Справа № 366/642/25
Провадження № 2/366/419/25
УХВАЛА

про відкриття провадження у справі

24.03.2025 селище Іванків

Суддя Іванківського районного суду Київської області Мовчан В.В., розглянувши матеріали

за позовом Керівника Вишгородської окружної прокуратури Київської області (вул. Кургузова, 13, м. Вишгород, Київської області)

в інтересах Держави в особі: Вишгородської районної державної адміністрації (площа Шевченка, 1, м. Вишгород, Київської області)

до 1)Іванківської селищної ради Вишгородського району Київської області (вул. Івана Проскури, 7, селище Іванків, Вишгородського району, Київської області)

2) ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 )

про усунення перешкод у здійсненні права користування та розпорядження земельною ділянкою лісового фонду

ВСТАНОВИВ:

Керівник Вишгородської окружної прокуратури Київської області в інтересах Держави в особі: Вишгородської районної державної адміністрації звернувся до Іванківського районного суду Київської області з позовом до Іванківської селищної ради Вишгородського району Київської області (далі відповідач-1), ОСОБА_1 (далі відповідач-2) про усунення перешкод у здійсненні права користування та розпорядження земельною ділянкою лісового фонду.

Позовні вимоги обґрунтовані наявністю підстав для:

-усунення перешкоди у здійсненні Вишгородською районною державною адміністрацією права користування та розпорядження земельною ділянкою лісогосподарського призначення, шляхом визнання недійсними рішень Феневицької сільської ради № № 248, 249, 250, 251 від 29.08.2007.

-усунення перешкоди у здійсненні Вишгородською районною державною адміністрацією права користування та розпорядження земельною ділянкою лісогосподарського призначення, шляхом визнання недійсним державного акту серії ЯЕ № 983380 на право власності на земельну ділянку, площею 1,0903 га з кадастровим номером :04:007:0027.

-усунення перешкоди у здійсненні Вишгородською районною державною адміністрацією права користування та розпорядження земельною ділянкою лісогосподарського призначення, шляхом скасування у Державному земельному кадастрі реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером :04:007:0027.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями, головуючим суддею визначено суддю Мовчана В.В.

Ухвалою Іванківського районного суду Київської області від 14.03.2025 позовну заяву залишено без руху та надано строк для усунення недоліків.

19.03.2025 Вишгородською окружною прокуратурою до матеріалів справи долучено квитанцію про сплату судового збору.

Прокуратура посилається на те, що рішеннями Феневицької сільської ради № № 248, 249, 250, 251 від 29.08.2007 передано безоплатно у власність громадянам ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 земельні ділянки для ведення особистого селянського господарства площею по 0,1363 га кожному.

На підставі вказаних рішень ОСОБА_2 22.10.2007 отримала державний акт серії ЯГ № 178601 на право власності на земельну ділянку площею 0,1363 га.

ОСОБА_3 22.10.2007 отримала державний акт серії ЯГ № 178603 на право власності на земельну ділянку площею 0,1363 га.

ОСОБА_4 22.10.2007 отримав державний акт серії ЯГ № 178605 на право власності на земельну ділянку площею 0,1363 га.

ОСОБА_5 22.10.2007 отримав державний акт серії ЯГ № 178601 на право власності на земельну ділянку площею 0,1363 га.

У той же час, громадяни ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 та ОСОБА_9 отримали державні акти на право власності на землю на підставі неіснуючих рішень, які зазначені в їх державних актах, а саме:

- ОСОБА_6 22.10.2007 отримала державний акт серії ЯГ № 178609 на право власності на земельну ділянку площею 0,1363 га;

- ОСОБА_7 22.10.2007 отримала державний акт серії ЯГ № 178610 на право власності на земельну ділянку площею 0,1363 га;

- ОСОБА_8 22.10.2007 отримала державний акт серії ЯГ № 178611 на право власності на земельну ділянку площею 0,1363 га;

- ОСОБА_9 22.10.2007 отримала державний акт серії ЯГ № 178599 на право власності на земельну ділянку площею 0,1363 га.

У подальшому, вищезазначені особи на підставі договорів купівлі-продажу земельних ділянок № № 6822, 6824, 6826, 6829, 6831, 6834, 6837, 6839 від 13.12.2008 відчужили належні їм земельні ділянки на користь ОСОБА_1 .

У результаті об`єднання вказаних земельних ділянок утворилась земельна ділянка площею 1,0903 га, якій присвоєно кадастровий номер :04:007:0027.

Право власності ОСОБА_1 на вказану земельну ділянку посвідчується державним актом на право власності на земельну ділянку серії ЯЕ № 983380.

Однак, за матеріалами лісовпорядкування 2003 та 2014 років, земельна ділянка з кадастровим номером :04:007:0027 частково розташована на землях лісогосподарського призначення у 49 кварталу Феневицького лісництва філії «Іванківське лісове господарство» ДСГП «Ліси України». Право постійного користування ДСГП «Ліси України (як правонаступника ДП «Іванківське лісогосподарського землями господарство») п. 5 призначення 49 кварталу Феневицького лісництва, відповідно до Прикінцевих положень Лісового кодексу України підтверджується планово - картографічними матеріалами лісовпорядкування, погодженими Державним управлінням екології та природних ресурсів Київської області та затвердженими Київським обласним управлінням лісового та мисливського господарства.

Таким чином, спірні земельні ділянки передано у приватну власність за рахунок земель, що перебувають в постійному користуванні ДСГП «Ліси України (як правонаступника ДП «Іванківське лісове господарство») без виключення їх з Державного лісового фонду України.

Отже, Феневицькою сільською радою на підставі вищезазначених рішень здійснено незаконне відведення земельних ділянок у приватну власність громадян без згоди землекористувача, без вилучення з постійного користування ділянок, без зміни цільового призначення ділянок, у тому числі за погодженням з постійним лісокористувачем, та, відповідно, без розроблення і затвердження в установленому порядку проекту землеустрою щодо відведення ділянок (в порядку зміни цільового призначення).

У наслідок прийняття вказаного рішення та у зв`язку видачею державного акту на право власності на спірну земельну ділянку, дійсний власник (Київська обласна державна адміністрація) та землекористувач (ДСГП «Ліси України») цієї ділянки лісогосподарського призначення позбавлені можливості розпоряджатися і користуватися нею відповідно до вимог законодавства.

Статтею 131-1 Конституції України передбачено, що прокуратура здійснює представництво інтересів держави в суді у виключних випадках і в порядку, що визначені законом.

Відповідно до ст. 23 Закону України «Про прокуратуру» прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб`єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, а також у разі відсутності такого органу.

Вишгородською окружною прокуратурою Київської області при виконанні повноважень, визначених ст. 131-1 Конституції України та ст. 23 Закону України «Про прокуратуру», встановлено порушення інтересів держави під час відведення земельної ділянки за рахунок земель лісогосподарського призначення, які знаходяться у Вишгородському районі Київської області.

Вишгородська районна військова адміністрація звернулася до прокуратури з проханням звернення до суду з позовом про усунення перешкод у здійсненні права користування та розпорядження земельною ділянкою лісового фонду з вимогою про скасування державної реєстрації земельної ділянки в Державному земельному кадастрі, у зв`язку з неналежним кадровим та фінансовим забезпеченням.

Таким чином, Вишгородською військовою адміністрацією не вживалися належні заходи щодо захисту порушених інтересів держави.

Зміст та форма позовної заяви та доданих до неї документів відповідає вимогам ст. 175 ЦПК України.

Підстав для залишення заяви без руху, повернення заяви, відмови у відкритті провадження у справі на даній стадії немає.

Згідно з ч. 1 ст. 52, 53 ЦПК України треті особи, які заявляють самостійні вимоги щодо предмета спору, або які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи.

Частиною третьої статті ст. 53 ЦПК України визначено, що якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення суду може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

За приписами частини четвертої ст. 53 ЦПК України у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Таким чином, саме лише зазначення у позовній заяві певної особи як третьої особи, без вирішення судом питання щодо її допущення або залучення до участі у справі не надає їй відповідного процесуального статусу.

Що ж до наявності юридичного інтересу у третьої особи, то у вирішенні відповідного питання суд має з`ясовувати, чи буде у зв`язку з прийняттям судового рішення з даної справи таку особу наділено новими правами чи покладено на неї нові обов`язки, або змінено її наявні права та/або обов`язки, або позбавлено певних прав/або обов`язків у майбутньому.

Враховуючи, що спірна земельна ділянка відведена за рахунок земель лісогосподарського призначення, які розташовані в 49 кварталі Феневицького лісництва філії «Іванківське лісове господарство» ДСГП «Ліси України», яке є правонаступником ДП «Іванківське лісове господарство», право постійного користування ДП «Іванківське лісове господарство» на спірну земельну ділянку не припинялось в установленому законом порядку, а також те, що підприємству не було відомо про прийняття будь-яких рішень про спірну земельну ділянку, судове рішення у даній справі вплине на права та обов`язки ДСГП «Ліси України» і даний факт обґрунтований прокуратурою, суд вбачає підстави для до участі у справі як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача: Державне спеціалізоване господарське підприємство «Ліси України»

Керуючись ст. 52, 53, 175, 187 ЦПК України,

ПОСТАНОВИВ:

1.Відкрити провадження у справі за позовом керівника Вишгородської окружної прокуратури Київської області в інтересах держави в особі: Вишгородської районної державної адміністрації до Іванківської селищної ради Вишгородського району Київської області, ОСОБА_1 про усунення перешкод у здійсненні права користування та розпорядження земельними ділянками лісового фонду.

2.Розгляд справи проводити в порядку загального позовного провадження. Підготовче судове засідання призначити на 17.04.2025 о 13 год. 40 хв. в приміщенні Іванківського районного суду Київської області.

3.Справа розглядатиметься суддею одноособово.

4.Залучити до участі у справі як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача: Державне спеціалізоване господарське підприємство «Ліси України» (вул. Шота Руставелі, 9а, м. Київ, 01601)

5.У підготовче судове засідання викликати осіб, які беруть участь у справі. Копію ухвали про відкриття провадження у справі та судові повістки надіслати особам, які беруть участь у справі.

6.Надіслати відповідачам копію цієї ухвали разом з копіями позовної заяви з доданими до неї документами.

7.Відповідачі мають право подати до суду у п`ятнадцятиденний строк з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі (розміщення оголошення на сайті) відзив на позовну заяву і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову, а позивачу копію відзиву та доданих до нього документів. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

8.Позивач має право в п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

9.Відповідачі мають право в п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

10.Роз`яснити учасникам справи, що заяви по суті справи (відзив, відповідь на відзив, заперечення) мають відповідати вимогам ст. 178 ЦПК України.

11.Учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи за веб-адресою: .

12.Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підляга є.

Суддя Віталій МОВЧАН