Провадження № 2/727/33/25
10 березня 2025 року м. Чернівці Шевченківський районний суд м.Чернівці у складі : головуючої судді Бойко М.Є., за участю: секретаря судового засідання Васківчук В.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні, в залі суду, в порядку спрощеного позовного провадження, цивільну справу за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , в інтересах яких діє адвокат Поляк Марія Володимирівна, до ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог: Департамент надання адміністративних послуг Чернівецької міської ради, про скасування рішення про зняття з реєстрації місця проживання,
У листопаді 2024 року представник позивачки ОСОБА_1 адвокат Поляк М.В. звернулася до суду із позовом, в якому просить: скасувати рішення про зняття з реєстрації місця проживання ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , за адресою: АДРЕСА_1 , від 16 липня 2024 року та зобов`язати Департамент надання адміністративних послуг Чернівецької міської ради поновити реєстрацію їх місця проживання за вказаною адресою.
В обґрунтування позову адвокат Поляк М. зазначила наступне.
21 травня 2005 року, між ОСОБА_1 та ОСОБА_3 був укладений шлюб, зареєстрований Відділом реєстрації актів цивільного стану Чернівецького міського управління юстиції за актовим записом N?523, який розірвано заочним рішенням Шевченківського районного суду м. Чернівці від 19 липня 2018 року. З 2005 року ОСОБА_1 фактично проживає, а з 2013 року була офіційно зареєстрована у квартирі за адресою: АДРЕСА_1 , яка належить на праві спільної часткової власності відповідачам: ОСОБА_3 та ОСОБА_4 .
ІНФОРМАЦІЯ_3 від шлюбу у ОСОБА_3 та ОСОБА_1 народився син - ОСОБА_2 , який з моменту народження також зареєстрований та постійно проживає за місцем реєстрації свого батька, тобто за адресою: АДРЕСА_1 .
Після розірвання шлюбу з ОСОБА_1 , у 2018 році ОСОБА_3 виїхав за кордон, а позивачі продовжують проживати у зазначеній квартирі, оплачують комунальні послуги та не мають іншого житла.
16 липня 2024 року позивачам стало відомо, що їх знято з реєстрації без попереднього повідомлення на підставі заяви співвласників квартири : ОСОБА_3 та ОСОБА_4 , поданої їх довіреними особами. Такі дії відповідачів вважають незаконними та такими, що порушують їх право на житло, а тому звертаються до суду з даним позовом та просять задовольнити його вимоги.
Ухвалою судді Шевченківського районного суду м. Чернівці від 26 грудня 2024 року у справі відкрито спрощене позовне провадження.
Відзивів на позов відповідачі на подали.
15.01.2025 року представник третьої особи - Департаменту надання адміністративних послуг Чернівецької міської ради Ісєва Т.В. через систему «Електронний суд» подала до суду письмові пояснення, в яких вказала, що позивачів було знято із зареєстрованого місця проживання із дотриманням норм чинного законодавства України.
У судовому засіданні 10 березня 2025 року позивачі та їх представник адвокат Поляк М.В. підтримали та просили суд задовольнити вимоги позову з підстав, у ньому викладених.
Відповідачі ОСОБА_3 та ОСОБА_4 у судове засідання жодного разу не з`явилися, про дату, час та місце розгляду справи повідомлялися належним чином за допомогою рекомендованих повідомлень, які були надіслані за зареєстрованою в Україні у встановленому порядку адресою місця їх проживання.
Представник третьої особи - Департаменту надання адміністративних послуг Чернівецької міської ради Ісєва Т.В. подала до суду письмову заяву, в якій просила розгляд справи провести без її участі.
З урахуванням викладеного та за відсутністю відповідних заперечень позивачів, суд вважає за можливе на підставі ст.280 ЦПК України розглянути вказану справу без участі відповідачів, на підставі наявних у справі доказів та ухвалити заочне рішення .
Заслухавши позивачів, їх адвоката, свідків: ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , які надали в судовому зсіданні показання щодо постійного та безперервного проживання позивачів у спірному житлі, дослідивши та оцінивши письмові докази по справі у їх сукупності, суд дійшов висновку про відмову у задоволенні позовних вимог, виходячи з наступного.
Судом встановлено, що ОСОБА_3 та ОСОБА_1 перебували у зареєстрованому шлюбі. Їх син ОСОБА_2 з 21.09.2005 року, а ОСОБА_1 з 12.03.2013 року були зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 .
Відповідно до витягу з державного реєстру речових прав № 405042302 від 22.11.2024 року квартира за адресою: АДРЕСА_1 належить на праві спільної часткової власності ОСОБА_4 та ОСОБА_3 .
Заочним рішенням Шевченківського районного суду м. Чернівці від 19.07.2018 року шлюб між ОСОБА_3 та ОСОБА_1 розірвано.
З довіреності від 29 серпня 2023 року, посвідченої приватним нотаріусом Чернівецького міського нотаріального округу Гандабурою Г.П., вбачається, що ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , уповноважує ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , РНОКПП НОМЕР_1 , яка проживає за місцем реєстрації: АДРЕСА_2 або ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , РНОКПП НОМЕР_2 , який проживає за місцем реєстрації в АДРЕСА_3 …. представляти інтереси у всіх державних, комунальних, приватних, громадських установах та підприємствах, організаціях незалежно від форм власності і підпорядкування, перед фізичними особами при вирішенні будь-яких питань, які будуть її стосуватись, також з питань зняття з реєстрації інших осіб з адреси місця знаходження належного їй нерухомого майна.
Також, довіреністю від 20.06.2024 року, посвідченою Пабло Пол Сейхас, нотаріусом Вищої нотаріальної колегії Андалусії, із офісом в Фуенхірола (провінція Малага, Іспанія) Кінасевич Володимир, ІНФОРМАЦІЯ_7 , уповноважив ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_8 , РНОКПП НОМЕР_1 , представляти його інтереси у всіх державних, комунальних, приватних, громадських, господарських та інших установах установах та підприємствах, організаціях незалежно від форм власності і підпорядкування …, у тому числі - Центрі надання адміністративних послуг ( зняти його та інших зареєстрованих осіб реєстраційного обліку (виписати) за адресою: АДРЕСА_1 ).
Як вбачається із заяв представника власника житла ОСОБА_9 про зняття особи із задекларованого/зареєстрованого місця проживання (перебування) Департаменту надання адміністративних послуг Чернівецької міської ради від 16.07.2024 року, вона просить зняти із задекларованого/зареєстрованого місця проживання: АДРЕСА_1 ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_9 , та ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_10 , на що інший співвласник ОСОБА_4 , інтереси якої представляє ОСОБА_8 , надає свою згоду( а.с.92,93)
Відповідно до відповіді Департаменту надання адміністративних послуг від 25.10.2024 року ОСОБА_2 та ОСОБА_1 16.07.2024 року зняті із зареєстрованого місця їх проживання: АДРЕСА_1 за заявами власника житла (а.с.43).
Згідно зі статтею 317 ЦК України власникові належить право володіння, користування і розпорядження своїм майном. На зміст права власності не впливають місце проживання власника та місце знаходження майна.
Відповідно до частин першої, другої статті 319 ЦК України власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд. Власник має право вчиняти щодо свого майна будь-які дії, які не суперечать закону. При здійсненні своїх прав та виконанні обов`язків власник зобов`язаний додержуватися моральних засад суспільства.
Статтею 391 ЦК України передбачено, що власник майна має право вимагати усунення перешкод у здійсненні ним права користування та розпорядження своїм майном.
З 01 грудня 2021 року набув чинності Закон України «Про надання публічних (електронних публічних) послуг щодо декларування та реєстрації місця проживання в Україні» (далі - Закон №1871-IX), який регулює відносини у сфері надання публічних послуг щодо декларування та реєстрації місця проживання.
За положеннями пункту 2 частини першої статті 18 Закону № 1871-IX зняття повнолітньої особи із задекларованого або зареєстрованого місця проживання (перебування) здійснюється, зокрема, за заявою власника житла. поданою у паперовій формі такою особою, її законним представником або представником
Згідно з пунктами 50, 61 Порядку декларування та реєстрації місця проживання (перебування), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 07 лютого 2022 року № 265, підставою зняття особи із задекларованого/зареєстрованого місця проживання (перебування) за заявою власника житла є подання останнім заяви установленої форми згідно з додатком 6, документа, що посвідчує особу (у разі особистого звернення) та документа, що підтверджує право власності на житло, в якому задекларовано/зареєстровано місце проживання (перебування) особи (осіб), що знімається.
У разі подання заяви, передбаченої підпунктом 1 або 5 пункту 50 цього Порядку, законним представником (представником) особи, крім документів, зазначених пункті 61 Порядку, додатково подаються: документ, що посвідчує особу законного представника (представника); документ, що підтверджує повноваження особи як законного представника, крім випадків, коли заява подається законним представником малолітньої дитини.
Згідно з пунктом 63 цього Порядку зняття із задекларованого/зареєстрованого місця проживання (перебування) особи за заявою співвласника житла в порядку, передбаченому пунктом 61 цього Порядку, здійснюється за згодою іншого співвласника житла, яка надається особисто або через представника та підтверджується підписом такого співвласника або його представника у заяві
Аналіз наведених норм дає підстави для висновку, що зняття особи із задекларованого або зареєстрованого місця проживання (перебування) здійснюється за заявою власника житла без згоди на те зареєстрованої особи.
Подібні висновки викладено у постановах Верховного Суду від 26 січня 2024 року у справі № 161/5576/23, від 08 травня 2024 року у справі
Відповідно до ч.4 ст.263 ЦПК України суд при вирішенні спору має врахувати висновки, викладені у постановах Верховного Суду щодо застосування норми права у спірних правовідносинах.
Таким чином, з урахуванням подання представником співвласника житла ОСОБА_3 за довіреністю ОСОБА_9 документів, необхідних для зняття з реєстрації місця проживання ОСОБА_1 та ОСОБА_2 , та згоди на зняття цих осіб із зареєстрованого місця проживання іншого співвласника житла ОСОБА_4 , яка надана нею через представника, суд не вбачає порушень з боку Департаменту адміністративних послуг Чернівецької міської ради при прийнятті рішення від 16 липня 2024 року про зняття позивачів з зареєстрованого місця проживання, оскільки таке рішення прийнято за заявою співвласника квартири АДРЕСА_4 , на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Законом України «Про надання публічних (електронних публічних) послуг щодо декларування та реєстрації проживання в Україні» та Порядком декларування та реєстрації місця проживання (перебування).
Слід також зазначити, що згідно п.35 Порядку декларування та реєстрації місця проживання (перебування), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 07 лютого 2022 року № 265, для реєстрації місця проживання (перебування) особа або її законний представник (представник), уповноважена особа житла або уповноважена особа спеціалізованої соціальної установи, закладу для бездомних осіб, іншого надавача соціальних послуг з проживанням подає, в тому числі документи, що підтверджують:
право на проживання (перебування) в житлі, зокрема свідоцтво про право власності, ордер, договір оренди (найму, піднайму), договір найму житла у гуртожитку (для студентів), рішення суду, яке набрало законної сили, про надання особі права на вселення до житлового приміщення, визнання за особою права користування житловим приміщенням або права власності на нього, права на реєстрацію місця проживання або інші підтверджуючі документи. У разі відсутності зазначених документів реєстрація місця проживання (перебування) особи здійснюється за згодою власника (співвласників) житла, наймача та членів його сім`ї, уповноваженої особи житла
Вимог про визнання права користування житлом ОСОБА_1 та ОСОБА_2 у цій справі не заявляли, тоді як саме цей спосіб захисту в даному випадку є ефективним, оскільки наслідком задоволення таких вимог є поновлення їх реєстрації у спірній квартирі.
Отже, доводи позивачів про те, що вони постійно проживають за адресою: АДРЕСА_1 не спростовують встановлених в судовому засіданні обставин правомірності зняття їх з реєстрації місця проживання.
На даний час відсутнє рішення суду про визнання за позивачами права користування спірним житловим приміщенням, проте вони не позбавлені можливості у подальшому звернутися до суду з відповідними позовними вимогами. Крім того, зняття їх з реєстрації само по собі не зумовлює автоматично втрату права і надалі проживати в цьому жилому приміщенні.
За наведених обставин позов задоволенню не підлягає.
Відповідно до вимог п.2 ч.2 ст. 141 Цивільного процесуального кодексу України, у разі відмови у задоволенні позову судові витрати покладаються на позивача, отже підставі для їх розподілу відсутні.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 10, 12, 13, 23, 81, 89, 258, 259, 273, 352, 354, 355 ЦПК України, суд
Відмовити повністю у задоволенні позову ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , в інтересах яких діє адвокат Поляк Марія Володимирівна, до ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог: Департамент надання адміністративних послуг Чернівецької міської ради, про скасування рішення про зняття з реєстрації місця проживання .
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення.
Рішення може бути оскаржене до Чернівецького апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення відповідно до вимог, встановлених ст.353-356 ЦПК України.

Повне рішення складено 14.03.2025 року.

Суддя М.Є. Бойко