465/5784/24
2/465/1151/25
У Х В А Л А

Іменем України

03.03.2025 м. Львів

Франківський районний суд м. Львова у складі:

головуючого судді Кузя В. Я

з участю секретаря судового засідання Савченко А.К.

розглянувши в підготовчому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , з участю третьої особи - Служби у справах дітей управління соціально - гуманітарної політики Моршинської міської ради про усунення перешкод у спілкуванні з дітьми та визначення порядку і способу участі батька у вихованні дітей, -

встановив:

Позивач звернувся в Франківський районний суд м. Львова з позовом до ОСОБА_2 , з участю третьої особи - Служби у справах дітей управління соціально - гуманітарної політики Моршинської міської ради про усунення перешкод у спілкуванні з дітьми та визначення порядку і способу участі батька у вихованні дітей.

Ухвалою Франківського районного суду м. Львова від 23.09.2024р. відкрито загальне позовне провадження та у справі призначено підготовче засідання.

Вирішуючи питання про відкриття провадження у справі, суд виходив з того, що справа підсудна Франківському районному суду м. Львова на підставі ч.1 ст.27 ЦПК України.

В черговому підготовчому засіданні поставлено на обговорення питання про скерування справи за підсудністю до Стрийського міськрайонного суду Львівської області, зважаючи на те, що як відповідачка так і діти, відносно яких ставиться питання, фактично проживають за адресою АДРЕСА_1 .

Представниця відповідачки ОСОБА_2 - адвокат Коцюбинська Л.С. в судовому засіданні підтримала заявлене нею клопотання про передачу справи за підсудністю, підтвердила, що відповідачка, хоча зареєстрована на території Франківського району м. Львова, однак фактично проживає в с. Довге Стрийського району Львівської області.

Позивач ОСОБА_1 не заперечив щодо скерування справи за підсудністю за фактичним місцем проживання відповідачки та дітей.

Дослідивши матеріали судової справи, заслухавши думку учасників судового процесу, суд приходить до наступного.

Відповідно до ч.1 ст.189 ЦПК України, завданнями підготовчого провадження є остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з`ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Згідно відомостей відділу обліку та моніторингу інформації про реєстрацію місця проживання ГУ ДМС України у Львівській області за Вх.№23768/24-Вх. від 20.08.2024р. ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , відповідачка у справі, зареєстрована за адресою АДРЕСА_2 .

Заявляючи клопотання про скерування справи за підсудністю представниця відповідачки покликається на акт фактичного проживання.

Відповідно до копії акту №3, затвердженого старостою Станківського старостинського округу О.Косюк та депутатом Моршинської міської ради О.Мельник, ОСОБА_2 та її неповнолітні діти - син ОСОБА_3 та донька ОСОБА_4 , проживають, але не зарестровані в будинку АДРЕСА_1 .

Ч.1 ст.27 ЦПК України визначено, що позови до фізичної особи пред`являються в суд за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем її проживання або перебування, якщо інше не передбачено законом.

В розглядуваній судовій справі фактичне місце проживання відповідачки не може вважатися місцем проживання відповідачки "зареєстрованим у встановленому законом порядку" для цілей застосування ст.27 ЦПК України при визначені підсудності цієї справи.

Так, відповідно до ч.1 ст.29 ЦК України місцем проживання фізичної особи є житло, в якому вона проживає постійно або тимчасово.

Наведене вище визначення є місцем проживання в приватноправовому розумінні.

Відносини щодо місця проживання фізичної особи в публічно-правовому розумінні регулюються Законом України "Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні".

Згідно ст.3 Закону України "Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні", місце перебування - житло або спеціалізована соціальна установа для бездомних осіб, інший надавач соціальних послуг з проживанням, у якому особа, яка отримала довідку про звернення за захистом в Україні, проживає строком менше шести місяців на рік або отримує соціальні послуги; місце проживання - житло з присвоєною у встановленому законом порядку адресою, в якому особа проживає, а також апартаменти (крім апартаментів у готелях), кімнати та інші придатні для проживання об`єкти нерухомого майна, заклад для бездомних осіб, інший надавач соціальних послуг з проживанням, стаціонарна соціально-медична установа та інші заклади соціальної підтримки (догляду), в яких особа отримує соціальні послуги.

Механізм декларування/реєстрації місця проживання (перебування), зміни місця проживання, зняття із задекларованого/зареєстрованого місця проживання (перебування), скасування декларування/реєстрації місця проживання (перебування), а також встановлення форми необхідних для цього документів визначає Порядок декларування та реєстрації місця проживання (перебування), затвердженийпостановою КабінетуМіністрів Українивід 07.02.2022 № 265 (далі Порядок).

Відповідно до п.3,4,5 цього Порядку декларування/реєстрація місця проживання (перебування), зняття із задекларованого/зареєстрованого місця проживання (перебування), зміна місця проживання (перебування), скасування декларування/реєстрації місця проживання (перебування) особи здійснюється органом реєстрації, на території територіальної громади, на яку поширюються повноваження відповідної ради. Особа може задекларувати/зареєструвати своє місце проживання (перебування) лише за однією адресою. У разі коли особа проживає у двох і більше місцях, вона здійснює декларування/реєстрацію місця проживання (перебування) за однією з таких адрес за власним вибором. За адресою задекларованого/зареєстрованого місця проживання (перебування) з особою ведеться офіційне листування та вручення офіційної кореспонденції. Громадянин України, який проживає на території України, а також іноземець чи особа без громадянства, які на законних підставах постійно або тимчасово проживають на території України, зобов`язані протягом 30 календарних днів після зняття із задекларованого/зареєстрованого місця проживання та прибуття до нового місця проживання (перебування) задекларувати/зареєструвати його.

Згідно з п.46 Порядку посадова особа органу реєстрації в день вернення особи або її законного представника (представника) чи в день отримання документів від центру надання адміністративних послуг або представника спеціалізованої соціальної установи, закладу соціального обслуговування та соціального захисту або даних від органу соціального захисту населення: приймає рішення про реєстрацію місця проживання (перебування) або про відмову у реєстрації місця проживання (перебування) особи; вносить відомості про реєстрацію місця проживання (перебування) до реєстру територіальної громади відповідно до Порядку створення, ведення та адміністрування реєстрів територіальних громад, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 07.02.2022 № 265; формує інформацію про реєстрацію місця проживання (перебування) особи для її передачі до відомчої інформаційної системи ДМС з подальшою передачею інформації до Єдиного державного демографічного реєстру відповідно доПорядку електронної інформаційної взаємодії між інформаційно-комунікаційними системами та передачі органами реєстрації інформації до Єдиного державного демографічного реєстру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 07.02.2022 № 265; за зверненням особи, що декларує/реєструє/знімає задеклароване/зареєстроване місце проживання (перебування), або її законного представника (представника) видає витяг з реєстру територіальної громади.

Отже, чинним законодавством передбачено чіткі вимоги до реєстрації особою місця свого проживання чи перебування, та передбачено документи, які підтверджують таку реєстрацію.

Зі змісту поданого позову не вбачаються обставини, що дозволяють позивачеві обрати підсудність справи чи погодитися скерувати справу за підсудністю, запропоновану представницею відповідачки, а також у ньому не міститься підстав для застосування правил виключної підсудності справи.

Отже, у даному випадку підсудність справи має визначатись згідно з ч.1 ст.27 ЦПК України.

Крім того, стаття 28 ЦПК України містить вичерпний перелік випадків, коли цивільна справа може розглядатися за підсудністю за вибором позивача.

Зокрема, позов про усунення перешкод у спілкуванні з дітьми та визначення порядку і способу участі батька у вихованні дітей в даний перелік не входить, а відтак відсутні підстави для визначення підсудності даної цивільної справи за Стрийським міськрайонним судом Львівської області.

Враховуючи викладене, а також те, що спір виник з приводу усунення перешкод у спілкуванні з дитиною, відтак до цих правовідносин слід застосовувати правила загальної підсудності.

Згідно з Конвенцією про захист прав людини і основоположних свобод від 04.11.1950 року, Закону України «Про виконання рішень, застосування практики Європейського суду з прав людини», інститут підсудності безпосередньо пов`язаний з забезпеченням права на справедливий судовий розгляд, який закріплений п.1 ст.6 Конвенції, оскільки за його допомогою визначається «належний суд», тобто суд, уповноважений розглядати конкретну справу.

Крім того, недотримання правил територіальної юрисдикції (підсудності) є порушенням процесуального закону, який є підставою для скасування рішення апеляційним судом з направленням справи на розгляд за встановленою законом підсудністю (ч.1 ст.378 ЦПК України).

На підставі викладеного, керуючись статтями 2, 12, 27, 189, 258-260 ЦПК України, -

постановив:

Відмовити у задоволенні клопотання представниці відповідачки ОСОБА_2 - адвокатки Коцюбинської Л.С. про направлення цивільної справи № 465/5784/24 за підсудністю до Стрийського міськрайонного суду Львівської області.

Відкласти слухання справи за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , з участю третьої особи - Служби у справах дітей управління соціально - гуманітарної політики Моршинської міської ради про усунення перешкод у спілкуванні з дітьми та визначення порядку і способу участі батька у вихованні дітей на 28 березня 2025 року на 09 год. 30 хв.

Визнати обов"язковою явку в підготовче засідання всіх учасників судового процесу для дачі пояснень з приводу обставин справи.

Попередити про наслідки невиконання судового рішення щодо явки в судове засідання та звернути увагу, що невиконання вимоги суду буде сприйняте як неповага до суду та умисне невиконання судового рішення, а відтак судом будуть вжиті відповідні заходи процесуального примусу, передбачені статтями 143 144 ЦПК України та інші заходи, передбачені законодавством України.

На ухвалу суду в частині відмови скерування справи за підсудністю може бути подано апеляційну скаргу протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення до Львівського апеляційного суду.

Суддя В. Кузь