Дата документу 01.04.2025 Справа № 331/1697/24
ЗАПОРІЗЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
ЄУН 331/1697/24 Головуючий у І інстанції: Яцун О.О.
Провадження № 22-ц/807/395/25 Суддя-доповідач: Поляков О.З.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 квітня 2025 року м. Запоріжжя

Колегія суддів судової палати у цивільних справах Запорізького апеляційного суду у складі:

головуючого: Полякова О.З.,

суддів: Кочеткової І.В.,

Кухаря С.В.,

секретар: Остащенко О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Жовтневого районного суду м. Запоріжжя від 28 листопада 2024 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Комунального підприємства «Водоканал» про визнання дій протиправними та зобов`язання здійснити перерахунок, скасувати нарахування за ненадані послуги,-

В С Т А Н О В И Л А:

У березні 2024 року ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до КП «Водоканал» про визнання дій протиправними та зобов`язання здійснити перерахунок, скасувати нарахування за ненадані послуги.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що з 1985 року вона зареєстрована і постійно проживає за адресою: АДРЕСА_1 . За вказаною адресою позивач сплачує за всі комунальні послуги, в тому числі і за холодне водопостачання. Так, на ім`я позивача відкрито особовий рахунок № НОМЕР_1 , за яким позивач і сплачує за послуги з водопостачання, заборгованість відсутня.

Між тим, відповідно до свідоцтва про право на спадщину за законом від 11 липня 2023 року, позивачу на праві власності належить успадковане житлове приміщення (кімната) в гуртожитку за адресою: АДРЕСА_2 . Цю кімнату позивач успадкувала після смерті своєї сестри - ОСОБА_2 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 .

15 вересня 2022 року позивач звернулася до КП «Водоканал» з заявою та свідоцтвом про смерть на ім`я ОСОБА_2 для внесення змін до особового рахунку щодо кількості зареєстрованих осіб, змінивши з однієї особи на нуль осіб.

14 липня 2023 року позивачем було переоформлено особовий рахунок № НОМЕР_2 з централізованого водопостачання та водовідведення за адресою: АДРЕСА_2 , на ім`я позивача ОСОБА_1 . У вказаній кімнаті ані позивач, ані інші особи не проживають, зареєстровані особи за вказаною адресою також відсутні.

Позивач зазначала, що у кімнаті, що належить їй на праві власності, відсутнє водопостачання, немає підключень до централізованого водопостачання та водовідведення. Також стверджувала, що за вказаною адресою послугою з водопостачання ніхто не користується. Отже, на думку позивача, оскільки відсутнє споживання води, то і нарахування по особовому рахунку № НОМЕР_2 із розрахунку на одного мешканця за період часу з 01.09.2022 до 01.02.2024 в розмірі 2655,54 грн відповідачем здійснено безпідставно.

Позивач неодноразово зверталася до відповідача Комунального підприємства «Водоканал» з проханням не нараховувати плату за послуги, оскільки позивач не споживає воду. Проте, відповідач відмовляв позивачеві у задоволенні її звернень, обґрунтовуючи тим, що індивідуальний споживач може скористатись правом на не оплату вартості послуг у разі їх невикористання (за відсутності приладів обліку) за період тимчасової відсутності лише в тому житловому приміщенні, в якому зареєстроване його місце проживання (перебування).

Позивач вважає, що оскільки вона фактично не користується послугами водопостачання та водовідведення за спірною адресою, а як споживач, користується і сплачує за послуги з водопостачання та водовідведення за адресою свого фактичного місця проживання, то нарахування заборгованості за адресою: АДРЕСА_2 , є безпідставним та незаконним.

З метою захисту своїх прав, як споживача, позивач звернулася до Управління у справах захисту прав споживачів зі скаргою щодо незаконних дій зі сторони Комунального підприємства «Водоканал», проте, Головним управлінням Держпродспоживслужби в Запорізькій області їй було повідомлено, що провести позаплановий захід державного нагляду щодо Комунального підприємства «Водоканал» не можливо, оскільки на період воєнного стану припинено проведення планових та позапланових заходів державного нагляду (контролю).

Посилаючись на означені обставини, ОСОБА_1 просила суд визнати протиправними дії КП «Водоканал» щодо нарахування плати за послуги з водовідведення та водопостачання холодної води за нормативами (нормами) споживання, та зобов`язати провести перерахунок вартості послуг з водовідведення та водопостачання холодної води по особовому рахунку № НОМЕР_2 за адресою: АДРЕСА_2 , шляхом скасування нарахувань за ненадані послуги.

Рішенням Жовтневого районного суду м. Запоріжжя від 28 листопада 2024 року в задоволенні позову відмовлено.

Не погоджуючись із вищезазначеним судовим рішенням, ОСОБА_1 подала апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на неповне з`ясування судом першої інстанції обставин справи, неправильне застосуванням норм матеріального права, порушення норм процесуального права, просить скасувати рішення Жовтневого районного суду м. Запоріжжя від 28 листопада 2024 року та ухвалити нове рішення.

В обґрунтування апеляційної скарги, повторюючи доводи позовної заяви, ОСОБА_1 зазначає, що суд першої інстанції не звернув належної уваги на те, що матеріали справи містять достатньо доказів на порушення відповідачем її права як споживача. Крім того, факт не проживання ОСОБА_1 у кімнаті, щодо якої здійснюється нарахування послуг водопостачання. Оскільки вона фактично не користується послугами водопостачання та водовідведення за спірною адресою, а як споживач, користується і сплачує за послуги з водопостачання та водовідведення за адресою свого фактичного місця проживання, то нарахування заборгованості за адресою: АДРЕСА_2 , є безпідставним та незаконним.

У своєму відзиві на апеляційну скаргу, КП «Водоканал» заперечує проти доводів позивача, посилаючись на їх необґрунтованість та безпідставність. Просить залишити апеляційну скаргу без задоволення, оскаржуване рішення без змін.

У судовому засіданні ОСОБА_1 та її представник адвокат Лічман І.І. наполягали на задоволенні апеляційної скарги, скасування оскаржуваного рішення та відмові в задоволенні позову.

Представник КП «Водоканал» Панаріна А.О. заперечувала проти задоволення апеляційної скарги, оскаржуване рішення просила залишити без змін.

Заслухавши у судовому засіданні суддю-доповідача, пояснення сторін, перевіривши законність і обґрунтованість рішень суду першої інстанції та обставини справи в межах доводів апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу слід частково задовольнити з огляду на таке.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 374 ЦПК України, суд апеляційної інстанції за результатами розгляду апеляційної скарги має право скасувати судове рішення повністю або частково і ухвалити у відповідній частині нове рішення або змінити рішення.

Відповідно до ч. 1 ст. 376 ЦПК України підставами для скасування судового рішення повністю або частково та ухвалення нового рішення у відповідній частині або зміни судового рішення є: неповне з`ясування обставин, що мають значення для справи; недоведеність обставин, що мають значення для справи, які суд першої інстанції визнав встановленими; невідповідність висновків, викладених у рішенні суду першої інстанції, обставинам справи; порушення норм процесуального права або неправильне застосування норм матеріального права.

Судове рішення, згідно зі ст. 263 ЦПК України, повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права із дотриманням норм процесуального права. Судове рішення має відповідати завданню цивільного судочинства, визначеному цим Кодексом. Обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Зазначеним вимогам закону оскаржуване рішення суду не відповідає.

Відповідно до статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 04 листопада 1950 року (далі Конвенція) кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом.

Завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.

Обов`язком суду при розгляді справи є дотримання вимог щодо всебічності, повноти й об`єктивності з`ясування обставин справи та оцінки доказів.

Усебічність та повнота розгляду передбачає з`ясування усіх юридично значущих обставин та наданих доказів з усіма притаманними їм властивостями, якостями та ознаками, їх зв`язків, відносин і залежностей. Усебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин справи забезпечує, як наслідок, постановлення законного й обґрунтованого рішення.

Частиною першою статті 15 ЦК України визначено право кожної особи на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Відповідно до частини першої статті 16 ЦК України, кожна особа має право в порядку, встановленому законом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Відмовляючи в задоволення позову, суд першої інстанції виходив з того, що суду не надано жодного доказу на підтвердження факту порушення прав позивача щодо протиправних дій відповідача по нарахуванню плати за послуги з водопостачання та водовідведення холодної води за нормами споживання, та як наслідок, відсутні підстави для скасування нарахувань за ненадані послуги.

Проте, колегія суддів не погоджується з таким висновком з огляду на таке.

Суд першої інстанції встанови та підтверджено матеріалами справи, що ОСОБА_1 успадкувала після смерті своєї сестри ОСОБА_2 житлове приміщення (кімнату) в гуртожитку, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 , загальною площею 17 кв.м, житловою площею 17 кв.м, що підтверджується свідоцтвом про право на спадщину за законом від 11.07.2023 (а.с.6).

Відповідно до витягу з Державного реєстру речових прав № 338724521 від 11.07.2023, ОСОБА_1 є власником вказаного вище житлового приміщення (а.с.7).

Відповідно до технічного паспорту і технічної характеристики на кімнату АДРЕСА_3 , у кімнаті АДРЕСА_3 відсутні відгалуження та вводи холодного водопостачання та водовідведення, що свідчить про те, що зазначені вводи знаходяться у місцях загального користування гуртожитку (а.с.8-9).

Зі змісту листів КП «Водоканал» від 20.09.2023, 07.12.2023, 16.02.2024 вбачається, що для розрахунків за послуги з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення за вказаною вище адресою в Комунальному підприємстві «Водоканал» було відкрито особовий рахунок № НОМЕР_2 на ім`я ОСОБА_2 (зареєстрована одна особа). 15 вересня 2022 року на підставі заяви позивача ОСОБА_1 від 15.09.2022 і свідоцтва про смерть ОСОБА_2 було внесено зміни до особового рахунку № НОМЕР_2 щодо кількості зареєстрованих осіб з 1 (однієї) на 0 (нуль) осіб з 31.08.2022. У подальшому, на підставі заяв позивача у липні 2023 року особовий рахунок № НОМЕР_2 було переоформлено на ОСОБА_1 та з 01.06.2023 внесено зміни щодо кількості фактично проживаючих (на одну особу). Послуги надаються споживачу за умовами індивідуального договору про надання послуг централізованого водопостачання та централізованого водовідведення, що є публічним договором приєднання (а.с.15-17).

Зі змісту заяви ОСОБА_1 , з якою вона звернулася до КП «Водоканал» 18.07.2023 вбачається, що позивач просить відповідача здійснити нарахування на одну особу за особовим рахунком № НОМЕР_2 , за адресою: АДРЕСА_2 , де зареєстровано 0 осіб (а.с.50).

КП «Водоканал» здійснювало нарахування за послуги з централізованого водопостачання та водовідведення за вказаною вище адресою на одну особу за нормою споживання питної води, затвердженою рішенням виконавчого комітету Запорізької міської ради № 96 від 29.03.2021 року, а також у відповідності до вимог Закону України «Про житлово-комунальні послуги» нараховувалася плата за абонентське обслуговування.

Відповідно до листа Комунального підприємства «Водоканал» від 14.08.2024 направленого на адресу позивача ОСОБА_1 , заборгованість за послуги з централізованого водопостачання та водовідведення за особовим рахунком № НОМЕР_2 станом на 01.08.2024 становить 3629,66 грн (а.с.99).

ОСОБА_1 неодноразово зверталася до КП «Водоканал» для припинення нарахувань, на які отримувала відповіді щодо того, що акти ОСББ про фактичне місце проживання не встановлюють факту її проживання (не проживання) за адресою: АДРЕСА_2 (листи від 14.09.2023 року, 20.09.2023 року, 01.12.2023 року, 07.12.2023 року). (а.с.46-58).

У цих листах КП «Водоканал» також підтвердило відсутність відгалуження та вводи холодного водопостачання та водовідведення у кімнаті АДРЕСА_3 , що свідчить про те, що зазначені вводи знаходяться у місцях загального користування гуртожитку (а.с.8-9), у зв`язку з чим, відключення позивача від послуг централізованого водопостачання та водовідведення є неможливим.

21 листопада 2023 року позивач ОСОБА_1 була на особистому прийомі генерального директора КП «Водоканал» щодо порядку припинення нарахувань за послуги з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення та запропоновано здійснити опломбування житлового приміщення за адресою: АДРЕСА_2 , що й зафіксувати відповідним актом. Цей факт підтверджено відповідним записом у журналі обліку особистого прийому громадян у Комунальному підприємстві «Водоканал» (а.с.61-62).

22 листопада 2023 року представником Комунального підприємства «Водоканал» за спірною адресою було здійснено виїзд для проведення дій з опломбування приміщення, однак представнику підприємства було відмовлено у доступі до приміщення, у зв`язку з тим, що кімната виставлена на продаж. Відповідні дії Комунального підприємства «Водоканал» підтверджено актом технічного обстеження від 22.11.2023 року, який додано відповідачем до відзиву (а.с.63).

Крім того, позивачем ОСОБА_1 було надано акт про не проживання позивача ОСОБА_1 у кімнаті АДРЕСА_3 починаючи з 31 серпня 2022 року від 27.01.2024 року, який підписаний трьома мешканцями будинку АДРЕСА_4 (а.с.5).

Відповідно до ч. 1 ст. 1 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» житлово-комунальні послуги - результат господарської діяльності, спрямованої на забезпечення умов проживання та/або перебування осіб у житлових і нежитлових приміщеннях, будинках і спорудах, комплексах будинків і споруд відповідно до нормативів, норм, стандартів, порядків і правил, що здійснюється на підставі відповідних договорів про надання житлово-комунальних послуг.

Згідно із ст. 5 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» до переліку житлово-комунальних послуг належать, зокрема, послуги з централізованого водопостачання, централізованого водовідведення.

Відповідно до ч. 1 ст. 6 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» учасниками правовідносин у сфері надання житлово-комунальних послуг є: споживачі (індивідуальні та колективні); управитель; виконавці комунальних послуг.

Частиною 4 статті 23 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» передбачено, що послуга з централізованого водопостачання надається згідно з умовами договору, що укладається з урахуванням особливостей, визначених цим Законом, та вимогами правил надання послуг з централізованого водопостачання, що затверджуються Кабінетом Міністрів України, якщо інше не передбачено законом.

Згідно з п. 22 ст. 1 ЗУ «Про захист прав споживачів» споживачем є фізична особа, яка придбаває, замовляє, використовує або має намір придбати чи замовити продукцію для особистих потреб, безпосередньо не пов`язаних з підприємницькою діяльністю або виконанням обов`язків найманого працівника.

Відповідно до статей 66, 67, 162 ЖК України за користування житловим приміщенням, що належить громадянинові на праві приватної власності, сплачується плата за утримання будинку, прибудинкової території та плата за спожиті комунальні послуги.

Пунктом 1 частини першої статті 20 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» передбачене право споживача одержувати вчасно та відповідної якості житлово-комунальні послуги згідно із законодавством та умовами договору на надання житлово-комунальних послуг. Такому праву прямо відповідає визначений пунктом 5 частини третьої статті 20 цього Закону обов`язок споживача оплачувати житлово-комунальні послуги у строки, встановлені договором або законом.

Таким чином, згідно із зазначеними нормами закону споживачі зобов`язані оплатити житлово-комунальні послуги, якщо вони фактично користувалися ними.

Колегія суддів погоджується з доводами апеляційної скарги щодо того, що житлово-комунальні послуги надаються на підставі договору про надання таких послуг. Житлово-комунальні послуги надаються не квартирі, як об`єкту права власності, а певному суб`єкту - власнику (співвласнику, наймачу, суб`єкту сервітуту тощо) квартири, який проживає в квартирі. По своїй суті надання житлово-комунальних послуг направлене на задоволення потреб власника (співвласника, наймача, суб`єкта сервітуту тощо) квартири і споживаються саме відповідним суб`єктом, а не для управління, утримання та збереження квартири (кімнати).

З огляду на встановлені судом обставини, яких не заперечували сторони: відсутність відгалуження та вводів холодного водопостачання та водовідведення у кімнаті АДРЕСА_3 , яку позивач успадкувала після смерті своєї сестри, на підставі свідоцтва про право на спадщину від 11.07.2023, встановлене непроживання ОСОБА_1 у зазначеній кімнаті з моменту набуття права власності, постійне її проживання за іншою адресою, що свідчить про те, що вона не споживала послуг, за якій відповідач регулярно здійснює нарахування, колегія суддів доходить висновку про наявність підстав для задоволення позову.

З огляду на вищевикладене, доводи апеляційної скарги знайшли своє підтвердження, тому колегія суддів вважає за необхідне задовольнити апеляційну скаргу ОСОБА_1 , скасувати рішення Хортицького районного суду м. Запоріжжя від 26 листопада 2024 року на підстав ст. 376 ЦПК України, та ухвалити нову постанову про задоволення позову.

Керуючись ст.ст. 374, 376, 381, 382, 383, 384 ЦПК України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити.

Рішення Жовтневого районного суду м. Запоріжжя від 28 листопада 2024 року скасувати. Ухвалити в цій справі нову постанову, якою:

«Позов ОСОБА_1 до Комунального підприємства «Водоканал» про визнання дій протиправними та зобов`язання здійснити перерахунок, скасувати нарахування за ненадані послуги задовольнити.

Визнати протиправними дії Комунального підприємства «Водоканал» щодо нарахування плати за послуги з водовідведення та водопостачання холодної води за нормативами (нормами) споживання.

Зобов`язати Комунальне підприємство «Водоканал» провести перерахунок вартості послуг з водовідведення та водопостачання холодної води за особовим рахунком № НОМЕР_2 за адресою: АДРЕСА_2 , шляхом скасування нарахувань за період часу з 01.09.2022 до 01.02.2024 в розмірі 2655,54 грн .

Постанова набирає законної сили з дня її ухвалення, проте може бути оскаржена до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повної постанови.

Повна постанова складена 10 квітня 2025 року.

Головуючий:

Судді: