Справа № 446/1634/23
УХВАЛА

про закриття підготовчого провадження та призначення справи до

судового розгляду по суті

07.04.2025 м.Кам`янка-Бузька

Кам`янка-Бузький районний суд Львівської області у складі:

головуючого судді Котормус Т. І.

секретар судового засідання Карпа Г.М.;

за участі:

прокурора Клак Ю.Г.,

представників відповідача Маценко О.О.,

Кравчук П.І.,

розглянувши в підготовчому засіданні цивільну справу за позовною заявою Жовківської окружної прокуратури до Кам`янка-Бузької міської ради Львівської області, Головного управління Держгеокадастру у Львівській області, ОСОБА_1 про визнання недійсним рішень, договору купівлі-продажу, скасування державної реєстрації права власності на земельну ділянку,

встановив:

У провадженні Кам`янка-Бузького районного суду Львівської області перебуває цивільна справа за позовом Жовківської окружної прокуратури до Кам`янка-Бузької міської ради Львівської області, Головного управління Держгеокадастру у Львівській області, ОСОБА_1 про визнання недійсним рішень, договору купівлі-продажу, скасування державної реєстрації права власності на земельну ділянку.

Ухвалою суду від 08.09.2023 у даній справі призначено комплексну судову земельно-технічну та будівельно-технічну експертизу.

26.12.2023 до суду надійшло клопотання судового експерта Мельник О.П. про надання додаткових матеріалів, які є необхідними для проведення експертизи.

16.01.2023 до суду надійшли матеріали даної цивільної справи для вирішення клопотання експерта.

Ухвалою суду від 16.01.2023 поновлено провадження у справі та призначено підготовче засідання.

У підготовчому засіданні, яке було проведено 19.01.2023, 30.01.2024 та 19.02.2024 сторони надали суду матеріали, які є необхідними для проведення експертизи згідно клопотання експерта.

Ухвалою суду від 19.02.2024 матеріали даної цивільної справи повернути до Львівського науково-дослідного інституту судових експертиз для проведення комплексної судової земельно-технічної та будівельно-технічної експертизи відповідно до ухвали Кам`янка-Бузького районного суду Львівської області від 08.09.2023, а провадження у справі зупинено.

12.04.2024 до суду повторно надійшло клопотання експерта Мельника О.П. в якому експерт просить суд надати йому в електронному форматі «План території тахеометричного знімання» по АДРЕСА_1 з відображенням меж земельної ділянки з кадастровим номером :01009:0005, виконаний ФОП ОСОБА_2 у 2023 році.

24.04.2024 до суду повторно надійшли матеріали даної цивільної справи для вирішення клопотання експерта.

Ухвалою суду від 25.04.2024 поновлено провадження у справі та призначено підготовче засідання.

У підготовчому засіданні 03.06.2024 представник Кам`янка-Бузької міської ради надала суду в електронному форматі «План території тахеометричного знімання» по АДРЕСА_1 з відображенням меж земельної ділянки з кадастровим номером :01009:0005, виконаний ФОП ОСОБА_2 у 2023 році, який є необхідними для проведення експертизи згідно клопотання експерта.

Ухвалою суду від 03.06.2024 матеріали даної цивільної справи повернути до Львівського науково-дослідного інституту судових експертиз для проведення комплексної судової земельно-технічної та будівельно-технічної експертизи відповідно до ухвали Кам`янка-Бузького районного суду Львівської області від 08.09.2023, а провадження у справі зупинено.

25.09.2024 до суду надійшли матеріали даної цивільної справи для вирішення клопотання експерта.

Ухвалою суду від 10.10.2024 залучено до участі у цивільній справі спеціаліста (спеціалістів) Комунального підприємства «Кам`янкаводоканал» Кам`янка-Бузької міської ради, призначено дату огляду експертом об`єкту дослідження, доручено спеціалісту вчинити певні дії, матеріали справи повернуто до Львівського науково-дослідного інституту судових експертиз для проведення експертиз відповідно до ухвали Кам`янка-Бузького районного суду Львівської області від 08.09.2023, а провадження в справі зупинено.

20.02.2025 на адресу суду, надішов висновок комплексної судової земельно-технічної та будівельно-технічної експертизи №3954-Е від 12.02.2025.

Ухвалою суду від 21.02.2025 поновлено провадження у справі та призначено підготовче засідання.

07.03.2025 представником позивача через систему "Електронний суд" подано до суду заяву про зміну предмету позову.

В обгрунтування своєї заяви вказує, що підставою даного позову є те, що частина спірної земельної ділянки накладається на землі загального користування населених пунктів, які не можуть передаватись у приватну власність, а саме тротуар по АДРЕСА_1 . Однак, в ході розгляду справи в суді з?ясовано, що відповідачем ОСОБА_1 поділено земельну ділянку кадастровий №:01:009:0005 на дві окремі земельні ділянки, а саме: земельну ділянку кадастровий номер :01:009:0180 площею 0,0165 га. та земельну ділянку кадастровий номер :01:009:0179 площею 0,0012 га. У зв`язку з наведеним, є підстави для зміни предмету спору в частині скасування державної реєстрації права власності та державної реєстрації вищевказаних земельних ділянок. Крім того, як встановлено з проведеної комплексної судової земельно-технічної та будівельно-технічної експертизи, що нежитлова будівля, яка знаходилась на новосформованій у результаті поділу земельній ділянці з кадастровим номером :01:009:0180 не відповідає ознакам щодо нерухомого майна, а тому державна реєстрація на таке майно підлягає скасуванню.

01.04.2025 від представника відповідача ОСОБА_1 - адвоката Кравчук П.І. через систему "Електронний суд" надійшла заява про заперечення щодо заяви про зміну предиету позову, в якій зокрема посилався на те, що така заява, по своїй суті містить і зміну предмету позову і одночасно його підстав, що ЦПК України не передбачено.

У підготовчому засіданні 02.04.2025 представник позивача просив суд прийняти до розгляду його заяву про зміну предмету позову та вказав, що відповідечем було здійснено поділ спірної земельної ділянки на дві окремих, які відповідно до висновку експерта накладаються, а об`єкт нерухомого майна, який знаходився на одній із виділених ділянок, відповідно до вказаного висновку не є нерухомим майном. Одночасно зазначив, що стороною позивача в даному випадку змінюється саме предмет позову, а не підставу, оскільки підставою даного позову є незаконне виділення земельної ділянки.

Представник відповідачів ОСОБА_3 в підготовчому засіданні підтримала заяву про зміну предмету позову, вважаючи таку підставною та обгрунтованою.

Представник відповідача ОСОБА_1 - адвокат Кравчук П.І. в підготовчому засіданні вказав, що земельна ділянка дійсно була поділена відповідачем на дві окремих, проте така дія була вчинена ним задля укладення мирової угоди. Щодо поданої стороною позивача заяви про зміну предмету позову, то вказав, що така містить одночасно зміну предмету та підстав позову, оскільки первинно спір був щодо порядку передачі земельної ділянки міською радою, а на даний час, прокурор посилається на невідповідність будівлі, а не дії міської ради, що є різними правовими підставами.

Вирішуючи дане питання суд виходив з того, що відповідно до ч. 3 ст. 49 ЦПК України позивач до закінчення підготовчого засідання має право змінити предмет або підстави позову шляхом подання письмової заяви.

Предмет позову кореспондується зі способами захисту права, які визначені, зокрема у статті 16 ЦК України, а тому зміна предмета позову означає зміну вимоги, що може полягати в обранні позивачем іншого/інших, на відміну від первісно обраного/них способу/способів захисту порушеного права, в межах спірних правовідносин.

Необхідність у зміні предмета позову може виникати тоді, коли початкові вимоги позивача не будуть забезпечувати чи не повною мірою забезпечать позивачу захист його порушених прав та інтересів.

Зміна предмета позову можлива, зокрема, у такі способи: 1) заміна одних позовних вимог іншими; 2) доповнення позовних вимог новими; 3) вилучення деяких із позовних вимог; 4) пред`явлення цих вимог іншому відповідачу у межах спірних правовідносин.

У розумінні цивільного-процесуального закону предмет позову - це матеріально-правова вимога позивача до відповідача, стосовно якої він просить ухвалити судове рішення.

Підставу позову становлять обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги щодо захисту права та охоронюваного законом інтересу. Слід зазначити, що правові підстави позову - це зазначена у позовній заяві нормативно-правова кваліфікація обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги.

Зміна предмета позову означає зміну матеріальної вимоги, з якою позивач звернувся до відповідача, а зміна підстав позову - це зміна обставин, на яких ґрунтується вимога позивача.

Одночасна зміна і предмета, і підстав позову не допускається, оскільки у разі одночасної зміни предмета та підстав позову фактично виникає нова матеріально-правова вимога позивача, яка обґрунтовується іншими обставинами, що за своєю суттю є новим позовом.

Не вважаються зміною підстав позову доповнення його новими обставинами при збереженні в ньому первісних обставин та зміна посилання на норми матеріального чи процесуального права.

Аналогічні висновки викладені у постанові Великої Палати Верховного Суду від 25 червня 2019 року у справі № 924/1473/15 та у постанові Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 15 жовтня 2020 року у справі № 922/2575/19.

Як вбачається із змісту позову, позивачем заявлено про визнання недійсним рішень, договору купівлі-продажу, скасування державної реєстрації права власності на земельну ділянку №:01:009:0005.

Із заяви про зміну предмету позовних вимог вбачається, що позивач заявляє вимоги, пов`язані тим які визначені у первісному позові, змінючи предмет позову доповнивши новими позовними вимогами, зокрема в частині скасування державної реєстрації права власності на земельну ділянку, яка поділена відповідачем на дві окремі земельні ділянки, а саме: земельну ділянку кадастровий номер :01:009:0180 площею 0,0165 га. та земельну ділянку кадастровий номер :01:009:0179 площею 0,0012 га.

Також позивач просить суд скасувати державну реєстрацію права власності на нерухоме майно, розташоване на цій земельній ділянці і усунути перешкоди у користуванні такою земельною ділянкою.

Оцінивши такі нові вимоги позивача у справі, суд вважає, що вони не вказують на зміну підстав позову, оскільки стосуються тих же підстав, які були заявлені первинно, а саме незаконного зайняття відповідачем земельної ділянки і незаконного виділення її органом міської ради.

Більше того, саме для з`ясування обставини відповідності спірного металевого павільйону вимогам, які ставляться до нерухомого майна, прокуро і просив призначити експертизу, за наслідками проведення якої змінив заявлені ним вимоги відповідно до змісту порушеного права, яке просив захистити.

Тому, зміни підстав позову, суд в даному випадку не вбачає.

Враховуючи те, що змінені вимоги заявлені позивачем, пов`язані з первісними вимогами, позивачем в даному випадку не змінено підставу позову, на що посилається сторона відповідача, то суд вважає, що з огляду на завдання судочинства, визначені ст.2 ЦПК України та принцип пропорційності, що визначений ст.11 ЦПК України, вказану заяву необхідно прийняти до розгляду.

Суд також відхиляє покликання представника відповідача щодо неправильності сплати судового збору, як безпідставні.

Також, оскільки сторони у справі вказали, що ними подані всі необхідні докази та процесуальні заяви, будь-яких заперечень щодо призначення справи до судового розгляду не надали, і суд вважає, що у справі зібрано достатньо доказів та вчинено необхідні підготовчі дії по призначенню справи до розгляду, то справу необхідно призначити до судового розгляду.

Керуючись ст. 196-200 Цивільного процесуального кодексу України,

ухвалив:

Заяву представника позивача Жовківської окружної прокуратурипро зміну предмету позову - прийняти до розгляду.

Встановити відповідачам п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання суду відзиву на позовну заяву, який має відповідати вимогам ст. 178 ЦПК України та до якого додаються докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем та документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Закрити підготовче провадження та призначити цивільну справу за позовом Жовківської окружної прокуратури до Кам`янка-Бузької міської ради Львівської області, Головного управління Держгеокадастру у Львівській області, ОСОБА_1 про визнання недійсним рішень, договору купівлі-продажу, скасування державної реєстрації права власності на земельну ділянкудо судового розгляду по суті.

Проведення відкритого судового засідання відбудеться 05.05.2025 о 15.30 год. в приміщенні Кам`янка-Бузького районного суду Львівської області за адресою: 80400, Львівська область, м. Кам`янка-Бузька, вул. Незалежності, 29 (третій поверх).

В судове засідання викликати всіх учасників справи.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи за веб-адресою: http://court.gov.ua/.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала складена та підписана суддею 07.04.2025.

Суддя Т.І.Котормус