Справа № 641/984/22
Провадження № 2/634/2/25
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04.04.2025 року

Сахновщинський районний суд Харківської області в складі:

головуючого судді Зимовського О.С.,

за участю секретаря судового засідання Лісняк С.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в режимі відеоконференції в залі суду в сел. Сахновщина Харківської області цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до АТ «Харківобленерго», ПрАТ «Харківенергозбут», ПрАТ «Харківенергозбут» Сахновщинського РРСЦ про захист прав споживачів,

встановив:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до відповідачів АТ «Харківобленерго», ПрАТ «Харківенергозбут» про захист прав споживачів в якому просив:

- зобов`язати АТ "Харківобленерго" встановити ЗКО типу ЦЄ6807Б або його аналог в ТКО відповідно до вимог та рекомендацій технічних умов приєднання, провести роботи для забезпечення якості електроенергії та усунути недоліки;

- визнати дії та бездіяльність АТ "Харківобленерго" незаконними, що призвело до незаконно надмірно стягнутих коштів шляхом введення в оману позивача та виплатити компенсацію за надані збитки;

- визнати господарську діяльність ПрАТ "Харківенергозбут" в частині продажу товару (електроенергії) без двостороннього договору купівлі-продажу незаконною, яка порушує Закон України "Про захист прав споживачів";

- зобов`язати ПрАТ "Харківенергозбут" укласти двосторонній договір купівлі-продажу товару (електроенергії), надавати чек оплати належного йому товару, що гарантує права споживача, та відповідні нарахування податків в місцевий та центральний бюджет;

- повернути незаконно стягнуті грошові кошти з позивача за платіжними вимогами ПрАТ "Харківенергозбут" Сахновщинського РРСЦ за період з 2014 року по 2022 року включно;

- заборонити незаконну діяльність ПрАТ "Харківенергозбут" Сахновщинського РРСЦ на ведення господарської діяльності на ринку електроенергії та направити докази порушення Сахновщинським РРСЦ законодавства до відповідних правоохоронних органів.

В обґрунтування позовних вимог зазначив, що він є користувачем послуг використовує електроенергію для власних потреб. Відповідач АТ «Харківобленерго» самостійно без письмової згоди змінив у 2014 році точку комерційного обліку та викрав ЗКО типу ЦЄ6807Б, що належить позивачу та замінив без його згоди на інший який не є аналогом того, що був встановлений, а саме встановив засіб ЗКО типу СОЄФ09М2, який не відповідає вимогам технічних умов електричної схеми у домоволодінні, що призвело до некоректного нарахування спожитої електроенергії. Також відповідач АТ «Харківобленерго» жодного разу не обслуговував прилад вимірювання та обліку, що призвело до окислювання та підгоряння контактів і скло на запломбованому ящику стало матовим, що позбавило можливості зчитувати показники ЗКО. Також відповідач немає ліцензії на даний вид діяльності, а саме оператор-адміністратор комерційного обліку.

Щодо позовних вимог до відповідача ПрАТ "Харківенергозбут" зазначив, що дана компанія є правонаступником АТ «Харківобленерго» і також монополістом ринку електроенергії, які позбавляють право споживачів на отримання якісного продукту, а саме купівлі-продажу електроенергії як комунальної послуги. Послуги надаються виключно на договірних відносинах. Договір не може містити умови які зобов`язують споживача оплачувати послуги не передбачені типовим договором. Також відповідач ПрАТ "Харківенергозбут" вимагає незаконні кошти за поставку електроенергії, через посередника Сахновщинський РРСЦ, який не є суб`єктом господарювання і не є відокремленим підрозділом будь якого суб`єкта господарювання учасника ринку електроенергії.

Умови публічного договору на які посилається відповідач не відповідають Закону України «Про захист прав споживачів» та вимогам ст. 633 ЦК України і не можуть бути підставою для сплати наданої послуги поставки електроенергії.

Позивачем було запропоновано відповідачу ПрАТ "Харківенергозбут" скласти двосторонній договір купівлі-продажу електроенергії, де відповідно до ст. 698 ЦК України будуть враховані якість товару, сплачені податки до місцевого та державного бюджету але відповідач відмовився, тому позивач звернутися до суду з позовом про захист моїх прав.

14.02.2022 року позивач звернувся до Комінтернівського районного суду м. Харкова із вказаним позовом до АТ «Харківобленерго», ПрАТ «Харківенергозбут», третя особа, яка не заявляє самостійних вимог, «Харківенергозбут» Сахновщинського РРСЦ про захист прав споживачів, в якій просив:

- заборонити відповідачу відключати житло позивача від системи електропостачання та вчиняти певні дії з метою тиску на учасника спору до вирішення справи в суді;

- заборонити ПрАТ "Харківенергозбут" розповсюджувати, оприлюднювати адреси, особисті данні громадян України з метою тиску та шантажу, вимагання коштів;

- зобов`язати Головне слідче управління в Харківській області відкрити кримінальне провадження за фактом шахрайства та вимагання коштів, вчинене групою осіб і створення незаконного злочинного формування.

- визнати незаконними дії АТ "Харківобленерго" щодо організації комерційного обліку електричної енергії шляхом улаштування засобу комерційного обліку електричної енергії у вигляді засобу вимірювальної техніки - лічильника електричної енергії у точці вимірювання за адресою житла, яке є у володінні АДРЕСА_1 ;

- стягнути з АТ "Харківобленерго" на користь позивача моральну шкоду у розмірі 25000 грн.;

- призначити експертизу якості електроенергії, її показників напруги погрішності більш як на 20% та приладу вимірювання СОЕА09М2 № 633640, який має 2 датчики, з метою з`ясування відповідності даного приладу вимірювання в схемі приватного домоволодіння, в якому не має контуру заземлення приладів УЗО, АПЕ і як ця обставина впливає на облік спожитої енергії та безпеку мешканців;

- зобов`язати АТ "Харківобленерго" та ПрАТ "Харківенергозбут" Сахновщинського РРСЦ зробити перерахунок надмірно стягнутих коштів з урахуванням 50% знижки відповідно до Закону України "Про багатодітні родини" та договору, та відмінити незаконно нарахований борг за неотриманні послуги від ПрАТ "Харківенергозбут" Сахновщинського РРСЦ;

- надати запит про відомості про Р/Р НОМЕР_1 ХОУ АТ "Ощадбанк", який вказав ПрАТ "Харківенергозбут" Сахновщинського РРСЦ в платіжних квитанціях споживачам, з метою з`ясування кому належить цей рахунок і чи зареєстрований в Держказначействі як платник податків і зборів до державного і місцевого бюджету.

15.02.2022 року ухвалою судді Комінтернівського районного суду м. Харкова Ященко С.О. позовну заяву залишено без руху, надано час на усунення недоліків.

17.02.2022 року позивачем надано уточнену позовну заяву по справі.

22.12.2022 року ухвалою судді Комінтернівського районного суду м. Харкова уточнену позовну заяву залишено без руху, надано час на усунення недоліків.

27.01.2023 року позивачем надано уточнену позовну заяву по справі, якою змінено суб`єктивний склад позовної заяви, а саме: відповідачами вказано АТ «Харківобленерго», ПрАТ «Харківенергозбут», ПрАТ «Харківенергозбут» Сахновщинського РРСЦ та уточнені позовні вимоги про захист прав споживачів.

30.01.2023 року ухвалою судді Комінтернівського районного суду м. Харкова відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження, призначено судове засідання.

20.02.2023 року представником ПрАТ «Харківенергозбут» подано відзив по справі.

06.03.2023 року позивачем надано заперечення на відзив відповідача ПрАТ «Харківенергозбут».

07.03.2023 року представником АТ «Харкіобленерго» надано відзив по справі.

23.03.2023 року на підставі заяви позивача ухвалою Комінтернівського районного суду м. Харкова цивільну справу направлено за підсудністю до Сахновщинського районного суду Харківської області.

25.04.2023 року засобами поштового зв`язку цивільна справа №641/984/22 за позовом ОСОБА_1 до АТ «Харківобленерго», ПрАТ «Харківенергозбут», Сахновщинський РРСЦ ПрАТ «Харківенергозбут» про захист прав споживачів надійшла до Сахновщинського районного суду Харківської області.

Цього ж дня відповідно до протоколу про автоматизований розподіл судової справи між суддями справу розподілено до провадження судді Єрьоміної О.В.

Ухвалою Сахновщинського районного суду Харківської області від 27 квітня 2023року прийнято до провадження цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до АТ «Харківобленерго», ПрАТ «Харківенергозбут», Сахновщинський РРСЦ ПрАТ «Харківенергозбут» про захист прав споживачів. Призначено по справі судове засідання на 23.05.2023 року в приміщенні Сахновщинського районного суду Харківської області, з викликом сторін.

Згідно протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 27.06.2023 року, підставою проведення якого є розпорядження № 02-10/08 від 23.05.2023 року, цивільна справа за позовом ОСОБА_1 до АТ «Харківобленерго», ПрАТ «Харківенергозбут», ПрАТ «Харківенергозбут» Сахновщинського РРСЦ про захист прав споживачів була передана до провадження судді Зимовського О.С., у зв`язку з задоволенням заяви про відвід судді Сахновщинського районного суду Харківської області Єрьоміної О.В.

Ухвалою Сахновщинського районного суду Харківської області від 28.06.2023 року цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до АТ«Харківобленерго», ПрАТ «Харківенергозбут», ПрАТ «Харківенергозбут» Сахновщинського РРСЦ про захист прав споживачів прийняти до провадження та призначено підготовче судове засідання.

Ухвалою суду від 03.08.2023 року призначено судову електротехнічну експертизу та провадження у даній справі на час проведення експертизи зупинено.

Постановою Харківського апеляційного суду від 30.11.2023 року ухвалу Сахновщинського районного суду Харківської області від 03.08.2023 року про призначення судової електротехнічної експертизи скасовано. У задоволенні клопотання ОСОБА_1 про призначення судової електротехнічної експертизи відмовлено.

Ухвалою Сахновщинського районного суду Харківської області від 12.02.2024 року закрито підготовче провадження та справу призначено до судового розгляду.

Ухвалою Сахновщинського районного суду Харківської області від 21червня 2024року відмовлено у задоволення клопотання про встановлення додаткового строку для подання доказів за клопотанням від 05.03.2024 року, 04.04.2024 року, 18.04.2024 про долучення доказів.

Постановою Харківський апеляційний суд від 23 грудня 2024 року, ухвалу Сахновщинського районного суду Харківської області від 21червня 2024 року залишено без змін.

У судовому засіданні позивач ОСОБА_1 позовні вимоги підтримав та просив їх задовольнити а також зазначив, що відповідачем АТ «Харківобленерго» було здійснено заміну електролічильника в його домоволодінні і після заміни лічильника, показники обсягу спожитої електроенергії зменшились врази. Крім того, відповідачем було виконано ремонтні роботи на лінії електропостачання до його домоволодіння. Разом з тим, не була проведена експертиза старого лічильника щодо відповідності його нормам та стандартам.

Представник відповідача АТ «Харківобленерго» Корякін М.І. в судовому засіданні заперечував проти задоволення позовних вимог. Також зазначив, що на даний час заміна приладу обліку в домоволодінні позивача була виконана планово, з заявою щодо проведення технічна перевірка працездатності приладу обліку позивач не звертався. В направленому раніше до суду відзиві представник відповідача АТ «Харківобленерго» зазначив, що 18 грудня 2012 року між сторонами по справі було укладено Договір №140009 про користування електричною енергією за адресою АДРЕСА_1 . В подальшому, відповідно до п. 8 постанови НКРЕКП № 312 від 14.03.2018 «Про затвердження правил роздрібного ринку електричною енергією» (далі ПРРЕЕ), позивач приєднався до умов публічного договору про надання послуг з постачання та розподілу електричної енергії шляхом фактичного споживання електричної енергії та оплат рахунків до сплати за спожиту електричну енергію. У спірний період позивач споживав електричну енергію та сплачував рахунки за неї, заяв/звернень/скарг щодо її якості або невірного нарахування до відповідача не надавав, тому його звернення за позовом є необґрунтованими та безпідставними. Позивач хибно вважає, що у нього був встановлений прилад обліку електроенергії ( далі ПО) типу ЦЭ6807Б та змінений на ПО типу СОЭА09М2. До 2014 року облік електричної енергії за вказаною адресою здійснювався за приладом обліку (ПО) електроенергії СО-193 №410946 (держповірка 4/05 року). У зв`язку зі спливом строку експлуатації зазначеного лічильника, планово 18.04.2014 року було проведено заміну на ПО типу СОЕА09М2, № 633640 (держповірка 1/14 року), за яким по даний час здійснюється облік спожитої електричної енергії позивачем за вищевказаним договором. Про встановлення даного ПО при участі (за підписом) позивача ОСОБА_1 було складено Акт-наряд №1293 від 18.04.2014 (копія додається). Також під час заміни ПО були складені: Акт про пломбування і передачу-прийом лічильника електроенергії та пломб на відповідальне зберігання, та Акт технічної перевірки розрахункових засобів обліку до 1 кВ побутового сектора, які також були підписані представниками АТ «Харківобленерго» та ОСОБА_1 (копії додаються). На ПО наявна пломба держповірки, про що вказано в змісті зазначених документів. Даній лічильник є власністю відповідача (знаходиться на його балансі). Відповідно до Наказу Мінекономрозвитку України від 13.10.2016 р. за №1747 міжповірочний інтервал для даного типу лічильнику встановлений 16 років (з моменту первинної повірки 01/14), тобто строк наступної повірки - 2030 рік. Вказаний тип ПО а саме: СОЕА09М2, що встановлений у споживача затверджений сертифікатом засобів вимірювальної техніки №UA-M1/1- 2234-2007, номер у Держреєстрі У2594-08 виданий 25 грудня 2007 року на відповідність вимогам ДСТУ ІЕС 61036:2001, технічним умовам ТУ У 33.2-34469041- 001-2007 та СОУ-Н МПЕ 40.1.35.110 відповідно до вимог Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність». Таким чином ствердження позивача про те, що встановлений у нього ПО не правильно враховує обсяги спожитої електричної енергії є необґрунтованими та зробленими лише з його власних припущень. Також хибним є твердження позивача про те, що відповідач не має ліцензії на діяльність оператора комерційного обліку. Відповідно до п.10 Постанови НКРЕКП №312 від 14.03.2018 року «Про затвердження Правил роздрібного ринку електроенергії» - до запуску електронної платформи адміністратора комерційного обліку функції адміністратора комерційного обліку на роздрібному ринку електричної енергії, у тому числі адміністрування процедури, зміни постачальника електричної енергії у межах території ліцензованої діяльності, виконує відповідний оператор системи розподілу (ОСР). Згідно Постанови НКРЕКП від 16.11.2018 року №1446 АТ «Харківобленерго» видано ліцензію на право провадження господарської діяльності з розподілу електричної енергії на території Харківської області. Тобто АТ «Харківобленерго» визначено як оператора системи розподілу.

Відповідно до п.п. 2.3.5, 2.3.6 «Правил роздрібного ринку електричної енергії» (далі - ПРРЕЕ), затверджених постановою НКРЕКП № 312 від 14.03.2018 непланова заміна, ремонт розрахункових засобів вимірювальної техніки здійснюється постачальником послуг комерційного обліку за рахунок учасника роздрібного ринку, на вимогу (за ініціативою) якого здійснюється непланова заміна, ремонт розрахункового засобу вимірювальної техніки. У разі звернення побутового споживача до постачальника послуг комерційного обліку (оператора системи), який надає такому споживачу послуги комерційного обліку, із заявою щодо встановлення або заміни засобу вимірювальної техніки (реконструкції вузла обліку), який відповідає вимогам нормативних документів, постачальник послуг комерційного обліку надає такому побутовому споживачу замовлені ним послуги протягом 7 робочих днів від дня оплати побутовим споживачем вартості цих послуг. Аналогічні приписи містять положення п.п. 5.6.1 «Кодексу комерційного обліку» (далі - ККО) де зазначено про те, що дії (у т. ч. заміна, технічне обслуговування, експертиза, позачергова технічна перевірка працездатності, перенесення існуючих засобів обліку та інше) щодо забезпечення комерційного обліку електричної енергії, які ініційовані замовником (споживачем або іншими учасниками ринку) здійснюються за рахунок замовника. Відповідно до п.п. 5.2.15. ККО Послуги комерційного обліку щодо улаштування вузла обліку електричної енергії (зокрема встановлення, налаштування, параметризація, заміна, модернізація, реконструкція, технічне переоснащення, а також введення в експлуатацію/облік, виведення з експлуатації/обліку вузла обліку та його складових) надаються на підставі заяви замовника. Позивачем не надано до позовної заяви та взагалі до матеріалів справи доказів того що він на виконання зазначених норм звертався в досудовому порядку до АТ «Харківобленерго» з заявою про заміну приладу обліку на іншій. Тобто позивачем взагалі не доведено суду факту порушення його права що підлягає судовому захисту за заявленою вимогою щодо заміни приладу обліку електричної енергії. Таким чином прохання Позивача визнати дії та бездіяльність АТ «Харківобленерго» незаконними, що призвело до надмірно стягнутих коштів шляхом введення в оману позивача та виплатити компенсацію за надані збитки є повністю безпідставними та таким що не підлягає задоволенню, оскільки товариством були повністю виконані свої обов`язки як оператора системи розподілу та адміністратора комерційного обліку передбачені чинним законодавством. Проте позивач не здійснив жодних дій для досудового врегулювання даного спору.

Представник відповідача ПрАТ «Харківенергозбут» Ткаченко А.В. в судовому засіданні заперечувала проти задоволення позовних вимог позивача. В направленому відзиві на позовну заяву представник відповідача Бірюкова О.П. зазначила, що вимоги про визнання господарської діяльності ПрАТ «Харківенергозбут» в частині продажу товару (електроенергії) без двостороннього договору купівлі - продажу незаконною, яка порушує Закон України «Про захист прав споживачів» та зобов`язання ПрАТ «Харківенергозбут» укласти двосторонній договір купівлі продажу товару (електроенергії), надавати чеки оплати належному йому товару, що гарантує права споживача, та відповідні нарахування податків в місцевий та центральний бюджет є безпідставними.

Так, ПрАТ «Харківенергозбут» здійснює постачання електричної енергії на підстав ліцензії, виданої постановою Національної комісії, що здійснює державне регулюванню у сферах енергетики та комунальних послуг (далі - НКРЕКП, Регулятор) від 19.06.20 В № 505.

ПрАТ «Харківенергозбут» зобов`язане виконувати Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з постачання електричної енергії споживачу, затверджені Постановою НКРЕКП 27 грудня 2017 року N 1469 (далі - Ліцензійні умови), які визначають вичерпний перелік вимог, умов і правил, обов`язкових для виконання під час провадження ліцензованої діяльності.

ПрАТ «Харківенергозбут» є постачальником універсальної послуги на території Харківської області відповідно до постанови НКРЕКП віл 26.10.2018 № 1268.

Позивач є споживачем універсальної послуги, постачальником якої є ПрАТ «Харківенергозбут», зокрема на підставі Закону України «Про ринок електричної енергії», Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою НКРЕКП від 14.03.2018 № 312 (далі - ПРРЕЕ), постанов НКРЕКП від 26.10.2018 № 1268 та від 19.06.2018 № 505. Він помилково вважає, що умови укладення договорів між побутовим споживачем та електропостачальником регулюються Правилами ринку, а не ПРРЕЕ, з огляду на наступне.

Відповідно до ч. 4 ст. 63 Закону України «Про ринок електричної енергії» «Постачальник універсальних послуг здійснює постачання електричної енергії у порядку, визначеному правилами роздрібного ринку, та на умовах договору постачання універсальних послуг. Договір про постачання універсальних послуг є публічним договором приєднання та розробляється постачальником універсальної послуги на підставі типового договору, форма якого затверджується Регулятором. Постачальник універсальних послуг розміщує договір постачання універсальних послуг на своєму офіційному веб-сайті.

Згідно п. 17 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про ринок електричної енергії» «Двосторонній договір - договір купівлі-продажу електричної енергії, укладений між двома учасниками ринку поза організованими сегментами ринку, крім договору постачання електричної енергії споживачу».

Пунктом 1.1.1 розділу І Правил ринку, затверджених постановою НКРЕКП від 14.03.2018 № 307 визначено наступне «Ці Правила визначають порядок реєстрації учасників ринку, порядок та вимоги до забезпечення виконання зобов`язань за договорами про врегулювання небалансів електричної енергії, правила балансування, правила функціонування ринку допоміжних послуг, порядок проведення розрахунків на балансуючому ринку та ринку допоміжних послуг, порядок виставлення рахунків, порядок внесення змін до цих Правил, положення щодо функціонування ринку при виникненні надзвичайної ситуації в об`єднаній енергетичній системі України».

Отже, позивач помилково посилається на Правила ринку та помилково тлумачить поняття «двосторонній договір» на ринку електричної енергії, оскільки правовідносини між ним та ПрАТ «Харківенергозбут» встановлюються типовим договором про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг, що є додатком 6 до ПРРЕЕ (роздрукований з ПРРЕЕ типовий договір додається).

Договір про постачання універсальних послуг є публічним договором приєднання та розробляється постачальником універсальної послуги на підставі типового договору, форма якого затверджується Регулятором. Постачальник універсальних послуг розміщує договір постачання універсальних послуг на своєму веб-сайті (ч. 4 ст. 63 Закону України «Про ринок електричної енергії»).

Договір про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг розміщено Товариством на сайті https://zbutenergo.kharkov.ua/.

Таким чином, між позивачем та Товариством укладено договір про постачанні

електричної енергії постачальником універсальних послуг на підстав типового публічного договору на виконання вимог ст. 634 ЦК України ст. 63 та п. 13 розділу XVII Закону України «Про ринок електричне енергії»

Позивач помилково вважає договір про постачання електричної енергії споживачу таким що є «двостороннім договором» у розумінні Закону України «Про ринок електричної енергії» та Правил ринку

Позивачем не обґрунтовано позовні вимоги на підставі Закону України «Про захист прав споживачів» та п. 6 Постанови Пленуму Верховного Суду України № 5 від 12.04.1996 «Про практику розгляду цивільних справ за позовами про захист прав споживачів».

Щодо позовних вимог про повернення незаконно стягнуті грошових кошти позивача платіжними вимогами ПрАТ «Харківенергозбут» Сахновщинського РРСП за період з 2014 року по 2022 року включно» та «заборонити незаконну діяльність ПрАТ «Харківенергозбут» Сахновщинського РРСЦ на ведення господарської діяльності на ринку електроенергії та направити докази порушення Сахновщинським РРСЦ законодавства до відповідних правоохоронних органів».

Датою реєстрації ПрАТ «Харківенерозбут» є 07.06.2018, таку саме інформацію згідно Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань надає позивач. ПрАТ «Харківенергозбут» здійснює постачання універсальної послуги з 01.01.2019 (абз. 4 п. 13 розділу XVII Перехідних положень Закону України «Про ринок електричної енергії»). Сахновщинський районний розрахунково-сервісний центр (далі - Сахновщинський РРСЦ) не є відокремленим підрозділом Товариства у розумінні Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань», а тому відсутній у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Так, згідно пп. 7 п. 5.1 «Права та обов`язки Товариства» Статуту ПрАТ «Харківенергозбут» Товариство має право створювати на території України та за її межами свої філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи, які не є юридичними особами.

Підпунктом 9 п. 5.1 розділу 5 «Права та обов`язки Товариства» Статуту Товариства визначено, що «Відповідальність за діяльність філій, представництв, відділень та інших відокремлених підрозділів несе Товариство» (витяг зі Статуту додається).

Окрім того, відповідно до підпункту 46) пункту 2.2. Ліцензійних умов, Товариство, як ліцензіат господарської діяльності з постачання електричної енергії споживачу зобов`язано забезпечити функціонування центрів обслуговування споживачів та кол-центру, згідно з вимогами, встановленими нормативно-правовими актами НКРЕКП.

Пунктом 8.3.17.Розділу VIII ПРРЕЕ встановлено, що учасники роздрібного ринку, які обслуговують 50000 споживачів та більше, повинні створити центри обслуговування споживачів, які, у тому числі, приймають звернення/скарги/претензії споживачів, надають роз`яснення та інформацію, передбачену законодавством.

Таким чином, на виконання зазначених нормативних актів Товариством створено такий структурний підрозділ як Сахновщинский РРСЦ. Позивач помилково вважає що Сахновщинський РРСЦ є окремим суб`єктом господарської діяльності, відокремленим підрозділом Товариство тощо. Сахновщинський РРСЦ є структурним підрозділом Товариства та не проводить окремої господарської діяльності.

Відповідно до п. 4.5 розділу IV ПРРЕЕ «Оплата електропостачальнику вартості електричної енергії, у тому числі на підставі визнаної претензії, здійснюється виключно коштами на поточний рахунок із спеціальним режимом використання електропостачальника».

Оплата рахунків за спожиту електричну енергію здійснюється на рахунок із спеціальним режимом використання ПрАТ «Харківенергозбут», а не Сахновщинського РРСЦ ПрАТ «Харківенергозбут», а реквізити для оплати містяться у доданому позивачем ОСОБА_1 до позову рахунку, в яких код ЄДРПОУ отримувача зазначено саме ПрАТ «Харківенергозбут».

Таким чином, відсутність реєстрації структурного підрозділу Товариства у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань не є підставою вважати діяльність РРСЦ незаконною та окремою від Товариства.

Суд заслухавши пояснення позивача, представників відповідачів дослідивши матеріали цивільної справи приходить наступних висновків.

Згідно копії договору від 18 грудня 2012 року між позивачем та відповідачем АТ «Харківобленерго» було укладено Договір №140009 про користування електричною енергією за адресою АДРЕСА_1 .

Відповідно до Акт-наряд №1293 від 18.04.2014 року побутовому споживачу ОСОБА_1 , особливий рахунок НОМЕР_1 , адреса с. Д. Надежда, планово було замінено прилад обліку електроенергії СО-193 №410946 на прилад обліку типу СОЕА09М2, № 633640.

Згідно Акту про пломбування і передачу-прийом лічильника електроенергії та пломб на відповідальне зберігання від 18.03.2014 року побутовому споживачу ОСОБА_1 було передано на відповідальне зберігання лічильник СОЕА09М2, № 633640 та пломби ДП -2 шт., пломби АК «ХОЕ» - 2 шт.

Відповідно до Акту технічної перевірки розрахункових засобів обліку до 1 кВ побутового сектора №3210 від 18.03.2014 року в присутності ОСОБА_1 було проведено перевірку працездатності електролічильника типу СОЕА09М2, № 633640, за результатами вимірювання лічильник працює в класі 1.

Згідно копії листа Управління Держенергонагляду у Харківській області (далі Управління) № 8/34.1-5-24 від 09.01.2024 року встановлено, що живлення помешкання по АДРЕСА_1 здійснюється від повітряної лінії електропередачі (далі ПЛ) напругою 0,4 кВ №3 від трансформаторної підстанції (далі ТП) напругою 10/0,4 кВ № 47. Представниками Управління було здійснено виїзд за вищезазначеною адресою для огляду ПЛ-0,4 кВ №3 від ТП-10/0,4 кВ №47 та були виявлені порушення діючих норм та правил у галузі електроенергетики щодо технічного стану та експлуатації електричних мереж, а саме: використання непроектного проводу А-16 мм? по всій довжині ПЛ, наявність численних скруток проводів у прогонах опор ПЛ та відсутність повторних заземлень. На підставі зазначеного Управління Держенергонагляду у Харківській області надало АТ «Харківобленерго» рекомендаційний лист стосовно прийняття невідкладних заходів щодо приведення технічного стану електричної мережі по АДРЕСА_1 у відповідність до вимог діючих НТД у галузі електроенергетики.

Відповідно до копії листа Управління Держенергонагляду у Харківській області № 8/34.1-14-24 від 24.01.2024 року 07.01.2024 року був проведений огляд електричних мереж, від яких заживлений житловий будинок за вказаною в зверненні адресою у межах вимог Закону України «Про звернення громадян» та на адресу оператора системи розподілу АТ «Харківобленерго» направлений рекомендований лист стосовно прийняття невідкладних заходів по факту виявлених порушень діючих норм та правил у галузі електроенергетики щодо технічного стану та експлуатації електричних мереж. На виконання рекомендаційного листа АТ «Харківобленерго» був надісланий план технічних заходів щодо усунення виявлених недоліків під час огляду технічного стану ПЛ-0,4 кВ №3 від ТП 10/0,4 кВ №47 Сахновщинського РЕМ (лист від 19.01.2024р. №55р-01103-487) та повідомлено, що першочергові заходи (встановлення повторних заземлень нульового проводу на опорах №№ 74, 78, 91) виконані, решта заходів в стадії виконання. Окремо зазначено, що згідно п. 10 Правил користування електричною енергією для населення, засоби обліку встановлюються відповідно до вимог Правил улаштування електроустановок (далі - ПУЕ). Пунктом 1.5.15. ПУЕ визначено, що припустимим класом точності для установок 0,4 кВ є 2. Однофазний прилад обліку СО-193, 1997 року випуску, сила струму (номінальна/ максимальна)- 10-40 А, має клас точності 2,5, що не відповідає вимогам діючих на той період правил. Встановлений натомість однофазний прилад обліку СОЕА09М2, виготовлений у 2014 році, сила струму (номінальна/ максимальна)- 5-60 А, має клас точності 1 та призначений як для роботи в закритому приміщенні, так і в шафі обліку зовнішньої установки. Діапазон температур роботи електролічильника СОЕА09М2 (як заявлено заводом-виробником) від -40 до +70 градусів при відносній вологості повітря не більше 95%. Щодо питання про необхідність розроблення проекту при винесенні ЗКО на фасад житлового будинку повідомляємо, що відповідно до вимог п. 3.16., глави 3 ДБН А.2.2-3:2014 «Склад та зміст проектної документації на будівництво» проект (проектні рішення) повторного використання це документація на об`єкт або його відокремлену частину, що використовується повторно при проектуванні іншого проєкта будівництва, що затверджена і, у разі необхідності, має звіт експертизи щодо її відповідності вимогам будівельних норм, стандартів та правил. Саме з посиланням на ці вимоги роботи по винесенню приладів обліку на фасад будинків персонал АК «Харківобленерго» виконував за типовим проектом.

Статтею 15 ЦК України визначено, що кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Згідно вимог статті 12 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених законом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, що підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення (статі 76, 77 ЦПК України).

Згідно вимог статті 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях. Суд не може збирати докази, що стосуються предмета спору, з власної ініціативи, крім витребування доказів судом у випадку, коли він має сумніви у добросовісному здійсненні учасниками справи їхніх процесуальних прав або виконанні обов`язків щодо доказів, а також інших випадків, передбачених цим Кодексом.

Згідно із статтею 89 ЦПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).

За змістом статті 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Учасник справи розпоряджається своїми правами щодо предмета спору на власний розсуд. Таке право мають також особи, в інтересах яких заявлено вимоги, за винятком тих осіб, які не мають процесуальної дієздатності.

Відповідно до статті 714 ЦК України за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов`язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов`язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання. До договору постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу застосовуються загальні положення про купівлю-продаж, положення про договір поставки, якщо інше не встановлено законом або не випливає із суті відносин сторін. Законом можуть бути передбачені особливості укладення та виконання договору постачання енергетичними та іншими ресурсами.

Статтею 4 Закону України «Про ринок електричної енергії» визначено, що учасники ринку електричної енергії провадять свою діяльність на ринку електричної енергії на договірних засадах.

Згідно з пунктом 2 постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг «Про затвердження Правил роздрібного ринку електричної енергії» від 14 березня 2018 року № 312 укладення договорів між споживачами та іншими учасниками роздрібного ринку електричної енергії відповідно до вимог Правил здійснюється шляхом приєднання споживачів до публічних договорів приєднання (договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії, відповідних договорів про постачання електричної енергії) на умовах чинних договорів про постачання електричної енергії та про користування електричною енергією, укладених з відповідними постачальниками електричної енергії за регульованим тарифом, шляхом подання заяви-приєднання за формою, наведеною у додатку до постанови.

Як встановлено судом 18 грудня 2012 року між позивачем та відповідачем АТ «Харківобленерго» було укладено Договір №140009 про користування електричною енергією за адресою АДРЕСА_1 .

Вище вказаним договором сторонами було обумовлено взаємні права та обов`язки, зокрема, пунктом 15 договору узгоджено, що енергопостачальник безплатно здійснює планову повірку, обслуговування та ремонт приладів.

У пункті 6 постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг «Про затвердження Правил роздрібного ринку електричної енергії» від 14 березня 2018 року № 312 передбачено, що до укладення договору про надання послуг з розподілу електричної енергії, який укладається зі споживачем, договірні відносини між споживачем та суб`єктом господарювання, що провадить діяльність з розподілу електричної енергії на підставі ліцензії з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами (або ОСР як правонаступником за договорами про користування електричною енергією та договорами про постачання електричної енергії), урегульовуються окремими положеннями діючих договорів про користування електричною енергією або договорів про постачання електричної енергії (у частині взаємовідносин споживача і електророзподільної організації), які не суперечать вимогам чинного законодавства у сфері електроенергетики. Зокрема сторони керуються вимогами діючих договорів про користування електричною енергією (про постачання електричної енергії) з питань потужності, якості електроенергії, окремих процедурних питань тощо. У разі виникнення суперечності між нормами діючих договорів про користування електричною енергією (про постачання електричної енергії) та нормами законодавства про електроенергетику сторони керуються вимогами чинного законодавства.

Після укладення договору про надання послуг з розподілу електричної енергії договори про користування електричною енергією та договори про постачання електричної енергії продовжують свою дію в частині регулювання відносин щодо заборгованості/переплати за цими договорами з відповідними правами та обов`язками, пов`язаними з такою заборгованістю/переплатою, а також щодо нарахування пені, неустойки, обмеження та припинення постачання електричної енергії тощо.

В іншій частині договори про користування електричною енергією та договори про постачання електричної енергії припиняють свою дію.

11 червня 2018 року набрали чинності Правила роздрібного ринку електричної енергії (далі - Правила), затвердженні постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14 березня 2018 року № 312.

Відповідно до пункту 1.1.1. Правил, ці правила регулюють взаємовідносини, які виникають під час купівлі-продажу електричної енергії між електропостачальником (електропостачальниками) та споживачем (для власного споживання), а також їх взаємовідносини з іншими учасниками роздрібного ринку електричної енергії, визначеними цими правилами.

Учасниками роздрібного ринку є: електропостачальники, оператор системи передачі, оператори систем розподілу, у тому числі оператори малих систем розподілу, споживачі, основні споживачі, субспоживачі, виробники електричної енергії, які підпадають під визначення розподіленої генерації, та інші учасники ринку, які надають послуги, пов`язані з постачанням електричної енергії споживачу з метою використання ним електричної енергії на власні потреби.

Ці Правила є обов`язковими для виконання усіма учасниками роздрібного ринку.

Пункт 1.2.1. Правил визначає, що на роздрібному ринку електричної енергії споживання та використання електричної енергії для потреб електроустановки споживача здійснюється за умови забезпечення розподілу/передачі та продажу (постачання) електричної енергії на підставі договорів про розподіл/передачу, постачання електричної енергії, надання послуг комерційного обліку, які укладаються відповідно до цих правил, Кодексу системи передачі, Кодексу систем розподілу та Кодексу комерційного обліку.

За змістом пункту 1.2.5. Правил оператор системи забезпечує на своїй території діяльності недискримінаційний доступ до електричних мереж електропостачальнику, який має намір здійснювати діяльність з постачання електричної енергії споживачам, електроустановки яких приєднані на території діяльності відповідного оператора системи. Оператор системи укладає договір електропостачальника про надання послуг з розподілу/передачі електричної енергії, зміст якого визначається оператором системи на основі Типового договору електропостачальника про надання послуг з розподілу/передачі електричної енергії, який є додатком 4 до цих правил та укладається з кожним електропостачальником, який звертається до оператора системи .

Постачання електричної енергії здійснюється електропостачальником на підставі договору про постачання електричної енергії споживачу, який розробляється електропостачальником на основі договору про постачання електричної енергії споживачу (додаток 5 до цих Правил) та укладається в установленому цими Правилами порядку (пункт 1.2.7. Правил).

Відповідно до пункту 1.2.15. Правил укладення, внесення змін, продовження строку дії чи розірвання будь-якого із договорів, передбаченого цими Правилами, здійснюється відповідно до вимог законодавства та цих правил.

Для договорів, які укладаються шляхом приєднання до умов договору, укладення договору можливе шляхом підписання заяв-приєднань, оплати виставленого рахунку, споживання будь-якого обсягу електричної енергії (за умови відсутності направлених заперечень щодо договірних умов в цілому чи частково) через особистий кабінет в електронній формі (в установленому законодавством порядку).

На роздрібному ринку не допускається споживання (використання) електричної енергії споживачем без укладення відповідно до цих Правил договору з електропостачальником та інших договорів, передбачених цими Правилами.

Оператор системи зобов`язаний укласти договори про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії з усіма споживачами, електроустановки яких приєднані до електричних мереж на території діяльності відповідного оператора системи. Не допускається розподіл (передача) електричної енергії до точки розподілу електроустановки споживача за відсутності діючого договору про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії з таким споживачем, крім випадку здійснення розподілу (передачі) електричної енергії оператором системи до власних електроустановок (пункт 2.1.2. Правил).

Згідно пункту 2.1.3. Правил ініціатором укладення договору споживача про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії у разі зміни споживача, форми власності чи власника електроустановки є споживач.

Споживачі укладають договір споживача про розподіл (передачу) електричної енергії шляхом приєднання до публічного договору за наявності паспорта точки розподілу. У разі надання послуги з приєднання до електричних мереж ініціатором укладення договору споживача про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії є оператор системи.

Фактом приєднання споживача до умов договору споживача про надання послуг з розподілу/передачі електричної енергії(акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які свідчать про його бажання укласти договір споживача про надання послуг з розподілу/передачі електричної енергії, зокрема повернення (надання) підписаної заяви-приєднання, сплата рахунка оператора системи та/або документально підтверджене споживання електричної енергії.

З огляду на вище наведене, позивач ОСОБА_1 фактично приєднався до умов публічного договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії, який є додатком № 3 до Правил та наявний в публічному доступі, оскільки продовжував споживати електроенергію, та сплачувати за її споживання та не висловив своєї незгоди щодо приєднання до умов публічного договору.

Розділом 6 Типового договору споживача про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії закріплено зобов`язання сторін. Зокрема, пунктом 6.1 передбачено, що оператор системи зобов`язується: проводити не менше як один раз на 6 місяців контрольний огляд засобу комерційного обліку у Споживача відповідно до затверджених графіків (підпункт 8); здійснювати технічну перевірку засобу (вузла) обліку (засобу вимірювальної техніки) не рідше одного разу на три роки (підпункт 9). Будь-яких зобов`язань щодо заміни приладу обліку електричної енергії норми вказаного договору не містять.

Натомість, пункт 12.4 договору передбачає, що взаємовідносини сторін, не врегульовані цим договором, регламентуються законодавством.

Згідно пункту 2.3.5. Правил планова заміна, у тому числі на виконання вимог нормативно-правових актів, технічна підтримка та обслуговування розрахункових засобів вимірювальної техніки електричної енергії здійснюються їх власником господарським або підрядним способом або постачальником послуг комерційного обліку відповідно до договору про надання послуг комерційного обліку, який укладається між споживачем та постачальником послуг комерційного обліку відповідно до Кодексу комерційного обліку.

Непланова заміна, ремонт розрахункових засобів вимірювальної техніки здійснюється постачальником послуг комерційного обліку за рахунок учасника роздрібного ринку, на вимогу (за ініціативою) якого здійснюється непланова заміна, ремонт розрахункового засобу вимірювальної техніки.

У разі звернення побутового споживача до постачальника послуг комерційного обліку (оператора системи), який надає такому споживачу послуги комерційного обліку, із заявою щодо встановлення або заміни засобу вимірювальної техніки (реконструкції вузла обліку), який відповідає вимогам нормативних документів, постачальник послуг комерційного обліку надає такому побутовому споживачу замовлені ним послуги протягом 7 робочих днів від дня оплати побутовим споживачем вартості цих послуг (пункт 2.3.6. Правил).

Також пунктом 2.3.7. Правил передбачено, що у разі необхідності заміна або реконструкція вузла обліку здійснюється за рахунок ініціатора такої заміни або реконструкції в порядку, встановленому Кодексом комерційного обліку.

Крім того, згідно п.п. 5.6.1 «Кодексу комерційного обліку» (далі - ККО) де зазначено про те, що дії (у т. ч. заміна, технічне обслуговування, експертиза, позачергова технічна перевірка працездатності, перенесення існуючих засобів обліку та інше) щодо забезпечення комерційного обліку електричної енергії, які ініційовані замовником (споживачем або іншими учасниками ринку) здійснюються за рахунок замовника.

Відповідно до п.п. 5.2.15. ККО Послуги комерційного обліку щодо улаштування вузла обліку електричної енергії (зокрема встановлення, налаштування, параметризація, заміна, модернізація, реконструкція, технічне переоснащення, а також введення в експлуатацію/облік, виведення з експлуатації/обліку вузла обліку та його складових) надаються на підставі заяви замовника.

Враховуючи викладене суд приходить висновку, що оскільки вимога позивача про заміну приладу обліку електричної енергії, що встановлений в домоволодінні належному позивачу, не викликана з його викраденням, пошкодженням або відсутністю повірки, а також не є плановою, а відбувається за бажанням та з ініціативи позивача, то він повинен був звернутись з заявою до відповідача відповідно до чинного законодавства, а оскільки докази звернення з заявою про заміну приладу обліку позивачем до суду не надані, то, відповідно, у відповідача не виникло обов`язку щодо заміни встановленого на будинку позивача приладу обліку.

Крім того, як встановлено в судовому засіданні відповідачем АТ «Харківобленерго» було проведено планову заміну приладу обліку в домоволодінні позивача, що також не заперечується позивачем.

Посилання позивача на листи Управління Держенергонагляду у Харківській області № 8/34.1-5-24 від 09.01.2024 року та № 8/34.1-14-24 від 24.01.2024 року, як на докази щодо виявлених порушення з боку відповідача АТ «Харківобленерго» і що дії чи бездіяльність відповідача призвели до незаконно стягнутих коштів шляхом введення в оману позивача та завдали йому збитки є безпідставними, оскільки вони не доводять причинно-наслідковий зв`язок з зазначеними порушеннями та наслідками, які настали для позивача.

Інших належних та допустимих доказів позивачем ОСОБА_1 до суду надано не було.

Тому вимоги позивача про зобов`язання АТ "Харківобленерго" встановити ЗКО типу ЦЄ6807Б або його аналог в ТКО відповідно до вимог та рекомендацій технічних умов приєднання, провести роботи для забезпечення якості електроенергії та усунути недоліки а також визнати дії та бездіяльність АТ "Харківобленерго" незаконними, що призвело до незаконно надмірно стягнутих коштів шляхом введення в оману позивача та виплатити компенсацію за надані збитки задоволенню не підлягають.

Щодо позовних вимог до відповідача ПрАТ «Харківенергозбут»:

- визнати господарську діяльність в частині продажу товару (електроенергії) без двостороннього договору купівлі-продажу незаконною, яка порушує Закон України "Про захист прав споживачів";

- зобов`язати ПрАТ "Харківенергозбут" укласти двосторонній договір купівлі-продажу товару (електроенергії), надавати чек оплати належного йому товару, що гарантує права споживача, та відповідні нарахування податків в місцевий та центральний бюджет;

- повернути незаконно стягнуті грошові кошти з позивача за платіжними вимогами ПрАТ "Харківенергозбут" Сахновщинського РРСЦ за період з 2014 року по 2022 року включно;

- заборонити незаконну діяльність ПрАТ "Харківенергозбут" Сахновщинського РРСЦ на ведення господарської діяльності на ринку електроенергії та направити докази порушення Сахновщинським РРСЦ законодавства до відповідних правоохоронних органів.

Як зазначалось вище правові, економічні та організаційні засади функціонування ринку електричної енергії врегульовані Законом України «Про ринок електричної енергії» від 13 квітня 2017 року №2019-VIII.

Згідно статті 56 цього Закону постачання електричної енергії споживачам здійснюється електропостачальниками, які отримали відповідну ліцензію, за договором постачання електричної енергії споживачу.

Договір постачання електричної енергії споживачу укладається між електропостачальником та споживачем та передбачає постачання всього обсягу фактичного споживання електричної енергії споживачем у певний період часу одним електропостачальником. Постачання електричної енергії споживачам здійснюється за вільними цінами.

У разі покладення на електропостачальника зобов`язань з надання універсальних послуг або виконання функцій постачальника «останньої надії» ціни (тарифи) на послуги постачальника універсальних послуг, постачальника «останньої надії» визначаються відповідно до цього Закону.

Відповідно до частин першої, другої статті 63 Закону універсальні послуги надаються постачальником таких послуг виключно побутовим та малим не побутовим споживачам.

Постачальник універсальних послуг не може відмовити побутовому та малому не побутовому споживачу, які знаходяться на території здійснення його діяльності, в укладенні договору постачання електричної енергії.

Визначення постачальника універсальних послуг здійснюється рішенням Кабінету Міністрів України за результатами конкурсу, проведеного у порядку, затвердженому Кабінетом Міністрів України.

Постачальник універсальних послуг здійснює постачання електричної енергії у порядку, визначеному правилами роздрібного ринку, та на умовах договору постачання універсальних послуг (частина четверта статті 63 Закону).

ПрАТ «Харківенергозбут» здійснює постачання електричної енергії на підстав ліцензії, виданої постановою Національної комісії, що здійснює державне регулюванню у сферах енергетики та комунальних послуг (далі - НКРЕКП, Регулятор) від 19.06.20 В № 505.

ПрАТ «Харківенергозбут» зобов`язане виконувати Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з постачання електричної енергії споживачу, затверджені Постановою НКРЕКП 27 грудня 2017 року N 1469 (далі - Ліцензійні умови), які визначають вичерпний перелік вимог, умов і правил, обов`язкових для виконання під час провадження ліцензованої діяльності.

ПрАТ «Харківенергозбут» є постачальником універсальної послуги на території Харківської області відповідно до постанови НКРЕКП віл 26.10.2018 № 1268.

Відповідно до Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою НКРЕКП від 14 березня 2018 року № 312, договір про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг укладається шляхом приєднання до умов договору опублікованого в засобах масової інформації та на веб-сайті постачальника, шляхом оплати рахунка, отриманого від постачальника універсальної послуги, або фактичного споживання будь-яких обсягів електричної енергії, або підписання заяви-приєднання до умов договору про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг.

Отже, позивач є споживачем універсальної послуги, постачальником якої є ПрАТ «Харківенергозбут» зокрема на підставі Закону України «Про ринок електричної енергії», Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою НКРЕКП від 14.03.2018 № 312 (далі - ПРРЕЕ), постанов НКРЕКП від 26.10.2018 № 1268 та від 19.06.2018 № 505.

Правовий статус НКРЕКП, її завдання, функції, повноваження та порядок їх здійснення визначає Закон України «Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг».

Відповідно до статті 1 вказаного Закону Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі - Регулятор), є постійно діючим центральним органом виконавчої влади зі спеціальним статусом, який утворюється Кабінетом Міністрів України. Особливості спеціального статусу Регулятора обумовлюються його завданнями і повноваженнями та визначаються цим Законом, іншими актами законодавства і полягають, зокрема, в особливостях організації та порядку діяльності Регулятора, в особливому порядку призначення членів Регулятора та припинення ними повноважень, у спеціальних процесуальних засадах діяльності Регулятора та гарантії незалежності в прийнятті ним рішень у межах повноважень, визначених законом, встановленні умов оплати праці членів та працівників Регулятора.

Згідно з частиною 1 статті 3 цього Закону Регулятор здійснює державне регулювання з метою досягнення балансу інтересів споживачів, суб`єктів господарювання, що провадять діяльність у сферах енергетики та комунальних послуг, і держави, забезпечення енергетичної безпеки, європейської інтеграції ринків електричної енергії та природного газу України.

Відповідно до пункту 4 частини третьої статті 6 Закону України «Про ринок електричної енергії» до повноважень Регулятора на ринку електричної енергії належать, зокрема, затвердження правил ринку, правил ринку «на добу наперед» та внутрішньодобового ринку, кодексу системи передачі, кодексу систем розподілу, кодексу комерційного обліку, правил роздрібного ринку, порядку розподілу пропускної спроможності міждержавних перетинів, який включає в тому числі положення щодо особливостей розподілу пропускної спроможності міждержавних перетинів з третіми державами, інших нормативно-правових актів та нормативних документів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії.

Відповідно до пункту 4 частини четвертої статті 6 Закону України «Про ринок електричної енергії» Регулятор має право приймати рішення, що є обов`язковими до виконання учасниками ринку.

Пунктом 3 частини 2 статті 14 Закону України «Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг» визначено, що Регулятор на своїх засіданнях приймає нормативно-правові акти з питань, що належать до його компетенції. Згідно частини 2 цієї статті рішення Регулятора оформлюються постановами, крім рішень щодо усунення порушень, виявлених під час здійснення контролю, які оформлюються розпорядженнями. Рішення Регулятора підписуються Головою.

Відповідно до пункту 1 частини 1 вказаного Закону для ефективного виконання завдань державного регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг Регулятор приймає обов`язкові до виконання рішення з питань, що належать до його компетенції.

Отже, НКРЕКП (Регулятор) здійснює державне регулювання з метою досягнення балансу інтересів споживачів, суб`єктів господарювання, що провадять діяльність у сферах енергетики та комунальних послуг, і держави, забезпечення енергетичної безпеки, Регулятор на своїх засіданнях приймає нормативно-правові акти з питань, що належать до його компетенції та є обов`язкові до виконання.

Статтею 1 Конституції України передбачено, що Україна є правовою державою.

Як зазначив Конституційний Суд України у рішенні №9-рп/2001 від 19 червня 2001 року у справі № 1-37/2001, в правовій державі існує сувора ієрархія нормативних актів, відповідно до якої постанови та інші рішення органів виконавчої влади мають підзаконний характер і не повинні викривляти сутність і зміст законів.

Отже, нормативні акти, що затверджуються Регулятором, не можуть суперечити Конституції України та законам, які регулюють цивільні відносини на ринку електроенергії.

Відповідно до частини першої статті 66 Закону України «Про ринок електричної енергії» купівлю-продаж електричної енергії за двосторонніми договорами здійснюють виробники, електропостачальники, оператор системи передачі, оператори систем розподілу, трейдери, гарантований покупець та споживачі.

Істотні умови двосторонніх договорів визначені у частині третій статті 66 вказаного Закону, якими є, зокрема, умови про права, обов`язки та відповідальність сторін (пункт 8 частини третьої статті 66 Закону).

