Провадження № 2/204/1043/25
РІШЕННЯ

іменем України

08 квітня 2025 року Красногвардійський районний суд м.Дніпропетровська у складі головуючого - судді Книш А.В., розглянувши у спрощеному позовному провадженні без виклику сторін цивільну справу за позовною заявою Центрального управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених коштів,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до відповідача, в якому просив стягнути з відповідача на користь позивача надміру нараховані бюджетні кошти в розмірі 41000 грн. В підтвердження своїх позовних вимог посилається на те, що 25 квітня 2022 року відповідачем подано в електронній формі з використанням мобільного додатка Єдиного державного веб-порталу електронних послуг (далі портал Дія) заяви про взяття на облік внутрішньо переміщених осіб та про надання допомоги на проживання на себе та свою малолітню доньку ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . Згідно інформації, зазначеної у заявах, відповідач з донькою зареєстровані за адресою: АДРЕСА_1 , перемістилися та фактично проживають за адресою: АДРЕСА_2 . На підставі вищезазначених заяв відповідача та ОСОБА_2 автоматично взято на облік внутрішньо переміщених осіб та призначено допомогу на проживання внутрішньо переміщеним особам у розмірі 5000 грн (2000 грн працездатна особа ОСОБА_1 та 3000 грн дитина ОСОБА_2 ) щомісячно з 01 березня 2022 року. Після проведеного моніторингу державних виплат було виявлено однакові записи з персональними даними дитини ОСОБА_2 за різними особовими справами відповідача ОСОБА_1 та ОСОБА_3 . Встановлено, що 26 березня 2022 року ОСОБА_3 особисто подала до управління заяви про взяття на облік внутрішньо переміщених осіб на себе та свою доньку - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за адресою фактичного місця проживання - АДРЕСА_3 . 25 квітня 2022 року ОСОБА_3 особисто подала до управління заяву про надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам на себе та доньку ОСОБА_2 . Рішенням управління від 30 квітня 2022 року ОСОБА_3 призначено допомогу на проживання внутрішньо переміщеним особам у розмірі 5000 грн (2000 грн працездатна особа ОСОБА_3 та 3000 грн дитина ОСОБА_2 ) щомісячно з 01 березня 2022 року. Отже малолітня дитина ОСОБА_2 з 26 березня 2022 року перебуває на обліку внутрішньо переміщених осіб та отримує допомогу на проживання у складі сім`ї матері ОСОБА_3 . Таким чином, подання відповідачем заяв 25 квітня 2022 року про взяття на облік внутрішньо переміщених осіб та про надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам щодо своєї малолітньої доньки ОСОБА_2 призвело до неправомірної/подвійної виплати йому допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам на ОСОБА_2 в сумі 51000 грн за період з 01 березня 2022 року по 31 липня 2023 року. 04 вересня 2023 року відповідач особисто надав заяву до управління про виключення дитини зі складу його сім`ї та утримання з нього переплати у розмірі 100% за рахунок наступних виплат допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам. На підставі рішення управління від 11 вересня 2023 року з відповідача утримано надміру виплачені кошти допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам у розмірі 10000 грн (жовтень 2023 лютий 2024 року). Залишок несплаченої заборгованості становить 41000 грн. 19 березня 2024 року до управління із заявою про надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам звернулася ОСОБА_3 як уповноважена особа, до складу сім`ї якої входить чоловік - відповідач ОСОБА_1 , та малолітня донька ОСОБА_2 . Відповідач надав до управління заяву, в якій не заперечував, що отримувачем допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам буде представник сім`ї дружина ОСОБА_3 . На підставі викладеного рішенням управління від 22 березня 2024 року ОСОБА_3 , як уповноваженому представнику сім`ї призначено допомогу на проживання внутрішньо переміщеним особам у розмірі 7000 грн (2000 грн працездатна особа ОСОБА_3 , 2000 грн працездатна особа ОСОБА_1 , 3000 грн дитина ОСОБА_2 ) щомісячно. Технічна можливість продовжити відрахування з особи зі складу сім`ї в ЄІССС відсутня. Вказує, що надміру отримані кошти в розмірі 41000 грн на рахунок управління не повернуто.

Ухвалою Красногвардійського районного суду м. Дніпропетровська від 15 січня 2025 року відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

На підставі досліджених доказів судом встановлені наступні фактичні обставини.

Відповідач ОСОБА_1 та ОСОБА_3 є батьками ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (а.с.32).

25 квітня 2022 року відповідач звернувся в електронній формі через Єдиний державний вебпортал електронних послуг до структурного підрозділу з питань соціального захисту населення із заявами про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи стосовно себе та своєї малолітньої доньки ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (а.с.15-20).

Відповідача разом з його донькою ОСОБА_2 взято на облік внутрішньо переміщених осіб, адреса фактичного місця проживання АДРЕСА_2 , що підтверджується довідками про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи від 25 квітня 2022 року №1201- та №1201- (а.с.21, 22).

На підставі звернення відповідача ОСОБА_1 від 25 квітня 2022 року рішенням Центрального управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради про призначення допомоги переміщеним особам на проживання від 16 травня 2022 року відповідачу призначено допомогу на сім`ю у загальному розмірі 5000 грн (2000 грн на працездатну особу відповідача ОСОБА_1 та 3000 грн на дитину - ОСОБА_2 ) з 01 березня 2022 року по 31 травня 2022 року (а.с.63).

Відповідно до довідки Центрального управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради у Соборному районі про отримання (неотримання) допомоги від 27 грудня 2024 року №1619, відповідач ОСОБА_1 з 25 квітня 2022 року перебуває на обліку внутрішньо переміщених осіб в Центральному управлінні соціального захисту населення Дніпровської міської ради у Соборному районі та йому з 01 березня 2022 року по 29 лютого 2024 року призначено допомогу на проживання внутрішньо переміщеним особам (на заявника та дитину ОСОБА_2 ). Загальна сума доходу за період з 01 березня 2022 року по 31 липня 2023 року 85000 грн (а.с.65).

26 березня 2022 року ОСОБА_3 звернулась до Центрального управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради із заявами про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи стосовно себе та своєї малолітньої доньки ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (а.с.27-33).

ОСОБА_3 разом з її донькою ОСОБА_2 взято на облік внутрішньо переміщених осіб, адреса фактичного місця проживання АДРЕСА_3 , що підтверджується довідками про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи від 26 березня 2022 року №1201- та №1201- (а.с.34, 35).

На підставі заяви ОСОБА_3 про надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам від 25 квітня 2022 року рішенням Центрального управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради про призначення допомоги переміщеним особам на проживання від 30 квітня 2022 року ОСОБА_3 призначено допомогу на сім`ю у загальному розмірі 5000 грн (2000 грн на працездатну особу ОСОБА_3 та 3000 грн на дитину - ОСОБА_2 ) з 01 березня 2022 року по 31 травня 2022 року (а.с.36-37).

Відповідно до довідки Центрального управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради у Соборному районі про отримання (неотримання) допомоги від 27 грудня 2024 року №1620 ОСОБА_3 з 26 березня 2022 року перебуває на обліку внутрішньо переміщених осіб в Центральному управлінні соціального захисту населення Дніпровської міської ради у Соборному районі та їй з 01 березня 2022 року по 30 вересня 2024 року призначено допомогу на проживання внутрішньо переміщеним особам (на заявницю та дитину ОСОБА_2 ). Загальна сума доходу за період з 01 березня 2022 року по 31 липня 2023 року 85000 грн (а.с.67).

04 вересня 2023 року відповідач ОСОБА_1 звернувся до Центрального управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради по Соборному району із заявою, у якій просив виключити його дитину ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зі складу його сім`ї та виставити йому переплату за попередні місяці отримання допомоги ВПО (а.с.38).

Також 04 вересня 2023 року до Центрального управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради по Соборному району звернулась ОСОБА_3 із заявою, у якій зазначила, що її дитина ОСОБА_2 буде отримувати допомогу ВПО у складі її сім`ї (а.с.39).

Рішенням Центрального управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради від 11 вересня 2023 року №70 вирішено утримувати з відповідача ОСОБА_1 переплату в розмірі 100% щомісячно, починаючи з 01 серпня 2023 року до повного погашення, у зв`язку з подвійним нарахуванням допомоги на ОСОБА_2 , яка отримує допомогу у складі сім`ї матері ОСОБА_3 . Установлено, що за період з 01 березня 2022 року по 31 липня 2023 року утворилася переплата в загальній сумі 51000 грн (а.с.40).

Рішенням Центрального управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради про призначення допомоги переміщеним особам на проживання №-2023-1 від 11 вересня 2023 року відповідачу ОСОБА_1 призначено допомогу на проживання внутрішньо переміщеним особам з 01 серпня 2023 року у розмірі 2000 грн (а.с.41).

Також з 01 серпня 2023 року ОСОБА_3 , у складі сім`ї якої перебуває ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , поновлено виплату допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам. Підставою поновлення зазначено те, що подвійна виплата утримується з перерахованої допомоги чоловіка відповідача ОСОБА_1 (а.с.42).

На підставі заяви ОСОБА_3 про надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам від 19 березня 2024 року та заяви відповідача ОСОБА_1 про долучення його справи ВПО до справи дружини ОСОБА_3 від 19 березня 2024 року рішенням Центрального управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради про призначення допомоги переміщеним особам на проживання від 22 березня 2024 року ОСОБА_3 , як уповноваженому представнику сім`ї, призначено допомогу на проживання внутрішньо переміщеним особам з 01 березня 2024 року у розмірі 7000 грн (на відповідача ОСОБА_1 2000 грн, на ОСОБА_3 2000 грн та 3000 грн на дитину ОСОБА_2 ) (а.с.43-48).

Відповідно до розрахунку суми допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам, що підлягає поверненню, з відповідача ОСОБА_1 було утримано коштів з призначеної допомоги у розмірі 10000 грн та сума допомоги, що підлягає поверненню відповідачем за період з 01 березня 2022 року по 31 липня 2023 року становить 41000 грн (а.с.14).

Позивач направляв відповідачу повідомлення про виставлення суми надміру виплачених коштів допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам (а.с.49-50), однак кошти на рахунок управління відповідачем не повернуто.

Вирішуючи пред`явлені позовні вимоги судом враховується наступне.

Відповідно до частини першої статті 1 Закону України "Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб" внутрішньо переміщеною особою є громадянин України, іноземець або особа без громадянства, яка перебуває на території України на законних підставах та має право на постійне проживання в Україні, яку змусили залишити або покинути своє місце проживання у результаті або з метою уникнення негативних наслідків збройного конфлікту, тимчасової окупації, повсюдних проявів насильства, порушень прав людини та надзвичайних ситуацій природного чи техногенного характеру.

Згідно з частиною першою статті 4 Закону України "Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб" факт внутрішнього переміщення підтверджується довідкою про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, що діє безстроково, крім випадків, передбачених статтею 12 цього Закону.

Призначення і виплата допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам здійснюється відповідно до Порядку надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 20 березня 2022 року № 332 (далі Порядок №332).

Згідно з пунктом 2 Порядку №332 (в редакції на момент взяття відповідача на облік внутрішньо переміщених осіб), допомога надається особам, які перемістилися з тимчасово окупованої території Автономної Республіки Крим і м. Севастополя, а також території адміністративно-територіальної одиниці, де проводяться бойові дії та що визначена в переліку адміністративно-територіальних одиниць, на території яких платникам єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, які перебувають на обліку на відповідній території, може надаватися допомога в рамках Програми "єПідтримка", затвердженому розпорядженням Кабінету Міністрів України від 6 березня 2022 року № 204.

Відповідно до пункту 3 Порядку № 332 (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин), допомога надається щомісячно з місяця звернення до квітня 2022 року включно на кожну внутрішньо переміщену особу, відомості про яку включено до Єдиної інформаційної бази даних про внутрішньо переміщених осіб, у таких розмірах: для осіб з інвалідністю та дітей - 3000 гривень; для інших осіб - 2000 гривень. Допомога виплачується за повний місяць незалежно від дати звернення за її наданням. Допомога внутрішньо переміщеним особам, які звернулися за її наданням до 30 квітня 2022 р. включно, надається починаючи з березня 2022 року.

Внутрішньо переміщені особи несуть відповідальність за достовірність інформації, наданої для отримання допомоги (пункт 5 Порядку № 332 (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин)).

Пунктом 6 Порядку № 332 (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) визначено, що для отримання допомоги внутрішньо переміщена особа заповнює заяву, яка формується засобами Єдиного державного веб-порталу електронних послуг, зокрема з використанням мобільного додатка Порталу Дія. Інформація про неповнолітню дитину включається до заяви одного з батьків.

Відповідно до пункту 29 Порядку № 332 у разі неправомірної або повторної виплати отримувачу допомоги за певний період суми такої виплаченої допомоги повертаються отримувачем добровільно або за вимогою органу соціального захисту населення. Орган соціального захисту населення має право здійснити перерахунок надміру виплачених коштів допомоги отримувачу за рахунок наступних виплат. У разі неповернення надміру виплачених коштів добровільно в установлені строки орган соціального захисту населення вирішує питання про їх стягнення в судовому порядку.

Загальні підстави для виникнення зобов`язання у зв`язку з набуттям, збереженням майна без достатньої правової підстави визначені нормами глави 83 ЦК України.

Відповідно до частини першої статті 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Разом з тим, стаття 1215 ЦК України встановлює випадки, коли набуте особою без достатньої правової підстави майно за рахунок іншої особи не підлягає поверненню. Так, не підлягають поверненню безпідставно набуті: заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача.

Отже, законодавцем передбачені два винятки із цього правила: по-перше, якщо виплата відповідних грошових сум є результатом рахункової помилки зі сторони особи, яка проводила таку виплату; по-друге, у разі недобросовісності зі сторони набувача виплати.

Зазначений правовий висновок викладений у постанові Верховного Суду України від 02 липня 2014 року у справі № 6-91цс14 та у постанові Верховного Суду у складі Об`єднаної палати Касаційного цивільного суду від 06 лютого 2019 року у справі № 545/163/17 (провадження № 61-33727сво18).

За результатами проведеного моніторингу державних виплат позивачем було виявлено, що малолітня дитина ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , перебувала на обліку одночасно у складі сім`ї матері та батька, у зв`язку з чим відбулися подвійні грошові виплати на дитину.

Відповідач всупереч положенням статті 81 ЦПК України не надав суду жодних доказів, які б спростовували факт наявності надмірно отриманих коштів.

Таким чином, судом встановлено, що відповідач ОСОБА_1 отримав подвійну виплату від позивача у вигляді допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам на дитину ОСОБА_2 за період з 01 березня 2022 року по 31 липня 2023 року у розмірі 51000 грн та залишок несплаченої відповідачем заборгованості становить 41000 грн.

З огляду на викладене позовні вимоги Центрального управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради підлягають задоволенню у повному обсязі.

Згідно зі ст. 141 ЦПК України судові витрати зі сплати судового збору покладаються на відповідача, а тому з останнього на користь позивача підлягає стягненню сума судового збору у розмірі 3028 грн.

Керуючись ст.ст.12, 13, 81, 89, 141, 264 ЦПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позовну заяву Центрального управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених коштів задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Центрального управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради надміру сплачені бюджетні кошти за період з 01 березня 2022 року по 31 липня 2023 року у розмірі 41000 (сорок одна тисяча) гривень 00 коп.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Центрального управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради витрати зі сплати судового збору у розмірі 3028 (три тисячі двадцять вісім) гривень 00 коп.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення безпосередньо до Дніпровського апеляційного суду або через Красногвардійський районний суд м. Дніпропетровська. Учасник справи, якому повне рішення не були вручені у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Позивач Центральне управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради, місцезнаходження: м. Дніпро, вул. Левка Лук`яненка, буд.39/41, ідентифікаційний код юридичної особи 42788347.

Відповідач ОСОБА_1 , місце проживання: АДРЕСА_4 , РНОКПП НОМЕР_1 .

Головуючий