Провадження № 2/554/807/2025
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 березня 2025 року м. Полтава

Октябрський районний суд м. Полтави у складі:

головуючий суддя: Сініцин Е.М.,

при секретарі: Кувіті М.М.,

розглянувши в відкритому судовому засіданні в спрощеному провадженні цивільну справу за позовом Департаменту соціального захисту населення Полтавської міської ради до ОСОБА_1 , про стягнення державних коштів, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з позовом до відповідача ОСОБА_1 про стягнення державних коштів в сумі 26 816,00 гривень.

Свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що на обліку в Департаменті соціального захисту населення Полтавської міської ради з 16.03.2010 року перебуває ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 як отримувач допомоги на дітей одиноким матерям, відповідно до Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми» від 21 листопада 1992 року № 2811-XII (зі змінами), та «Порядку призначення і виплати держаної соціальної допомоги сім`ям з дітьми» затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2001 р. № 1751 (зі змінами).

18.02.2020 року ОСОБА_1 вчергове звернулась до Управління із заявою про призначенням державної допомоги на дітей одиноким матерям на дітей: сина - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 та сина - ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , власноруч заповнила заяву про призначення усіх видів соціальних допомог, компенсацій та пільг, а також декларацію про доходи та майновий стан.

ОСОБА_1 в розділі 2 Декларації, про доходи членів сім`ї за період з 01.08.2019 р. по 31.01.2020 р., зазначила, що за вищевказаний період не працювала, доходів не мала, підприємницькою діяльністю не займалась, пільгами не користувалася та інших доходів не мала.

В розділі 3 «Відомості про житлові приміщення, що перебувають у власності або володінні членів сім`ї або зареєстрованих у житловому приміщення/ будинку осіб, членів сім`ї, що проживають окремо (дружини, чоловіка, неповнолітніх дітей)», відповідач вказала квартиру за адресою АДРЕСА_1 та зазначила, що іншого житла не мають.

При заповненні заяви та декларації відповідач також власноруч ставила підпис про те, що вона усвідомлює, що наведені нею відомості про доходи та майно, що вплинули або могли би вплинути на прийняття рішення щодо надання соціальної допомоги, компенсацій, субсидій та пільг, будуть перевірені згідно з чинним законодавством України.

Про відмову в призначенні або припиненні виплати призначеної соціальної допомоги та/або поверненні надміру нарахованих коштів у разі подання неповних чи недостовірних відомостей про доходи та майновий стан сім`ї, відповідача письмово під підпис було попереджено.

Рішенням Управління від 20.02.2020 р. було призначено допомогу на дітей (з урахуванням доходів) з 01.02.2020 року по 31.07.2020 року у розмірі 4 436,00 грн. щомісячно.

24.06.2020 р. розпорядженням Управлінням був проведений перерахунок допомоги одиноким матерям з 01.07.2020 р., у зв`язку із збільшенням розміру прожиткового мінімуму на дітей, з 01.07.2020 по 31.07.2020 р. у розмірі 4636,00 грн. на двох дітей.

22.09.2020 року відповідач звернулася до Управління за призначенням допомоги малозабезпеченим сім`ям, згідно Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям» від 01.06.2000 р.

При заповненні декларації про доходи, відповідач в розділі 2 «Відомості про житлові приміщення, що перебувають у власності або володінні членів сім`ї або зареєстрованих у житловому приміщення/ будинку осіб, членів сім`ї, що проживають окремо (дружини, чоловіка, неповнолітніх дітей)», вказала, що її син ОСОБА_2 є власником квартири за адресою: АДРЕСА_2 та надано копію договору дарування від 27.08.2019 р. та витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності.

Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта від 28.10.2020 р. № 229930515, Управлінням був підтверджений факт наявності у власності сина відповідача ОСОБА_4 з 27.08.2019 р. вищевказаної квартири.

Тобто, відповідачем при зверненні до Управління 18.02.2020 року, свідомо подано неправдиві відомості та приховано обставини, які вплинули на право на отримання і виплату допомоги одинокій матері.

Відповідно довідки Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області від 20 січня 2021 року ОСОБА_1 за період з 01.02.2020 року по 31.07.2020 року отримано допомоги на дітей одиноким матерям в загальну сумі 26816,00 гривень.

Рішенням комісії по наданню всіх видів соціальних допомог та компенсацій, управління соціального захисту населення Шевченківської районної у м. Полтаві ради від 20.01.2021 р., було встановлено, що у зв`язку з виявленням факту надання недостовірної інформації про отриманий в дар 27.08.2019 р. квартири сином відповідача - ОСОБА_4 , виникла переплата допомоги одинокої матері за період з 01.02.2020 р. по 31.07.2020 р. в сумі 26816,00 грн. та вирішено у відповідності до п. 49 Постанови КМУ № 1751 надміру виплачену допомога підлягає поверненню у повному обсязі.

В цілях досудового врегулювання спору працівники Управління неодноразово телефонували відповідачу та надсилали листи-повідомлення про повернення безпідставно набутих коштів допомоги, зокрема за реєстраційним вихідним номером від № 05-1334 від 18.02.2021 р., № 05-2902 від 27.04.2021 р., № 05-2902 від 27.04.2021 р., № 05-3904 від 09.06.2021 р., № 14-5866 від 17.09.2021 р., № 14-7578 від 11.11.2021 р., № 14-423 від 24.01.2022 р. № 14-5470 від 05.09.2022 р., № 14-192 від 11.01.2023 р., від 08.11.2023 р. № 11-6507.

Оскільки відповідач не виявила бажання повернути кошти самостійно, тому позивач вимушений звернутися до суду.

Ураховуючи викладене, позивач просить стягнути з гр. ОСОБА_1 на їх користь кошти в розмірі 26 816 грн. 00 коп., а також суму судового збору у прозі мірі 2 684,00 гривень.

Ухвалою Октябрського районного суду м. Полтави від 04.01.2024 року у цивільній справі за вказаним позовом відкрито спрощене позовне провадження, призначено судове засідання.

Позивач надав до суду заяву про розгляд позову без їхньої участі, позовні вимоги підтримують у повному обсязі, просять задовольнити.

Відповідач в судове засідання не з`явився, про місце та час слухання справи повідомлений належним чином, про причини неявки суд не повідомив. Заяви про розгляд справи за його відсутності від відповідача не надходило.

Згідно ст. 280 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання відповідача, який належним чином повідомлений про дату, час і місце судового засідання, якщо відповідач не з`явився без поважних причин або без повідомлення причини, не подав відзив, а позивач не заперечує проти такого вирішення справи, суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів.

З цих підстав суд, відповідно до ст.ст. ч.4 ст.223,280 ЦПК України, розглянув справу у заочному порядку та ухвалив рішення.

Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Судом встановлено, що 18.02.2020 року ОСОБА_1 звернулась до Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Шевченківської районної у місті Полтаві ради із заявою про призначенням державної допомоги на дітей одиноким матерям на дітей: сина - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 та сина - ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , що підтверджується копією відповідної заяви.

Разом із вказаною заявою ОСОБА_1 подано декларацію про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги, де в розділі 2 Декларації, про доходи членів сім`ї за період з 01.08.2019 р. по 31.01.2020 р., зазначила, що за вищевказаний період не працювала, доходів не мала, індивідуальною підприємницькою діяльністю не займалась, пільгами не користувалася та інших доходів не мала.

Також в розділі 3 «Відомості про житлові приміщення, що перебувають у власності або володінні членів сім`ї або зареєстрованих у житловому приміщення/ будинку осіб, членів сім`ї, що проживають окремо (дружини, чоловіка, неповнолітніх дітей)», відповідач вказала квартиру за адресою АДРЕСА_1 та зазначила, що іншого житла не мають.

