Справа № 304/540/25 Провадження № 2-о/304/57/2025
У х в а л а

про прийняття заяви до розгляду та

відкриття провадження у цивільній справі

06 березня 2025 року м. Перечин

Суддя Перечинського районного суду Закарпатської області Ганько І.І., розглянувши заяву Комунальної установи «Тур`я-Реметівський психоневрологічний інтернат» Закарпатської обласної ради (89221, Закарпатська область, Ужгородський район, с. Тур`ї Ремети, вул. Мала, № 16), заінтересовані особи - орган опіки та піклування Тур`є-Реметівської сільської ради Ужгородського району Закарпатської області (89221, Закарпатська область, Ужгородський район, с. Тур`ї Ремети, вул. Тканка, № 1) та ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ), про скасування рішення суду про визнання фізичної особи недієздатною та поновлення цивільної дієздатності,

У С Т А Н О В И В :

директор КУ «Тур`я-Реметівський психоневрологічний інтернат» звернулася до суду з даною заявою, у якій просить скасувати рішення суду про визнання ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , недієздатним, та поновити такого в цивільній дієздатності.

Відповідно до ч. 3 ст. 294 ЦПК України справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених цим Кодексом, за винятком положень щодо змагальності та меж судового розгляду.

Так, форма і зміст поданої заяви відповідає вимогам ст. 294, 297 ч. 3 ЦПК України, копії заяви з копіями доданих до неї документів приєднано. Справа підсудна даному суду, підлягає розгляду за правилами окремого провадження. Підстав для повернення заяви відповідно до ч. 4 ст. 185 ЦПК України та відмови у відкритті провадження у справі відповідно до ч. 1 ст. 186 цього Кодексу не встановлено. На підставі п. 5, 7 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір» заявник звільнений від сплати судового збору.

Крім цього, у заяві про скасування рішення суду про визнання фізичної особи недієздатною та поновлення цивільної дієздатності заявник як заінтересованих осіб зазначає ОСОБА_1 та орган опіки та піклування Дубриницької сільської ради Ужгородського району Закарпатської області, що суд розцінює як клопотання про залучення таких до участі у справі у якості заінтересованих осіб.

Відповідно до п. 1.3 Правил опіки та піклування, затверджених спільним наказом Державного комітету України у справах сім`ї та молоді, Міністерства освіти України, Міністерства охорони здоров`я України, Міністерства праці та соціальної політики України № 4/166/131/88 від 26 травня 1999 року, органами, які приймають рішення щодо опіки і піклування, є районні, районні в містах Києві та Севастополі державні адміністрації, виконавчі комітети міських, районних у містах, сільських, селищних рад.

За змістом положень Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» виконавчий орган міської ради входить до системи місцевого самоврядування, у силу закону є юридичною особою (ст. 1 абз. 11, ст. 5, 11, 16, Глава 2 Розділу 2, ст. 51, 52 та інші положення указаного Закону), наділяється законодавством самостійними повноваженнями, може виконувати також делеговані повноваження органів виконавчої влади.

Разом з цим, порядок залучення заінтересованої особи у ЦПК України не врегульований.

Згідно ч. 9 ст. 10 ЦПК України якщо спірні відносини не врегульовані законом, суд застосовує закон, що регулює подібні за змістом відносини (аналогія закону), а за відсутності такого - суд виходить із загальних засад законодавства (аналогія права).

Відповідно до ч. 3, 5 ст. 53 ЦПК України якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення суду може вплинути на права та обов`язки осіб, що не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

Згідно ч. 1 ст. 299 ЦПК України справи про обмеження цивільної дієздатності фізичної особи чи визнання фізичної особи недієздатною суд розглядає за участю заявника, особи, стосовно якої розглядається справа про визнання її недієздатною, її адвоката та представника органу опіки та піклування. З урахуванням стану здоров`я особи, щодо якої розглядається справа про визнання її недієздатною, її участь у розгляді справи може відбуватися у режимі відеоконференції з психіатричного чи іншого лікувального закладу, в якому перебуває така особа, про що суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі. Питання про виклик фізичної особи, щодо якої розглядається справа про визнання її недієздатною, вирішується в кожному випадку судом із урахуванням стану її здоров`я.

Виходячи з положень ч. 1 ст. 294 ЦПК України щодо обов`язку суду сприяти у здійсненні та охороні гарантованих Конституцією і законами України прав учасників справи, вживати заходів щодо всебічного, повного і об`єктивного з`ясування обставин справи, з урахуванням того, що при розгляді судом справ про визнання фізичної особи недієздатною є обов`язковою участь заявника, представника органу опіки та піклування, а також самої особи, щодо якої розглядається справа про поновлення її цивільної дієздатності, а також з метою недопущення звуження прав та законних інтересів ОСОБА_1 , який є підопічним Комунальної установи «Тур`я-Реметівський психоневрологічний інтернат» Закарпатської обласної ради, суддя приходить до висновку про необхідність залучення цієї особи та органу опіки та піклування Тур`є-Реметівської сільської ради Ужгородського району (як такого, на чиїй територіальній юрисдикції перебуває недієздатний) до участі у даній справі у якості заінтересованих осіб.

Одночасно суддя звертає увагу на те, що згідно з ч. 5 ст. 293 ЦПК України у випадках, встановлених пунктами 1, 9 і 10 частини другої цієї статті, розгляд справ проводиться судом за обов`язковою участю адвоката особи, стосовно якої розглядається справа. У разі якщо особа не залучила адвоката, суд залучає його через орган (установу), уповноважений законом на надання безоплатної правничої допомоги. Рішення суду про доручення призначити адвоката негайно, але не пізніше двох робочих днів, надсилається відповідному органу (установі), уповноваженому законом на надання безоплатної правничої допомоги, для виконання.

Відповідно до п. 24 ч. 1 ст. 14 Закону України «Про безоплатну правову допомогу» право на безоплатну вторинну правничу допомогу згідно з цим Законом та іншими законами мають особи, стосовно яких суд розглядає справи про обмеження цивільної дієздатності фізичної особи, визнання фізичної особи недієздатною; поновлення цивільної дієздатності недієздатних фізичних осіб та фізичних осіб, цивільна дієздатність яких обмежена, звільнення від повноважень опікунів чи піклувальників таких осіб, - мають право на правничі послуги, передбачені пунктами 2 і 3 частини другої статті 13 цього Закону, протягом розгляду справи в суді.

Відповідно до ст.15 цього Закону суб`єктами надання безоплатної вторинної правничої допомоги в Україні є: центри з надання безоплатної правничої допомоги; адвокати, включені до Реєстру адвокатів, які надають безоплатну вторинну правничу допомогу.

Ураховуючи, що розгляд справ, зокрема про визнання фізичної особи недієздатною, проводиться судом за обов`язковою участю адвоката особи, стосовно якої розглядається справа, та відсутність у матеріалах справи відомостей про наявність у ОСОБА_1 адвоката, залученого на договірній основі, з метою забезпечення дотримання процесуальних прав та забезпечення процесуальних гарантій останнього, відповідно до вимог ч. 5 ст. 293 ЦПК України, суд вважає за необхідне залучити вказаній особі адвоката через Західний міжрегіональний центр з надання безоплатної правничої допомоги.

Що стосується клопотання Комунальної установи «Тур`я-Реметівський психоневрологічний інтернат» Закарпатської обласної ради про проведення судового засідання в режимі відеоконференції, то суддя зазначає наступне.

Зважаючи на положення ч. 1 ст. 294 ЦПК України, враховуючи стан здоров`я особи, щодо якої розглядається справа про поновлення її цивільної дієздатності, який ускладнює безпосередню участь такої у судовому засіданні, та наявність технічних можливостей, розгляд справи слід провести в режимі відеоконференції з приміщення Комунальною установою «Тур`я-Реметівський психоневрологічний інтернат» Закарпатської обласної ради, в якій перебуває ОСОБА_1, до зали судового засідання Перечинського районного суду Закарпатської області.

Керуючись ст. 184, 187, 189, 190, 293, 294, 300 ч. 8 ЦПК України, суддя,

П О С Т А Н О В И В :

відкрити провадження у цивільній справі за заявою Комунальної установи «Тур`я-Реметівський психоневрологічний інтернат» Закарпатської обласної ради, заінтересовані особи - орган опіки та піклування Тур`є-Реметівської сільської ради Ужгородського району Закарпатської області та ОСОБА_1 про скасування рішення суду про визнання фізичної особи недієздатною та поновлення цивільної дієздатності.

Залучити орган опіки та піклування Тур`є-Реметівської сільської ради Ужгородського району Закарпатської області (89221, Закарпатська область, Ужгородський район, с. Тур`ї Ремети, вул. Тканка, № 1) та ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до участі у даній справі як заінтересованих осіб.

Залучити адвоката особі, стосовно якої розглядається заява про скасування рішення суду про визнання фізичної особи недієздатною та поновлення цивільної дієздатності - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Доручити Західному міжрегіональному центру з надання безоплатної правничої допомоги () призначити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , адвоката для участі у розгляді клопотання Комунальної установи «Тур`я-Реметівський психоневрологічний інтернат» Закарпатської обласної ради, заінтересовані особи - орган опіки та піклування Тур`є-Реметівської сільської ради Ужгородського району Закарпатської області та ОСОБА_1 про скасування рішення суду про визнання фізичної особи недієздатною та поновлення цивільної дієздатності та забезпечити прибуття адвоката у судове засідання на 11.20 год 19 березня 2025 року до Перечинського районного суду Закарпатської області.

Розгляд справи проводити за правилами окремого провадження.

Розгляд (формування та зберігання) справи здійснювати в змішаній (паперовій та електронній) формі.

Для забезпечення своєчасного та правильного вирішення справи провести такі дії до судового засідання:

1) вивчити матеріали справи;

2) надіслати копії заяви з копіями доданих до нього документів заінтересованим особам.

Судове засідання призначити на 19 березня 2025 року на 11:20 год, яке відбудеться за адресою: Закарпатська область Ужгородський район м. Перечин, пл. Народна, 15.

Розгляд справи провести судом у відкритому судовому засіданні у складі одного судді та двох присяжних, за участю заявника та заінтересованих осіб.

Провести судове засідання у даній цивільній справі, яке відбудеться 19 березня 2025 року об 11.20 год, у режимі відеоконференції між Перечинським районним судом Закарпатської області та Комунальною установою «Тур`я-Реметівський психоневрологічний інтернат» Закарпатської обласної ради за участю представника установи та ОСОБА_1 .

Копію ухвали про відкриття провадження у справі надіслати учасникам справи.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки: http://court.gov.ua/fair/.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя: Ганько І. І.