Дата документу 08.04.2025Справа № 554/1749/18
Провадження № 4-с/554/17/2025
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 квітня 2025 року Октябрський районний суд м.Полтави у складі:

головуючого судді Савченко Л.І.

при секретарі Титаренко Д.В.

за участю представника боржника Момотюк Я.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м.Полтава матеріали скарги ОСОБА_1 про визнання протиправною та скасування постанови про накладення штрафу у виконавчому провадженні № 64047742, заінтересована особа Полтавський відділ державної виконавчої служби у Полтавському районі Полтавської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, ОСОБА_2 ,-

в с т а н о в и в :

Боржник ОСОБА_1 , в особі представника ОСОБА_3 звернувся до суду зі скаргою про визнання протиправною та скасування постанови головного державного виконавця Полтавського ВДВС у Полтавському районі Полтавської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Юношева Д. від 13 грудня 2024 року про накладення штрафу на користь стягувача у сумі 91 226, 71 грн., стягувач ОСОБА_2 .

В обґрунтування скарги вказав, що правові та організаційні засади щодо примусового виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) врегульовані Законом України «Про виконавче провадження» та Інструкцією з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 02.04.2012 № 512/5. У спірній постанові вказано, що заборгованість зі сплати аліментів у ОСОБА_1 у розмірі 182 453, 41 грн. утворилася з дня пред`явлення виконавчого документа до примусового виконання, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за три роки. Вказана постанова повинна відповідати вимогам вищезазначених Закону та Інструкції. Разом з тим, вона не містить відомостей про розмір заборгованості, яка утворилася з дня пред`явлення виконавчого документа до примусового виконання, мотивувальної частини із зазначенням мотивів, з яких виконавець прийняв рішення про накладення на позивача штрафу у розмірі 91 226, 71 грн., оскільки розрахунок заборгованості був зроблений не з дати пред`явлення виконавчого документа до виконання 11.01.2021 року, а з дня призначення аліментів. 19.03.2018 року. Також розрахунок повинен обчислюватися в АСВП. Крім того, державним виконавцем заборгованість не обчислювалася щомісяця, а лише здійснювався декілька разів сукупний розрахунок заборгованості за період, що включав понад один місяць. Отже, постанова про накладення штрафу винесена на підставі неправильного розрахунку, а тому є неправомірною.

Ухвалою суду від 20 січня 2025 року відкрито провадження по скарзі, витребувано з Полтавського ВДВС у Полтавському районі Полтавської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції копію матеріалів виконавчого провадження № 64047742.

Від начальника Полтавського ВДВС у Полтавському районі Полтавської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Усатого С.М. до суду надійшов відзив на скаргу, в якому вважає скаргу необґрунтованою та такою, що не підлягає задоволенню. Вказував, що виконавче провадження це завершальна стадія судового провадження і виконання судових рішень здійснюється на підставах, встановлених Законом. Частиною 14 ст. 71 Закону України «Про виконавче провадження передбачено випадки накладення штрафу на боржника у разі наявності заборгованості за аліментами, зокрема, у розмірі 50 відсотків суми заборгованості, якщо сукупний розмір заборгованості за аліментами перевищує суму відповідних платежів за три роки. Станом на 13.12.2024 року розмір заборгованості становив 182 453, 71 грн., тому державним виконавцем винесено постанову про накладення штрафу. Звернув увагу, що позивач багато років не сплачував аліменти, чим порушував права дитини на необхідний та достатній рівень її розвитку.

У судовому засіданні представник боржника ОСОБА_3 скаргу підтримала, надала пояснення аналогічні викладеним у скарзі.

Державний виконавець Полтавського ВДВС у Полтавському районі Полтавської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції у судове засідання не з`явився, про причини неявки суд не повідомив.

Стягувач ОСОБА_2 у судове засідання не з`явилася, будучи належним чином повідомленою про дату, час та місце розгляду скарги, судовий конверт повернувся з відміткою «адресат відсутній за вказаною адресою», що є належним повідомленням відповідно до п.4 ч.8 ст. 128 ЦПК України (том 1 а.с.38-39, том 3 а.с.12-13)..

Відповідно до частини 2 статті 450 ЦПК України, суд вважає за можливе розглянути скаргу у відсутність осіб, які у судове засідання не з`явилися, оскільки їх неявка не перешкоджає розгляду скарги.

Суд, заслухавши учасників справи, дослідивши матеріали скарги та виконавчого провадження, дійшов до висновку про задоволення скарги, з огляду на наступне.

Судом встановлено, що в провадженні Полтавського ВДВС у Полтавському районі Полтавської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції перебуває виконавче провадження № 64047742 з примусового виконання судового наказу Октябрського районного суду м.Полтави № 554/1749/18 від 11 квітня 2018 року, виданого 18.12.2020 про стягнення з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на користь ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , аліментів на утримання сина ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , у розмірі з усіх видів доходу ОСОБА_1 , але не менше ніж 50 % прожиткового мінімумум для дитини відповідного віку, починаючи з 19.03.2018 року і до досягнення дитиною повноліття (том 2 а.с.11).

Судовий наказ пред`явлено до виконання 11.01.2021 року, що слідує із постанови про відкриття виконавчого провадження № 64047742 (том 2 а.с.13).

