Справа № 717/543/25
Номер провадження2/717/184/25
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07.04.2025 селище Кельменці

Кельменецький районний суд Чернівецької області в складі:

головуючого судді Телешмана О.В.,

з участю секретаря судових засідань Глібіщук М.Л.,

позивач ОСОБА_1 ,

представник відповідача Дністровської районної державної адміністрації Чернівецької області в судове засідання не з`явився;

відповідач ОСОБА_2 в судове засідання не з`явилася.

представник відповідача ДП «Центр державного земельного кадастру» в судове засідання не з`явився.

представник третьої особи на стороні відповідачів: Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області » в судове засідання не з`явився.

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, в якому просить ухвалити рішення, яким визнати недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯЛ № 835806 від 28.12.2011 року виданий на ім`я « ОСОБА_2 », на земельну ділянку площею 0,7172 га кадастровий номер :02:001:0102, цільове призначення - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.

Розглянувши справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , Дністровської районної державної адміністрації Чернівецької області та Державного підприємства « Центр державного земельного кадастру» про визнання недійсним державного акта на право власності на земельну ділянку, суд, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 в позовній заяві зазначив, що позов підтримує повністю, просить розглядати справу в його відсутності.

Представник відповідача Дністровської районної державної адміністрації в судове засідання не з`явився, проте подав заяву, в якій просить розглядати справу в його відсутності, позов визнає повністю.

Представник відповідача ДП «Центр державного земельного кадастру» в судове засідання не з`явився, проте подав заяву, в якій просить розглядати справу в його відсутності.

Відповідач ОСОБА_2 в судове засідання не з`явилася, проте подала заяву, в якій просить розглядати справу в її відсутності, позов визнає повністю.

Представник третьої особи на стороні відповідачів: Головне управління Держгеокадастру у Чернівецькій області в судове засідання не з`явився, проте подав заяву, в якій просить розглядати справу в його відсутності.

Судом також встановлено, що позивач ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , є спадкоємцем за заповітом після смерті ОСОБА_3 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_2 та прийняв спадщину, що стверджується заповітом від 22.07.2021 року, зареєстрованим в реєстрі за № 1557, свідоцтвами про право на спадщину за заповітом від 22.08.2024 року, зареєстрованими в реєстрі за № 3208, № 3209, витягами з Державного реєстру речових прав від 22.08.2024 року № 392105017, № 392105464. ОСОБА_3 була спадкоємцем після смерті ОСОБА_4 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_3 , прийняла спадщину, але не оформила своїх спадкових прав, що стверджується спадковою справою № 219/2022. ОСОБА_4 був власником земельних ділянок площею 0,73 га та 0,33 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, які розташовані в с. Бабин Кельменецького району Чернівецької області, що стверджується державними актами на право власності на земельну ділянку серії ЧВ № 019264 та серії ЧВ № 018092.

Позивач звертався до приватного нотаріуса Дністровського районного нотаріального округу Чернівецької області Лакусти В.І. щодо оформлення спадщини після смерті ОСОБА_3 , яка прийняла спадщину, але не оформила своїх спадкових прав після смерті ОСОБА_4 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Нотаріус відмовив позивачу у видачі свідоцтва про право на спадщину на земельну ділянку площею 0,33 га, кадастровий номер :02:001:0102 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка розташована в с. Бабин Кельменецького району Чернівецької області, що підтверджується державним актом на право власності на земельну ділянку серії ЧВ № 018092, оскільки в системі Державного земельного кадастру земельна ділянка з таким самим кадастровим номером значиться на прізвище ОСОБА_2 , що стверджується витягом з Державного земельного кадастру про земельну ділянку від 02.10.2024 року № НВ-024.

Позивач звертався до державного реєстратора прав на нерухоме майно Кельменецької селищної ради Дністровського району Чернівецької області з метою провести реєстрацію вищевказаної земельної ділянки зазначивши ім`я власника - ОСОБА_4 , але державний реєстратор також відмовив в реєстрації через відсутність документів про набуття речових прав на нерухоме майно, що підтверджується рішенням про відмову в проведені реєстраційних дій від 03.12.2024 року № 76396316.

У державному акті на право власності на земельну ділянку серії ЧВ № 019089 допущено помилку: зазначено ім`я власника « ОСОБА_2 », замість « ОСОБА_2 », що стверджується державним актом на право власності на земельну ділянку серії ЧВ № 019089 та копією паспорта ОСОБА_2 .

Судом також встановлено, що на земельну ділянку площею 0,33 га, кадастровий номер :02:001:0102 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка розташована в с. Бабин Кельменецького району Чернівецької області (державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЧВ № 018092), яка належала покійному ОСОБА_4 було помилково видано новий державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯЛ № 835806 на ім`я ОСОБА_2 , при тому, що відповідачці ОСОБА_2 належить земельна ділянка площею 0,72 га з кадастровим номером :02:003:0102, що стверджується даними державними актами.

Згідно розпорядження Кельменецької РДА Чернівецької області від 14.01.2011 року № 8, внесено зміни до розпорядження голови РДА від 20.06.2003 року № 164 та прізвище « ОСОБА_5 » змінено на прізвище « ОСОБА_6 », а державний акт серії ЧВ № 019089 виданий ОСОБА_2 визнано недійсним.

Взамін державного акта серії ЧВ № 019089 на право власності на земельну ділянку площею 0,72 га, в якому було правильно вказано кадастровий номер :02:003:0102 видано державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯЛ № 835806 на ім`я « ОСОБА_2 », в якому помилково вказали неправильний кадастровий номер :02:001:0102, тобто кадастровий номер земельної ділянки, яка належала покійному ОСОБА_4 , що підтверджується копією державного акта на право власності на земельну ділянку серії ЯЛ № 835806 від 28.12.2011 року та копією державного акта на право власності на земельну ділянку серії ЧВ № 018092.

Таким чином, при видачі державного акта на право власності на земельну ділянку серії ЯЛ № 835806 від 28.12.2011 року на ім`я « ОСОБА_2 » допущено помилку частині зазначення кадастрового номера, а саме помилково зазначено кадастровий номер :02:001:0102 замість кадастрового номера :02:003:0102.

Відповідачка ОСОБА_2 також зверталася до Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області щодо внесення змін, в частині кадастрового номера, до державного акта на право власності на земельну ділянку серії ЯЛ № 835806 від 28.12.2011 року, проте їй було відмовлено, що стверджується листом Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області від 22.10.2024 року № 896/6-24, в якому зазначено, що в Державному земельному кадастрі за кадастровим номером :02:001:0102 обліковується земельна ділянка загальною площею 0,3263 га, право власності на яку посвідчено Державним актом серії ЧВ № 018092 від 18.08.2003 року, зареєстрований за номером 1117, виданий на ім`я ОСОБА_4 .

Враховуючи викладене вище, суд вважає, що державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯЛ № 835806 від 28.12.2011 року виданий на ім`я « ОСОБА_2 », на земельну ділянку площею 0,7172 га кадастровий номер :02:001:0102, цільове призначення - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва є недійсним.

Порядок виготовлення державних актів станом на 28.12.2011 року (дата видачі державного акта) був врегульований Інструкцією про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право власності на землю і право постійного користування землею, договорів на право тимчасового користування землею (в тому числі на умовах оренди) та договорів оренди землі, затвердженою наказом Державного Комітету України по земельних ресурсах від 04.05.1999 р. № 43, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 4 червня 1999 р. за № 354/3647.

Пунктом 2.1 вищевказаної Інструкції передбачено, що роботи зі складання державного акта на право приватної власності на землю, на право колективної власності на землю, на право власності на землю або на право постійного користування землею виконуються в такій послідовності:

- підготовчі роботи;

- встановлення (відновлення) в натурі (на місцевості) меж земельної ділянки та меж обмежень на використання земельної ділянки;

- складання кадастрового плану земельної ділянки;

- заповнення бланка державного акта.

Відповідно до п. 2.9. Інструкції заповнення державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею покладається на Центр державного земельного кадастру при Держкомземі України, регіональні, районні та міські центри державного земельного кадастру та їх структурні підрозділи і інші землевпорядні підприємства та організації.

Державний акт на право приватної власності на землю складається у двох примірниках, підписується сільським, селищним, міським головою або головою відповідної державної адміністрації і скріплюється відповідною гербовою печаткою. Сторінку державного акта з зображенням плану земельної ділянки підписує начальник районного (міського) відділу (управління) земельних ресурсів Держкомзему України (п.2.14 Інструкції).

Державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯЛ № 835806 від 28.12.2011 року виданий на ім`я відповідачки ОСОБА_2 відділом Держкомзему у Кельменецькому районі Чернівецької області та підписаний головою Кельменецької районної державної адміністрації і начальником відділу Держкомзему у Кельменецькому районі Чернівецької області.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 17.08.2011 р. № 974 «Про утворення територіальних органів Державного агентства земельних ресурсів України», наказу Державного комітету України із земельних ресурсів від 20.11.2012 р. № 410 «Про реорганізацію Відділу Держкомзему у Кельменецькому районі Чернівецької області» Відділ Держкомзему у Кельменецькому районі Чернівецької області реорганізовано шляхом приєднання до Відділу Держземагентства у Кельменецькому районі Чернівецької області.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.01.2015 р. № 5 «Про утворення територіальних органів Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру» та наказу Державного агентства земельних ресурсів України від 09.10.2015 р. № 503 «Про реорганізацію Відділу Держземагентства у Кельменецькому районі Чернівецької області» Відділ Держземагентства у Кельменецькому районі Чернівецької області реорганізовано шляхом приєднання до Відділу Держгеокадастру у Кельменецькому районі Чернівецької області.

Згідно постанов Кабінету Міністрів України від 31.08.2016 р. №581 «Про реформування територіальних органів Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру» та наказу Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру від 07.11.2016 р. №282 « Про ліквідацію територіальних органів Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру у Чернівецькій області» Відділ Держгеокадастру у Кельменецькому районі Чернівецької області ліквідовано як юридичну особу публічного права. В структурі Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області утворено відділ у Кельменецькому районі без статусу юридичної особи.

Згідно наказу Держгеокадастру від 03.02.2017 р. № 53 «Про питання діяльності Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області» Головне управління Держгеокадастру у Чернівецькій області забезпечує здійснення функцій і повноважень територіальних органів Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру у Чернівецькій області, що ліквідовані.

Таким чином, внаслідок дій відповідачів при підготовці Технічної документації по виготовленню оскаржуваного державного акта на право приватної власності на землю та розпорядження Кельменецької районної державної адміністрації відповідачці видано державний акт на право власності на земельну ділянку, яка фактично належала ОСОБА_4 , спадкоємцем якого є позивач.

Згідно ч.1 ст.15 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення.

Згідно ч.1 ст. 16 ЦК України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Відповідно до ч.2 ст.16 ЦК України способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути припинення дії, яка порушує право, відновлення становища, яке існувало до порушення.

Статтею 1225 ЦК України передбачено, що право власності на земельну ділянку переходить до спадкоємців на загальних підставах, із збереженням її цільового призначення.

Згідно ч.5 ст. 1268 ЦК України незалежно від часу прийняття спадщини вона належить спадкоємцеві з часу відкриття спадщини.

Відповідно до ст. 317 власникові належать права володіння, користування та розпоряджання своїм майном.

Відповідно до ст.319 ЦК України власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд. Власник має право вчиняти щодо свого майна будь-які дії, які не суперечать закону. При здійсненні своїх прав та виконанні обов`язків власник зобов`язаний додержуватися моральних засад суспільства. Усім власникам забезпечуються рівні умови здійснення своїх прав. Власність зобов`язує. Власник не може використовувати право власності на шкоду правам, свободам та гідності громадян.

Відповідно до ст. 321 ЦК України право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні.

Відповідно до ст. 391 ЦК України власник майна має право вимагати усунення перешкод у здійсненні ним права користування та розпоряджання своїм майном.

Відповідно до ч.1 ст. 155 Земельного кодексу України у разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним.

Таким чином, в результаті вказаних вище рішень Дністровської (колишньої Кельменецької) районної державної адміністрації та територіального органу Держгеокадастру у Чернівецькій області позивач не має змоги оформити спадщину на належну йому земельну ділянку та розпорядитися вказаною земельною ділянкою відповідно до закону.

Суд вважає, що відповідачем Дністровською районною державною адміністрацією порушено норми земельного законодавства при видачі ОСОБА_2 оскаржуваного державного акта на земельну ділянку, оскільки їй було видано державний акт на земельну ділянку, яка їй не належить, а належить позивачу.

Таким чином, між сторонами склалися земельні правовідносини.

Враховуючи вказані вище обставини справи та законодавство, яке регулює земельні правовідносини, суд вважає, що позов ОСОБА_1 слід задовольнити повністю і слід визнати недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯЛ № 835806 від 28.12.2011 року виданий на ім`я « ОСОБА_2 », на земельну ділянку площею 0,7172 га кадастровий номер :02:001:0102, цільове призначення - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.

На підставі ч.1 ст. 155 Земельного кодексу України, ст. ст. 16,15, 25, 317,319,321,391,1225,1268 ЦК України, керуючись ст. ст. 2-13,76-80,133,137, 141,258, 259, 263-265 ЦПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

Позов ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) задовольнити повністю.

Визнати недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯЛ № 835806 від 28.12.2011 року виданий на ім`я « ОСОБА_2 », на земельну ділянку площею 0,7172 га кадастровий номер :02:001:0102, цільове призначення - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення безпосередньо до Чернівецького апеляційного суду. Якщо в судовому засіданні було проголошено скорочене (вступну та резолютивну частини) судове рішення або якщо розгляд справи (вирішення питання) здійснювався без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Повне судове рішення складено 07.04.2025 року.

Суддя Телешман О.В.