Справа № 303/591/13-ц
04 березня 2025 року м. Мукачево
Мукачівський міськрайонний суд Закарпатської області у складі Полянчук Б.І., при секретарі Вараринець Н.Я., розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 про заміну сторони виконавчого провадження, заінтересовані особи ОСОБА_3 , ОСОБА_4 ,
ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 подав до суду заяву про заміну сторони виконавчого провадження, заінтересовані особи ОСОБА_3 , ОСОБА_4 .
Частинами 1, 3 ст. 442 ЦПК України передбачено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження суд замінює таку сторону її правонаступником.
Суд розглядає заяву про заміну сторони її правонаступником у десятиденний строк з дня її надходження до суду у судовому засіданні з повідомленням учасників справи та заінтересованих осіб.
Неявка учасників справи та інших осіб не є перешкодою для вирішення питання про заміну сторони виконавчого провадження.
Таким чином, розгляд заяви про заміну сторони виконавчого провадження можливий у разі неявки учасників справи та заінтересованих осіб, але тільки у випадку їх належного повідомлення про дату, час та місце розгляду справи.
Суд викликає учасників справи в судове засідання відповідно до вимог, передбачених главою 7 розділу І ЦПК України.
Так, відповідно до ч. 3 ст. 128 ЦПК України судовий виклик здійснюється судовими повістками про виклик.
Порядок вручення судових повісток врегульовано ст. 130 ЦПК України.
Згідно з ч. 1-4 цієї статі, у випадку відсутності в адресата офіційної електронної адреси судові повістки, адресовані фізичним особам, вручаються їм під розписку, а юридичним особам - відповідній службовій особі, яка розписується про одержання повістки.
Розписка про одержання судової повістки з поміткою про дату вручення в той самий день особами, які її вручали, повертається до суду.
Якщо особу, якій адресовано судову повістку, не виявлено в місці проживання, повістку під розписку вручають будь-кому з повнолітніх членів сім`ї, які проживають разом з нею. У такому випадку особа, якій адресовано повістку, вважається належним чином повідомленою про час, дату і місце судового засідання, вчинення іншої процесуальної дії.
У разі відсутності адресата (будь-кого з повнолітніх членів його сім`ї) особа, яка доставляє судову повістку, негайно повертає її до суду з поміткою про причини невручення.
У разі відмови адресата одержати судову повістку особа, яка її доставляє, робить відповідну помітку на повістці і повертає її до суду. Особа, яка відмовилася одержати судову повістку, вважається повідомленою.
Мукачівський міськрайонний суд Закарпатської області користується послугами поштового зв`язку АТ «Укрпошта» для відправки судових повісток та іншої судової кореспонденції.
Постановою КМУ від 05.03.2009 № 270 затверджено Правила надання послуг поштового зв`язку (далі - Правила).
Відповідно до п. 1 Правил, ці Правила визначають порядок надання послуг поштового зв`язку, права та обов`язки операторів поштового зв`язку і користувачів послуг поштового зв`язку та регулюють відносини між ними.
Згідно з п.п. 81-83 Правил, рекомендовані поштові відправлення (крім рекомендованих листів з позначкою «Судова повістка», «Повістка ТЦК»), повідомлення про вручення поштових відправлень, поштових переказів, адресовані фізичним особам, під час доставки за зазначеною адресою або під час видачі в об`єкті поштового зв`язку вручаються адресату (одержувачу), а в разі його відсутності - будь-кому з повнолітніх членів сім`ї, який проживає разом з ним.
У разі відсутності адресата (одержувача) або повнолітніх членів його сім`ї про надходження поштового відправлення, поштового переказу адресат (одержувач) інформується у спосіб, визначений оператором поштового зв`язку.
Рекомендовані листи з позначкою «Судова повістка», адресовані фізичним особам, під час доставки за зазначеною адресою вручаються особисто адресату (одержувачу), а в разі його відсутності - будь-кому з повнолітніх членів його сім`ї, який проживає разом з адресатом (одержувачем). У разі відсутності адресата (одержувача), будь-кого з повнолітніх членів його сім`ї за зазначеною на рекомендованому листі адресою працівник об`єкта поштового зв`язку інформує адресата (одержувача) за наявним номером телефону та/або вкладає до абонентської поштової скриньки повідомлення про надходження рекомендованого листа з позначкою «Судова повістка».
Рекомендовані листи з позначкою «Повістка ТЦК» під час доставки за зазначеною адресою вручаються особисто адресату (одержувачу). У разі відсутності адресата (одержувача) за зазначеною на рекомендованому листі адресою працівник об`єкта поштового зв`язку інформує адресата (одержувача) за наявним номером телефону та/або вкладає до абонентської поштової скриньки повідомлення про надходження рекомендованого листа з позначкою «Повістка ТЦК».
Якщо протягом трьох робочих днів після інформування відділенням поштового зв`язку адресат (одержувач) не з`явився для одержання рекомендованого (реєстрованого) листа з позначкою «Судова повістка», працівник об`єкта поштового зв`язку робить позначку «адресат відсутній за зазначеною адресою», яка засвідчується підписом з проставленням відбитка поштового пристрою, порядок використання якого встановлюється призначеним оператором поштового зв`язку, і не пізніше ніж протягом наступного робочого дня повертає такий лист до суду.
Якщо протягом трьох робочих днів після інформування відділенням поштового зв`язку адресат (одержувач) не з`явився для одержання рекомендованого листа з позначкою «Повістка ТЦК», працівник об`єкта поштового зв`язку робить позначку «адресат відсутній за зазначеною адресою», яка засвідчується його підписом з проставленням відбитка поштового пристрою, порядок використання якого встановлюється призначеним оператором поштового зв`язку, і не пізніше ніж протягом наступного робочого дня повертає такий лист до відправника.
Рекомендовані поштові відправлення з позначкою «Судова повістка», адресовані юридичним особам, під час доставки за зазначеною адресою вручаються представнику юридичної особи, уповноваженому на одержання поштових відправлень, під розпис. У разі відсутності адресата (одержувача) за зазначеною на рекомендованому листі адресою працівник об`єкта поштового зв`язку робить позначку «адресат відсутній за зазначеною адресою», яка засвідчується його підписом з проставленням відбитка поштового пристрою, порядок використання якого встановлюється призначеним оператором поштового зв`язку, і не пізніше ніж протягом наступного робочого дня повертає такий лист до суду.
Таким чином, Правилами встановлений спеціальний порядок вручення рекомендованих поштових відправлень з позначкою «Судова повістка».
Судові повістки про виклик учасників справи у судові засідання 27.03.2024, 24.04.2024, 18.06.2024, 23.07.2024, 22.10.2024, 26.11.2024, 23.12.2024, 30.01.2025, 04.03.2025 для розгляду заяви про заміну сторони виконавчого провадження направлялися судом рекомендованими повідомленнями за адресою місця проживання з використанням послуг АТ «Укрпошта».
Однак, зазначені повідомлення не були вручені адресатам та повернуті до суду у встановленому Правилам порядку.
Так, судова повістка про виклик у судове засідання 27.03.2024 заінтересованої особи ОСОБА_4 повернулася до суду без відмітки про причини її невручення.
Судова повістка про виклик у судове засідання 24.04.2024 заінтересованої особи ОСОБА_3 не повернулася до суду на час розгляду справи, а судова повістка заінтересованій особі ОСОБА_4 повернулася до суду з відміткою «за закінченням терміну зберігання».
Судові повістки про виклик у судові засідання 18.06.2024 та 23.07.2024 заінтересованої особи ОСОБА_3 не повернулися до суду на час розгляду справи, а судові повістки заінтересованій особі ОСОБА_4 повернулися до суду з відміткою «за закінченням терміну зберігання».
Судові повістки про виклик у судове засідання 22.10.2024 заінтересованих осіб ОСОБА_3 та ОСОБА_4 повернулися до суду з відміткою «за закінченням терміну зберігання».
Судова повістка про виклик у судове засідання 26.11.2024 заінтересованої особи ОСОБА_3 повернулася до суду з відміткою «за закінченням терміну зберігання».
Судові повістки про виклик у судові засідання 23.12.2024, 30.01.2025 та 04.03.2025 заінтересованої особи ОСОБА_3 не повернулися до суду на час розгляду справи.
Зі змісту ч. 8 ст. 128 ЦПК України випливають конкретні відмітки, які мають робитись щодо судових повідомлень особами, які здійснюють їх поштову доставку у вигляді рекомендованих листів.
Зазначені положення цивільного процесуального законодавства не передбачають повернення рекомендованих листів з відміткою «за закінченням терміну зберігання», така відмітка не передбачена як причина невручення судової повістки.
Відмітка «за закінченням терміну зберігання» не розкриває суті причини неможливості вручити адресату відповідний рекомендований лист. Отже, подібна відмітка не дає суду обґрунтованих процесуальних підстав для визначення факту належного повідомлення сторони у судовій справі, зокрема не визначає чи адресат відмовився від отримання судового повідомлення, чи адресат відсутній, чи особа, якій адресовано судову повістку не виявлено в місці проживання.
Також встановлено факти невиконання вимог Правил надання послуг поштового зв`язку щодо строків повернення листів до відправника.
Суд не мав можливості розглянути заяву про заміну сторони виконавчого провадження та змушений був відкладати її розгляд 27.03.2024, 24.04.2024, 18.06.2024, 23.07.2024, 22.10.2024, 26.11.2024, 23.12.2024, 30.01.2025, 04.03.2025 у зв`язку з неналежним повідомленням заінтересованих осіб про судові засідання та несвоєчасне повернення цих листів відправнику.
З метою вжиття заходів щодо належного вручення поштових відправлень з позначками «Судова повістка» суддею Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області ОСОБА_5 14.10.2024, 03.12.2024 на ім`я директора АТ «Укрпошта» направлено листи у яких останнього проінформовано про факти неналежного оформлення поштових відправлень щодо причин невручення та несвоєчасне повернення таких відправлень до суду у строки та у відповідності до Правил надання послуг поштового зв`язку.
Крім того, 23.10.2024 суддею Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області Полянчуком Б.І. направлено листа на ім`я директора АТ «Укрпошта» з проханням вжити заходи щодо належного вручення поштових відправлень та повернення таких відправлень до суду у строки та у відповідності до Правил надання послуг поштового зв`язку.
Слід зазначити, що така велика кількість відкладень судових засідань у зв`язку з неналежним врученням судових повісток призводить до порушення строків розгляду справи, що в свою чергу порушує конституційне право на судовий захист, гарантований статтею 55 Конституції України, і негативно впливає на ефективність правосуддя та на авторитет судової влади.
Відповідно до ч. 1 ст. 262 ЦПК України суд, виявивши при вирішенні спору порушення законодавства або недоліки в діяльності юридичної особи, державних чи інших органів, інших осіб, постановляє окрему ухвалу, незалежно від того, чи є вони учасниками судового процесу.
Враховуючи викладене, бездіяльність працівників пересувного відділення поштового зв`язку №99 Закарпатської області АТ «Укрпошта» щодо невиконання обов`язку по оформленню поштових відправлень з відміткою «Судова повістка», повернення їх Мукачівському міськрайонному суду Закарпатської області із зазначенням не передбачених для даної категорії поштових відправлень причин невручення та несвоєчасне повернення таких відправлень до суду має наслідком перешкоджання здійсненню правосуддя судом.
Зважаючи на те, що такий незадовільний стан вручення поштових відправлень з відміткою «Судова повістка» носить системний характер, що негативно позначається на роботі суду та строках розгляду справ, суд вважає за необхідне повторно довести викладені факти до відома директора АТ «Укрпошта» - Смілянського І.Ю., шляхом постановлення окремої ухвали, для здійснення відповідних заходів щодо надання Мукачівському міськрайонному суду Закарпатської області послуг поштового зв`язку належної якості та зобов`язати директора АТ «Укрпошта» усунути зазначені в окремій ухвалі виявлені недоліки в діяльності цього товариства та запобігати їх повторенню у майбутньому.
Керуючись ст. 258-261, 262, 353-355 ЦПК України,
Повідомити директора Акціонерного товариства «Укрпошта» - Смілянського Ігоря Юхимовича про неналежне виконання обов`язків з доставки судової поштової кореспонденції працівниками пересувного відділення поштового зв`язку №99 Закарпатської області Акціонерного товариства «Укрпошта».
Зобов`язати директора Акціонерного товариства «Укрпошта» - Смілянського Ігоря Юхимовича усунути виявлені судом та зазначені в окремій ухвалі недоліки в діяльності цього товариства та запобігати їх повторенню у майбутньому.
Про вжиті заходи по усуненню недоліків в діяльності працівників пересувного відділення поштового зв`язку №99 Закарпатської області Акціонерного товариства «Укрпошта», які мають наслідком порушення законодавства, протягом місяця з дня надходження окремої ухвали повідомити Мукачівський міськрайонний суд Закарпатської області.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено ЦПК України.
Ухвали, що постановлені судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, набирають законної сили з моменту їх підписання суддею (суддями).
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного тексту ухвали.
Учасник справи, якому повна ухвала суду не була вручена в день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у частині другій статті 358 ЦПК України.
Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Суддя