Провадження № 2-о/127/907/24
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18.03.2025 Вінницький міський суд Вінницької області

в складі: головуючого судді Короля О.П.,

секретаря Милого Д.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Вінниці цивільну справу за заявою ОСОБА_1 за участю заінтересованої особи Державного реєстратора відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно Департаменту адміністративних послуг Вінницької міської ради Шуляк Анастасії Олегівни про встановлення факту проведення державної реєстрації речових прав на нерухоме майно, що виникли в установленому законодавством порядку до 01.01.2013 року,

ВСТАНОВИВ :

ОСОБА_1 за участю заінтересованої особи Державного реєстратора відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно Департаменту адміністративних послуг Вінницької міської ради Шуляк Анастасії Олегівни звернулась до суду із заявою про встановлення факту проведення державної реєстрації речових прав на нерухоме майно, що виникли в установленому законодавством порядку до 01.01.2013 року. Заявник просить встановити факт проведення державної реєстрації речових прав на нерухоме майно, що виникли у встановленому законодавством порядку до 01.01.2013 року, а саме факт державної реєстрації права власності ОСОБА_1 (адреса зареєстрованого місця проживання : АДРЕСА_1 ; адреса місця проживання внутрішньо переміщеної особи : АДРЕСА_2 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) на квартиру за адресою : АДРЕСА_3 на підставі договору дарування від 30.10.1998 р. номер в реєстрі 3357.

Заява мотивована тим, що ОСОБА_1 є власником квартири АДРЕСА_4 , що підтверджується договором дарування від 30.10.1998, N в реєстрі 3357. З метою реєстрації свого права власності на вищевказану квартиру в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно вона звернулась із наявними в неї документами до державного реєстратора відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно Департаменту адміністративних послуг Вінницької міської ради Шуляк А.О. В результаті розгляду документів державним реєстратором спочатку прийнято рішення про зупинення розгляду заяви N75820625 від 30.10.2024 р., а потім рішення про відмову в проведенні реєстраційних дій N 76086315 від 14.11.2024 р. Зазначене рішення про відмову в проведенні реєстраційних дій мотивоване тим, що при розгляді заяви про державну реєстрацію права власності на квартиру АДРЕСА_4 , виявлено відсутність інформації про зареєстровані речові права до 01.01.2013 року. Державним реєстратором 30.10.2024 року надіслано запит до Херсонської обласної військової адміністрації, так як реєстрацію права власності на квартиру АДРЕСА_4 проводило "Каховське бюро технічної інвентаризації», фактичне місцезнаходження якого після 24.02.2022 державному реєстратору не відомо. Станом на 13.11.2024 відповіді на запит державного реєстратора інформації щодо реєстрації права власності до 01.01.2013 року не надано. Вищенаведені обставини зумовили фактичні підстави звернення до суду із цією заявою про встановлення факту проведення державної реєстрації речових прав на нерухоме майно, які виникли в установленому законодавством порядку до 01.01.2013 року, що потрібно заявнику для реєстрації свого права власності на вищевказану квартиру в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно згідно з чинним порядком.

В судовому засіданні заявник підтримала заяву, посилаючись на обставини, викладені в ній.

Представник Департаменту адміністративних послуг Вінницької міської ради подала заяву про проведення судового засідання за її відсутності. При вирішенні заяви покладається на розсуд суду.

Заслухавши пояснення заявника, дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про задоволення заяви з таких підстав.

ОСОБА_1 є власником квартири АДРЕСА_4 , що підтверджується договором дарування від 30.10.1998, N в реєстрі 3357. З метою реєстрації свого права власності на вищевказану квартиру в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно вона звернулась із наявними в неї документами до державного реєстратора відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно Департаменту адміністративних послуг Вінницької міської ради Шуляк А.О. В результаті розгляду документів державним реєстратором спочатку прийнято рішення про зупинення розгляду заяви N75820625 від 30.10.2024 р., а потім рішення про відмову в проведенні реєстраційних дій N 76086315 від 14.11.2024 р. Зазначене рішення про відмову в проведенні реєстраційних дій мотивоване тим, що при розгляді заяви про державну реєстрацію права власності на квартиру АДРЕСА_4 , виявлено відсутність інформації про зареєстровані речові права до 01.01.2013 року. Державним реєстратором 30.10.2024 року надіслано запит до Херсонської обласної військової адміністрації, так як реєстрацію права власності на квартиру АДРЕСА_4 проводило "Каховське бюро технічної інвентаризації», фактичне місцезнаходження якого після 24.02.2022 державному реєстратору не відомо. Станом на 13.11.2024 відповіді на запит державного реєстратора інформації щодо реєстрації права власності до 01.01.2013 року не надано. Вищенаведені обставини зумовили фактичні підстави звернення до суду із цією заявою про встановлення факту проведення державної реєстрації речових прав на нерухоме майно, які виникли в установленому законодавством порядку до 01.01.2013 року, що потрібно заявнику для реєстрації свого права власності на вищевказану квартиру в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно згідно з чинним порядком.

Згідно з п. 3 ч. 3 ст. 10 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" державний реєстратор під час проведення державної реєстрації прав, що виникли в установленому законодавством порядку до 01.01.2013 року, а також під час проведення державної реєстрації прав, які набуваються з прав, що виникли в установленому законодавством порядку до 01.01.2013 року, обов?язково запитує від органів влади, підприємств, установ та організацій, які відповідно до законодавства проводили оформлення та або реєстрацію прав, інформацію (довідки, засвідчені в установленому законодавством порядку копії документів тощо), необхідну для такої реєстрації, у разі відсутності доступу до відповідних носіїв інформації, що містять відомості, необхідні для проведення державної реєстрації прав, чи у разі відсутності необхідних відомостей в єдиних та державних реєстрах, доступ до яких визначено цим Законом, та/або у разі, якщо відповідні документи не були подані заявником, крім випадків, коли державна реєстрація прав здійснюється у зв?язку із вчиненням нотаріальної дії та такі документи були надані у зв?язку з вчиненням такої дії.

Органи державної влади, підприємства, установи та організації зобов?язані не пізніше трьох робочих днів з дня отримання відповідного запиту державного реєстратора безоплатно надати запитувану інформацію в паперовій та (за можливості) в електронній формі. Особи, винні у порушенні строку надання інформації на запит державного реєстратора, несуть адміністративну відповідальність.

На виконання вищенаведених положень Закону державним реєстратором надіслано запит до Херсонської обласної військової адміністрації, однак відповіді не отримано.

Відповідно до ч. 1 ст. 23 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" розгляд заяви про державну реєстрацію прав може бути зупинено державним реєстратором виключно у таких випадках: 1) подання документів для державної реєстрації прав не в повному обсязі, передбаченому законодавством; 2) неподання заявником чи неотримання державним реєстратором у порядку, визначеному цим Законом, відомостей реєстрів (кадастрів), автоматизованих інформаційних систем в електронній формі чи документів із паперових носіїв інформації, що містять відомості про зареєстровані речові права до 01.01.2013 року.

Згідно з ч. 3 ст. 23 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень", якщо заявник протягом 30 робочих днів з моменту отримання рішення про зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав виконав вимоги державного реєстратора, зазначені у відповідному рішенні, розгляд заяви відновлюється на підставі рішення державного реєстратора про відновлення розгляду заяви.

Перебіг строку державної реєстрації прав продовжується з моменту усунення обставин, що стали підставою для прийняття рішення про зупинення розгляду, з урахуванням часу, що минув до його зупинення.

Відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 24 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" підстави для відмови в державній реєстрації прав: після завершення строку, встановленого частиною третьою статті 23 цього Закону, не усунені обставини, що були підставою для прийняття рішення про зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав.

Враховуючи вищенаведені положення статей 23 та 24 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" державним реєстратором прийнято рішення про відмову в проведенні реєстраційних дій N? 76086315 від 14.11.2024 р.

До 01.01.2013 року реєстрація права власності на квартири, житлові будинки, нежитлові приміщення та інші приміщення, будівлі та споруди проводилася в реєстрі прав власності на нерухоме майно, який зараз є архівною складовою частиною Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, здійснювалась реєстраторами заснованих відповідними органами місцевого самоврядування комунальних підприємств бюро технічної інвентаризації (БТІ) за місцезнаходженням об?єктів нерухомого майна.

Державна реєстрація здійснювалась на підставі правовстановлюючих документів, зокрема договорів, за якими відповідно до законодавства передбачається перехід права власності; виданих нотаріусами свідоцтв про право на спадщину, про право власності на частку в спільному майні подружжя в разі смерті одного з подружжя; про придбання майна з прилюдних торгів (аукціонів); свідоцтв про право власності на нерухоме майно, виданих органами місцевого самоврядування; свідоцтв про право власності, виданих органами приватизації наймачам житлових приміщень державного та комунального житлового фонду; рішень судів про визнання права власності на об?єкти нерухомого майна; про встановлення факту права власності на об?єкти нерухомого майна тощо.

Одночасно з прийняттям рішення про державну реєстрацію прав реєстратор БТІ вносить записи до відповідного розділу Реєстру прав власності на нерухоме майно, після чого видає у паперовому вигляді витяг про державну реєстрацію прав, який є невід?ємною частиною правовстановлюючого документа, а у разі проведення державної реєстрації права на нерухоме майно на правовстановлюючому документі також робить відмітку (штамп) про державну реєстрацію.

3 2013 році вищезгаданий Реєстр прав власності на нерухоме майно, що вівся БТІ, став невід?ємною архівною складовою частиною актуального Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, який діє на сьогоднішній день, однак інформація про значну частину майнових прав, що були набуті до 2013 року та реєстрація яких була здійснена на паперових носіях, до чинного Державного реєстру прав не внесена.

Відповідно до ч. 3 ст. 3 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" речові права на нерухоме майно, що виникли до 01.01.2013 року, визнаються дійсними за наявності однієї з таких умов:

1) реєстрація таких прав була проведена відповідно до законодавства, що діяло на момент їх виникнення;

2) на момент виникнення таких прав діяло законодавство, що не передбачало їх обов?язкової реєстрації.

Отже, для підтвердження свого права, яке виникло до 01.01.2013 р., якщо власники зазначених об?єктів нерухомого майна мають документи, що містять одну з наступних відміток: штамп БТІ або відмітку БТІ, чи є витяг з реєстру БТІ, такі документи вважаються належним чином оформлені, а право власності зареєстроване до 2013 року в старому реєстрі прав власності на нерухоме майно.

Зі змісту договору дарування від 30.10.1998, N? в реєстрі 3357, на звороті цього правовстановлюючого документу міститься належним чином складена відмітка (штамп) відповідного бюро технічної інвентаризації про державну реєстрацію за ОСОБА_1 квартири АДРЕСА_4 .

Щодо способу захисту порушеного права суд погоджується з позицією заявника про те, що оскарження рішення державного реєстратора про відмову в проведенні реєстраційних дій N?76086315 від 14.11.2024 р. не має жодної судової перспективи у зв?язку із формальним дотриманням державним реєстратором вимог Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень", а визнання права власності в судовому порядку також є неможливим внаслідок відсутності будь-якого спору щодо права власності на відповідний об?єкт нерухомого майна. Таким чином, єдиним допустимим способом вирішення цього питання є звернення до суду із заявою про встановлення відповідного факту, що має юридичне значення.

В такій категорії справ нині склалась однозначна судова практика щодо вирішення цих питань в порядку окремого провадження.

Згідно з ч. 2 ст. 315 ЦПК України у судовому порядку можуть бути встановлені також факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Відповідно до ч. 1 ст. 316 ЦПК України заява фізичної особи про встановлення факту, що має юридичне значення, подається до суду за місцем її проживання.

Відповідно до ч. 1 ст. 16 ЦК України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Враховуючи вищезазначені обставини, відповідні положення чинного законодавства та введення в Україні воєнного стану, у зв`язку з чим неможливо отримати відомості на запити державного реєстратора з тимчасово окупованих російською федерацією територій України, суд дійшов висновку про проведення державної реєстрації речових прав на нерухоме майно, що виникли в установленому законодавством порядку до 01.01.2013 року, а саме встановлення факту державної реєстрації за ОСОБА_1 права власності на квартиру за адресою: АДРЕСА_3 .

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. 16 ЦК України, ст. ст. 315, 316, 318 ЦПК України, ст.ст. 3, 10, 23, 24 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень",

ВИРІШИВ:

Заяву задовольнити.

Встановити факт проведення державної реєстрації речових прав на нерухоме майно, що виникли у встановленому законодавством порядку до 01.01.2013 року, а саме факт державної реєстрації права власності ОСОБА_1 (адреса зареєстрованого місця проживання : АДРЕСА_1 ; адреса місця проживання внутрішньо переміщеної особи : АДРЕСА_2 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) на квартиру за адресою : АДРЕСА_3 на підставі договору дарування від 30.10.1998 р. номер в реєстрі 3357.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом тридцяти днів з дня складення повного рішення суду.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга на рішення суду подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому відповідного рішення суду.

Повне рішення суду складено 26.03.2025 р.

Відомості про учасників справи :

Заявник : ОСОБА_1 , (адреса зареєстрованого місця проживання : АДРЕСА_1 ; адреса місця проживання внутрішньо переміщеної особи : АДРЕСА_2 ; РНОКПП НОМЕР_1 );

Заінтересована особа : Державний реєстратор відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно Департаменту адміністративних послуг Вінницької міської ради Шуляк Анастасія Олегівна, (адреса місця знаходження : м. Вінниця, вул. Соборна, 59).

Суддя