441/2990/24 2/441/272/2025
Р І Ш Е Н Н Я

І м е н е м У к р а ї н и

14.03.2025 Городоцький районний суд Львівської області в складі:

головуючого судді Перетятько О.В.,

за участі секретаря Сороки М.В.,

розглянувши у відкритому засіданні в залі суду м. Городок Львівської області цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Городоцької міської ради Львівської області про визнання права на завершення процедури приватизації земельної ділянки, -

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 звернулася в суд з позовною заявою, в якій просила визнати за нею, в порядку спадкування за заповітом, що посвідчений 27 липня 2023 року старостою Бартатівського старостинського округу Городоцької міської ради Львівської області, за реєстровим № 08, після смерті ОСОБА_2 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 , право на завершення приватизації з подальшим правом реєстрації права власності на: земельну ділянку площею 0, 1015 га, призначену для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, кадастровий номер :18:001:0038, що на АДРЕСА_1 ; земельну ділянку площею 0, 3996 га, призначену для ведення особистого селянського господарства, кадастровий номер :18:014:0042, що на АДРЕСА_1 .

Позов мотивує тим, що ІНФОРМАЦІЯ_2 загинув її дядько ОСОБА_3 , після смерті якого відкрилась спадщина на майно - легковий автомобіль «DODGE», р.н. НОМЕР_1 та грошові вклади на рахунках АТ «Ощадбанк». Крім цього, за життя, ОСОБА_3 розпочав процедуру приватизації двох земельних ділянок, зокрема площею 0, 1015 га для будівництва та обслуговування житлового будинку господарських будівель і споруд, яка знаходиться на АДРЕСА_1 , а також площею 0, 3996 га для ведення особистого селянського господарства, що в урочище «Луг» в с. Бартатів Львівського району Львівської області, однак ОСОБА_3 за життя не встиг завершити приватизацію вказаних земельних ділянок і зокрема зареєструвати своє право власності на вказані ділянки. Спадщину після смерті ОСОБА_3 прийняла його мати - ОСОБА_2 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_3 , за життя ОСОБА_2 розпорядилась всім своїм майном на випадок смерті зокрема склала заповіт, що посвідчений 27 липня 2023 року старостою Бартатівського старостинського округу Городоцької міської ради Львівської області та зареєстрований реєстрі за № 07, згідно якого заповіла: житловий будинок АДРЕСА_2 та земельну ділянку для його обслуговування площею 0, 1150 га - онукові ОСОБА_4 , земельну ділянку площею 0, 5507 га для ведення особистого селянського господарства - онукові ОСОБА_5 , а все інше майно, де б воно не було і з чого б не складалося, яке буде належати їй на час смерті чи на що за законом вона буде мати право заповіла їй, що звернувшись із заявою про прийняття спадщини за заповітом після смерті ОСОБА_2 , нотаріус відмовив їй у видачі свідоцтва про право на спадщину, з тих підстав, що відсутні правовстановлюючі документи щодо належності цього майна спадкодавцеві. Просила позов задовольнити.

В судове засідання позивачка не з`явилася, її представник ОСОБА_6 14.03.2025 подала заяву, в якій позов підтримала, просила про розгляд справи за її відсутності та за відсутності її довірительки.

Представник відповідача Городоцької міської ради Львівської області в судове засідання не з`явився, 14.01.2025 міський голова ОСОБА_7 подав заяву про розгляд справи за відсутності представника, при вирішенні спору покладається на розсуд суду.

Оскільки сторони в судове засідання не з`явились, подали заяви про розгляд справи у їх відсутності, фіксація судового процесу технічними засобами згідно положень ч. 2 ст. 247 ЦПК України не здійснюється.

Вивчивши заяву, матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, суд прийшов до наступного висновку.

Згідно ст. 4, 12, 13 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Згідно ст. 15, 16 ЦК України, кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Визнання права є одним із способів захисту цивільних прав та інтересів, що підлягають захисту судом.

Відповідно до статті 1216 ЦК України спадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців).

Статтею 1217 ЦК України визначено, що спадкування здійснюється за заповітом або за законом.

Згідно із статтею 1218 ЦК України до складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок смерті.

Відповідно до статті 1223 ЦК України право на спадкування мають особи, визначені у заповіті. У разі відсутності заповіту, визнання його недійсним, неприйняття спадщини або відмови від її прийняття спадкоємцями за заповітом, а також у разі неохоплення заповітом усієї спадщини право на спадкування за законом одержують особи, визначені у статтях 1261-1265 цього Кодексу. Право на спадкування виникає у день відкриття спадщини.

Статтею 1225 ЦК України визначено, що право власності на земельну ділянку переходить до спадкоємців за загальними правилами спадкування зі збереженням її цільового призначення.

Згідно з пунктом «г» частини першої статті 81 ЗК України громадяни України набувають права власності на земельні ділянки на підставі прийняття спадщини.

Частиною першою статті 116 ЗК України встановлено, що громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування, або державних органів приватизації, або центрального органу виконавчої влади з питань земельних ресурсів, в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом.

Захист прав громадян на земельні ділянки здійснюється, в тому числі, шляхом визнання права, що передбачено пунктом «а» частини третьої статті 152 ЗК України.

Порядок безоплатної приватизації земельних ділянок громадянами передбачений у статті 118 ЗК України.

Громадяни, зацікавлені в одержанні безоплатно у власність земельної ділянки із земель державної або комунальної власності для ведення фермерського господарства, ведення особистого селянського господарства, ведення садівництва, будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), індивідуального дачного будівництва, будівництва індивідуальних гаражів у межах норм безоплатної приватизації, подають заяву до відповідної районної, Київської чи Севастопольської міської державної адміністрації або сільської, селищної, міської ради за місцезнаходженням земельної ділянки. У заяві зазначаються бажані розміри та мета її використання (частина шоста статті 118 ЗК України).

Відповідна місцева державна адміністрація або сільська, селищна, міська рада розглядає заяву, а при передачі земельної ділянки фермерському господарству - також висновки конкурсної комісії, і в разі згоди на передачу земельної ділянки у власність надає дозвіл на розробку проекту її відведення (частина сьома статті 118 ЗК України).

Проект відведення земельної ділянки розробляється за замовленням громадян організаціями, які мають відповідні дозволи (ліцензії) на виконання цих видів робіт, у строки, що обумовлюються угодою сторін (частина восьма статті 118 ЗК України).

Проект відведення земельної ділянки погоджується з органом по земельних ресурсах, природоохоронним і санітарно-епідеміологічним органами, органами архітектури і охорони культурної спадщини та подається на розгляд відповідних місцевої державної адміністрації або органу місцевого самоврядування (частина дев`ята статті 118 ЗК України).

Районна, Київська чи Севастопольська міська державна адміністрація або сільська, селищна, міська рада у місячний строк розглядає проект відведення та приймає рішення про передачу земельної ділянки у власність (частина десята статті 118 ЗК України).

У разі відмови органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування у передачі земельної ділянки у власність або залишення заяви без розгляду питання вирішується в судовому порядку (частина одинадцята статті 118 ЗК України).

Право власності та право постійного користування на земельну ділянку виникає після одержання її власником або користувачем документа, що посвідчує право власності чи право постійного користування земельною ділянкою, та його державної реєстрації (стаття 125 ЗК України).

Відповідно до абзацу 2 пункту 1 розділу X «Перехідні положення» ЗК України рішення про передачу громадянам України безоплатно у приватну власність земельних ділянок, прийняті органами місцевого самоврядування відповідно до Декрету Кабінету Міністрів України від 26 грудня 1992 року «Про приватизацію земельних ділянок», є підставою для реєстрації права власності на земельні ділянки цих громадян або їх спадкоємців відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень».

Державна реєстрація таких земельних ділянок здійснюється на підставі технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості).

Так, із проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для надання у власність гр. ОСОБА_3 за адресою АДРЕСА_1 для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, вбачається, що рішенням Бартатівської сільської ради Городоцького району Львівської області № 17 від 19.11.2015 вирішено надати ОСОБА_3 дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність площею 0, 1015 га для будівництва та обслуговування житлового будинку.

Даній земельній ділянці присвоєно кадастровий номер :18:001:0038 і здійснено державну реєстрацію даної земельної ділянки із занесенням в державний кадастр.

Рішенням Бартатівської сільської ради Городоцького району Львівської області № 308 від 02.03.2017 затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку господарських будівель і споруд, площею 0, 1015 га на АДРЕСА_1 . Також вирішено передати ОСОБА_3 у власність земельну ділянку площею 0, 1015 га для будівництва та обслуговування житлового будинку господарських будівель і споруд (кадастровий номер :18:001:0038) по АДРЕСА_1 .

Із проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність гр. ОСОБА_3 площею 0, 3996 га для ведення особистого селянського господарства, яка розташована в урочище «Луг» в с. Бартатів вбачається, що рішенням Бартатівської сільської ради Городоцького району Львівської області № 306 від 02.03.2017 вирішено надати ОСОБА_3 дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність орієнтованою площею 0, 40 га для ведення особистого селянського господарства, яка розташована в урочище «Луг» в с. Бартатів.

Даній земельній ділянці присвоєно кадастровий номер :18:014:0042 і здійснено державну реєстрацію даної земельної ділянки із занесенням в державний кадастр.

Рішенням Бартатівської сільської ради Городоцького району Львівської області № 602 від 31.05.2018 затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0, 3996 га для ведення особистого селянського господарства, яка розташована в урочище «Луг» с. Бартатів Городоцького району Львівської області. Також вирішено передати ОСОБА_8 у власність земельну ділянку площею 0, 3996 га для ведення особистого селянського господарства, яка розташована урочище «Луг» в с. Бартатів.

ОСОБА_3 помер ІНФОРМАЦІЯ_2 , що убачається із копії свідоцтва про смерть Серія НОМЕР_2 , за життя останній не встиг завершити приватизацію вказаних земельних ділянок і зокрема зареєструвати своє право власності земельні ділянки.

Спадщину після смерті ОСОБА_3 прийняла його мати - ОСОБА_2 , зокрема, у визначений законом строк вона звернулась до приватного нотаріуса Львівського районного нотаріального округу Львівської області Богаченко Н.С. із заявою про прийняття спадщини після смерті сина ОСОБА_3 та із заявами про видачу свідоцтв на спадкове майно, 15.01.2024 нотаріусом видано два свідоцтва про право на спадщину: на легковий автомобіль «DODGE» р.н. НОМЕР_3 та грошові вклади на рахунках AT «Ощадбанк».

ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_2 померла, що підтверджується копією свідоцтва про смерть Серія НОМЕР_4 .

За життя ОСОБА_2 розпорядилась всім своїм майном на випадок смерті, зокрема склала заповіт, що посвідчений 27 липня 2023 року старостою Бартатівського старостинського округу Городоцької міської ради Львівської області та зареєстрований в реєстрі за №07, згідно якого заповіла: житловий будинок на АДРЕСА_2 та земельну ділянку для його обслуговування площею 0, 1150 га - онукові ОСОБА_4 ; земельну ділянку площею 0,5507 га для ведення особистого селянського господарства - онукові ОСОБА_5 , а все інше майно, де б воно не було і з чого б не складалося яке буде належати їй на час смерті чи на що за законом вона буде мати право заповіла позивачці ОСОБА_1 .

Листом приватного нотаріуса Львівського районного нотаріального округу Львівської області Богаченко Н.С. від 06.12.2024 позивачці відмовлено у видачі свідоцтв про право на спадщину за заповітом після смерті ОСОБА_2 , і зокрема про видачу свідоцтв про право на спадщину на дві земельні ділянки площею 0, 1015 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, яка знаходиться на АДРЕСА_1 , а також площею 0, 3996 га для ведення особистого селянського господарства в урочище «Луг» с. Бартатів Львівського району Львівської області, що належали ОСОБА_3 , з підстав відсутності правовстановлюючих документів щодо належності цього майна спадкодавцеві.

Частиною другою статті 16 ЦК України визначено, що способом захисту цивільних прав та інтересів може бути визнання права.

З огляду на наведені норми закону, захист прав громадян на земельні ділянки здійснюється, в тому числі, шляхом визнання права, як передбачено пунктом 1 частини третьої статті 152 ЗК України.

Якщо спадкодавець не набув права власності на земельну ділянку згідно зі статтею 125 ЗК України, проте розпочав процедуру приватизації земельної ділянки відповідно до чинного законодавства України, а органами місцевого самоврядування відмовлено спадкоємцям у завершенні процедури приватизації, то спадкоємці мають право звертатися до суду з позовами про визнання відповідного права у порядку спадкування - права на завершення приватизації та одержання державного акта про право власності на землю на ім`я спадкоємця, а не права власності на земельну ділянку.

Відповідний правовий висновок викладений у постанові Великої Палати Верховного Суду від 20 березня 2019 року у справі № 350/67/15-ц, провадження 14-652цс18, у постановах Верховного Суду від 13 червня 2018 року у справі № 128/1911/15-ц, від 17 квітня 2019 року у справі № 723/1061/17, від 29 серпня 2019 року у справі № 554/1195/17 від 30 червня 2020 року у справі № 623/633/17, від 25 березня 2020 року у справі № 158/1672/17, що свідчить про сталість судової практики у вирішенні питання права на завершення приватизації земельної ділянки.

Таким чином, у випадку, якщо спадкодавець за життя із дотриманням вимог законодавства розпочав процедуру приватизації земельної ділянки, проте не отримав на неї право власності у зв`язку зі смертю, спадкоємці у порядку спадкування набувають право на завершення приватизації. У разі відмови компетентного органу спадкоємцям, належним та ефективним способом захисту їх прав у судовому порядку є звернення із позовом про визнання права на завершення приватизації.

Аналіз норм права, що регулюють спірні правовідносини, свідчить про те, що початком процедури безоплатної приватизації земельної ділянки є звернення громадянина, зацікавленого у такій приватизації, до відповідного компетентного органу (органу місцевого самоврядування) із заявою про отримання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки.

Враховуючи наведене, оскільки ОСОБА_3 при житті розпочав процедуру приватизації земельних ділянок кадастровий номер :18:001:0038 та кадастровий номер :18:014:0042, але не зареєстрував на них право власності, згідно ст. 125 ЗК України, ОСОБА_2 спадщину після його смерті ІНФОРМАЦІЯ_2 , тобто фактично успадкувала право на завершення приватизації після смерті сина, то таке право входить до складу спадщини після її смерті, відтак є підстави для задоволення позову й визнання за позивачкою права на завершення приватизації з подальшим правом реєстрації права власності на зазначені земельні ділянки в порядку спадкування за заповітом, що посвідчений 27 липня 2023 року старостою Бартатівського старостинського округу Городоцької міської ради Львівської області, за реєстровим № 08, після смерті ОСОБА_2 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Керуючись ст. 5, 10, 18, 19, 247, 258, 263-265, 354 ЦПК України, суд, -

у х в а л и в :

позов задовольнити.

Визнати за ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_4 , ІПН: НОМЕР_5 , прож. на АДРЕСА_2 ) в порядку спадкування за заповітом, що посвідчений 27 липня 2023 року старостою Бартатівського старостинського округу Городоцької міської ради Львівської області, за реєстровим № 08, після смерті ОСОБА_2 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 , право на завершення приватизації з подальшим правом реєстрації права власності на:

земельну ділянку площею 0, 1015 га, призначену для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, кадастровий номер :18:001:0038, що на АДРЕСА_1 ;

земельну ділянку площею 0, 3996 га, призначену для ведення особистого селянського господарства, кадастровий номер :18:014:0042, що на АДРЕСА_1 .

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом тридцяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повне рішення складено 24.03.2025.

Головуючий суддя Перетятько О.В.