Справа №345/451/25
Провадження № 2/345/486/2025
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07.04.2025 м. Калуш

Калуський міськрайонний суд Івано-Франківської області в складі судді Миговича О.М. розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін і без проведення судового засідання цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Калуської окружної прокуратури, Івано-Франківської обласної прокуратури, ГУНП в Івано-Франківській області, Держави Україна в особі Державної казначейської служби України про відшкодування додаткової моральної шкоди, завданої незаконними діями і бездіяльністю органів дізнання,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся до суду з вищевказаним позовом, в якому просить стягнути з держави Україна за рахунок коштів Державного бюджету України шляхом списання коштів з єдиного казначейського рахунку Державної казначейської служби України на його користь додаткову, мінімальну, моральну шкоду, завдану незаконними діями і бездіяльністю органів дізнання, досудового слідства, прокуратури, у розмірі 209 053,00 грн.

Позовні вимоги обґрунтовує тим, що у 2021 році він вже звертався до Калуського міськрайонного суду з аналогічним цивільним позовом і позовні вимоги були частково задоволені. Стягнуто з держави Україна на його користь моральну шкоду, у розмірі 331 347,00 гривень. Рішення суду по даній цивільній справі за № 345/2895/21 набуло законної сили. Позивач зазначає, що вже частково реалізував своє законне право на відшкодування моральної шкоди за час перебування під слідством. Водночас станом на момент звернення до суду з даним позовом відсутня правова позиція ВСУ з виниклих правовідносинах, щодо отримання заявником відшкодування моральної шкоди лише частково у розмірі 331 347,0 грн в той час, як згідно з самостійним розрахунком проведеними судами першої та апеляційної інстанції достеменна сума яка підлягала до відшкодування становила 540 000,0 гривень, а позивач заявив тільки частково відшкодування у розмірі 331 347,00 гривень. Отже предметом позову є стягнення додаткового відшкодування яке є різницею між мінімальною сумою компенсації моральної шкоди за 90 місяців 2 дні перебування позивача під слідством та судом становить (6000 грн. х 90 місяців 2 дні) 540 400,00 грн, виходячи з розміру мінімальної заробітної плати, встановленої Законом України «Про державний бюджет України на 2021 рік» і заявленою сумою відшкодування заявленого позивачем у первісному позові у розмірі 331 347,0 грн що становить: 540 400,0 грн - 331 347,0 = 209 053,0 грн, яку просить стягнути в його користь.

Ухвалою Калуського міськрайонного суду Івано-Франківської області від 12.02.2025 відкрито спрощене позовне провадження без виклику учасників справи, запропоновано відповідачам у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії ухвали подати відзив на позов з доказами на підтвердження обставин, що підтверджують заперечення проти позову.

27.02.2025 від представника відповідача Івано-Франківської обласної прокуратури Байдака А. поступив відзив на позов, у якому зазначено, що відповідач не погоджується із твердження позивача. Вказує, що моральна шкода відшкодовується одноразово, якщо інше не встановлене договором або законом. Подвійного відшкодування шкоди громадянинові внаслідок незаконного засудження, незаконного повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, незаконного взяття і тримання під вартою, незаконного проведення в ході кримінального провадження обшуку, виїмки, незаконного накладення арешту на майно, незаконного відсторонення від роботи (посади) та інших процесуальних дій, що обмежують права громадян тощо, за один і той самий період перебування під судом і слідством Законом не передбачено. З огляду на викладене просили відмовити у задоволені позову.

03.03.2025 від представника відповідача Державної казначейської служби України Гамуляк О.М. поступив відзив у якому зазначено, що Калуським міськрайонним судом Івано-Франківської області розглядалась справа № 345/2895/21. Згідно рішення суду від 01.12.2021 яке набрало законної сили 22.06.2022р. стягнуто на користь ОСОБА_1 з держави Україна за рахунок коштів Державного бюджету України, моральну шкоду, завдану незаконними діями органів дізнання, досудового слідства, прокуратури у розмірі 331 347,00 грн. Під час судового розгляду справи, позивач не звертався із заявою про збільшення позовних вимог. Суд прийняв рішення в межах заявлених позивачем позовних вимог. Позивач погодився із прийнятим рішенням, не оскаржував його в апеляційному суді. Розгляд справи в суді апеляційної інстанції відбувався тільки за апеляційною скаргою Державної казначейської служби України. На підставі наведеного, вважають, що у позивача відсутні правові підстави для відшкодування моральної шкоди в зазначених позивачем розмірах за рахунок Державного бюджету України.

Інші відповідачі не скористалися своїм правом подання відзиву.

03.03.2025 позивач ОСОБА_1 через систему «Електронний суд» подав заяву про зміну предмету позову. Позивач по справі вважає, що попередньо обраний спосіб захисту з вимогою додаткового відшкодування моральної шкоди завданої незаконними діями і бездіяльністю органів дізнання повинен бути замінений на інший, який у повному обсязі відновить та захистить його права. Отже правильним та обґрунтованим буде зазначити предмет позову наступним чином «Про відшкодування недоотриманої гарантованої законом мінімальної моральної шкоди».

В той же час усі підстави позовних вимог залишаються незмінними і у даній позовній заяві змінюється тільки предмет позову. Таким чином просить стягнути з держави Україна за рахунок коштів Державного бюджету України шляхом списання коштів з єдиного казначейського рахунку Державної казначейської служби України на користь ОСОБА_1 недоотриману гарантовану законом мінімальну, моральну шкоду, завдану незаконними діями і бездіяльністю органів дізнання, досудового слідства, прокуратури, у розмірі 209 053,00 грн.

Суд у порядку спрощеного позовного провадження без виклику у судове засідання сторін, дослідивши письмові докази, наявні в матеріалах справи та прийняті судом, всебічно перевіривши обставини, на яких вони ґрунтуються у відповідності з нормами матеріального права, взявши до уваги відзиви на позовну заяву, встановив наступні обставини та дійшов до наступних висновків.

Судом оглядалася цивільна справа №345/2895/21 за позовом ОСОБА_1 до Калуської окружної прокуратури, Івано-Франківської обласної прокуратури, Калуського ВП ГУНП в Івано-Франківській області, Головного управління Національної поліції України в Івано-Франківській області, Державної казначейської служби України про відшкодування моральної шкоди, завданої незаконними діями і бездіяльністю органів дізнання, досудового слідства, прокуратури і суду.

Відповідно до рішення Калуського міськрайонного суду Івано-Франківської області від 1 грудня 2021 року, у цивільній справі № 345/2895/21 позов ОСОБА_1 задоволено частково. Стягнуто з держави Україна за рахунок коштів Державного бюджету України шляхом списання коштів з єдиного казначейського рахунку Державної казначейської служби України на користь ОСОБА_1 моральну шкоду, завдану незаконними діями і бездіяльністю органів дізнання, досудового слідства, прокуратури, у розмірі 331 347,00 гривень. У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Постановою Івано-Франківського апеляційного суду від 22.06.2022 апеляційну скаргу представника Державної казначейської служби України задоволено частково, рішення Калуського міськрайонного суду Івано-Франківської області від 01.12.2021 змінено. Абзац другий резолютивної частини рішення викладено в такій редакції: «Стягнути з держави Україна за рахунок коштів Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 на відшкодування моральної шкоди 331 347,00 гривень». В іншій частині рішення залишено без змін.

За змістом статей 15, 16 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Способами захисту особистих немайнових або майнових прав та інтересів, з якими особа має право звернутися до суду, зокрема, є відшкодування збитків та інші способи відшкодування майнової шкоди, відшкодування моральної (немайнової) шкоди.

Частинами першою, другою та сьомою статті 1176 ЦК України встановлено, що шкода, завдана фізичній особі внаслідок її незаконного засудження, незаконного притягнення до кримінальної відповідальності, незаконного застосування запобіжного заходу, незаконного затримання, незаконного накладення адміністративного стягнення у вигляді арешту чи виправних робіт, відшкодовується державою у повному обсязі незалежно від вини посадових і службових осіб органу, що здійснює оперативно-розшукову діяльність, досудове розслідування, прокуратури або суду. Право на відшкодування шкоди, завданої фізичній особі незаконними діями органу, що здійснює оперативно-розшукову діяльність, досудове розслідування, прокуратури або суду, виникає у випадках, передбачених законом. Порядок відшкодування шкоди, завданої незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органу, що здійснює оперативно-розшукову діяльність, органу досудового розслідування, прокуратури або суду, встановлюється законом.

Пунктом 1 частини першої статті 1 Закону України «Про порядок відшкодування шкоди, завданої громадянинові незаконними діями органів, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, органів досудового розслідування, прокуратури і суду» визначено, що відповідно до положень цього Закону підлягає відшкодуванню шкода, завдана громадянинові, зокрема, внаслідок, незаконного засудження, незаконного повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, незаконного взяття і тримання під вартою, незаконного проведення в ході кримінального провадження обшуку, виїмки, незаконного накладення арешту на майно, незаконного відсторонення від роботи (посади) та інших процесуальних дій, що обмежують права громадян.

У випадках, зазначених у частині першій цієї статті, завдана шкода відшкодовується в повному обсязі незалежно від вини посадових осіб органів, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, досудове розслідування, прокуратури і суду (частина друга статті першої Закону України «Про порядок відшкодування шкоди, завданої громадянинові незаконними діями органів, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, органів досудового розслідування, прокуратури і суду»).

Статтею другою Закону України «Про порядок відшкодування шкоди, завданої громадянинові незаконними діями органів, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, органів досудового розслідування, прокуратури і суду» визначено, що право на відшкодування шкоди в розмірах і в порядку, передбачених цим Законом, виникає, зокрема, у випадках, закриття кримінального провадження за відсутністю події кримінального правопорушення, відсутністю у діянні складу кримінального правопорушення або невстановленням достатніх доказів для доведення винуватості особи у суді і вичерпанням можливостей їх отримати.

Згідно з пунктом 5 статті 3 цього ж Закону у наведених у статті 1 цього Закону випадках громадянинові підлягає відшкодуванню моральна шкода.

Положеннями статті 4 Закону України «Про порядок відшкодування шкоди, завданої громадянинові незаконними діями органів, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, органів досудового розслідування, прокуратури і суду» встановлено, що відшкодування моральної шкоди, провадиться за рахунок коштів державного бюджету. Відшкодування моральної шкоди провадиться у разі, коли незаконні дії органів, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, досудове розслідування, прокуратури і суду завдали моральної втрати громадянинові, призвели до порушення його нормальних життєвих зв`язків, вимагають від нього додаткових зусиль для організації свого життя. Моральною шкодою визнаються страждання, заподіяні громадянинові внаслідок фізичного чи психічного впливу, що призвело до погіршення або позбавлення можливостей реалізації ним своїх звичок і бажань, погіршення відносин з оточуючими людьми, інших негативних наслідків морального характеру.

Розмір моральної шкоди визначається з урахуванням обставин справи в межах, установлених цивільним законодавством. Відшкодування моральної шкоди за час перебування під слідством чи судом провадиться виходячи з розміру не менше одного мінімального розміру заробітної плати за кожен місяць перебування під слідством чи судом (стаття 13 Закону України «Про порядок відшкодування шкоди, завданої громадянинові незаконними діями органів, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, органів досудового розслідування, прокуратури і суду»).

Тобто чинним законодавством чітко визначено порядок відшкодування шкоди, завданої громадянинові незаконними діями органів, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, органів досудового розслідування, прокуратури і суду, у тому числі й відшкодування моральної шкоди, і право на таке відшкодування виникає в силу прямої вказівки закону, а саме статті 1176 ЦК України та Закону.

Оскільки Закон України «Про порядок відшкодування шкоди, завданої громадянинові незаконними діями органів, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, органів досудового розслідування, прокуратури і суду» не містить чітких вимог щодо процесуальної форми документа, з яким особа має звернутися до суду за захистом свого порушеного права, то таким способом захисту в силу положень статей 15, 16 ЦК України може бути, зокрема, звернення до суду з відповідною позовною заявою.

Матеріалами справи встановлено, що у 2021 році ОСОБА_1 уже звертався до Калуського міськрайонного суду з аналогічним цивільним позовом і позовні вимоги були частково задоволені. Стягнуто з держави Україна за рахунок коштів Державного бюджету України шляхом списання коштів з єдиного казначейського рахунку Державної казначейської служби України на користь ОСОБА_1 моральну шкоду, завдану незаконними діями і бездіяльністю органів дізнання, досудового слідства, прокуратури, у розмірі 331 347,00 гривень. Рішення суду по даній цивільній справі за № 345/2895/21 набуло законної сили.

У цій справі, обґрунтовуючи свої вимоги щодо відшкодування моральної шкоди та розмір такої шкоди, ОСОБА_1 зазначив, що з Калуською міською прокуратурою, а пізніше Прокуратурою Івано-Франківської області, слідчим управлінням ГУНП в Івано-Франківській області та Калуським ВП ГУНП в Івано-Франківській області здійснювалося досудове розслідування по обвинуваченню його у скоєні злочину, передбаченого ч. 1 ст. 382 КК України, а в подальшому додатково і за ч. 1 ст. 190 КК України у зв`язку із заволодінням квартирою ОСОБА_2 шахрайським шляхом. Після багаточисленних звернень до Калуського РВП ГУНП в Івано-Франківській області про надання можливості ознайомлення із матеріалами згаданих вище кримінальних проваджень і залишення всіх заяв поза увагою, ухвалою слідчого судді від 29.03.2021 Калуський РВП ГУНП було зобов`язано надати йому можливість ознайомлення із матеріалами кримінального провадження. 01.07.2021 йому був наданий доступ до матеріалів кримінального провадження, яке налічує 5 томів. Після огляду даного кримінального провадження стали відомі всі обставини досудового розслідування, яке тривало багато років і було закрито за відсутністю складу злочину. Постановою старшого слідчого прокуратури м. Калуш Івано-Франківської області він був притягнений як обвинувачений по кримінальному провадженні за № 327128. Постановою старшого слідчого СВ Калуського ВП ГУНП в Івано-Франківській області від 19.10.2018 дане кримінальне провадження закрито за відсутністю складу злочину. Отже, під слідством за обвинуваченням у скоєнні злочину, передбаченого ч. 1 ст. 382, ч. 1 ст. 190 КК України, він перебував з 19.05.2011 по 09.10.2018, тобто 7 років 5 місяців, що в загальному становить 89 місяців. З урахуванням викладеного, розмір відшкодування варто розраховувати виходячи з встановленого законодавство розміру заробітної плати на момент розгляду справи судом за кожний місяць перебуванням під слідством та судом.

Таким чином, заподіяна моральна шкода дорівнює 331 347,00 грн. (89 місяців х 3723 грн.).

Рішенням Калуського міськрайонного суду Івано-Франківської області від 1 грудня 2021 року, у цивільній справі № 345/2895/21 в межах заявлених позовних вимог було стягнуто на користь ОСОБА_1 331 347,00 грн. моральної шкоди.

Апеляційна інстанція під час перегляду судового рішення Калуського міськрайонного суду від 01.12.2021 також прийшла до висновків, що розмір моральної шкоди судом визначено з урахуванням обставин справи в межах заявлених позовних вимог (331 347,00 гривень), що відповідає тим критеріям, які підлягають врахуванню при визначенні такого виду відшкодування, а саме періоду перебування під слідством, застосування до нього міри запобіжного заходу - підписки про невиїзд, характеру правопорушення, глибини фізичних та душевних страждань позивача, викликані зміною його нормального життєвого ритму та життєвих зв`язків, з урахуванням засад розумності та справедливості.

Отже ОСОБА_1 реалізував своє законне право на відшкодування моральної шкоди за час перебування під слідством, яка передбачена частиною третьою статті 13 Закону України «Про порядок відшкодування шкоди, завданої громадянинові незаконними діями органів, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, органів досудового розслідування, прокуратури і суду».

Частиною п`ятою статті 23 ЦК України визначено, що моральна шкода відшкодовується одноразово, якщо інше не встановлено договором або законом.

Чинним законодавством і, зокрема, Законом України «Про порядок відшкодування шкоди, завданої громадянинові незаконними діями органів, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, органів досудового розслідування, прокуратури і суду» не передбачене багаторазове відшкодування моральної шкоди за незаконне притягненням особи до кримінальної відповідальності. Такого висновку дійшов Верховний Суд у постанові від 07.07.2021 у справі №755/5051/17 та №641/8857/17 від 25.03.2020.

Таким чином, враховуючи, що державою здійснено відшкодування шкоди на підставі судового рішення у справі № 345/2895/21, а подвійне відшкодування шкоди за вчинення тих же дій за один і той самий період Законом не передбачено, позов ОСОБА_1 про відшкодування моральної шкоди, завданої незаконними діями і бездіяльністю органів дізнання, задоволенню не підлягає.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 12, 81, 141, 247, 263-265 ЦПК України, суд,-

У Х В А Л И В :

У задоволенні позову ОСОБА_1 до Калуської окружної прокуратури, Івано-Франківської обласної прокуратури, ГУНП в Івано-Франківській області, Держави Україна в особі Державної казначейської служби України про відшкодування недоотриманої гарантованої законом мінімальної, моральної шкоди, завданої незаконними діями і бездіяльністю органів дізнання, досудового слідства, прокуратури, у розмірі 209 053,00 грн відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене до Івано-Франківського апеляційного суду, шляхом подачі апеляційної скарги на рішення суду протягом тридцяти днів з дня його складення.

Учасник справи, якому рішення не було вручене у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому рішення суду.

Суддя