Справа № 396/2376/24
Провадження № 2/396/129/25
РІШЕННЯ

Іменем України

18.03.2025 року м. Новоукраїнка

Новоукраїнський районний суд Кіровоградської області в складі:

головуючого судді Русіної А.А.,

за участю секретаря судового засідання Новікової Я.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Новоукраїнка за правилами спрощеного позовного провадження цивільну справу № 396/2376/24 за позовом Державної екологічної інспекції Придніпровського округу (Дніпропетровська та Кіровоградська області) до ОСОБА_1 про стягнення збитків, внаслідок засмічення земельних ресурсів,-

ВСТАНОВИВ:

Представник державної екологічної інспекції Придніпровського округу (Дніпропетровська та Кіровоградська області) звернувся до суду із позовом до відповідача ОСОБА_1 про стягнення збитків внаслідок засмічення земельних ресурсів у розмірі 47 825,38 грн.

В обґрунтування заявлених позовних вимог зазначає, що 06.05.2024 на адресу інспекції надійшла заява старости Шишкiнського старостинського округу Ганннiвської сільської ради Кiровоградської областi ОСОБА_2 у якiй зазначалося про самовiльне зайнятгя земельної дiлянки пiд ставком та забрудення територiї даного ставка громадянином ОСОБА_1 на території Шишкiнського старостинського округу Ганнівської сільської ради Новоукраїнського району Кiровоградської областi. 22.05.2024 посадовими особами інспекції оглянуто земельну дiлянку, розташовану за адресою: АДРЕСА_1 та встановлено факт засмічення земельної ділянки (площа 368,55 м2, висота шару вiдходiв - 0,3 м) побутовими відходами, дровами. Внаслідок засмічення земельної ділянки завдано шкоду державi в розмiрi 37039,28 грн. Також, за вищевказаною адресою встановлено факт засмiчення земельної дiлянки, (площею 143,1 м2, висота шару вiдходiв 0,5м) побутовими вiдходами, продуктами життедiляностi тварин, непридатними для вживання (гнiй), зерновими вiдходами та дровами. Внаслiдок засмiчення земельної дiлянки завдано шкоду державi в розмiрi 10786,16 грн. За засмiчення земельних дiлянок вiдповiдача притягуто до адміністративної вiдповiдальностi за ст. 52 КУпАП у виглядi штрафу в розмiрi 510,00 грн. Штраф сплачено добровiльно у повному обсязi. Також інспекцією пред`явлено вiдповiдачу вiдповiднi претензій про вiдшкодування завданої шкоди. Однак вiдповiдi не надiйшло, шкоду не вiдшкодовано. Тому Iнспекцiя звертається до суду з позовом про стягнення з вiдповiдача завданої шкоди на загальну суму в розмiрi 47 825,44 грн. (37039,28 + 10786, 16).

Ухвалою судді Новоукраїнського районного суду Кіровоградської області від 21.01.2025 року відкрито провадження у вказаній цивільній справі та призначено її до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін.

Представник позивача Державної екологічної інспекції Придніпровського округу (Дніпропетровська та Кіровоградська області) про розгляд справи повідомлено належним чином, 18.03.2025 подано заяву про розгляд справи без його участі, позовні вимоги підтримав у повному обсязі та просив суд задовольнити.

Відповідно до вимог ст.128 ЦПК України, ухвала про відкриття провадження у справі разом з додатками надсилалася відповідачу за адресою місця реєстрації, що зареєстроване у встановленому законом порядку, які відповідач отримав, що підтверджується підписом у зворотному поштовому повідомленні та відомостяи відстеження поштового повідомлення Трекінг Укрпошти. Відзив у встановлений термін не подав, з заявами та клопотаннями до суду не звертався.

Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України, фіксування судового засідання технічними засобами не здійснювалось.

Суд, вивчивши матеріали справи, дослідивши докази та надавши їм правову оцінку за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів, з точки зору належності, допустимості, достовірності кожного доказу окремо, а також достатності і взаємного зв`язку доказів у їх сукупності, зважаючи на те, що жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили, суд дійшов наступних висновків.

Судом встановлено, що 06.05.2024 року до Державної екологічної інспекції Придніпровського округу (Дніпропетровська та Кіровоградська області) надійшла заява від старости Шишкінського старостинського округу Ганнівської сільської ради Кіровоградської області Олексіївця А.Т. в якій останній просить провести перевірку щодо законності самозахвата та забруднення території ставка громадянином ОСОБА_1 на території Шишкінського старостинського округу Ганнівської сільської ради Новоукраїнського районну Кіровоградської області (а.с.9).

Згідно наказу №198-ТП від 17.05.2024 року Державної екологічної інспекції Придніпровського округу (Дніпропетровська та Кіровоградська області), щодо розгляду звернення з метою своєчасного та якісного його опрацювання з 20.05.2024 по 30.05.2024 посадовим особам екологічної інспекції доручено оглянути земельні ділянки під ставок на території Шишкінського старостинського округу Ганнівської сільської ради Новоукраїнського району Кіровоградської області стосовно самовільно зайнятої земельної ділянки під ставок та забруднення території даного ставка гр. ОСОБА_1 (а.с.10).

За результатом огляду складено Акт обстеження земельних ділянок, територій, приміщень, устаткування, обладнання від 22.05.2024 року згідно якого на земельній ділянці, яка розташована напроти будинку по АДРЕСА_1 , що належить гр. ОСОБА_1 , встановлено факт розміщення на ній зернових відходів, гною, побутового та будівельного сміття, дров (площа 143,1 м2, висота шару відходів 0,5 м). На земельній ділянці за вищевказаною адресою площею 368,55 м2, встановлено факт засмічення земельної ділянки побутовими відходами, дровами, висота шару відходів 0,3 м) (а.с.11).

До акта долучено копію знімку з Google карти схеми земельної ділянки ставка на території АДРЕСА_1 забруднену гр. ОСОБА_1 будівельними відходами, побічними продуктами тваринного походження (а.с.12).

22.05.2024 року інспектором з охорони навколишнього природного середовища відносно ОСОБА_1 складено протокол про адміністративне правопорушення №214098 відповідальність за яке передбачена ст. 52 КУпАП, ст. 211 Земельного Кодексу України (а.с. 13).

За забруднення землі постановою № 29/214098 від 22.05.2024 гр. ОСОБА_1 , визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 52 КупАП, та накладено на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 510,00 грн (а.с.14).

Штраф сплачено добровільно у повному обсязі (а.с.15).

Згідно розрахунку шкоди, заподіяної в результаті засмічення побутовими відходами, зерновими відходами, дровами, гноєм земельної ділянки з координатами 48.1502348, 31.9198842 в с. Шишкине на території Ганнівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області, відшкодування збитків становить за земельну ділянку площею 368,55 м2 37 039,28 грн, за земельну ділянку площею 143,1 м2- 10 786,16 грн (а.с.19,21).

Розрахунок розміру шкоди проведено на підставі «Методики визначення розмірів шкоди, зумовленої забрудненням і засміченням земельних ресурсів через порушення природоохоронного законодавства», затвердженої наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища та ядерної безпеки України від 27.10.1997 року №171 (із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища №149 від 04.04.2007 року, Наказом Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів №241 від 04.04.2020 року), зареєстрованої в Міністерстві Юстиції України 05.05.1998 року за №285/2725.

Позивачем 20.06.2024 року направлено на адресу відповідача претензію № З 1/148-ПР, № З1/149-ПР від 20.06.2024 про відшкодування коштів на суму 10786,16 грн та 37039,28 грн (а.с.18,20), яку ОСОБА_1 отримав 25.06.2024 року, про що свідчить підпис в рекомендованому повідомленні про вручення поштового відправлення (а.с.22).

Доказів добровільного відшкодування шкоди відповідачем матеріали справи не містять.

Також, 21.06.2024 року позивачем було направлено відповідачу лист 5-4206-31 про необхідність вжиття заходів щодо ліквідації засмічення земельної ділянки площею 368,55 м2 та 143,1 м2 (а.с.24).

Відповідно до статті 13 Конституції України земля, її надра, атмосферне повітря, водні та інші природні ресурси, які знаходяться в межах території України, природні ресурси її континентального шельфу, виключної (морської) економічної зони є об`єктами права власності Українського народу. Від імені українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією.

Кожний громадянин має право користуватися природними об`єктами права власності народу відповідно до закону.

Статтею 66 Конституції України визначено, що кожен зобов`язаний не заподіювати шкоду природі, культурній спадщині, відшкодовувати завдані ним збитки.

Відповідно до статті 13 Цивільного кодексу України при здійсненні своїх прав особа зобов`язана утримуватися від дій, які могли б порушити права інших осіб, завдати шкоди довкіллю або культурній спадщині.

Статтею 293 ЦК України передбачено, що діяльність фізичної та юридичної особи, що призводить до нищення, псування, забруднення довкілля, є незаконною. Кожен має право вимагати припинення такої діяльності.

Відносини у галузі охорони навколишнього природного середовища в Україні регулюються зокрема Законом України «Про охорону земель», Земельним кодексом України, а також іншим спеціальним законодавством.

Статтею 52 Кодексу України про адміністративні правопорушення встановлена відповідальність за псування і забруднення сільськогосподарських та інших земель хімічними речовинами.

Відповідно до ст. 211 Земельного Кодексу України громадяни та юридичні особи несуть цивільну, адміністративну або кримінальну відповідальність відповідно до законодавства за псування сільськогосподарських угідь та інших земель, їх забруднення хімічними та радіоактивними речовинами і стічними водами, засмічення промисловими, побутовими та іншими відходами.

Згідно зі ст. 56 Закону України «Про охорону земель» юридичні і фізичні особи, винні в порушенні законодавства України про охорону земель, несуть відповідальність згідно із законом.

Згідно з ч. 7 ст. 33 Закону України «Про відходи» забороняється несанкціоноване скидання і розміщення відходів, у тому числі побутових, у підземних горизонтах, на території міст та інших населених пунктів, на територіях природно-заповідного фонду, на землях природоохоронного, оздоровчого, рекреаційного та історико-культурного призначення, в межах водоохоронних зон та зон санітарної охорони водних об`єктів, в інших місцях, що може створювати небезпеку для навколишнього природного середовища та здоров`я людини. Захоронення відходів у надрах допускається у виняткових випадках за результатами спеціальних досліджень з дотриманням норм і правил, передбачених законодавством України.

Відповідно до статті 41 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» економічні заходи забезпечення охорони навколишнього природного середовища передбачають відшкодування в установленому порядку збитків, завданих порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища.

Згідно із статтею 68 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» підприємства, установи, організації та громадяни зобов`язані відшкодовувати шкоду, заподіяну ними внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, в порядку та розмірах, встановлених законодавством України. Застосування заходів дисциплінарної, адміністративної або кримінальної відповідальності не звільняє винних від компенсації шкоди, заподіяної забрудненням навколишнього природного середовища та погіршенням якості природних ресурсів.

Відповідно до статті 69 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» шкода, заподіяна внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, підлягає компенсації, як правило, в повному обсязі без застосування норм зниження розміру стягнення та незалежно від збору за забруднення навколишнього природного середовища та погіршення якості природних ресурсів.

Відповідно до ч. 1 ст. 1166 ЦК України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

За результатом огляду посадовими особами екологічної інспекції земельної ділянки площею 143,1 м2, висота шару відходів 0,5 м2, та земельної ділянки площею 368,55 м2, розташованої напроти будинку по АДРЕСА_1 , що належить гр. ОСОБА_1 , встановлено факт їх засмічення зерновими відходами, гною, побутового та будівельного сміття, дров про що складено протоколи про адміністративне правопорушення №214098 від 22.05.2024 року та цього ж дня ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності за ст.52 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

З урахуванням зазначеного здійснено розрахунок розміру шкоди заподіяної громадянином ОСОБА_1 в результаті засмічення побутовими відходами, зерновими відходами, дровами гноєм, земельних ділянок площею 368,55 м2 та 143,1 м2, розташованих за адресою: АДРЕСА_1 , згідно розрахунку розмір шкоди складає 47 825,38 грн.

Згідно із вимогами ч. 1 ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Жодних доказів на спростування викладених у позові обставин відповідачем суду не надано.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що відповідач своїми діями, завдав шкоду, яку добровільно не відшкодував, а тому позов підлягає до задоволення та стягнення з відповідача шкоди у розмірі 47825,38 грн заподіяну внаслідок порушення вимог природоохоронного законодавства.

З урахуванням вимог ст. 141 ЦПК України, із відповідача на користь позивача підлягає стягненню судовий збір в розмірі 3028,00 грн.

Керуючись ст. 12, 13, 81, 141, 263-265, 280-282, 352, 354 ЦПК України, суд-

У Х В А Л И В :

Позов Державної екологічної інспекції Придніпровського округу (Дніпропетровська та Кіровоградська області) до ОСОБА_1 про стягнення збитків, внаслідок засмічення земельних ресурсів - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави в особі Державної екологічно інспекції Придніпровського округу (Дніпропетровська та Кіровоградська області) завдану шкоду в розмірі 47825,38 грн - рахунок (IBAN) UA0011489, отримувач коштів ГУК у Кіровоградській області/тг. Ганнівка, код отримувача (ЄДРПОУ) 37918230, код класифікації доходів бюджету 24062100 (грошові стягнення за шкоду, заподіяну порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища внаслідок господарської та іншої діяльності), банк отримувача Казначейство України (ел. адм.подат.),

Стягнути з ОСОБА_1 на користь позивача судові витрати зі сплати судового збору в розмірі 3028,00 грн - номер рахунку IBANUA0101953, , банк отримувача Державна казначейська служба України м. Київ.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана безпосередньо до Кропивницького апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

У разі оголошення лише вступної та резолютивної частини судового рішення або у разі розгляду справи без повідомлення учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складання повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційного скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття.

Повний текст рішення суду складено 18.03.2025 року.

Суддя: А. А. Русіна