Справа № 526/628/25
Провадження № 2-о/526/62/2025
Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

31 березня 2025 року Гадяцький районний суд Полтавської області у складі головуючого судді Черкова В.Г., за участі присяжних Кравченко О.В., Шкрьоба Л.В., при секретарі судового засідання Лопушняк Т.П., розглянувши у судовому засіданні в м. Гадяч в порядку окремого провадження заяву ОСОБА_1 , заінтересовані особи - Виконавчий комітет Гадяцької міської ради, ОСОБА_1 , про заміну опікуна над недієздатною особою,

в с т а н о в и в:

До суду надійшла заява ОСОБА_1 про заміну опікуна над недієздатною особою, яка мотивована тим, що вона є матір`ю двох повнолітніх дітей, один з яких (старший) є особою з інвалідністю І А групи з дитинства. Рішенням суду ця дитина визнана недієздатною та її, як мати, призначено опікуном. В 2023 році через повномасштабне вторгнення рф на територію України вона разом зі своїми синами переїхала до Миргородського району, де і проживає. Через слабке здоров`я не має можливості виконувати функції опікуна над недієздатним сином. Вказує, що опікуном може бути інший повнолітній її син, який за станом здоров`я може виконувати такі функції. Просить звільнити її від повноважень опікуна над недієздатним сином та призначити ОСОБА_1 , 2002 року народження, опікуном над недієздатним братом ОСОБА_2 , 1985 року народження.

Заявник надав суду заяву про розгляд заяви без його участі, заяву підтримала та просить її задовольнити.

Заінтересована особа - ОСОБА_3 - надав суду заяву про розгляд заяви без її участі, просить її задовольнити.

Завідувач служби у справах дітей Гадяцької міської ради підтримала подану заяву.

Суд, дослідивши матеріали справи та проаналізувавши законодавство, що регулює правовідносини, прийшов до наступного.

Згідно свідоцтв про народження, наданих заявником, ОСОБА_1 є матір`ю ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Рішенням Артемівського міськрайонного суду Донецької області від 15.10.2007 (справа № 2-о-296-2007), яке набуло законної сили 26.10.2007 року, визнано ОСОБА_2 , 1985 року народження, недієздатним та призначено опікуном його мати ОСОБА_1 .

Відповідно до частин першої, другої статті 39 ЦК України фізична особа може бути визнана судом недієздатною, якщо вона внаслідок хронічного, стійкого психічного розладу не здатна усвідомлювати значення своїх дій та (або) керувати ними.

Порядок визнання фізичної особи недієздатною встановлюється ЦПК України.

Фізична особа визнається недієздатною з моменту набрання законної сили рішенням суду про це (частина перша статті 40 ЦК України).

Недієздатні особи є особливою категорією людей (фізичних осіб), які внаслідок хронічного, стійкого психічного розладу тимчасово або постійно не можуть самостійно на власний розсуд реалізовувати майнові та особисті немайнові права, виконувати обов`язки й нести юридичну відповідальність за свої діяння; недієздатним особам мають надаватися правові можливості для задоволення індивідуальних потреб, реалізації та захисту їх прав і свобод (абзац третій підпункту 2.2 пункту 2 мотивувальної частини Рішення Конституційного Суду України від 01 червня 2016 року № 2-рп/2016).

Згідно із статтею 55 ЦК України опіка та піклування встановлюються з метою забезпечення особистих немайнових і майнових прав та інтересів малолітніх, неповнолітніх осіб, а також повнолітніх осіб, які за станом здоров`я не можуть самостійно здійснювати свої права і виконувати обов`язки.

Відповідно до статті 58 ЦК України опіка встановлюється над малолітніми особами, які є сиротами або позбавлені батьківського піклування, та фізичними особами, які визнані недієздатними.

Суд встановлює опіку над фізичною особою у разі визнання її недієздатною і призначає опікуна за поданням органу опіки та піклування (частина перша статі 60 ЦК України).

За приписом ч. 1 ст. 75 ЦК України, суд, якщо він призначив опікуна чи піклувальника, або орган опіки та піклування за заявою особи, звільняє її від повноважень опікуна або піклувальника.

Згідно ч. 2 ст. 300 ЦПК України, суд за заявою органу опіки та піклування чи особи, призначеної піклувальником або опікуном, у місячний строк звільняє її від повноважень піклувальника або опікуна і призначає за поданням органу опіки та піклування іншу особу, про що постановляє ухвалу.

У постанові Верховного Суду від 14 лютого 2018 року у справі № 545/1691/16-ц (провадження № 61-4475св18) сформульовано висновок про те, що законодавством не передбачено обов`язку того, що визнання особи недієздатною і призначення опікуна в обов`язковому порядку має відбуватися в єдиному судовому процесі. …, особа рішенням суду вже визнана недієздатною, то повторне визнання цієї особи недієздатною під час розгляду заяви фізичної особи, яка бажає стати новим опікуном, про встановлення опіки над недієздатною особою та призначення опікуна не вимагається.

У постанові Верховного Суду від 08 січня 2024 року у справі № 753/1905/22 (провадження № 61-8758св23) зроблено висновок про те, що призначення опікуна недієздатної особи здійснюється за поданням органу опіки та піклування, яке повинне відповідати вимогам закону щодо його обґрунтованості та змісту, має бути подано в належній процесуальній формі згідно з вимогами ЦПК України. При внесенні подання орган опіки та піклування має врахувати якнайкращі інтереси особи, над якою встановлюється опіка. При цьому колегія суддів зауважила, що законодавцем вказано саме про подання органу опіки і піклування, а не про звернення останнім до суду із відповідною заявою та не наведено обмежень щодо правового механізму отримання відповідного подання під час розгляду заяви у судовому порядку.

Суд, якщо він призначив опікуна чи піклувальника, або орган опіки та піклування за заявою особи звільняє її від повноважень опікуна або піклувальника. Ця заява розглядається судом або органом опіки та піклування протягом одного місяця. Особа виконує повноваження опікуна або піклувальника до винесення рішення про звільнення її від повноважень опікуна або піклувальника чи до закінчення місячного строку від дня подання заяви, якщо вона не була розглянута протягом цього строку (частина перша статті 75 ЦК України).

Касаційний суд (постанова від 25.09.2024 у справі № 163/1251/22) зауважує, що: законодавець в ЦК України, як основному регуляторі приватних відносин, передбачив конструкцію «звільнення особи від повноважень опікуна». Застосування цієї конструкції зумовлює такий наслідок як припинення повноважень опікуна з моменту його звільнення. Звільнення від повноважень опікуна можу відбутися у разі: (а) невиконання нею своїх обов`язків; (б) порушення прав підопічного; (в) поміщення підопічного до навчального закладу, закладу охорони здоров`я або соціального захисту.

З висновку лікарсько-консультативної комісії закладу охорони про наявність у батька, матері дитини тривалої хвороби, яка перешкоджає виконанню батьківських обов`язків, від 22.01.2025 № 15 вбачається, що ОСОБА_1 , 1961 року народження, проживає разом з ОСОБА_2 , 1985 року народження, та за рівнем обмеження життєдіяльності ОСОБА_1 має високий ступінь втрати здоров`я внаслідок тривалої хвороби, що спричиняє повну нездатність до самообслуговування та залежність від інших осіб, перешкоджає виконанню батьківських обов`язків. Висновок дійсний безтерміново.

З подання виконавчого комітету Гадяцької міської ради від 28.03.2025 № 02-06/1276 вбачається, що опікунська рада просить звільнити від повноважень опікуна ОСОБА_1 над недієздатним ОСОБА_2 , 1985 року народження, встановити над ним опіку та призначити опікуном ОСОБА_1 (додатками є - копія висновку засідання опікунської ради виконавчого комітету Гадяцької міської ради від 26.03.2025; копія рішень виконавчого комітету про затвердження висновку опікунської ради при виконавчому комітеті Гадяцької міської ради з питань опіки та піклування над неповнолітніми та обмежено дієздатними від 26.03.2025 № 207, 208).

У поданій заяві ОСОБА_1 вказує, що має бажання звільнитись від обов`язків опікуна, у зв`язку з хворобою та станом свого здоров`я, вона не може повноцінно виконувати своїх обов`язків, тому вони з сином дійшли згоди, що він візьме на себе обов`язки опікуна над недієздатним братом, а рішенням виконавчого комітету Гадяцької міської ради затверджено висновки про призначення ОСОБА_1 , 2002 року народження, опікуном над недієздатним братом ОСОБА_2 , 1985 року народження. Тому, враховуючи, що заявник була призначена опікуном на підставі рішення Артемівського міськрайонного суду Донецької області від 15.10.2007, яка, у відповідності до доказів, які містяться в матеріалах справи, не може опікуватися сином, суд приходить до висновку, що її необхідно увільнити від повноважень опікуна.

В силу ст. 314 ЦПК України, судові витрати, пов`язані з розглядом справи про усиновлення, відносяться на рахунок заявника.

Керуючись ст.ст. 258, 259, 268, 313, 314, 354, 355 ЦПК України, ст.ст. 207, 208, 211, 217-218, 229, 231 Сімейного кодексу України, суд -

ВИРІШИВ:

Заяву ОСОБА_1 , заінтересовані особи - Виконавчий комітет Гадяцької міської ради, ОСОБА_1 , про заміну опікуна над недієздатною особою - задовольнити.

Звільнити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , від повноважень опікуна щодо недієздатного ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Призначити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , опікуном над недієздатним ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Полтавського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складання повного рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Найменування учасників справи:

Заявник: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , адреса проживання: АДРЕСА_2 .

Заінтересована особи:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_2 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , адреса проживання: АДРЕСА_2

Орган опіки та піклування виконавчого комітету Гадяцької міської ради (), юридична адреса: Полтавська область, м. Гадяч, вул. Лесі Українки, 2.

Повний тест судового рішення складено 31.03.2025.

Головуючий: В. Г. Черков

Присяжні Кравченко О.В.

Шкрьоба Л.В.