Справа № 216/248/25
провадження №2/216/1249/25
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 березня 2025 року м. Кривий Ріг

Центрально-Міський районний суд міста Кривого Рогу Дніпропетровської області у складі: головуючого судді Гайтко Л.А.

за участю:

секретар судового засідання Маленька Т.О.

без участі сторін та без застосування технічного запису

розглянувши в порядку спрощеного провадження без повідомлення сторін цивільну справу за позовом Комунального підприємства Комунального підприємства "Кривбасводоканал" до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за надані послуги централізованого водопостачання та водовідведення, абонентське обслуговування, втрат від інфляційних процесів та 3 % річних, -

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Центрально-міського райсуду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області перебуває цивільна справа за позовом Комунального підприємства "Кривбасводоканал" до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за надані послуги централізованого водопостачання та водовідведення, абонентське обслуговування, втрат від інфляційних процесів та 3 % річних.

Просять суд винести рішення, яким стягнути зі ОСОБА_1 на користь комунального підприємства «Кривбасводоканал» заборгованість за отримані послуги з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення за період з 01.07.2020 по 30.09.2024 р. в сумі 24 957,57 грн. (двадцять чотири тисячі дев`ятсот п`ятдесят сім гривень 57 коп.) основного боргу, заборгованість з абонентської плати у розмірі 600,00 грн. (шістсот гривень 00 коп.), 40,74 грн. (сорок гривень 74 коп.) 3% річних та 145,16 грн. (сто сорок п`ять гривень 16 коп.) втрат від інфляції, а також судового збору у розмірі 3 028,00 грн. (три тисячі двадцять вісім гривень 00 коп.). Розгляд справи здійснити в порядку спрощеного позовного провадження.

Ухвалою суду від 17.01.2025 року справу прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі. Розгляд справи призначено проводити в порядку спрощеного позовного провадження, без виклику сторін.

Відповідачка ОСОБА_1 про розгляд справи в порядку спрощеного провадження без виклику сторін повідомлялася, що підтверджується документально, але відповідно до ч. 4 ст. 277 ЦПК України, в установлений судом строк не подав суду заяву із запереченнями проти розгляду справи в порядку спрощеного позовного провадження, також не подав до суду відзив на позовну заяву.

На підставі ч. 5 ст. 279 ЦПК України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

Відповідно до ч.2 ст.247 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

За приписами ст. 263 ЦПК України рішення суду повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, яким суд, виконавши всі вимоги цивільного судочинства, вирішив справу згідно із законом. Обґрунтованим є рішення, ухвалене на основі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Судом встановлені такі факти і відповідні їм правовідносини.

Згідно Законів України «Про житлово-комунальні послуги», «Про питну воду, питне водопостачання та водовідведення», Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України №630 від 21.07.2005 року (чинних у спірний період до 01.05.2022 року), Правил надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення і типових договорів про надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення», затверджених Постановою Кабінету Міністрів України №690 від 05 липня 2019 р. (чинні), комунальне підприємство «Кривбасводоканал» є організацією водопостачання, основним напрямком діяльності якого є забезпечення споживачів послугами централізованого водопостачання та централізованого водовідведення.

Так, ОСОБА_1 зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 .

Відповідач є споживачем послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення, які надає комунальне підприємство «Кривбасводоканал» відповідно до законодавства України, що регулює відносини, які виникають між виконавцями житлово-комунальних послуг та їх споживачами.

Відповідно до п.5 ч. 1 ст.1 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», житлово-комунальні послуги - це результат господарської діяльності, спрямованої на забезпечення умов проживання та/або перебування осіб у житлових і нежитлових приміщеннях, будинках і спорудах, комплексах будинків і споруд відповідно до нормативів, норм, стандартів, порядків і правил, що здійснюється на підставі відповідних договорів про надання житлово-комунальних послуг.

Згідно зі статтею 5 вказаного Закону до житлово-комунальних послуг належать: житлова послуга (послуга з управління багатоквартирним будинком) та комунальні послуги послуги з постачання та розподілу природного газу, постачання та розподілу електричної енергії, постачання теплової енергії, постачання гарячої води, централізованого водопостачання, централізованого водовідведення, поводження з побутовими відходами).

Послуги централізованого водопостачання та централізованого водовідведення надаються Відповідачу на підставі відкритого особового рахунку № НОМЕР_1 , в якому відображаються в електронному вигляді (через систему платежів ТОВ «Нова-Ком») виставлені рахунки за послуги в адресу Відповідача.

Статтею 9 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» (Закон від 09.11.2017 № 2189-VIII) передбачено, що споживач здійснює оплату за спожиті житлово-комунальні послуги щомісяця, якщо інших порядок та строки не визначені відповідним договором, споживач не звільняється від оплати житлово-комунальних послуг, отриманих ним до укладення договору. Дієздатні особи, які проживають та/або зареєстровані у житлі споживача, користуються нарівні зі споживачем усіма житлово-комунальними послугами та несуть солідарну відповідальність за зобов`язаннями з оплати житлово - комунальних послуг.

Відповідно до п.п. 2.1, 2.5 ст. 7 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», споживач зобов`язаний зокрема укласти договір про надання житлово- комунальних послуг, оплачувати надані житлово-комунальні послуги за цінами/тарифами, встановленими відповідно до законодавства, у строки, встановлені відповідними договорами.

Відповідно до ч.4 ст.263 Цивільного процесуального кодексу України при виборі і застосування норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування відповідних норм права, викладені в постановах Верховного суду.

Так, у постанові Судової палати у цивільних та господарських справах Верховного суду України М6-59ЦС13 від 30.10.2013 року судом встановлено «не укладення договору про надання житлово-комунальних послуг у письмовій Формі не звільняє відповідачів від обов`язку оплачувати надані послуги»,

01.05.2021 р. набрав чинності Закон України від 03.12.2020 р. №1060 «Про внесення змін до деяких законів України щодо врегулювання окремих питань у сфері надання житлово-комунальних послуг» (далі - Закон №1060), яким внесено зміни, зокрема, до Закону України від 09.11.2017 р. №2189 «Про житлово-комунальні послуги», Закону України від 22.06.2017 р. №2119 «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання», та ряду інших законів України.

Так Законом №1060 внесено зміни до організації моделі договірних відносин, а саме запроваджено укладання публічного договору приєднання.

Відповідно до положень ст. 13 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» публічні договори приєднання про надання комунальних послуг з власниками індивідуальних (садибних) житлових будинків/співвласниками багатоквартирних будинків вважаються укладеними, якщо протягом 30 днів з дня опублікування тексту договору на офіційному веб-сайті органу місцевого самоврядування та/або на веб-сайті виконавця послуги такий власник не вчинив дій щодо відключення (відмови) від комунальної послуги.

Форма Договору між споживачем (мешканцем) та виконавцем послуг (КП «Кривбасводоканал») є публічною офертою, тобто фактично діє за замовчуванням, якщо Споживач офіційно не відмовився від надання послуги холодного водопостачання та водовідведення.

Фактом приєднання споживача до умов індивідуального договору (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які свідчать про його бажання укласти договір, зокрема надання виконавцю підписаної заяви-приєднання, сплата рахунка за надані послуги, факт отримання послуги.

01 березня 2022 року на офіційному веб-сайті КП «Кривбасводоканал» було опубліковано типовий індивідуальний договір про надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення.

Цей договір набирає чинності з моменту акцептування його споживачем, але не раніше ніж через 30 днів з моменту опублікування.

Таким чином з 01.04.2022року діє публічний типовий індивідуальний договір про надання послуг централізованого водопостачання та централізованого водовідведення (зі змінами від 02.03.2024, внесеними на підставі постанови Кабінету Міністрів України № 1405 від 29.12.2023 Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України щодо оплати житлово-комунальних послуг, якою внесено зміни до постанови Кабінету Міністрів України № 690 від 05.07.2019 Про затвердження Правил надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення і типових договорів про надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення).

Так відповідно до п.п.3 п. 40 Типового індивідуального договору про надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення від 01.03.2022 року, споживач зобов`язаний оплачувати надані послуги за цінами/тарифами встановленими відповідно до законодавства, вносити плату за абонентське обслуговування у строки, встановлені цим договором.

Також, у зв`язку з внесенням змін до Законів України «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання» та «Про житлово-комунальні послуги», з 01.04.2022 року було введено плату за абонентське обслуговування.

Відповідно до Закону України «Про житлово-комунальні послуги», плата за абонентське обслуговування платіж, який споживач сплачує виконавцю комунальної послуги за індивідуальним договором про надання комунальних послуг, що включає витрати виконавця, пов`язані з укладенням договору про надання комунальної послуги, здійсненням розподілу обсягу спожитих послуг між споживачами, нарахуванням та стягненням плати за спожиті комунальні послуги, обслуговуванням та заміною вузлів комерційного обліку води і теплової енергії, а також за виконання інших функцій, пов`язаних з обслуговуванням виконавцем абонентів за індивідуальними договорами (крім обслуговування та поточного ремонту внутрішньобудинкових систем теплопостачання, водопостачання, водовідведення та постачання гарячої води).

Абонентська плата нараховується щомісячно з розрахунку на один особовий рахунок, незалежно від кількості мешканців у квартирі.

Тобто, з 01.04.2022 року плата за абонентське обслуговування застосовується підприємством до усіх споживачів у багатоквартирних будинках, а також до населення приватного сектору, з якими укладені індивідуальні договори про надання послуг з централізованого водопостачання та/або централізованого водовідведення у формі публічних договорів приєднання.

Абонентська плата нараховується у фіксованому розмірі не залежно від того, користувалися послугою чи ні (п.39 Правил надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення і типових договорів про надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення №690).

Пунктом 29 Типового індивідуального договору встановлено, що плата за абонентське обслуговування становить 20,00 грн. (з яких з централізованого водопостачання - 10,30 грн. з ПДВ; з централізованого водовідведення - 9,70 грн. з ПДВ).

Законом України від 10.01.2002 р. №2918-111 «Про питну воду, питне водопостачання та водовідведення», зокрема положеннями статті 41 передбачено, що облік у сфері питного водопостачання здійснюється підприємствами питного водопостачання за допомогою технічних засобів, що внесені до державного реєстру засобів вимірювальної техніки.

Розподіл обсягів комунальних послуг регламентує ст. 10, 11 Закону України Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання.

Відповідно до положень вищезазначених статей, нарахування за послуги централізованого водопостачання та водовідведення відбуваються залежно від наявності квартирних лічильників або загальнобудинкового приладу обліку води.

Пунктом 20 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення та типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затвердженими Постановою Кабінету Міністрів України № 630 від 21.07.2005 року (чинною у спірний період до 01.05.2022 р.)., ст. 9 Закону України «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання» чинний) передбачено, що плата за надані послуги вноситься споживачем відповідно до показань засобів обліку води і теплової енергії або затверджених нормативів (норм) споживання. У разі відсутності у квартирі засобів обліку води, плата за надані послуги з централізованого постачання холодної та гарячої води і водовідведення справляється згідно з установленими нормативами (нормами) споживання з розрахунку на одну особу, встановленими органом місцевого самоврядування.

З метою приведення нормативів питного водопостачання що фактичного рівня споживання населення міста відповідно до Закону України «Про питну воду та питне водопостачання, на виконання Постанови Кабінету Міністрів України від 25 серпня 2004 року №1107 «Про затвердження Порядку розроблення та затвердження нормативів питного водопостачання м. Кривий Ріг», Криворізькою міською радою прийнято рішення від 12.12.2012 року за №367 «Про затвердження науково обґрунтованих нормативів питного водопостачання населення м. Кривого Рогу та норм витрат питної води на поливання газонів, присадибних ділянок, теплиць», на підставі яких Відповідачу нараховано плату за отримані послуги з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення у зв`язку з відсутністю за адресою Відповідача засобу обліку води.

Статтями 64, 66-68, 160, 162 Житлового кодексу України, статтями 360, 815, 816 Цивільного кодексу України, статтею 7 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», пунктом 18 Постанови Кабінету Міністрів України № 630 від 21 липня 2005 р. «Про затвердження Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення та типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення» (які діяли до 01.05.2022 року), пунктом 47 Правил надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення і типових договорів про надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення», затверджених Постановою Кабінету Міністрів України №690 від 05 липня 2019 р. (чинні) на Споживача покладено обов`язок своєчасно вносити плату за спожиті житлово-комунальні послуги, зокрема послуги з централізованого постачання холодної води та водовідведення.

Всупереч вимогам чинного законодавства, що регулює відносини у сфері надання комунальних послуг, Відповідач систематично не сплачує вартість наданих послуг з постачання холодної води та водовідведення.

Комунальне підприємство «Кривбасводоканал» є юридичною особою, що забезпечує м. Кривий Ріг водопостачанням, працює в аварійному режимі і проводить роботи підвищеної небезпеки, що потребує постійного придбання матеріалів, електроенергії, паливно-мастильних матеріалів, заміни фізично застарілого обладнання.

В час повномасштабної військової агресії з боку російської федерації у КП «Кривбасводоканал» існує нагальна необхідність спрямування наявних коштів на здійснення поточних розрахунків за природний газ, електропостачання, закупки матеріалів для виконання ремонтів дуже зношених мереж водопостачання та водовідведення з метою забезпечення безперервного процесу надання послуг споживачам.

Несвоєчасна сплата Споживачами вартості отриманих послуг ставить під загрозу безпечність експлуатації систем міських комунікацій водопроводу, каналізації та очисних споруд і загрожує продовженню роботи підприємства.

Позивач, виконуючи свої обов`язки, постійно надавав та надає послуги з централізованого водопостачання та водовідведення, однак Відповідач, в порушення ст. 67, 68, 162 Житлового кодексу України, ст. ст. 7, 9 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», знехтував своїм обов`язком Споживача в частині своєчасної оплати за отримані послуги, внаслідок чого сума заборгованості Відповідача за отримані послуги з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення за період з 01.07.2020 р. по 30.09.2024 р. становить 25 557,57 грн., з них: сума боргу за послуги водопостачання та водовідведення - 24 957,57 грн., заборгованість за абонентське обслуговування за період з 01.04.2022 року по 30.09.2024 року - 600,00 грн.

Постановою КМУ № 1405 від 29.12.2023 року «Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України щодо оплати житлово-комунальних послуг», були внесені зміни до пі. Постанови Кабінету Міністрів України від 5 березня 2022 р. № 206 «Деякі питання оплати житлово-комунальних послуг в період воєнного стану», а саме установити, що до припинення чи скасування воєнного стану в Україні забороняється: нарахування та стягнення неустойки (штрафів, пені), інфляційних нарахувань, процентів річних, нарахованих на заборгованість, утворену за несвоєчасне та/або неповне внесення плати за житлово-комунальні послуги населенням (у тому числі населенням, що проживає у будинках, де створено об`єднання співвласників багатоквартирного будинку, житлово - будівельні (житлові) кооперативи або яким послуги надаються управителем чи іншою уповноваженою співвласниками особою за колективним договором) в територіальних громадах, що розташовані на територіях, на яких ведуться бойові дії (територіях можливих бойових дій, активних бойових дій, активних бойових дій, на яких функціонують державні електронні інформаційні ресурси) або тимчасово окупованих Російською Федерацією, відповідно до переліку, затвердженого наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій (до дати припинення можливості бойових дій, завершення бойових дій, завершення тимчасової окупації).

Так як у відповідності до вищевказаного переліку та на момент подання позовної заяви місто Кривий Ріг не перебувало і не перебуває на територіях, на яких ведуться бойові дії (територіях можливих бойових дій, активних бойових дій, активних бойових дій, на яких функціонують державні електронні інформаційні ресурси) або тимчасово окупованих Російською Федерацією, керуючись ст. 625 ЦК України, за порушення грошових зобов`язань, Відповідачу за період з 01.10.2021 р. по 31.01.2022 р. та за період з 01.01.2024 р. по 31.07.2024 р. нараховано 3 % річних у розмірі 40,74 грн. та втрати від інфляції у розмірі 145,16 грн., що разом з сумою боргу становить 25 743,47 грн.

Так, у відповідності до ч. 2 ст. 625 Цивільного кодексу України боржник, який прострочив виконання грошового зобов`язання, на вимогу кредитора зобов`язаний сплатити суму боргу з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення, а також три проценти річних від простроченої суми, якщо інший розмір процентів не встановлений договором або законом.

Викладені у позовній заяві обставини підтверджуються матеріалами справи.

Оцінюючи належність, допустимість і достовірність доказів та враховуючи те, що обставини, на які посилається позивач, знайшли своє підтвердження в судовому засіданні, а позовні вимоги ґрунтуються на вимогах закону, суд вважає вимоги позивача обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі.

Згідно ч. 1 ст. 141 ЦПК України, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

За приписами частини 1 статті 133 ЦПК України судові витрати складаються з судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи.

Відповідно до ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» ставка судового збору за подання до суду позовної заяви майнового характеру, яка подана юридичною особою складає 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру мінімальної заробітної плати.

Отже з урахуванням задоволення позову в повному обсязі з відповідачів на користь позивача підлягає відшкодуванню судовий збір в розмірі 3028,00 грн.

Враховуючи викладене та керуючись статтями ст.ст. 509, 526, 527, 540, 541, 543, 625 Цивільного кодексу України, ст.ст. 7, 8, 9 Закону України «Про житлово-комунальні послуги, ст.ст. 5-8, 12-19, 23, 89, 128, 131, 141, 197, 258-259, 263,265, 268, 274, 276, 279,354-355 ЦПК України, суд

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Комунального підприємства Комунального підприємства "Кривбасводоканал" до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за надані послуги централізованого водопостачання та водовідведення, абонентське обслуговування, втрат від інфляційних процесів та 3 % річних задовольнити.

Стягнути зі ОСОБА_1 на користь комунального підприємства «Кривбасводоканал» заборгованість за отримані послуги з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення за період з 01.07.2020 по 30.09.2024 р. в сумі 24 957,57 грн. (двадцять чотири тисячі дев`ятсот п`ятдесят сім гривень 57 коп.) основного боргу, заборгованість з абонентської плати у розмірі 600,00 грн. (шістсот гривень 00 коп.), 40,74 грн. (сорок гривень 74 коп.) 3% річних та 145,16 грн. (сто сорок п`ять гривень 16 коп.) втрат від інфляції, а також судового збору у розмірі 3 028,00 грн. (три тисячі двадцять вісім гривень 00 коп.).

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Дніпровського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом 30 днів з дня його проголошення.

Учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку рішення суду першої інстанції повністю або частково.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо скаргу не було подано.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя: Л.А. ГАЙТКО