Номер провадження 2/725/2475/24
10.03.2025 Першотравневий районний суд м.Чернівців в складі:
головуючого судді Стоцька Л. А.
при секретарі Соболевській А.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом Департаменту соціальної політики Чернівецької міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених бюджетних коштів,-
Представник позивача звернулася до Першотравневого районного суду м.Чернівці зі вказаним вище позовом.
Посилалась на те, що 21.04.2022 ОСОБА_1 звернулася до департаменту соціальної політики Чернівецької міської ради із заявою про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, в якій вказала останнє задеклароване/зареєстроване місце свого проживання: АДРЕСА_1 та адресу куди перемістилася особа: АДРЕСА_2 .
Тоді ж, ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_1 взято на облік в Департаменті та включено до Єдиної інформаційної бази даних про внутрішньо переміщених осіб за фактичним місцем проживання/перебування АДРЕСА_2 . На вказаному обліку за фактичним місцем проживання, відповідачка перебуває по даний час, що вбачається з витягу з Єдиної інформаційної бази даних про внутрішньо переміщених осіб.
21.04.2022 року, відповідачка звернулася до Департаменту з письмовою заявою про надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам (далі допомога), в якій, крім іншого, вказала номер банківського рахунка для виплати допомоги (за стандартом ІВАN) НОМЕР_1 .
Рішенням Департаменту про призначення допомоги переміщеним особам на проживання від 17.05.2022 року ОСОБА_1 номер особового рахунку НОМЕР_2 , призначено допомогу з 01.03.2022 по 30.04.2022 року в розмірі 2000грн. щомісячно. Номер банківського рахунку, куди необхідно перерахувати кошти допомоги, НОМЕР_1 . Виплату допомоги надалі було продовжено в автоматичному режимі централізовано.

На запит Департаменту від 03.10.2022 № 21/06/01/10126 про отримання грошової допомоги ОСОБА_1 за попереднім місцем проживання, департамент соціального захисту населення Кам`янець-Подільської міської ради, своїм листом від 11.10.2022 № 10365/09-19 (отримано Департаментом 24.10.2022) повідомив, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 ІПН НОМЕР_3 перебувала на обліку як внутрішньо переміщена особа в складі сім`ї ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 . Грошову допомогу переміщеним осбам на проживання на ОСОБА_1 виплачено по 31.10.2022р. До вказаного листа додано ОСОБА_3 на ОСОБА_1 .

Згідно з даними витягів з бази ЄІССС (єдина інформаційна система соціальної сфери) відповідачці. за період з 01.03.2022 по 30.04.2022р. виплачено допомогу в розмірі 4000грн. в Кам`янець-Подільському районі у складі сім`ї ОСОБА_2 , в той же час за вище вказаний період, відповідачці виплачено допомогу в розмірі 4000грн. Департаментом у м. Чернівці. Тобто, повторно виплачено відповідачці допомогу за період в якому вона допомогу вже отримала.

Розпорядженням Департаменту від 06.03.2023р., по особовому рахунку ОСОБА_1 виведено обсяг надміру виплаченої допомоги за період з 01.03.2022 по 30.04.2022р., яка, згідно з розрахунком № 148 від 07.03.2023р., складає 4000грн.

31.03.2023, 19.01.2024, 26.02.2024, 14.05.2024 та 25.09.2024 за зареєстрованим та фактичним місцем проживання відповідачки направлені повідомлення про повернення надміру виплачених коштів допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам в сумі 4000грн. Однак, надміру виплачені кошти не повернуті.

За таких обставин, просила стягнути з ОСОБА_1 на користь Департаменту соціальної політики Чернівецької міської ради повторно виплачених їй бюджетних коштів допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам у розмірі 4 000 грн., а також 2422,40грн. судового збору.

Справа слухалась у відсутність сторін, які у судове засідання не з`явилися.

Через систему «Електронний суд» від представника позивача надійшла заява про розгляд справи у відсутність представника Департаменту. Позов підтримала та просила його задовольнити. У разі відсутності відповідачки, не заперечувала проти ухвалення заочного рішення.

Відповідачка у судове засідання не з`явилася, незважаючи на те, що належним чином була повідомлена про час і місце розгляду справи. Причину своєї неявки суду не повідомила. Відзиву на позов та жодних клопотань, заяв до суду не надала.

Згідно вимог ч.1 ст.280 ЦПК України суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів за одночасного існування таких умов: 1) відповідач належним чином повідомлений про дату, час і місце судового засідання; 2) відповідач не з`явився в судове засідання без поважних причин або без повідомлення причин; 3) відповідач не подав відзив; 4) позивач не заперечує проти такого вирішення справи.

Враховуючи зазначені вище вимоги закону, а також те, що представник позивача не заперечувала проти розгляду справи у відсутність відповідачки, суд вважає, що по справі слід ухвалити заочне рішення.

У зв`язку із тим, що в судове засідання учасники справи не з`явилися, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось, що відповідає вимогам ч.2 ст.247 ЦПК України.

Суд, дослідивши письмові докази по справі, вважає, що позов обґрунтований та підлягає задоволенню, виходячи з наступних підстав:

Судом встановлено, що 21.04.2022 ОСОБА_1 звернулася до департаменту соціальної політики Чернівецької міської ради із заявою про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, в якій вказала останнє задеклароване/зареєстроване місце свого проживання: АДРЕСА_1 та адресу куди перемістилася особа: АДРЕСА_2 .

Тоді ж, 21.04.2022 року, ОСОБА_1 взято на облік в Департаменті та включено до Єдиної інформаційної бази даних про внутрішньо переміщених осіб за фактичним місцем проживання/перебування АДРЕСА_2 . На вказаному обліку за фактичним місцем проживання, відповідачка перебуває по даний час, що вбачається з витягу з Єдиної інформаційної бази даних про внутрішньо переміщених осіб.

21.04.2022 року, відповідачка звернулася до Департаменту з письмовою заявою про надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам (далі допомога), в якій, крім іншого, вказала номер банківського рахунка для виплати допомоги (за стандартом ІВАN) UА 0213875.

Призначення допомоги здійснюється відповідно до Порядку надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 березня 2022 року № 332 (далі - Порядок).

За змістом п. 2 Порядку (в редакції на момент взяття відповідача на облік внутрішньо переміщених осіб), допомога надається особам, які перемістилися з тимчасово окупованої території Автономної Республіки Крим і м.Севастополя, а також території адміністративно-територіальної одиниці, де проводяться бойові дії та що визначена в переліку адміністративно-територіальних одиниць, на території яких платниками єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування, які перебувають на обліку на відповідній території, може надаватися допомога в рамках Програми «єПідтримка», затвердженому розпорядженням Кабінету Міністрів України від 06.03.2022 року № 204.

Відповідно до п. 3 Порядку допомога надається щомісячно з місяця звернення до квітня 2022р. включно на кожну внутрішньо переміщену особу, відомості про яку внесені до Єдиної інформаційної бази даних про внутрішньо переміщених осіб, у таких розмірах: для осіб з інвалідністю та дітей 3000 гривень, для інших осіб 2000 гривень.

Допомога надається за повний місяць незалежно від дати звернення за її наданням. Допомога внутрішньо переміщеним особам, які звернулися за її наданням до 30 квітня 2022 року включно, надається починаючи з березня 2022 року.

Рішенням Департаменту про призначення допомоги переміщеним особам на проживання від 17.05.2022 року ОСОБА_1 номер особового рахунку НОМЕР_2 , призначено допомогу з 01.03.2022 по 30.04.2022 року в розмірі 2000грн. щомісячно. Номер банківського рахунку, куди необхідно перерахувати кошти допомоги, UА 0213875. Виплату допомоги надалі було продовжено в автоматичному режимі централізовано.

На запит Департаменту від 03.10.2022 № 21/06/01/10126 про отримання грошової допомоги ОСОБА_1 за попереднім місцем проживання, департамент соціального захисту населення Кам`янець-Подільської міської ради, своїм листом від 11.10.2022 № 10365/09-19 (отримано Департаментом 24.10.2022) повідомив, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 ІПН НОМЕР_3 перебувала на обліку як внутрішньо переміщена особа в складі сім`ї ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 . Грошову допомогу переміщеним осбам на проживання на ОСОБА_1 виплачено по 31.10.2022р. До вказаного листа додано ОСОБА_3 на ОСОБА_1 .

Згідно з даними витягів з бази ЄІССС (єдина інформаційна система соціальної сфери) відповідачці. за період з 01.03.2022 по 30.04.2022р. виплачено допомогу в розмірі 4000грн. в Кам`янець-Подільському районі у складі сім`ї ОСОБА_2 , в той же час за вище вказаний період, відповідачці виплачено допомогу в розмірі 4000грн. Департаментом у м. Чернівці. Тобто, повторно виплачено відповідачці допомогу за період в якому вона допомогу вже отримала.

Розпорядженням Департаменту від 06.03.2023р., по особовому рахунку ОСОБА_1 виведено обсяг надміру виплаченої допомоги за період з 01.03.2022 по 30.04.2022р., яка, згідно з розрахунком № 148 від 07.03.2023р., складає 4000грн.

31.03.2023, 19.01.2024, 26.02.2024, 14.05.2024 та 25.09.2024 за зареєстрованим та фактичним місцем проживання відповідачки направлені повідомлення про повернення надміру виплачених коштів допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам в сумі 4000грн. Однак, надміру виплачені кошти не повернуті.

Пунктом 5 Порядку передбачено, що внутрішньо переміщені особи несуть відповідальність за достовірність інформації, поданої для отримання допомоги.

Заяву на отримання допомоги можна подати за допомогою Дії, в якій, зокрема, зазначається відомості про неповнолітніх дітей які перемістилися разом із внутрішньо переміщеною особою, інформація про неповнолітню дитину включаються до заяви одного з батьків. Заява про надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам за формою згідно з додатком 1 може бути також подана до виконавчого органу міської ради або центру надання адміністративних послуг (п.6 Порядку).

Згідно з п.п. 9, 10 Порядку список внутрішньо переміщених осіб, які звернулися щодо виплати допомоги на проживання, згідно з додатком 2 до цього Порядку формується Мінцифри на підставі поданих заяв після проведення перевірки інформації та надається державному підприємству «Інформаційно-обчислювальний центр Міністерства соціальної політики» один раз на день не пізніше ніж протягом наступного робочого дня після дня подання заяви внутрішньо переміщеною особою.

Державне підприємство «Інформаційно-обчислювальний центр Міністерства соціальної політики» на підставі списків, отриманих від Мінцифри включає інформацію про внутрішньо переміщених осіб та щомісяця до 2, 12 і 22 числа формує Реєстри внутрішньо переміщених осіб, які звернулися щодо виплати допомоги на проживання, за формою згідно з додатком 3 до цього Порядку через АТ «Ощадбанк» на банківський рахунок (за стандартом IBAN) у банку, в якому відкрито рахунок одержувача.

Відповідо до п. 11 Порядку Порядку (в редакції на момент виявлення повторного отримання відповідачем допомоги на дітей - 01.03.2023) у разі неправомірного або повторного отримання внутрішньо переміщеною особою допомоги на проживання за певний період суми виплаченої допомоги повертаються особою добровільно або за вимогою органу соціального захисту населення. Повернення одержувачами коштів виплаченої їм допомоги проводиться на рахунок Мінсоцполітики, відкритий в органах Казначейства. У разі повернення коштів одержувачем допомоги на рахунок Мінсоцполітики заява про повторне її перерахування одержувачу не розглядається. Згідно з п. 29 Порядку (чинного на момент подання позовної заяви) у разі неповернення надміру виплачених коштів добровільно в установлені строки орган соціального захисту населення вирішує питання про їх стягнення в судовому порядку. Кошти надміру перерахованої (виплаченої) допомоги повертаються отримувачами на небюджетні рахунки органів соціального захисту населення, відкриті в Казначействі. Повернуті кошти, перерахування (виплату) яких проводило Мінсоцполітики, протягом 15 робочих днів місяця, що настає за місяцем, в якому були повернуті кошти, але не пізніше ніж 26 грудня поточного року, орган соціального захисту населення перераховує на рахунок Мінсоцполітики, відкритий в Казначействі, з розподілом коштів за місяцями та роками, в яких проводилася відповідна виплата. Повернуті кошти Мінсоцполітики використовує з дотриманням бюджетного законодавства.

Орган соціального захисту населення інформує щомісяця до 5 числа наступного періоду територіальний орган Нацсоцслужби про повернення надміру виплачених коштів допомоги отримувачами та банками за формою, яка визначена Нацсоцслужбою.

Загальні підстави для виникнення зобов`язання у зв`язку з набуттям, збереженням майна без достатньої правової підстави визначені нормами глави 83 ЦК України.

Відповідно до частини першої статті 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Відповідно до ст. 1215 ЦК України, не підлягають поверненню безпідставно набуті допомоги, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача.

Таким чином, враховуючи зазначені вище вимоги закону, виходячи з досліджених судом письмових доказів, суд вважає, що позов Департаменту є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

Згідно ч.1ст.141 ЦПК України, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

У зв`язку із цим, суд вважає, що з відповідачки на користь позивача підлягають стягненню судові витрати, понесені останнім у зв`язку із зверненням до суду з даним позовом.

На підставі вищенаведеного та керуючись Порядком надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам, ст.ст.83, 1212,1215, ст.ст.4,12,13,76-83,89,129-131,141,247,259,263-265,273,274,280-282ЦПК Українисуд, -

УХВАЛИВ:

Позов - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_4 (РНОКПП НОМЕР_3 ), задеклароване/зареєстроване місце проживання якої АДРЕСА_1 , фактичне місце проживання: АДРЕСА_2 на користь Департаменту соціальної політики Чернівецької міської ради 6000,00 (шість тисяч) грн. повторно виплачених їй бюджетних коштів допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам на рахунок: UA0149181 в ДКСУ м. Київ, .

Стягнути з ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_4 (РНОКПП НОМЕР_3 ), задеклароване/зареєстроване місце проживання якої АДРЕСА_1 , фактичне місце проживання: АДРЕСА_2 на користь Департаменту соціальної політики Чернівецької міської ради - 2422,40 грн. (дві тисячі чотириста двадцять дві) грн. понесених позивачем судових витрат на рахунок: UA0149181 в ДКСУ м. Київ, .

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Суддя Першотравневого

районного суду м.Чернівці Л. А. Стоцька