Провадження № 2-о/537/79/2025
Справа № 527/433/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27.03.2025 року м. Кременчук

Крюківський районний суд м. Кременчука в складі головуючого судді Мурашової Н.В., присяжних Калішенка Б.М., Лобанової А.О., розглянувши клопотання Виконавчого комітету Градизької селищної ради Кременчуцького району Полтавської області як органу опіки та піклування в інтересах дитини позбавленої батьківського піклування, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за участі заінтересованої особи ОСОБА_2 , про продовження строку дії рішення про визнання фізичної особи недієздатною,

у с т а н о в и в:

29 січня 2025 року Виконавчий комітет Градизької селищної ради Кременчуцького району Полтавської області як орган опіки та піклування в інтересах дитини позбавленої батьківського піклування, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , звернувся до Глобинського районного суду Полтавської області в окремому провадженні із клопотанням за участі заінтересованої особи ОСОБА_2 , в якому просить продовжити строк дії рішення Глобинського районного суду Полтавської області від 31 січня 2023 року про визнання недієздатною ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , призначення ОСОБА_2 опікуном над нею.

Розпорядженням голови Глобинського районного суду Полтавської області №9 від 12 березня 2025 року справу передано на розгляд до Крюківського районного суду м. Кременчука у зв`язку з неможливістю утворити склад суду через відсутність необхідної кількості присяжних.

Згідно з протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 24.03.2025 року, справу передано для розгляду судді Мурашовій Н.В. Згідно з протоколом автоматичного визначення присяжних від 24.03.2025 року, визначено присяжних Калішенка Б. М., Лобанову А.О.

Відповідно до ч. 3 ст.294 ЦПК України, справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених цим Кодексом, за винятком положень щодо змагальності та меж судового розгляду.

Частиною 1 статті 300 ЦПК України визначено, що суд, ухвалюючи рішення про обмеження цивільної дієздатності фізичної особи (у тому числі обмеження або позбавлення права неповнолітньої особи самостійно розпоряджатися своїми доходами) чи визнання фізичної особи недієздатною, встановлює над нею відповідно піклування або опіку і за поданням органу опіки та піклування призначає їй піклувальника чи опікуна.

Строк дії рішення про визнання фізичної особи недієздатною визначається судом, але не може перевищувати двох років, що передбачено в ч. 6 ст. 300 ЦПК України.

Згідно ч. 7 ст.300 ЦПК України, клопотання про продовження строку дії рішення про визнання фізичної особи недієздатною має право подати опікун, представник органу опіки та піклування не пізніше ніж за п`ятнадцять днів до закінчення строку, визначеного частиною шостою цієї статті.

Відповідно до положень ч. 8 ст.300 ЦПК України, клопотання про продовження строку дії рішення про визнання фізичної особи недієздатною повинно містити обставини, що свідчать про продовження хронічного, стійкого психічного розладу, внаслідок чого особа продовжує не усвідомлювати значення своїх дій та (або) керувати ними, підтверджені відповідним висновком судово-психіатричної експертизи.

Згідно ч. 9 ст.300 ЦПК України, суд зобов`язаний розглянути клопотання про продовження строку дії рішення про визнання фізичної особи недієздатною до закінчення строку його дії в порядку, встановленому статтею 299 цього Кодексу.

Як вбачається з клопотання виконавчого комітету Градизької селищної ради як органу опіки та піклування, рішенням Глобинського районного суду Полтавської області від 31.01.2023 року у справі №527/1795/22 визнано недієздатною ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 . Призначено ОСОБА_2 опікуном над недієздатною ОСОБА_3 . Строк дії рішення встановлено до 31.01.2025 року.

Як передбачено ст. 120 ЦПК України, строки, в межах яких вчиняються процесуальні дії, встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені, - встановлюються судом.

Згідно ст. 126 ЦПК України, право на вчинення процесуальної дії втрачається із закінченням строку, встановленого законом або судом. Документи, подані після закінчення процесуальних строків, залишаються без розгляду, крім випадків, передбачених цим Кодексом.

Частиною 1 ст.127 ЦПК України передбачено, що суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Одним з основоположних аспектів верховенства права є вимога щодо юридичної визначеності, згідно з якою у разі остаточного вирішення спору судами їхнє рішення, що набрало законної сили, не може ставитися під сумнів (див. справу «Брумареску проти Румунії» (Brumarescu v. Romania). Юридична визначеність вимагає поваги до принципу res judicata, тобто поваги до остаточного рішення суду.

Згідно з практикою ЄСПЛ для забезпечення оптимального співвідношення права на доступ до правосуддя та принципу правової визначеності у процесі прийняття судом рішення про поновлення строку на звернення до суду мають враховуватися: 1) особливі обставини кожної конкретної справи у системному зв`язку з причинами пропуску строку на звернення до суду; наявність причин непереборного та об`єктивного характеру пропуску строку на звернення до суду; 2) характер права, для захисту якого надійшло звернення до суду, та його значення для сторін; 3) період, який минув з моменту пропуску строку, правові наслідки його поновлення або не поновлення; 4) наявність публічного (суспільного та, меншою мірою, державного) інтересу у справі; 5) фундаментальність значення справи для судової та правозастосовної практики.

Одним із визначальних критеріїв для прийняття судом рішення про поновлення чи непоновлення строку є досягнення справедливого балансу між загальними інтересами суспільства та вимогами захисту основоположних прав окремої особи, з обов`язковим врахуванням того, що одним з основних елементів принципу верховенства права є принцип правової визначеності. При цьому дотримання строків однаковою мірою стосується всіх учасників судового спору, які мають абсолютне право на справедливий розгляд справи упродовж розумного строку.

Європейський суд з прав людини неодноразово звертав увагу на те, що безпідставне поновлення судами строків є порушенням конвенційних прав та порушенням права на справедливий суд.

Можливість отримати своєчасний судовий захист є головним аспектом реалізації права на доступ до правосуддя. Однак, вказане право не може бути абсолютним і його реалізація повинна бути здійснена в межах певних процесуальних строків.

З аналізу наведених вище норм процесуального права вбачається, що заявниця наділена правом звернутись до суду з клопотанням про продовження строку дії рішення про визнання фізичної особи недієздатною за обов`язкової умови до закінчення строку дії рішення (не пізніше ніж за п`ятнадцять днів) про визнання фізичної особи недієздатною.

Проте, клопотання органом опіки подано до Глобинського районного суду Полтавської області лише 29.01.2025 року поза процесуальним строком визначеним судом, тобто пізніше ніж за п`ятнадцять днів до закінчення строку дії попереднього рішення від 31.01.2023 року у справі №527/1795/22, надійшло до Крюківського районного суду м. Кременчука клопотання надійшло лише 24.03.2025 року, тобто після спливу строку дії попереднього рішення.

Орган опіки та піклування не просив поновити строк звернення до суду з клопотанням, не зазначив поважних причин пропуску строку звернення до суду.

Суд зауважує, що згідно частин 1 та 2 ст.39 ЦК України, фізична особа може бути визнана судом недієздатною, якщо вона внаслідок хронічного, стійкого психічного розладу не здатна усвідомлювати значення своїх дій та (або) керувати ними. Порядок визнання фізичної особи недієздатною встановлюється Цивільним процесуальним кодексом України.

Частиною 1 ст.40 ЦК України передбачено, що фізична особа визнається недієздатною з моменту набрання законної сили рішенням суду про це.

Відповідно до частин 1, 2 та 3 ст.41 ЦК України над недієздатною фізичною особою встановлюється опіка. Недієздатна фізична особа не має права вчиняти будь-якого правочину. Правочини від імені недієздатної фізичної особи та в її інтересах вчиняє її опікун.

З аналізу наведених положень закону суд вважає, що після спливу строку дії рішення про визнання фізичної особи недієздатною встановлені в ньому юридичні факти втрачають свою дію. Відповідно, особа, щодо якої було ухвалено таке рішення, вже не вважається недієздатною, а вважається особою, здатною керувати своїми діями, набувати для себе цивільних прав і самостійно їх здійснювати, а також здатною своїми діями створювати для себе цивільні обов`язки, самостійно їх виконувати та нести відповідальність у разі їх невиконання. При цьому, права та обов`язки опікуна, визначені у Главі 6 ЦК України, припиняються.

Суд звертає увагу також і на те, що поновлення строку для звернення до суду з цим клопотанням не призведе до настання юридичних наслідків: згідно ч. 9 ст.300 ЦПК України суд зобов`язаний розглянути клопотання про продовження строку дії рішення про визнання фізичної особи недієздатною до закінчення строку його дії, тобто у даному випадку до 31.01.2025 року. Подання до суду цього клопотання з пропуском строку, визначеного у ч.6, ч.7 ст.300 ЦПК України, унеможливило виконання судом указаної норми закону. Отже, у даному випадку неможливе поновлення строку для звернення до суду з клопотанням про продовження строку дії рішення про визнання фізичної особи недієздатною.

Згідно ч. ч. 1, 2 ст.126 ЦПК України право на вчинення процесуальної дії втрачається із закінченням строку, встановленого законом або судом; документи, подані після закінчення процесуальних строків, залишаються без розгляду, крім випадків, передбачених цим Кодексом.

З урахуванням викладеного, у зв`язку з пропуском строку для звернення до суду з клопотанням про продовження строку дії рішення про визнання фізичної особи недієздатною і неможливістю його поновлення, клопотання органу опіки та піклування про продовження строку дії рішення суду про визнання особи недієздатною підлягає залишенню без розгляду.

Разом з тим, суд роз`яснює заявнику, що він має право звернутися до суду із заявою про визнання особи недієздатною в порядку окремого провадження.

На підставі наведеного та керуючись ч. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, ст. 8 Конституції України, ст. 39, 40, 41 ЦК України, ст. 120, 122, 123, 126, 127, 258, 259, 260, 300, 354, 355 ЦПК України, суд

у х в а л и в :

Клопотання Виконавчого комітету Градизької селищної ради Кременчуцького району Полтавської області як органу опіки та піклування в інтересах дитини позбавленої батьківського піклування, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за участі заінтересованої особи ОСОБА_2 , про продовження строку дії рішення про визнання фізичної особи недієздатною ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , - залишити без розгляду

Ухвала суду може бути оскаржена шляхом подання на неї апеляційної скарги безпосередньо до Полтавського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складання її повного тексту.

Учасник справи, якому повний текст ухвали не був вручений у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Повний текст ухвали складений 27.03.2025 року.

Головуюча суддя Мурашова Н.В.

Присяжні Калішенко Б.М.

Лобанова А.О.