Справа № 141/224/25
Провадження № 2/141/157/25
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 березня 2025 року с-ще Оратів

Суддя Оратівського районного суду Вінницької області Климчук С.В., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Оратівської селищної ради (вул. Героїв Майдану, буд. 78, с-ще Оратів Віницького району Вінницької області, 22600), виконуючої обов`язки Оратівського селищного голови Ларіонової Лесі Володимирівни (вул. Героїв Майдану, буд. 78, с-ще Оратів Віницького району Вінницької області, 22600) про скасування рішення селищної ради, розпорядження про звільнення, поновлення на роботі та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу,

У С Т А Н О В И В:

17.03.2025 до суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Оратівської селищної ради, виконуючої обов`язки Оратівського селищного голови Ларіонової Лесі Володимирівни про визнання протиправним та скасування рішення 75 сесії 8 скликання Оратівської селищної ради № 2500 від 28.02.2025 "Про припинення контракту", визнання протиправним та скасування розпорядження Оратівської селищної ради № 49-ОС від 06.03.2025 «Про звільнення з займаної посади директора комунального некомерційного підприємства «Оратівська лікарня планового лікування» Оратівської селищної ради Пашківської- ОСОБА_2 », поновлення на роботі та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу.

Під час вивчення матеріалів справи встановлено, що вказана позовна заява відповідає вимогам ст. ст. 175, 177 ЦПК України.

Відповідно до ст. ст. 19, 23, 27 ЦПК України справа належить до юрисдикції та підсудна Оратівському районному суду Вінницької області.

Підстави, передбачені ст. 185 ЦПК України для залишення позовної заяви без руху, повернення заяви, відсутні.

Згідно із ч. 1 ст. 187 ЦПК України, за відсутності підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження суд відкриває провадження у справі протягом п`яти днів з дня надходження позовної заяви або заяви про усунення недоліків, поданої в порядку, передбаченому статтею 185 цього Кодексу; якщо відповідачем вказана фізична особа, яка не має статусу підприємця, суд відкриває провадження не пізніше наступного дня з дня отримання судом у порядку, передбаченому частиною восьмою цієї статті інформації про зареєстроване у встановленому законом порядку місце проживання (перебування) фізичної особи відповідача.

Враховуючи визначені у ст. 274 ЦПК України обставини, категорію та складність справи, наявність у справі доказів, суд вважає можливим розглянути справу у порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

Також у позовній заяві зазначено як третю особу Комунальне некомерційне підприємство «Оратівська лікарня планового лікування» Оратівської селищної ради.

Відповідно до ч. 1, ч. 3 ст. 53 ЦПК України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї зі сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи. Якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення суду може вплинути на права та обов`язки осіб, що не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Приймаючи до уваги предмет спору та зміст заявлених позовних вимог, зважаючи на той факт, що прийняте рішення по зазначеній справі може вплинути на права та обов`язки КНП «Оратівська ЛПЛ» Оратівської селищної ради, суд доходить висновку про необхідність залучення до участі у справі КНП «Оратівська ЛПЛ» Оратівської селищної ради в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача.

Відповідно до положень ст. 93 ЦПК України, учасник справи має право поставити в першій заяві по суті справи, що ним подається до суду, не більше десяти запитань іншому учаснику справи про обставини, що мають значення для справи.

Учасник справи, якому поставлено питання позивачем, зобов`язаний надати вичерпну відповідь окремо на кожне питання по суті.

На запитання до учасника справи, який є юридичною особою, відповіді надає її керівник або інша посадова особа за його дорученням.

Відповіді на запитання подаються до суду учасником справи - фізичною особою, керівником або іншою посадовою особою юридичної особи у формі заяви свідка не пізніш як за п`ять днів до підготовчого засідання, а у справі, що розглядається в порядку спрощеного провадження, - до першого судового засідання. Копія такої заяви свідка у той самий строк надсилається учаснику справи, який поставив письмові запитання.

У заяві свідка зазначаються ім`я (прізвище, ім`я та по батькові), місце проживання (перебування) та місце роботи свідка, поштовий індекс, реєстраційний номер облікової картки платника податків свідка за його наявності або номер і серія паспорта, номери засобів зв`язку та адреси електронної пошти (за наявності), відповіді на питання щодо обставин справи, про які відомо свідку, джерела обізнаності свідка щодо цих обставин, а також підтвердження свідка про обізнаність із змістом закону щодо кримінальної відповідальності за надання неправдивих показань.

Якщо поставлене запитання пов`язане з наданням відповідних доказів, що підтверджують відповідні обставини, учасник справи разом з наданням заяви свідка надає копії відповідних письмових чи електронних доказів.

Зі змісту позовної заяви убачається, що позивачем у відповідності до вимог ст. 93 ЦПК України відповідачу 1 Оратівській селищній раді поставлені наступні запитання:

1. Чи проводився в рамках службового розслідування аудит та чи сформований за результатом такого аудиту звіт (висновок)? Ким саме проводився аудит?

2. Чи проводилась в рамках службового розслідування ревізія фінансово-господарської діяльності підприємства? Ким саме проводилась така ревізія?

3. Який розмір протиправних видатків внаслідок здійснення виплат надбавок за складність та напруженість в роботі працівникам КНП «Оратівська ЛПЛ» відповідно до наказу директора КНП «Оратівська ЛПЛ» Пашківської-Белелі Т.В. від 01.02.2024 № 10 на користь ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 та відповідно до наказу від 01.03.2024 на користь ОСОБА_6 .?

4. Чи видавалось Оратівською селищною радою будь-яке рішення, яким би зобов`язувало директора КНП «Оратівська ЛПЛ» Пашківську-Белелю Т.В. підписати 9-ий пакет послуг «Профілактика, діагностика, спостереження та лікування в амбулаторних умовах» із НСЗУ саме у квітні 2024 року згідно оголошення від 18 квітня 2024 року із строком подання пропозиції до 24 квітня 2024 року?

5. На підставі чого сформовано про наявність завданої шкоди КНП «Оратівська ЛПЛ» у розмірі 1,5 млн грн та у розмірі 200 000 грн недоотриманих коштів від НСЗУ?

6. Яка загальна кількість пролікованих випадків у КНП «Оратівська ЛПЛ» у 2023 році по пакету 4 «Стаціонарна допомога дорослим та дітям без проведення хірургічних операцій»? Яка вартість одного пролікованого випадку по пакету 4 «Стаціонарна допомога дорослим та дітям без проведення хірургічних операцій» у 2023 році?

7. Яка загальна кількість пролікованих випадків у КНП «Оратівська ЛПЛ» у 2024 році по пакету 4 «Стаціонарна допомога дорослим та дітям без проведення хірургічних операцій»? Яка вартість одного пролікованого випадку по пакету 4 «Стаціонарна допомога дорослим та дітям без проведення хірургічних операцій» у 2024 році?

8. Яка загальна кількість пролікованих випадків у КНП «Оратівська ЛПЛ» у 2023 році по пакету 23 «Стаціонарна паліативна медична допомога дорослим та дітям»? Яка вартість одного пролікованого випадку по пакету 23 «Стаціонарна паліативна медична допомога дорослим та дітям» у 2023 році?

9. Яка загальна кількість пролікованих випадків у КНП «Оратівська ЛПЛ» у 2024 році по пакету 23 «Стаціонарна паліативна медична допомога дорослим та дітям»? Яка вартість одного пролікованого випадку по пакету 23 «Стаціонарна паліативна медична допомога дорослим та дітям» у 2024 році?

10. Чим підтверджується наявність заборгованості по медичних картах стаціонарних хворих по терапевтичному та паліативному відділеннях щодо 556 незакритих епізодичних випадки?

Окрім того, позивачем у відповідності до вимог ст. 93 ЦПК України третій особі, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача КНП «Оратівська лікарня планового лікування» Оратівської селищної ради поставлені наступні запитання:

1. Який розмір протиправних видатків внаслідок здійснення виплат надбавок за складність та напруженість в роботі працівникам КНП «Оратівська ЛПЛ» відповідно до наказу директора КНП «Оратівська ЛПЛ» Пашківської-Белелі Т.В. від 01.02.2024 № 10 на користь ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 та відповідно до наказу від 01.03.2024 на користь ОСОБА_6 .?

2. Які збитки (у якому розмірі) було завдано КНП «Оратівська ЛПЛ» у зв`язку з тим, що директор ОСОБА_1 не поклала в обов`язки жодного працівника підприємства підготовку документації для підписання договорів про надання послуг НСЗУ, 9-ий пакет послуг «Профілактика, діагностика, спостереження та лікування в амбулаторних умовах» НСЗУ?

3. Яка загальна кількість пролікованих випадків у КНП «Оратівська ЛПЛ» у 2023 році по пакету 4 «Стаціонарна допомога дорослим та дітям без проведення хірургічних операцій»? Яка вартість одного пролікованого випадку по пакету 4 «Стаціонарна допомога дорослим та дітям без проведення хірургічних операцій» у 2023 році?

4. Яка загальна кількість пролікованих випадків у КНП «Оратівська ЛПЛ» у 2024 році по пакету 4 «Стаціонарна допомога дорослим та дітям без проведення хірургічних операцій»? Яка вартість одного пролікованого випадку по пакету 4 «Стаціонарна допомога дорослим та дітям без проведення хірургічних операцій» у 2024 році?

5. Яка загальна кількість пролікованих випадків у КНП «Оратівська ЛПЛ» у 2023 році по пакету 23 «Стаціонарна паліативна медична допомога дорослим та дітям»? Яка вартість одного пролікованого випадку по пакету 23 «Стаціонарна паліативна медична допомога дорослим та дітям» у 2023 році?

6. Яка загальна кількість пролікованих випадків у КНП «Оратівська ЛПЛ» у 2024 році по пакету 23 «Стаціонарна паліативна медична допомога дорослим та дітям»? Яка вартість одного пролікованого випадку по пакету 23 «Стаціонарна паліативна медична допомога дорослим та дітям» у 2024 році?

7. Чим підтверджується наявність заборгованості по медичних картах стаціонарних хворих по терапевтичному та паліативному відділеннях щодо 556 незакритих епізодичних випадки?

8. Яким чином встановлено заборгованості по медичних картах стаціонарних хворих по терапевтичному та паліативному відділеннях щодо 556 незакритих епізодичних випадки?

9. Який розмір заборгованості по медичних картах стаціонарних хворих по терапевтичному та паліативному відділеннях щодо 556 незакритих епізодичних випадки?

Враховуючи положення ст. 93 ЦПК України, суд вважає за необхідне зобов`язати відповідача 1 Оратівську селищну раду та третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача КНП «Оратівська лікарня планового лікування» Оратівської селищної ради подати письмові відповіді на поставлені у позові запитання в формі заяви свідка, копію якої надіслати позивачу в установлені законом строки.

Керуючись ст. ст. 53, 93, 187, 274-279 ЦПК України, суд

П О С Т А Н О В И В :

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у цивільній справі №141/224/25 за позовом ОСОБА_1 до Оратівської селищної ради, виконуючої обов`язки Оратівського селищного голови Ларіонової Лесі Володимирівни про скасування рішення селищної ради, розпорядження на звільнення, поновлення на роботі та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу.

2. Справа буде розглядатися суддею Климчуком С.В. у порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін 22 квітня 2025 року об 11 год 00 хв в залі судових засідань № 1 Оратівського районного суду Вінницької області (вул. Героїв Майдану, 86/6, с-ще Оратів, Вінницької області, 22600).

3. До участі у справі № 141/224/25 залучити в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача, Комунальне некомерційне підприємство «Оратівська лікарня планового лікування» Оратівської селищної ради (адреса: вул. Пирогова, буд. 2, с-ще Оратів Вінницького району Вінницької області, 22600).

4. Зобов`язати відповідача 1 Оратівську селищну раду в порядку ст.93 ЦПК України до 22.04.2025 подати суду відповіді на запитання позивача:

1) Чи проводився в рамках службового розслідування аудит та чи сформований за результатом такого аудиту звіт (висновок)? Ким саме проводився аудит?

2) Чи проводилась в рамках службового розслідування ревізія фінансово-господарської діяльності підприємства? Ким саме проводилась така ревізія?

3) Який розмір протиправних видатків внаслідок здійснення виплат надбавок за складність та напруженість в роботі працівникам КНП «Оратівська ЛПЛ» відповідно до наказу директора КНП «Оратівська ЛПЛ» Пашківської-Белелі Т.В. від 01.02.2024 № 10 на користь ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 та відповідно до наказу від 01.03.2024 на користь ОСОБА_6 .?

4) Чи видавалось Оратівською селищною радою будь-яке рішення, яким би зобов`язувало директора КНП «Оратівська ЛПЛ» Пашківську-Белелю Т.В. підписати 9-ий пакет послуг «Профілактика, діагностика, спостереження та лікування в амбулаторних умовах» із НСЗУ саме у квітні 2024 року згідно оголошення від 18 квітня 2024 року із строком подання пропозиції до 24 квітня 2024 року?

5) На підставі чого сформовано про наявність завданої шкоди КНП «Оратівська ЛПЛ» у розмірі 1,5 млн грн та у розмірі 200 000 грн недоотриманих коштів від НСЗУ?

6) Яка загальна кількість пролікованих випадків у КНП «Оратівська ЛПЛ» у 2023 році по пакету 4 «Стаціонарна допомога дорослим та дітям без проведення хірургічних операцій»? Яка вартість одного пролікованого випадку по пакету 4 «Стаціонарна допомога дорослим та дітям без проведення хірургічних операцій» у 2023 році?

7) Яка загальна кількість пролікованих випадків у КНП «Оратівська ЛПЛ» у 2024 році по пакету 4 «Стаціонарна допомога дорослим та дітям без проведення хірургічних операцій»? Яка вартість одного пролікованого випадку по пакету 4 «Стаціонарна допомога дорослим та дітям без проведення хірургічних операцій» у 2024 році?

8) Яка загальна кількість пролікованих випадків у КНП «Оратівська ЛПЛ» у 2023 році по пакету 23 «Стаціонарна паліативна медична допомога дорослим та дітям»? Яка вартість одного пролікованого випадку по пакету 23 «Стаціонарна паліативна медична допомога дорослим та дітям» у 2023 році?

9) Яка загальна кількість пролікованих випадків у КНП «Оратівська ЛПЛ» у 2024 році по пакету 23 «Стаціонарна паліативна медична допомога дорослим та дітям»? Яка вартість одного пролікованого випадку по пакету 23 «Стаціонарна паліативна медична допомога дорослим та дітям» у 2024 році?

10) Чим підтверджується наявність заборгованості по медичних картах стаціонарних хворих по терапевтичному та паліативному відділеннях щодо 556 незакритих епізодичних випадки?

Відповідно до ч. 5 ст. 93 ЦПК України, якщо поставлене запитання пов`язане з наданням відповідних доказів, що підтверджують відповідні обставини, учасник справи разом з наданням заяви свідка надає копії відповідних письмових чи електронних доказів.

Зобов`язати відповідача 1 Оратівську селищну раду в порядку ст.93 ЦПК України у встановлений законом строк надіслати позивачу, який поставив письмові запитання, копію заяви свідка.

5. Зобов`язати третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача, КНП «Оратівська лікарня планового лікування» Оратівської селищної ради в порядку ст.93 ЦПК України до 22.04.2025 подати суду відповіді на запитання позивача:

1) Який розмір протиправних видатків внаслідок здійснення виплат надбавок за складність та напруженість в роботі працівникам КНП «Оратівська ЛПЛ» відповідно до наказу директора КНП «Оратівська ЛПЛ» Пашківської-Белелі Т.В. від 01.02.2024 № 10 на користь ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 та відповідно до наказу від 01.03.2024 на користь ОСОБА_6 .?

2) Які збитки (у якому розмірі) було завдано КНП «Оратівська ЛПЛ» у зв`язку з тим, що директор ОСОБА_1 не поклала в обов`язки жодного працівника підприємства підготовку документації для підписання договорів про надання послуг НСЗУ, 9-ий пакет послуг «Профілактика, діагностика, спостереження та лікування в амбулаторних умовах» НСЗУ?

3) Яка загальна кількість пролікованих випадків у КНП «Оратівська ЛПЛ» у 2023 році по пакету 4 «Стаціонарна допомога дорослим та дітям без проведення хірургічних операцій»? Яка вартість одного пролікованого випадку по пакету 4 «Стаціонарна допомога дорослим та дітям без проведення хірургічних операцій» у 2023 році?

4) Яка загальна кількість пролікованих випадків у КНП «Оратівська ЛПЛ» у 2024 році по пакету 4 «Стаціонарна допомога дорослим та дітям без проведення хірургічних операцій»? Яка вартість одного пролікованого випадку по пакету 4 «Стаціонарна допомога дорослим та дітям без проведення хірургічних операцій» у 2024 році?

5) Яка загальна кількість пролікованих випадків у КНП «Оратівська ЛПЛ» у 2023 році по пакету 23 «Стаціонарна паліативна медична допомога дорослим та дітям»? Яка вартість одного пролікованого випадку по пакету 23 «Стаціонарна паліативна медична допомога дорослим та дітям» у 2023 році?

6) Яка загальна кількість пролікованих випадків у КНП «Оратівська ЛПЛ» у 2024 році по пакету 23 «Стаціонарна паліативна медична допомога дорослим та дітям»? Яка вартість одного пролікованого випадку по пакету 23 «Стаціонарна паліативна медична допомога дорослим та дітям» у 2024 році?

7) Чим підтверджується наявність заборгованості по медичних картах стаціонарних хворих по терапевтичному та паліативному відділеннях щодо 556 незакритих епізодичних випадки?

8) Яким чином встановлено заборгованості по медичних картах стаціонарних хворих по терапевтичному та паліативному відділеннях щодо 556 незакритих епізодичних випадки?

9) Який розмір заборгованості по медичних картах стаціонарних хворих по терапевтичному та паліативному відділеннях щодо 556 незакритих епізодичних випадки?

Відповідно до ч. 5 ст. 93 ЦПК України, якщо поставлене запитання пов`язане з наданням відповідних доказів, що підтверджують відповідні обставини, учасник справи разом з наданням заяви свідка надає копії відповідних письмових чи електронних доказів.

Зобов`язати третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача КНП «Оратівська лікарня планового лікування» Оратівської селищної ради в порядку ст.93 ЦПК України у встановлений законом строк надіслати позивачу, який поставив письмові запитання, копію заяви свідка.

6. Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, у мережі Інтернет на офіційному веб-порталі судової влади України за веб-адресою: http://or.vn.court.gov.ua.

7. Не пізніше п`ятиденного строку відповідачі мають право подати заяву із запереченнями щодо розгляду справи в порядку спрощеного позовного провадження. У разі неподання у встановлений судом строк таких заперечень, відповідачі мають право ініціювати перехід до розгляду справи за правилами загального позовного провадження лише у випадку, якщо доведуть, що пропустили строк з поважних причин.

8. Установити п`ятнадцятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали відповідачам - для подання відзиву на позовну заяву; третій особі - для подання пояснень щодо позову або відзиву на позовну заяву. Роз`яснити відповідачам, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

9. У поясненнях третьої особи щодо позову або відзиву третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, викладає свої аргументи і міркування на підтримку або заперечення проти позову.

10. До пояснень третьої особи застосовуються правила, встановлені частинами третьою шостою статті 178 цього Кодексу.

11. Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання до суду відповіді на відзив з наданням усіх доказів, що підтверджують обставини, на яких ґрунтується відзив, якщо такі докази не надані позивачем або відповідачами, та документів, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив і доданих до неї доказів іншим учасникам справи.

12. Встановити відповідачам п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення на відповідь з наданням усіх доказів, що підтверджують обставини, на яких ґрунтується заперечення на відповідь, якщо такі докази не надані позивачем або відповідачами, та документів, що підтверджують надіслання (надання) заперечення на відповідь і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

13. Попередити учасників справи, що письмові докази подаються до суду в оригіналі або в належним чином засвідченій копії (ст. 95 ЦПК України). В разі подання копії документу вона повинна бути засвідчена відповідно до вимог чинного законодавства України (Закону України "Про нотаріат", Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність" або ін.). Відповідно до п. 5.26 Уніфікованої системи організаційно-розпорядчої документації (ДСТУ 4163-2020) відмітку про засвідчення копії документа складають зі слів "Згідно з оригіналом", назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії, засвідчуватись повинна кожна сторінка документу з відтиском печатки підприємства, установи, організації, іншої юридичної особи

14. Копію ухвали суду направити учасникам справи, у тому числі копію позовної заяви з додатками надіслати відповідачам та третій особі рекомендованими листами з повідомленнями про вручення поштового відправлення.

Ухвала остаточна та оскарженню не підлягає.

Суддя С.В. Климчук