Справа № 484/1192/25
Провадження № 2/484/750/25
Рішення

іменем України

(заочне)

01.04.2025 року м. Первомайськ

Первомайський міськрайонний суд Миколаївської області в складі:

головуючого судді Максютенко О.А.,

за участю секретаря судових засідань Завірюхи В.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи в залі суду в м. Первомайську цивільну справу за позовом Департаменту соціальної політики Ужгородської міської ради до ОСОБА_1 про повернення надміру виплаченої державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям

встановив

У лютому 2025 року Департамент соціальної політики Ужгородської міської ради звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 про повернення надміру виплаченої державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям у сумі 68313,54 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що відповідач надала неправдиві відомості щодо купівлі земельної ділянки та частини житлового будинку протягом 12 місяців перед місяцем зверненням за призначенням державної соціальної допомоги, в результаті чого виникла переплата по допомозі малозабезпеченим сім`ям за період з 01.03.2022 року по 30.11.2022 року.

Ухвалою суду від 04.03.2025 року прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження в цивільній справі та призначено справу до судового розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін. Сторонам роз`яснено порядок розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження; подання відзиву, відповіді на відзив, заперечень, клопотань і доказів.

Сторони про місце, день та час розгляду справи були повідомлені завчасно і належним чином.

Представник позивача у позовній заяві зазначив, що позовні вимоги підтримує в повному обсязі та не заперечує проти заочного розгляду справи.

Відповідачу було направлено копію позовної заяви з доданими до неї документами та запропоновано подати відзив і докази, однак у визначений судом строк такі документи суду не подані.

Відповідач правом на подання відзиву не скористалася, будь-яких інших клопотань від неї до суду не надходило.

Враховуючи на відсутність заперечень представника позивача проти заочного розгляду справи, належним чином повідомлення відповідача про дату та час слухання справи, суд відповідно до частини першої статті 280 ЦПК України ухвалив провести розгляд справи у заочному порядку.

Вирішуючи справу на підставі наявних у ній письмових доказів, суд приходить до висновку про те, що позов обґрунтований і підлягає задоволенню з таких підстав.

Як вбачається із матеріалів справи, ОСОБА_1 перебувала на обліку в Департаменті соціальної політики Ужгородської міської ради як отримувач державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям та як отримувач державної соціальної допомоги на дітей одиноким матерям.

Відповідно до п. 2 Порядку призначання і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, затвердженого постановою КМУ від 24.02.2003 р. №250 (далі - Порядок), державна соціальна допомога малозабезпеченим сім`ям призначається і виплачується у грошовій формі малозабезпеченим сім`ям, які постійно проживають на території України, мають середньомісячний сукупний дохід, нижчий від прожиткового мінімуму для сім`ї. Державна соціальна допомога призначається на шість місяців з місяця звернення за її призначенням.

Державна соціальна допомога за місцем проживання призначається за умови неотримання зазначеної допомоги за зареєстрованим місцем проживання особи, яка звертається за призначенням державної соціальної допомоги. Відомості щодо неотримання допомоги перевіряються органами соціального захисту населення з використанням інформаційних систем (п. 4 Порядку)

Відповідно до п. 5 Порядку для призначення державної соціальної допомоги уповноважений представник малозабезпеченої сім`ї, особа якого посвідчується паспортом громадянина України або іншим документом, що підтверджує право на постійне проживання в Україні (для іноземця та особи без громадянства), подає органу соціального захисту населення такі документи: заяву, складену за формою, встановленою Мінсоцполітики; декларацію про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги, складену за формою, встановленою Мінсоцполітики (далі - декларація); довідку про доходи у разі зазначення в декларації доходів, інформація про які відсутня в ДПС, Пенсійному фонді України, фондах соціального страхування тощо та згідно із законодавством не може бути отримана за відповідним запитом органу соціального захисту населення. У разі неможливості підтвердження таких доходів довідкою до декларації додається письмове пояснення із зазначенням їх розміру; довідку про доходи за шість місяців перед місяцем звернення (за наявності), у разі коли для обчислення сукупного доходу враховуються шість місяців перед місяцем звернення; посвідчення учасника бойових дій встановленого зразка (за наявності). Інформація про склад малозабезпеченої сім`ї заявника зазначається в декларації. Якщо заявник вже отримує будь-який із видів державної допомоги, які призначаються органами соціального захисту населення, відомості про розмір допомоги враховуються цим органом без необхідності її декларування. До складу малозабезпеченої сім`ї заявника включаються чоловік, дружина, рідні та усиновлені діти віком до 18 років, а також діти, які навчаються за денною або дуальною формою здобуття освіти в закладах загальної середньої, професійної (професійно-технічної), фахової передвищої, вищої освіти (в тому числі у період між завершенням навчання в одному із зазначених закладів освіти і вступом до іншого закладу або в період між завершенням навчання за одним освітньо-кваліфікаційним рівнем і продовженням навчання за іншим за умови, що такий період не перевищує чотирьох місяців) до досягнення 23 років і не мають власних сімей; неодружені повнолітні діти, визнані особами з інвалідністю з дитинства I та II групи або особами з інвалідністю I групи, які проживають разом з батьками; непрацездатні батьки чоловіка та дружини, які проживають разом з ними і перебувають на їх утриманні у зв`язку з відсутністю власних доходів; особа, яка проживає разом з одинокою особою з інвалідністю I групи та доглядає за нею; жінка та чоловік, які не перебувають у шлюбі, але проживають однією сім`єю і мають спільних дітей. При цьому діти, які навчаються за денною або дуальною формою здобуття освіти в закладах загальної середньої, професійної (професійно-технічної), фахової передвищої, вищої освіти до досягнення 23 років і не мають власних сімей, включаються до складу сім`ї незалежно від задекларованого (зареєстрованого) місця проживання (перебування). Особи, які перебувають на повному державному утриманні, до складу сім`ї не включаються. Права члена сім`ї має одинока особа. Склад малозабезпеченої сім`ї заявника визначається на дату звернення за призначенням державної соціальної допомоги. Для призначення державної соціальної допомоги на наступний строк уповноважений представник малозабезпеченої сім`ї подає нові заяву та декларацію.

Відповідно до п.п. 7,9 Порядку, розмір державної соціальної допомоги визначається як різниця між прожитковим мінімумом для сім`ї та середньомісячним сукупним доходом малозабезпеченої сім`ї. Середньомісячний сукупний дохід малозабезпеченої сім`ї - обчислений у середньому за місяць дохід усіх членів малозабезпеченої сім`ї, одержаний ними протягом шести місяців. Шість місяців становлять шість місяців перед місяцем звернення або два квартали, що передують місяцю, який передує місяцю звернення за призначенням державної соціальної допомоги (далі - період, за який враховуються доходи). Середньомісячний сукупний дохід малозабезпеченої сім`ї для призначення державної соціальної допомоги визначається відповідно до Порядку обчислення середньомісячного сукупного доходу сім`ї (домогосподарства) для усіх видів державної соціальної допомоги, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22 липня 2020 р. № 632.

На підставі заяв про призначення усіх видів соціальних допомог та декларації про доходи та майновий стан осіб від 31.03.2022 року та від 23.12.2022 року гр. ОСОБА_1 було призначено державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям щомісячно з 01.03.2022 року по 31.06.2022 року в сумі 9444,87 грн., з 01.07.2022 року по 30.11.2022 року в сумі 9957,32 грн., з 01.12.2022 року по 31.05.2023 року в сумі 10622,00 грн.

Відповідно до вищевказаних заяв про призначення усіх видів соціальних допомог та декларації про доходи та майновий стан осіб ОСОБА_1 зазначала лише дітей та те, що в шлюбі не перебувала і не має власного житла, транспортного засобу та земельної ділянки.

Згідно п. 23 Порядку передбачено, що контроль за правильністю призначення і виплати державної соціальної допомоги здійснює Національна соціальна сервісна служба України та її територіальні органи.

Відповідно до Положення про Національну соціальну сервісну службу України, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України №783 від 26.08.2020 року, передбачено проведення планових та позапланових перевірок з питань, передбачених абзацами 4-13 пункту 15 Положення, територіальними органами Національної соціальної сервісної служби України підрозділів районних, районних у містах Києві та Севастополі державних адміністрацій, виконавчих органів сільських, селищних, міських рад, суб`єктів, що надають соціальні послуги, щодо правильності надання соціальної підтримки шляхом проведення соціального інспектування.

В результаті проведеної перевірки Головним управлінням Національної соціальної сервісної служби України у Закарпатській області складено Акт проведення перевірки дотримання вимог законодавства під час надання соціальної підтримки, соціальних послуг та стосовно дотримання прав дітей №1 від 17.01.2023 року.

З пункту 16 вищевказаного акту вбачається, що Головним управлінням Національної соціальної сервісної служби України у Закарпатській області виявлено, що по особовому рахунку НОМЕР_1 , який належить ОСОБА_1 , особи, які входять до складу малозабезпеченої сім`ї, протягом 12 місяців перед зверненням за призначенням державної соціальної допомоги здійснили купівлю земельної ділянки, квартири (будинку), транспортного засобу (механізму), будівельних матеріалів, інших товарів довгострокового вжитку або оплатили (одноразово) будь-які послуги (крім медичних, освітніх та житлово-комунальних згідно із соціальною нормою житла та соціальними нормативами житлово-комунального обслуговування) на суму, яка на дату купівлі, оплати перевищує 50 тис. гривень.

Таким чином, 17.01.2023 року Управлінню стало відомо, що ОСОБА_1 у листопаді 2021 року було зареєстровано право власності на 1/3 частину земельної ділянки вартістю 81480,00 грн. та на 1/3 частину житлового будинку вартістю 320424,00 грн., розташованих за адресою: АДРЕСА_1 , що підтверджується копіями витягів з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності від 16.11.2021 року та акту проведення перевірки дотримання вимог законодавства під час надання соціальної підтримки, соціальних послуг та стосовно дотримання прав дітей №1 від 17.01.2023 року, доданих до матеріалів справи.

