Справа №: 2-3278/2008
провадження №: 6/398/7/25
УХВАЛА

Іменем України

"02" квітня 2025 р. Олександрійський міськрайонний суд Кіровоградської області у складі:

головуючого судді Дубровської Н.М.,

при секретарі Тараненко А.Р.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Олександрія подання Олександрійського відділу державної виконавчої служби в Олександрійському районі Кіровоградської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса), боржник ОСОБА_1 , стягувач ОСОБА_2 , про оголошення у розшук боржника-

В С Т А Н О В И В:

До Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області надійшло подання Олександрійського відділу державної виконавчої служби в Олександрійському районі Кіровоградської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса), боржник ОСОБА_1 , стягувач ОСОБА_2 , про оголошення у розшук боржника.

Подання мотивоване тим, що на виконанні в Олександрійському відділі державної виконавчої служби в Олександрійському районі Кіровоградської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса), перебуває виконавче провадження № АСВП: 60068084 згідно виконавчого листа № 2-3278 від 24.10.2008 р., виданого Олександрійським міськрайонним судом Кіровоградської області про стягнення аліментів з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 на утримання дітей: сина ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 у розмірі 1/3 частини всіх видів заробітку (доходу), але не менше 50% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку і до повноліття сина ОСОБА_3 , тобто до ІНФОРМАЦІЯ_3 , а потім у розмірі 1/4 частини всіх видів заробітку (доходу), але не менше 50% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, починаючи з 16.07.2019 року і до досягнення повноліття сином ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , тобто до ІНФОРМАЦІЯ_4 . Боржник злісно ухиляється від сплати боргу по аліментним платежам . Вжитих примусових заходів щодо стягнення боргу по аліментним платежам з ОСОБА_1 недостатньо для примусового виконання рішення суду. Тому просить оголосити розшук боржника ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_5 .

Представник Олександрійського відділу державної виконавчої служби в Олександрійському районі Кіровоградської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса), в судове засідання не з`явився, надав суду клопотання про розгляд подання за його відсутністю.

Боржник ОСОБА_5 , та стягувач ОСОБА_2 , в судове засідання не з`явилися з невідомих суду причин, про час та місце розгляду справи повідомлялися належним чином.

Беручи до уваги, що розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється в силу вимог ч. 2 ст. 247 ЦПК України.

Дослідивши матеріали подання, суд дійшов наступного висновку.

З матеріалів подання вбачається, що на виконанні в Олександрійському відділі державної виконавчої служби в Олександрійському районі Кіровоградської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса), перебуває виконавче провадження № АСВП: 60068084 згідно виконавчого листа № 2-3278 від 24.10.2008 р., виданого Олександрійським міськрайонним судом Кіровоградської області про стягнення аліментів з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 на утримання дітей: сина ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 у розмірі 1/3 частини всіх видів заробітку (доходу), але не менше 50% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку і до повноліття сина ОСОБА_3 , тобто до ІНФОРМАЦІЯ_3 , а потім у розмірі 1/4 частини всіх видів заробітку (доходу), але не менше 50% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, починаючи з 16.07.2019 року і до досягнення повноліття сином ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , тобто до ІНФОРМАЦІЯ_4 .

16.09.2019 року на адресу відділу надійшла заява про відкриття виконавчого провадження, згідно виконавчого листа № 2-3278/08 від 24.10.2008 року про стягнення аліментів з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 на утримання дітей.

17.09.2019 року керуючись ст. ст. 17, 19, 20, 25 Закону України «Про виконавче провадження» винесено постанову про відкриття виконавчого провадження.

18.10.2019 року, 01.11.2019 року, 29.04.2020 року винесено постанову про накладення арешту на розрахункові рахунки, що містяться на відкритих рахунках боржника ОСОБА_1 , та направлено до банківських установ для виконання.

02.06.2020 року згідно статті 71 Закону України «Про виконавче провадження» винесено постанови про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві виїзду за межі України до погашення заборгованості зі сплати аліментів у повному обсязі; про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві керування транспортними засобами - до погашення заборгованості зі сплати аліментів у повному обсязі; про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві користування вогнепальною мисливською, пневматичною та охолощеною зброєю, пристроями вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії, до погашення заборгованості зі сплати аліментів у повному обсязі; про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві полювання до погашення заборгованості зі сплати аліментів у повному обсязі.

12.06.2020 року направлено постанову про звернення стягнення на заробітну плату ОСОБА_1 , в ПРАТ "ОБОЛОНЬ", 04212, м.Київ, ВУЛ. БОГАТИРСЬКА, будинок 3 .

Згідно з відповіддю ПРАТ "ОБОЛОНЬ боржник ОСОБА_1 згідно Наказу № 842/к від 29.05.2020 року., 31.05.2020 року звільнений з місця роботи за угодою сторін.

18.06.2020 року направлено постанову про звернення стягнення на заробітну плату пенсію, стипендію та інші доходи в Олександрійський міськрайонний центр зайнятості, місто Олександрія, Кіровоградська область, Соборний проспект, 126а.

27.07.2020 року винесено постанову про накладення штрафу на боржника відповідно до п. 8 розділу XVI Інструкції з організації примусового примусового виконання рішень та ч. 14 ст. 71 Закону України "Про виконавче провадження", за наявності заборгованості зі сплати аліментів розмір якої сукупно перевищує суму відповідних платежів за 1 рік, на боржника накладається штраф у розмірі 20% від суми заборгованості.

24.10.2019 року, 03.01.2020 року, 24.07.2020 року, 17.08.2020 року надіслано виклик державного виконавця боржнику ОСОБА_1 за адресою місця проживання з вимогою з`явитись до виконавця за адресою: АДРЕСА_1 , щодо сплати боргу за вищевказаним виконавчим документом або надання підтверджуючих документів про сплату, в разі їх відсутності складення протоколу передбаченого ст. 183-1 КУаП.

22.07.2020 року здійснено виїзд за адресою місця проживання боржника, а саме за адресою: АДРЕСА_2 та встановлено, що в боржника відсутнє майно, на яке може бути звернено стягнення, про що складено акт державного виконавця.

28.07.2020 року сформовано інформаційну довідку з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна стосовно боржника ОСОБА_1 ,. згідно яких встановлено відомості про наявність зареєстрованого за боржником нерухомого майна, а саме будинку розташованого за адресою: АДРЕСА_2 та квартири розташованої за адресою: АДРЕСА_3 .

Накладено арешт на нерухоме майно, що зареєстроване за фізичною особою - боржником ОСОБА_1 , а саме будинку розташованого за адресою: АДРЕСА_2 та квартири розташованої за адресою: АДРЕСА_3 .

31.07.2020 року направлено запити до відділу обліку та моніторингу інформації про реєстрацію місця проживання УДМС України в Кіровоградській області та Центру надання адміністративних послуг Олександрійської міської ради про реєстрацію місця проживання та інші персональні дані, що містяться в реєстрі територіальної громади / Єдиному державному демографічному реєстрі.

Згідно відповіді УДМС України в Кіровоградській області та Центру надання адміністративних послуг Олександрійської міської ради, встановлено, що боржник зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_3 .

28.08.2020 року надіслано виклик державного виконавця боржнику за адресою: АДРЕСА_3 , з вимогою з`явитись до виконавця 13.10.2020 року за адресою: АДРЕСА_1 , щодо сплати боргу за вищевказаним виконавчим документом або надання підтверджуючих документів про сплату, в разі їх відсутності складення протоколу передбаченого ст. 183-1 КУаП.

14.12.2020 року здійснено виїзд за адресою місця проживання боржника, а саме за адресою: АДРЕСА_3 , при перевірці встановлено, що боржник не відчиняв двері і не надав доступ до приміщення за з адресою, про що складено відповідний акт державного виконавця.

28.08.2024, 30.08.2024, 01.09.2024, 13.09.2024, 17.09.2024, 19.10.2024, 23.10.2024 року, шляхом направлення відповідних запитів до реєструючих органів, проведена повна перевірка майнового стана боржника.

Згідно відповіді з Територіального сервісного центру 3542 Регіонального сервісного центру МВС у Кіровоградській області, транспортні засоби, зареєстровані за боржником-відсутні, згідно відповіді з державної інспекції сільського господарства в Кіровоградській області, зареєстрованої за боржником сільськогосподарської та будівельної техніки не виявлено; на підставі отриманої інформації з Олександрійського об`єднаного управління Пенсійного фонду України - про осіб-боржників, які отримують пенсію та про осіб-боржників, які працюють за трудовими та цивільно-правовим договорами, та на підставі відповіді з Державної податкової служби України - про джерела отримання доходів боржників-фізичних осіб, та про номери рахунків відкритих - юридичними або фізичними особами підприємцями, офіційно не працевлаштований, пенсію не отримує.

08.03.2024, 16.05.2024, 19.10.2024, 28.10.2024 року сформовано інформаційну довідку з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна - стосовно боржника згідно яких відомості з державного реєстру праві власності житловий будинок, об`єкт житлової нерухомості - адреса: АДРЕСА_3 .

08.03.2024,16.05.2024, 19.10.2024, 28.10.2024 року у порядку ст. 56 Закону України "Про виконавче провадження" винесено постанову про арешт коштів боржника, крім коштів, що містяться на рахунках накладення арешту та/або звернення стягнення на які заборонено законом, та належить боржнику. Згідно відповіді з банківських установ арешт накладено, видаткові операції зупинені, залишок коштів відсутній.

08.03.2024, 16.05.2024, 19.10.2024, 28.10.2024 року здійснено оновлено перевірку майнового стану боржника. На підставі відповіді з Державної податкової служби України про джерела отримання доходів боржників-фізичних осіб, та про номери рахунків відкритими юридичними або фізичними особами підприємцями, встановлено, що в боржника рахунки в банківських установах наявні, офіційно працевлаштований, пенсію не отримує, земельних ділянок не зареєстровано. Згідно відповіді з Територіального сервісного центру 3542 Регіонального сервісного центру МВС у Кіровоградській області, транспортні засоби, зареєстровані за боржником-відсутні.

Згідно відомостей з ОКП «Кіровоградське обласне об`єднане бюро технічної інвентаризації» боржник значиться зареєстрованим за адресою: АДРЕСА_3 . Але за цією адресою він не мешкає, про що складено акт державного виконавця. Місце знаходження боржника невідоме.

Згідно з ч. 1ст. 1 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Частиною 1ст. 36 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що у разі відсутності відомостей про місце проживання, перебування боржника - фізичної особи, а також дитини за виконавчими документами про відібрання дитини виконавець звертається до суду з поданням про винесення ухвали про розшук боржника або дитини.

Згідно з п. 14 ч. 3 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження», виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право викликати фізичних осіб, посадових осіб з приводу виконавчих документів, що перебувають у виконавчому провадженні. У разі якщо боржник без поважних причин не з`явився за викликом виконавця, виконавець має право звернутися до суду щодо застосування до нього приводу.

Обов`язок доказування факту ухилення боржника від явки до державного виконавця покладений саме на останнього.

Однак, всупереч зазначеному, факт умисного ухилення боржника ОСОБА_1 від явки до ДВС не доведений належними та переконливими доказами. А сам по собі факт невиконання покладених на боржника зобов`язань не може бути підставою для оголошення боржника в розшук.

Згідно ч. 1 ст. 28 Закону України «Про виконавче провадження» копії постанов виконавця та інші документи виконавчого провадження (далі - документи виконавчого провадження) доводяться виконавцем до відома сторін та інших учасників виконавчого провадження, надсилаються адресатам простим поштовим відправленням або доставляються кур`єром, крім постанов про відкриття виконавчого провадження, про повернення виконавчого документа стягувачу, повідомлення стягувачу про повернення виконавчого документа без прийняття до виконання, постанов, передбачених пунктами 1-4частини дев`ятої статті 71 цього Закону, які надсилаються рекомендованим поштовим відправленням. Боржник вважається повідомленим про початок примусового виконання рішень, якщо йому надіслано постанову про відкриття виконавчого провадження за адресою, зазначеною у виконавчому документі.

Тобто, належним підтвердженням отримання особою виклику або ознайомлення з його змістом іншим шляхом є розписка особи про отримання виклику, в тому числі і в поштовому повідомленні, будь-які інші дані, що підтверджують факт вручення особі повістки про виклик або ознайомлення з її змістом, або відмови у їх триманні.

Перед зверненням до суду з поданням про винесення ухвали про розшук боржника-фізичної особи або дитини, державний виконавець вживає заходів, спрямованих на встановлення фактичного місця знаходження боржника - фізичної особи або дитини, а саме: отримання відповіді на запит від відповідних територіальних органів МВС України щодо місця реєстрації особи; отримання інформації від учасників виконавчого провадження та інших осіб, у тому числі усно (в такому випадку отримана інформація відображається в акті державного виконавця), про можливі місця перебування боржника; перевірки наявності боржника за можливими місцями його перебування, встановленими під час проведення виконавчих дій; отримання інформації щодо місця роботи боржника; отримання інформації про боржника з інших джерел.

Варто також зауважити, що підставою для звернення виконавця до суду з поданням про розшук боржника, є відсутність відомостей про місце перебування та проживання боржника-фізичної особи. Виконавцем здійснюється перевірка місця проживання боржника, місця реєстрації якщо вони відрізняються. Про встановлення факту відсутності боржника за місцем реєстрації (проживання) складається акт.

В поданні державний виконавець посилається на те, що 22.07.2020 року здійснено виїзд за адресою місця проживання боржника, а саме за адресою: АДРЕСА_2 та встановлено, що в боржника відсутнє майно, на яке може бути звернено стягнення, про що складено акт державного виконавця, та 14.12.2020 року здійснено виїзд за адресою місця проживання боржника, а саме за адресою: АДРЕСА_3 , при перевірці встановлено, що боржник не відчиняв двері і не надав доступ до приміщення за з адресою, про що складено відповідний акт державного виконавця.

Натомість вищевказані акти державного виконавця до подання не долучені. Відсутні відомості, про те, чи складені ці акти за участю понятих чи свідків, які могли б підтвердити факт, встановлений у акті.

Відтак, сам лише по собі факт того, що боржник не перебуває за місцем своєї реєстрації чи проживання в той час, коли здійснював вихід державний виконавець, не створює підстав для оголошення боржника у розшук.

Також, спільним наказом Міністерства внутрішніх справ України та Міністерства юстиції України від 30.01.2018 № 64/261/5 затверджено Порядок взаємодії Міністерства внутрішніх справ України, Національної поліції України та органів і осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів. Частиною 4 розділу V вказаного Порядку встановлено, що за рішенням суду та у встановленому законодавством порядку органи (підрозділи) поліції здійснюють розшук боржника чи дитини.

В заяві про розшук боржника державний виконавець не вказує, якому органу необхідно доручити виконання ухвали про розшук боржника.

За підсумками дослідження долучених до подання матеріалів суд дійшов висновку, що державним виконавцем не доведено наявності обставин, які на теперішній час є підставою для оголошення розшуку боржника, а тому подання державного виконавця задоволенню не підлягає.

Відмовляючи у задоволенні подання, суд зазначає, що розшук боржника є суттєвим втручанням у приватне життя особи у розумінні ст.8 Конвенції про захист прав і основоположних свобод, і тому має бути легітимним, виправданим та пропорційним цілям, які мали бути досягнуті. Суд також враховує позицію Європейського суду з прав людини (далі - ЄСПЛ), висловлену у п.33 рішення ЄСПЛ у справі "Фельдман проти України", за яким будь-яке втручання у право особи на повагу до її приватного та сімейного життя становитиме порушення статті 8 Конвенції, якщо воно не здійснювалося «згідно із законом», не переслідувало легітимну ціль та було «необхідним у демократичному суспільстві» у тому сенсі, що воно було пропорційним цілям, які мали бути досягнуті.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 258-260, 353, 354, 438 ЦПК України, ст. ст. 18, 36 Закону України «Про виконавче провадження», суд, -

У Х В А Л И В:

В задоволенні подання Олександрійського відділу державної виконавчої служби в Олександрійському районі Кіровоградської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса), боржник ОСОБА_1 , стягувач ОСОБА_2 , про оголошення у розшук боржника, - відмовити.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Ухвала може бути оскаржена до Кропивницького апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги в п`ятнадцятиденний строк з дня її проголошення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на ухвалу суду якщо апеляційна скарга подана протягом 15 днів з дня вручення ухвали.

Суддя Дубровська Н.М.