Справа № 570/702/25
провадження № 2-о/570/108/2025
Р І Ш Е Н Н Я

і м е н е м У к р а ї н и

13 березня 2025 року

Рівненський районний суд Рівненської області

в особі судді Кушнір Н.В.,

з участю секретаря судового засідання Полюхович М.В.,

розглянувши в порядку окремого провадження цивільного судочинства справу за заявою органу опіки та піклування Олександрійської сільської ради Рівненського району Рівненської області в інтересах ОСОБА_1 , заінтересована особа: Комунальний заклад "Рівненський психоневрологічний інтернат" Рівненської обласної ради про встановлення опіки та призначення опікуна,

у с т а н о в и в:

покликаючись на неможливість виконання обов`язків опікуна ОСОБА_2 у зв`язку з його смертю ІНФОРМАЦІЯ_1 представник заявника - сільський голова Олександр Гуц у поданій 13 лютого 2025 року до суду заяві просить звільнити ОСОБА_2 від повноважень опікуна, встановити опіку над ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , та призначити її опікуном Комунальний заклад «Рівненський психоневрологічний інтернат» Рівненської обласної ради в особі директора.

Учасники справи відповідно до ст.128-130 ЦПК України належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання.

У поданій до суду заяві представник заявника - сільський голова Олександр Гуц клопотання підтримує і просить справу слухати у їх відсутність, не заперечує проти задоволення заяви.

Особа, відносно якої розглядається справа, за станом здоров`я не може бути присутня в судовому засіданні.

Зважаючи на те, що з"явлення учасників не визнане обов`язковим, враховуючи достатність матеріалів справи для прийняття рішення, відсутність необхідності заслуховувати їх особисті пояснення, суд, беручи до уваги встановлені строки розгляду цивільних справ, дійшов висновку про можливість розглянути справу у їх відсутність та у відповідності до ч.2 ст.247 ЦПК України без фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Суд встановив такі обставини.

Рішенням Костопільського районного суду Рівненської області від 23 березня 2016 року ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , визнана недієздатною та призначено її опікуном її рідного брата ОСОБА_3 .

Рішенням Рівненського районного суду Рівненської області від 27 вересня 2021 року призначений опікуном ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , її інший рідний брат ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_4 .

За наявною інформацією у КЗ "Рівненський психоневрологічний інтернат" Рівненської обласної ради опікун ОСОБА_2 помер ІНФОРМАЦІЯ_1 .

На території Олександрійської сільської громади /вул.Лісова, 1, с.Боянівка Рівненського району Рівненської області/ знаходиться Комунальний заклад «Рівненський психоневрологічний інтернат» Рівненської обласної ради.

Згідно з довідкою про направлення інваліда в будинок-інтернат №261 від 30 червня 2016 року, ОСОБА_1 має другу групу інвалідності, загальне захворювання, за станом здоров`я може знаходитися в будинку-інтернат для психохроніків.

З 13 липня 2016 року ОСОБА_1 проживає на постійній основі та на повному державному утриманні у вказаному закладі, що підтверджується Довідкою про перебування підопічної в інтернаті №81 від 07 лютого 2025 року.

Рішенням виконавчого комітету Олександрійської сільської ради №33 від 27 лютого 2025 року затверджений висновок органу опіки і піклування Олександрійської ради про доцільність звільнення ОСОБА_2 від повноважень опікуна недієздатної ОСОБА_1 та призначення КЗ «Рівненський психоневрологічний інтернат» Рівненської обласної ради в особі його директора її опікуном.

Суд застосовує такі норми права.

Опіка встановлюється над повнолітньою особою у тому випадку, якщо за рішенням суду вона була визнана недієздатною (ст.40 ЦК України)

Ст.55 ЦК України визначає, що опіка встановлюється з метою забезпечення особистих немайнових і майнових прав та інтересів повнолітніх осіб, які за станом здоров`я не можуть самостійно здійснювати свої права і виконувати обов`язки. тобто потребують опіки внаслідок певних життєвих обставин. Відповідно до ст.62 ЦК України опіка або піклування встановлюється за місцем проживання фізичної особи, яка потребує опіки, або за місцем проживання опікуна. Згідно з ч.4, 5 ст.63 ЦК України опікун призначається переважно з осіб, які перебувають у сімейних, родинних відносинах з підопічним, з урахуванням особистих стосунків між ними, можливості особи виконувати обов`язки опікуна. Фізичній особі може бути призначено одного або кількох опікунів. Відповідно до ч.1 ст.67 ЦК України опікун зобов`язаний дбати про підопічного, про створення йому необхідних побутових умов, забезпечення його доглядом та лікуванням. При призначенні опікуна важливі і обов`язково повинні враховуватися особисті приязні взаємини між опікуном і підопічним, що забезпечить нормальне життєзабезпечення підопічного. Можливість особи здійснювати повноваження опікуна перевіряються органом опіки та піклування, який висловлює пропозиції про доцільність призначення опікуна. Як правило, опікун повинен проживати разом з підопічним і може бути прописаний на житловій площі останнього на період виконання своїх обов`язків.

Якщо над фізичною особою, яка перебуває, зокрема, у закладі соціального захисту населення, не встановлено опіку чи піклування або не призначено опікуна чи піклувальника, опіку або піклування над нею здійснює цей заклад (ст.66 ЦК України).

Типовим положення про психоневрологічний інтернат, затвердженим постановою Уряду від 14.12.2016 за № 957, передбачено, що до призначення опікунів та піклувальників недієздатним підопічним та підопічним, цивільна дієздатність яких обмежена, опіку та піклування над ними здійснює інтернат, зокрема шляхом вжиття заходів до поновлення або обмеження цивільної дієздатності підопічних. У разі потреби інтернат вживає заходів для вирішення питань щодо недієздатності чи обмеження цивільної дієздатності підопічних, які потребують опіки та піклування, та призначення їм опікуна або піклувальника. Аналогічне положення існує і в Типовому положенні про будинок-інтернат для громадян похилого віку та осіб з інвалідністю.

Інтернати здійснюють опіку над недієздатними особами та піклування над особами, цивільна дієздатність яких обмежена, як юридичні особи в межах визначених за ним повноважень і з урахуванням прав та обов`язків, які покладаються законодавством на опікуна та піклувальника зобов"язані вживати заходів щодо захисту цивільних прав та інтересів підопічного. При цьому здійснення інтернатами опіки та піклування над такими підопічними підконтрольне та підзвітне відповідним органам опіки та піклування. Директор інтернату забезпечує взаємодію інтернату з органами опіки та піклування з питань виконання опікунами або піклувальними їх обов`язків стосовно опіки або піклування над підопічними; здійснення опіки над майном підопічних тощо.

Суд дійшов таких висновків.

У відповідності до ч.3 ст.294 ЦПК України справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених цим Кодексом, за винятком положень щодо змагальності та меж судового розгляду.

Окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав, або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Системний аналіз законодавства України дає підстави стверджувати, що недієздатні особи є особливою категорією людей, які внаслідок хронічного, стійкого психічного розладу тимчасово або постійно не можуть самостійно на власний розсуд реалізовувати майнові та особисті немайнові права, виконувати обов`язки й нести юридичну відповідальність за свої діяння. Недієздатним особам мають надаватися правові можливості для задоволення індивідуальних потреб, реалізації та захисту їх прав і свобод. Хоча за станом здоров`я вони не спроможні особисто реалізовувати окремі конституційні права і свободи, вони не можуть бути повністю позбавлені цих прав і свобод, тому держава зобов`язана створити ефективні законодавчі механізми та гарантії для їх максимальної реалізації. Важливим елементом держави є захист особистих немайнових та майнових прав осіб, які за станом здоров`я не можуть самостійно здійснювати свої права та виконувати обов`язки. Призначення опікуна недієздатній особі є обов`язком суду за умови наявності відповідного подання органу опіки та піклування, переслідує перш за все найважливішу ціль - не залишити безправною особу, яка за своїм статусом позбавлена самостійно здійснювати свої права у суспільстві.

ОСОБА_1 за станом здоров`я не може самостійно здійснювати свої права і виконувати свої обов`язки, а також для піклування про створення їй необхідних побутових умов, здійснення за нею догляду, забезпечення її лікування вона перебуває на повному державному утриманні у КЗ, який фактично здійснює опіку над нею. З моменту передачі її на повне соціальне утримання до КЗ "Рівненський психоневрологічний інтернат" РОР, який розташований на території Олександрійської ОТГ, функціями соціального захисту недієздатної наділений орган опіки та піклування Олександрійської сільської ради.

Опікун ОСОБА_2 помер, тому не може виконувати обов`язки опікуна, що не відповідає інтересам хворої, а тому орган опіки та піклування Олександрійської сільської ради, що наділений функціями соціального захисту вказаної особи, звернувся до суду.

Висновок заявника є обґрунтованим, перешкод, які б згідно ст.64 ЦК України, перешкоджали визнанню опікуном даної особи, суд не встановив.

Установивши дійсні обставини справи, суд дійшов висновку, що призначення Комунального закладу "Рівненський психоневрологічний інтернат" Рівненської обласної ради в особі директора її опікуном є доцільним та відповідає інтересам недієздатної особи. Суд вважає, що вимоги заявника ґрунтуються на вимогах закону і відповідають інтересам недієздатної, а тому заява підлягає задоволенню.

Щодо порядку виконання рішення суд звертає увагу на таке.

Згідно з ч.1 ст.75 ЦК України суд, якщо він призначив опікуна чи піклувальника, за заявою особи звільняє її від повноважень опікуна або піклувальника. Ч.3 ст.75 ЦК України визначено, що за заявою органу опіки та піклування суд може звільнити особу від повноважень опікуна у разі невиконання нею своїх обов`язків, порушення прав підопічного, а також у разі поміщення підопічного до навчального закладу, закладу охорони здоров`я або закладу соціального захисту, що є окремою підставою звільнення особи від повноважень опікуна.

Відповідно до ч.2 ст.300 ЦПК України суд за заявою органу опіки та піклування чи особи, призначеної піклувальником або опікуном, у місячний строк звільняє її від повноважень піклувальника або опікуна і призначає за поданням органу опіки та піклування іншу особу, про що постановляє ухвалу. Суд за заявою особи, над якою встановлено піклування, може звільнити піклувальника від його повноважень і призначити за поданням органу опіки та піклування іншого піклувальника, про що постановляє ухвалу.

При вирішенні питання про розподіл судових витрат суд бере до уваги, що в силу положень ч.2 ст.299 ЦПК України судові витрати, повязані з провадженням справи про визнання фізичної особи недієздатною або обмеження цивільної дієздатності фізичної особи, відносяться на рахунок держави.

На підставі наведеного, керуючись ст.213-215, 293, 294, 299, 300 ЦПК України суд

у х в а л и в:

задоволити заяву органу опіки та піклування Олександрійської сільської ради Рівненського району Рівненської області в інтересах ОСОБА_1 , заінтересована особа: Комунальний заклад "Рівненський психоневрологічний інтернат" Рівненської обласної ради про встановлення опіки та призначення опікуна.

Звільнити ОСОБА_2 від повноважень опікуна над ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_5 .

Встановити опіку над ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , та призначити Комунальний заклад «Рівненський психоневрологічний інтернат» Рівненської обласної ради в особі директора опікуном над ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Рівненського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне рішення не вручене у день його проголошення або складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя: Кушнір Н.В.

Повне судове рішення виготовлене 17 березня 2025 року.