Справа № 308/1047/25
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 березня 2025 року місто Ужгород

Ужгородський міськрайонний суд Закарпатської області в складі:

головуючого судді - Малюк В.М.,

при секретарі судового засідання Микита М-Н.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні, в залі суду, в м. Ужгород, цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Закарпатській області про стягнення грошових коштів у вигляді недоотриманої пенсії, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернулася до суду із вказаним позовом, який обґрунтовує тим, що вона являється вдовою померлого пенсіонера ОСОБА_2 .

ОСОБА_2 - помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , що підтверджується свідоцтвом про смерть. Померлий перебував на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Закарпатській області і отримував пенсію за вислугу років згідно із Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

Рішенням Закарпатського окружного адміністративного суду від 12.12.2022 у справі № 260/4496/22 визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Закарпатській області щодо відмови ОСОБА_2 у проведенні перерахунку пенсії у відповідності до вимог статей 51 і 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», на підставі довідки № ХР 12128 від 29.08.2022 про розмір грошового забезпечення, в яку включено як основні так і додаткові щомісячні види грошового забезпечення (надбавки, премія), з 01.04.2019 та зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Закарпатській області провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_2 у відповідності до вимог статей 51 і 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», на підставі довідки № ХР 12128 від 29.08.2022 про розмір грошового забезпечення, з урахуванням основних і додаткових щомісячних видів грошового забезпечення (надбавки, премія), з 01.04.2019.

За результатом виконання рішення суду розмір недоотриманої пенсії становить 326 839,76 грн., що підтверджується розрахунком на доплату.

Рішенням Закарпатського окружного адміністративного суду від 17.05.2023 у справі № 260/1327/23 визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Закарпатській області щодо відмови ОСОБА_2 у виплаті перерахованої пенсії за період з 01.01.2018 по 31.12.2019, виходячи із 100% сум підвищення пенсії, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 року №103 «Про перерахунок пенсій особам, звільненим з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб», з урахуванням виплачених сум та зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Закарпатській області здійснити ОСОБА_2 виплату перерахованої пенсії за період з 01.01.2018 по 31.12.2019 в повному розмірі, виходячи із 100% сум підвищення пенсії, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 року №103 «Про перерахунок пенсій особам, звільненим з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб», з урахуванням виплачених сум.

За результатом виконання рішення суду розмір недоотриманої пенсії становить 33865,83 грн., що підтверджується розрахунком на доплату.

Позивачка вважає протиправними дії відповідача щодо відмови у виплаті недоотриманої пенсії у зв`язку із смертю пенсіонера ОСОБА_2 , у зв`язку з чим з метою захисту свого порушеного права, звертається з цим позовом до суду.

Позивач є дружиною померлого ОСОБА_2 , що підтверджується свідоцтвом про укладення шлюбу серія НОМЕР_1 виданого 31.05.1980 року.

Після смерті ОСОБА_2 відкрито спадкову справу №71639988 у Міжгірській державній нотаріальній конторі.

Згідно довідки Міжгірської державної нотаріальної контори Закарпатської області Хустського р-ну вих. №11/01-16 від 08.01.2025 року Позивач є єдиним спадкоємцем усього спадкового майна померлого ОСОБА_2 .

Постановою державного нотаріуса Міжгірської державної нотаріальної контори Закарпатської області Хустського р-ну Дунаєвою О.І. за вих.№12-02-31 від 08.01.2025 року відмовлено в оформленні права власності на спадкове майно доплату до пенсії, що підлягала виплаті пенсіонерові ( ОСОБА_2 ) відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», яка залишилась неодержаною після його смерті.

04.08.2024 року Позивач звернулась до Відповідача із заявою про виплату їй як спадкоємиці недоотриману доплату до пенсії померлого ОСОБА_2 яка нарахована на рішення Закарпатського окружного адміністративного суду по справі №260/4496/22 від 12.12.2022 року із різницею в пенсії 326 839, 76 грн. та рішення Закарпатського окружного адміністративного суду по справі № 260/1327/23 від 17.05.2023 року із різницею в пенсії 33 865, 83 грн.

Листом від 23.08.2024 №4167-3855/В-02/8-0700/2 Відповідач повідомив, що дана заява не підлягає до задоволення так як Позивачу необхідно звернутись до суду з заявою про заміну сторони у відносинах правонаступником.

З вказаною позицією відповідача позивачка категорично не погоджується та вважає таку протиправною.

За таких обставин, позивачка просить суд стягнути із ГУ Пенсійного фонду України у Закарпатській області на її користь, в порядку спадкування, недоотримані за життя ОСОБА_2 пенсійні виплати згідно перерахунку на підставі рішення Закарпатського окружного адміністративного суду по справі № 260/4496/22 від 12.12.2022 року із різницею в пенсії 326 839, 76 грн. та рішення Закарпатського окружного адміністративного суду по справі № 260/1327/23 від 17.05.2023 року із різницею в пенсії 33 865, 83 грн. по справі № 380/11696/22, у загальному розмірі 360 705, 59 грн.

21.0.22025 року від відповідача до суду надійшов відзив на позовну заяву, доводи якого зводяться до того, що позивачем порушено шестимісячний строк на звернення із заявою щодо отримання недоотриманої пенсії померлого, оскільки така із відповідно заявою звернулася 04.08.2024 року, коли ОСОБА_2 помер ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Позивач ОСОБА_1 у судове засідання надала заяву про розгляд справи у її відсутності. Позовні вимоги підтримала у повному обсязі та просила такі задоволити.

Представник відповідача у судове засідання надав заяву в якій просить розгляд справи провести без участі представника відповідача, позовні вимоги не визнають, просять відмовити у задоволенні позову з підстав наведених у відзиві на позовну заяву. Крім цього у поданій заяві представник зазначив, що рішення Закарпатського окружного адміністративного суду по справі №260/4496/22 від 12.12.2022 та рішення Закарпатського окружного адміністративного суду по справі № 260/1327/23 від 17.05.2023 року Пенсійним фондом залишилися не виконані в частині виплати пенсії, у зв`язку із смертю ОСОБА_2 .

Дослідивши матеріали справи, оцінивши надані суду докази у їх сукупності та взаємозв`язку, виходячи з їх належності та допустимості, суд виходить з наступного.

Позивач ОСОБА_1 перебувала у шлюбі з ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , що підтверджується свідоцтвом про укладення шлюбу серія НОМЕР_1 виданого 31.05.1980 року.

ОСОБА_2 - помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , що підтверджується свідоцтвом про смерть серії НОМЕР_2 від 04.09.2023 року.

Після смерті ОСОБА_2 відкрито спадкову справу №71639988 у Міжгірській державній нотаріальній конторі.

Згідно довідки Міжгірської державної нотаріальної контори Закарпатської області Хустського р-ну вих. № 11/01-16 від 08.01.2025 року Позивач є єдиним спадкоємцем усього спадкового майна померлого ОСОБА_2 .

Встановлено, що померлий ОСОБА_2 перебував на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Закарпатській області і отримував пенсію за вислугу років згідно із Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

Рішенням Закарпатського окружного адміністративного суду від 12.12.2022 у справі № 260/4496/22 визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Закарпатській області щодо відмови ОСОБА_2 у проведенні перерахунку пенсії у відповідності до вимог статей 51 і 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», на підставі довідки № ХР 12128 від 29.08.2022 про розмір грошового забезпечення, в яку включено як основні так і додаткові щомісячні види грошового забезпечення (надбавки, премія), з 01.04.2019 та зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Закарпатській області провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_2 у відповідності до вимог статей 51 і 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», на підставі довідки № ХР 12128 від 29.08.2022 про розмір грошового забезпечення, з урахуванням основних і додаткових щомісячних видів грошового забезпечення (надбавки, премія), з 01.04.2019.

За результатом виконання рішення суду розмір недоотриманої пенсії становить 326 839,76 грн., що підтверджується розрахунком на доплату.

Рішенням Закарпатського окружного адміністративного суду від 17.05.2023 у справі № 260/1327/23 визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Закарпатській області щодо відмови ОСОБА_2 у виплаті перерахованої пенсії за період з 01.01.2018 по 31.12.2019, виходячи із 100% сум підвищення пенсії, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 року №103 «Про перерахунок пенсій особам, звільненим з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб», з урахуванням виплачених сум та зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Закарпатській області здійснити ОСОБА_2 виплату перерахованої пенсії за період з 01.01.2018 по 31.12.2019 в повному розмірі, виходячи із 100% сум підвищення пенсії, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 року №103 «Про перерахунок пенсій особам, звільненим з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб», з урахуванням виплачених сум.

За результатом виконання рішення суду розмір недоотриманої пенсії становить 33 865, 83 грн., що підтверджується розрахунком на доплату.

В судовому засіданні встановлено, що рішення Закарпатського окружного адміністративного суду по справі №260/4496/22 від 12.12.2022 та рішення Закарпатського окружного адміністративного суду по справі № 260/1327/23 від 17.05.2023 року Пенсійним фондом залишилися не виконані в частині виплати пенсії, у зв`язку із смертю ОСОБА_2 .

04.08.2024 року Позивач звернулась до Відповідача із заявою про виплату їй як спадкоємиці недоотриману доплату до пенсії померлого ОСОБА_2 яка нарахована на рішення Закарпатського окружного адміністративного суду по справі №260/4496/22 від 12.12.2022 року із різницею в пенсії 326 839, 76 грн. та рішення Закарпатського окружного адміністративного суду по справі № 260/1327/23 від 17.05.2023 року із різницею в пенсії 33 865, 83 грн.

Листом від 23.08.2024 №4167-3855/В-02/8-0700/2 Відповідач повідомив що дана заява не підлягає до задоволення так як Позивачу необхідно звернутись до суду з заявою про заміну сторони у відносинах правонаступником.

Відповідно до вимог ст. 1216 ЦК України спадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців).

Відповідно до вимог ст. 1218 ЦК України до складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.

Згідно з вимогами ст. 1219 ЦК України, не входять до складу спадщини права та обов`язки, що нерозривно пов`язані з особою спадкодавця, зокрема: 1) особисті немайнові права; 2) право на участь у товариствах та право членства в об`єднаннях громадян, якщо інше не встановлено законом або їх установчими документами; 3) право на відшкодування шкоди, завданої каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я; 4) права на аліменти, пенсію, допомогу або інші виплати, встановлені законом; 5) права та обов`язки особи як кредитора або боржника, передбачені ст. 608 цього Кодексу.

Відповідно до вимог ст. 1261 ЦК України у першу чергу право на спадкування за законом мають діти спадкодавця, у тому числі зачаті за життя спадкодавця та народжені після його смерті, той з подружжя, який його пережив, та батьки.

Відповідно до вимог ст. 61 ч.ч. 1-3 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» суми пенсії, що підлягали виплаті пенсіонерові з числа військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом та членів їх сімей і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю, не включаються до складу спадщини і виплачуються тим членам його сім`ї, які належать до осіб, що забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника. Проте, батьки і дружина (чоловік), а також члени сім`ї, які проживали разом із пенсіонером на день його смерті, мають право на одержання цих сум і в тому разі, якщо вони не належать до осіб, які забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника. При зверненні кількох членів сім`ї належна їм сума пенсії ділиться між ними порівну. Зазначені суми виплачуються, якщо звернення за ними надійшло не пізніше 6 місяців після смерті пенсіонера.

Відповідно до вимог ст. 46 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» нараховані суми пенсії, на виплату яких пенсіонер мав право, але не отримав своєчасно з власної вини, виплачуються за минулий час, але не більше ніж за три роки до дня звернення за отриманням пенсії. У цьому разі частина суми неотриманої пенсії, але не більш як за 12 місяців, виплачується одночасно, а решта суми виплачується щомісяця рівними частинами, що не перевищують місячного розміру пенсії. Нараховані суми пенсії, не отримані з вини органу, що призначає і виплачує пенсію, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком з нарахуванням компенсації втрати частини доходів. Компенсація втрати частини пенсії у зв`язку з порушенням строків її виплати пенсіонерам здійснюється згідно із законом.

Відповідно до вимог ст. 52 цього Закону сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, виплачується - по місцю смерті включно членам його сім`ї, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті, у тому числі непрацездатним членам сім`ї, зазначеним у ч. 2 ст. 36 цього Закону, які знаходилися на його утриманні, незалежно від того, проживали вони разом з померлим пенсіонером чи не проживали.

Члени сім`ї, зазначені в частині першій цієї статті, повинні звернутися за виплатою суми пенсії померлого пенсіонера протягом шести місяців з дня відкриття спадщини. У разі звернення кількох членів сім`ї, які мають право на отримання суми пенсії, зазначеної у частині першій цієї статті, належна їм відповідно до цієї статті сума пенсії ділиться між ними порівну. У разі відсутності членів сім`ї, зазначених у частині першій цієї статті, або у разі незвернення ними за виплатою вказаної суми в установлений частиною другою цієї статті строк сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, входить до складу спадщини.

Відповідно до вимог ст. 91 ч. 1 Закону України «Про пенсійне забезпечення» суми пенсії, що належали пенсіонерові і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю, передаються членам його сім`ї, а в разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

Положення ст. 52 ч. ч. 2 та 3 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", які є спеціальними стосовно правовідносин про спадкування сум пенсії, не обмежують право на отримання сум пенсії, що належала пенсіонерові і не була ним отримана у зв`язку з його смертю. Ці положення тільки визначають подію, умови, час, коло осіб і їх правове становище, предмет правовідносин, із настанням яких можлива виплата недоотриманої пенсії померлого пенсіонера. Приміром, недоотримана пенсія померлого пенсіонера виплачується як пенсія членам його сім`ї за умови, якщо саме ці суб`єкти правовідносин звернулися за її виплатою упродовж шести місяців з дня відкриття спадщини, а якщо у цей проміжок часу не звернулися, сума недоотриманої пенсії набирає іншої правової якості - переходить у спадщину, яку члени сім`ї та/або інші особи, але вже як спадкоємці, можуть отримати як спадщину.

Аналіз наведених норм матеріального права дає можливість дійти висновку про те, що суми пенсії, які перейшли у спадщину, передаються спадкоємцям у повному обсязі, без будь-яких часових обмежень. Норми ст. 46 ч. 1 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", які регулюють виплату пенсіонеру певних сум пенсії не більше ніж за три роки до дня звернення за отриманням пенсії, не розповсюджуються на правовідносини з приводу отримання спадкоємцями померлого пенсіонера тих сум пенсії, які перейшли у спадщину.

Враховуючи встановлене, суд приходить до висновку, що вимоги позивача є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Обґрунтовуючи своє рішення, суд бере до уваги вимоги статті 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини», відповідно до якої суди застосовують при розгляді справи Конвенцію та практику Суду як джерело права та висновки Європейського суду з прав людини.

В рішеннях у справах «Руїс Торіха проти Іспанії» (Ruiz Torijav. Spain) від 9 грудня 1994 року, серія А, № 303А, п. 2958, Seryavin and others v. Ukraine, № 4909/04, § 58, ЄСПЛ, від 10 лютого 2010 року Європейський суд з прав людини наголошує, що згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною залежно від характеру рішення. Крім того, необхідно брати до уваги, між іншим, різноманітність аргументів, які сторона може представити в суд, та відмінності, які існують у державах-учасницях, з огляду на положення законодавства, традиції, юридичні висновки, викладення та формулювання рішень.

Таким чином, питання, чи виконав суд свій обов`язок щодо подання обґрунтування, що випливає зі статті 6 Конвенції, може бути визначено тільки у світлі конкретних обставин справи («Проніна проти України», № 63566/00, § 23, ЄСПЛ, від 18 липня 2006 року).

Консультативна рада європейських суддів у Висновку № 11 (2008) до уваги Комітету Міністрів Ради Європи щодо якості судових рішень зазначила, що «якість судового рішення залежить головним чином від якості його вмотивування. Виклад підстав прийняття рішення не лише полегшує розуміння та сприяє визнанню сторонами суті рішення, але, насамперед, є гарантією проти свавілля. По-перше, це зобов`язує суддю дати відповідь на аргументи сторін та вказати на доводи, що лежать в основі рішення й забезпечують його правосудність; по-друге, це дає можливість суспільству зрозуміти, яким чином функціонує судова система» (пункти 34-35).

В контексті вказаної практики суд вважає обґрунтування цього рішення достатнім.

Керуючись ст. ст. 12, 13, 263-265 ЦПК України, ст. ст. 1216, 1218, 1219, 1261 ч. 1 ЦК України, ст. 61 ч. ч. 1 - 3 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», ст. ст. 46, 52 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», ст. 91 ч. 1 Закону України «Про пенсійне забезпечення», суд -

В И Р І Ш И В :

Позовну заяву - задоволити.

Стягнути із Головного управління Пенсійного фонду України у Закарпатській області () на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_3 ) в порядку спадкування за померлим ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 , недоотриману за життя пенсію, у загальному розмірі - 360 705,59 грн.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом тридцяти днів з дня отримання копії цього рішення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до Закарпатського апеляційного суду.

Повний текст рішення суду складено 25.03.2025 року.

Суддя Ужгородського

міськрайонного суду В.М. Малюк