Із розрахунку заборгованості зі сплати аліментів від 09.12.2024 року за вих. № 7/878 слідує, що станом на 09.12.2024 року заборгованість становить 189 249, 61 грн. (том 1 а.с.22-23).

Із розрахунку заборгованості зі сплати аліментів від 13.12.2024 року за вих. № 72946 слідує, що станом на 13.12.2024 року заборгованість становить 182 455, 41 (державний виконавець врахував сплату аліментів у грудні 2024 року у сумі 7 224, 19 грн.) (том 2 а.с.335-337).

Постановою головного державного виконавця Полтавського ВДВС у Полтавському районі Полтавської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Юношева Д. від 13 грудня 2024 року у ВП № 64047742 на ОСОБА_1 накладено штраф на користь стягувача ОСОБА_2 у розмірі 50 % суми заборгованості зі сплати аліментів у розмірі 91 226, 71 грн. У постанові вказано, що з дня пред`явлення виконавчого документу до примусового виконання у ОСОБА_1 станом на 13.12.2014 року утворилася заборгованість у сумі 182453, 41 грн., сукупний розмір перевищує суму відповідних платежів за три роки (том 1 а.с.20-21).

Відповідно до ст. 447 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

Статтею 1 Закону України «Про виконавче провадження» від 02.06.2016 № 1404-VIII (далі - Закон № 1404-VIII) передбачено, що виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Закон України «Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів» визначає основи організації та діяльності з примусового виконання судових рішень і рішень інших органів (посадових осіб) органами державної виконавчої служби та приватними виконавцями, їхні завдання та правовий статус.

За нормою ч. 1 ст. 74 Закону № 1404-VIII рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом.

Боржником оскаржується постанова головного державного виконавця Полтавського ВДВС у Полтавському районі Полтавської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Юношева Д. від 13 грудня 2024 року у ВП № 64047742 про накладення на ОСОБА_1 штрафу у розмірі 91 226, 71 грн., на підставі ч. 14 ст. 71 Закону України «Про виконавче провадження», у зв`язку з наявністю заборгованості зі сплати аліментів, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за три роки у виконавчому провадженні.

Частиною 14 статті 71 Закону № 1404-VІІІ передбачено, що за наявності заборгованості зі сплати аліментів, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за один рік, виконавець виносить постанову про накладення на боржника штрафу у розмірі 20 % суми заборгованості зі сплати аліментів.

За наявності заборгованості зі сплати аліментів, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за два роки, виконавець виносить постанову про накладення на боржника штрафу у розмірі 30 % суми заборгованості зі сплати аліментів.

За наявності заборгованості зі сплати аліментів, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за три роки, виконавець виносить постанову про накладення на боржника штрафу у розмірі 50 % суми заборгованості зі сплати аліментів.

У подальшому постанова про накладення штрафу у розмірі, визначеному абзацом першим цієї частини, виноситься виконавцем у разі збільшення розміру заборгованості боржника на суму, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за один рік.

Суми штрафів, передбачених цією частиною, стягуються з боржника у порядку, передбаченому цим Законом, і перераховуються стягувачу.

У пункті 8 глави XVI Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 02 квітня 2012 року № 512/5, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 02 квітня 2012 року за № 489/20802 (далі - Інструкція № 512/5), визначено, що виконавець накладає на боржника штраф у розмірі та у випадках, визначених частиною чотирнадцятою статті 71 Закону № 1404-VIII.

Постанова про накладення штрафу оформлюється відповідно до вимог пункту 7 розділу І цієї Інструкції та містить відомості про розмір заборгованості, яка утворилася з дня пред`явлення виконавчого документа до примусового виконання, та суму штрафу.

Постанова про накладення штрафу не пізніше наступного робочого дня після її винесення надсилається сторонам виконавчого провадження.

Суми штрафів стягуються виконавцем з боржника після погашення заборгованості зі сплати аліментів у повному обсязі.

При винесенні зазначеної постанови головним державним виконавцем для розрахунку заборгованості для обрахування штрафу застосовувався період з дня присудження аліментів ( з 19 березня 2018 року), а не з дня пред`явлення судового наказу до виконання (11 січня 2021 року). Таким чином, сума заборгованості за період з 11.01.2021 року по 13.12.2024 року не становить 182 453, 41 грн., оскільки борг станом на 01.01.2021 року вже становив 51 959, 86 грн., а отже і 50 % вказаної суми не дорівнює розміру штрафу 91 226, 71 грн.

Таким чином, ураховуючи зазначене, суд дійшов висновку, що головним державним виконавцем не правильно визначено період, з якого має накладатися штраф, не правильно вирахувано суму заборгованості, яка мала б враховуватися при винесенні постанови про накладення штрафу.

З огляду на вищевикладене, суд вважає за необхідне визнати протиправною та скасувати постанову від 13.12.2024 про накладення штрафу у виконавчому провадженні за № 64647742.

Керуючись ст.ст.447-453 ЦПК України,суд,-

У Х В А Л И В :

Скаргу ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати протиправною та скасувати постанову про накладення штрафу від 13.12.2024 року на боржника ОСОБА_1 у виконавчому провадженні № 64047742, РНОКПП НОМЕР_1 .

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Полтавського апеляційного суду протягом пятнадцяти днів з дня її проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного рішення суду.

Повний текст ухвали складено 11 квітня 2025 року.

Суддя Л.І.Савченко