Згідно з частиною третьою статті 6 Закону «Про ринок електричної енергії» до повноважень Регулятора на ринку електричної енергії належить, зокрема, затвердження типових та примірник договорів, визначених цим Законом, а відповідно до частини четвертої цієї ж статті рішення Регулятора є обов`язковими до виконання учасниками ринку (крім споживачів, що не є учасниками оптового енергетичного ринку).

Таким чином, наведений аналіз нормативних актів дозволяє дійти висновку, що Регулятор наділений повноваженням нормативного регулювання договірних відносин на ринку електроенергії, зокрема, через затвердження типових і примірних договорів.

Типові і примірні договори входять до системи джерел договірного права як особливі нормативно-правові акти. Затвердження таких договорів уповноваженими державними органами є формою державною регулювання договірних відносин у сфері господарювання.

Типові договори є особливою формою угод, які покликані врегулювати однотипні цивільні правовідносини. Типові договори, їх істотні умови мають бути затверджені нормативно-правовим актом, що прийнятий або Кабінетом Міністрів України, або у випадках, прямо передбачених законом, іншим державним органом або органом державної влади. Примірний договір постачання електричної енергії споживачу затверджує Регулятор - Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг(п.11 ст. 56 Закону України «Про ринок електричної енергію»).

Договір про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг є публічним договором приєднання, який встановлює порядок та умови постачання електричної енергії виключно побутовим та малим не побутовим споживачам постачальником універсальних послуг та укладається сторонами з урахуванням статей 633, 634, 641, 642 ЦК України шляхом приєднання споживача до цього Договору, згідно із заявою-приєднання.

Умови Договору розроблені відповідно до Закону України «Про ринок електричної енергії» та Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14 березня 2018 року № 312, та є однаковими для всіх споживачів.

Відповідно до статті 633 ЦК України публічним є договір, в якому одна сторона взяла на себе обов`язок здійснювати продаж товарів, виконання робіт або надання послуг кожному, хто до неї звернеться, при цьому умови публічного договору встановлюються однаковими для всіх споживачів, крім тих, кому за законом надані відповідні пільги, та не має права надавати переваги одному споживачеві перед іншим щодо укладення публічного договору, якщо інше не встановлено законом.

Згідно частини першої статті 634 ЦК України договором приєднання є договір, умови якого встановлені однією із сторін у формулярах або інших стандартних формах, який може бути укладений лише шляхом приєднання другої сторони до запропонованого договору в цілому. Друга сторона не може запропонувати свої умови договору.

Частиною другою статті 634 ЦК України передбачені особливі підстави для розірвання договорів приєднання.

Сторона, яка приєдналася, наділяється правом вимагати зміни або розірвання договору приєднання, у випадку: 1) якщо внаслідок укладення договору вона позбавляється прав, які звичайно мала; 2) якщо договір виключає чи обмежує відповідальність другої сторони за порушення зобов`язання; 3) якщо в договорі містяться інші умови, що є явно обтяжливими для сторони, яка приєдналася.

Зазначені вимоги можуть бути задоволенні у випадку, якщо сторона, яка приєдналася, доведе, що вона, виходячи зі своїх інтересів, не прийняла б таких обтяжливих для себе умов, якби могла приймати участь у визначенні умов договору.

Отже, між позивачем та відповідачем ПрАТ «Харківенергозбут» укладено договір про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг на підставі типового публічного договору на виконання вимог ст. 634 ЦК України ст. 63 та п. 13 розділу XVII Закону України «Про ринок електричне енергії».

Враховуючи викладене, позивачем не доведено обставин, на які він посилається, як на підставу заявлених вимог щодо визнання господарської діяльність в частині продажу товару (електроенергії) без двостороннього договору купівлі-продажу незаконною та зобов`язання ПрАТ "Харківенергозбут" укласти двосторонній договір купівлі-продажу товару (електроенергії), надавати чек оплати належного йому товару, що гарантує права споживача, та відповідні нарахування податків в місцевий та центральний бюджет, що є підставою для відмови у задоволенні вказаних позовних вимог.

ПрАТ «Харківенергозбут» здійснює постачання універсальної послуги з 01.01.2019 (абз. 4 п. 13 розділу XVII Перехідних положень Закону України «Про ринок електричної енергії»).

Згідно пп. 7 п. 5.1 «Права та обов`язки Товариства» Статуту ПрАТ «Харківенергозбут» Товариство має право створювати на території України та за її межами свої філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи, які не є юридичними особами.

Підпунктом 9 п. 5.1 розділу 5 «Права та обов`язки Товариства» Статуту Товариства визначено, що «Відповідальність за діяльність філій, представництв, відділень та інших відокремлених підрозділів несе Товариство».

Відповідно до підпункту 46) пункту 2.2. Ліцензійних умов, Товариство, як ліцензіат господарської діяльності з постачання електричної енергії споживачу зобов`язано забезпечити функціонування центрів обслуговування споживачів та кол-центру згідно з вимогами, встановленими нормативно-правовими актами НКРЕКП.

Пунктом 8.3.17.Розділу VIII ПРРЕЕ встановлено, що учасники роздрібного ринку, які обслуговують 50000 споживачів та більше, повинні створити центри обслуговування споживачів, які, у тому числі, приймають звернення/скарги/претензії споживачів, надають роз`яснення та інформацію, передбачену законодавством.

Таким чином, на виконання зазначених нормативних актів Товариством створено такий структурний підрозділ як Сахновщинский РРСЦ.

Сахновщинський РРСЦ є структурним підрозділом Товариства та не проводить окремої господарської діяльності.

Відповідно до п. 4.5 розділу IV ПРРЕЕ «Оплата електропостачальнику вартості електричної енергії, у тому числі на підставі визнаної претензії, здійснюється виключно коштами на поточний рахунок із спеціальним режимом використання електропостачальника».

Оплата рахунків за спожиту електричну енергію здійснюється на рахунок із спеціальним режимом використання ПрАТ «Харківенергозбут», а не Сахновщинського РРСЦ ПрАТ «Харківенергозбут».

Відсутність реєстрації структурного підрозділу Товариства у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань не є підставою вважати діяльність РРСЦ незаконною та кремою від Товариства.

Тому позовні вимоги в частині повернення незаконно стягнутих грошових коштів за платіжними вимогами ПрАТ «Харківенергозбут» Сахновщинського РРСЦ за період з 2014 року по 2022 року включно та заборонити незаконну діяльність ПрАТ «Харківенергозбут» Сахновщинського РРСЦ на ведення господарської діяльності на ринку електроенергії задоволенню не підлягають.

При цьому, до вказаних висновків суд дійшов, виходячи не тільки з вимог національного законодавства України, а і з висновків Європейського Суду з прав людини, викладених у рішенні в справі «Ушаков та Ушакова проти України» від 18 червня 2015 року (остаточне 18 вересня 2015 року), в пункті 78 якого зазначено, що «Суд при оцінці доказів керується критерієм доведеності «поза розумним сумнівом». Згідно з його усталеною практикою доведеність може випливати із сукупності ознак чи неспростовних презумцій стосовно фактів, достатньо вагомих, чітких і узгоджених між собою…».

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 12, 13, 89, 259, 264, 265, 268, ЦПК України, суд, -

ухвалив:

В задоволенні позову ОСОБА_1 до АТ «Харківобленерго», ПрАТ «Харківенергозбут», ПрАТ «Харківенергозбут» Сахновщинського РРСЦ про захист прав споживачів - відмовити.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до Харківського апеляційного суду в тридцяти денний строк з дня його складання.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Повний текст рішення виготовлено 11.04.2025 року.

Суддя: