Справа № 332/7326/24
Провадження № 2/317/691/2025
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 квітня 2025 року м. Запоріжжя

Запорізький районний суд Запорізької області у складі:

головуючого судді Ткаченко М.О.,

за участю секретаря судового засідання Мазуренко А.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом Державної екологічної інспекції Південного округу (Запорізька та Херсонська області) до ОСОБА_1 про відшкодування шкоди, завданої державі внаслідок порушення природоохоронного законодавства,

В С Т А Н О В И В:

У лютому 2025 року до Запорізького районного суду Запорізької області з Заводського районного суду м. Запоріжжя надійшов позов Державної екологічної інспекції Південного округу (Запорізька та Херсонська області) до ОСОБА_1 про відшкодування шкоди, завданої державі внаслідок порушення природоохоронного законодавства.

Позовні вимоги мотивовано тим, що старшим державним інспектором з охорони навколишнього природного середовища Південного округу (Запорізька та Херсонська області) Чухрієм О.О. встановлено, що 03.11.2023 ОСОБА_1 порушив ст. 69 Лісового кодексу України, ст. 9, 10 Закону України «Про рослинний світ» тим, що поблизу с. Августинівка, на території Широківської ТГ Запорізького району Запорізької області, у лісозмузі (лісові насадження лінійного типу) за допомогою механічного засобу електропили здійснив незаконне знесення (без дозвільних документів) трьох сухостійних дерев породи «акація» до ступеня припинення росту діаметром у корі біля шийки кореня складає 16 см, 20 см, 38 см.

За фактом порушення природоохоронного законодавства було складено протокол про адміністративне правопорушення № 007772 від 03.11.2023 відносно ОСОБА_1 ..

Постановою про накладення адміністративного стягнення № 230/05/1-09 від 06.11.2023 ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 65-1 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 510,00 грн.

Результатом такої протиправної поведінки та порушення природоохоронного законодавства України стало спричинення державі шкоди у розмірі 7301 грн 58 коп.

Ухвалою Запорізького районного суду Запорізької області від 12.02.2025 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання за наявними у справі матеріалами.

Відповідачу було запропоновано в п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали про відкриття провадження у справі надати відзив на позовну заяву.

У встановлений судом строк відповідач відзив на позовну заяву та клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін не подав, у зв`язку з чим згідно із ч. 5 ст. 279 ЦПК України, справа розглядається у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Розглянувши матеріали справи, суд дійшов наступних висновків.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення № 007772 від 03.11.2023, складеного старшим державним інспектором з охорони навколишнього природного середовища Південного округу (Запорізька та Херсонська області) Чухрієм О.О., вбачається, що 03.11.2023 о 13год 50 хв ОСОБА_1 в лісосмузі неподалік с. Августинівка Запорізького району (територія Широківської територіальної громади) здійснив незаконну порубку трьох сухостійних дерев породи «акація». Діаметр у корі біля шийки кореня 16 см, 20 см, 38 см. Документи, дозволи на спеціальне використання рослинних (лісових) ресурсів відсутні., чим порушив ст. 69 Лісового Кодексу України, за що передбачена відповідальність за ст. 65-1 КУпАП (а.с. 15).

Згідно із описом знарядь незаконного добування (заготівлі) природних ресурсів, плавучих транспортних засобів, зброї та боєприпасів, природних ресурсів або продукції, що з них вироблена, спеціальних документів, згідно із протоколом №007772 від 03.11.2023 у ОСОБА_1 вилучено пилу електричну акумуляторну у кількості 1 шт (а.с. 11).

Постановою про накладення адміністративного стягнення №230/05/1-09 від 06.11.2023 ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 65-1 КУпАП та накладено на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 510,00 грн. (а.с. 12-13).

Відомості щодо оскарження вказаної постанови та її скасування у матеріалах справи відсутні.

08.01.2024 Державною екологічною інспекцією Південного округу (Запорізька та Херсонська області) направлено заяву про відкриття виконавчого провадження на підставі постанови про накладення адміністративного стягнення від 06.11.2023 №230/05/01-09 (а.с. 9).

Відповідно до постанови про закінчення виконавчого провадження №73943791 від 01.07.2024 вбачається, що ОСОБА_1 вимоги виконавчого документа щодо стягнення штрафу у розмірі 1020 грн боржником виконано в повному обсязі (а.с. 14-разворот а.с. 14)

Відповідно до розрахунку шкоди від 06.11.2023, заподіяної ОСОБА_1 внаслідок незаконного вирубування дерев, складений на підставі протоколу про адміністративне правопорушення №007772 від 06.11.2023, загальний розмір шкоди, спричиненої державі внаслідок порушення природоохоронного законодавства відповідачем, складає 7301,58 грн (а.с. 16).

12.12.2023 Державною екологічною інспекцією Південного округу (Запорізька та Херсонська області) складено та направлено ОСОБА_1 лист за № 4818/05/1-05/06/2-34 про добровільне відшкодування ОСОБА_2 збитків, спричинених державі внаслідок порушення вимог природоохоронного законодавства, у розмірі 7301,58 грн (а.с. 10, 17).

Документального підтвердження направлення вказаного листа відповідачу у матеріалах справи немає.

Відомості щодо добровільного відшкодування спричиненої шкоди відповідачем у матеріалах справи також відсутні.

Наказом Державної екологічної інспекції України від 20.02.2023 № 31 затверджено Положення про Державну екологічну інспекцію Південного округу (Запорізька та Херсонська області) (далі Положення).

Відповідно до п. 1 Положення повноваження Державної екологічної інспекції Південного округу (Запорізька та Херсонська області) поширюються на територію Автономної Республіки Крим, Запорізької та Херсонської областей, міста Севастополя, внутрішній морські води, територіальне море, виключну (морську) економічну зону України, континентальний шельф України та лимани.

Відповідно до п. 10 Положення Державна екологічна інспекція Південного округу (Запорізька та Херсонська області) пред`являє претензії про відшкодування шкоди, збитків і втрат, заподіяних державі внаслідок порушення законодавства з питань, що належать до її компетенції, та розраховує їх розмір, звертається до суду з відповідними позовами.

Стаття 3 Закону України «Про рослинний світ» визначає, що рослинний світ, це сукупність усіх видів рослин. Отже, дерева є видом рослин.

Згідно зі ст. 1166 ЦК України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Відповідно до ст. 41 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» економічні заходи забезпечення охорони навколишнього природного середовища передбачають відшкодування в установленому порядку збитків, завданих порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища.

Статтею 68 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» передбачено, що порушення законодавства України про охорону навколишнього природного середовища тягне за собою встановлену цим Законом та іншим законодавством України дисциплінарну, адміністративну, цивільну і кримінальну відповідальність. Підприємства, установи, організації та громадяни зобов`язані відшкодовувати шкоду, заподіяну ними внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, в порядку та розмірах, встановлених законодавством України. Застосування заходів дисциплінарної, адміністративної або кримінальної відповідальності не звільняє винних від компенсації шкоди, заподіяної забрудненням навколишнього природного середовища та погіршенням якості природних ресурсів.

Згідно зі ст. 10 Закону України «Про рослинний світ» спеціальне використання природних рослинних ресурсів здійснюється за дозволом юридичними або фізичними особами для задоволення їх виробничих та наукових потреб, а також з метою отримання прибутку від реалізації цих ресурсів або продуктів їх переробки.

Статтею 40 Закону України «Про рослинний світ» передбачено, що порушення законодавства про рослинний світ тягне за собою дисциплінарну, адміністративну, цивільно-правову або кримінальну відповідальність згідно з законами України. Відповідальність за порушення законодавства про рослинний світ несуть особи, винні, зокрема, у: самовільному спеціальному використанні природних рослинних ресурсів; порушенні правил загального використання природних рослинних ресурсів; протиправному знищенні або пошкодженні об`єктів рослинного світу.

За змістом ст. 12, 81 ЦПК України кожна сторона зобов`язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних із вчиненням чи не вчиненням нею процесуальних дій.

З огляду на наведене та з урахуванням визначених цивільним процесуальним законом принципів змагальності й диспозитивності цивільного процесу, саме на відповідача покладено обов`язок доведення відсутності його вини в завданні шкоди позивачу.

Оскільки ОСОБА_1 добровільно не відшкодував завдану шкоду, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню. При цьому суд виходить з приписів ч. 1, 5 ст. 81 ЦПК України та враховує, що відповідач не надав суду належних доказів повного чи часткового відшкодування шкоди, не спростував наданий позивачем розрахунок та обставин, на які посилається позивач як на підставу своїх вимог, на власний розсуд розпорядившись своїми процесуальними правами.

Відповідно до ст. 141 ЦПК України з відповідача на користь позивача підлягає стягненню судовий збір пропорційно до розміру задоволених позовних вимог.

На підставі викладеного, керуючись ст. 3, 12, 13, 19, 23, 76-83, 89, 141, 142, 247, 258-259, 263-265, 280-282 ЦПК України,

У Х В А Л И В:

Позов Державної екологічної інспекції Південного округу (Запорізька та Херсонська області) до ОСОБА_1 про відшкодування шкоди, завданої державі внаслідок порушення природоохоронного законодавства - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави (ГУК у Зап.обл/ТГ с. Широке/24062100, , рахунок UA0008431, банк отримувача Казначейство України (ЕАП)) шкоду, завдану державі внаслідок порушення природоохоронного законодавства у розмірі 7301 грн 58 коп (сім тисяч триста одна гривня 58 коп).

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Державної екологічної інспекції Південного округу (Запорізька та Херсонська області) судовий збір у розмірі 3028 грн 00 коп (три тисячі двадцять вісім гривень 00 коп).

Рішення суду може бути оскаржене протягом тридцяти днів з дня його проголошення шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до Запорізького апеляційного суду.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повне ім`я (найменування) учасників справи:

Позивач: Державна екологічна інспекція Південного округу (Запорізька та Херсонська області), адреса місцезнаходження: 69035, м. Запоріжжя, вул. Незалежної України, буд. 72а, .

Відповідач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , адреса зареєстрованого місця проживання: АДРЕСА_1 .

Суддя М.О. Ткаченко