Справа № 683/404/25
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 березня 2025 року м. Старокостянтинів

Старокостянтинівський районний суд Хмельницької області в складі:

головуючого судді Бондарчук Л.А.

з участю секретаря Поважнюк Т.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Старокостянтинів цивільну справу №683/404/25 2-о/683/47/2025 за заявою заступника керівника Хмельницької окружної прокуратури в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати функції у спірних правовідносинах Старокостянтинівської міської ради Хмельницького району Хмельницької області про передачу безхазяйного нерухомого майна у комунальну власність,

установив:

07 лютого 2025 року заступник керівника Хмельницької окружної прокуратури в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати функції у спірних правовідносинах Старокостянтинівської міської ради Хмельницького району Хмельницької області звернувся в суд з заявою про передачу безхазяйного нерухомого майна у комунальну власність.

В обґрунтування заяви посилається на те, що Хмельницькою окружною прокуратурою під час здійснення діяльності у сфері представництва інтересів держави в суді встановлено наявність на території Старокостянтинівської міської ради безхазяйного майна у видігосподарського приміщення, укриття, розташованого за адресою АДРЕСА_1 . Зазначене майно виявлено та взято на облік у 2022 році, проте його оформлення у комунальну власність громади не проведено.

Згідно рішення виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради №296 від 25 серпня 2022 року «Про взяття на облік безхазяйного майна», відповідно до пункту 1 рішення, взято на облік безхазяйне нерухоме майно, яке розташоване за адресою АДРЕСА_1 . Також п.2 згаданого рішення передбачено звернутися до відділу з питань державної реєстрації про внесення відомостей до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна; оприлюднити повідомлення про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна; забезпечити виготовлення технічного паспорту на об`єкт безхазяйного майна.

З метою виявлення власника вищезазначеного майна Старокостянтинівською міською радою у друкованому медіа, газеті «Наше місто» (випуск №32 (967) від 08.09.2022) опубліковано оголошення про виявлення та взяття на облік безхазяйного майна, розташованого за адресою АДРЕСА_1 .

Встановлено, що згаданий об`єкт безхазяйного нерухомого майна на підставі заяви від 02 березня 2023 року (реєстраційний номер 54326558) взято на облік як безхазяйне нерухоме майно до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно внесено відповідні відомості про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна.

На даний час сплинуло більше року з дня взяття на облік безхазяйного нерухомого майна, при цьому пошук можливих власників майна не дав результатів.

Окрім того, в порушення вимог пункту 4 вищезгаданого рішення не вжито заходів щодо визнання права комунальної власності територіальної громади на вказане майно господарське приміщення, розташоване за адресою АДРЕСА_1 .

Прокурор в судове засідання не з`явився, подав заяву про розгляд справи у його відсутності, позовні вимоги підтримав та просив задовольнити.

Представник Старокостянтинівської міської ради Хмельницької області в судове засідання не з?явився, подав до суду заяву про розгляд справи у його відсутності, заявлені вимоги підтримує повністю.

Суд вважає за можливе розглянути справу у відсутності сторін, на підставі наявних у справі доказів.

Вивчивши матеріали справи та дослідивши докази, суд дійшов висновку, що заява підлягає задоволенню.

Пунктом 3 ч. 1 статті 131-1 Конституції України визначено, що прокуратура здійснює представництво інтересів держави в суді у виключних випадках і в порядку, що визначені законом.

Відповідно до вимог ч. ч. 1, 3 ст. 23 Закону України «Про прокуратуру», представництво прокурором інтересів держави в суді полягає у здійсненні процесуальних та інших дій, спрямованих на захист інтересів держави, у випадках та порядку, встановлених законом.

Прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб`єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, а також у разі відсутності такого органу.

Відповідно до ч.1-3 ст. 335 Цивільного кодексу України безхазяйною є річ, яка не має власника або власник якої невідомий. Безхазяйні нерухомі речі беруться на облік органом, що здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, за заявою органу місцевого самоврядування, на території якого вони розміщені. Про взяття безхазяйної нерухомої речі на облік робиться оголошення у друкованих медіа. Після спливу одного року з дня взяття на облік безхазяйної нерухомої речі вона за заявою органу, уповноваженого управляти майном відповідної територіальної громади, може бути передана за рішенням суду у комунальну власність.

Статтею 333 ЦПК України передбачено, що суд, встановивши, що нерухома річ є безхазяйною та взята на облік органом, який здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, а також що сплив один рік з дня взяття на облік нерухомої речі, ухвалює рішення про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність відповідної територіальної громади.

Відповідно до ст.13 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування здійснюють від імені Українського народу права власника в межах визначених Конституцією.

Частиною 1 статті 10 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» передбачено, що сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами.

Статтею 29 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» встановлено, що до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належить управління в межах, визначених радою, майном, що належить до комунальної власності відповідних територіальних громад.

Відповідно до ст.329 ЦПК України, заява про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність територіальної громади за умов, визначених ЦК України, подається до суду за місцем знаходженням цієї речі органом, уповноваженим управляти майном відповідної територіальної громади.

У відповідності до ч.1 ст.60 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», територіальним громадам сіл, селищ, міст, районів у містах належить право комунальної власності на рухоме і нерухоме майно, доходи місцевих бюджетів, інші кошти, землю, природні ресурси, підприємства, установи та організації, в тому числі банки, страхові товариства, а також пенсійні фонди, частку в майні підприємств, житловий фонд, нежитлові приміщення, заклади культури, освіти, спорту, охорони здоров`я, науки, соціального обслуговування та інше майно і майнові права, рухомі та нерухомі об`єкти, визначені відповідно до закону як об`єкти права комунальної власності, а також кошти, отримані від їх відчуження.

Судом встановлено, що на території Старокостянтинівської міської ради Хмельницької області існує безхазяйне майно у виді господарського приміщення, укриття, розташоване за адресою АДРЕСА_1 , що підтверджується технічним паспортом на господарське приміщення, виданим КП «Старокостянтинівське міське бюро технічної», реєстраційний номер ТІ01:4258-7939-1240-3870 від 10 січня 2023 року; Витягом з Реєстру будівельної діяльності щодо інформації про технічні інвентаризації Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва, реєстраційний номер документа ТІ01:4258-7939-1240-3870; даними акту обстеження нерухомого майна від 26 липня 2022 року в якому вказано, що безхазяйне нерухоме майно господарське приміщення рекомендовано передати на зберігання виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради Хмельницької області.

Згідно рішення виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради №296 від 25 серпня 2022 року «Про взяття на облік безхазяйного майна», відповідно до пункту 1 рішення, взято на облік безхазяйне нерухоме майно, яке розташоване за адресою АДРЕСА_1 також п. 2 вказаного рішення передбачено звернутися до відділу з питань державної реєстрації про внесення відомостей до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна, оприлюднити повідомлення про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна, забезпечити виготовлення технічного паспорту на об`єкт безхазяйного майна.

З метою виявлення власника вищезазначеного майна Старокостянтинівською міською радою у друкованому медіа, газеті «Наше місто» (випуск №32 (967) від 08.09.2022) опубліковано оголошення про виявлення та взяття на облік безхазяйного майна, розташованого за адресою АДРЕСА_1 .

Також встановлено, що даний об`єкт безхазяйного нерухомого майна на підставі заяви від 02 березня 2023 року (реєстраційний номер 54326558) взято на облік як безхазяйне нерухоме майно до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно внесено відповідні відомості про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна.

На даний час сплинуло більше року з дня взяття на облік безхазяйного нерухомого майна, при цьому пошук можливих власників майна не дав результатів.

Окрім того, в порушення вимог пункту 4 вищезгаданого рішення не вжито заходів щодо визнання права комунальної власності територіальної громади на вказане майно господарське приміщення, розташоване за адресою АДРЕСА_1 .

Хмельницькою окружною прокуратурою 01 січня 2025 року на адресу Старокостянтинівської міської ради Хмельницької області надіслано лист щодо надання інформації про те, чи вживала міська рада заходи щодо передачі безхазяйного нерухомого майна у комунальну власність Старокостянтинівської територіальної громади. Згідно інформації Старокостянтинівської міської ради Хмельницької області №63/05-14-11/2025 від 03 січня 2025 року слугує, що остання не вживала заходи позовного характеру щодо передачі згаданого об`єкта безхазяйного нерухомого майна, розташованого за адресою АДРЕСА_1 у комунальну власність у зв`язку з обмеженням фінансуванням місцевого бюджету, відсутності можливості звернення до суду із вказаних питань.

Отже, органом уповноваженим на даний час управляти комунальним майном, яке знаходиться на території вказаної громади є Старокостянтинівська міська рада Хмельницького району Хмельницької області.

Зважаючи на те, що вищезазначене безхазяйне нерухоме майно взято на облік і з моменту взяття на облік сплинув один рік, тому заява підлягає задоволенню і об`єкт безхазяйного нерухомого майна господарське приміщення, розташоване за адресою АДРЕСА_1 слід передати у комунальну власність Старокостянтинівської міської ради.

На підставі викладеного, керуючись ст.76-80, 89, 141, 244-246, 263-265 ЦПК України, суд,

ухвалив:

Заяву задовольнити.

Передати безхазяйне нерухоме майно, а саме господарське приміщення, розташоване за адресою АДРЕСА_1 , реєстраційний номер заяви про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна № 54326558 від 02 березня 2023 року у комунальну власність Старокостянтинівської об`єднаної територіальної громади в особі Старокостянтинівської міської ради Хмельницької області.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом тридцяти днів безпосередньо до Хмельницького апеляційного суду.

У разі проголошення в судовому засіданні лише вступної та резолютивної частини судового рішення, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження.

Учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їх права, свободи чи обов`язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку рішення суду першої інстанції повністю або частково.

Суддя