Справа № 626/782/25
Провадження № 2/626/437/2025
У Х В А Л А

про повернення заяви

28.03.2025 року м. Берестин

Суддя Красноградського районного суду Харківської області Дудченко В.О., перевіривши позовну заяву ОСОБА_1 до Акціонерного товариства «Оператор Газорозподільної Системи «Харківгаз» та Державного підприємства «Всеукраїнський державний науково-виробничий центр стандартизації, метрології, сертифікації та захисту прав споживачів» (ДП «Укрметртестстандарт») про порушення прав споживача, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовною заявою до Акціонерного товариства «Оператор Газорозподільної Системи «Харківгаз» та Державного підприємства «Всеукраїнський державний науково-виробничий центр стандартизації, метрології, сертифікації та захисту прав споживачів» (ДП «Укрметртестстандарт») про порушення прав споживача.

Згідно ч.1 ст.4 ЦПК України, кожна особа має право у порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

За правилами цивільного процесуального законодавства, позовна заява за формою та змістом повинна відповідати вимогам, викладеним у ст. 175 ЦПК України, а також вимогам ст. 177 цього Кодексу.

Відповідно до п.2 ч.3 ст.175 ЦПК України позовна заява повинна містити: повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), а також реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості позивачу відомі), відомі номери засобів зв`язку та адреси електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету.

В позовній заяві позивач зазначає, що:

- він зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , однак належних доказів цьому не надав;

- місце знаходження відповідача 1-Акціонерного товариства «Оператор Газорозподільної Системи «Харківгаз» за адресою: вул.Безлюдівська, буд.1, м.Харків;

- місце знаходження відповідача 2-Державного підприємства «Всеукраїнський державний науково-виробничий центр стандартизації, метрології, сертифікації та захисту прав споживачів» (ДП «Укрметртестстандарт») за адресою: вул.Метрологічна, 4, м.Київ.

Суд встановив, що зазначена позовна заява подана з порушенням ст.ст.175-177 ЦПК України, а саме позивачем до позовної заяви не додано належним чином завірену копію паспорту, що в свою чергу унеможливлює належний розгляд справи та ідентифікацію позивача у справі.

Крім того, у позовній заяві відсутні докази про зареєстроване місце проживання позивача, що перешкоджає визначити підсудність справи за зареєстрованим місцем проживання позивача, тобто без даних документів не можливо визначити, чи підсудна справа саме Красноградському районному суду Харківської області.

В зв`язку з вищевикладеним ухвалою Красноградського районного суду Харківської області від 13.03.2025 року позовну заяву залишено без руху, позивачу надано строк для усунення недоліків в кількості 10 (десяти) днів з дня отримання ухвали та вказано, що позивачу необхідно усунути зазначені недоліки позовної заяви та надати до позовної заяви документи які підтверджують його анкетні дані, зокрема копію паспорту та докази про зареєстроване місце проживання.

На виконання даної ухвали про залишення позовної заяви без руху ОСОБА_1 18.03.2025 року подав до суду заяву в якій вказав, що він не погоджується із ухвалою суду про залишення позовної заяви без руху та надання ним до позовної заяви документів, які підтверджують його анкетні дані, зокрема копію паспорту та докази про зареєстроване місце проживання виходячи з наступного.

Вказує, що ним виконані усі вимоги ст. 175 ЦПК України: вказані всі відомості, необхідні для вирішення спору. У позовній заяві зазначено адресу його місця проживання та реєстраційний номер облікової картки платника податків; надання номеру і серії паспорту при цьому не потрібно.

Приписом ч. 5 ст. 177 ЦПК України встановлено, що позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні у нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги. Такі докази ним надані. Надання доказів про його зареєстроване місце проживання не передбачено. Він мав можливість підтвердити його зареєстроване місце проживання під час надання позовної заяви до суду. Такого підтвердження від нього не вимагалось. Отже, вважаю що позовна заява залишена без руху помилково, тому просить відкрити провадження за даною справою. Паспорт з відомостями про зареєстроване місце проживання буде наданий на огляд у судовому засіданні.

Відповідно до зворотного повідомлення про отримання поштового відправлення копію ухвали про залишення заяви без руху отримано позивачем 17.03.2025 року. Станом на 28.03.2025 року ухвала суду від 13.03.2025 року не виконана.

Разом з тим, суд зазначає, що надана суду ОСОБА_1 заява від 18.03.2025 року не може слугувати належним та допустимим доказом щодо зареєстрованого місця проживання або перебування позивача.

Крім того, суд зазначає наступне.

За загальним правилом відповідно до ч.2 ст.27 ЦПК України позови до юридичних осіб пред`являються в суд за їхнім місцезнаходженням згідно з Єдиним державним реєстром юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань.

Відповідно до ч. 5 ст. 28 ЦПК України позови про захист прав споживачів можуть пред`являтися також за зареєстрованим місцем проживання чи перебування споживача або за місцем заподіяння шкоди чи виконання договору.

Відповідно до ч. 8 ст. 187 ЦПК України суддя з метою визначення підсудності може також користуватися даними Єдиного державного демографічного реєстру.

Після отримання заяви ОСОБА_1 від 18.03.2025 року на усунення недоліків позовної заяви з метою визначення підсудності справи було здійснено відповідний запит з приводу надання даних з Єдиного державного демографічного реєстру про зареєстроване місце проживання позивача, відповідно до зазначеного позивачем в позовній заяві прізвища, імені, по батькові та РНОКПП.

Згідно відповіді №1207225 від 18.03.2025 року з Єдиного державного демографічного реєстру за параметрами запиту ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 за вказаними параметрами особу не знайдено.

Відповідно до ст. 11 ЦПК України суд визначає в межах, встановлених цим Кодексом, порядок здійснення провадження у справі відповідно до принципу пропорційності, враховуючи: завдання цивільного судочинства; забезпечення розумного балансу між приватними й публічними інтересами; особливості предмета спору; ціну позову; складність справи; значення розгляду справи для сторін, час, необхідний для вчинення тих чи інших дій, розмір судових витрат, пов`язаних із відповідними процесуальними діями, тощо.

Згідно зі ст. 12 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених законом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до ч. 1 ст. 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

У Законі України «Про надання публічних (електронних публічних) послуг щодо декларування та реєстрації місця проживання в Україні» наведено визначення термінів, які застосовуються у Законі, зокрема:

- витяг з реєстру територіальної громади - документ у паперовій або електронній формі, що підтверджує відомості про місце проживання (перебування) особи або інформацію про відсутність таких відомостей на дату та час формування витягу;

- декларування місця проживання особи - повідомлення особою органу реєстрації адреси свого місця проживання шляхом надання декларації про місце проживання в електронній формі з використанням Єдиного державного веб-порталу електронних послуг з подальшим внесенням такої інформації до реєстру територіальної громади;

- орган реєстрації - виконавчий орган сільської, селищної або міської ради, який на території територіальної громади, на яку поширюються повноваження відповідної ради, забезпечує формування та ведення реєстру територіальної громади, облік задекларованого місця проживання/зміну місця проживання особи;

- реєстраційна дія - внесення органом реєстрації до реєстру територіальної громади відомостей про зареєстроване місце проживання (перебування), зняте з реєстрації місце проживання, задеклароване місце проживання/виключення з реєстру територіальної громади інформації про задеклароване місце проживання, скасування реєстрації місця проживання/зняття з реєстрації місця проживання (перебування)/задекларованого місця проживання/зміненого місця проживання (перебування) з подальшою передачею таких відомостей до відомчої інформаційної системи. Реєстраційна дія є завершеною після отримання органом реєстрації підтвердження про внесення відповідної інформації до відомчої інформаційної системи;

- реєстрація місця проживання (перебування) особи - внесення за заявою про реєстрацію місця проживання (перебування), поданою особою в паперовій формі, до реєстру територіальної громади інформації про місце проживання (перебування) особи.

Відповідно до п.3, 4, 5 Порядку декларування та реєстрації місця проживання (перебування), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 07.02.2022 року № 265 Декларування/реєстрація місця проживання (перебування), зняття із задекларованого/зареєстрованого місця проживання (перебування), зміна місця проживання (перебування), скасування декларування/реєстрації місця проживання (перебування) особи здійснюється органом реєстрації, на території територіальної громади, на яку поширюються повноваження відповідної ради.

Особа може задекларувати/зареєструвати своє місце проживання (перебування) лише за однією адресою. У разі коли особа проживає у двох і більше місцях, вона здійснює декларування/реєстрацію місця проживання (перебування) за однією з таких адрес за власним вибором. За адресою задекларованого/зареєстрованого місця проживання (перебування) з особою ведеться офіційне листування та вручення офіційної кореспонденції.

Громадянин України, який проживає на території України, а також іноземець чи особа без громадянства, які на законних підставах постійно або тимчасово проживають на території України, зобов`язані протягом 30 календарних днів після зняття із задекларованого/зареєстрованого місця проживання та прибуття до нового місця проживання (перебування) задекларувати/зареєструвати його. Іноземець чи особа без громадянства, які отримали довідку про звернення за захистом в Україні, можуть зареєструвати місце свого перебування в Україні.

Отже, стороною позивача не надано суду доказів, що він у встановленому законом порядку задекларував/зареєстрував своє місце проживання або перебування на території Красноградського районного суду Харківської області, за адресою: АДРЕСА_1 .

У порушення вимог п. 2 ч. 3 ст. 175 ЦПК України позовна заява не містить місця проживання позивача, тобто позивач не підтвердив відповідними доказами, що його місце проживання зареєстроване/задеклароване за адресою: АДРЕСА_1 .

Відповідно до ч. 4 ст. 12 ЦПК України кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних із вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій.

«Суд встановлений законом» (законний суд), є необхідним інституційним елементом справедливого правосуддя в тому розумінні, яке цьому поняттю надає стаття 6 Європейської конвенції з прав людини. Лише такий суд, керуючись правовими засадами та за встановленою законом процедурою є компетентним здійснювати правосуддя.

Прецедентна практика Європейського суду з прав людини щодо застосування статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод визнає, що доступ до суду не є абсолютним і національним законодавством може обмежуватись, зокрема для дотримання правил судової процедури і це не є порушенням права на справедливий суд (рішення у справі «Станков проти Болгарії» від 12 липня 2007 року).

Таким чином суд вважає, що недоліки зазначені в ухвалі Красноградського районного суду Харківської області від 13.03.2025 року позивачем не усунуті.

Відповідно до ч. 3 ст. 185 ЦПК України якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається позивачеві.

В наданий судом строк позивач недоліки, зазначені в ухвалі суду від 13.03.2025 року не усунув.

На підставі викладеного та у зв`язку з тим, що позивач не усунув недоліки у встановлений строк, суд вважає за необхідне повернути позовну заяву з всіма доданими додатками та роз`яснити позивачу, що повернення заяви не перешкоджає повторному зверненню із заявою до суду, якщо перестануть існувати обставини, що стали підставою для її повернення.

Суд також звертає увагу на те, що повернення заяви, відповідно до ч. 6 ст. 185 ЦПК України, не є порушенням права на справедливий судовий захист та не може вважатися обмеженням права доступу до суду, так як після усунення вказаних недоліків позивач має право, відповідно до ч. 7 ст.185 ЦПК України, повторно звернутися до суду із вказаною заявою.

Керуючись ст. 185 ЦПК України,-

У Х В А Л И В:

Повернути позовну заяву ОСОБА_1 до Акціонерного товариства «Оператор Газорозподільної Системи «Харківгаз» та Державного підприємства «Всеукраїнський державний науково-виробничий центр стандартизації, метрології, сертифікації та захисту прав споживачів» (ДП «Укрметртестстандарт») про порушення прав споживача.

ОСОБА_1 надіслати ухвалу суду разом із заявою та всіма додатками.

Роз`яснити ОСОБА_1 що повернення заяви не перешкоджає повторному зверненню із заявою до суду, якщо перестануть існувати обставини, що стали підставою для її повернення.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення в Харківський апеляційний суд.

Суддя