Справа № 366/628/25
Провадження № 2/366/461/25
УХВАЛА

про відкриття провадження у справі

14.03.2025 селище Іванків

Суддя Іванківського районного суду Київської області Мовчан В.В., розглянувши матеріали

за позовом Керівника Вишгородської окружної прокуратури Київської області (вул. Кургузова, 13, м. Вишгород, Київської області)

в інтересах держави в особі: Київської обласної державної адміністрації (площа Лесі Українки, 1, м. Київ)

до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 )

про витребування земельної ділянки лісового фонду із чужого незаконного володіння

ВСТАНОВИВ:

Керівник Вишгородської окружної прокуратури Київської області (далі позивач) в інтересах держави в особі Київської обласної державної адміністрації звернувся до Іванківського районного суду Київської області з позовом до ОСОБА_1 (далі - відповідач) про витребування земельної ділянки лісового фонду із чужого незаконного володіння.

Позовні вимоги обґрунтовані наявністю підстав для витребування на користь держави в особі Київської обласної державної адміністрації із незаконного володіння ОСОБА_1 земельної ділянки з кадастровим номером :07:007:0054 площею 1, 7264 га.

Позивач посилається на те, що ОСОБА_1 видано державний акт серії ЯК № 038045 від 27.10.2011, який посвідчує право приватної власності на земельну ділянку з кадастровим номером :07:007:0054, площею 1,7264 га, з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства. Згідно з вказаним державним актом, підставою для його отримання стало розпорядження Іванківської РДА № 1693 від 13.09.2010. Окрім того, на підставі рішення державного реєстратора реєстраційної служби Іванківського міжрайонного управління юстиції Київської області Тимощук Юлії Володимирівни про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 29.07.2015 № 23235877 за ОСОБА_1 в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно зареєстровано право приватної власності на вказану земельну ділянку. Поряд з цим, ОСОБА_1 не був включений до розпорядження Іванківської РДА від 13.09.2010 № 1693 та до додатків до нього, яким є список громадян, котрим затверджено проекти відведення та передано земельні ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства на території Блідчанської сільської ради.

Однак, за матеріалами лісовпорядкування 2003 та 2014 років земельна ділянка з кадастровим номером :07:007:0054 є земельною ділянкою лісогосподарського призначення, яка розташована у 37 Леонівського лісництва філії «Іванківське лісове господарство» ДСГП «Ліси України».

Право постійного користування ДСГП «Ліси України (як правонаступника лісогосподарського ДП «Іванківське лісове господарство») землями лісогосподарського призначення 37 кварталу Леонівського лісництва, відповідно до Прикінцевих положень Лісового кодексу України підтверджується планово - картографічними матеріалами лісовпорядкування, погодженими Державним управлінням екології та природних ресурсів Київської області та затвердженими Київським обласним управлінням лісового та мисливського господарства.

Наказом державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України» від 14.12.2022 № 18 створено філії спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України», зокрема створено філію «Іванківське лісове господарство» ДСГП «Ліси України».

Таким чином, спірна земельна ділянка передана у приватну власність за рахунок земель, що перебувають в постійному користуванні ДСГП «Ліси України» (як правонаступника ДП «Іванківське лісове господарство») без виключення її з Державного лісового фонду України.

У зв`язку реєстрацією права приватної власності на спірну земельну ділянку, дійсний власник (Київська обласна державна адміністрація) та землекористувач (ДСГП «Ліси України») цієї ділянки лісогосподарського призначення позбавлені можливості розпоряджатися і користуватися нею.

Статтею 131-1 Конституції України передбачено, що прокуратура здійснює представництво інтересів держави в суді у виключних випадках і в порядку, що визначені законом.

Відповідно до ст. 23 Закону України «Про прокуратуру» прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб`єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, а також у разі відсутності такого органу.

Вишгородською окружною прокуратурою Київської області при виконанні повноважень, визначених ст. 131-1 Конституції України та ст. 23 Закону України «Про прокуратуру», встановлено порушення інтересів держави під час відведення земельної ділянки за рахунок земель лісогосподарського призначення, які знаходяться у Вишгородському районі Київської області.

Київська обласна військова адміністрація листом від 10.12.2024 повідомила, що заходи цивільно-правового характеру, шляхом звернення до суду з позовом не вживалися та зазначила, що не володіє відомостями та підтверджуючими документами, що містять достатню інформацію щодо спірної земельної ділянки, як і відповідними доказами, що підтверджують обставини, які стосуються спірних правовідносин і необхідні для підготовки позовної заяви.

Таким чином, Київською обласною державною адміністрацією не вживаються належні заходи щодо захисту порушених інтересів держави та остання не заперечує щодо вжиття таких заходів органами прокуратури.

Зміст та форма позовної заяви та доданих до неї документів відповідає вимогам ст. 175 ЦПК України.

Підстав для залишення заяви без руху, повернення заяви, відмови у відкритті провадження у справі на даній стадії немає.

Згідно ч. 1 ст. 52, 53 ЦПК України, треті особи, які заявляють самостійні вимоги щодо предмета спору, або які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи.

Частиною 3 ст. 53 ЦПК України визначено, що якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення суду може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

За приписами ч. 4 ст. 53 ЦПК України у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Таким чином, саме лише зазначення у позовній заяві певної особи як третьої особи, без вирішення судом питання щодо її допущення або залучення до участі у справі не надає їй відповідного процесуального статусу.

Що ж до наявності юридичного інтересу у третьої особи, то у вирішенні відповідного питання суд має з`ясовувати, чи буде у зв`язку з прийняттям судового рішення з даної справи таку особу наділено новими правами чи покладено на неї нові обов`язки, або змінено її наявні права та/або обов`язки, або позбавлено певних прав/або обов`язків у майбутньому.

Враховуючи, що спірна земельна ділянка відведена за рахунок земель лісогосподарського призначення, які розташовані в 37 кварталі Леонівського лісництва філії «Іванківське лісове господарство» ДСГП «Ліси України», яке є правонаступником ДП «Іванківське лісове господарство», право постійного користування ДП «Іванківське лісове господарство» на спірну земельну ділянку не припинялось в установленому законом порядку, а також те, що підприємству не було відомо про прийняття будь-яких рішень про спірну земельну ділянку, судове рішення у даній справі вплине на права та обов`язки ДСГП «Ліси України» і даний факт обґрунтований позивачем, суд вбачає підстави для залучення до участі у справі як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача Державне спеціалізоване господарське підприємство «Ліси України».

Керуючись ст. 52, 53, 175, 187 ЦПК України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1.Відкрити провадження у справі за позовом Керівника Вишгородської окружної прокуратури Київської області в інтересах держави в особі Київської обласної державної адміністрації до ОСОБА_1 про витребування земельної ділянки лісового фонду із чужого незаконного володіння.

2.Розгляд справи проводити в порядку загального позовного провадження. Підготовче судове засідання призначити на 10.04.2025 об 11 год. 20 хв. в приміщенні Іванківського районного суду Київської області.

3.Справа розглядатиметься суддею одноособово.

4.Залучити до участі у справі як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - Державне спеціалізоване господарське підприємство «Ліси України».

5.В підготовче судове засідання викликати осіб, які беруть участь у справі. Копію ухвали про відкриття провадження у справі та судові повістки надіслати особам, які беруть участь у справі.

6.Надіслати відповідачу копію цієї ухвали разом з копіями позовної заяви з доданими до неї документами.

7.Відповідач має право подати до суду у п`ятнадцятиденний строк з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі (розміщення оголошення на сайті) відзив на позовну заяву і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову, а позивачу копію відзиву та доданих до нього документів. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

8.Позивач має право в п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

9.Відповідач має право в п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

10.Роз`яснити учасникам справи, що заяви по суті справи (відзив, відповідь на відзив, заперечення) мають відповідати вимогам ст. 178 ЦПК України.

11.Учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи за веб-адресою: .

12.Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підляга є.

Суддя Віталій МОВЧАН