Зазначено обставини підтверджуються копією відповідної декларації, що надана суду.

Рішенням Управління від 20.02.2020 року було призначено допомогу на дітей (з урахуванням доходів) з 01.02.2020 року по 31.07.2020 року у розмірі 4 436,00 грн. щомісячно.

24.06.2020 р. розпорядженням Управлінням був проведений перерахунок допомоги одиноким матерям з 01.07.2020 р., у зв`язку із збільшенням розміру прожиткового мінімуму на дітей, з 01.07.2020 по 31.07.2020 р. у розмірі 4636,00 грн. на двох дітей.

22.09.2020 року ОСОБА_1 звернулася до Управління за призначенням допомоги малозабезпеченим сім`ям, що підтверджується копією відповідної заяви.

Разом із вказаною заявою ОСОБА_1 подано декларацію про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги.

Зі змісту вказаної декларації про доходи вбачається, що відповідач в розділі 3 «Відомості про житлові приміщення, що перебувають у власності або володінні членів сім`ї або зареєстрованих у житловому приміщення/ будинку осіб, членів сім`ї, що проживають окремо (дружини, чоловіка, неповнолітніх дітей)», вказала, що її син ОСОБА_2 є власником квартири за адресою: АДРЕСА_2 та надано копію договору дарування від 27.08.2019 р. та витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності.

Згідно Договору дарування від 27.08.2019 року та інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта від 28.10.2020 р. № 229930515, квартира АДРЕСА_3 , була відчужена ОСОБА_5 на користь ОСОБА_2 , та перебуває в його власності з 27.08.2019 року.

Рішенням комісії по наданню всіх видів соціальних допомог та компенсацій, копія якого надана суду, управління соціального захисту населення Шевченківської районної у м. Полтаві ради від 20.01.2021 р., було встановлено, що у зв`язку з виявленням факту надання недостовірної інформації про отриманий в дар 27.08.2019 р. квартири сином відповідача - ОСОБА_4 , виникла переплата допомоги одинокої матері за період з 01.02.2020 р. по 31.07.2020 р. в сумі 26 816,00 грн. та вирішено у відповідності до п. 49 Постанови КМУ № 1751 надміру виплачену допомога підлягає поверненню у повному обсязі.

Вказаний обсяг переплати підтверджується також наданою суду копією Довідки Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області від 20 січня 2021 року, згідно якої відповідачкою за період з 01.02.2020 року по 31.07.2020 року отримано допомоги на дітей одиноким матерям в загальну сумі 26 816,00 гривень.

Відповідно до ст. 1 ЗУ «Про державну допомогу сім`ям з дітьми» - громадяни України, в сім`ях яких виховуються та проживають неповнолітні діти, мають право на державну допомогу у випадках та на умовах, передбачених цим Законом та іншими законами України.

Порядок призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми та перелік документів, необхідних для призначення допомоги за вищевказаним Законом, встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до ст. 4 Закону - покриття витрат на виплату державної допомоги сім`ям з дітьми здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України.

Відповідно до статті 18-1 Закону України "Про державну допомогу сім`ям з дітьми", право на допомогу на дітей одиноким матерям мають одинокі матері (які не перебувають у шлюбі), одинокі усиновлювачі, якщо у свідоцтві про народження дитини або документі про народження дитини, виданому компетентними органами іноземної держави, за умови його легалізації в установленому законодавством порядку (рішенні про усиновлення дитини) відсутній запис про батька (матір) або запис про батька (матір) проведено в установленому порядку органом державної реєстрації актів цивільного стану за вказівкою матері (батька, усиновлювача) дитини.

