Золотоніський міськрайонний суд Черкаської області
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 695/2616/24

номер провадження 2-о/695/19/25

04 квітня 2025 року м. Золотоноша

Золотоніський міськрайонний суд Черкаської області в складі:

головуючого - судді Ушакової К.М.,

за участю: секретарів судового засідання Варданян Л.А., Землянухіної Є.М.,

заявника ОСОБА_1 ,

представника заявника адвоката Сібільової О.В.,

представника заінтересованої особи Козачка О.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку окремого провадження справу за заявою представника ОСОБА_1 адвоката Сібільової Олени Вікторівни, заінтересована особа - ЦЕНТРАЛЬНО-ПІВДЕННЕ МІЖРЕГІОНАЛЬНЕ УПРАВЛІННЯ ДЕРЖАВНОЇ МІГРАЦІЙНОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ в особі ЗОЛОТОНІСЬКОГО ВІДДІЛУ ЦЕНТРАЛЬНО-ПІВДЕННОГО МІЖРЕГІОНАЛЬНОГО УПРАВЛІННЯ ДЕРЖАВНОЇ МІГРАЦІЙНОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ, про встановлення факту, що має юридичне значення,

в с т а н о в и в:

представник ОСОБА_1 адвокат Сібільова О.В. звернулася до суду з заявою про встановлення факту, що має юридичне значення. Заявлені вимоги мотивовані тим, що ОСОБА_2 , народилася ІНФОРМАЦІЯ_1 у м. Москва. Мати ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , батько ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 . Місце реєстрації народження Московський обласний РАЦС, дата видачі свідоцтва 23.09.1969, актовий запис №11 від 24.01.1968. У 1983 році вступила до Московського радоапарато-будівельного технікуму. У 1987 році завершила навчання у технікумі за спеціальністю «Технік-математик-програміст». Після завершення навчання працювала у Московському енергетичному інституті на посаді старшого техніка. Звільнилася у 1991 році у зв`язку з переїздом за новим місцем проживання до с. Чапаєвка (нині Благодатне) Золотоніського району Черкаської області. 21 вересня 1991 року заявник вийшла заміж за ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , місце реєстрації шлюбу - Чапаєвська (Благодатнівська) сільська рада Золотоніського району Черкаської області. ІНФОРМАЦІЯ_5 народила дитину ОСОБА_6 в лікарні м. Золотоноша, де перебувала на обліку. У 1995 році була прийнята на роботу в Золотоніський вузол зв`язку Черкаської області. Працювала до 2010 року на посаді оператора поштового зв`язку І категорії. Звільнилася за власним бажанням. У 2013, 2014 та 2015 роках у літню пору року працювала у дитячому оздоровчому таборі «Придніпровський». В даний час безробітня. ІНФОРМАЦІЯ_6 в м. Золотоноша народила ще одну доньку ОСОБА_7 . З 1991 року постійно проживала по АДРЕСА_1 , хоча була офіційно зареєстрована в м. Москва. По місцю реєстрації отримала радянський паспорт в 1993 році, адже законодавство дозволяло отримати паспортні документи виключно по місцю реєстрації. 26 квітня 2024 року заявник звернулася до Золотоніського відділу ЦПМУ ДМС щодо оформлення паспорта громадянина України. Відповідно до відповіді Золотоніського відділу ЦПМУ ДМС від 22.06.2024 заявнику було повідомлено та прийнято рішення про відмову в оформленні паспорта громадянина України у зв`язку з тим, що за наявною інформацію неможливо підтвердити чи спростувати факт належності особи до громадянства України.

Враховуючи викладене вище, представник заявника просила встановити факт постійного проживання ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на території України станом на 24.08.1991.

Ухвалою судді Золотоніського міськрайонного суду Черкаської області від 25.07.2024 заяву залишено без руху.

Ухвалою судді Золотоніського міськрайонного суду Черкаської області від 04.09.2024 прийнято до розгляду та відкрито провадження у цивільній справі за правилами окремого провадження.

02 жовтня 2024 року до суду надійшли пояснення представника заінтересованої особи ЦЕНТРАЛЬНО-ПІВДЕННОГО МІЖРЕГІОНАЛЬНОГО УПРАВЛІННЯ ДЕРЖАВНОЇ МІГРАЦІЙНОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ в особі ЗОЛОТОНІСЬКОГО ВІДДІЛУ ЦЕНТРАЛЬНО-ПІВДЕННОГО МІЖРЕГІОНАЛЬНОГО УПРАВЛІННЯ ДЕРЖАВНОЇ МІГРАЦІЙНОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ О. Козачко, в яких зазначив, що при зверненні заявниці до територіального підрозділу ЦПМУ ДМС з питання встановлення належності до громадянства України, їй необхідно надати, зокрема, судове рішення про встановлення юридичного факту її постійного проживання на території України станом на 24.08,1991 або факту її постійного проживання на території України станом на 13.11.1991.

Ухвалою Золотоніського міськрайонного суду Черкаської області від 15.10.2024 задоволено клопотання про виклик та допит свідків.

15 жовтня 2024 року від представника заявника надійшла до суду заява, в якій просила встановити факт постійного проживання ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на території України станом на 24.08.1991 та 13.11.1991.

Ухвалою Золотоніського міськрайонного суду Черкаської області від 17.01.2025 приєднато до матеріалів цивільної справи: відповідь на адвокатський запит від 16.10.2024 № 638; витяг з книги обліку заяв на реєстрацію укладення шлюбу за 1991 рік. Уточнену заяву від 15.10.2024 прийнято до провадження та ухвалено в подальшому розглядати справу з урахуванням уточнених заявлених вимог.

В судовому засіданні заявник та її представник підтримали уточнені вимоги з підстав, викладених у заяві та просили їх задовольнити.

Представник заінтересованої особи ОСОБА_8 у судовому засіданні просив ухвалити рішення у даній справі на підставі чинного законодавства.

У судовому засіданні свідок ОСОБА_9 вказала, що є сусідкою заявника, яку знає з 1991 року. Підтвердила, що ОСОБА_1 станом на 24.08.1991 та станом на 13.11.1991 проживала в с. Благодатне Золотоніського району Черкаської області.

У судовому засіданні свідки ОСОБА_10 та ОСОБА_11 пояснили, що знають заявника з літа 1991 року. Підтвердили, що ОСОБА_1 станом на 24.08.1991 та станом на 13.11.1991 проживала в с. Благодатне Золотоніського району Черкаської області.

У судовому засіданні свідок ОСОБА_12 пояснила, що вона є сусідкою заявника. Вказала, що давно знає сім`ю ОСОБА_13 та їх дітей. Заявник приїхала в Україну в 1991 році та ніколи не покидала територію України. У серпні 1991 року разом з чоловіком подала заяву про реєстрацію шлюбу, а у вересні було весілля. Заявник народила двох дітей та працювала на пошті багато років. Підтвердила, що ОСОБА_1 станом на 24.08.1991 та станом на 13.11.1991 проживала в с. Благодатне Золотоніського району Черкаської області.

Заслухавши заявника, його представника та представника заінтересованої особи, допитавши свідків, дослідивши та оцінивши докази по справі суд приходить до висновку, що заява підлягає до задоволення з наступних підстав.

Судом встановлено, що згідно копії свідоцтва про народження серії НОМЕР_1 ОСОБА_14 народилася ІНФОРМАЦІЯ_1 в м. Москва РРФСР, її батьками є ОСОБА_4 та ОСОБА_3 .

Згідно акту обстеження умов житлових умов про фактичне проживання від 09.01.2024 № 35, ОСОБА_15 зареєстрована і проживає по АДРЕСА_1 .

Як вбачається з копії книги обліку заяв на реєстрацію шлюбу, ОСОБА_1 та ОСОБА_5 заяву на укладення шлюбу подали 21.08.1991.

Відповідно до свідоцтва про укладення шлюбу серії НОМЕР_2 від 21.09.1991, ОСОБА_5 та ОСОБА_14 уклали шлюб 21.09.1991. Шлюб зареєстровано у Чапаєвській сільській раді Золотоніського району Черкаської області. Прізвище дружини та чоловіка після укладення шлюбу ОСОБА_13 .

Згідно свідоцтва про народження серії НОМЕР_3 ОСОБА_16 народилася ІНФОРМАЦІЯ_7 . Її батьками є ОСОБА_5 та ОСОБА_1 .

Відповідно до свідоцтва про народження серії НОМЕР_4 ОСОБА_17 народилася ІНФОРМАЦІЯ_8 . Її батьками є ОСОБА_5 та ОСОБА_15 .

Згідно повідомлення Державної міграційної служби України від 03.05.2024 № 6.1-4419/2-24, за наявними в ДМС даними, інформацію щодо оформлення паспорта громадянина України, паспорта громадянина України для виїзду за кордон на ім`я ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , не встановлено. 26.04.2024 до Золотоніського відділу ЦПМУ ДМС, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , подано заяву-анкету для внесення інформації до Єдиного державного демографічного реєстру та документи, передбачені Порядком оформлення, видачі, обміну, пересилання, вилучення, повернення державі, визнання недійсним та знищення паспорта громадянина України, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 25.03.2015 № 302, для оформлення паспорта громадянина України.

Відповідно до повідомлення Департаменту Інформатизації Міністерства внутрішніх справ України від 29.04.2024 № 896/16-2024, станом на 29.04.2024 за даними інформаційно аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» відомості стосовно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , відсутні.

Таким чином судом встановлено, що заявник ОСОБА_1 постійно проживала на території України, зокрема, і станом на 24.08.1991, проте паспорт громадянина України не отримувала.

Рішення суду про встановлення факту постійного проживання на території України необхідно заявнику для отримання паспорту громадянина України у зв`язку із втратою паспорта зразка громадянина колишнього СРСР.

Відповідно до частини першої статті 293 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Згідно з пункту 5 частини другої статті 293 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

Відповідно до частини другої статті 315 ЦПК України у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Відповідно до позиції, наведеної у постанові Верховного Суду від 22.08.2018 у справі №363/214/17-ц перелік юридичних фактів, що підлягають встановленню в судовому порядку є невичерпним і у судовому порядку можуть бути встановлені факти, від яких залежить виникнення, зміна чи припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення. При цьому не виключається встановлення факту постійного проживання на території України.

Отже, законодавством передбачено встановлення юридичних фактів щодо виникнення, зміни або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, до яких відносяться й факти, що породжують право особи на підтвердження належності до громадянства України, зокрема, постійного проживання на території України.

Встановлення факту постійного проживання на території України на момент проголошення незалежності України або набрання чинності Законом України "Про громадянство України" є підставою для оформлення належності до громадянства України відповідно до пунктів 1, 2 частини першої статті 3 цього Закону.

Згідно пунктів 1, 2 частини першої статті 3 Закону України "Про громадянство України" громадянами України є: усі громадяни колишнього СРСР, які на момент проголошення незалежності України (24.08.1991) постійно проживали на території України; особи, незалежно від раси, кольору шкіри, політичних, релігійних та інших переконань, статі, етнічного та соціального походження, майнового стану, місця проживання, мовних чи інших ознак, які на момент набрання чинності Законом України "Про громадянство України" проживали в Україні і не були громадянами інших держав.

Особи, зазначені у пункті 1 частини першої цієї статті, є громадянами України з 24.08.1991, зазначені у пункті 2, - з 13.11.1991 (частина друга статті 3 Закону України "Про громадянство України").

Встановлення факту постійного проживання на території України є підставою для оформлення належності до громадянства України.

Юридичне значення має лише факт постійного проживання на території України особи, дитини, батьків дитини (одного з них) або іншого її законного представника на момент проголошення незалежності України (24.08.1991) або набрання чинності Законом України від 08.10.1991 № 1636-ХІІ "Про громадянство України" (13.11.1991).

Для встановлення факту належності до громадянства України відповідно до положень статті 293 ЦПК України та статті 3 Закону України "Про громадянство України" і залежно від підстав цього встановлення предметом розгляду в суді можуть бути заяви про встановлення таких фактів: постійного проживання на території України за станом на 24.08.1991; постійного проживання на території України за станом на 13.11.1991.

Відповідно до частини першої статті 8 Закону України "Про громадянство України" особа, яка сама чи хоча б один з її батьків, дід чи баба, рідні (повнорідні та неповнорідні) брат чи сестра, син чи дочка, онук чи онука народилися або постійно проживали до 24.08.1991 на території, яка стала територією України відповідно до Закону України "Про правонаступництво України", або яка сама чи хоча б один з її батьків, дід чи баба, рідні (повнорідні та неповнорідні) брат чи сестра народилися або постійно проживали на інших територіях, що входили на момент їх народження або під час їх постійного проживання до складу Української Народної Республіки, Західноукраїнської Народної Республіки, Української Держави, Української Соціалістичної Радянської Республіки, Закарпатської України, Української Радянської Соціалістичної Республіки (УРСР), і є особою без громадянства або іноземцем, який подав зобов`язання припинити іноземне громадянство, та подала заяву про набуття громадянства України, а також її неповнолітні діти реєструються громадянами України.

Пунктом 3 частини другої статті 9 Закону України "Про громадянство України" визначено, що безперервне проживання на законних підставах на території України протягом останніх п`яти років є однією з умов прийняття до громадянства України.

Відповідно до п.п. "а" пункту 7 Порядку провадження за заявами і поданнями з питань громадянства України та виконання прийнятих рішень, затвердженого Указом Президента від 27.03.2001 № 215/2001, (далі - Порядок), встановлення належності до громадянства України стосується громадян колишнього СРСР, які не одержали паспорт громадянина України або паспорт громадянина України для виїзду за кордон та не мають у паспорті громадянина колишнього СРСР відмітки про прописку, що підтверджує факт їхнього постійного проживання на території України за станом на 24.08.1991 або проживання в Україні за станом на 13.11.1991.

Пунктом 44 Порядку встановлено, що у разі відсутності документів, що підтверджують факт постійного проживання чи народження особи до 24.08.1991 на території, яка стала територією України відповідно до Закону України "Про правонаступництво України", або на інших територіях, що входили на момент її народження чи під час її постійного проживання до складу Української Народної Республіки, Західноукраїнської Народної Республіки, Української Держави, Української Соціалістичної Радянської Республіки, Закарпатської України, Української Радянської Соціалістичної Республіки (УРСР), або документів, що підтверджують відповідні родинні стосунки, для оформлення набуття громадянства України подається відповідне рішення суду.

Ураховуючи вищезазначене, слід дійти висновку, що належність до громадянства України встановлюється на підставі статті 3 Закону України "Про громадянство України" і може пов`язуватися із фактом постійного проживання на території України в певний час та такий факт підлягає встановленню на підставі судового рішення.

Подібні правові висновки висловлені у постановах Верховного Суду від 24.02.2021 у справі № 522/20494/18, від 05.04.2021 у справі № 523/14707/19, від 19.05.2021 у справі №496/818/19.

Таким чином, встановлення факту проживання на території України станом на 24.08.1991 або на момент набрання чинності Законом України "Про громадянство України" (13.11.1991) є підставою для оформлення належності до громадянства України.

Отже, враховуючи усе викладене вище, суд вважає, що заявником були надані суду належні та допустимі докази її постійного та безперервного проживання на території України до та на момент проголошення незалежності України, зокрема з 1991 року (від моменту переїзду) та до теперішнього часу, тобто і станом на 24.08.1991 та 13.11.1991.

Приймаючи до уваги те, що встановлення факту постійного проживання на території України має для заявника юридичне значення та необхідне їй для отримання паспорта громадянина України, враховуючи наявність доказів на підтвердження постійного проживання на території України, зокрема станом на 24.08.1991 та 13.11.1991, суд приходить до висновку, що заява підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 10, 19, 36, 77, 78, 81, 293, 294, 315, 316, 319 ЦПК України, суд

в и р і ш и в:

заяву представника ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 ; реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_5 ) адвоката Сібільової Олени Вікторівни, заінтересована особа - ЦЕНТРАЛЬНО-ПІВДЕННЕ МІЖРЕГІОНАЛЬНЕ УПРАВЛІННЯ ДЕРЖАВНОЇ МІГРАЦІЙНОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ в особі ЗОЛОТОНІСЬКОГО ВІДДІЛУ ЦЕНТРАЛЬНО-ПІВДЕННОГО МІЖРЕГІОНАЛЬНОГО УПРАВЛІННЯ ДЕРЖАВНОЇ МІГРАЦІЙНОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ (місцезнаходження: вул. Єгорова Олексія 25а, м. Кропивницький, Кіровоградська обл.; ідентифікаційний код в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України 45200774), про встановлення факту, що має юридичне значення задовольнити.

Встановити факт, що ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженка м. Москва РРФСР) постійно проживала на території України станом на 24.08.1991, тобто на момент проголошення незалежності України та станом на 13.11.1991, тобто на момент набрання чинності Законом України «Про громадянство України» від 08.10.1991 № 1636-ХІІ.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення безпосередньо до Черкаського апеляційного суду.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Повний текст судового рішення буде складено 14.04.2025.

Суддя: К.М. Ушакова