Справа № 128/251/25

РІШЕННЯ

Іменем України

26 березня 2025 року місто Вінниця

Вінницький районний суд Вінницької області

в складі:

головуючого судді Бондаренко О.І.

при секретарі Гавліцькій А.Р.

без участю сторін,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Вінниці цивільну справу за заявою Вінницької міської ради, заінтересована особа Державний реєстратор Якушинецької сільської ради Вінницького району Кривоус Олег Анатолійович про передачу безхазяйного майна до комунальної власності громади, -

ВСТАНОВИВ:

Вінницька МР звернулася до Вінницького районного суду Вінницької області із заявою про передачу безхазяйного майна до комунальної власності громади.

Дана заява мотивована наступним, а саме: Розпорядженням Кабінету Міністрів від 12.06.2020 р. №707-р визначено адміністративні центри та затверджені території територіальних громад Вінницької області. Згідно даного розпорядження до Вінницької міської територіальної громади увійшли Вінницька, Вінницько Хутірянська, Великокрушлинецька, Гавришівська, Деснянська, Малокрушлинська, Писарівська, Стадницька територіальні громади. Тобто, територія Малокрушлинецької сільської ради Вінницького району увійшла до Вінницької міської територіальної громади, розпорядником земель комунальної власності є Вінницька міська рада.

Одночасно, 16.08.2021 року внесено запис про припинення державної реєстрації Гавришівської сільської ради (номер запису 1 12000483). 07.03.2023 року відповідно до Розпорядження міського голови №31-р «Про створення комісії для обстеження об`єктів нерухомого майна, що розташовані в селах: Гавришівка та Малі Крушлинці» створено комісію щодо обстеження об`єктів нерухомого майна. В ході комісійного обстеження виконавчими органами Вінницької міської ради виявлено нерухоме майно, зокрема, підвал будівлі, що розташоване за адресою: АДРЕСА_1 , про що 21.04.2023 року складено відповідний Акт огляду об`єктів нерухомого майна. Пошук власника майна не дав результатів, у зв`язку з цим виконавчими органами Вінницької міської ради детально опрацьовано дане питання та здійснено ряд відповідних заходів. Станом на дату звернення до суду з заявою земельна ділянка на якій розташовано об`єкт за адресою: АДРЕСА_1 , у розумінні ст. 79-1 Земельного Кодексу України не є сформованою, тому не перебуває у власності фізичних чи юридичних осіб, що унеможливлює здачу її в оренду. Інформація про суб`єкт, якому видавались дозвільні документи на будівництво такого об`єкту заявнику невідомий, відповідно до примітки в технічному паспорті документ, що підтверджує прийняття до експлуатації зведених приміщень в розпорядженні виконавця відсутній. 10.05.2023 року, у відповідь на запити від 25.04.2023 року №06/00/013/23591 та №06/00/013/23587, на адресу департаменту комунального майна Вінницької міської ради надійшов лист за вих.№05-5/1342 від Регіонального відділення фонду державного майна України у Вінницькій та Хмельницькій областей, відповідно до якого до реєстру відомості про нерухоме майно за місцезнаходженням: с. Малі Крушлинці вул. Приозерна, б/н (біля будинку №5а) від суб`єктів управління до Фонду з метою внесення до Реєстру не надавалися. На замовлення департаменту комунального майна Вінницької міської ради КП «Вінницьке міське бюро технічної інвентаризації» виготовлено технічний паспорт на будівлю громадського призначення, реєстраційний номер ТІ01:3864-0081-3875-3438, інвентаризаційна справа №146083. 06.12.2023 року державним реєстратором Якушинецької сільської ради Вінницького району за заявою департаменту комунального майна Вінницької міської прийнято рішення про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна, індексний номер: 70564480 від 06.12.2023 р. (витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна №357282410). З метою пошуку власників майна у газеті «Вінницька газета» випуск №50(3666) від 15.12.2023 року департаментом комунального майна Вінницької міської ради розміщено повідомлення про те, що державним реєстратором речових прав на нерухоме майно взято на облік як безхазяйне нерухоме майно-будівля підвалу (номер запису про взяття на облік-20618). Роз`яснено, що можливі власники зазначеного майна мають змогу протягом року з дня взяття на облік звернутись, з підтверджуючими правовими документами до Центру надання адміністративних послуг Вінницької міської ради для зняття його з обліку як безхазяйного. Станом на дату звернення до суду з заявою можливі власники нерухомого майна до Центру надання адміністративних послуг Вінницької міської ради не звертались, жодних відомостей про потенційного власника вищевказаного майна чи заінтересованих осіб у Вінницької міської ради немає. В судове засідання сторони не з`явилися, надали заяви, якими просять справу слухати в їх відсутність.

