022 року, виходячи з показників загальнобудинкового приладу обліку води (модель Sensus, заводський номер ), задоволенню не підлягають.

Вимоги позивача про відшкодування моральної шкоди є похідними від інших заявлених ним вимог, а тому вони також задоволенню не підлягають.

На підставі викладеного, керуючись статтями 2, 4, 5, 10-13, 81, 141, 258, 259, 263-265, 273, 279, 354, 355 ЦПК України, суд

в и р і ш и в:

У задоволенні позову ОСОБА_1 до Комунального підприємства «Чернігівводоканал» Чернігівської міської ради про визнання незаконними дій, зобов`язання здійснити перерахунок, відшкодування моральної шкоди відмовити повністю.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду може бути оскаржене до Чернігівського апеляційного суду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було проголошено скорочене (вступну та резолютивну частини) судове рішення або якщо розгляд справи (вирішення питання) здійснювався без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Позивач - ОСОБА_1 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 ; реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 .

Відповідач - Комунальне підприємство «Чернігівводоканал» Чернігівської міської ради, місцезнаходження юридичної особи: вул. Жабинського, 15, м. Чернігів; ідентифікаційний код юридичної особи - 03358222.

Повний текст рішення складено 15.04.2025.

Суддя