Справа № 750/4887/14
Провадження № 6/750/57/25
У Х В А Л А

28 березня 2025 року м. Чернігів

Деснянський районний суд м. Чернігова у складі:

суддіСупруна О.П.,
секретар Прохоренко А.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні подання старшого державного виконавця Центрального відділу державної виконавчої служби у м. Чернігові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Войтеха Валерія Феодосійовича про зміну способу виконання заочного рішення Деснянського районного суду м. Чернігова від 10.09.2014 у цивільній справі № 750/4887/14 за позовом заступника прокурора міста Чернігова в інтересах Департаменту соціального захисту населення Чернігівської обласної державної адміністрації до ОСОБА_1 про зобов`язання вчинити певні дії,

заінтересовані особи: ОСОБА_1 , Департамент соціального захисту населення Чернігівської обласної державної адміністрації,

в с т а н о в и в :

05.03.2025 старший державний виконавець Центрального відділу державної виконавчої служби у м. Чернігові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Войтех В.Ф. засобами поштового зв`язку звернувся до Деснянського районного суду м. Чернігова з поданням про зміну способу виконання рішення суду, в якому просить змінити спосіб виконання заочного рішення Деснянського районного суду м. Чернігова від 10.09.2014 у справі

№ 750/4887/14 за позовом заступника прокурора міста Чернігова в інтересах Департаменту соціального захисту населення Чернігівської обласної державної адміністрації до ОСОБА_1 про зобов`язання вчинити певні дії. Свої вимоги мотивує тим, що, починаючи з 2014 року виконавчий лист, виданий на виконання вказаного рішення суду, неодноразово перебував на примусовому виконанні Центрального ВДВС у м. Чернігові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, однак спірний транспортний засіб не розшукано, його місцезнаходження не встановлено, що перешкоджає виконанню рішення суду. У зв`язку з викладеним, просить змінити спосіб виконання заочного рішення Деснянського районного суду м. Чернігова від 10.09.2014 у справі № 750/4887/14 шляхом стягнення з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на користь Департаменту соціального захисту населення Чернігівської обласної державної адміністрації вартості автомобіля «Таврія-НОВА», ЗАЗ-11020632, у розмірі 15 782,40 грн.

Учасники справи до суду не з`явились, про час і місце розгляду справи оповіщені, прокурор, стягувач та заявник просили провести судове засідання без їхньої участі, заяву про зміну способу стягнення задовольнити, боржник про причини неявки не повідомив.

Згідно з частиною другою статті 247 Цивільного процесуального кодексу України (далі за текстом - ЦПК України) фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступного висновку.

Судом встановлено, що заочним рішенням Деснянського районного суду м. Чернігова від 10.09.2014 зобов`язано ОСОБА_1 повернути Департаменту соціального захисту населення Чернігівської обласної державної адміністрації у повній комплектації автомобіль «Таврія-НОВА», ЗАЗ-11020632, номер кузова НОМЕР_1 , двигун НОМЕР_2 , вартістю 15 782,40 грн, наданий ОСОБА_2 (а.с. 72-74).

Вищевказане заочне рішення набрало законної сили 23.09.2014 і на його виконання стягувачу Департаменту соціального захисту населення Чернігівської обласної державної адміністрації видано відповідний виконавчий лист (а.с. 144).

Як убачається із відомостей автоматизованої системи виконавчого провадження, вищевказаний виконавчий лист перебував на виконанні у Центральному ВДВС у м. Чернігові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції у рамках виконавчих проваджень № 53318816 (стан виконавчого провадження «відмовлено у відкритті»), № 53375698 (дата відкриття 10.02.2017, стан виконавчого провадження «завершено»), № 61196565 (дата відкриття 07.02.2020, стан виконавчого провадження «завершено»), № 72010585 (дата відкриття 13.06.2023, стан виконавчого провадження «відкрито»).

Зі змісту подання старшого державного виконавця Центрального відділу державної виконавчої служби у м. Чернігові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Войтеха Валерія Феодосійовича про зміну способу виконання рішення Деснянського районного суду м. Чернігова від 10.09.2014 у цивільній справі № 750/4887/14 убачається наступне.

-14.10.2014 державним виконавцем Левошко Я.В. на підставі статей 17, 19, 20, 25 Закону України «Про виконавче провадження» було винесено постанову про відкриття виконавчого провадження та надано строк для самостійного виконання зобов`язання. Постанову було направлено боржнику рекомендованим листом зі зворотнім повідомленням;

-19.11.2014, керуючись частиною першою статті 75 Закону України «Про виконавче провадження» (у редакції чинній на час виконання рішення), було здійснено перевірку виконання рішення, в результаті якої було встановлено, що боржником у встановлений строк рішення суду виконано не було, про що було складено відповідний акт, на підставі якого була винесена постанова про накладення штрафу у розмірі 340,00 грн та надано повторний строк для виконання;

-24.11.2014 було здійснено повторну перевірку виконання рішення та складено акт про невиконання боржником рішення суду та, керуючись частиною першою статті 75 Закону України «Про виконавче провадження» (у редакції чинній на час виконання рішення), винесено постанову про накладення штрафу за невиконання рішення у розмірі 680,00 грн;

-05.12.2014 державним виконавцем було направлено заяву про вчинення злочину до Чернігівського міського відділення УМВС України у Чернігівській області на виконання вимог частини третьої статті 75 Закону України «Про виконавче провадження» (у редакції чинній на час виконання рішення);

-10.12.2014 винесено постанову про розшук майна боржника, а саме: автомобіля «Таврія-НОВА», ЗАЗ-11020632, номер кузова НОМЕР_1 , двигун НОМЕР_2 , та направлено її на виконання до органів внутрішніх справ;

-29.06.2016 винесено постанову про повернення виконавчого документа стягувачу в рамках виконавчого провадження № 45077845, оскільки майно, яке підлягає поверненню, не було розшукано протягом року з дня оголошення розшуку та надано строк для повторного пред`явлення виконавчого документа до виконання до 29.06.2017;

-у лютому 2017 року до Центрального ВДВС у м. Чернігові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції звернувся представник Департаменту соціального захисту населення Чернігівської обласної державної адміністрації із заявою про повторне відкриття виконавчого провадження з виконання виконавчого листа № 2/750/1742/14 від 26.09.2014, виданого Деснянським районним судом м. Чернігова про зобов`язання ОСОБА_1 повернути Департаменту соціального захисту населення Чернігівської обласної державної адміністрації у повній комплектації автомобіль «Таврія-НОВА», ЗАЗ-11020632, номер кузова НОМЕР_1 , двигун НОМЕР_2 , вартістю 15 782,40 грн, наданий ОСОБА_2 ;

-09.02.2017 указану заяву розподілено автоматизованої системою на старшого державного виконавця Артеменка А.П., яким 10.02.2017 винесено постанову про відкриття виконавчого провадження № 53375698, де зазначено про обов`язок боржника виконати рішення протягом 10 робочих днів, яка направлена боржнику рекомендованим листом зі зворотнім повідомленням (боржником не отримана, повернулась до відділу у зв`язку із закінченням терміну зберігання);

-16.03.2017 з метою оновлення інформації оголошеного в розшук майна боржника направлено запит до Управління інформаційної підтримки та координації поліції ГУНП в Чернігівській області, однак відповіді не надійшло; 03.07.2017 запит направлено повторно;

-03.06.2017 направлено запит до ВОМІ УДМС в Чернігівській області про реєстрацію місця проживання боржника, відповідь на який отримано 19.07.2017;

-за місцем реєстрації боржнику було направлено виклик до Відділу на 24.07.2017, який проігноровано боржником;

-14.07.2017 направлено запит до ЧВП ГУНП в Чернігівській області з метою отримання даних про розгляд заяви про вчинення злочину від 05.12.214, відповідь на запит не надходила;

-18.07.2017 повторно винесено постанову про розшук майна боржника, а саме: автомобіля «Таврія-НОВА», ЗАЗ-11020632, номер кузова НОМЕР_1 , двигун НОМЕР_2 , та направлено її на виконання до ГУНП в Чернігівській області;

-19.09.2019 винесено постанову про повернення виконавчого документа стягувачу у рамках виконавчого провадження № 53375698, оскільки майно, яке підлягає поверненню не було розшукано протягом року з дня оголошення розшуку та надано строк для повторного пред`явлення виконавчого документа до виконання до 19.09.2022;

-06.02.2020 до Центрального ВДВС у м. Чернігові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції звернувся представник Департаменту соціального захисту населення Чернігівської обласної державної адміністрації із заявою про повторне відкриття виконавчого провадження з виконання виконавчого листа № 2/750/1742/14 від 26.09.2014;

-07.02.2020 головним державним виконавцем Центрального ВДВС у

м. Чернігові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Артеменко А.П. винесено постанову про відкриття виконавчого провадження

№ 61196565, в якій зазначено про обов`язок боржника виконати рішення протягом 10 робочих днів, яка направлена боржнику рекомендованим листом зі зворотнім повідомленням (боржником не отримана, повернулась до відділу у зв`язку із закінченням терміну зберігання);

-06.10.2020 повторно винесено постанову про розшук майна боржника, а саме: автомобіля «Таврія-НОВА», ЗАЗ-11020632, номер кузова НОМЕР_1 , двигун НОМЕР_2 , та вимогою державного виконавця викликано боржника;

-04.10.2021 направлено запит до сервісного центру ГСЦ МВС в Чернігівській області щодо актуальних відомостей про реєстрацію спірного транспортного засобу;

-28.10.2021 отримано відповідь на вищевказаний запит, у якій зазначено, що транспортний засіб марки «ЗАЗ», 2005 року випуску, державний номерний знак НОМЕР_3 , зареєстрований за ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 ;

-23.12.2021 винесено постанову про повернення виконавчого документа стягувачу у рамках виконавчого провадження № 61196565, оскільки майно, яке підлягає поверненню не було розшукано протягом року з дня оголошення розшуку та надано строк для повторного пред`явлення виконавчого документа до виконання до 23.12.2024.

09.07.2024 до Центрального ВДВС у м. Чернігові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції звернувся представник Департаменту соціального захисту населення Чернігівської обласної державної адміністрації із заявою про повторне відкриття виконавчого провадження з виконання виконавчого листа

№ 2/750/1742/14 (а.с. 143, 144).

13.06.2023 старшим державним виконавцем Центрального ВДВС у

м. Чернігові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Войтехом В.Ф. винесено постанову про відкриття виконавчого провадження

№ 72010585, де зазначено про обов`язок боржника виконати рішення протягом 10 робочих днів, яка направлена боржнику рекомендованим листом зі зворотнім повідомленням (а.с. 145-146).

28.01.2025 заступник керівника Чернігівської окружної прокуратури Михайло Шиленко звернувся до Центрального ВДВС у м. Чернігові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції із заявою № 55-77-810ВИХ-25, у якій просив звернутися до суду із заявою (поданням) про зміну способу та порядку виконання рішення суду шляхом стягнення з ОСОБА_1 суми вартості відповідного майна, а саме: автомобіля «Таврія-НОВА», ЗАЗ-11020632, номер кузова НОМЕР_1 , двигун НОМЕР_2 , вартістю 15 782,40 грн (а.с. 149).

У заяві від 28.02.2025, зареєстрованій за вих. № 2310/2723-29, поданій до Центрального ВДВС у м. Чернігові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, ОСОБА_1 повідомив, що автомобіль, зазначений у рішенні суду у справі № 750/4887/14 «Таврія Нова», не отримував, місцезнаходження вказаного транспортного засобу не відоме, а також просив подати подання до суду про зміну способу та порядку виконання рішення суду, а саме: сплатити вартість автомобіля, встановлену судовим рішенням у сумі 15 782,40 грн (а.с. 150).

Відповідно до частини п`ятої статті 124 Конституції України судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов`язковими до виконання на всій території України.

У рішенні Європейського суду з прав людини від 18.05.2004 у справі "Продан проти Молдови" суд наголосив, що право на справедливий судовий розгляд, гарантований Європейською конвенцією з прав людини, буде ілюзією, якщо правова система держав, які ратифікували Конвенцію, дозволятиме остаточному, обов`язковому судовому рішенню залишатися невиконаним, завдаючи шкоди одній зі сторін.

Тобто судові рішення є обов`язковими до виконання на всій території України. Невиконання судового рішення не призводить до відновлення порушеного права. Відсутність у сторони можливості домогтися виконання судового рішення, винесеного на його користь, є втручанням у право сторони на мирне володіння майном, що є порушенням першого пункту статті 1 Першого протоколу Конвенції.

Статтею 1 Закону України «Про виконавче провадження» визначено: виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

За приписами пункту 10 частини третьої статті 18 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець має право звертатися до суду або органу, який видав виконавчий документ, із заявою (поданням) про роз`яснення рішення, про видачу дубліката виконавчого документа у випадках, передбачених цим Законом, до суду, який видав виконавчий документ, - із заявою (поданням) про встановлення чи зміну порядку і способу виконання рішення, про відстрочку чи розстрочку виконання рішення.

Відповідно до частини третьої статті 33 Закону України «Про виконавче провадження» за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення або роблять його неможливим, сторони, а також виконавець за заявою сторін або державний виконавець з власної ініціативи у випадку, передбаченому Законом України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень", мають право звернутися до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції, із заявою про встановлення або зміну способу і порядку виконання рішення.

Отже, Закон України «Про виконавче провадження» передбачає право державного виконавця на звернення до суду з поданням про встановлення чи зміну порядку і способу виконання рішення.

Відповідно до статті 435 ЦПК України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом),- встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення або розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Поняття "спосіб" і "порядок" виконання судового рішення мають спеціальне значення, яке реалізується у виконавчому провадженні. Вони означають визначену рішенням суду послідовність і зміст вчинення виконавчих дій державним виконавцем.

Спосіб виконання судового рішення це спосіб реалізації та здійснення способу захисту, встановленого статтею 16 ЦК України. Під зміною способу виконання рішення суду необхідно розуміти прийняття судом нових заходів для реалізації рішення у разі неможливості його виконання у раніше встановлений спосіб.

Заміна способу виконання судового рішення не повинна включати дослідження фактів, які входять в новий предмет дослідження, зокрема, встановлювати вартість цього товару, тощо.

Інститут зміни способу виконання судового рішення є інститутом процесуального права та його застосування не може змінювати матеріально-правові відносини між сторонами.

Під зміною способу виконання рішення суду необхідно розуміти прийняття судом нових заходів для реалізації рішення в разі неможливості його виконання в раніше встановлений спосіб. Наприклад, зміна способу виконання рішення можлива шляхом видозмінення зазначеної в рішенні форми (грошової чи майнової) виконання, тобто за відсутності в боржника присудженого позивачеві майна в натурі або грошових коштів, достатніх для покриття заборгованості.

Така правова позиція міститься у постановах Верховного Суду від 10.06.2019 у справі № 350/426/16-ц, від 05.09.2018 у справі № 2-749/11/2229.

Відповідно до абзацу 17 пункту 16 постанови Кабінету Міністрів України від 19.07.2006 № 999 «Деякі питання соціального захисту осіб з інвалідністю» автомобіль, отриманий особою з інвалідністю, законним представником недієздатної особи з інвалідністю, дитини з інвалідністю, вилучається відповідними органами державної виконавчої служби за рішенням суду за поданням структурного підрозділу з питань соціального захисту населення. У разі неможливості вилучення такого автомобіля в особи, яка ним користується, за рішенням суду стягується сума коштів згідно з розрахунковою вартістю автомобіля (на дату ухвалення судового рішення) до державного бюджету на рахунки, відкриті в органах Казначейства.

Ураховуючи наявність обставин, що роблять неможливим виконання заочного рішення суду від 10.09.2014 у цивільній справі № 750/4887/14, відсутність заперечень з боку прокуратури, стягувача та боржника, суд вважає за можливе задовольнити подання про зміну способу виконання указаного рішення суду.

Керуючись статтями 258-261, 353-354, 435 ЦПК України, суд

у х в а л и в :

Подання старшого державного виконавця Центрального відділу державної виконавчої служби у м. Чернігові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Войтеха Валерія Феодосійовича про зміну способу виконання заочного рішення Деснянського районного суду м. Чернігова від 10.09.2014 у цивільній справі № 750/4887/14 за позовом заступника прокурора міста Чернігова в інтересах Департаменту соціального захисту населення Чернігівської обласної державної адміністрації до ОСОБА_1 про зобов`язання вчинити певні дії задовольнити.

Змінити спосіб виконання заочного рішення Деснянського районного суду

м. Чернігова від 10.09.2014 у цивільній справі № 750/4887/14 за позовом заступника прокурора міста Чернігова в інтересах Департаменту соціального захисту населення Чернігівської обласної державної адміністрації до ОСОБА_1 про зобов`язання вчинити певні дії, шляхом стягнення з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на користь Департаменту соціального захисту населення Чернігівської обласної державної адміністрації вартість автомобіля «Таврія-НОВА», ЗАЗ-11020632, у розмірі 15 782,40 грн.

Ухвала набирає законної сили негайно після проголошення та може бути оскаржена до Чернігівського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення.

Суддя