Провадження № 2/161/462/25
ЛУЦЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 березня 2025 року Луцький міськрайонний суд Волинської області

в складі: головуючого судді Пушкарчук В.П.

при секретарі Швед Н.В.

з участю: представника позивача Денисюк І.О.

представника відповідача Лавренчука О.В.

представника третьої особи ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Луцьку цивільну справу за позовною заявою Головного управління Національної поліції у Волинській області до ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , в інтересах якого діє ОСОБА_2 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Виконавчий комітет Луцької міської ради про втрату права користування службовим житлом, виселення та зняття з реєстрації місця проживання,

В С Т А Н О В И В:

31.10.2024 року позивач звернувся до суду із вищевказаною позовною заявою, на обгрунтування якої зазначив, що на балансі ГУНП у Волинській області (в оперативному управлінні) перебуває службовий гуртожиток, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , власником якого є держава Україна в особі Національної поліції України.На даний час у вказаному службовому приміщенні проводиться реконструкція та здійснюються монтажно-будівельні роботи, в зв`язку з чим на даному об`єкті нерухомого майна ніхто не проживає.З метою впорядкування обліку осіб, які проживатимуть у гуртожитку після завершення реконструкції Управлінням матеріально-технічного забезпечення та логістики ГУНП в області надіслано на розгляд начальника ГУНП Волинській області доповідну записку від 12.07.2024 №3466-2024 «Про впорядкування обліку осіб, зареєстрованих у службовому гуртожитку за адресою: АДРЕСА_1 ».В ході проведення моніторингу Списку осіб, які на даний час зареєстровані в службовому гуртожитку, за адресою: АДРЕСА_1 встановлено, що серед таких перебуває ОСОБА_2 .Так, наказом ГУНП у Волинській області від 19.01.2024 № 89 «Про призначення службового розслідування» відносно ОСОБА_2 - молодшого інспектора-кінолога КЦ ГУНП у Волинській області дисциплінарною комісією проведено службове розслідування за фактом порушення останнім службової дисципліни.Наказом ГУНП у Волинській області від 25.01.2024 №215/в «Про притягнення до дисциплінарної відповідальності окремих працівників поліції кінологічного центру ГУНП у Волинській області та вжиття заходів запропонованих дисциплінарною комісією» до ОСОБА_2 застосовано дисциплінарне стягнення у виді звільнення зі служби.Наказом ГУНП у Волинській області від 31.01.2024 №33 о/с старший сержант поліції ОСОБА_2 звільнений зі служби в поліції за пунктом 6 частини 1 статті 77 Закону України «Про Національну поліцію» (у зв`язку із реалізацією дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення зі служби, накладеного відповідно до Дисциплінарного статуту Національної поліції України).Відповідно до наказу ГУНП у Волинській області від 31.01.2024 №33 о/с стаж служби в поліції для виплати надбавки за вислугу років ОСОБА_2 становить 19 років 02 місяці 01 день, стаж служби у пільговому обчисленні без урахування календарної вислуги - 01 рік 10 місяців 04 дні.Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 26.04.2024 у справі № 140/2411/24 у задоволенні позову ОСОБА_2 до ГУНП у Волинській області про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на посаді, стягнення середнього розміру грошового забезпечення за час вимушеного прогулу - відмовлено.30.09.2024 постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду у справі № 140/2411/24 апеляційну скаргу ОСОБА_2 залишено без задоволення, а рішення Волинського окружного адміністративного суду від26.04.2024 - без змін. Згідно доповідної записки УЛМТЗ ГУНП у Волинській області від12.07.2024 №3466-2024 «Про впорядкування обліку осіб, зареєстрованих у службовому гуртожитку за адресою: АДРЕСА_1 » Головним управлінням Національної поліції у Волинській області та органами місцевого самоврядування спеціальні ордери на користування житловою площею в гуртожитку, що за адресою: АДРЕСА_1 не видавались. Відповідно до Договору найму від 10.11.2022 № 399 (далі - Договору), який укладений між ГУНП у Волинській області (Наймодавець) та ОСОБА_2 (Наймач) житлова площа (кімната) в службовому гуртожитку, що за адресою: АДРЕСА_1 у вигляді кімнати № НОМЕР_1 , площею 22 м2 та місця загального користування надається Наймачеві та членам його сім`ї, а саме: ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 у тимчасове користування на період несення служби в ГУНП у Волинській області (пункт 1.1. Договору)Так, ОСОБА_3 зареєстрований та проживає у кімнаті АДРЕСА_2 вказаного гуртожитку, як член сім`ї Наймача, на період несення служби в ГУНП у Волинській області ОСОБА_2 .Згідно з пунктом 5 Договору підставами для його припинення є звільнення Наймача з ГУНП у Волинській області.Згідно з пунктом 6 Договору, вказаний Договір може бути розірвано з ініціативи будь-якої сторони за наявності умов і в порядку, передбаченому законодавством України.Листом департаменту державної реєстрації Луцької міської ради від12.03.2024 року № 33-19/544 ГУНП у Волинській області було надано відповідь (на лист від 19.02.2024 № 345/05/31-2024) про те, що відомості Реєстру Луцької міської територіальної громади щодо реєстрації місця проживання осіб, за вказаною в листі адресою, а саме: АДРЕСА_1 відповідають відомостям, зазначеним у списку та відмінностей не виявлено.01.02.2024 року листом ГУНП у Волинській області № 217/05/31-2024 ОСОБА_2 було повідомлено про те, що Договір, який укладений між ГУНП у Волинській області та останнім припинено, у зв`язку із звільненням зі служби в поліції за пунктом 6 частини першої статті 77 Закону України «Про Національну поліцію» (у зв`язку із реалізацією дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення зі служби, накладеного відповідно до Дисциплінарного статуту Національної поліції України) на підставі наказу ГУНП у Волинській області від 31.01.2024 № 33 о/с та пункту 5.2 Договору найму жилого приміщення в службовому гуртожитку, де підставою для припинення Договору є звільнення наймача з ГУНП у Волинській області.Так, у вказаному листі ОСОБА_2 було повідомлено про те, що він та члени його сім`ї повинні в найкоротший термін знятися із задекларованого/зареєстрованого місця проживання (перебування), а саме службового гуртожитку, розташованого за адресою: АДРЕСА_1 .Вказаний лист ОСОБА_2 під підпис було отримано 02.02.2024. На підставі викладеного просить суд визнати ОСОБА_2 та ОСОБА_3 такими, що втратили право користування кімнатою АДРЕСА_3 ;виселити ОСОБА_2 та ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , із кімнати № НОМЕР_1 службового гуртожитку, що розташований за адресою: АДРЕСА_1 , без надання іншого житлового приміщення;зняти ОСОБА_2 та ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з реєстрації місця проживання із кімнати № НОМЕР_1 службового гуртожитку, що розташований за адресою: АДРЕСА_1 .

У судовому засіданні представник позивача заявлені вимоги підтримала та просила їх задовольнити.

Представник відповідача у задоволенні позову просив відмовити. Суду пояснив, що відповідачі проживають за адресою реєстрації, користуються спірним майном, а відтак жодних правових підстав для задоволення позову немає.

Представник третьої особи поклався на розсуд суду.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступного висновку.

Судом встановлено, що на балансі ГУНП у Волинській області (в оперативному управлінні) перебуває службовий гуртожиток, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , власником якого є держава Україна в особі Національної поліції України (а.с.6).

В ході проведення моніторингу Списку осіб, які на даний час зареєстровані в службовому гуртожитку, за адресою: АДРЕСА_1 встановлено, що серед таких перебуває ОСОБА_2 (а.с.21-22).

Наказом ГУНП у Волинській області від 25.01.2024 №215/в «Про притягнення до дисциплінарної відповідальності окремих працівників поліції кінологічного центру ГУНП у Волинській області та вжиття заходів запропонованих дисциплінарною комісією» до ОСОБА_2 застосовано дисциплінарне стягнення у виді звільнення зі служби (а.с. 10-11).

Наказом ГУНП у Волинській області від 31.01.2024 №33 о/с старший сержант поліції ОСОБА_2 звільнений зі служби в поліції за пунктом 6 частини 1 статті 77 Закону України «Про Національну поліцію» (у зв`язку із реалізацією дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення зі служби, накладеного відповідно до Дисциплінарного статуту Національної поліції України) (а.с.9).

Відповідно до наказу ГУНП у Волинській області від 31.01.2024 №33 о/с стаж служби в поліції для виплати надбавки за вислугу років ОСОБА_2 становить 19 років 02 місяці 01 день, стаж служби у пільговому обчисленні без урахування календарної вислуги - 01 рік 10 місяців 04 дні.

Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 26.04.2024 у справі № 140/2411/24 у задоволенні позову ОСОБА_2 до ГУНП у Волинській області про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на посаді, стягнення середнього розміру грошового забезпечення за час вимушеного прогулу - відмовлено.

30.09.2024 постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду у справі № 140/2411/24 апеляційну скаргу ОСОБА_2 залишено без задоволення, а рішення Волинського окружного адміністративного суду від26.04.2024 - без змін (а.с.12-18).

Відповідно до статті 129 ЖК УРСР службовий гуртожиток визначений місцем для проживання працівників, які перебувають у трудових відносинах з адміністрацією установи, у власності чи управлінні якої перебуває гуртожиток за наявності Договору найму, що укладається на підставі спеціального ордеру, відповідно до прийнятого рішення про надання жилої площі в гуртожитку адміністрацією підприємства, установи чи організації.

Судом встановлено, що Головним управлінням Національної поліції у Волинській області та органами місцевого самоврядування спеціальні ордери на користування житловою площею в гуртожитку, що за адресою: АДРЕСА_1 не видавались.

Так, відповідно до статті 132 ЖК України сезонні, тимчасові працівники і особи, що працювали за строковим трудовим договором, які припинили роботу, а також особи, що вчились у навчальних закладах і вибули з них, підлягають виселенню без надання іншого жилого приміщення з гуртожитку, який їм було надано у зв`язку з роботою чи навчанням.

Інших працівників підприємств, установ, організацій, які поселилися в гуртожитку в зв`язку з роботою, може бути виселено без надання іншого жилого приміщення в разі звільнення за власним бажанням без поважних причин, за порушення трудової дисципліни або вчинення злочину.

Так, ГУНП у Волинській області із ОСОБА_2 було розірвано трудові відносини на підставі реалізації дисциплінарного стягнення (Наказ ГУНП у Волинській області від 31.01.2024 №33 о/с).

Відповідно до Договору найму від 10.11.2022 № 399, який укладений між ГУНП у Волинській області (Наймодавець) та ОСОБА_2 (Наймач) житлова площа (кімната) в службовому гуртожитку, що за адресою: АДРЕСА_1 у вигляді кімнати № НОМЕР_1 , площею 22 м2 та місця загального користування надається Наймачеві та членам його сім`ї, а саме: ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 у тимчасове користування на період несення служби в ГУНП у Волинській області (пункт 1.1. Договору).

Так, ОСОБА_3 зареєстрований та проживає у кімнаті АДРЕСА_2 вказаного гуртожитку, як член сім`ї Наймача, на період несення служби в ГУНП у Волинській області ОСОБА_2 .

Згідно з пунктом 5 Договору підставами для його припинення є звільнення Наймача з ГУНП у Волинській області.

Згідно з пунктом 6 Договору, вказаний Договір може бути розірвано з ініціативи будь-якої сторони за наявності умов і в порядку, передбаченому законодавством України.

Листом департаменту державної реєстрації Луцької міської ради від12.03.2024 року № 33-19/544 ГУНП у Волинській області було надано відповідь (на лист від 19.02.2024 № 345/05/31-2024) про те, що відомості Реєстру Луцької міської територіальної громади щодо реєстрації місця проживання осіб, за вказаною в листі адресою, а саме: АДРЕСА_1 відповідають відомостям, зазначеним у списку та відмінностей не виявлено (а.с.20).

Так, відповідно до статті 132 ЖК УРСР підлягають виселенню без надання іншого жилого приміщення з гуртожитку, який їм було надано у зв`язку з роботою чи навчанням особи, звільнені за порушення трудової дисципліни.

01.02.2024 року листом ГУНП у Волинській області № 217/05/31-2024 ОСОБА_2 було повідомлено про те, що Договір, який укладений між ГУНП у Волинській області та останнім припинено, у зв`язку із звільненням зі служби в поліції за пунктом 6 частини першої статті 77 Закону України «Про Національну поліцію» (у зв`язку із реалізацією дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення зі служби, накладеного відповідно до Дисциплінарного статуту Національної поліції України) на підставі наказу ГУНП у Волинській області від 31.01.2024 № 33 о/с та пункту 5.2 Договору найму жилого приміщення в службовому гуртожитку, де підставою для припинення Договору є звільнення наймача з ГУНП у Волинській області.

Так, у вказаному листі ОСОБА_2 було повідомлено про те, що він та члени його сім`ї повинні в найкоротший термін знятися із задекларованого/зареєстрованого місця проживання (перебування), а саме службового гуртожитку, розташованого за адресою: АДРЕСА_1 .Вказаний лист ОСОБА_2 під підпис було отримано 02.02.2024 (а.с.19).

Відповідно до статті 41 Конституції України, кожен має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю. Ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності. Право приватної власності є непорушним.

Відповідно до статті 47 Конституції України кожен має право на житло. Держава створює умови, за яких кожний громадянин матиме змогу побудувати житло, придбати його у власність або взяти в оренду. Громадянам, які потребують соціального захисту, житло надається державою та органами місцевого самоврядування безоплатно або за доступну для них плату відповідно до закону. Ніхто не може бути примусово позбавлений житла інакше як на підставі закону за рішенням суду.

Відповідно до частини 1 статті 130 ЖК УРСР порядок користування жилою площею в гуртожитках визначається договором, що укладається перед вселенням на надану жилу площу в гуртожитку на підставі спеціального ордера відповідно до Примірного положення про користування жилою площею в гуртожитках, що затверджується Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до статті 132 ЖК України сезонні, тимчасові працівники і особи, що працювали за строковим трудовим договором, які припинили роботу, а також особи, що вчились у навчальних закладах і вибули з них, підлягають виселенню без надання іншого жилого приміщення з гуртожитку, який їм було надано у зв`язку з роботою чи навчанням.Інших працівників підприємств, установ, організацій, які поселилися в гуртожитку в зв`язку з роботою, може бути виселено без надання іншого жилого приміщення в разі звільнення за власним бажанням без поважних причин, за порушення трудової дисципліни або вчинення злочину.

Відповідно до статті 391 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України) власник майна має право вимагати усунення перешкод у здійсненні ним права користування та розпоряджання своїм майном.

Відповідно до частини 1 частини 2 статті 326 ЦК України у державній власності є майно, у тому числі грошові кошти, яке належить державі Україна. Від імені та в інтересах держави Україна право власності здійснюють відповідно органи державної влади.

Відповідно до положень частини 1 статті 317 та частини 1 статті 319 ЦК України власникові належать права володіння, користування та розпоряджання своїм майном, і він реалізовує їх на власний розсуд.

Відповідно до частини 1 статті 316 ЦК України правом власності є право особи на річ (майно), яке вона здійснює відповідно до закону за своєю волею, незалежно від волі інших осіб.

Відповідно до частини 1 статті 321 ЦК України право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні.

Згідно положень статті 405 Цивільного кодексу України, члени сім`ї власника житла, які проживають разом з ним, мають право на користування цим житлом відповідно до закону. Житлове приміщення, яке вони мають право займати, визначається його власником.

Член сім`ї власника житла втрачає право на користування цим житлом у разі відсутності члена сім`ї без поважних причин понад один рік, якщо інше не встановлено домовленістю між ним і власником житла або законом.

З врахуванням вищенаведених норм закону та, аналізуючи зібрані та досліджені в судовому засіданні докази в їх сукупності, суд дійшов висновку, що позов підлягає до задоволення.

У свою чергу, суд вважає, що вимога позивача про зняття з реєстрації відповідачів до задоволення не підлягає, оскільки втрата права на житло та виселення і є підставою для внесення даних про зняття особи з реєстраційного обліку.

Згідно з ч. 1, п. 1 ч. 2 ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Інші судові витрати, пов`язані з розглядом справи, у разі задоволення позову, покладаються на відповідача.

Із наведеного слідує, що понесені позивачем та документально підтвердженні витрати по сплаті судового збору за звернення до суду з даним позовом в розмірі 6056 грн. ( за 2 позовні вимоги немайнового характеру), у зв`язку із задоволенням позову, підлягають компенсації за рахунок відповідача.

Керуючись ст. ст. 10, 11, 81, 263 ЦПК України, на підставі ст.ст. 316, 317, 319, 321 ЦК України, ст.ст.130, 132 ЖК України, Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні», суд, -

В И Р І Ш И В:

Позов задовольнити частково.

Визнати ОСОБА_2 та ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , такими, що втратили право користування кімнатою АДРЕСА_3 .

Виселити ОСОБА_2 та ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 із кімнати № НОМЕР_1 службового гуртожитку, що розташований за адресою: АДРЕСА_1 , без надання іншого житлового приміщення.

У задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь Головного управління Національної поліції у Волинській областісудові витрати по сплаті судового збору в розмірі 6056 (шість тисяч п`ятдесят шість) грн.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Волинського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення, а у разі складення рішення відповідно до ч. 6 ст. 259 ЦПК України - з дня складення рішення в повному обсязі.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Позивач: Головне управління Національної поліції у Волинській області, адреса: Волинська обл., м. Луцьк, вул. Винниченка, 11, .

Відповідач: ОСОБА_2 , адреса реєстрації: АДРЕСА_3 , РНОКПП невідомо.

Відповідач: ОСОБА_3 , в інтересах якого діє ОСОБА_2 , адреса реєстрації: АДРЕСА_3 , РНОКПП невідомо.

Третя особа: Виконавчий комітет Луцької міської ради, адреса: Волинська обл., м. Луцьк, вул. Богдана Хмельницького, 19, .

Повний текст рішення складено 03 квітня 2025 року.

Суддя Луцького міськрайонного

суду Волинської області В.П. Пушкарчук