_____________________________________________________________________________________________________________________
Провадження № 2/947/542/25
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19.03.2025 року

Київський районний суд м. Одеси у складі:

головуючого судді - Гниличенко М.В.

при секретарі Тіщенко О.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Одеси у порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення неправомірно отриманої суми щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, суд -

ВСТАНОВИВ:

08.10.2024 року Департамент праці та соціальної політики Одеської міської ради звернувся до суду із позовом до відповідача ОСОБА_1 , яким просив стягнути з відповідача ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , на користь позивача неправомірно отриману допомогу внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання у розмірі 51000,00 гривень та суму сплаченого судового збору у розмірі 3028,00 гривень.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 08.10.2024 року вищевказану справу було розподілено судді Гниличенко М.В.

Ухвалою Київського районного суду м.Одеси від 25.10.2024року справа була відкрита за правилами спрощеного позовного провадження, передбаченого ст.ст.274-279 ЦПК України, оскільки підпадає під ознаки малозначної справи, з повідомленням /викликом/ сторін за наявними у справі матеріалами.

Вищевказана ухвала була направлена сторонам по справі та відповідно до вимог цивільно-процесуального законодавства відповідачу був наданий строк для подання відзиву на позовну заяву, заперечень, подання зустрічного позову або клопотання про слухання справи у судовому засіданні з викликом сторін.

Особи, що беруть участь у справі, про час і місце судового розгляду повідомлялись належним чином у порядку ст.ст.128, 131 ЦПК України.

Представник позивача Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради Трусова Ю.В. до судового засідання з`явилась, позовні вимоги підтримала та просила задовольнити у повному обсязі.

Відповідач ОСОБА_1 до судового засідання не з`явився, належним чином повідомлявся, через канцелярію суду надав відзив, яким обґрунтував свої заперечення на позов, просив розглянути справу з урахуванням доводів наведених у відзиву та розглянути справу без участі відповідача. Представником позивача було надано суду відповідь на відзив.

Відповідно ч.3 ст.211 ЦПК України учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності.

Відповідно до ч.3 ст.13 ЦПК України учасник справи розпоряджається своїми правами щодо предмета спору на власний розсуд.

У відповідності до ч.ч. 1-3 ст. 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши представника позивача, суд приходить до наступного.

Відповідно до Положення про Департамент праці та соціальної політики Одеської міської ради, затвердженого рішенням Одеської міської ради від 08.02.2023 року № 1099-VIIІ, Департамент праці та соціальної політики Одеської міської ради є виконавчим органом Одеської міської ради і створюється відповідно до Закону України «Про місцеве самоврядування».

Основними завданнями Департаменту є призначення та виплата соціальних допомоги, компенсацій та інших соціальних виплат, встановлених законодавством.

До структури департаменту входять структурні підрозділи Департаменту (управління, відділи, сектори).

Відповідно до Положення про управління соціального захисту населення в Київському районі Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради, Управління є територіальним структурним підрозділом Департаменту без права юридичної особи. Управління підпорядковується директору Департаменту. Координує діяльність управління директор Департаменту.

У жовтня 2024 року до Київського районного суду м.Одеси звернувся представник Департаменту праці та соціальної політики ОМР з позовом до ОСОБА_1 про стягнення неправомірно отриманої суми щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання.

В обґрунтування заявленого позову представник позивача посилається на те, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , разом із малолітньою донькою ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , перебувають на обліку в управління соціального захисту населення в Київському районі м.Одеси Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської радиз 22.04.2022 року.

Заява про надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам відповідачем була подана засобами Єдиного державного веб-порталу електронних послуг Порталу Дія - 22.04.2022 року./а.с.8/

Відповідно Довідки № 5106- від 22.04.2022 року про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , вбачається що фактичне місце проживання зазначено: АДРЕСА_1 ./а.с.9/

Відповідно Довідки № 5106- від 22.04.2022 року про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 ,, вбачається що законним представником, який супроводжує дитину є ОСОБА_1 , фактичне місце проживання зазначено: АДРЕСА_1 ./а.с.10/

Рішенням УСЗН в Київському районі м.Одеси від 01.06.2022 року ОСОБА_1 було призначено допомогу переміщеним особам на проживання в розмірі 5000 грн./а.с.11/.

Відповідно до пункту 6 Порядку надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.03.2022 №332, для отримання допомоги внутрішньо переміщена особа заповнює заяву, яка формується засобами Єдиного державного веб-порталу електронних послуг, зокрема з використанням мобільного додатка Порталу Дія.

У заяві зазначається: прізвище, ім`я, по батькові (за наявності) заявника; реєстраційний номер облікової картки платника податків; дата народження; відомості про задеклароване/зареєстроване місце проживання на території адміністративно-територіальної одиниці, звідки перемістилася особа; адреса місця, куди перемістилася особа, та контактний номер телефону; номер поточного рахунка із спеціальним режимом використання для зарахування допомоги "єПідтримка" або номер банківського рахунка (за стандартом ІВАN) заявника для виплати допомоги; наявність статусу особи з інвалідністю; відомості про неповнолітніх дітей, які перемістилися разом із внутрішньо переміщеною особою.

Інформація про неповнолітню дитину включається до заяви одного з батьків.

Допомога на проживання призначена ОСОБА_1 разом із донькою з 01.03.2022 року у розмірі 5000,00 грн. щомісячно автоматично на центральному рівні (без участі спеціалістів управління) та виплачена по 31.07.2023 року включно.

Разом з тим, з 01.08.2023 року по верифікації Мінфіну призупинено виплату допомоги, оскільки виявлено однакові записи з персональними даними особи, якій призначено допомогу на проживання внутрішньо переміщеним особам, за різними особовими справами.

За результатом перевірки виявлено, що малолітня дитина, ОСОБА_2 перебувала на обліку одночасно у складі сім`ї матері та батька у зв`язку з чим відбулися подвійні грошові виплати на дитину.

В матеріалах справи є заява ОСОБА_3 про надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам від 18.04.2022 року, що вона разом з дитиною ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , має фактичне місце проживання АДРЕСА_2 .

Рішенням УСЗН у Малиновському районі м.Одеса про призначення допомоги переміщеним особам від 23.04.2022 року, було призначено на ОСОБА_3 2000 грн. та на дитину ОСОБА_2 3000 грн., загальна сума на сім`ю складає розмір 5000 грн.

Також, Управлінню соціального захисту населення у Хаджибейському (Малиновському) районі м.Одеса від ОСОБА_3 було надано письмові пояснення, з яких вбачається, що вона з 08.04.2022 року разом з дитиною знаходиться на обліку в управлінні, її чоловік мешкає окремо від них на ж/м Радужний. Заявник зазначила, що вона не знала, що її чоловік також оформив виплати на дитину, оскільки вони з ним не спілкуються, та просила подовжити виплати на нею та дитину, яка з нею проживає.

Відповідно до листа управління соціального захисту населення в Хаджибейському районі м. Одеса від 09.10.2023 року №3527/17.01-06 було встановлено, що ОСОБА_3 (дружина відповідача) разом з малолітньою дитиною ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , перебувають на обліку як внутрішньо переміщені особи в зазначеному управлінні з 18.04.2022 року./а.с.13/

Оскільки, ОСОБА_3 особисто звернулась до управління соціального захисту населення в Хаджибейському районі м. Одеса 18.04.2022 року (раніше ніж її чоловік ОСОБА_1 ) та надала заяву та всі необхідні документи для призначення допомоги на проживання з урахуванням дитини - допомога їй нарахована правомірно.

Враховуючи вищевикладене, із позову вбачається, що відповідач ОСОБА_1 незаконно отримав допомогу на проживання внутрішньо переміщеним особам за малолітню дитину у період з 01.03.2022 року по 31.07.2023 року у розмірі 51000 гривень 00 копійок.

Пунктом 4 частини другої статті 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» встановлено, що внутрішньо переміщена особа зобов`язана у разі виявлення подання внутрішньо переміщеною особою завідомо неправдивих відомостей для отримання довідки про взяття на облік відшкодувати фактичні витрати, понесені за рахунок державного та місцевих бюджетів у результаті реалізації прав, передбачених цим Законом. Суми державної допомоги, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (в результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями), стягуються згідно із законом.

Представник позивача у судовому засіданні звернула увагу суду на той факт, що відповідач був обізнаний щодо місця проживання дитини разом з матір`ю, факт проживання дитини разом з матір`ю підтверджується письмовими поясненнями ОСОБА_3 , тому просить визнати дії відповідача недобросовісними.

Відповідно до пункту 5 Порядку №332, внутрішньо переміщені особи несуть відповідальність за достовірність інформації, наданої для отримання допомоги.

04.09.2023 року Управлінням соціального захисту населення в Київському районі м. Одеси було направлено відповідачу Повідомлення від 31.08.2023 року №16.01/05/3498 про припинення соціальної допомоги переміщеним особам на проживання та повернення коштів у розмірі 51000,00 грн. із зазначенням розрахункового рахунку Державної казначейської служби України.

Проте, незважаючи на вищевикладене, на дату подання позовної заяви, вимоги управління не виконано, заборгованість у розмірі 51000,00 грн. відповідачем Департаменту не повернуто.

Згідно з положеннями ч.ч. 1, 2 ст. 1212 ЦК України, особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Положення цієї глави застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події.

Уразі виявлення подання внутрішньо переміщеною особою завідомо неправдивих відомостей для отримання довідки про взяття на облік відшкодувати фактичні витрати, понесені за рахунок державного та місцевих бюджетів у результаті реалізації прав, передбачених цим Законом.

Відповідно до п.5 Порядку надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам, затвердженого постановою КМУ від 20.03.2022 року № 332, внутрішньо переміщені особи несуть відповідальність за достовірність інформації, наданої для отримання допомоги.

31.08.2023 року Управлінням соціального захисту населення в Київському районі м.Одеси було направлено відповідачу повідомлення про повернення коштів листом №16.01.-05/3498 у розмірі 51000,00 грн. із зазначенням розрахункового рахунку Державної казначейської служби України, а також у телефонному режимі.

Проте, відповідач на дату подання позову, вимоги управління не виконав, заборгованості у розмірі 51000,00 грн. не повернуто.

За положеннями ст.1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Положення цієї глави застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події. Положення цієї глави застосовуються також до вимог про: 1) повернення виконаного за недійсним правочином; 2) витребування майна власником із чужого незаконного володіння; 3) повернення виконаного однією із сторін у зобов`язанні; 4) відшкодування шкоди особою, яка незаконно набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи.

Згідно ст. 1215 ЦК України не підлягає поверненню безпідставно набуті: 1) заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача; 2) інше майно, якщо це встановлено законом.

Отже, закон встановлює два виключення із цього правила: по перше, якщо виплата вказаних платежів є результатом рахункової помилки з боку особи, яка проводила цю виплату; по друге, у разі недобросовісності з боку набувача.

Факт недобросовісності набуття відповідачем отриманих коштів для покриття витрат на проживання, що виразилось у неповідомленні/прихованні/ органу, що призначив виплату про фактичне наявне місце проживання малолітньої дитини ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , разом з матір`ю за адресою: АДРЕСА_2 , що різниться з фактичною адресою місця проживання відповідача - АДРЕСА_1 , що призвело до подвійних виплат грошової допомоги, що встановлено в судовому засіданні, тому будь-які доводи відповідача про те, що він виконував усі дії які потребувала комп`ютерна програма, що він правомірно скористався наданим державою додатком та надав правдиві відомості, що він усі грошові кошти витрачав на сім`ю та дитину та не мав інших доходів, не є спроможними спростувати доводи позову, а тому, сума неправомірно отриманої допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання має бути повернута відповідачем, як така, що одержана без належної правової підстави.

Помилкове покликання УПСЗН у позовній заяві на норми ст.1166 ЦК України, які регулюють деліктні зобов`язання, що виникають у зв`язку із завданням шкоди майну, та не підлягають застосуванню до спірних правовідносин, не може бути підставою для відмови у задоволенні позовних вимог.

За таких обставин, з урахуванням вищевикладеного, проаналізувавши та оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності, суд приходить до висновку, що вимоги позивача підлягають задоволенню, так як обґрунтовані та доведені.

Відповідно до ст.141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог, у разі задоволення позову на відповідача, у разі відмови в позові на позивача.

Керуючись ст. ст. 2, 76-83, 141, 263-265, 273, 354-355 ЦПК України, ст. ст. 16, 1212 ЦК України, Порядком надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.03.2022 року №332, суд, -

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення неправомірно отриманої суми щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , на користь Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради (, місцезнаходження: м. Одеса, вул. Косовська, 2-Д) неправомірно отриману допомогу внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання у розмірі 51000 /п`ятдесят одна тисяча / гривень 00 копійок.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , на користь Департамента праці та соціальної політики Одеської міської ради (, місцезнаходження: м. Одеса, вул. Косовська, 2Д) судовий збір у розмірі 3028 /три тисячі двадцять вісім / гривень 00 копійок.

Рішення може бути оскаржено до Одеського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст рішення складено та підписано 24.03.2025 року.

Суддя М. В. Гниличенко