РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30.01.2025 року м. Житомир

Богунський районний суд м. Житомира в складі:

Головуючої судді Біднини О.В.,

за участі секретаря судового засідання Рафальської В.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про стягнення коштів, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом, в якому просить стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області на свою користь заборгованість по перерахунку та виплаті пенсії в розмірі 305 355,14 грн. В обґрунтування вимог вказано, що рішенням Житомирського окружного адміністративного суду від 01.02.2022 року у справі №240/20410/21 було задоволено позов ОСОБА_2 до ГУ ПФУ в Житомирській області про визнання протиправними дії, зобов`язання вчинити дії, крім іншого, зобов`язано ГУ ПФУ в Житомирській області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_2 з 01.12.2019 пенсії відповідно до довідки ДУ "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Житомирській області" від 02.07.2021 №33/26/117-1425 про розмір грошового забезпечення, з урахуванням проведених виплат. 15.11.2022 року рішенням Житомирського окружного адміністративного суду по справі №240/15054/22 задоволено позов ОСОБА_2 до ГУ ПФУ в Житомирській області, зокрема, зобов`язано здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_2 без обмеження максимальним розміром з 01.12.2019, із врахуванням раніше виплачених сум. Також рішенням Житомирського окружного адміністративного суду від 26.06.2023 у справі №240/12283/23задоволено позов ОСОБА_2 до ГУ ПФУ в Житомирській області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії, крім іншого, зобов`язано ГУ ПФУ в Житомирській області здійснити нарахування та виплату ОСОБА_2 пенсії без обмеження максимальним розміром з урахуванням виплачених сум з 01.03.2025. Рішенням Житомирського окружного адміністративного суду від 05.10.2023 у справі №240/12271/23задоволено позов ОСОБА_2 до ГУ ПФУ в Житомирській області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії, а саме здійснити з 01.12.2022 нарахування та виплату ОСОБА_2 щомісячної доплати у розмірі 2000,00 грн. до пенсії, згідно постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб".

Як слідує зі змісту позову, ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 помер та позивач після смерті чоловіка як спадкоємець прийняла спадщину. Із відповіді Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області вбачається, що недоотримана пенсія по пенсійній справі померлого ОСОБА_2 складає 305 355,14 грн., питання виплати доплати, нарахованої на виконання вказаного рішення суду може бути вирішено у судовому порядку. На переконання позивача, її право на отримання недоотриманих пенсійних виплат після смерті чоловіка відповідачем порушено та підлягає судовому захисту, так як у неї відсутня інша можливість захистити порушене право.

Ухвалою Богунського районного суду м. Житомира від 09.12.2024 року позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі, розгляд якої постановлено проводити за правилами загального позовного провадження.

25.12.2024 від представника відповідача до суду надійшов відзив на позовну заяву, згідно якого останній позов не визнає та просить відмовити у його задоволенні за безпідставністю та необґрунтованістю (а.с. 48-51). Представник зазначив, що рішення судів у справах щодо пенсійного забезпечення, які набрали законної сили, виконуються органами Пенсійного фонду України в межах покладених судом зобов`язань, з урахуванням повноважень, наданих чинним законодавством. Виплата донарахування може бути здійснена виключно за наявності відповідного бюджетного фінансування з Державного бюджету України. Представник відповідача вказує також на те, що з 01.04.2021 року набула чинності постанова Кабінету Міністрів України від 16.12.2020 року № 1279 «Деякі питання організації виплати пенсій та грошової допомоги», якою внесено зміни до Порядку виплати пенсій та грошової допомоги через поточні рахунки в банках, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30.08.1999 року № 1596. Постановою одночасно внесено зміни до підпункту 4 пункту 4 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23.07.2014 року № 280, відповідно до яких Пенсійний фонд України відповідно до покладених на нього завдань забезпечує своєчасне та у повному обсязі фінансування виплат пенсій.До відзиву на позовну заяву додані копії розрахунків на доплату (виплату, утримання) пенсії за пенсійною справою № ОСОБА_2 . Згідно з такими розрахунками сума виплати за період з грудня 2019 року по квітень 2022 року становить 232 219,33 грн., за період з грудня 2019 року по квітень 2022 року нараховано доплату в сумі52 825,38 грн., за період з березня 2023 року по вересень 2023 року сума доплати становить 20 310,43 грн. (а.с. 54-56).

В судове засідання позивач не з`явилася, просила розгляд справи проводити без її участі, позовні вимоги підтримує, просить їх задовольнити.

Представник відповідача у судове засідання не з`явилася, просила розгляд справи проводити без участі представника.

Частиною ч. 3 ст. 211 ЦПК України передбачено право учасників справи заявити клопотання про розгляд справи за їх відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі учасники справи, судовий розгляд справи здійснюється на підставі наявних у суду матеріалів.

Фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось, що відповідає вимогам ч. 2 ст. 247 ЦПК України.

Вивчивши й дослідивши письмові матеріали справи, з`ясувавши фактичні обставини справи, на яких ґрунтується позовна заява, оцінивши докази в їх сукупності та кожен окремо, суд дійшов наступного висновку.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 та ОСОБА_2 перебували у шлюбі, що підтверджується копією свідоцтва про укладення шлюбу серії НОМЕР_1 (а.с. 10).

Рішенням Житомирського окружного адміністративного суду від 01.02.2022 у справі №240/20410/21 задоволено адміністративний позов ОСОБА_2 , зокрема, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_2 з 01.12.2019 пенсії відповідно до довідки Державної установи "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Житомирській області" від 02.07.2021 №33/26/117-1425 про розмір грошового забезпечення, з урахуванням проведених виплат. Рішення набрало законної сили та на виконання вищевказаного рішення Житомирським окружним адміністративним судом було видано виконавчий лист (а.с. 15).

Рішенням Житомирського окружного адміністративного суду від 15.11.2022 у справі №240/15054/22 за позовом ОСОБА_2 до ГУ Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання протиправною бездіяльності,зобов`язання вчинити діїзадоволено позовну заяву ОСОБА_2 , визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області щодо обмеження максимального розміру пенсії ОСОБА_2 ;зобов`язано ГУ ПФУ в Житомирській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_2 без обмеження максимальним розміром з 01.12.2019, із врахуванням раніше виплачених сум. Рішення суду набрало законної сили (а.с. 16-21).

Рішенням Житомирського окружного адміністративного суду від 26.06.2023 у справі №240/12283/23 частково задоволено позов ОСОБА_2 , зокрема, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області здійснити нарахування та виплату ОСОБА_2 пенсії без обмеження максимальним розміром з урахуванням виплачених сум з 01 березня 2023 року. Рішення набрало законної сили та на виконання вищевказаного рішення Житомирським окружним адміністративним судом було видано виконавчий лист (а.с. 22).

Рішенням Житомирського окружного адміністративного суду від 05.10.2023 у справі №240/12271/23 за позовом ОСОБА_2 до ГУ Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання дій протиправними,зобов`язання вчинити діїзадоволено адміністративний позов ОСОБА_2 , визнано протиправною відмову Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області у нарахуванні та виплаті ОСОБА_2 доплати до пенсії згідно постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб"; зобов`язано ГУ ПФУ в Житомирській області здійснити з 01.12.2022 нарахування та виплату ОСОБА_2 щомісячної доплати у розмірі 2000,00 грн. до пенсії, згідно постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб". Рішення суду набрало законної сили (а.с. 23-26).

ІНФОРМАЦІЯ_1 помер ОСОБА_2 , що підтверджується копією свідоцтва про смерть серії НОМЕР_2 (а.с. 11).

За змістом довідки №682/02-14 від 30.07.2024, виданої приватним нотаріусом Житомирського районного нотаріального округу Силіною Н.В., ОСОБА_1 дійсно являється спадкоємцем померлого ІНФОРМАЦІЯ_1 чоловіка ОСОБА_2 (а.с. 14).

Листом від 30.09.2024 р. Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області повідомило ОСОБА_3 , що рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 01.02.2022 року по справі №240/20410/21, від 15.11.2022 №295/15054/22, від 26.06.2023 №240/12283/23, від 05.10.2023 №240/12271/23 виконані в межах покладених судом зобов`язань, з урахуванням повноважень, наданих чинним законодавством. Сума, що підлягає виплаті на виконання рішень Житомирського окружного адміністративного суду від 01.02.2022 року по справі №240/20410/21 становить 232219,33 грн., від 15.11.2022 №295/15054/22 становить 52825,38 грн., від 26.06.2023 №240/12283/23 становить 20310,43 грн., від 05.10.2023 №240/12271/23 доплата по рішенню суду відсутня (а.с. 27).

Відповідно до розрахунку на доплату (виплату, утримання) пенсії, який здійснено на підставі рішення суду, пенсіонера ОСОБА_2 , за період з грудня 2019 року по квітень 2022 року нараховано доплату на суму 232 219,33 грн., за період з грудня 2019 року по червень 2022 року сума доплати становить 52 825, 38 грн., за період з березня 2023 року по вересень 2023 року нараховано доплату в розмірі 20 310,43 грн. (а.с. 54-56).

Відповідно до ст. 1216 ЦК України, спадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців).

Статтею 1218 ЦК України визначено, що до складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.

Згідно зі ст. 1227 ЦК України, суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомогу зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім`ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

Тлумачення статті 1227 ЦК України свідчить, що:

- цією нормою встановлено сингулярне правонаступництво членів сім`ї спадкодавця на отримання належних йому та неотриманих ним за життя грошових сум заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, інших соціальних виплат. Указані суми включаються до складу спадщини лише у разі відсутності у спадкодавця членів сім`ї чи їх відмови від права на отримання вказаних сум. Специфіка правонаступництва прав на отримання сум заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат обґрунтовується необхідністю: а) створення умов для охорони майнових інтересів членів сім`ї спадкодавця в разі, коли вони не є його спадкоємцями; б) забезпечення можливості реалізації права на одержання членами сім`ї спадкодавця належних йому грошових коштів без дотримання передбаченої ЦК України процедури оформлення спадщини;

- право на одержання грошових сум заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, інших соціальних виплат виникає у членів сім`ї спадкодавця внаслідок вказівки закону (стаття 1227 ЦК України) та додаткового юридичного факту - смерті спадкодавця. Окрім цього, звичайно, необхідно що б спадкодавець не реалізував належне йому право на отримання певних сум. Причини, через які ці суми не були отримані, можуть бути різноманітними, але закон не надає їм юридичного значення. Моментом, з якого виникатимуть права на отримання виплат, буде момент смерті спадкодавця. Законодавець не вказує, що перехід права на отримання цих сум є спадкуванням, а члени сім`ї - спадкоємцями. Це має важливе значення, оскільки дозволяє зробити висновок, що на набуття права на одержання грошових сум відповідно до статті 1227 ЦК України не поширюються норми про спадкування за заповітом або законом, зокрема, щодо усунення від спадкування (стаття 1224 ЦК України), прийняття, строків прийняття та оформлення спадщини, врахування цих сум при визначенні розміру обов`язкової частки (стаття 1241 ЦК України), задоволення вимог кредиторів (стаття 1281 ЦК України). Відповідно, при включенні зазначених прав до складу спадщини їх спадкування має відбуватися за правилами, встановленими для спадкування за заповітом або законом;

- право на перерахунок певних виплат, яке мав винятково спадкодавець, що був їх одержувачем, оскільки така можливість пов`язана з його суб`єктивним правом (зокрема, право на страхові виплати). Саме тому у членів сім`ї спадкодавця або ж у спадкоємців не виникає права вимагати перерахунку відповідних сум. Теж саме стосується і випадку вимагати призначення тієї чи іншої виплати. Тому потрібно відмежовувати ситуації при застосуванні положень статті 1217 ЦК України, за яких члени сім`ї чи спадкоємці вимагають перерахунку чи призначення певних виплат та випадки, за яких спадкодавцю неправомірно припиняють ті чи інші виплати.

Згідно зі ст. 91 Закону України «Про пенсійне забезпечення», суми пенсії, що належали пенсіонерові і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю, передаються членам його сім`ї, а в разі їх відсутності - входять до складу спадщини. При зверненні кількох членів сім`ї належна їм сума пенсії ділиться між ними порівну. Зазначені суми виплачуються, якщо звернення за ними надійшли не пізніше 6 місяців після смерті пенсіонера.

За положеннями ст. 52 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, виплачується по місяць смерті включно членам його сім`ї, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті, у тому числі непрацездатним членам сім`ї, зазначеним у частині другій статті 36 цього Закону, які знаходилися на його утриманні, незалежно від того, проживали вони разом з померлим пенсіонером чи не проживали. Члени сім`ї, зазначені в частині першій цієї статті, повинні звернутися за виплатою суми пенсії померлого пенсіонера протягом шести місяців з дня відкриття спадщини. У разі відсутності членів сім`ї, зазначених у частині першій цієї статті, або у разі не звернення ними за виплатою вказаної суми в установлений частиною другою цієї статті строк сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, входить до складу спадщини.

Таким чином, на переконання суду, право позивача на отримання недоотриманої пенсії після смерті чоловіка відповідачем порушено і підлягає судовому захисту, так як у позивача відсутня інша можливість захистити порушене право.

У постанові від 27.11.2019 року у справі №2-а/1741/2009 Верховний Суд дійшов до висновку, що захист прав спадкоємців на отримання призначених, але не отриманих спадкодавцем пенсії, повинен відбуватися шляхом звернення з позовом до органу Пенсійного фонду в порядку цивільного судочинства, а не шляхом заміни сторони у виконавчому провадженні, яке закінчено.

З матеріалів справи вбачається та встановлено судом, що позивач, як спадкоємець після смерті ОСОБА_2 , має право на отримання невиплачених пенсійних виплат, на підставі положень ст. 1227 ЦК України, норм ст. 91 Закону України «Про пенсійне забезпечення», ст. 52 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», і саме відповідач відмовив позивачу у виплаті зазначених коштів.

Крім того, безпідставним є посилання представника відповідача на відсутність бюджетних коштів для виконання відповідачем свого зобов`язання, оскільки це не може бути підставою для відмови у захисті порушеного права.

Аналогічна правова позиція висловлена в постанові Верховного Суду від 18.04.2018 року у справі № 743/1216/17.

Європейський Суд з прав людини у рішеннях проти України також вказував, що органи державної влади не можуть посилатися на відсутність коштів, як на причину невиконання своїх зобов`язань, зокрема у справі "Кечко проти України" від 08.11.2005 року.

Таким чином, позов підлягає задоволенню та з ГУ ПФУ в Житомирській області на користь ОСОБА_1 підлягають стягненню недоотримані за життя її чоловіка ОСОБА_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , пенсійні виплати в сумі 305 355,14 грн., розмір яких підтверджений належними та допустимими доказами.

Відповідно до положень ст. 141 ЦПК України з відповідача на користь позивача підлягає стягненню 3 053,55 грн. судового збору, сплаченого позивачем при зверненні до суду.

Керуючись ст. 2, 10-13, 76-82, 141, 258, 259, 263-265, 268, 273 ЦПК України, Законом України «Про пенсійне забезпечення», Законом України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», ст. 1216, 1218, 1220, 1227, 1268-1270 ЦК України, суд, -

У Х В А Л И В :

Позов задовольнити.

Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області на користь ОСОБА_1 в порядку спадкування недоотримані за життя її чоловіка ОСОБА_2 , пенсійні виплати в розмірі 305 355,14 грн.

Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області на користь ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 3 053,55 грн.

Рішення може бути оскаржене безпосередньо до Житомирського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частину судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складання повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Відомості щодо учасників справи:

Позивач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , адреса: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_3 .

Відповідач: Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, адреса: м. Житомир, вул. О. Ольжича, 7, .

Суддя О.В. Біднина