БОРЗНЯНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ЧЕРНІГІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа №730/219/25
Провадження № 2-о/730/12/2025
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"12" березня 2025 р. м. Борзна

Борзнянський районний суд Чернігівської області в складі головуючого судді - Луговця О.А.

з участю секретаря судового засідання - Чорнухи Н.О.

представників заявника - Лебедь Л.Я., Вернигор І.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Борзни в порядку окремого провадження справу за заявою Плисківської сільської ради Ніжинського району Чернігівської області, заінтересовані особи - Ніжинська районна військова адміністрація, Комунальне підприємство «Ніжинське міжміське бюро технічної інвентаризації» Чернігівської обласної ради, про передачу безхазяйної нерухомої речі у комунальну власність, -

У С Т А Н О В И В :

Плисківська сільська рада звернулась до суду з даною заявою, в якій просить визнати безхайзяними речі - об`єкти нерухомого майна та передати їх у комунальну власність Плисківської сільської ради Ніжинського району Чернігівської області, яка діє від імені та в інтересах Плисківської територіальної громади, а саме:

1. Гаражі біля пожежного депо за адресою: с. Плиски Ніжинського району Чернігівської області, вул. Квіткова, 21А;

2. Лазню (баню) за адресою: с. Велика Загорівка Ніжинського району Чернігівської області, вул. Центральна, 14-а;

3. Лазню (баню) за адресою: с. Сиволож Ніжинського району Чернігівської області, вул. Київська, 1;

4. Лазню (баню) за адресою: с. Махнівка Ніжинського району Чернігівської області, вул. Вишнева, 14-а;

5. «Башню Рожнівського» та артезіанську свердловину за адресою: АДРЕСА_1 ;

6. «Башню Рожнівського» та артезіанську свердловину за адресою: АДРЕСА_2 ;

7. Медико-ветеринарний пункт та приміщення кочегарки за адресою: АДРЕСА_3 .

Свої вимоги обгрунтовує тим, що нею була виявлено дане нерухоме майно, яке має ознаки безхзазяйності, та рішеннями державного реєстратора від 14.01.2020р. взято на облік як безхазяйне майно; після цього 11.04.2020р. у газеті «Вісті Борзнянщини» зроблене відповідне оголошення щодо цих об`єктів нерухомого майна, але протягом року звернень від можливих власників вказаного майна до сільської ради не надходило. Ці обставини у відповідності до положень ст.335 ЦК України й стали підставою для звернення до суду з метою виконання обов`язків органом місцевого самоврядування щодо набуття безхазяйних нерухомих речей у власність територіальної громади.

Представники Плисківської сільської ради в судовому засіданні заявлені вимоги підтримали й просили їх задовольнити з вищевказаних підстав. Пояснили, що все зазначене майно раніше було колгоспним, а коли колгоспи розпались, то воно поступово приходило в занепад, не підтримувалось у належному стані, врешті стало безхазяйним і наразі потребує значного ремонту; «Башні Рожнівського та артезіанські свердловини під ними є давно недіючими й за приписами Держекоінспекції їх для збереження довкілля необхідно затампонувати, тому ці гідротехнічні споруди не можуть використовуватися для цілей аквакультури; всі означені об`єкти безхазяйного нерухомого майна розташовані на землях комунальної власності.

Заінтересовані особи були належним чином та своєчасно повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, що підтверджується довідкою про доставку судових документів до електронного кабінету, рекомендованими повідомленнями про вручення поштових відправлень, але своїм процесуальним правом на участь в судовому засіданні не скористались, надавши клопотання, в яких просять розглядати справу в їх відсутність та у вирішенні справи покладаються на розсуд суду.

Заслухавши пояснення представників заявника, дослідивши матеріали справи, суд приходить до такого висновку.

Згідно з ч.1 ст.293 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Відповідно до п.7 ч.2 ст.293 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про передачу безхазяйної нерухомої речі у комунальну власність.

Приписами ст.335 ЦК України регламентовано набуття права власності на безхазяйну річ.

Так, згідно з ч.1, 2ст.335 ЦК України безхазяйною є річ, яка не має власника або власник якої невідомий. Безхазяйні нерухомі речі беруться на облік органом, що здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, за заявою органу місцевого самоврядування, на території якого вони розміщені. Про взяття безхазяйної нерухомої речі на облік робиться оголошення у друкованих засобах масової інформації. Після спливу одного року з дня взяття на облік безхазяйної нерухомої речі вона за заявою органу, уповноваженого управляти майном відповідної територіальної громади, може бути передана за рішенням суду у комунальну власність.

Встановлення власника майна або безхазяйності речі є однією з обставин, що має юридичне значення, і підлягає доведенню під час ухвалення рішення суду.

Річчю є предмет матеріального світу, щодо якого можуть виникати цивільні права та обов`язки (ст.179 ЦК України).

У ч.1 ст.181 ЦК України визначено, що до нерухомих речей (нерухоме майно, нерухомість) належать земельні ділянки, а також об`єкти, розташовані на земельній ділянці, переміщення яких є неможливим без їх знецінення та зміни їх призначення. Режим нерухомої речі може бути поширений законом на повітряні та морські судна, судна внутрішнього плавання, космічні об`єкти, а також інші речі, права на які підлягають державній реєстрації.

Відповідно до ч.1, 2 ст.182 ЦК України право власності та інші речові права на нерухомі речі, обтяження цих прав, їх виникнення, перехід і припинення підлягають державній реєстрації. Державна реєстрація прав на нерухомість є публічною, здійснюється відповідним органом, який зобов`язаний надавати інформацію про реєстрацію та зареєстровані права в порядку, встановленому законом.

Згідно з ч.14 ст.18 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» взяття на облік безхазяйного нерухомого майна проводиться в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до п.82-87 Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.2015 №1127, взяття на облік безхазяйного нерухомого майна здійснюється за заявою заявника шляхом звернення до суб`єкта державної реєстрації прав або нотаріуса в установленому для державної реєстрації прав порядку. Під час розгляду заяви державний реєстратор встановлює наявність (відсутність) державної реєстрації прав на майно, щодо якого подано таку заяву. Державний реєстратор за результатом прийнятого рішення щодо взяття на облік безхазяйного нерухомого майна вносить до спеціального розділу Державного реєстру прав відповідні відомості. Датою та часом взяття на облік безхазяйного нерухомого майна вважаються дата та час реєстрації відповідної заяви, за результатом розгляду якої державним реєстратором прийнято рішення щодо взяття на облік безхазяйного нерухомого майна. За наявності підстав для відмови у взятті на облік безхазяйного нерухомого майна державний реєстратор приймає відповідне рішення, яке повинне містити вичерпний перелік обставин, що стали підставою для його прийняття, з відповідним обґрунтуванням їх застосування.

Згідно зі ст.327 ЦК України укомунальній власності може бути майно, у тому числі грошові кошти, яке належить територіальній громаді (ч.1). Управління майном, що є у комунальній власності, здійснюють безпосередньо територіальна громада та утворені нею органи місцевого самоврядування (ч.2).

За змістом положень ст.10, 25, 26, 29, 60 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами. Органи місцевого самоврядування від імені та в інтересах територіальних громад відповідно до закону здійснюють правомочності щодо володіння, користування та розпорядження об`єктами права комунальної власності, в тому числі виконують усі майнові операції, можуть передавати об`єкти права комунальної власності у постійне або тимчасове користування юридичним та фізичним особам, укладати договори в рамках державно-приватного партнерства, у тому числі концесійні договори, здавати їх в оренду, продавати і купувати, використовувати як заставу, вирішувати питання їхнього відчуження, визначати в угодах та договорах умови використання та фінансування об`єктів, що приватизуються та передаються у користування і оренду.

Отже, визнання права на нерухому безхазяйну річ та передання її до комунальної власності забезпечують переведення майна з безхазяйного становища до правового режиму. ЦК України передбачена можливість звернення до суду із заявою про передачу у комунальну власність лише нерухомих речей та лише у випадку вчинення всіх, передбачених законодавством дій.

Відтак, Плисківська сільська рада Ніжинського району Чернігівської області є представницьким органом місцевого самоврядування та органом представницької влади територіальної громади сіл, а також суб`єктом права комунальної власності територіальної громади. Сільська рада, виконавчий комітет від імені та в інтересах територіальної громади сіл відповідно до закону здійснюють правомочності щодо володіння, користування та розпорядження об`єктами права комунальної власності територіальної громади. Тому, вона в силу вимог ст.335 ЦК України може звернутися до суду із заявою про передачу безхазяйної нерухомої речі у комунальну власність після спливу одного року з дня взяття на облік безхазяйної нерухомої речі, якщо ніхто не заявить про свої права на неї.

Відповідно до ст.333 ЦПК України, суд, встановивши, що нерухома річ є безхазяйною та взята на облік органом, який здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, а також що сплив один рік з дня взяття на облік нерухомої речі, ухвалює рішення про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність відповідної територіальної громади.

У судовому засіданні встановлено, що в червні 2019 року на території населенних пунктів Плисківської територіальної громади виявлено нерухоме майно, яке має ознаки безхазяйного та потребує ремонту/капітального ремонту, а саме: 1/ гаражі біля пожежного депо за адресою: АДРЕСА_4 ; 2/ лазня (баня) за адресою: АДРЕСА_1 ; 3/ лазня (баня) за адресою: АДРЕСА_3 ; 4/ лазня (баня) за адресою: АДРЕСА_2 ; 5/ «Башня Рожнівського» та артезіанська свердловина за адресою: АДРЕСА_1 ; 6/ «Башня Рожнівського» та артезіанська свердловина за адресою: АДРЕСА_2 ; 7/ медико-ветеринарний пункт та приміщення кочегарки за адресою: АДРЕСА_3 , що підтверджується відповідними актами опису майна №1-7 від 12.06.2019р.

Рішенням виконкому Плисківської сільської ради №68 від 20.06.2019р. затверджено зазначені акти опису майна №1-7 від 12.06.2019р. та доручено виконавчому комітету ради здійснити необхідні заходи щодо взяття на облік безхазяйного нерухомого майна, вказаного в цих актах опису.

Згідно витягів з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна від 14.01.2020р. на підставі заяви уповноваженої особи Плисківської сільської ради Вірко М.О. рішенням державного реєстратора Безручко С.А. від 14.01.2020р. зазначені об`єкти нерухомого майна взяті на облік як безхазяйне нерухоме майно.

Відповідно до довідки КП «Ніжинське МБТІ» №19 від 10.03.2025р. право власності на вказане нерухоме майно станом на 31.12.2012р.не зареєстровано.

За замовленням Плисківської сільської ради в лютому 2020 року КП «Ніжинське МБТІ» виготовило технічні паспорти на вказані об`єкти нерухомості.

У випуску газети «Вісті Борзнянщини» №15 від 11.04.2020р. Плисківською сільською радою опубліковано оголошення про виявлення та взяття на облік вищенаведеного безхазяйного нерухомого майна та поінформовано, що власникам цього майна необхідно звернутися до сільської ради з підтверджуючими документами з метою зняття його з обліку протягом року з дня оприлюднення цього оголошення.

Таким чином, аналізуючи зібрані в справі докази в їх сукупності та встановивши під час розгляду справи, що вищевказані об`єкти, розташовані на території Плисківської територіальної громади, є безхазяйним нерухомим майном, тобто майном, яке не має власника, після взяття їх на облік органом, що здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, річний термін минув і жодна фізична або юридична особа про свої права на вказане майно не заявила, Плисківською сільською радою дотримано визначеної чинним законодавством процедури набуття права власності на безхазяйну нерухому річ, а відтак суд висновує про задоволення вимог заявника про передачу безхазяйних нерухомих речей у комунальну власність територіальної громади.

Відповідно до ч.7 ст.294 ЦПК України у справах окремого провадження при ухваленні судом рішення судові витрати не відшкодовуються, якщо інше не встановлено законом.

На підставі викладеного, керуючись ст.179, 181, 182, 327, 328, 335 ЦК України, ст.258-268, 293, 294, 329-333 ЦПК України, суд, -

У Х В А Л И В :

Заяву Плисківської сільської ради Ніжинського району Чернігівської області, заінтересовані особи - Ніжинська районна військова адміністрація, Комунальне підприємство «Ніжинське міжміське бюро технічної інвентаризації» Чернігівської обласної ради, про передачу безхазяйної нерухомої речі у комунальну власність задовольнити повністю.

Передати в комунальну власність Плисківської територіальної громади в особі Плисківської сільської ради Ніжинського району Чернігівської області наступні безхазяйні речі - об`єкти нерухомого майна:

1. Гаражі біля пожежного депо за адресою: с. Плиски Ніжинського району Чернігівської області, вул. Квіткова, 21А;

2. Лазню (баню) за адресою: с. Велика Загорівка Ніжинського району Чернігівської області, вул. Центральна, 14-а;

3. Лазню (баню) за адресою: с. Сиволож Ніжинського району Чернігівської області, вул. Київська, 1;

4. Лазню (баню) за адресою: с. Махнівка Ніжинського району Чернігівської області, вул. Вишнева, 14-а;

5. «Башню Рожнівського» та артезіанську свердловину за адресою: АДРЕСА_1 ;

6. «Башню Рожнівського» та артезіанську свердловину за адресою: АДРЕСА_2 ;

7. Медико-ветеринарний пункт та приміщення кочегарки за адресою: АДРЕСА_3 .

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Чернігівського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення; якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Борзнянського районного суду О.А.Луговець