Справа № 526/1267/24
Провадження № 2/526/108/2025
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 квітня 2025 року Гадяцький районний суд Полтавської області в складі:

головуючої судді Максименко Л.В.

секретаря судових засідань Павленко Т.І.

прокурора Гринь В.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку загального позовного провадження в м. Гадяч цивільну справу № 526/1267/24 за позовом першого заступника керівника Миргородської окружної прокуратури Полтавської області Мацка Олександра, який діє в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області до ОСОБА_1 , третя особа: ФГ «Юхименко-Агро» про конфіскацію земельної ділянки,

з участю відповідача ОСОБА_1

в с т а н о в и в:

05 квітня 2024 року перший заступник керівника Миргородської окружної прокуратури Полтавської області Мацко Олександр, який діє в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Полтавській областізвернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 , третя особа: ФГ «Юхименко-Агро» про конфіскацію земельної ділянки, вказуючи, що громадянин російської федерації ОСОБА_1 документований посвідкою на постійне проживання, на підставі свідоцтва про право на спадщину за законом прийняв спадщину після померлої матері ОСОБА_2 , яка складається з земельні ділянки з кадастровим номером :00:004:0068 площею 2,1354, з цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, розташовану на території Гадяцької ОТГ Миргородського району (колишня Біленченківська сільська рада). Надалі право власності на земельну ділянку зареєстровано за відповідачем у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно. 02.02.2017 ОСОБА_1 з ФГ «Юхименко-Агро» уклав договір оренди вказаної земельної ділянки строком на 10 років. Успадкована відповідачем земельна ділянка не відчужена у терміни, визначені ч.4 ст. 81 Земельного кодексу України, тому вказане призвело до порушення вимог земельного законодавства, у зв`язку з цим просить конфіскувати її у власність держави.

Ухвалою судді від 18 квітня 2024 року провадження у зазначеній справі відкрито у порядку загального позовного провадження, призначено підготовче судове засідання.

Ухвалою суду від 31.01.2025 закрито підготовче провадження у справі та призначено справу до судового розгляду по суті.

Згідно ухвали суду від 21.02.2025 за заявою першого заступника керівника Миргородської окружної прокуратури Полтавської області Мацка О., який діє в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області було забезпечено позов у вказаній цивільній справі шляхом заборони вчиняти дії з земельною ділянкою.

30.04.2024 року Головне управління Держгеокадастру у Полтавській області надало пояснення, в яких просило позовні вимогипершого заступника керівника Миргородської окружної прокуратури Полтавської області Мацка Олександра задовольнити. 18.03.2025 надали заяву про розгляд справи без участі представника Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області.

У судовому засіданні представник позивача - прокурор Гринь В.О. позовну заяву підтримав, просив її задовольнити, оскільки відповідач є громадянином російської федерації та у визначений законом строк з моменту набуття у власність земельної ділянки не вчинив дій, спрямованих на її відчуження і до цього часу володіє нею.

ВідповідачОСОБА_1 проти позовних вимог не заперечував, підтвердив, що він є громадянином російської федерації, однак має посвідку на право проживання на території України і проживає в м. Гадяч. Про необхідність відчуження земельної ділянки при оформленні спадщини йому ніхто не роз`яснював.

Представник третьої особи ФГ «Юхименко-Агро» у судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, письмових пояснень у справі не надав.

Заслухавши пояснення прокурора, відповідача, дослідивши письмові докази у справі, суд приходить до наступного висновку.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 є громадянином російської федерації та документований посвідкою на постійне проживання серії НОМЕР_1 від 04.04.2005, виданого ВГІРФО УМВС України в Полтавській області 04.04.2005.

Відповідачу ОСОБА_1 , який є громадянином російської федерації, 18.01.2017 державним нотаріусом Першої Лохвицької державної нотаріальної контори Жук Т. П. видано свідоцтво про право на спадщину за законом, згідно якого останній успадкував земельну ділянку, площею 2,1354 га, кадастровий номер :00:004:0068, розташовану на території Гадяцької ОТГ Миргородського району Полтавської області (колишньої Біленченківської сільської ради Гадяцького району), призначеної для ведення товарного сільськогосподарського виробництва. Спадкова справа №1112/2008, зареєстрована в реєстрі за №28.

Згідно Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна № 356238076, право власності на земельну ділянку кадастровий номер :00:004:0068 площею 2,1354 га було зареєстровано 18.01.2017 у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно за ОСОБА_1 .

Згідно актуальної інформації про державну реєстрацію іншого речового права 18913349, між ОСОБА_1 та ФГ «Юхименко Агро» 02.02.2017 було укладено договір оренди вказаної земельної ділянки на строк 10 років, що підтверджується інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна № 356238076.

Відповідно до ст. 1 Земельного кодексу України земля в Україні є національним багатством і перебуває під особливою охороною закону. Згідно норм ст. 19 Земельного кодексу України землі сільськогосподарського призначення віднесено до категорії особливо цінних. Положення статей 13,14 Конституції України визначають, що земля є об`єктом права власності Українського народу, від імені якого права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування. Земля є основним національним багатством, що знаходиться під особливою охороною держави.

Суб`єктами права приватної власності на землю згідно зі статтею 80 Земельного кодексу України визначено громадян України та юридичних осіб. Проте з урахуванням змісту частини другої статті 81 та інших норм Земельного кодексу України суб`єктами права приватної власності на землю визнаються також іноземні громадяни та особи без громадянства.

У відповідності до ч. 5 ст. 22 ЗК України, землі сільськогосподарського призначення не можуть передаватись у власність іноземцям, особам без громадянства, іноземним юридичним особам та іноземним державам.

Частиною 4 ст. 81 Земельного кодексу України передбачено, що землі сільськогосподарського призначення, прийняті у спадщину іноземцями, а також особами без громадянства, протягом року підлягають відчуженню.

Згідно ст. 125 ЗК України, право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Право власності на вказану земельну ділянку відповідач набув з 18.01.2017, після державної реєстрації речового права на нерухоме майно, однак у подальшому і по даний час земельна ділянка ним самостійно не відчужена, чим безпідставно порушено річний строк, установлений ч. 4 ст. 81 Земельного кодексу України.

Згідно пункту "е" ч.1 ст. 140 Земельного кодексу України однією з підстав примусового припинення права власності на земельну ділянку є не відчуження земельної ділянки іноземними особами та особами без громадянства у встановлений строк у випадках, визначених цим Кодексом.

Примусове припинення прав на земельну ділянку, у відповідності до п. "в" ч.1 ст.143 Земельного кодексу України, здійснюється у судовому порядку у разі конфіскації земельної ділянки.

Відповідно до ч. 2 ст. 145 ЗК України у разі, якщо відповідно до закону власник земельної ділянки зобов`язаний відчужити її протягом певного строку і земельна ділянка не була відчужена ним протягом такого строку, така ділянка підлягає конфіскації за рішенням суду.

Відповідно до статті 1 Першого протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожна фізична або юридична особа має право мирно володіти своїм майном. Ніхто не може бути позбавлений своєї власності інакше як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом і загальними принципами міжнародного права.

Проте попередні положення жодним чином не обмежують право держави вводити в дію такі закони, які вона вважає за необхідне, щоб здійснювати контроль за користуванням майном відповідно до загальних інтересів або для забезпечення сплати податків чи інших зборів або штрафів.

У правовому висновку Верховного Суду України, викладеному в постанові від 18 вересня 2013 року (справа № 6-92цс13) зазначено, що основною метою ст. 1 Першого протоколу до Конвенції є попередження свавільного захоплення власності, конфіскації, експропріації та інших порушень безперешкодного користування своїм майном. При цьому в своїх рішеннях Європейський суд з прав людини постійно вказує на необхідність дотримання справедливої рівноваги між інтересами суспільства та необхідністю дотримання фундаментальних прав окремої людини (наприклад, рішення від 23 вересня 1982 року у справі «Спорронг і Льоннрот проти Швеції», від 11 березня 2003 року «Новоселецький проти України», від 01 червня 2006 року «Федоренко проти України»), Необхідність забезпечення такої рівноваги відображено в структурі ст. 1. Зокрема, необхідно, щоб була дотримана обґрунтована пропорційність між застосованими заходами та переслідуваною метою, якої намагаються досягти шляхом позбавлення особи її власності.

Таким чином, особу може бути позбавлено її власності в інтересах суспільства, на умовах, передбачених законом і загальними принципами міжнародного права, а при вирішенні питання про можливість позбавлення особи власності має бути дотримано справедливої рівноваги між інтересами суспільства та правами власника.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 38, ч. 1 ст. 39 Закону України «Про міжнародне приватне право» право власності та інші речові права на нерухоме та рухоме майно, виникнення та припинення права власності та інших речових прав визначаються правом держави, у якій це майно знаходиться, якщо інше не передбачено законом. Належність майна до нерухомих або рухомих речей, а також інша класифікація майна визначаються правом держави, у якій це майно знаходиться.

Оскільки Головне управління Держгеокадастру у Полтавській області, яке здійснює державний нагляд (контроль) за дотриманням органами державної влади, органами місцевого самоврядування, юридичними та фізичними особами вимог земельного законодавства та встановленого порядку набуття і реалізації права на землю, самостійно не реалізувало процесуальне право на подання позову про конфіскацію земельної ділянки, тому є всі наявні підстави для представництва прокурором інтересів держави в суді, що узгоджується з правовим висновком Великої Палати Верховного Суду, викладеним у постанові від 26.05.2020 по справі №912/2385/18.

Враховуючи, що відповідач, будучи іноземним громадянином, з 18.01.2017 по даний час після набуття права власності на земельну ділянку для ведення товарного сільськогосподарського виробництва не вжив заходів до її відчуження, тому виходячи з приписів ч.4 ст.81 та ч.1 ст.140 ЗК України земельна ділянка підлягає конфіскації у власність держави і відповідно позовні вимоги першого заступника керівника Миргородської окружної прокуратури Полтавської області Мацка Олександра, який діє в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області підлягають задоволенню.

Відповідно до вимог ст. 141 ЦПК України, з відповідача ОСОБА_1 на користь позивача підлягають стягненню понесені судові витрати у вигляді судового збору за подачу позовної заяви та заяви про забезпечення позову (3028 + 1514=4542).

Керуючись ст. ст.4, 12, 13, 76-80, 81, 83, 263-265,268,354-355 ЦПК України,

у х в а л и в:

Позовні вимоги першого заступника керівника Миргородської окружної прокуратури Полтавської області Мацка Олександра, який діє в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області до ОСОБА_1 , третя особа: ФГ «Юхименко-Агро» про конфіскацію земельної ділянки - задовольнити.

Конфіскувати у власність держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області належну ОСОБА_1 на праві приватної власності земельну ділянку кадастровий номер :00:004:0068, площею 2,1354 га, яка розташована на території Гадяцької територіальної громади Миргородського району Полтавської області.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Полтавської обласної прокуратури судовий збір на загальну суму 4542 (чотири тисячі п`ятсот сорок два) грн.

Заходи забезпечення позову, застосовані ухвалою Гадяцького районного суду Полтавської області від 21.02.2025, у виді заборони ОСОБА_1 розпоряджатись, змінювати цільове призначення, здійснювати перетворення, поділ, об`єднання земельної ділянки з кадастровим номером :00:004:0068, розташовану на території Гадяцької територіальної громади Миргородського району Полтавської області - скасувати після набрання рішенням законної сили.

Рішення може бути оскаржене до Полтавського апеляційного суду протягом 30 днів з дня його проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку рішення суду першої інстанції повністю або частково.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Повне найменування сторін:

Позивач перший заступник керівника Миргородської окружної прокуратури Полтавської області Мацко Олександр, адреса: 37600, вул. Кашинського, 1, м. Миргород, Полтавська область, код ЄДРПОУ 4, в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області, , адреса: вул. Затишна , 23, м. Полтава, 36014.

Відповідач ОСОБА_1 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податку - НОМЕР_2 .

Третя особа - Фермерське господарство «Юхименко-Агро», юридична адреса: 37300, вул. Героїв Майдану,72-Д, м. Гадяч Миргородського району Полтавської області, .

Повне рішення суду складено та проголошено 07 квітня 2025 року.

Головуюча: Л. В. Максименко