Номер провадження 2/754/319/25
Справа №754/7471/24
РІШЕННЯ

Іменем України

13 березня 2025 року Деснянський районний суд м. Києва у складі головуючої судді Гринчак О.І., розглянувши у спрощеному позовному провадженні без повідомлення (виклику) сторін цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Комунального підприємства виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) «Київтеплоенерго» про захист прав споживачів,

В С Т А Н О В И В:

Зміст позовних вимог

У травні 2024 року ОСОБА_1 звернулася до суду з позовною заявою до Комунального підприємства виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) «Київтеплоенерго», в якій просить:

1. Визнати неправомірними дії Комунального підприємства виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) «Київтеплоенерго» щодо зняття з обліку та проведення нарахування за комунальну послугу з постачання теплової енергії без урахування щомісячних показників засобу обліку теплової енергії Ultraheat Т230, заводський № 69662084, з початку опалювального сезону 2019 року по кінець опалювального сезону 2024 року за адресою: АДРЕСА_1 .

2. 3обов`язати Комунальне підприємство виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) «Київтеплоенерго» поставити на облік та здійснювати нарахування оплати за постачання теплової енергії у квартирі за адресою: АДРЕСА_1 , з урахуванням показників вузла розподільного обліку теплової енергії Ultraheat Т230, заводський № 69662084.

Позовні вимоги мотивовані тим, що позивачка є власницею квартири за адресою: АДРЕСА_1 . Вузол обліку теплової енергії 22 серпня 2018 року був прийнятий на комерційний облік в КП «Київтеплоенерго» відповідно до акта від 22.08.2018 про прийняття на комерційний облік вузла обліку теплової енергії для потреб опалення окремого приміщення.

У листі від 04 жовтня 2019 року за № 30/1/1/4550 СП «Енергозбут» КП «Київтеплоенерго» зазначило про необхідність надання позивачкою акта обстеження із відповідним висновком, складеного відповідно до вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 10.10.2018 № 829 «Про затвердження Порядку визначення технічної можливості встановлення вузлів розподільного обліку теплової енергії та економічної доцільності встановлення приладів-розподілювачів теплової енергії». Також у вказаному листі відповідач вказав, що у випадку ненадання вищезатребуваного акту, КП «Київтеплоенерго» буде змушено здійснювати нарахування за спожиту послугу з централізованого опалення без врахування показників вузла розподільного обліку теплової енергії.

21 жовтня 2019 року позивачка звернулась з листом до СП «Енергозбут» КП «Київтеплоенерго», в якому зазначила про незаконність можливого зняття з комерційного обліку вже прийнятого раніше засобу обліку теплової енергії і неврахування його показників та надала вдруге копії вищевказаних документів щодо розроблення, погодження та прийняття на комерційний облік лічильника теплової енергії в 2018 році. Але в подальшому без будь-яких письмових повідомлень та обґрунтувань відповідач з 01 жовтня 2019 року почав нараховувати плату за спожиту послугу з централізованого опалення без врахування прийнятого раніше ним на комерційний облік вузла розподільного обліку теплової енергії (теплолічильник) і продовжує це робити.

21 лютого 2024 року ДП «Київоблстандартметрологія» видало свідоцтво про повірку законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки, відповідно до якого встановлено, що теплолічильник Ultraheat Т230 заводський № 69662084 як засіб вимірювальної техніки відповідає вимогам ДСТУ 9109:2021 і може експлуатувалися до 21 лютого 2028 року.

29 лютого 2024 року ТОВ «Майстер додому» зробив акт обстеження щодо технічної можливості встановлення вузлів розподільного обліку теплової енергії згідно з Постановою Кабінету Міністрів України від 10.10.2018 № 829 за вказаною адресою: АДРЕСА_1 і за його результатами, зокрема, в п. 14 було зроблено висновок щодо можливості встановлення вузлів розподільного обліку теплової енергії за вказаною адресою.

21 березня 2024 року засобами поштового зв`язку позивачка звернулась зі заявою від 20 березня 2024 року до відповідача щодо нарахування оплати за постачання теплової енергії з врахуванням засобу обліку теплової енергії Ultraheat Т230, заводський № 69662084, в якій, зокрема, просила відповідача здійснювати нарахування оплати за постачання теплової енергії у квартирі за адресою: АДРЕСА_1 , з урахуванням показників засобу обліку теплової енергії.

25 квітня 2024 року відповідач надав письмову відповідь на вказану заяву, відмовивши у її задоволенні.

Позивачка вказує, що відповідачем протягом більше ніж одного року з серпня 2018 року по жовтень 2019 року враховувались надані показники лічильника, що також свідчить про правомірність та законність його установлення. Позивачка вважає безпідставними твердження відповідача, що після введення в дію нового Порядку № 829, на відміну від попереднього порядку, встановлення абонентом індивідуального вузла розподільного обліку тепла (квартирного лічильника) є можливим лише при горизонтальному розведенні інженерних мереж.

Квартира розташована у будинку з однотрубною та змішаною з верхньою подачею розводкою системи опалення відповідно до акта обстеження від 29.02.2024 № 081, встановлений в квартирі теплолічильник відповідно до акта введення в експлуатацію відповідає всім вимогам ДСГУ 3339-96. При цьому, на момент встановлення позивачкою вузла розподільчого обліку теплової енергії КП «Київтеплоенерго» здійснював розподіл обсягів комунальних послуг відповідно до його показників, а тому зміна законодавства, що регулює питання порядку встановлення та прийняття на облік вузла розподільчого обліку теплової енергії не припиняє можливість споживача теплової енергії за наявності встановленого у передбаченому порядку (на момент встановлення) індивідуального приладу обліку тепла, оплачувати такі послуги за показниками відповідного лічильника.

У відповіді на відзив на позовну заяву позивачка зазначає, що вузол обліку теплової енергії у квартирі був прийнятий відповідачем на комерційний облік в період після набуття відповідачем статусу виконавця послуг з централізованого опалення та централізованого постачання гарячої води в місті Києві. Позивач відповідно до розробленого проекту, який погоджений відповідачем, встановив в своїй квартирі прилад обліку теплової енергії та сплачував за отримані послуги опалення у опалювальний сезон 2018/2019 року відповідно до показників, встановленого лічильника. КП «Київтеплоенерго», в свою чергу, взяв на облік зазначений лічильник та приймав від позивача оплату за свої послуги, керуючись при цьому показниками встановленого у квартирі позивачки лічильника.

Позивачка вважає, що відповідачем порушений абзац 2 пункту 10 Правил № 630, відповідно до якого справляння плати за нормативами (нормами) споживання за наявності квартирних засобів обліку без урахування їх показань не допускається, за винятком випадків, передбачених абзацом 5 пункту 15 цих Правил. Виконавець і споживач не мають права відмовлятися від врахування показань засобів обліку. Зміна законодавцем технічних вимог щодо порядку встановлення вузлів розподільного обліку теплової енергії (квартирних лічильників) не є підставою для встановлення споживачем нового обладнання для обліку тепла і нового лічильника тепла.

Позиція сторони відповідача

У відзиві на позовну заяву представник відповідача просить суд відмовити у задоволенні позовних вимог та зазначає, що підприємство здійснює постачання теплової енергії та надання послуг з централізованого опалення та з централізованого постачання гарячої води споживачам у місті Києві з 01.05.2018 та не несе відповідальності за дії або бездіяльність ПАТ «КИЇВЕНЕРГО» (АТ «К. ЕНЕРГО») за період до 01.05.2018.

Оскільки у житловому будинку функціонує система опалення, в якій відбувається підключення опалювальних пристроїв від подавальних стояків вертикального типу, технічна можливість встановлення вузлів розподільного обліку теплової енергії відсутня. Зазначає, що при встановленні вузлів розподільного обліку теплової енергії в окремих квартирах будинку чинними на час встановлення нормативними актами не було чіткого визначення критеріїв щодо технічної можливості встановлення вузлів розподільного обліку. Тому, в деяких квартирах були прийняті на абонентський облік індивідуальні теплолічильники організацією, яка була на той час виконавцем послуг.

З веденням в дію Порядку визначення технічної можливості встановлення вузлів розподільного обліку теплової енергії та економічної доцільності встановлення приладів-розподілювачів теплової енергії, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 10.10.2018 № 829 та враховуючи роз`яснення на сайті Урядового порталу, що були надані 08.01.2019, знято з обліку вузли розподільного обліку теплової енергії, що встановлені у будинках з внутрішньобудинковою вертикальною системою подачі теплоносія, як такі, що не відповідають вимогам чинного законодавства. З огляду на наведене, відсутня можливість передати показання вузла розподільного обліку теплової енергії як через особистий кабінет, так і будь-яким іншим способом.

Договір на постачання теплової енергії між позивачем та відповідачем не укладався, рахунки за таку послугу Підприємством не виставлялись. Наразі діють договори про надання послуг з централізованого опалення.

Працівниками проектної організації не встановлено технічної можливості встановлення вузлів розподільчого обліку теплової енергії згідно з Постановою від 10.10.2018 № 829 за адресою позивача.

Відповідач зауважує, що на момент затвердження робочого проекту з встановлення вузла обліку діяли інші положення нормативно-правових актів.

Акт введення в експлуатацію вузла комерційного обліку теплової енергії, складений без участі та представників КП «КИЇВТЕПЛОЕНЕРГО», не відповідає вимогам п. 7.2.31 Правил технічної експлуатації теплових установок і мереж, затверджених наказом Міністерства палива та енергетики України від 14.02.2007 № 71 (в редакції, що діяла на момент складення акта), зокрема, не містить підписів представників енергопостачальної організації та територіального органу центрального органу виконавчої влади у сфері метрології. Позивачем до позовної заяви не надано погодженого у встановленому порядку (відповідно до вимог законодавства, що діяло на момент встановлення засобів обліку теплової енергії) акта про прийняття вузла обліку в експлуатацію.

У квартирі позивачки можливим є встановлення приладів розподілювачів, а не встановлення вузлів розподільного обліку теплової енергії.

У запереченнях на відповідь на відзив на позовну заяву відповідач зазначає, що дії відповідача КП «Київтеплоенерго» щодо неврахування показань вузлів розподільного обліку теплової енергії у квартирі позивачки при розрахунку оплати з централізоване опалення, починаючи з жовтня 2019 року є правомірним.

Фактичні обставини справи, встановлені судом

У квартирі, що належить позивачці, за адресою: АДРЕСА_1 встановлено лічильник теплової енергії типу ULTRAHEAT Т230, заводський номер № 69662084, виробництва Landis + Gyr GmbH, що має сертифікат перевірки типу № 24/2/В/4/003-17, виданий ДП "УКРМЕТРТЕСТСТАНДАРТ" № UA.TR.001 76-17 Rev.0, та відповідає вимогам ДСТУ 3339-96 «Теплолічильники. Загальні технічні вимоги», що підтверджується актом встановлення лічильника теплової енергії від 22.08.2018.

Відповідно до акта прийняття на комерційний облік вузла обліку теплової енергії для потреб опалення окремого приміщення від 22.08.2018 засіб обліку ULTRAHEAT Т230, пломба повірки 13.07.2018, міжповірочний інтервал 4 роки; встановлено згідно з технічним рішенням по проекту та допущено до експлуатації.

Робочий проект обладнання вузла обліку теплової енергії за адресою: АДРЕСА_1 розглянуто Департаментом з технічного забезпечення обліку СП «Енергозбут» КП «Київтеплоенерго» 10.09.2018. Проект вузла обліку теплової енергії розроблено відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України "Про затвердження Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення та типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення" від 21 липня 2005 р. за № 630 та згідно з технічним паспортом квартири.

Відповідно до листа СП «Енергозбут» КП «Київтеплоенерго» від 04.10.2019 № 30/1/1/4550, адресованого позивачці, система опалення будинку ( АДРЕСА_2 ) має схему підключення, при якій поєднані властивості вертикальної та горизонтальної схем підключення опалювальних приладів. З метою приведення порядку ведення обліку кількості спожитих послуг та порядку нарахування плати за спожиті послуги з централізованого опалення відповідно до вимог чинного законодавства, СП «Енергозбут» КП «Київтеплоенерго» просив ОСОБА_1 надати акт обстеження із відповідним висновком, складений відповідно до вимог п. 4 Порядку, суб`єктом господарювання, що має ліцензію на провадження господарської діяльності з будівництва об`єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об`єктів із середніми та значними наслідками, з метою підтвердження технічної можливості встановлення вузлів розподільного обліку у квартирі. У випадку не надання вищезазначеного акту, КП «КИЇВТЕПЛОЕНЕРГО» вказало, що буде змушено здійснювати нарахування за спожиту послугу з централізованого опалення без урахування показань вузлів розподільного обліку теплової енергії.

Відповідно до акту обстеження № 081 від 29.02.2024 щодо технічної можливості встановлення вузлів розподільного обліку теплової енергії згідно з Постановою від 10 жовтня 2018 р. № 829 за адресою: АДРЕСА_1 розводка системи опалення - однотрубна, змішана з верхньою подачею; забудовником передбачено встановлення теплолічильника на зворотному трубопроводі; під час встановлення вузла розподільного обліку буде забезпечено дотримання вимог застосування засобу вимірювальної техніки та умов його належної експлуатації, що зазначені у технічній (супровідній) документації на цей засіб; можливість забезпечення вільного доступу для зняття показань приладу обліку, його обслуговування, заміни під час подальшої експлуатації відсутня.

Згідно з свідоцтвом про повірку законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки № ПЗЗМ024 від 21.02.2024, чинне до 21 лютого 2028 року, теплолічильник «ULTRAHEAT Т230», зав. № 69662084, за результатами повірки встановлено, що засіб вимірювальної техніки відповідає вимогам ДСТУ 9109:2021.

Разом з листом від 20.03.2024 позивачка надала КП «Київтеплоенерго» вищезазначені акт обстеження № 081 від 29.02.2024 щодо технічної можливості встановлення вузлів розподільного обліку теплової енергії згідно з Постановою від 10 жовтня 2018 р. № 829 за адресою: АДРЕСА_1 та свідоцтво про повірку законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки № ПЗЗМ024 від 21.02.2024.

У листі СП «Енергозбут» КП «Київтеплоенерго» від 25.04.2024 № 4/03.2/5368 вказується, що за результатами обстеження внутрішньобудинкової системи опалення житлового будинку за адресою: АДРЕСА_2 встановлено, що наявна схема опалення житлового будинку не передбачає окремого відгалуження для окремого приміщення (квартири), оскільки подавальні (вертикальні) трубопроводи системи централізованого опалення, до яких приєднані опалювальні прилади квартир, проходять транзитом до всіх приміщень (квартир), розташованих на кожному із поверхів будинку. Також відсутня можливість забезпечення вільного доступу до вузла обліку, що підтверджується Актом визначення технічної можливості. З метою забезпечення приведення порядку ведення обліку кількості спожитих послуг та порядку нарахування плати за спожиті послуги з постачання теплової енергії відповідно до вимог чинного законодавства, з 01.10.2019 знято з обліку вузли розподільного обліку, що встановлені у будинках з внутрішньобудинковою вертикальною системою подачі теплоносія, як такі, що не відповідають вимогам чинного законодавства (у тому числі квартирі 306). На сьогоднішній день у КП «КИЇВТЕПЛОЕНЕРГО» відсутні підстави щодо відновлення абонентського обліку вузла розподільного обліку теплової енергії за адресою: АДРЕСА_1 .

Норми права та мотиви суду

Відповідно до частини першої статті 1 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» виконавець комунальної послуги - суб`єкт господарювання, що надає комунальну послугу споживачу відповідно до умов договору. Житлово-комунальні послуги - результат господарської діяльності, спрямованої на забезпечення умов проживання та/або перебування осіб у житлових і нежитлових приміщеннях, будинках і спорудах, комплексах будинків і споруд відповідно до нормативів, норм, стандартів, порядків і правил, що здійснюється на підставі відповідних договорів про надання житлово-комунальних послуг.

Згідно зі ст. 7 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» споживач має право одержувати своєчасно та належної якості житлово-комунальні послуги згідно із законодавством і умовами укладених договорів.

Так, згідно зі статтею 6 Закону України «Про теплопостачання» державна політика у сфері теплопостачання базується на принципах: зокрема, забезпечення захисту прав та інтересів споживачів; забезпечення комерційного обліку постачання теплової енергії.

Відповідно до частини першої статті 4 Закону України «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання» оснащення окремих приміщень у будівлях вузлами розподільного обліку/приладами - розподілювачами теплової енергії та обладнанням інженерних систем для забезпечення такого обліку здійснюється у порядку, встановленому центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері житлово-комунального господарства, та не потребує розроблення проектної документації, видачі технічних умов та інших вимог до встановлення вузла розподільного обліку, погодження з державними органами, органами місцевого самоврядування, їхніми посадовими особами, оператором зовнішніх інженерних мереж, виконавцем відповідної послуги.

Частиною четвертою статті 6 Закону України «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання» передбачено, що оператор зовнішніх інженерних мереж, виконавець комунальної послуги, інша особа, що здійснює розподіл обсягів комунальних послуг, зобов`язані приймати вузли обліку, встановлені відповідно до вимог цього Закону, на абонентський облік протягом 14 календарних днів, про що складається відповідний акт. Прийняття приладу обліку на абонентський облік здійснюється у порядку, встановленому центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері житлово-комунального господарства.

Правила надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення та типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, які затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 року № 630, втратили чинність 01.05.2022 (далі - Правила).

Пунктом 10 Правил було передбачено, що справляння плати за нормативами споживання за наявності квартирних засобів обліку без урахування їх показань не допускається, за винятком випадків, передбачених абзацом п`ятим пункту 15 цих Правил. Виконавець і споживач не мають права відмовлятися від врахування показань засобів обліку.

Відповідно до пункту 29 Правил споживач має право: зокрема, на установлення квартирних засобів обліку та взяття їх на абонентський облік; на періодичну повірку, обслуговування та ремонт (у тому числі демонтаж, транспортування та монтаж) квартирних засобів обліку.

Відповідно до статті 8 Закону України «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання» рахунки на оплату наданої комунальної послуги формуються виконавцем або визначеною власником (співвласниками) іншою особою, що здійснює розподіл обсягів комунальної послуги, на основі показань вузла комерційного обліку відповідної комунальної послуги згідно з вимогами статей 9-11 цього Закону. Виконавець або визначена власником (співвласниками) інша особа, що здійснює розподіл обсягів комунальної послуги, формує та надає споживачу (його представнику) рахунки на оплату наданої комунальної послуги щомісяця.

Відповідно до статті 1 Закону України Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання»:

- вузол обліку - комплекс пристроїв (у тому числі засобів вимірювальної техніки, що відповідають вимогам технічних регламентів), допоміжного обладнання та матеріалів до них, призначений для вимірювання спожитої теплової енергії та води, а також технічної реєстрації результатів такого вимірювання, включаючи засоби дистанційної передачі результатів вимірювання (за наявності);

- вузол розподільного обліку - вузол обліку, що забезпечує індивідуальний облік споживання відповідної комунальної послуги в будівлях, де налічуються два та більше споживачів.

Згідно з частиною першою статті 4 Закону України «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання» оснащення окремих приміщень у будівлях вузлами розподільного обліку/приладами - розподілювачами теплової енергії та обладнанням інженерних систем для забезпечення такого обліку здійснюється у порядку, встановленому центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері житлово-комунального господарства, та не потребує розроблення проектної документації, видачі технічних умов та інших вимог до встановлення вузла розподільного обліку, погодження з державними органами, органами місцевого самоврядування, їхніми посадовими особами, оператором зовнішніх інженерних мереж, виконавцем відповідної послуги.

Відповідно до частини сьомої статті 4 Закону України «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання» вузли розподільного обліку теплової енергії у випадках, коли це технічно неможливо, не встановлюються.

У такому разі для визначення обсягу теплової енергії, спожитої на потреби опалення, на всіх опалювальних приладах (крім розташованих у приміщеннях (місцях) загального користування багатоквартирних будинків) особами, визначеними частинами другою і третьою цієї статті, повинні бути встановлені прилади - розподілювачі теплової енергії, крім випадків, коли це економічно недоцільно.

Модель приладу-розподілювача теплової енергії визначається власником (співвласниками) будівлі за погодженням з виконавцем комунальної послуги або визначеною власником (співвласниками) іншою особою, що здійснює розподіл обсягів комунальної послуги.

Усі опалювальні прилади при застосуванні вузлів розподільного обліку теплової енергії або приладів - розподілювачів теплової енергії обладнуються автоматичними регуляторами температури повітря у приміщенні відповідно до будівельних норм.

Порядок визначення технічної можливості встановлення вузлів розподільного обліку теплової енергії та економічної доцільності встановлення приладів-розподілювачів теплової енергії затверджується Кабінетом Міністрів України. За наявності окремого відгалуження системи опалення у квартиру, інше житлове або нежитлове приміщення встановлення вузлів розподільного обліку теплової енергії для такої квартири (приміщення) є обов`язковим.

Таким чином, знявши з встановленого абонентського обліку раніше взятий на нього вузол розподільчого обліку теплової енергії та, здійснюючи нарахування позивачу вартості послуги з централізованого опалення з 2019 року без урахування показників лічильника теплової енергії, відповідач обмежив право позивачки на раціональне споживання теплової енергії та оплату за фактично отримані послуги з постачання теплової енергії.

Та обставина, що 10 жовтня 2018 року Постановою Кабінету Міністрів України № 829 затверджено Порядок визначення технічної можливості встановлення вузлів розподільного обліку теплової енергії та економічної доцільності встановлення приладів-розподілювачів теплової енергії (далі - Порядок № 829), не є підставою для неврахування відповідачем показників лічильника теплової енергії, встановленого у квартирі позивача, з огляду на таке.

Так, пунктом 6 Порядку № 829 передбачено, що технічна можливість встановлення вузлів розподільного обліку наявна за відповідності внутрішньо-будинкової системи опалення всім таким критеріям:

- окреме відгалуження системи опалення для окремого приміщення, наявність якого встановлено під час візуального огляду та яке передбачене принциповою схемою внутрішньо-будинкової системи опалення будівлі (за наявності);

- принциповою схемою внутрішньо-будинкової системи опалення передбачено технічну можливість встановлення автоматичних регуляторів температури в приміщеннях для регулювання споживання теплової енергії в окремих приміщеннях будівлі, що не призведе до порушень гідравлічного режиму внутрішньо-будинкової системи опалення будівлі;

- під час встановлення вузла розподільного обліку буде забезпечено дотримання вимог застосування засобу вимірювальної техніки та умов його належної експлуатації, що зазначені у технічній (супровідній) документації на цей засіб;

- можливість забезпечення вільного доступу для зняття показань приладу обліку, його обслуговування, заміни під час подальшої експлуатації.

Згідно з пунктом 3 Порядку № 829 розподільний облік споживання комунальної послуги з постачання теплової енергії в окремих приміщеннях будівлі, що приєднана до зовнішніх інженерних мереж і оснащена вузлами комерційного обліку теплової енергії, забезпечується шляхом встановлення вузлів розподільного обліку теплової енергії на вводі трубопроводів внутрішньо-будинкової системи опалення в окреме приміщення будівлі або приладів - розподілювачів теплової енергії на опалювальних приладах.

Відповідно до вимог пункту 10 Порядку оснащення окремих приміщень у будівлях вузлами розподільного обліку/приладами-розподілювачами теплової енергії та обладнанням інженерних систем для забезпечення такого обліку, затвердженого Наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 09 серпня 2018 року № 205, за наявності окремого відгалуження системи опалення у квартиру, інше житлове або нежитлове приміщення встановлення вузлів розподільного обліку теплової енергії для такої квартири (приміщення) є обов`язковим.

Відповідач вказує на неможливість встановлення вузлів розподільного обліку при вертикальній внутрішньо-будинковій системі опалення.

Разом з тим, квартира позивача розташована у будинку, де використовується система опалення, в якій поєднано властивості вертикальної та горизонтальної системи підключення.

Теплолічильник ULTRAHEAT Т230, заводський номер № 69662084, виробництва Landis + Gyr GmbH, що має сертифікат перевірки типу № 24/2/В/4/003-17, виданий ДП "УКРМЕТРТЕСТСТАНДАРТ" № UA.TR.001 76-17 Rev.0, та відповідає вимогам ДСТУ 3339-96 «Теплолічильники. Загальні технічні вимоги», що підтверджується актом встановлення лічильника теплової енергії від 22.08.2018. Вказаний лічильник проходив повірку, був взятий на облік в установленому порядку відповідачем. Належних та допустимих доказів того, що за встановленим в квартирі позивача лічильником не можна вирахувати реальну кількість використаного тепла, для обігріву квартири позивачки суду не надано.

Зміна законодавцем технічних вимог щодо порядку встановлення вузлів розподільного обліку теплової енергії (квартирних лічильників) не є підставою для встановлення споживачем нового обладнання для обліку тепла, за умови, що таким споживачем до прийняття нового Порядку № 829 вже встановлено індивідуальний вузол розподільного обліку теплової енергії.

Законом України «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання» та Правилами надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення та типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 року № 630, було визначено право споживача на встановлення квартирних засобів обліку та взяття їх на абонентський облік, а також проведення оплати за спожиті послуги згідно з показниками індивідуальних приладів обліку.

Отже, показники лічильників, встановлених та прийнятих на облік у встановленому законом порядку до прийняття Порядку № 829, повинні враховуватися виконавцем послуг, тобто у цьому випадку КП «КИЇВТЕПЛОЕНЕРГО».

Наведені правові висновки викладені в постанові Верховного Суду від 02 листопада 2021 року в справі № 756/2361/20-ц (провадження № 61-10724св21).

Верховний Суд також звертав увагу на те, що Порядок № 829 не передбачає необхідність приведення раніше встановленого вузла обліку у відповідність до цього Порядку та не встановлює заборони щодо врахування показників за такими лічильниками, які надаються споживачами. Вказаний порядок не передбачає повторного прийняття на абонентський облік вузла розподільного обліку відповідно з новою процедурою, який раніше був прийнятий на абонентський облік, до набрання чинності Порядку № 829.

Відповідачем протягом опалювального періоду 2018-2019 років враховувались надані позивачем показники лічильника, що також свідчить про правомірність та законність його встановлення.

Отже, дії відповідача щодо зняття з обліку, встановленого в квартирі позивача приладу обліку теплової енергії та нарахування йому оплати за комунальну послугу з теплопостачання з початку опалювального сезону 2019 року без урахування щомісячних показників лічильника, є неправомірними.

Враховуючи, що вузол обліку позивача вже знаходився на абонентському обліку відповідача і був знятий з нього лише у зв`язку зі зміною законодавцем технічних вимог щодо порядку встановлення вузлів розподільного обліку теплової енергії (квартирних лічильників), суд вважає доводи відповідача щодо порушення положень ДБН В.3.2-2- 2009 «Житлові будинки. Реконструкція та капітальний ремонт», є необґрунтованими.

Враховуючи викладене вимога позивачки щодо зобов`язання Комунального підприємства виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) «Київтеплоенерго» поставити на облік та здійснювати нарахування оплати за постачання теплової енергії у квартирі за адресою: АДРЕСА_1 , з урахуванням показів вузла розподільного обліку теплової енергії Ultraheat Т230, заводський № 69662084 є обґрунтованою.

Таким чином позовні вимоги підлягають задоволенню.

Щодо судових витрат

Відповідно до ч. 1 ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Згідно зі ст. 141 ЦПК України з відповідача необхідно стягнути на користь держави судовий збір, від сплати якого позивачка звільнена відповідно положень ч. 3 ст. 22 Закону України «Про захист прав споживачів».

Керуючись ст. 2, 7, 10, 12, 19, 81, 83, 141, 258-260, 263-265, 273-279, 352, 354, 355 ЦПК України, суд

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_1 до Комунального підприємства виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) «Київтеплоенерго» про захист прав споживачів задовольнити.

Визнати неправомірними дії Комунального підприємства виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) «Київтеплоенерго» щодо зняття з обліку та проведення нарахування за комунальну послугу з постачання теплової енергії без урахування щомісячних показників засобу обліку теплової енергії Ultraheat Т230, заводський № 69662084, з початку опалювального сезону 2019 року по кінець опалювального сезону 2024 року за адресою: АДРЕСА_1 .

3обов`язати Комунальне підприємство виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) «Київтеплоенерго» поставити на облік та здійснювати нарахування оплати за постачання теплової енергії у квартирі за адресою: АДРЕСА_1 , з урахуванням показників вузла розподільного обліку теплової енергії Ultraheat Т230, заводський № 69662084.

Стягнути з Комунального підприємства виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) «Київтеплоенерго» на користь держави судовий збір у розмірі 2422,80 грн.

Рішення може бути оскаржено протягом 30 днів з дня його проголошення/складання повного тексту шляхом подання безпосередньо до Київського апеляційного суду апеляційної скарги.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не подано. В разі подання апеляційної скарги рішення набирає законної сили, якщо його не скасовано, після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови за наслідками апеляційного перегляду.

Позивач - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 .

Відповідач - Комунальне підприємство виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) «КИЇВТЕПЛОЕНЕРГО», , місцезнаходження: м. Київ, площа І. Франка, 5.

Повний текст рішення складено та підписано 13 березня 2025 року.

Суддя Деснянського

районного суду міста Києва Оксана Гринчак