Справа № 689/523/25
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

2 квітня 2025 року селище Ярмолинці

Ярмолинецький районний суд Хмельницької області в складі:

головуючого - судді Кульбаби А.В.,

присяжних: Бобика П.І., Чорної Т.М.,

з участю: секретаря судового засідання Лебеденко О.М.,

представника заявника Стахової Ю.Є.,

представника заінтересованої особи адвоката Польового В.А.,

представника особи, щодо якої вирішується питання про призначення опікуна, адвоката Хворостовського В.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в окремому провадженні в залі суду смт. Ярмолинці цивільну справу за заявою Органу опіки та піклування Ярмолинецької селищної ради, заінтересована особа ОСОБА_1 , про призначення особі, визнаної недієздатною, опікуна,

встановив:

Заявник звернувся до суду із заявою про призначення недієздатному ОСОБА_2 опікуна ОСОБА_1 . У заяві зазначив, що рішенням Ярмолинецького районного суду Хмельницької області від 11 листопада 2024 року ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який проживає за адресою: АДРЕСА_1 , визнано недієздатним. Встановлено опіку на недієздатним ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який проживає за адресою: АДРЕСА_1 . У задоволенні заяви ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , про призначення його опікуном над недієздатним ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , - відмовити. Передано недієздатного ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який проживає за адресою: АДРЕСА_1 , під опіку органу опіки та піклування Ярмолинецької селищної ради. Просив суд призначити ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 , АДРЕСА_2 ; РНОКПП: НОМЕР_1 ) опікуном над недієздатним ОСОБА_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ; АДРЕСА_2 ; РНОКПП: НОМЕР_2 ) на підставі подання Органу опіки та піклування Ярмолинецької селищної ради № 587 від 21 березня 2025 року.

Представник заявника в судовому засіданні підтримала заяву. Суду пояснила, що до виконавчого комітету Ярмолинецької селищної ради звернувся ОСОБА_1 щодо виконання опікунських обов`язків над хворим братом. Зазначила, що лише один заявник подав пакет документів про призначення його опікуна над недієздатним братом по матері. Тітка заявника за станом здоров`я не здатна здійснювати догляд за хворим племінником.

В судовому засіданні представник заінтересованої особи заяву підтримав. Суду пояснив, що заявник проживає разом із хворим братом в одному будинку та здійснює за ним догляд. Крім них у будинку також проживає тітка заявника, пенсіонер по віку, яка хворіє. Вважає, що подання органу опіки та піклування Ярмолинецької селищної ради є обґрунтованим.

Представник ОСОБА_2 адвокат Хворостовський В.О., просив суд задоволити заяву, повідомив, що призначення опікуном заявника ОСОБА_1 буде відповідати якнайкращим інтересам його довірителя, який є особою з інвалідністю першої групи з дитинства.

Суд, заслухавши пояснення представника заявника, представника заінтересованої особи, представника особи, щодо якої вирішується питання про призначення їй опікуна, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що заяву слід задоволити.

Судом встановлено, що ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , є інвалідом першої (Б) групи з дитинства безстроково. Ця обставина підтверджується копією довідки МСЕК (а.с. 13, 14). Із копії свідоцтв про народження ОСОБА_1 і ОСОБА_2 вбачається, що батьками заявника є ОСОБА_3 та ОСОБА_4 , а батьками ОСОБА_2 ОСОБА_5 та ОСОБА_6 (а.с. 22-23). 17 січня 1991 року шлюб між ОСОБА_5 та ОСОБА_7 розірвано (а.с. 24). Заявник ОСОБА_1 зареєстрований разом із своїм рідним братом ОСОБА_2 за адресою: АДРЕСА_1 . Зазначена обставина підтверджується витягами з реєстру територіальної громади про зареєстрованих у житловому приміщенні осіб Ярмолинецької селищної ради (а.с. 9, 11). З довідки Ярмолинецької селищної ради № 606 від 19 березня 2025 року вбачається, що за адресою: АДРЕСА_1 зареєстровані разом із ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_4 (а.с. 25). 25 липня 2024 року старостою с. Шарівка та соціальним працівником складено акт проведення обстеження сім`ї за адресою: АДРЕСА_1 (а.с. 18). ОСОБА_4 є пенсіонером за віком. Ця обставина підтверджується копією пенсійного посвідчення (а.с. 16). З акту обстеження умов проживання, що складений працівниками Ярмолинецької селищної ради з метою здійснення догляду за інвалідом 1-ї групи ОСОБА_2 , 1989 р.н., вбачається, що умови проживання у будинку АДРЕСА_1 є належними; за даною адресою проживають: ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 (брат), ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_5 (заявник), ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_6 (мати), ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_4 (тітка) а.с. 19.

Рішенням № 1 від 2 серпня 2024 року виконавчого комітету Ярмолинецької селищної ради затверджено висновок органу опіки та піклування Ярмолинецької селищної ради щодо можливості виконувати обов`язки опікуна ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , над його рідним братом, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в разі визнання його недієздатним (а.с. 16). Відповідно до висновку органу опіки та піклування Ярмолинецької селищної ради зроблено висновок про доцільність призначення опікуном над ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 в разі визнання його недієздатним, його рідного брата по матері - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 (а.с. 5, 6).

Відповідно до подання органу опіки та піклування Ярмолинецької селищної ради № 1587 від 21 березня 2025 року орган опіки та піклування Ярмолинецької селищної ради визнає за доцільне призначення громадянина ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , опікуном над його рідним братом, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який визнаний судом недієздатним (а.с. 4). Зазначена копія подання належним чином завірена.

Згідно рішення Ярмолинецького районного суду Хмельницької області від 11 листопада 2024 року ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який проживає за адресою: АДРЕСА_1 , визнано недієздатним. Встановлено опіку на недієздатним ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який проживає за адресою: АДРЕСА_1 . У задоволенні заяви ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , про призначення його опікуном над недієздатним ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , - відмовити. Передано недієздатного ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який проживає за адресою: АДРЕСА_1 , під опіку органу опіки та піклування Ярмолинецької селищної ради.

Пунктом 1.1. Правил опіки та піклування, затверджених наказом Державного комітету України у справах сім`ї та молоді, Міністерства освіти України, Міністерства охорони здоров`я України, Міністерства праці та соціальної політики України від 26.05.1999 (далі - Правила), передбачено, що опіка (піклування) є особливою формою державної турботи про неповнолітніх дітей, що залишились без піклування батьків, та повнолітніх осіб, які потребують допомоги щодо забезпечення їх прав та інтересів.

Відповідно до ч. 1 ст. 39 Цивільного кодексу України фізична особа може бути визнана судом недієздатною, якщо вона внаслідок хронічного, стійкого психічного розладу не здатна усвідомлювати значення своїх дій та (або) керувати ними.

А згідно із ч. 1 ст. 41 ЦК України над недієздатною фізичною особою встановлюється опіка.

Відповідно до частини 1 статті 55 ЦК України опіка та піклування встановлюються з метою забезпечення особистих немайнових і майнових прав та інтересів малолітніх, неповнолітніх осіб, а також повнолітніх осіб, які за станом здоров`я не можуть самостійно здійснювати свої права і виконувати обов`язки.

Згідно зі статтею 58 ЦК України опіка встановлюється над малолітніми особами, які є сиротами або позбавлені батьківського піклування та фізичними особами, які визнані недієздатними.

Суд встановлює опіку над фізичною особою у разі визнання її недієздатною і призначає опікуна за поданням органу опіки та піклування (частина 1 статті 60 ЦК України).

Положеннями статті 63 ЦК України передбачено, що опікуна або піклувальника призначає орган опіки та піклування, крім випадків, встановлених статтею 60 цього Кодексу. Опікуном або піклувальником може бути лише фізична особа з повною цивільною дієздатністю. Фізична особа може бути призначена опікуном або піклувальником лише за її письмовою заявою. Опікун або піклувальник призначаються переважно з осіб, які перебувають у сімейних, родинних відносинах з підопічним, з урахуванням особистих стосунків між ними, можливості особи виконувати обов`язки опікуна чи піклувальника. При призначенні опікуна для малолітньої особи та при призначенні піклувальника для неповнолітньої особи враховується бажання підопічного. Фізичній особі може бути призначено одного або кількох опікунів чи піклувальників.

При призначенні опікуна важливі та обов`язково повинні враховуватися особисті приязні взаємини між опікуном і підопічним, що забезпечить нормальне життєзабезпечення підопічного. Можливість особи здійснювати повноваження опікуна перевіряються органом опіки та піклування, який висловлює пропозиції про доцільність призначення опікуна. Призначення опікуна недієздатної особи здійснюється за поданням органу опіки та піклування, яке повинне відповідати вимогам закону щодо його обґрунтованості та змісту, має бути подано в належній процесуальній формі згідно вимог Цивільного процесуального кодексу України. При внесенні подання орган опіки та піклування має якнайкраще врахувати інтереси особи, над якою встановлюється опіка.

Зазначені висновки викладені Верховним Судом у постанові від 07 квітня 2022 року у справі № 712/10043/20.

У постанові Верховного Суду у складі колегії суддів Третьої судової палати Касаційного цивільного суду по справі № 341/1526/23 від 27 листопада 2024 року зроблені наступні правові висновки.

Відповідно до статті 62 ЦК України опіка або піклування встановлюються за місцем проживання фізичної особи, яка потребує опіки чи піклування, або за місцем проживання опікуна чи піклувальника.

У частинах другій-п`ятій статті 63 ЦК України визначено, що опікуном або піклувальником може бути лише фізична особа з повною цивільною дієздатністю. Фізична особа може бути призначена опікуном або піклувальником лише за її письмовою заявою. Опікун або піклувальник призначаються переважно з осіб, які перебувають у сімейних, родинних відносинах з підопічним, з урахуванням особистих стосунків між ними, можливості особи виконувати обов`язки опікуна чи піклувальника. Фізичній особі може бути призначено одного або кількох опікунів чи піклувальників.

Згідно зі статтею 64 ЦК України опікуном або піклувальником не може бути фізична особа: 1) яка позбавлена батьківських прав, якщо ці права не були поновлені; 2) поведінка та інтереси якої суперечать інтересам фізичної особи, яка потребує опіки або піклування.

Опікун зобов`язаний дбати про підопічного, про створення йому необхідних побутових умов, забезпечення його доглядом та лікуванням (частина перша статті 67 ЦК України).

При призначенні опікуна важливі і обов`язково повинні враховуватися особисті приязні взаємини між опікуном і підопічним, що забезпечить нормальне життєзабезпечення підопічного. Можливість особи здійснювати повноваження опікуна перевіряється органом опіки та піклування, який висловлює пропозиції про доцільність призначення опікуна.

Згідно з підпунктами 3.2, 3.3 Правил опіки та піклування опікунами (піклувальниками) не можуть бути особи, які: не досягли 18 років; визнані в установленому порядку недієздатними або обмежено дієздатними; перебувають на обліку або лікуються в психоневрологічних та наркологічних закладах; раніше були опікунами чи піклувальниками та з їх вини опіку чи піклування було припинено; позбавлені батьківських прав; інтереси яких суперечать інтересам осіб, що підлягають опіці чи піклуванню; засуджені за скоєння тяжкого злочину. Документи, за наявності яких органи опіки і піклування призначають опікуна: повідомлення державних, громадських організацій або заяви громадянина (громадян); копії свідоцтва про народження особи, що потребує опіки, або іншого документа, який підтверджує її вік; копія свідоцтва про смерть батьків або рішення суду про визнання громадянина безвісно відсутнім або оголошення їх померлими чи інших матеріалів, які підтверджують неможливість виховання дитини. Якщо опіка призначається над повнолітньою особою, - рішення суду про визнання даної особи недієздатною; акт обстеження умов життя особи, що потребує опіки, і опис її майна; довідки про стан здоров`я особи, що потребує опіки (якщо вона раніше проживала окремо), та майбутнього опікуна (піклувальника); довідка про місце проживання майбутнього опікуна і його заява про прийняття на себе обов`язків про опіку; акт перевірки умов життя майбутнього опікуна та висновок від органів опіки та піклування за місцем проживання опікуна про можливість виконувати опікунські обов`язки; довідка лікувальної установи про відсутність в сім`ї майбутнього опікуна (піклувальника) захворювань, що перешкоджають влаштуванню до нього особи, що потребує опіки; документ про закріплення за дитиною житлової площі.

Отже, можливість особи здійснювати повноваження опікуна перевіряються органом опіки та піклування, який висловлює пропозиції про доцільність призначення опікуна. Тому за наявності висновку органу опіки та піклування про доцільність призначення опікуном певної особи суд зобов`язаний лише перевірити відповідність цього висновку вимогам закону щодо його обґрунтованості та змісту, зокрема чи складений такий висновок на підставі документів, передбачених Правилами опіки та піклування.

У постанові Верховного Суду від 08 січня 2024 року у справі № 753/1905/22 (провадження № 61-8758св23) зроблено висновок про те, що призначення опікуна недієздатної особи здійснюється за поданням органу опіки та піклування, яке повинне відповідати вимогам закону щодо його обґрунтованості та змісту, має бути подано в належній процесуальній формі згідно з вимогами ЦПК України. При внесенні подання орган опіки та піклування має врахувати якнайкращі інтереси особи, над якою встановлюється опіка.

Обов`язковою умовою призначення судом конкретної фізичної особи опікуном над недієздатною фізичною особою є наявність подання органу опіки та піклування щодо доцільності призначення саме цієї особи опікуном.

Такий висновок викладений у постановах Верховного Суду від 20 травня 2020 року у справі № 736/1508/17 (провадження № 61-39361св18), від 23 листопада 2021 року у справі № 751/9572/19 (провадження № 61-3053св21), від 28 лютого 2024 року у справі № 372/3474/21 (провадження № 61-16349св23), від 24 липня 2024 року у справі № 727/597/24 (провадження № 61-6720св24).

Таким чином, судом встановлено, що подання Органу опіки та піклування Ярмолинецької селищної ради № 587 від 21 березня 2025 року відповідає вимогам закону щодо його обґрунтованості та змісту і складено на підставі документів, передбачених Правилами опіки та піклування, а також подано у належній процесуальній формі згідно з вимогами ЦПК України.

Відповідно до ч. 1 ст. 300 ЦПК України суд, ухвалюючи рішення про обмеження цивільної дієздатності фізичної особи (у тому числі обмеження або позбавлення права неповнолітньої особи самостійно розпоряджатися своїми доходами) чи визнання фізичної особи недієздатною, встановлює над нею відповідно піклування або опіку і за поданням органу опіки та піклування призначає їй піклувальника чи опікуна.

Отже, оскільки рішенням Ярмолинецького районного суду Хмельницької області від 11 листопада 2024 року ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який проживає за адресою: АДРЕСА_1 , визнано недієздатним; над недієздатним ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який проживає за адресою: АДРЕСА_1 , встановлено опіку; позицію представника органу опіки та піклування, яка просила суд на підставі подання Органу опіки та піклування призначити опікуном над недієздатним ОСОБА_2 його рідного брата по матері - ОСОБА_1 , пояснення представника ОСОБА_2 який підтвердив, що останньому необхідно призначити піклувальника, суд з метою захисту особистих немайнових прав та майнових прав ОСОБА_2 , який визнаний недієздатним, а також для опіки і створення йому необхідно побутових умов, здійснення за ним належного догляду, забезпечення його безперебійного лікування на підставі вимог ч. 1 ст. 60 ЦК України, ч. 1 ст. 300 ЦПК України, приходить до висновку про призначення ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 , АДРЕСА_2 ; РНОКПП: НОМЕР_1 ) опікуном над недієздатним ОСОБА_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ; АДРЕСА_2 ; РНОКПП: НОМЕР_2 ).

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 4, 15, 77-81, 263-265, 295-300 ЦПК України,

вирішив:

Заяву Органу опіки та піклування Ярмолинецької селищної ради задоволити.

Призначити ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 , АДРЕСА_2 ; РНОКПП: НОМЕР_1 ) опікуном над недієздатним ОСОБА_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ; АДРЕСА_2 ; РНОКПП: НОМЕР_2 ).

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом 30 днів з дня його проголошення безпосередньо до Хмельницького апеляційного суду. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст рішення суду виготовлений 2 квітня 2025 року.

Головуючий: суддя А.В. Кульбаба

Присяжні: П.І. Бобик

Т.М. Чорна