Справа №333/9799/24
Провадження № 2/333/1027/25
10 березня 2025 року м. Запоріжжя
Комунарський районний суд міста Запоріжжя в складі головуючого судді Михайлової А.В., за участю секретаря Панченко К.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом Запорізького обласного центру зайнятості в особі Запорізької філії Запорізького обласного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення коштів,
Запорізька філія Запорізького обласного центру зайнятості звернулася до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення коштів.
В обгрунтування позовних вимог зазначивши про те, що 19.05.2022 до Запорізької районної філії Запорізького обласного центру зайнятості за сприянням у працевлаштуванні звернулась громадянка ОСОБА_1 .
Наказом від 19.05.2022 року №НТ220519 Відповідачу було надано статус безробітної та призначено допомогу по безробіттю як застрахованій особі залежно від страхового стажу відповідно до ч. 1 ст. 22, ч. 1 ст. 23 та п. 2-3 VIII Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» з 19.05.2022 року до 12.02.2023 року.
Наказом від 28.11.2022 року № НТ221128 ОСОБА_1 припинено виплату допомоги по безробіттю з 28.11.2022 року, так як під час дії воєнного стану тривалість виплати допомоги по безробіттю не може перевищувати 90 календарних днів, відповідно до п. 33 розділу VІІІ «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття».
Наказом від 27.07.2023 року № НТ230727 ОСОБА_1 припинено реєстрацію з 27.07.2023 у зв`язку з подання зареєстрованим безробітним заяви про припинення реєстрації, відповідно до абз. 16 пп. 1 п. 30 Порядку реєстрації, перереєстрації зареєстрованих безробітних та ведення обліку осіб, які шукають роботу, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 19.09.2018 № 792.
В порядку обміну між Державною міграційною службою України та Державною службою зайнятості України було встановлено факт перетину ОСОБА_1 кордону України 12.08.2022 року та перебування за кордоном більше 30 календарних днів під час перебування на обліку в службі зайнятості. Відповідно до п. 18 ч.2 статті 22 Закону України «Про зайнятість населення» від 05.07.2012 р.№ 5067-VI, Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення безробітним, затвердженого Наказом Міністерства праці та соціальної політики України, Державної податкової служби України від 13.02.2009 № 60/62, з метою забезпечення цільового та ефективного використання коштів Фонду, спеціалістами Запорізького міського центу зайнятості проведено розслідування страхового випадку, результати якого оформлені актом розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення від 31.08.2023 року № 287В, який підтверджено перетин Відповідачем державного кордону України та перебування за межами України з 12.08.2022.
Відповідно до пункту 33 розділу VIII «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» виплата допомоги по безробіттю припиняється з 31 календарного дня від дня безперервного перебування ОСОБА_1 за кордоном понад 30 календарних днів.
Відповідно до п. 52 розділу XI «Прикінцеві та перехідніположення» Закону України «Про зайнятість населення» (в редакції змін станом на 07.05.2022 року) реєстрація безробітного припиняється у разі перебування безробітного за кордоном понад 30 календарних днів.
Відповідно до ч. 2 ст. 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття`застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов`язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.
Таким чином, в порушення вимог ч. 2 ст. 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», Відповідач своєчасно не надала відомості про обставини, що впливали на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.
Згідно з ч. 3 ст. 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», сума виплаченого забезпечення внаслідок умисного невиконання особою своїх обов`язків та зловживання ними підлягає стягненню з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.
Інформацію про виїзд за кордон Відповідач не надала центру зайнятості, заява про припинення реєстрації як безробітного у встановлений законодавством строк нею також не надана, що спричинило незаконне отримання допомоги по безробіттю з 11.09.2022 року по 27.11.2022 року в розмірі 6 317,14 грн. (шість тисяч триста сімнадцять гривень 14 копійок).
Запорізькою філією Запорізького обласного центру зайнятості прийнято рішення про відшкодування матеріального забезпечення (наказ від 12.10.2023 року № 876-О).
Згідно з Переліком територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затвердженим Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22.12.2022 № 309, з 26.02.2022 вся територіям. Мелітополь Мелітопольської міської територіальної громади є тимчасово окупованою Російською Федерацією територією України.
Таким чином, на території місцезнаходження Відповідача поштові відділення не функціонують згідно з офіційною інформацією, розміщеною на сайті АТ «Укрпошта».
Заходи досудового врегулювання суперечки між сторонами вживалися, а саме 12.10.2023 року Запорізькою філією Запорізького ОЦЗ фотокопія претензії № 3222/03/06-05 від 12.10.2023 року про необхідність повернення незаконно отриманої допомоги по безробіттю в сумі 6 317,14 грн. (далі - претензія) направлена ОСОБА_1 через додаток Viber на тел. НОМЕР_1 , який належить ОСОБА_1 і нею заявлений під час реєстрації в службі зайнятості. Проте, Відповідач станом на 04.11.2024 року кошти не повернула.
З урахуванням викладеного, оскільки відповідач не виконала обов`язок, що був покладений на неї, як на безробітного, а саме - своєчасно не повідомила про наявність обставин, що впливають на умови виплати їй надання соціальних послуг, що призвело до безпідставної виплати їй допомоги по безробіттю позивач просить суд стягнути з відповідача га користь Запорізького обласного центру зайнятості кошти виплачені відповідачу як допомога по безробіттю за період з 11.09.2022 по 27.11.2022 у розмірі 6317,14 грн. та сплачену суму судового збору у розмірі 3028 грн.
Ухвалою Комунарського районного суду м. Запоріжжя від 03.12.2024 року прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі, розгляд справи вирішено проводити в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін, призначене судове засідання.
Позивач належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи у судове засідання не з`явився, разом з тим від його представника до суду надійшта заява про розгляд справи за його відсутності.
Відповідач в судове засідання повторно не з`явився про дату, час та місце судового засідання повідомлялась судом належним чином шляхом направлення судових повісток рекомендованими листами із повідомленнями за останнім відомим зареєстрованим місцем його проживання, а також в порядку ч. 11 ст. 128 Цивільного процесуального кодексу України (далі - ЦПКУ) шляхом розміщення оголошень на офіційному веб-порталі Судової влади України, оскільки актуальне зареєстроване місце проживання відповідача не відоме.
Згідно з ч. 11 ст. 128 ЦПК України з опублікуванням оголошення про виклик особа вважається повідомленою про дату, час і місце розгляду справи.
Таким чином, відповідач була належним чином повідомлена про дату, час та місце розгляду справи. Причина неявки в судові засідання не повідомила, заяв про відкладення розгляду справи або про розгляд справи за її відсутності, а також відзив на позов не подала.
Відповідно до ч. 2 ст. 247ЦПК України, у разі неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи в разі відповідно до положень Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального засобу не здійснюється.
Відповідно до ч. 4 ст. 223 ЦПК України, у разі повторної неявки в судове засідання відповідача, повідомленого належним чином, суд вирішує справу на підставі наявних у ній даних чи доказів (постановляє заочне рішення).
У зв`язку з чим на підставі ст. 247, 280, 281 ЦПК України, суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності сторін на підставі сторін на підставі наявних у справі доказів, без фіксації судового процесу, в порядку заочного розгляду.
Дослідивши в судовому засіданні матеріали справи, встановивши фактичні обставини та відповідні їм правовідносини, суд прийшов до наступного висновку.
Судом встановлено та підтверджено матеріали справи, що 19.05.2022 до Запорізької районної філії Запорізького обласного центру зайнятості за сприянням у працевлаштуванні звернулась громадянка ОСОБА_1 .
Наказом від 19.05.2022 року №НТ220519 Відповідачу було надано статус безробітної та призначено допомогу по безробіттю як застрахованій особі залежно від страхового стажу відповідно до ч. 1 ст. 22, ч. 1 ст. 23 та п. 2-3 VIII Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» з 19.05.2022 року до 12.02.2023 року.
Наказом від 28.11.2022 року № НТ221128 ОСОБА_1 припинено виплату допомоги по безробіттю з 28.11.2022 року, так як під час дії воєнного стану тривалість виплати допомоги по безробіттю не може перевищувати 90 календарних днів, відповідно до п. 33 розділу VІІІ «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття».
Наказом від 27.07.2023 року № НТ230727 ОСОБА_1 припинено реєстрацію з 27.07.2023 у зв`язку з подання зареєстрованим безробітним заяви про припинення реєстрації, відповідно до абз. 16 пп. 1 п. 30 Порядку реєстрації, перереєстрації зареєстрованих безробітних та ведення обліку осіб, які шукають роботу, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 19.09.2018 № 792.
В порядку обміну між Державною міграційною службою України та Державною службою зайнятості України було встановлено факт перетину ОСОБА_1 кордону України 12.08.2022 року та перебування за кордоном більше 30 календарних днів під час перебування на обліку в службі зайнятості. Відповідно до п. 18 ч.2 статті 22 Закону України «Про зайнятість населення» від 05.07.2012 р.№ 5067-VI, Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення безробітним, затвердженого Наказом Міністерства праці та соціальної політики України, Державної податкової служби України від 13.02.2009 № 60/62, з метою забезпечення цільового та ефективного використання коштів Фонду, спеціалістами Запорізького міського центу зайнятості проведено розслідування страхового випадку, результати якого оформлені актом розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення від 31.08.2023 року № 287В, який підтверджено перетин Відповідачем державного кордону України та перебування за межами України з 12.08.2022.
Відповідно до пункту 33 розділу VIII «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» виплата допомоги по безробіттю припиняється з 31 календарного дня від дня безперервного перебування ОСОБА_1 за кордоном понад 30 календарних днів.
Відповідно до п. 52 розділу XI «Прикінцеві та перехідніположення» Закону України «Про зайнятість населення» (в редакції змін станом на 07.05.2022 року) реєстрація безробітного припиняється у разі перебування безробітного за кордоном понад 30 календарних днів.
Відповідно до ч. 2 ст. 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття`застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов`язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.
Таким чином, в порушення вимог ч. 2 ст. 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», Відповідач своєчасно не надала відомості про обставини, що впливали на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.
Згідно з ч. 3 ст. 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», сума виплаченого забезпечення внаслідок умисного невиконання особою своїх обов`язків та зловживання ними підлягає стягненню з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.
Інформацію про виїзд за кордон Відповідач не надала центру зайнятості, заява про припинення реєстрації як безробітного у встановлений законодавством строк нею також не надана, що спричинило незаконне отримання допомоги по безробіттю з 11.09.2022 року по 27.11.2022 року в розмірі 6 317,14 грн. (шість тисяч триста сімнадцять гривень 14 копійок).
Запорізькою філією Запорізького обласного центру зайнятості прийнято рішення про відшкодування матеріального забезпечення (наказ від 12.10.2023 року № 876-О).
Згідно з Переліком територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затвердженим Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22.12.2022 № 309, з 26.02.2022 вся територіям. Мелітополь Мелітопольської міської територіальної громади є тимчасово окупованою Російською Федерацією територією України.
Таким чином, на території місцезнаходження Відповідача поштові відділення не функціонують згідно з офіційною інформацією, розміщеною на сайті АТ «Укрпошта».
Заходи досудового врегулювання суперечки між сторонами вживалися, а саме 12.10.2023 року Запорізькою філією Запорізького ОЦЗ фотокопія претензії № 3222/03/06-05 від 12.10.2023 року про необхідність повернення незаконно отриманої допомоги по безробіттю в сумі 6 317,14 грн. (далі - претензія) направлена ОСОБА_1 через додаток Viber на тел. НОМЕР_1 , який належить ОСОБА_1 і нею заявлений під час реєстрації в службі зайнятості. Проте, Відповідач станом на 04.11.2024 року кошти не повернула.
Враховуючи вищевикладені обставини, судом встановлено, що відповідач ОСОБА_1 , маючи статус безробітної особи, своєчасно не повідомила центр зайнятості про виїзд за кордон тане надала до центру зайнятості заяву про припинення реєстрації як безробітного, що призвело до незаконного отримання допомоги по безробіттю у період з 11.09.2022 по 27.11.2022.
На підставі ч. 1 ст. 34 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» Фонд загальнообов`язкового державного соціального страхування на випадок безробіття має право стягувати кошти, виплачені особам, зареєстрованим як безробітні, у вигляді матеріального забезпечення на випадок безробіття та витрачені на надання соціальних послуг безробітним у разі встановлення факту їх отримання на підставі недостовірних відомостей, поданих особою.
За таких обставин суд приходить до висновку, що позовні вимоги є законними, обґрунтованими та підлягають задоволенню у повному обсязі, а тому вважає за необхідне стягнути з відповідача на користь позивача незаконно отриману допомогу по безробіттю за період з 11.09.2022 по 27.11.2022 у розмірі 6317,14 грн.
Відповідно до ст.. 141 ЦПК України з відповідача на користь позивача підлягають стягненню витрати по оплаті судового збору в розмірі 3028,00 грн.
На підставі вищезазначеного, керуючись ст.ст. 4, 12, 13, 19, 23, 76-83, 89, 247, 258-259, 263-265, 280-283 ЦПК України, суд
Позов Запорізького обласного центру зайнятості в особі Запорізької філії Запорізького обласного центру занятості до ОСОБА_1 про стягнення коштів - задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Запорізького обласного центру зайнятості кошти, що були виплачені їй як допомога по безробіттю за період 11.09.2022 по 27.11.2022, у розмірі 6317,14 (шість тисяч триста сімнадцять) гривень 14 копійок.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Запорізького обласного центру зайнятості судовий збір у розмірі 3028,00 (три тисячі двадцять вісім) гривень 00 копійок.
Копію заочного рішення направити сторонам, які не з`явились в судове засідання, в порядку, передбаченому статтею 272 ЦПК України.
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.
Позивач має право оскаржити заочне рішення до Запорізького апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складання повного судового рішення.
Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлено ЦПК України, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення в силі за результатами розгляду справи.
Рішення складено у повному обсязі 08 серпня 2024 року.

Інформація про учасників справи відповідно до п. 4 ч. 5 ст. 265 Цивільного процесуального кодексу України.

Позивач: Запорізький обласний центр зайнятості в особі Запорізької філії Запорізького обласного центру зайнятості, адреса: 69019, м. Запоріжжя, вул. Рекордна, 16-б, , рахунок НОМЕР_2 .

Відповідач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , адреса: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_3 .

Суддя А.М. Михайлова