Справа № 569/4466/23
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 березня 2025 року м. Рівне

Рівненський міський суд Рівненської області в складі:

головуючого судді О. Левчука,

секретаря судового засідання М. Янка,

присяжних В. Єрейської, С. Копаниці,

представника ОСОБА_1 ,

представника заінтересованої особи - О. Щербяк

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи за заявою ОСОБА_2 , заінтересована особа: Орган опіки і піклування виконавчого комітету Рівненської міської ради

про призначення опікуна

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 звернувся до Рівненського міського суду Рівненської області із заявою про визнання ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , недієздатною, встановлення над нею опіки та призначення опікуна, стверджуючи, що його рідна матір через стійкий психічний розлад, не здатна розуміти значення своїх дій та керувати ними.

Ухвалою суду від 18 грудня 2023 року заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі.

Ухвалою суду від 17.01.2024 призначено судово-психіатричну експертизу, зупинено провадження у справі.

Ухвалою суду від 13.01.2025 поновлено провадження у справі, призначено судове засідання.

Рішенням Рівненського міського суду від 10.02.2025 визнано ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючу за адресою: АДРЕСА_1 , недієздатною. До призначення опікуна недієздатній ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , покладено на орган опіки та піклування виконавчого комітету Рівненської міської ради обов`язки зі здійснення опіки над ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 . Строк дії рішення про визнання ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , недієздатною, встановити у 2 (два) роки з дня набрання рішенням законної сили.

Заявник у судове засідання 19.03.2025 не з`явився, подав клопотання про проведення засідання за відсутності заявника, заяву просить задовольнити та призначити його опікуном.

Представник заінтересованої особи Органу опіки і піклування виконавчого комітету Рівненської міської ради у судовому засіданні повідомила, що заявником не було надано заінтересованій особі відомостей про створення необхідних побутових умов недієздатній особі та забезпечення ним її доглядом та лікуванням, а відтак на засіданні комісії з питань забезпечення прав повнолітніх осіб, які потребують опіки (піклування) від 11.03.2025 було вирішено відтермінувати розгляд порушеного питання щодо призначення ОСОБА_2 опікуном над його мамою.

Представник ОСОБА_3 у судовому засіданні вказав, що для призначення особи опікуном повинно бути підготовлене подання органу опіки та піклування.

Дослідивши письмові докази, заслухавши думку учасників справи, суд зазначає таке.

Відповідно до ч. 3 ст. 259 ЦПК України, якщо в одному провадженні об`єднані кілька взаємопов`язаних самостійних вимог, суд може ухвалити щодо будь-якої вимоги часткове рішення та продовжити провадження в частині невирішених вимог. Якщо за вимогами, об`єднаними в одне провадження, відповідачем є одна особа, ухвалення часткового рішення не допускається у разі обґрунтованих заперечень з боку відповідача.

Рішенням Рівненського міського суду від 10.02.2025 визнано ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючу за адресою: АДРЕСА_1 , недієздатною. До призначення опікуна недієздатній ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , покладено на орган опіки та піклування виконавчого комітету Рівненської міської ради обов`язки зі здійснення опіки над ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 . Строк дії рішення про визнання ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , недієздатною, встановити у 2 (два) роки з дня набрання рішенням законної сили.

Відповідно до ч.1 ст.300 ЦПК України, суд, ухвалюючи рішення про обмеження цивільної дієздатності фізичної особи (у тому числі обмеження або позбавлення права неповнолітньої особи самостійно розпоряджатися своїми доходами) чи визнання фізичної особи недієздатною, встановлює над нею відповідно піклування або опіку і за поданням органу опіки та піклування призначає їй піклування чи опікуна.

За ч.1 ст.60 ЦК України, суд встановлює опіку над фізичною особою у разі визнання її недієздатною і призначає опікуна за поданням органу опіки та піклування.

Опіка та піклування встановлюється з метою забезпечення особистих немайнових і майнових прав та інтересів малолітніх, неповнолітніх осіб, а також повнолітніх осіб, які за станом здоров`я не можуть самостійно здійснювати свої права і виконувати обов`язки (ст.55 ЦК України).

Отже, призначення опікуна недієздатної особи здійснюється за поданням органу опіки та піклування, яке повинне відповідати вимогам закону щодо його обґрунтованості та змісту, має бути подано в належній процесуальній формі згідно вимог ЦПК України. При внесенні подання орган опіки та піклування має якнайкраще врахувати інтереси особи, над якою встановлюється опіка.

Системний аналіз наведених норм права указує, що обов`язковою умовою призначення судом конкретної фізичної особи опікуном над недієздатною фізичною особою є наявність подання органу опіки та піклування щодо доцільності призначення саме цієї особи опікуном.

Аналогічний висновок викладений у постанові Верховного Суду від 20 травня 2020 року у справі № 736/1508/17 (провадження № 61-39361св18).

При призначенні опікуна (піклувальника) беруться до уваги його можливості виконувати опікунські обов`язки, стосунки між ним та підопічним. Опікун чи піклувальник призначається лише за його згодою і, як правило, з числа родичів чи близьких підопічному осіб (п.3.1 Правил опіки та піклування).

Опікунами не можуть бути особи, які: не досягли 18 років; визнані в установленому порядку недієздатними або обмежено дієздатними, перебувають на обліку або лікуються в психоневрологічних та наркологічних закладах; раніше були опікунами чи піклувальниками та з їх вини опіку чи піклування було припинено; позбавлені батьківських прав; інтереси яких суперечать інтересам осіб, що підлягають опіці чи піклуванню; засуджені за скоєння тяжкого злочину (п.3.2 Правил).

Документами, за наявності яких органи опіки і піклування призначають опікуна є:повідомлення державних, громадських організацій або заяви громадянина (громадян);копії свідоцтва про народження особи, що потребує опіки, або іншого документа, який підтверджує її вік; копія свідоцтва про смерть батьків або рішення суду про визнання громадянина безвісно відсутнім або оголошення їх померлими чи інших матеріалів, які підтверджують неможливість виховання дитини. Якщо опіка призначається над повнолітньою особою, - рішення суду про визнання даної особи недієздатною; акт обстеження умов життя особи, що потребує опіки, і опис її майна; довідки про стан здоров`я особи, що потребує опіки (якщо вона раніше проживала окремо), та майбутнього опікуна (піклувальника); довідка про місце проживання майбутнього опікуна і його заява про прийняття на себе обов`язків про опіку; акт перевірки умов життя майбутнього опікуна та висновок від органів опіки та піклування за місцем проживання опікуна про можливість виконувати опікунські обов`язки; довідка лікувальної установи про відсутність в сім`ї майбутнього опікуна(піклувальника) захворювань, що перешкоджають влаштуванню до нього особи, що потребує опіки(п.3.3 Правил опіки та піклування).

Як було зазначено вище, призначення опікуна недієздатної особи здійснюється за поданням органу опіки та піклування, яке повинне відповідати вимогам закону щодо його обґрунтованості та змісту, має бути подано в належній процесуальній формі згідно вимог ЦПК України.

Станом на сьогоднішній день саме орган опіки та піклування на підставі звернення особи чоловічої статі призовного віку із заявою про призначення її опікуном недієздатної особи, враховуючи введений у державі воєнний стан та закріплений статтею 65 Конституції України обов`язок щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, повинен з`ясувати необхідність такого, уникаючи можливих зловживань в цьому напрямку та належним чином мотивувати свій висновок про можливість призначення особи опікуном недієздатної особи та, перш за все, необхідність такого.

Слід вказати, що в матеріалах справи відсутнє подання органу опіки та піклування про призначення опікуна ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Судом вживались заходу для його отримання, однак такий висновок відсутній, зокрема, у зв`язку з неподання заявником до органу опіки піклування документів, необхідних для його винесення.

Таким чином, враховуючи, що опіку недієздатній особі призначається виключно за поданням органу опіки та піклування, а таке подання наразі відсутнє, у задоволенні заяви ОСОБА_2 , заінтересована особа: Орган опіки і піклування виконавчого комітету Рівненської міської ради про призначення опікуна слід відмовити.

При цьому, суд зазначає, що рішенням Рівненського міського суду від 10.02.2025, зокрема, до призначення опікуна недієздатній ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , покладено на орган опіки та піклування виконавчого комітету Рівненської міської ради обов`язки зі здійснення опіки над ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 .

До призначення опікуна недієздатній ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , орган опіки та піклування виконавчого комітету Рівненської міської ради, відповідно до ст. 67 ЦК України, зобов`язаний дбати про підопічну, про створення їй необхідних побутових умов, забезпечення її доглядом та лікуванням, зобов`язаний вживати заходів щодо захисту цивільних прав та інтересів підопічної.

Керуючись статтями 10, 13, 76-82, 258-259, 263-265, 273, 295-300, 354 Цивільного процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

У задоволенні заяви ОСОБА_2 , заінтересована особа: Орган опіки і піклування виконавчого комітету Рівненської міської ради про призначення опікуна - відмовити.

Рішення може бути оскаржено безпосередньо до Рівненського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення відповідно до ст. 354 ЦПК України.

Повне найменування учасників справи:

заявник: ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 );

заінтересована особа: Орган опіки та піклування виконавчого комітету Рівненської міської ради (вул.Соборна, 12, м.Рівне, ІК 05057758).

Повне судове рішення складене та підписане 21.03.2025.

Суддя О. Левчук

Присяжні С. Копаниця

В. Єрейська