Справа № 536/604/25
Провадження № 2/536/664/25
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 березня 2025 року м. Кременчук

Кременчуцький районний суд Полтавської області у складі:

головуючого судді Колотієвського О.О.,

за участю секретаря судового засідання Коваль В.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Кременчуці цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Піщанської сільської ради Кременчуцького району Полтавської області, третя особа: Друга кременчуцька державна нотаріальна контора - про визнання прав та обов`язків забудовника в порядку спадкування за законом,

ВСТАНОВИВ:

Позов обґрунтовано зокрема тим, що 27.02.1987 року між ОСОБА_1 та ОСОБА_2 , укладено шлюб.

Згідно Договору купівлі-продажу від 13.11.1991 р., що укладений між громадянами ОСОБА_3 , ОСОБА_4 та громадянином ОСОБА_2 , чоловік позивача купив жилий будинок глиномазаний, критий шифером, загальний розмір жилої площі становить 22 кв. метри, сарай, що знаходиться в селі Вільна Терешківка Кременчуцького району Полтавської області, розташовані на земельній ділянці державного фонду розміром 0,15 га.

В подальшому, на підставі рішення Виконавчого комітету Червонознам`янської сільської ради народних депутатів Полтавської області «Про виділення земельної ділянки для будівництва (реконструкції, капітального ремонту) індивідуального житлового будинку із господарськими приміщеннями і спорудами» від 26.01.1993 р. №1, ОСОБА_2 виділено земельну ділянку площею 0,15 га для будівництва одноквартирного одно (двох) поверхового індивідуального житлового будинку житловою площею 74 кв. метри з господарськими приміщеннями (гараж, погріб) у селі Вільна Терешківка Червонознам`янської сільської ради народних депутатів з присадибного фонду сільської ради народних депутатів.

Згідно з Актом виносу в натуру земельної ділянки і розбивки будівель від 08.02.1993 р. представник архітектури на основі рішення Червонознам`янської сільської ради народних депутатів від 26.01.1993 р. у відповідності з проектом забудівлі земельної ділянки в присутності представника виконавчого комітету встановив в натурі межі земельної ділянки виділеної ОСОБА_2 для будівництва індивідуального жилого будинку і господарських будівель на старій садибі. Площа земельної ділянки становить 1500 кв.м. Земельна ділянка знаходиться в АДРЕСА_1 . Одночасно з виносом меж земельної ділянки проведено розбивку будівель, передбачених на земельній ділянці. Межі земельної ділянки і розбивка будівель закріплені на місцевості знаками і передані забудовнику для збереження.

Виконавчим комітетом Червонознам`янської сільської ради народних депутатів Полтавської області ОСОБА_2 надано дозвіл від 22.03.1993 р. №213 на земельній ділянці по АДРЕСА_1 проводити будівництво житлового будинку взамін старого непридатного для житла житловою площею 74 кв. метри (загальною площею 108,2 кв. метри). Технічна документація затверджена на житловий будинок, гараж, погріб. Зазначено, що після закінчення будівництва нового житлового будинку, старий переобладнати під літню кухню і господарське приміщення протягом одного місяця.

На замовлення ОСОБА_2 розроблено Паспорт забудовника на забудову земельної ділянки, виділеної індивідуальному забудовнику в селі Вільна Терешківка, що складений 21.03.1993 р., який містить вище зазначені рішення, та яким, зокрема, визначено проєкт забудови земельної ділянки індивідуального забудовника.

Але після закінчення будівництва житлового будинку та здійснення передбаченої дозволом реконструкції старого житлового будинку у літню кухню, ОСОБА_2 не здав його до експлуатації та не отримав на нього правовстановлюючі документи.

Чоловік позивача - ОСОБА_2 помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , що підтверджується копією свідоцтва про смерть серії НОМЕР_1 .

У встановлений законом строк, позивач звернулася до Третьої кременчуцької державної нотаріальної контори із заявою про прийняття спадщини після померлого чоловіка.

У Третій кременчуцькій державній нотаріальній конторі 20.08.2020 зведена спадкова справа померлого ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 (номер у спадковому реєстрі 66296489), номер у нотаріуса 173/2020.

Інші спадкоємці ОСОБА_2 : син ОСОБА_5 , донька ОСОБА_6 , донька ОСОБА_7 , відмовилися від належної їм спадщини на користь дружини померлого - ОСОБА_1 .

Виконавчим комітетом Новознам`янської сільської ради видано довідку від 21.09.2020 р. №294 про те, що за ОСОБА_2 значиться житловий будинок 1995 року забудови та господарські будівлі, що розташовані в АДРЕСА_1 . Земельна ділянка площею 0,25 га.

