Справа № 610/496/25
Провадження № 2-о/610/29/2025
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10.04.2025 Балаклійський районний суд Харківської області в складі:

головуючого - судді Феленка Ю.А.,

за участю секретаря судового засідання Петрової І.В.,

заявника ОСОБА_1 ,

представника заявника адвоката Шеліпової Ю.А.,

представника заінтересованої особи Навроцької А.В. (в режимі відеоконференції),

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Балаклія Ізюмського району Харківської області цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа Головне управління Державної міграційної служби України в Харківській області, про встановлення факту, що має юридичне значення

ВСТАНОВИВ:

24 лютого 2025 року ОСОБА_1 через свого представника адвоката Шеліпову Ю.А. звернувся до Балаклійського районного суду Харківської області із заявою, у якій просить встановити факт постійного проживання на території України станом на 24.08.1991.

На обґрунтування заяви зазначено, що ОСОБА_1 у зв`язку з втратою попереднього паспорта був документований паспортом громадянина колишнього СРСР зразка 1974 року серії НОМЕР_1 , оформленим 27.02.1992 відділом внутрішніх справ Балаклійського РВК, який в подальшому втратив. При цьому заявник постійно проживав на території України, у тому числі, станом на 24 серпня 1991 року. У січні 2025 року заявник звернувся до одного з територіальних підрозділів міграційної служби Харківської області з метою встановлення своєї належності до громадянства України та оформлення паспорта громадянина України. Однак в усній формі отримав відмову, мотивовану необхідністю підтвердження факту його постійного проживання на території України станом на 24 серпня 1991 року та/або станом на 13 листопада 1991 року для встановлення його належності до громадянства України. Будь-якої іншої можливості, крім як в судовому порядку встановити факт проживання на території України на момент проголошення незалежності України (24 серпня 1991 року) та/або на момент набрання чинності Законом України "Про громадянство України" (13 листопада 1991 року) у заявника немає.

Ухвалою від 03.03.2025 прийнято заяву до розгляду, відкрито провадження у справі та призначено справу до розгляду у порядку окремого провадження (а.с. 16).

02.04.2025 до суду через систему "Електронний суд" від представника заінтересованої особи надійшов відзив на позовну заяву, який по своїй суті є письмовими поясненнями щодо заяви ОСОБА_1 про встановлення факту, що має юридичне значення. У своїх поясненнях представник заінтересованої особи проти задоволення заяви не заперечувала, вважала, що викладені у ній обставини обґрунтовані та доведені достатньою сукупністю доказів.

Заявник ОСОБА_1 у судовому засіданні заявлені вимоги підтримав, просив задовольнити із наведених у заяві підстав.

Представник заявника адвокат Шеліпова Ю.А. підтримала заявлені вимоги, просила встановити факт постійного проживання ОСОБА_1 на території України станом на 24.08.1991. Зазначила, що заявник дійсно постійно проживав на території України, проте довести вказані обставини у будь-який інший спосіб не має можливості.

Представник заінтересованої особи Головного управління Державної міграційної служби України в Харківській області Навроцька А.В. проти задоволення заяви ОСОБА_1 про встановлення факту постійного проживання на території України станом на 24.08.1991 не заперечувала. Зазначила, що на її думку, подана ОСОБА_1 заява містить достатньо належних та допустимих доказів, необхідних для встановлення зазначеного факту, що має юридичне значення.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про задоволення заяви з таких підстав.

Частиною першою статті 5 ЦПК України передбачено, що здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором.

Відповідно до ч. 1 ст. 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Згідно зі ст. 76 ЦПК України доказами є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів) що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Відповідно до ч. 1 ст. 293 ЦПК України окреме провадження це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Суд розглядає в порядку окремого провадження, зокрема, справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення (п. 5 ч. 2 ст. 293 ЦПК України).

Згідно із ч. 2 ст. 315 ЦПК України у судовому порядку можуть бути встановлені факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Отже, законодавством передбачено встановлення юридичних фактів щодо виникнення, зміни або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, до яких відносяться й факти, що породжують право особи на підтвердження належності до громадянства України, зокрема постійного проживання на території України (відповідна правова позиція викладена у постанові Касаційного цивільного суду у складі Верховного Суду від 02.06.2021 у справі № 125/1472/19).

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 3 ЗУ "Про громадянство України" громадянами України є усі громадяни колишнього СРСР, які на момент проголошення незалежності України (24 серпня 1991 року) постійно проживали на території України.

Відповідно до частини першої статті 8 Закону України "Про громадянство України" особа, яка сама чи хоча б один з її батьків, дід чи баба, рідні (повнорідні та неповнорідні) брат чи сестра, син чи дочка, онук чи онука народилися або постійно проживали до 24 серпня 1991 року на території, яка стала територією України відповідно до Закону України "Про правонаступництво України", або яка сама чи хоча б один з її батьків, дід чи баба, рідні (повнорідні та неповнорідні) брат чи сестра народилися або постійно проживали на інших територіях, що входили на момент їх народження або під час їх постійного проживання до складу Української Народної Республіки, Західноукраїнської Народної Республіки, Української Держави, Української Соціалістичної Радянської Республіки, Закарпатської України, Української Радянської Соціалістичної Республіки є особою без громадянства або іноземцем, який подав зобов`язання припинити іноземне громадянство, та подала заяву про набуття громадянства України, а також її неповнолітні діти реєструються громадянами України.

Згідно з пунктом 8 Порядку провадження за заявами і поданнями з питань громадянства України та виконання прийнятих рішень (далі Порядок), затвердженого Указом Президента України від 27 березня 2001 року № 215, для встановлення належності до громадянства України відповідно до пункту 1 частини першої статті 3 Закону "Про громадянство України" особа, яка за станом на 24 серпня 1991 року постійно проживала на території України і перебувала у громадянстві колишнього СРСР, але не має у паспорті громадянина колишнього СРСР відмітки про прописку, що підтверджує факт її постійного проживання на території України на зазначену дату, подає:

а) заяву про встановлення належності до громадянства України;

б) копію паспорта громадянина колишнього СРСР. У разі відсутності паспорта громадянина колишнього СРСР подається довідка територіального підрозділу Державної міграційної служби України про встановлення особи та про те, що за станом на 24 серпня 1991 року особа перебувала в громадянстві колишнього СРСР (за наявності документів, що підтверджують зазначений факт);

в) судове рішення про встановлення юридичного факту постійного проживання особи на території України за станом на 24 серпня 1991 року.

Пунктом 44 Порядку передбачено, що у разі відсутності документів, що підтверджують факт постійного проживання особи до 24 серпня 1991 року на території, яка стала територією України, для оформлення набуття громадянства України подається відповідне рішення суду.

З наведеного слідує, що у разі, коли метою особи, яка звертається до суду для встановлення юридичного факту, є оформлення набуття громадянства України за територіальним походженням, предметом судового розгляду може бути заява такої особи про встановлення факту її проживання на території України станом на 24 серпня 1991 року.

Зазначене також узгоджується із висновком Верховного Суду у складі Об`єднаної палати Касаційного цивільного суду, викладеним у постанові від 25.03.2024 у справі № 161/9609/22.

Судом встановлено, що заявник ОСОБА_1 народився ІНФОРМАЦІЯ_1 у с-щі Печеніги Харківської області, що підтверджується даними свідоцтва ро народження заявника серії НОМЕР_2 (а.с. 7).

З військового квитка серії НОМЕР_3 , виданого 15.10.1981, убачається що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , призовним комісаріатом ІНФОРМАЦІЯ_3 15.10.1981 був призваний на військову службу та направлений у військову частину. 30.10.1983 на підставі наказу № 231 від 27.09.1983 був звільнений зі служби у запас та направлений до Балаклійського РВК для взяття на облік. У подальшому перебував на військовому обліку у ІНФОРМАЦІЯ_4 з 05.11.1983 до 20.10.1992 (а.с. 8).

27.02.1992 ОСОБА_1 звернувся до паспортної служби із заявою про видачу йому паспорта у зв`язку з втратою попереднього паспорта 28.01.1992, та отримав паспорт серії НОМЕР_4 зразка 1974 року (а.с. 10).

Даними трудової книжки колгоспника, заповненої 14.02.1985 колгоспом ім. Ватутіна Яковенківської сільської ради Балаклійського району Харківської області, підтверджується, що ОСОБА_1 здійснював трудову діяльність на території України з 1978 до 22.11.2001, зокрема, 18.06.1990 був прийнятий в члени колгоспу ім. Ватутіна та працював на посадах рядового та скотаря до 1997 року, у тому числі, станом на 24.08.1991 (а.с. 11-12).

Згідно з актом обстеження від 21.01.2025, проведеного комісією у складі депутата Савинської селищної ради Ізюмського району Харківської області Білокудрі С.Д. у присутності двох свідків, ОСОБА_1 зареєстрований в АДРЕСА_1 , фактично проживає в АДРЕСА_2 , з 2007 до теперішнього часу (а.с. 13).

03.02.2025 ОСОБА_1 звернувся до УВКБ ООН із проханням про правову допомогу щодо підтвердження наявності громадянства та отримав документ, що діє 6 місяців з дня видачі та яким визначено, що з дня отримання цього документу заявник підпадає під захист Управління Верховного Комісара ООН у справах біженців і повинен бути захищений від свавільного затримання (а.с. 12 зворот).

З відповіді органу реєстрації відділу з питань реєстрації місця проживання фізичних осіб та ведення реєстру громади апарату виконавчого комітету Балаклійської міської ради Харківської області від 17.02.2025 на запит адвоката Шеліпової Ю.А. встановлено, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , з 20.01.1992 до теперішнього часу зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 (а.с. 13 зворот).

Встановлення факту постійного проживання в Україні станом на 24.08.1991 має для заявника юридичне значення та необхідно для встановлення належності до громадянства України та в подальшому оформлення паспорта громадянина України.

Сукупністю досліджених під час судового розгляду доказів, які також не заперечуються заінтересованою особою, підтверджено факт постійного проживання ОСОБА_1 на території України станом на 24.08.1991.

Беручи до уваги вищенаведене, суд дійшов висновку про задоволення заяви ОСОБА_1 про встановлення факту, що має юридичне значення.

Керуючись статтями 5, 13, 76, 81, 263-265, 293, 315 ЦПК України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 , заінтересована особа Головне управління Державної міграційної служби України в Харківській області, про встановлення факту, що має юридичне значення задовольнити.

Встановити факт постійного проживання ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , на території України станом на 24 серпня 1991 року.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Харківського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту рішення.

Заявник: ОСОБА_1 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_3 , реєстраційний номер облікової картки платника податків відсутній.

Заінтересована особа: Головне управління Державної міграційної служби України в Харківській області, місцезнаходження: 61093, м. Харків, вул. Римарська, буд. 24, .

Повний текст рішення складено 15 квітня 2025 року.

СуддяЮ.А. Феленко