Справа № 461/8450/24
Провадження 2/465/151/25
РІШЕННЯ

Іменем України

26.03.2025 року м. Львів

Франківський районний суд м.Львова у в складі: головуючого судді Чорного І.Я., за участю секретаря судового засідання Курочки Ю.І., за участю представника позивача Гузюк Н.І., відповідачки ОСОБА_1 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Львова у порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом Львівської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за договором про відшкодування втрат,

в с т а н о в и в :

позивач Львівська міська рада звернулась до суду із позовом, у якому просить стягнути із відповідача ОСОБА_1 на користь позивача суму боргу у розмірі 53119,66 гривень за землекористування за період з 29.01.2020 до 10.12.2023 за договором від 11.12.2023 №21062 про відшкодування втрат від недоотриманих коштів Львівською міською радою за фактичне землекористування земельною ділянкою комунальної власності за кадастровим номером :08:001:0059, площею 0,0144 м.кв. за адресою АДРЕСА_1 , а також стягнення -425,75 грн. інфляційних збільшень, -374,74 грн. штрафних санкцій та сплачений судовий збір. Свої позовні вимоги обґрунтовує тим, що 11.12.2023 між Львівською міською радою та ОСОБА_1 було укладеного договір оренди землі, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 . Крім цього, 11.12.2023 між Львівською міською радою та ОСОБА_1 було укладено договір №21062 про відшкодування втрат від недоотримання коштів Львівською міською радою за фактичне землекористування. За період користування земельною ділянкою від 29.01.2020 10.12.2023 станом на 26.04.2024 року заборгованість відповідачем не погашена. У зв`язку із невиконанням умов договору у відповідача виникла заборгованість у розмірі 53119,66 грн., а також із відповідача на користь позивача підлягають стягненню інфляційне збільшення та штрафні санкції. Просить позов задовольнити.

Ухвалою Франківського районного суду м.Львова від 02.12.2024 відкрито провадження у справі, розгляд справи вирішено проводити в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін. Відповідачу встановлено п`ятнадцятиденний строк для подання відзиву на позовну заяву.

В заперечення на позовну заяву, відповідач ОСОБА_1 20.12.2024 на адресу суду подала відзив на позовну заяву, у якому зазначає що договір укладено під тиском Львівської міської ради, та є таким який містить у собі неправильний розрахунок. Також стверджує що договір місить невірну дату нарахування витрат, в договорі застосовано невірний розмір нормативної грошової оцінки, в договорі не застосовано положення чинного законодавства щодо звільнення від орендної плати на час карантину, в договорі невірно застосовано відсоткову ставку орендної плати (розміру втрат). Наголошує, що 20.12.2024 звернулась до Львівської міської ради з зверненням про внесення змін в договір. Також у відзиві присутнє клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

31.12.2024 через підсистему «Електронний суд» від представника Львівської міської ради надійшла відповідь на відзив, у якій зазначено що договір про відшкодування втрат від недоотриманих коштів Львівською міською радою за фактичне землекористування це двостороння угода укладена між Львівською міською радою, як власника земельної ділянки комунальної власності та суб`єкта підприємницької діяльності, який користується земельною ділянкою без правовстановлюючих документів, та відшкодовує згідно умов договору суму коштів за користування земельною ділянкою до моменту укладення договору оренди земельної ділянки. При укладенні договору та визначенні його умов сторони повинні розумно оцінювати ті обставини, при яких він буде виконуватися. У матеріалах справи немає доказів, які б спростовували презумпцію правомірності договору або свідчили про те, що він визнаний судом недійсним, чи оспорений в судовому порядку, хоча минуло більше 10 місяців з дня укладення спірного договору до дати подання позову до суду.

Також, доводи про укладення договору «під тиском» не мають свого належного обгрунтування та законного підгрунтя.

Зазначає, що Львівською міською радою було прийнято ухвалу від 23.08.2023 за № 3767 «Про затвердження гр. ОСОБА_1 технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) та надання земельної ділянки на АДРЕСА_1 », на підставі якої було укладено договір оренди землі, встановивши річну орендну плату за землю у розмірі 11 відсотків від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, та вирішено зареєструвати його відповідно до Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень", крім цього було вирішено укласти Договір про відшкодування недоотриманих коштів за користування земельною ділянкою у розмірі орендної плати з 29.01.2020 до часу укладення договору оренди землі.

Дата початку періоду заборгованості за договором визначається з дати переходу права власності на будівлі та споруди, які розташовані на вже зареєстрованій у Державному земельному кадастрі земельній ділянці (присвоєння кадастрового номера). Відповідно до відомостей з державного реєстру речових прав, 29.01.2020 за ОСОБА_1 зареєстроване право власності на нежитлове приміщення (більярд), площею 1762, 4 кв.м., що розташоване за адресою: АДРЕСА_1 , (кадастровий номер :08:001:0059). Отже, 29.01.2020 (початку періоду за договором) це дата набуття права власності на об`єкт нерухомого майна відповідачем, що розташований на земельній ділянці та використовується для його обслуговування.

Щодо ставки та розміру нормативної грошової оцінки, зазначає, що відповідно до п.2 ухвали ЛМР від 23.08.2023 № 3767 встановлено річну орендну плату за землю саме у розмірі 11 відсотків від нормативної грошової оцінки земельної ділянки. Також, в ухвалі зазначено, що земельна ділянка надається для обслуговування спортивно-більярдного клубу, який розташований та належить відповідачу з 2020 року, а цільове призначення землі становить КВЦПЗ 03.15 для будівництва та обслуговування інших будівель громадської забудови. Пунктом 3.15.4 ухвали ЛМР 25.05.2017 №1995 встановлено, що орендна плата за земельні ділянки, надані для обслуговування нежитлових будівель/споруд, складів тощо, встановлюється на підставі ухвали міської ради про надання земельної ділянки в оренду у розмірі 11 відсотків від нормативної грошової оцінки землі для комерційного призначення (використання), якщо коефіцієнт, який враховує цільове призначення такої земельної ділянки (Кцп), становить 0,7. Як вже зазначалося вище, на земельній ділянці на АДРЕСА_1 , (кадастровий номер :08:001:0059) розташований спортивно-більярдний клуб та земельна ділянка використовується для комерційного призначення, а цільове призначення земельної ділянки КВЦПЗ 03.15. В свою чергу, відповідно до постанови КМ України від 3 листопада 2021 р. № 1147 «Про затвердження Методики нормативної грошової оцінки земельних ділянок» встановлено, що для земельних ділянок із цільовим призначенням КВЦПЗ 03.15 для будівництва та обслуговування інших будівель громадської забудови застосовується коефіцієнт - 0,7. Отже, ставка орендної плати у розмірі 11 відсотків від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, встановлена позивачам вірно та відповідно до норм чинного законодавства. На підставі наведеного просили позо задовольнити в повному обсязі.

В судовому засіданні представник позивача Гузюк Н.І. позовні вимоги підтримала в повному обсязі, просила їх задовольнити з підстав, що вказані в позові та відповіді на відзив.

Відповідач ОСОБА_1 в судовому засіданні проти позову заперечила, вказала, що договір про відшкодування втрат від недоотримання коштів ЛМР за фактичне землекористування був нею підписаний під тимском. Проте, вона розуміла, що підписавши даний договір вона бере на себе зобов`язання по сплаті вказаної в договору суми в розмірі 53119,66 грн. Вважає, що не зобов`язана платити суму коштів за користування земельною ділянкою, оскільки фактично не користувалася даною земельною ділянкою.

Розглянувши справу в порядку спрощеного провадження, заслухавши пояснення сторін, вивчивши зібрані по справі докази, з`ясувавши дійсні обставини справи, суд вважає за необхідне зазначити наступне.

Із змісту ст. 12 ЦПК України вбачається, що цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених законом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до вимог ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Частиною 2 статті 11 ЦК України визначено, що підставами виникнення цивільних прав і обов`язків є у тому числі договори та інші правочини.

Відповідно до частини 1 статті 626 Цивільного кодексу України, договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків.

Із змісту ст. 627 ЦК України вбачається, що відповідно до ст. 6 цього Кодексу сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості.

Згідно ст. 509 ЦК України зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку.

Відповідно до ст. 526 ЦК України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Відповідно до ст. 629 ЦК України договір є обов`язковим для виконання сторонами.

Згідно ст. 93 Земельного кодексу України право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності. Земельні ділянки можуть передаватися в оренду громадянам та юридичним особам, іноземцям і особам без громадянства, міжнародним об`єднанням і організаціям, а також іноземним державам.

Судом встановлено, що на підставі звернення відповідачки ОСОБА_1 від 27.03.2023 року № 3-Т-4926/АП-Л-2403 23.08.2023 Львівською міською радою постановлено ухвалу № 3767 «Про затвердження ОСОБА_1 технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) та надання земельної ділянки на АДРЕСА_1 » на підставі якої було укладено договори між ОСОБА_1 та Департаментом містобудування Львівської міської ради , а саме:

-договір оренди землі від 11.12.2023, відповідно до умов якого орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку для обслуговування індивідуального житлового будинку з кадастровим номером :08:001:0059, яка розташована у АДРЕСА_1 , орендна плата становить 15929,65 гривень в рік.

-договір від 11.12.2023 за №21062 про відшкодування втрат від недоотримання коштів Львівською міською радою за фактичне землекористування, відповідно до умов якого землекористувач ОСОБА_1 що користується земельною ділянкою за адресою: АДРЕСА_1 , зобов`язується сплатити до 30.01.2024 кошти в сумі 53119,66 грн. за землекористування за період від 29.01.2020 по 10.12.2023 (п.1 Договору).

Згідно п. 4 Договору такий діє до моменту сплати Землекористувачем суми, вказаної у пункті 1 або суми, зменшеної на підставі пункту 2 цього Договору.

Матеріали справи не містять доказів розірвання даного Договору у встановленому законом порядку, визнання його недійсним, чи внесення до нього змін, а також не додано доказів виконання відповідачем ОСОБА_1 взатого на себе зобов`язання, щодо сплати коштів у розмірі 53 119, 66 грн. за користування земельною ділянкою за адресою: АДРЕСА_1 за період з 29.01.2020 по 10.12.2023.

Таким чином, відповідач не виконала умови договору про відшкодування втрат від недоотримання коштів Львівською міською радою за фактичне землекористування від 11.12.2023 за №21062, що підтверджується листом Управління адміністрування місцевих та залучених фінансів від 01.04.2023 за №4-2201- 4276.

За період, вказаний в договорі, відповідачем не сплачувались кошти за оренду землі.

Як вбачається із матеріалів справи, позивач звертався до відповідача із письмовою претензією від 20.05.2024 за № 2403-вих-71436 про необхідність виконання умов договору від 11.12.2023 за №21062 та сплати коштів у розмірі 53 119, 66 грн. за користування земельною ділянкою площею 0,0144га. що по АДРЕСА_1 .

Проте така претензія залишена без реагування, заборгованість не погашено.

Статтею 142 Конституції України визначено, що державною гарантією місцевого самоврядування є участь держави у формуванні дохідної частини його бюджетів та компенсації у необхідних випадках витрат місцевого самоврядування.

Відповідно до ст. 16 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», матеріальною і фінансовою основою місцевого самоврядування є, зокрема, доходи місцевих бюджетів. Доходи місцевих бюджетів формуються за рахунок власних, визначених законом, джерел та закріплених у встановленому законом порядку загальнодержавних податків, зборів та інших обов`язкових платежів. Склад доходів місцевих бюджетів визначається Бюджетним кодексом України та законом про Державний бюджет України (ст. 63 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»),

Згідно положень ст. 10, 265 ПК України, плата за землю є місцевим податком. Відповідно до п. 19 ч. 1 ст. 64 Бюджетного кодексу України вона зараховується до бюджетів місцевого самоврядування.

Відповідно до ст. 206 Земельного кодексу України та п. 14.1.147. ст. 14 Податкового кодексу України використання землі в Україні є платним. Об`єктом плати за землю є земельна ділянка. Плата за землю справляється відповідно до закону.

Суд критично оцінює відзив ОСОБА_1 від 20.12.2024, оскільки, доводи наведені у ньому є такими які не підтверджуються будь-якими належними та допустимими доказами. При укладенні договору та визначенні його умов сторони повинні врахувати всі наявні умови договору та розуміти настання відповідальності, внаслідок їх порушення, тому не бере до уваги твердження відповідачки про те, що договір був укладений нею під тиском Львівської міської ради.

Датою початку нарахування витрат правильною вважати 29.01.2020, оскільки початок періоду заборгованості за договором визначається з дати переходу права власності на будівлі та споруди, яка розташована на вказаній земельній ділянці. Відповідно до відомостей з державного реєстру речових прав, з 29.01.2020 за ОСОБА_1 зареєстроване право власності на нежитлове приміщення шо перебуває на вказані земельні ділянці, площею 1762,4 кв.м. Отже, 29.01.2020 це дата набуття права власності на об`єкт нерухомого майна відповідачем.

Слід також зазначити, що ставка та розмір нормативної грошової оцінки відповідає ухвалі ЛМР від 23.08.2023 №3767 та ухвалі ЛМР від 25.05.2017 №1995 - відповідно до яких встановлено річну орендну плату за землю саме у розмірі 11 відсотків від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, для комерційного призначення, якщо коефіцієнт, який враховує цільове призначення такої земельної ділянки (Кцп), становить 0,7.

Доказів, які б спростовували фактичне користування земельною ділянкою для обслуговування індивідуального житлового будинку з кадастровим номером :08:001:0059, яка розташована у АДРЕСА_1 відповідачем не надано.

Таким чином, бюджет Львівської міської ради недоотримав кошти, які мав би отримати від передачі земельної ділянки в оренду відповідачу, те, що відповідачка належним чином не виконує взяті на себе зобов`язання за договором про відшкодування витрат, суму боргу в добровільному порядку не повертає, суд вважає неприпустимим, тому в орендодавця виникло право на стягнення суми заборгованості за вказаним договором, відповідно позовна вимога про стягнення із відповідача на користь позивача боргу за землекористування за період з 29.01.2020 до 10.12.2023 за договором від 11.12.2023 за № 21062 у розмірі 53 119,66 грн. є обґрунтованою та підлягає задоволенню.

Частиною 1 статті 612 Цивільного кодексу України встановлено, що боржник вважається таким, що прострочив, якщо він не приступив до виконання зобов`язання або не виконав його у строк, встановлений договором або законом.

Відповідно до ст. 625 ЦК України боржник не звільняється від відповідальності за неможливість виконання ним грошових зобов`язань. Боржник, який прострочив виконання грошового зобов`язання, на вимогу кредитора зобов`язаний сплатити суму боргу з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення, а також три проценти річних від простроченої суми, якщо інший розмір процентів не встановлений договором або законом.

На підставі вищевикладеного, у зв`язку з невиконання взятих на себе згідного договору зобов`язань, позовні вимоги про стягнення з відповідача ОСОБА_1 - 425,75 грн. інфляційних збільшень та - 374,74 грн. штрафних санкцій також є підставними та підлягають до задоволення.

Клопотання відповідачки про розгляд справи у судовому засіданні з викликом сторін суд залишає без задоволення як безпідставне, оскільки наявні умови та підстави, зазначені в п.п. 1,2 ч.6 ст.279 ЦПК України для розгляду справи в спрощеному провадженні без виклику сторін.

Враховуючи наведене, суд приходить до переконання, що позовні вимоги обґрунтовані та такі слід задовольнити.

У відповідності до вимог ст. 141 ЦПК України судові витрати у розмірі 3028 гривень підлягають стягненню з відповідача на користь позивача у зв`язку зі сплатою судового збору при поданні позову до суду.

Керуючись Конституцією України, ст. 2, 12, 13, 81, 89, 141, 264, 265, 268, 274, 275, 279 ЦПК України, ст. 11, 509, 526, 625, 627,629 ЦК України, ст. 93, 206 ЗК України, Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні», суд, -

в и р і ш и в:

позов Львівської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за договором про відшкодування втрат задовольнити.

Стягнути із відповідача ОСОБА_1 на користь Львівської міської ради суму боргу у розмірі 53 119 (п`ятдесят три тисячі сто дев`ятнадцять) гривень 66 копійок за землекористування за період з 29.01.2020 по 10.12.2023 за договором від 11.12.2023 за №21062 про відшкодування втрат від недоотриманих коштів Львівською міською радою за фактичне землекористування земельною ділянкою комунальної власності за кадастровим номером :08:001:0059, площею 0,0144 м.кв. за адресою АДРЕСА_1 , а також 425 (чотириста двадцять п`ять) гривень 75 копійок інфляційних збільшень та 374 (триста сімдесят чотири) гривні 74 копійки штрафних санкцій (UA 0013933, ГУК Львів/Львівська тг/24062200, , код платежу 18010600).

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Львівської міської ради понесені судові витрати у розмірі 3028,00 грн. (три тисячі двадцять вісім) гривень.

Рішення суду може бути оскаржене до Львівського апеляці`йного суду протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення, або в порядку та строки, передбачені ст. 354, 355 ЦПК України.

Позивач: Львівська міська рада, адреса: 79008, м.Львів, пл.Ринок 1, ().

Відповідач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_2 .

Текст судового рішення складений та підписаний 26 березня 2025 року.

Суддя І.Я. Чорний