Справа № 317/6625/24
Провадження № 2/317/422/2025
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 березня 2025 року м. Запоріжжя

Запорізький районний суд Запорізької області у складі:

головуючого судді Ткаченко М.О.,

за участю секретаря судового засідання Мазуренко А.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом Державної екологічної інспекції Південного округу (Запорізька та Херсонська області) до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 про відшкодування шкоди, завданої державі внаслідок порушення природоохоронного законодавства,

В С Т А Н О В И В:

У грудні 2024 року до Запорізького районного суду Запорізької області надійшов позов Державної екологічної інспекції Південного округу (Запорізька та Херсонська області) до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 про відшкодування шкоди, завданої державі внаслідок порушення природоохоронного законодавства.

Позовні вимоги мотивовано тим, що громадським інспектором з охорони довкілля Південного округу (Запорізька та Херсонська області) Чухрієм О.О. встановлено, що 23.01.2022 ОСОБА_2 спільно з ОСОБА_1 порушив ст. 69 Лісового кодексу України, ст. 9, 10 Закону України «Про рослинний світ» тим, що поблизу с. Широке Запорізього району Запорізької області, на території Широківської ОТГ у лісосмузі (лісові насадження лінійного типу) здійснили незаконне знесення (без дозвільних документів) одинадцять сухостійних дерев породи «акація» до ступеня припинення росту, діаметром у корі біля шийки кореня складає 10, 11, 12, 12, 15, 16, 17, 18, 26, 27, 34 см.

За фактом порушення природоохоронного законодавства було складено протоколи про адміністративне правопорушення № Г-00051 від 23.01.2022 відносно ОСОБА_2 та № Г-00052 від 23.01.2022 відносно ОСОБА_1 .

Постановою про накладення адміністративного стягнення № 04/05/1-09 від 03.02.2022 ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 65-1 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 510,00 грн.

Постановою про накладення адміністративного стягнення № 05/05/1-09 від 03.02.2022 ОСОБА_2 притягнуто до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 65-1 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 510,00 грн.

Результатом такої протиправної поведінки та порушення природоохоронного законодавства України стало спричинення державі шкоди у розмірі 10079 грн 36 коп.

Ухвалою суду від 31.01.2025 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання за наявними у справі матеріалами.

Відповідачам було запропоновано в п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали про відкриття провадження у справі надати відзив на позовну заяву.

У встановлений судом строк відповідачі відзив на позовну заяву та клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін не подав, у зв`язку з чим згідно із ч. 5 ст. 279 ЦПК України, справа розглядається у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Дослідивши матеріали справи, суд установив наступне.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення № Г-00051 від 23.01.2022, громадським інспектором з охорони довкілля Південного округу (Запорізька та Херсонська області) Чухрієм О.О., вбачається, що 23.01.2022 о 10 год 45 хв ОСОБА_2 в лісосмузі біля с. Широке Запорізького району спільно з ОСОБА_1 здійснив незакону порубку полезахисної лісосмуги, чим порушив ст. 67, 69, 70 Лісового Кодексу України, за що передбачена відповідальність за ст. 65-1 КУпАП (а.с. 14).

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення № Г-00052 від 23.01.2022, громадським інспектором з охорони довкілля Південного округу (Запорізька та Херсонська області) Чухрієм О.О., вбачається, що 23.01.2022 о 10 год 45 хв ОСОБА_1 в лісосмузі біля с. Широке Запорізького району спільно з ОСОБА_2 здійснив незакону порубку полезахисної лісосмуги, чим порушив ст. 67, 69, 70 Лісового Кодексу України, за що передбачена відповідальність за ст. 65-1 КУпАП (а.с. 15).

Відповідно до відомості переліку дерев , пошкоджених ОСОБА_1 та ОСОБА_2 до ступеня припинення діаметр пнів складає: 10, 11, 12, 15, 16, 17, 18, 26, 27, 34 см (а.с. 7).

Також представником позивача до матеріалів справи долучено фототаблицю до протоколів про адміністративне правопорушення від 23.01.2022 №00051 та №00052 (а.с. 17)

Постановою про накладення адміністративного стягнення №04/05/1-09 від 03.02.2022 ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 65-1 КУпАП та накладено на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 510,00 грн. (а.с. 11).

Постановою про накладення адміністративного стягнення №05/05/1-09 від 03.02.2022 ОСОБА_2 визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 65-1 КУпАП та накладено на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 510,00 грн. (а.с. 11).

Відомості щодо оскарження вказаних постанов та їх скасування у матеріалах справи відсутні.

Відповідно до розрахунку розміру шкоди від 13.12.2022, заподіяної ОСОБА_2 спільно з ОСОБА_1 внаслідок незаконного вирубування дерев, складений на підставі протоколів про адміністративне правопорушення №Г-00051 від 23.01.2022 та №Г-00052 від 23.01.2022, загальний розмір шкоди, спричиненої державі внаслідок порушення природоохоронного законодавства відповідачами, складає 10079,36 грн (а.с. 16).

16.12.2022 Державною екологічною інспекцією Південного округу (Запорізька та Херсонська області) складено лист за № 2934/05/1-05/06/2-34 про добровільне відшкодування ОСОБА_2 та ОСОБА_1 збитків, спричинених державі внаслідок порушення вимог природоохоронного законодавства, у розмірі 10079,00 грн (а.с. 13).

Документального підтвердження направлення вказаного листа відповідачаму матеріалах справи немає.

Відомості щодо добровільного відшкодування спричиненої шкоди відповідачем у матеріалах справи також відсутні.

Наказом Державної екологічної інспекції України від 20.02.2023 № 31 затверджено Положення про Державну екологічну інспекцію Південного округу (Запорізька та Херсонська області) (далі Положення).

Відповідно до п. 1 Положення повноваження Державної екологічної інспекції Південного округу (Запорізька та Херсонська області) поширюються на територію Автономної Республіки Крим, Запорізької та Херсонської областей, міста Севастополя, внутрішній морські води, територіальне море, виключну (морську) економічну зону України, континентальний шельф України та лимани.

Відповідно до п. 10 Положення Державна екологічна інспекція Південного округу (Запорізька та Херсонська області) пред`являє претензії про відшкодування шкоди, збитків і втрат, заподіяних державі внаслідок порушення законодавства з питань, що належать до її компетенції, та розраховує їх розмір, звертається до суду з відповідними позовами.

Стаття 3 Закону України «Про рослинний світ» визначає, що рослинний світ, це сукупність усіх видів рослин. Отже, дерева є видом рослин.

Згідно зі ст. 1166 ЦК України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Відповідно до ст. 41 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» економічні заходи забезпечення охорони навколишнього природного середовища передбачають відшкодування в установленому порядку збитків, завданих порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища.

Статтею 68 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» передбачено, що порушення законодавства України про охорону навколишнього природного середовища тягне за собою встановлену цим Законом та іншим законодавством України дисциплінарну, адміністративну, цивільну і кримінальну відповідальність. Підприємства, установи, організації та громадяни зобов`язані відшкодовувати шкоду, заподіяну ними внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, в порядку та розмірах, встановлених законодавством України. Застосування заходів дисциплінарної, адміністративної або кримінальної відповідальності не звільняє винних від компенсації шкоди, заподіяної забрудненням навколишнього природного середовища та погіршенням якості природних ресурсів.

Згідно зі ст. 10 Закону України «Про рослинний світ» спеціальне використання природних рослинних ресурсів здійснюється за дозволом юридичними або фізичними особами для задоволення їх виробничих та наукових потреб, а також з метою отримання прибутку від реалізації цих ресурсів або продуктів їх переробки.

Статтею 40 Закону України «Про рослинний світ» передбачено, що порушення законодавства про рослинний світ тягне за собою дисциплінарну, адміністративну, цивільно-правову або кримінальну відповідальність згідно з законами України. Відповідальність за порушення законодавства про рослинний світ несуть особи, винні, зокрема, у: самовільному спеціальному використанні природних рослинних ресурсів; порушенні правил загального використання природних рослинних ресурсів; протиправному знищенні або пошкодженні об`єктів рослинного світу.

За змістом ст. 12, 81 ЦПК України кожна сторона зобов`язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних із вчиненням чи не вчиненням нею процесуальних дій.

З огляду на наведене та з урахуванням визначених цивільним процесуальним законом принципів змагальності й диспозитивності цивільного процесу, саме на відповідача покладено обов`язок доведення відсутності його вини в завданні шкоди позивачу.

Оскільки ОСОБА_1 та ОСОБА_2 добровільно не відшкодували завдану шкоду, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню. При цьому суд виходить з приписів ч. 1, 5 ст. 81 ЦПК України та враховує, що відповідач не надав суду належних доказів повного чи часткового відшкодування шкоди, не спростував наданий позивачем розрахунок та обставин, на які посилається позивач як на підставу своїх вимог, на власний розсуд розпорядившись своїми процесуальними правами.

Відповідно до ст. 141 ЦПК України з відповідача на користь позивача підлягає стягненню судовий збір пропорційно до розміру задоволених позовних вимог.

На підставі викладеного, керуючись ст. 3, 12, 13, 19, 23, 76-83, 89, 141, 142, 247, 258-259, 263-265, 280-282 ЦПК України,

У Х В А Л И В:

Позов Державної екологічної інспекції Південного округу (Запорізька та Херсонська області) до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 про відшкодування шкоди, завданої державі внаслідок порушення природоохоронного законодавства - задовольнити.

Стягнути солідарно з ОСОБА_1 та ОСОБА_2 на користь держави (ГУК у Зап.обл/ТГ с. Широке/24062100, , рахунок UA0008493, банк отримувача Казначейство України (ЕАП)) шкоду, завдану державі внаслідок порушення природоохоронного законодавства у розмірі 10079 грн 36 коп (десять тисяч сімдесят дев`ять гривень 36 коп).

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Державної екологічної інспекції Південного округу (Запорізька та Херсонська області) судовий збір у розмірі 1514 грн 00 коп (одна тисяча п`ятсот чотирнадцять гривень 00 коп).

Стягнути з ОСОБА_2 на користь Державної екологічної інспекції Південного округу (Запорізька та Херсонська області) судовий збір у розмірі 1514 грн 00 коп (одна тисяча п`ятсот чотирнадцять гривень 00 коп).

Рішення суду може бути оскаржене протягом тридцяти днів з дня його проголошення шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до Запорізького апеляційного суду.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повне ім`я (найменування) учасників справи:

Позивач: Державна екологічна інспекція Південного округу (Запорізька та Херсонська області), адреса місцезнаходження: 69035, м. Запоріжжя, вул. Незалежної України, буд. 72а, .

Відповідач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , остання відома адреса зареєстрованого місця проживання: АДРЕСА_1 .

Відповідач: ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , адреса зареєстрованого місця проживання: АДРЕСА_2 .

Суддя М.О. Ткаченко