Справа № 158/299/25
Провадження № 2/0158/271/25
Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
03 квітня 2025 року м. Ківерці
Ківерцівський районний суд Волинської області в складі:
головуючого судді Поліщук С.В.,
при секретарі Шрамко Н.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Ківерці в порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 в інтересах якого діє адвокат Шевчук Дар`я Олегівна до Ківерцівської гімназії №2 Луцького району Волинської області, Гуманітарного відділу Ківерцівської міської ради про визнання протиправним та скасування наказу про припинення виплати заробітної плати мобілізованому працівнику та стягнення середнього заробітку,-
в с т а н о в и в:
31 січня 2025р. позивач по справі ОСОБА_1 в інтересах якого діє адвокат Шевчук Д.О. звернувся до Ківерцівського районного суду Волинської області з цивільним позовом до Ківерцівської гімназії №2 Луцького району Волинської області, Гуманітарного відділу Ківерцівської міської ради про визнання протиправним та скасування наказу про припинення виплати заробітної плати мобілізованому працівнику та стягнення середнього заробітку.
В обґрунтування позовних вимог зазначає, що наказом №93-к від 23 серпня 2011 року позивача по справі ОСОБА_1 призначено на посаду вчителя фізичної культури в НВК ЗОШ І ступеня «Ківерцівська районна гімназія» (з 11.08.2023р. Ківерцівська гімназія №2 Луцького району Волинської області).
Наказом начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 №13-од від 25.02.2022 року позивача по справі ОСОБА_1 призвано на військову службу під час мобілізації, у зв`язку з чим наказом директора Ківерцівської гімназії №2 Луцького району Волинської області №31-к/тр від 24.02.2022 року позивача ОСОБА_1 увільнено від роботи зі збереженням місця роботи, посади і середнього заробітку на період проходження військової служби.
В подальшому, наказом директора навчально виховного комплексу Ківерцівська ЗОШ І ступеня - Ківерцівська гімназія Ківерцівської міської ради Волинської області від 12.07.2022 №64-к/тр у зв`язку із набранням чинності Законом України від 01.07.2022 року №2352 - ІХ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо оптимізації трудових відносин», яким передбачено припинення нарахування середнього заробітку працівникам, які увільнені від роботи на підставі ч.3 ст.119 КЗпП України, ОСОБА_1 припинено виплату середнього заробітку з 19.07.2022 року.
Вважає вищевказаний наказ протиправним та таким, що підлягає скасуванню, оскільки позивач по справі ОСОБА_1 є педагогічним працівником, на нього поширюється дія Закону України «Про освіту», який є спеціальним законом, та відповідно гарантії, передбачені частиною другою статті 57 вказаного нормативно правового акту. Відповідачем про справі Ківерцівською гімназією №2 Луцького району Волинської області було протиправно припинено виплату позивачу середнього заробітку як мобілізованому працівнику.
Враховуючи вищевикладене, просить позов задовольнити, визнати протиправним та скасувати наказ директора навчально виховного комплексу Ківерцівська ЗОШ І ступеня - Ківерцівська гімназія Ківерцівської міської ради Волинської області (з 11.08.2023 року Ківерцівська гімназія № 2 Луцького району Волинської області) від 12.07.2022 №64-к/тр «Про припинення виплати заробітної плати мобілізованому працівнику», а саме ОСОБА_1 з 19 липня 2022 року. Зобов`язати Гуманітарний відділ Ківерцівської міської ради провести нарахування та виплату мобілізованому працівнику ОСОБА_1 середнього заробітку за період з 19.07.2022 року по 24 грудня 2023 року у розмірі 287157,20 грн.
Ухвалою судді Ківерцівського районного суду Волинської області від 05 лютого 2025р. відкрито загальне позовне провадження у даній цивільній справі. Визначено відповідачам п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву.
Ухвалою Ківерцівського районного суду Волинської області від 18 березня 2025 року закрито підготовче провадження у даній цивільній справі та призначено справу до судового розгляду по суті.
20.03.2025р. представник відповідача Ківерцівської гімназії №2 Луцького району Волинської області Миронюк О. подала до суду заяву про розгляд справи у її відсутності. Позовні вимоги визнає в повному об`ємі, щодо задоволення позову не заперечує.
Представник відповідача - Гуманітарного відділу Ківерцівської міської ради Грибук М.В. подав до суду заяву про розгляд справи у його відсутності за наявними в матеріалах справи доказами.
Згідно ч. 8 ст. 178 ЦПК України, у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами.
Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється. У зв`язку з цим, на підставі ст. 247 ЦПК України, суд вважає за можливе розглянути справу без фіксування судового процесу.
