Справа № 205/9889/23
З А О Ч Н Е Р І Ш Е Н Н Я
і м е н е м У к р а ї н и
18 березня 2025 року Криничанський районний суд Дніпропетровської області у складі:
головуючої судді Лісняк В.В.,
за участі секретаря Коваль Л.І.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду с. Кринички цивільну справу за позовом Правобережного управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надмірно виплачених коштів тимчасової державної допомоги непрацюючій особі, яка досягла пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату, -
Позивач звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення надмірно виплачених коштів тимчасової державної допомоги непрацюючій особі, яка досягла пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату, обгрунтовуючи свої вимоги тим, що ОСОБА_1 з 2019 року перебуває на обліку в органах соціального захисту населення як отримувач тимчасової державної соціальної допомоги непрацюючій особі, яка досягла загального пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату. 27.07.2021 року відповідачем відповідно до вимог Порядку призначення тимчасової державної соціальної допомоги непрацюючій особі, яка досягла загального пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2017 № 1098 черговий раз було подано до Правобережного УСЗН ДМР заяву про призначення тимчасової державної соціальної допомоги непрацюючій особі, яка досягла загального пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату. Враховуючи надані відповідачем документи, згідно вимог Порядку, відповідачу Управлінням була призначена тимчасова допомога на період з 21.07.2021 року по 20.01.2022 року у розмірі 1854,00 грн. щомісячно.
Постановою Кабінету Міністрів України № 211 від 11 березня 2020 року, яка набрала чинності 12 березня 2020 р., встановлено карантин на усій території України. з метою посилення соціального захисту населення на період вжиття заходів, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню гострої респіраторної хвороби СOVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, постановою Кабінету Міністрів України «Деякі питання надання державної соціальної допомоги» від 8 квітня 2020 р. № 264 встановлено, що на період карантину, встановленого постановою КМУ від 11 березня 2020 року № 211, строк виплати тимчасової державної соціальної допомоги непрацюючій особі, яка досягла загального пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату, яку було призначено раніше, продовжується на період карантину та на один місяць після дати його відміни і державна соціальна допомога виплачується за повний місяць без звернення особи до органів соціального захисту населення.
Враховуючи викладене, призначення тимчасової допомоги відповідачу після закінчення шестимісячного строку її виплати було здійснено у розмірі 1 854,00 грн. щомісячно на строк з 21.01.2022 по 28.02.2022.26 січня 2022 р. відповідач звернувся до Управління з заявою про припинення виплати тимчасової допомоги. Також надав згоду у разі виникнення переплати повернути її у повному обсязі. З метою з`ясування інформації про перебування на обліку відповідача в органах ПФУ Управлінням було направлено запит до відділу перерахунків пенсій № 1 Управління пенсійного забезпечення Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області та 29.03.2022 року отримано відповідь, з якої встановлено, що відповідач перебуває на обліку в ГУ ПФУ в Дніпропетровській області та отримує пенсію за віком з 23.12.2021.
Управлінням було визначено обсяг надміру сплачених коштів за період з 23.12.2021 по 28.02.2022 в розмірі 4 246,26 грн. З метою реалізації права відповідача щодо повернення бюджетних коштів у добровільному та досудовому порядку, на його адресу відповідачу було надіслано повідомлення від 18.05.2022 № 183 про припинення надання та повернення надміру виплачених коштів тимчасової допомоги в розмірі 4 246,26 грн., повторно надіслані повідомлення 26.09.2022 та 16.03.2023. за № 491 та № 163 з визначенням порядку їх сплати та банківських реквізитів Управління для самостійного їх повернення. Загальна сума заборгованості до повернення відповідачем складає 4 246,26 грн., у зв`язку з чим, представник позивача просить стягнути з ОСОБА_1 на користь Правобережного управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради надмірно виплачені кошти тимчасової державної допомоги непрацюючій особі, яка досягла пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату у розмірі 4 246,26 грн. та судовий збір у розмірі 2 684 грн. 00 коп.
Відповідач ОСОБА_1 у судове засідання не з`явився, про день розгляду справи сповіщений, про причину неявки не повідомив, позивач не заперечує проти заочного розгляду справи, за таких обставин суд вважає можливим розглянути позов за його відсутності на підставі доказів, наданих у справі, постановивши заочне рішення, відповідно до ст.280 ЦПК України.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 27.07.2021 року звернувся до Правобережного управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради із заявою про призначення тимчасової державної допомоги непрацюючій особі, яка досягла пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату. З декларації ОСОБА_1 про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги від 27.07.2021 року вбачається, що він був повідомлений про обов`язок подавати повні та достовірні відомості про доходи та майновий стан сім`ї.
Рішенням Правобережного управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради від 09.08.2021 року була призначена тимчасова допомога на період з 21.07.2021 року по 20.01.2022 року у розмірі 1854 грн., розпорядженнями від 20.10.2021 року та 19.01.2022 року відповідачу ОСОБА_1 в автоматичному режимі було продовжено призначення тимчасової державної допомоги.

Також, матеріалами справи підтверджено, що 26.01.2022 року відповідач ОСОБА_1 звернувся до Управління із заявою про припинення виплати тимчасової допомоги, та надав згоду у разі виникнення переплати повернути її у повному обсязі. Матеріалами справи підтверджено, що згідно інформації отриманої від Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, відповідач ОСОБА_1 з 23.12.2021 року отримує пенсію за віком. Правобережним управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради здійснено розрахунок надміру отриманих ОСОБА_1 коштів на загальну суму 4 246 грн. 26 коп. за період з 23.12.2021 року по 28.02.2022 року. З метою реалізації права щодо повернення бюджетних коштів у досудовому порядку, на адресу ОСОБА_1 , органом соціального захисту направлялись повідомлення № 183 від 18.05.2022 року, № 491 від 26.09.2022 року та № 163 від 16.03.2023 року щодо припинення надання та повернення надміру виплачених коштів державної допомоги, з також, визначенням порядку та банківських реквізитів управління щодо самостійного повернення надмірно виплачених бюджетних коштів, проте, станом на день подання позову до суду відповідачем кошти у розмірі 4 246 грн. 26 коп. до бюджету добровільно не повернуті.

Порядок призначення тимчасової державної соціальної допомоги непрацюючій особі, яка досягла загального пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2017 року № 1098, визначає механізм призначення тимчасової державної соціальної допомоги непрацюючій особі, яка досягла віку, визначеного частиною першою статті 26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», але не набула права на пенсійну виплату у зв`язку з відсутністю страхового стажу, передбаченого нормами зазначеної статті, за наявності в неї не менш як 15 років страхового стажу, та її виплати.

Тимчасова допомога перераховується особі кожні шість місяців з урахуванням змін її майнового стану та середньомісячного сукупного доходу і виплачується до досягнення такою особою віку, з якого вона набуває право на пенсійну виплату.

Призначення допомоги здійснюється під час досягнення пенсійного віку, визначеного частиною першою статті 26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», особа звертається до органів Пенсійного фонду України із заявою про видачу довідки про наявний страховий стаж.

Для призначення тимчасової допомоги особа подає органу соціального захисту населення: заяву; під час подання заяви пред`являються паспорт громадянина України та документ, що засвідчує реєстрацію особи у Державному реєстрі фізичних осіб - платників податків (картка платника податків), або дані про реєстраційний номер облікової картки платника податків з Державного реєстру, внесені до паспорта громадянина України або свідоцтва про народження (крім осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідному контролюючому органу і мають відмітку в паспорті); довідку про наявний страховий стаж, видану органами Пенсійного фонду України; декларацію про доходи та майновий стан (заповнюється на підставі довідок про доходи кожного члена сім`ї) за останні шість календарних місяців, що передують місяцю звернення за призначенням тимчасової допомоги; копію рішення про призначення опікуна (для особи, яку визнано недієздатною).

Відповідно до абз. 5 п. 5 Порядку призначення тимчасової державної соціальної допомоги непрацюючій особі, яка досягла загального пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату відповідальність за достовірність наданої інформації покладається на особу, яка звернулася за призначенням тимчасової допомоги.

Пунктом 8 Порядку передбачено, що у разі зміни обставин, які можуть вплинути на розмір або порядок отримання тимчасової допомоги, особа зобов`язана не пізніше ніж через десять днів повідомити про це орган соціального захисту населення, який призначив таку тимчасову допомогу.

Пунктом 16 Порядку виплата призначеної тимчасової допомоги припиняється у разі призначення пенсії з дати її призначення.

Відповідно до п.24 Порядку, якщо особою приховано відомості або навмисно подано недостовірні дані про її дохід та майновий стан, що вплинуло на призначення тимчасової допомоги і визначення її розміру та внаслідок чого були надміру виплачені кошти, органи соціального захисту населення; визначають обсяг надміру виплачених коштів і встановлюють строк їх повернення; у разі врахування надміру виплачених коштів під час виплати тимчасової допомоги в наступні періоди на підставі своїх рішень проводять щомісячні відрахування у розмірі, який не перевищує 20 відсотків суми, що підлягає виплаті; у разі неповернення надміру виплачених коштів добровільно в установлений строк вирішують питання про їх стягнення у судовому порядку.

Згідно із статтею 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Не підлягає поверненню безпідставно набуті: 1) заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача (стаття 1215 ЦК України).

Таким чином, закон встановлює два виключення із цього правила: по-перше, якщо виплата вказаних платежів є результатом рахункової помилки з боку особи, яка проводила цю виплату; по-друге, у разі недобросовісності з боку набувача. При цьому правильність здійснених розрахунків, за якими була проведена виплата, а також добросовісність набувача презюмуються, і відповідно тягар доказування наявності рахункової помилки та недобросовісності набувача покладається на платника відповідних грошових сум.

Аналогічний висновок зробив Верховний Суд України в постанові від 02 липня 2014 року у справі № 6-91цс14.Судом встановлено, що відповідач був повідомленим про його обов`язок повідомляти органи соціального захисту про зміну обставин, які впливають на виплату державної допомоги.

Судом встановлено, що відповідач достеменно був обізнаний про виникнення обставин, які впливають на виплату державної допомоги, оскільки такі обставини стосуються його особисто.

Зокрема, суд враховує те, що виплата пенсійних платежів з 23.12.2021 року за віком відповідачеві можлива виключно при наявному волевиявленні отримувача такого виду виплати.

Як вбачається із матеріалів справи, відповідачу повідомленнями № 183 від 18.05.2022 року, № 491 від 26.09.2022 року та № 163 від 16.03.2023 року було роз`яснено про обставини, що спонукали виникненню існуючої заборгованості, обґрунтовано розмір такої заборгованості та період за який вона виникла.

В порушення п.8 Порядку відповідач не повідомив управління у десятиденний термін про зміни обставин, які впливають на виплату призначеної тимчасової допомоги.

Таким чином, відповідач отримав допомогу непрацюючій особі, яка досягла пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату неправомірно, у зв`язку з чим, відповідач зобов`язаний повернути виплачену державну соціальну допомогу непрацюючій особі, яка досягла пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату за період з 23.12.2021 по 28.02.2022 р. в розмірі 4246,26 грн.

За таких обставин, розглядаючи справу в заочному порядку на підставі наданих позивачем доказів та стандарту доказування більшої переконливості, суд приходить до висновку щодо обґрунтованості позовних вимог про стягнення з відповідача безпідставно отриманої соціальної допомоги.

Задоволення позову, згідно ст.141 ЦПК України, покладає на відповідача обов`язок по сплаті судових витрат.

Керуючись ст. ст. 10-13, 19, 76-81, 89, 141, 258, 259, 263-265, 268, 273, 280-282, 352, 354 ЦПК України, суд

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги Правобережного управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надмірно виплачених коштів тимчасової державної допомоги непрацюючій особі, яка досягла пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП - НОМЕР_1 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , мешкає за адресою: АДРЕСА_2 , на користь Правобережного управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради (місце знаходження: 49068, м. Дніпро, вул. Трудова, буд.1-а, ) надмірно виплачені кошти тимчасової державної допомоги непрацюючій особі, яка досягла пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату в розмірі 4 246 (чотири тисячі двісті сорок шість) гривень 26 копійок.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 на користь Правобережного управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради , судові витрати по справі у вигляді судового збору у розмірі 2 684 грн.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Суддя: В. В. Лісняк