Провадження№ 2-о/756/506/25
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 листопада 2025 року Оболонський районний суд м. Києва в складі:

головуючого судді Майбоженко А.М.,

присяжних Чумаченко М.В., Федоренко І.В.,

секретаря Приходько К.А.,

за участю:

представниці заявника ОСОБА_1 ,

заінтересованої особи ОСОБА_2 ,

адвоката Клименко А.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві цивільну справу за поданням Оболонської районної у м. Києві державної адміністрації, як органу опіки та піклування, заінтересовані особи: ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , про встановлення опіки та призначення опікуна недієздатній особі, -

ВСТАНОВИВ:

Заявник звернувся до суду із поданням про призначення опікуна недієздатній особи.

Свої вимоги заявник мотивував тим, що рішенням від 07 квітня 2011 року Оболонським районним судом м. Києва було визнано недієздатним ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Мати ОСОБА_3 померла у ІНФОРМАЦІЯ_8 опіку над ним здійснювала тітка ОСОБА_4 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_2 . Після смерті тітки, у 2016 році, опікуном став її син - двоюрідний брат недієздатного, ОСОБА_5 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_3 . Після цього ОСОБА_3 залишився без опікуна.

ОСОБА_3 проживає у державній двокімнатній квартирі разом з племінником ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_7, сином покійного ОСОБА_5 . ОСОБА_7 перебуває на обліку у психіатра, має ряд психічних хвороб, однак недієздатним не визнаний, оскільки ніхто з цим питанням до суду не звертався. Квартира, в якій проживають ці особи, перебуває у жахливому антисанітарному стані, двері постійно відчинені.

За інформацією сусідів ОСОБА_3 почав вживати алкогольні напої, що негативно вплинуло на його психічний стан та поведінку. Все це створює проблеми для сусідів та несе небезпеку оточуючим. ОСОБА_3 дедалі стає більш неадекватним та агресивним, погрожує, кидається на людей, неконтактний, уникає спілкування з представникам органу опіки та піклування, лікарями, відмовляється від лікування.

У зв`язку з тим, що ОСОБА_3 за своїм психічним станом не розуміє значення своїх дій та не може керувати ними, не здатний захищати свої права і інтереси, існує потреба в призначенні опікуна, який мав би відповідні повноваження для врегулювання питань лікування та соціального забезпечення.

ОСОБА_2 - друг родини, надає допомогу у придбанні продуктів харчування, одягу, має добрі, людяні стосунки з недієздатним ОСОБА_3 , періодично відвідує його. Недієздатний довіряє ОСОБА_2 та погоджується спілкуватись, отримувати допомогу.

Питання щодо призначення ОСОБА_2 опікуном ОСОБА_3 розглянуто на засіданні опікунської ради при Оболонській районній в місті Києві державній адміністрації 24.07.2025 та ухвалено рішення про необхідність опіки над недієздатним та призначити йому опікуна ОСОБА_2 , що забезпечить захист інтересів ОСОБА_3 .

Оскільки, питання про встановлення опіки над недієздатною фізичною особою та призначення їй опікуна вирішується судом, заявник просив суд встановити опіку над ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який визнаний судом недієздатним, та призначити ОСОБА_2 його опікуном.

Представниця заявника у судовому засіданні заявлені вимоги підтримала у повному обсязі. Зазначила, що ситуація з ОСОБА_3 і ОСОБА_6 є критичною, їх психічний стан, поведінка у суспільстві викликає занепокоєння. Вони обидва зловживають алкогольними напоями, спілкуються з рядом невідомих асоціальних персон. На них постійно надходять скарги від сусідів. Через такий спосіб життя, одного разу у квартирі були вибиті вікна. З родичів обидва мають лише сестру ОСОБА_8 - ОСОБА_9 , яка не може опікуватись обома, виявила таке бажання лише щодо рідного брата. За узгодженням з ОСОБА_2 - ОСОБА_3 буде влаштований до спеціалізованої приватної клініки, де буде здійснюватися догляд за ним. Після смерті опікуна його функції покладено на орган опіки. ОСОБА_3 неодноразово пропонувалось за допомогою працівників органу опіки пройти медичне обстеження та лікування, від чого він відмовився.

Заінтересована особа ОСОБА_2 в судовому засіданні просив призначити його опікуном ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . Зазначив, що з цією родиною знайомий давно. Його пов`язують дружні стосунки з ОСОБА_10 , раніше вони були парою і про проблеми в їх родині він знав завжди. Намагався по мірі можливостей допомагати ОСОБА_9 . Вона просила його оформити опіку щодо дядька, оскільки вона одна побоюється спілкуватись з ними обома.

Адвокат Клименко А.В., яка представляє інтереси недієздатного ОСОБА_3 в судовому засіданні подання підтримала та просила задовольнити в повному обсязі, зазначивши, що зміст подання і прохання про призначення опікуном її підзахисного ОСОБА_2 відповідає інтересам недійєздатного.

Суд, заслухавши учасників справи, дослідивши матеріали справи, зібрані у справі докази, приходить до висновку, що подання підлягає задоволенню з таких підстав.

Рішенням Оболонського районного суду м. Києва від 07.04.2011 справа №2-0-4/11 визнано недієздатним ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Відповідно до виписки з акту огляду медико-соціальної експертної комісії ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 має І групу інвалідності з дитинства.

Рішенням Оболонського районного суду м. Києва від 01.07.2015 у справі за унікальним №756/6359/15-ц опікуном недієздатного ОСОБА_3 призначено його двоюрідного брата ОСОБА_5 .

ОСОБА_5 помер ІНФОРМАЦІЯ_4 , що підтверджується свідоцтвом про смерть серії НОМЕР_1 .

До Оболонської районної у м. Києві державної адміністрації (як органу опіки та піклування) із заявою звернувся ОСОБА_2 про надання дозволу на призначення його опікуном недієздатного ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

ОСОБА_2 не перебуває на обліку або на лікуванні у психоневрологічному чи наркологічному диспансері, його стан здоров`я задовільний, є фізичною особою-підприємцем, веде підприємницьку діяльність згідно законодавства України на спрощеній системі оподаткування, основний вид діяльності згідно КВЕД 47.21, 47.29 - роздрібна торгівля продуктами харчування, в тому числі фруктами та овочами в спеціалізованих і неспеціалізованих магазинах, використовує торгову марку « ІНФОРМАЦІЯ_5 », протипоказань для призначення його опікуном немає.

Судом встановлено, що ОСОБА_3 з рідних має лише дітей свого колишнього опікуна ОСОБА_5 - ОСОБА_11 і ОСОБА_12 .

ОСОБА_13 має інвалідність ІІ групи у зв`язку з психічним захворюванням, в цей час у провадженні Оболонського районного суду м.Києва знаходиться справа про визнання його недієздатним за унікальним №756/15461/25.

На момент розгляду справи, ОСОБА_3 і ОСОБА_6 спільно проживають у квартирі АДРЕСА_1 .

З письмових пояснень ОСОБА_14 , а також пояснень представника заявника та заінтересованої особи ОСОБА_2 судом встановлено, що психічний стан ОСОБА_3 останнім часом погіршився, він веде асоціальний спосіб життя, зловживає алкоголем, останнім часом виявляє безпідставну агресію до оточуючих. Зазначене також узгоджується з письмовими доказами, зміст яких викладено нижче.

Згідно листа Київського міського територіального центру соціального обслуговування, судом встановлено, що ОСОБА_6 і ОСОБА_3 отримують соціальну послугу догляду вдома, яка передбачає їх відвідування двічі на тиждень для виконання ряду заходів, зокрема придбання і доставку продуктів харчування, медикаментів, прибирання тощо. У листі зазначено, що зазначені особи категорично відмовляються від відвідування психоневрологічного диспансеру та медичної допомоги, що погіршує стан їхнього психічного здоров?я і підвищує рівень немотивованої агресії. Крім того ОСОБА_15 схильний до жебрацтва та зловживання спиртними напоями. Разом з такими ж «друзями по чарці» як і ОСОБА_3 під час розпивання спиртних напоїв у них трапляються конфлікти, які інколи переростають в бійку. Під час однієї із таких зустрічей були вибиті вікна в квартирі ОСОБА_3 та ОСОБА_6 , яка знаходиться на другому поверсі. Таким чином у квартирі, де вони проживають відсутнє скло у вікнах, що створює несприятливі умови для їхнього життя та здоров?я. Відкриті отвори не лише підвищують ризик травм, але й можуть призвести до погіршення стану здоров?я через вплив зовнішніх погодних умов.

10.04.2025 орган опіки і піклування - Оболонська районна в м.Києві державна адміністрація зверталась до КНП «Клінічний заклад з надання психіатричної допомоги «ПСИХІАТРІЯ» з проханням про сприяння у огляді і госпіталізації хворого ОСОБА_3 для проходження стаціонарного лікування.

У відповідь на це запит КНП «Клінічний заклад з надання психіатричної допомоги «ПСИХІАТРІЯ» повідомило орган опіки про графік прийому пацієнтів Правобережною психіатричною амбулаторією і запропоновано ОСОБА_3 прибути для огляду до лікаря з працівником органу опіки.

Відповідно до статті 41 ЦК України над недієздатною фізичною особою встановлюється опіка.

Фізична особа визнається недієздатною з моменту набрання законної сили рішенням суду про це (частина перша статті 40 ЦК України).

Недієздатні особи є особливою категорією людей (фізичних осіб), які внаслідок хронічного, стійкого психічного розладу тимчасово або постійно не можуть самостійно на власний розсуд реалізовувати майнові та особисті немайнові права, виконувати обов`язки й нести юридичну відповідальність за свої діяння; недієздатним особам мають надаватися правові можливості для задоволення індивідуальних потреб, реалізації та захисту їх прав і свобод (абзац третій підпункту 2.2 пункту 2 мотивувальної частини Рішення Конституційного Суду України від 01 червня 2016 року № 2-рп/2016).

Згідно зі статтею 55 ЦК України опіка та піклування встановлюються з метою забезпечення особистих немайнових і майнових прав та інтересів малолітніх, неповнолітніх осіб, а також повнолітніх осіб, які за станом здоров`я не можуть самостійно здійснювати свої права і виконувати обов`язки.

Відповідно до статті 58 ЦК України опіка встановлюється над малолітніми особами, які є сиротами або позбавлені батьківського піклування, та фізичними особами, які визнані недієздатними.

У частині першій статті 60 ЦК України визначено, що суд встановлює опіку над фізичною особою у разі визнання її недієздатною і призначає опікуна за поданням органу опіки та піклування.

Суд, ухвалюючи рішення про обмеження цивільної дієздатності фізичної особи (у тому числі обмеження або позбавлення права неповнолітньої особи самостійно розпоряджатися своїми доходами) чи визнання фізичної особи недієздатною, встановлює над нею відповідно піклування або опіку і за поданням органу опіки та піклування призначає їй піклувальника чи опікуна (частина перша статті 300 ЦПК України).

Відповідно до статті 62 ЦК України опіка або піклування встановлюються за місцем проживання фізичної особи, яка потребує опіки чи піклування, або за місцем проживання опікуна чи піклувальника.

У частинах другій-п`ятій статті 63 ЦК України визначено, що опікуном або піклувальником може бути лише фізична особа з повною цивільною дієздатністю. Фізична особа може бути призначена опікуном або піклувальником лише за її письмовою заявою. Опікун або піклувальник призначаються переважно з осіб, які перебувають у сімейних, родинних відносинах з підопічним, з урахуванням особистих стосунків між ними, можливості особи виконувати обов`язки опікуна чи піклувальника. Фізичній особі може бути призначено одного або кількох опікунів чи піклувальників.

Згідно з частиною першою статті 67 ЦК України опікун зобов`язаний дбати про підопічного, про створення йому необхідних побутових умов, забезпечення його доглядом та лікуванням.

При призначенні опікуна важливі і обов`язково повинні враховуватися особисті приязні взаємини між опікуном і підопічним, що забезпечить нормальне життєзабезпечення підопічного. Можливість особи здійснювати повноваження опікуна перевіряється органом опіки та піклування, який висловлює пропозиції про доцільність призначення опікуна.

Наказом Державного комітету України у справах сім`ї та молоді, Міністерства освіти України, Міністерства охорони здоров`я України і Міністерства праці та соціальної політики України від 26 травня 1999 року № 34/166/131/88 затверджено Правила опіки та піклування, що зареєстровані в Міністерстві юстиції України 17 червня 1999 року за № 387/3680 (далі - Правила).

Відповідно до пунктів 1.1, 1.2 Правил опіка (піклування) є особливою формою державної турботи, зокрема, про повнолітніх осіб, які потребують допомоги щодо забезпечення їх прав та інтересів.

Опіка (піклування) встановлюється для захисту особистих і майнових прав та інтересів повнолітніх осіб, які за станом здоров`я не можуть самостійно здійснювати свої права і виконувати свої обов`язки.

Згідно з пунктами 2.1, 2.4 Правил опіка установлюється над неповнолітніми, які не досягли п`ятнадцяти років і залишились без піклування батьків, а також над громадянами, визнаними судом недієздатними внаслідок психічних захворювань.

Опіка (піклування) встановлюється за місцем проживання особи, яка підлягає опіці (піклуванню), або за місцем проживання опікуна (піклувальника).

Згідно з підпунктами 3.2, 3.3 Правил, опікунами (піклувальниками) не можуть бути особи, які: не досягли 18 років; визнані в установленому порядку недієздатними або обмежено дієздатними; перебувають на обліку або лікуються в психоневрологічних та наркологічних закладах; раніше були опікунами чи піклувальниками та з їх вини опіку чи піклування було припинено; позбавлені батьківських прав; інтереси яких суперечать інтересам осіб, що підлягають опіці чи піклуванню; засуджені за скоєння тяжкого злочину.

Документи, за наявності яких органи опіки і піклування призначають опікуна: повідомлення державних, громадських організацій або заяви громадянина (громадян); копії свідоцтва про народження особи, що потребує опіки, або іншого документа, який підтверджує її вік; копія свідоцтва про смерть батьків або рішення суду про визнання громадянина безвісно відсутнім або оголошення їх померлими чи інших матеріалів, які підтверджують неможливість виховання дитини.

Якщо опіка призначається над повнолітньою особою, - рішення суду про визнання даної особи недієздатною; акт обстеження умов життя особи, що потребує опіки, і опис її майна; довідки про стан здоров`я особи, що потребує опіки (якщо вона раніше проживала окремо), та майбутнього опікуна (піклувальника); довідка про місце проживання майбутнього опікуна і його заява про прийняття на себе обов`язків про опіку; акт перевірки умов життя майбутнього опікуна та висновок від органів опіки та піклування за місцем проживання опікуна про можливість виконувати опікунські обов`язки; довідка лікувальної установи про відсутність в сім`ї майбутнього опікуна (піклувальника) захворювань, що перешкоджають влаштуванню до нього особи, що потребує опіки; документ про закріплення за дитиною житлової площі.

Отже, можливість особи здійснювати повноваження опікуна перевіряються органом опіки та піклування, який висловлює пропозиції про доцільність призначення опікуна. Тому за наявності висновку органу опіки та піклування про доцільність призначення опікуном певної особи суд зобов`язаний лише перевірити відповідність цього висновку вимогам закону щодо його обґрунтованості та змісту, зокрема чи складений такий висновок на підставі документів, передбачених Правилами опіки та піклування.

У постанові Верховного Суду від 08 січня 2024 року у справі № 753/1905/22 (провадження № 61-8758св23) зроблено висновок про те, що призначення опікуна недієздатної особи здійснюється за поданням органу опіки та піклування, яке повинне відповідати вимогам закону щодо його обґрунтованості та змісту, має бути подано в належній процесуальній формі згідно з вимогами ЦПК України. При внесенні подання орган опіки та піклування має врахувати якнайкращі інтереси особи, над якою встановлюється опіка.

Обов`язковою умовою призначення судом конкретної фізичної особи опікуном над недієздатною фізичною особою є наявність подання органу опіки та піклування щодо доцільності призначення саме цієї особи опікуном.

Такий висновок викладений у постановах Верховного Суду від 20 травня 2020 року у справі № 736/1508/17 , від 23 листопада 2021 року у справі № 751/9572/19 , від 28 лютого 2024 року у справі № 372/3474/21 , від 24 липня 2024 року у справі № 727/597/24 .

Справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених ЦПК України, за винятком положень щодо змагальності та меж судового розгляду.

Встановлено, що поданням органу опіки та піклування Оболонської районної в м. Києві державної адміністрації визначено за можливе призначити ОСОБА_2 опікуном над недієздатним ОСОБА_3 .

Отже, судом встановлено, що ОСОБА_3 має психічне захворювання, визнаний недієздатним і потребує опіки. Після смерті останнього опікуна у липні 2021 функції опікуна щодо нього здійснює орган опіки і піклування, можливості працівників якого є обмеженими. Це призвело до того, що психічний стан ОСОБА_3 останнім часом погіршився, він зловживає алкогольними напоями, веде асоціальний спосіб життя, не бажає отримувати догляд і лікування. ОСОБА_2 подав заяву про призначення його опікуном ОСОБА_3 , може здійснювати опіку і не відноситься до осіб, які не можуть бути призначені опікуном. У ОСОБА_3 відсутні інші родичі, які б виявили бажання опікуватись ним. Племінниця ОСОБА_14 відмовляється від цього, оскільки має намір бути опікуном іншого недієздатного у їх родині - брата ОСОБА_6 .

Таким чином, враховуючи подання органу опіки та піклування щодо доцільності призначення саме ОСОБА_2 опікуном ОСОБА_3 та відсутність обставин про те, що це будь-яким чином суперечать інтересам недієздатного, суд вважає, що подання органу опіки і піклування підлягає задоволенню.

На підставі ст.ст.15, 16, 60, 63,75 ЦК України, керуючись ст.ст.3, 4, 208, 212-215 ЦПК України, суд, -

У Х В А Л И В:

Подання Оболонської районної у м. Києві державної адміністрації, як органу опіки та піклування, заінтересовані особи: ОСОБА_2 , ОСОБА_3 про встановлення опіки та призначення опікуна недієздатній особі - задовольнити.

Встановити опіку над ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який визнаний недієздатним рішенням Оболонського районного суду міста Києва від 07 квітня 2011 року та призначити його опікуном ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_6 .

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Київського апеляційного суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя: А.М. Майбоженко

Присяжні: І.В. Федоренко

М.В. Чумаченко