Суд, дослідивши надані письмові докази, оцінюючи належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності, дійшов наступного висновку.
За приписами ч. 1 ст. 2 ЦПК України завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.
Відповідно до ч. 1 ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутись до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.
Згідно ч. ч. 1, 3 ст. 12 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Принцип змагальності забезпечує повноту дослідження обставин справи. Цей принцип передбачає покладання тягаря доказування на сторони. Одночасно цей принцип не передбачає обов`язку суду вважати доведеною та встановленою обставину, про яку сторона стверджує. Така обставина підлягає доказуванню таким чином, аби задовольнити, як правило, стандарт переваги більш вагомих доказів, тобто коли висновок про існування стверджуваної обставини з урахуванням поданих доказів видається більш вірогідним, ніж протилежний (постанова Верховного Суду від 02 жовтня 2018 року у справі № 910/1836/17).
Згідно з ч. 1 ст. 13 ЦПК України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.
Статтями 15, 16 ЦК України визначено, що кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства.
Відповідно до ч. 1 п. 1, ч. 2 ст. 76, ч. ч. 1, 2 ст. 77, ч. 2 ст. 78, ч. 1 ст. 95 ЦПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються, зокрема, письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.
Належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, що підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.
Відповідно до ч. 6 ст. 81, ч. 1 ст. 89 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватись на припущеннях. Суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.
Судом встановлено, що згідно наказу №93-к від 23 серпня 2011 року позивача по справі ОСОБА_1 призначено на посаду вчителя фізичної культури в НВК ЗОШ І ступеня «Ківерцівська районна гімназія» (з 11.08.2023р. Ківерцівська гімназія №2 Луцького району Волинської області) (а.с. 7-8).
Наказом начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 №13-од від 25.02.2022 року позивача по справі ОСОБА_1 призвано на військову службу під час мобілізації (а.с. 6).
Наказом директора Ківерцівської гімназії №2 Луцького району Волинської області №31-к/тр від 24.02.2022 року позивача ОСОБА_1 увільнено від роботи з 24 лютого 2022 року у зв`язку з призовом на військову службу по загальній мобілізації, на особливий період, зі збереженням місця роботи, посади і середнього заробітку на період проходження військової служби (а.с. 9).
Наказом директора навчально виховного комплексу Ківерцівська ЗОШ І ступеня - Ківерцівська гімназія Ківерцівської міської ради Волинської області від 12.07.2022 №64-к/тр у зв`язку із набранням чинності Законом України від 01.07.2022 року №2352 - ІХ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо оптимізації трудових відносин», припинено з 19 липня 2022 року виплату середньомісячної заробітної плати мобілізованому вчителю фізичної культури ОСОБА_1 (а.с. 10).
Громадяни України, призвані на строкову військову службу, військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період, або прийняті на військову службу за контрактом у разі виникнення кризової ситуації, що загрожує національній безпеці, оголошення рішення про проведення мобілізації та (або) введення воєнного стану, користуються гарантіями, передбаченими частиною третьою статті 119 КЗпП України, а також частиною першою статті 53 і частиною другою статті 57 Закону України «Про освіту», частиною другою статті 44, частиною першою статті 54 і частиною третьою статті 63 Закону України «Про фахову передвищу освіту», частиною другою статті 46 Закону України «Про вищу освіту» (частина друга статті 39 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» в редакції, чинній на час винесення спірного наказу).
Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 69/2022 «Про загальну мобілізацію», затвердженого Законом України від 03 березня 2022 року № 2105-ІХ «Про затвердження Указу Президента України «Про загальну мобілізацію», у зв`язку із введенням воєнного стану на території України, відповідно до Указу Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» оголошено та проводиться загальна мобілізація.
Законом України від 01 липня 2022 року № 2352-IX «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо оптимізації трудових відносин» (далі - Закон № 2352-IX), який набрав чинності з 19 липня 2022 року, внесено зміни та у частині третій статті 119 КЗпП України слова «зберігаються місце роботи, посада і середній заробіток» замінено словами «зберігаються місце роботи і посада».
