ДНІПРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
Провадження № 22-ц/803/2330/25 Справа № 611/73/22 Головуючий у першій інстанції: Озерянська Ж. М. Суддя-доповідач: Красвітна Т. П.
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 березня 2025 року Дніпровський апеляційний суд у складі колегії суддів:

головуючого Красвітної Т.П.,

суддів: Городничої В.С., Петешенкової М.Ю.,

за участю секретаря Сахарова Д.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпро питання про залучення до участі у справі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, у цивільній справі за апеляційною скаргою представника ОСОБА_1 - ОСОБА_2 на рішення Дніпропетровського районного суду Дніпропетровської області у складі судді Озерянської Ж.М. від 06 листопада 2024 року по справі за позовом Фермерського господарства Корнієнко Анатолія Івановича до ОСОБА_1 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Гаврилюк» про витребування земельних ділянок з чужого володіння,

ВСТАНОВИЛА:

У лютому 2022 року Ф/Г ОСОБА_5 звернулось до суду з даним позовом, посилаючись на те, що 11 квітня 1996 року ОСОБА_5 отримав державний акт на право постійного користування землею серії ХР-02-00-000528, який посвідчує право постійного користування земельною ділянкою площею 36,40 гектарів, розташованою на території Великокомишуваської сільської ради, призначеною для ведення селянського (фермерського) господарства. 23 вересня 1996 року розпорядженням Барвінківської РДА Харківської області №634 зареєстровано юридичну особу - Фермерське господарство Корнієнко Анатолія Івановича. ІНФОРМАЦІЯ_1 помер ОСОБА_5 . ІНФОРМАЦІЯ_2 протоколом №2 загальних зборів членів Фермерського господарства Корнієнко Анатолія Івановича, у зв`язку зі смертю засновника ФГ ОСОБА_5 , його було виключено зі складу членів, виконавчим директором ФГ Корнієнко А.І. було призначено ОСОБА_6 . 24 вересня 2019 року ГУ Держгеокадастру у Харківській області винесло наказ №8999-СГ «Про впорядкування земельно-облікових відомостей», відповідно до якого наказано вважати припиненим право постійного користування земельною ділянкою державної власності сільськогосподарського призначення, загальною площею 36,40 гектарів, призначеною для ведення селянського (фермерського) господарства, яка розташована за межами населених пунктів на території Великокомишуваської сільської ради Барвінківського району Харківської області, відповідно до Державного акту на право постійного користування землею серії ХР-02-00-000528, який зареєстровано в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за №26 від 11 квітня 1996 року, у зв`язку зі смертю користувача земельної ділянки гр. ОСОБА_5 . Не погоджуючись з даним наказом Фермерське господарство Корнієнко Анатолій Іванович звернулися до Господарського суду Харківської області з позовом до Головного управління Держгеокадастру у Харківській області про визнання права користування земельною ділянкою та визнання недійсним наказу. Рішенням Господарського суду Харківської області від 19 жовтня 2020 року позов було задоволено, після чого позивач звернувся до Головного управління Держгеокадастру у Харківській області із заявою про надання дозволу на розробку технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), однак йому було відмовлено через те, що земельні ділянки зазначеного масиву перебувають у приватній власності громадян. Тому позивач просив витребувати в постійне користування Фермерського господарства Корнієнко Анатолія Івановича з володіння ОСОБА_1 земельні ділянки з кадастровими номерами: :03:000:1020 площею 2,0 га, цільове призначення: 01.03 для ведення особистого селянського господарства, місце розташування: Харківська область, Барвінківський район, Великокомишуваська сільська рада; :03:000:1021 площею 1.1839 га, цільове призначення: 01.03 для ведення особистого селянського господарства, місце розташування: Харківська область, Барвінківський район, Великокомишуваська сільська рада; :03:000:1022 площею 2,0 га, цільове призначення: 01.03 для ведення особистого селянського господарства, місце розташування: Харківська область, Барвінківський район, Великокомишуваська сільська рада; :03:000:1023 площею 2,0 га, цільове призначення: 01.03 для ведення особистого селянського господарства, місце розташування: Харківська область, Барвінківський район, Великокомишуваська сільська рада, :03:000:1024 площею 2,0 га, цільове призначення: 01.03 для ведення особистого селянського господарства, місце розташування: Харківська область, Барвінківський район, Великокомишуваська сільська рада; :03:000:1027 площею 2,0 га, цільове призначення: 01.03 для ведення особистого селянського господарства, місце розташування: Харківська область, Барвінківський район, Великокомишуваська сільська рада; :03:000:1029 площею 2,0 га, цільове призначення: 01.03 для ведення особистого селянського господарства, місце розташування: Харківська область. Барвінківський район, Великокомишуваська сільська рада; :03:000:1030 площею 2,0 га, цільове призначення: 01.03 для ведення особистого селянського господарства, місце розташування: Харківська область. Барвінківський район, Великокомишуваська сільська рада; :03:000:1031 площею 2,0 га, цільове призначення: 01.03 для ведення особистого селянського господарства, місце розташування: Харківська область, Барвінківський район, Великокомишуваська сільська рада; :03:000:1033 площею 2,0 га, цільове призначення: 01.03 для ведення особистого селянського господарства, місце розташування: Харківська область, Барвінківський район, Великокомишуваська сільська рада; :03:000:1034 площею 2,0 га, цільове призначення: 01.03 для ведення особистого селянського господарства, місце розташування: Харківська область, Барвінківський район, Великокомишуваська сільська рада; :03:000:1035 площею 2,0 га, цільове призначення: 01.03 для ведення особистого селянського господарства, місце розташування: Харківська область, Барвінківський район, Великокомишуваська сільська рада, :03:000:1036 площею 2,0 га, цільове призначення: 01.03 для ведення особистого селянського господарства, місце розташування: Харківська область, Барвінківський район, Великокомишуваська сільська рада; :03:000:1037 площею 2,0 га, цільове призначення: 01.03 для ведення особистого селянського господарства, місце розташування: Харківська область, Барвінківський район, Великокомишуваська сільська рада, :03:000:1058 площею 1.8816 га, цільове призначення: 01.03 для ведення особистого селянського господарства, місце розташування: Харківська область, Барвінківський район, Великокомишуваська сільська рада, :03:000:1060 площею 1.8694 га, цільове призначення: 01.03 для ведення особистого селянського господарства, місце розташування: Харківська область, Барвінківський район, Великокомишуваська сільська рада;

витребувати в постійне користування Фермерського господарства Корнієнко Анатолія Івановича з володіння ОСОБА_3 та Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Гаврилюк» земельну ділянку площею 2,0000 га з кадастровим номером :03:000:1028, цільове призначення: 01.03 для ведення особистого селянського господарства, місце розташування: Харківська область, Барвінківський район, Великокомишуваська сільська рада;

витребувати в постійне користування Фермерського господарства Корнієнко Анатолія Івановича з володіння ОСОБА_4 та Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Гаврилюк» земельну ділянку площею 2,0000 га з кадастровим номером :03:000:1032, цільове призначення: 01.03 для ведення особистого селянського господарства, місце розташування: Харківська область, Барвінківський район, Великокомишуваська сільська рада.

Рішенням Дніпропетровського районного суду Дніпропетровської області від 06 листопада 2024 року позов задоволено. Витребувано в постійне користування Фермерського господарства Корнієнко Анатолія Івановича з володіння ОСОБА_1 земельні ділянки з кадастровими номерами: :03:000:1020 площею 2,0 га, цільове призначення: 01.03 для ведення особистого селянського господарства, місце розташування: Харківська область, Барвінківський район, Великокомишуваська сільська рада; :03:000:1021 площею 1.1839 га, цільове призначення: 01.03 для ведення особистого селянського господарства, місце розташування: Харківська область, Барвінківський район, Великокомишуваська сільська рада; :03:000:1022 площею 2,0 га, цільове призначення: 01.03 для ведення особистого селянського господарства, місце розташування: Харківська область, Барвінківський район, Великокомишуваська сільська рада; :03:000:1023 площею 2,0 га, цільове призначення: 01.03 для ведення особистого селянського господарства, місце розташування: Харківська область, Барвінківський район, Великокомишуваська сільська рада, :03:000:1024 площею 2,0 га, цільове призначення: 01.03 для ведення особистого селянського господарства, місце розташування: Харківська область, Барвінківський район, Великокомишуваська сільська рада; :03:000:1027 площею 2,0 га, цільове призначення: 01.03 для ведення особистого селянського господарства, місце розташування: Харківська область, Барвінківський район, Великокомишуваська сільська рада; :03:000:1029 площею 2,0 га, цільове призначення: 01.03 для ведення особистого селянського господарства, місце розташування: Харківська область. Барвінківський район, Великокомишуваська сільська рада; :03:000:1030 площею 2,0 га, цільове призначення: 01.03 для ведення особистого селянського господарства, місце розташування: Харківська область. Барвінківський район, Великокомишуваська сільська рада; :03:000:1031 площею 2,0 га, цільове призначення: 01.03 для ведення особистого селянського господарства, місце розташування: Харківська область, Барвінківський район, Великокомишуваська сільська рада; :03:000:1033 площею 2,0 га, цільове призначення: 01.03 для ведення особистого селянського господарства, місце розташування: Харківська область, Барвінківський район, Великокомишуваська сільська рада; :03:000:1034 площею 2,0 га, цільове призначення: 01.03 для ведення особистого селянського господарства, місце розташування: Харківська область, Барвінківський район, Великокомишуваська сільська рада; :03:000:1035 площею 2,0 га, цільове призначення: 01.03 для ведення особистого селянського господарства, місце розташування: Харківська область, Барвінківський район, Великокомишуваська сільська рада, :03:000:1036 площею 2,0 га, цільове призначення: 01.03 для ведення особистого селянського господарства, місце розташування: Харківська область, Барвінківський район, Великокомишуваська сільська рада; :03:000:1037 площею 2,0 га, цільове призначення: 01.03 для ведення особистого селянського господарства, місце розташування: Харківська область, Барвінківський район, Великокомишуваська сільська рада, :03:000:1058 площею 1.8816 га, цільове призначення: 01.03 для ведення особистого селянського господарства, місце розташування: Харківська область, Барвінківський район, Великокомишуваська сільська рада, :03:000:1060 площею 1.8694 га, цільове призначення: 01.03 для ведення особистого селянського господарства, місце розташування: Харківська область, Барвінківський район, Великокомишуваська сільська рада. Витребувано в постійне користування Фермерського господарства Корнієнко Анатолія Івановича з володіння ОСОБА_3 та Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Гаврилюк» земельну ділянку площею 2,0000 га з кадастровим номером :03:000:1028, цільове призначення: 01.03 для ведення особистого селянського господарства, місце розташування: Харківська область, Барвінківський район, Великокомишуваська сільська рада. Витребувано в постійне користування Фермерського господарства Корнієнко Анатолія Івановича з володіння ОСОБА_4 та Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Гаврилюк» земельну ділянку площею 2,0000 га з кадастровим номером :03:000:1032, цільове призначення: 01.03 для ведення особистого селянського господарства, місце розташування: Харківська область, Барвінківський район, Великокомишуваська сільська рада.

З таким рішенням не погодився ОСОБА_1 та, в особі свого представника ОСОБА_2 , звернувся з апеляційною скаргою, в якій, посилаючись на неповне з`ясування обставин, що мають значення для справи, невідповідність висновків, викладених у рішенні суду першої інстанції, обставинам справи та неправильне застосування норм матеріального права, ставить питання про скасування оскаржуваного рішення та ухвалення нового про відмову в задоволенні позову.

Дослідивши матеріали справи, колегія дійшла висновку про наявність підстав для залучення до участі у справі у якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, ГУ Держгеокадастру у Харківській області, Барвінківської міської ОТГ, в особі Барвінківської міської ради Ізюмського району Харківської області, виходячи з наступного.

Згідно ч. 3 ст. 53 ЦПК України, якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення суду може вплинути на права та обов`язки осіб, що не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

За положеннями ч.ч. 5, 7 статті 53 ЦПК України про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Вступ у справу третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, не тягне за собою розгляду справи спочатку.

Статтею 192 ЦПК України встановлено, що у строк, встановлений судом в ухвалі про відкриття провадження у справі або ухвалі, постановленій у підготовчому засіданні (якщо третіх осіб було залучено у підготовчому засіданні), треті особи, які не заявляють самостійні вимоги щодо предмета спору, мають право подати письмові пояснення щодо позову або відзиву. Учасники справи мають право надати відповідь на такі пояснення до закінчення підготовчого провадження.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 365 ЦПК України, суддя-доповідач у порядку підготовки справи до апеляційного розгляду з`ясовує питання про склад учасників судового процесу. У разі встановлення, що рішення суду першої інстанції може вплинути на права та обов`язки особи, яка не брала участі у справі, залучає таку особу до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору.

Пунктом 1 Положення Про Державну службу України з питань геодезії, картографії та кадастру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14 січня 2015 року №15 визначено, що Державна служба України з питань геодезії, картографії та кадастру (Держгеокадастр) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра аграрної політики та продовольства і який реалізує державну політику у сфері національної інфраструктури геопросторових даних, земельних відносин, землеустрою, у сфері Державного земельного кадастру.

Пунктом 4 зазначеного вище Положення встановлено, що держгеокадастр відповідно до покладених на нього завдань, зокрема, забезпечує організацію формування та ведення Державного картографо-геодезичного фонду України (п.п. 26), організовує та здійснює державний контроль за використанням та охороною земель усіх категорій та форм власності (п.п. 33), здійснює державну реєстрацію земельних ділянок, обмежень у їх використанні (п.п. 47); веде поземельні книги та видає витяги із Державного земельного кадастру про земельні ділянки (п.п. 48).

Крім того, відповідно до п. 1 положення Про головне управління Держгеокадастру у Харківськійобласті, затвердженого наказом Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру від 08.03.2023 року №85, Головне управління Держгеокадастру у Харківськійобласті є територіальним органом Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру та їй підпорядковане.

Головне управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області є юридичною особою публічного права, має самостійний баланс, рахунки в установах Казначейства, печатку із зображенням Державного Герба України і своїм найменуванням (п. 16 Положення від 08.03.2023 року №85).

Відповідно до п. 34 ч. 1 ст. 26 Закону України Про місцеве самоврядування в Україні виключно на пленарних засіданнях сільської, селищної, міської ради вирішуються питання вирішення відповідно до закону питань регулювання земельних відносин.

За положеннями п. 34 ч. 1 ст. 26 вказаного вище Закону, виключно на пленарних засіданнях сільської, селищної, міської ради вирішуються питання вирішення відповідно до закону питань регулювання земельних відносин.

Згідно п. 5 п. б ч. 1 ст. 33 Закону України Про місцеве самоврядування в Україні до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належать (делеговані повноваження) вирішення земельних спорів у порядку, встановленому законом.

Предметом спору у даній справі є, зокрема, право володіння (постійного користування) земельними ділянками для ведення особистого селянського господарства, що розташовані на території Великокомишуваської сільської ради Барвінківського району Харківської області.

Село Велика Комишуваха увійшло до складу Барвінківської ОТГ, органом місцевого самоврядування якої є Барвінківська міська рада Ізюмського району Харківської області.

Виходячи з викладеного, приймаючи до уваги, що спір у даній справі заявлений з приводу земельних ділянок, що розташовані на території Великокомишуваської сільської ради Барвінківського району Харківської області; враховуючи, що ГУ Держгеокадастру у Харківській області є державним контролюючим органом, організовує та здійснює державний контроль за використанням та охороною земель усіх категорій та форм власності; відповідним органом місцевого самоврядування, на території територіальної громади якої перебувають спірні земельні ділянки, є Барвінківська міська рада Ізюмського району Харківської області, якій Законом надано, зокрема, повноваження вирішення питань регулювання земельних відносин, здійснення контролю за додержанням земельного та природоохоронного законодавства, вирішення земельних спорів у порядку, встановленому законом, - колегія дійшла висновку про наявність підстав для залучення ГУ Держгеокадастру у Харківській області та Барвінківської міської ради Ізюмського району Харківської області до участі у справі, у якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Керуючись ст.ст. 53, 192, 259, 268, 365, 381 ЦПК України, колегія суддів,

УХВАЛИЛА:

Залучити до участі у справі у якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, Головне управління Держгеокадастру у Харківській області, Барвінківську міську об`єднану територіальну громаду, в особі Барвінківської міської ради Ізюмського району Харківської області.

Надіслати третім особам, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, Головному управлінню Держгеокадастру у Харківській області, Барвінківській міській раді Ізюмського району Харківської області копії позовної заяви, рішення місцевого суду, апеляційної скарги, ухвали апеляційного суду про відкриття апеляційного провадження. Надіслати всім учасникам справи копію ухвали апеляційного суду про залучення третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Надати третім особам, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, Головному управлінню Держгеокадастру у Харківській області, Барвінківській міській раді Ізюмського району Харківської області строк для подання письмових пояснень щодо позову або відзиву на позов, для подання відзиву на апеляційну скаргу протягом 15 днів з дня отримання копії ухвали про відкриття апеляційного провадження та копії ухвали про залучення до участі у справі у якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

До відзиву додати докази надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи.

Відсутність відзиву на апеляційну скаргу не перешкоджає перегляду рішення суду першої інстанції.

Ухвала набирає законної сили з моменту прийняття, оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

Вступна та резолютивна частини ухвали проголошена 19 березня 2025 року.

Повний текст ухвали складено 24 березня 2025 року.

Головуючий Т.П. Красвітна

Судді В.С. Городнича

М.Ю. Петешенкова