Справа № 539/5952/24
Провадження № 2/539/326/2025
05 березня 2025 року Лубенський міськрайонний суд Полтавської області
в складі: головуючого судді Коваленко О.А.,
з участю секретаря Ануфрієвої Н.М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Лубни цивільну справу в порядку спрощеного позовного провадження за позовом Акціонерного товариства «ПОЛТАВАОБЛЕНЕРГО» в особі Лубенської об`єднаної філії АТ «ПОЛТАВАОБЛЕНЕРГО» до ОСОБА_1 про стягнення вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачем Правил роздрібного ринку електричної енергії, -
У грудні 2024 року Акціонерне товариство «ПОЛТАВАОБЛЕНЕРГО» в особі Лубенської об`єднаної філії АТ «ПОЛТАВАОБЛЕНЕРГО» звернулося до суду з позовом до відповідача ОСОБА_1 про стягнення вартості електричної енергії. Не облікованої внаслідок порушення споживачем Правил роздрібного ринку електричної енергії, вказавши наступне.
Відповідач є споживачем послуг за адресою: АДРЕСА_1
Пошкоджена пломба оператора системи і пошкоджено пломбувальний матеріал на якому встановлена пломба оператора системи, яка встановлена на клемній кришці лічильника, а саме, пломба має сліди клею та порушена цілісність пломбувального матеріалу. Порушення продемонстровано споживачу.
В судове засідання представник позивача не з`явився, надавши заяву про розгляд справи без їх участі, позовні вимоги підтримують у повному обсязі, проти ухвалення заочного рішення не заперечують.
Відповідач у судове засідання не з`явився. Про розгляд справи повідомлявся судом за зареєстрованим місцем проживання. Судова повістка була повернута на адресу суду з відміткою про відсутність адресата за вказаною адресою.
Згідно з п.4 ч.8 ст.128 ЦПК України день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відсутність особою за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, що зареєстровані у встановленому законом порядку, якщо ця особа не повідомила суду іншої адреси.
Відповідно до статті 280 Цивільного процесуального кодексу України, у разі неявки в судове засідання відповідача, який належним чином повідомлений і від якого не надійшло повідомлень про причини неявки або якщо зазначені причини визнані неповажними, суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів, якщо позивач не заперечує проти такого вирішення справи.
У зв`язку з розглядом справи за відсутності осіб, які беруть участь у справі, судом відповідно до ч.2 ст.247 ЦПК України не здійснювалось фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу.
Згідно ст. 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.
Відповідно до ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи.
З`ясувавши обставини справи, дослідивши докази в порядку заочного провадження, суд вважає за необхідне позов задовольнити з наступних підстав.
Судом встановлені такі факти і відповідні їм правовідносини.
Так, судом встановлено, що відповідач є споживачем послуг за адресою: АДРЕСА_1
Пошкоджена пломба оператора системи і пошкоджено пломбувальний матеріал на якому встановлена пломба оператора системи, яка встановлена на клемній кришці лічильника, а саме, пломба має сліди клею та порушена цілісність пломбувального матеріалу. Порушення продемонстровано споживачу.
Порушення було зафіксоване працівниками Лубенської об`єднаної філії АТ «ПОЛТАВАОБЛЕНЕРГО» шляхом письмового оформлення бланку Акту про порушення №00014662 від 15.09.2024 р. в двох примірниках.
На момент виявлення порушення Правил ПРРЕЕ ОСОБА_1 перебував дома. Представника ОРС була проведена фото-відеозйомка виявленого порушення, відмова споживача підписати акт про порушення.
В акті зазначено, що комісія позивача про дату розгляду даного акту про порушення повідомить додатково. Проте в ньому вказано, що відповідач від підпису в акті відмовився.
На засідання комісії по розгляду Акту про порушення споживачем ПРРЕК 22.10.2024 року відповідач, будучи належним чином повідомлений, не з`явився, у зв`язку з чим цей акт був розглянутий за його відсутності. Позивачем 22.10.2024 року за результатами розгляду акту на засіданні комісії встановлено причетність споживача до порушення Правил, що підтверджено відеоматеріалами та зазначено відомості щодо обсягу та вартості необлікованої електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами ПРРЕЕ» у формі додатку до Протоколу засідання комісії №00014662.
Порушення було усунуто в день складення Акту. Відключення електроустановки споживача за Завданням на відключення було проведено 22.07.2024 р., технічна перевірка споживача не проводилася, контрольний огляд засобу комерційного обліку з дати відключення електроустановки споживача до дати виявлення порушення не проводився, то у розрахунок вірно взято не більше загальної кількості робочих днів у шести календарних місяцях, що передували дню виявлення порушення.
Згідно Розрахунку, підприємству завдані збитки у вигляді вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачем Правил на суму 11 586 грн. 27 коп. (а.с.24)
Оскільки в добровільному порядку відповідач рахунок не сплатив, пред`явлено даний позов у суді.
Відповідно до законів України «Про ринок електричної енергії» та «Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг» Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі - Регулятор). Постановою за №312 від 14.03.2018 року затвердила «Правила роздрібного ринку електричної енергії» (далі - Правила, та/або ПРРЕЕ).
Споживачі електричної енергії повинні дотримуватися вимог вказаних Законів та Правил.
Правила користування електричною енергією для населення 11.06.2018 року втратили чинність. На момент вчинення і виявлення у Відповідача вказаного нижче порушення, діяли «Правила роздрібного ринку електричної енергії» у чинній редакції.
За п. 4 Постанови Регулятора від 14.03.2018 року за №312, у період з дати отримання ліцензії на провадження господарської діяльності з розподілу електричної енергії до 01 грудня 2018 року операторам систем розподілу (далі - ОСР) необхідно укласти договори про надання послуг з розподілу електричної енергії, які укладаються зі споживачем, з усіма споживачами, електроустановки яких приєднані на території діяльності ОСР. Договір розробляється ОСР на основі істотних умов, визначених Кодексом систем розподілу, затвердженим постановою НКРЕКП від 14 березня 2018 року № 310, та форми, встановленої Правилами, і розміщується на сайті ОСР, у засобах масової інформації і в пунктах обслуговування споживачів ОСР.
Договір вважається укладеним з дати підписання споживачем заяви - приєднання до договору про надання послуг з розподілу електричної енергії, яка повертається споживачем на адресу ОСР, та/або сплати за рахунком (квитанцією), та/або з дати, указаної у заяві-приєднанні, якщо споживач протягом указаного в заяві-приєднанні терміну не звернувся до ОСР із запереченнями щодо укладення договору в цілому або щодо окремих умов договору та спожив будь-який обсяг електричної енергії.
Споживач ОСОБА_1 приєднався до умов договору про надання послуг з розподілу електричної енергії на умовах діючого договору про користування електричною енергією, шляхом сплати за використану енергію, а також на тих підставах, що продовжувалося споживання електричної енергії.
Регулятор у п. 9 згаданої вище Постанови від 14.03.2018 року за №312 вказав, що ОСР під час укладення із споживачами договорів про надання послуг з розподілу електричної енергії (оформлення заяв-приєднання та паспортів точок розподілу) присвоює всім точкам розподілу електричної енергії за об`єктами існуючих споживачів ЕІС-коди за точками комерційного обліку відповідно до порядку, передбаченого Кодексом комерційного обліку, затвердженим постановою НКРЕКП від 14 березня 2018 року № 311, та інших нормативно-правових актів НКРЕКП, а також актів адміністратора комерційного обліку.
На момент перевірки 15.09.2024 р. дотримання споживачами ПРРЕЕ рейдовою бригадою у складі контролера ГТА ОСОБА_2 , контролера ГТА Зеленської А.І. та контролера ГТА Погребняк Д.В. було виявлено порушення Правил за вищевказаною адресою на об`єкті відповідача ОСОБА_1 .
За пп. 5 п. 7.1 публічного «Договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії» тобто Позивач по справі, має право вимагати від споживачів відшкодування збитків, завданих порушеннями, допущеними споживачами під час користування електричною енергією, а за п.6.2, п. 7.1 цього ж Договору. Позивач має право контролювати додержання споживачами вимог ПРРЕЕ. і у відповідності до п.п.7. п.7.1. цього згаданого Договору - складати акти про невідповідність їх дій (бездіяльності) умовам Договору, та притягувати до відповідальності за порушення вимог законодавства України в електроенергетиці.
За п.8.9 Договору, у разі виявлення однією із Сторін порушень умов Договору іншою Стороною, за які законодавством передбачене застосування санкцій чи які тягнуть за собою збитки, недоотриману продукцію або вигоду тощо, на місці оформлюється двосторонній акт порушень.
Сторона, яка виявила порушення своїх прав, зобов`язана попередити іншу Сторону про необхідність складення акту. Сторона, яка здійснила таке порушення, не може без поважних причин відмовитись від складення та підписання відповідного акту.
11.06.2017 року був прийнятий Закон України «Про ринок електричної енергії», за яким було змінено засади регулювання взаємовідносин між споживачами електричної енергії (фізичними особами, фізичними особами-підприємцями та юридичними особами) з електропостачальниками, операторами систем розподілу та іншими учасниками роздрібного ринку електричної енергії, AT «Полтаваобленерго» набуло статусу оператора систем розподілу, а постачальником електричної енергії Споживач обрав ТОВ «Полтаваенергозбут».
На виконання пункту 13 розділу XVII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону, оператори систем розподілу у разі відокремлення є правонаступниками в частині прав та обов`язків, зокрема пов`язаних із провадженням діяльності з постачання електричної енергії за регульованим тарифом та із провадженням діяльності з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електромережами за договорами на постачання електричної енергії та про користування електричною енергією. При цьому, договір про користування електроенергією втратив свою чинність з 01.01.2019 року, оскільки Позивач набув статусу ОСР. і розпочав надавати послуги за умовами публічного «Договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії».
15 вересня 2024 року при проведенні перевірки працівниками ОСР дотримання споживачами Правил РРЕЕ на об`єкті ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 , було виявлено наступне порушення:
Пошкоджена пломба оператора системи і пошкоджено пломбувальний матеріал на якому встановлена пломба оператора системи, яка встановлена на клемній кришці лічильника, а саме, пломба має сліди клею та порушена цілісність пломбувального матеріалу. Порушення продемонстроване споживачу.
Порушення було зафіксоване працівниками Лубенської об`єднаної філії AT "ПОЛТАВАОБЛЕНЕРГО" шляхом письмового оформлення бланку Акту про порушення №00014662 від 15.09.2024 в двох екземплярах.
Пунктом 8.2.5 правил роздрібного ринку електричної енергії передбачено:
У разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженими представниками оператора системи, від якого споживач одержує електричну енергію, порушень цих правил, у тому числі фактів розкрадання електричної енергії, на місці виявлення порушення у присутності споживача або представника споживача оформляється акт про порушення. Акт про порушення підписується представником оператора системи та споживачем або представником споживача.
Споживач має право подати пояснення і зауваження щодо змісту акту про порушення, які зазначаються в акті про порушення або надаються оператору системи окремим письмовим повідомленням.
Акт про порушення підписується представником (представниками) оператора системи, який (які) брали участь у перевірці, та споживачем (представником споживача) або іншою особою, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки (за умови посвідчення цієї особи).
У разі відмови споживача (представника споживача або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки) підписати акт про порушення в ньому робиться запис про відмову.
У цьому разі акт про порушення вважається дійсним, якщо його підписали більше одного уповноваженого представника оператора системи та незаінтересована особа (представник житлово-експлуатаційної організації, балансоутримувача або управителя будинку, виборна особа будинкового, вуличного, квартального чи іншого органу самоорганізації населення або представник органу місцевого самоврядування, інший споживач тощо) за умови посвідчення цієї особи або більше одного уповноваженого представника оператора системи.
Акт про порушення є документом установленої форми, який складається для фіксації факту порушення на об`єкті споживача відповідно до ПРРЕЕ, який є підставою для визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії.
Акт про порушення №00014662 від 15.09.2024 р. був оформлений у відповідності до всіх вимог п. 8.2.5 ПРРЕЕ, яким було на об`єкті споживача зафіксовано факт порушення п.8.2.4., підпункт 5. п.8.2.4. ПРРЕЕ.
Надати зауваження, пояснення та підписати акт споживач відмовився, про що зазначено в п.11 до складеного Акту.
Акт про порушення ПРРЕЕ від 15.09.2024 р. №00014662 був підписаний трьома представниками ОСР: контролером ГТА Логвиненком В.О., контролером ГТА Зеленською А.І. та контролером ГТА Погребняк Д.В. Згідно п.8.2.5. ПРРЕЕ, у цьому разі акт про порушення вважається дійсним, якщо його підписали більше одного уповноваженого представника оператора системи та незаінтересована особа.
Представники ОСР, які склали Акт, проводили фото та відеозйомку. Рейдова бригада надала до акту фотодокази з поясненням, вказівкою місця виявлення самовільного підключення.
За вимогами п. 8.2.5 ПРРЕЕ, в акті про порушення заповнюються всі графи та рядки без пропусків. Виправлення чи підчищення не допускаються. Текст повинен бути однозначним, без можливості подвійного тлумачення. Акт про порушення №00014662 від 15.09.2024 р. відповідає даним вимогам.
За вимогами п. 8.2.6. ПРРЕЕ. на підставі акту про порушення уповноваженими представниками оператора системи під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг необлікованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків.
Комісія з розгляду актів про порушення створюється оператором системи і має складатися не менше ніж з 3 уповноважених представників оператора системи. Споживач має право бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення.
Про проведення засідання Комісії з розгляду складеного Акту про порушення споживач був повідомлений у п. 11 Акту, зазначено: «дата засідання комісії оператора системи з розгляду складеного акту про порушення буде повідомлена додатково».
Споживач був повідомлений представниками ОСР про місце, час і дату засідання комісії Запрошенням №14.2/4016 від 16.09.2024 р. на засідання комісії по розгляду акту про порушення на 22.10.2024, направленим рекомендованим листом з додатком, вкладено другий примірник Акту про порушення №00014662 від 15.09.2024 р. Вказані документи були направлені рекомендованим листом AT «Укрпошта» з повідомленням про вручення поштового відправлення як передбачено ПРРЕЕ та не пізніше ніж за 30 календарних днів до призначення дати засідання.
Акт №00014662 від 15.09.2024 р. про порушення Правил був призначений на 22 жовтня 2024 року до розгляду на комісії з розгляду актів, що утворена ОСР і складається з його уповноважених представників.
На засідання комісії відповідач Меєровський О.О. не з`явилася, про що мається відмітка у Протоколі №00014662 засідання комісії з розгляду акту про порушення від 15.09.2024 р.
Акт був розглянутий у встановлений строк, тобто не більше ніж 60 календарних днів від дня його складення.
У разі причетності споживача до порушення цих Правил у протоколі зазначаються відомості щодо обсягу та вартості необлікованої електричної енергії. У такому разі разом з протоколом споживачу надаються розрахунок обсягу та вартості необлікованої електричної енергії з посиланням на відповідні пункти глави 8.4 розділу VIII ПРРЕЕ та розрахункові документи для оплати необлікованої електричної енергії та/або збитків.
Рішення комісії з розгляду Акту про порушення №00014662 від 15.09.2024 було оформлено Протоколом №00014662 від 22.10.2024 р. За результатами розгляду Акту на засіданні комісії встановлено причетність Споживача до виявленого порушення ПРРЕЕ.

Комісія в протоколі зазначила відомості щодо обсягу та вартості необлікованої електричної енергії, було оформлено письмовий «Розрахунок обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами ПРРЕЕ» у формі додатку до Протоколу засідання комісії №00014662 від 22.10.2024 р.

Протокол засідання комісії, оформлений розрахунок обсягу вартості електроенергії, не облікованої внаслідок порушення споживачем Правил роздрібного ринку електричної енергії, рахунок та Вимога сплатити отриманий рахунок були направлені відповідачу ОСОБА_1 рекомендованим листом № 190 від 24.10.2024 з повідомленням.

За п. 8.4.1. Правил, ОСР визначає обсяг та вартість електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення цих Правил та/або виявлення фактів безоблікового споживання електричної енергії, самовільного підключення до об`єктів електроенергетики і споживання електричної енергії без засобів вимірювальної техніки, відповідно до вимог глави 8.4 Правил.

За п.п. 7 п. 8.4.2. Правил, визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії здійснюється оператором системи на підставі акту про порушення, складеного у порядку, визначеному цими Правилами, у разі виявлення самовільне підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електромережі, що не є власністю оператора системи, з порушенням схеми обліку.

Розрахунок обсягу та вартості необлікованої електричної енергії до Акту про порушення ПРРЕЕ №00014662 від 15.09.2024 р. проводився, виходячи із вимог ПРРЕЕ.

Згідно Розрахунку, позивачу завдані збитки у вигляді вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачем Правил на суму 11 586 грн. 27 коп.

Споживач після засідання комісії не звертався до ОСР. Правильність розрахунку сум вартості недооблікованої електричної енергії відповідачем не спростовано.

Оплата щодо відшкодування вартості необлікованої електричної енергії в повному обсязі є відсутня, що підтверджено довідкою ОСР.

Відповідно до ст. ст. 4, 56 Закону України «Про ринок електричної енергії», споживання електричної енергії здійснюється на договірних засадах.

Оператор системи розподілу AT «ПОЛТАВАОБЛЕНЕРГО», як учасник роздрібного ринку електричної енергії, здійснює свою діяльність відповідно до Закону України «Про ринок електричної енергії», Закону України «Про житлово-комунальні послуги», Правил роздрібного ринку електричної енергії (ПРРЕЕ), затверджених Постановою НКРЕКП №312 від 14.03.2018 року. Кодексом комерційного обліку електричної енергії, затвердженим НКРЕКП № 311 від 14.03.2018 року. ПРРЕЕ є обов`язковими для виконання всіма учасниками роздрібного ринку.

З 01.01.2019 року AT «ПОЛТАВАОБЛЕНЕРГО» є оператором системи розподілу електричної енергії та не надає послуги з постачання електричної енергії.

AT «ПОЛТАВАОБЛЕНЕРГО» здійснює свою діяльність з розподілу електричної енергії, в тому числі і на об`єкт, що знаходиться у користуванні/власності ОСОБА_1 по АДРЕСА_2 .

Правовідносини з постачання фізичним особам електричної енергії регулюються ст. 714 ЦК України, Законом України «Про ринок електричної енергії», «Правилами роздрібного ринку електричної енергії», затвердженими постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14 березня 2018 року №312.

Відповідно до частини першої ст. 714 ЦК України за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов`язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов`язується сплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання.

Ст. 77 Закону України «Про ринок електричної енергії» передбачена відповідальність учасників ринку, які порушили нормативно - правові акти, що регулюють функціонування ринку електричної енергії. До правопорушень на ринку електричної енергії зокрема відноситься крадіжка електричної енергії, самовільне підключення до об`єктів електроенергетики, споживання електричної енергії без приладів обліку.

Оскільки відповідачем завдані збитки не відшкодовані, то вищевказана сума підлягає стягненню з нього на користь позивача.

Відповідно до вимог ст. 141 ЦПК України судові витрати, понесені позивачем по сплаті судового збору, також покладаються на відповідача.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2-13, 81, 141, 247, 264, 265, 280-284 ЦПК України, суд -

УХВАЛИВ:

Позов Акціонерного товариства «ПОЛТАВАОБЛЕНЕРГО» (36022, м. Полтава, вул. Старий Поділ, буд. 5, ) в особі Лубенської об`єднаної філії АТ «ПОЛТАВАОБЛЕНЕРГО» () до ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , адреса місця проживання: АДРЕСА_3 , РНОКПП: НОМЕР_1 ) про стягнення вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачем Правил роздрібного ринку електричної енергії, задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Акціонерного товариства «ПОЛТАВАОБЛЕНЕРГО» 11 586 (одинадцять тисяч п`ятсот вісімдесят шість) грн. 27 коп. вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачем Правил роздрібного ринку електричної енергії, на рахунок № НОМЕР_2 в АТ «БАНК КРЕДИТ ДНІПРО», МФО 305749, .

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Акціонерного товариства «ПОЛТАВАОБЛЕНЕРГО» судовий збір в розмірі 3028,00 грн. на рахунок № НОМЕР_2 в АТ «БАНК КРЕДИТ ДНІПРО», МФО 305749, .

Заочне рішення може бути переглянуте Лубенським міськрайонним судом Полтавської області за письмовою заявою відповідача, поданою протягом 30 днів з дня його проголошення, а за заявою учасника справи, якому заочне рішення не було вручене у день його проголошення за його письмовою заявою, поданою протягом 20 днів з дня вручення йому повного заочного рішення.

Рішення може бути оскаржено до Полтавського апеляційного суду протягом 30 днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні в судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу до Полтавського апеляційного суду протягом 30 днів з дня отримання копії рішення.

Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених ЦПК України, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Повне судове рішення складено 10 березня 2025 року.

Суддя Лубенського

міськрайонного суду О.А. Коваленко