ДАРНИЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.КИЄВА
справа № 753/8715/24
провадження № 2/753/3521/25
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 березня 2025 року Дарницький районний суд м. Києва у складі:

головуючого судді Цимбал І.К.,

при секретарі Козін В.Є.,

за участю сторін: представника позивача Дегтярьової О.П.

відповідача ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві в порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовом Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Анни Ахматової 22» до ОСОБА_1 , про стягнення заборгованості; зустрічним позовом ОСОБА_1 до Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Анни Ахматової 22», третя особа: ОСОБА_2 , про зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Суть справи.

ОСББ «Анни Ахматової 22» (далі - ОСББ) звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 , де є третя особа, про стягнення боргу за житлово - комунальні послуги, посилаючись на те, що остання будучи власником квартири, не в повному обсязі оплачувала житлово - комунальні послуги, внаслідок чого утворилась заборгованість, яку добровільно сплатити не бажає, у зв`язку з чим позивач просить стягнути з відповідача заборгованість разом із сплатою трьох відсотків річних, індексу інфляції, а також судові витрати, які складаються із судового збору та витрат на правничу допомогу.

ОСОБА_1 звернулась до суду з зустрічним позовом до ОСББ «Анни Ахматової 22», де є третя особа, про зобов`язання вчинити дії, посилаючись на те, що первісний позов є необґрунтований, заборгованість відсутня, оскільки ОСОБА_1 у спірний період оплачувала житловово - комунальні послуги з урахуванням пільги, яку має її син, яка в свою чергу розповсюджується і на неї. ОСББ знало про наявність пільги, однак незважаючи на це звернулось до суду про стягнення боргу. ОСОБА_1 просить зобов`язати ОСББ здійснити перерахунок заборгованості з урахуванням пільги, а також надати їй рішення ОСББ стосовно зміни тарифів по житлово - комунальним послугам, в ознайомленні з якими ОСББ перешкоджає ОСОБА_1 .

Рух справи.

01.05.2024 визначено головуючого суддю.

14.05.2024 надано запит до ГІОЦ/КМДА.

16.05.2024 отримано відповідь з ГІОЦ/КМДА.

17.05.2024 постановлено ухвалу про залишення позову без руху для усунення недоліків.

21.05.2024 надійшла заява про усунення недоліків.

22.05.2024 відкрито спрощене позовне провадження без повідомлення сторін.

19.06.2024 надійшла заява від ОСОБА_1 про розгляд справи з викликом сторін.

01.07.2024 постановлено ухвалу про перехід розгляду справи у спрощене позовне провадження з викликом сторін, розгляд справи призначено на 07.10.2024.

19.06.2024 надійшов відзив ОСОБА_1 /Т. І а.с. 112 - 118/.

07.10.2024 судове засідання відкладено на 11.11.2024, у зв`язку з клопотанням ОСОБА_1

07.11.2024 надійшов зустрічний позов /Т.І а.с. 170 - 174/.

11.11.2024 судове засідання відкладено 26.11.2024, у зв`язку з клопотання представника ОСББ.

26.11.2024 постановлено ухвали, про об`єднання позовів в одне провадження, залучення до участі у справ в якості третьої особи ОСОБА_3 , перехід розгляду справи у загальне позовне провадження, підготовче засідання призначено на 17.12.2024.

17.12.2024 надійшов відзив ОСББ /Т.І а.с. 199 - 201/.

17.12.2024 в підготовчому судовому засіданні оголошено перерву для витребування доказів на 14.01.2025.

26.12.2024 надійшов відзив ОСББ /а.с. 229 - 232/.

14.01.2025 підготовче провадження закрито, судовий розгляд призначено на 16.01.2025.

16.01.2025 в судовому засіданні оголошена перерва до 11.03.2025, у зв`язку з ненадходження доказів.

11.03.2025 суд перейшов до стадії ухвалення судового рішення, повний текст якого буде складено 25.03.2025 та оголошено його вступну та резолютивну частини.

Доводи учасників справи.

В судовому засідання представник ОСББ позов підтримала з підстав зазначених в останньому просила задовольнити, проти задоволення зустрічного позову заперечувала, посилаючись на те, що останній не підтверджений належними та допустимими доказами. Так, представник позивача зазначила, що ОСББ не повинно перевіряти наявність пільги, зокрема чи продовжує остання свою дію, обов`язок по її підтвердженню та надання про це інформації покладається на пільговика. ОСББ нараховує оплату за житлово - комунальні послуги без врахування пільги, а питання реалізації пільгових прав, зокрема у спірний період покладається виключно на пільговика. ОСББ отримувала на рахунок кошти від державної установи, як оплату житлово - комунальних послуг за ОСОБА_1 один раз і ця сума була зарахована, однак більше коштів від державної установи, яка займалася цим питання у спірний період не надходило і ОСББ не повинно було з`ясовувати відповідну причину, а тому продовжило нараховувати оплату за житлово - комунальні послуги без врахуванням пільги ОСОБА_1 .

Крім того, представник ОСББ зазначила, що перерахунок по платі житлово - комунальний послуг ОСОБА_1 з урахуванням пільги не робило, а розрахунок ОСОБА_1 містить помилки у копійках. ОСОБА_1 має повне право знайомитись з будь якими документами, які стосуються діяльності ОСББ, проте відповідних намірів не виявляла і доказів про перешкоди у вчиненні таких дій не надала.

ОСОБА_1 в судовому засіданні заперечувала проти задоволення первісного позову з підстав зазначених у відзиві та просила задовольнити зустрічний позов, посилаючись на те, що нарахування ОСББ без врахування пільги є неправомірним, оскільки ОСББ отримувало кошти від держави за житлово - комунальні послуги за пільговика, однак в подальшому не вжило заходів для отримання цих коштів, які, як стверджує ОСББ не надходили, в свою чергу ОСОБА_1 своєчасно та у повному обсязі оплачувала житлово - комунальні послуги з урахування наявної пільги, а тому заборгованість відсутня. ОСОБА_1 зазначнає, що не повинна підтверджувати наявність пільги, за виключенням тих обставин, які впливають на її розмір та підстави отримання, а оскільки таких обставин не було ОСОБА_1 або третя особа не повинні були звертатися до будь яких установ з заявами, що стосуються наявної пільги. В свою чергу, саме ОСББ мало опікуватися питанням отримування коштів від держави, яка взяла на себе обов`язок оплачувати певну частину коштів, у зв`язку з наданням пільги і ОСББ знало про те, що ОСОБА_1 належить до відповідної категорії, проте замість цього нарахувала останній заборгованість, що є неправомірним.

Крім того, ОСОБА_1 зазначила, що ОСББ неправомірно змінює тарифи на житлово - комунальні послуги, проводить збори без дотримання процедури, перешкоджає в ознайомленні з рішеннями зборів. ОСОБА_1 неодноразово намагалася ознайомитися з господарською та іншою документацією ОСББ, будучи членкинею останнього, проте її вимоги залишилися поза увагою, у зв`язку з чим ОСОБА_1 вимушена була звертатися до правоохоронних органів. Враховуючи зазначене, ОСОБА_1 просить зобов`язати ОСББ здійснити перерахунок боргу з урахування пільги, внаслідок чого останній не буде мати місця, а також надати доступ до рішень загальних зборів, де було затверджено тарифи за житлово - комунальні послуги, які останній необхідно для їх оскарження.

Представник третьої особи будучи повідомленим належним чином до суду не з`явився, проте його неявка не є перешкодою для розгляду справи.

Обставини справи встановлені судом.

ОСОБА_1 є власником квартири АДРЕСА_1 /Т.І а.с. 26/.

ОСОБА_1 має сина ОСОБА_3 , який зареєстрований в Єдиному державному реєстрі ветеранів війни з соціальною ознакою учасник бойових дій, що підтверджується посвідченням серії НОМЕР_1 від 25.02.2015 Служби Безпеки України, в якому зазначено, що пред`явник цього посвідчення має право на пільги, встановлені законодавством України для ветеранів війни - учасників бойових дій /Т.І. а.с. 124/.

За даними мігрованої електронної справи нарахування пільги на оплату житлово- комунальних послуг проводиться на дві особи, а саме: ОСОБА_2 та ОСОБА_1 , що підтверджується довідками Пенсійного фонду України від 20.04.2023; від 06.03.2024; розпискою управителя будинком ОСОБА_4 в отриманні цих довідок, листом Пенсійного фонду України від 20.05.2024. /Т.І. а.с. 123/.

ОСОБА_2 з 04.05.2023 належить рахунок в АТ «Ощадбанк», на який надходить оплата субсидії /Т. І а.с. 235/.

Згідно довідки ОСББ у ОСОБА_1 має місце заборгованість по оплаті внесків на утримання будинку та прибудинкової території в розмірі 18411, 39 грн. /а.с. 29 - 31/.

Згідно зазначеної довідки також вбачається, що 19.11.2018 на розрахунковий рахунок ОСББ від УСЗН Дарницького РДА в м. Києві в рахунок, мало місце перерахування коштів по оплаті комунальної послуги за сім`ю ОСОБА_1 ОСОБА_3 за період з липня по листопад 2018 /Т. І а.с. 32/.

Згідно листа Головного Управління Пенсійного Фонду України в м. Києві, вбачається, що відповідно до Порядку надання пільг на оплату житлово - комунальних послуг станом на 01.10.2019 затвердженого ПКМУ від 17.04.2019 № 373 «Деякі питання надання житлових субсидій та пільг на сплату житлово - комунальних послуг у грошовій формі», виплата розрахованої органами соціального захисту населення суми пільг на оплату житлово - комунальних послуг у грошовій безготівковій формі здійснювалася шляхом перерахування коштів на рахунок Мінсоцполітики в АТ «Ощадбанк» для подальшого проведення ним розрахунків з надавачами послуг за кожного конкретного пільговика.

В період з липня 2018 по грудень 2022 нарахування пільг на оплату житлово - комунальних послуг особам, які мають відповідне право, проводилося структурним підрозділом з питань соціального захисту населення /Т.І а.с. 119 - 120/.

Згідно листа Дарницького УП ГУНП Дарницького району м. Києва наданого ОСОБА_1 вбачається, що звернення останньої щодо ненадання керівництвом ОСББ витребуваних матеріалів розглянуто, проведена відповідна перевірка в результаті якої доводи викладені ОСОБА_1 не знайшли свого підтвердження /Т.І а.с. 198/.

Мотиви суду при ухваленні рішення та положення застосовуваного закону.

Згідно ст. 1 - 1 Закону України, «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», Державна політика соціального захисту ветеранів війни та членів їх сімей, членів сімей загиблих (померлих) ветеранів війни, членів сімей загиблих (померлих) Захисників та Захисниць України - цілеспрямована, системна діяльність органів державної влади щодо забезпечення соціального захисту ветеранів війни та членів їх сімей, членів сімей загиблих (померлих) ветеранів війни, членів сімей загиблих (померлих) Захисників та Захисниць України шляхом надання їм пільг і гарантій соціального захисту відповідно до законодавства.

Державна політика у сфері соціального захисту ветеранів війни та членів їх сімей, членів сімей загиблих (померлих) ветеранів війни, членів сімей загиблих (померлих) Захисників та Захисниць України формується та реалізується на принципах соціальної справедливості під час встановлення обсягу пільг та гарантій, комплексності під час формування та реалізації заходів адаптації ветеранів війни до мирного життя, належного фінансового забезпечення передбачених законом пільг та гарантій зазначеній категорії громадян, відкритості та рівного доступу до інформації про державні пільги та гарантії, механізми їх реалізації, доступу до реалізації права на отримання всіх пільг та гарантій, прозорості та підзвітності діяльності органів державної влади, їх посадових осіб у сфері соціального захисту ветеранів війни та членів їх сімей, членів сімей загиблих (померлих) ветеранів війни, членів сімей загиблих (померлих) Захисників та Захисниць України.

Згідно п. п. 4, 5 ч. 1 ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», учасникам бойових дій (статті 5, 6) надаються такі пільги: 75-процентна знижка плати за користування житлом (квартирна плата) в межах норм, передбачених чинним законодавством (21 кв. метр загальної площі житла на кожну особу, яка постійно проживає у житловому приміщенні (будинку) і має право на знижку плати, та додатково 10,5 кв. метра на сім`ю); 75-процентна знижка плати за користування комунальними послугами (газом, електроенергією та іншими послугами) та скрапленим балонним газом для побутових потреб в межах середніх норм споживання.

Площа житла, на яку надається знижка, при розрахунках плати за опалення становить 21 кв. метр опалювальної площі на кожну особу, яка постійно проживає у житловому приміщенні (будинку) і має право на знижку плати, та додатково 10,5 кв. метра на сім`ю.

Згідно ч. 2 ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», пільги щодо плати за житло, комунальні послуги та паливо, передбачені пунктами 4-6 цієї статті, надаються учасникам бойових дій та членам їх сімей, що проживають разом з ними, незалежно від виду житла чи форми власності на нього.

Згідно ч. 3 ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», площа житла, на яку нараховується 75-процентна знижка плати, передбачена пунктами 4 і 5 частини першої цієї статті, визначається в максимально можливому розмірі в межах загальної площі житлового приміщення (будинку) згідно з нормами користування (споживання), встановленими цими пунктами, незалежно від наявності в складі сім`ї осіб, які не мають права на знижку плати. Якщо в складі сім`ї є особи, які мають право на знижку плати в розмірі, меншому ніж 75 процентів, спочатку обчислюється в максимально можливому розмірі 75-процентна відповідна знижка плати.

Згідно ч. 1 ст. 17 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», фінансування витрат, пов`язаних з введенням в дію цього Закону, здійснюється за рахунок коштів державного та місцевого бюджетів.

До створення ОСББ «Анни Ахматової 22», пільгу на комунальні послуги, в тому числі на послугу по утриманню будинку та прибудинкової території, нараховував УСЗН районної у

м.Києві Держадміністрації та компенсацію пільги перераховував постачальнику послуги - Першому українському експертному центру (далі ПУЕЦ).

Таким чином, з урахуванням пільги ОСОБА_1 повинна нести витрати по утриманню будинку та прибудинкової території з врахуванням 75 % пільги на оплату.

Звертаючись до суду з позовом про стягнення боргу за спірний період, ОСББ було здійснено розрахунок без врахуванням 75% пільги, незважаючи на те, що ОСББ отримувало кошти від органу соціального захисту населення як компенсацію витрат за сім`ю пільговиків ОСОБА_2 та ОСОБА_1 у певний період і знало про наявність в останніх певної пільги, проте не врахувало її при визначенні розміру боргу та не вживало заходів для того, щоб отримати відповідну компенсацію від держави.

Згідно ч. 5 ст. 25 Закону України «Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку», у разі несвоєчасного перерахування на відповідні рахунки коштів за встановлені законодавством дотації, компенсації (субсидії) на оплату житла і комунальних послуг підприємства, організації, що надають житлово-комунальні послуги, можуть звертатися з позовом до суду про безспірне стягнення коштів з платників, які мають сплачувати зазначені дотації, компенсації (субсидії).

Суд вважає, що доводи представника ОСББ стосовно необхідності пільговикам самим вирішувати питання щодо пільг та їх перерахування у період дії немонетизованого порядку її нарахування неспроможними, оскільки такий обов`язок фактично з`явився у пільговиків з 01.01.2023 після внесення змін у відповідний Порядку надання пільг на оплату житлово - комунальних послуг, яким пільги на оплату житлово - комунальних послуг надаються виключно у грошовій готівковій формі органами Пенсійного фонду України відповідно до п. 3-1 Порядку. Отже, не систематичне надходження від УСЗН до ОСББ коштів за пільговика ОСОБА_1 та ОСОБА_2 не обходить останніх, а відповідні питання ОСББ необхідно було порушувати перед органом, до повноваження якого входить відшкодування відповідних витрат, тобто УСЗН.

В свою чергу, після введення монетизованого порядку отримання коштів для покриття витрат на утримання будинку та прибудинкової території з урахувнням пільги, ОСОБА_1 виконує обов`язок по оплаті у повному обсязі і відповідні кошти відшкодовуються шляхом їх зарахування на розрахунковий рахунок її сина ОСОБА_2 згідно п. 7 Порядку затвердженого ПКМУ від 17.04.2019 № 373.

ОСББ не надало доказів того, що у ОСОБА_1 має місце заборгованість по оплаті витрат по утриманню будинку та прибудинкової території у спірний період з урахуванням наявної пільги, оскільки відповідний розрахунок ОСББ не проводило, про що зазначила представник ОСББ в судовому засіданні, отже суд вважає, що розрахунок наданий ОСОБА_1 є обґрунтованим /Т.І. а.с. 114 - 115/.

Суд також вважає неспроможними посилання представника ОСББ про те, що ОСОБА_1 та ОСОБА_2 повинні були щорічно повідомляти УСЗН про наявність пільги, оскільки такий обов`язок передбачений законодавством виключно при наявності обставин, що впливають на розмір пільги або її нарахування, що у даному випадку не має місця (п. 3- 1 ПКМУ № 409).

Разом з тим, згідно п 5 Порядку Надання пільг на оплату житлово-комунальних послуг, придбання твердого палива і скрапленого газу у грошовій формі, затвердженого ПКМУ від 17.04.2019 № 373, для розрахунку розміру пільги уповноваженому органу об`єднаннями, управителями подається інформація про адреси обслуговування житлових будинків, ціну на послугу, розмір внесків/платежів на послуги, створення об`єднання. У разі зміни ціни на послугу, розмірів внесків/платежів, форми управління багатоквартирним будинком (створення/реорганізація/ліквідація об`єднання, зміна управителя), адрес обслуговування тощо (далі - зміни) управителі, об`єднання формують у довільній формі інформацію про зміни (із зазначенням підстав таких змін та поданням документів, що їх підтверджують (за наявності) та забезпечують її подання (протягом п`яти календарних днів з дати прийняття відповідних рішень) Пенсійному фонду України в електронній формі через особистий кабінет управителя, об`єднання на веб-порталі електронних послуг Пенсійного фонду України, за відсутності такої можливості - у паперовій формі територіальному органу Пенсійного фонду України для внесення до веб-порталу електронних послуг Пенсійного фонду України. Заявник може самостійно подати інформацію про зміни до територіального органу Пенсійного фонду України. Отримана територіальним органом Пенсійного фонду України інформація про зміни опрацьовується та враховується під час проведення перерахунку розміру пільг у місяці, в якому надійшла така інформація; виконавцями комунальних послуг - про наявність/відсутність, припинення надання комунальних послуг, зміну тарифів на житлово-комунальні послуги, плати за абонентське обслуговування для споживачів комунальних послуг, що надаються за індивідуальними договорами про надання комунальних послуг або за індивідуальними договорами з обслуговуванням внутрішньобудинкових систем про надання комунальних послуг.

Відповідно до листа ОСББ направленого Управлінню Пенсійного фонду України в м. Києві ОСББ повідомило управління про наявність боржників лише 09.12.2024 /Т.І а.с. 203-204/, що фактично призвело до ненадходження відповідного відшкодування за утримання будинку та прибудинкової території за осіб, які мають пільги, зокрема ОСОБА_1 та ОСОБА_2 .

Крім того, суд вважає за необхідне зазначити, що першочергова позиція представника ОСББ полягала в тому, що остання не визнавала наявність пільги у ОСОБА_1 та зазначала, що така пільга була скасована, проте під час розгляду справи позиція представника ОСББ була змінена, проте як зазначено вище така позиція також є необґрунтованою.

Оцінюючи належність, допустимість, достовірність доказів окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності, суд дійшов висновку про те, що позов ОСББ не є обґрунтованим і задоволенню не підлягає, тоді як позов ОСОБА_1 в частині зобов`язання ОСББ здійснити перерахунок заборгованості з урахуванням наявної пільги підлягає задоволенню.

Що стосується вимог ОСОБА_1 про витребування рішень загальних зборів ОСББ щодо зміни тарифу, тощо суд вважає ці вимоги необґрунтованими, оскільки ОСОБА_5 згідно

ч. 1 ст. 81 ЦПК України не надала доказів про те, що останній такі документи надані не були, з урахуванням обставин встановлених вище.

Судові витрати.

Відповідно до ст. 141 ЦПК України, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 1-13, 17, 18, 76-82, 89, 133, 141, 242, 258, 259, 263-265, 268, 272, 273, 354 ЦПК України суд,

УХВАЛИВ:

В задоволенні позовних вимог Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Анни Ахматової 22» до ОСОБА_1 , про стягнення заборгованості - відмовити.

Зустрічний позов ОСОБА_1 до Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Анни Ахматової 22», третя особа: ОСОБА_2 , про зобов`язання вчинити дії - задовольнити частково.

Зобов`язати Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Анни Ахматової 22» провести ОСОБА_1 перерахунок внесків за послуги з утримання будинку, споруд та прибудинкової території з урахуванням 75% пільги учасника бойових дій ОСОБА_2 на сім`ю з двох осіб за період з 01.07.2018 по 30.04.2023 на підставі Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" від 22.10.1993 в редакції від 04.04.2024.

В задоволенні іншої частини зустрічних позовних вимог відмовити.

Стягнути з Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Анни Ахматової 22» на користь ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 судовий збір в розмірі 1 211 грн. 20 коп.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом тридцяти днів з дня виготовлення повного тексту рішення.

Головуючий: