РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 564/420/25

06 березня 2025 року

Костопільський районний суд Рівненської області

в складі судді Снітчук Р.М.

за участі секретаря Зберун К.Ф.

відповідача ОСОБА_1

представника відповідача адвоката Оніщука С.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Костопіль у порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовною заявою Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених коштів у вигляді житлових субсидій,

ВСТАНОВИВ:

В обґрунтування заявлених вимог позивач покликається на те, що відповідач 01.08.2023 року звернувся до Пенсійного фонду України в Рівненській області із заявою про призначення житлової субсидії на оплату комунальних послуг в опалювальний сезон для домогосподарства, що в АДРЕСА_1 .

Відповідачу була призначена житлова субсидія на період з 01.08.2023 по 31.12.2023 року.

29.01.2024 року відповідач повторно звернувся із заявою про призначення житлової субсидії на інший період та надав довідку від 29.01.2024 року № 238 про те, що у 2023 році перебував на обліку в управлінні праці та соціального захисту населення, отримував державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям.

Вказує, що, отримуючи зазначений вид соціальної допомоги, відповідно до абзацу 8 підпункту 3 пункту 14 Положення про порядок призначення житлових субсидій відповідач не мав права на отримання житлової субсидії.

У зв`язку з неправомірними діями відповідача виникла переплата субсидії за період з 01.08.2023 р. до 31.12.2023 р. у сумі 15858 грн. 79 коп.

Листом від 04.07.2024 р. № 1700-0403-8/39549 позивач повідомив відповідача про переплату субсидії та необхідність повернення безпідставно отриманих коштів у вигляді виплаченої житлової субсидії в сумі 15858 грн. 79 коп.

У добровільному порядку відповідач безпідставно отриманих коштів не повернув.

Покликаючись на положення ст. 1212, 1219, 1281 ЦК України, просив стягнути з відповідача надміру виплачені кошти у вигляді житлових субсидій в сумі 15858 грн. 79 коп. та 2422 грн. 40 коп. витрат зі сплати судового збору.

У судове засідання представник позивача Іванусь Л.Т. не з`явилася, подала письмову заяву про розгляд справи у її відсутності, позовні вимоги підтримала та просила їх задовольнити.

Відповідач ОСОБА_1 та його представник адвокат Оніщук С.П. у судовому засіданні позов не визнали, покликаючись на його безпідставність. При цьому вказали, що відповідач при зверненні до ГУПФ України в Рівненській області із заявою про призначення житлової субсидії діяв правомірно, у декларації про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії від 01.08.2023 року вказав, що отримував у період з 01.01.2022 р. до 31.12.2022 року допомогу УПСЗН у сумі 22098 грн. Інших документів у нього не вимагали та призначили субсидію. Позивач не з`ясував та не перевірив відомостей, зазначених у декларації. Відповідач вказав у декларації достовірні дані, діяв добросовісно умислу неправомірно заволодіти грошовими коштами у вигляді житлових субсидій не мав.

Заслухавши пояснення відповідача та його представника, дослідивши письмові докази у справі, суд вважає заявлені вимоги безпідставними і такими, що не підлягають до задоволення.

Відповідно до ст. 1166 ЦК України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Судом встановолено, що 01.08.2023 року відповідач ОСОБА_1 звернувся із заявою про призначення житлової субсидії для домогосподарства за адресою: АДРЕСА_1 , на оплату житлово-комунальних послуг на опалювальний сезон.

При цьому ним 01.08.2023 року подано Декларацію про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії, в якій він вказав, що у період з 01.01.2022 р. до 31.12.2022 року отримував допомогу УПСЗН у сумі 22098 грн.

Сторонами визнається той факт, що відповідачу була призначена та виплачена житлова субсидія в сумі 15858 грн. 79 коп. за період з 01.08.2023 р. по 31.12.2023 року.

Однак, рішення ГУПФУ в Рівненській області про призначення субсидії позивачем не надано, що унеможливлює з`ясувати на якій саме підставі було призначено субсидію відповідачу.

При подачі декларації відповідач був ознайомлений з розпискою, що у разі неподання інформації або подання неповних чи недостовірних відомостей про осіб, які входять до складу домогосподарства, та членів сім`ї осіб із складу домогосподарства незалежно від реєстрації їх місця проживання (фактичного місця проживання), їх доходи, майновий стан і витрати, може бути відмовлено у призначенні житлової субсидії або припинено її надання.

Відповідно до п. 49 Положення про порядок призначення житлових субсидій громадянин несе відповідальність за подані відомості в заяві, декларації, інших документах, що вплинули на встановлення права на призначення житлової субсидії та на визначення її розміру.

Також встановлено, що 29.01.2024 року відповідач повторно звернувся до ГУПФУ в Рівненській області із заявою про призначення житлової субсидії на інший період та надав довідки від 29.01.2024 року № 238 про те, що у 2023 році перебував на обліку в управлінні праці та соціального захисту населення, отримував державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям за період січня - червня 2023 року в сумі 12558 грн. 00 коп. та за період липня - грудня 2023 року в сумі 12558 грн. 00 коп.

Відповідно до п. 9 Положення про порядок призначення житлових субсидій (надалі - Положення), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.1995 р. № 848 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 14 серпня 2019 р. № 807) призначення житлових субсидій здійснюється органами Пенсійного фонду України, починаючи з 1 грудня 2022 року.

Відповідно до пункту 3 Положення житлова субсидія є безповоротною адресною державною соціальною допомогою вразливим споживачам житлово-комунальних послуг мешканцям домогосподарств, що проживають в житлових приміщеннях (будинках) і не можуть самотужки платити за житлово-комунальні послуги, оплачувати витрати на управління багатоквартирним будинком.

Підпунктом 9 пункту 14 Положення передбачено, що житлова субсидія не призначається (у тому числі на наступний період), якщо у складі домогосподарства або у складі сім`ї члена домогосподарства є особи, які досягли 18-річного віку станом на початок періоду, за який враховуються доходи для призначення житлової субсидії (далі - особи, доходи яких враховуються під час призначення житлової субсидії), і в цьому періодіотримували хоча б один із таких видів доходу, як пенсія, стипендія, допомога при народженні (усиновленні) дитини, допомога особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю, допомога по догляду за особами з інвалідністю I і II групи внаслідок психічного розладу, допомога особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю, тимчасова державна соціальна допомога непрацюючій особі, яка досягла загального пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату, допомога по безробіттю, допомога по частковому безробіттю відповідно до статті 47 Закону України "Про зайнятість населення", державна соціальна допомога малозабезпеченій сім`ї, яку отримує особа, яка втратила працездатність, в тому числі особа, яка досягла віку, визначеного частиною першою статті 26 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", та не набула страхового стажу, передбаченого зазначеною статтею, за умови наявності в такої особи не менш як 15 років страхового стажу;

Відповідно до пункту 22 Положення № 848 житлова субсидія призначається одному із членів домогосподарства.

Пунктами 125 та 127 Положення № 848 визначено, що у випадках, зазначених в абзацах четвертому, п`ятому пункту 119 цього Положення, на вимогу уповноваженого органу, який призначив житлову субсидію, сума надміру перерахованої (виплаченої) житлової субсидії повертається громадянином. У разі відмови громадянина добровільно повернути суму надміру перерахованої (виплаченої) житлової субсидії питання про її примусове стягнення вирішується органом, який призначив житлову субсидію, у судовому порядку.

Частиною 1 статті 1212 Цивільного кодексу України передбачено, що особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Положення цієї глави застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події.

Стаття 1214 Цивільного кодексу України встановлює, що особа, яка набула майно або зберегла його у себе без достатньої правової підстави, зобов`язана відшкодувати всі доходи, які вона одержала або могла одержати від цього майна з часу, коли ця особа дізналася або могла дізнатися про володіння цим майном без достатньої правової підстави. З цього часу вона відповідає також за допущене нею погіршення майна.

Відповідно до ст. 1215 ЦК України не підлягає поверненню безпідставно набуті:

1) заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача;

2) інше майно, якщо це встановлено законом.

Отже, закон встановлює два виключення із цього правила: по-перше, якщо виплата вказаних платежів є результатом рахункової помилки з боку особи, яка проводила цю виплату; по-друге, у разі недобросовісності з боку набувача.

Судом встановлено, що відповідач при зверненні за призначенням житлової субсидії у Декларації про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії, зазначив інформацію про наявність доходу у попередній період, як допомоги УПСЗН в сумі 22098 грн.

Також, звернувшись повторно із заявою про призначення житлової субсидії на інший період, надав довідки від 29.01.2024 року № 238 про те, що у 2023 році перебував на обліку в управлінні праці та соціального захисту населення, отримував державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям за період січня - червня 2023 року в сумі 12558 грн. 00 коп. та за період липня - грудня 2023 року в сумі 12558 грн. 00 коп.

З наведеного вбачається, що відповідач діяв добросовісно, зазначив достовірні відомості у декларації про доходи. Доказів умисної, винної поведінки відповідача, неправомірності його дій, які призвели до безпідставного нарахування та виплати житлової субсидії у період з 01.08.2023 р. до 31.12.2023 р. у сумі 15858 грн. 79 коп. позивачем не надано.

Згідно до ч. 1, ч.6 ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків встановлених ЦПК України. Докази не можуть ґрунтуватися на припущеннях.

Враховуючи наведене, суд дійшов висновку про безпідставність заявлених позовних вимог та вважає за вірне у позові відмовити.

Питання про розподіл судових витрат суд вирішує відповідно до вимог ч. 1 ст. 141 ЦПК України, зокрема вони покладаються на позивача.

На підставі викладеного, керуючись ст. 1166, 1212, 1215, 1219, 1281 ЦК України, ст. 10 - 13, 81, 89, 258, 259, 263-265, 268 ЦПК України,

У Х В А Л И В:

У задоволенні позовної заяви Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених коштів у вигляді житлових субсидій - відмовити.

Судові витрати залишити за позивачем.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене безпосередньо до Рівненського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення шляхом подачі апеляційної скарги.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст рішення складено 11 березня 2025 року.

Позивач - Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області, м. Рівне, вул. Борисенка Олександра,7, .

Відповідач - ОСОБА_1 , місце реєстрації АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 .

Суддя:Р. М. Снітчук