Справа № 716/1556/25
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09.12.2025 м. Заставна

Заставнівський районний суд Чернівецької області у складі:

головуючої судді Шевчук Р.М.,

присяжних Дрига О.О., Вигнана Б.Д.

при секретарі Барабащук О.А.

за участі:

представник заявника ОСОБА_1

представника ОСОБА_2 ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву ОСОБА_4 , інтереси якого представляє ОСОБА_1 , заінтересовані особи: ОСОБА_2 , Орган опіки та піклування виконавчого комітету Заставнівської міської ради Чернівецької області, про визнання особи недієздатною, встановлення над нею опіки та призначення опікуна,

ВСТАНОВИВ:

Заявник звернувся до суду з заявою про визнання його матері ОСОБА_2 недієздатною та призначення опікуна.

Посилався на те, що ОСОБА_2 є його матір`ю, хворіє протягом багатьох років. Декілька років тому почав змінюватися її психічний стан, швидко втомлюється, з`явилися безпричинні тривоги, панічні атаки забуває, виявляє маячні ідеї та у неї часто змінюється настрій. Вказує, що з моменту погіршення стану здоров`я матері, постійний догляд за нею здійснює він заявник.

Крім того зазначав, що з моменту погіршення здоров`я, вона зверталася до КНП «Заставнівська багатопрофільна лікарня» і відповідно до висновку лікарської консультативної комісії №328 від 04.08.2025 р. страждає діагнозом виражена атеросклеротична деменція з психотичними включеннями, внаслідок чого потребує постійного стороннього догляду. Відповідно до медичної карти амбулаторного хворого ОСОБА_2 , хвора соціально та побутово безпомічна, потребує постійного стороннього догляду.

Вказує, що він ОСОБА_4 розлучений, проживає разом з батьками в АДРЕСА_1 . Він фактично допомагає матері, опікується її майном, розпоряджається пенсією в її інтересах.

Просив заяву задоволити, визнати недієздатною його мати ОСОБА_2 , встановити над нею опіку та призначити його опікуном хворої.

В судовому засіданні представник заявника - адвокат Данищук В.В. підтвердив обставини викладені в заяві, вимоги підтримують, просив їх задовольнити. При цьому пояснив, що батько заявника ОСОБА_5 є людиною похилого віку, який теж потребує допомоги та догляду. В сім`ї єдиний ОСОБА_4 може і бажає бути опікуном недієздатної ОСОБА_2 .

Представник заінтересованої особи адвокат Павчук С.І., який залучений до участі в справі ухвалою суду з метою захисту прав та законних інтересів гр. ОСОБА_2 , в судовому засіданні підтримав заяву, зазначив, що з метою захисту прав та законних інтересів недієздатної, належить призначити опікуном заявника по справі.

Представник заінтересованої особи - Органу опіки та піклування при виконавчому комітеті Заставнівської міської ради Чернівецької області не заперечував проти задоволення заяви, просив справу слухати у його відсутності, надавши про це суду заяву.

Суд, заслухавши учасників судового розгляду, письмові докази по справі, взявши до уваги заяву учасника судового розгляду, вважає, що заява обґрунтована та підлягає до задоволення.

Відповідно до статті 36 ЦК України суд може обмежити цивільну дієздатність фізичної особи, якщо вона страждає на психічний розлад, який істотно впливає на її здатність усвідомлювати значення своїх дій та (або) керувати ними.

Порядок обмеження цивільної дієздатності фізичної особи встановлюється Цивільним процесуальним кодексом України. Цивільна дієздатність фізичної особи є обмеженою з моменту набрання законної сили рішенням суду про це.

Фізична особа може бути визнана судом недієздатною, якщо вона внаслідок хронічного, стійкого психічного розладу не здатна усвідомлювати значення своїх дій та (або) керувати ними; фізична особа визнається недієздатною з моменту набрання законної сили рішенням суду про це (частина перша статті 39, частина перша статті 40 ЦК України).

Частиною третьою статті 297 ЦПК України передбачено, що у заяві про визнання фізичної особи недієздатною мають бути викладені обставини, що свідчать про хронічний, стійкий психічний розлад, внаслідок чого особа не здатна усвідомлювати значення своїх дій та (або) керувати ними.

Суд за наявності достатніх даних про психічний розлад здоров`я фізичної особи призначає для встановлення її психічного стану судово-психіатричну експертизу. У виняткових випадках, коли особа, щодо якої відкрито провадження у справі про обмеження її у цивільній дієздатності чи визнання її недієздатною, явно ухиляється від проходження експертизи, суд у судовому засіданні за участю лікаря-психіатра може постановити ухвалу про примусове направлення фізичної особи на судово-психіатричну експертизу (стаття 298 ЦПК України).

Судом встановлено, що до суду з заявою про визнання особи недієздатною звернувся ОСОБА_4 , який є сином ОСОБА_2 , яку він просить визнати недієздатною внаслідок психічного захворювання.

ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , хворіє хронічним психічним захворюванням (розладом) у формі судинної деменції змішаного (атеросклеротичного та інтоксикаційного COVID-19) генезу. Захворювання носить стійкий, хронічний характер. ОСОБА_2 не здатна усвідомлювати значення своїх дій та керувати ними, що стверджено висновком судово-психіатричного експерта № 1569 від 16.10.2025 року.

Факт родинних відносин між ОСОБА_4 та ОСОБА_2 , стверджено копією свідоцтвом про народження ОСОБА_4 , серії НОМЕР_1 від року, відповідно до якого його матір`ю є ОСОБА_6 .

З свідоцтва про переміну прізвища, імені, по-батькові серії НОМЕР_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , перемінила прізвище та ім`я на « ОСОБА_7 ».

Відповідно до ст.55 ЦК України, опіка та піклування встановлюється з метою забезпечення особистих немайнових і майнових прав та інтересів малолітніх, неповнолітніх осіб, а також повнолітніх осіб, які за станом здоров`я не можуть самостійно здійснювати свої права і виконувати обов`язки.

Відповідно до ст.58 ЦК України опіка встановлюється над фізичними особами визнаними судом недієздатними.

Згідно ч.1 ст.60 ЦК України, суд встановлює опіку над фізичною особою у разі визнання її недієздатною і призначає опікуна за поданням органу опіки та піклування.

Відповідно до частини першої статті 67 ЦК України опікун зобов`язаний дбати про підопічного, про створення йому необхідних побутових умов, забезпечення його доглядом та лікуванням.

За змістом частини першої, третьої статті 72 ЦК України опікун зобов`язаний дбати про збереження та використання майна підопічного в його інтересах.

Опікун самостійно здійснює витрати, необхідні для задоволення потреб підопічного, за рахунок пенсії, аліментів, відшкодування шкоди у зв`язку з втратою годувальника, допомоги на підопічну дитину та інших соціальних виплат, призначених на підопічну дитину відповідно до законів України, доходів від майна підопічного тощо.

При призначенні опікуна важливі і обов`язково повинні враховуватися особисті приязні взаємини між опікуном і підопічним, що забезпечить нормальне життєзабезпечення підопічного.

Можливість особи здійснювати повноваження опікуна перевіряються органом опіки та піклування, який висловлює пропозиції про доцільність призначення опікуна.

Аналогічні положення зазначені у Правилах опіки та піклування, затверджених наказом Державного комітету України у справах сім`ї та молоді Міністерства освіти України, Міністерства охорони здоров`я України, Міністерства праці та соціальної політики України 26 травня 1999 року № 34/166/131/88.

Отже, призначення опікуна недієздатної особи здійснюється за поданням органу опіки та піклування, яке повинне відповідати вимогам закону щодо його обґрунтованості та змісту, має бути подано в належній процесуальній формі, згідно вимог ЦПК України. При внесенні подання орган опіки та піклування має якнайкраще врахувати інтереси особи, над якою встановлюється опіка.

Суд, ухвалюючи рішення про обмеження цивільної дієздатності фізичної особи (у тому числі обмеження або позбавлення права неповнолітньої особи самостійно розпоряджатися своїми доходами) чи визнання фізичної особи недієздатною, встановлює над нею відповідно піклування або опіку і за поданням органу опіки та піклування призначає їй піклувальника чи опікуна (частина перша статті 300 ЦПК України).

Системно проаналізувавши зміст частини першої статті 60 ЦК України та частини першої статті 300 ЦПК України, суд доходить висновку, що обов`язковою умовою призначення судом конкретної фізичної особи опікуном над недієздатною фізичною особою є наявність подання органу опіки та піклування щодо доцільності призначення саме цієї особи опікуном.

Аналогічний висновок викладений у постанові Верховного Суду від 20 травня 2020 року у справі № 736/1508/17 (провадження № 61-39361св18).

Відповідно до статті 62 ЦК України, опіка або піклування встановлюється за місцем проживання фізичної особи, яка потребує опіки чи піклування або за місцем проживання опікуна чи піклувальника.

Положеннями статті 63 ЦК України закріплено, що опікуном або піклувальником може бути лише фізична особа з повною цивільною дієздатністю; фізична особа може бути призначена опікуном або піклувальником лише за її письмовою заявою, опікун або піклувальник призначаються переважно з осіб, які перебувають у сімейних, родинних відносинах з підопічним, з урахуванням особистих стосунків між ними, можливості особи виконувати обов`язки опікуна чи піклувальника. Фізичній особі може бути призначено одного або кількох опікунів чи піклувальників.

Для безпосереднього здійснення опіки та піклування органами опіки та піклування призначається опікун чи піклувальник.

При призначенні опікуна (піклувальника) беруться до уваги його можливості виконувати опікунські обов`язки, стосунки між ним та підопічним. Опікун чи піклувальник призначається лише за його згодою і, як правило, з числа родичів чи близьких підопічному осіб (п.3.1 Правил опіки та піклування).

Опікунами не можуть бути особи, які: не досягли 18 років; визнані в установленому порядку недієздатними або обмежено дієздатними, перебувають на обліку або лікуються в психоневрологічних та наркологічних закладах; раніше були опікунами чи піклувальниками та з їх вини опіку чи піклування було припинено; позбавлені батьківських прав; інтереси яких суперечать інтересам осіб що підлягають опіці чи піклуванню; засуджені за скоєння тяжкого злочину (п.3.2 Правил).

Відповідно до ст.292 ЦК України малолітня, неповнолітня особа, а також фізична особа, яка визнана недієздатною або дієздатність якої обмежена, має право на опіку та піклування.

Як вбачається з відповіді на адвокатський запит, КНП «Заставнівська багатопрофільна лікарня» від 19.08.2025 року №718 за даними медичного огляду гр. ОСОБА_4 під спостереженням у лікаря психіатра та лікаря нарколога не перебуває.

Відповідно до відповіді на запит №96502-2025 від 18.08.2025 р. виданої ГУНП в Чернівецькій області ЧРУП №3 (м.Заставна) ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , мешканець м.Заставна Чернівецького району Чернівецької області до кримінальної відповідальності не притягувався.

Згідно відповіді на запит №12695 від 15.10.2024 р. наданої ГУНП в Чернівецькій області ЧРУП №3 (м.Заставна) Колісник М.М., ІНФОРМАЦІЯ_5 , житель м.Заставна Чернівецького району Чернівецької області кримінальної відповідальності не притягувався.

З Акту №534 обстеження матеріально-побутових умов проживання ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , мешканця АДРЕСА_2 , вбачається, що він зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , фактично проживає за адресою: АДРЕСА_2 . Разом з ним проживають мати ОСОБА_2 та батько ОСОБА_5 . Постійний належний догляд за матір`ю здійснює її син ОСОБА_4 .

Враховуючи, що згідно з висновком судово-психіатричного експерта, ОСОБА_2 позбавлена здатності усвідомлювати значення своїх дій та керувати ними, суд вважає за необхідне визнати її недієздатною.

Згідно з частиною першою статті 60 ЦК України суд встановлює опіку над фізичною особою у разі визнання її недієздатною і призначає опікуна за поданням органу опіки та піклування.

Статтею 300 ЦПК України визначено, що суд, ухвалюючи рішення про обмеження цивільної дієздатності фізичної особи (у тому числі обмеження або позбавлення права неповнолітньої особи самостійно розпоряджатися своїми доходами) чи визнання фізичної особи недієздатною, встановлює над нею відповідно піклування або опіку і за поданням органу опіки та піклування призначає їй піклувальника чи опікуна.

Тобто, нормами законодавства передбачено чіткий порядок призначення над недієздатними особами опіки, а саме - за поданням відповідного органу, а не за заявою фізичної особи.

Отже, призначення опікуна у разі визнання особи недієздатною є обов`язком суду за умови наявності відповідного подання органу опіки та піклування, оскільки в такому випадку у повному обсязі досягається мета цивільного судочинства: захист порушених, невизнаних, або оспорюваних прав особи, а в цьому конкретному випадку - забезпечення повноцінного здійснення своїх прав недієздатною особою.

Крім того, фізична особа може бути призначена опікуном (піклувальником) лише за її згодою, що повинно бути виражено в письмовій заяві. Особа, яка виявила бажання виконувати обов`язки опікуна (піклувальника), подає до органу заяву про клопотання перед судом про призначення її опікуном (піклувальником). До заяви додається медичний висновок про те, що за станом здоров`я заявник може бути опікуном (піклувальником).

Спеціалісти органу опіки і піклування обстежують матеріально-побутові умови проживання майбутнього опікуна (піклувальника), складають відповідний акт і готують до суду подання щодо кандидатури опікуна ( піклувальника).

Пунктом 3.3 частини 3 Правил опіки та піклування, затверджених наказом Державного комітету України у справах сім`ї та молоді від 17 червня 1999 року, визначений перелік документів за наявності яких орган опіки та піклування призначає опікуна, а саме: рішення суду про визнання громадянина недієздатним, акт обстеження умов проживання особи, що потребує опіки, опис її майна та майбутнього опікуна, довідки про стан здоров`я особи, яка потребує опіки та її опікуна, довідки про судимість майбутнього опікуна.

Тобто, нормами законодавства передбачено чіткий перелік документів та порядок призначення над недієздатними особами опіки.

Враховуючи зазначене, суд, дослідивши матеріали справи встановив відсутність у матеріалах справи подання та/або висновок органу опіки та піклування з приводу призначення заявника опікуном, а отже, відсутність цього подання унеможливлює вирішення судом вказаного питання, так як саме орган опіки та піклування досліджує обставини щодо можливості особи виконувати обов`язки піклувальника чи опікуна.

Отже, судом встановлена відсутність у матеріалах справи подання та/або висновку органу опіки та піклування з приводу призначення опікуна, що є обов`язковим.

Призначення опікуна недієздатної особи здійснюється за поданням органу опіки та піклування, яке повинне відповідати вимогам закону щодо його обґрунтованості та змісту, має бути подано в належній процесуальній формі згідно вимог ЦПК України.

Аналізуючи при цьому як норми ЦК України так і ЦПК України у даному питанні, слід дійти висновку, що законодавець, захищаючи недієздатну особу покладає на суд обов`язок відразу у рішенні про визнання особи недієздатною вирішити питання захисту прав цієї особи шляхом призначення їй опікуна за поданням органу опіки та піклування.

Отже, зі змісту норм ЦК України та ЦПК України також вбачається вагома роль органу опіки та піклування, який зобов`язаний надати ґрунтовне подання суду щодо призначення опікуна, при цьому, саме на вказаний орган покладається обов`язок знайти особу, яка за своїми якостями (стан здоров`я, родинні зв`язки тощо) найбільш ефективно може виконувати обов`язки опікуна для особи, визнаної недієздатною.

Отже призначення опікуна у разі визнання особи недієздатною є обов`язком суду за умови наявності відповідного подання органу опіки та піклування, оскільки в такому випадку у повному обсязі досягається мета цивільного судочинства захист порушених, невизнаних, або оспорюваних прав особи, а в даному конкретному випадку, переслідує, перш за все, найважливішу ціль не залишити безправною особу, яка за своїм статусом позбавлена можливості самостійно здійснювати свої права у суспільстві.

Із висновку Органу опіки та піклування при виконавчому комітету Заставнівської міської ради про доцільність призначення опікуна ОСОБА_2 , який затверджений рішенням виконавчого комітету Заставнівської міської ради Чернівецької області №132 від 10.09.2025 року, вбачається наступне: ОСОБА_2 страждає на виражену атеросклеротичну деменцію з психотичними включеннями, внаслідок чого потербує постійного стороннього догляду. Догляд за нею здійснює її син ОСОБА_4 , який висловив відповідає вимогам опікуна.

Орган опіки вважає за доцільне встановити опіку у разі визнання ОСОБА_2 недієздатною у судовому порядку, з метою забезпечення її особистих немайнових і майнових прав та інтересів, а також для піклування і створення їй необхідних побутових умов, за нею належного догляду, забезпечення лікування у необхідних випадках, у разі визнання її судом недієздатною, вважають за доцільне призначити її опікуном її сина ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_7 .

У даній справі подання органу опіки та піклування про призначення ОСОБА_4 , опікуном над недієздатною ОСОБА_2 , містить належну мотивацію, а також є обґрунтоване з посиланням на наявні докази щодо можливості його бути опікуном та з визначенням конкретних обставин, які зумовлюють необхідність такого призначення, також містить посилання на можливість заявника бути опікуном.

Враховуючи те, що ОСОБА_4 виявив бажання та має змогу здійснювати опіку, інших осіб, які бажали б бути опікуном ОСОБА_2 немає, з урахуванням зазначеного та виходячи із інтересів недієздатної особи, суд вважає, що заяву ОСОБА_4 слід задовольнити та призначити його опікуном недієздатної ОСОБА_2 .

Керуючись ст. 55, 58, 60, 62, 63 ЦК України, ст.5, 89, 259, 264, 265, 300, 354 ЦПК України, суд,

УХВАЛИВ:

Заяву задовольнити.

Визнати ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканку АДРЕСА_2 , недієздатною строком на два роки з моменту вступу рішення суду в законну силу.

Встановити над ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , опіку і призначити її опікуном сина ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_7 .

На рішення суду може бути подано апеляційну скаргу безпосередньо до Чернівецького апеляційного суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом 30 днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Суддя Шевчук Р.М.

Присяжні Вигнан О.О.

Дрига О.О.