Справа № 450/4015/24 Провадження № 2/450/534/25
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"03" січня 2025 р. Пустомитівський районний суд Львівської області в складі:

головуючого судді Добош Н.Б.

при секретарі Хамуляк Ю.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Пустомити в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін цивільну справу за позовом Головного управління Національної поліції у Вінницькій області до ОСОБА_1 про предмет спору: стягнення з відповідача на користь позивача 32 232, 00 грн. витрат за зберігання транспортного засобу на спеціальному майданчику для тимчасового зберігання затриманого транспортного засобу,-

стислий виклад позиції позивача та відповідача :

підстава позову (позиція позивача): 01 серпня 2020 року ОСОБА_2 о 17 год. 10 хв. керуючи транспортним засобом ВАЗ 2105, д.н.з. НОМЕР_1 , траса М-21 284 км Виступовичі - Житомир - Могилів-Подільський через Вінницю, не вибрав безпечної швидкості руху та безпечної дистанції, внаслідок чого допустив зіткнення з транспортним засобом марки NISSAN після чого водій ОСОБА_2 залишив місце пригоди до якої був причетний. Своїми діями ОСОБА_2 порушив вимоги п.2.10а ПДР України, чим вчинив адміністративне правопорушення передбачене ст. 122-4 КУпАП. Відповідно до чого було складено протокол за ст. 124 КУпАП, тобто порушення учасниками дорожнього руху правил дорожнього руху, що спричинило пошкодження транспортних засобів та за ст. 122-4 КУпАП, тобто самовільне залишення водієм місця ДТП, до якого він причетний. В подальшому транспортний засіб ВАЗ 2105, д.н.з. НОМЕР_2 , яким керував ОСОБА_2 , працівниками Управління патрульної поліції був тимчасово затриманий та переданий уповноваженій особі для доставляння на спеціальний майданчик для зберігання тимчасово затриманих транспортних засобів ГУНП у Вінницькій області, що розташований у м. Вінниця, вул. Ботанічна, 30-32, про що був складений акт огляду та тимчасового затримання транспортного засобу № 185 від 01.08.2020 о 19:15. Згідно постанови Калинівського районного суду у Вінницькій області 14.09.2020 справа N?132/2575/20 ОСОБА_2 визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст.ст. 122-4, 124 КУпАП та накладено на нього адміністративне стягнення з урахуванням ст. 36 КУпАП у виді штрафу. Виходячи з розмірів плати за зберігання транспортного засобу на майданчику, визначених Спільним наказом № 967/1218/869 в період з 01.08.2020 по 01.09.2023 становить 27888,00 грн. виходячи з наступного розрахунку: - 7 днів * 144 грн. = 1008,00 грн.; - 1120 день * 24 грн. = 26880,00 грн., всього 27 880,00 гривень. Згідно інформації з Єдиного державного реєстру транспортних засобів єдиної інформаційної системи МВС про реєстрацію та власників транспортних засобів, транспортний засіб ВАЗ 2105, д.н.з. НОМЕР_2 зареєстрований за: ОСОБА_1 . ГУНП у Вінницькій області звернулось з листом від 11.11.2022 вих. № 862/34/01-2022 до ОСОБА_3 , що керував 01.08.2020 транспортним засобом ВАЗ 2105, д.н.з. НОМЕР_2 . 15.09.2023 за вих. № 917/26-2023 ГУНП у Вінницькій області повторно надіслало звернення до ОСОБА_4 , відповідно до звернення ГУНП у Вінницькій області від 15.09.2023 N? 915/26-2023 повідомлено: «...для повернення транспортного засобу, Вам необхідно звернутися до Відділення забезпечення роботи спеціальних майданчиків ЦЗ ГУНІ у Вінницькій області, який знаходиться за адресою м. Вінниця, вул. Ботанічна, 30-32 та надати належним чином завірені копії наступних документів, а саме: паспорт та ідентифікаційний код. Станом на 01.09.2023 загальна сума заборгованості за зберігання транспортного засобу становить 27888,00 гривень. У випадку не здійснення оплати за зберігання транспортного засобу, Головне управління Національної поліції у Вінницькій області змушене буде звернутися до суду для стягнення коштів за зберігання транспортного Станом на момент звернення до суду з позовом заборгованість не погашена та станом на 01.03.2024 року становить 32 232, 00 грн.

Ухвалою Пустомитівського районного суду Львівської області від 17.09.2024 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження без повідомлення (виклику) сторін. Роз`яснено сторонам, що у відповідності до ч. 7 ст. 279 ЦПК України, клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач разом з позовом або не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву. Встановлено відповідачу 15-денний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 178 ЦПК України.

У вказаний строк сторони не подали клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін та відповідач не подав відзиву на позовну заяву.

Враховуючи наведене, відповідно до ч. 8 ст. 178 та ч. 5 ст. 279 ЦПК України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Суд на підставі позовної заяви, а також долучених письмових доказів, встановив наступні фактичні обставини та відповідні їм правовідносини.

Постановою Калинівського районного суду Вінницької області у справі № 132/2575/20 від 14.09.2020 року ОСОБА_2 визнано винним у вчиненні адміністративних правопорушень передбачених ст.ст. 124, 122-4 КУпАП.

Постановою встановлено, що згідно з протоколом Серії ДПР 18 № 406750 від 05.08.2020р, 01.08.2020р. о 17 год. 10 хв. на автодорозі М-21 284 км. Вінницька область Калинівський район, водій ОСОБА_2 керуючи транспортним засобом марки ВАЗ 2105 д.н.з. НОМЕР_2 не вибрав безпечної швидкості руху, щоб мати змогу постійно контролювати, не дотримався безпечної дистанції, внаслідок чого допустив зіткнення з транспортним засобом марки NISSAN XTRAIL д.н.з. НОМЕР_3 під керуванням водія ОСОБА_5 , що рухався в попутному напрямку, від чого транспортні засоби отримали механічні пошкодження. Своїми діями ОСОБА_2 порушив вимоги п.п. 12.1. 13.1 ПДР України, чим вчинив адміністративне правопорушення передбачене ст.124 КУпАП.

Згідно з протоколом серії ДПР 18 № 406751 від 05.08.2020р. 01.08.2020р. о 17 год. 10 хв. на автодорозі М-21 284 км. Вінницька область Калинівський район, водій ОСОБА_2 керуючи транспортним засобом марки ВАЗ 2105 д.н.з. НОМЕР_2 не вибрав безпечної швидкості руху та безпечної дистанції, внаслідок чого допустив зіткнення з транспортним засобом марки NISSAN XTRAIL д.н.з. НОМЕР_3 під керуванням водія ОСОБА_5 , що рухався в попутному напрямку, після чого водій ОСОБА_2 залишив місце пригоди до якої був причетний. Своїми діями ОСОБА_2 порушив вимоги п.2.10а ПДР України, чим вчинив адміністративне правопорушення передбачене ст.122-4 КУпАП.

01.08.2020 року поліцейським взводу № 2 роти № 2 БУПП у Вінницькій області ДПП складено акт огляду та тимчасового затримання транспортного засобу № 185, відповідно до якого було проведено огляд та тимчасове затримання транспортного засобу ВАЗ 2105 д.н.з. НОМЕР_2 , у зв`язку з дорожньо-транспортною пригодою ст. 124 КУпАП).

Вказаний автомобіль було доставлено для зберігання на спеціальний майданчик в м. Вінниця по вул. Ботанічна, 30-32, що підтверджується Актом огляду тимчасово затриманого транспортного засобу, що передається на тимчасове зберігання від 01.08.2020 року та копією Журналу обліку транспортних засобів, що зберігаються на спеціалізованому майданчику для зберігання тимчасово затриманих транспортних засобів.

Згідно розрахунку позивача розмір плати за зберігання транспортного засобу на спеціальному майданчику за період з 01.08.2020 року по 01.03.2024 року, становить 32 232, 00 грн.

11.11.2022 року ГУ НП у Вінницькій області направлено лист ОСОБА_6 про необхідність здійснення оплати за зберігання транспортного засобу.

Також 15.09.2023 року ГУ НП у Вінницькій області направлено лист ОСОБА_7 про необхідність здійснення оплати за зберігання транспортного засобу.

Статтею 19 Конституції України визначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом.

Згідно статті 260 КУпАП(у редакції на час виникнення спірних правовідносин) у випадках, прямо передбачених законами України, з метою припинення адміністративних правопорушень, коли вичерпано інші заходи впливу, встановлення особи, складення протоколу про адміністративне правопорушення у разі неможливості складення його на місці вчинення правопорушення, якщо складення протоколу є обов`язковим, забезпечення своєчасного і правильного розгляду справ та виконання постанов по справах про адміністративні правопорушення допускаються адміністративне затримання особи, особистий огляд, огляд речей і вилучення речей та документів, у тому числі посвідчення водія, тимчасове затримання транспортного засобу, відсторонення водіїв від керування транспортними засобами, річковими і маломірними суднами та огляд на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння, а також щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції. Порядок адміністративного затримання, особистого огляду, огляду речей і вилучення речей та документів, у тому числі посвідчення водія, тимчасове затримання транспортного засобу, відсторонення водіїв від керування транспортними засобами, річковими і маломірними суднами та огляд на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння, а також щодо вживання лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, з метою, передбаченою цією статтею, визначається цим Кодексом та іншими законами України.

Статтею 265 КУпАП встановлено, що речі і документи, що є знаряддям або безпосереднім об`єктом правопорушення, виявлені під час затримання, особистого огляду або огляду речей, вилучаються посадовими особами органів, зазначених у статтях234-1,234-2,244-4,262,264цьогоКодексу. Вилучені речі і документи зберігаються до розгляду справи про адміністративне правопорушення у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України за погодженням із Державною судовою адміністрацією України, а після розгляду справи, залежно від результатів її розгляду, їх у встановленому порядку конфіскують, або повертають володільцеві, або знищують, а при оплатному вилученні речей реалізують. Про вилучення речей і документів складається протокол або робиться відповідний запис у протоколі про адміністративне правопорушення, про огляд речей або адміністративне затримання.

Згідно зі статтею 265-2 КУпАП(у редакції на час виникнення спірних правовідносин) у разі наявності підстав вважати, що водієм вчинено порушення, в тому числі, передбачене статтею 124 цього Кодексу, працівник уповноваженого підрозділу, що забезпечує безпеку дорожнього руху, тимчасово затримує транспортний засіб шляхом блокування або доставляє його для зберігання на спеціальний майданчик чи стоянку, що дозволяється виключно у випадку, якщо розміщення затриманого транспортного засобу суттєво перешкоджає дорожньому руху або створює загрозу безпеці руху, або транспортний засіб розміщений на місцях, призначених для зупинки, стоянки, безоплатного паркування транспортних засобів, якими керують водії з інвалідністю або водії, які перевозять осіб з інвалідністю, призначених для зупинки, стоянки, паркування транспортних засобів, оснащених електричними двигунами (одним чи декількома), в тому числі за допомогою спеціального автомобіля - евакуатора. При тимчасовому затриманні транспортного засобу складається акт огляду та тимчасового затримання транспортного засобу, форма якого затверджується Кабінетом Міністрів України. Після тимчасового затримання транспортного засобу працівник відповідного уповноваженого підрозділу Національної поліції зобов`язаний надати особі можливість повідомити про тимчасове затримання транспортного засобу та його місцезнаходження іншу особу за власним вибором і вжити заходів щодо повернення автомобіля до місця постійної дислокації, а також забороняє експлуатацію транспортного засобу до усунення несправностей, виявлених у процесі його огляду, або до демонтажу спеціальних світлових або звукових сигнальних пристроїв. У разі якщо розміщення затриманого транспортного засобу суттєво не перешкоджає дорожньому руху або не створює загрозу безпеці руху, крім розміщення транспортного засобу на місцях, призначених для зупинки, стоянки, паркування транспортних засобів, якими керують водії з інвалідністю або водії, які перевозять осіб з інвалідністю, транспортних засобів, оснащених електричними двигунами (одним чи декількома), такий транспортний засіб не може бути доставлений для зберігання на спеціальний майданчик. Випадки тимчасового затримання транспортного засобу та доставлення його для зберігання на спеціальний майданчик визначені частиною третьою статті 265-4 цього Кодексу. При тимчасовому затриманні транспортного засобу місце розташування такого транспортного засобу має бути обов`язково зафіксоване в режимі фотозйомки (відеозапису). Інформація про тимчасове затримання транспортного засобу має невідкладно передаватися на абонентський номер рухомого (мобільного) зв`язку та на адресу електронної пошти, зазначені належними користувачами або особами, за якими зареєстровані транспортні засоби, відповідно до статті 279-4 цього Кодексу. Транспортний засіб може бути тимчасово затриманий на строк до вирішення справи про адміністративне правопорушення, але не більше трьох днів з моменту такого затримання.

Із положень частини третьої статті 265-4 КУпАП для цілей цього Кодексу розміщення транспортного засобу є таким, що суттєво перешкоджає дорожньому руху або створює загрозу безпеці руху, якщо транспортний засіб: 1) поставлено на проїзній частині у два і більше рядів; 2) розташовано у заборонених Правилами дорожнього руху місцях зупинки або стоянки, а саме: а) на залізничних переїздах; б) на трамвайних коліях; в) на естакадах, мостах, шляхопроводах і під ними, у тунелях; г) на пішохідних переходах і ближче 10 метрів до них з обох боків, крім випадків зупинки для надання переваги в русі; ґ) на перехрестях та ближче 10 метрів від краю перехрещуваної проїзної частини за відсутності на ній пішохідного переходу, за винятком зупинки для надання переваги в русі та зупинки проти бокового проїзду на Т-подібних перехрестях, де є суцільна лінія розмітки або розділювальна смуга; д) на проїзній частині, де відстань між суцільною лінією розмітки чи протилежним краєм проїзної частини і транспортним засобом, що зупинився, менше 3 метрів; е) ближче 30 метрів від посадкових майданчиків для зупинки маршрутних транспортних засобів, а за їх відсутності - ближче 30 метрів від дорожнього знака такої зупинки з обох боків; є) ближче 10 метрів від позначеного місця виконання дорожніх робіт і в зоні їх виконання; ж) у місцях, де буде неможливим зустрічний роз`їзд або об`їзд транспортного засобу, що зупинився; з) ближче 10 метрів від виїздів з прилеглих територій і безпосередньо в місці виїзду; и) розташовано на позначених відповідними дорожніми знаками та/або дорожньою розміткою місцях, призначених для паркування транспортних засобів, оснащених електричними двигунами (одним чи декількома); 3) своїм розташуванням робить неможливим рух інших транспортних засобів або створює перешкоду для руху пішоходів, у тому числі осіб з інвалідністю на спеціальних засобах пересування та пішоходів із дитячими колясками; 4) розташовано на виділеній смузі для руху громадського маршрутного транспорту; 5) розташовано на позначеній відповідними дорожніми знаками та/або дорожньою розміткою велодоріжці; 6) перешкоджає руху або роботі снігоприбирального та іншого технологічного комунального транспорту у разі запровадження надзвичайного стану або у разі оголошення окремої місцевості зоною надзвичайної екологічної ситуації; 7) порушує схему паркування транспортних засобів таким чином, що він блокує проїзд по двох або більше смугах руху. При тимчасовому затриманні транспортного засобу місце розташування такого транспортного засобу має бути обов`язково зафіксоване в режимі фотозйомки (відеозапису).

Порядком тимчасового затримання працівниками уповноважених підрозділів Національної поліції транспортних засобів та їх зберігання, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 17 грудня 2008 року №1102(в редакції на час виникнення спірних правовідносин), визначено, що тимчасове затримання транспортного засобу проводиться поліцейським у разі наявності в нього підстав вважати, що водієм вчинено порушення, в тому числі, передбачене статтею 124 Кодексу України про адміністративні правопорушення(пункт 2).

За наявності правових підстав, передбачених пунктом 2 цього Порядку, тимчасове затримання транспортного засобу проводиться шляхом його блокування або доставлення для зберігання на спеціальний майданчик чи стоянку.

Тимчасове затримання транспортного засобу шляхом доставлення його для зберігання на спеціальний майданчик чи стоянку проводиться виключно за умов, що розміщення такого транспортного засобу суттєво перешкоджає дорожньому руху чи створює загрозу безпеці руху, або транспортний засіб розміщений на місцях, призначених для зупинки, стоянки, безоплатного паркування транспортних засобів, якими керують водії з інвалідністю або водії, які перевозять осіб з інвалідністю, або на місцях, призначених для зупинки, стоянки, паркування транспортних засобів, оснащених електричними двигунами (одним чи декількома). За відсутності умов, зазначених в абзаці другому цього пункту, тимчасове затримання транспортного засобу проводиться шляхом блокування за допомогою технічних пристроїв. Випадки, коли розміщення транспортного засобу вважається таким, що суттєво перешкоджає дорожньому руху або створює загрозу безпеці руху, визначені частиною третьою статті 265-4 Кодексу України про адміністративні правопорушення(пункт 2-1).

За транспортування і зберігання транспортного засобу на спеціальному майданчику чи стоянці справляється плата у встановленому спільним наказом МВС та Мінекономрозвитку розмірі за погодженням з Мінфіном (пункт 13).

З наведеного слідує, що у разі вчинення особою адміністративного правопорушення, передбаченого статтею 124 КУпАП, тимчасове затримання транспортного засобу допускається на час розгляду такої справи, якщо транспортний засіб є знаряддям або об`єктом правопорушення. При цьому про вилучення транспортного засобу уповноваженими особами складається відповідний протокол або робиться відповідний запис у протоколі про адміністративне правопорушення.

Також у зв`язку з вчиненням особою правопорушення, передбаченого статтею 124 КУпАП, уповноважений працівник поліції може затримати транспортний засіб шляхом його блокування чи доставлення для зберігання на спеціальний майданчик або стоянку. При цьому доставлення транспортного засобу для зберігання на спеціальний майданчик або стоянку дозволяється лише за умови, що розміщення затриманого транспортного засобу суттєво перешкоджає дорожньому руху або створює загрозу безпеці руху, або зупинка і стоянка транспортного засобу здійснена водієм із грубим порушенням Правил дорожнього руху. Якщо розміщення транспортного засобу не перешкоджає дорожньому руху та не створює загрозу безпеці руху, крім розміщення транспортного засобу з грубим порушенням правил дорожнього руху, то доставлення такого транспортного засобу на спеціальний майданчик не допускається.

Частиною 1 ст.13 ЦПК України визначено, що суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Відповідно до частини першої статті 12 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін.

За загальними правилами доказування, визначеними статями 12, 81 ЦПК України, кожна сторона зобов`язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Із матеріалів справи слідує, що за наслідками вчинення ОСОБА_2 правопорушення, передбаченого статтею 124 КУпАП, автомобіль ВАЗ 2105 д.н.з. НОМЕР_2 не вилучався як знаряддя правопорушення (стаття 260 КУпАП) і не визнавався речовим доказом у справі (стаття 251 КУпАП). Також у справі відсутні дані про те, що після дорожньо-транспортної пригоди керований ОСОБА_2 автомобіль суттєво перешкоджав дорожньому руху або створював загрозу безпеці руху. Відтак, у працівників поліції були відсутні підстави для затримання вказаного автомобіля шляхом його доставлення для зберігання на спеціальний майданчик.

Оскільки автомобіль ВАЗ 2105 д.н.з. НОМЕР_2 був неправомірно поміщений на спеціальний майданчик, то на особу не може бути покладено обов`язок оплати за його зберігання.

Окрім того позивачем не надано суду доказів, що автомобіль ВАЗ 2105 д.н.з. НОМЕР_2 належить відповідачу.

Також слід зауважити, що посилання позивача в позовній заяві на ст. 14-2 КУпАП, як на підставу для відповідальності власника транспортного засобу безпідставні, оскільки вказаною статтею визначено відповідальність за адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані в автоматичному режимі, та за порушення правил зупинку, стоянки, паркування транспортних засобів, зафіксованих в режимі фотозйомки (відеозапису). Проте, в даному випадку фіксація адміністративного правопорушення проводилась у інший спосіб.

Враховуючи вищенаведене, суд приходить до висновку, що в задоволенні позовних вимог, слід відмовити.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 259, 263-265, 268, 279 ЦПК України, суд,-

у х в а л и в :

в задоволенні позовних вимог Головного управління Національної поліції у Вінницькій області,- відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Львівського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 30 - денний строк з дня проголошення рішення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається через Пустомитівський районний суд Львівської області або безпосередньо до Львівського апеляційного суду.

Позивач : Головне управління Національної поліції у Вінницькій області, , м. Вінниця, вул. Театральна, 10.

Відповідач : ОСОБА_1 , АДРЕСА_1 .

Повний текст рішення складено 03.01.2025 року.

СуддяН. Б. Добош