Справа № 583/5117/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 квітня 2025 року м. Охтирка

Охтирський міськрайонний суд Сумської області в складі:

головуючої судді Семенової О.С.,

за участю секретаря

судового засідання Гайдейчук К.В.,

представника боржника ОСОБА_1 ,

державного виконавця Москаленко М.М.,

стягувачки ОСОБА_2 / в режимі відео конференції/,

представника стягувачки Масалова П.В. / в режимі відео конференції/,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Охтирка цивільну справу за об`єднаними скаргами представника боржника ОСОБА_3 , адвоката Собини Павла Миколайовича, на постанови старшого державного виконавця Охтирського ВДВС в Охтирському районі Сумської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Москаленко Марії Миколаївни про відкриття виконавчого провадження,

УСТАНОВИВ:

10 жовтня 2024 року боржник за виконавчим провадженням ОСОБА_3 через свого представника, адвоката Собину П.М, звернувся до суду зі скаргами на постанови старшого державного виконавця Охтирського ВДВС в Охтирському районі Сумської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Москаленко М. про відкриття виконавчого провадження № 76154376 від 27 вересня 2024 року про заборону ОСОБА_3 чинити перешкоди ОСОБА_2 у спілкування та побаченнях з дитиною ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до набрання рішенням законної сили; про відкриття виконавчого провадження № 76154630 від 27 вересня 2024 року про заборону ОСОБА_3 без повідомлення за 10 діб Служби у справах дітей та ОСОБА_2 змінювати місце проживання/перебування доньки ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до закінчення розгляду справи; про відкриття виконавчого провадження № 76154288 від 27 вересня 2024 року про заборону ОСОБА_3 особисто або через третіх осіб вивозити за межі України доньку ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до закінчення розгляду справи; про відкриття виконавчого провадження № 76154237 від 27 вересня 2024 року про зобов`язання ОСОБА_3 не перешкоджати у здійсненні ОСОБА_2 права особистого спілкування з донькою ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , через засоби зв`язку, у тому числі з використанням веб-камери, 5 разів на тиждень тривалістю 60 хвилин у вечірній час з 18-00 години до 21-00 години; про відкриття виконавчого провадження № 76154630 від 27 вересня 2024 року про зобов`язання ОСОБА_3 забезпечити ОСОБА_2 безперешкодне спілкування / побачення та спільне проведення часу з малолітньою донькою ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , два дні на тиждень з 10-00 години до 18-00 години без присутності батька /відповідача/ та органів опіки за місцем перебування /проживання/ дитини, які мотивує тим, що ці постанови є незаконними, підлягають закриттю, так як винесені на виконання ухвали Охтирського міськрайонного суду Сумської області від 06 вересня 2024 року, яка не набрала законної сили, так як оскаржена до Сумського апеляційного суду та призначена до судового розгляду. Вказує, що ухвала Охтирського міськрайонного суду Сумської області від 06 вересня 2024 року не відповідає вимогам закону до виконавчого документу, а тому мала бути повернутою відповідно до п. 6 ч. 4 ст. 4 Закону України «Про виконавче провадження» державним виконавцем стягувану без прийняття до виконання. Тому просить скасувати вказані постанови.

Ухвалою судді Охтирського міськрайонного суду Сумської області від 16 жовтня 2024 року ці скарги об`єднані в одне провадження з присвоєнням єдиного номеру справи 583/5117/24, провадження № 4-с/583/27/24 /а.с. 35/.

18 жовтня 2024 року від стягувачки ОСОБА_2 надійшли заперечення на скарги представника боржника, які мотивує тим, що аргументація представника боржника щодо мотивів їх скасування зводиться до відсутності у виконавчому документі її місця проживання та не набранням ухвали суду законної сили. Всі ці скарги постановою ДВС об`єднані в одне зведене виконавче провадження № 76174008, яка скаржником не оспорюється. Крім того, ухвала суду підлягає негайному виконанню незалежно від набуття нею законної сили, хоча апеляційна скарга відділу виконавчої служби на момент відкриття виконавчих проводжань не доводилася. Представник скаржника не вказує яким чином ці постанови порушують права боржника і які саме, вважає, що ці скарги подані з метою перешкоджання виконанню судового рішення. Просить відмовити у задоволенні заявлених скарг / а.с. 94-95/.

