Справа № 505/965/24
Провадження 2-о/505/63/2025
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17.01.2025 року Котовський міськрайонний суд Одеської області у складі

головуючої судді Павловської Г.В.

при секретарі Киларь Н.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересовані особи: ІНФОРМАЦІЯ_1 , Подільська міська рада Подільського району Одеської області, Міністерство оборони України, військова частина НОМЕР_1 про встановлення факту перебування фізичної особи на утриманні,-

ВСТАНОВИВ:

Заявник ОСОБА_1 звернувся до Котовського міськрайонного суду Одеської області із заявою та просить встановити факт перебування його на утриманні онука ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , уродженця м.Котовськ Одеської області, який помер ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Заява мотивована тим, що ІНФОРМАЦІЯ_3 загинув його онук ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , перебуваючи в лавах Збройних сил України на посаді старшого сержанта номер обслуги гранатометного відділення морської піхоти військової частини НОМЕР_1 під час виконання ним бойових завдань неподалік села Давидів Брід в Бериславському районі Херсонської області.

Причиною загибелі ОСОБА_2 стало сліпе поранення грудної клітини внаслідок вибуху.

Він є рідним дідом загиблого та останні декілька років в силу свого похилого віку та поганого стану здоров`я не міг самостійно утримувати себе, ОСОБА_3 проживав разом з ним в м.Подільску Одеської області допомагав йому по господарству та з харчуванням, утримував його матеріально. У них з ОСОБА_3 був спільний побут, після призову до Збройних Сил він постійного пересилав грошові коти, сплачував комунальні послуги, фактично він перебував на утриманні онука.

Ухвалою суду від 20.05.2024 року відкрито провадження у справі та призначено судове засідання.

Ухвалою суду від 18.10.2024 року залучено до участі у справі у якості заінтересованих осіб: Міністерство оборони України та військову частину НОМЕР_1 .

Представник заінтересованої особи Міністерства оборони України Дубчак Д.В. через канцелярію Котовського міськрайонного суду Одеської області за вх.№15897 надав клопотання про залишення заяви без розгляду.

Зазначив, що встановлення даного факту потрібно заявнику для отримання одноразової грошової допомоги, передбачено постановою КМУ від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час воєнного стану».

Пунктом 2 Постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» установлено, що сім`ям загиблих осіб, зазначених у пунктах 1-1-2 цієї постанови, виплачується одноразова грошова Допомога в розмірі 15 000 000 гривень. розподіляється рівними частками на всіх отримувачів, передбачених у статті Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей", крім громадян Російської Федерації або Республіки Білорусь та осіб, які постійно проживають на територіях цих країн, осіб, які засуджені за державну зраду, колабораційну діяльність, пособництво державі-агресору.

За приписами статті 16-1 Закону України Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей в редакції станом на 21.10.2022 право на призначення та отримання одноразової грошової допомоги мають батьки один із подружжя, який не одружився вдруге, діти, які не досягли повноліття, утриманці загиблого (померлого). Утриманцями вважаються члени сім`ї, які мають право на пенсію у разі втрати годувальника відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" за загиблого (померлого) військовослужбовця, військовозобов`язаного або резервіста (особу, звільнену з військової служби, смерть якої настала протягом року після звільнення). Члени сім`ї померлого вважаються такими, що були на його утриманні, якщо вони були на його повному утриманні або одержували від нього допомогу, яка була для них постійним і основним джерелом засобів до існування (ст. 38 Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб").

Отже, право на призначення та отримання одноразової грошової допомоги внаслідок загибелі ОСОБА_2 мають його діти, батьки, утриманці.

Разом з тим до справи не залучені усі заінтересовані особи, які мають право на одноразову грошову допомогу'.

Юридичний факт, по своїй суті, це передумова правовідносин, встановлення якого може бути предметом розгляду суду в порядку окремого провадження лише за умови, що він має юридичний характер, тобто відповідно до закону викликає юридичні наслідки такі як - виникнення, зміну або припинення особистих чи майнових прав громадян або організацій, в іншому ж випадку, у разі наявності в заяві будь-яких вказівок про породження спору, такі заяви розглядаються в порядку позовного провадження.

На відміну від позовного провадження, окремому провадженню притаманні такі ознаки, які характеризують його структурну самостійність і прикладну значущість, і які визначаються такою суттєвою ознакою, як безспірність розгляду справ, що віднесені до окремого провадження. Безспірність слід розуміти лише як відсутність спору про суб`єктивне матеріальне право, але не відсутність спору про існування факту, шо встановлюється. Слід врахувати, що важливою є не тільки конкретна мета встановлення факту, а його зв`язок із певним суб`єктивним матеріальним правом.

Так як встановлення факту перебування на утриманні пов`язане із отриманням одноразової грошової допомоги вказані обставини свідчать про вирішення спору про право цивільне. Тобто наявність такого спору визначається самою можливістю виникнення зміни або припинення прав та обов`язків у третіх осіб внаслідок певного факту, тому просив заяву ОСОБА_1 про встановлення факту, що має юридичне значення залишити без розгляду.

В судове засідання заявник та його представник адвокат Цуркан О.О. не зявились. Представник заявника адвокат Цуркан О.О. надав клопотання, в якому просив не задовольняти клопотання представника Міністерства оборони України про залишення заяви без розгляду, оскільки вказана справа підлягає розгляду в порядку окремого провадження та спір про право взагалі відсутній.

Представник Подільської міської ради Подільського району Одеської області в судове засідання не з`явилась, але надала клопотання про розгляд справи без її участі.

Представники ІНФОРМАЦІЯ_4 , в/ч НОМЕР_1 в судове засідання не з`явились, хоча про день, час та місце розгляду справи були повідомлені своєчасно та належним чином про причини неявки не повідомили.

Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються вимоги заяви, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи в порядку окремого провадження, суд приходить наступного висновку.

Частиною 1 статті 4 ЦПК України передбачено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Згідно з частиною 1 статті 2 ЦПК України завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.

Відповідно до частин 1, 3 статті 19 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства. Цивільне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку наказного, позовного та окремого провадження.

Окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав (частина 1 статті 293 ЦПК України).

Положеннями пункту 5 частини 2 статті 293 ЦПК України встановлено, що суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

Відповідно до пункту 2 частини 1 статті 315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту перебування фізичної особи на утриманні

У постанові Великої Палати Верховного Суду від 10.04.2019 у справі № 320/948/18 викладено правовий висновок про те, що у порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, за наявності певних умов, а саме: якщо згідно із законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; встановлення факту не пов`язується з наступним вирішенням спору про право.

Таким чином, справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення, належать до юрисдикції суду за таких умов:

- факти, що підлягають встановленню, повинні мати юридичне значення, тобто від них мають залежати виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян. Для визначення юридичного характеру факту потрібно з`ясувати мету встановлення;

- встановлення факту не пов`язується з подальшим вирішенням спору про право. Якщо під час розгляду справи про встановлення факту заінтересованими особами буде заявлений спір про право або суд сам дійде висновку, що у цій справі встановлення факту пов`язане з необхідністю вирішення в судовому порядку спору про право, суд залишає заяву без розгляду і роз`яснює цим особам, що вони вправі подати позов на загальних підставах;

- заявник не має іншої можливості одержати чи відновити документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення. Для цього заявник разом із заявою про встановлення факту подає докази на підтвердження того, що до її пред`явлення він звертався до відповідних організацій за одержанням документа, який посвідчував би такий факт, але йому в цьому було відмовлено із зазначенням причин відмови (відсутність архіву, відсутність запису в актах цивільного стану тощо);

- чинним законодавством не передбачено іншого позасудового порядку встановлення юридичних фактів.

Подібні висновки містяться у постановах Верховного Суду від 19.06.2019 у справі № 752/20365/16-ц, від 05.12.2019 у справі № 750/9847/18, від 03.02.2021 у справі № 644/9753/19, від 16.06.2021 у справі № 643/6447/19/19, від 08.09.2021 у справі № 641/5187/20.

Критерієм наявності спору про право у справах окремого провадження є сама можливість виникнення, зміни або припинення прав та обов`язків у третіх осіб внаслідок встановлення певного факту навіть за відсутності заперечень таких осіб.

З точки зору закону під спором про право у справах окремого провадження розуміється конфлікт інтересів заявника та хоча б однієї із заінтересованих осіб внаслідок заперечення такої особи проти задоволення заяви про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів або неоспорюваних прав, а також можливість виникнення, зміни або припинення прав та обов`язків у третіх осіб внаслідок задоволення відповідної заяви.

Як вбачається зі змісту заяви, встановлення факту перебування на утриманні загиблого онука необхідне заявнику для реалізації права на отримання матеріальних виплат та гарантій, передбачених Законами України «Про військовий обов`язок і військову службу», «;Про соціальний і правовий захист військовослужбовців і членів їх сімей», «;Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» та постановою Кабінету Міністрів України № 168 від 28.02.2022.

Статтею 16-1 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», у редакції станом на 21.10.2022 року передбачено, що право на призначення та отримання одноразової грошової допомоги мають члени сім`ї, батьки, один із подружжя, який не одружився вдруге, діти, які не досягли повноліття, утриманці загиблого (померлого) військовослужбовця, військовозобов`язаного або резервіста.

Отже, право на призначення та отримання одноразової грошової допомоги внаслідок загибелі ОСОБА_2 мають його діти, дружина, батьки, утриманці, тобто рішення у даній справі може вплинути на їх права чи обов`язки.

Отже, в даній справі вбачається спір про право, який повинен розглядатись в порядку позовного провадження.

Частиною 6 статті 294 ЦПК України визначено, що якщо під час розгляду справи у порядку окремого провадження виникає спір про право, який вирішується в порядку позовного провадження, суд залишає заяву без розгляду і роз`яснює заінтересованим особам, що вони мають право подати позов на загальних підставах.

Таким чином, оскільки під час розгляду справи у порядку окремого провадження судом встановлено наявність спору про право, який підлягає вирішенню в порядку позовного провадження, суд вважає за необхідне залишити заяву ОСОБА_1 та ОСОБА_2 про встановлення факту перебування на утриманні померлого батька ОСОБА_4 без розгляду та роз`яснити їм право подати позов на загальних підставах.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 260, 293, 294, 315 ЦПК України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Заяву ОСОБА_1 , заінтересовані особи: ІНФОРМАЦІЯ_1 , Подільська міська рада Подільського району Одеської області, Міністерство оборони України, військова частина НОМЕР_1 про встановлення факту перебування ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , уродженця м.Котовськ Одеської області на утриманні онука - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , уродженця м.Котовськ Одеської області, який помер ІНФОРМАЦІЯ_3 - залишити без розгляду.

Роз`яснити заінтересованим особам, що вони мають право подати позов на загальних підставах.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Одеського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була врученою у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги, ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя Г.В.Павловська