Справа № 444/4703/24
Провадження № 2/444/377/2025
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 квітня 2025 року Жовківський районний суд Львівської області у складі:

головуючий суддя Оприск З. Л.

секретар судового засідання Гнідець В.В.

за участі позивача ОСОБА_1

представника позивачів ОСОБА_2

представника відповідача Львівської міської ради Цап П.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Жовкві Львівської області цивільну справу за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ), ОСОБА_3 ( АДРЕСА_1 ), ОСОБА_4 ( АДРЕСА_1 ), ОСОБА_5 ( АДРЕСА_1 ) до Львівської міської ради (пл. Ринок, 1, м. Львів), Головного управління Держгеокадастру у Львівській області (проспект В. Чорновола, 4, м. Львів) про визнання нечинним рішення та скасування записів державної реєстрації земельних ділянок,

ВСТАНОВИВ:

Позивачі звернулися до суду з позовом до відповідачів про визнання нечинним рішення та скасування записів державної реєстрації земельних ділянок.

02 грудня 2024 року справу за даною позовною заявою прийнято до розгляду та відкрито у ній провадження.

13 березня 2025 року підготовче провадження по справі закрито та призначено справу до судового розгляду.

Позивачі свої позовні вимоги у позовній заяві мотивували наступним. Згідно рішення Дублянської міської ради Жовківського району Львівської області № 214 від 30.01.2020 року було прийнято затвердити технічну документацію із землеустрою щодо поділу земельної ділянки для іншої житлової забудови (КВЦПЗ 02.07) площею 4,1275 га кадастровий номер № :01:011:0085, яка розміщена за адресою: АДРЕСА_1 , на підставі якої були сформовані інші земельні ділянки, серед яких міститься кадастровий номер № :01:011:0099 площею 0,2000 га та кадастровий номер № :01:011:0109 площею 0,1280 га. Дані земельні ділянки разом з іншими були передані у комунальну власність виконавчого комітету Дублянської міської ради. На даний час земельні ділянки з кадастровими номерами № :01:011:0109 площею 0,1280 га., № :01:011:0099, площею 0,2000 га, які розташовані за адресою: АДРЕСА_1 , знаходиться у користуванні Позивачів, які мають право в законному порядку, безоплатно приватизувати частину земельної ділянки, власником якої є Територіальна Громада Львівської міської ради. У зв`язку із тим, що на підставі цього рішення була виготовлена та затверджена технічна документація із землеустрою щодо поділу земельної ділянки з кадастровим номером № :01:011:0109 для іншої житлової забудови (КВЦПЗ 02.07) загальною площею 0,1280, на якій розташовані будинки та господарства Позивачів 1,2,3,4, і які не можуть реалізувати своє право на безоплатну приватизацію земельних ділянок, які знаходяться в їх користуванні. У зв`язку із тим, що на підставі цього рішення була виготовлена та затверджена технічна документація із землеустрою щодо поділу земельної ділянки з кадастровим номером № :01:011:0099 для іншої житлової забудови (КВЦПЗ 02.07) загальною площею 0,2000 га, на якій розташовані будинки та господарства Позивачів 1,2,3,4, і які не можуть реалізувати своє право на безоплатну приватизацію земельних ділянок, які знаходяться в їх користуванні. Таким чином було встановлено, що земельні ділянки з кадастровими номерами № :01:011:0109 площею 0,1280 га, та земельна ділянка з кадастровим номером № :01:011:0099 площею 0,2000 га не є розділеними і Позивачі позбавлені права виокремити свої частини земельних ділянок, якими користуються на даний час, і це є підставою для скасування державної реєстрацію на дану земельну ділянку. У зв`язку із поділом часток будинку, який розташований за адресою: АДРЕСА_2 , власники домоволодінь під номером АДРЕСА_3 , який належить - ОСОБА_1 , під номером АДРЕСА_1 , який належить - ОСОБА_5 , під номером АДРЕСА_4 , який належить - ОСОБА_4 , під номером АДРЕСА_5 , який належить - ОСОБА_3 не можуть належним чином користуватись земельними ділянками, яка розташовані під їхніми будинками, а мають різні кадастрові номери, а саме: :01:011:0109 та № :01:011:0099. Просили визнати нечинним рішення Дублянської міської ради Жовківського району Львівської області 48 сесії сьомого демократичного скликання № 214 від 30.01.2020 року в пункті № 1 в частині затвердження технічної документації із землеустрою, згідно якої було сформовано наступні земельні ділянки за кадастровим номером № :01:011:0109 площею 0,1280, та № :01:011:0099 площею 0,2 га за адресою: АДРЕСА_1 ; Скасувати запис державного реєстратора Віхрової Олени Юріївни, Управління державної реєстрації юридичного департаменту Львівської міської ради, Львівської області запис про державну реєстрацію права на земельну ділянку, індексний номер 65455842 від 14.11.2022 року, номер відомостей про речове право № 48421491, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна № 227, кадастровий номер № :01:011:0109 площею 0,128 га, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 ; Скасувати запис державного реєстратора Тракало Оксани Богданівни. Управління державної реєстрації юридичного департаменту Львівської міської ради, Львівської області запис про державну реєстрацію права на земельну ділянку, індексний номер 65455429 від 14.11.2022 року, номер відомостей про речове право № 48421053, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна № 227, кадастровий номер № :01:011:0099 площею 0,2 га, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 ; Скасувати кадастровий номер № :01:011:0109 присвоєний земельній ділянці площею 0,128 га, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 , зареєстрована Відділом Жовківського районного ГУ Держгеокадастру у Львівській області від 09.01.2020 року із закриттям поземельної книги; Скасувати кадастровий номер № :01:011:0099 присвоєний земельній ділянці площею 0,2 га, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 , зареєстрована Відділом Жовківського районного ГУ Держгеокадастру у Львівській області від 09.01.2020 року із закриттям поземельної книги.

Представник відповідача Головного управління Держгеокадастру у Львівській області подав відзив на позов, в якому просив в задоволенні позову відмовити повністю. Свій відзив мотивував наступним. Державна реєстрація земельної ділянки, в тому числі скасування державної реєстрації є виключною компетенцією Державного кадастрового реєстратора. Ухвалення судом рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки допускається виключно з одночасним припиненням таким рішенням усіх речових прав, їх обтяжень, зареєстрованих щодо земельної ділянки (за наявності таких прав, обтяжень).

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі з підстав, викладених у позовній заяві.

Позивач ОСОБА_1 у судовому засіданні позовні вимоги підтримала в повному обсязі з підстав, викладених у позовній заяві. Пояснила, що в користуванні під багатоквартирним житловим будинком фактично перебувала земельна ділянка 28 сотих. Жителі багатоквартирного будинку утворили ОСББ та звернулися до міської ради про надання в користування вказаної земельної ділянки, проте їй було повідомлено, що законодавством обмежено розмір земельної ділянки і не може бути наданий в заявленому розмірі. Оскільки в кожної квартири є окремий вхід до будинку, власниками квартир багатоквартирного будинку було прийнято рішення про поділ будинку з присвоєнням окремих номерів. Вона звернулася усно в ЦНАП для вчинення дій щодо приватизації земельної ділянки, якою вона фактично користується, проте їй усно повідомили, що спочатку треба скасувати державні акти, видані на ім`я Львівської міської ради. Вона звернулася до Геокадастру про скасування державної реєстрації земельної ділянки, тому вона вважає, що її право порушене, оскільки вона не зможе в подальшому приватизувати земельну ділянку в тому обсязі, в якому користується. Зазначила, що фізичних перешкод в користуванні земельною ділянкою їй не чинять.

Представник відповідача Львівської міської ради в судовому засіданні заперечив проти задоволення позовних вимог з наступних підстав. Дублянська міська рада прийняла рішення №214 від 30.01.2020 року яким затверджено технічну документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки для іншої житлової забудови (КВЦПЗ 02.07) площею 4,1275 га кадастровий №:01:011:0085, яка розміщена за адресою: АДРЕСА_1 . З однієї земельної ділянки кадастровий №:01:011:0085 було утворено 29 земельних ділянок різних площ. Серед згаданих 29 земельних ділянок наявні і 2 спірні земельні ділянки. Разом з тим як об`єкти цивільних прав такі були сформовані 09.01.2020 року. В подальшому такі були перереєстровані за Львівською міською радою. Зазначив, що позивачі первинно були власниками квартир у багатоквартирному будинку по АДРЕСА_1 . В подальшому власники квартир у багатоквартирному будинку по АДРЕСА_1 створили ОСББ «Зелена 5» яке зверталось у Львівську міську раду для вирішення питань землекористування. Тобто, на момент прийняття оскаржуваного рішення міської ради та державної реєстрації в державному земельному кадастрі та реєстрі речових прав на нерухоме майно житлових будинків по АДРЕСА_1 , АДРЕСА_1 , АДРЕСА_6 , АДРЕСА_1 не існувало в принципі. Зазначив що, позивачі не звертались до ЛМР в порядку ст. 118 ЗК України щодо безоплатної приватизацію земельних ділянок, на яких знаходяться відповідні будинки. Існування оскаржуваного рішення Дублянської міської ради №214 від 30.01.2020 року та реєстрація спірних земельних ділянок в державних реєстрах жодним чином не перешкоджає позивачам в безоплатній приватизації. Львівська міська рада вважає що у даній справі обрано неналежний спосіб захисту. Оскільки у випадку задоволення позовних вимог, право у відповідачів в автоматичному порядку не виникне. Позивачі повинні будуть звертатись в порядку визначеному ЗК України до органу місцевого самоврядування для прийняття рішення щодо землекористування. Окрім цього, клопотав про застування наслідків спливу позовної давності. Також зазначив, що наявність державного акту на право комунальної власності не перешкоджає зверненню громадян щодо приватизації земельної ділянки.

Відповідач Головне управління Держгеокадастру у Львівській області в судове засідання не прибув, хоча про дату, час та місце розгляду справи був належним чином повідомлений, про причини неявки суд не повідомив.

У судовому засіданні було досліджено усі наявні в матеріалах справи письмові докази.

З копії рішення Дублянської міської ради від 30.01.2020 року № 214 вбачається, що вирішено затвердити технічну документацію із землеустрою щодо поділу земельної ділянки для іншої житлової забудови (КВЦПЗ 02.07) площею 4,1275 га кадастровий номер № :01:011:0085, яка розміщена за адресою: АДРЕСА_1 , на підставі якої були сформовані інші земельні ділянки, серед яких міститься кадастровий номер № :01:011:0109 площею 0,1280 га та кадастровий номер № :01:011:0099 площею 0,2000 га. Дані земельні ділянки разом з іншими були передані у комунальну власність виконавчого комітету Дублянської міської ради.

З копії витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку № НВ-024 від 13.03.2024 року вбачається, що земельна ділянка з кадастровим номером № :01:011:0099 за цільовим призначенням відноситься для житлової забудови (02.07), площею 0,2000 га, розташована за адресою: АДРЕСА_1 . Дана земельна ділянка з кадастровим номером № :01:011:0099 належить на праві комунальної власності Львівській міській раді.

З копії інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно № 382498399 вбачається, що земельна ділянка з кадастровим номером № :01:011:0109 площею 0,128 га належить на праві комунальної власності Львівській територіальній громаді.

З копії ухвали Жовківського районного суду Львівської області від 25.04.2018 року вбачається, що судом вирішено визнати мирову угоду по справі за позовом ОСОБА_1 , (проживаючої за адресою АДРЕСА_7 ) до ОСОБА_4 , (проживаючої за адресою АДРЕСА_8 ), ОСОБА_5 (проживаючої за адресою АДРЕСА_9 ), ОСОБА_6 (проживаючої за адресою АДРЕСА_10 ) про встановлення порядку користування земельною ділянкою, за якою: земельну ділянку загальною площею 0,3354 га., що знаходиться в АДРЕСА_1 , яка перебуває в користуванні мешканців будинку АДРЕСА_1 встановити порядок користування земельною ділянкою згідно схеми, яка є невід`ємним додатком до мирової угоди, порядок користування земельною ділянкою встановити між співвласниками таким чином:

1.Земельну ділянку площею 1,1043 га. встановити в користуванні за ОСОБА_4 власника кв. АДРЕСА_11 та ОСОБА_5 власника кв. АДРЕСА_12 , що становить 2,50 відсотка земельної ділянки, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .

2. Земельну ділянку площею 0,0996 га. встановити в користуванні за ОСОБА_1 власника кв. АДРЕСА_13 , що становить 2,39 відсотка земельної ділянки, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .

3. Земельну ділянку площею 0,1315 га. встановити в користуванні за ОСОБА_6 - власника кв. АДРЕСА_14 , що становить 3,16 відсотка земельної ділянки, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .

З копії Договору про поділ житлового будинку в натурі від 19.06.2024 року вбачається, що 19.06.2024 року між ОСОБА_4 , ОСОБА_1 , ОСОБА_3 , ОСОБА_5 було укладено договір про поділ житлового будинку в натурі, який був нотаріально посвідчений приватним нотаріусом Львівського міського нотаріального округу Ковтун Л.Б., та зареєстрований в реєстрі № 2714 серія номер НТК № 093138. Згідно даного договору від 19.06.2024 року було визначено, що сторонам на праві спільної часткової власності належить житловий будинок садибного типу, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .

З копії відповіді адвокату від 01.06.2022 року № 2403вих177 вбачається, що земельна ділянка площею 0,1280 га по АДРЕСА_1 (кадастровий номер :01:011:0109) у м. Дубляни зареєстрована у Державному земельному кадастрі на підставі технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки комунальної власності площею 4,1275 та (кадастровий номер :01:011:0085) для іншої житлової забудови (КВЦПЗ 02.07).

З копій витягів з Державного реєстру речових прав № 361633021, № 361632381, № 361626098, № 361632703, № 361626056, № 361633441 від 12.01.2024 року, № 362718095, № 361624531 від 22.01.2024 року вбачається, що ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_1 були співвласниками житлового будинку за адресою: АДРЕСА_1 , який на даний момент розділений на чотири житлових будинки.

У судовому засіданні судом також було досліджено копії висновку про поділ № DТ01:2638-4767-0395-8292, наказів про зміну адреси № 446-А, №; 445-А, № 447-А, № 448-А від 16.07.2024 року, заяви про скасування державної реєстрації земельної ділянки від 08.08.2024 року, відповіді адвокату Войтенко К.В. № 22.08.2024 року № 29-13-0.2-4274/2-24, відповіді № 101 від 05.06.2024 року ТОВ «Гео-Тех» про знаходження земельної ділянки, плану Топографо-геодезичного знімання території, ухвали № 1571 Львівської міської ради від 04.11.2021 року, рішення Жовківського районного суду Львівської області від 11.08.2022 року, фотокопії технічної документації із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельних ділянок з кадастровими номерами :01:011:0109, :01:011:0099 за період 13.07.2016 року, яке виконувалося ТзОВ «Терразем» ОСОБА_7 .

Дослідивши матеріали справи та перевіривши їх доказами, а відтак, з`ясувавши дійсні обставини справи, суд приходить до наступного висновку.

Згідно із ч.1 ст. 5 ЦПК України здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором.

Відповідно до ч.1 ст. 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Відповідно до ст. ст. 81, 82 Цивільного процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.Обставини, які визнаються учасниками справи, не підлягають доказуванню, якщо суд не має обґрунтованого сумніву щодо достовірності цих обставин або добровільності їх визнання.

Судом встановлено, що ухвалою Жовківського районного суду Львівської області від 25.04.2018 року вирішено визнати мирову угоду по справі за позовом ОСОБА_1 , до ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 про встановлення порядку користування земельною ділянкою, за якою щодо земельної ділянки, загальною площею 0,3354 га., що знаходиться в АДРЕСА_1 , яка перебуває в користуванні мешканців будинку АДРЕСА_1 встановлено порядок користування між співвласниками. ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_1 були співвласниками житлового будинку за адресою: АДРЕСА_1 , який на даний момент розділений на чотири житлових будинки.

Судом встановлено, що рішенням Дублянської міської ради від 30.01.2020 року № 214 вирішено затвердити технічну документацію із землеустрою щодо поділу земельної ділянки для іншої житлової забудови (КВЦПЗ 02.07) площею 4,1275 га кадастровий номер № :01:011:0085, яка розміщена за адресою: АДРЕСА_1 , на підставі якої були сформовані інші земельні ділянки, серед яких міститься кадастровий номер № :01:011:0109 площею 0,1280 га та кадастровий номер № :01:011:0099 площею 0,2000 га. Дані земельні ділянки разом з іншими були передані у комунальну власність Дублянської міської ради (в подальшому Львівської міської ради). На даний час земельні ділянки з кадастровими номерами № :01:011:0109 площею 0,1280 га., № :01:011:0099, площею 0,2000 га, які розташовані за адресою: АДРЕСА_1 , знаходиться у користуванні Позивачів.

Судом встановлено, що 19.06.2024 року між ОСОБА_4 , ОСОБА_1 , ОСОБА_3 , ОСОБА_5 було укладено договір про поділ житлового будинку в натурі. Згідно даного договору було визначено, що сторонам на праві спільної часткової власності належить житловий будинок садибного типу, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .

Відповідно до ч.1 ст.118 ЗК України громадянин, заінтересований у приватизації земельної ділянки у межах норм безоплатної приватизації, що перебуває у його користуванні, у тому числі земельної ділянки, на якій розташовані жилий будинок, господарські будівлі, споруди, що перебувають у його власності, подає заяву до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, що передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу.

Згідно з ч. 1 ст. 4 Цивільного процесуального кодексу України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Представник позивачів в позовній заяві зазначає, що позивачі позбавлені права виокремити свої частини земельних ділянок, якими користуються на даний час, та, що позивачі не можуть належним чином користуватись земельними ділянками, у зв`язку із чим заявив позовні вимоги про визнання нечинним рішення Дублянської міської ради Жовківського району Львівської області № 214 від 30.01.2020 року, яким затверджено технічну документацію із землеустрою щодо поділу земельної ділянки кадастровий номер № :01:011:0085, та скасування записів державного реєстратора про державну реєстрацію права на земельну ділянку № :01:011:0109 та земельну ділянку кадастровий номер № :01:011:0099, які розташовані за адресою: АДРЕСА_1 , а також про скасування цих кадастрових номерів.

Разом з тим, позивачі та їхній представник не доводять достатніми належними та допустимими доказами того, що відповідачами чи будь-якими іншими особами порушуються, не визнаються або оспорюються їхні права чи законні інтереси щодо спірних земельних ділянок.

Натомість, позивачОСОБА_1 у судовому засіданні зазначила, що фізичних перешкод в користуванні земельною ділянкою їй не чинять.

Представник відповідача Львівської міської ради в судовому засіданні зазначив, що позивачі не звертались до Львівської міської ради в порядку ст. 118 ЗК України щодо безоплатної приватизації земельних ділянок, на яких знаходяться їхні будинки. Існування оскаржуваного рішення Дублянської міської ради №214 від 30.01.2020 року та реєстрація спірних земельних ділянок в державних реєстрах жодним чином не перешкоджає позивачам в безоплатній приватизації, а наявність державного акту на право комунальної власності не перешкоджає зверненню громадян щодо приватизації земельної ділянки.

Позивачами та їхнім представником не надано достатніх належних та допустимих доказів того, що вони зверталися до відповідачів щодо передання їм у власність земельних ділянок, що перебувають у їхньому користуванні, та що їм у цьому було відмовлено, чи, що їм відповідачами будь-яким чином чиняться перешкоди у користуванні такими земельними ділянками.

Таким чином, судом не встановлено, що відповідачами чи будь-якими іншими особами порушуються, не визнаються або оспорюються права чи законні інтереси позивачів щодо спірних земельних ділянок, а відтак звернення до суду з даними позовними вимогами є передчасним.

За таких обставин в задоволенні позовних вимог потрібно відмовити в повному обсязі.

Окрім цього, представник відповідача у своїх письмових поясненнях та у судовому засіданні заявив про застосування наслідків спливу строків позовної давності.

Беручи до уваги те, що судом не встановлено порушення права або охоронюваного законом інтересу позивачів, за захистом яких ті звернулися до суду, позовна давність не підлягає застосуванню (відповідна правова позиція висловлена в постанові Верховного Суду від 07.11.2018 року у справі № 372/1036/15-ц), а відтак застосовувати наслідки спливу строків позовної давності немає підстав.

Згідно вимог ст. 141, 142 ЦПК України судові витрати із відповідача в користь позивача стягувати не потрібно.

Інших фактичних даних, які мають значення для вирішення справи, немає.

Керуючись ст. 19 Конституції України, ст. 118 Земельного кодексу України, ст. 257, 261, 264 ЦК України, ст. ст. 4, 5, 13, 81, 82 ЦПК України, суд

ВИРІШИВ:

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ), ОСОБА_3 ( АДРЕСА_1 ), ОСОБА_4 ( АДРЕСА_1 ), ОСОБА_5 ( АДРЕСА_1 ) до Львівської міської ради (пл. Ринок, 1, м. Львів), Головного управління Держгеокадастру у Львівській області (проспект В. Чорновола, 4, м. Львів) про визнання нечинним рішення та скасування записів державної реєстрації земельних ділянок відмовити в повному обсязі.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного суду.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Дата складення повного тексту судового рішення 02.04.2025 року.

Головуючий Оприск З. Л.