Справа № 526/793/25
Провадження № 2-о/526/66/2025
Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

07 квітня 2025 року Гадяцький районний суд Полтавської області у складі головуючого судді Черкова В.Г., при секретарі судового засідання Лопушняк Т.П., розглянувши у судовому засіданні в м. Гадяч в порядку окремого провадження подання виконавчого комітету Великобудищанської сільської ради, заінтересована особа комунальна установа «Бахмутський психоневрологічний інтернат» про звільнення від повноважень опікуна недієздатної особи та призначення опікуна,

в с т а н о в и в:

До суду надійшло вищевказане подання, яке мотивоване тим, що рішенням Димитровського міського суду Донецької області ОСОБА_1 визнано недієздатною та призначено опікуном її батька. В подальшому, рішенням цього ж суду опікуном призначено ОСОБА_2 . З листопада 2024 року постійно перебуває у спеціальному закладі КУ «Бахмутський психоневрологічний інтернат», а її опікун виїхала з території активних бойових дій та не виконує обов`язки опікуна, зв`язок з нею відсутній. Догляд за недієздатною здійснює адміністрація спеціального закладу. За рішенням виконавчого комітету затверджено висновок про доцільність звільнення ОСОБА_3 від виконання обов`язків опікуна недієздатною та надано згоду на призначення опікуном недієздатної адміністрацію КУ «Бахмутський психоневрологічний інтернат» в особі заступника директора. Просить звільнити ОСОБА_2 від виконання обов`язків опікуна недієздатною ОСОБА_1 та призначити опікуном недієздатної адміністрацію КУ «Бахмутський психоневрологічний інтернат» в особі заступника директора.

Представник заявника надав суду заяву про розгляд подання без його участі, подання підтримав та просить її задовольнити.

Представник заінтересованої особи надала суду заяву про розгляд заяви без її участі, просить її задовольнити.

Суд, дослідивши матеріали справи та проаналізувавши законодавство, що регулює правовідносини, прийшов до наступного.

Рішенням Димитровського міського суду Донецької області від 15.11.2010 року (справа № 2О-54/10) визнано ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , недієздатною та встановлено над нею опіку і призначено опікуном ОСОБА_4 . Рішення набрало законної сили 26.11.2010 року.

Рішенням Димитровського міського суду Донецької області від 01.12.2021 року (справа № 226/2886/21) звільнено ОСОБА_4 від здійснення повноважень опікуна відносно недієздатної ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , та призначено ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , опікуном вказаної недієздатної. Рішення набрало законної сили 05.01.2022.

З заяви КУ «Бахмутський психоневрологічний інтернат» від 04.02.2025 № 01/76 вбачається, що ОСОБА_1 , 1963 року народження, прибула із міста Мирноград Донецької області та перебуває на повному державному утриманні в КУ «Бахмутський психоневрологічний інтернат» з 27.11.2024 та просять розглянути питання щодо звільнення ОСОБА_2 від обов`язків опікуна над недієздатною ОСОБА_1 , а також вирішити питання щодо призначення опікуном адміністрацію КУ «Бахмутський психоневрологічний інтернат» в особі заступника директора.

З листа Мирноградської міської військової адміністрації Покровського району Донецької області від 06.02.2025 № 023/02/01-33 вбачається, що ОСОБА_1 була евакуйована волонтерами до транзитного пункту тимчасового проживання м. Павлоград Дніпропетровської області, а потім влаштована до КУ «Бахмутський психоневрологічний інтернат». Опікун ОСОБА_2 самостійно евакуювалася, обов`язки опікуна не виконує, на телефонні дзвінки не відповідає.

З наказу КУ «Бахмутський психоневрологічний інтернат» від 27.11.2024 № 179 видно, що ОСОБА_1 , 1963 року народження, з 27.11.2024 поставлена на повне державне забезпечення та зарахована до списків особового складу комунальної установи.

З наказу КУ «Бахмутський психоневрологічний інтернат» від 04.01.2024 № 6 видно, що головою опікунської комісії та персональним відповідальним за здійсненням прав та обов`язків опікуна призначено заступника директора ОСОБА_5 .

Рішенням виконавчого комітету Великобудищанської сільської ради від 28.02.2025 № 27 затверджено висновок драгун опіки та піклування про доцільність звільнення від виконання обов`язків опікуна недієздатної особи ОСОБА_1 , 1963 року народження ОСОБА_2 , 1968 року народження, та надано згоду на призначення опікуном недієздатної адміністрацію КУ «Бахмутський психоневрологічний інтернат» в особі заступника директора Кубрак С.В.

Відповідно до частин першої, другої статті 39 ЦК України фізична особа може бути визнана судом недієздатною, якщо вона внаслідок хронічного, стійкого психічного розладу не здатна усвідомлювати значення своїх дій та (або) керувати ними.

Порядок визнання фізичної особи недієздатною встановлюється ЦПК України.

Фізична особа визнається недієздатною з моменту набрання законної сили рішенням суду про це (частина перша статті 40 ЦК України).

Недієздатні особи є особливою категорією людей (фізичних осіб), які внаслідок хронічного, стійкого психічного розладу тимчасово або постійно не можуть самостійно на власний розсуд реалізовувати майнові та особисті немайнові права, виконувати обов`язки й нести юридичну відповідальність за свої діяння; недієздатним особам мають надаватися правові можливості для задоволення індивідуальних потреб, реалізації та захисту їх прав і свобод (абзац третій підпункту 2.2 пункту 2 мотивувальної частини Рішення Конституційного Суду України від 01 червня 2016 року № 2-рп/2016).

Згідно із статтею 55 ЦК України опіка та піклування встановлюються з метою забезпечення особистих немайнових і майнових прав та інтересів малолітніх, неповнолітніх осіб, а також повнолітніх осіб, які за станом здоров`я не можуть самостійно здійснювати свої права і виконувати обов`язки.

Відповідно до статті 58 ЦК України опіка встановлюється над малолітніми особами, які є сиротами або позбавлені батьківського піклування, та фізичними особами, які визнані недієздатними.

Суд встановлює опіку над фізичною особою у разі визнання її недієздатною і призначає опікуна за поданням органу опіки та піклування (частина перша статі 60 ЦК України).

За приписом ч. 1 ст. 75 ЦК України, суд, якщо він призначив опікуна чи піклувальника, або орган опіки та піклування за заявою особи, звільняє її від повноважень опікуна або піклувальника.

Згідно ч. 2 ст. 300 ЦПК України, суд за заявою органу опіки та піклування чи особи, призначеної піклувальником або опікуном, у місячний строк звільняє її від повноважень піклувальника або опікуна і призначає за поданням органу опіки та піклування іншу особу, про що постановляє ухвалу.

У постанові Верховного Суду від 14 лютого 2018 року у справі № 545/1691/16-ц (провадження № 61-4475св18) сформульовано висновок про те, що законодавством не передбачено обов`язку того, що визнання особи недієздатною і призначення опікуна в обов`язковому порядку має відбуватися в єдиному судовому процесі. …, особа рішенням суду вже визнана недієздатною, то повторне визнання цієї особи недієздатною під час розгляду заяви фізичної особи, яка бажає стати новим опікуном, про встановлення опіки над недієздатною особою та призначення опікуна не вимагається.

У постанові Верховного Суду від 08 січня 2024 року у справі № 753/1905/22 (провадження № 61-8758св23) зроблено висновок про те, що призначення опікуна недієздатної особи здійснюється за поданням органу опіки та піклування, яке повинне відповідати вимогам закону щодо його обґрунтованості та змісту, має бути подано в належній процесуальній формі згідно з вимогами ЦПК України. При внесенні подання орган опіки та піклування має врахувати якнайкращі інтереси особи, над якою встановлюється опіка.

За заявою органу опіки та піклування суд може звільнити особу від повноважень опікуна або піклувальника у разі невиконання нею своїх обов`язків, порушення прав підопічного, а також у разі поміщення підопічного до навчального закладу, закладу охорони здоров`я або соціального захисту (частина третя статті 75 ЦК України).

Касаційний суд (постанова від 25.09.2024 у справі № 163/1251/22) зауважує, що: законодавець в ЦК України, як основному регуляторі приватних відносин, передбачив конструкцію «звільнення особи від повноважень опікуна». Застосування цієї конструкції зумовлює такий наслідок як припинення повноважень опікуна з моменту його звільнення. Звільнення від повноважень опікуна можу відбутися у разі: (а) невиконання нею своїх обов`язків; (б) порушення прав підопічного; (в) поміщення підопічного до навчального закладу, закладу охорони здоров`я або соціального захисту.

Дослідивши надані докази, суд вважає, що подана заява підлягає задоволенню, оскільки опікун обов`язки опікуна не виконує, а недієздатна влаштована до спеціального комунального закладу.

Керуючись ст.ст. 41, 55-60 і 63 ЦК України, ст.ст. 293, 294 і 300 ЦПК України, суд

ПОСТАНОВИВ

Подання виконавчого комітету Великобудищанської сільської ради, заінтересована особа комунальна установа «Бахмутський психоневрологічний інтернат» про звільнення від повноважень опікуна недієздатної особи та призначення опікуна задовольнити.

Звільнити ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , від виконання обов`язків опікуна відносно недієздатної ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Призначити адміністрацію Комунальної установи «Бахмутський психоневрологічний інтернат» в особі заступника директора Кубрак Світлани Вікторівни, ІНФОРМАЦІЯ_4 , опікуном недієздатної ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Полтавського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складання повного рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Найменування учасників справи:

Заявник: виконавчий комітет Великобудищанської сільської ради, , юридична адреса: 37320, Полтавська область, Миргородський район, с. Великі Будища, вул. Миру, 1.

Заінтересована особи:

Комунальна установа «Бахмутський психоневрологічний інтернат» (), юридична адреса: 84570, Донецька область, Бахмутський район, с. Весела Долина, вул. Зелена, 7, адреса фактично місцезнаходження: 37362, Полтавська область, Миргородський район, с. Веприк, вул. Заводська, 4.

Повний тест судового рішення складено та підписано 07.04.2025.

Головуючий: В. Г. Черков