Справа № 203/6766/24
Провадження № 2/0203/488/2025
11.03.2025 року Кіровський районний суд м. Дніпропетровська у складі:
головуючого судді Єдаменко С.В.,
при секретарі Пархоменко А.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Дніпрі цивільну справу за позовом Управління соціального захисту населення Селидівської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру отриманих коштів державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям,
25 листопада 2024 року Управління соціального захисту населення Селидівської міської ради, відповідно до Рішення Вищої ради правосуддя № 2584/0/15-24 від 29.08.2024 року, яким змінено територіальну підсудність судових справ Селидівського міського суду Донецької області шляхом їх передачі до Кіровського районного суду м. Дніпропетровська з 02.09.2024 року, звернулось до Кіровського районного суду м. Дніпропетровська з позовом до ОСОБА_1 про стягнення надміру отриманих коштів державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям.
В обґрунтування позовних вимог позивач посилався на те, що ОСОБА_1 перебуває на обліку Управління соціального захисту населення Селидівської міської ради з березня 2019 року, як отримувач соціальних допомог. 20 жовтня 2021 року та 24 січня 2022 року ОСОБА_1 зверталась до позивача з заявами про продовження виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям. До кожної із заяв відповідачка надала довідку про склад сім`ї та декларацію про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги. В декларації про доходи ОСОБА_1 підтвердила підписом відсутність у своєму володінні та у володінні членів сім`ї житлових приміщень, земельних ділянок та паїв, а також інших доходів, які могли вплинути на розмір призначених допомог. На підставі наданих документів, рішенням позивача відповідачці на звернення від 20 жовтня 2021 року було призначено державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям на період з 01.10.2020 по 31.03.2022 в розмірі 4 007,09 грн. щомісячно. На підставі постанови КМУ від 07.03.2022 № 214, виплату допомоги відповідачці було продовжено в автоматичному режимі по 30.06.2022 в розмірі 4 077,09 грн. щомісячно. В подальшому, керуючись п.24 Порядку № 250 позивачем було проведено перевірку правильності та повноти інформації, наданої ОСОБА_1 для призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям. Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборони відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта ОСОБА_1 приховала факт купівлі житлового приміщення загальною вартістю 135 000 грн. Рішенням позивача відповідачці було припинено виплату державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, відповідно до п.16 Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, у зв`язку з тим, що заявницею навмисно приховано відомості що вплинули на розмір соціальної допомоги та було перераховано раніше призначені соціальні допомоги, зроблено розрахунки надміру виплачених коштів. У зв`язку з наданням недостовірних відомостей виникла переплата державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям за період з 01.01.2022 по 30.06.2022 в розмірі 27 266,34 грн. На підставі викладеного позивач просить в судовому порядку стягнути з відповідачки надміру отримані кошти державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям за період з 01.01.2022 по 30.06.2022 в розмірі 27 266,34 грн. та судові витрати по справі. (а.с.1-4)
Після надходження з Єдиного державного демографічного реєстру та Міністерства соціальної політики України відомостей щодо зареєстрованого місця проживання відповідачки-фізичної особи ОСОБА_1 (а.с.а.с.44, 48-49), ухвалою судді Кіровського районного суду м. Дніпропетровська від 20 грудня 2024 року було відкрито провадження у справі та призначено її до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін. (а.с.50)
Позивач у судові засідання не з`явився, від представника позивача надійшла заява про розгляд справи за її відсутності та в якій вона просила задовольнити позовні вимоги. (а.с.68)
Відповідачка в судові засідання не з`явилась, відзив на позов до суду не находив. Відповідачка повідомлялась про дату, час та місце розгляду справи шляхом оголошення про виклик на офіційному веб-сайті судової влади України у відповідності до ст.ст.128, 129 ЦПК України (а.с.а.с.53, 60, 67), а також шляхом направлення на її адресу судових повісток та СМС повідомлень. (а.с.а.с.51, 52, 58, 59, 65, 66) Клопотань про розгляд справи за її відсутності відповідачка не надала, про причини неявки не повідомила. Згідно рекомендованого поштового повідомлення відповідачка 04 січня 2025 року отримала судову повістку. (а.с.56) Інший конверт, направлений на адресу відповідачки, повернувся до суду із позначкою «за закінченням терміну зберігання». (а.с.61)
З урахуванням викладених вище обставин на підставі ст.ст.280, 287, 288 ЦПК України, розгляд справи проведено в заочному порядку. Враховуючи, що сторони у судове засідання не з`явились, справа розглянута без фіксування судового засідання технічними засобами, згідно ч.2 ст.247 ЦПК України.
Дослідивши матеріали даної цивільної справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню, з таких підстав.
Згідно ч.ч.3, 4 ст.12 ЦПК України кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних із вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій.
Відповідно до ст.13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.
Згідно ст.76 ЦПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.
Судом встановлено, що 20 жовтня 2021 року ОСОБА_1 звернулася до Управління соціального захисту населення Селидівської міської ради із заявою для отримання державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям. (а.с.6)
Крім того, при зверненні до Управління соціального захисту населення Селидівської міської ради ОСОБА_1 надала декларацію про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги. У вказаній декларації відповідачкою зазначено в відомостях про житлові приміщення, автомобілі, земельні ділянки, що перебувають у власності або володінні членів сім`ї зазначено не має. (а.с.12-18)
Рішенням начальника Управління соціального захисту населення Селидівської міської ради від 03.06.2021 р. ОСОБА_1 призначено державну соціальну допомогу малозабезпеченій сім`ї з 01.10.2021 року по 31.03.2022 року в розмірі 4 007,09 грн. щомісячно. (а.с.24)

24 січня 2022 року ОСОБА_1 звернулась до позивача із заявою про продовження виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, до якої також надала декларацію про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги.

На підставі постанови КМУ від 07.03.2022 № 214 «Деякі питання надання державної соціальної допомоги на період введення воєнного стану», виплату допомоги відповідачці було продовжено в автоматичному режимі по 30.06.2022 в розмірі 4 077,09 грн. щомісячно.

Відповідно до повідомлення про результати запиту на відповідність повідомленої реципієнтом інформації даним що обробляються відносно нього в інформаційно-аналітичній платформі електронної верифікації та моніторингу, виявлено, що ОСОБА_1 09 грудня 2021 року здійснила купівлю житлового приміщення загальною вартістю 135 000 грн., які остання не вказала під час заповнення декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, та що підтверджується Інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта від 15.02.2024. (а.с.а.с.23-25, 26-31)

Рішенням начальника Управління соціального захисту населення Селидівської міської ради від 15.02.2024 ОСОБА_1 припинено виплату державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, відповідно до п.16 Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, у зв`язку з тим, що заявницею навмисно приховано відомості, що вплинули на розмір соціальної допомоги. (а.с.35)

Згідно довідки начальника Управління соціального захисту населення Селидівської міської ради переплата соціальної допомоги малозабезпеченій сім`ї ОСОБА_1 за період з 01.01.2022 по 30.06.2022 складає 27 266,34 грн. (а.с.38)

16 лютого 2024 року ОСОБА_1 направлено повідомлення про повернення сум переплати державних допомог та запропоновано повернути надмірно виплачені кошти в розмірі 27 266,34 грн. за період з 01.01.2022 по 30.06.2022. (а.с.36)

Нарахування та виплата допомоги малозабезпеченим сім`ям проводиться у відповідності до Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям» та Порядку призначення та виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2003 року № 250.

Відповідно до положень ст.1 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям» державна соціальна допомога малозабезпеченим сім`ям - щомісячна допомога, яка надається малозабезпеченим сім`ям у грошовій формі в розмірі, що залежить від величини середньомісячного сукупного доходу сім`ї.

Середньомісячний сукупний дохід сім`ї - обчислений у середньому за місяць дохід усіх членів сім`ї з усіх джерел надходжень протягом шести місяців, що передують місяцю звернення за призначенням державної соціальної допомоги, крім допомоги на дітей, над якими встановлено опіку чи піклування. До сукупного доходу сім`ї не враховується грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу, які беруть безпосередню участь в антитерористичній операції, на час її проведення.

Відповідно до п.6 Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям (далі Порядок) для призначення соціальної допомоги уповноважений представник сім`ї подає органу соціального захисту населення такі документи: заяву; документ, що посвідчує особу уповноваженого представника сім`ї; декларацію про доходи та майно (заповнюється на підставі довідок про доходи кожного члена сім`ї); довідку про наявність та розмір земельної частки (паю).

Згідно п.16 Порядку виплата призначеної державної соціальної допомоги припиняється, якщо малозабезпеченою сім`єю подано недостовірні відомості чи приховано відомості, що вплинули чи могли вплинути на встановлення прав на отримання державної соціальної допомоги та на визначення її розміру.

Відповідно п.25 Порядку якщо малозабезпеченою сім`єю приховано або подано недостовірні дані про доходи та майновий стан або органом соціального захисту населення отримано інформацію про обставини, що вплинули на встановлення права на призначення державної соціальної допомоги та визначення її розміру, внаслідок чого надміру виплачено кошти, органи соціального захисту населення: визначають обсяг надміру виплачених коштів з місяця призначення державної соціальної допомоги та встановлюють строки їх повернення залежно від матеріального стану малозабезпеченої сім`ї; повідомляють уповноваженому представнику малозабезпеченої сім`ї про обсяг надміру виплачених коштів та строки їх повернення. Суми надміру виплаченої державної соціальної допомоги повертаються: отримувачем державної соціальної допомоги самостійно; за згодою отримувача державної соціальної допомоги у повному обсязі за рахунок її наступних виплат; за рішенням органу соціального захисту населення за рахунок суми наступних виплат державної соціальної допомоги у розмірі, що не перевищує 20 відсотків щомісячної суми призначеної допомоги. У разі неможливості добровільного повернення або утримання надміру виплачених сум державної соціальної допомоги такі суми стягуються в судовому порядку.

Положеннями ст.ст.1212, 1215 ЦК України передбачено, що особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Не підлягає поверненню безпідставно набуті, зокрема, заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача.

Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_1 надала недостовірну інформацію для отримання державної соціальної допомоги, що є підставою для стягнення безпідставно набутих відповідачкою коштів.

Оскільки на час розгляду справи сума надміру перерахованої державної допомоги у розмірі 27 266,34 грн. відповідачкою до бюджету не повернута, суд приходить до висновку про обґрунтованість заявлених позовних вимог та вважає за доцільне стягнути з ОСОБА_1 на користь Управління соціального захисту населення Селидівської міської ради надміру отримані кошти державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям за період з 01.01.2022 по 30.06.2022 у розмірі 27 266,34 грн.

Відповідно до ч.1 ст.141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог, а тому з відповідачки на користь позивача підлягає стягненню судовий збір у розмірі 3 028 грн.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.1-4, 10, 12, 13, 76-89, 141, 209, 247, 258, 259, 263-265, 274, 280-283 ЦПК України, суд

вирішив:

Позов Управління соціального захисту населення Селидівської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру отриманих коштів державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ; адреса: АДРЕСА_1 ) на користь Управління соціального захисту населення Селидівської міської ради (код ЄДРПОУ 25953988; адреса: 85400, м. Селидове, вул. Пушкіна, буд. 8; р/р НОМЕР_2 в УДКСУ у м. Селидовому Донецької області; МФО 820172) надміру отримані кошти державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям за період з 01.01.2022 по 30.06.2022 в розмірі 27 266 (двадцять сім тисяч двісті шістдесят шість) гривень 34 копійки.

Стягнути з ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ; адреса: АДРЕСА_1 ) на користь Управління соціального захисту населення Селидівської міської ради (; адреса: 85400, м. Селидове, вул. Пушкіна, буд. 8; р/р НОМЕР_3 в УДКСУ у м. Селидовому Донецької області; МФО 820172) витрати по сплаті судового збору в розмірі 3 028 (три тисячі двадцять вісім) гривень.

Заочне рішення суду набирає законної сили в порядку передбаченому ст.ст.273, 289 ЦПК України.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його підписання. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його підписання, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду. Строк на подання заяви про перегляд заочного рішення може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин.

Заочне рішення може бути оскаржено позивачем в апеляційному порядку. Апеляційна скарга на заочне рішення може бути подана до Дніпровського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня підписання повного судового рішення. Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом вказаних строків не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Повний текст заочного рішення підписано 17.03.2025 р.

Суддя С.В. Єдаменко