Згідно ст. 18-2 Закону допомога на дітей одиноким матерям призначається за наявності витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про державну реєстрацію народження дитини, виданого відділом державної реєстрації актів цивільного стану, або довідки про народження, виданої виконавчим органом сільської, селищної, міської (крім міст обласного значення) ради, із зазначенням підстави внесення відомостей про батька дитини до актового запису про народження дитини відповідно до абзацу першого частини першої статті 135 Сімейного кодексу України, або документа про народження, виданого компетентним органом іноземної держави, в якому відсутні відомості про батька, за умови його легалізації в установленому законодавством порядку.

Згідно ст. 18-3 Закону допомога на дітей одиноким матерям, одиноким усиновлювачам, матері (батьку) у разі смерті одного з батьків, які мають дітей віком до 18 років (якщо діти навчаються за денною формою навчання у закладах загальної середньої, професійної (професійно-технічної), фахової передвищої та вищої освіти, - до закінчення такими дітьми закладів освіти, але не довше ніж до досягнення ними 23 років), надається у розмірі, що дорівнює різниці між 100 відсотками прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку та середньомісячним сукупним доходом сім`ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців.

Відповідно до п. 36 Порядку призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми допомога на дітей одиноким матерям призначається з місяця, в якому було подано заяву з усіма необхідними 18-річного віку (якщо діти навчаються за денною або дуальною формою у закладах загальної середньої, професійної (професійно-технічної), фахової документами, та виплачується щомісяця по місяць досягнення дитиною передвищої та вищої освіти, - до закінчення такими дітьми навчальних закладів, але не довше ніж до досягнення ними 23 років) включно.

Допомога виплачується протягом шести календарних місяців.

Відповідно до положень п. 36 Постанови КМУ №1751 - виплата допомоги на дітей одиноким матерям припиняється: якщо сім`єю подано недостовірні відомості чи приховано відомості, що впливають або могли вплинути на встановлення права на отримання допомоги на дітей одиноким матерям.

Згідно п 49 Порядку особи, яким виплачується державна допомога сім`ям з дітьми, зобов`язані повідомляти органи, що призначають і виплачують зазначену допомогу, про зміну всіх обставин, які впливають на виплату державної допомоги (зміни у складі сім`ї, перевищення середньомісячного сукупного доходу сім`ї тощо). Суми державної допомоги сім`ям з дітьми, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім`ї, приховування обставин, які впливають на призначення і виплату державної допомоги тощо), стягуються згідно із законом.

Ч. 1 ст. 1166 Цивільного кодексу України передбачено, майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Управлінням надсилались відповідачу вимоги про добровільне повернення коштів, що витрачені державою на утримання дітей відповідача, але відповідач жодних дій, направлених не повернення коштів не здійснив.

Суд вважає, що позивачем доведено та належно обґрунтовано обставини, викладені у позовній заяві, та оскільки відповідач добровільно не сплатив позивачеві кошти неправомірно отриманої державної допомоги, то сума державної допомоги в розмірі 26 816,00 грн. підлягає стягненню, а позов підлягає задоволенню.

Відповідно до ст.141 ЦПК України з відповідача на користь позивача підлягає стягненню сплачений судовий збір в розмірі 2 684,00 гривень.

На підставі ст.1166 ЦК України, Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми», керуючись ст.ст.12, 13, 81, 223,259, 263-265,274-279,280 ЦПК України, суд,-

В И Р І Ш И В :

Позов Департаменту соціального захисту населення Полтавської міської ради до ОСОБА_1 , про стягнення державних коштів - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Департаменту соціального захисту населення Полтавської міської ради кошти в розмірі 26 816,00 гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Департаменту соціального захисту населення Полтавської міської ради судовий збір у розмірі 2 684,00 гривень.

Рішення може бути оскаржено до Полтавського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Сторони по справі:

Позивач: Департамент соціального захисту населення Полтавської міської ради, адреса - 36000, м. Полтава, вул. Соборності, буд. 36, код в ЄДРПОУ - 44116933.

Відповідач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , адреса реєстрації - АДРЕСА_4 , РНОКПП - НОМЕР_1 .

Суддя: Е.М. Сініцин.