Справа № 505/3566/24
№ 2/505/1515/2025
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 березня 2025 року м. Подільськ

Котовський міськрайонний суд Одеської області

в складі: головуючої судді Ващук О.В.,

за участі секретаря судових засідань Замараєвої І.М.

розглянувши у судовому засіданні в залі суду в м. Подільськ в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених бюджетних коштів у вигляді житлової субсидії,

встановив:

Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області, в інтересах якого діє представник Рикіна Ю.І., через систему «Електронний суд» звернулося в суд з позовом до ОСОБА_1 про стягнення з останньої 9579 грн. 38 коп. надміру виплачених бюджетних коштів у вигляді житлової субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг.

В обґрунтування заявленого позову вказує, що ОСОБА_1 призначено субсидію у розмірі 4243 грн. 27 коп. Згідно довідки відділу опрацювання документації №1 від 14 червня 2024 року №10009/05-16, у зв`язку зі здійсненням покупки на суму більше 50 тис. грн (за даними Мін`юсту), за період з 01 серпня 2023 року по 31 березня 2024 року утворилась надміру виплачена сума субсидії у розмірі 9579 грн. 38 коп. Таким чином відповідачем неправомірно отримано житлову субсидію та додаткову підтримку.

Рішенням №191 від 11 червня 2024 року встановлено, що сума надміру виплаченої житлової субсидії становить 9579 грн. 38 коп., яка підлягає поверненню.

Відповідачу надіслано лист - повідомлення від 17 червня 2024 року №1500-0504-8/91581 щодо добровільного повернення надміру отриманої суми житлової субсидії на р/р Пенсійного фонду України.

Станом на дату подання позовної заяви до суду, відповідачем у добровільному порядку не повернуто надміру отриману житлову субсидію у розмірі 9579 грн. 38 коп.

У зв`язку з чим, позивач просить стягнути з відповідачки на користь Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області вказану заборгованість.

Представник позивача Рикіна Ю.І., яка належним чином повідомлена про час і місце розгляду справи, до суду не з`явилась, подала до суду заяву, в якій просить розгляд справи проводити за відсутності представника Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, позовні вимоги підтримує у повному обсязі.

Відповідачка ОСОБА_1 , яка належним чином повідомлена про час і місце розгляду справи, до суду не з`явилась, заяв чи клопотань про відкладення розгляду справи до суду не подавала, про причини своєї неявки не повідомила.

На підставі ч. 2 ст. 247 ЦПК України, у зв`язку з неявкою в судове засідання всіх учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Дослідивши подані у справі докази, з`ясувавши обставини справи, суд дійшов наступних висновків.

Відповідно до положень ст.13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Збирання доказів у цивільних справах не є обов`язком суду, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Зі змісту ст.ст.76-80 ЦПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків. Докази повинні відповідати ознакам належності, допустимості, достовірності, а їх сукупність достатності.

Постановою Кабінету Міністрів України від 16 вересня 2022 року № 1041 «Деякі питання надання житлових субсидій та пільг на оплату житлово-комунальних послуг, придбання твердого та рідкого пічного побутового палива і скрапленого газу Пенсійним фондом України», передбачено, що починаючи з 1 грудня 2022 року призначення житлових субсидій здійснюється органами Пенсійного фонду України.

Встановлено, що 12 лютого 2024 року ОСОБА_1 звернулася до Пенсійного фонду України із заявою про призначення та надання житлової субсидії.

Як вбачається із декларації про доходи і витрати осіб, які звернулись за призначенням житлової субсидії від 12 лютого 2024 року - ОСОБА_1 зазначила, що за період з 01 січня 2023 року по 31 грудня 2023 року окрім пенсії та пая, ніяких доходів не отримувала.

Відповідно до наказу Міністерства Фінансів України від 27 жовтня 2020 року №641 «Про затвердження Методики верифікації житлових субсидій» (далі Наказ МФУ №641) верифікація житлових субсидій здійснюється шляхом порівняння даних, наданих реципієнтом для призначення житлової субсидії, які були надані Пенсійним фондом України, та інформації суб`єктів надання інформації.

Відповідно до абзацу II п.3 абзацу 21 Наказу МФУ №641 для здійснення верифікації житлових субсидій використовується інформація з автоматизованих інформаційних систем, реєстрів, баз даних, володільцем, розпорядником та/або адміністратором яких є суб`єкти надання інформації, у тому числі інформація з обмеженим доступом, зокрема з бази даних автоматизованої інформаційної системи Державної митної служби України (щодо фізичних осіб, які здійснили імпорт товарів в Україну на суму більше 50 тисяч гривень, за даними митних декларацій).

Відповідно до копії службової записки щодо надміру виплаченої суми житлової субсидії по результатам опрацювання рекомендації Мінфіну від 05 червня 2024 року у зв`язку з отриманням рекомендації Міністерства фінансів України від 08 квітня 2024 року - 10 квітня 2024 року по справі ОСОБА_1 з`ясовано, що наявні надміру виплачені кошти по причині: ОСОБА_2 протягом 12 місяців перед місяцем звернення за призначенням житлової субсидії, призначенням житлової субсидії, без звернення здійснила купівлю квартири на суму, яка на дату проведення операції перевищує 50 000 грн. (за даними Мін`юсту). Дата реєстрації 15 травня 2023 року. Тип документу, договір купівлі-продажу, площа 14,5 кв. м., дата реєстрації звернення на призначення житлової субсидії 01 червня 2023 року.

Згідно копії довідки про склад сім`ї або зареєстрованих у житловому приміщенні/будинку осіб № 19-25/21 від 12 лютого 2024 року, за адресою: АДРЕСА_1 , зареєстрована відповідачка ОСОБА_1 , її чоловік ОСОБА_3 та син ОСОБА_3 .

Крім того, у декларації про доходи і витрати осіб, які звернулись за призначенням житлової субсидії від 12 лютого 2024 року - в розділі ІІ «Дані про членів сім`ї осіб зі складу домогосподарства незалежно від реєстрації їх місця проживання (фактичного місця проживання)» ОСОБА_1 зазначила також ОСОБА_2 .

З копії службової записки начальника відділу опрацювання документації №1 від 10 червня 2024 року №9585/05-16 вбачається, що взято на облік переплату субсидії.

11 червня 2024 року за №191 Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області прийнято рішення про утримання надміру виплаченої житлової субсидії з ОСОБА_1 в розмірі 9579,38 грн.

Відповідно до абзацу 1 пп. 4 п. 14 до Постанови Кабінету Міністрів України від 21.10.1995 року №848 «Про спрощення порядку надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива» зі змінами внесеними згідно Постанови КМУ від 15 листопада 2021 року №1184, які діяли на момент винекнення спірних правовідносин, житлова субсидія не призначається (у тому числі на наступний період), якщо будь-хто із складу домогосподарства або член сім`ї особи із складу домогосподарства протягом 12 місяців перед місяцем звернення за призначенням житлової субсидії, призначенням житлової субсидії без звернення здійснив купівлю товарів довгострокового вжитку на суму, яка на дату проведення операції перевищує 50 тис. грн.

З копії листа управління з питань виплат Головного управління Пенсійного фонду України від 17 червня 2024 року №1500-0504-8/91581 вбачається, що відповідачу було надіслано лист - повідомлення про добровільне повернення надміру отриманої суми субсидії на р/р ПФУ.

Про те, відповідач, як вбачається з матеріалів справи, не повернув надміру отриманої суми субсидії Головному управлінню Пенсійного Фонду України.

Згідно п. 90 Положення про порядок призначення житлових субсидій передбачено, що громадянин, якому призначено житлову субсидію, зобов`язаний протягом 30 календарних днів проінформувати уповноважений орган про виникнення обставин, зокрема щодо настання умов, зазначених у пп.4 п. 14 цього Положення.

З огляду на зазначене судом встановлено, що ОСОБА_2 , яка згідно декларації про доходи і витрати осіб, які звернулись за призначенням житлової субсидії входить до складу домогосподарства відповідача, протягом 12 місяців перед зверненням остатньої за призначенням житлової субсидії було придбано товарів довгострокового вжитку на суму, що перевищує 50 тис. грн. та ним не повідомлено про це Пенсійний фонд, тому з нього необхідно стягнути зайво виплачені бюджетні кошти в судовому порядку.

Враховуючи той факт, що відповідачем жодних дій щодо повернення в добровільному порядку коштів не вчинено.

Відповідно до п.49 Положення про порядок призначення житлових субсидій, громадянин несе відповідальність за подані відомості в заяві, декларації, інших документах, що вплинули на встановлення права на призначення житлової субсидії та на визначення її розміру.

Згідно ст. 89 ЦПК України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).

Відповідно до ч.1 ст. 1166 ЦК України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Згідно ч. 4 п.13 вищенаведеного Положення, громадянин несе відповідальність за надані відомості про доходи, майно, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на призначення субсидії та на визначення її розміру.

Відповідно до п. 20 вказано Положення надання субсидії припиняється, якщо громадянин приховав або свідомо подав недостовірні дані про доходи (не зазначив один із видів доходів) та майновий стан, що вплинули на встановлення права на субсидію, внаслідок чого йому була надміру перерахована сума субсидії. Сума субсидії, перерахованої (виплаченої) надміру внаслідок свідомого подання громадянином документів з недостовірними відомостями або неповідомлення громадянином про зміни, зазначені у п. 14 цього Положення, повертається ним за вимогою органу, що призначив субсидію. У разі коли громадянин добровільно не повернув надміру перераховану (виплачену) суму субсидії, питання про її стягнення органи, що призначають субсидії, вирішують у судовому порядку.

За таких обставин, суд приходить до висновку про те, що вимоги про стягнення з відповідача надміру виплаченої йому державної допомоги є правомірними.

Отже, приймаючи до уваги встановлені по справі обставини, суд дійшов висновку, що надміру виплачена з вини особи житлова субсидія в розмірі: 9579,38 грн. підлягає стягненню з відповідача на користь позивача.

Приймаючи задоволення позову в повному обсязі, стягненню з відповідача на користь позивача у відповідності до приписів статті 141 ЦПК України підлягають судові витрати зі сплаченого позивачем судового збору в сумі 2422,40 грн.

На підставі викладеного, керуючись ст. 12, 13, 76, 78, 81, 141, 259, 263-265,280-252, 355 ЦПК України, суд,

в и р і ш и в:

Позов Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Головного управління пенсійного фонду України в Одеській області надміру виплачену житлову субсидію в розмірі 9579,38 грн.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Головного управління пенсійного фонду України в Одеській області 2422, 40 грн. судового збору.

Рішення може бути оскаржене учасниками справи в апеляційному порядку до Одеського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом 30 днів з дня отримання учасниками справи копії рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Позивач: Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, , місце знаходження вул.. Канатна, 83, м. Одеса, Одеська область (реквізити для повернення надміру виплачених виплат: АТ «Ощадбанк», р/р НОМЕР_1 , МФО 300465, , отримувач Пенсійний фонд України, призначення платежу: повернення переплати житлової субсидії на оплату житлово-комунальних послуг).

Відповідач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 , зареєстроване місце проживання АДРЕСА_1 .

Текст рішення складено 07 березня 2025 року.

Суддя О.В. Ващук