Представник заявника Вінницької МР в особі Петренко К.В. надала суду заяву, якою вимоги заяви підтримує в повному обсязі, просить задоволити та винести рішення по справі, змін та доповнень не має, справу просить розглянути за її відсутності.

Представник заінтересованої особи Державного реєстратора Якушинецької сільської ради Вінницького району Кривоус О.А. про дату, час та місце судового розгляду повідомлений судом належним чином.

Крім того, інформація щодо всіх судових справ є у вільному доступі на офіційному вебпорталі «Судова влада України» за вебадресою: http://vnr.vn.court.gov.ua.

В своїх рішеннях Європейський суд наголошує, що сторона, яка задіяна в ході судового розгляду, зобов`язана з розумним інтервалом сама цікавитись провадженням у її справі, добросовісно користуватися належними їй процесуальними правами та неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

За вказаних обставин суд вважає можливим розглянути справу за відсутності учасників справи та без фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Врахувавши думку заявника, викладену у наданій суду письмовій заяві, дослідивши письмові докази у справі та надавши їм належну правову оцінку, суд дійшов такого висновку.

Згідно з ч. 1 ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Судом встановлено наступні факти та відповідні їм правовідносини.

Розпорядженням Кабінету Міністрів від 12.06.2020р. №707-р визначено адміністративні центри та затверджені території територіальних громад Вінницької області. Згідно даного розпорядження до Вінницької міської територіальної громади увійшли Вінницька, Вінницько Хутірянська, Великокрушлинецька, Гавришівська, Деснянська, Малокрушлинська, Писарівська, Стадницька територіальні громади.

Тобто, територія Малокрушлинецької сільської ради Вінницького району увійшла до Вінницької міської територіальної громади, розпорядником земель комунальної власності є Вінницька міська рада.

16.08.2021 року внесено запис про припинення державної реєстрації Гавришівської сільської ради (номер запису 1 12000483).

07.03.2023 року відповідно до Розпорядження міського голови №31-р «Про створення комісії для обстеження об`єктів нерухомого майна, що розташовані в селах: Гавришівка та Малі Крушлинці» створено комісію щодо обстеження об`єктів нерухомого майна.

В ході комісійного обстеження виконавчими органами Вінницької міської ради виявлено нерухоме майно, зокрема, підвал будівлі, що розташоване за адресою: АДРЕСА_1 , про що 21.04.2023 року складено відповідний Акт огляду об`єктів нерухомого майна.

Пошук власника майна не дав результатів, у зв`язку з цим виконавчими органами Вінницької міської ради детально опрацьовано дане питання та здійснено ряд відповідних заходів. Станом на дату звернення до суду з заявою земельна ділянка на якій розташовано об`єкт за адресою: АДРЕСА_1 , у розумінні ст. 79-1 Земельного Кодексу України не є сформованою, тому не перебуває у власності фізичних чи юридичних осіб, що унеможливлює здачу її в оренду.

Інформація про суб`єкт, якому видавались дозвільні документи на будівництво такого об`єкту заявнику невідомий, відповідно до примітки в технічному паспорті документ, що підтверджує прийняття до експлуатації зведених приміщень в розпорядженні виконавця відсутній. 10.05.2023 року, у відповідь на запити від 25.04.2023 року №06/00/013/23591 та №06/00/013/23587, на адресу департаменту комунального майна Вінницької міської ради надійшов лист за вих.№05-5/1342 від Регіонального відділення фонду державного майна України у Вінницькій та Хмельницькій областей, відповідно до якого до реєстру відомості про нерухоме майно за місцезнаходженням: с. Малі Крушлинці вул. Приозерна, б/н (біля будинку №5а) від суб`єктів управління до Фонду з метою внесення до Реєстру не надавалися. На замовлення департаменту комунального майна Вінницької міської ради КП «Вінницьке міське бюро технічної інвентаризації» виготовлено технічний паспорт на будівлю громадського призначення, реєстраційний номер ТІ01:3864-0081-3875-3438, інвентаризаційна справа №146083. 06.12.2023 року державним реєстратором Якушинецької сільської ради Вінницького району за заявою департаменту комунального майна Вінницької міської прийнято рішення про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна, індексний номер: 70564480 від 06.12.2023 р. (витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна №357282410).

З метою пошуку власників майна у газеті «Вінницька газета» випуск №50(3666) від 15.12.2023 року департаментом комунального майна Вінницької міської ради розміщено повідомлення про те, що державним реєстратором речових прав на нерухоме майно взято на облік як безхазяйне нерухоме майно-будівля підвалу (номер запису про взяття на облік-20618). Роз`яснено, що можливі власники зазначеного майна мають змогу протягом року з дня взяття на облік звернутись, з підтверджуючими правовими документами до Центру надання адміністративних послуг Вінницької міської ради для зняття його з обліку як безхазяйного. 06.12.2024 року сплив один рік з дня взяття на облік вказаного безхазяйного нерухомого майна.

Відповідно до ст.329 ЦПК України, заява про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність територіальної громади за умов, визначених ЦК України, подається до суду за місцем знаходженням цієї речі органом, уповноваженим управляти майном відповідної територіальної громади.

У відповідності до ч.1 ст.60 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», територіальним громадам сіл, селищ, міст, районів у містах належить право комунальної власності на рухоме і нерухоме майно, доходи місцевих бюджетів, інші кошти, землю, природні ресурси, підприємства, установи та організації, в тому числі банки, страхові товариства, а також пенсійні фонди, частку в майні підприємств, житловий фонд, нежитлові приміщення, заклади культури, освіти, спорту, охорони здоров`я, науки, соціального обслуговування та інше майно і майнові права, рухомі та нерухомі об`єкти, визначені відповідно до закону як об`єкти права комунальної власності, а також кошти, отримані від їх відчуження.

Ч.2 ст.60 Закону Украйни «Про місцеве самоврядування в Україні» передбачено, що підставою для набуття права комунальної власності є передача майна територіальним громадам безоплатно державою, іншими суб`єктами права власності, а також майнових прав, створення, придбання майна органами місцевого самоврядування в порядку, встановленому законом.

Згідно ст.335 ЦК України, безхазяйною є річ, яка не має власника або власник якої невідомий. Безхазяйні нерухомі речі беруться на облік органом, що здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, за заявою органу місцевого самоврядування, на території якого вони розміщені. Про взяття безхазяйної нерухомої речі на облік робиться оголошення у друкованих засобах масової інформації. Після спливу одного року з дня взяття на облік безхазяйної нерухомої речі вона за заявою органу, уповноваженого управляти майном відповідної територіальної громади, може бути передана за рішенням суду у комунальну власність.

Відповідно до ст.333 ЦПК України, суд, встановивши, що нерухома річ є безхазяйною та взята на облік органом, який здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, а також якщо сплив один рік з дня взяття на облік нерухомої речі, ухвалює рішення про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність відповідної територіальної громади.

Суд зауважує, що для вирішення судом питання передачі безхазяйної нерухомої речі у комунальну власність необхідним є: наявність підстав вважати, що нерухома річ є безхазяйною та дотримання заявником усіх передбачених законом умов для передачі цієї речі у власність територіальної громади.

Системний аналіз ст.ст.335 ЦК України та 333ЦПК України дає підстави дійти висновку, що такими умовами є: взяття безхазяйної нерухомої речі на облік органом, який здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно; поміщення оголошення у друкованих засобах масової інформації про взяття безхазяйної нерухомої речі на облік; сплив одного року з дня взяття на облік нерухомої речі.

Суд зазначає, що матеріали справи не містять фактичних даних, які б вказували на наявність власника нежитлового приміщенням за адресою: АДРЕСА_1 , а відтак наявні обґрунтовані підстави вважати цю нерухому річ безхазяйною, оскільки зазначену безхазяйну нерухому річ 06.12.2023 року взято на облік органом, який здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, про що 15.12.2023 року розміщено оголошення у друкованому засобі масової інформації та з дня взяття на облік вказаної вище нерухомої речі сплило більше одного року.

Враховуючи викладене та відсутність заперечень від заінтересованої особи по справі, суд приходить до висновку, що є підстави для передачі безхазяйного нерухомого майна у власність територіальної громади.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст.13,81,263-265,268,293-294,329-333 ЦПК України,ст.335 ЦК України, -

У Х В А Л И В:

Заяву Вінницької міської ради, заінтересована особа Державний реєстратор Якушинецької сільської ради Вінницького району Кривоус Олег Анатолійович про передачу безхазяйного майна до комунальної власності громади задоволити.

Передати безхазяйне нерухоме майно, а саме закінчений будівництвом об`єкт, будівля підвалу, обліковий №20618 літ. «А» загальною площею 129,2 кв. м., що розташоване за адресою : АДРЕСА_1 - у комунальну власність Вінницької міської територіальної громади в особі Вінницької міської ради.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду. До дня початку функціонування єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до Вінницького апеляційного суду через Вінницький районний суд Вінницької області.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин.

Відомості про учасників:

заявник Вінницька МР, адреса: м. Вінниця, вул. Соборна, 59;

заінтересована особа Державний реєстратор Якушинецької сільської ради Вінницького району Кривоус О.А., адреса: с. Якушенці, вул. Новоселів,1а, Вінницького району Вінницької області.

Повний текст судового рішення виготовлено 26.03.2025.

Суддя Оксана БОНДАРЕНКО