Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03.04.2025 Справа №607/12842/24

03 квітня 2025 року м.Тернопіль Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області у складі:

- головуючої судді Черніцької І.М.

- присяжних Карпи О.В.,

Кравчинюка В.Я.,

- за участю секретаря судового засідання Демборинського М.Р.

- з участю: заявника ОСОБА_1 , його представника ОСОБА_2 ,

представника ОСОБА_3 адвоката Гавдяк І.Б.

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересовані особи ОСОБА_3 , Управління соціальної політики Тернопільської міської ради про визнання фізичної особи недієздатною, встановлення над нею опіки та призначення опікуна,-

В С Т А Н О В И В:

Заявник ОСОБА_1 звернувся до Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області із заявою про визнання недієздатним ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , встановлення над ним опіки та призначення його опікуном.

В обґрунтування заяви заявник вказав, що ОСОБА_3 є його дідом. Згідно висновку лікарсько-консультаційної комісії від 20 травня 2024 року, ОСОБА_3 встановлено діагноз: розлади особистості та поведінки на грунті ОУГМ з помірним когнітивним зниженням, ІХС, карідосклероз, гіпертонічна хвороба 2 ст ст. АГ2стСН 2А ст. ДЕ 2 ст з вестибулярними пароксизмами, ускладнена зріла катаракта правого ока, центральна дегенерація сітківки обох очей, доброякісна гіперплазія простати, повна хронічна затримка сечі. ОСОБА_3 , зважаючи на прогресивні хвороби, не може правильно орієнтуватися в життях ситуаціях, внаслідок чого не може усвідомлювати значення своїх дій та керувати ними. У зв`язку з вищенаведеним ОСОБА_3 потребує сторонньої допомоги та контролю. На даний час ОСОБА_3 проживає разом з ним по АДРЕСА_1 . Окрім нього в ОСОБА_3 не має інших близьких родичів, які б могли здійснювати догляд за останнім. Так, дружина ОСОБА_3 ОСОБА_4 через свій похилий вік та стан здоров`я не може піклуватися про чоловіка. Дочка ОСОБА_5 проживає та працює за кордоном. Отже, єдиним родичем, який може піклуватися та здійснювати догляд за ОСОБА_3 є він.

Посилаючись на наведене, просив задовольнити заяву.

Ухвалою судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 18 червня 2024 року відкрито провадження у справі та призначено справу до судового розгляду. Залучено адвоката з числа адвокатів Західного міжрегіонального центру з надання безоплатної правничої допомоги особі, стосовно якої розглядається справа про визнання її недієздатною ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з метою забезпечення представництва та захисту його прав та інтересів.

Ухвалою Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 27 серпня 2024 року витребувано у КНП «Тернопільська обласна клінічна лікарня» Тернопільської обласної ради, КНП «Тернопільська міська комунальна лікарня швидкої допомоги», КНП «Тернопільська комунальна міська лікарня №2», КНП "Тернопільська обласна клінічна психоневрологічна лікарня» Тернопільської обласної ради інформацію: Чи перебував на лікуванні ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканець: АДРЕСА_1 ? Якщо так, то коли і з яких причин? Надати оригінали медичних карток. Призначено у справі судово-психіатричну експертизу та зупинено провадження на час проведенням даної експертизи.

Ухвалою Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 17 жовтня 2024 року поновлено провадження у справі.

Ухвалою Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 18 листопада 2024 року матеріали справи направлено в Управління соціальної політики Тернопільської міської ради для підготовки подання та дачі висновку щодо доцільності призначення ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , опікуна.

У судовому засіданні заявник та його представник заяву підтримали у повному обсязі та просили задовольнити.

Представник Управління соціальної політики Тернопільської міської ради в судове засідання не з`явився, хоча про час та місце був повідомлений належним чином. Попередньо подав заяву про розгляд справи без їх участі..

Представник ОСОБА_3 адвокат Гавдяк І.Б. в судовому засіданні не заперечила щодо визнання ОСОБА_3 недієздатним та призначення заявника опікуном останнього.

Судом встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_2 народилася ОСОБА_6 , батьками якої зазначено « ОСОБА_3 » та « ОСОБА_4 », що підтверджується свідоцтвом про народження серії НОМЕР_1 від 08 грудня 1999 року.

ІНФОРМАЦІЯ_3 народилася ОСОБА_7 , батьками якої зазначено « ОСОБА_3 » та « ОСОБА_4 », що підтверджується свідоцтвом про народження серії НОМЕР_2 від 26 березня 1973 року.

ОСОБА_8 з 12 листопада 1989 року перебувала у зареєстрованому шлюбі із ОСОБА_9 , який розірвано 17 листопада 1992 року, що підтверджується витягом з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про шлюб щодо підтвердження дошлюбного прізвища за №9 від 12 серпня 2010 року та свідоцтвом про розірвання шлюбу серії НОМЕР_3 від 08 грудня 1999 року.

ОСОБА_10 з 16 вересня 1992 року перебувала в зареєстрованому шлюбі з ОСОБА_11 , який розірвано рішенням Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 13 жовтня 2004 року. Вказане рішення суду набрало законної сили. Окрім того, факт розірвання шлюбу підтверджується свідоцтвом про розірвання шлюбу серії НОМЕР_4 від 11 червня 2008 року, виданим Відділом реєстрації актів цивільного стану Тернопільського міського управління юстиції Тернопільської області України.

Від даного шлюбу народився син ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , що підтверджується свідоцтвом про народження серії НОМЕР_5 від 29 серпня 1994 року.

Таким чином, судом встановлено, що заявник є онуком ОСОБА_3 .

Як вбачається з витягу до протоколу засідання лікарсько-консультаційної комісії №2065/12 від 20 травня 2024 року, виданого КНП «Центр первинної медико-санітарної допомоги», ОСОБА_3 встановлено діагноз: розлади особистості та поведінки на грунті ОУГМ з помірним когнітивним зниженням; ІХС; кардіосклероз; гіпертонічна хвороба 2 ст. АГ2стСН 2А ст. ДЕ 2 ст. з вестибулярними пароксизмами; ускладнена зріла катаракта правого ока; центральа дегенерація сітківки обох очей; оперативне втручання на ліве око з приводу катаракти 2021 р.; доброякісна гіперплазія простати; повна хронічна затримка сечі. Заключення: як особа похилого віку з когнітивними порушеннями потребує стороннього догляду на непрофесійній основі.

Згідно медичної карти амбулаторного хворого від 15 лютого 2024 року, ОСОБА_3 перебуває на обліку в КНП «Тернопільська обласна клінічна психоневрологічна лікарня» ТОР, останнє встановлено діагноз: F.07.82 - непсихотичні психічні розлади внаслідок судинних захворювань головного мозку. ОСОБА_3 потребує спеціалізованої паліативної допомоги, зокрема: обстеження, оцінки психічного стану, медикаментозного лікування, оцінки психологічного стану. Згідно оцінки психічного стану ОСОБА_3 , мовний контакт продуктивний. На запитання відповідає по суті, коротко, мислення сповільнене темпом. Емоційно-вольова сфера пам`яті обмежена. Настрій пригнічений, грубо орієнтується в часі та просторі. Критика хвороблива.

З висновку судово-психіатричного експерта за №726, наданого експертом Тернопільської філії судових експертиз Державної установи «Інститут судової психіатрії Міністерства охорони здоров`я України» від 17 вересня 2024 року встановлено, що ОСОБА_3 на даний час виявляє ознаки розладів особистості та поведінки внаслідок дисфункції головного мозку з вираженими когнітивними розладами, що досягають рівня недоумства. Дане захворювання є хронічним, стійким психічним розладом, внаслідок якого останній не може усвідомлювати значення своїх дій та керувати ними.

Як слідує з витягу з протоколу №1 засідання опікунської ради при виконавчому комітеті Тернопільської міської ради від 08 січня 2025 року, вирішено погодити кандидатуру ОСОБА_1 в опікуни діда по матері ОСОБА_3 . Згідно вказаного протоколу засідання, дружина ОСОБА_3 ОСОБА_4 , 1945 рока народження, за віком та станом здоров`я не може виконувати обов`язки опікуна. Дочка хворого ОСОБА_10 постійно проживає за кордоном, працює за контрактом.

Згідно подання органу опіки та піклування при виконавчому комітеті Тернопільської міської ради за №24/06 від 16 січня 2025 року, опікунська рада при виконавчому комітеті Тернопільської міської ради вирішила погодити кандидатуру ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , в опікуни діда по матері ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в разі визнання останнього рішенням суду недієздатною.

Суд, розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення учасників справи, дослідивши та оцінивши наявні у справі докази, вважає, що заява підлягає до часткового задоволення.

В силу вимог ст. 13 ЦПК України суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненнями фізичних чи юридичних осіб, поданими відповідно до цього Кодексу,в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі.

В силу вимог п. 1 ч. 2 ст. 293 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про обмеження цивільної дієздатності фізичної особи, визнання фізичної особи недієздатною та поновлення цивільної дієздатності фізичної особи.

Згідно з вимогами ч. 3 ст. 296 ЦПК України заяву про визнання фізичної особи недієздатною може бути подано членами її сім`ї, близькими родичами, незалежно від їх спільного проживання, органом опіки та піклування, закладом з надання психіатричної допомоги.

В силу вимог ч. 1 ст. 39 ЦК України фізична особа може бути визнана судом недієздатною, якщо вона внаслідок хронічного, стійкого психічного розладу не здатна усвідомлювати значення своїх дій та (або) керувати ними.

Встановлено, що висновком судово-психіатричної експертизи за №726 від 17 вересня 2024 року встановлено факт наявності на даний час хронічного, стійкого психічного розладу здоров`я ОСОБА_3 , внаслідок якого він не здатен усвідомлювати значення своїх дій та керувати ними.

Таким чином, беручи до уваги висновок судово-психіатричної експертизи, яким встановлено факт наявності на даний час хронічного, стійкого психічного розладу здоров`я ОСОБА_3 , внаслідок якого він не здатен усвідомлювати значення своїх дій та керувати ними, суд вважає, що заява в частині визнання ОСОБА_3 недієздатним підлягає до задоволення.

Стосовно вимог заявника ОСОБА_1 про призначення його опікуном ОСОБА_3 слід зазначити наступне.

Вимогами ст. 41 ЦК України передбачені правові наслідки визнання фізичної особи недієздатною, а саме: над недієздатною фізичною особою встановлюється опіка; недієздатна фізична особа не має права вчиняти будь-якого правочину; правочини від імені недієздатної фізичної особи та в її інтересах вчиняє її опікун. Крім того, відповідальність за шкоду, завдану недієздатною фізичною особою, несе її опікун.

Згідно з вимогами ст. 55 ЦК України опіка та піклування встановлюються з метою забезпечення особистих немайнових і майнових прав та інтересів малолітніх, неповнолітніх осіб, а також повнолітніх осіб, які за станом здоров`я не можуть самостійно здійснювати свої права і виконувати обов`язки.

Відповідно до вимог ст. 58 ЦК України опіка встановлюється над малолітніми особами, які є сиротами або позбавлені батьківського піклування, та фізичними особами, які визнані недієздатними.

В силу вимог 1 ст. 60 ЦК України суд встановлює опіку над фізичною особою у разі визнання її недієздатною і призначає опікуна за поданням органу опіки та піклування.

Відповідно до вимог ст. 62 ЦК України опіка або піклування встановлюється за місцем проживання фізичної особи, яка потребує опіки чи піклування, або за місцем проживання опікуна чи піклувальника.

В силу вимог ч. ч. 4, 5 ст. 63 ЦК України опікун або піклувальник призначаються переважно з осіб, які перебувають у сімейних, родинних відносинах з підопічним, з урахуванням особистих стосунків між ними, можливості особи виконувати обов`язки опікуна чи піклувальника. Фізичній особі може бути призначено одного або кількох опікунів чи піклувальників.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 300 ЦПК України суд, ухвалюючи рішення про обмеження цивільної дієздатності фізичної особи (у тому числі обмеження або позбавлення права неповнолітньої особи самостійно розпоряджатися своїми доходами) чи визнання фізичної особи недієздатною, встановлює над нею відповідно піклування або опіку і за поданням органу опіки та піклування призначає їй піклувальника чи опікуна.

Відтак, нормами законодавства передбачений чіткий порядок призначення опікуна недієздатній особі, а саме за поданням відповідного органу, а не за заявою фізичної особи.

Отже, призначення опікуна у разі визнання особи недієздатною є обов`язком суду за умови наявності відповідного подання органу опіки та піклування, оскільки в такому випадку в повному обсязі досягається мета цивільного судочинства: захист порушених, невизнаних, або оспорюваних прав особи, а в цьому конкретному випадку - забезпечення повноцінного здійснення своїх прав недієздатною особою.

Фізична особа може бути призначена опікуном лише за її згодою, що повинно бути виражено в письмовій заяві. Особа, яка виявила бажання виконувати обов`язки опікуна, подає до органу клопотання перед судом про призначення її опікуном. До заяви додається медичний висновок про те, що за станом здоров`я заявник може бути опікуном. Спеціалісти органу опіки і піклування обстежують матеріально-побутові умови проживання майбутнього опікуна, складають відповідний акт і готують до суду подання щодо погодження чи непогодження кандидатури опікуна.

Згідно з вимогами ч. 1 ст. 67 ЦК України опікун зобов`язаний дбати про підопічного, про створення йому необхідних побутових умов, забезпечення його доглядом та лікуванням.

При призначенні опікуна важливі і обов`язково повинні враховуватися особисті приязні взаємини між опікуном і підопічним, що забезпечить нормальне життєзабезпечення підопічного. Можливість особи здійснювати повноваження опікуна перевіряються органом опіки та піклування, який висловлює пропозиції про доцільність призначення опікуна.

Аналогічні положення зазначені у Правилах опіки та піклування, затверджених наказом Державного комітету України у справах сім`ї та молоді Міністерства освіти України, Міністерства охорони здоров`я України, Міністерства праці та соціальної політики України 26.05.1999 № 34/166/131/88.

Вказане також узгоджується і відповідає правовому висновку, викладеному у постановах Верховного Суду від 20.05.2020 у справі № 736/1508/17, від 23.11.2021 у справі № 751/9572/19, від 07.04.2022 у справі № 712/10043/20.

Таким чином, призначення опікуна недієздатної особи здійснюється за поданням органу опіки та піклування, яке повинне відповідати вимогам закону щодо його обґрунтованості та змісту, має бути подано в належній процесуальній формі згідно з вимогами ЦПК України. При внесенні подання орган опіки та піклування має якнайкраще врахувати інтереси особи, над якою встановлюється опіка.

В силу вимог ч. 1 ст. 81 ЦПК України кожна сторона зобов`язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 76 ЦПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Згідно з вимогами ч. 2 ст. 77 ЦПК України предметом доказування є обставини, що підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Метою доказування є з`ясування дійсних обставин справи. Обов`язок доказування покладається на сторін.

Справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених цим Кодексом, за винятком положень щодо змагальності та меж судового розгляду. Інші особливості розгляду цих справ встановлені ЦПК України.

Встановлено, що ОСОБА_1 звернувся з заявою про можливість виконання обов`язків опікуна над ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у разі визнання його недієздатним.

Встановлено, що опікунська рада під час розгляду заяви ОСОБА_1 вирішила погодили його кандидатуру в опікуни, оскільки дружина ОСОБА_3 ОСОБА_4 , 1945 року народження, за віком та станом здоров`я не може виконувати обов`язки опікуна. Дочка ОСОБА_3 ОСОБА_10 проживає за кордоном. Інші родичі відсутні.

В судовому засіданні встановлено, що в ОСОБА_3 є ще одна дочка ОСОБА_12 , яка за віком та станом здоров`я може виконувати обов`язки опікуна. Вказані обставини не були предметом дослідження на засіданні опікунської ради.

Дружина ОСОБА_4 досягла пенсійного віку, однак досягнення пенсійного віку не є перешкодою для призначення її опікуном чоловіка. Доказів незадовільного стану здоров`я, який би перешкоджав останній виконувати обов`язки опікуна судом не встановлено.

Дочка ОСОБА_5 на даний час тимчасово перебуває за кордон, однак постійно приїжджає до батька ОСОБА_3 , про що зазначив заявник в судовому засіданні. Крім того, тимчасове перебування за межами України не є перешкодою для призначення опікуном недієздатного батька.

Вказані особи є родичами першого ступеня споріднення. Судом не встановлено обставин, які б перешкоджали чи унеможливлювали призначення вказаних осіб опікунами ОСОБА_3 .

В матеріалах справи відсутні належні та достатні докази того, що саме заявник, який є онуком ОСОБА_3 , за наявності двох дочок та дружини, забезпечить належний догляд підопічному, що саме між ним та підопічним склалися якнайкращі особисті приязні відносини, у порівнянні з іншими родичами першого ступеня споріднення.

Відтак, суд вважає, що вказане подання є недостатньо обґрунтованим, оскільки орган опіки та піклування при підготовці подання та дачі висновку щодо доцільності призначення ОСОБА_3 опікуна не встановив факт наявності в останнього іншої дочки ОСОБА_12 та не обгрунтував належним чином неможливість призначення опікунами ОСОБА_4 та ОСОБА_5 .

Таким чином, враховуючи встановлені судом обставини, суд доходить висновку про відсутність підстав для задоволення вимог заявника в частині призначення його опікуном недієздатного ОСОБА_3 .

Вказане узгоджується з правовою позицією Верховного Суду, викладеною у постанові від 30.06.2022 у справі № 552/3443/20.

Відповідно до вимог ст. 65 ЦК України до встановлення опіки або піклування і призначення опікуна чи піклувальника опіку або піклування над фізичною особою здійснює відповідний орган опіки та піклування.

Згідно з вимогами п. 3.55 Положення про Управління соціальної політики Тернопільської міської ради, яке є додатком №7 до рішення Тернопільської міської ради № 7/32/27 від 22.02.2019 вирішення питання соціального захисту недієздатних/обмежено дієздатних осіб, опіки та піклування, що віднесені цим Положенням та чинним законодавством до повноважень та функцій Управління, належить до функції Управління соціальної політики Тернопільської міської ради.

Приймаючи до уваги вказане, суд доходить висновку про необхідність покладення обов`язку щодо здійснення опіки над недієздатним ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до призначення йому опікуна на Управління соціальної політики Тернопільської міської ради.

Враховуючи вищенаведені вимоги закону та встановленні обставини справи, суд приходить до висновку, що заяву слід задовольнити частково, шляхом визнання недієздатним ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , встановлення над ним опіки та зобов`язання Управління соціальної політики Тернопільської міської ради як орган опіки та піклування виконавчого комітету Тернопільської міської ради, здійснювати опіку над недієздатним ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до призначення йому опікуна.

Відповідно до вимог ч. 6 ст. 300 ЦПК України строк дії рішення про визнання фізичної особи недієздатною визначається судом, але не може перевищувати двох років.

При цьому, суд звертає увагу, що відповідно до вимог ч. 7 ст. 300 ЦПК України клопотання про продовження строку дії рішення про визнання фізичної особи недієздатною має право подати опікун, представник органу опіки та піклування не пізніше ніж за п`ятнадцять днів до закінчення строку, визначеного частиною шостою цієї статті.

Керуючись ст. ст. 39, 60 ЦК України, ст. ст. 2, 4, 5, 12, 13, 76-78, 258-268, 273, 296, 300, 352-355 ЦПК України, суд, суд -

В И Р І Ш И В :

Заяву ОСОБА_1 , заінтересовані особи ОСОБА_3 , Управління соціальної політики Тернопільської міської ради про визнання фізичної особи недієздатною, встановлення над нею опіки та призначення опікуна, задовольнити частково.

Визнати недієздатним ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 .

Встановити опіку над недієздатним ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Зобов`язати Управління соціальної політики Тернопільської міської ради як орган опіки та піклування виконавчого комітету Тернопільської міської ради здійснювати опіку над недієздатним ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до призначення його опікуна.

В іншій частині заяви відмовити.

Встановити строк дії рішення про визнання ОСОБА_3 недієздатним протягом двох років з дня набрання рішенням законної сили.

Рішення суду після набрання ним законної сили надіслати органу опіки та піклування, органам ведення Державного реєстру виборців за місцем проживання фізичної особи.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення можу бути оскаржене шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Тернопільського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Заявник: ОСОБА_1 , АДРЕСА_1 ; реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_6 .

Заінтересована особа: Управління соціальної політики Тернопільської міської ради, вул. Лисенка, 8, м. Тернопіль; .

Повне рішення складено 14 квітня 2025 року.

Головуюча І.М. Черніцька

Присяжні О.В. Карпа

В.Я. Кравчинюк