Справа № 553/571/25
Провадження № 2/553/673/2025
У Х В А Л А

Іменем України

21.03.2025м. Полтава

Суддя Ленінського районного суду м. Полтави Грошова Н.М., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про розірвання шлюбу,

в с т а н о в и в:

До Ленінського районного суду міста Полтави 13.03.2025 звернувся ОСОБА_1 з позовом до ОСОБА_2 , в якому просить розірвати шлюб укладений між ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями справу передано на розгляд судді Грошовій Н.М.

Ухвалою суду від 20.02.2025 позовну заяву залишено без руху з наданням позивачу строку для усунення недоліків.

18.02.2025 у порядку, передбаченому ч. 6 ст. 187 ЦПК України, до відповідного органу реєстрації місця перебування та місця проживання особи судом направлено запит щодо надання інформації про зареєстроване місце проживання (перебування) відповідача.

На адресу суду надійшла інформація про зареєстроване у встановленому законом порядку місце проживання (перебування) відповідачів, отримана в порядку ч. 6 ст. 187 ЦПК України.

З інформації, яка надана відділу ведення реєстру територіальної громади виконавчого комітету Мирноградської міської ради за вих. № 139 від 18.02.2025 на запит суду, вбачається, що за даними Реєстру територіальної громади гр. ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 з 06.09.2013 по теперішній час.

24.02.2025 судом надіслано запит до Міністерства соціальної політики України з метою отримання інформації чи перебуває на обліку як внутрішньо-переміщена особа відповідач - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , зареєстрована на адресою: АДРЕСА_1 , якщо так за якою адресою фактичного місця проживання/перебування перебуває на обліку як внутрішньо-переміщена особа.

04.03.2025 та 10.03.2025 до суду надійшов лист Міністерства соціальної політики України, відповідно до якого згідно із частиною другою статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Міністерство соціальної політики забезпечує формування та ведення ЄІБД ВПО відповідно до свого Положення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.06.2015 № 423. Відповідно до статті 4і Закону України „Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб ЄІБД ВПО створено з метою обліку таких осіб. Порядок створення, ведення та доступу до відомостей ЄІБД ВПО затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 22.09.2016 № 646. Обробка, використання, зберігання персональних даних регулюється відповідно до Закону України „Про захист персональних даних. Згідно зі статтею 14 цього Закону поширення персональних даних без згоди суб`єкта персональних даних або уповноваженої ним особи дозволяється у випадках, визначених законом, і лише (якщо це необхідно) в інтересах національної безпеки, економічного добробуту та прав людини. У зв`язку з тим, що запит за змістом не відповідає вимогам законодавства, у Мінсоцполітики відсутні правові підстави для надання запитуваної інформації. Враховуючи вказане, інформація з ЄІБД ВПО може бути надана у разі надходження відповідної ухвали суду.

11.03.2025 позивачем ОСОБА_1 подано до суду заяву про усунення недоліків, визначених ухвалою від 20.02.2025.

Ухвалою від 12.03.2025 з метою визначення підсудності цивільної справи, забезпечення участі відповідача у судовому засіданні та його належного повідомлення про судові засідання вищезазначеній цивільній справі, зобов`язано Міністерство соціальної політики надати інформацію з Єдиної інформаційної бази даних внутрішньо переміщених осіб щодо відповідача ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , яка зареєстрована на адресою: АДРЕСА_1 , із зазначенням адреси фактичного місця проживання/перебування внутрішньо переміщеної особи.

18.03.2025 та 19.03.2025 до суду надійшов лист Міністерства соціальної політики України, відповідно до якого з ОСОБА_2 з 03.06.2024 та станом на 17.03.2025 перебуває на обліку внутрішньо переміщених осіб, діюча заява № 1619- від 03.06.2024, дата переміщення: 15.05.2024, причина переміщення військові дії з 24.02.2022. З 15.05.2024 фактично проживає за адресою: АДРЕСА_2 .

При вирішенні питання про відкриття провадження встановлено, що зазначена позовна заява не може бути прийнята до розгляду Ленінським районним судом міста Полтави та підлягає направленню за підсудністю з наступних підстав.

В позовній заяві зазначено адресу реєстрації позивача: АДРЕСА_3 , фактичне місце проживання: АДРЕСА_4 , а також адресу реєстрації відповідача: АДРЕСА_3 , фактичне місце проживання: АДРЕСА_5 .

Згідно ч. 1 ст. 27 ЦПК України позови до фізичної особи пред`являються в суд за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем її проживання або перебування, якщо інше не передбачено законом.

При цьому, ч. 2 ст. 28 ЦПК України передбачено, що позови про розірвання шлюбу можуть пред`являтися за зареєстрованим місцем проживання чи перебування позивача також у разі, якщо на його утриманні є малолітні або неповнолітні діти або якщо він не може за станом здоров`я чи з інших поважних причин виїхати до місця проживання відповідача. За домовленістю подружжя справа може розглядатися за зареєстрованим місцем проживання чи перебування будь-кого з них.

В позовній заяві позивач не зазначає, що звертається до суду із позовом про розірвання шлюбу за підсудністю відповідно до ч. 2 ст. 28 ЦПК України. Підстав для розгляду справи за місцем проживання позивача в позові не наведено, навпаки вказано про те, що неповнолітня донька ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , проживає з відповідачем, що свідчить про відсутність підстав для звернення до суду в порядку ч. 2 ст. 28 ЦПК України.

Будь-які докази на підтвердження обставин в обґрунтування звернення до суду за підсудністю за місцем проживання позивача також відсутні.

Будь-яких доказів на підтвердження проживання відповідача ОСОБА_2 на території Подільського району м. Полтави не надано.

Згідно статті 1 ч. 1 абз. 1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб», внутрішньо переміщеною особою є громадянин України, іноземець або особа без громадянства, яка перебуває на території України на законних підставах та має право на постійне проживання в Україні, яку змусили залишити або покинути своє місце проживання у результаті або з метою уникнення негативних наслідків збройного конфлікту, тимчасової окупації, повсюдних проявів насильства, порушень прав людини та надзвичайних ситуацій природного чи техногенного характеру.

Факт внутрішнього переміщення підтверджується довідкою про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, що діє безстроково, крім випадків, передбачених статтею 12 цього Закону. Підставою для взяття на облік внутрішньо переміщеної особи є проживання на території, де виникли обставини, зазначені в статті 1 цього Закону, на момент їх виникнення (стаття 4 ч. 1, 2 Закону). Частиною першою статті 5 Закону визначено, що довідка про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи засвідчує місце проживання внутрішньо переміщеної особи на період наявності підстав, зазначених у статті 1 цього Закону.

Порядок оформлення і видачі довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 01 жовтня 2014 року №509, зі змінами, регулює як механізм видачі довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, так і облік даних про внутрішньо переміщених осіб, включених до Єдиної інформаційної бази, у тому числі, містить дані про фактичне місце проживання/перебування таких особи, які по суті являють собою реєстрацію фактичного місця проживання/перебування цих особи у зв`язку із тимчасовою окупацією частини території України, на якій була проведена реєстрація місця проживання/перебування осіб до їх переселення до інших регіонів країни.

За таких обставин, розгляд цієї справи належить до територіальної підсудності Полтавського районного суду Полтавської області.

Нормами ч. 9 ст. 187 ЦПК України визначено, якщо за результатами отриманої судом інформації буде встановлено, що справа не підсудна цьому суду, суд надсилає справу за підсудністю в порядку, встановленому статтею 31 цього Кодексу.

Таким чином, зареєстроване у встановленому порядку місце проживання відповідача знаходиться на території, на яку не поширюється юрисдикція Ленінського районного суду міста Полтави, що відповідно до вимог ч. 9 ст. 187 ЦПК України є підставою для направлення справи за підсудністю в порядку, встановленому ст. 31 ЦПК України.

Відповідно до визначеного ст. 8 Закону України «Про судоустрій та статус суддів» права на повноважний суд, ніхто не може бути позбавлений права на розгляд його справи в суді, до юрисдикції якого вона віднесена процесуальним законом. Вказана норма кореспондується з положеннями ст.6 Конвенції, відповідно до якої в поняття «суд, встановлений законом», входить лише той суд, до підсудності якого віднесений розгляд тієї чи іншої справи.

За приписами п. 1 ч. 1 ст. 31 ЦПК України суд передає справу на розгляд іншому суду, якщо справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

З огляду на вищевикладене, наявні підстави для передання даної справи за підсудністю до Полтавського районного суду Полтавської області, до територіальної юрисдикції якого вона належить.

Керуючись ст.ст. 27, 31, 260 ЦПК України,

п о с т а н о в и в:

Цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про розірвання шлюбу передати за підсудністю на розгляд Полтавського районного суду Полтавської області (вул. Європейська, 154-а, м. Полтава, Полтавська область, 36008, ел.пошта: ).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

На ухвалу може бути подано апеляційну скаргу до Полтавського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення. Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Копію ухвали направити позивачу.

Суддя Н.М. Грошова