Справа № 581/63/25
Провадження № 2/581/143/25
Р І Ш Е Н Н Я

і м е н е м У к р а ї н и

18 березня 2025 року с-ще Липова Долина

Липоводолинський районний суд Сумської області в складі: головуючого - судді Бутенка Д.В., за участю секретаря судового засідання Бочкун Л.І., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в селищі Липова Долина цивільну справу загального позовного провадження за позовом ОСОБА_1 до Липоводолинської селищної ради, третя особа: державний нотаріус Липоводолинської державної нотаріальної контори Сумської області Мельник Володимир Олексійович про визнання права на завершення приватизації земельних ділянок у порядку спадкування за законом,

в с т а н о в и в :

Сутність заявленої до суду вимоги

У січні 2025 року представник позивача ОСОБА_1 , адвокат Маківський О.В. звернувся до суду через систему «Електронний суд» із зазначеним позовом, уточнивши який мотивував тим, що ІНФОРМАЦІЯ_1 у ОСОБА_1 померла мати ОСОБА_2 , після смерті якої 04 липня 2022 року Липоводолинською державною нотаріальною конторою відкрита спадкова справа №50/2022. У наступному, 13 квітня 2023 року на ім`я позивачки державним нотаріусом видано свідоцтво про право на спадщину за законом, а саме на будинок садибного типу з господарськими будівлями та спорудами, який розташований у АДРЕСА_1 , проте на цей час позивачка не має можливості оформити спадщину на земельні ділянки, приватизацію яких розпочала її мати. Зазначив, що 16 вересня 2021 року Липоводолинська селищна рада прийняла рішення «Про надання дозволу на виготовлення технічних документацій із землеустрою щодо встановлення меж земельних ділянок в натурі (на місцевості)», відповідно до якого ОСОБА_2 надано дозвіл на виготовлення технічних документацій із землеустрою. ФОП ОСОБА_3 у 2021 році розроблено на ім`я ОСОБА_2 технічні документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) з кадастровими номерами: :06:004:0211, :06:004:0228 та :06:004:0210. 06 липня 2023 року державний нотаріус Липоводолинської державної нотаріальної контори Сумської області Мельник В.О. відмовив у вчиненні нотаріальної дії №288/02-31 в частині видачі на ім`я позивача свідоцтва про право на спадщину за законом на право на земельні ділянки площею 0,1200 га, 0,3560 га та 0,5231 га, які розташовані на території Липоводолинської селищної ради Роменського району Сумської області, після смерті ОСОБА_2 . Після цього ОСОБА_1 звернулась до відповідача із заявою про завершення процедури приватизації земельних ділянок від 29 січня 2024 року, на яку отримала відмову Липоводолинської селищної ради від 19 березня 2024 року. Отже, рішенням Липоводолинської селищної ради «Про надання дозволу на виготовлення технічних документацій із землеустрою щодо встановлення меж земельних ділянок в натурі (на місцевості)» від 16 вересня 2021 року ОСОБА_2 надано дозвіл на розроблення документацій із землеустрою щодо встановлення меж земельних ділянок в натурі (на місцевості), погоджено площі земельних ділянок - 0,1200 га, 0,3560 га та 0,5231 га та їх межі, складено акти прийомки-передачі межових знаків на зберігання, складено кадастрові плани земельних ділянок, тобто виготовлені необхідні документи для приватизації земельної ділянки. Разом з тим, інформація про зареєстроване право в Державному земельному кадастрі відсутня. Крім того, позичкою вживались заходи досудового врегулювання спору шляхом направлення заяви відповідачу від 29 січня 2024 року. Просив суд визнати за ОСОБА_1 право на завершення приватизації земельних ділянок сільськогосподарського призначення для ведення особистого селянського господарства та для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), розташованих на території Липоводолинської селищної ради Роменського району Сумської області, площами 0,1200 га, 0,3560 га та 0,5231 га, з кадастровими номерами: :06:004:0211, :06:004:0228 та :06:004:0210, в порядку спадкування за законом після смерті ОСОБА_2 .

Позиція позивача, відповідача по даній справі

Позивач ОСОБА_1 будучи належним чином повідомленою про час та місце розгляду справи, в судове засідання не з`явилася.

Представник позивачки ОСОБА_4 будучи належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи, в судове засідання не з`явився, подав до суду заяву про підтримання позовних вимог позивачкою, прохав їх задовільнити та розгляд справи проводити без його участі та без участі позивачки. 14 березня 2025 року через систему «Електронний суд» надав суду додаткові пояснення, в яких зазначив, що із метою актуалізації судової практики у подібних правовідносинах, ним досліджено Єдиний державний реєстр судових рішень. 19 червня 2024 року Верховний суд у справі № 570/4304/20 підтвердив позицію, що була викладена у попередніх справах щодо визнання права на завершення приватизації земельних ділянок в порядку спадкування за законом. Окрім того, у прохальній частині позову позивач просить: "Визнати за ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) право на завершення приватизації земельних ділянок сільськогосподарського призначення для ведення особистого селянського господарства, розташованих на території Липоводолинської селищної ради Роменського району Сумської області, площами 0,1200 га, 0,3560 га та 0,5231 га, з кадастровими номерами: :06:004:0211, :06:004:0228 та :06:004:0210, в порядку спадкування за законом після смерті ОСОБА_2 " Проте, земельна ділянка з кадастровим номером :06:004:0211 відноситься до земель для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка). Ураховуючи зазначене, прохав суд вважати вірною прохальну частину у наступному вигляді: "Визнати за ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) право на завершення приватизації земельних ділянок сільськогосподарського призначення для ведення особистого селянського господарства та для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), розташованих на території Липоводолинської селищної ради Роменського району Сумської області, площами 0,1200 га, 0,3560 га та 0,5231 га, з кадастровими номерами: :06:004:0211, :06:004:0228 та :06:004:0210, в порядку спадкування за законом після смерті ОСОБА_2 " (а.с.89-96).

Представник відповідача Липоводолинської селищної ради Штанько В. у судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи завчасно та належним чином повідомлений, подав заяву про визнання позовних вимог у повному обсязі та не заперечує проти їх задоволення.

Третя особа державний нотаріус Липоводолинської державної нотаріальної контори Сумської області Мельник В.О. до суду не з`явився, подав заяву до суду про відсутність заперечень про визнання права на завершення приватизації земельних ділянок в порядку спадкування за законом, прохав справу розглядати без його участі.

Процесуальні дії суду у даній справі

Ухвалою судді Липоводолинського районного суду Сумської області від 30 січня 2025 року у даній справі відкрито провадження, призначено підготовче судове засідання на 24 лютого 2025 року о 13 год 10 хв з викликом сторін. 24 лютого 2025 року ухвалою судді Липоводолинського районного суду Сумської області закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті на 18 березня 2025 року на 15 год 00 хв. 18 березня 2025 року спір вирішено по суті.

Установлені судом фактичні обставини даної справи

ОСОБА_5 народилася ІНФОРМАЦІЯ_2 у с-щі Липова Долина Роменського району Сумської області, батьками записані: батько ОСОБА_6 , мати ОСОБА_2 (а.с.7).

14 вересня 1985 року ОСОБА_5 зареєструвала шлюб із ОСОБА_7 , після реєстрації шлюбу дружина обрала прізвище чоловіка « ОСОБА_8 » (а.с.8).

02 жовтня 1990 року ОСОБА_9 зареєструвала шлюб із ОСОБА_10 , після реєстрації шлюбу дружина обрала прізвище чоловіка « ОСОБА_11 » (а.с.9).

ІНФОРМАЦІЯ_1 у віці 82 роки померла ОСОБА_2 у с-щі Липова Долина Роменського району Сумської області (а.с.54).

Із фотокопії свідоцтва про право на спадщину за законом від 13 квітня 2023 року, виданого державним нотаріусом Липоводолинської державної нотаріальної контори Сумської області Мельником Володимиром Олексійовичем вбачається те, що ОСОБА_1 отримала в якості спадщини, яка відкрилася після смерті матері ОСОБА_2 наступне майно, а саме будинок садибного типу з господарськими будівлями та спорудами, що знаходиться по АДРЕСА_2 , за номером 148, загальною площею 75,9 кв.м., житловою площею 46,5 кв.м. (а.с.55).

За життя у 2021 році на виконання рішення Липоводолинської селищної ради від 16 вересня 2021 року ОСОБА_2 з дозволу ради виготовила: технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж ділянки в натурі (на місцевості) на земельну ділянку площею 0,5231 га (кадастровий номер: :06:004:0210) з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства, яка розташована в межах смт. Липова Долина, на території Липоводолинської селищної ради Роменського району Сумської області, зареєстрована в Державному земельному кадастрі 21 грудня 2021 року; технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж ділянки в натурі (на місцевості) на земельну ділянку площею 0,1200 га (кадастровий номер: :06:004:0211) з цільовим призначенням для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), яка розташована в межах АДРЕСА_1 на території Липоводолинської селищної ради Роменського району Сумської області, зареєстрована в Державному земельному кадастрі 21 грудня 2021 року; технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж ділянки в натурі (на місцевості) на земельну ділянку площею 0,3560 га (кадастровий номер: :06:004:0228) з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства, яка розташована в межах смт. Липова Долина, на території Липоводолинської селищної ради Роменського району Сумської області, зареєстрована в Державному земельному кадастрі 09 травня 2023 року (а.с.10-20,21-31,32-42,43-53).

Постановою державного нотаріуса Липоводолинської державної нотаріальної контори Сумської області Мельника В.О. від 06 липня 2023 року відмовлено ОСОБА_1 у видачі свідоцтва про право на спадщину за законом після смерті ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 , так як не нотаріусу не подано документа, що підтверджує право власності на земельні ділянки площами: 0,1200 га, 0,3560 га, 0,5231 га (а.с.56).

29 січня 2024 року ОСОБА_1 звернулася до Липоводолинської селищної ради із письмовою заявою про визнання за нею право на завершення процедури приватиизації земельних ділянок, які розташовані за адресою: Липоводолинської селищної ради Роменського району Сумської області з кадастровими номерами: :06:004:0210, :06:004:0211, :06:004:0228, що належить ОСОБА_2 . 19 березня 2024 року на вищезазначену заяву Липоводолинською селищною радою надана відповідь про те, що визнання права на завершення процедури приватизації земельної ділянки, знаходиться поза межами компетенції Липоводолинської селищної ради (а.с.57,58).

Норми права, які підлягають застосуванню у даній справі

Відповідно до ст.15 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Статтею 16 ЦК України передбачене право на звернення до суду за захистом свого права і встановлені способи захисту, серед яких є визнання права. Формою визнання права власності позивача на спірний будинок є скасування державної реєстрації права власності попередніх власників.

Отже, стаття 15 ЦК України визначає об`єктом захисту порушене, невизнане або оспорюване право чи цивільний інтерес. Порушення права пов`язане з позбавленням його володільця можливості здійснити (реалізувати) своє право повністю або частково. При оспорюванні або невизнанні права виникає невизначеність у праві, викликана поведінкою іншої особи.

За правилами статей 12, 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно зі статтею 89 ЦПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).

У частинах першій, другій та п`ятій статті 263 ЦПК України встановлено, що судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим.

Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права із дотриманням норм процесуального права.

Обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Відповідно до ст.1216 ЦК України спадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців).

Статтею 1218 ЦК України передбачено, що до складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.

Згідно зі ст.1225 ЦК України право власності на земельну ділянку переходить до спадкоємців на загальних підставах, із збереженням її цільового призначення.

Громадяни України набувають право власності на земельні ділянки на підставі прийняття спадщини, як це визначено п. «г» ч. 1 ст. 81 ЗК України.

Пунктом «а» частини третьої статті 152 ЗК України передбачено, що захист прав громадян на земельні ділянки здійснюється, зокрема, шляхом визнання права.

У відповідності до ч. 1, 5 ст. 1268 ЦК України спадкоємець за заповітом чи за законом має право прийняти спадщину або не прийняти її. Незалежно від часу прийняття спадщини вона належить спадкоємцеві з часу відкриття спадщини.

За змістом ст. 1296 ЦК України оформлення спадщини здійснюється шляхом видачі спадкоємцю свідоцтва про право на спадщину.

У постанові Великої Палати Верховного Суду від 20 березня 2019 року у справі № 350/67/15-ц (провадження № 14-652цс18), а також у постанові Касаційного цивільного суду у складі Верховного Суду від 17 квітня 2019 року у справі № 723/1061/17 (провадження № 61-26091св18) викладено правовий висновок про можливість визнання в порядку спадкування права на завершення приватизації земельної ділянки, який полягає в наступному.

Так, положеннями ЗК України (у редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) встановлено, що набуття права власності на земельну ділянку та перехід права власності на земельну ділянку в порядку спадкування має місце за наявності наступних юридичних фактів у їх сукупності: ухвалення рішення компетентного органу про передачу у власність земельної ділянки спадкодавцю, укладення спадкодавцем правочинів щодо набуття права власності на земельні ділянки; виготовлення технічної документації на земельні ділянки; визначення меж земельної ділянки в натурі; погодження із суміжними землевласниками та землекористувачами; одержання у встановленому порядку державного акта на землю; реєстрація права власності на земельну ділянку. Якщо зазначені вимоги спадкодавцем не дотримано - право власності на конкретні земельні ділянки не виникає та відповідно до статті 1216 ЦК не переходить до спадкоємців у порядку спадкування, за винятком встановлених випадків, на які поширюється дія пункту 1 розділу X «Перехідні положення» Земельного Кодексу України.

Якщо спадкодавець не набув права власності на земельну ділянку згідно зі статтею 125 ЗК України, проте розпочав процедуру приватизації земельної ділянки відповідно до чинного законодавства України, а органами місцевого самоврядування відмовлено спадкоємцям у завершенні процедури приватизації, то спадкоємці мають право звертатися до суду із позовами про визнання відповідного права в порядку спадкування - права на завершення приватизації та одержання державного акта про право власності на землю на ім`я спадкоємця, а не права власності на земельну ділянку.

Якщо видача державного акта на право власності на землю здійснюється на підставі рішення про передачу громадянам України безоплатно у приватну власність земельних ділянок, прийнятого органами місцевого самоврядування, до спадкоємців переходить право отримати державний акт про право власності на земельну ділянку.

Частиною першою статті 116 ЗК України встановлено, що громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування, або державних органів приватизації, або центрального органу виконавчої влади з питань земельних ресурсів, в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом. Захист прав громадян на земельні ділянки здійснюється, в тому числі, шляхом визнання права, що передбачено пунктом "а" частини третьої статті 152 ЗК України. Порядок безоплатної приватизації земельних ділянок громадянами перебачений у статті 118 ЗК України. Громадяни, зацікавлені в одержанні безоплатно у власність земельної ділянки із земель державної або комунальної власності для ведення фермерського господарства, ведення особистого селянського господарства, ведення садівництва, будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), індивідуального дачного будівництва, будівництва індивідуальних гаражів у межах норм безоплатної приватизації, подають заяву до відповідної районної, Київської чи Севастопольської міської державної адміністрації або сільської, селищної, міської ради за місцезнаходженням земельної ділянки. У заяві зазначаються бажані розміри та мета її використання (частина шоста статті 118 ЗК України).

Відповідна сільська, селищна, міська рада розглядає заяву, а при передачі земельної ділянки фермерському господарству - також висновки конкурсної комісії, і в разі згоди на передачу земельної ділянки у власність надає дозвіл на розробку проекту її відведення (частина сьома статті 118 ЗК України). Проект відведення земельної ділянки розробляється за замовленням громадян організаціями, які мають відповідні дозволи (ліцензії) на виконання цих видів робіт, у строки, що обумовлюються угодою сторін (частина восьма статті 118 ЗК України).

Висновки суду по суті заявленої вимоги

Відповідно до правової позиції Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 16 травня 2013 року № 24-753/0/4-13 «Про судову практику розгляду цивільних справ про спадкування», якщо спадкодавець не набув права власності на земельну ділянку, проте розпочав процедуру приватизації земельної ділянки відповідно до чинного законодавства України, а органами місцевого самоврядування відмовлено спадкоємцям у завершенні процедури приватизації, то спадкоємці мають право звертатися до суду із позовами про визнання відповідного права в порядку спадкування - права на завершення приватизації та одержання державного акта про право власності на землю на ім`я спадкоємця, а не права власності на земельну ділянку. У п. 3.5 - вказано, що правильною є практика судів, які у випадку не завершення процедури приватизації земельної ділянки, яку розпочав за життя спадкодавець, та не встиг закінчити, визнають за спадкоємцем таке право.

Таким чином, прийнявши спадщину після смерті матері ОСОБА_2 , позивачка по справі набула право на спадкування усіх прав та обов`язків, що належали спадкодавцеві на момент смерті, включно і право на завершення приватизації спірних трьох земельних ділянок та одержання правовстановлюючих документів на них, оскільки правомірна процедура приватизації була розпочата за життя вищевказаного спадкодавця і завершилася для спадкодавця наданням йому дозволу селищною радою на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельних ділянок в натурі на місцевості та в подальшому не завершена у зв`язку з смертю матері позивача. Також визнання позову відповідачем не суперечить закону, і при цьому не будуть порушені права, свободи чи інтереси інших осіб, а тому заявлені позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі (а.с.79).

Ураховуючи вищевикладене, суд уважає необхідним, при відсутності законодавчих заборон про визнання права на завершення приватизації земельних ділянок під житлову забудову в судовому порядку у період введеного воєнного стану на території України, визнати за ОСОБА_1 у порядку спадкування першої черги за законом право на завершення приватизації, отримання на своє ім`я правовстановлюючих документів на земельні ділянки загальними площами 0,1200 га, 0,3560 га та 0,5231 га (включаючи, витяги з Державного реєстру прав про проведену державну реєстрацію права власності на земельні ділянки), які розташовані: земельна ділянка площею 0,1200 га в АДРЕСА_1 , земельні ділянки площами 0,3560 га та 0,52321 га в селищі Липова Долина, Роменського району Сумської області, у порядку спадкування за законом після смерті матері ОСОБА_2 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 . Окремо суд звертає увагу на те, що завершення процедури приватизації земельних ділянок на ім`я позивача може бути здійснено після скасування дії воєнного стану на території України.

Наведені правові висновки місцевого суду узгоджуються із правовими позиціями, викладеними у постанові Великої Палати Верховного Суду від 20 березня 2019 року у справі № 350/67/15-ц, у постановах Касаційного цивільного суду у складі Верховного Суду від 17 квітня 2019 року у справі № 723/1061/17 (провадження № 61-26091св18), від 23 листопада 2022 року у справі № 692/769/21.

Керуючись ст.ст. 1216, 1218, 1223, 1225, 1261, 1268, 1296 ЦК України, ст.ст. 2, 10, 12, 13, 89, 200, 206, 247, 258-259, 263-265, 273 ЦПК України, суд

у х в а л и в:

Задовольнити позов ОСОБА_1 до Липоводолинської селищної ради, третя особа: державний нотаріус Липоводолинської державної нотаріальної контори Сумської області Мельник Володимир Олексійович про визнання права на завершення приватизації земельних ділянок у порядку спадкування за законом.

Визнати за ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , в порядку спадкування за законом після смерті ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 право на завершення приватизації земельних ділянок сільськогосподарського призначення для ведення особистого селянського господарства та для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), розташованих на території Липоводолинської селищної ради Роменського району Сумської області, площами 0,1200 га, 0,3560 га та 0,5231 га, з кадастровими номерами: :06:004:0211, :06:004:0228 та :06:004:0210, приватизація яких розпочата за життя ОСОБА_2 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 в с-щі Липова Долина Роменського району Сумської області.

Рішення суду може бути оскаржено безпосередньо до Сумського апеляційного суду протягом 30 днів із дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Позивач: ОСОБА_1 (зареєстрована адреса місця проживання: АДРЕСА_2 , ідентифікаційний номер платника податків НОМЕР_1 ).

Відповідач: Липоводолинська селищна рада Роменського району Сумської області (зареєстроване місцезнаходження юридичної особи: вул. Полтавська, буд. 32, с-ще Липова Долина Роменський район, Сумська область, ).

Третя особа: Державний нотаріус Липоводолинської державної нотаріальної контори Сумської області Мельник Володимир Олексійович (місце знаходження юридичної особи: вул. Загорянка, буд. 2, с-ще Липова Долина Роменського району Сумської області, ).

Повне рішення суду складено 18 березня 2025 року.

Суддя Д. В. Бутенко