Справа № 212/973/25
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 березня 2025 року м. Кривий Ріг

Жовтневий районний суд міста Кривого Рогу Дніпропетровської області в складі: головуючого судді Колочко О.В., за участі секретаря судового засідання Савінської О.А., за участю представника заявника ОСОБА_1 адвоката Горбачевської І.П., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Кривому Розі, у порядку окремого провадження, цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , в інтересах якої діє адвокат Горбачевська І.П., заінтересовані особи: Міністерство освіти і науки України Директорат фахової передвищої, вищої освіти, Криворізький державний педагогічний університет, про встановлення факту здобуття відповідного ступеня (освітньо-кваліфікаційного рівня) вищої освіти,

В С Т А Н О В И В:

28 січня 2025 року заявник ОСОБА_1 , в інтересах якої діє адвокат Горбачевська І.П., звернулася до суду із заявою про встановлення факту здобуття відповідного ступеня (освітньо-кваліфікаційного рівня) вищої освіти.

В обґрунтування заяви посилається на те, що 01 липня 2011 року вона закінчила навчання у КЗ «Дніпропетровський обласний інститут післядипломної педагогічної освіти» та отримала диплом. Однак, в додатку до диплому назва закладу освіти вказана «Криворізький державний педагогічний університет». З метою виготовлення дублікату документу про вищу освіту та додатку до диплому європейського зразка заявниця звернулася до Міністерства освіти і науки України, де їй було роз`яснено, що дублікат видається закладом освіти, що видав документ про вищу освіту, отримати інформацію стосовно документа про освіту можливо лише за наявності такої інформації в Реєстрі документів про освіту Єдиної державної електронної бази з питань освіти, при цьому їй повідомлено, що інформація про видачу дипломів про перепідготовку спеціалістів до вказаної бази не вносилася, а тому підтвердити факт навчання можливо тільки за рішенням суду. У зв`язку із тим, що КЗ «Дніпропетровський обласний інститут післядипломної педагогічної освіти» (), у якому заявниця здобувала вищу освіту, припинив свою діяльність 11.10.2017, замовлення дубліката додатка до диплому у закладі освіти є неможливими. Встановлення факту їй необхідно для працевлаштування за спеціальністю, для чого їй потрібен диплом європейського зразка, отримати який вона не має можливості і єдиним способом є звернення до суду.

Ухвалою судді від 31 січня 2025 року відкрито провадження у справі, залучено до участі у справі як заінтересовану особу Криворізький державний педагогічний університет, розгляд справи призначено у порядку окремого провадження на 10 березня 2025 року.

05 березня 2025 року від заінтересованої особи Міністерства освіти та науки України (далі Міністерство, МОН) надійшли письмові пояснення, у яких зазначено, що дублікати документів про вищу освіту та додатка до нього виготовляються та видаються за письмовою заявою особи, на ім`я якої було видано документ про вищу освіту, що подається нею особисто або через уповноваженого представника до закладу освіти, що видав документ про вищу освіту. Якщо такий заклад організовано шляхом приєднання, злиття чи ліквідації, заява подається його правонаступнику. У разі відсутності правонаступника закладу освіти що припинився, а також якщо заклад освіти не проводить освітню діяльність, заява подається до Міністерства освіти і науки України, який визначає заклад освіти, що створює в Єдиній державній електронній базі з питань освіти (ЄДЕБО) замовлення, виготовляє та видає особі документ (дублікат документа) про вищу освіту. На основі інформації, що міститься в ЄДЕБО та підтверджує факт видачі документа про вищу освіту. Якщо такої інформації немає в ЄДЕБО, відповідальна особа закладу освіти завантажує у замовлення рішення суду, що набрало законної сили, про встановлення відповідного юридичного факту про здобуття особою відповідного ступеня (освітньо-кваліфікаційного рівня) вищої освіти із зазначенням судової справи, форми та дати судового рішення. Дипломи про перепідготовку спеціалістів виготовлялися поліграфічним способом, інформація про їх видачу до ЄДЕБО не вносилася, а облік виданих документів здійснювався безпосередньо закладами вищої освіти, які надавали такі освітні послуги.

Представник заявника ОСОБА_1 адвокат Горбачевська І.П. в судовому засіданні підтримала заяву з підстав, викладених у ній, просила задовольнити заявлені вимоги, суду пояснила, що ОСОБА_1 має намір працевлаштуватися за кордоном, для чого їй необхідний диплом європейського зразку, але через наявність помилки у назві закладу освіти у додатку до диплому вона не може отримати такий диплом, а також не має можливості отримати дублікат диплому через відсутність відомостей в ЄДЕБО про видачу їй диплому.

Представник заінтересованої особи Міністерства освіти і науки України до суду не з`явилася, у наданих суду письмових поясненнях просила розглянути справу за відсутності представника Міністерства та прийняти об`єктивне та законне рішення відповідно до чинного законодавства.

Представник заінтересованої особи Криворізького державного педагогічного університету до суду не з`явився, належним чином повідомлявся про дату, час та місце проведення судового засідання, заяв про відкладення або розгляд справи за відсутності представника закладу до суду не надходило, пояснень щодо заявлених вимог не надавалися.

Судом досліджені наступні письмові докази:

копія паспорта громадянина України на ім`я ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце народження м. Кривий Ріг, Дніпропетровської області (а.с. 7-8);

копія диплому про перепідготовку серії НОМЕР_1 , виданого 01 липня 2011 року, реєстраційний номер НОМЕР_2 , у якому зазначено, що ОСОБА_1 закінчила факультет перепідготовки педагогічних працівників за спеціальністю 7.010106 Дефектологія 7.01010501 Корекційна освіта (за нозологіями) Комунального закладу «Дніпропетровський обласний інститут післядипломної педагогічної освіти». Рішенням державної кваліфікаційної комісії від 30 червня 2011 року їй присвоєно кваліфікацію вчитель загальноосвітньої спеціальної школи для дітей з вадами інтелектуального розвитку, слуху, мови та зору; корекційний педагог (а.с. 9);

копія додатку 12 ВА № 478046 до диплома про вищу освіту 12 НОМЕР_3 , виданого 01 липня 2011 року, реєстраційний номер 47/2011, у якому зазначено, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , попередній документ про освіту диплом спеціаліста НОМЕР_4 , повна назва закладу освіти Криворізький державний педагогічний університет, назва диплома спеціаліст, тип (вид) програми освітньо-професійна програма перепідготовки спеціаліста, термін навчання 2 роки, форма навчання заочно, напрям підготовки/спеціальність 0101 Педагогічна освіта, спеціалізація 7.010106 Дефектологія; 7.01010501 Корекційна освіта (за нозологіями), період практики в закладах для дітей з важкими розладами мови 4 тижні, професійні права робота за фахом вчитель загальноосвітньої спеціальної школи для дітей з вадами інтелектуального розвитку, слуху, зору та мови, корекційний педагог, дата вступу 01 вересня 2009 року, дата випуску 01 липня 2011, рішенням державної екзаменаційної комісії від 01 липня 2011 року присвоєно кваліфікацію вчитель загальноосвітньої спеціальної школи для дітей з вадами інтелектуального розвитку, слуху, зору та мови, корекційний педагог (а.с. 10);

на зворотньому боці додатку до диплому вказано програму навчання, яка складається з 34 дисциплін (курсів), навчальний час усього 1124, оцінка за кожну дисципліну;

копія листа Товариства з обмеженою відповідальністю «ПБ-Консалтінг» (приватний архів) від 19 грудня 2024 року № 12, у якому повідомляється, що згідно з рішенням Дніпропетровської обласної ради від 11.10.2017 № 254-10/VІІ Комунальний вищий навчальний заклад «Дніпропетровський обласний інститут післядипломної педагогічної освіти» () ліквідовано.

18 грудня 2017 року ТОВ «ПБ-Консалтінг» підписаний Акт приймання-передачі документів з кадрових питань (особового складу) КВНЗ за 1940-2018 роки на довгострокове зберігання та прийнято зазначені актом документи до архіву.

Також, у вказаному листі повідомляється, що в архівному фонді у Книзі реєстрації та видачі дипломів кафедри колекційної педагогіки за 2010-2015 роки під порядковим реєстраційним номером № 47/2011 є відомості про те, що ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_3 ) 01 липня 2011 року видано Диплом про перепідготовку НОМЕР_5 НОМЕР_3 та Додаток до диплома про вищу освіту НОМЕР_6 . Спеціальність 7.010106 Дефектологія; 7.01010501 Корекційна освіта (за нозологіями); вчитель загальноосвітньої спеціальної школи для дітей з вадами інтелектуального розвитку, слуху, зору та мови; Корекційний педагог (а.с. 13);

копії обкладинки та аркушів Книги реєстрації та видачі дипломів КВНЗ «Дніпропетровський обласний інститут післядипломної педагогічної освіти» кафедра корекційної педагогіки за період з 01 липня 2010 року по 01 липня 2015 року, у яких відображена інформація, про яку повідомлено у листі ТОВ «ПБ-Консалтінг» від 19 грудня 2024 року № 12 (а.с. 14-17);

копія Довідки про перейменування, виданої ТОВ «ПБ-Консалтінг» та доданої до листа від 19 грудня 2024 року № 12, у якій містить інформація щодо закладу освіти, зокрема згідно з рішенням Дніпропетровської обласної ради від 13.07.2000 № 254-12/ХХІІІ Дніпропетровський інститут освіти реорганізовано в Дніпропетровський обласний інститут післядипломної педагогічної освіти; відповідно до рішення Дніпропетровської обласної ради від 27.05.2015 № 619/VІ назву Дніпропетровський обласний інститут післядипломної педагогічної освіти змінено на Комунальний вищий навчальний заклад «Дніпропетровський обласний інститут післядипломної педагогічної освіти»; згідно з рішенням Дніпропетровської обласної ради від 11.10.2017 № 254-10/ VІІ Комунальний вищий навчальний заклад «Дніпропетровський обласний інститут післядипломної педагогічної освіти» (ідентифікаційний код 24983906) ліквідовано (а.с. 18);

копія відповіді Директорату фахової передвищої, вищої освіти МОН від 30.05.2022, згідно з якою дипломи про перепідготовку спеціалістів виготовлялися поліграфічним способом, інформація про їх видачу до ЄДЕБО не вносилася, а облік виданих документів здійснювався безпосередньо закладами вищої освіти, які надавали такі освітні послуги; якщо інформації про факт видачі документа про вищу освіту, дублікат якого замовляється, немає в ЄДЕБО, відповідальна особа закладу освіти завантажує у замовлення рішення суду, що набрало законної сили, про встановлення відповідного юридичного факту здобуття особою відповідного ступеня (освітньо-кваліфікаційного рівня) вищої освіти (а.с. 11).

Суд, заслухавши представника заявника, дослідивши письмові матеріали цивільної справи, дійшов висновку про задоволення заяви з таких підстав.

Окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав, або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Згідно зі ст. 315 ЦПК України у судовому порядку можуть бути встановлені факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення, заява фізичної особи про встановлення факту, що має юридичне значення, подається до суду за місцем її проживання.

Відповідно до ст. 319 ЦПК України у рішенні суду повинно бути зазначено відомості про факт, встановлений судом, мету його встановлення, а також докази, на підставі яких суд установив цей факт. Рішення суду про встановлення факту, який підлягає реєстрації в органах державної реєстрації актів цивільного стану або нотаріальному посвідченню, не замінює собою документів, що видаються цими органами, а є тільки підставою для одержання зазначених документів.

Відповідно до п.1 Постанови Пленуму Верховного суду України від 31 березня 1995 року №5 «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо: згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; встановлення факту не пов`язується з наступним вирішенням спору про право.

Відповідно до вказаної п. 2 Постанови суди мають право враховувати норми законодавчих актів, якими передбачено несудовий порядок встановлення певних фактів або визначено факти, які в даних правовідносинах можуть підтверджуватися рішенням суду.

Так, відповідно до Порядку замовлення, виготовлення, видачі, обліку документів про вищу освіту та додатків до дипломів європейського зразка, затвердженого наказом МОН від 06.03.2015 № 249 (далі Порядок), дублікати документа про вищу освіту виготовляються та видаються за письмовою заявою особи, на ім`я якої було видано документ про вищу освіту, що подається нею особисто або через уповноваженого представника до закладу освіти, що видав документ про вищу освіту (пункт 2 Розділу V Порядку).

У разі відсутності правонаступника закладу освіти, що припинився, а також якщо заклад освіти не проводить освітню діяльність, заява подається розпоряднику ЄДЕБО, який визначає заклад освіти, що створює в ЄДЕБО замовлення, виготовляє та видає особі документ (дублікат документа) про вищу освіту відповідно до цього Порядку (пункт 2 Розділу VІІ Порядку).

Пунктами 5, 7 Розділу V Порядку визначено, що замовлення на формування інформації, що відтворюється в дублікаті документа про вищу освіту, створюється закладом освіти на основі інформації, що міститься в ЄДЕБО та підтверджує факт видачі документа про вищу освіту. Якщо в ЄДЕБО немає інформації щодо документа про вищу освіту, відповідальна особа закладу освіти завантажує до ЄДЕБО скановані копії документів, що підтверджують здобуття особою відповідного ступеня (освітньо-кваліфікаційного рівня) вищої освіти або факт видачі документа про вищу освіту, якими є архівна довідка про навчання особи та виписка з журналу реєстрації виданих дипломів (титульної сторінки журналу та сторінки, на якій зроблено відповідний запис, що засвідчує факт отримання особою документа про вищу освіту). Відповідно до пунктів 1, 2 Розділу VІІ Порядкуу разі припинення діяльності закладу освіти в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) особа, яка закінчила навчання у закладі освіти та не отримала документ про вищу освіту, особа на ім`я якої закладом освіти було видано документ про вищу освіту, або уповноважений ними представник звертається із заявою до правонаступника закладу освіти, що припинився, щодо створення в ЄДЕБО замовлення, виготовлення та видачі такій особі документа (дубліката документа) про вищу освіту відповідно до цього Порядку.

У разі створення замовлення на формування інформації, що відтворюється в дублікаті документа про вищу освіту, якщо інформації про факт видачі документа про вищу освіту, дублікат якого замовляється, немає в ЄДЕБО, відповідальна особа закладу освіти завантажує у замовлення рішення суду, що набрало законної сили, про встановлення відповідного юридичного факту здобуття особою відповідного ступеня (освітньо-кваліфікаційного рівня) вищої освіти із зазначенням номера судової справи, форми та дати судового рішення або офіційний лист відповідного уповноваженого органу, яким підтверджено факт проставлення штампа «Apostille» або вчинення консульської легалізації.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 навчалася у період з 01 вересня 2009 року до 01 липня 2011 року у Комунальному вищому навчальному закладі «Дніпропетровський обласний інститут післядипломної педагогічної освіти», по закінченню якого здобула вищу освіту за спеціальністю 7.010106 Дефектологія; 7.01010501 Корекційна освіта (за нозологіями) та їй присвоєно кваліфікацію вчителя загальноосвітньої спеціальної школи для дітей з вадами інтелектуального розвитку, слуху, зору та мови, корекційний педагог.

По закінченні закладу освіти ОСОБА_1 був виданий диплом про перепідготовку НОМЕР_1 та додаток до нього 12 ДСК № 223697, при цьому судом встановлено, що в останньому зазначена повна назва закладу освіти Криворізький державний педагогічний університет, що не відповідає назві закладу, вказаній в дипломі та архівних документах, які були досліджені судом.

Також, судом встановлено, що заявник у позасудовому порядку зверталася до Міністерства освіти і науки з метою отримання диплому та додатку до нього (дублікату) європейського зразку, з приводу чого їй було роз`яснено, що дублікати дипломів видаються закладом освіти, який надав такі освітні послуги, та у зв`язку з відсутністю інформації в ЄДЕБО про видачу їй цього диплому, видати дублікат можливо лише за рішенням суду про встановлення відповідного факту здобуття освіти.

11 жовтня 2017 року Комунальний вищий навчальний заклад «Дніпропетровський обласний інститут післядипломної педагогічної освіти» ліквідовано.

Встановлення юридичного факту необхідно заявнику для отримання диплому європейського зразка для подальшого працевлаштування за спеціальністю.

Таким чином, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також встановивши їх достатність і взаємний зв`язок у сукупності, суд приходить до висновку про підтвердження факту здобуття ОСОБА_1 вищої освіти у Дніпропетровському обласному інституті післядипломної педагогічної освіти, по закінченні якого вона отримала відповідний диплом та додаток до нього, а також враховуючи неможливість встановлення такого факту іншим чином, окрім як у судовому порядку, зважаючи на викладені вище норми чинного законодавства, суд вважає за необхідне задовольнити заяву.

Відповідно до ч. 7 ст. 294 ЦПК України при ухваленні рішення судом у справах окремого провадження, судові витрати не відшкодовуються.

Керуючись ст. 263, 264, 265, 293-294, 315-319 ЦПК України, суд

У Х В А Л И В:

Задовольнити заяву ОСОБА_1 , в інтересах якої діє адвокат Горбачевська І.П., заінтересовані особи: Міністерство освіти і науки України, Криворізький державний педагогічний університет, про встановлення факту здобуття відповідного ступеня (освітньо-кваліфікаційного рівня) вищої освіти.

Встановити факт здобуття відповідного ступеня (освітньо-кваліфікаційного рівня) вищої освіти ОСОБА_1 у Дніпропетровському обласному інституті післядипломної педагогічної освіти (з 2015 року перейменовано на Комунальний вищий навчальний заклад «Дніпропетровський обласний інститут післядипломної педагогічної освіти») за спеціальністю 0101 Педагогічна освіта, спеціалізація 7.010106 Дефектологія; 7.01010501 Корекційна освіта (за нозологіями) з присвоєнням кваліфікації вчителя загальноосвітньої спеціальної школи для дітей з вадами інтелектуального розвитку, слуху, мови та зору; корекційний педагог, з отриманням диплому про перепідготовку 12 ДСК № НОМЕР_7 від 01.07.2011 з додатком до нього 12 ВА № 478046, період навчання з 01 вересня 2009 року по 01 липня 2011 року.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку безпосередньо до Дніпровського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення або складення, а учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Відповідно до ч. 5 ст. 268 ЦПК Українидатою ухвалення рішення є дата його проголошення (незалежно від того, яке рішення проголошено - повне чи скорочене).

Заявник: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_8 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 .

Заінтересовані особи: Міністерство освіти і науки України, , юридична адреса: 01135, м. Київ, пр. Берестейський, 10;

Криворізький державний університет, , юридична адреса: 50086, Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, пр. Університетський, 54.

Повне судове рішення складено та підписано 14 березня 2025 року.

Суддя: О. В. Колочко