Провадження № 2/750/730/25
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 квітня 2025 року м. Чернігів

Деснянський районний суд м. Чернігова в складі:

судді - Маринченко О.А.,

секретар судового засідання - Шилова Ж.О.,

розглянув у відкритому судовому засіданні в порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про стягнення недоодержаної пенсії,

в с т а н о в и в :

11 грудня 2024 року ОСОБА_1 з використанням засобів поштового зв`язку звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області, в якому з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог (а.с. 71) просить стягнути недоодержану пенсію, нараховану на виконання рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 09 серпня 2021 року в сумі 160807 грн. 24 коп. та від 07 лютого 2022 року в сумі 182360 грн. 52 коп.

Обгрунтовано позов, зокрема, тим, що рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 09 серпня 2021 року в справі № 620/5854/21, яке набрало законної сили, зобов?язано Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області провести ОСОБА_2 з 01 квітня 2019 року перерахунок та виплату пенсії, враховуючи посадовий оклад (35 тарифний розряд) - 6630 грн., оклад за військовим званням (полковник) - 1480 грн., надбавку за вислугу років (50 %) - 4055 грн., надбавку за особливості проходження служби (65 %) 7907 грн. 25 коп., надбавки за роботу з таємними документами (по формі 1-20 %) - 1326 грн., премію (35%) 2320 грн. 50 коп., на підставі оновленої довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 11.03.2021 № ФЧ47855, виходячи з відсоткового значення розміру пенсії 90% сум грошового забезпечення, з урахуванням раніше виплачених сум. На виконання рішення суду відповідачем нарахована ОСОБА_2 різниця пенсії за період з 01 квітня 2019 року до 30 вересня 2021 року в розмірі 160807 грн. 24 коп. Рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 07 лютого 2022 року в справі № 620/18553/21 зобов?язано Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області здійснити з 01 квітня 2019 року виплату ОСОБА_2 пенсії без обмеження максимальним розміром, з урахуванням раніше виплачених сум. Разом із тим, щодо виконання вказаного рішення суду відповідач листом від 25 жовтня 2022 року повідомив, що оскаржує це рішення в апеляційній інстанції. ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_2 помер. Позивач є сином померлого ОСОБА_2 та прийняв спадщину після його смерті. 18 жовтня 2024 року позивач звернувся до відповідача із заявою про виплату пенсії, нарахованої за вказаними вище рішеннями судів, та невиплаченої ОСОБА_2 за життя. Листом від 12 листопада 2024 року відповідач відмовив у виплаті цих коштів. Враховуючи, що позивачу, як спадкоємцю, не були виплачені суми пенсій, які спадкодавець не встиг отримати за життя, а тому він звернувся до суду з вказаним позовом.

Ухвалою Деснянського районного суду м. Чернігова від 26 грудня 2024 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в справі; справу призначено до розгляду за правилами загального позовного провадження; визначено відповідачу строк для подачі відзиву на позов; задоволено клопотання позивача та витребувано у Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області інформацію про те, яка сума пенсії (різниці пенсії) була нарахована ОСОБА_2 за рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 07 лютого 2022 року в справі № 620/18553/21 та чи було здійснено її виплату на день смерті ОСОБА_2 - ІНФОРМАЦІЯ_2 .

В установлений судом строк Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області подало відзив на позов, в якому просить відмовити позивачу в його задоволенні. Зокрема, у відзиві відповідач зазначає, що суми пенсії, які підлягали виплаті пенсіонерові з числа військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію та членів їх сімей і залишилися недоодержаними, у зв?язку з його смертю, не включаються до складу спадщини і виплачуються тим членам його сім`ї, які належать до осіб, що забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника. Проте, батьки і дружина (чоловік), а також члени сім?ї, які проживали разом із пенсіонером на день його смерті, мають право на одержання цих сум і в тому разі, якщо вони не належать до осіб, які забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника. Судові рішення, які набрали чинності, стосується лише особи, відносно якої воно ухвалене, згідно даного рішення не можуть бути зроблені дії відносно інших осіб, якщо інше не зазначене в рішенні суду. Оскільки позивач не був стороною у справі і суд не вирішив жодних зобов?язань щодо нього, у Головного управління немає законних підстав проводити дії стосовно позивача. Згідно свідоцтва про право на спадщину за законом спадщину позивача складають не грошові кошти (недоотримана пенсія), а право вимоги по заборгованості за пенсією. На виконання рішень Чернігівського окружного адміністративного суду від 09 серпня 2021 року в справі № 620/5854/21 та від 07 лютого 2022 року в справі № 620/18553/21 було проведено перерахунок пенсії ОСОБА_2 . У контексті спірних правовідносин Головне управління зазначає, що особливість пенсійних (публічно-правових) відносин у сфері соціального захисту між конкретною особою та Пенсійним фондом України полягає в тому, що вони нерозривно пов?язані з особою пенсіонера, а відтак після смерті цієї особи зобов?язання Пенсійного фонду України, за загальним правилом, не можуть бути об`єктом спадкування та виплат на майбутнє його спадкоємцями. Отже, з наведених норм законодавства та досліджених обставин справи не може бути встановлено неправомірності дій Головного управління, а тому відсутні правові підстави для задоволення позовних вимог.

Ухвалою Деснянського районного суду м. Чернігова від 14 лютого 2025 року, яка занесена до протоколу судового засідання, закрито підготовче провадження в справі і призначено справу до судового розгляду по суті.

У судове засідання позивач не з`явився, його представник подав заяву про розгляд справи за його відсутності та відсутності позивача, зазначивши, що позовні вимоги підтримує.

Представник відповідача - Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області у судове засідання не з`явилася, у відзиві просила справу розглянути за її відсутності.

На підставі частини другої статті 247 Цивільного процесуального кодексу України (далі - ЦПК України) фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив таке.

Рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 09 серпня 2021 року в справі № 620/5854/21 визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області щодо відмови ОСОБА_2 в перерахунку з 01.04.2019 пенсії з урахуванням основних і додаткових видів грошового забезпечення станом на 05.03.2019 відповідно до довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 11.03.2021 № ФЧ47855. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області провести ОСОБА_2 з 01 квітня 2019 року перерахунок та виплату пенсії, враховуючи посадовий оклад (35 тарифний розряд) - 6630 грн., оклад за військовим званням (полковник) - 1480 грн., надбавку за вислугу років (50%) - 4055 грн., надбавку за особливості проходження служби (65 %) 7907 грн. 25 коп., надбавки за роботу з таємними документами (по формі 1-20 %) - 1326 грн., премію (35%) 2320 грн. 50 коп., на підставі оновленої довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 11.03.2021 № ФЧ47855, виходячи з відсоткового значення розміру пенсії 90% сум грошового забезпечення, з урахуванням раніше виплачених сум (а.с. 8-11).

Листом № 16000-16595/С-02/8-2500/21 від 05 листопада 2021 року Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області повідомило ОСОБА_2 , що різниця пенсії на виконання вказаного рішення суду за період з 01.04.2019 до 30.09.2021 складає 160807 грн. 24 коп. Виплата зазначеної суми буде проведена в межах затверджених бюджетних призначень для здійснення відповідних виплат (а.с. 12-14).

Рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 07 лютого 2022 року в справі № 620/18553/21 визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області щодо проведення виплати ОСОБА_2 пенсії після її перерахунку, з 01.04.2019 на підставі оновленої довідки від 11.03.2021 № ФЧ47855 про розмір грошового забезпечення, виданої ІНФОРМАЦІЯ_3 , з обмеженням максимальним розміром. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області здійснити з 01.04.2019 виплату ОСОБА_2 пенсії без обмеження максимальним розміром, з урахуванням раніше виплачених сум (а.с. 15-20).

Листом № 8863-7651/С-02/8-2500/22 від 25 жовтня 2022 року Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області повідомило ОСОБА_2 , що на рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 07 лютого 2022 року в справі № 620/18553/21 Головним управлінням була подана апеляційна скарга до Шостого апеляційного адміністративного суду (а.с. 21).

ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_2 помер (а.с. 23).

За життя, а саме: 09 червня 2016 року, ОСОБА_2 склав заповіт, яким все належне йому майно заповів ОСОБА_1 (а.с. 25).

21 серпня 2024 року приватним нотаріусом Чернігівського міського нотаріального округу Число С.М. видано ОСОБА_1 свідоцтва про право на спадщину за заповітом, згідно з якими останній є спадкоємцем зазначеного в заповіті майна ОСОБА_2 (а.с. 26, 27, 28, 29, 30).

18 жовтня 2024 року позивач звернувся до відповідача із заявою про виплату різниці недоплаченої за життя батька на виконання рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 09 серпня 2021 року в справі № 620/5854/21 та рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 07 лютого 2022 року в справі № 620/18553/21 пенсії (а.с. 31).

Листом від 12 листопада 2024 року Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області, зокрема, повідомило позивача, що згідно зі статтею 61 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» суми пенсії, що підлягали виплаті пенсіонерові з числа військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом та членів їх сімей і залишилися недоодержаними у зв?язку з його смертю, не включаються до складу спадщини і виплачуються тим членам його сім?ї, які належать до осіб, що забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника. Суми пенсії виплачуються, якщо звернення за ними надійшло не пізніше 6 місяців після смерті пенсіонера (а.с. 32).

Відповідно до копії розрахунку на доплату (виплату, утримання) пенсії за пенсійною справою № ФЧ 47855 сума до виплати за рішенням суду становить 182360 грн. 52 коп. (а.с. 69).

Згідно із частиною першою статті 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Спеціальним законом, який регулює правовідносини у сфері пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували на військовій службі, службі в органах внутрішніх справ, в органах цивільного захисту є Закон України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

Відповідно до частин першої, третьої статті 61 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» суми пенсії, що підлягали виплаті пенсіонерові з числа військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом та членів їх сімей і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю, не включаються до складу спадщини і виплачуються тим членам його сім`ї, які належать до осіб, що забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника. Проте батьки і дружина (чоловік), а також члени сім`ї, які проживали разом із пенсіонером на день його смерті, мають право на одержання цих сум і в тому разі, якщо вони не належать до осіб, які забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника. Зазначені суми виплачуються, якщо звернення за ними надійшло не пізніше 6 місяців після смерті пенсіонера.

Зміст статті 61 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» узгоджується з положеннями Цивільного кодексу України.

Так, статтею 1218 Цивільного кодексу України визначено, що до складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.

Згідно із статтею 1219 Цивільного кодексу України не входять до складу спадщини права та обов`язки, що нерозривно пов`язані з особою спадкодавця, зокрема: 1) особисті немайнові права; 2) право на участь у товариствах та право членства в об`єднаннях громадян, якщо інше не встановлено законом або їх установчими документами; 3) право на відшкодування шкоди, завданої каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я; 4) права на аліменти, пенсію, допомогу або інші виплати, встановлені законом; 5) права та обов`язки особи як кредитора або боржника, передбачені статтею 608 цього Кодексу.

Відповідно до статті 1227 Цивільного кодексу України суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім`ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

Отже, Закон України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» визначає спеціальний правовий режим грошових коштів у вигляді пенсії, що підлягали виплаті пенсіонерові з числа військовослужбовців чи осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю. Такий підхід до врегулювання цих правовідносин має соціальне спрямування через закріплення спеціального порядку переходу права на отримання зазначених сум до певного кола осіб, що забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника або є членами сім`ї, які проживали разом із пенсіонером на день його смерті.

У разі переходу до членів сім`ї спадкодавця належних останньому соціальних виплат, відповідні відносини не є спадковими, у зв`язку з чим не застосовуються норми спадкового права. У цьому випадку право вимоги у зазначених осіб виникає не внаслідок спадкового правонаступництва, а через інший юридичний склад та у спеціально визначений законом порядок. Зокрема, відповідно до частини третьої статті 61 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» зазначені суми виплачуються, якщо звернення за ними надійшло не пізніше 6 місяців після смерті пенсіонера.

Аналіз наведених норм дає підстави вважати, що право на отримання пенсійних виплат спадкоємці (правонаступники) мають у випадку, якщо така виплата була нарахована померлому або присуджена йому на підставі судового рішення, що набрало законної сили, однак померлим не отримана. Водночас суми недоодержаної пенсії виплачуються членам сім`ї, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті, якщо відповідне звернення надійшло не пізніше 6 місяців після смерті.

У постанові Верховного Суду від 30 січня 2020 року в справі № 200/10269/19-а сформульований висновок про те, що у разі переходу до членів сім`ї спадкодавця належних останньому соціальних виплат, відповідні відносини не є спадковими, у зв`язку з чим не застосовуються норми спадкового права. У цьому випадку право вимоги у зазначених осіб виникає не внаслідок спадкового правонаступництва, а через інший юридичний склад. Фактично законом встановлено переважне право членів сім`ї померлого перед спадкоємцями останнього на отримання соціальних виплат, що належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя.

Як зазначив Верховний Суд у постанові від 09 червня 2022 року в справі № 200/12094/18-а, такий висновок Верховного Суду стосується випадків, коли члени сім`ї пенсіонера або особа, якій забезпечується пенсія у разі втрати годувальника, реалізувала своє право на неодержану пенсію, в порядку, встановленому частиною першою статті 52 Закону № 1058-IV та частиною першою статті 61 Закону № 2262-ХІІ, шляхом звернення до територіального органу Пенсійного фонду не пізніше 6 місяців після смерті пенсіонера, проте не отримала таку виплату й оскаржує прийняте суб`єктом владних повноважень рішення з цього питання. Якщо особа протягом 6 місяців після смерті пенсіонера не зверталася до Пенсійного фонду для отримання відповідних сум пенсії, у такому разі, сума пенсії, що належала пенсіонеру і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, входить до складу спадщини, та орган Пенсійного фонду не здійснює виплату неодержаної пенсії у порядку частини першої статті 52 Закону № 1058-IV, частини першої статті 61 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

Вказане також узгоджується з правовими висновками Верховного Суду, викладеними у постановах від 30 січня 2024 року в справі № 420/8604/21 та інших, в яких, зокрема, зазначається, що лише у разі відсутності у померлого пенсіонера з числа військовослужбовців (інших осіб, які мають право на пенсію за Законом № 2262-ХІІ) членів сім`ї, які належать до кола осіб, що забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника або членів сім`ї, які проживали разом із ним на день його смерті, або у випадку, коли вказані особи у межах визначених законом строку не звернулися за отриманням сум пенсії, які належали померлому пенсіонерові, правовідносини пов`язані з отриманням цих сум пенсії, що підлягали виплаті такому пенсіонерові за його життя, стають спадковими.

Так, за життя ОСОБА_2 не одержав нараховані на виконання рішень Чернігівського окружного адміністративного суду від 09 серпня 2021 року в справі № 620/5854/21 та від 07 лютого 2022 року в справі № 620/18553/21 доплати до пенсії в сумі 160807 грн. 24 коп. та 182360 грн. 52 коп. відповідно.

Позивач як спадкоємець померлого ОСОБА_2 звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області з метою отримання цих коштів, однак вони позивачу виплачені не були.

За вказаних обставин, враховуючи положення законодавства, така сума коштів підлягає стягненню з відповідача на користь позивача, у зв`язку з чим позов підлягає задоволенню.

Відповідно до статті 141 ЦПК України з відповідача також належить стягнути судовий збір.

Керуючись статтями 2, 4, 5, 10-13, 81, 141, 258, 259, 263-265, 273, 354, 355 ЦПК України, суд

в и р і ш и в :

Позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про стягнення недоодержаної пенсії задовольнити повністю.

Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області на користь ОСОБА_1 недоотриману суму пенсії в сумі 343167 грн. 76 коп. (триста сорок три тисячі сто шістдесят сім гривень 76 копійок).

Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області на користь ОСОБА_1 3408 грн. 07 коп. у відшкодування витрат по сплаті судового збору.

Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області на користь держави 23 грн. 60 коп. судового збору.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду може бути оскаржене до Чернігівського апеляційного суду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Позивач - ОСОБА_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ; реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 .

Відповідач - Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області, місцезнаходження: вул. П`ятницька, 83-а, м. Чернігів; ідентифікаційний код юридичної особи - 21390940.

Суддя