Однак, відповідно до частини другої статті 57 Закону України «Про освіту» в редакції, чинній на час винесення спірного наказу, у разі захворювання педагогічного чи науково-педагогічного працівника, яке тимчасово унеможливлює виконання ним посадових обов`язків і обмежує можливість перебування у колективі осіб, які навчаються, або тимчасового переведення за цих чи інших обставин на іншу роботу чи проходження військової служби за призовом під час мобілізації, на особливий період, або військової служби за призовом осіб із числа резервістів в особливий період за таким працівником зберігається попередній середній заробіток. У разі хвороби або каліцтва попередній середній заробіток виплачується до відновлення працездатності або встановлення інвалідності.
Аналіз наведених норм матеріального права дає підстави дійти висновку про те, що за педагогічними чи науково-педагогічними працівниками, призваними на військову службу за призовом під час мобілізації, зберігається попередній середній заробіток.
Вищенаведене дає підстави вважати, що у період до 24 грудня 2023 року за педагогічними чи науково-педагогічними працівниками, призваними на військову службу за призовом під час мобілізації, попередній середній заробіток зберігався.
Подібний за змістом висновок міститься у постановах Верховного Суду від 16 жовтня 2023 року у справі № 718/209/23, від 11 вересня 2024 року у справі № 158/2181/23, від 27 листопада 2024 року у справі № 716/2152/23.
Враховуючи вищевикладене та приймаючи до уваги, що по 24 грудня 2023 року за педагогічними чи науково-педагогічними працівниками, призваними на військову службу за призовом під час мобілізації, попередній середній заробіток зберігався, тому позовні вимоги слід задовольнити, визнати протиправним та скасувати наказ директора навчально виховного комплексу Ківерцівська ЗОШ І ступеня - Ківерцівська гімназія Ківерцівської міської ради Волинської області (з 11.08.2023 року Ківерцівська гімназія № 2 Луцького району Волинської області) від 12.07.2022 №64-к/тр «Про припинення виплати заробітної плати мобілізованому працівнику», а саме ОСОБА_1 та зобов`язати Ківерцівську ЗОШ І ступеня - Ківерцівська гімназія Ківерцівської міської ради Волинської області провести нарахування та виплату мобілізованому працівнику ОСОБА_1 середнього заробітку за період з 19.07.2022 року по 24 грудня 2023 року у розмірі 287157,20 грн.
В позові до Гуманітарного відділу Ківерцівської міської ради про зобов`язання провести нарахування та виплату мобілізованому працівнику середнього заробітку відмовити як до неналежного відповідача.
Відповідно до ч.1 ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.
Позивач звільнений від сплати судового збору, на підставі п. 12 ч. 1 ст. 5 ЗУ «Про судовий збір», як військовослужбовець у справах, пов`язаних з виконанням військового обов`язку, у зв`язку із чим судовий збір підлягає стягненню із відповідача в користь держави.
Керуючись ст. ст. 10, 12, 27, 77-81, 141, 247, 259, 263-265, 274-279 ЦПК України, ст. 119 КЗпП України, ст. 57 ЗУ «Про освіту», ст. 39 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу», суд, -
у х в а л и в:
Позовні вимоги ОСОБА_1 в інтересах якого діє адвокат Шевчук Дар`я Олегівна до Ківерцівської гімназії №2 Луцького району Волинської області, Гуманітарного відділу Ківерцівської міської ради про визнання протиправним та скасування наказу про припинення виплати заробітної плати мобілізованому працівнику та стягнення середнього заробітку задовольнити.
Визнати протиправним та скасувати наказ директора навчально виховного комплексу Ківерцівська ЗОШ І ступеня - Ківерцівська гімназія Ківерцівської міської ради Волинської області (з 11.08.2023 року Ківерцівська гімназія № 2 Луцького району Волинської області) від 12.07.2022 № 64-к/тр «Про припинення виплати заробітної плати мобілізованому працівнику».
В позові ОСОБА_1 до Гуманітарного відділу Ківерцівської міської ради про зобов`язання провести нарахування та виплату мобілізованому працівнику середнього заробітку відмовити.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду може бути оскаржено до Волинського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

На виконання п. 4 ч. 5 ст. 265 ЦПК України суд зазначає повне найменування сторін та інших учасників справи:

позивач: ОСОБА_1 , житель АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 ;

представник позивача: адвокат Шевчук Дар`я Олегівна, діє на підставі ордеру на надання правничої допомоги серії АС №1122557 від 02.01.2025р., юридична адреса: АДРЕСА_2 ;

відповідач: Ківерцівська гімназія №2 Луцького району Волинської області, , юридична адреса: м. Ківерці, вул. Тиверців, 6, Луцького району Волинської області;

відповідач: Гуманітарний відділ Ківерцівської міської ради, , юридична адреса: м. Ківерці, вул. Киричука, 1, Луцького району Волинської області.

Суддя Ківерцівського районного суду С.В.Поліщук