В судовому засіданні представник боржника, адвокат Собина П.М., що діє на підставі ордера на надання правничої /правової/ допомоги серії ВІ № 1249722 /а.с. 3/, скарги підтримав та вказав, що ухвала суду не відповідає вимогам виконавчого документа, так як в ній вказана лише адреса зареєстрованого місця проживання ОСОБА_3 , хоча він за нею не проживає, перебуває на службі в НАБУ за фактичним місцем проживання: АДРЕСА_1 , про що повідомляв у щорічній декларації. Місце проживання стягувачки ОСОБА_2 в резолютивній частині ухвали суду вказано з її слів та не перевірено судом, не вказано її зареєстроване місце проживання. Вважає, що без повної інформації про фактичне місце проживання ОСОБА_7 , місця реєстрації ОСОБА_2 та фактичного місця проживання/перебування їхньої спільної доньки ОСОБА_5 , виконати ухвалу Охтирського міськрайонного суду Сумської області від 06 вересня 2024 року про забезпечення позову не можливо.

В судовому засідання старший державний виконавець Москаленко М. скарги не визнала, вважає постанови про відкриття виконавчого провадження законними.

Стягувачка ОСОБА_2 в судовому засіданні підтримала свої заперечення на вказані скарги.

Представник стягувачки, адвокат Масалов П.В., що діє на підставі ордеру серії ВН № 1472001 від 06 лютого 2025 року /а.с. 143/, в судовому засіданні вказав, що скарги на постанови про відкриття виконавчого провадження є тотожними, скаржник вказує на два аргументи 1/ порушення прав боржника, ухвала є виконавчим документом, не набрала чинності, переглядається в апеляційній інстанції. Статтями 153, 157 ЦПК України визначено, що оскарження ухвали суду про забезпечення позову не зупиняє її виконання. Статтею 38 Закону України «Про виконавче провадження» не передбачено зупинення виконавчого провадження щодо ухвали про забезпечення позову; 2/ ухвала не містить місце реєстрації та проживання сторін, тому її треба було повернути без виконання, адреса стягувачки не впливає на відкриття виконавчого провадження, є договір оренди житла, тому дані про її місце проживання у суду були. Вважає, що на момент подачі ухвали до виконавчої служби ухвала була оформлена належним чином тому і було відкрито виконавче провадження. Стягувачка спочатку звернулася до Охтирського ВДВС, їй було відмовлено у відкритті виконавчого провадження, тоді вона звернулася до Приморського відділу ДВС в м. Одесі, їй теж було відмовлено у відкритті виконавчого провадження, що слід звертатися до ВДВС за місцем реєстрації боржника, тобто до Охтирського ДВС. Тоді вона подала 5 заяв про відкриття виконавчого провадження за кожною вимогою і Охтирським ВДВС були відкриті 5 виконавчих проваджень. В разі зміни місця проживання боржника, що буде встановлено під час виконавчого провадження, виконавче провадження передається за новою адресою відповідача, так і було зроблено, коли боржник ОСОБА_3 повідомив про своє місце проживання, виконавче провадження передано до Приморського ВДВС в м. Одесі. Вважає, що дії державного виконавця були законні, тому скарги задоволенню не підлягають.

Вивчивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що скарги про скасування постанов державного виконавця про відкриття виконавчого провадження задоволенню не підлягають, виходячи з такого.

Судом установлені такі факти та відповідні їм правовідносини.

В судовому засіданні встановлено, що 27 вересня 2024 року старшим державним виконавцем Охтирського ВДВС в Охтирському районі Сумської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Москаленко М. винесені за заявою ОСОБА_2 постанови про відкриття виконавчого провадження на підставі ухвали Охтирського міськрайонного суду Сумської області від 06 вересня 2024 року про забезпечення позову № 76154376 про заборону ОСОБА_3 чинити перешкоди ОСОБА_2 у спілкування та побаченнях з дитиною ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до набрання рішенням законної сили; № 76154630 про заборону ОСОБА_3 без повідомлення за 10 діб Служби у справах дітей та ОСОБА_2 змінювати місце проживання/перебування доньки ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до закінчення розгляду справи; № 76154288 про заборону ОСОБА_3 особисто або через третіх осіб вивозити за межі України доньку ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до закінчення розгляду справи; № 76154237 про зобов`язання ОСОБА_3 не перешкоджати у здійсненні ОСОБА_2 права особистого спілкування з донькою ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , через засоби зв`язку, у тому числі з використанням веб-камери, 5 разів на тиждень тривалістю 60 хвилин у вечірній час з 18-00 години до 21-00 години; № 76154630 про зобов`язання ОСОБА_3 забезпечити ОСОБА_2 безперешкодне спілкування /побачення та спільне проведення часу з малолітньою донькою ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , два дні на тиждень з 10-00 години до 18-00 години без присутності батька /відповідача/ та органів опіки за місцем перебування /проживання/ дитини.

Відповідно до ч. 1 ст. 1 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно- правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Згідно із ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Державний виконавець є представником влади і здійснює примусове виконання судових рішень, постановлених іменем України, та рішень інших органів (посадових осіб), виконання яких покладається на державну виконавчу службу, у порядку, передбаченому законом.

Стаття 7 Закону України «Про державну виконавчу службу» встановлює обов`язок державного виконавця сумлінно виконувати службові обов`язки, не допускати в своїй діяльності порушення прав громадян та юридичних осіб, гарантованих Конституцією України.

Частина 1 ст. 6 Закону України «Про виконавче провадження» зобов`язує державного виконавця використовувати надані йому права відповідно до закону і не допускати у своїй діяльності порушення прав та законних інтересів фізичних і юридичних осіб.

Права та обов`язки виконавців визначені статтею 18 Закону України «Про виконавче провадження».

Відповідно до ч. 1 ст. 157 ЦПК України ухвала суду про забезпечення позову є виконавчим документом та має відповідати вимогам до виконавчого документа, встановленим законом. Така ухвала підлягає негайному виконанню з дня її постановлення незалежно від її оскарження і відкриття виконавчого провадження.

Відповідно до ч. 1 ст. 4 Закону України «Про виконавче провадження» у виконавчому документі зазначаються: назва і дата видачі документа, найменування органу, прізвище, ім`я, по батькові та посада посадової особи, яка його видала; дата прийняття і номер рішення, згідно з яким видано документ; повне найменування (для юридичних осіб) або прізвище, ім`я та, за наявності, по батькові (для фізичних осіб) стягувача та боржника, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або адреса місця проживання чи перебування (для фізичних осіб), дата народження боржника - фізичної особи; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань стягувача та боржника (для юридичних осіб - за наявності); рєстраційний номер облікової картки платника податків або серія та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання в установленому порядку відмовилися від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідний контролюючий орган і мають відмітку в паспорті) боржника (для фізичних осіб - платників податків); резолютивна частина рішення, що передбачає заходи примусового виконання рішень; дата набрання рішенням законної сили (крім рішень, що підлягають негайному виконанню); строк пред`явлення рішення до виконання. У виконавчому документі можуть зазначатися інші дані (якщо вони відомі суду чи іншому органу (посадовій особі), що видав виконавчий документ), які ідентифікують стягувача та боржника чи можуть сприяти примусовому виконанню рішення, зокрема місце роботи боржника - фізичної особи, місцезнаходження майна боржника, реквізити рахунків стягувача і боржника, номери їх засобів зв`язку та адреси електронної пошти. У разі пред`явлення до примусового виконання рішення міжнародного юрисдикційного органу у випадках, передбачених міжнародним договором України, такий виконавчий документ повинен відповідати вимогам, встановленим міжнародним договором України.

Відповідно до ч. 4 ст. 4 Закону України «Про виконавче провадження» виконавчий документ повертається стягувачу органом державної виконавчої служби, приватним виконавцем без прийняття до виконання протягом трьох робочих днів з дня його пред`явлення, якщо: рішення, на підставі якого видано виконавчий документ, не набрало законної сили (крім випадків, коли рішення у встановленому законом порядку допущено до негайного виконання); пропущено встановлений законом строк пред`явлення виконавчого документа до виконання; боржника визнано банкрутом; Національним банком України прийнято рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку-боржника; юридичну особу - боржника припинено; виконавчий документ не відповідає вимогам, передбаченим цією статтею, або якщо стягувач не подав заяву про примусове виконання рішення відповідно до статті 26 цього Закону; виконання рішення не передбачає застосування заходів примусового виконання рішень; стягувач не надав підтвердження сплати авансового внеску, якщо авансування є обов`язковим; виконавчий документ не підлягає виконанню органами державної виконавчої служби, приватним виконавцем; виконавчий документ пред`явлено не за місцем виконання або не за підвідомчістю; Фондом гарантування вкладів фізичних осіб прийнято рішення про початок процедури тимчасової адміністрації або ліквідації банку; відповідно до умов угоди про врегулювання спору (мирової угоди), укладеної між іноземним суб`єктом та державою Україна на будь-якій стадії урегулювання спору або розгляду справи, включаючи стадію визнання та виконання рішення, виконавчий документ не підлягає виконанню або покладені виконавчим документом на боржника зобов`язання підлягають припиненню, незалежно від дати укладення такої угоди. У разі невідповідності виконавчого документа вимогам, передбаченим цією статтею, стягувач має право звернутися до суду чи іншого органу (посадової особи), що видав виконавчий документ, щодо приведення його у відповідність із зазначеними вимогами. При поверненні стягувачу виконавчого документа без прийняття до виконання стягувачу повертається сплачений ним авансовий внесок.

Відповідно до п. 1 ч. 1, частин 5, 6 ст. 26 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець розпочинає примусове виконання рішення на підставі виконавчого документа, зазначеного у статті 3 цього Закону: за заявою стягувача про примусове виконання рішення. Виконавець не пізніше наступного робочого дня з дня надходження до нього виконавчого документа виносить постанову про відкриття виконавчого провадження, в якій зазначає про обов`язок боржника подати декларацію про доходи та майно боржника, попереджає боржника про відповідальність за неподання такої декларації або внесення до неї завідомо неправдивих відомостей. У постанові про відкриття виконавчого провадження за рішенням, примусове виконання якого передбачає справляння виконавчого збору, державний виконавець зазначає про стягнення з боржника виконавчого збору в розмірі, встановленому статтею 27 цього Закону. За рішенням немайнового характеру виконавець у постанові про відкриття виконавчого провадження зазначає про необхідність виконання боржником рішення протягом 10 робочих днів (крім рішень, що підлягають негайному виконанню, рішень про встановлення побачення з дитиною). За рішенням про встановлення побачення з дитиною державний виконавець у постанові про відкриття виконавчого провадження зазначає про необхідність виконання боржником рішення шляхом забезпечення побачень стягувача з дитиною в порядку, визначеному рішенням.

Відповідно до частин 1, 2 ст. 28 Закону України «Про виконавче провадження» копії постанов виконавця та інші документи виконавчого провадження (далі - документи виконавчого провадження) доводяться виконавцем до відома сторін та інших учасників виконавчого провадження, надсилаються адресатам простим поштовим відправленням або доставляються кур`єром, крім постанов про відкриття виконавчого провадження, про повернення виконавчого документа стягувачу, повідомлення стягувачу про повернення виконавчого документа без прийняття до виконання, постанов, передбачених пунктами 1-4 частини дев`ятої статті 71 цього Закону, які надсилаються рекомендованим поштовим відправленням. Боржник вважається повідомленим про початок примусового виконання рішень, якщо йому надіслано постанову про відкриття виконавчого провадження за адресою, зазначеною у виконавчому документі. Документи виконавчого провадження надсилаються стягувачу та боржнику за їхніми адресами, зазначеними у виконавчому документі. У разі зміни стороною місця проживання чи перебування або місцезнаходження документи виконавчого провадження надсилаються за адресою, зазначеною у відповідній заяві сторони виконавчого провадження. Документи виконавчого провадження доводяться до відома або надсилаються адресатам не пізніше наступного робочого дня з дня їх винесення. Документи виконавчого провадження органам та особам, які мають електронні кабінети в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), яка забезпечує обмін документами, надсилаються виключно в електронній формі. За письмовим зверненням таких осіб документи виконавчого провадження їм додатково надсилаються за їхніми адресами, зазначеними у виконавчому документі.

Із змісту статті 447-1 ЦПК України слідує, що право на звернення із скаргою до суду мають сторони виконавчого провадження, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця під час виконання судового рішення, порушено їхні права чи свободи.

Відповідно до ст. 449 ЦПК України скаргу може бути подано до суду: у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її права або свободи; у триденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її права, у разі оскарження постанови про відкладення провадження виконавчих дій.

Відповідно до ч. 1 ст. 450 ЦПК України скарга розглядається у двадцятиденний строк у судовому засіданні за участю стягувача, боржника і державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби чи приватного виконавця, рішення, дія чи бездіяльність яких оскаржуються.

Згідно з частинами 1-3 ст. 451 ЦПК України за результатами розгляду скарги суд постановляє ухвалу, у разі встановлення обґрунтованості скарги суд скасовує оскаржувані рішення та визнає оскаржувані дії чи бездіяльність неправомірними і зобов`язує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, приватного виконавця усунути порушення (поновити порушене право заявника). Якщо оскаржуване рішення, дії чи бездіяльність були прийняті або вчинені відповідно до закону, в межах повноважень державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби і права чи свободи заявника не було порушено, суд постановляє ухвалу про відмову у задоволенні скарги.

Отже, за змістом вказаних норм закону, обов`язковою умовою для задоволення скарги є встановлення факту порушення прав заявника. Судом не було встановлено, що в результаті відкриття виконавчих проваджень на підставі ухвали Охтирського міськрайонного суду Сумської області від 06 вересня 2024 року про забезпечення позову було порушено права боржника ОСОБА_3 . Заява позивачки ОСОБА_2 була розглянута відповідно до вимог ст. 153 ЦПК України, зокрема, частини 1 цієї статті, не пізніше двох днів з дня її надходження без повідомлення учасників справи.

Відповідно до вимог частин 11-12 ст. 153 ЦПК України ухвалу про забезпечення позову або про відмову у забезпеченні позову може бути оскаржено. Оскарження ухвали про забезпечення позову не зупиняє її виконання, а також не перешкоджає подальшому розгляду справи. Оскарження ухвали про скасування забезпечення позову або про заміну одного виду забезпечення іншим зупиняє виконання цієї ухвали.

Таки чином скаржник ОСОБА_3 скористувався своїм правом та оскаржив ухвалу про забезпечення позову, апеляційна скарга до цього часу не розглянута, тобто ухвала суду підлягає виконанню. Тому виконавчі провадження державним виконавцем винесені правомірно.

Керуючись ст. ст. 352-354, 447- 451 ЦПК України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Відмовити у задоволенні скарг представника скаржника ОСОБА_3 , адвоката Собини Павла Миколайовича, на постанови старшого державного виконавця Охтирського ВДВС в Охтирському районі Сумської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Москаленко Марії Миколаївни:

про відкриття виконавчого провадження № 76154376 від 27 вересня 2024 року про заборону ОСОБА_3 чинити перешкоди ОСОБА_2 у спілкування та побаченнях з дитиною ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до набрання рішенням законної сили;

про відкриття виконавчого провадження № 76154630 від 27 вересня 2024 року про заборону ОСОБА_3 без повідомлення за 10 діб Служби у справах дітей та ОСОБА_2 змінювати місце проживання/перебування доньки ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до закінчення розгляду справи;

про відкриття виконавчого провадження № 76154288 від 27 вересня 2024 року про заборону ОСОБА_3 особисто або через третіх осіб вивозити за межі України доньку ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до закінчення розгляду справи;

про відкриття виконавчого провадження № 76154237 від 27 вересня 2024 року про зобов`язання ОСОБА_3 не перешкоджати у здійсненні ОСОБА_2 права особистого спілкування з донькою ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , через засоби зв`язку, у тому числі з використанням веб-камери, 5 разів на тиждень тривалістю 60 хвилин у вечірній час з 18-00 години до 21-00 години;

про відкриття виконавчого провадження № 76154540 від 27 вересня 2024 року про зобов`язання ОСОБА_3 забезпечити ОСОБА_2 безперешкодне спілкування /побачення та спільне проведення часу з малолітньою донькою ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , два дні на тиждень з 10-00 години до 18-00 години без присутності батька /відповідача/ та органів опіки за місцем перебування /проживання/ дитини.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення безпосередньо до Сумського апеляційного суду. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи /вирішення питання/ без повідомлення /виклику/ учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Ухвала суду набуває чинності після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набуває чинності після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного провадження.

Повне судове рішення складено 11 квітня 2025 року.

Суддя Охтирського міськрайонного суду

Сумської області О.С. Семенова