Справа № 686/6844/25
Провадження № 2/686/3395/25
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

(заочне)

08.04.2025 м. Хмельницький

Хмельницький міськрайонний суд Хмельницької області

в складі: головуючого судді Стефанишина С.Л.,

при секретарі судового засідання Дмітрієвій Д.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Хмельницький цивільну справу за позовною заявою Управління праці та соціального захисту населення Хмельницької міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених грошових коштів,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з зазначеним позовом посилаючись на те, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 20 березня 2022 року № 332 «Деякі питання виплати допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам» та на підставі заяви про надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам ОСОБА_1 та її дітям було призначено та виплачено допомогу на проживання внутрішньо переміщеним особам у період з 01.03.2022 р. по 31.10.2022 р. через програмне забезпечення АСОПД, а з листопада 2022 року по 31.08.2024 р. нарахування виплат по допомозі на проживання внутрішньо переміщеним особам проводилось через Єдину інформаційну систему соціальної сфери (ЄІССС) на рівні Міністерства соціальної політики України.

Порядок надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 20 березня 2022 року № 332 «Деякі питання виплати допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам» (далі Порядок №332).

Рішенням Управління праці та соціального захисту населення Хмельницької міської ради про призначення допомоги переміщеним особам на проживання від 29.04.2022 ОСОБА_2 та її дітям ОСОБА_3 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ) та ОСОБА_4 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ) призначено допомогу на проживання внутрішньо переміщеним особам, відповідно до положень Порядку №332, з 01 березня 2022 року по 31 травня 2022 року у розмірі 8000,00 грн. щомісячно.

У серпні 2024 року, за результатами верифікації Міністерства фінансів України та додаткових даних Державної прикордонної служби України від 19.09.2024, встановлено, що отримувач допомоги ОСОБА_1 перебувала за кордоном з 23.08.2023 по 19.11.2023; з 09.12.2023 по 17.12.2023; з 23.12.2023 по 21.04.2024; та з 27.04.2024 по теперішній час, у зв`язку з чим з жовтня 2023 року по лютий 2024 року та згідно поданої заяви ОСОБА_1 від 25.04.2024 з березня 2024 року по серпень 2024 року заявниця не мала права на отримання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам.

Згідно поданої заяви про надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам від 25.04.2024 ОСОБА_1 було проінформовано про умови призначення та підстави припинення допомоги, що підтверджено її особистим підписом у заяві, проте нею було приховано факт перетину нею кордону та тривалого перебування за кордоном, а саме більше ніж 30 календарних днів підряд або більше ніж 60 календарних днів сукупно протягом шестимісячного періоду отримання допомоги, що є порушенням умов її надання.

Отже, з 05.09.2024 виплату допомоги внутрішньо переміщеним особам ОСОБА_1 було припинено згідно верифікації Міністерства фінансів України від 20.08.2024, так як отримувач допомоги перебувала за кордоном більше 30 днів підряд.

У зв`язку з цим Управлінням праці та соціального захисту населення було здійснено перерахунок виплачених сум допомоги та виявлено переплату у розмірі 88 000,00 грн. за період з 01.10.2023 р. по 31.08.2024 р.

Враховуючи викладене, просить суд стягнути з відповідачки надміру виплачену допомогу у розмірі 88000 гривень та судовий збір в сумі 3028 гривень.

Ухвалою суду від 14.03.2025 року справу призначено до судового розгляду у спрощеному позовному провадженні.

У судове засідання представник позивача не з`явилася, подала до суду заяву про розгляд справи без її участі, підтримала позовні вимоги у повному обсязі та не заперечила щодо прийняття заочного рішення.

Відповідачка у судове засідання не з`явилася, повідомлялася про час та місце розгляду справи у встановленому законом порядку, подала до суду лист про неможливість прибуття у судове засідання у зв`язку із перебуванням за кордоном.

За таких обставин, оскільки проти цього не заперечувала представник позивача, судом прийнято рішення про заочний розгляд справи.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги знайшли своє підтвердження та позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

Судом встановлено, що згідно довідки від 13.04.2022 року №6825- про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи на ім`я ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , остання має зареєстроване місце проживання за адресою: АДРЕСА_1 , фактичне місце проживання/перебування за адресою: АДРЕСА_2 .

19.04.2022 року та 25.04.2024 року ОСОБА_2 подано до УПСЗН Хмельницької міської ради заяви про надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам. Згідно поданих заяв до складу сім`ї входять діти: ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та чоловік з інвалідністю ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_4 .

Так, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 20 березня 2022 року № 332 «Деякі питання виплати допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам» та на підставі заяви про надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам відповідачці та її дітям було призначено та виплачено допомогу на проживання внутрішньо переміщеним особам у період з 01.03.2022 р. по 31.10.2022 р. через програмне забезпечення АСОПД, а з листопада 2022 року по 31.08.2024 р. нарахування виплат по допомозі на проживання внутрішньо переміщеним особам проводилось через Єдину інформаційну систему соціальної сфери (ЄІССС) на рівні Міністерства соціальної політики України.

Рішенням Управління праці та соціального захисту населення Хмельницької міської ради про призначення допомоги переміщеним особам на проживання від 29.04.2022 ОСОБА_2 та її дітям ОСОБА_3 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ) та ОСОБА_4 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ) призначено допомогу на проживання внутрішньо переміщеним особам, відповідно до положень Порядку №332, з 01 березня 2022 року по 31 травня 2022 року у розмірі 8000,00 грн. щомісячно.

За результатами верифікації Міністерства фінансів України та додаткових даних Державної прикордонної служби України від 19.09.2024 встановлено, що отримувач допомоги ОСОБА_1 перебувала за кордоном з 23.08.2023 по 19.11.2023; з 09.12.2023 по 17.12.2023; з 23.12.2023 по 21.04.2024; та з 27.04.2024 по теперішній час.

Згідно з розпорядженням УПСЗН Хмельницької міської ради від 05.09.2024 року за результатами верифікації (перебування за кордоном більше 30 днів підряд) відповідачці було припинено виплату допомоги з 01.10.2023 року.

Відповідно до розрахунку, наведеного у результатах перевірки правильності нарахування допомоги від 30.09.2024 року встановлено, що відповідачкою ОСОБА_1 підлягає поверненню надміру виплачена допомога за період з 01.10.2023 по 31.08.2024 у загальному розмірі 88000 гривень.

Зазначені обставини також підтверджуються Актом про проведення перевірки правильності та повноти інформації, що надається заявниками для призначення соціальної допомоги від 30.09.2024 року.

Позивачем 30.09.2024 року направлено ОСОБА_1 повідомлення про відшкодування коштів по переплаченим допомога (допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам) у розмірі 88000 гривень до 31.10.2024 року.

Однак, надміру виплачені грошові кошти останньою не повернуто.

Згідно частини першої статті 4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Відповідно до частини 2 статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

За змістом п. 2 Порядку №332, допомога надається особам, які перемістилися з тимчасово окупованої території російською федерацією території України, а також території адміністративно-територіальних одиниць, де проводяться бойові дії та що визначені в переліку адміністративно-територіальних одиниць, на території яких платникам єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, які перебувають на обліку на відповідній території, може надаватися допомога в рамках Програми «єПідтримка», затвердженому розпорядженням Кабінету Міністрів України від 6 березня 2022 р. № 204.

Відповідно до п. 3 Порядку (в редакції, яка діяла на момент призначення і виплати допомоги) допомога надається щомісячно з місяця звернення на період введення воєнного стану та одного місяця після його припинення чи скасування на кожну внутрішньо переміщену особу, відомості про яку включено до Єдиної інформаційної бази даних про внутрішньо переміщених осіб, у таких розмірах: для осіб з інвалідністю та дітей - 3000 гривень; для інших осіб - 2000 гривень. Допомога виплачується за повний місяць незалежно від дати звернення за її наданням та дати припинення чи скасування воєнного стану. Допомога внутрішньо переміщеним особам, які звернулися за її наданням до 14 квітня 2022 року, надається починаючи з березня 2022 року.

Внутрішньо переміщені особи несуть відповідальність за достовірність інформації, наданої для отримання допомоги (п. 5 Порядку №332).

