Справа № 750/378/25
Провадження № 2/750/908/25
З А О Ч Н Е Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
19 березня 2025 року м. Чернігів
Деснянський районний суд міста Чернігова в складі:
судді Маринченко О.А.,
секретар судового засідання Шилова Ж.О.,
розглянув у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом Департаменту соціальної політики Чернігівської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених коштів,
10 січня 2025 року Департамент соціальної політики Чернігівської міської ради звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 , в якому просить стягнути надміру перераховану компенсацію фізичним особам, які надають соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі за період з серпня 2023 року до грудня 2023 року в сумі 9595 грн.
Обґрунтовано позов тим, що позивачем було прийнято заяву відповідача про згоду надавати соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі та заяву ОСОБА_2 про згоду отримувати соціальні послуги. На підставі цих заяв та поданих документів відповідачу призначено щомісячну компенсаційну виплату з 01 квітня 2023 року до 29 березня 2024 року. Згідно із листом Головного центру обробки спеціальної інформації Державної прикордонної служби України від 29 грудня 2023 року ОСОБА_3 виїхав з території України 18 червня 2023 року через пункт пропуску «Краківець». Відповідач протягом 10 днів повинен був повідомити позивача про вказані обставини, чого не зробив, що призвело до надмірної виплати бюджетних коштів. У зв`язку з вказаним відповідачу припинено виплату компенсації з серпня 2023 року та здійснено перерахунок, відповідно до якого сума надміру виплачених коштів за період з серпня 2023 року до грудня 2023 року склала 9595 грн. Відповідача було повідомлено про суму надміру виплачених бюджетних коштів та запропоновано повернути їх, однак до цього часу вказані грошові кошти відповідачем не повернуті, а тому позивач звернувся до суду з даним позовом.
Ухвалою Деснянського районного суду м. Чернігова від 17 січня 2025 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в справі; справу призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження; визначено сторонам строк для подачі заяв по суті справи.
Відповідач відзив на позов не подав.
У судове засідання представник позивача подала заяву про розгляд справи за її відсутності, зазначивши, що не заперечує проти заочного розгляду справи.
Відповідач у судове засідання не з`явився, про дату, час і місце розгляду справи по суті сповіщався завчасно і належним чином. Судова повістка відповідачу надсилалася за адресою його місця проживання, зареєстрованою в установленому законом порядку.
Суд ухвалює рішення при заочному розгляді справи, що відповідає вимогам статті 280 Цивільного процесуального кодексу України (далі - ЦПК України).
На підставі частини другої статті 247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.
Дослідивши матеріали справи, суд встановив таке.
12 квітня 2023 року ОСОБА_1 та ОСОБА_2 подали до Департаменту соціальної політики Чернігівської міської ради заяви про призначення компенсаційної виплати, в яких надали згоду щодо надання та отримання соціальних послуг (а.с. 6, 7).
У заяві від 12 квітня 2023 року відповідач зобов`язувався повідомляти департамент про зміни обставин, які можуть вплинути на призначення і виплату компенсації за надання соціальних послуг на непрофесійній основі.
На підставі вказаних заяв та поданих документів відповідачу було призначено компенсацію фізичним особам, які надають соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі з 01 квітня 2023 року до 29 березня 2024 року в сумі 1919 грн. щомісяця (а.с. 8 ,9, 18, 19, 20).
Порядок призначення і виплати компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 23 вересня 2020 року № 859, встановлює механізм призначення і виплати компенсації за догляд (далі - компенсація), що призначається фізичній особі, яка надає соціальні послуги з догляду без провадження підприємницької діяльності на непрофесійній основі, без проходження навчання та дотримання державних стандартів соціальних послуг (далі - фізична особа, яка надає соціальні послуги) особам із числа членів своєї сім`ї, які спільно з нею проживають, пов`язані спільним побутом, мають взаємні права та обов`язки (далі - соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі) та є: особами з інвалідністю I групи; дітьми з інвалідністю; громадянами похилого віку з когнітивними порушеннями; невиліковно хворими, які через порушення функцій організму не можуть самостійно пересуватися та самообслуговуватися; дітьми, яким не встановлено інвалідність, але які є хворими на тяжкі перинатальні ураження нервової системи, тяжкі вроджені вади розвитку, рідкісні орфанні захворювання, онкологічні, онкогематологічні захворювання, дитячий церебральний параліч, тяжкі психічні розлади, цукровий діабет I типу (інсулінозалежний), гострі або хронічні захворювання нирок IV ступеня, дітьми, які отримали тяжку травму, потребують трансплантації органа, потребують паліативної допомоги відповідно до переліку тяжких захворювань, розладів, травм, станів, що дають право на одержання державної допомоги на дитину, якій не встановлено інвалідність, надання такій дитині соціальних послуг, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2018 року № 1161.
До Департаменту соціальної політики Чернігівської міської ради надійшов лист Головного центру обробки спеціальної інформації Державної прикордонної служби України від 29 грудня 2023 року, згідно з яким ОСОБА_3 та ОСОБА_4 18 червня 2023 року перетнули кордон України через пункт пропуску «Краківець». Дані про перетин кордону в зворотному напрямку відсутні (а.с. 21).
Відповідно до підпункту 5 пункту 11, абзацу 2 підпункту 6 пункту 11 Порядку призначення і виплати компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23 вересня 2020 року № 859, виплата компенсації припиняється в разі перебування фізичної особи, яка надає соціальні послуги, за межами України понад 30 календарних днів. До 30-денного періоду перебування за кордоном не включаються дні перебування фізичної особи, яка надає соціальні послуги, разом з особою, яка потребує надання соціальних послуг, на лікуванні за кордоном, що підтверджується відповідними документами. У разі виникнення обставин, визначених у підпунктах 1, 4-6 цього пункту, внаслідок яких припиняється надання соціальної послуги з догляду на непрофесійній основі, фізична особа, яка надає соціальні послуги, особа/законний представник особи, якій надаються соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі, зобов`язані в десятиденний строк письмово повідомити про припинення надання соціальної послуги з догляду на непрофесійній основі уповноваженому органу, що здійснює виплату компенсації. Її виплата припиняється з місяця, наступного за місяцем, у якому сталися зміни.
Таким чином, відповідач у десятиденний строк був зобов`язаний письмово повідомити позивача про вказані обставини, оскільки такі відомості впливають на призначення компенсаційних виплат.
Рішенням Департаменту соціальної політики Чернігівської міської ради № 575 від 15 січня 2024 року відповідачу було припинено виплату допомоги з 01 серпня 2023 року у зв`язку із перебуванням за межами України понад 30 календарних днів (а.с. 24)

Згідно із копією розрахунку загальна сума переплати відповідачу компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі за період з 01 серпня 2023 року до 31 грудня 2023 становить 9595 грн. (а.с. 25).

Відповідно до пункту 19 Порядку призначення і виплати компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23 вересня 2020 року № 859, суми компенсації, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку фізичної особи, яка надає соціальні послуги, через подання документів із завідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім`ї, приховування обставин, які впливають на призначення і виплату компенсації тощо, стягуються відповідно до законодавства. Якщо фізична особа, яка надає соціальні послуги, не повернула добровільно надміру виплачені їй суми, вони стягуються в судовому порядку на підставі заяви уповноваженого органу, що призначив компенсацію.

25 січня 2024 року відповідачу надіслано повідомлення про обсяг надміру виплачених коштів, в яком запропоновано їх повернути (а.с. 26), а 10 квітня 2024 року та 27 червня 2024 року - листи із проханнями повернути вказані кошти (а.с. 27, 28), однак коштів відповідач у добровільному порядку не повернув.

Згідно з положеннями статті 1212 Цивільного кодексу України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Відповідно до статті 1215 Цивільного кодексу України не підлягає поверненню безпідставно набуті: 1) заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача; 2) інше майно, якщо це встановлено законом.

Враховуючи, що відповідач не повідомив позивача про перебування за межами України понад 30 календарних днів, та/або не надав відповідних документів на підтвердження перебування його та ОСОБА_2 за кордоном у зв`язку з лікуванням останньої, що вплинуло на право отримання відповідної компенсаційної виплати, а також те, що сума надміру виплачених бюджетних коштів у розмірі 9595 грн. не була повернута відповідачем, а тому суд вважає вимоги позивача обгрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Також, відповідно до статті 141 ЦПК України з відповідача на користь позивача належить стягнути витрати по сплаті судового збору.

Керуючись статтями 2, 4, 5, 10-13, 81, 141, 258, 259, 263-265, 279, 280-282, 289, 354, 355 ЦПК України, суд

в и р і ш и в :

Позов Департаменту соціальної політики Чернігівської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених коштів задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_1 (зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 ; реєстраційний номер облікової картки платника податків - НОМЕР_1 ) на користь Департаменту соціальної політики Чернігівської міської ради (місцезнаходження: вул. Івана Мазепи, 19, м. Чернігів; ідентифікаційний код юридичної особи 43649464) надміру перераховану компенсацію фізичним особами, які надають соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі за період з серпня 2023 року до грудня 2023 року в сумі 9595 грн. (дев`ять тисяч п`ятсот дев`яносто п`ять грн.).

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Департаменту соціальної політики Чернігівської міської ради 3028 грн. у відшкодування витрат по сплаті судового збору.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача.

Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду. Строк на подання заяви про перегляд заочного рішення може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин.

Позивач має право оскаржити заочне рішення до Чернігівського апеляційного суду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом встановлених строків, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Суддя