УХВАЛА

19 березня 2025 року

м. Київ

справа № 546/924/16

провадження № 61-11282св23

Верховний Суд у складі колегії суддів Третьої судової палати Касаційного цивільного суду:

Сердюка В. В. (суддя-доповідач), Карпенко С. О., Фаловської І. М.,

розглянув у попередньому судовому засіданні у порядку письмового провадження касаційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Решетилівського районного суду Полтавської області від 29 липня 2022 року в складі судді Зіненка Ю. В.та постанову Полтавського апеляційного суду від 26 червня 2023 року в складі колегії суддів: Дорош А. І., Лобова О. А., Триголова В. М.,

у справі за позовом за позовом Акціонерного товариства «Укртрансгаз» до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , в своїх інтересах та інтересах малолітніх ОСОБА_3 та ОСОБА_4 , виконавчого комітету Решетилівської селищної ради Решетилівського району Полтавської області, Решетилівської селищної ради Решетилівського району Полтавської області про скасування рішення виконавчого комітету Решетилівської селищної ради Решетилівського району Полтавської області та визнання ордеру на жиле приміщення недійсним та

ВСТАНОВИВ:

У вересні 2016 року Акціонерне товариство «Укртрансгаз» (далі - АТ «Укртрансгаз») звернулося до суду з позовом до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , в своїх інтересах та інтересах малолітніх ОСОБА_3 та ОСОБА_4 , виконавчого комітету Решетилівської селищної ради Решетилівського району Полтавської області, Решетилівської селищної ради Решетилівського району Полтавської області, у якому, з урахуванням змін предмету позову, просило скасувати рішення виконавчого комітету Решетилівської селищної ради Решетилівського району Полтавської області від 27 травня 2016 року № 91 та визнати недійсним ордер на жиле приміщення № 53 серія Ш-4, виданий громадянину ОСОБА_1 з сім`єю з чотирьох осіб на право зайняття житлового приміщення - службової квартири за адресою: АДРЕСА_1 .

Рішенням Решетилівського районного суду Полтавської області від 29 липня 2022 року, залишеним без змін постановою Полтавського апеляційного суду від 26 червня 2023 року, позов АТ «Укртрансгаз» задоволено.

Скасовано рішення Виконавчого комітету Решетилівської селищної ради Решетилівського району Полтавської області від 27 травня 2016 року за № 91 «Про видачу ордеру на службову квартиру».

Визнано недійсним ордер на жиле приміщення № 53 серія Ш-4, виданий громадянину ОСОБА_1 із сім`єю з 4 осіб на право зайняття житлового приміщення житловою площею 40,25 кв. м - службової квартири АДРЕСА_2 .

Зобов`язано Виконавчий комітет Решетилівської міської ради Полтавської області надати ОСОБА_1 інше жиле приміщення, яке має відповідати за розміром і благоустроєм наданому йому за ордером № 53 серія Ш-4.

Відмовлено у задоволенні позову АТ «Укртрансгаз» до Решетилівської селищної ради Полтавської області.

Вирішено питання про розподіл судових витрат.

24 липня 2023 року ОСОБА_1 засобами поштового зв`язку звернувся до Верховного Суду із касаційною скаргою на рішення Решетилівського районного суду Полтавської області від 29 липня 2022 року та постанову Полтавського апеляційного суду від 26 червня 2023 року, у якій, посилаючись на неправильне застосування судом апеляційної інстанції норм матеріального права та порушення норм процесуального права, просить скасувати рішення Решетилівського районного суду Полтавської області від 29 липня 2022 року та постанову Полтавського апеляційного суду від 26 червня 2023 року в частині задоволених позовних вимог і в цій частині направити справу на новий розгляд до суду першої інстанції.

Ухвалою Верховного Суду від 25 вересня 2023 року відкрито касаційне провадження у справі, витребувано матеріали справиіз суду першої інстанції та надано строк для подання відзиву на касаційну скаргу.

У жовтні 2023 року до Верховного Суду надійшли матеріали цивільної справи.

Статтею 388 ЦПК України передбачено, що судом касаційної інстанції у цивільних справах є Верховний Суд.

Згідно із пунктом 1 частини першої статті 389 ЦПК України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити у касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи та постанову суду апеляційної інстанції, крім судових рішень, визначених у частині третій цієї статті.

Відповідно до абзацу 1 частини другої статті 389 ЦПК України підставами касаційного оскарження судових рішень, зазначених у пункті 1 частини першої цієї статті, є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права виключно у таких випадках: 1) якщо суд апеляційної інстанції в оскаржуваному судовому рішенні застосував норму права без урахування висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Верховного Суду, крім випадку наявності постанови Верховного Суду про відступлення від такого висновку; 2) якщо скаржник вмотивовано обґрунтував необхідність відступлення від висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Верховного Суду та застосованого судом апеляційної інстанції в оскаржуваному судовому рішенні; 3) якщо відсутній висновок Верховного Суду щодо питання застосування норми права у подібних правовідносинах; 4) якщо судове рішення оскаржується з підстав, передбачених частинами першою, третьою статті 411 цього Кодексу.

Відповідно до частини п`ятої статті 401 ЦПК України суд касаційної інстанції призначає справу до судового розгляду за відсутності підстав, встановлених частинами третьою, четвертою цієї статті. Справа призначається до судового розгляду, якщо хоча б один суддя із складу суду дійшов такого висновку.

Верховний Суд у складі колегії суддів Третьої судової палати Касаційного цивільного суду вважає, що справа підлягає призначенню до судового розгляду.

Відповідно до частини першої статті 402 ЦПК України в суді касаційної інстанції скарга розглядається за правилами розгляду справи судом першої інстанції в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи з урахуванням статті 400 цього Кодексу.

Згідно з частиною першою статті 7 ЦПК України розгляд справ у судах проводиться усно і відкрито, крім випадків, передбачених цим Кодексом.

Зокрема, в частині тринадцятій статті 7 ЦПК України передбачено, що розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними в справі матеріалами, якщо цим Кодексом не передбачено повідомлення учасників справи. У такому випадку судове засідання не проводиться.

Європейський суд з прав людини зазначив, що процедура допуску скарг до розгляду та провадження виключно з питань права, на відміну від того, що стосується питань фактів, може відповідати вимогам статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, навіть якщо скаржнику не була надана можливість бути особисто заслуханим апеляційним чи касаційним судом, за умови, якщо відкрите судове засідання проводилось у суді першої інстанції і якщо суди вищої інстанції не мали встановлювати факти справи, а лише тлумачили відповідні юридичні норми (рішення в справі «Жук проти України» від 21 жовтня 2010 року).

Таким чином, питання виклику учасників справи для надання пояснень вирішується Верховним Судом з огляду на встановлену необхідність таких пояснень.

Оскільки суд касаційної інстанції не встановив необхідності надання пояснень сторонами у справі на стадії касаційного перегляду судових рішень, то підстави для розгляду справи за участю учасників справи в суді касаційної інстанції відсутні.

За таких обставин розгляд справи буде здійснюватися в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи за наявними у ній матеріалами, а копія судового рішення направлена у порядку, передбаченому частиною п`ятою статті 272 ЦПК України.

З урахуванням категорії і складності справи та відповідно до частини одинадцятої статті 34 ЦПК України справа підлягає розгляду в складі п`яти суддів.

Керуючись статтею 401 ЦПК України, Верховний Суд у складі колегії суддів Третьої судової палати Касаційного цивільного суду

УХВАЛИВ:

Справу за позовом Акціонерного товариства «Укртрансгаз» до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , в своїх інтересах та інтересах малолітніх ОСОБА_3 та ОСОБА_4 , виконавчого комітету Решетилівської селищної ради Решетилівського району Полтавської області, Решетилівської селищної ради Решетилівського району Полтавської області про скасування рішення виконавчого комітету Решетилівської селищної ради Решетилівського району Полтавської області та визнання ордеру на жиле приміщення недійсним призначити до судового розгляду.

Справу розглянути в порядку спрощеного позовного провадження колегією в складі п`яти суддів за наявними в справі матеріалами без повідомлення учасників справи. Інформацію про дату розгляду справи оприлюднити на офіційному веб-порталі судової влади України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.

Судді: В. В. Сердюк

С. О. Карпенко

І. М. Фаловська