Відповідно до п.6. Порядку №332 (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) якщо отримувач або уповноважена особа повернувся до покинутого місця проживання, виїхав на тимчасове чи постійне місце проживання за кордон або перебуває за кордоном більш як 30 календарних днів підряд чи більш як 60 календарних днів сукупно протягом шестимісячного періоду отримання допомоги, він зобов`язаний повідомити про такі обставини органу соціального захисту населення/уповноваженій особі виконавчого органу сільської, селищної, міської ради/центру надання адміністративних послуг за місцем перебування на обліку або надіслати заяву з використанням засобів поштового/електронного зв`язку (за технічної можливості з накладенням кваліфікованого електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису).

Нарахування та виплата допомоги отримувачу припиняється починаючи з місяця, що настає за місяцем, в якому стало відомо щодо його повернення до покинутого місця проживання, або з місяця виїзду за кордон на постійне місце проживання, або з місяця, що настає за місяцем, у якому строк перебування за кордоном перевищує 30 календарних днів підряд чи більш як 60 календарних днів сукупно протягом шестимісячного періоду отримання допомоги, або 60 та 90 календарних днів відповідно, в разі прийняття рішення про збільшення зазначеного строку за наявності обґрунтованих причин.

Згідно пункту 29 Порядку №332 у разі неправомірної або повторної виплати отримувачу допомоги за певний період суми такої виплаченої допомоги повертаються отримувачем добровільно або за вимогою органу соціального захисту населення.

Згідно із ч. 1 ст. 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 1215 ЦК України визначено, що не підлягає поверненню безпідставно набуті заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача.

За змістом зазначеної норми, допомога, в даному випадку допомога переміщеним особам на проживання, не підлягає поверненню у випадку, якщо її виплата проведена юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки та відсутності недобросовісності з боку набувача.

Таким чином, повернення надмірно виплаченої суми щомісячної допомоги передбачає стягнення зазначеної суми у випадку, якщо така надмірна сплата відбулася з вини набувача, через ненадання відповідної інформації.

За ч. 1 ст. 1166 ЦК України, майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Положеннями ч. 2 ст. 1166 ЦК України визначено, що особа, яка завдала шкоди, звільняється від її відшкодування, якщо вона доведе, що шкоди завдано не з її вини.

Відповідно до ч. 1 ст. 81 ЦПК України, кожна сторона зобов`язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідачкою не було надано суду будь-яких доказів, які б спростовували заявлені позивачем вимоги та подані докази.

Таким чином, наявними в матеріалах справи доказами доводиться факт ненадання відповідачкою достовірної інформації до Управління праці та соціального захисту населення Хмельницької міської ради, у зв`язку з чим їй були надміру виплачені кошти грошової допомоги за період з 01.10.2023 по 31.08.2024 у загальному розмірі 88000 гривень.

Зважаючи на викладене суд вважає, що позов є обґрунтованим та підлягає до задоволення, а тому з відповідачки на користь Управління праці та соціального захисту населення Хмельницької міської ради слід стягнути надміру виплачені грошові кошти у розмірі 88000 грн.

Відповідно до вимог ст. 141 ЦПК України, з відповідачки на користь позивача також слід стягнути понесені ним судові витрати у вигляді судового збору у розмірі 3028 грн.

Керуючись ст.ст. 2, 81, 247, 258, 259, 263-265, 268, 354 ЦПК України, ст.ст. 1166, 1212, 1215 ЦК України, ЗУ «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» суд

УХВАЛИВ:

Позовні вимоги Управління праці та соціального захисту населення Хмельницької міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених грошових коштів задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_3 , РНОКПП: НОМЕР_1 ), зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 , адреса фактичного місця проживання: АДРЕСА_3 , на користь Управління праці та соціального захисту населення Хмельницької міської ради (, адреса: м. Хмельницький, вул. Проскурівського підпілля, 32) надміру виплачені кошти у розмірі 88000,00 грн. та судовий збір у розмірі 3028 грн.

Рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив за письмовою заявою відповідача, яка подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

На рішення суду може бути подана апеляційна скарга в загальному порядку протягом тридцяти днів з часу складання повного судового рішення до Хмельницького апеляційного суду. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено в день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених цим Кодексом, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи

Суддя Сергій Стефанишин