У Х В А Л А

про відкриття провадження у справі

Справа № 126/640/25

Провадження № 2/126/641/2025

"24" березня 2025 р. м. Бершадь

Суддя Бершадського районного суду Вінницької області Рудь О.Г.

розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Відділу освіти та спорту Бершадської міської ради, Бершадського ліцею № 1 імені Анатолія Матвієнка про поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу та моральної шкоди,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася в суд з даним позовом.

Позовна заява подана з додержанням вимог статтей 175-177 ЦПК України, віднесена до предметної, суб`єктної, інстанційної та територіальної юрисдикції суду.

Підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення, відмови у відкритті провадження відсутні.

Відповідно до ч.ч. 3, 4 ст. 274 ЦПК України при вирішенні питання про розгляд справи в порядку спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: ціну позову; значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; кількість сторін та інших учасників справи; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес.

Розгляд справи слід здійснювати за правилами загального позовного провадження. Тому справу слід прийняти до провадження, з метою виконання вимог передбачених ч.1 ст. 189 ЦПК України розпочати підготовче провадження та призначити підготовче засідання у справі.

Крім того, відповідно до положень ст. 93 ЦПК України, учасник справи має право поставити в першій заяві по суті справи, що ним подається до суду, не більше десяти запитань іншому учаснику справи про обставини, що мають значення для справи.

Учасник справи, якому поставлено питання позивачем, зобов`язаний надати вичерпну відповідь окремо на кожне питання по суті.

На запитання до учасника справи, який є юридичною особою, відповіді надає її керівник або інша посадова особа за його дорученням.

Відповіді на запитання подаються до суду учасником справи - фізичною особою, керівником або іншою посадовою особою юридичної особи у формі заяви свідка не пізніш як за п`ять днів до підготовчого засідання, а у справі, що розглядається в порядку спрощеного провадження, - до першого судового засідання. Копія такої заяви свідка у той самий строк надсилається учаснику справи, який поставив письмові запитання.

У заяві свідка зазначаються ім`я (прізвище, ім`я та по батькові), місце проживання (перебування) та місце роботи свідка, поштовий індекс, реєстраційний номер облікової картки платника податків свідка за його наявності або номер і серія паспорта, номери засобів зв`язку та адреси електронної пошти (за наявності), відповіді на питання щодо обставин справи, про які відомо свідку, джерела обізнаності свідка щодо цих обставин, а також підтвердження свідка про обізнаність із змістом закону щодо кримінальної відповідальності за надання неправдивих показань.

Якщо поставлене запитання пов`язане з наданням відповідних доказів, що підтверджують відповідні обставини, учасник справи разом з наданням заяви свідка надає копії відповідних письмових чи електронних доказів.

Зі змісту позову вбачається, що позивачем у відповідності до вимог ст. 93 ЦПК України відповідачу Відділу освіти та спорту Бершадської міської ради поставлені наступні запитання:

1. Чому при створені комісії у відповідності до наказу від 07.02.2025 року № 27 «Про створення комісії щодо розгляду письмових звернень ОСОБА_2 » не було включено жодного працівника Бершадського ліцею № 1 ім. А. Матвієнка, в тому числі враховуючи фінансову автономію ліцею?

2. Чому за результатами складення висновку комісії щодо розгляду письмових звернень ОСОБА_2 від 27.02.2025 року не було проведено будь-якого службового розслідування, в процесі якого працівникам Бершадського ліцею № 1 ім. А. Матвієнка була б надана хоча б можливість надати пояснення, аргументувати свої дії та підкріпити їх відповідними документами?

3. З якою метою, окрім особистих мотивів, комісія щодо розгляду письмових звернень ОСОБА_2 вибірково розглядала документи, отримувала пояснення та не зажадала пояснень від всіх вчителів, бухгалтера та директора ліцею?

4. Чому у трудовому договорі від 16.06.2021 року та в додатковій угоді № 1 від 30.12.2022 року відсутні додаткові підстави для дострокового звільнення керівника закладу загальної середньої освіти, які повинні бути передбачені у трудовому договорі, як того вимагає ч. 13 ст. 39 Закону України Про повну загальну середню освіту, а саме:

- порушення вимог цього Закону щодо мови освітнього процесу;

- порушення вимог статей 30 і 31 Закону України "Про освіту";

- порушення прав учнів чи працівників, встановлене рішенням суду, яке набрало законної сили;

- систематичне неналежне виконання інших обов`язків керівника, визначених цим Законом;

- неусунення у визначений строк порушень вимог законодавства, виявлених під час інституційного аудиту чи позапланового заходу державного нагляду (контролю).

5. Чи рішення про дострокове розірвання трудового договору від 16.06.2021 року та звільнення ОСОБА_1 були прийняті не лише з особистих мотивів, а й на підставі судового рішення, яке вступило в законну силу де його визнали винним у порушенні прав працівників Бершадського ліцею ім. А. Матвієнка, в тому числі і за невиплату заробітної плати?

6. Які особисті мотиви спонукали начальника відділу освіти та спорту Бершадської міської ради видати наказ про дострокове розірвання трудового договору та звільнення ОСОБА_1 в один і й той самий день, що унеможливило виконання вимог п. 6.2. Трудового договору, щодо проведення інвентаризації, наявних документів, справ, складання акту приймання- передачі відповідних документів?

7. Чому з ОСОБА_1 не проведено остаточний розрахунок у день звільнення, не виплачено компенсацію за невикористану відпустку, як того вимагає ст. 116 КЗпП України?

8. Який державний орган чи його посадова особа, на думку відповідача, мав би встановити, які винні дії директора ліцею призвели до невиплати заробітної плати чи виплати її у розмірі меншому за мінімальну працівникам, чого було б достатньо для дострокового розірвання трудового договору з ініціативи роботодавця та звільнення з займаної посади?

9. Чи рахувалася заборгованість по заробітній платі працівників Бершадського ліцею № 1 ім. А. Матвієнка станом на 01.01.2022 року, 01.01.2023 року, 01.01.2024 року, 01.01.2025 року, в тому числі і доплати в розмірі 20 % за роботу в інклюзивному класі, якщо, зокрема у 2024 році більше 1 млн. гривень освітньої субвенції відділом освіти та спорту Бершадської міської ради було повернуто до Державного бюджету? Якщо так в якому розмірі?

10. Чи усвідомлює начальник відділу освіти та спорту Бершадської міської ради ОСОБА_3 , що незаконне звільнення працівника з роботи з особистих мотивів (ст. 172 КК України) - караються штрафом від двох тисяч до трьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років, або виправними роботами на строк до двох років, або пробаційним наглядом на той самий строк, та з цих підстав не бажає поновити ОСОБА_1 на займаній посаді?

Враховуючи положення ст. 93 ЦПК України, суд вважає за необхідне зобов`язати відповідача подати письмові відповіді на поставлені у позові запитання в формі заяви свідка, копію якої надіслати відповідачу в установлені законом строки.

На підставі викладеного, керуючись ст., ст. 128, 175-177, 187 ЦПК України, суддя,-

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити загальне позовне провадження у цивільній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Відділу освіти та спорту Бершадської міської ради, Бершадського ліцею № 1 імені Анатолія Матвієнка про поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу та моральної шкоди.

З метою виконання вимог ч.1 ст.189 ЦПК України розпочати підготовче провадження у справі.

Призначити підготовче судове засідання у приміщенні Бершадського районного суду Вінницької області (Вінницька область, м. Бершадь, вул. Шевченка, 4) на 30.04.2025 року на 14 год. 00 хв..

Копію ухвали, копію позовної заяви та доданих документів, надіслати учасникам судового розгляду.

Визначити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 178 ЦПК України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову.

Відповідно до вимог ч. 4 ст. 178 ЦПК України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів відповідач зобов`язаний надіслати іншим учасникам справи. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 8 ст. 178 ЦПК України).

Відповідно до ч. 1 ст. 193 ЦПК України у строк для подання відзиву відповідач має право пред`явити зустрічний позов.

Зобов`язати відповідача Відділ освіти та спорту Бершадської міської ради в порядку ст. 93 ЦПК України подати суду відповіді на запитання позивача:

1. Чому при створені комісії у відповідності до наказу від 07.02.2025 року № 27 «Про створення комісії щодо розгляду письмових звернень ОСОБА_2 » не було включено жодного працівника Бершадського ліцею № 1 ім. А. Матвієнка, в тому числі враховуючи фінансову автономію ліцею?

2. Чому за результатами складення висновку комісії щодо розгляду письмових звернень ОСОБА_2 від 27.02.2025 року не було проведено будь-якого службового розслідування, в процесі якого працівникам Бершадського ліцею № 1 ім. А. Матвієнка була б надана хоча б можливість надати пояснення, аргументувати свої дії та підкріпити їх відповідними документами?

3. З якою метою, окрім особистих мотивів, комісія щодо розгляду письмових звернень ОСОБА_2 вибірково розглядала документи, отримувала пояснення та не зажадала пояснень від всіх вчителів, бухгалтера та директора ліцею?

4. Чому у трудовому договорі від 16.06.2021 року та в додатковій угоді № 1 від 30.12.2022 року відсутні додаткові підстави для дострокового звільнення керівника закладу загальної середньої освіти, які повинні бути передбачені у трудовому договорі, як того вимагає ч. 13 ст. 39 Закону України Про повну загальну середню освіту, а саме:

- порушення вимог цього Закону щодо мови освітнього процесу;

- порушення вимог статей 30 і 31 Закону України "Про освіту";

- порушення прав учнів чи працівників, встановлене рішенням суду, яке набрало законної сили;

- систематичне неналежне виконання інших обов`язків керівника, визначених цим Законом;

- неусунення у визначений строк порушень вимог законодавства, виявлених під час інституційного аудиту чи позапланового заходу державного нагляду (контролю).

5. Чи рішення про дострокове розірвання трудового договору від 16.06.2021 року та звільнення ОСОБА_1 були прийняті не лише з особистих мотивів, а й на підставі судового рішення, яке вступило в законну силу де його визнали винним у порушенні прав працівників Бершадського ліцею ім. А. Матвієнка, в тому числі і за невиплату заробітної плати?

6. Які особисті мотиви спонукали начальника відділу освіти та спорту Бершадської міської ради видати наказ про дострокове розірвання трудового договору та звільнення ОСОБА_1 в один і й той самий день, що унеможливило виконання вимог п. 6.2. Трудового договору, щодо проведення інвентаризації, наявних документів, справ, складання акту приймання- передачі відповідних документів?

7. Чому з ОСОБА_1 не проведено остаточний розрахунок у день звільнення, не виплачено компенсацію за невикористану відпустку, як того вимагає ст. 116 КЗпП України?

8. Який державний орган чи його посадова особа, на думку відповідача, мав би встановити, які винні дії директора ліцею призвели до невиплати заробітної плати чи виплати її у розмірі меншому за мінімальну працівникам, чого було б достатньо для дострокового розірвання трудового договору з ініціативи роботодавця та звільнення з займаної посади?

9. Чи рахувалася заборгованість по заробітній платі працівників Бершадського ліцею № 1 ім. А. Матвієнка станом на 01.01.2022 року, 01.01.2023 року, 01.01.2024 року, 01.01.2025 року, в тому числі і доплати в розмірі 20 % за роботу в інклюзивному класі, якщо, зокрема у 2024 році більше 1 млн. гривень освітньої субвенції відділом освіти та спорту Бершадської міської ради було повернуто до Державного бюджету? Якщо так в якому розмірі?

10. Чи усвідомлює начальник відділу освіти та спорту Бершадської міської ради ОСОБА_3 , що незаконне звільнення працівника з роботи з особистих мотивів (ст. 172 КК України) - караються штрафом від двох тисяч до трьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років, або виправними роботами на строк до двох років, або пробаційним наглядом на той самий строк, та з цих підстав не бажає поновити ОСОБА_1 на займаній посаді?

Відповідно до ч. 5 ст. 93 ЦПК України, якщо поставлене запитання пов`язане з наданням відповідних доказів, що підтверджують відповідні обставини, учасник справи разом з наданням заяви свідка надає копії відповідних письмових чи електронних доказів.

Зобов`язати відповідача в порядку ст. 93 ЦПК України у встановлений законом строк надіслати позивачу, який поставив письмові запитання, копію заяви свідка.

Учасник справи має право відмовитися від надання відповіді на поставлені запитання: 1) з підстав, визначених статтями 70, 71 цього Кодексу; 2) якщо поставлене запитання не стосується обставин, що мають значення для справи; 3) якщо учасником справи поставлено більше десяти запитань. За наявності підстав для відмови від відповіді учасник справи повинен повідомити про відмову іншого учасника та суд у строк для надання відповіді на запитання. Суд за клопотанням іншого учасника справи може визнати підстави для відмови відсутніми та зобов`язати учасника справи надати відповідь.

Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, яка має відповідати вимогам ч.1 ст.179 та ч. 3-5 ст.178 ЦПК України, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Інші учасники справи мають право надати свої письмові пояснення щодо відповіді на відзив та заперечення до закінчення підготовчого провадження, якщо судом не встановлено інший строк.

Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, яке має відповідати вимогам ч. 1 ст 180 та ч. 3-5 ст.178 ЦПК України, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Учасник справи можуть отримати інформацію щодо справи за веб-адресою: http://court.gov.ua/.

Ухвала не підлягає оскарженню та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя О. Г. Рудь