Справа № 367/8941/24
Провадження №2/367/1719/2025
08 квітня 2025 року Ірпінський міський суд Київської області у складі:
головуючого судді Горбачової Ю.В.,
за участі секретаря Музики Є.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Ірпінь матеріали цивільної справи за позовом ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ГАЗОРОЗПОДІЛЬНІ МЕРЕЖІ УКРАЇНИ», в інтересах якого діє Київська філія Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України», представник Малімон А.Я., до ОСОБА_1 про стягнення вартості донарахованого (необлікованого) об`єму природного газу,
Позивач ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ГАЗОРОЗПОДІЛЬНІ МЕРЕЖІ УКРАЇНИ», в інтересах якого діє Київська філія Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України», представник Малімон А.Я., звернулося до суду з позовом до ОСОБА_1 , в якому просить стягнути з відповідача на користь позивача вартість донарахованого (необлікованого) об`єму та обсягу природного газу за період 01.09.2023 по 16.01.2024 у сумі 8670 (вісім тисяч шістсот сімдесят) грн. 68 коп. та судовий збір.
В обґрунтування позову зазначено, що 31.08.2023 року Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг прийнято постанову № 1594 «Про зупинення дії ліцензії з розподілу природного газу, виданої АТ «Київоблгаз», у зв`язку з передачею цілісного майнового комплексу з розподілу природного газу ТОВ «Газорозподільні мережі України». Також, постановою НКРЕКП від 31.08.2023 року № 1596 внесені змін до додатка до постанови НКРЕКП від 26 грудня 2022 року № 1839 «Про видачу ліцензії з розподілу природного газу ТОВ «ГАЗОРОЗПОДІЛЬНІ МЕРЕЖІ УКРАЇНИ», за якими до території де знаходиться газорозподільна система, що перебуває у власності, господарському віданні, користуванні чи експлуатації ТОВ «ГАЗОРОЗПОДІЛЬНІ МЕРЕЖІ УКРАЇНИ» додано територію Київської області, яка обслуговується Київською філією ТОВ «ГАЗОРОЗПОДІЛЬНІ МЕРЕЖІ УКРАЇНИ» (п. 8 Додатку). Постанова набрала чинності 01.09.2023 року. У відповідності до пункту 3 постанови НКРЕКП від 31.08.2023 року № 1596 протягом десяти днів ТОВ «ГАЗОРОЗПОДІЛЬНІ МЕРЕЖІ УКРАЇНИ» має повідомити споживачів природного газу на території ліцензованої діяльності ЖИТОМИРСЬКОЇ, ЛЬВІВСЬКОЇ та КИЇВСЬКОЇ ФІЛІЙ ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ГАЗОРОЗПОДІЛЬНІ МЕРЕЖІ УКРАЇНИ» про зупинення дії ліцензій з розподілу природного газу АТ «ЖИТОМИРГАЗ», АТ «ЛЬВІВГАЗ» та АТ «КИЇВОБЛГАЗ» та щодо зміни місць провадження розширення території) господарської діяльності з розподілу природного газу ТОВ «ГАЗОРОЗПОДІЛЬНІ МЕРЕЖІ УКРАЇНИ» на територію провадження господарської діяльності з розподілу природного газу АТ «ЖИТОМИРГАЗ», АТ «ЛЬВІВГАЗ» та АТ «КИЇВОБЛГАЗ», а також про необхідність здійснення споживачами природного газу оплати за надані послуги розподілу природного газу з 01 вересня 2023 року на рахунок ТОВ «ГАЗОРОЗПОДІЛЬНІ МЕРЕЖІ УКРАЇНИ».
Таким чином, з 01.09.2023 населенню Київської області послуги з розподілу природного газу надаються Київською філією ТОВ «Газорозподільні мережі України», що діє на підставі ліцензії на право провадження господарської діяльності з розподілу природного газу, яка видана на підставі постанови НКРЕКП від 26 грудня 2022 року № 1839 (зі змінами від 31.08.2023 № 1596).
Позивач звертає увагу, що пунктом 5 глави 3 розділу VI Кодексу газорозподільних систем визначено, що для забезпечення приєднання до договору розподілу природного газу всіх фактично підключених до/через ГРМ споживачів (у тому числі побутових споживачів) Оператор ГРМ в установленому цією главою порядку направляє кожному споживачу супровідним листом за формою додатка 3 до типового договору розподілу природного газу сформовану заяву-приєднання до умов договору розподілу природного газу з персоніфікованими даними споживача та його об`єкта, що складається за формою додатка 1 (для побутових споживачів) або додатка 2 (для споживачів, що не є побутовими) до типового договору розподілу природного газу. Пунктом 7 глави 3 розділу VI Кодексу газорозподільних систем визначено, що фактом приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір розподілу природного газу, зокрема повернення підписаної заяви-приєднання, сплата рахунка Оператора ГРМ та/або документально підтверджене споживання природного газу.
15.01.2024 року споживачем повернуто підписану заяву-приєднання до умов договору розподілу природного газу, а отже договір розподілу природного газу є укладеним.
Вказує, що об`єкт газоспоживання, а саме: житловий будинок АДРЕСА_1 , а також земельна ділянка під ним належать відповідачу ОСОБА_1 на праві власності.
З урахуванням виявлених порушень представниками Оператора ГРМ у присутності представника споживача, складено акт про порушення № 101 від 16.01.2024 року. Акт у порядку визначеному Кодексом газорозподільних систем підписано працівниками Оператора ГРМ та представником споживача. Особу представника споживача посвідчено паспортом та засвідчено підписом останньої у акті про порушення. Зауваження, заперечення чи пояснення до акту зі сторони споживача не внесені. Під час складення акту про порушення застосовувалась фотофіксація та відео фіксація.
Порушення усунене шляхом припинення розподілу природного газу про що складено акт про відключення об`єкту (газових приладів) від 16.01.2024 року та акт про усунення порушення від 16.01.2024 року, які підписані представниками Оператора ГРМ та представником споживача без заперечень та зауважень.
18.01.2024 року на адресу споживача направлено лист з пропозицією з`явитися на комісію з розгляду актів про порушення.
З урахуванням виявленням факту несанкціонованого відновлення газопостачання, комісією Київської філії ТОВ «Газорозподільні мережі України» з розгляду актів про порушення, було прийнято рішення про задоволення повністю акту про порушення № 38 від 05.02.2024 року, шо відображено у протоколі № 12 від 09.02.2024 року. Факт поінформування споживача про дату та час проведення засідання комісії з розгляду акту про порушення підтверджується заявою представника споживача ОСОБА_2 на адресу товариства від 09.02.2024 року, якій власником надана письмова згода на участь у комісії.
Зважаючи на вищезазначене, споживачу здійснено перерахунок (донарахування) об`ємів природного газу за граничними об`ємами споживання природного газу населенням (додаток 19 Кодексу ГРМ) з 01.09.2023 року по 16.01.2024 року з урахуванням усіх газових приладів (котел - 1 шт., газова полонка 1- шт., газова плита -1 шт.), зареєстрованих осіб (зареєстровано 2 особи) та опалювальної площі (100,8 м2). Акт розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу та його вартості та рахунок на оплату вручений під особистий підпис споживача 09.02.2024 року, що підтверджується проставлення підпису у других примірниках зазначених документів.
Зауважує, що 07.03.2024 року відповідачем частково відшкодовано вартість донарахованого обсягу природного газу у сумі 2120,00 грн., що свідчить про визнання боргу. Таким чином, залишок невідшкодованої вартості донарахованого обсягу природного газу складає 8670,68 грн.
08 жовтня 2024 року ухвалою Ірпінського міського суду позовну заяву було залишено без руху з зазначенням недоліків та наданням позивачу строку для їх усунення. У встановлений строк позивач усунув виявлені недоліки.
Ухвалою суду від 13 грудня 2024 року було відкрито провадження у цивільній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.
Відповідач повідомлялася про розгляд справи судом належним чином, шляхом надсилання копії ухвали про відкриття провадження у справі та копії позовної заяви з додатками за зареєстрованим місцем проживання. Відзив на позов та клопотання від відповідача не надходили.
Верховний Суд у постанові від 18 березня 2021 року у справі № 911/3142/19 сформував правовий висновок про те, що направлення листа рекомендованою кореспонденцією на дійсну адресу є достатнім для того, щоб вважати повідомлення належним, оскільки отримання зазначеного листа адресатом перебуває поза межами контролю відправника, а, у даному випадку, суду (близька за змістом правова позиція викладена у постанові Великої Палати Верховного Суду від 25 квітня 2018 року у справі №800/547/17 (П/9901/87/18) (провадження № 11-268заі18), постановах Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 27 листопада 2019 року у справі №913/879/17, від 21 травня 2020 року у справі № 10/249-10/19, від 15 червня 2020 року у справі № 24/260-23/52-б).
Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Відповідно до ч. 8 ст. 279 ЦПК України при розгляді справи у порядку спрощеного провадження суд досліджує докази і письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи, а у випадку розгляду справи з повідомленням (викликом) учасників справи - також заслуховує їх усні пояснення та показання свідків. Судові дебати не проводяться.
Відповідно до ч. 5 ст. 279 ЦПК України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Від сторін клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін не надходили, тому суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.
Через відсутність від відповідача клопотань та відзиву на позов, враховуючи відсутність заперечень позивача на заочний розгляд справи, у відповідності до ст. 280 ЦПК України, суд вважає за можливе розглянути справу на підставі наявних у ній доказів та ухвалити заочне рішення.
Суд, дослідивши матеріали справи та всебічно проаналізувавши обставини в їх сукупності, давши оцінку зібраним по справі доказам, виходячи зі свого внутрішнього переконання, яке ґрунтується на повному, об`єктивному та всебічному з`ясуванні обставин справи, дійшов висновку, що заява підлягає задоволенню з наступних підстав
Відповідно до ч. 3 ст. 12 ЦПК України кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Відповідно до ч. 1 ст. 76 ЦПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.
Ч. 2 ст. 77 ЦПК України встановлено, що предметом доказування є обставини, що підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухвалені судового рішення.
Відповідно до ч. 1 ст. 81 ЦПК України кожна сторона зобов`язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Ч. 5 та 6 ст. 81 ЦПК України встановлено, що докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.
Відповідно до вимог ст. 263 ЦПК України судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права з дотриманням норм процесуального права. Судове рішення має відповідати завданню цивільного судочинства, визначеному цим Кодексом. При виборі та застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування відповідних норм права, викладені в постановах Верховного Суду. Обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно та всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.
Судом встановлено, що відповідно до постанови НКРЕКП від 31.08.2023 року № 1596, з 01.09.2023 населенню Київської області послуги з розподілу природного газу надаються Київською філією ТОВ «Газорозподільні мережі України», що діє на підставі ліцензії на право провадження господарської діяльності з розподілу природного газу, яка видана на підставі постанови НКРЕКП від 26 грудня 2022 року № 1839.
Відповідач ОСОБА_1 до 06.03.2024 року, тобто в межах заявленого періоду нарахувань, була власником житлового будинку за адерсою: АДРЕСА_1 , що підтверджується копією витягу з державного реєстру речових прав № 342328308 від 10.08.2023 року, а також копією інформаційної довідки № 407164989 від 09.12.2024 року з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна.
Також, 15.01.2024 року споживачем повернуто підписану заяву-приєднання до умов договору розподілу природного газу за адресою вказаного житлового будинку, що підтверджується копією заяви.
03.11.2021 року діючим Оператором ГРМ - АТ «КИЇВОБЛГАЗ», здійснено припинення розподілу природного газу споживачу, шляхом перекриття відключаючих пристроїв (кранів) перед газовими приладами з встановленням пломб Оператора ГРМ з унікальними номерами, зокрема на плиті № 34026211, на проточному газовому водонагрівачі № 34026244 та на котлі № 34026483, про що складено акт про відключення об`єкту (газових приладів) від 03.11.2021 року № 508, який підписаний представниками Оператора ГРМ та донькою споживача за довіреністю - Дорошенко Г.М., що підтверджується копією акту та копією письмової довіреності.
Порушення усунене шляхом припинення розподілу природного газу про що складено акт про відключення об`єкту (газових приладів) від 16.01.2024 року та акт про усунення порушення від 16.01.2024 року, які підписані представниками Оператора ГРМ та представником споживача без заперечень та зауважень, що підтверджується копіями акту про відключення об`єкту (газових приладів) від 16.01.2024 року та акту про усунення порушення від 16.01.2024 року.
18.01.2024 року на адресу споживача направлено лист з пропозицією з`явитися на комісію з розгляду актів про порушення, що підтверджується копією листа про запрошення, копіями списку згрупованих відправлень та квитанції про поштові відправлення.
За результатами виявленого факту несанкціонованого відновлення газопостачання, комісією Київської філії ТОВ «Газорозподільні мережі України» з розгляду актів про порушення, було прийнято рішення про задоволення повністю акту про порушення № 101 від 16.01.2024 року, шо відображено у протоколі № 11 від 09.02.2024 року, копія якого долучена до позовної заяви.
Акт розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу та його вартості та рахунок на оплату вручений під особистий підпис представника (доньки) споживача 09.02.2024 року, що підтверджується проставлення підпису у копіях зазначених документів.
Відповідно до п.п. 8 п. 3 глави 2 розділу І Кодексу газорозподільних систем основними функціями Оператора ГРМ є забезпечення комерційного обліку природного газу, у тому числі приладового, в газорозподільній мережі.
Згідно п. 2. гл. 2 р. І Кодексу газорозподільних систем оператор ГРМ відповідає за надійну та безпечну експлуатацію, підтримання у належному стані та розвиток газорозподільної системи, яка на законних підставах перебуває у його власності чи користуванні, належну організацію та виконання розподілу природного газу.
Відповідно до п. 1, 2 гл. 5 р. XI Кодексу газорозподільних систем у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення за формою, наведеною в додатку 20 до цього Кодексу. Акт про порушення після пред`явлення представником Оператора ГРМ службового посвідчення складається в присутності споживача/несанкціонованого споживача та/або незаінтересованої особи (представника власника/користувача, на території чи об`єкті якого сталося порушення, або органу місцевого самоврядування) за умови посвідчення його особи та засвідчується їх особистими підписами. У разі якщо комерційний вузол обліку, на якому сталося порушення, знаходиться на території (в приміщенні) Оператора ГРМ, останній повинен завчасно попередити споживача про час і місце складання акта про порушення. Акт про порушення складається в двох примірниках, один з яких залишається у споживача (несанкціонованого споживача), який має право внести до акта про порушення свої зауваження та заперечення.
Відповідно до п. 4 гл. 1 р. І Кодексу газорозподільних систем під несанкціонованим газопроводом розуміється самовільно під`єднаний газопровід (газовий відвід, штуцер, патрубок), у тому числі без наявного підключеного газового обладнання, фізично з`єднаний, зокрема вварений, врізаний, з газорозподільною системою або газовою мережею внутрішнього газопостачання, витрата (споживання) природного газу через який не обліковується комерційним вузлом обліку (лічильником газу).
Відповідно до п. 8 гл. 5 р. XI Кодексу газорозподільних систем акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення.
Згідно із п. 10 гл. 5 р. XI Кодексу газорозподільних систем споживач (несанкціонований споживач) зобов`язаний бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення, на якому буде розглядатися складений на нього акт про порушення. За неможливості бути присутнім на засіданні особисто споживач (несанкціонований споживач) має право дати письмову згоду у довільній формі на проведення засідання без його присутності або у присутності його уповноваженої особи. У разі неприбуття споживача (несанкціонованого споживача) та/або уповноваженої ним особи на засідання комісії остання розглядає складений акт про порушення без його (її) участі.
Розрахунок необлікованого або облікованого частково об`єму природного газу внаслідок порушення здійснюється за наявності акта про порушення та у порядку, визначеному в розділі ХІ цього Кодексу.
Згідно із п. 12 гл. 5 р. XI Кодексу газорозподільних систем вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу, яка пред`являється до сплати споживачу (несанкціонованому споживачу) в результаті задоволення акту про порушення, зазначається в окремому платіжному рахунку Оператора ГРМ, який надається під особистий підпис споживача (несанкціонованого споживача) або надсилається йому рекомендованим поштовим відправленням разом із супровідним листом, що оформлюється у довільній формі.
Поряд з цим, позивач стверджує, що 07.03.2024 року відповідачем було частково відшкодовано вартість донарахованого обсягу природного газу у сумі 2120,00 грн. Таким чином, залишок невідшкодованої вартості донарахованого обсягу природного газу складає 8670,68 грн.
Правильність розрахунків відповідачем не оспорювалась та у встановленому процесуальним законом порядку не спростована.
Згідно п. 3 ч. 2, ч. 3 ст. 13 Закону України «Про ринок природного газу» споживач зобов`язаний не допускати несанкціонованого відбору природного газу. У разі порушення або невиконання своїх обов`язків споживач несе відповідальність згідно із законом.
Суб`єкти ринку природного газу, які порушили законодавство, що регулює функціонування ринку природного газу, несуть відповідальність згідно із законом.
Ч. 1 ст. 59 Закону України «Про ринок природного газу» передбачено, що суб`єкти ринку природного газу, які порушили законодавство, що регулює функціонування ринку природного газу, несуть відповідальність згідно із законом.
Ст. 22 ЦК України встановлено загальні правила відшкодування збитків та передбачено, що особа, якій завдано збитків у результаті порушення її цивільного права, має право на їх відшкодування.
Ст. 610 ЦК України визначено, що порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання).
Згідно зі ст. 611 ЦК України у разі порушення зобов`язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом.
Як вбачається з матеріалів справи, відповідач, як фактичний споживач послуг з газопостачання, доказів своєї невинуватості не надала та не спростувала зазначених позивачем обставин. Враховуючи викладене, суд прийшов до висновку про задоволення позовних вимог позивача.
Відповідно до ч. 1 ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 11, 22, 610, 611 ЦК України, ст.ст. 13, 59 ЗУ «Про ринок природного газу», п. 2. гл. 2 р. І, п. 1, 2 гл. 5 р. XI, п. 4 гл. 1 р. І, п. 8 гл. 5 р. XI, п. 10 гл. 5 р. XI, п. 12 гл. 5 р. XI Кодексу газорозподільних систем, ст.ст. 4, 5, 12, 13, 76-82, 89, 141, 174, 177, 178, 247, 263-265, 268, 273, 274 ЦПК України, суд
Позов ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ГАЗОРОЗПОДІЛЬНІ МЕРЕЖІ УКРАЇНИ», в інтересах якого діє Київська філія Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України», представник Малімон А.Я., до ОСОБА_1 про стягнення вартості донарахованого (необлікованого) об`єму природного газу - задовольнити.
Копію рішення направити сторонам до відома.
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду. Строк на подання заяви про перегляд заочного рішення може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин.
Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених цим Кодексом, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.
Суддя: Ю.В. Горбачова