Справа № 683/775/25
У Х В А Л А
17 березня 2025 року м. Старокостянтинів
Суддя Старокостянтинівського районного суду Хмельницької області Завадська О.П., ознайомившись з матеріалами справи за позовом Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України» в особі філії «Старокостянтинівське лісове господарство», від імені якого на підставі договору про надання правової допомоги діє адвокат Нагнибіда Володимир Іванович, до ОСОБА_1 про стягнення шкоди, завданої кримінальним правопорушенням, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на стороні позивача Миролюбненська сільська територіальна громада,
Державне спеціалізоване господарське підприємство «Ліси України» в особі філії «Старокостянтинівське лісове господарство», від імені якого на підставі договору про надання правової допомоги діє адвокат Нагнибіда В.І., звернулось до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення шкоди, завданої кримінальним правопорушенням, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на стороні позивача Миролюбненська сільська територіальна громада.
Ознайомившись із поданою заявою та доданими до неї документами, вважаю, що позовну заяву слід залишити без руху із наступних підстав.
Згідно ч. 1 ст. 56 ЦПК України у випадках, встановлених законом, органи державної влади, органи місцевого самоврядування, фізичні та юридичні особи можуть звертатися до суду із заявами про захист прав, свобод та інтересів інших осіб або державних чи суспільних інтересів та брати участь у цих справах. При цьому органи державної влади, органи місцевого самоврядування повинні надати суду документи, що підтверджують наявність передбачених законом підстав для звернення до суду в інтересах інших осіб.
В позовній заяві не зазначено в інтересах кого Державне спеціалізоване господарське підприємство «Ліси України» в особі філії «Старокостянтинівське лісове господарство» звернулось з позовом, не надані документи на підтвердження наявності передбачених законом підстав для такого звернення.
Відповідно до статей 7, 9 Лісового кодексу України права власника на ліси здійснюють органи державної влади та місцевого самоврядування. Право комунальної власності на ліси реалізуються територіальними громадами.
Згідно ст.47 Закону «Про охорону навколишнього природного середовища» для фінансування заходів щодо охорони навколишнього природного середовища утворюються місцеві фонди охорони навколишнього природного середовища.
Місцеві фонди охорони навколишнього природного середовища утворюються у складі бюджету відповідного місцевого бюджету за місцем заподіяння екологічної шкоди за рахунок частини грошових стягнень за шкоду, заподіяну порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища в результаті господарської діяльності, згідно з чинним законодавством.
У відповідності до п.7 ч.3 ст.29 Бюджетного кодексу України джерелами формування спеціального фонду Державного бюджету України, в частині доходів є 30 відсотків грошових стягнень за шкоду, заподіяну порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища внаслідок господарської та іншої діяльності.
Згідно п.4 ч.1 ст.69-1 Бюджетного кодексу України до надходжень спеціального фонду місцевих бюджетів належать 70 відсотків грошових стягнень за шкоду, заподіяну порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища внаслідок господарської та іншої діяльності, в тому числі: до бюджетів місцевого самоврядування (крім бюджетів міст Києва та Севастополя) - 50 відсотків, обласних бюджетів та бюджету Автономної Республіки Крим - 20 відсотків, бюджетів міст Києва та Севастополя - 70 відсотків.
Статтею 11 Закону України «Про державний бюджет на 2025 рік» встановлено, що джерелами формування спеціального фонду Державного бюджету України на 2025 рік у частині доходів є надходження, визначені частиною третьою статті 29 Бюджетного кодексу України.
Таким чином, шкода, заподіяна порушенням природоохоронного законодавства, відшкодовується шляхом перерахування коштів на єдиний розподільчий казначейський рахунок відповідної місцевої ради, на адміністративній території якої скоєно правопорушення, на користь зведеного бюджету, із якого місцевим органом Державної казначейської служби України в подальшому розподіляються конкретні суми коштів до Державного, обласного та місцевого бюджетів у вказаному вище співвідношенні.
З огляду на викладене, шкода, заподіяна порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища внаслідок господарської та іншої діяльності, підлягає відшкодуванню до відповідних бюджетів органів місцевого самоврядування за місцем заподіяння такої шкоди, в даному випадку на спеціальний фонд Миролюбненської сільської ради Хмельницького району Хмельницької області, на території якої здійснено незаконну порубку лісу.
Також необхідно усунути суперечливість щодо учасників справи, оскільки позивач просить стягнутиз відповідача на користь, зокрема, місцевого бюджету Миролюбненської сільської територіальної громади шкоду, завдану незаконною порубкою дерев, мабуть, розуміючи орган місцевого самоврядування Миролюбненську сільську раду Хмельницького району Хмельницької області, натомість, заявляє Миролюбненську сільську територіальну громаду як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на стороні позивача.
Потребує уточнення і розмір завданої шкоди, оскільки згідно вироку Старокостянтинівського районного суду Хмельницької області від 28 жовтня 2024 року (справа №683/317/23, провадження №1-кп/683/47/2024) обвинувачений ОСОБА_1 частково відшкодував шкоду.
Вимогами ч.1 ст. 185 ЦПК України передбачено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 175 і 177 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Згідно ч. 2 ст. 185 ЦПК передбачено, що в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Враховуючи вищевикладене, позовна підлягає залишенню без руху.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст.175,177, 185,260, 263 ЦПК України, суддя
Залишити без руху позовну заяву Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України» в особі філії «Старокостянтинівське лісове господарство», від імені якого на підставі договору про надання правової допомоги діє адвокат Нагнибіда Володимир Іванович, до ОСОБА_1 про стягнення шкоди, завданої кримінальним правопорушенням, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на стороні позивача Миролюбненська сільська територіальна громада.
Надати позивачу строк у десять днів з дня вручення ухвали про залишення заяви без руху, для усунення недоліків шляхом подачі належним чином оформленої позовної заяви.
Вказані документи надіслати на адресу Старокостянтинівського районного суду Хмельницької області.
У разі невиконання до вказаного терміну вищезазначених вимог закону, позовна заява буде вважатись неподаною та повернута позивачу.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя