ДНІПРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
Провадження № 22-ц/803/1267/25 Справа № 204/1113/24 Суддя у 1-й інстанції - Токар Н. В. Доповідач - Макаров М. О.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 березня 2025 року м. Дніпро

Колегія суддів судової палати з розгляду цивільних справ Дніпровського апеляційного суду в складі:

головуючого судді Макарова М.О.

суддів Єлізаренко І.А., Свистунової О.В.

при секретарі Паромовій О.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпро цивільну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Красногвардійського районного суду м. Дніпропетровська від 22 травня 2024 року по справі за позовом Приватного акціонерного товариства «Підприємство з експлуатації електричних мереж «Центральна енергетична компанія» до ОСОБА_1 про стягнення збитків, -

В С Т А Н О В И Л А :

У лютому 2024 року позивач звернувся до суду з позовною заявою до ОСОБА_1 про стягнення збитків, завданих безобліковим користуванням електричною енергією в сумі 128 032,28 грн., та вирішити питання про стягнення судового збору.

Позов мотивовано тим, що 14 вересня 2023 року під час проведення перевірки за адресою: АДРЕСА_1 (гараж № НОМЕР_1 ), працівниками ПрАТ «Підприємство з експлуатації електричних мереж «Центральна Енергетична Компанія» у зв`язку з відмовою в доступі до об`єкта споживача, 14 вересня 2023 року складено: Акт про недопуск із зазначенням мотивів недопуску: недопуск до гаражу для відключення бездоговірного споживання. Згодом, 14 вересня 2023 року під час проведення працівниками ПрАТ «ПЕЕМ «ЦЕК» перевірки за адресою: АДРЕСА_1 (гараж № НОМЕР_1 ) виявлено порушення правил роздрібного ринку електричної енергії, затвердженими Постановою НКРЕКП від 14 березня 2018 року №312. З 01 січня 2019 року ПрАТ «ПЕЕМ ЦЕК» є оператором системи розподілу та розподіляє електричну енергію споживачам, які приєднані до його мереж, відповідно до ПРЕЕ та надає послуги комерційного обліку на своїй території ліцензованої діяльності, як постачальник послуг комерційного обліку.

За вищезазначеним фактом порушення ПРРЕЕ споживачем ОСОБА_1 працівниками ПрАТ «ПЕЕМ «ЦЕК» складено Акт про порушення №00000624, яким зафіксовано наступне: самовільне підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі оператора системи з порушенням схеми обліку поза розрахунковим засобом обліку електроенергії. Самовільне підключення виконано відкрито, кабелем АВВГ 2х10 мм2 ПЛ 0,23 (СІП 2х16 мм2), що приєднана до ТП-314 РБ-4. Самовільне підключення виконано зажимами на кінці лінії ПЛ 0,23, що призвело до несанкціонованого відбору електроенергії.

Споживач ОСОБА_1 запрошувався на засідання Комісії оператора системи розподілу з розгляду складеного акту про порушення, та в його присутності, рішення Комісії по розгляду Актів про порушення, за результатами розгляду зазначеного вище Акту про порушення, оформлено протоколом №293/2023 засідання комісії апарату управління ПрАТ «ПЕЕМ «ЦЕК». Відповідно до даного протоколу після розгляду вказаного Акта про порушення та матеріалів до нього Комісією було прийнято рішення про здійснення нарахувань вартості необлікованої електричної енергії відповідно до Глави 8.4 Розділу VIII ПРРЕЕ. Позивачем було виконано нарахування вартості електричної енергії, необлікованої внаслідок порушення споживачем ПРРЕЕ згідно п.8.4.7, п.п.4 п.8.4.8, п.8.4.13 Глави 8.4 розділу VIIІ ПРРЕЕ в обсязі 21678 кіловат годин на суму 128 032,28 грн. На підставі розрахунку вартості безобліково спожитої електроенергії по Акту про порушення, відповідачу сформований рахунок на оплату. 29 грудня 2023 року відповідачу направлено поштовим відправленням лист про обов`язок сплатити рахунок за необліковану електричну енергію з додатками. Даний лист відповідачем отримано особисто 11.01.2024.

Оскільки на день звернення з позовом до суду відповідач добровільно не сплатив рахунок, тому позивач вимушений звернутися з даним позовом до суду для стягнення збитків, завданих безобліковим користуванням електричною енергією.

Рішенням Красногвардійського районного суду м. Дніпропетровська від 22 травня 2024 року позов задоволено та ухвалено стягнути з ОСОБА_1 на користь Приватного акціонерного товариства «Підприємство з експлуатації електричних мереж «Центральна енергетична компанія» збитки, завдані безобліковим користуванням електричною енергією в сумі 128 032 грн. 28 коп.; вирішено питання стосовно судових витрат.

Рішення суду мотивовано тим, що відповідач хоча і не укладав з позивачем договір споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії, проте, користувався послугами з постачання електричної енергії, що підтверджується фактичним споживанням, не заявляв вимог до постачальника про припинення йому постачання електроенергії, а отже між сторонами склались договірні правовідносини щодо постачання електричної енергії згідно вимог чинного законодавства.

В апеляційній скарзі ОСОБА_1 просить рішення суду скасувати та ухвалити нове, яким відмовити позивачу у задоволенні позову в повному обсязі, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права.

Апеляційна скарга мотивована тим, що суд першої інстанції не повно з`ясував усі фактичні обставини справи та не дослідив і не надав належної оцінки наявним матеріалах справи доказам, не сприяв повному, об`єктивному та неупередженому її розгляду, а тому рішення суду не відповідає фактичним обставинам справи, є незаконним та необґрунтованим.

Перевіривши законність та обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги і заявлених вимог, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу необхідно задовольнити, з наступних підстав.

Так, судом встановлено, що з 01 січня 2019 року ПрАТ «ПЕЕМ «ЦЕК» є оператором системи розподілу та розподіляє електричну енергію споживачам, які приєднані до його мереж, відповідно до ПРРЕЕ та надає послуги комерційного обліку на своїй території ліцензованої діяльності, як постачальник послуг комерційного обліку.

ОСОБА_1 є споживачем електричної енергії за адресою: АДРЕСА_1 (гараж № НОМЕР_1 ).

Користування електричною енергією ОСОБА_1 здійснюється без укладення договору з ОСР на підставі заповіту від 09 червня 2011 року на наявних документів, що оформлені на покійного дідуся ОСОБА_2 .

Відповідно до абзацу 11 пункту 1.2.15. ПРРЕЕ при переході права власності (користування) на об`єкт до нового власника (користувача) переходять права та обов`язки за договорами, укладеними відповідно до цих Правил, крім випадків, передбачених законодавством.

Згідно пункту 2.1.3. ПРРЕЕ ініціатором укладення договору споживача про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії у разі зміни споживача, форми власності чи власника електроустановки є споживач.

З метою зміни споживача для укладення договору споживача про надання послуг розподілу електричної енергії ОСОБА_1 подано заяву-приєднання від 25 вересня 2023 року без надання документів, передбачених пунктом 2.1.8. ПРРЕЕ, яким передбачено, що у разі смерті побутового споживача, особа (спадкоємець), яка у встановленому законом порядку скористалась правом подання заяви про прийняття спадщини, до складу якої входить об`єкт побутового споживача, до моменту набуття права власності на нього, має право укласти договір споживача про надання послуг з розподілу/передачі електричної енергії з оператором системи за умови надання відповідних документів, передбачених цих пунктом. Отже, відповідачем порушено положення пункту 5.5.5. ПРРЕЕ, якими визначено обов`язки споживача електричної енергії; пункту 8.2.7.; п.п.6 пункту 8.4.2. ПРРЕЕ.

Відсутність договору споживача про надання послуг з розподілу/передачі електричної енергії не підтверджує відсутність договірних правовідносин; навпаки, відповідач користувався послугами з постачання електричної енергії, що підтверджується фактичним споживанням, не заявляв вимог до постачальника про припинення йому постачання електроенергії, а отже між сторонами склались договірні правовідносини щодо постачання електричної енергії згідно вимог чинного законодавства.

Відповідно до акту про порушення №00000624 від 14 вересня 2023 року, складеного представниками працівниками ПрАТ «ПЕЕМ «ЦЕК» за участю ОСОБА_1 , було встановлено, що за адресою: АДРЕСА_1 (гараж № НОМЕР_1 ), порушено облік електричної енергії: самовільне підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі оператора системи з порушенням схеми обліку поза розрахунковим засобом обліку електроенергії. Самовільне підключення виконано відкрито, кабелем АВВГ 2х10 мм2 ПЛ 0,23 (СІП 2х16 мм2), що приєднана до ТП-314 РБ-4. Самовільне підключення виконано зажимами на кінці лінії ПЛ 0,23, що призвело до несанкціонованого відбору електроенергії. Відповідач відмовився від підпису, що зафіксовано на відео.

Також, було складено «Акт про усунення порушень правил роздрібного ринку електричної енергії» від 14 вересня 2023 року за підписами представників ПрАТ «ПЕЕМ «ЦЕК»; споживач від підпису відмовився.

Згідно з п.п.7 п.8.4.2. Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою НКРЕКП від 14 березня 2018 року за № 312, визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії здійснюється оператором системи на підставі акта про порушення, складеного у порядку, визначеному цими Правилами, у разі виявлення таких порушень: самовільне підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електромережі, що не є власністю оператора системи, з порушенням схеми обліку.

Відповідно до абзацу 2 пункту 8.2.6 глави 8.2 розділу VII ПРРЕЕ в ПрАТ «ПЕЕМ «ЦЕК» створена комісія по розгляду актів про порушення. На підставі Акта про порушення уповноваженими представниками оператора системи під час засідань Комісії визначаються обсяги не облікованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків, в порядку передбаченому п.8.2.6 глави 8.2 розділу VII ПРРЕЕ.

25 жовтня 2023 рішення Комісії по розгляду Актів про порушення, за результатами розгляду зазначеного вище акту про порушення, оформлено протоколом №293/2023 засідання комісії апарату управління ПрАТ «ПЕЕМ «ЦЕК» по розгляду актів про порушення.

Відповідно до Протоколу №293/2023 після розгляду Акта про порушення №00000624 від 14 вересня 2023 року та матеріалів до нього Комісією було прийнято рішення про здійснення нарахувань вартості необлікованої електричної енергії відповідно до п.8.4 ПРРЕЕ.

Позивачем було виконано нарахування вартості електричної енергії необлікованої внаслідок порушення споживачем ПРРЕЕ згідно п.8.4.7, п.п.4 п.8.4.8, п.8.4.13 глави 8.4 розділу VІІІ ПРРЕЕ в обсязі 21678 кіловат годин на суму 128 032,28 грн.

На підставі розрахунку вартості безобліково спожитої електроенергії по Акту про порушення №00000624 від 14 вересня 2023 року, відповідачу сформовано рахунок на оплату №117 від 25 жовтня 2023 року. Доказів, які спростовують факт несанкціонованого втручання відповідача в мережу електропостачання, суду не надано.

Вищезазначений рахунок було направлено на адресу споживача ОСОБА_1 , поштовим відправленням про обов`язок сплатити рахунок, та протоколом засідання №293/2023. Вказаний лист споживач ОСОБА_1 отримав особисто.

Задовольняючи позовні вимоги суд першої інстанції виходив з того, що відповідач хоча і не укладав з позивачем договір споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії, проте, користувався послугами з постачання електричної енергії, що підтверджується фактичним споживанням, не заявляв вимог до постачальника про припинення йому постачання електроенергії, а отже між сторонами склались договірні правовідносини щодо постачання електричної енергії згідно вимог чинного законодавства.

Проте колегія суддів не погодитись з таким висновком суду першої інстанції з огляду на наступне.

Завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави (частина перша статті 2 ЦПК України).

Відносини, що виникають у процесі надання та споживання житлово-комунальних послуг регулюються Законом України «Про житлово-комунальні послуги».

Відповідно до ст.1 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» житлово-комунальні послуги - результат господарської діяльності, спрямованої на забезпечення умов проживання та/або перебування осіб у житлових і нежитлових приміщеннях, будинках і спорудах, комплексах будинків і споруд відповідно до нормативів, норм, стандартів, порядків і правил, що здійснюється на підставі відповідних договорів про надання житлово-комунальних послуг.

Одним із різновидів комунальних послуг є послуги з постачання та розподілу електричної енергії (ст. 5 Закону №2189-VІІІ).

Відповідно до частини 1 статті 6 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» учасниками правовідносин у сфері надання житлово-комунальних послуг є: 1) споживачі (індивідуальні та колективні); 2) управитель; 3) виконавці комунальних послуг.

Відповідно до пункту 6 статті 1 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» індивідуальний споживач - фізична або юридична особа, яка є власником (співвласником) нерухомого майна, або за згодою власника інша особа, яка користується об`єктом нерухомого майна і отримує житлово-комунальну послугу для власних потреб та з якою або від імені якої укладено відповідний договір про надання житлово-комунальної послуги.

Згідно статей 7, 9 цього ж Закону індивідуальний споживач зобов`язаний оплачувати надані житлово-комунальні послуги за цінами/тарифами, встановленими відповідно до законодавства, у строки, встановлені відповідними договорами. Споживач здійснює оплату за спожиті житлово-комунальні послуги щомісяця, якщо інший порядок та строки не визначені відповідним договором. Дієздатні особи, які проживають та/або зареєстровані у житлі споживача, користуються нарівні зі споживачем усіма житлово-комунальними послугами та несуть солідарну відповідальність за зобов`язаннями з оплати житлово-комунальних послуг.

Споживач не звільняється від оплати житлово-комунальних послуг, отриманих ним до укладення відповідного договору.

Відповідно до пункту 2 Правил користування електричною енергією для населення», затверджених Постановою Кабінету Міністрів України № 26 липня 1999 року № 1357 (далі-Правила), укладення договорів між споживачами та іншими учасниками роздрібного ринку електричної енергії відповідно до вимог Правил здійснюється шляхом приєднання споживачів до публічних договорів приєднання (договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії, відповідних договорів про постачання електричної енергії) на умовах чинних договорів про постачання електричної енергії та про користування електричною енергією, укладених з відповідними постачальниками електричної енергії за регульованим тарифом, шляхом подання заяви-приєднання за формою, наведеною у додатку до цієї постанови.

Відповідно до пункту 1.1.1 ці Правила регулюють взаємовідносини, які виникають під час купівлі-продажу електричної енергії між електропостачальником (електропостачальниками) та споживачем (для власного споживання), а також їх взаємовідносини з іншими учасниками роздрібного ринку електричної енергії, визначеними цими Правилами.

Учасниками роздрібного ринку є: електропостачальники, оператор системи передачі, оператори систем розподілу, у тому числі оператори малих систем розподілу, споживачі, основні споживачі, субспоживачі, виробники електричної енергії, які підпадають під визначення розподіленої генерації, та інші учасники ринку, які надають послуги, пов`язані з постачанням електричної енергії споживачу з метою використання ним електричної енергії на власні потреби.

Пунктом 2.1.3. Правил встановлено, що споживачі укладають договір споживача про розподіл (передачу) електричної енергії шляхом приєднання до публічного договору за наявності паспорта точки розподілу. У разі надання послуги з приєднання до електричних мереж ініціатором укладення договору споживача про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії є оператор системи.

Згідно пункту 2.1.5. Правил, договір споживача про надання послуг з розподілу/передачі електричної енергії є публічним договором приєднання та укладається з урахуванням статей 633,634,641,642 Цивільного кодексу України на основі типового договору, що є додатком 3 до цих Правил.

Фактом приєднання споживача до умов договору споживача про надання послуг з розподілу/передачі електричної енергії (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які свідчать про його бажання укласти договір споживача про надання послуг з розподілу/передачі електричної енергії, зокрема повернення (надання) підписаної заяви-приєднання, сплата рахунка оператора системи та/або документально підтверджене споживання електричної енергії (пункт 2.1.7 Правил).

Пунктом 5.2.1. глави 5.5 розділу V встановлено, що електропостачальник має право на отримання від споживача відшкодування збитків, пов`язаних з відхиленням споживача від договірних величин споживання електричної енергії та величини потужності за розрахунковий період (день, місяць), відповідно до актів законодавства та умов договору та на відшкодування збитків, які виникли через дії чи бездіяльність споживача, іншого електропостачальника, власника мереж, оператора малої системи розподілу, оператора системи, постачальника послуг комерційного обліку.

Пунктом 5.5.5. глави 5.5 розділу V встановлено, що споживач електричної енергії зобов`язаний, зокрема: 1) користуватися електричною енергією виключно на підставі договору (договорів); 2) сплачувати за електричну енергію та надані йому послуги відповідно до укладених договорів; 4) здійснювати оплату рахунків, виставлених на підставі актів про порушення цих Правил та умов договору ; 6) забезпечувати належний технічний стан та безпечну експлуатацію своїх електроустановок та електроприладів згідно з вимогами нормативно-технічних документів та нормативно-правових актів України; 8) забезпечувати збереження і цілісність установлених на його території та/або об`єкті (у його приміщенні) розрахункових засобів комерційного обліку електричної енергії та пломб (відбитків їх тавр) відповідно до акта про пломбування; 20) не допускати безоблікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача, а також відшкодовувати збитки, завдані оператору системи та/або споживачу (основному споживачу), у разі виявлення безоблікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача.

Отже, законодавство у сфері надання комунальних послуг встановлює, що відносини у сфері постачання електричної енергії виникають між її постачальником (виконавцем комунальної послуги) та її споживачем, яким є особа, якій на праві власності належить нерухоме майно до якого постачається відповідна послуга, або особа, яка зареєстрована або фактично проживає у відповідному житлі та користується відповідною послугою.

При цьому, обов`язок з відшкодування збитків, спричинених внаслідок незаконних дій, зокрема, щодо розкрадання електричної енергії, покладається виключно на споживача такої послуги, а не на третіх осіб.

Так, з матеріалів цивільної справи вбачається, що право власності на спірне майно за адресою: АДРЕСА_1 (гараж № НОМЕР_1 ) оформлене на покійного ОСОБА_2 , який був дідусем відповідача по справі.

Ухвалою Дніпровського апеляційного суду від 21 січня 2025 року витребувано у державного нотаріуса Третьої дніпропетровської державної нотаріальної контори Демуш Євгенії Вячеславівни належним чином завірену копію спадкової справи, яка заведена після смерті ОСОБА_2 , померлого ІНФОРМАЦІЯ_1 .

На виконання вимог ухвали Дніпровського апеляційного суду надіслано копію спадкової справи, з якої вбачається, що із заявою про прийняття спадщини після смерті ОСОБА_2 , померлого ІНФОРМАЦІЯ_1 зверталась його донька ОСОБА_3 .

Також в матеріалах спадкової справи наявний заповіт від 09 червня 2011 року, відповідно до якого ОСОБА_2 усе своє майно заповідає ОСОБА_1 .

Інші особи, зокрема, відповідач ОСОБА_1 до нотаріальної контори із заявою про прийняття спадщини не зверталися.

Неналежний відповідач - це особа, притягнута позивачем як відповідач, стосовно якої встановлено, що вона не повинна відповідати за пред`явленим позовом за наявності даних про те, що обов`язок виконати вимоги позивача лежить на іншій особі - належному відповідачеві.

Визначення відповідачів, предмета та підстав спору є правом позивача. Натомість, встановлення належності відповідачів й обґрунтованості позову - обов`язком суду, який виконується під час розгляду справи. Встановивши, що позов пред`явлений до неналежного відповідача та відсутні визначені процесуальним законом підстави для заміни неналежного відповідача належним, суд відмовляє у позові до такого відповідача.

У межах даного предмета спору доказуванню підлягали обставини, пов`язані з встановленням обставин наявності: договірних правовідносин між сторонами у справі; права у позивача і зобов`язань відповідача у справі.

Таким чином, колегія суддів доходить висновку про безпідставність висновків суду першої інстанції про стягнення збитків з ОСОБА_1 , оскільки він не є належним відповідачем у справі, отже рішення суду першої інстанції підлягає скасуванню з ухвалення нового про відмову у задоволенні позовних вимог.

Згідно з частиною першою статті 376 ЦПК України суд апеляційної інстанції скасовує судове рішення повністю або частково і ухвалює нове рішення у відповідній частині або змінює його, якщо таке судове рішення, ухвалено з неправильним застосуванням норм матеріального права або порушенням норм процесуального права.

Якщо суд апеляційної чи касаційної інстанції, не передаючи справи на новий розгляд, змінює рішення або ухвалює нове, цей суд відповідно змінює розподіл судових витрат.

Згідно з частинами першою та другою статті 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Інші судові витрати, пов`язані з розглядом справи, покладаються: 1) у разі задоволення позову - на відповідача; 2) у разі відмови в позові - на позивача; 3) у разі часткового задоволення позову - на обидві сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Відповідно до вимог ст. 141 ЦПК України колегія суддів прийшла до висновку про стягнення з Приватного акціонерного товариства «Підприємство з експлуатації електричних мереж «Центральна енергетична компанія» на користь ОСОБА_1 судовий збір у сумі 4542 грн..

Керуючись ст.ст. 259, 367, 374, 376 ЦПК України, колегія суддів, -

П О С Т А Н О В И Л А :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити.

Рішення Красногвардійського районного суду м. Дніпропетровська від 22 травня 2024 року - скасувати.

У задоволенні позову Приватного акціонерного товариства «Підприємство з експлуатації електричних мереж «Центральна енергетична компанія» до ОСОБА_1 про стягнення збитків відмовити.

Стягнути з Приватного акціонерного товариства «Підприємство з експлуатації електричних мереж «Центральна енергетична компанія» на користь ОСОБА_1 судовий збір у сумі 4542 грн..

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дня її ухвалення і може бути оскаржена у касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів.

Вступна та резолютивна частина постанови проголошена 25 березня 2025 року.

Повний текст судового рішення складено 27 березня 2025 року.

Головуючий суддя М.О. Макаров

Судді І.А. Єлізаренко

О.В. Свистунова