Згідно постанови Кабінету Міністрів України №214 від 07.03.2022 року у разі коли у період введення воєнного стану виявлено відомості та/або отримано інформацію, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на отримання державної соціальної допомоги та на визначення її розміру, виплата державної соціальної допомоги припиняється з місяця, що настає за місяцем, в якому виявлено відомості та/або отримано інформацію.

Відповідно до п. 25 Порядку, якщо малозабезпеченою сім`єю приховано або подано недостовірні дані про доходи та майновий стан або органом соціального захисту населення отримано інформацію про обставини, що вплинули на встановлення права на призначення державної соціальної допомоги та визначення її розміру, внаслідок чого надміру виплачено кошти, органи соціального захисту населення: визначають обсяг надміру виплачених коштів з місяця призначення державної соціальної допомоги та встановлюють строки їх повернення залежно від матеріального стану малозабезпеченої сім`ї; повідомляють уповноваженому представнику малозабезпеченої сім`ї про обсяг надміру виплачених коштів та строки їх повернення. Суми надміру виплаченої державної соціальної допомоги повертаються: отримувачем державної соціальної допомоги самостійно; за згодою отримувача державної соціальної допомоги у повному обсязі за рахунок її наступних виплат; за рішенням органу соціального захисту населення зарахунок суми наступних виплат державної соціальної допомоги у розмірі, що не перевищує 20 відсотків щомісячної суми призначеної допомоги. У разі неможливості добровільного повернення або утримання надміру виплачених сум державної соціальної допомоги такі суми стягуються в судовому порядку.

У зв`язку з тим, що відповідач не повідомила про зміни в майновому стані сім`ї, що вплинули на подальше встановлення права на допомогу та визначення її розміру, виникла переплата по допомозі малозабезпеченим сім`ям за період з 01.03.2022 року по 30.11.2022 року в розмірі 87566,08 грн.

Із заяви ОСОБА_1 від 09.03.2023 року вбачається, що відповідачка визнала наявність надміру виплаченої суми соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям за вказаний період і просила з призначеної суми допомоги утримувати 20 відсотків та за один місяць в повному обсязі з січня місяця.

На підставі вказаної заяви відповідача позивачем було утримано в рахунок боргу 19252,54 грн.

Відтак, заборгованість відповідача по надміру виплаченій державній соціальній допомозі малозабезпеченим сім`ям за період з 01.03.2022 року по 30.11.2022 року становить 68313,54 грн., що підтверджується інформацією щодо переплати ОСОБА_1 від 17.09.2024 року та розрахунком надміру виплачених коштів державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям від 16.12.2024 року.

Згідно ч. 1 ст. 1212 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України), особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Відповідно до ч. 1 ст. 1213 ЦК України, набувач зобов`язаний повернути потерпілому безпідставно набуте майно в натурі.

Статтею 1215 ЦК України встановлено, що не підлягає поверненню безпідставно набуті: 1) заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача; 2) інше майно, якщо це встановлено законом.

Враховуючи вищевикладене та відсутність доказів повернення відповідачем суми надміру виплачених коштів всупереч вимог ст. ст. 12, 81 ЦПК України, встановлення судом обставин, що виплата позивачем коштів відповідачу хоча і була здійснена добровільно, але у зв`язку з недобросовісною поведінкою відповідача, за такого суд прийшов до висновку, що позовні вимоги обґрунтовані та підлягають задоволенню.

Відповідно до положень ст. 141 ЦПК України, з відповідача на користь позивача підлягає стягненню судовий збір у розмірі 3028,00 грн., сплата якого підтверджується платіжною інструкцією №1726 від 26.12.2024 року.

Керуючись ст. ст. 4,19,141,158,263-265, 280-284 ЦПК України, суд

ухвалив

позов Департаменту соціальної політики Ужгородської міської ради до ОСОБА_1 про повернення надміру виплаченої державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям - задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Департаменту соціальної політики Ужгородської міської ради надміру виплачену державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям за період з 01.03.2022 року по 30.11.2022 року в розмірі 68313 (шістдесят вісім тисяч триста тринадцять) гривень 54 копійки.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Департаменту соціальної політики Ужгородської міської ради судовий збір у сумі 3028 гривень.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його складення.

Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

Строк на подання заяви про перегляд заочного рішення може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин.

Заочне рішення може бути оскаржено позивачем до Миколаївського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Відомості про учасників справи:

позивач - Департамент соціальної політики Ужгородської міської ради, ЄРДПОУ 03192997, адреса: пл.. Ш.Петефі, 24, м. Ужгород, Ужгородський район, Закарпатська область.

Відповідач - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_2 , мешкає за адресою: АДРЕСА_2 .

Повне судове рішення складено 01.04.2025 року.

Суддя: