Справа № 128/573/20
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 березня 2025 року м. Вінниця

Вінницький районний суд Вінницької області в складі:

головуючого судді Шевчук Л.П.,

при секретарі судового засідання Нагірняк Т.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом Фермерського господарства «Ягідка» ОСОБА_1 до Стрижавської селищної ради, ОСОБА_2 про визнання незаконними та скасування рішень Стрижавської селищної ради, -

в с т а н о в и в:

Представник позивача Фермерського господарства «Ягідка» ОСОБА_1 адвоката Путілін Є.В. звернувся до суду з позовом до ОСОБА_3 про визнання незаконними та скасування рішень Стрижавської селищної ради.

В позовній заяві, поданій у новій редакції на виконання вимог ухвали суду від 04.03.2020, викладено наступну позицію.

Рішенням загальних зборів членів колгоспу «Родина» смт. Стрижавка Вінницького району Вінницької області від 22.02.1991 виділено під будівництво конеферми та іподрому земельну ділянку площею 7,20 га за рахунок культурного пасовища, яка розташована в південно-східній частині землекористування колгоспу по сумісності з територіями Вінницького РП «Агромаш» Вінницького районного об`єднання «Сільгоспхімія», турбази «Ласточка» та господарського двору колгоспу. Рішенням виконавчого комітету Вінницької районної ради від 30.05.1991 №153 надано дозвіл колгоспу «Родина» на виготовлення проектно-кошторисної документації з послідуючим будівництвом кінно-спортивної бази на земельній ділянці площею 7,20 га належної колгоспу «Родина» в смт. Стрижавка. Рішенням 13 сесії 21 скликання Стрижавської селищної ради від 01.04.1994 погоджено рішення зборів членів колгоспу «Батьківщина» смт. Стрижавка та надано дозвіл на виділення земельної ділянки площею 7,20 га для будівництва та розширення кінно-спортивного комплексу Вінницького РВВС. 07.05.1991 було складено Акт вибору земельної ділянки під будівництво. 12.06.1991 надано погодження головним інженером-землевпорядником. 1991 року начальником головного управління архітектури і містобудування затверджено архітектурно-планувальне завдання. Відповідно до заключення №48 відводу земельної ділянки для будівництва від 12.06.1991 земельна ділянка придатна для будівництва кінно-спортивної бази колгоспу «Родина». Також надана довідка про відповідність виділеної земельної ділянки для будівництва кінно-спортивної бази колгоспу «Родина» вимогам пожежної безпеки. Так, відповідно до договору купівлі-продажу №575 від 01.10.2001 Фонд державного майна України (продавець) зобов`язується передати Селянсько-фермерському господарству «Ягідка» в особі Корнійчука А.П. (покупець) об`єкт незавершеного будівництва кінно-спортивний комплекс готовністю 30 відсотків, який знаходиться в смт. Стрижавка Вінницького району Вінницької області на земельній ділянці, яка виділена відповідно до рішення виконавчого комітету Вінницької районної ради від 30.05.1991 №153. Відповідно до рішення №47 від 04.05.2006 2 сесії 05 скликання Стрижавської селищної ради надано на умовах оренди земельну ділянку площею 5 га для будівництва та обслуговування будівель кінно-спортивного комплексу ФГ «Ягідка» за рахунок земель господарського двору, що перебувають в користуванні ПСП «Агрофірма Батьківщина». Відповідно до рішення №47 3 сесії 05 скликання Стрижавської селищної ради надано згоду ФГ «Ягідка» на передачу земельної ділянки площею 5 га за рахунок земель запасу, що перебувають в користуванні ПСП «Агрофірма Батьківщина» на умовах оренди терміном на 5 років та надано дозвіл на розробку проекту відведення даної земельної ділянки для будівництва кінно-спортивного комплексу по вул. Приміська, б/н, в межах населеного пункту. Складено Генеральний план забудови господарського двору селянського фермерського господарства «Ягідка» загальною площею 9,3 га. Відповідно до Державного акту на право власності на земельну ділянку серія ЯД №426593 від 13.02.2008, виданого на підставі договору купівлі-продажу земельної ділянки від 13.12.2006 ФГ «Ягідка» є власником земельної ділянки площею 2,2690 га розташованої в АДРЕСА_1 , для ведення фермерського господарства, кадастровий номер :02:010:0029. Інша частина земельної ділянки площею 7,2 га, залишилася не приватизованою. В вересні 2007 року ФГ «Ягідка» звернулося з позовом до Стрижавської селищної ради про визнання недійсним та скасування рішення 4 сесії 5 скликання Стрижавської селищної ради №32 від 05.09.2006, яким було відмінено рішення 3 сесії 5 скликання Стрижавської селищної ради від 29.06.2009 (яким було надано ФГ «Ягідка» земельну ділянку площею 5 га). Рішенням Вінницького районного суду Вінницької області від 02.07.2008 позов задоволено частково, визнано незаконним рішення 4 сесії 5 скликання Стрижавської селищної ради №32 від 05.06.2006. 16.09.2009 ФГ «Ягідка» звернулася із позовом до Стрижавської селищної ради про визнання недійсним та скасування рішення 22 сесії 6 скликання Стрижавської селищної ради від 23.10.2008. Постановою Вінницького районного суду Вінницької області від 03.09.2010 позов задоволено, визнано рішення 22 сесії 5 скликання Стрижавської селищної ради від 23.10.2008 «Про затвердження технічної документації щодо складання документів, що посвідчують право оренди на земельні ділянки ПСП «Агрофірма Батьківщина» частково недійсним та скасовано його в частині затвердження технічної документації щодо складання документів, що посвідчують право оренди на земельну ділянку № НОМЕР_1 площею 5,2004 га по вул. Приміській, б/н ПСП «Агрофірма Батьківщина» для обслуговування господарських дворів. 15.01.2016 між ФГ «Ягідка» та ДП «Вінницький науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» було укладено договір на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для будівництва та обслуговування кінно-спортивного комплексу на території Стрижавської селищної ради, проте ДП «Вінницький науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» не виконував умови договору, що спонукало звернутися ФГ «Ягідка» до Господарського суду Вінницької області та рішенням від 27.09.2019 позов задоволено, зобов`язано відповідача виконати умови договору. Постановою Північно-західного апеляційного господарського суду рішення Господарського суду Вінницької області від 27.09.2019 залишено без змін. При розробці ДП «Вінницький науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» проекту землеустрою було виявлено, що за рахунок земельної ділянки площею 7,2 га було прийнято у комунальну власність Стрижавської селищної ради земельну ділянку площею 0,12 га. Так, рішенням 55 сесії 7 скликання Стрижавської селищної ради №26 від 29.01.2020 було затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки кадастровий номер :07:006:0096, площею 0,12 га для ведення особистого селянського господарства гр. ОСОБА_2 .. Також, вказаним рішення дану земельну ділянку прийнято в комунальну власність територіальної громади Стрижавської селищної ради. Вказане рішення порушує права ФГ «Ягідка» на земельну ділянку, яка була виділена для будівництва кінно-спортивного комплексу і право на яку перейшло до ФГ «Ягідка» за договором купівлі-продажу №575 від 01.10.2001. В силу приписів ст. 30 ЗК України в редакції 1990 року, чинній на момент придбання кінно-спортивного комплексу, до ЯГ «Ягідка» при придбанні об`єкту нерухомого майна перейшло право користування земельною ділянкою площею 7,2 га під будівництво кінно-спортивного комплексу. При прийнятті оскаржуваного рішення було порушено вимоги ст.ст. 141, 142 ЗК України, оскільки відсутні правові підстави, встановлені законом для припинення права користування земельною ділянкою, без її вилучення у землекористувача.

На підставі вищевикладеного представник позивача просить визнати незаконним та скасувати рішення 55 сесії 7 скликання Стрижавської селищної ради Вінницького району Вінницької області №26 від 29.01.2020 в частині затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки з кадастровим номером :07:006:0096, площею 0,12 га, для ведення особистого селянського господарства гр. ОСОБА_2 та прийняття в комунальну власність територіальної громади Стрижавської селищної ради земельну ділянку з кадастровим номером :07:006:0096, площею 0,12 га, розташовану в АДРЕСА_1 , в межах населеного пункту (т. 1 а.с. 136-140).

03.07.2020 представником позивача адвокатом Путіліним Є.В. подано заяву про зміну предмета позову (т. 2 а.с. 156-157), відповідно до якої, враховуючи положення ст.ст. 24, 26 Закону України «Про державний земельний кадастр» просив:

1) визнати незаконним та скасувати рішення Стрижавської селищної ради рішення 55 сесії 7 скликання №26 від 29.01.2020 року в частині затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, кадастровий номер :07:006:0096 площею 0,12 га для ведення особистого селянського господарства ОСОБА_2 та прийняття в комунальну власність територіальної громади Стрижавської селищної ради земельної ділянки кадастровий номер :07:006:0096 площею 0,12 га, розташованої на території АДРЕСА_2 в межах населеного пункту та припинити речове право (право комунальної власності) на земельну ділянку кадастровий номер :07:006:0096 площею 0,12 га, зареєстроване 10.02.2020 на підставі рішення №51048578;

2) визнати незаконним та скасувати рішення Стрижавської селищної ради рішення 56 сесії 7 скликання №19 від 26.02.2020 в частині передачі у власність земельної ділянки кадастровий номер :07:006:0096 площею 0,12 га для ведення особистого селянського господарства ОСОБА_2 , розташованої в смт Стрижавка по вул. Приміській в межах населеного пункту.

Представником відповідача Стрижавської селищної ради подано відзив на позовну заяву (т. 1 а.с. 161-176), у якому викладено наступну позицію.

Позивач стверджує, що йому на підставі свідоцтва про власність від 19.11.2001 №175 та договору купівлі-продажу №575 від 01.10.2001 перейшло право власності на об`єкт незавершеного будівництва кінно-спортивного комплексу за адресою: Вінницька область, Вінницький район, смт. Стрижавка. Даним договором купівлі-продажу визначено, що питання відведення, оренди або приватизації земельної ділянки вирішується покупцем самостійно після укладення договору купівлі-продажу об`єкта згідно чинного законодавства. Відповідно до ч. 1 ст. 22, ч. 1 ст. 23 ЗУ «Про внесення змін і доповнень до Закону України «Про приватизацію невеликих державних підприємств (малу приватизацію)» від 15.03.1996, який діяв на час вчинення правочину, право володіння, користування і розпорядження об`єктом приватизації переходить до покупця з моменту нотаріального посвідчення договору купівлі-продажу; право власності на державне майно підтверджується договором купівлі-продажу, який укладається між покупцем та уповноваженим представником відповідного органу приватизації. Таким чином, позивач набув право власності на незавершений будівництвом кінно-спортивний комплекс в смт. Стрижавка, а право користування земельною ділянкою повинно бути оформлено згідно вимог чинного законодавства. Відповідно до норм ЗК України в редакції 1990 року право власності на землю або користування наданою земельною ділянкою виникає після встановлення землевпорядними організаціями меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) і одержання документа, що посвідчує це право. Приступити до використання земельної ділянки, в тому числі на умовах оренди, до встановлення меж цієї ділянки в натурі (на місцевості) і одержання документа, що посвідчує право власності або право користування землею, забороняється. Право власності або право постійного користування землею посвідчується державними актами, які видаються і реєструються сільськими, селищними, міськими, районними Радами народних депутатів. При переході права власності на будівлю і споруду разом з цими об`єктами переходить у розмірах, передбачених ст. 67 цього Кодексу, і право власності або право користування земельною ділянкою без зміни її цільового призначення і, якщо інше не передбачене у договорі відчуження, будівлі та споруди. У разі зміни цільового призначення надання земельної ділянки у власність або користування здійснюється в порядку відведення. При передачі підприємствами, установами і організаціями будівель та споруд іншим підприємствам, установам і організаціям разом з цими об`єктами до них переходить право користування земельною ділянкою, на якій знаходяться зазначені будівлі та споруди. Право власності або право користування земельною ділянкою у передбачених випадках посвідчується радами народних депутатів. З 01.01.2002 набрав чинності ЗК України. Голова СФГ Корнійчук А.П. із заявою про надання та закріплення за СФГ землі прилеглої до придбаного кінно-спортивного комплексу в кількості 7,1 га за адресою: Вінницька область, Вінницький район, смт. Стрижавка за вх. №299 звернувся до Стрижавської селищної ради лише 20.03.2006. Рішенням 2 сесії Стрижавської селищної ради 05 скликання №47 від 04.05.2006 «Про розгляд заяв ФГ «Ягідка» ОСОБА_1 »: погоджено надання на умовах оренди земельної ділянки площею 5 га для будівництва та обслуговування будівель кінно-спортивного комплексу ФГ «Ягідка» за рахунок земель господарського двору, що перебувають в користуванні ПСП «Агрофірма Батьківщина»; голові ФГ «Ягідка» замовити виготовлення відповідної технічної документації, визначеної в п. 1 даного рішення, при умові отримання згоди ПСП «Агрофірма Батьківщина» на вилучення даної земельної ділянки. Рішенням 3 сесії Стрижавської селищної ради 05 скликання №47 від 29.06.2006 «Про надання згоди на передачу та дозволу на розробку проекту із землеустрою щодо відведення земельної ділянки селянсько-фермерському господарству «Ягідка»: надано згоду СФГ «Ягідка» на передачу земельної ділянки площею 5,0 га за рахунок земель запасу (господарських дворів), що перебувають в користуванні ПСП «Агрофірма Батьківщина» на умовах оренди на термін 5 років та дозвіл на розробку проекту відведення даної земельної ділянки для будівництва кінно-спортивного комплексу по вул. Приміській, б/н, в межах населеного пункту; СФГ «Ягідка» погодити проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки із землекористувачем або власником землі, органом по земельних ресурсах, природоохоронними та санітарно-епідеміологічними органами, органами архітектури та охорони культурної спадщини та іншими організаціями і подати на розгляд та затвердження в установленому порядку згідно чинного законодавства України. Рішенням 4 сесії Стрижавської селищної ради від 05.09.2006 «Про надання згоди на передачу та дозволу на розробку проекту із землеустрою щодо відведення земельної ділянки СФГ «Ягідка» відмінено рішення 03 сесії 5 скликання від 29.06.2006 «Про надання згоди на передачу та дозволу на розробку проекту із землеустрою щодо відведення земельної ділянки СФГ «Ягідка». Постановою Вінницького районного суду від 02.07.2008 позов ФГ «Ягідка» задоволено частково, визнано незаконним рішення 4 сесії 5 скликання Стрижавської селищної ради щодо відміни рішення3 сесії 5 скликання Стрижавської селищної ради «Про надання згоди на передачу та дозволу на розробку проекту із землеустрою щодо відведення земельної ділянки СФГ «Ягідка» на передачу земельної ділянки площею 5 га за рахунок земель запасу (господарських дворів), що перебувають в користуванні ПСП «Агрофірма Батьківщина» на умовах оренди в межах населеного пункту». Позивачем не надано на розгляд пленарного засідання Стрижавської селищної ради погодженого проекту відведення вказаної земельної ділянки. Позивачем не надано документи, які б підтверджували право користування земельною ділянкою для будівництва кінно-спортивного комплексі ФГ «Ягідка» згідно положень ст.ст. 93, 116,125,126 ЗК України, тому вважає, що ФГ «Ягідка» не набуло права користування земельною ділянкою для будівництва кінно-спортивного комплексу по АДРЕСА_1 , в межах населеного пункту смт. Стрижавка. Позивач, в якості доказів щодо відведення земельної ділянки площею 7,2 га будівництва кінно-спортивного комплексу і, як він вважає, право на яку перейшло до ФГ «Ягідка», посилається на Витяг з протоколу №1 загальних зборів членів колгоспу «Родина» смт. Стрижавка від 22.02.1991, рішення виконкому Вінницької районної ради №153 від 30.05.1991, рішення 13 сесії Стрижавської селищної ради 21 скликання від 01.04.1994, акт вибору земельної ділянки під будівництво конюшні та іподрому колгоспу «Родина» від 10.03.1991, лист головного інженера-землевпорядника Вінницького району від 12.06.1991, архітектурно-планувальне завдання, затверджене Головним управлінням архітектури та містобудування, заключення №48 по відводу земельної ділянки під будівництво від 12.06.1991 та лист відділення Державного пожежного нагляду. При цьому, звертає увагу, що Архітектурне планувальне завдання, на яке посилається позивач, дійсне на період до 31.12.1991 та, як в ньому зазначено, по закінченню вказаного строку воно підлягає перереєстрації у архітектора району та в головному управлінні архітектури та містобудування облвиконкому у встановленому порядку. Окрім того, заключення №48 по відводу земельної ділянки під будівництво від 12.06.1991, на яке посилається позивач, дійсне до 12.03.1993. Вищевказані документи стосуються відведення земельної ділянки площею 7,2 га під будівництво конеферми та іподрому, а в подальшому будівництва кінно-спортивної бази на земельній ділянці площею 7,2 га. Рішенням виконкому Вінницької райради №153 від 30.05.1991 надано дозвіл колгоспу «Родина» на виготовлення проектно-кошторисної документації з послідуючим будівництвом кінно-спортивної бази на земельній ділянці площею 7,2 га, належній колгоспу «Родина» в смт. Стрижавка. Дане рішення підтверджує лише те, що земельна ділянка належала колгоспу «Родина» в смт. Стрижавка. Позивач вказує, що відповідно до державного акту на право власності на земельну ділянку серія ЯД №426593 від 13.02.2008, виданого на підставі договору купівлі-продажу земельної ділянки від 13.12.2006, ФГ «Ягідка» є власником земельної ділянки площею 2,2690 га, розташованої по АДРЕСА_1 , для ведення фермерського господарства, кадастровий номер :02:010:0029, інша частина земельної ділянки площею 7,2 га залишилася не приватизованою. Вказана земельна ділянка, яка межувала із земельною ділянкою, що передбачалася для відведення КСП «Родина» перебувала у користуванні Вінницького РП «Агромаш». Дані обставини підтверджуються: викопіюванням з креслення меж населеного пункту смт. Стрижавка, виконаного Вінницьким філіалом інституту землеустрою, земельної ділянки РП «Агромаш», яка межувала із земельною ділянкою, що передбачалося до відведення КСП «Родина» та яку придбало ФГ «Ягідка», про що вказано у державному акту серії ЯД №426593 від 13.02.2008; викопіюванням з публічної кадастрової карти земельної ділянки з кадастровим номером :02:010:0029, цільове призначення для ведення селянського (фермерського) господарства, яку придбало ФГ «Ягідка». У зв`язку із цим посилання позивача, як на доказ, на вказаний державний акт є неналежним доказом, оскільки не містить інформації про предмету доказування. Щодо проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду ФГ «Ягідка» для іншого сільськогосподарського призначення із земель комунальної власності сільськогосподарського призначення (не наданих у власність або постійне користування в межах населеного пункту), розташованої по АДРЕСА_1 , розробленого ДП «Вінницький науково-дослідний та проектний інститут землеустрою», то до Стрижавської селищної ради надійшов лист ФГ «Ягідка» №376 від 28.01.2008, до якого додано лист ДП «Вінницький науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» від 27.01.2020 із додатками. Згідно висновку про розгляд проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки від 22.01.2020 №1035/82-20 експерта державної експертизи Бондар Л.В. ГУ Держгеокадастру в Хмельницькій області №1035/80-20 від 22.01.2020: п. 1 Назва проекту землеустрою, який розглядається: Проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду ГФ «Ягідка» для іншого сільськогосподарського призначення, яка знаходиться за адресою: смт. Стрижавка, вул. Приміська, б/н Вінницького району Вінницької області; п. 2 Замовник проекту землеустрою: ФГ «Ягідка» відведення земельної ділянки в оренду ФГ «Ягідка» для іншого сільськогосподарського призначення із земель комунальної власності сільськогосподарського призначення, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 . Позивач в обгрунтування позовних вимог посилається на те, що складено генеральний план забудови господарського двору СФГ «Ягідка загальною площею 9,3 га. Рішенням 46 сесії Стрижавської селищної ради 7 скликання №11 від 29.05.2019 «Про затвердження Генерального плану та плану зонування території смт. Стрижавка Стрижавської селищної ради Вінницького району Вінницької області»: затверджено містобудівну документацію «Генеральний план смт. Стрижавка Стрижавської селищної ради Вінницького району Вінницької області» загальною площею 1428,88 га; затверджено містобудівну документацію «План зонування території смт. Стрижавка Стрижавської селищної ради Вінницького району Вінницької області». Під час розроблення Генерального плану та плану зонування території смт. Стрижавка від позивача не надходило звернень, пропозицій щодо врахування в містобудівній документації господарського двору СФГ «Ягідка» загальною площею 9,3 га. Будівництво кінно-спортивного комплексу Генеральним планом та планом зонування смт. Стрижавка не передбачено. 27.03.2018 в смт. Стрижавка проведено громадські слухання щодо врахування громадських інтересів у проектах містобудівної документації на місцевому рівні. До порядку денного цих громадських слухань включено другим питанням «Про вивчення громадської думки щодо розробленого Генерального плану та плану зонування смт. Стрижавка Стрижавської селищної ради Вінницького району Вінницької області». Пропозиції від ФГ «Ягідка» щодо врахування в містобудівній документації розташування об`єкта кінно-спортивного комплексу на земельній ділянці в АДРЕСА_1 , в межах населеного пункту, не надходило та інформація щодо складеного Генерального плану забудови господарського двору СФГ «Ягідка» загальною площею не надавалася. Отже, з огляду на зазначене, вищевказані документи не можуть підтверджувати право ФГ «Ягідка» на земельну ділянку площею 7,2 га. На час оформлення договору купівлі-продажу (01.10.2001) між РВ Фонду державного майна України по Вінницькій області та СФГ «Ягідка», згідно Державного акту на право колективної власності на землю серії ІІ-ВН №000090 від 21.10.1997 передано колективу сільськогосподарського підприємства «Батьківщина» смт. Стрижавка 1586,8 га землі, в тому числі земельна ділянка із господарських дворів площею 7,2 га у колективну власність для сільськогосподарського виробництва. Акт зареєстровано в Книзі записів державних актів на право колективної власності на землю за №001. Рішенням 25 сесії Стрижавської селищної ради 3 скликання від 20.12.2001 «Про затвердження технічної документації по передачі земельних часток (паїв) з виготовленням державних актів на право приватної власності на землю»: затверджено технічну документацію по передачі земельних часток (паїв) з виготовленням державних актів на право приватної власності на землю, власникам сертифікатів, в межах Стрижавської селищної ради; затверджено проект організації території земельних часток (паїв). Таким чином, розпайовано та передано у колективну власність членам КСП «Батьківщина» смт. Стрижавка землі сільськогосподарського призначення, що перебували на праві колективної власності на землю у КСП «Батьківщина» згідно Державного акту на право колективної власності серія ІІ-ВН №000090 від 21.10.1997. Проте, паюванню підлягають не всі землі КСП, на які видано державні акти на право колективної власності на землю, а лише зазначені в ньому сільськогосподарські угіддя (рілля, багаторічні насадження, сіножаті, пасовища та перелоги). Земельні ділянки колективної власності під господарськими будівлями та спорудами паюванню не підлягали і залишилися в колективній власності. Рішенням 7 сесії Стрижавської селищної ради 4 скликання №37 від 03.12.2002 «Про припинення права колективної власності та відкликання Державного акта на право колективної власності» припинено право колективної власності на землю КСП «Батьківщина» та відкликано дію Державного акта на право колективної власності на землю серії ІІ_ВН №000090, виданого Стрижавською селищною радою на КСП «Батьківщина». Рішенням 22 сесії Стрижавської селищної ради 05 скликання №72 від 23.10.2008 затверджена технічна документація із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право на земельні ділянки ПСП «Агрофірма Батьківщина» для обслуговування господарських дворів, в тому числі земельна ділянка № НОМЕР_1 площею 5,2004 га по вул. Приміській, б/н, загальною площею 12,072 га в межах населеного пункту та передано ПСП «Агрофірма Батьківщина» в оренду терміном на 25 років. Рішенням 51 сесії Стрижавської селищної ради 05 скликання №16 від 23.09.2010 пункти 2, 3 рішення 22 сесії 05 скликання від 23.10.2008 викладено в редакції: «- передати ПСП «Агрофірма Батьківщина» в оренду терміном на 25 років: земельну ділянку № НОМЕР_2 площею 0,2825 га по АДРЕСА_3 ; земельну ділянку № НОМЕР_3 площею 0,3906 га по АДРЕСА_4 ; земельну ділянку № НОМЕР_4 площею 5,1714 га по НОМЕР_5 АДРЕСА_5 ; земельну ділянку № НОМЕР_6 площею 1,0271 га по АДРЕСА_6 , загальною площею 6,8716 га в межах населеного пункту». Земельна ділянка із господарських дворів площею 7,2 га даним рішення ПСП «Агрофірма Батьківщина» не передавалася. Громадянин ОСОБА_2 , який згідно доданого до заяви копії посвідчення серія НОМЕР_7 від 17.11.2015, має право на пільги, встановлені законодавством України для ветеранів війни учасників бойових дій, звернувся до Стрижавської селищної ради із заявою від 09.09.2019 по питанню виділення земельної ділянки орієнтовною площею 0,12 га для ведення особистого селянського господарства по АДРЕСА_1 в межах населеного пункту смт. Стрижавка, до якої додано: копія посвідчення серія НОМЕР_7 від 17.11.20015; схема бажаного місця розташування земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства, яку бажає отримати у власність ОСОБА_2 від 09.09.2019. Рішенням 40 сесії Стрижавсської селищної ради 7 скликання №28 від 21.11.2018 «Про розпорядження земельними ділянками комунальної власності Стрижавської селищної ради Вінницького району Вінницької області» встановлено пріоритетність в наданні у власність земельних ділянок комунальної власності Стрижавської селищної ради, не переданих у власність або у користування у порядку: учасникам бойових дій; членам сімей учасників бойових дій, які загинули при виконанні службових обов`язків; ветеранам Великої Вітчизняної Війни; дітям сиротам, дітям позбавленим батьківського піклування, багатодітними сім`ям; малозабезпеченим сім`ям. Рішенням 52 сесії Стрижавської селищної ради 7 скликання №17 від 06.11.2019 «Про розгляд питання стосовно надання дозволу гр. ОСОБА_2 на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства»: надано дозвіл гр. ОСОБА_2 на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства орієнтовною площею 0,12 га по АДРЕСА_1 категорія земель: землі сільськогосподарського призначення в межах населеного пункту смт. Стрижавка; гр. ОСОБА_2 замовити проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у землевпорядній організації, яка має ліцензію на проведення робіт із землеустрою, та надати його на розгляд та затвердження у встановленому порядку. Рішенням 55 сесії Стрижавської селищної ради 7 скликання №26 від 29.01.2020 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства гр. ОСОБА_2 в межах населеного пункту смт. Стрижавка»: затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства гр. ОСОБА_2 в межах населеного пункту смт. Стрижавка кадастровий номер :07:006:0096, цільове призначення: 01.03 для ведення особистого селянського господарства, площа 0,1200 га, категорія земель: землі сільськогосподарського призначення, місце розташування: АДРЕСА_2 в межах населеного пункту; прийняти в комунальну власність територіальної громади Стрижавської селищної ради земельну ділянку, кадастровий номер :07:006:0096, цільове призначення: 01.03 для ведення особистого селянського господарства, площа 0,1200 га, категорія земель: землі сільськогосподарського призначення, місце розташування: АДРЕСА_2 в межах населеного пункту. Згідно Витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку №НВ- 020 від 21.01.2020 земельна ділянка кадастровий номер :07:006:0096, місце розташування: АДРЕСА_2 , цільове призначення 01.03 Для ведення особистого селянського господарства, категорія земель: землі сільськогосподарського призначення, зареєстрвоана в Державному земельному кадастрі. Номер запису про право власності: 35405392 на земельну ділянку кадастровий номер :07:006:009 площею 012 га в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності згідно Витягу, індексний номер витягу: 199586560 від 10.02.2020, форма власності: власність територіальних громад. ОСОБА_2 звернувся із заявою від 14.02.2020 про передачу у власність земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства площею 0,12 га по АДРЕСА_1 в межах населеного пункту смт. Стрижавка. Рішенням 56 сесії Стрижавської селищної ради 7 скликання №19 від 26.02.2020 «Про передачу ОСОБА_2 у власність земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства в межах населеного пункту смт. Стрижавка передано вказану земельну ділянку, що є комунальною власністю, безкоштовно у власність ОСОБА_2 .. Враховуючи вищевикладене, спірне рішення 55 сесії 7 скликання №26 від 29.01.2020 прийнято відповідно до норм чинного законодавства України. Що стосується погодження землекористувача (у разі вилучення земельної ділянки) відповідно до ст. 118 ЗК України, що перебуває у користуванні інших осіб, то таке погодження вимагається у тому разі, якщо земельна ділянка перебуває в користуванні іншої особи. Згідно Витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності, індексний номер 199586560 від 10.02.2020 форма власності земельної ділянки з кадастровим номером :07:006:0096 площею 0,12 га власність територіальних громад, власник Стрижавська селищна рада. Рішень сесії Стрижавської селищної ради щодо передачі в оренду земельної ділянки для обслуговування будівлі кінно-спортивного комплексу за адресою: Вінницька область, Вінницький район, ФГ «Ягідка» не приймалося, і тому договір оренди не укладався. Плата за землю за користування земельною ділянкою для обслуговування будівлі кінно-спортивного комплексу від ФГ «Ягідка» у вигляді земельного податку або орендної плати до Стрижавської селищної ради не надходила. Таким чином ФГ «Ягідка» не набув статусу землекористувача і твердження позивача про те, що при прийнятті оскаржуваного рішення були порушені вимоги ст.ст. 141, 142 ЗК України, суперечать нормам чинного законодавства. На підставі вищевикладеного просить в задоволенні позову відмовити.

Представником відповідача ОСОБА_2 адвокатом Саюком Б.О. подано відзив на позовну заяву (т. 1 а.с. 229-241), у якому викладено наступну позицію.

Заявлені позовні вимоги вважає безпідставними та такими, що не підлягають задоволенню з огляду на таке.

Твердження позивача, що оскаржуваним рішення Стрижавської селищної ради порушуються права позивача не відповідають дійсності, оскільки за договором купівлі-продажу від 01.10.2001 №575 та свідоцтва про власність №715 від 19.11.2001, позивач набув право власності на незавершений будівництвом кінно-спортивний комплекс, а право користування земельною ділянкою повинно бути оформлено згідно вимог чинного законодавства. Жодних доказів того, що позивачу було видано Державний акт на право постійного користування чи Державний акт на право власності на землю, або ж договір оренди на земельну ділянку площею 7,2 га не надано. В матеріалах справи наявні рішення Стрижавської селищної ради №47 від 04.05.2006 та №47 від 29.06.2006, посилаючись на які позивач вважає, що набув права землекористування на земельну ділянку. Разом із тим, надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки не може свідчити про наявність волевиявлення органу місцевого самоврядування на передачу цієї земельної ділянки у користування (оренду), оскільки, надаючи дозвіл на виготовлення проекту землеустрою, орган місцевого самоврядування, дозволяє особі здійснити певні дії на земельній ділянці, щоб мати змогу в подальшому визначити предмет користування (оренди). Отримання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки не означає позитивного вирішення питання про надання її у власність, а тому не створює правових наслідків, крім тих, що пов`язані з неправомірністю прийняття рішення органом місцевого самоврядування. Таким чином рішення про надання дозволу на розробку проекту землеустрою є стадією процесу отримання права власності чи користування на земельну ділянку. Однак отримання такого дозволу не гарантує особі чи невизначеному колу осіб набуття такого права, оскільки сам по собі дозвіл не є правовстановлюючим документом. Договором купівлі-продажу питання розміру земельної ділянки чи права користування (власності) не вирішувалося. Більше того, п. 1.1 даного Договору передбачено, що питання відведення, оренди або приватизації земельної ділянки вирішується за ініціативою покупця самостійно після укладення договору купівлі-продажу об`єкта згідно чинного законодавства. Отже, на переконання відповідача, позивачу належить право користування тією частиною земельної ділянки, на якій розміщені об`єкти нерухомого майна, та частиною ділянки, яка необхідна для їх обслуговування. Однак, площа земельної ділянки, необхідної для такого обслуговування не встановлена і не є предметом спору у цій справі. Власник земельної ділянки в особі Стрижавської селищної ради вправі надати земельну ділянку у власність іншій особі на основі розробленого та затвердженого проекту землеустрою. Оскільки земельна ділянка не відведена позивачу для обслуговування об`єктів нерухомості в натурі, її площа не визначена органом місцевого самоврядування, а із змісту позову та наданих доказів слідує факт відсутності правовстановлюючих документів на земельну ділянку, тому за таких обставин суб`єктивне право чи охоронюваний законом інтерес позивача не є порушеним. Твердження позивача, що він є землекористувачем земельної ділянки, яку передано ОСОБА_2 у власність оскаржуваним рішенням не відповідає дійсності, оскільки рішенням Стрижавської селищної ради 40 сесії 7 скликання від 21.11.2018 встановлено пріоритетність в наданні у власність земельних ділянок комунальної власності, не переданих у власність або у користування. Відповідач ОСОБА_2 має право на пільги, встановлені законодавством України, оскільки є учасником бойових дій. 09.09.2019 ОСОБА_2 звернувся до Стрижавської селищної ради із заявою про надання земельної ділянки орієнтовною площею 0,12 га для ведення особистого селянського господарства в межах населеного пункту смт. Стрижавка. Відповідно до Генерального плану смт. Стрижавка, який затверджено рішенням 46 сесії Стрижавської селищної ради 7 скликання №11 від 29.05.2019, земельна ділянка, яку ОСОБА_2 бажав отримати у власність відноситься до земель сільськогосподарського призначення та розміщена в межах населеного пункту смт. Стрижавка. Відповідно до загально доступних відомостей публічної кадастрової карти земельна ділянка вільна, тобто не передана у власність чи користування жодному суб`єкту, а також не містить відомостей про прийняття рішень про надання згоди на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки. Відповідачем дотримано вимоги ст. 118 ЗК України, а у Стрижавської селищної ради відсутні правові підстави щодо відмови у наданні дозволу на виготовлення проекту відведення. Рішенням 52 сесії Стрижавської селищної ради 7 скликання №17 від 06.11.2019 ОСОБА_2 надано дозвіл на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства орієнтовною площею 0,12 га по АДРЕСА_7 сесії Стрижавської селищної ради 7 скликання №26 від 29.01.2020 затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства ОСОБА_2 в межах населеного пункту смт. Стрижавка кадастровий номер :07:006:0096; прийнято дану земельну ділянку в комунальну власність територіальної громади Стрижавської селищної ради. 10.02.2020 в державному реєстрі речових прав на нерухоме майно зареєстровано право власності на вказану земельну ділянку. ОСОБА_2 14.02.2020 звернувся із заявою про передачу у власність земельної ділянки площею 0,12 га по АДРЕСА_1 в межах населеного пункту смт. Стрижавка. Рішенням 56 сесії 7 скликання №19 від 26.02.2020 ОСОБА_2 безкоштовно передано у власність вказану земельну ділянку. Твердження позивача, що під час передачі спірної земельної ділянки у власність ОСОБА_2 було порушеного норми ст. 118 ЗК України не відповідають дійсності, оскільки позивачем не надано будь-яких рішень Стрижавської селищної ради щодо передачі в оренду земельної ділянки для обслуговування кінно-спортивного комплексу ФГ «Ягідка», а отже такі рішення не приймалися та відповідно договір оренди не укладався. За таких обставин повністю спростовується твердження позивача щодо необхідності надання згоди землекористувача на вилучення земельної ділянки. З урахуванням вимог п. 2 Розділу ІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо визначення складу, змісту та порядку погодження документації із землеустрою», що набрав чинності 27.06.2015, рішення Стрижавської селищної ради №47 від 04.05.2006 та №47 від 29.06.2006 є такими, що втратили чинність 28.06.2017, адже до зазначеної дати позивач не подав до Стрижавської селищної ради на затвердження проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду ФГ «Ягідка» для іншого сільськогосподарського призначення із земель комунальної власності сільськогосподарського призначення (не наданих у власність або постійне користування в межах населеного пункту), розташованої по АДРЕСА_2 . При цьому інших доказів не надано, що вказані рішення реалізовані і на підставі яких виготовлено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки ФГ «Ягідка» у строки встановлені п. 2 Розділу ІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо визначення складу, змісту та порядку погодження документації із землеустрою». На переконання відповідача при прийнятті оскаржуваного рішення №26 від 29.01.2020 мають місце регулятивні правовідносини, а саме правомірна поведінка Стрижавської селищної ради, тобто поведінка, що виникла на підставі норм права та відповідає цим нормам, оскільки власник земельної ділянки в особі уповноваженого органу Стрижавської селищної ради вправі затвердити проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства ОСОБА_2 в межах населеного пункту смт. Стрижавка. Враховуючи вищевикладене, беручи до уваги відсутність у позивача документів, які б посвідчували його право користування спірною земельною ділянкою, вважає, що оскаржуваним рішенням порушень прав та інтересів позивача не вбачається. Стрижавська селищна рада діяла відповідно до закону, в межах наданих повноважень, передавши у власність ОСОБА_2 земельну ділянку. Окрім того, позивачем не вказано, які саме порушення вимог закону допущено Стрижавською селищною радою при прийнятті оскаржуваного рішення. До того ж, оспорювати незаконність прийнятого рішення Стрижавською селищною радою може лише власник земельної ділянки чи законний землекористувач. Натомість позивач не є ні власником ні землекористувачем земельної ділянки, а тому його право жодним чином не порушено. На підставі вищевикладеного просив в задоволенні позову відмовити.

Ухвалою суду від 04.03.2020 позовну заяву ФГ «Ягідка» Корнійчук А.П. залишено без руху, визначено недоліки позову, порядок та строк їх усунення (т. 1 а.с. 125).

Ухвалою суду від 04.03.2020 заяву ФГ «Ягідка» Корнійчук А.П. про забезпечення позову повернуто позивачу (т. 1 а.с. 126).

Ухвалою суду від 16.03.2020 заяву ФГ «Ягідка» Корнійчук А.П. про забезпечення позову задоволено, накладено арешт на земельну ділянку з кадастровим номером :07:006:0096, площею 0,12 на, розташовану в смт. Стрижавка Вінницького району Вінницької області (т. 1 а.с. 144-145).

Ухвалою суду від 20.03.2020 позовну заяву ФГ «Ягідка» Корнійчук А.П. прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі, розгляд якої вирішено здійснювати за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче засідання (т. 1 а.с. 150).

Ухвалою суду від 02.06.2020 задоволено заяву ФГ «Ягідка» Корнійчук А.П. про витребування доказів (т. 2 а.с. 39-40).

Ухвалою суду від 14.09.2020 відмовлено в задоволенні заяви представника позивача про об`єднання справ, прийнято до розгляду заяву представника позивача про зміну предмета позову, задоволено заяву представника позивача про долучення доказів, задоволено заяву представника відповідача Стрижавської селищної ради про виклик свідка (т. 2 а.с. 215-216).

Ухвалою суду від 02.11.2020 відмовлено в задоволенні заяви представника позивача про призначення судової земельно-технічної експертизи, задоволено заяву представника позивача про поновлення строку на подачу доказів та долучення доказів до матеріалів справи, закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті (т. 2 а.с. 242-244).

Ухвалою суду від 29.01.2021 поновлено представнику позивача строк для подання клопотання про призначення судової земельно-технічної експертизи, задоволено клопотання про призначення судової земельно-технічної експертизи, призначено у справі судову земельно-технічну експертизу (т. 3 а.с. 15-18).

Ухвалою суду від 08.08.2024 задоволено клопотання представника відповідача ОСОБА_2 адвоката Саюка Б.О. про поновлення строку для надання доказів, поновлено процесуальний строк для подання доказів та долучено до матеріалів справи докази (т. 3 а.с. 137, 138-140).

В судовому засіданні представники сторін підтримали власні позиції, що висновлені у позовній заяві та відзивах на позовну заяву та просили: представник позивача позов задоволити, а представники відповідачів в задоволенні позову відмовити.

11.03.2025 в судове засідання позивач та його представник - адвокат Путілін Є.В. не з`явилися, представником подано до суду заяву, в якій він просив справу розглядати у його відсутність та відсутність позивача, а позов просив задовольнити (т. 3 а.с. 248).

Представник відповідача ОСОБА_2 адвокат Саюк Б.О. в судове засідання 11.03.2025 не з`явився, також подав заяву, в якій просив розгляд справи проводити у його відсутність та відсутність відповідача, позовні вимоги заперечує та просить в їх задоволенні відмовити (т. 3 а.с. 244-246).

Представник відповідача Стрижавської селищної ради в судове засідання 11.03.2025 також не з`явився, представником Форостяною О.М. подано до суду письмові пояснення до промови в судових дебатах, відповідно до якої у позивача відсутні правовстановлюючі документи на спірну земельну ділянку; надані позивачем докази не підтверджують факт правомірного набуття ним права користування земельною ділянкою; позивач у продовж 20 років не вчинив необхідних юридичних дій для оформлення земельної ділянки, що свідчить про відсутність у нього законних прав на земельну ділянку; позивач не надав належних доказів того, що він має законні підстави для користування або власності на спірну земельну ділянку; законодавством не передбачено можливості задоволення даного позову за відсутності кадастрової реєстрації земельної ділянки. З огляду на викладене просила в задоволенні позову відмовити (т. 3 а.с. 249-251).

Підстав для відкладення розгляду справи, передбачених ст. 223 ЦПК України не вбачається, нез`явлення сторін не перешкоджає вирішенню спору, а відтак судом ухвалено проводити судове засідання у відсутність сторін.

Відповідно до частини другої статті 247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється, оскільки розгляд справи відповідно до положень цього Кодексу проводиться судом за відсутності осіб, які беруть участь у справі.

Дослідивши наявні у матеріалах справи заяви по суті, інші докази, заслухавши пояснення експерта ОСОБА_4 , оцінивши їх в сукупності, суд дійшов наступного висновку.

Так, за Конституцією України, ст.ст. 4, 49 ЦПК України та ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, яка є частиною національного законодавства, кожній особі, як фізичній так і юридичній, а також державі гарантовано судовий захист їх інтересів.

Завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави (ч. 1 ст. 2 ЦПК України).

Згідно частини 1, 3 статті 13 ЦПК України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим кодексом випадках. Учасник справи розпоряджається своїми правами щодо предмета спору на власний розсуд.

За положенням частини 1 статті 5 ЦПК України, здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором.

Право кожної особи на захист свого права у разі його порушення, невизнання або оспорювання, а також на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства закріплено статтею 15 ЦК України. Право на захист виникає з певних підстав, якими виступають порушення цивільного права, його невизнання чи оспорювання.

Судом встановлено, що згдіно Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 12.03.2020, Фермерське господарство «Ягідка» ОСОБА_1 » з 06.05.1998 зареєстроване в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (т. 1 а.с. 141-143).

Відповідно до копії витягу з протоколу №1 загальних зборів членів колгоспу «Родина» смт. Стрижавка Вінницького району від 22.02.1991 вирішено відвести під будівництво конеферми та іподрому земельну ділянку площею 7,20 га за рахунок ріллі культурного пасовища, яка розташована в південно-східній частині землекористування колгоспу по суміжності з територіями Вінницького РП «Агромаш», Вінницького райоб`єднання «сільгоспхімія», турбази «Ласточка» та господарського двору колгоспу (т. 1 а.с. 32).

Згідно копії рішення виконавчого комітету Вінницької ради народних депутатів №153 від 30.05.1991 надано дозвіл колгоспу «Родина» на виготовлення проектно-кошторисної документації з послідуючим будівництвом кінно-спортивної бази на земельній ділянці площею 7,2 га, належній колгоспу «Родина» смт. Стрижавка (т. 1 а.с. 33).

Рішенням 13 сесії Стрижавської селищної ради 21 скликання від 01.04.1994 рада погодилася із рішенням зборів членів колективного підприємства «Батьківщина» смт. Стрижавка надати дозвіл на виділення земельної ділянки площею 7,2 га для будівництва та розширення кінно-спортивного комплексу Вінницького РВВС (т. 1 а.с. 34).

Відповідно до акту щодо відбору земельної ділянки під будівництво конюшні та іподрому колгоспу «Родина» смт. Стрижавка від 10.03.1991 комісією встановлено: площадку під вищезгадане будівництво розмістити на земельній ділянці площею 7,20 га ріллі, в тому числі під будівництво приміщень конеферми та іподрому площею 7 га, та під`їздної дороги площею 0,20 га. Дана земельна ділянка використовується колгоспом під посівом багаторічних трав (люцерна), як культурне пасовище (т. 1 а.с. 35).

Головним інженером-землевпорядником Вінницького району 12.06.1991 надано погодження на будівництво конеферми та іподрому на земельній ділянці площею 7,2 га (т. 1 а.с. 36).

Начальником головного управління архітектури та містобудування обласного виконавчого комітету затверджено архітектурно-планувальне завдання на розробку проекту прив`язки кінно-спортивної бази колгоспу «Родина» смт. Стрижавка (т. 1 а.с. 37).

Заключенням №48 від 12.06.1991 про відвід земельної ділянки під будівництво кінно-спортивного комплексу земельну ділянку погоджено для будівництва кінно-спортивного комплексу в смт. Стрижавка (т. 1 а.с. 38).

Відділем Держпожежнагляду Вінницького РВВС повідомила начальника Вінницького РВВС про те, що відведена земельна ділянка під будівництво іподрому на землях колгоспу «Родина» в смт. Стрижавка відповідає вимогам пожежної безпеки (т. 1 а.с. 39).

01 жовтня 2001 між Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Вінницькій області та СФГ «Ягідка» в особі фермера Корнійчука А.П. уклали нотаріально посвідчений договір купівлі-продажу об`єкту незавершеного будівництва кінно-спортивного комплексу готовністю до 30 відсотків, який знаходиться за адресою: Вінницька область, Вінницький район, смт. Стрижавка, що перебуває на балансі Управління капітального будівництва Вінницької ОДА є державною власністю на земельній ділянці, відведеня відповідно до рішення виконавчого комітету Вінницької районної ради народних депутатів від 30.05.1991 №163. Питання відведення, оренди або приватизації земельної ділянки вирішується за ініціативою покупця самостійно після укладення договору купівлі-продажу об`єкта згідно чинного законодавства (т. 1 а.с. 41-42).

На підставі вказаного договору купівлі-продажу було видано свідоцтво про власність від 19.11.2001, реєстраційний номер 715, відповідно до якого СФГ «Ягідка» є власником майна незавершеного будівництвом кінно-спортивного комплексу (т. 1 а.с. 40-зворот).

Рішенням 2 сесії 06 скликання Стрижавської селищної ради №47 від 04.05.2006 погоджено надати на умовах оренди земельну ділянку площею 5 га для будівництва та обслуговування кінно-спортивного комплексу ФГ «Ягідка» за рахунок земель господарського двору, що перебувають в користуванні ПСП «Агрофірма Батьківщина». Голові СФГ «Ягідка» замовити виготовлення відповідної технічної документації визначеної в п. 1 даного рішення при умові отримання згоди ПСП «Агрофірма Батьківщина» на вилучення даної земельної ділянки (т. 1 а.с. 43).

Рішенням 03 сесії 05 скликання Стрижавської селищної ради №47 від 29.06.2006 надано згоду СФГ «Ягідка» на передачу земельної ділянки площею 5,0 га за рахунок земель запасу (господарських дворів), що перебувають в користуванні ПСП «Агрофірма Батьківщина» на умовах оренди на термін 5 років та дозвіл на розробку проекту відведення даної земельної ділянки для будівництва кінно-спортивного комплексу по АДРЕСА_1 , в межах населеного пункту. СФГ «Ягідка» погодити проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки із землекористувачем або власником землі, органом по земельних ресурсах, природоохоронними та санітарно-епідеміологічними органами, органами архітектури та охорони культурної спадщини та іншими організаціями і подати на розгляд та затвердження в установленому порядку згідно чинного законодавства України (т. 1 а.с. 44).

В т. 1 на а.с. 45 міститься проект розташування будівель кінно-спортивного комплексу.

Відповідно до копії Державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯД №426563 від 13.07.2008 Фермерське господарство «Ягідка» ОСОБА_1 » на підставі договору купівлі-продажу земельної ділянки несільськогосподарського призначення в реєстрі нотаріуса Надольської Т.П. за №7131 від 13.12.2006, є власником земельної ділянки площею 2,2690 га у межах згідно з планом за адресою: АДРЕСА_1 , цільовим призначенням для ведення фермерського господарства, кадастровий номер :02:010:0029 (т. 1 а.с. 46).

Постановою Вінницького районного суду Вінницької області від 02.07.2008 у справі №6-а/08 визнано незаконним рішення 4 сесії 5 скликання Стрижавської селищної ради щодо відміни рішення 3 сесії 5 скликання Стрижавської селищної ради Вінницького району «Про надання згоди на передачу та дозволу на розробку проекту із землеустрою щодо відведення земельної ділянки селянсько-фермерському господарства «Ягідка» с. Гавришівка Вінницького району про надання згоди селянсько-фермерському господарству «Ягідка» на передачу земельної ділянки площею 5 га за рахунок земель запасу (господарських дворів), що перебувають в користуванні ПСП «Агрофірма Батьківщина» на умовах оренди, в межах населеного пункту» (т. 1 а.с. 48-49, т. 3 а.с. 201).

Постановою Вінницького районного суду Вінницької області від 03.09.2010 у справі №2-а-10/10 визнано рішення 22 сесії 5 скликання від 23.10.2008 «Про затвердження технічної документації щодо складання документів, що посвідчують право оренди на земельні ділянки ПСП «Агрофірма Батьківщина» Стрижавської селищної ради Вінницького району Вінницької області частково недійсним та скасовано його в частині затвердження технічної документації щодо складання документів, що посвідчують право оренди на земельну ділянку № НОМЕР_1 площею 5,2004 га по вул. Приміській, б/н ПСП «Агрофірма Батьківщина» для обслуговування господарських дворів (т. 1 а.с. 50-54, т. 3 а.с. 202-203).

Листами №131 від 06.02.2015 та №956 від 02.07.2016 виконавчий комітет Стрижавської селищної ради на звернення голови ФГ «Ягідка» Корнійчука А.П. повідомив, що резолютивна частина постанови Вінницького районного суду від 03.09.2010 (справа №2-а-10/10) не містить зобов`язальних приписів щодо вчинення дій посадовими особами селищної ради стосовно «усунення перешкод, створених ПСП «Агрофірма Батьківщина». Стрижавська селищна рада не має орендних відносин із ПСП «Агрофірма Батьківщина» щодо земельної ділянки №5 площею 5,2004 га по вул. Приміській б/н. Мотивувальна частина даного рішення суду не оскаржує чинність рішення №47 03 сесії 05 скликання Стрижавської селищної ради від 29.06.2006. Пункт 2 даного рішення, в тому числі щодо подачі на розгляд та затвердження землевпорядної документації, ФГ «Ягідка» не виконаний. Враховуючи викладене, вимоги ФГ «Ягідка» є безпідставними. Окрім того, виконком Стрижавської селищної ради просить ФГ «Ягідка» надати за період з грудня 2001 року по теперішній час підтвердження про сплату до місцевого бюджету коштів за використання землі під придбаним за договором купівлі-продажу від 01.10.2001 №575 об`єктом незавершеного будівництва кінно-спортивного комплексу. Та зазначає, що систематична несплата земельного податку або орендної плати є підставою для припинення права користування земельною ділянкою. Окрім того, СФГ «Ягідка» не виконано пункт 5.4 договору купівлі-продажу №575 від 01.10.2001 який передбачає: «- завершити будівництво протягом 5 років» (т. 3 а.с. 175, 177).

Згідно відповіді виконавчого комітету Стрижавської селищної ради №1164 від 02.07.2018 (т. 3 а.с. 178-зворот), що надана на запит адвоката Калічевського В.І. в інтересах ОСОБА_1 (т. 3 а.с. 178), договір оренди між Стрижавською селищною радою Вінницького району Вінницької області та ПП «АФ Батьківщина», вказаний у запиті, не укладався.

Рішенням Господарського суду Вінницької області від 27.09.2019 у справі №902/433/19 зобов`язано Державне підприємство «Вінницький науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» виконати умови договору від 15.01.2016 №208 шляхом складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для будівництва та обслуговування кінно-спортивного комплексу на території Стрижавської селищної ради Вінницького району Вінницької області (т. 1 а.с. 55-59).

Постановою Північно-західного апеляційного господарського суду від 04.12.2019 у справі №902/433/19 апеляційну скаргу ДП Вінницький науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» на рішення Господарського суду Вінницької області від 27.09.2019 залишено без задоволення, а рішення суду першої інстанції без змін (т. 1 а.с. 60-65).

В т. 1 на а.с. 7-31 міститься проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оернду ФГ «Ягідка» ОСОБА_1 » для іншого сільськогосподарського призначення із земель комунальної власності сільськогосподарського призначення (не наданих у власність або постійне користування в межах населеного пункту) розташованої по АДРЕСА_2 , що виготовлений ДП Вінницький науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» у 2019 році.

Відповідно до копії витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку №НВ-20 від 22.01.2020 земельну ділянку з кадастровим номером :07:006:0096, цільове призначення: 01.03 для ведення особистого селянського господарства, площа 0,1200 га, категорія земель: землі сільськогосподарського призначення, місце розташування: АДРЕСА_2 в межах населеного пункту, 20.01.2020 зареєстровано в Державному земельному кадастрі (т. 1 а.с. 67-68).

Відповідно до копії заяви ОСОБА_1 , адресованої Стрижавському селищному голові, яка надійшла до Стрижавської селищної ради 20.03.2006, останній просив надати та закріпити за ним землі прилеглі до придбаного кінно-спортивного комплексу в кількості 7,1 га розташованих за адресою: Вінницька область, Вінницький район, смт. Стрижавка (т. 1 а.с. 177).

Рішенням 2 сесії 05 скликання Стрижавської селищної ради №47 від 04.05.2006 погоджено надання на умовах оренди земельну ділянку площею 5 га для будівництва та обслуговування будівель кінно-спортивного комплексу ФГ «Ягідка» за рахунок земель господарського двору, що перебувають в користуванні ПСП «Агрофірма Батьківщина»; голові ФГ «Ягідка» замовити виготовлення відповідної технічної документації визначеної в п. 1 даного рішення при умові отримання згоди ПСП «Агрофірма Батьківщина» на вилучення даної земельної ділянки (т. 1 а.с. 178).

Рішенням 03 сесії 05 скликання Стрижавської селищної ради №47 від 29.06.2006 вирішено: надати згоду СФГ «Ягідка» на передачу земельної ділянки площею 5,0 га за рахунок земель запасу (господарських дворів), що перебувають в користуванні ПСП «Агрофірма Батьківщина» на умовах оренди на термін 5 років та дозвіл на розробку проекту відведення даної земельної ділянки для будівництва кінно-спортивного комплексу по вул. Приміська б/н в межах населеного пункту; СФГ «Ягідка» погодити проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки із землекористувачем або власником землі органом по земельних ресурсах, природоохоронними та санітарно-епідеміологічними органами, органами архітектури та охорони культурної спадщини та іншими організаціями і подати на розгляд та затвердження в установленому порядку згідно чинного законодавства України (т. 1 а.с. 179).

Відповідно до висновку про розгляд документації із землеустрою, наданий експертом державної експертизи ГУ Держгеокадастру в Рівненській області проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду, замовником якого є ФГ «Ягідка», а розробником ДП «Вінницький науково-дослідний та проектний інститут землеустрою», що поданий на погодження 05.06.2020 на підставі рішення Стрижавської селищної ради від 29.06.2006 №47, щодо земельної ділянки площею 7,0954 га за адресою: АДРЕСА_2 , наданий проект землеустрою відповідає земельному законодавству та прийнятим відповідно до нього нормативно-правовим актам (т. 2 а.с. 220).

Рішенням 04 сесії 05 скликання Стрижавської селищної ради №32 від 05.09.2006 відмінено рішення 03 сесії 05 скликання від 29.06.2006 та надано згоду СФГ «Ягідка» на передачу земельної ділянки площею 3,0 га за рахунок земель запасу (господарських дворів) що перебувають в користуванні ПСП «Агрофірма Батьківщина» на умовах оренди на термін 5 років та дозвіл на розробку проекту відведення даної земельної ділянки для обслуговування виключно придбаної незавершеним будівництвом будівлі конюшні по вул. Приміська в межах населеного пункту; СФГ «Ягідка» погодити проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки із землекористувачем або власником землі, органом поземельних ресурсах, природоохоронними та санітарно-епідеміологічними органами, органами архітектури та охорони культурної спадщини та іншими організаціями і подати на розгляд та затвердження в установленому порядку згідно чинного законодавства України; СФГ «Ягідка» розробити проект землеустрою щодо відведення даної земельної ділянки на протязі шести місяців; виконкому Стрижавської селищної ради розглянути питання про доцільність розташування на території Стрижавської селищної ради кінно-спортивного комплексу (т. 1 а.с. 180).

Рішенням 46 сесії 7 скликання Стрижавської селищної ради №11 від 29.05.2019 вирішено затвердити містобудівну документацію «Генеральний план смт. Стрижавка Стрижавської селищної ради Вінницького району Вінницької області» загальною площею 1428,88 га; затверджено містобудівну документацію «План зонування територій смт. Стрижавка Стрижавської селищної ради Вінницького району Вінницької області» (т. 1 а.с. 187-188).

Протоколом проведення громадських слухань щодо врахування громадських інтересів у проектах містобудівної документації «Генеральний план смт. Стрижавка Вінницького району Вінницької області» від 27.03.2018 прийнято інформацію про розроблення Генерального плану та плану зонування території смт. Стрижавка Стрижавської селищної ради Вінницького району Вінницької області до відома; підготувати обгрунтовані листи у відповідні установи та служби щодо: можливості облаштування дороги для виїзду від житлових будинків мікрорайону «Подоли» на дорогу державного значення біля річки Південний Буг; винесення за межі населеного пункту смт. Стрижавка підприємств, виробництво яких шкодить здоров`ю людей, а саме олійні: запропонувати Стрижавській селищній раді подати на рецензію компетентній організації виготовлений Генеральний план та план зонування території смт. Стрижавка Стрижавської селищної ради Вінницького району Вінницької області, після чого передати зазначені плани на розгляд містобудівної ради при обласному управлінні архітектури та містобудування (т. 1 а.с. 189-196).

В т. 1 на а.с. 197-202 міститься копія Державного акту на право колективної власності на землю серії ІІ-ВН №000090 із додатками, відповідно до якого КСП «Батьківщина» Стрижавською селищною радою на підставі рішення 18 сесії 22 скликання Стрижавської селищної ради від 16.10.1997, передано у колективну власність 1586,8 га землі для сільськогосподарського використання.

Рішенням 7 сесії 4 скликання Стрижавської селищної ради №37 від 2002 року припинено право колективної власності на землю КСП «Батьківщина» та відкликано дію Державного акту на право колективної власності на землю серії ІІ-ВН №000090 (т. 1 а.с. 203).

Рішенням 25 сесії 3 скликання Стрижавської селищної ради від 20.12.2001 затверджено технічну документацію по передачі земельних часток (паїв) з виготовленням державних актів на право приватної власності на землю, власникам сертифікатів, в межах Стрижавської селищної ради; затверджено проект організації території земельних часток (паїв); дозволено Вінницькому філіалу інституту землеустрою УААН виготовити державні акти на право приватної власності на землю з визначенням цільового призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, згідно з додатком; попередити власників земельних ділянок, що використання землі не за цільовим призначенням тягне за собою припинення права приватної власності на землю відповідно до вимог ст. 28 ЗК України (т. 1 а.с. 204).

Рішенням 22 сесії 05 скликання Стрижавської селищної ради №72 від 23.10.2008 затверджено технічну документацію із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право оренди на земельні ділянки ПСП «Агрофірма Батьківщина» для обслуговування господарських дворів: земельна ділянка № НОМЕР_2 площею 0,2825 га по АДРЕСА_3 ; земельна ділянка № НОМЕР_3 площею 0,3906 га по АДРЕСА_4 ; земельна ділянка № НОМЕР_4 площею 5,1714 га по НОМЕР_5 АДРЕСА_5 ; земельна ділянка № НОМЕР_6 площею 1,0271 га по АДРЕСА_6 ; земельна ділянка № НОМЕР_1 площею 5,2004 га по АДРЕСА_1 , загальною площею 12,72 га в межах населеного пункту. Передано вказані земельні в оренду терміном на 25 років ПСП «Агрофірма Батьківщина» (т. 1 а.с. 205-206).

Рішенням 51 сесії 05 скликання Стрижавської селищної ради №16 від 23.09.2010 пункти 2, 3 рішення 22 сесії 05 скликання від 23.10.2008 викладено в новій редакції: передати ПСП «Агрофірма Батьківщина» в оренду терміном на 25 років: земельну ділянку № НОМЕР_2 площею 0,2825 га по АДРЕСА_3 ; земельну ділянку № НОМЕР_3 площею 0,3906 га по АДРЕСА_4 ; земельну ділянку № НОМЕР_4 площею 5,1714 га по 3-му АДРЕСА_5 ; земельну ділянку № НОМЕР_6 площею 1,0271 га по АДРЕСА_8 ; земельна ділянка № НОМЕР_1 площею 5,2004 га по АДРЕСА_1 , загальною площею 12,72 га в межах населеного пункту (т. 1 а.с. 207).

Рішенням 40 сесії 7 скликання Стрижавської селищної ради №28 від 21.11.2018 встановлено пріоритетність в наданні у власність земельних ділянок комунальної власності Стрижавської селищної ради не переданих у власність або у користування у порядку: учасникам бойових дій; членам сімей учасників бойових дій які загинули при виконанні службових обов`язків; ветеранам Великої Вітчизняної Війни; дітям сиротам, дітям позбавленим батьківського піклування, багатодітним сім`ям; малозабезпеченим сім`ям; громадянам мешканцям Стрижавської селищної ради (т. 1 а.с. 211).

Відповідно до копії заяви ОСОБА_2 від 09.09.2019, останній звернувся до Стрижавського селищного голови із проханням про виділення йому земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства орієнтовною площею 0,12 га, як учаснику АТО по АДРЕСА_1 в межах населеного пункту смт. Стрижавка (т. 1 а.с. 208).

Рішенням 52 сесії 7 скликання Стрижавської селищної ради №17 від 06.11.2019 надано дозвіл ОСОБА_2 на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства орієнтовною площею 012 га по АДРЕСА_1 категорія земель: землі сільськогосподарського призначення в межах населеного пункту; ОСОБА_2 замовити проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у землевпорядної організації, яка має ліцензію на проведення робіт із землеустрою та подати його на розгляд та затвердження у встановленому законом порядку (т. 1 а.с. 212).

В т. 1 на а.с. 69-107 міститься проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства гр. ОСОБА_2 АДРЕСА_2 для ведення особистого селянського господарства від 2019 року.

Рішенням 55 сесії 7 скликання Стрижавської селищної ради №26 від 29.01.2020 затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства гр. ОСОБА_2 в межах населеного пункту смт. Стрижавка, кадастровий номер :07:006:0096, цільове призначення: 01.03 для ведення особистого селянського господарства, площа 0,1200 га, категорія земель: землі сільськогосподарського призначення, місце розташування: АДРЕСА_2 в межах населеного пункту. Прийнято в комунальну власність територіальної громади Стрижавської селищної ради земельну ділянку, кадастровий номер :07:006:0096, цільове призначення: 01.03 для ведення особистого селянського господарства, площа 0,1200 га, категорія земель: землі сільськогосподарського призначення, місце розташування: АДРЕСА_2 в межах населеного пункту (т. 1 а.с. 66, 213-214).

Відповідно до копії Витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку №НВ-0 від 20.01.2020 інформацію про земельну ділянку площею 0,1200 га з кадастровим номером :07:006:0096, внесено до ДЗК (т. 1 а.с. 215218).

Відповідно до Витягу з державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності №199586560 від 10.02.2020 право власності на земельну ділянку площею 0,1200 га з кадастровим номером :07:006:0096 зареєстрвоано за Стрижавською селищною радою (т. 1 а.с. 219).

Рішенням 56 сесії 7 скликання Стрижавської селищної ради №19 від 26.02.2020 вирішено: передати безкоштовно у власність гр. ОСОБА_2 земельну ділянку, що є комунальною власністю Стрижавської селищної ради, номер запису про право власності: 35405392, кдадастровий номер :07:006:0096, цільове призначення: 01.03 для ведення особистого селянського господарства, площа 0,1200 га, категорія земель: землі сільськогосподарського призначення, місце розташування: АДРЕСА_2 в межах населеного пункту; гр. ОСОБА_2 здійснити комплекс заходів щодо оформлення, відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» права власності на вказану земельну ділянку (т. 1 а.с. 134, 221, т. 2 а.с. 6).

В т. 2 на а.с. 13-15 міститься копія технічного паспорту на об`єкт незавершеного будівництва будівля кінноспортивного комплексу незавершена будівництвом готовністю 94% з прибудовами по АДРЕСА_2 , замовник ФГ «Ягідка» ОСОБА_1 », що виготовлений станом на 27.01.2020.

Відповідно до Витягу з державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності №208040555 від 04.05.2020 право власності на незавершене будівництво будівлі кінноспортивного комплексу, загальною площею 1866,6 кк.м по АДРЕСА_2 зареєстровано за ФГ «Ягідка» (т. 2 а.с. 16).

В т. 2 на а.с. 51-103 міститься Техніко-економічне обгрунтування реалізації проекту функціонування комерційного цілісного майнового комплексу «Кінноспортивний комплекс», що виготовлено ПП «ПрактикБУД».

В т. 2 а.с. 104-153 міститься робочий проект кінно-спортивної бази в с. Стрижавка Вінницького району, замовник колгосп «Родина», що виготовлений кооперативом «Будіндустрія» у 1992 році.

З копії відповіді ГУ Держгеокадастру у Вінницькій області №0-2-0.6-3675/2-24 від 24.04.2024, що надана за запит адвоката Саюка Б.О. (т. 3 а.с. 123-зворот), вбачається, що згідно інформації відділу №1 Управління забезпечення реалізації державної політики у сфері земельних відносин Головного управління, в архіві відділу на зберіганні не виявлено: Державного акту на право постійного користування земельною ділянкою площею 7,2 га для будівництва кінно-спортивного комплексу КСП Батьківщина смт. Стрижавка Вінницького району Вінницької області; Державного акту на право постійного користування земельною ділянкою площею 7,2 га для будівництва кінно-спортивного комплексу Управління капітального будівництва Вінницької ОДА на території Стрижавської селищної ради Вінницького району Вінницької області; Книг записів державних актів на право постійного користування землею на території Стрижавської селищної ради Вінницького району Вінницької області за 1991-1995 роки. Також повідомляє, що згідно наявних відомостей Державного земельного кадастру, інформації щодо надходження заяв від ДП «Вінницький науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» про реєстрацію земельної ділянки в оренду ФГ «Ягідка» ОСОБА_1 » для іншого сільськогосподарського призначення, розташованої по АДРЕСА_1 на території Стрижавської селищної ради Вінницького району Вінницької області, у відділі №1 Управління забезпечення реалізації державної політики у сфері земельних відносин Головного управління не виявлено (т. 3 а.с. 124) .

Відповідно до копії листа Держземінспекції у Вінницькій області №03-03-22/-1844 від 24.06.2009, що наданий у відповідь на звернення голови ФГ «Ягідка» Корнійчука А.П., в результаті перевірки викладених у зверненні фактыв встановлено, що ПСП «Агрофірма Батьківщина» в особі директора ОСОБА_5 використовує земельну ділянку загальною площею 12,072 га із земель сільськогосподарського призначення несільськогосподарські угіддя (землі під господарськими будівлями та дворами) Стрижавської селищної ради Вінницького району в межах населеного пункту для обслуговування господарських дворів. На момент перевірки надано рішення 22 сесії 5 скликання Стрижавської селищної ради від 23.10.2008, пунктом 2 якого надано ПСП «Агрофірма Батьківщина» в оренду земельну ділянку загальною площею 12,72 га в межах населеного пункту в тому числі: земельна ділянка № НОМЕР_2 площею 0,2825 га по АДРЕСА_3 ; земельна ділянка № НОМЕР_3 площею 0,3906 га по АДРЕСА_4 ; земельна ділянка № НОМЕР_4 площею 5,1714 га по НОМЕР_5 АДРЕСА_5 ; земельна ділянка № НОМЕР_6 площею 1,0271 га по АДРЕСА_6 ; земельна ділянка № НОМЕР_1 площею 5,2004 га по АДРЕСА_1 , в тому числі площею 2,8 га, про яку йшлося у зверненні ОСОБА_1 23.10.2008 на підставі даного рішення між Стрижавською селищною радою та ПСП «Агрофірма Батьківщина» укладено договір оренди земельної ділянки на загальну площу 12,072 га в межах населеного пункту с-ща Стрижавка для обслуговування господарських дворів. Даний договір не пройшов державної реєстрації, що є порушенням вимог ст.ст. 125, 126 ЗК України оскільки право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації. За результатами перевірки директору ПСП «Агрофірма Батьківщина» ОСОБА_5 видано припис на усунення виявленого порушення (т. 3 а.с. 170).

Відповідно до протоколу постійної комісії з питань раціонального використання земельних ресурсів, охорони навколишнього середовища та агропромислового комплексу від 05.01.2011 встановлено, що СФГ «Ягідка» самовільно використовує без документації, що посвідчує право користування земельною ділянкою землі запасу (господарські двори) орієнтовною площею 4,0 га в комерційних цілях для виробництва бетонних виробів ( в заяві зазначено для будівництва кінно-спортивного комплексу). Також встановлено, що ПСП «Агрофірма Батьківщина» самовільно використовує (проте документація розроблена, договір оренди відсутній) земельну ділянку орієнтовною площею 3 га для сільськогосподарського виробництва (т. 3 а.с. 171).

Вказана в протоколі інформація також підтверджується і актом обстеження та встановлення фактів самовільного зайняття, використання без документів, що посвідчують право користування (власності) земельних ділянок, використання не за цільовим призначенням від 26.01.2011(т. 3 а.с. 172).

Про результати перевірки, що зазначені в протоколі та акті, виконком Стрижавської селищної ради листом №427 від 29.03.2011 повідомив СФГ «Ягідка» (т. 3 а.с. 174).

Відповідно до висновку експерта за результатами проведення судової земельно-технічної експертизи та будівельно-технічної експертизи №1091/1092/21-21 від 27.02.2023, що проведений Вінницьким відділенням Київського НДІСЕ на підставі ухвали суду від 29.01.2021, на підставі проведеного дослідження, враховуючи наявні матеріали, вимоги нормативно-правових актів, зокрема ст.ст. 79-1,107 ЗК України, де зазначено, що формування земельних ділянок здійснюється за проектами землеустрою, а основою для відновлення меж є дані земельно-кадастрової документації, у зв`язку з відсутністю на дослідженні даних по формуванню земельної ділянки, яка вказана в рішенні Виконавчого комітету Вінницької районної ради від 30.05.1991 №153, встановити, чи накладаються межі земельної ділянки з кадастровим номером :07:006:0096 і площею 0,1200 га з земельною ділянкою, яка вказана в рішенні Виконавчого комітету Вінницької районної ради від 30.05.1991 за №153, не визначається за можливе. Але, якщо взяти до уваги межі земельної ділянки відображеної на генплані проекту будівництва кінно-спортивної бази (згідно огорожі), то зазначена земельна ділянка площею 0,1200 га із кадастровим номером :07:006:0096, накладається на земельну ділянку відображену на генплані проекту (додаток 2 до висновку). На підставі проведеного дослідження, враховуючи наявні матеріали, вимоги нормативно-правових актів з питань землеустрою та будівництва, у тому числі положення р.ІІ, Додатку Ж ДБН В.2.2-13-2003, а також результати отримані під час натурного обстеження, встановлюються межі та площа земельної ділянки необхідної для обслуговування об`єкта незавершеного будівництва кінно-спортивного комплексу по АДРЕСА_2 , яка має оптимальні розміри та конфігурацію і відповідає межам земельної ділянки відображеної у проекті землеустрою виготовленому ДП «Вінницький науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» на виконання судового рішення Господарського суду Вінницької області від 27.09.2019 по справі №902/433/19, і за площею становить 7,0958 га. На підставі проведеного дослідження, враховуючи наявні матеріали та вимоги нормативно-правових актів з питань землеустрою, встановлено повне накладання меж земельної ділянки з кадастровим номером :07:006:0096 і площею 0,1200 га, що на території Стрижавської селищної ради Вінницької області, на межі земельної ділянки необхідної для обслуговування об`єкта незавершеного будівництва кінно-спортивного комплексу по АДРЕСА_2 , конфігурація якої встановлена при відповіді на друге питання ухвали суду (т. 3 а.с. 23-43).

Допитаний в судовому засіданні 08.08.2024 експерт Вінницького відділення Київського НДІСЕ Казак О.М., яким проводилася судова земельно-технічна та будівельно-технічна експертиза №1091/1092/21-21 від 27.02.2023, наданий ним висновок підтримав. Додатково на питання представників сторін у справі повідомив, що генеральний план 2019 року під час проведення експертизи не аналізувався, оскільки таке питання в ухвалі суду перед експертом не ставилось. Під час проведення експертизи проводився огляд на місцевості за первинною ухвалою суду у подібній справі, по якій судом було надано дозвіл на її використання. Під час проведення експертизи бралися до уваги вимоги до кінно-спортивних комплексів України, які визначені нормами відповідних ДБН. Ступінь готовності об`єкта до експлуатації не встановлювалась, оскільки такого питання перед експертом не стояло. Виходячи зі змісту питання про встановлення площі, яка необхідна для обслуговування кінно-спортивного комплексу, він покладався на ті дані, які містилися в проекті. Також, ним було порівняно ті об`єкти, які були закладені в проекті, із тими, які необхідні згідно ДБН. Тобто, згідно порівняльного аналізу встановлено, що об`єкти, які закладені в проектній документації відповідають ДБН і їх можливо враховувати під час врахування площ необхідних для обслуговування кінно-спортивного комплексу. Порівняльний аналіз дав можливість встановити, що тієї площі достатньо для розміщення необхідних об`єктів для обслуговування кінно-спортивного комплексу в тих межах, які визначені проектом землеустрою. Під час проведення експертизи ним використовувалася програма кадастрового накладення земельних ділянок, дана земельна ділянка не внесена до Державного земельного кадастру. Земельна ділянка, яка не має кадастрового номеру є несформованою. Якби земельна ділянка була сформована, то не було би необхідності у проведенні експертизи. Експертизою було встановлено факт накладання земельних ділянок. Питання законності проекту землеустрою не розглядалося експертом, оскільки це не входить до повноважень експерта. Межі земельної ділянки для кінно-спортивного комплексу не встановлені. Проект землеустрою ним не розроблявся, а лише вирішувалося питання визначення необхідної площі земельної ділянки згідно методики для обслуговування цього об`єкта.

Частиною першою статті 15 ЦК України визначено право кожної особи на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Способом захисту цивільних прав та інтересів може бути, зокрема, визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу місцевого самоврядування (пункт 10 частини другої статті 16 ЦК України).

Суд визнає незаконним і скасовує правовий акт індивідуальної дії, виданий, зокрема, органом місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси (частина перша статті 21 ЦК України).

Положеннями статті 12 ЗК України передбачено, що до повноважень до повноважень сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин належить, зокрема, розпорядження землями комунальної власності, територіальних громад; передача земельних ділянок комунальної власності у власність громадян та юридичних осіб відповідно до цього Кодексу; надання земельних ділянок у користування із земель комунальної власності відповідно до цього Кодексу.

Відповідно до статті 116 ЗК України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону. Набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування.

Порядок надання земельних ділянок у власність чи користування, наведений у статті 123 ЗК України, передбачає, що рішення органів про надання земельних ділянок приймаються на підставі проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у разі: надання земельної ділянки зі зміною її цільового призначення; формування нової земельної ділянки (крім поділу та об`єднання).

Надання в користування земельної ділянки, яка зареєстрована в Державному земельному кадастрі відповідно до Закону України «Про Державний земельний кадастр» та право власності на яку зареєстроване в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, без зміни її меж та цільового призначення здійснюється без складення документації із землеустрою.

Надання в користування земельної ділянки в інших випадках здійснюється на підставі технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості). У такому разі розроблення такої документації здійснюється на підставі дозволу, наданого Верховною Радою Автономної Республіки Крим, Радою міністрів Автономної Республіки Крим, органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування, відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, крім випадків, коли особа, зацікавлена в одержанні земельної ділянки у користування, набуває право замовити розроблення такої документації без надання такого дозволу.

За приписами частин першої, другої статті 124 ЗК України передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування згідно з їх повноваженнями, визначеними у статті 122 цього Кодексу, чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки (у разі продажу права оренди) шляхом укладення договору оренди земельної ділянки чи договору купівлі-продажу земельної ділянки. Передача в оренду земельних ділянок, які перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється за результатами проведення земельних торгів, крім випадків, установлених частинами другою та третьою статті 134 цього Кодексу.

Так, відповідно до абзацу першого частини другої статті 134 ЗК України не підлягають продажу на конкурентних засадах (земельних торгах) земельні ділянки державної чи комунальної власності або права на них у разі: розташування на земельних ділянках об`єктів нерухомого майна (будівель, споруд), що перебувають у власності фізичних або юридичних осіб.

Відповідно до правового висновку Великої Палати Верховного Суду у постанові від 05.12.2018 (справа 713/1817/16-ц) згідно з принципом єдності юридичної долі земельної ділянки та розташованих на ній будинку, споруди, зміст якого розкривається, зокрема, у статті 30 ЗК України, який був чинний до 1 січня 2002 року, особа, яка законно набула у власність будинок, споруду, має цивільний інтерес в оформленні права на земельну ділянку під такими будинком і спорудою після їх набуття (див. також постанову Великої Палати Верховного Суду від 4 грудня 2018 року у справі № 910/18560/16).

Предметом розгляду судом у цій справі є законність рішення органу місцевого самоврядування про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки відповідачу ОСОБА_2 , прийняття її в комунальну власність та передачу спірної земельної ділянки у власність відповідачу ОСОБА_2 .. Такі рішення мають значення для оформлення права користування земельною ділянкою позивачем.

Отже, якщо особа стверджує про порушення її прав наслідками, що спричинені рішенням, дією чи бездіяльністю органу місцевого самоврядування, які вона вважає неправомірними, і ці наслідки призвели до виникнення, зміни або припинення її цивільних прав чи інтересів або пов`язані з реалізацією її майнових або особистих немайнових прав чи інтересів, зокрема і щодо оформлення права на земельну ділянку під набутими у власність будинком або спорудою, то визнання незаконними таких рішень і їх скасування є способом захисту відповідних цивільних прав та інтересів.

Аналогічних висновків Велика Палата Верховного Суду дійшла у постанові від 13 червня 2018 року у справі № 583/2715/16-ц.

Поняття земельної ділянки як об`єкта права власності визначено у частині першій статті 79 ЗК України, відповідно до якої земельна ділянка це частина земної поверхні з установленими межами, певним місцем розташування, з визначеними щодо неї правами.

Відповідно до частини другої статті 116 ЗК України набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування.

Відповідно до частин другої, третьої статті 152 ЗК України власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його права на землю, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування збитків. Захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом: визнання прав; відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав; визнання угоди недійсною; визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування; відшкодування заподіяних збитків; застосування інших, передбачених законом, способів.

У разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним (частина перша статті 155 ЗК України).

За змістом статті 377 ЦК України до особи, яка придбала житловий будинок, будівлю або споруду, переходить право власності на земельну ділянку, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення, у розмірах, встановлених договором. Якщо договором про відчуження житлового будинку, будівлі або споруди розмір земельної ділянки не визначений, до набувача переходить право власності на ту частину земельної ділянки, яка зайнята житловим будинком, будівлею або спорудою, та на частину земельної ділянки, яка є необхідною для їх обслуговування. Якщо житловий будинок, будівля або споруда розміщені на земельній ділянці, наданій у користування, то у разі їх відчуження до набувача переходить право користування тією частиною земельної ділянки, на якій вони розміщені, та частиною ділянки, яка необхідна для їх обслуговування.

Аналогічні правила закріплені у частинах першій, другій статті 120 ЗК України (у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин).

У зазначених нормах права закріплюється загальний принцип цілісності об`єкта нерухомості із земельною ділянкою, на якій цей об`єкт розташований. За цим принципом визначення правового режиму земельної ділянки перебуває у прямій залежності від права власності на будівлю і споруду та передбачається механізм роздільного правового регулювання нормами цивільного законодавства майнових відносин, що виникають при укладенні правочинів щодо набуття права власності на будівлі і споруди, і правового регулювання нормами земельного і цивільного законодавства відносин при переході прав на земельну ділянку у разі набуття права власності на будівлі і споруди.

За загальним правилом, закріпленим у частинах першій, другій статті 377 ЦК України та частинах першій, другій статті 120 ЗК України, особа, яка набула права власності на будівлю чи споруду, стає власником земельної ділянки на тих самих умовах, на яких вона належала попередньому власнику, якщо інше не передбачено у договорі відчуження нерухомості.

Аналогічні правові позиції містяться у постановах Верховного Суду України від 11.02.2015 у справі № 6-2цс15, від 13.04.2016 у справі № 6-253цс16, від 12.10.2016 у справі № 6-2225цс16.

Отже, як встановлено в судовому засіданні, позивач набув право власності на незавершений будівництвом кінно-спортивний комплекс, відповідно до договору купівлі- продажу. При цьому, позивачем не надано суду доказів на яких умовах земельна ділянка, на якій розташований незавершений будівництвом кінно-спортивний комплекс, належала попередньому його власнику, а отже, на яких умовах земельна ділянка перейшла до позивача. Отже, твердження позивача про те, що ним набуто право користування земельною ділянкою з переходом права власності на незавершений будівництвом кінно-спортивний комплекс є помилковим.

За приписами частини дев`ятої статті 79-1 ЗК України земельна ділянка може бути об`єктом цивільних прав виключно з моменту її формування (крім випадків суборенди, сервітуту щодо частин земельних ділянок) та державної реєстрації права власності на неї.

Судом встановлено, що позивачем відповідно до договору купівлі-продажу від 01.10.2001 №575 було придбано незавершений будівництвом кінно-спортивний комплекс. При цьому, даним договором обумовлено, що питання відведення, оренди або приватизації земельної ділянки вирішується за ініціативою покупця самостійно після укладення договору купівлі-продажу об`єкта згідно чинного законодавства.

Разом із тим, доказів того, що у попереднього власника об`єкту незавершеного будівництвом кінно-спортивного комплексу дана земельна ділянка перебувала у власності або користуванні, позивачем не надано.

Відповідно до правової позиції Великої Палати Верховного Суду у постанові від 20.07.2022 (справа №910/5201/19) за відсутності в попереднього власника належним чином оформлених прав користування земельною ділянкою, на якій розміщено нерухоме майно, положення статей 120 ЗК України, 377 ЦК України в частині переходу прав на земельну ділянку до нового власника в тому ж обсязі застосуванню не підлягають.

Як зазначив Верховний Суд у постанові від 22.09.2021 (справа №173/1744/19) помилковими є висновки, що у разі переходу права на об`єкт нерухомості у встановленому законом порядку, право власності на земельну ділянку виникає одночасно із виникненням права власності на зведені на цій земельній ділянці об`єкти, тобто у спірних правовідносинах після укладення договору купівлі-продажу домоволодіння, оскільки, як зазначено, за правилами статті 377 ЦК України та статті 120 ЗК України до набувачів будівлі переходять права на земельну ділянку, на якій вона розташована у тих обсягах, які були у попереднього власника. Відповідно, сам факт набуття права власності на будинок не може бути достатньою підставою для висновку про набуття особою у власність земельної ділянки.

В матеріалах справи наявні рішення Стрижавської селищної ради №47 від 04.05.2006 та №47 від 29.06.2006, якими надано згоду на предачу та дозвіл на розробку проекту із землеустрою щодо відведення земельної ділянки селянського-фермерському господарству «Ягідка». Проте, надання Стрижавською селищною радою дозволу на розробку проекту землеустрою спірної земельної ділянки не може свідчити про наявність волевиявлення органу місцевого самоврядування на передачу цієї земельної ділянки у користування (оренду), оскільки, надаючи дозвіл на виготовлення проекту землеустрою, орган місцевого самоврядування дозволяє особі здійснити певні дії на землі власника, щоб мати змогу в подальшому визначити предмет користування (оренди). Надання дозволу вповноваженим органом місцевого самоврядування на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки із земель комунальної власності не означає позитивного рішення про передачу її в користування, а направлене на ідентифікацію земельної ділянки, яка в подальшому може стати предметом договору оренди за умови досягнення сторонами згоди щодо умов такого договору.

Подібні правові висновки викладені у постановах Великої Палати Верховного Суду від 30 травня 2018 року у справі № 826/5737/16 та від 04 грудня 2018 року у справі №32/563.

Порядок надання земельних ділянок державної або комунальної власності у користування регулюється статтями 123, 124 ЗК України. Цей порядок полягає в такому:

- зацікавлена особа звертається до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування з клопотанням про надання дозволу на розробку проєкту землеустрою щодо відведення земельної ділянки. У клопотанні ззазначаються, зокрема, орієнтовний розмір земельної ділянки та її цільове призначення і додаються графічні матеріали, на яких зазначено бажане місце розташування та розмір земельної ділянки;

- відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування надає дозвіл (або мотивовану відмову у його наданні);

- за замовленням заінтересованої особи виконавець розробляє проєкт землеустрою щодо відведення земельної ділянки. Він погоджується в порядку, встановленому статтею 186-1 ЗК України;

- відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування приймає рішення про надання земельної ділянки у користування, яким затверджує проєкт землеустрою щодо відведення ділянки;

- передача в оренду земельної ділянки здійснюється на підставі зазначеного рішення шляхом укладення договору оренди земельної ділянки.

Отже, правовідносини оренди виникають лише в момент укладення договору оренди.

До цього моменту, починаючи з моменту звернення особи до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування з клопотанням про надання дозволу на розробку проєкту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, тривають переддоговірні відносини: сторони ведуть переговори щодо предмета договору, а саме - щодо можливості укладення договору оренди в майбутньому та визначення конкретної земельної ділянки на масиві земель державної або комунальної власності у встановленому законом порядку. Етапи цих переговорів такі:

- звертаючись до органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування з клопотанням про надання дозволу на розробку проєкту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, зацікавлена особа звертається до власника земельної ділянки - держави або територіальної громади (в особі відповідного органу) з пропозицією про укладення в майбутньому договору оренди (предмет якого на цей час точно не визначений) та про проведення переговорів з цього приводу;

- у дозволі на виготовлення проєкту землеустрою визначається лише приблизна площа земельної ділянки та орієнтовне місцезнаходження (наприклад, земельний масив, у межах якого вона буде знаходитись);

- конкретизується ж земельна ділянка у проєкті землеустрою. Проєкт землеустрою щодо відведення земельної ділянки включає інформацію щодо меж земельної ділянки та інформацію, важливу для визначення можливості використання земельної ділянки у той чи інший спосіб, зокрема перелік обмежень у використанні земельних ділянок (меж охоронних зон (наприклад, біля ліній електропередач), зон санітарної охорони, санітарно-захисних зон і зон особливого режиму використання земель); матеріали погодження проєкту землеустрою тощо (стаття 50 Закону України «Про землеустрій»).

Отже, дозвіл на розробку проєкту землеустрою щодо відведення земельної ділянки означає дозвіл власника земельної ділянки здійснити певні дії на землі власника, аби мати змогу в подальшому точно визначити предмет оренди. Отже, цей дозвіл наділяє заінтересовану особу повноваженням ідентифікувати на землі власника земельну ділянку, яку ця особа бажає отримати в оренду в майбутньому. У постанові від 17 жовтня 2018 року у справі № 380/624/16-ц Велика Палата Верховного Суду дійшла висновку, що рішення про надання дозволу на розробку проєкту землеустрою не є правовстановлюючим актом і не гарантує особі чи невизначеному колу осіб набуття права власності чи користування на земельну ділянку.

Звернення заінтересованої особи до органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування за затвердженням проєкту землеустрою є пропозицією цієї особи щодо визначення конкретного предмета оренди - земельної ділянки, конкретизованої у проєкті землеустрою.

Затвердження проєкту землеустрою щодо відведення ділянки засвідчує згоду власника земельної ділянки (в особі органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування) із вибором предмета оренди - земельної ділянки, конкретизованої у проєкті землеустрою.

Таким чином, внаслідок зазначених дій майбутніми орендарем та орендодавцем погоджується одна із умов майбутнього договору - земельна ділянка, яка стане предметом оренди.

Після цього сторони укладають договір оренди, в якому сторонами погоджується вже не тільки конкретна земельна ділянка, а і всі інші умови договору. З цього моменту виникають договірні правовідносини.

Водночас, як зазначила Велика Палата Верховного Суду у постанові від 29 вересня 2020 року у постанові №688/2908/16-ц, відсутність договірних відносин між сторонами до моменту укладення договору не означає, що на переддоговірній стадії сторони не несуть жодних обов`язків по відношенню одна до одної. Добросовісність та розумність належать до фундаментальних засад цивільного права (пункт 6 частини першої статті 3 ЦК України). Отже, і на переддоговірній стадії сторони повинні діяти правомірно, зокрема, поводитися добросовісно, розумно враховувати інтереси одна одної, утримуватися від недобросовісних дій чи бездіяльності. Прояви таких обов`язків та недобросовісної чи нерозумної поведінки є численними і не можуть бути визначені у вичерпний спосіб. Зокрема, недобросовісну поведінку може становити необґрунтоване припинення переговорів, пропозиція нерозумних умов, які завідомо є неприйнятними для контрагента, вступ у переговори без серйозних намірів (зокрема з метою зірвати укладення договору з третьою особою, наприклад з конкурентом недобросовісної сторони переговорів), нерозкриття необхідної контрагенту інформації тощо.

При цьому обов`язок діяти добросовісно поширюється на обидві сторони.

Так, може кваліфікуватися як недобросовісна така поведінка власника земельної ділянки (в особі органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування), коли він необґрунтовано зволікає з наданням дозволу на розробку проєкту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, не повідомляє чи несвоєчасно повідомляє про відмову у наданні дозволу або не наводить вичерпні мотиви такої відмови, надає дозвіл на розробку проєкту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, завідомо знаючи про перешкоди у наданні земельної ділянки в оренду, необґрунтовано зволікає з розглядом проєкту землеустрою щодо відведення, безпідставно відмовляє у його затвердженні і у той же час надає дозвіл на розробку проєкту землеустрою та затверджує цей проєкт щодо іншої особи.

З іншого боку, якщо особа, отримавши дозвіл на розробку проєкту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, сама зволікає з його розробкою та поданням на затвердження, вона цілком може очікувати, що земельна ділянка буде надана в користування іншій особі. Не вважатиметься добросовісною і поведінка особи, яка отримала дозвіл на розробку проєкту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, розробила проєкт та подала його на затвердження, завідомо знаючи про перешкоди у наданні земельної ділянки в оренду.

Разом із тим, відповідно до п. 2 Розділу ІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо визначення складу, змісту та порядку погодження документації із землеустрою» №497-VIII від 02.06.2015, який набув чинності 27.06.2015, прийняті і не виконані до набрання чинності цим Законом рішення Верховної Ради Автономної Республіки Крим, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування про надання дозволів на розроблення проектів землеустрою щодо створення нових та впорядкування існуючих землеволодінь і землекористувань зберігають чинність протягом двох років з дня набрання чинності цим Законом, а розроблені відповідно до цих рішень проекти землеустрою після погодження в порядку, встановленому статтею 186-1 Земельного кодексу України, підлягають затвердженню органом, який надав дозвіл на їх розроблення, та є підставою для внесення відповідних відомостей до Державного земельного кадастру.

Як встановлено судом, позивач з часу отримання позитивного рішення Стрижавської селищної ради про надання йому згоди на передачу та дозволу на розробку пректу землеустрою щодо відведення земельної ділянки та до часу прийняття Стрижавською селищною радою оскаржуваних рішень, не подав на затвердження проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду, що в контексті вищевикладеного, свідчить про його недобросовіну поведінку з приводу ініційованого ним же самим питання.

Окрім того, позивач у позовній заяві посилається на норми ст. 30 ЗК України в ред. 1990 року.

Відповідно до положень ч. 1, 4 ст. 30 ЗК України в ред. 1990 року, при переході права власності на будівлю і споруду разом з цими об`єктами переходить у розмірах, передбачених статтею 67 цього Кодексу, і право власності або право користування земельною ділянкою без зміни її цільового призначення і, якщо інше не передбачено у договорі відчуження будівлі та споруди. У разі зміни цільового призначення надання земельної ділянки у власність або користування здійснюється в порядку відведення. Право власності або право користування земельною ділянкою у перелічених випадках посвідчується Радами народних депутатів відповідно до вимог статті 23 цього Кодексу.

Відповідно до положень ч. 1 ст. 23 ЗК України в ред. 1990 року право власності або постійного користування землею посвідчується державними актами, які видаються і реєструються сільськими, селищними, міськими, районними Радами народних депутатів.

Отже, посилаючись на положення ст. 30 ЗК України в ред. 1990 року, як на підставу виникнення у позивача права користування земельною ділянкою, позивачем не надано доказів, які б посвідчували право власності або право користування даною земельною ділянкою попереднім власником.

Таким чином, враховуючи вищевикладене а також, що позивачем з моменту отримання згоди на передачу та дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки не вчинено всіх необхідних дій для отримання земельної ділянки в оренду, Стрижавською селищною радою були прийнятті рішення про передачу спірної земельної ділянки у власність ОСОБА_2 в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Суд, врахувавши позиції сторін, оцінивши, відповідно до ст. 89 ЦПК України, належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів, наявних в справі, у їх сукупності, враховуючи вищевикладене, прийшов до переконання в тому, що відсутні правові підстави для задоволення позовних вимог, оскількипозивачем не доведено належними та допустимими, достовірними та достатніми доказами порушення його права.

Відповідно до ст.ст. 12, 79-1, 116, 120, 122, 123, 124, 134, 152, 155 ЗК України ст.ст. 3, 15, 16, 377 ЦК України, ст.ст. 1, 10, 12, 13, 76-82, 141, 158, 258, 259, 263-265, 273, 354 ЦПК України, суд, -

у х в а л и в:

В задоволенні позову Фермерського господарства «Ягідка» ОСОБА_1 до Стрижавської селищної ради, ОСОБА_2 про визнання незаконними та скасування рішень Стрижавської селищної ради відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закритті апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржено до Вінницького апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Сторони по справі:

Позивач Фермерське господарство «Ягідка» ОСОБА_1 , адреса: с. Гавришівка Вінницького району Вінницької області, ;

Відповідач Стрижавська селищна рада, адерса: 23210, смт. Стрижавка Вінницького району Вінницької області, вул. 40-річчя Перемоги, буд. 7, ;

Відповідач ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_8 , мешканець АДРЕСА_9 .

Суддя Л.П. Шевчук