УХВАЛА

про відмову у задоволенні подання

05 березня 2025 рокуСправа № 495/386/17
Номер провадження 6/495/5/2025

Білгород-Дністровський міськрайонний суд Одеської області у складі:

головуючого судді Волкової Ю.Ф.,

із участі секретаря судових засідань Мартиненко Т.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні подання Білгород-Дністровського відділу державної виконавчої служби у Білгород-Дністровському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про оголошення розшуку боржника,

встановив:

Білгород-Дністровський відділ ДВС у Білгород-Дністровському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) (далі Відділ ДВС) звернувся до суду з поданням про оголошення розшуку боржника ОСОБА_1 , у виконавчому провадженні ВП № 54352034.

Заяву обґрунтовано тим, що із 21.07.2017 у провадженні Відділу ДВС знаходиться ВП № 54352034 про стягнення щомісячно з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 аліментів у розмірі частини від усіх видів заробітку, але не менше 30 відсотків прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, на утримання доньки ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Постанову про відкриття ВП направлено боржнику за адресою, яка вказана у виконавчому листі (Одеська обл., м. Білгород-Дністровський, вул. Ізмаїльська, 16/2).

Для виявлення усіх джерел отримання доходів боржника, та для виявлення номерів рахунків, відкритих у банках та інших фінансових установах, державним виконавцем були надані електронні запити до органів Державної фіскальної служби України та до Пенсійного фонду України. Відповідно до отриманих відповідей встановлено, що вищевказаний боржник не має відкритих рахунків у будь-яких банківських установах, пенсію не отримує, офіційно не працевлаштований. Відповідно до відповіді з Єдиного державного реєстру МВС України, транспортні засоби за боржником не зареєстровані. Згідно з інформаційною довідкою з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстру прав власності на нерухоме майно в порядку доступу державних виконавців, за боржником нерухоме майно не зареєстроване. 25.10.2018 відомості про боржника внесені до Єдиного реєстру боржників. З метою перевірки майнового стану боржника 14.02.2019, 20.01.2022 було здійснено виходи за адресою проживання боржника, вказаною у виконавчому документі ( АДРЕСА_1 ), однак боржника ОСОБА_1 вдома не виявлено, а тому перевірити його майновий стан не надалось можливим. Залишено виклик у Відділ ДВС.

09.02.2022 до відділу з`явився боржника, який повідомив, що не працює, не має можливості сплачувати аліменти в повному обсязі; зобов`язався сповістити державного виконавця про своє працевлаштування; був попереджений про кримінальну та адміністративну відповідальність у разі не сплати аліментів.

За період із 21.07.2017 по 22.07.2024 ОСОБА_1 сплачував аліменти на загальну суму 11 574 грн. Станом на 30.06.2024 заборгованість ОСОБА_1 по сплаті аліментів складає 168 305,62 грн.

Як повідомили сусіди боржника, він проживає у м. Тирасполь Республіки Молдова.

Однак, згідно із довідкою Державної прикордонної служби України, ОСОБА_1 за період 01.02.2022 по 22.07.2024 кордон не перетинав. Тому є ймовірність, що боржник перетнув кордон не офіційно.

Керуючись вказаними обставинами старший державний виконавець Стоянова А.О. просить оголосити розшук боржника ОСОБА_1 .

У судове засідання старший державний виконавець Стоянова А.О. не з`явилась; заявила клопотання про розгляд подання без її участі.

Боржник ОСОБА_1 у судове засідання також не прибув; повістка про виклик у цивільній справі, направлена поштовим зв`язком за місцем проживання, не вручена адресату із незалежних від суду причин.

У зв`язку з неявкою учасників справи, суд розглядає подання у відповідності до ч. 2ст. 247 ЦПК України, без фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов таких висновків.

Із 21.07.2017 у провадженні Відділу ДВС знаходиться ВП № 54352034 про стягнення щомісячно з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 аліментів у розмірі частини від усіх видів заробітку, але не менше 30 відсотків прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, на утримання доньки ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Постанову про відкриття ВП направлено боржнику за адресою його проживання ( АДРЕСА_1 ).

Відповідно до ату державного виконавця від 20.01.2022 у вказану здійснено вихід за зареєстрованим місцем проживання ОСОБА_1 з метою перевірки майнового стану боржника та повідомлення про наявну заборгованість.

Відомостей про не виявлення боржника за місцем проживання та неможливості перевірки майнового стану боржника вказаний акт не містить.

Відповідно до акту державного виконавця від 09.02.2022 боржник ОСОБА_1 прибув у Відділ ДВС; повідомив про намір влаштуватись на роботу; попереджений про адміністративну, кримінальну відповідальність у випадку ухилення від сплати аліментів.

Згідно з відомостями Єдиного державного реєстру МВС України, станом на 22.07.2024 транспортні засоби за боржником не зареєстровані.

Згідно з інформаційною довідкою з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстру прав власності на нерухоме майно в порядку доступу державних виконавців, за боржником нерухоме майно не зареєстроване.

Відповідно до наданої інформації ДПС України у період із 01.02.202 по 22.07.2024 ОСОБА_1 державний кордон не перетинав.

Станом на 01.07.2024 за ОСОБА_1 значиться заборгованість зі сплати аліментів у сумі 168 305 грн 62 коп.

Статтею 36 Закону України «Про виконавче провадження», передбачено, що у разі відсутності відомостей про місце проживання, перебування боржника - фізичної особи, а також дитини за виконавчими документами про відібрання дитини виконавець звертається до суду з поданням про винесення ухвали про розшук боржника або дитини. Розшук боржника - юридичної особи, майна боржника організовує виконавець шляхом подання запитів до відповідних органів, установ або проведення перевірки інформації про майно чи доходи боржника, що міститься в базах даних і реєстрах, та перевірки майнового стану боржника за місцем проживання (перебування) або його місцезнаходженням.

Відповідно до ч.1ст.438 ЦПК України розшук боржника або дитини, привід боржника оголошуються за місцем виконання рішення або за останнім відомим місцем проживання (перебування) боржника або дитини чи місцезнаходженням їхнього майна, або за місцем проживання (перебування) стягувача.

В процесі примусового виконання рішень, державний виконавець зобов`язаний вживати передбачених Законом України «Про виконавче провадження» заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії. При цьому, виконавець під час здійснення виконавчого провадження наділений досить широким колом повноважень, які визначені ч. 3ст. 18 Законом України «Про виконавче провадження», в тому числі правом на безпосередній доступ до інформації про боржників, їхнє майно, доходи та кошти, у тому числі конфіденційної, яка міститься в державних базах даних і реєстрах, у тому числі електронних.

Тобто, перш ніж звертатися до суду з поданням про оголошення розшуку боржника, виконавець самостійно вживає заходів щодо встановлення місця проживання боржника.

Підставою для звернення виконавця до суду з поданням про розшук боржника, є відсутність відомостей про місце перебування та проживання боржника-фізичної особи. Виконавцем здійснюється перевірка місця проживання боржника, місця реєстрації якщо вони відрізняються. Про встановлення факту відсутності боржника за місцем реєстрації (проживання) складається акт. Додатково здійснюється перевірка майнового стану, надсилаються запити про встановлення факту працевлаштування та отримання доходів. Виходячи із зазначених норм, суд зобов`язаний перевірити, які саме заходи вчинені державним виконавцем для виконання рішення суду, і чи вчинялись вони взагалі, а також перевірити достовірність інформації виконавця щодо неможливості встановити місце проживання чи перебування боржника. Суд може прийняти рішення про розшук боржника тільки в разі, якщо особі, що здійснює виконавче провадження, не відоме місце проживання, перебування, місцезнаходження боржника, зокрема вжитими державним виконавцем заходами не виявлено таку особу за місцем її реєстрації, проживання, роботи, навчання, тощо.

Аналіз вищенаведених норм права дає підстави для висновку, що звернення державного виконавця до суду із поданням про розшук боржника повинно бути доведено відповідними документами, що підтверджують підстави та наявність невиконаного виконавчого провадження з вини боржника.

Матеріали справи не містять доказів вжиття державним виконавцем всіх можливих заходів щодо встановлення місця перебування боржника, зокрема звернення у порядку ст. 438 ЦПК України з поданням про привід боржника і відповідно не надано відповідних матеріалів органів поліції щодо наявності чи відсутності боржника за місцем проживання. Державний виконавець не додав до подання доказів про вжиття заходів щодо встановлення місця перебування боржника у період із лютого 2022 по липень 2024; ек підтвердив неможливість здійснити перевірку майнового стану боржника; не надав доказів про здійснення запитів про встановлення факту працевлаштування та отримання доходів боржником.

Таким чином, з досліджених доказів вбачається, що державним виконавцем не було здійснено всіх можливих заходів щодо встановлення фактичного місця проживання (перебування) боржника, а також не надано будь-яких об`єктивних доказів про ухилення боржника від виконання покладених на нього зобов`язань.

Спільним наказом Міністерства внутрішніх справ України та Міністерства юстиції України від 30.01.2018 № 64/261/5 затверджено Порядок взаємодії Міністерства внутрішніх справ України, Національної поліції України та органів і осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів. Частиною 4 розділу V вказаного Порядку встановлено, що за рішенням суду та у встановленому законодавством порядку органи (підрозділи) поліції здійснюють розшук боржника чи дитини.

В заяві про розшук боржника державний виконавець не вказує, якому органу необхідно доручити виконання ухвали про розшук боржника.

За таких обставин суд не вбачає достатніх підстав для оголошення розшуку боржника, у зв`язку з чим приходить до висновку про відмову в задоволенні подання.

Керуючись статтями 18, 36 Закону України «Про виконавче провадження», статтями 247, 258-261, 438, 353, 354 ЦПК України, суд

ухвалив :

відмовити у задоволенні подання Білгород-Дністровського відділу державної виконавчої служби у Білгород-Дністровському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про оголошення розшуку боржника.

Ухвала набирає законної з моменту її підписання та може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів безпосередньо до Одеського апеляційного суду.

Суддя Ю.Ф.Волкова