Єдиний унікальний номер 142/161/25
Номер провадження 2-о/142/19/25
У Х В А Л А

(про відмову у відкритті провадження)

24 березня 2025 року смт. Піщанка

Суддя Піщанського районного суду Вінницької області розглянувши матеріали заяви ОСОБА_1 , яка зареєстрована в АДРЕСА_1 , заінтересована особа Піщанська селищна рада, що знаходиться за адресою с-ще. Піщанка Тульчинського району Вінницької області, вул. Центральна, 36, про визнання особи зниклою безвісти за особливих обставин,-

ВСТАНОВИВ:

Заявник ОСОБА_1 звернувся до Піщанського районного суду Вінницької області із заявою, в якій просить суд визнати ОСОБА_2 , який народився ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , командира 2 піхотного відділення 3 піхотного взводу 1 піхотної роти в/ч НОМЕР_2 , зниклим безвісти за особливих обставин.

Заява обґрунтована тим, що 14 грудня 2015 року заявником укладено шлюб з ОСОБА_2 , зазначає, що 10 серпня 2023 року її чоловік був призваний на військову службу за мобілізацією ІНФОРМАЦІЯ_2 та проходив службу в в/ч НОМЕР_2 , 13 березня 2024 року вона отримала сповіщення про те, що її чоловік зник безвісти 28 лютого 2024 року під час виконання бойового завдання по захисту Батьківщини в зоні бойових дій в районі н.п. Орлівка Покровського району Донецької області. 15 березня 2024 року в Єдиному державному реєстрі досудових розслідувань за даним фактом було зареєстровано кримінальне провадження № 0000073. За результатами службового розслідування, близько 14-00 год. 28 лютого 2024 року, в населеному пункті Орлівка Очеретинської громади Покровського району Донецької області, внаслідок осколкового поранення під час мінометного обстрілу, загинув командир 2 піхотного відділення 3 піхотного взводу 1 піхотної роти в/ч НОМЕР_2 молодший сержант ОСОБА_2 , Евакуювати тіло загиблого не було можливості через активні бойові дії поблизу населеного пункту Орлівка, тіло загиблого військовослужбовця залишилось на місці події поблизу населеного пункту Орлівка. Вказує, що на даний час, для захисту своїх соціальних прав та прав дитини, в тому числі на отримання соціальної допомоги, реалізації належного їм майна, опису майна та встановлення над ним опіки, повстала необхідність визнати ОСОБА_2 зниклим безвісти, оскільки його тіло не впізнане та не поховане.

При вирішенні питання про відкриття провадження у справі, суддя приходить наступного висновку.

Статтею 293 ЦПК України визначено, що окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Відповідно до пункту 3 частини другої статті 293 ЦПК України, суд розглядає в порядку окремого провадження, серед інших, справи про визнання фізичної особи безвісно відсутньою чи оголошення її померлою.

Згідно зі статтею 43 ЦК України, фізична особа може бути визнана судом безвісно відсутньою, якщо протягом одного року в місті її постійного проживання немає відомостей про місце її перебування.

Правовий статус осіб, зниклих безвісти за особливих обставин, визначає Закон України «Про правовий статус осіб, зниклих безвісти за особливих обставин» від 12 липня 2018 року №2505-VІІІ, який забезпечує правове регулювання суспільних відносин, пов`язаних із набуттям правового статусу осіб, зниклих безвісти, за особливих обставин, з обліком, розшуком та соціальним захистом таких осіб і членів їхніх сімей.

Стаття 1 Закону визначає, що особою, яка зникла безвісти є фізична особа, стосовно якої немає відомостей про її місцеперебування на момент подання заявником заяви про її розшук; особою, яка зникла безвісти за особливих обставин є особа, яка зникла безвісти у зв`язку зі збройним конфліктом, воєнними діями, тимчасовою окупацією частини території України, надзвичайними ситуаціями природного чи техногенного характеру.

Порядок набуття правового статусу особи, зниклої безвісти за особливих обставин, визначено статтею 4 Закону, відповідно до якого особа набуває вказаного статусу з моменту внесення про неї відомостей, що містяться у заяві про факт зникнення, до Єдиного реєстру осіб, зниклих безвісти за особливих обставин, у порядку, передбаченому цим Законом, та вважається такою, що зникла безвісти за особливих обставин, з моменту подання заявником заяви про факт зникнення особи; особа вважається зниклою безвісти за особливих обставин до моменту припинення її розшуку у порядку, передбаченому цим Законом; надання особі статусу зниклої безвісти за особливих обставин відповідно до цього Закону не позбавляє її родичів або інших осіб права звернення до суду із заявою про визнання такої особи безвісно відсутньою чи оголошення її померлою у порядку, передбаченому законодавством.

Таким чином, правовий статус особи, зниклої безвісти за особливих обставин не є тотожним правовому статусу фізичної особи, визнаної в судовому порядку безвісно відсутньою, існують істотні відмінності у вказаних правових статусах. Зокрема, законодавством визначені різні способи їх набуття. Так, фізичну особу може бути визнано безвісно відсутньою лише в судовому порядку. У свою чергу, особа набуває статусу такої, що зникла безвісти, з моменту внесення про неї відомостей, що містяться у заяві про факт зникнення, до відповідного Реєстру.

Тобто, законом визначено інший, позасудовий, порядок визнання особи зниклою безвісти за особливих обставин.

Суд звертає увагу, що заявник звернувся до суду в порядку окремого провадження із вимогою про визнання ОСОБА_2 , який народився ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , командира 2 піхотного відділення 3 піхотного взводу 1 піхотної роти в/ч НОМЕР_2 , зниклим безвісти за особливих обставин, що, на відміну від визнання фізичної особи безвісно відсутньою, є неможливим у порядку окремого провадження, оскільки правовий механізм надання особі статусу зниклої безвісти за особливих обставин регулюється Законом України «Про правовий статус осіб, зниклих безвісти за особливих обставин» та не передбачений нормами Розділу IV ЦПК України.

Крім того, із доданого до заяви повідомлення про зникнення безвісти, вбачається, що молодший сержант ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_3 , командир 2 піхотного відділення З піхотного взводу 1 піхотної роти військової частини НОМЕР_2 , призваний па військову службу за мобілізацією ІНФОРМАЦІЯ_4 10.08.2023 р., зник безвісти 28.02.2024 р. під час виконання бойового завдання по захисту Батьківщини в зоні бойових дій в районі населеного пункту Орлівка Покровського району Донецької області.

Відповідно до витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань вбачається, що 15 березня 2024 року до ЄРДР внесено відомості з правовою кваліфікаціє вчинення правопорушення, передбаченої ч.1 ст. 115 КК України, про те, що 15 березня2024 року звернулась з письмовою заявою ОСОБА_3 , про те що, молодший сержант ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_3 , командир 2 піхотного відділення З піхотного взводу 1 піхотної роти військової частини НОМЕР_2 , призваний па військову службу за мобілізацією ІНФОРМАЦІЯ_4 10.08.2023 р., зник безвісти 28.02.2024 р. під час виконання бойового завдання по захисту Батьківщини в зоні бойових дій в районі населеного пункту Орлівка Покровського району Донецької області. Таким чином, ОСОБА_2 , вже набув статусу особи, що зникла безвісти за особливих обставин.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.186 ЦПК України, суддя відмовляє у відкриті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства. З огляду на вищевикладене, суд приходить до висновку, що слід відмовити у відкритті провадження.

У постанові від 21.11.2018 у справі №757/43355/16-ц Велика Палата Верховного Суду звернула увагу на те, що приписи «заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства» (п. 1 ч. 1 ст. 186 ЦПК України) стосуються як позовів, які не можуть розглядатися за правилами цивільного чи адміністративного судочинства, відповідно, так і тих позовів, які взагалі не можуть розглядатися судами.

Аналогічні висновки викладені у постановах Великої палати Верховного Суду від 13 березня 2019 року у справі № 331/6927/16-ц (пункт 37), від 20 березня 2019 року у справі № 295/7631/17, від 21 серпня 2019 року у справі № 761/35803/16-ц (пункт 36), від 18 вересня 2019 року у справі № 638/17850/17 (пункт 5.30), від 8 листопада 2019 року у справі № 910/7023/19 (пункт 6.20), від 18 грудня 2019 року у справі № 688/2479/16-ц (пункт 30), від 26 лютого 2020 року у справі № 1240/1981/18 (пункт 30), від 28 квітня 2020 року у справі № 607/15692/19 (пункт 45)).

Верховний Суд у постанові від 06 липня 2022 року в справі № 203/3236/19 зазначив, що поняття «спір, який не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства» слід тлумачити в більш широкому значенні, тобто як поняття, що стосується тих спорів, які не підлягають розгляду в порядку цивільного судочинства, так і тих, які взагалі не підлягають судовому розгляду. Таку правову позицію висловлено в постановах Великої Палати Верховного Суду від 22 березня 2018 року у справі №800/559/17, від 03 квітня 2018 року у справі №9901/152/18 та від 30 травня 2018 року у справі №9901/497/18».

Відмовляючи у відкритті провадження з підстави, встановленої пунктом 1 частини першої цієї статті, суд повинен роз`яснити заявнику, до юрисдикції якого суду віднесено розгляд справи (ч. 5 ст. 186 ЦПК України).

На виконання вимог вищезазначеної статті та з огляду на те, що суд зобов`язаний сприяти у здійсненні та охороні гарантованих Конституцією і законами України прав, свобод чи інтересів фізичних або юридичних осіб, вживати заходів щодо всебічного, повного і об`єктивного з`ясування обставин справи, суд роз`яснює заявнику його право звернутись до суду із заявою про визнання фізичної особи безвісно відсутньою з дотриманням вимог п. 3 ч. 2 ст. 293 ЦПК України та ст. ст. 305, 306 ЦПК України.

Згідно з п. 3 ч. 1 ст.7 Закону України «Про судовий збір», у разі відмови у відкритті провадження у справі в суді першої інстанції, сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.186, 260 ЦПК України, суддя

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті провадження у цивільній справі за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа Піщанська селищна рада, про визнання особи зниклою безвісти за особливих обставин.

Роз`яснити ОСОБА_1 , що вона має право звернутись до суду з клопотанням про повернення сплаченої суми судового збору у зв`язку з відмовою у відкритті провадження у справі.

Копію ухвали разом із заявою та доданими до неї документами надіслати ОСОБА_1 .

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

На ухвалу суду протягом п`ятнадцяти днів може бути подана апеляційна скарга до Вінницького апеляційного суду.

Суддя