Справа № 758/3716/20
Провадження № 2/758/1417/25
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 квітня 2025 року місто Київ

Подільський районний суд міста Києва у складі:

головуючого - судді Ларіонової Н.М.,

при секретарі судового засідання Оболонській Ю.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі районного суду в м.Києві за правилами загального позовного провадження цивільну справу за позовом Київської міської ради до ОСОБА_1 , Державного реєстратора управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у м. Києві Дворака Руслана Володимировича, приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Шевченко Ольги Вікторівни, ОСОБА_2 , приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Падалки Романа Олеговича, товариства з обмеженою відповідальністю «Курсор-авто», третя особа: Гаражний автокооператив «Вікторія», про визнання протиправним та скасування рішень про державну реєстрацію права приватної власності, припинення права власності, звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки та приведення у придатний для використання стан, -

В С Т А Н О В И В:

В березні 2020 року позивач звернувся до суду з позовною заявою, в якій в якій в уточнивши свої вимогипросить: 1) визнати протиправним та скасувати рішення державного реєстратора управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у місті Києві Дворака Руслана Володимировича про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 22.04.2016 № 29373156 на об`єкт нерухомого майна, що розташований на земельній ділянці, обліковий код: 91:066:0005, що знаходиться за адресою АДРЕСА_1 , реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 00 за ОСОБА_1 ; 2) визнати протиправним та скасувати рішення приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Шевченко О.В. про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 15.04.2021 № 57672585 на об`єкт нерухомого майна, що розташований на земельній ділянці, обліковий код: 91:066:0005, що знаходиться за адресою АДРЕСА_1 , реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 85 за ОСОБА_2 .

Позов мотивований тим, що за результатами здійснення самоврядного контролю за використанням і охороною земель, що перебувають у власності територіальної громади міста Києва в особі Київської міської ради з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно встановлено, що державного реєстратора управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у місті Києві Двораком Р.В. прийнято рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 22.04.2016 № 29373156 , яким за ОСОБА_1 зареєстровано приватну власність на об`єкт нерухомого майна на АДРЕСА_1 , а саме: гараж № НОМЕР_1 , ряд НОМЕР_2 . В подальшому, приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Шевченко О.В. прийнято рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 15.04.2021 № 57672585, а саме зареєстровано право приватної власності на об`єкт нерухомого майна за ОСОБА_2 . Надалі, приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Падалкою Романом Олеговичем прийнято рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 07.07.2021 № 59155892, а саме зареєстровано право приватної власності на об`єкт нерухомого майна за ТОВ «Курсор- Авто». Київська міська рада, як єдиний розпорядник земель комунальної власності міста Києва, жодних рішень щодо передачі земельної ділянки під будівництво ні ОСОБА_1 , ні ОСОБА_2 , ні ТОВ «Курсор- Авто», ні іншим особам у власність чи користування не приймала. Дані факти дають підстави вважати, що ОСОБА_1 здійснив самочинне будівництво об`єкту нерухомого майна на земельній ділянці за адресою: АДРЕСА_1 , яка належить на праві власності територіальній громаді м. Києва та на підставі неналежних документів здійснив реєстрацію самочинно збудованого нерухомого майна. Департаментом земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) відповідно до Порядку здійснення самоврядного контролю за використанням та охороною земель м. Києва, затвердженого рішенням Київської міської ради від 25.09.2003 № 16/890 проведено обстеження земельної ділянки на АДРЕСА_1 (обліковий код земельної ділянки: 91:066:0005), за результатами якого встановлено, що на зазначеній земельній ділянці розташовані індивідуальні збірно-розрібні та цегляні гаражі гаражного автокооперативу «Вікторія» у загальній кількості 327 одиниць, двоповерхова будівля мийки автомобілів та будівля охорони, про що складено акт обстеження від 31.01.2020 № 20-0050-07. Дані факти свідчать про ОСОБА_1 в незаконний спосіб заволодіти землями комунальної власності, які належать територіальній громаді м. Києва згідно із Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розмежування земель державної та комунальної власності». Враховуючи вищевикладені обставини, Київська міська рада не погоджується з діями приватного нотаріуса Київського нотаріального округу Дворака Руслана Володимировича таприватного нотаріуса Київського нотаріального округу Падалки Романа Юрійовича, вважає їх такими, що прийняті у спосіб що суперечить нормам Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» (далі - Закон), а запис про реєстрацію права власності на об`єкт нерухомого майна таким, що підлягає скасуванню. Щодо неправомірних дій державного реєстратора Дворака Руслана Володимировича та скасування рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 22.04.2016 № 29373156, та приватного нотаріуса Київського нотаріального округу Шевченко О.В. від 15.04.2021 № 57672585 та приватного нотаріуса Київського нотаріального округу Падалки Романа Юрійовича від 07.07.2021 № 59155892. З інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно встановлено, що підставою виникнення права власності за ОСОБА_1 стала довідка, серія та номер: 50, виданий 04.04.2016, видавник: гаражний автокооператив «ВІКТОРІЯ». В подальшому підставою виникнення права власності за ОСОБА_2 став договір купівлі-продажу гаражу, серія та номер: 1492, виданий 15.04.2021, видавник: приватний нотаріус КМНО Шевченко О.В. Надалі підставою виникнення права власності за ТОВ «Курсор- Авто» став акт приймання - передачі нерухомого майна в рахунок внеску до статутного капіталу ТОВ «Курсор- Авто», серія та номер: 2994, 2595 виданий 02.07.2021, видавник: приватний нотаріус КМНО Падалко Р.О. З аналізу норм законодавства вбачається, що інститут реєстрації права власності - це за своєю суттю є підтвердження державою права власності на майно за відповідною особою. При цьому, держава наділена повноваженнями підтвердити таке право особи виключно у тому випадку, якщо ця особа набула майно у власність законно. Набуття особою у власність майна в обхід закону та надання державі документів, які не відповідають вимогам законодавства з метою ведення держави в оману задля реєстрації права власності на майно, не може свідчити про правомірне набуття особою майна у власність, а відтак є підставою для скасування відповідної державної реєстрації на це майно. Враховуючи вищевикладене, рішення реєстратора Дворака Р.В. про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 29373156 від 22.04.2016, приватного нотаріуса КМНО Шевченко О.В. про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 57672585 від 215.04.2021 та приватного нотаріуса КМНО Падалки Р.Ю. про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 49191243 від 16.10.2019, 59155892 від 07.07.2021 є незаконним та таким, що прийняте з порушенням норм законодавства з питань вчинення державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень і підлягає скасуванню. Оскільки земельна ділянка на АДРЕСА_1 (код земельної ділянки: 91:066:0005) у Подільському районі м. Києва не була відведена у відповідності до вимог законодавства для будівництва об`єктів нерухомого майна, таке майно підлягає знесенню.

Ухвалою Подільського районного суду м. Києва від 23.04.2020 провадження у вказаній справі було відкрито в порядку загального позовного провадження та призначено підготовче засідання (суддею Корніловою Ж.О.).

На підставі протоколу повторного автоматизованого розподілу справ між суддями від 18.11.2020 р. дана справа розподілена на суддю Васильченко В.В.

На підставі протоколу повторного автоматизованого розподілу справ між суддями від 21.01.2021 р. дана справа розподілена на суддю Анохіна А.М.

Ухвалою Подільського районного суду м. Києва від 06.05.2021 витребувано у державного реєстратора управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у м. Києві Дворак Руслана Володимировича засвідчену у встановленому законодавством порядку копію реєстраційної справи, яка включає документи, на підставі яких прийнято рішення та проведено державну реєстрацію права власності від 22.04.2016 № 29373156 на земельну ділянку (код ділянки 91:066:0005), що знаходиться за адресою АДРЕСА_1 , реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 00 за ОСОБА_1 , а також документи, сформовані за допомогою програмних засобів ведення Державного реєстру прав у процесі проведення реєстраційних дій.

Ухвалою суду від 24.01.2022 року підготовче провадження у справі закрито, справу призначено до судового розгляду по суті (суддею Анохіним А.М.).

На підставі протоколу повторного автоматизованого розподілу справ між суддями від 17.01.2024 р. дана справа розподілена на суддю Ларіонову Н.М.

Ухвалою суду від 22.01.2024 року цивільну справу прийнято до розгляду та призначено підготовче засідання.

Протокольно 09.05.2024 в судовому засіданні залучено співвідповідачів ОСОБА_2 , приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Падалки Романа Олеговича та ТОВ «Курсор- Авто».

В липні 2024 представником відповідача 6 ТОВ «Курсор- Авто» - адвокатом Опря Н.Л., через канцелярію суду, подав відзив, в якому просить відмовити в задоволенні позовних вимог Київської міської ради до відповідачів, приватних нотаріусів Київського міського нотаріального округу, а провадження в частині позовних вимог Київської міської ради до ТОВ «КУРСОР-АВТО» закрити на підставі п. 1 ч. 1 ст. 255 ЦПК України. Зазначає, що відповідно до наданої позивачем інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно вбачається, що право власності за відповідачем-6 на гараж № НОМЕР_1 , ряд НОМЕР_2 , було зареєстровано відповідачем-1 на підставі довідка, серія та номер: 50, виданий 04.04.2016, видавник: гаражний автокооператив «ВІКТОРІЯ». Зважаючи на те, що право власності на зазначений гараж вже було зареєстроване в Державному реєстрі прав за фізичною особою ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_2 та не перебувало у спільній власності, інших документів для реєстрації права власності відповідача-6 на цей гараж не вимагалося. Таким чином, жодних порушень при державній реєстрації права власності ТОВ «КУРСОР- АВТО» на гараж № НОМЕР_1 , ряд НОМЕР_2 , що розташований в гаражному автокооперативі « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на АДРЕСА_1 , допущено не було. ТОВ «КУРСОР-АВТО» є правомірним володільцем та законним набувачем прав на зазначений гараж, у зв`язку з чим доводи позивача про незаконну реєстрацію прав власності на гараж за відповідачем-6 є безпідставними та необґрунтованими. Крім того, згідно з доданих до цього відзиву документів гараж № НОМЕР_1 , ряд НОМЕР_2 , розташований в гаражному автокооперативі «Вікторія» та був побудований та введений в експлуатацію господарюючим способом. Вважає, що реєстрація гаражного автокооперативу «Вікторія» на АДРЕСА_1 без надання згоди відповідного державного органу на надання земельної ділянки для забезпечення діяльності кооперативу за вказаною адресою була б неможливою, а за відсутності доказів на підтвердження протилежного, законність користування гаражним кооперативом «Вікторія» земельною ділянкою №91:066:0005 (що між іншим підтверджується витягом з бази даних міського земельного кадастру) на момент будівництва гаражів є безспірним фактом. Таким чином, зважаючи на те, що реєстрація гаражного автокооперативу «Вікторія» могла мати місце лише за умови надання згоди відповідного державного органу, землевласника або землекористувача на користування земельною ділянкою за адресою реєстрації кооперативу ( АДРЕСА_1 ), а доказів на підтвердження протилежного позивачем не надано, а також беручи до уваги, що спорудження та експлуатація гаражів є основним напрямком діяльності гаражного кооперативу та безпосередньою підставою його створення, будівництво гаражу № НОМЕР_3 , в гаражному автокооперативі «Вікторія» перебувало в межах правового поля того часу, не є самочинним будівництвом та не підлягає знесенню з підстав, вказаних позивачем в позовній заяві. Крім того, Київська міська рада з 2013 року володіла інформацією про розташування на земельній ділянці 91:066:005 гаражів та надавала дозвіл на виділення цієї земельної ділянки для їх обслуговування та експлуатації, а отже позивач знав та міг звернутися за захистом свого порушеного права та вимагати повернення земельної ділянки та приведення її у відповідний стан протягом строку позовної давності.

Ухвалою Подільського районного суду міста Києва від 21.03.2024 залучено до участі у справі, як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - Гаражний автокооператив «Вікторія» (04108, місто Київ, проспект Правди, 39, ) .

Ухвалою Подільського районного суду міста Києва від 09.04.2025 закрито провадження в частині позовних вимог Київської міської ради до Товариством з обмеженою відповідальністю «КУРСОР-АВТО».

До початку судового засідання представник позивача подав заяву в якій зазначив, що справу просить розглянути без його присутності, підтримує позовні вимоги в повному обсязі.

Відповідачі, будучі повідомлені про день, час та місце розгляду справи належним чином, в судове засідання повторно не з`явилися, про причини неявки суд не повідомили.

Суд, встановивши обставини справи та перевіривши їх доказами, яким надана оцінка в їх сукупності, дійшов таких висновків.

Суд, встановивши обставини справи та перевіривши їх доказами, яким надана оцінка в їх сукупності, дійшов таких висновків.

Відповідача-1 в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлений відповідно до вимог закону.

Представник відповідач-2 в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлений відповідно до вимог закону

Відповідача-3 в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлений відповідно до вимог закону.

Відповідача-4 в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлений відповідно до вимог закону.

Відповідач-5 в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлений відповідно до вимог закону.

Відповідач-6 ТОВ «КУРСОР-АВТО» будучі повідомленим про день, час та місце розгляду справи належним чином, в судове засідання не з`явився, подала відзив, в якому просила відмовити в задоволенні позовних вимог, а провадження в частині позовних вимог Київської міської ради до ТОВ «КУРСОР-АВТО» закрити на підставі п. 1 ч. 1 ст. 255 ЦПК України.

Представник третьої особи - гаражний автокооператив «Вікторія» в судове засідання не з`явився, про причини неявки суд не повідомили.

Суд, встановивши обставини справи та перевіривши їх доказами, яким надана оцінка в їх сукупності, дійшов таких висновків.

Вислухавши учасників судового засідання, вивчивши матеріали справи, суд дійшов таких висновків.

Як встановлено судом, на час розгляду даної справи власником спірного гаража є ТОВ «КУРСОР-АВТО».

Статтею 124 Конституції України закріплено, що правосуддя в Україні здійснюють виключно суди. Юрисдикція судів поширюється на будь-який юридичний спір та будь-яке кримінальне обвинувачення. У передбачених законом випадках суди розглядають також інші справи.

За змістом частини першої статті 19 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають із цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.

Справи, що відносяться до юрисдикції господарських судів, передбачені статтею 20 ГПК України.

Згідно з пунктами 1, 6, 15 частини першої статті 20 ГПК України господарські суди розглядають справи у спорах, що виникають у зв`язку із здійсненням господарської діяльності (крім справ, передбачених частиною другою цієї статті), та інші справи у визначених законом випадках, зокрема: справи у спорах, що виникають при укладанні, зміні, розірванні і виконанні правочинів у господарській діяльності, крім правочинів, стороною яких є фізична особа, яка не є підприємцем, а також у спорах щодо правочинів, укладених для забезпечення виконання зобов`язання, сторонами якого є юридичні особи та (або) фізичні особи - підприємці; справи у спорах щодо права власності чи іншого речового права на майно (рухоме та нерухоме, в тому числі землю), реєстрації або обліку прав на майно, яке (права на яке) є предметом спору, визнання недійсними актів, що порушують такі права, крім спорів, стороною яких є фізична особа, яка не є підприємцем, та спорів щодо вилучення майна для суспільних потреб чи з мотивів суспільної необхідності, а також справи у спорах щодо майна, що є предметом забезпечення виконання зобов`язання, сторонами якого є юридичні особи та (або) фізичні особи - підприємці.

Як встановлено судом, спір у даній справі стосується, у тому числі, визнання протиправним і скасування рішення приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Падалки Р.О. про державну реєстрацію права власності на об`єкт нерухомого майна (гараж № НОМЕР_1 , ряд № НОМЕР_2 ), розташований на земельній ділянці, обліковий код: 91:066:0005, за адресою АДРЕСА_1 , реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 000, за ТОВ «КУРСОР-АВТО», а також зобов`язання Товариства звільнити самовільно зайняту земельну ділянку та повернути її Київській міській раді, привівши у придатний для використання стан.

Спір у цій справі є спором про стверджувальне порушення цивільного права та законного інтересу позивача як власника землі з боку юридичної особи, зокрема, щодо права власності на нерухоме майно, державної реєстрації такого права.

Отже, з огляду на суб`єктний склад, сторін справа в частині позовних вимог Київської міської ради до ТОВ «КУРСОР-АВТО» віднесена до юрисдикції господарських судів, що виключає її розгляд у зазначеній частині в порядку цивільного судочинства.

Подібний за змістом висновок викладено у постанові Верховного Суду у складі Об`єднаної палати Касаційного цивільного суду від 12.06.2023 у справі №676/7428/19.

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 255 ЦПК України суд своєю ухвалою закриває провадження у справі, якщо справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

З урахуванням встановлених обставин, суд вважає, що провадження у справі за позовом Київської міської ради до ТОВ «КУРСОР-АВТО» про визнання протиправним та скасування рішення про державну реєстрацію права приватної власності, припинення права власності, звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки та приведення її у придатний для використання стан підлягає закриттю на підставі п.1 ч. 1 ст. 255 ЦПК України.

На підставі викладеного, ст.ст. 255, 258-260, 261, 353, 354 ЦПК України,

У Х В А Л И В :

Закрити провадження у справі за позовом Київської міської ради до ОСОБА_1 , Державного реєстратора управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у м. Києві Дворака Руслана Володимировича, приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Шевченко Ольги Вікторівни, ОСОБА_2 , приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Падалки Романа Олеговича, Товариства з обмеженою відповідальністю «Курсор-авто», третя особа: Гаражний автокооператив «Вікторія», про визнання протиправним та скасування рішень про державну реєстрацію права приватної власності, припинення права власності, звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки та приведення у придатний для використання стан - в частині позовних вимог до відповідача 6- Товариства з обмеженою відповідальністю «Курсор-авто».

Копію ухвали надіслати всім учасникам - для відома.

Про час та місце розгляду справи повідомити осіб, що беруть участь у справі.

Ухвалу в частині закриття провадження у справі може бути оскаржено до Київського апеляційного суду з подачею апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом п`ятнадцяти днів з дня складання повного тексту ухвали.

Учасник справи, якому копія ухвали не була вручена в день її складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом 15 днів з дня вручення йому копії ухвали.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

СуддяН. М. Ларіонова