Провадження № 2-о/554/11/2025
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 березня 2025 року Октябрський районний суд м. Полтави в складі:

головуючого - судді Савченко Л.І.

за участю секретаря судового засідання Титаренко Д.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Полтаві цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_3 , заінтересована особа Департамент соціального захисту населення Полтавської міської ради, про звільнення від повноважень опікуна та призначення опікуна,-

В С Т А Н О В И В:

Заявники ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , в інтересах ОСОБА_3 , звернулися до суду із заявою, у якій просили: звільнити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від повноважень опікуна щодо недієздатного ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 ; призначити ОСОБА_2 новим опікуном недієздатного гр. ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , визначивши заінтересованою особою Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Шевченківської районної у м. Полтаві ради.

У заяві зазначили, що ОСОБА_1 є рідним братом ОСОБА_3 , а ОСОБА_2 є племінником ОСОБА_3 . Дані факти підтверджуються свідоцтвами про народження ОСОБА_1 , ОСОБА_3 та ОСОБА_2 . Рішенням Октябрського районного суду м.Полтави від 22.07.2009 року ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , визнано недієздатним, та призначено йому опікуном ОСОБА_1 . Заявники зазначають, що після призначення ОСОБА_1 опікуном пройшло майже 15 років, він має вік 77 років, тобто є людиною похилого віку, має певні захворювання. Через погіршення здоров`я йому вкрай важко виконувати повноваження опікуна над недієздатним братом, тому звернувся до суду із вказаною заявою.

Ухвалою Октябрського районного суду м. Полтави від 16 грудня 2024 року відкрито провадження по справі за правилами окремого провадження.

Ухвалою Октябрського районного суду м. Полтави від 21 січня 2025 року замінено заінтересовану особу Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Шевченківської районної у м. Полтаві ради на належну заінтересовану особу на Департамент соціального захисту населення Полтавської міської ради.

20 лютого 2025 року від заінтересованої особи Департаменту соціального захисту населення Полтавської міської ради до суду надійшло подання про призначення опікуна ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , над недієздатним ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_4 .

Представник заявників ОСОБА_4 , ОСОБА_2 ОСОБА_5 надала до суду заяву, у якій просила розглядати справу без її участі та заявників. Заяву підтримали та просили її задовольнити.

Представник заінтересованої особи Департаменту соціального захисту населення Полтавської міської ради Мищенко Р.І. надіслала до суду заяву, у якій просила проводити розгляд справи без участі представника Департаменту.

Суд, перевіривши фактичні обставини справи письмовими доказами, прийшов до висновку про задоволення заяви, виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 ЦПК України завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.

Згідно з ч.1 ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Судом встановлено, рішенням Октябрського районного суду м. Полтави від 22 липня 2009 року (справа № 2-о-133/08 ) визнано ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_2 , недієздатним, та призначено йому опікуном ОСОБА_1 . Рішенням суду встановлено, що ОСОБА_1 є братом ОСОБА_3 (а.с.7)

Відповідно до ч. 4 ст. 82 ЦПК України обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

З копії свідоцтва про народження серії НОМЕР_1 від 23 липня 1983 року виданого на ім`я ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , вбачається, що його батьком є ОСОБА_1 (а.с.24).

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , є рідними братами, що підтверджується копіями Свідоцтв про народження серії НОМЕР_2 від 18.10.1947 року та серії НОМЕР_3 від 12.01.1953 року, виданих Тандинським бюро РАЦС Тувинської області (а.с.25-26).

Із заяви ОСОБА_2 від 03.12.2024 року поданої до Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Шевченківської районної у м. Полтаві ради вбачається , що останній надає згоду на призначення його опікуном над недієздатним ОСОБА_3 (а.с.36).

Із Висновку ЛКК № 1000 від 25.11.2024 року слідує, що ОСОБА_2 страждає на Аміопатію сітківки обох очей, соціальні послуги надавати може (а.с.27).

Із Консультативного висновку спеціаліста від 26.11.2024 року слідує, що на момент огляду ОСОБА_2 психічних розладів не виявлено (а.с.28).

ОСОБА_2 має позитивну характеристику за місцем роботи ФОП ОСОБА_6 , що слідує із Характеристики від 21.11.2024 (а.с.29, 32).

Із Витягу з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимостей» слідує, що станом на 21.11.2024 року ОСОБА_2 до кримінальної відповідальності не притягувався, не знятої чи непогашеної судимості не має (а.с.31).

Із Довідки КП «ЖЕО № 2» ПМР № 3731 від 21.11.2024 року слідує, що ОСОБА_3 , 1952 р.н., разом із ОСОБА_1 , 1947 р.н., зареєстровані за адресою: АДРЕСА_1 (а.с.30).

ОСОБА_2 , 1983 р.н., зареєстрований разом із ОСОБА_7 , 1980 р.н., у АДРЕСА_2 , що слідує із довідки КП «ЖЕО №2» ПМР № 2569 від 21.11.2024 року (а.с.33).

З подання Департаменту соціального захисту населення Полтавської міської ради від 19.02.2025 року за вих.. № 01-15-01.1-11/4116 вбачається, що Департамент соціального захисту населення Полтавської міської ради, а особі органу опіки та піклування, керуючись рішенням п`ятдесят шостої сесії Полтавської міської ради восьмого скликання «Про зміну обсягу і меж повноважень, які здійснюють районні у місті Полтаві ради» від 23.07.2024 року , Положенням про департамент соціального захисту населення Полтавської міської ради, затвердженого рішенням позачергової п`ятдесят дев`ятої сесії Полтавської міської ради восьмого скликання від 25.10.2024 року, ст.ст. 39, 41, 55, 56, 60, 63 ЦК України, ст. 11 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», рішенням опікунської ради при Департаменті соціального захисту населення Полтавської міської ради від 11 лютого 2025 року № 6, з метою забезпечення особистих немайнових і майнових прав та інтересів повнолітньої особи, яка за станом здоров`Я не може самостійно здійснювати свої права і виконувати обов`язки, вважає за доцільне призначити над недієздатним ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , опікуна ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 . В поданні вказано, що ОСОБА_2 , 1983 р.н., є племінником ОСОБА_3 , надає йому постійну допомогу та здійснює догляд за ним, забезпечує його законні майнові і немайнові права та інтереси (а.с.74).

Відповідно до частини першої статті 39, частини першої статті 40 ЦК України фізична особа може бути визнана судом недієздатною, якщо вона внаслідок хронічного, стійкого психічного розладу не здатна усвідомлювати значення своїх дій та (або) керувати ними; фізична особа визнається недієздатною з моменту набрання законної сили рішенням суду про це.

Над недієздатною фізичною особою встановлюється опіка; недієздатна фізична особа не має права вчиняти будь-якого правочину; правочини від імені недієздатної фізичної особи та в її інтересах вчиняє її опікун (частини перша - третя статті 41 ЦК України).

Опіка та піклування встановлюються з метою забезпечення особистих немайнових і майнових прав та інтересів малолітніх, неповнолітніх осіб, а також повнолітніх осіб, які за станом здоров`я не можуть самостійно здійснювати свої права і виконувати обов`язки (стаття 55 ЦК України).

Органами опіки та піклування є районні, районні в містах Києві та Севастополі державні адміністрації, виконавчі органи міських, районних у містах, сільських, селищних рад. Права та обов`язки органів, на які покладено здійснення опіки та піклування, щодо забезпечення прав та інтересів фізичних осіб, які потребують опіки та піклування, встановлюються законом та іншими нормативно-правовими актами (стаття 56 ЦК України).

Вимогами ст. 58 ЦК України передбачено, що опіка встановлюється над малолітніми особами, які є сиротами або позбавлені батьківського піклування, та фізичними особами, які визнані недієздатними.

Відповідно до ч. 1 ст.75 ЦК України суд, якщо він призначив опікуна чи піклувальника, або орган опіки та піклування за заявою особи звільняє її від повноважень опікуна або піклувальника. Ця заява розглядається судом або органом опіки та піклування протягом одного місяця. Особа виконує повноваження опікуна або піклувальника до винесення рішення про звільнення її від повноважень опікуна або піклувальника чи до закінчення місячного строку від дня подання заяви, якщо вона не була розглянута протягом цього строку.

Наказом Державного комітету України у справах сім`ї та молоді, Міністерством освіти України, міністерством охорони здоров`я України та Міністерством праці та соціальної політики України від 26.05.1999 затверджено Правила опіки та піклування, що зареєстровані в Міністерстві юстиції України 17.06.1999 за № 387/3680 (далі за змістом Правила).

Відповідно до п.п. 1.1, 1.2 Правил, опіка (піклування) є особливою формою державної турботи, зокрема, про повнолітніх осіб, які потребують допомогти щодо забезпечення їх прав та інтересів.

Опіка (піклування) встановлюється для захисту особистих і майнових прав та інтересів повнолітніх осіб, які за станом здоров`я не можуть самостійно здійснювати свої права і виконувати свої обов`язки.

Згідно з п.п. 2.1, 2.4 вищевказаних Правил, опіка установлюється над неповнолітніми, які не досягли п`ятнадцяти років і залишились без піклування батьків, а також над громадянами, визнаними судом недієздатними внаслідок психічних захворювань.

Опіка (піклування) встановлюється за місцем проживання особи, яка підлягає опіці (піклуванню), або за місцем проживання опікуна (піклувальника).

Відповідно до пункту 5.2 Правил органи опіки та піклування за своєю ініціативою, за клопотанням підопічних, державних або громадських організацій, а також згідно з обґрунтованими заявами будь-яких осіб можуть звільнити опікуна або піклувальника від виконання покладених на нього обов`язків, якщо встановлять, що опікун чи піклувальник не відповідає своєму призначенню або належним чином не виконує своїх обов`язків.

Згідно ч. 2 ст. 300 ЦПК України суд за заявою органу опіки та піклування чи особи, призначеної піклувальником або опікуном, у місячний строк звільняє її від повноважень піклувальника або опікуна і призначає за поданням органу опіки та піклування іншу особу, про що постановляє ухвалу.

Аналізуючи вищенаведені норми права, суд доходить висновку, що оскільки опікуни і піклувальники призначаються за їх заявою, за наявності їхньої згоди, вираженої в письмовій заяві, та обов`язки опікуна і піклувальника виконуються ними добровільно, такі не можуть виконуватися примусово і проти їх волі і згоди, то відсутні правові підстави для відмови у задоволенні заяви про звільнення ОСОБА_1 від повноважень опікуна недієздатного брата ОСОБА_3 , за наявності заяви ОСОБА_1 про звільнення його від повноважень опікуна. У протилежному випадку відмова в цьому буде суперечити волі самого ОСОБА_1 , який у зв`язку з погіршенням стану здоров`я, не може та не погоджується в подальшому виконувати повноваження опікуна ОСОБА_3 .

Положення статей, якими врегульовано питання звільнення від повноважень опікуна, не вимагають підтвердження неможливості подальшого виконання опікуном повноважень опікуна, не передбачають умов, за яких подання (заява) підлягає до задоволення, підстав для відмови в задоволенні такого подання (заяви).

Згідно з ч. 1 ст. 60 ЦК України, суд встановлює опіку над фізичною особою у разі визнання її недієздатною і призначає опікуна за поданням органу опіки та піклування.

Статтею 62 ЦК України визначено, що опіка або піклування встановлюються за місцем проживання фізичної особи, яка потребує опіки чи піклування, або за місцем проживання опікуна чи піклувальника.

Згідно ст. 63 ЦК України, опікуном може бути лише фізична особа з повною цивільною дієздатністю, за її письмовою заявою; опікун призначається при можливості особи виконувати обов`язки опікуна чи піклувальника.

Згідно з ч.ч. 3,5 ст. 63 ЦК України опікун або піклувальник призначаються переважно з осіб, які перебувають у сімейних, родинних відносинах з підопічним, з урахуванням особистих стосунків між ними, можливості особи виконувати обов`язки опікуна чи піклувальника. Фізичній особі може бути призначено одного або кількох опікунів чи піклувальників.

Згідно зі ст.ст. 67, 69 ЦК України опікун зобов`язаний дбати про підопічного, про створення йому необхідних побутових умов, забезпечення його доглядом та лікуванням.

При призначенні опікуна важливі і обов`язково повинні враховуватися особисті приязні взаємини між опікуном і підопічним, що забезпечить нормальне життєзабезпечення підопічного. Можливість особи здійснювати повноваження опікуна перевіряється органом опіки та піклування, який висловлює пропозиції про доцільність призначення опікуна.

Аналогічні положення зазначені у Правилах опіки та піклування, затверджених наказом Державного комітету України у справах сім`ї та молоді Міністерства освіти України, Міністерства охорони здоров`я України, Міністерства праці та соціальної політики України 26.05.1999 №34/166/131/88.

Отже, призначення опікуна недієздатної особи здійснюється за поданням органу опіки та піклування, яке має відповідати вимогам закону щодо його обґрунтованості та змісту, має бути подано в належній процесуальній формі згідно з вимогами ЦПК України. При внесенні подання орган опіки та піклування має якнайкраще врахувати інтереси особи, над якою встановлюється опіка.

У відповідності до п.п. 1.5, 1.7 Правил особа, яка виявила бажання виконувати обов`язки опікуна, подає до відділу заяву про клопотання перед судом про призначення її опікуном. До заяви додається медичний висновок про те, що за станом здоров`я заявник може бути опікуном.

Спеціалісти відділу обстежують матеріально-побутові умови проживання майбутнього опікуна, складають відповідний акт і готують до суду подання щодо кандидатури опікуна.

Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_1 просить звільнити його від повноважень опікуна, посилаючись на погіршення стану здоров`я та призначити опікуном над недієздатним ОСОБА_3 його сина ОСОБА_2 .

ОСОБА_2 звернувся до Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Шевченківської районної у м. Полтаві ради з заявою згодою про призначення його опікуном недієздатного ОСОБА_3 .

Департаментом соціального захисту населення Полтавської міської ради до суду внесено подання про доцільність призначення опікуном ОСОБА_2 над недієздатним ОСОБА_3 .

При вирішенні питання щодо призначення опікуна, суд враховує, що ОСОБА_2 , який перебуває в родинних відносинах з ОСОБА_3 , є його племінником, має бажання бути опікуном рідного дядька, за місцем роботи характеризується позитивно, немає медичних протипоказань для здійснення повноважень опікуна, до кримінальної відповідальності не притягується, а також враховує, що фізична особа може бути призначена опікуном або піклувальником лише за її письмовою заявою. ОСОБА_2 звернувся з такою заявою до органу опіки та піклування, а також у заяві до суду просить замінити опікуна, останній може виконувати обов`язки опікуна, має бажання здійснювати догляд за недієздатним, що в сукупності дає підстави вважати можливим виконання ОСОБА_2 повноважень опікуна недієздатного ОСОБА_3 . Інших осіб, які можуть бути опікунами недієздатного ОСОБА_3 ні органом опіки та піклування, ні судом не встановлено.

Виходячи із вищевказаних положень закону та враховуючи обставини справи, а також те, що ОСОБА_1 , який призначений рішенням Октябрського районного суду м. Полтави від 22 листопада 2009 року опікуном недієздатного брата, ОСОБА_3 , за станом здоров`я не може бути опікуном та з метою забезпечення особистих немайнових і майнових прав та інтересів недієздатного ОСОБА_3 , суд вважає за необхідне звільнити ОСОБА_1 від виконання повноважень опікуна недієздатного ОСОБА_3 та призначити ОСОБА_2 його опікуном, з огляду на те, що ОСОБА_2 погодився бути опікуном рідного дядька.

Керуючись ст. 263 - 265, 300 ЦПК України, суд,-

В И Р І Ш И В:

Заяву ОСОБА_1 , ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_3 , заінтересована особа Департамент соціального захисту населення Полтавської міської ради, про звільнення від повноважень опікуна та призначення опікуна задовольнити.

Звільнити ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованого за адресою АДРЕСА_1 від повноважень опікуна щодо недієздатного ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Призначити ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_5 , РНОКПП НОМЕР_4 , зареєстрованого за адресою АДРЕСА_2 , новим опікуном недієздатного ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Рішення може бути оскаржене до Полтавського апеляційного суду шляхом подання протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення апеляційної скарги.

Якщо в судовому засіданні було проголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у частині другій статті 358 цього Кодексу.

Заявник ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце реєстрації,: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_5 .

Заявник ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , місце реєстрації,: АДРЕСА_2 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_4 .

Заінтересована особа Департамент соціального захисту населення Полтавської міської ради, юридична адреса: м.Полтава, вул. Соборності, 36, Код .

Суддя Л.І.Савченко