24.09.2020 р. на замовлення ОСОБА_1 було розроблено КП «Кременчуцьке міжміське бюро технічної інвентаризації Кременчуцької міської ради Полтавської області» технічний паспорт на будинок садибного типу з господарськими будівлями та спорудами за адресою АДРЕСА_1 , який складається з житлового будинку А, АМ, Ап, аг, загальною площею 175,4 кв.м., житловою площею 61,5 кв.м., літньої кухні-сараю Б, сараю В, сараю Г, погреба Д, убиральні Е, колодязя К, огорожі №1, вигрібної ями І, вимощення ІІ, воріт №2, 16.10.2020 року державний нотаріус Третьої кременчуцької державної нотаріальної контори Полтавської області Горбенко Л.В. відмовила Позивачці у видачі свідоцтва про право на спадкове майно на житловий будинок з господарськими будівлями, що знаходиться в АДРЕСА_1 , в зв`язку з неподанням правовстановлюючих документів на спадкове майно, що вбачається з постанови про відмову у вчиненні нотаріальної дії від 16.10.2020 року.

Отримати зараз правовстановлюючий документ на будинок садибного типу з господарськими будівлями та спорудами, що знаходиться в АДРЕСА_1 , в позасудовому порядку неможливо, через смерть ОСОБА_2 , тому й успадкувати будинок без належних правовстановлюючих документів позивач не може.

На підставі вищевикладеного, просили суд ухвалити рішення, яким:

- визнати за ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_2 ) в порядку спадкування за законом права та обов`язки забудовника на нездане в експлуатацію нерухоме майно: на будинок садибного типу з господарськими будівлями та спорудами, що складається з житлового будинку А, Ап, Ам, аг, загальною площею 175,4 кв.м., житловою площею 61,5 кв.м., літньої кухні-сараю Б, сараю В, сараю Г, погреба Д, убиральні Е, колодязя к, огорожі №1, вигрібної ями І, вимощення ІІ, воріт №2, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , після померлого ІНФОРМАЦІЯ_3 чоловіка ОСОБА_2 , з правом введення його в експлуатацію та отримання правовстановлюючого документу.

Позивач та його представник в судове засідання не з`явилися. На адресу суду надіслали заяву про розгляд справи без їх участі.

Представник відповідача в судове засідання не з`явився. На адресу суду надіслали заяву про розгляд справи без їх участі.

Представник третьої особи в судове засідання не з`явився. На адресу суду надіслали заяву про розгляд справи без їх участі.

Суд дослідивши матеріали справи та докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, приходить наступного висновку.

Відповідно до ст. ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Відповідно до ст. 12 ЦПК України, кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Судом встановлено, що 27.02.1987 року між ОСОБА_1 та ОСОБА_2 , укладено шлюб, що підтверджується копією свідоцтва про укладення шлюбу серія НОМЕР_3 .

Згідно Договору купівлі-продажу від 13.11.1991 р., що укладений між громадянами ОСОБА_3 , ОСОБА_4 та громадянином ОСОБА_2 , чоловік позивача купив жилий будинок глиномазаний, критий шифером, загальний розмір жилої площі становить 22 кв. метри, сарай, що знаходиться в селі Вільна Терешківка Кременчуцького району Полтавської області, розташовані на земельній ділянці державного фонду розміром 0,15 га.

В подальшому, на підставі рішення Виконавчого комітету Червонознам`янської сільської ради народних депутатів Полтавської області «Про виділення земельної ділянки для будівництва (реконструкції, капітального ремонту) індивідуального житлового будинку із господарськими приміщеннями і спорудами» від 26.01.1993 р. №1, ОСОБА_2 виділено земельну ділянку площею 0,15 га для будівництва одноквартирного одно (двох) поверхового індивідуального житлового будинку житловою площею 74 кв. метри з господарськими приміщеннями (гараж, погріб) у селі Вільна Терешківка Червонознам`янської сільської ради народних депутатів з присадибного фонду сільської ради народних депутатів.

Згідно з Актом виносу в натуру земельної ділянки і розбивки будівель від 08.02.1993 р. представник архітектури на основі рішення Червонознам`янської сільської ради народних депутатів від 26.01.1993 р. у відповідності з проектом забудівлі земельної ділянки в присутності представника виконавчого комітету встановив в натурі межі земельної ділянки виділеної ОСОБА_2 для будівництва індивідуального жилого будинку і господарських будівель на старій садибі. Площа земельної ділянки становить 1500 кв.м. Земельна ділянка знаходиться в АДРЕСА_1 . Одночасно з виносом меж земельної ділянки проведено розбивку будівель, передбачених на земельній ділянці. Межі земельної ділянки і розбивка будівель закріплені на місцевості знаками і передані забудовнику для збереження.

Виконавчим комітетом Червонознам`янської сільської ради народних депутатів Полтавської області ОСОБА_2 надано дозвіл від 22.03.1993 р. №213 на земельній ділянці по АДРЕСА_1 проводити будівництво житлового будинку взамін старого непридатного для житла житловою площею 74 кв. метри (загальною площею 108,2 кв. метри). Технічна документація затверджена на житловий будинок, гараж, погріб. Зазначено, що після закінчення будівництва нового житлового будинку, старий переобладнати під літню кухню і господарське приміщення протягом одного місяця.

На замовлення ОСОБА_2 розроблено Паспорт забудовника на забудову земельної ділянки, виділеної індивідуальному забудовнику в селі Вільна Терешківка, що складений 21.03.1993 р., який містить вище зазначені рішення, та яким, зокрема, визначено проєкт забудови земельної ділянки індивідуального забудовника.

Але після закінчення будівництва житлового будинку та здійснення передбаченої дозволом реконструкції старого житлового будинку у літню кухню, ОСОБА_2 не здав його до експлуатації та не отримав на нього правовстановлюючі документи.

Чоловік позивача - ОСОБА_2 помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , що підтверджується копією свідоцтва про смерть серії НОМЕР_1 .

У встановлений законом строк, позивача звернулася до Третьої кременчуцької державної нотаріальної контори із заявою про прийняття спадщини після померлого чоловіка.

У Третій кременчуцькій державній нотаріальній конторі 20.08.2020 зведена спадкова справа померлого ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 (номер у спадковому реєстрі 66296489), номер у нотаріуса 173/2020.

Інші спадкоємці ОСОБА_2 : син ОСОБА_5 , донька ОСОБА_6 , донька ОСОБА_7 , відмовилися від належної їм спадщини на користь дружини померлого - ОСОБА_1 , про що склали відповідні нотаріально посвідчені заяви.

Виконавчим комітетом Новознам`янської сільської ради видано довідку від 21.09.2020 р. №294 про те, що за ОСОБА_2 значиться житловий будинок 1995 року забудови та господарські будівлі, що розташовані в АДРЕСА_1 . Земельна ділянка площею 0,25 га.

24.09.2020 р. на замовлення ОСОБА_1 було розроблено КП «Кременчуцьке міжміське бюро технічної інвентаризації Кременчуцької міської ради Полтавської області» технічний паспорт на будинок садибного типу з господарськими будівлями та спорудами за адресою АДРЕСА_1 , який складається з житлового будинку А, АМ, Ап, аг, загальною площею 175,4 кв.м., житловою площею 61,5 кв.м., літньої кухні-сараю Б, сараю В, сараю Г, погреба Д, убиральні Е, колодязя К, огорожі №1, вигрібної ями І, вимощення ІІ, воріт №2, 16.10.2020 року державний нотаріус Третьої кременчуцької державної нотаріальної контори Полтавської області Горбенко Л.В. відмовила Позивачці у видачі свідоцтва про право на спадкове майно на житловий будинок з господарськими будівлями, що знаходиться в АДРЕСА_1 , в зв`язку з неподанням правовстановлюючих документів на спадкове майно, що вбачається з постанови про відмову у вчиненні нотаріальної дії від 16.10.2020 року.

Отримати зараз правовстановлюючий документ на будинок садибного типу з господарськими будівлями та спорудами, що знаходиться в АДРЕСА_1 , в позасудовому порядку неможливо, через смерть ОСОБА_2 , тому й успадкувати будинок без належних правовстановлюючих документів позивач не може. У зв`язку з чим, позивачка вимушена звернутися до суду з даним позовом.

Положенням статті 1216 ЦК України визначено, що спадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців).

Згідно зі статтею 1218 ЦК України до складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.

Відповідно до ст. 1261 ЦК України, у першу чергу право на спадкування за законом мають У першу чергу право на спадкування за законом мають діти спадкодавця, у тому числі зачаті за життя спадкодавця та народжені після його смерті, той з подружжя, який його пережив, та батьки.

Частинами 1, 2, 5 ст. 1268 ЦК України, визначено, що спадкоємець за заповітом чи за законом має право прийняти спадщину або не прийняти її. Не допускається прийняття спадщини з умовою чи із застереженням. Незалежно від часу прийняття спадщини вона належить спадкоємцеві з часу відкриття спадщини.

Відповідно до 1 ст.1297 ЦК України спадкоємець, який прийняв спадщину, у складі якої є майно та/або майнові права, які обтяжені, та/або нерухоме майно та інше майно, щодо якого здійснюється державна реєстрація, зобов`язаний звернутися до нотаріуса або в сільських населених пунктах - до уповноваженої на це посадової особи відповідного органу місцевого самоврядування за видачею йому свідоцтва про право на спадщину на таке майно.

Згідно ст.1 Першого протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод та Закону України №475/97-ВР від 17 липня 1997 року «Про ратифікацію Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року, Першого протоколу та протоколів №2, 4, 7 та 11 до Конвенції» закріплено принцип непорушності права приватної власності, який означає право особи на безперешкодне користування своїм майном та закріплює право власника володіти, користуватися і розпоряджатися належним йому майном на власний розсуд, учиняти щодо свого майна будь-які угоди, відповідно до закону за своєю волею, незалежно від волі інших осіб.

Відповідно до п.23 Постанови Пленуму Верховного Суду України «Про судову практику у справах про спадкування» № 7 від 30.05.2008 року, свідоцтво про право на спадщину видається за письмовою заявою спадкоємців, які прийняли спадщину в порядку, установленому цивільним законодавством. У разі відмови нотаріуса в оформленні права на спадщину особа може звернутися до суду за правилами позовного провадження.

Відповідно до ст.316 ЦК України правом власності є право особи на річ (майно), яке вона здійснює відповідно до закону за своєю волею, незалежно від волі інших осіб.

Згідно ч.1 ст.321 ЦК України право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні.

Відповідно до ст.328 ЦК України право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів.

Згідно ч. 2 ст. 331 ЦК України, право власності на новостворене нерухоме майно (житлові будинки, будівлі, споруди тощо) виникає з моменту завершення будівництва (створення майна). Якщо договором або законом передбачено прийняття нерухомого майна до експлуатації, право власності виникає з моменту його прийняття до експлуатації. Якщо право власності на нерухоме майно відповідно до закону підлягає державній реєстрації, право власності виникає з моменту державної реєстрації.

Відповідно до пункту 8 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 30 травня 2008 року № 7 «Про судову практику у справах про спадкування», якщо будівництво здійснювалося згідно із законом, то у разі смерті забудовника до завершення будівництва його права та обов`язки як забудовника входять до складу спадщини.

В Інформаційному листі Вищого спеціалізованого Суду України від16.05.2013року №24/753/0/4-13 «Про судову практику розгляду цивільних справ про спадкування» роз`яснено, що окрім загального кола обставин, які встановлюються судом при вирішенні всіх спорів про право на спадкування, при вирішенні спорів про визнання права власності на спадкове нерухоме майно судам необхідно з`ясовувати:1) правовий режим земельної ділянки, на якій розташоване спірне нерухоме майно (будинок, споруда); 2) чи отримано спадкодавцем дозволи на спорудження будинку, чи затверджено проект на спорудження будинку; 3) коли спадкодавцем було завершено спорудження будинку; 4) чи дотримано при будівництві проекту на спорудження будинку, вимог державних протипожежних, санітарних норм;5) чи посвідчено право власності на нерухоме майно в установленому законом порядку на час виникнення права власності. Встановлення судом часу завершення спорудження будинку визначає законодавство, відповідно до якого встановлюється правовий режим нерухомого майна та документи, якими посвідчується право власності на це майно.

Статтею 1218 ЦК встановлено, що до складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.

Умовою для переходу в порядку спадкування права власності на об`єкти нерухомості, в тому числі житловий будинок, інші споруди, земельну ділянку є набуття спадкодавцем зазначеного права у встановленому законодавством України порядку.

Якщо за життя спадкодавець не набув права власності на житловий будинок, земельну ділянку, то спадкоємець також не набуває права власності у порядку спадкування. До спадкоємця переходять лише визначені майнові права, які належали спадкодавцеві на час відкриття спадщини. Для набуття права власності у встановленому законодавством порядку спадкоємець повинен здійснити дії, які необхідні для набуття права власності на визначене нерухоме майно, зокрема на житловий будинок, іншу споруду. (п.3.1 листа Вищого спеціалізованого Суду України від 16.05.2013року №24/753/0/4-13 ).

У разі відсутності документів, що підтверджують право власності спадкодавця на житловий будинок, або відсутності державної реєстрації права власності необхідно з`ясувати причини відсутності правовстановлюючих документів, державної реєстрації права власності або документів на забудову. У разі недотримання спадкодавцем вимог законодавства щодо державної реєстрації права власності на нерухоме майно судами може визнаватись у порядку спадкування право на забудову, право на будівельні матеріали та інше у відповідності зі встановленим судом правовим режимом спірного майна. Якщо відсутні документи про відведення земельних ділянок під забудову, таке будівництво слід визнавати самочинним та відмовляти у визнанні права власності на нього в порядку спадкування.

За умови наявності акта відведення земельної ділянки під забудову, дозволів на забудову, якщо будинок не було введено в експлуатацію, таке будівництво не може визнаватись самочинним, а є незавершеним (п.3.2 листа Вищого спеціалізованого Суду України від16.05.2013року №24/753/0/4-13 ).

За правовою позицією Верховного Суду, викладеною у постанові від 4 травня 2022 року у справі № 372/4235/19 (провадження№61-655св21),до складу спадщини входять усі належні спадкодавцеві як забудовнику майнові права та обов`язки, а отже спадкоємець має право звернутись до суд уз позовом про визнання за ним майнових прав забудовника як таких, що входять до складу спадщини.

Отже, якщо об`єкт будівництва не був завершений спадкодавцем або не був прийнятий в експлуатацію, або право власності за ним не було зареєстровано, то до складу спадщини входять усі належні спадкодавцеві як забудовнику права і обов`язки, а саме: право власності на будівельні матеріали та обладнання, які були використані спадкодавцем в процесі цього будівництва; право завершити будівництвом об`єкт (як правонаступник спадкодавця - замінений в порядку спадкування забудовник); право передати від свого імені для прийняття в експлуатацію завершеного будівництвом об`єкт; право отримати на своє ім`я свідоцтво про право власності та зареєструвати право власності.

Як вбачається з поданих до позовної заяви документів, позивач є спадкоємцем першої черги за законом після померлого чоловіка ОСОБА_2 , є такою що прийняла спадщину. Інших спадкоємців, які прийняли спадщину, немає, що підтверджується матеріалами спадкової справи заведеної після померлого ОСОБА_2 ).

Спірний будинок садибного типу з господарськими будівлями та спорудами будувався спадкодавцем на земельній ділянці, відведеній для цієї мети на підставі належних дозвільних документів. Зазначене підтверджено копією рішення Виконавчого комітету Червонознам`янської сільської ради народних депутатів Полтавської області «Про виділення земельної ділянки для будівництва (реконструкції, капітального ремонту) індивідуального житлового будинку із господарськими приміщеннями і спорудами» від 26.01.1993 р. №1, копією Акту виносу в натуру земельної ділянки і розбивки будівель від 08.02.1993 р, копією дозволу №213 на проведення робіт, виданим Виконавчим комітетом Червонознам`янською сільською радою народних депутатів, копією паспорта забудовника від 21.03.1993.

Отже будівництво здійснювалося відповідно до закону, будинок садибного типу з господарськими будівлями та спорудами не було здано в експлуатацію, не зареєстроване право власності на нього внаслідок смерті забудовника.

Враховуючи встановлені обставини, а також те, що позивач не має іншої можливості захистити своє право на спадщину, суд вважає, що відповідно до ст. 16 ЦК України цивільне право останнього підлягає захисту шляхом визнання за нею прав та обов`язків забудовника в порядку спадкування.

Керуючись ст. ст. 76, 82, 133, 137, 141, 258-259, 263-265, 273, 352 ЦПК України, ст.ст. 15, 16, 328, 1216-1218, 1223, 1261, 1268, 1296 ЦК України, суд,

В И Р І Ш И В:

Цивільний позов ОСОБА_1 до Піщанської сільської ради Кременчуцького району Полтавської області, третя особа: Друга кременчуцька державна нотаріальна контора - про визнання прав та обов`язків забудовника в порядку спадкування за законом - задовольнити.

Визнати за ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_2 ) в порядку спадкування за законом права та обов`язки забудовника на нездане в експлуатацію нерухоме майно: на будинок садибного типу з господарськими будівлями та спорудами, що складається з житлового будинку А, Ап, Ам, аг, загальною площею 175,4 кв.м., житловою площею 61,5 кв.м., літньої кухні- сараю Б, сараю В, сараю Г, погреба Д, убиральні Е, колодязя к, огорожі №1, вигрібної ями І, вимощення ІІ, воріт №2, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , після померлого ІНФОРМАЦІЯ_3 чоловіка ОСОБА_2 , з правом введення його в експлуатацію та отримання правовстановлюючого документу.

Учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку рішення суду першої інстанції повністю або частково.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Полтавського апеляційного суду через Кременчуцький районний суд Полтавської області протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги на рішення суду, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

СуддяО. О. Колотієвський