справа № 619/2919/23
провадження № 2/619/10/25
РІШЕННЯ

іменем України

13 березня 2025 року,

м. Дергачі,

Дергачівський районний суд Харківської області

в складі: головуючого - судді Жорняк О.М.,

за участю секретаря судового засідання Молотко А.В.,

представника позивача Клімаша А.С.,

відповідач ОСОБА_1 ,

представник відповідача Ковальчука Т.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дергачі позовну заяву ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ФЛОРА-ДЕЛЬТА» до ОСОБА_1 , Харківської районної державної адміністрації Харківської області, третя особа: Головне управління Держгеокадастру у Харківській області, третя особа, Малоданилівська селищна рада, про визнання недійсним Державного акту про право власності на земельну ділянку,

ВСТАНОВИВ:

ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ФЛОРА-ДЕЛЬТА» (надалі ТОВ «ФЛОРА-ДЕЛЬТА») звернулося до Дергачівського районного суду Харківської області з позовом, про визнання недійсним державного акту про право власності на земельну ділянку з кадастровим номером :04:003:0119, площею 0,3226 га для ведення особистого селянського господарства, виданого на ім`я ОСОБА_1 20 жовтня 2009 року, серія ЯЕ № 485465, та про визнання недійсним та скасування розпорядження Дергачівської районної державної адміністрації Харківської області від 19 червня 2009 року № 615.

В обґрунтування своїх позовних вимог, позивач зазначає, що відповідно до Державного акту на право постійного користування землею від 14.01.2002 року серія 1- ХР, № 001057, який виданий на ім`я ТОВ «ФЛОРА-ДЕЛЬТА» на підставі рішення виконкому Черкасько-Лозівської сільської Ради народних депутатів від 13.11.2001р. №285, ТОВ «ФЛОРА-ДЕЛЬТА» було надано землю загальною площею 8,92 гектарів у постійне користування для комерційної діяльності. Зазначена земельна ділянка розташована за межами населених пунктів на території Малоданилівської селищної ради Харківського району Харківської області. Державний акт на право постійного користування землею серія І-ХР № 001057, який виданий на ім`я ТОВ «ФЛОРА-ДЕЛЬТА» 14.01.2002 року, є чинним, не змінювався та не скасовувався.

03 липня 2023 року ухвалою Дергачівського районного суду Харківської області провадження в справі відкрито та призначено підготовче судове засідання на 03.08.2023 на 09 год 00 хв.

07 листопада 2023 року підготовче провадження у справі закрито та призначено справу до судового розгляду.

Ухвалою Дергачівського районного суду Харківської області від 02.02.2024 року залучено до участі у справі у якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору, Малоданилівську селищну раду.

Представник Відповідача Соколова М. П. надав до суду письмовий відзив на позовну заяву, в якій зазначив що відсутні підстави для задоволення позову ТОВ «ФЛОРА-ДЕЛЬТА».

Представник Третьої особи Головне управління Держгеокадастру у Харківській області надав пояснення до позову, в яких просив відмовити в задавлені позовних вимог ТОВ «ФЛОРА-ДЕЛЬТА»

Частиною 3 ст.211 ЦПК України передбачено, що учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності.

Представником відповідача Харківської районної державної адміністрації Харківської області Псьота О, надано до суду заяву про розгляд справи за відсутності їх представника за наданими доказами.

Третя особа Головне управління Держгеокадастру у Харківській області в особі Остапчука Г. наданосуду заяву про розгляд справи за відсутності їх представника.

Треті особа, Малоданилівська селищна рада Харківського району Харківської області в судове засідання не з`явилися, повідомлялися своєчасно та належним чином.

Всебічно, повно, об`єктивно та безпосередньо дослідивши наявні у справі докази, з`ясувавши обставини, на які посилалися сторони, як на підставу своїх вимог та заперечень, оцінивши ці докази на належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності, суд дійшов висновку про відмову у задоволенні позову з наступних мотивів.

Судом було достовірно встановлено, що відповідно до розпорядження Харківської обласної державної адміністрації № 337 від 24 травня 2021 року, позивачу надано дозвіл на розроблення технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель з метою встановлення їх меж та розмірів, а також зобов`язано після розроблення та погодження технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель зареєструвати право на земельну ділянку, яка надана на ім`я ТОВ «ФЛОРА-ДЕЛЬТА» - 14.01.2002 року на підставі рішення виконкому Черкасько-Лозівської сільської Ради народних депутатів від 13.11.2001 р. №285 загальною площею 8,92 гектарів у постійне користування для комерційної діяльності у встановленому законодавством порядку.

З метою розробки технічної документації із землеустрою щодо встановлення відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для комерційної діяльності Позивач звернувся до державного кадастрового реєстратора із заявою про внесення відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру стосовно цієї земельної ділянки і отримав відмову з таких підстав:

- невідповідність електронного документа установленим вимогам, а саме, невідповідність наявним даним Державного земельного кадастру (геодезичній та картографічній основам, даним індексних кадастрових карт (планів), відомостям про інші об`єкти Державного земельного кадастру, їх кількісним, якісним характеристикам та відомостям про значення оцінки земельної ділянки), установленим вимогам до змісту, структури і технічних характеристик електронного документа, даним документації із землеустрою або оцінки земель;

- розташування в межах земельної ділянки, яку передбачається зареєструвати, іншої земельної ділянки або її частини, відповідно до рішення № РВ-021.

Відповідно до Висновку щодо перевірки електронного документа: перетин ділянок з ділянкою :04:003:0182; площа співпадає на 1.311%, перетин ділянок з ділянкою :04:003:0183; площа співпадає на 1.1223%, перетин ділянок з ділянкою :00:000:1770; площа співпадає на 2.2853%, перетин ділянок з ділянкою :04:003:0119; площа співпадає на 0.8155%.

Таким чином, позивачу було відмовлено, оскільки на його земельній ділянці вже сформована та внесена до державного земельного кадастру земельна ділянка з кадастровим номером :04:003:0119, площа вказаних земель співпадає на 0.8155%.

Тобто площа земельної ділянки позивача зменшилась, внесення відомостей про земельну ділянку до Державного земельного кадастру є неможливим, оскільки в межах ділянки знаходиться частина земельної ділянки з кадастровим номером :04:003:0119, право власності на яку належить відповідачу.

05 листопада 2021 року до Головного управління Держгеокадастру у Харківській області представником позивача було направлено адвокатський запит щодо надання документів та відомостей: належним чином засвідчену копію технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки, кадастровий номер :04:003:0119.

У відповідь на адвокатський запит ГУ Держгеокадастру повідомило, шо на ім`я ОСОБА_1 20 жовтня 2009 р. зареєстровано Державний акт на право власності на земельну ділянку серія ЯЕ № 485465 на підставі розпорядження Дергачівської районної адміністрації Харківської області від 19 червня 2009 року № 615. Право власності, посвідчене вказаним Державним актом, оформлене на земельну ділянку з кадастровим номером :04:003:0119, площею 0,3226 для ведення особистого селянського господарства, розташованої на території Черкасько-Лозівської сільської ради Дергачівського району Харківської області (правонаступник - Малоданилівська селищна рада).

При виготовлені та видачі Державного акту на право власності на земельну ділянку ч.2 ст.198 ЗК України передбачає встановлення в натурі межі земельної ділянки та погодження з усіма суміжними землекористувачами. Тобто, погодження меж земельної ділянки із суміжними власники (користувачами) є обов`язковим при виділенні земельної ділянки у власність.

Всупереч вищевикладеним нормам закону в процесі підготовки проекту землеустрою щодо відведення та передачі земельної ділянки ОСОБА_1 у власність перенесення в натурі (на місцевість) меж земельної ділянки та закріплення їх довгостроковими межовими знаками не здійснювалось, хоча земельна ділянка Позивача істотно перетинається з земельною ділянкою Відповідача.

Таким чином, межі земельної ділянки позивача як постійного користувача відповідно до Державного акту на право постійного користування землею серія І-ХР, № 001057, перетинаються із земельною ділянкою Відповідача, у зв`язку з чим ТОВ «ФЛОРА-ДЕЛЬТА» позбавлена можливості реалізувати свої права на земельну ділянку у повній мірі, тому і вимушена була звернутись з відповідним позовом до суду.

У судовому засіданні представник позивача - адвокат Клімаш А.С. підтримав позовні вимоги ТОВ «ФЛОРА-ДЕЛЬТА» та просив їх задовольнити з підстав викладених в позовній заяві.

Представник відповідача ОСОБА_1 адвокат Ковальчук Т. О. заперечував проти позову в повному обсязі та просив відмовити у задоволені позову зв`язку із тим, що наданий до суду позивачем Державний акт на право постійного користування землею від 14.01.2002 року 1-XP №001057 не містить план зовнішніх меж землекористування, крім того матеріали справи не містять технічної документація зі складання Державного акта на право постійного користування землею та проект відведення ділянки, що не дає можливості встановити, які межі земельної ділянки, що надана ТОВ «ФЛОРА-ДЕЛЬТА» на підставі Державний акту на право постійного користування землею від 14.01.2002 року 1-XP №001057.

Крім того, матеріали справи не містять інформації, що позивачем при розробці документації з землеустрою щодо інвентаризації земель здійснювалося погодження меж з власниками суміжних земельних ділянок або інформація про відмову таких власників погодити межі земельних ділянок. Також за твердженням адвоката Ковальчук Т. О., на земельній ділянці ТОВ «ФЛОРА-ДЕЛЬТА», наявні лінії електро-передач ЛЕМ 10 кВ та ЛЕМ 110 кВ, однак у викопіюваннях з кадастрової карти відсутня лінія ЛЕМ 10 кВ.

Також, представник відповідача Соколова М. П. звернув увагу суду, що надана у постійне користування земельна ділянка ТОВ «ФЛОРА-ДЕЛЬТА» на підставі Державного акту на право постійного користування землею від 14.01.2002 року 1-XP №001057 накладається площею 0,5141 га на землі лісового фонду, що підтверджується пояснювальною запискою до Технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель на території Малоданилівської селищної ради, яка була розроблена ФОП ОСОБА_2 за замовленням Позивача.

Представник третьої особи Головного управління Держгеокадастру у Харківській області в судове засідання не з`явився, надав до суду письмове пояснення від 11.07.2023року, в якому просив відмовити позивачу в задоволенні його позовних вимог, оскільки ним обрано неналежний спосіб захисту своїх прав.

Матеріали справи свідчать про те, що судом було створено всім учасникам судового процесу належні умови для доведення останніми своїх правових позицій, надання ними доказів, які, на їх думку, є достатніми для обґрунтування своїх вимог та заперечень та надано достатньо часу для підготовки до судового засідання тощо. Окрім того, судом було вжито всіх заходів, в межах визначених чинним законодавством повноважень, щодо всебічного, повного та об`єктивного дослідження всіх обставин справи.

Згідно з ч.1 ст.76, ч.1 ст.77, ст.79, 80 ЦПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Достовірними є докази, на підставі яких можна встановити дійсні обставини справи. Достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування. Питання про достатність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.

Відповідно до ст.1 Закону України «Про державний земельний кадастр» (надалі-Закон), Державний земельний кадастр - єдина державна геоінформаційна система відомостей про землі, розташовані в межах державного кордону України, їх цільове призначення, обмеження у їх використанні, а також дані про кількісну і якісну характеристику земель, їх оцінку, про розподіл земель між власниками і користувачами.

Державна реєстрація земельної ділянки - внесення до Державного земельного кадастру передбачених цим Законом відомостей про формування земельної ділянки та присвоєння їй кадастрового номера.

Кадастровий номер земельної ділянки - індивідуальна, що не повторюється на всій території України, послідовність цифр та знаків, яка присвоюється земельній ділянці під час її державної реєстрації і зберігається за нею протягом усього часу існування.

Статтею 3 вказаного Закону визначено, що Державний земельний кадастр базується, зокрема, на принципах обов`язковості внесення до Державного земельного кадастру відомостей про всі його об`єкти; об`єктивності, достовірності та повноти відомостей у Державному земельному кадастрі; внесення відомостей до Державного земельного кадастру виключно на підставі та відповідно до цього Закону; безперервності внесення до Державного земельного кадастру відомостей про об`єкти Державного земельного кадастру, що змінюються.

Згідно зі статтею 6 Закону ведення та адміністрування Державного земельного кадастру забезпечуються центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин.

Стаття 15 Закону визначає перелік відомостей про земельні ділянки, що включаються до Державного земельного кадастру, зокрема, інформація про її власників (користувачів), зареєстровані речові права відповідно до даних Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Земельній ділянці, відомості про яку внесені до Державного земельного кадастру, присвоюється кадастровий номер.

За положеннями ст.24 Закону державна реєстрація земельної ділянки здійснюється при її формуванні, за місцем її розташування відповідним Державним кадастровим реєстратором центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, за заявою особи, якій за рішенням органу виконавчої влади, органу місцевого самоврядування надано дозвіл на розроблення документації із землеустрою, що є підставою для формування земельної ділянки при передачі її у власність чи користування із земель державної чи комунальної власності, або уповноваженої нею особи.

Відповідно до ч. 1 ст. 9 ЗУ «Про Державний земельний кадастр» внесення відомостей до Державного земельного кадастру і надання таких відомостей здійснюються державними кадастровими реєстраторами центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин.

Відповідно до ст. 24 ЗУ «Про Державний земельний кадастр» державна реєстрація земельної ділянки здійснюється при її формуванні шляхом відкриття Поземельної книги на таку ділянку.

Державна реєстрація земельних ділянок здійснюється державним кадастровим реєстратором центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин.

Державна реєстрація земельних ділянок здійснюється за заявою особи, якій за рішенням органу виконавчої влади, органу місцевого самоврядування надано дозвіл на розроблення документації із землеустрою, що є підставою для формування земельної ділянки при передачі її у власність чи користування із земель державної чи комунальної власності, або уповноваженої нею особи; власника земельної ділянки, користувача земельної ділянки державної чи комунальної власності (у разі поділу чи об`єднання раніше сформованих земельних ділянок) або уповноваженої ними особи; органу виконавчої влади, органу місцевого самоврядування (у разі формування земельних ділянок відповідно державної чи комунальної власності); замовником технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель (у разі внесення до Державного земельного кадастру за результатами проведення інвентаризації земель масиву земель сільськогосподарського призначення відомостей про земельну ділянку, що входить до такого масиву); замовника документації із землеустрою, за якою здійснюється формування земельної ділянки державної, комунальної власності, у випадках, коли розроблення такої документації відбувається без дозволу органу виконавчої влади, органу місцевого самоврядування; власника земельної частки (паю) або його спадкоємця (у разі формування земельної ділянки в порядку виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв); особи, визначені частиною першою статті 118 Земельного кодексу України, у тому числі власника нерухомого майна (будівлі, споруди), розташованої на земельній ділянці, що надається (передається) із земель державної чи комунальної власності, або його спадкоємця.

Відмова в державній реєстрації земельної ділянки з підстав, не передбачених ч.1 ст.118 Земельного кодексу України, заборонена.

Тобто ЗУ «Про Державний земельний кадастр» визначено виключний перелік підстав для відмови в державній реєстрації земельної ділянки в ДЗК.

З вищевикладеного можна дійти висновку, що державний кадастровий реєстратор, не встановивши знаходження в межах земельної ділянки, яку передбачається зареєструвати, іншої земельної ділянки або її частини, зареєстрував земельну ділянку з кадастровим номером :04:003:0119 у порядку, визначеному законодавством.

Відповідно до ст.68 ЗУ «Про землеустрій» особи, винні в порушенні законодавства у сфері землеустрою, несуть відповідальність згідно із законом. Сертифіковані інженери-землевпорядники є відповідальними за якість із землеустрою.

Таким чином, саме сертифікований інженер - землевпорядник, який здійснював роботи з землеустрою для проекту землеустрою щодо відведення ТОВ «ФЛОРА-ДЕЛЬТА» земельної ділянки мав пересвідчитись у тому, що на місці земельної ділянки, на яку ним розробляється проект землеустрою, відсутнє накладання на інші земельні ділянки.

Питання усунення перетину меж земельних ділянок, які виникли при перенесенні до Державного земельного кадастру, є врегульованим на законодавчому рівні.

Так, відповідно до пункту 4 Розділу VII «Прикінцеві та Перехідні положення» Закону України «Про державний земельний кадастр», у разі якщо після перенесення інформації про земельні ділянки з Державного реєстру земель до Державного земельного кадастру виявлені помилки у визначенні площ та/або меж земельних ділянок (розташування в межах земельної ділянки частини іншої земельної ділянки), такі помилки, за згодою власника земельної ділянки, можуть бути виправлені на підставі технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) або за матеріалами інвентаризації земель.

Таким чином, враховуючи те, що перетин між земельною ділянкою, належною ТОВ «ФЛОРА-ДЕЛЬТА» на підставі Державного акту на право постійного користування землю та земельною ділянкою кадастровий номер :04:003:0119, що належить Відповідачу, складає 0.8155%., для вирішення порушеного питання ТОВ «ФЛОРА-ДЕЛЬТА», за погодженням з суміжними землевласниками, не було позбавлене можливості виготовити відповідну документацію із землеустрою, на основі якої будуть виправлені помилки, що внесені до Державного земельного кадастру, а тому звернення ТОВ «ФЛОРА-ДЕЛЬТА» до суду із даним позовом є передчасним.

Судом не здобуто достовірних та достатніх доказів того, що ТОВ «ФЛОРА-ДЕЛЬТА» не мало можливості виготовити відповідну документацію із землеустрою за погодженням з суміжними землевласниками, на основі якої були б виправлені помилки, які внесені до Державного земельного кадастру, крім того, наявні у матеріалах справи письмові докази не містять достатніх відомостей, на підставі яких суд міг би прийти до однозначного висновку про наявність у Позивача права на звернення до суду із таким позовом до відповідача.

Крім того, відповідно до частини 2 статті 78 ЦПК України обставини справи, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

За змістом положень статей 102, 103 ЦПК України для з`ясування обставин, що мають значення для справи і потребують спеціальних знань у сфері іншій, ніж право, без яких встановити відповідні обставини неможливо, суд призначає експертизу.

Виходячи із характеру спірних правовідносин, у цій справі в першу чергу підлягала встановленню обставина, чи накладаються (перетинаються) земельна ділянка, що перебувала у користуванні Позивача, та земельна ділянка, передана у власність Відповідачу.

У такій категорії справ суд самостійно без застосування спеціальних знань не може зробити висновок, чи накладаються земельні ділянки сторін.

Таким чином, належним доказом у справі, який би підтвердив чи спростував накладення земельних ділянок, може бути лише висновок земельно-технічної експертизи, після якого суд вирішує наявність чи відсутність порушених речових прав позивачів на земельну ділянку.

Позивач з клопотанням про призначення у справі судової земельно-технічної експертизи не зверталися.

Цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених законом (частина 1, 2 статті 12 ЦПК України).

Згідно з частиною першою статті 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Позивач не надав належних і допустимих доказів на підтвердження того, що земельна дільника ОСОБА_1 з кадастровим номером :04:003:0119, яка надана йому у власність на підставі Акту на право власності на земельну ділянку серія ЯЕ № 485465, накладається на земельну ділянку ТОВ «ФЛОРА-ДЕЛЬТА».

З урахуванням наведеного, оцінивши докази у справі в їх сукупності, суд приходить до висновку, що в задоволені позовних вимог ТОВ «ФЛОРА-ДЕЛЬТА» про визнання недійсним Державного акту на право власності на земельну ділянку з кадастровим номером :04:003:0119, площею 0,3226 га для ведення особистого селянського господарства, виданого на ім`я ОСОБА_1 20 жовтня 2009 року серія ЯЕ № 485465 на підставі розпорядження Дергачівської районної адміністрації Харківської області від 19 червня 2009 року № 615, відмовити у повному обсязі у зв`язку з їх недоведеністю.

Відповідно до ч. 1 ст. 259 ЦПК України суди ухвалюють рішення іменем України негайно після закінчення судового розгляду.

Керуючись ст. 7, 12, 13, 81, 141, 259, 263-265, 268, 354 ЦПК України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні позовних вимог ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ФЛОРА-ДЕЛЬТА» до ОСОБА_1 , Харківської районної державної адміністрації Харківської області, третя особа: Головне управління Держгеокадастру у Харківській області, третя особа, Малоданилівська селищна рада, про визнання недійсним державного акту про право власності на земельну ділянку відмовити.

Апеляційна скарга на рішення суду подається безпосередньо до Харківського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повне найменування (ім`я) сторін:

позивач: Товариство з обмеженою відповідальністю «ФЛОРА-ДЕЛЬТА», місцезнаходження: 61036, Харківська область, м. Харків, вул. Морозова, 11, ;

відповідач: ОСОБА_1 , адреса реєстрації: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , Харківської районної державної адміністрації Харківської області, місцезнаходження: 61034, Харківська область, м. Харків, Григорівське шосе, 52, ;

третя особа: Головне управління Держгеокадастру у Харківській області, місцезнаходження: 61145, Харківська область, м. Харків, вул. Космічна, 21, ;

третя особа: Малоданилівська селищна рада, місцезнаходження: Харківська область, Харківський район, с-ще Мала Данилівка, вул. Ювілейна, буд. 5, .

Суддя О. М. Жорняк