Справа №676/7075/24Номер провадження 2/676/516/25
Р І Ш Е Н Н Я ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 квітня 2025 року Кам`янець-Подільський міськрайонний суд

Хмельницької області

в складі: головуючого судді Вдовичинського А.В.,

секретаря судового засідання Мазуркевич О.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Кам`янець-Подільський справу за позовом ОСОБА_1 до Китайгородської сільської ради, Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, про витребування земельної ділянки, скасування рішення державного реєстратора та скасування державної реєстрації,-

встановив:

представник ОСОБА_1 адвокат Гріх Л.В. звернулася з позовом до Китайгородської сільської ради, Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, про витребування земельної ділянки, скасування рішення державного реєстратора та скасування державної реєстрації. В обґрунтування позовних вимог представник позивача вказав, що позивач є власником земельної ділянки для ведення особистого підсобного господарства, площею 0,5907 га, що розташована на території Китайгородської сільської ради Кам`янець-Подільського району Хмельницької області на підставі Державного акту, серія Р1 № 789665 від 05 серпня 2002 року, виданого на підставі рішення Дерев`янської сільської ради Кам`янець-Подільського району від 23 липня 1993 року за № 2. ОСОБА_1 замовлено технічну документацію, щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки, однак, згідно рішення про відмову у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру від 22.08.2024 р. № РВ-024 Державним кадастровим реєстратором, надано висновок щодо перевірки електронного документа відповідно до якого вбачається перетин ділянки позивачки із іншою земельною ділянкою: кадастровий номер :06:017:0019, площа співпадає на 52,3201%. 10 вересня 2024 р. направлено адвокатський запит до Китайгородської сільської ради з метою отримання копії рішення Кигайгородської сільської ради від 29.10.2018 року № 6 про затвердження технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки комунальної власності, оскільки вказане рішення стало підставою для реєстрації права власності за Китайгороською сільською радою. У відповідь Китайгородською сільською радою надано письмову відповідь в якій зазначено про те, шо у зв`язку з відсутністю реєстрації в державному земельному кадастрі земельної ділянки, що розташована за межами с.Привізне та належить гр. ОСОБА_1 на підставі Державного акту на право приватної власності на землю серії Р1 № 789665 від 05.08.2002 року, наказом ГУ Дсржгеокадастру у Хмельницькій області № 22-6582-СТ від 27 вересня 2018 р. земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності загальною площею 1260,7819 га було про інвентаризовано, зареєстровано в ДЗК та передано з державної у комунальну власність актом приймання-передачі. Серед них було передано земельну ділянку площею 0,6976 га кадастровий номер :06:017:0019, що накладається на частину земельної ділянки, яка перебуває у власності ОСОБА_1 . Рішенням сорок третьої сесії від 29 жовтня 2018 р. № 6 землі сільськогосподарського призначення, що розташовані за межами населених пунктів, в тому числі і вищевказану земельну ділянку було прийнято з державної у комунальну власність Кигайгородської сільської ради. У зв`язку із прийнятим рішенням сільської ради від 29 жовтня 2018 р. №6, державним реєстратором Кам`янець-Подільської районної державної адміністрації Шпичка О.О., відповідно до рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, з індексним номером: 45426520 від 08.02.2019 р., зареєстровано право власності за відповідачем Китайгородською сільською радою кадастровий номер :06:017:0019, площею 0,6976 га. Представник позивача вказує, що право власності на земельну ділянку позивача виникло раніше дати прийняття рішення Китайгородською сільською радою, яким фактично було позбавлено позивача права власності на земельну ділянку, всупереч положенням діючого законодавства, протиправно передано належну позивачу на праві власності земельну ділянку у власність Китайгородської сільської ради. Представник позивача просить суд винести рішення яким: витребувати на користь ОСОБА_1 з незаконною володіння Китайгородської сільської ради земельну ділянку площею 0,6976 га, яка знаходиться за межами населених пунктів на території Китайгородської сільської ради, у зв`язку із чим скасувати рішення державною реєстратора про державну реєстрацію прав та обтяжень Кам`янець-Подільської районної державної адміністрації Шпички Олександра Олеговича від 08.02.2019 року, індексний номер 45426520; номер запису про право власності 30199639; дата державної реєстрації 05.02.2019 року; реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 224 з припиненням права комунальної нласносіі за Китайгородською сільською радою на земельну ділянку площею 0,6976 га, кадастровий номер :06:017:0019; скасувати рішення державною реєстратора про державну реєстрацію прав та обтяжень Ка.м`янець-Подільської районної державної адміністрації Шпички Олександра Олеговича від 08.02.2019 року, індексний номер 45426520; номер запису про право власності 30199639; дата державної реєстрації 05.02.2019 року; реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 224 з припиненням права комунальної власності за Китай городською сільською радою на земельну ділянку площею 0,6976 га, кадастровий номер :06:017:0019; Скасувати державну реєсі рацію в Державному земельному кадастрі земельної ділянки за кадасіровнм номером :06:017:0019. на площу 0,6976 га, що проведена 08.02.2019 року Відділом у Кам`инець-Подільському районі міськрайонного управління у Кам`янець-ІІодільському районі та м. Кам`янці - Подільському Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області. В суді представник позивача позов підтримав, просить його задовольнити. Суду представник позивача пояснив, що спірна земельна ділянка накладається на ділянку позивача частково, точки координат ділянки яка накладається їй не відомо. Представник позивача подала суду 03.04.2025 р. заяву про розгляд справи в її відсутності, просить позов задовльнити та вказала, що фактично сільська рада не користується частиною спірної ділянки яка накладається на ділянку її довірительки.

Представник відповідача Китайгородської сільської ради в судове засідання не з`явився, сільський голова подав суду заяву про розгляд справи без участі їх представника, не заперечив щодо позовних вимог.

Представник відповідача Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області в судове засідання не з`явився, подав суду відзив на позов в якому просить відмовити в задоволенні позовних вимог. В обгрунтування заперечень представник позивача вказав, що наказом Головного управління від 27.09.2018 року № 22-6582-СГ «Про передачу земельних ділянок державної власності у комунальну власність» передано Китайгородській сільській раді Китайгородської сільської об`єднаної територіальної громади Кам`янець-Подільського району Хмельницької області у комунальну власність земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності загальною площею 1260,7819 га, які розташовані за межами населених пунктів на території Китайгородської сільської об`єднаної територіальної громади Кам`янець- Подільського району Хмельницької області. Зазначений вище наказ Головного управління прийнято на підставі Розпорядження Кабінету Міністрів України від 31.01.2018 року № 60-р «Питання передачі земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності у комунальну власність об`єднаних територіальних громад», згідно якого Держгеокадастр забезпечує формування земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності в межах, визначених перспективним планом формування територій громад, шляхом проведення інвентаризації земель сільськогосподарського призначення державної власності з подальшою передачею зазначених земельних ділянок у комунальну власність відповідних об`єднаних територіальних громад згідно із статтею 117 Земельного кодексу України. При проведенні інвентаризації земельних ділянок з метою передачі їх у комунальну власність Китайгородській сільській раді Китайгородської сільської об`єднаної територіальної громади Кам`янець-Подільського району Хмельницької області та проведенні державної реєстрації земельної ділянки з відповідним кадастровим номером жодного перетину із іншими земельними ділянками, а також наявності прав на новосформовану земельнуділянкуу третіх осіб, виявлено не було.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.

Позивач ОСОБА_1 є власником земельної ділянки для ведення особистого підсобного господарства, площею 0,5907 га, що розташована на території Китайгородської сільської ради Кам`янець-Подільського району Хмельницької області на підставі Державного акту, серія Р1 № 789665 від 05 серпня 2002 року, виданого на підставі рішення Дерев`янської сільської ради Кам`янець- Подільського району від 23 липня 1993 року за № 2.

Наказом Головного управління від 27.09.2018 року № 22-6582-СГ «Про передачу земельних ділянок державної власності у комунальну власність» передано Китайгородській сільській раді Китайгородської сільської об`єднаної територіальної громади Кам`янець-Подільського району Хмельницької області у комунальну власність земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності загальною площею 1260,7819 га, які розташовані за межами населених пунктів на території Китайгородської сільської об`єднаної територіальної громади Кам`янець- Подільського району Хмельницької області. Зазначений вище наказ Головного управління прийнято на підставі Розпорядження Кабінету Міністрів України від 31.01.2018 року № 60-р «Питання передачі земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності у комунальну власність об`єднаних територіальних громад», згідно якого Держгеокадастр забезпечує формування земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності в межах, визначених перспективним планом формування територій громад, шляхом проведення інвентаризації земель сільськогосподарського призначення державної власності з подальшою передачею зазначених земельних ділянок у комунальну власність відповідних об`єднаних територіальних громад згідно із статтею 117 Земельного кодексу України.

Серед земельних ділянок, які перейшли у комунальну власність Китайгородської сільської ради згідно вищезазначеного Наказу Головного управління від 27.09.2018 року № 22-6582-СГ також увійшла земельна ділянка з кадастровим номером :06:017:0019 загальною площею 0,6976 га. Згідно пояснень представника відповідача Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області у відзиві на позов при проведенні інвентаризації земельних ділянок з метою передачі їх у комунальну власність Китайгородській сільській раді Китайгородської сільської об`єднаної територіальної громади Кам`янець-Подільського району Хмельницької області та проведенні державної реєстрації земельної ділянки з відповідним кадастровим номером жодного перетину із іншими земельними ділянками, а також наявності прав на новосформовану земельну ділянку у третіх осіб, виявлено не було.

Рішенням сорок третьої сесії від 29 жовтня 2018 року № 6 землі сільськогосподарського призначення, що розташовані за межами населених пунктів, в тому числі і вищевказану земельну ділянку було прийнято з державної у комунальну власність Китайгородської сільської ради.

У зв`язку із прийнятим рішенням сільської ради від 29 жовтня 2018 року №6, державним реєстратором Кам`янець-Подільської районної державної адміністрації Шпичка О.О., відповідно до рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, з індексним номером: 45426520 від 08.02.2019 року, зареєстровано право власності за відповідачем Китайгородською сільською радою кадастровий номер :06:017:0019, площею 0.6976 га.

ОСОБА_1 було замовлено технічну документацію, щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки, яка належить їй згідно Державного акту, серія Р1 № 789665 від 05 серпня 2002 року.

22.08.2024 р. Державним кадастровим реєстратором було прийнято рішення про відмову у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру від 22.08.2024 р. № РВ-024, згідно якого при перевірці електронного документа щодо розташування земельної ділянки, яку передбачається зареєструвати, виявлено ділянки позивачки із іншою земельною ділянкою: кадастровий номер :06:017:0019, площа співпадає на 52,3201%.

За вказаних обставин, позивач позбавлений права зареєструвати у встановленому порядку належну їй на праві власності земельну ділянку, позбавлена права володіти та користуватись своєю земельною ділянкою.

Згідно ст. 41 Конституції України ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності. Право приватної власності є непорушним.

Відповідно до ст. 316 ЦК України правом власності є право особи на річ (майно), яке вона здійснює відповідно до закону за своєю волею, незалежно від волі інших осіб.

Згідно ст. 78 Земельного кодексу України право власності на землю - це право володіти, користуватися і розпоряджатися земельними ділянками.

В редакції Земельного кодексу України (чинної до 01.01.2013 р.). яка діяла на момент виникнення права власності позивача на земельну ділянки, а саме в ст. 126 зазначено, що право власності на земельну ділянку посвідчується державним актом, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Відповідно до п. 10 розд. УІІ Закону України «Про Державний земельний кадастр» документи, якими було посвідчено право власності чи право постійного користування земельною ділянкою, видані до набрання чинності цим Законом, є дійсними.

Частиною 2статті 152 Земельного кодексу України визначено, що власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо пі порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.

Відповідно до п. 222 Порядку ведення Державного земельного кадастру, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 17 жовтня 2012 р. № 1051, рішення, дії або бездіяльність Державного кадастрового реєстратора можуть бути оскаржені до Держгеокадастру, його територіальних органів або до суду.

Відповідно до п. 4 ч. 10 ст. 24 Закону України «Про державний земельний кадастр» Державна реєстрація земельної ділянки скасовується Державним кадастровим реєстратором, який здійснює таку реєстрацію, у разі: ухвалення судом рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки.

Відповідно до ч. 13 ст.79-1 ЗК України земельна ділянка припиняє існування як об`єкт цивільних прав, а її державна реєстрація скасовується в разі скасування державної реєстрації земельної ділянки на підставі судового рішення внаслідок визнання незаконною такої державної реєстрації. Ухвалення судом рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки допускається виключно з одночасним припиненням таким рішенням усіх речових прав, їх обтяжень, зареєстрованих щодо такої земельної ділянки (за наявності таких прав, обтяжень). Аналогічну норму містить частина 10 статті 24 Закону України «Про державний земельний кадастр».

Враховуючи ті обставини, що спірна земельна ділянка з кадастровим номером :06:017:0019, площею 0.6976 га, яка згідно рішення № 6 від 29 жовтня 2018 року Китайгородської сільської ради перебуває у комунальній власності, тільки частково накладається на земельну ділянку позивача в розмірі 52,3201%, що підтверджується копією рішення Державного кадастрового реєстратора від 22.08.2024 р. № РВ-024, а тому вимоги позивача в частині витребувати на її користь з незаконною володіння Китайгородської сільської ради земельну ділянку площею 0,6976 га, яка знаходиться за межами населених пунктів на території Китайгородської сільської ради, задоволенню не підлягають.

В той же час суд враховує, що державна реєстрація спірної земельної ділянки є перешкодою позивачу в реєстрації права власності на належну їй на праві власності земельну, право власності на яку в неї виникло раніше ніж у Китайгородської сільської ради, а тому вимоги позивача в частині скасування рішення державною реєстратора про державну реєстрацію прав та обтяжень Ка.м`янець-Подільської районної державної адміністрації Шпички О.О. від 08.02.2019 року, індексний номер 45426520; номер запису про право власності 30199639; дата державної реєстрації 05.02.2019 року; реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 224 з припиненням права комунальної власності за Китайгородською сільською радою на земельну ділянку площею 0,6976 га, кадастровий номер :06:017:0019, та скасувати державну реєстрацію в Державному земельному кадастрі земельної ділянки за кадастровим номером :06:017:0019. на площу 0,6976 га, що проведена 08.02.2019 року Відділом у Кам`янець-Подільському районі міськрайонного управління у Кам`янець-Подільському районі та м. Кам`янці - Подільському Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, підлягають до задоволення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 19,41 Конституції України, ст. ст. 90, 152, 155 ЗК України, ст.ст.317, 319, 321 ЦК України керуючись ст.ст. 13, 76, 81, 141, 263-265, 268 ЦПК України, суд, -

ухвалив:

позов задовольнити частково.

Скасувати рішення державною реєстратора про державну реєстрацію прав та обтяжень Кам`янець-Подільської районної державної адміністрації Шпички Олександра Олеговича від 08.02.2019 року, індексний номер 45426520; номер запису про право власності 30199639; дата державної реєстрації 05.02.2019 року; реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 224 з припиненням права комунальної власності за Китайгородською сільською радою на земельну ділянку площею 0,6976 га, кадастровий номер :06:017:0019.

Скасувати державну реєстрацію в Державному земельному кадастрі земельної ділянки за кадастровим номером :06:017:0019 на площу 0,6976 га, що проведена 08.02.2019 року Відділом у Кам`янець-Подільському районі міськрайонного управління у Кам`янець-ІІодільському районі та м.Кам`янці - Подільському Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області.

В задоволенні позовних вимог про витребування на користь ОСОБА_1 з незаконною володіння Китайгородської сільської ради земельну ділянку площею 0,6976 га, яка знаходиться за межами населених пунктів на території Китайгородської сільської ради відмовити.

На рішення учасниками судового розгляду може бути подано апеляційну скаргу протягом 30 днів з дня складання повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст рішення виготовлено 10.04.2025 р.

Позивач: ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ; зареєстроване місце проживання: с.Привітне Кам`янець-Подільського району Хмельницької області.

Відповідач: Китайгородська сільська рада, ; місцезнаходження: вул.Центральна, 70, с.Китайгород Кам`янець-Подільського району Хмельницької області.

Відповіда: Головне управління Держгеокадастру у Хмельницькй області, , місцезнаходження: вул.Інститутська, 4/1, м.Хмельницький, Хмельницької області.

Суддя Кам`янець-Подільського

міськрайонного суду Вдовичинський А.В.