Справа № 173/3340/24
Провадження №2-о/173/29/2025
Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

11 березня 2025 року м. Верхньодніпровськ

Верхньодніпровський районний суд Дніпропетровської області у складі:

головуючого судді Кожевник О.А.,

при секретареві Демяненко С.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в окремому провадженні цивільну справу за заявою Верхівцевської міської ради, заінтересована особа Відділ «Центр надання адміністративних послуг» виконавчого комітету Верхівцевської міської ради про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність територіальної громади, -

ВСТАНОВИВ:

25.10.2024 року до суду звернувся заявник, Верхівцевська міська рада Дніпропетровської області, з заявою про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність Верхівцевської міської територіальної громади Дніпропетровської області, заінтересована особа: Центр надання адміністративних послуг виконавчого комітету Верхівцевської міської ради.

Короткий зміст заявлених вимог

Обґрунтовуючи заявлені вимоги заявник зазначив про те, що в 24.10.2022 року на території Верхівцевської міської ради виявлено безхазяйне нерухоме майно, а саме: громадський будинок з господарськими (допоміжними) будівлями та спорудами, що розташовані по АДРЕСА_1 , власник якої невідомий.

Пошук власника майна не дав результатів, у зв`язку з цим керуючись ч. 2 статті 335 Цивільного кодексу України Верхівцевська міська рада прийняла 21.07.2023 р. Рішення № 1013-45/VІІІ про взяття на облік виявленого безхазяйного нерухомого майна. Вказане рішення було опубліковано для загального ознайомлення на офіційному сайті Верхівцевської міської ради. 25.07.2023 р. Верхівцевська міська рада звернулася з заявою до Відділу «Центр надання адміністративних послуг» виконавчого комітету Верхівцевської міської ради як до органу, що здійснює реєстрацію прав на нерухоме майно, з проханням взяти на облік зазначене нерухоме майно як безхазяйне.

Згідно з Витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна індексний номер 340354255 від 25.07.2023 р. безхазяйне нерухоме майно: закінчений будівництвом об`єкт за адресою АДРЕСА_1 , взято на облік, номер запису про взяття на облік: 20382.

Станом на 25.10.2024 року сплив більш ніж рік з дня взяття на облік безхазяйного нерухомого майна. За зазначений період звернень з приводу визнання права власності на вказаний об`єкт безхазяйного майна не надходило, що й стало підставою звернення до суду.

Виклад позиції заінтересованої особи

Пунктом 1 Рішення виконавчого комітету Верхівцевської міської ради від 21.07.2023 №1013-45/VІІІ, вирішено взяти на облік безхазяйне майно закінчений будівництвом об`єкт, будівля за адресою: АДРЕСА_1 .

Державним реєстратор прав на нерухоме майно відділу державної реєстрації Верхівцевської міської ради Хабло К.О. розглянуто рішення Верхівцевської міської ради № 1013-45/VІІІ від 21.07.2023 відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.2015 р. №1127 та прийнято рішення № 68591111, яким 25.07.2023 взято на Облік безхазяйного нерухомого майна, закінчений будівництвом об`єкт, будівля за адресою: АДРЕСА_1 .

Відділ «Центр надання адміністративних послуг» виконавчого комітету Верхівцевської міської ради не заперечував проти задоволення вимог.

Процесуальні дії у справі

29.10.2024 року ухвалою Верхньодніпровського районного суду Дніпропетровської області відкрите провадження у справі та справу призначено до розгляду в окремому провадженні з викликом учасників в судове провадження.

В судове засідання представник заявника не з`явився, надав заяву про розгляд справи у його відсутність, заявлені вимоги підтримав повному обсязі за підставами, викладеними у заяві. Додатково надав доказ публікації оголошення в Обласній суспільно- політичній газеті Вісті Придніпров`я №7-8 (4214-4215).

Заінтересована особа, представник Відділу «Центр надання адміністративних послуг» виконавчого комітету Верхівцевської міської ради в судове засідання не з`явився, про дату, час і місце розгляду справи повідомлений належним чином.

Відповідно до положень ст. 247 ЦПК України фіксування судового засідання технічними засобами не здійснювалось.

Фактичні обставини, встановлені судом

Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються заявлені вимоги, об`єктивно оцінивши письмові докази у справі, які мають значення для її розгляду, суд дійшов висновку, що заява підлягає задоволенню з огляду на таке.

Рішенням (пункт 1) виконавчого комітету Верхівцевської міської ради від 21.07.2023 №1013-45/VІІІ взято на облік безхазяйне майно громадський будинок за адресою: АДРЕСА_1 .

Державним реєстратором прав на нерухоме майно відділу державної реєстрації Верхівцевської міської ради Хабло К.О. розглянуто рішення Верхівцевської міської ради № 1013-45/VІІІ від 21.07.2023 та прийнято рішення № 68591111, яким 25.07.2023 взято на Облік безхазяйного нерухомого майна, закінчений будівництвом об`єкт, будівля за адресою: АДРЕСА_1 .

На замовлення Верхівцевської міської ради ФОП ОСОБА_1 виготовлено технічний паспорт на нерухоме майно громадський будинок, розташований за адресою: АДРЕСА_1 .

Верхівцевська міська рада повідомила про початок процедури визнання нерухомого майна безхазяйним для подальшої передачі такого майна в судовому порядку до комунальної власності Верхівцевської міської територіальної громади відповідно до закону, стосовно громадського будинку розташованого за адресою: АДРЕСА_1 . Вказане оголошення опубліковане на сайті Верхівцевської міської ради.

20 лютого 2025 року, у друкованому виданні газеті «Вісті Придніпров`я» №7-8 (4214-4215) опубліковано оголошення про те, що Верхівцевська міська рада повідомляє, що виявлене безхазяйне нерухоме майно: громадський будинок за адресою: АДРЕСА_1 та взято на облік безхазяйного нерухомого майна.

Мотиви, з яких виходить суд, та застосовані норми права

За приписами частини 1 статті 293 Цивільного процесуального кодексу України, окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Згідно з пунктом 7 частини 2 статті 293 Цивільного процесуального кодексу України, суд розглядає в порядку окремого провадження справи про передачу безхазяйної нерухомої речі у комунальну власність.

Відповідно до ст. 329 ЦПК України, заява про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність територіальної громади за умов, визначених Цивільним кодексом України, подається до суду за місцезнаходженням цієї речі органом, уповноваженим управляти майном відповідної територіальної громади.

Відповідно до ст.1 Першого Протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, кожна фізична або юридична особа має право мирно володіти своїм майном. Ніхто не може бути позбавлений своєї власності інакше як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом і загальними принципами міжнародного права. Проте попередні положення жодним чином не обмежують право держави вводити в дію такі закони, які вона вважає за необхідне, щоб здійснювати контроль за користуванням майном відповідно до загальних інтересів або для забезпечення сплати податків чи інших зборів або штрафів.

У рішенні «Трегубенко проти України» від 02.11.2004 (р.2 перший абзац) Європейський Суд з прав людини наголошує, що правильне застосування законодавства незаперечно становить «суспільний інтерес». Позбавлення майна може бути виправданим лише у випадку, якщо буде показаний, inter alia, «інтерес суспільства» та «умови, передбачені законом». Більше того, будь-яке втручання у право власності обов`язково повинно відповідати принципу пропорційності. Як неодноразово зазначав Суд, «справедливий баланс» має бути дотриманий між вимогами загального інтересу суспільства та вимогами захисту основних прав людини.

Органи державної влади та органи місцевого самоврядування здійснюють від імені Українського народу права власника в межах, визначених Конституцією (ст. 13 Конституції України).

Відповідно до положень Закону «Про місцеве самоврядування» (статті 10, 25, 26, 29) сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами.

За приписами ч. 2 ст. 327 ЦК України, управління майном, що є у комунальній власності, здійснюють безпосередньо територіальна громада та утворені нею органи місцевого самоврядування.

Згідно з ч. 1 ст. 335 ЦК України, безхазяйною є річ, яка не має власника або власник якої не відомий.

Безхазяйні нерухомі речі беруться на облік органом, що здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, за заявою органу місцевого самоврядування, на території якого вони розміщені. Про взяття безхазяйної нерухомої речі на облік робиться оголошення у друкованих засобах масової інформації. Після спливу одного року з дня взяття на облік безхазяйної нерухомої речі вона за заявою органу, уповноваженого управляти майном відповідної територіальної громади, може бути передана за рішенням суду у комунальну власність (ч. 2 ст. 335 ЦК України).

Суд, встановивши, що нерухома річ є безхазяйною та взята на облік органом, який здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, а також, що сплив один рік з дня взяття на облік нерухомої речі, ухвалює рішення про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність відповідної територіальної громади (ст. 333 ЦПК України).

При цьому безхазяйним майном є майно, коли має місце фактичне існування об`єкта нерухомого майна, збудованого на земельній ділянці без належного дозволу чи затвердженого проекту, при умові, що право власності у подальшому не визнано за особою, що збудувала таке майно чи за власником, користувачем земельної ділянки.

Як встановлено в судовому засіданні та підтверджується технічним паспортом від 21.04.2023 на громадський будинок за адресою: АДРЕСА_1 виявлене безхазяйне нерухоме майно, а саме об`єкт нерухомості: громадський будинок з господарськими (допоміжними) будівлями та спорудами, а саме адміністративна будівля літ. А площею 157,8 кв. м. з ганоком літ. А площею 2,5 кв.м., склад літ. Б площею 66,5 кв.м. власник якого невідомий.

Пошук власника майна не дав результатів, у зв`язку з чим на підставі ч. 2 ст. 225 ЦК України Верхівцевською міською радою видане рішення № 1013-45/VІІІ від 21.07.2023 року, яким започатковано процедуру визнання об`єктів нерухомого майна безхазяйним, що підтверджується копією рішення.

25.07.2023 року Верхівцевська міська рада звернулась із заявою до відділу з питань державної реєстрації Верхівцевської міської ради, як до органу, що здійснює реєстрацію права на нерухоме майно, з проханням взяти на облік зазначене нерухоме майно, як безхазяйне.

25.07.2023 року державним реєстратором прав на нерухоме майно відділу державної реєстрації Верхівцевської міської ради взято на облік вищезазначене безхазяйне нерухоме майно, про що свідчить рішення.

Висновки за результатами розгляду заяви

З досліджених судом доказів встановлено, що нерухоме майно, а саме нежитлова будівля, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 на час розгляду справи є безхазяйною річчю, яка взята на облік, оскільки виявлена органом місцевого самоврядування як безхазяйна і протягом року з дня взяття на облік нерухомої речі будь-яка особа не заявила про свої права на дане майно. З огляду на вищенаведене ця будівля підлягає передачі у комунальну власність територіальної громади, у зв`язку з чим подана заява підлягає задоволенню.

Судові витрати

Понесені судові витрати по сплаті судового збору відповідно до п. 7 ст. 294 ЦПК України заявникові не відшкодовуються, тому сплачений заявником судовий збір в сумі 1514,00 грн., покладається на Верхівцевську міську раду.

Керуючись ст. 12, 13, 89, 141, 259, 263, 264, 265, 268, 273, 354 ЦПК України, суд,-

УХВАЛИВ:

Задовольнити вимоги за заявою Верхівцевської міської ради, заінтересована особа Відділ «Центр надання адміністративних послуг» виконавчого комітету Верхівцевської міської ради про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність територіальної громади.

Передати у комунальну власність Верхівцевській міській територіальній громаді в особі Верхівцевської міської ради Кам`янського району Дніпропетровської області () безхазяйне нерухоме майно громадський будинок з господарськими (допоміжними) будівлями та спорудами, а саме: адміністративну будівлю літ. А площею 157,8 кв. м. з ганком літ А площею 2,5 кв.м., склад літ. Б площею 66,5 кв.м., що розташовані за адресою: АДРЕСА_1 .

Понесені витрати по сплаті судового збору в сумі 1514,00 грн. покласти на заявника Верхівцевську міську раду Дніпропетровської області (юридична адреса: 51660 вул. Центральна, 75 м. Верхівцеве, Дніпропетровської області, ).

Рішення може бути оскаржене шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до Дніпровського апеляційного суду протягом 30 днів з моменту складання повного тексту рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У випадку подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного розгляду.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручене у день його проголошення або складання має право на поновлення апеляційного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення повного рішення суду

Повний текст рішення виготовлений 11.03.2025

Суддя О.А. Кожевник