Справа № 551/270/13-ц
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 березня 2025 року Шишацький районний суд Полтавської області в складі:

головуючого судді Вергун Н.В.,

за участю: секретаря судових засідань Курінної Я.М.,

скаржника ( боржника ) ОСОБА_1 ,

його представника адвоката Комаренко О.В.,

державного виконавця Магди І.Г.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в селищі Шишаки Миргородського району Полтавської області матеріали скарги ОСОБА_1 на дії державного виконавця Шевченківського відділу державної виконавчої служби у місті Полтава Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Магди Ірини Геннадіївни, -

в с т а н о в и в:

Шишацьким районним судом Полтавської області у справі № 551/270/13-ц 02 квітня 2024 року видано виконавчий лист про стягнення з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , аліменти на утримання дитини на користь ОСОБА_2

08 квітня 2013 відкрито виконавче провадження № 37797242 з примусового виконання зазначеного виконавчого листа, яке перебуває на виконанні у державного виконавця Шевченківського відділу ДВС у м. Полтаві Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції ( м. Суми ) Магди І.Г.

21 листопада 2024 року Лучко С.О. ознайомившись з матеріалами виконавчого провадження, отримав довідку - розрахунок заборгованості від 01 листопада 2024 року № 142570 на суму 20 787 грн. 49 коп.

Однак, боржник ОСОБА_1 не погоджується з діями та рішенням державного виконавця Магди І.Г., зокрема з розрахунком заборгованості зі сплати аліментів, оскільки матеріали виконавчого провадження підтверджують, що дії та рішення державного виконавця не відповідають чинному законодавству.

Тому, представник боржника адвокат Комаренко О.В. просить визнати дії та рішення державного виконавця Шевченківського відділу ДВС у м. Полтаві Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Магди І.Г. щодо визначення розміру заборгованості у період часу з 2013 по 2024 роки у виконавчому провадженні № 37797242 неправомірними та, як наслідок, скасувати розрахунок заборгованості з сплати аліментів № 142570 від 01 листопада 2024 року, як неправомірний. Зобов`язати державного виконавця Шевченківського відділу ДВС у м. Полтаві Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Магду І.Г. здійснити розрахунок заборгованості по сплаті аліментів за період часу з 06 березня 2013 року по 01 листопада 2024 року у виконавчому провадженні № 37797242 відповідно до вимог Закону України « Про виконавче провадження » та реального доходу боржника.

Разом з скаргою, адвокат Комаренко О.В. подала до суду клопотання про визнання обов`язковою явку державного виконавця Шевченківського відділу ДВС у м. Полтаві Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Магди І.Г. та зобов`язати з`явитися у призначене судове засідання, а також зобов`язати надати суду належним чином завірені копії матеріалів виконавчого провадження № 37797242.

Ухвалою суду від 06 грудня 2024 року скаргу адвоката Комаренко О.В., яка діє в інтересах боржника ОСОБА_1 , на дії державного виконавця у виконавчому провадженні № 37797242 прийнято до розгляду, її розгляд призначено у відкритому судовому засіданні ( т. 1, а.с. 120 ).

У судовому засіданні скаржник ( боржник ) ОСОБА_1 та його представник - адвокат Комаренко О.В. скаргу підтримали та просили її задовольнити, виходячи з обставин, що у ній викладені. При цьому, акцентували увагу суду, що заборгованість по сплаті аліментів державним виконавцем вирахувана без врахування реального доходу, в тому числі доходу від оренди нерухомого майна, тому її сума не відповідає дійсності.

Стягувач ОСОБА_3 суду пояснила, що аліменти ОСОБА_1 на утримання спільної дитини сплачує нерегулярно та у мінімальному розмірі, тому мається заборгованість по їх сплаті. При вирішенні скарги ОСОБА_1 покладається на розсуд суду.

Державний виконавець Шевченківського відділу ДВС у м. Полтаві Східного міжрегіонального управління міністерша юстиції Магда І.Г. визнала, що допустила порушенні при визначення сукупного розміру заборгованості по сплаті аліментів ОСОБА_1 , у зв`язку з чим був здійснений її перерахунок без врахування реального його доходу, який не відомий їй, як державному виконавцю. Тому, у задоволенні скарги просила відмовити.

Вислухавши пояснення учасників судового провадження, перевіривши матеріали справи, суд приходить до наступних висновків.

Так, відповідно до ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження», державний виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії. Виконавець зобов`язаний здійснювати заходи примусового виконання рішень у спосіб та в порядку, які встановлені виконавчим документом і цим Законом.

Згідно ч. 1 ст. 6 Закону України «Про виконавче провадження», державний виконавець зобов`язаний використовувати надані йому права відповідно до закону і не допускати у своїй діяльності порушення прав та законних інтересів фізичних і юридичних осіб.

Відповідно до Постанови Пленуму Вищого Спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 07 лютого 2014 року «Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судових рішень у цивільних справах», при розгляді скарг на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби суди повинні враховувати, що Законом про виконавче провадження передбачено заборону на зловживання процесуальними правами під час здійснення виконавчого провадження. Так, державний виконавець зобов`язаний вживати передбачені Законом про виконавче провадження заходи примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії (частина перша статті 11), а особи, які беруть участь у виконавчому провадженні, зобов`язані сумлінно користуватися усіма наданими їм правами з метою забезпечення своєчасного та в повному обсязі вчинення виконавчих дій (частина сьома статті 12).

Положеннями статті 71 Закону «Про виконавче провадження» встановлено порядок стягнення аліментів.

Виконавець стягує з боржника аліменти у розмірі, визначеному виконавчим документом, але не менше мінімального гарантованого розміру, передбаченого Сімейним кодексом України.

Визначення суми заборгованості із сплати аліментів, присуджених як частка від заробітку (доходу), визначається виконавцем у порядку, встановленому Сімейним кодексом України.

Виконавець зобов`язаний обчислювати розмір заборгованості із сплати аліментів щомісяця. Виконавець зобов`язаний повідомити про розрахунок заборгованості стягувачу і боржнику у разі: 1) надходження виконавчого документа на виконання від стягувача; 2) подання заяви стягувачем або боржником; 3) надіслання постанови на підприємство, в установу, організацію, до фізичної особи - підприємця, фізичної особи, які виплачують боржнику відповідно заробітну плату, пенсію, стипендію чи інші доходи; 4) надіслання виконавчого документа за належністю до іншого органу державної виконавчої служби; 5) закінчення виконавчого провадження.

Відповідно до ст. 195 СК України заборгованість за аліментами, присудженими у частці від заробітку (доходу), визначається виходячи з фактичного заробітку (доходу), який платник аліментів одержував за час, протягом якого не провадилося їх стягнення, незалежно від того, одержано такий заробіток (дохід) в Україні чи за кордоном.

Відповідно до положень статті 451 ЦПК України у разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов`язує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, приватного виконавця усунути порушення (поновити порушене право заявника).

Якщо оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність були прийняті або вчинені відповідно до закону, в межах повноважень державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця і право заявника не було порушено, суд постановляє ухвалу про відмову в задоволенні скарги.

Частиною третьою статті 12, частинами першою, п`ятою, шостою статті 81 ЦПК України визначено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Так, судом встановлено, що 01 квітня 2013 року Шишацьким районним судом Полтавської області у справі № 551/270/13-ц видано виконавчий лист про стягнення щомісячно з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на користь ОСОБА_4 аліменти на утримання дочки - ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , в розмірі ? частини всіх видів його заробітку ( доходу ), але не менше 30 % прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, починаючи з 06 березня 2013 року і до досягнення дитиною повноліття ( т. 1, а.с. 14 - 15 ).

29 квітня 2013 року ОСОБА_4 звернулася до Октярбського відділу ДВС Полтавського міського управління юстиції з заявою про примусове виконання зазначеного виконавчого листа ( т. 1, а.с. 13 ).

08 травня 2013 року старшим державним виконавцем Октябрського відділу державної виконавчої служби Полтавського міського управління юстиції Киричок Н.Ф. відкрито виконавче провадження № 37797242 з виконання виконавчого листа № 551/270/13-ц від 02 квітня 2013 року, виданого Шишацьким районним судом Полтавської області ( т. 1, а.с. 16, 159 зворот, 228 ).

Згідно з довідкою - розрахунком, сума заборгованості по сплаті аліментів, яка нарахована відповідно до вимог ст. 74 Закону України « Про виконавче провадження », станом на 01 листопада 2013 року, становить 3 714 грн. 00 коп. ( т. 1, а.с. 32, 41 42, 194 зворот ).

Постановою державного виконавця від 11 листопада 2013 року накладено арешт на все рухоме й нерухоме майно боржника ( т. 1, а.с. 34, 160, 229 ).

26 листопада 2013 року постановою державного виконавця звернено стягнення на заробітну плату та інші доходи боржника ( т. 1, а.с. 36, 160 зворот, 230 ).

28 вересня 2017 року державним виконавцем Шевченківського відділу державної виконавчої служби м. Полтава Головного територіального управління юстиції у Полтавській області Магдою І.Г. винесено постанову про розшук рухомого майна боржника, оскільки за боржником існує заборгованість зі сплати аліментів, станом на 01 жовтня 2017 року, у загальному розмірі 54 217 грн. 25 коп. ( т .1 а.с. 40, 161, 231 ).

Постановою державного виконавця від 08 травня 2018 року припинено розшук майна боржника ( т.1, а.с. 47, 162, 233 ).

06 червня 2018 року постановою державного виконавця звернено стягнення на доходи боржника, які отримував в ДНЗ № 77 ( т. 1, а.с. 50, 54, 163 зворот, 236 ).

Постановою державного виконавця від 31 січня 2019 року звернуто стягнення на доходи боржника ОСОБА_1 , який отримує дохід в ТОВ Л.В. Навтогаз « Надежда » ( т. 1, а.с. 59, 164 зворот, 238 ).

Згідно листа начальника Шевченківського відділу державної виконавчої служби м. Полтава від 03 жовтня 2019 року, заборгованість по сплаті аліментів, станом на 01 жовтня 2019 року, становить 1 591 грн. 55 коп. ( т. 1, а.с. 63 64 ).

Постановою державного виконавця від 30 січня 2020 року виконавчий лист № 551/270/13-ц від 02 квітня 2013 року передано до Шевченківського відділу державної виконавчої служби у м. Полтаві Північно - Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції ( м. Суми ) ( т. 1, а.с. 165, зворот, 240 ).

30 січня 2020 року виконавче провадження № 37797242 прийнято до провадження старшим державним виконавцем Шевченківського відділу державної виконавчої служби у м. Полтаві Північно Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції ( м. Суми ) Магдою І.Г. ( т. 1, а.с. 166 зворот, 242 ).

Станом на 14 липня 2020 року розмір заборгованості зі сплати аліментів за період часу з 01 травня по 14 липня 2020 року становить 7 983 грн. 00 коп., у зв`язку з чим відомості про боржника ОСОБА_1 внесено до Єдиного реєстру боржників ( т. 1, а.с. 167, 243 ).

Постановою старшого державного виконавця Шевченківського відділу державної виконавчої служби у м. Полтаві Північно - Східного міжрегіонального управління юстиції ( м. Суми ) Магди І.Г. від 14 липня 2020 року накладено арешт на грошові кошти боржника, що містяться на відкритих рахунках, а також на кошти на рахунках, що будуть відкриті після винесення постанови про арешт коштів боржника, крім коштів, що містяться на рахунках накладення арешту та/або звернення стягнення, на які заборонено законом ( т. 1 а.с. 68, 168, 245 ).

З огляду на те, що боржником ОСОБА_1 надано квитанцію про сплату боргу, постановою старшого державного виконавця від 20 липня 2020 року знято арешт з усіх рахунків ( т.1, а.с. 70, 162 зворот, 234 ).

Згідно довідки - розрахунку від 23 вересня 2022 року, заборгованість по сплаті аліментів, станом на 01 жовтня 2022 року, становить 57 381 грн. 35 коп., яка нараховується з 01 серпня 2020 року ( т. 1, а.с. 73 ).

Постановою старшого державного виконавця від 29 вересня 2022 року накладено арешт на грошові кошти, що містяться на відкритих рахунках боржника ( т. 1, а.с. 168, зворот, 246 ).

Відповідно до довідки - розрахунку від 02 червня 2023 року, заборгованість по сплаті аліментів, станом на 01 червня 2023 року, становить 1 010 грн. 50 коп., яка нараховується з 01 серпня 2020 року ( т. 1, а.с. 86 ).

Постановою старшого державного виконавця від 02 червня 2023 року знято арешт з усіх рахунків боржника ОСОБА_1 ( т.1, а.с. 169, зворот, 248 ).

Згідно з постановою старшого державного виконавця від 19 березня 2024 року, станом на 19 березня 2024 року заборгованість зі сплати аліментів боржником ОСОБА_1 погашена в повному обсязі, тому винесено постанову про скасування заходів примусового виконання ( т. 1, а.с. 90, 170, 249 ).

Відповідно до довідки - розрахунку № 142570 від 01 листопада 2024 року, заборгованість з сплати аліментів, яка нараховується з 06 січня 2013 року, становить 20 787 грн. 49 коп. ( т. 1, а.с. 99 100 ).

Постановою в. о. начальника Шевченківського відділу державної виконавчої служби у м. Полтаві Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Федьком Є.О. від 15 січня 2025 року, визнані дії старшого державного виконавця Магди І.Г. у межах виконавчого провадження № 37797242 такими, що вчинені з порушенням вимог ч. 3 ст. 71 Закону України « Про виконавче провадження » в частині невірного розрахунку заборгованості за сплати аліментів в довідці від 01 листопада 2024 року № 142570.

Зобов`язано старшого державного виконавця Магду І.Г. здійснити розрахунок заборгованості за період часу з 06 березня 2013 року по 01 листопада 2024 року у відповідності до Закону України « Про виконавче провадження » та Сімейного кодексу України у термін до 27 січня 2025 року ( т. 1, а.с. 199 ) .

Сукупній розмір заборгованості зі сплати аліментів, станом на січень 2025 року, становить 162 427 грн. 17 коп. ( т. 1, а.с. 175 177, 260-262 ).

З огляду на те, що у ОСОБА_1 , станом на 27 січня 2025 року, наявна заборгованість зі сплати аліментів за період з 06 березня 2013 року по 01 лютого 2025 року у розмірі 188 537 грн. 49 коп., відомості про останнього внесено до Єдиного реєстру боржників ( т. 1, а.с. 170, 250 ).

27 січня 2025 року постановою старшого державного виконавця встановлено тимчасове обмеження боржнику ОСОБА_1 у праві полювання до погашення заборгованості зі сплати аліментів у розмірі 188 537 грн. 49 коп. ( т. 1, а.с. 171, зворот, 252 ).

Цього ж дня державним виконавцем винесено постанову про встановлення боржнику ОСОБА_1 тимчасове обмеження у праві керування транспортними засобами та у праві виїзду за межі України ( т. 1, а.с. 172, 174, 254, 257 ).

Постановою старшого державного виконавця від 27 січня 2025 року накладено арешт майна боржника у межах суми звернення стягнення з урахуванням виконавчого збору/основної винагороди приватного виконавця, витрат виконавчого провадження, штрафів у загальному розмірі 188 537 грн. 49 коп. ( т. 1, а.с. 175, 259 ).

Відповідно до довідки розрахунку заборгованості зі сплати аліментів № 1602 від 24 січня 2025 року, яка нараховується з 06 березня 2013 року, станом на 01 лютого 2025 року становить 189 502 грн. 54 коп. ( т. 1, а.с. 222 223 ).

Відповідно до статті 195 СК України, в редакції Закону № 2037-VIII від 17.05.2017 року заборгованість за аліментами, присудженими у частці від заробітку (доходу), визначається виходячи з фактичного заробітку (доходу), який платник аліментів одержував за час, протягом якого не провадилося їх стягнення, незалежно від того, одержано такий заробіток (дохід) в Україні чи за кордоном.

Заборгованість за аліментами платника аліментів, який не працював на час виникнення заборгованості або є фізичною особою - підприємцем і перебуває на спрощеній системі оподаткування, або є громадянином України, який одержує заробіток (дохід) у державі, з якою Україна не має договору про правову допомогу, визначається виходячи із середньої заробітної плати працівника для даної місцевості.

Обов`язок виконавця обчислювати розмір заборгованості із сплати аліментів щомісяця передбачений ч.4 ст. 71 Закону України «Про виконавче провадження».

Отже, системний аналіз вищезазначених норм права та надані докази свідчать про те, що у правовідносинах, які виникли заборгованість по аліментам визначається виходячи із середньої заробітної плати працівника для даної місцевості.

Таким чином, старший державний виконавець Магда І.Г. кожного року, в різні періоди часу та роки нараховувала заборгованість по сплаті аліментів, без перевірки реальних доходів боржника, який, як встановлено судом і підтверджується дослідженими у судовому засіданні матеріалами виконавчого провадження, звертався до державного виконавця з заявами про зміну місця своєї роботи та отримання реального доходу.

Зокрема, старший державний виконавець Магда І.Г. встановивши, що боржник ОСОБА_1 отримує дохід у ВСК « Злагода », жодних дій щодо звернення стягнення на доходи боржника не вчиняла, що підтверджується листом голови ВСК « Злагода » за вих. № 11 від 03 лютого 2025 року ( т. 1, а.с. 217 ).

Ураховуючи наведене вище, суд приходить до висновку про задоволення скарги в частині визнання неправомірними дій державного виконавця щодо здійснення розрахунків заборгованості з аліментів та зобов`язання державного виконавця здійснити повторне проведення розрахунку заборгованості з аліментів за період з 06 березня 2013 року року по 01 листопада 2024 року.

При цьому, суд не знаходить підстав для задоволення скарги боржника щодо скасування розрахунку заборгованості по сплаті аліментів № 142570 від 01 листопада 2024 року, оскільки постановою в. о. начальника Шевченківського відділу державної виконавчої служби у м. Полтаві Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Федьком Є.О. від 15 січня 2025 року, визнані дії старшого державного виконавця Магди І.Г. у межах виконавчого провадження № 37797242 такими, що вчинені з порушенням вимог ч. 3 ст. 71 Закону України « Про виконавче провадження » в частині невірного розрахунку заборгованості за сплати аліментів в довідці від 01 листопада 2024 року № 142570 та зобов`язано старшого державного виконавця здійснити розрахунок заборгованості за період часу з 06 березня 2013 року по 01 листопада 2024 року у відповідності до Закону України « Про виконавче провадження » та Сімейного кодексу України у термін до 27 січня 2025 року ( т. 1, а.с. 199 ) .

На підставі викладеного, керуючись статтями 4, 5, 222, 259, 260, 261 ЦПК України, суд, -

У Х В А Л И В:

Скаргу ОСОБА_1 на дії державного виконавця Шевченківського відділу державної виконавчої служби у місті Полтава Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Магди Ірини Геннадіївни щодо здійснення розрахунків заборгованості з аліментів в межах виконавчого провадження № 37797242 та зобов`язання державного виконавця здійснити повторне проведення розрахунку заборгованості з аліментів за період з 06 березня 2013 року по 01 листопада 2024 року, - задовольнити частково.

Визнати дії державного виконавця Шевченківського відділу державної виконавчої служби у місті Полтава Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Магди Ірини Геннадіївни щодо здійснення розрахунків заборгованості з аліментів в межах виконавчого провадження № 37797242, - неправомірними.

Зобов`язати державного виконавця Шевченківського відділу державної виконавчої служби у місті Полтава Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Магди Ірини Геннадіївни здійснити повторне проведення розрахунку заборгованості з аліментів за період з 06 березня 2013 року по 01 листопада 2024 року у відповідності до вимог Закону України « Про виконавче провадження » та реального доходу боржника.

У задоволенні іншої частини скарги, - відмовити.

Ухвала може бути оскаржено до Полтавського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Повний текст ухвали буде виготовлено 19 березня 2025 року.

Головуючий суддя: