Провадження № 2/686/1479/25
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

заочне

19 березня 2025 року Хмельницький міськрайонний суд

Хмельницької області

в складі: головуючої судді Козак О.В.,

при секретарі Сірій Д.І.,

за участю: прокурора Мельника В.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Хмельницького цивільну справу за позовом Заступника керівника Окружної прокуратури міста Хмельницького в інтересах держави в особі: Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області до ОСОБА_1 про конфіскацію земельної ділянки,

В С Т А Н О В И В:

В липні 2024 року заступник керівника Хмельницької окружної прокуратури міста Хмельницького звернувся до суду в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області з позовом до ОСОБА_1 про конфіскацію земельної ділянки. В обґрунтування заявлених вимог прокурор вказав, що ОСОБА_2 , яка є громадянкою Сполучених Штатів Америки, на підставі свідоцтва про право на спадщину серія та номер: ННС 364671, зареєстрованого в реєстрі за № 1-1798, виданого 19.06.2018 державним нотаріусом Першої Хмельницької державної нотаріальної контори Гусєвою Л.В., набула право власності на земельну ділянку із цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства із кадастровим номером :13:001:0541 площею 0,21 га, яка знаходиться на території по АДРЕСА_1 .

19.06.2018 за ОСОБА_2 зареєстровано право власності на дану земельну ділянку в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно.

Разом із цим, Окружною прокуратурою міста виявлено виявлено порушення ст. ст. 13, 14, 41 Конституції України, ст. ст. 80, 81, 145 Земельного кодексу України при використанні ОСОБА_2 зазначеної земельної ділянки.

Згідно із ч. 3 ст. 81 Земельного кодексу України іноземці та особи без громадянства можуть набувати права власності на земельні ділянки відповідно до частини другої цієї статті у разі: а) придбання за договором купівлі-продажу, ренти, дарування, міни, іншими цивільно-правовими угодами; б) викупу земельних ділянок, на яких розташовані об`єкти нерухомого майна, що належать їм на праві власності; в) прийняття спадщини.

За змістом ч.4 ст.81 Земельного кодексу України землі сільськогосподарського призначення, прийняті у спадщину іноземцями, а також особами без громадянства, протягом року підлягають відчуженню.

У разі невиконання цієї вимоги настають наслідки, передбачені ч. ч. 2, 4 ст. 145 Земельного кодексу України, а саме, така ділянка підлягає конфіскації за рішенням суду. Позов про конфіскацію земельної ділянки подається до суду органом, що здійснює державний контроль за використанням та охороною земель. Конфіскована земельна ділянка за рішенням суду підлягає продажу на земельних торгах.

Пунктом 10 ч. 1 ст. 346 Цивільного кодексу України визначено конфіскацію як одну з підстав припинення права власності.

Згідно із ст. 356 Цивільного кодексу України до особи може бути застосовано позбавлення права власності на майно за рішенням суду як санкція за вчинення правопорушення (конфіскація) у випадках, встановлених законом.

Конфісковане майно переходить у власність держави безоплатно, крім випадків, визначених законом. Обсяг та порядок конфіскації майна встановлюються законом.

Частиною 5 ст. 41 Конституції України визначено, що конфіскація майна може бути застосована виключно за рішенням суду у випадках, обсязі та порядку, встановлених законом.

Таким чином, враховуючи, що ОСОБА_2 , будучи іноземною громадянкою, упродовж року після набуття права власності на земельну ділянку сільськогосподарського призначення (з 19.06.2018 по даний час) не відчужила її, є підстави для її конфіскації у власність держави.

В даному випадку порушення інтересів держави полягає в тому, що ОСОБА_2 порушила визначену ст. ст. 13, 14, 41 Конституції України, ст. ст. 80, 81, 145 Земельного кодексу України процедуру використання земельної ділянки сільськогосподарського призначення та як іноземний громадянин не відчужила її упродовж року після набуття права власності.

Підставою представництва прокурором інтересів держави в даних спірних правовідносинах є бездіяльність органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції держави у спірних правовідносинах ГУ Держгеокадастру у Хмельницькій області (ч. 3 ст. 23 Закону України «Про прокуратуру»).

З врахуванням наведеного прокурор просить: конфіскувати у власність держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області земельну ділянку ОСОБА_1 (реєстаційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 ) із кадастровим номером :13:001:0541 площею 0,21 га з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства, яка знаходиться на території Хмельницької міської територіальної громади; стягнути з відповідача на користь Хмельницької обласної прокуратури судовий збір.

Прокурор в судовому засіданні позовні вимоги підтримав, просив задоволити з підстав зазначених у позовній заяві.

Представник позивача в судове засідання не з`явився, подали до суду письмові пояснення в яких позовні вимоги підтримали та просили задоволити в повному обсязі, розглянути справу без участі представника Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області.

Відповідач в судове засідання не з`явилась, про час та місце слухання справи повідомлялась у встановленому законом порядку.

Відповідно до ст. 280 ЦПК України, суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів за одночасного існування таких умов: 1)відповідач належним чином повідомлений про дату, час і місце судового засідання; 2)відповідач не з`явився в судове засідання без поважних причин або без повідомлення причин; 3)відповідач не подав відзив; 4) позивач не заперечує проти такого вирішення справи.

За таких обставин суд вважає за можливе справу розглядати по суті за відсутності відповідача, з ухваленням заочного рішення.

Заслухавши пояснення прокурора, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 є громадянкою Сполучених Штатів Америки, та на підставі свідоцтва про право на спадщину за заповітом, зареєстрованим в реєстрі за №1-1798, виданого 19.06.2018р., державним нотаріусом Першої Хмельницької державної нотаріальної контори Гусєвою Л.В., набула права власності на земельну ділянку із цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства з кадастровим номером :13:0031:0541 площею 0,2100 га, яка знаходиться на території Хмельницької міської територіальної громади за адресою: АДРЕСА_1 .

Право власності на вказану земельну ділянку з кадастровим номером :13:0031:0541 ОСОБА_2 , 19.06.2018р. зареєстровано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та на даний час вона є її власником

Вищевказані обставини підтверджуються: копією паспорта ОСОБА_2 від 21.09.2018р.; інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно від 24.06.2024р. № 384112524; копією свідоцтва про право на спадщину за заповітом, зареєстрованим в реєстрі за №1-1798, виданого 19.06.2018р., державним нотаріусом Першої Хмельницької державної нотаріальної контори Гусєвою Л.В.; загальними відомостями про земельну ділянку; заявою про державну реєстрацію прав та їх обтяжень.

Статтею 13 Конституції України визначено, що земля, її надра, атмосферне повітря, водні та інші природні ресурси, які знаходяться в межах території України, природні ресурси її континентального шельфу, виключної (морської) економічної зони є об`єктами права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією.

Відповідно до ч.ч.2-4 ст.81 Земельного кодексу України, іноземці та особи без громадянства можуть набувати права власності на земельні ділянки несільськогосподарського призначення в межах населених пунктів, а також на земельні ділянки несільськогосподарського призначення за межами населених пунктів, на яких розташовані об`єкти нерухомого майна, що належать їм на праві приватної власності.

Іноземці та особи без громадянства можуть набувати права власності на земельні ділянки відповідно до частини другої цієї статті у разі: а) придбання за договором купівлі-продажу, ренти, дарування, міни, іншими цивільно-правовими угодами; б) викупу земельних ділянок, на яких розташовані об`єкти нерухомого майна, що належать їм на праві власності; в) прийняття спадщини.

Землі сільськогосподарського призначення, прийняті у спадщину іноземцями, а також особами без громадянства, протягом року підлягають відчуженню.

Частинами 1,2, 4 ст. 145 Земельного кодексу України передбачено, що якщо до особи переходить право власності на земельну ділянку, яка за цим Кодексом не може набуватися нею у власність, ця ділянка підлягає відчуженню її власником протягом року з моменту переходу такого права. У разі якщо відповідно до закону власник земельної ділянки зобов`язаний відчужити її протягом певного строку і земельна ділянка не була відчужена ним протягом такого строку, така ділянка підлягає конфіскації за рішенням суду.

Позов про конфіскацію земельної ділянки подається до суду органом, що здійснює державний контроль за використанням та охороною земель. Конфіскована земельна ділянка за рішенням суду підлягає продажу на земельних торгах. Ціна проданої на земельних торгах земельної ділянки, за вирахуванням витрат, пов`язаних з її продажем, виплачується її колишньому власнику.

Пунктом 10 ч. 1 ст. 346 Цивільного кодексу України визначено, що право власності припиняється у разі конфіскації.

Частиною 5 ст. 41 Конституції України визначено, що конфіскація майна може бути застосована виключно за рішенням суду у випадках, обсязі та порядку, встановлених законом.

Таким чином, враховуючи, що ОСОБА_2 , будучи іноземною громадянкою, упродовж року після набуття права власності на земельну ділянку з кадастровим номером номером :13:0031:0541 площею 0,2100 га, яка знаходиться на території Хмельницької міської територіальної громади за адресою: АДРЕСА_1 (з 19.06.2018р. по даний час) не відчужила її, тому наявні підстави для їх конфіскації у власність держави.

Положення ст.131-1 Конституції України, ст.56 ЦПК України, ст.23 ЗУ «Про прокуратуру» наділяють прокурора повноваженнями на представництво в суді інтересів держави у виключних випадках, а саме: у разі порушення або загрози порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб`єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, а також у разі відсутності такого органу.

Головне управління Держгеокадастру у Хмельницькій області у відповідності до положень ст.145 ЗК України, ЗУ «Про державний контроль за використанням та охороною земель», «Положення про Головне управління Держгеокадастру в області» здійснює державний нагляд (контроль) за дотриманням органами державної влади, органами місцевого самоврядування, юридичними та фізичними особами вимог земельного законодавства та встановленого порядку набуття і реалізації права на землю, наділене правом на подання такого роду позовів, на лист керівника Хмельницької окружної прокуратури від 03.04.2024 року у відповіді від 02.05.2024 року №10-22-0.4-1675/2-24 зазначало про неподання позову, у зв`язку з відсутністю бюджетного фінансування на сплату судового збору, при цьому просило прокуратуру вжити заходів представницького характеру з вказаного питання.

Згідно зі ст.141 ЦПК України з відповідача слід стягнути на користь Хмельницької обласної прокуратури сплачений судовий збір в сумі 4542 грн.за подання позовної заяви та заяви про забезпечення позову.

Керуючись ст.ст. 4, 12, 13, 81, 141, 263-265, 280, 354 ЦПК України, ст. 3, 14, 41 Конституції України, ст.ст. 346, 356 ЦК України, ст.ст.22, 80, 81, 145 ЗК України, суд, -

УХВАЛИВ:

Позов задовольнити.

Конфіскувати у власність держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області земельну ділянку з кадастровим номером :13:001:0541 площею 0,21 га, з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства, яка належить громадянці Сполучених Штатів Америки ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та знаходиться на території Хмельницької міської територіальної громади за адресою: АДРЕСА_1 .

Стягнути з ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 реєстраційний номер облікової картки платників податків: НОМЕР_1 , жительки: АДРЕСА_2 ) на користь Хмельницької обласної прокуратури (, ДКСУ, м.Київ, МФО 820172, р/р НОМЕР_2 ) судовий збір в сумі 4542 грн..

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

Позивач має право оскаржити заочне рішення в загальному порядку, встановленому цим Кодексом. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Хмельницького апеляційного суду.

Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених цим Кодексом, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Позивач: Окружна прокуратура м. Хмельницького, вул. Проскурівська м.Хмельницький, ; Головне управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, вул. Інститутська, 4/1 код. .

Відповідач: ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 реєстраційний номер облікової картки платників податків: НОМЕР_1 , жителька: штату Флоріда США, м.Стюарт, 1219 СЕ Кірк СТ).

Дата складання повного тексту рішення суду - 28.03.2025 року.

Суддя: