Провадження № 2/712/998/25
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 березня 2025 року Соснівський районний суд м. Черкаси в складі:

головуючого судді Пироженко В.Д.

при секретарі Каплі А.С.

за участі позивача: ОСОБА_1

за участі представника позивача адвоката Троян Ю.О.

за участі представника відповідача адвоката Чернявського А.Н.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Черкаси цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про захист честі, гідності, ділової репутації,

В С Т А Н О В И В :

Позивач ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_1 ) звернулася до суду з позовною заявою до ОСОБА_2 про захист честі, гідності та ділової репутації.

Свої вимоги обґрунтовує тим, що 02 листопада 2024 року о 19 год. 42 хв. на «Урядову гарячу лінію» було направлено звернення реєстраційний номер №КР-18010907 від ОСОБА_2 (вказана особа їй невідома). У вказаному зверненні стверджується, що: «військовослужбовцям у Обласній лікарні (м. Черкаси) надається неналежне харчування, лише макарони та суп, немає масла та м`яса. Також, повідомив, що Труба завідуюча лікарні, збирає кошти та придбала синові у Польщі квартиру. Прохання покращити якість харчування».

В подальшому, вказане звернення було направлено до Черкаської обласної державної адміністрації (дата прийняття 04.11.2024 року).

За результатом направленого звернення, було перенаправлено до КНП «Черкаська обласна лікарня Черкаської обласної ради», з пропозицією надати інформацію запитувану в зверненні до управління охорони здоров`я Черкаської обласної державної адміністрації.

Позивач вказує, що вона працює на посаді заступника медичного директора з медсестринства адміністрації КНП «Черкаська обласна лікарня» Черкаської обласної ради. Директором КНП «Черкаська обласна лікарня Черкаської обласної ради» є ОСОБА_3 . У КНП «Черкаська обласна лікарня Черкаської обласної ради» працює більше 1500 працівників, інформація зазначена у зверненні не тільки завдає шкоди її честі та гідності як людини, але як і керівника на посаді яку вона займає.

Зазначає, що вона ініціювала збір коштів для військовослужбовців Збройних Сил України та спецпідрозділу Нацполіції серед старших медсестер КНП «Черкаська обласна лікарня Черкаської обласної ради» на добровільних засадах. За результатом збору коштів було складено звіт та повідомлено про фактичне їх витрачання.

КНП «Черкаська обласна лікарня Черкаської обласної ради» направила відповідь на звернення до Управління охорони управління охорони здоров`я Черкаської обласної державної адміністрації від 21.11.2024 №01-25/К-130.

Позивач стверджує, що розповсюджена відповідачем інформація є недостовірною, її поширення ганьбить її честь, гідність та ділову репутацію. Вимагає, щоб зазначена інформація була спростована у такий точно спосіб, яким була поширена та офіційного вибачення відповідача за вчинення ним неправомірних дій. Розповсюджена відповідачем вищезазначена інформація про неї є негативною, причому, у наведеному зверненні він не навів будь-яких належних та допустимих доказів на її підтвердження. Поширення зазначеної інформації відповідачем невизначеному колу осіб мали на меті опорочення її честі і гідності та ділової репутації. Застосовуючи обман, відповідач намагається переконати значну кількість громадян в корисливих, меркантильних мотивах її діяльності.

На даний час по всій території України введено воєнний стан, вона намагається в повній мірі допомогти військовослужбовцям Збройних Сил України. Більш того, її чоловік на даний час проходить службу у Збройних Силах України.

Розповсюдження інформації, що вона маючи керівне становище у КНП «Черкаська обласна лікарня Черкаської обласної ради» забезпечує неналежне харчування військовослужбовцям, що перебувають на лікуванні, сприяє поширенню негативного відношення працівників підприємства до неї.

Вважає, що відомості, наведені та поширені у зверненні, щодо її моральних, професійних якостей є негативними, образливими, принизливими та такими, що не відповідають дійсності, що в цілому завдає непоправної шкоди її діловій репутації, в тому числі як заступника директора з медсестринства адміністрації КНП «Черкаська обласна лікарня Черкаської обласної ради».

Просить визнати недостовірними, такими, що не відповідають дійсності, порушують її права свободи, ганьблять честь, гідність, ділову репутацію, відомості опубліковані у зверненні на «Урядову гарячу лінію» дата та час реєстрації: 02.11.2024 19 год. 42 хв. №КР-18010907 від ОСОБА_2 .

Також просить зобов`язати ОСОБА_2 спростувати відомості, поширенні відповідачем у зверненні на «Урядову гарячу лінію» дата та час реєстрації: 02.11.2024 19 год. 42 хв. №КР-18010907 у спосіб найбільш близький до способу їх поширення, шляхом направлення звернення на «Урядову гарячу лінію», Черкаську обласну державну адміністрацію, управління охорони здоров`я Черкаської обласної державної адміністрації, КНП «Черкаська обласна лікарня» Черкаської обласної ради із спростуванням інформації, що зазначена у зверненні на «Урядову гарячу лінію» дата та час реєстрації: 02.11.2024 19 год. 42 хв. №КР-18010907 та офіційного вибачення перед нею про те, що ним поширена недостовірна, така, що не відповідає дійсності, порушує її права свободи, ганьбить честь, гідність, ділову репутацію, не пізніше п`ятнадцяти днів з дня набрання рішення суду законної сили.

Витрати, пов`язані зі спростуванням відомостей, поширених відповідачем 02.11.2024 у зверненні на «Урядову гарячу лінію» дата та час реєстрації: 02.11.2024 19 год. 42 хв. №КР-18010907 стосовно неї покласти на відповідача. Стягнути з відповідача понесені нею витрати по сплаті судового збору та витрати на правничу допомогу.

Ухвалою Соснівського районного суду м. Черкаси від 19.12.2024 року провадження у справі відкрито та призначено до розгляду за справилами спрощеного позовного провадження.

11.02.2025 до суду надійшов відзив представника відповідача ОСОБА_2 адвоката Чернявського А.Л. в якому зазначає, що позовні вимоги позивача є необгрунтованими та такими, що не підлягають до задоволення. Звернення відповідача 02.11.2024 на «Урядову гарячу лінію» не може кваліфікуватися як поширення недостовірної інформації, не залежно від того, чи підтверджені відомості, викладені у цьому зверненні під час наступної перевірки чи ні.

Згідно із листом державної установи «Урядовий контактний центр» від 07.02.2025 № 375-25 звернення від 02 листопада 2024 року надійшло на урядову «гарячу лінію», зареєстроване за № КР-18010907 і в день реєстрації направлене Центром для розгляду до Черкаської обласної державної адміністрації. Моніторингом Єдиної електронної бази даних звернень встановлено, що відповідь на вказане звернення надано Управлінням охорони здоров`я Черкаської обласної державної адміністрації листом від 22 листопада 2024 року № 189-УГЛ/К.

У подальшому, 07.02.2025 звернувся до Управління охорони здоров`я Черкаської обласної державної адміністрації із адвокатським запитом № 02/071-004-2301245, в якому просив надати копію надісланого ОСОБА_2 відповідь на його звернення на Урядову гарячу лінію від 02.11.2024 № 004-2301245 листа Управління охорони здоров`я Черкаської обласної державної адміністрації від 22 листопада 2024 року № 189-УГЛ/К та додатків до нього (за наявності додатків).

17.02.2025 року представник заявниці ОСОБА_1 адвокат Троян Ю.О. скерував до суду відзив в якому зазначає, що у своєму зверненні відповідач посилався на неналежне харчування вій ськовослужбовців ЗСУ, посилаючись, що саме цим займається ОСОБА_1 . Однак, харчуванням КНП «Черкаська обласна лікарня Черкаської обласної ради» займається інший заступник за підпорядкуванням, що підтверджкє, що відповідач взагалі не знає хто така ОСОБА_1 її обовязки та підпорядкування.

Позивач ОСОБА_1 та її адвокат Троян Ю.О. судовому засіданні позовні вимоги підтримали та просили їх задоволити.

Представник відповідача ОСОБА_2 адвокат Чернявський А.Н. в судовому засіданні позовні вимоги не визнав та просив відмовити в задоволенні позову з підстав викладених у відзиві.

Заслухавши думку учасників процесу, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного.

В судовому засіданні встановлено, що згідно витягу з наказу від 21.06.2023 № 341-ОС КНП «ЧОЛ» ОСОБА_1 , виконуючу обов`язки заступника медичного директора з медсестринства адміністрації, переведено на посаду заступника медичного директора з медсестринства адміністрації з 01.07.2023.

Із реєстраційної картки звернення № КР-18010907 від 02.11.2024 року ввстановлено, що ОСОБА_2 звернувся на Урядову «гарячу лінію» зі зверненням, «що військовослужбовцям у Обласній лікарні (м. Черкаси) надається неналежне харчування, лише макарони та суп, немає масла та м`яса. Також, повідомив, що Труба завідуюча лікарні, збирає кошти та придбала синові у Польщі квартиру. Прохання покращити якість харчування». Вказане звернення направлено на розгляд до Черкаської обласної державної адміністрації.

Заступником начальника управління охорони здоров`я Черкаської обласної держвної адміністрації Бондар Т. доручено КРН «Черкська обласна лікарня Черкаської обласної ради» розглянути питання порушене у вказаному зверненні, та інформацію про результати розгляду звернення надати до Управління охорони здоровя Черкаської обласної державної адміністрації на елнектронну адресу в термін до 14.11.2024.

КНП «ЧОЛ Черкаської обласної ради» своїм лисом від 21.11.2024 № 01-25/К-130 повідомила, що харчування військовослужбовців під час стаціонарного лікування здійснюється відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 29.03.2002 р. № 426 «Про норми харчування військовослужбовців Збройних Сил, інших військових формувань та Державної служби спеціального звязку та захисту інформації, поліцейських, осіб рядового, начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту», постаеови Кабінету Міністрів України від 13.08.2024 № 955 «Про затвердження Порядку забезпечення покращеного харчування військовослужбовців під час лікуавння закладах охорони здоровя усіх форм власності та підпорядкування о до норм які застосовуються у військово-медичних закладах», наказу МОЗ України від 21.04.2009 року « 262 «Про затвердження рекомендованого середньодобового набору продуктів харчування для ветеранів вівйни у лікувально-профілактичних закладах».

Наказом по підприємству від 29.10.2024 року № 221/АГ «Про забезпечення харчування окремих категорій пацієнтів» затверджені та запроваджені норми харчування для військовослужбовців ЗСУ, інших військових формувань, Державної служби спеціального звязку та захисту інформації, поліцейських, осіб рядового, начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту.

Відносно збору коштів у закладі, вважали за необхідне повідомити, що працівниками підприємства за власної ініціативи було зібрано кошти для ЗСУ, Професійної Спілки Атестованих Працівників Органів Внутрішніх Справ України.

Інші порушені питання у зверненні не належать до компетенції підприємства.

Вказане звернення, відповідно до ч. 3 ст. 7 Закону України «Про звернення громадян», було скероване для розгляду до Управління охорони здоровя Черкаської обласної державної адміністрації та було надано відповідь начальником юридичного відділу КНП «ЧОЛ Черкаська обласна рада» , що підтверджується відповідними листами.

Відповідно до ч. 1ст. 16 ЦК України, кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

За приписами ч. 4 ст. 32 Конституції України кожному гарантується судовий захист права спростовувати недостовірну інформацію про себе і членів своєї сім`ї та права вимагати вилучення будь-якої інформації, а також право на відшкодування матеріальної і моральної шкоди, завданої збиранням, зберіганням, використанням та поширенням такої недостовірної інформації.

Статтею 201 ЦК України передбачено, що особистими немайновими благами, які охороняються цивільним законодавством, є: здоров`я, життя; честь, гідність і ділова репутація; ім`я (найменування); авторство; свобода літературної, художньої, наукової і технічної творчості, а також інші блага, які охороняються цивільним законодавством. Відповідно до Конституції України життя і здоров`я людини, її честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються найвищою соціальною цінністю.

Згідно з ст. 270 ЦК України відповідно до Конституції України фізична особа має право на життя, право на охорону здоров`я, право на безпечне для життя і здоров`я довкілля, право на свободу та особисту недоторканність, право на недоторканність особистого і сімейного життя, право на повагу до гідності та честі, право на таємницю листування, телефонних розмов, телеграфної та іншої кореспонденції, право на недоторканність житла, право на вільний вибір місця проживання та на свободу пересування, право на свободу літературної, художньої, наукової і технічної творчості.

У відповідності до положень ст. 277 ЦК України фізична особа, особисті немайнові права якої порушено внаслідок поширення про неї та (або) членів її сім`ї недостовірної інформації, має право на відповідь, а також на спростування цієї інформації.

Спростування недостовірної інформації здійснюється особою, яка поширила інформацію.

Спростування недостовірної інформації здійснюється незалежно від вини особи, яка її поширила.

Спростування недостовірної інформації здійснюється у такий же спосіб, у який вона була поширена.

Згідно із статтями 297, 299 ЦК України кожен має право на повагу до його гідності та честі, на недоторканість своєї ділової репутації, а також право на звернення до суду з позовом про захист її гідності, честі та ділової репутації.

Відповідно до роз`яснень, викладених у п. 15 Постанови Пленуму Верховного Суду України № 1 від 27 лютого 2009 року «Про судову практику у справах про захист гідності та честі фізичної особи, а також ділової репутації фізичної та юридичної особи» при розгляді справ зазначеної категорії суди повинні мати на увазі, що юридичним складом правопорушення, наявність якого може бути підставою для задоволення позову, є сукупність таких обставин: а) поширення інформації, тобто доведення її до відома хоча б одній особі у будь-який спосіб; б) поширена інформація стосується певної фізичної чи юридичної особи, тобто позивача; в) поширення недостовірної інформації, тобто такої, яка не відповідає дійсності; г) поширення інформації, що порушує особисті немайнові права, тобто або завдає шкоди відповідним особистим немайновим благам, або перешкоджає особі повно і своєчасно здійснювати своє особисте немайнове право.

Під поширенням інформації слід розуміти: опублікування її у пресі, передання по радіо, телебаченню чи з використанням інших засобів масової інформації; поширення в мережі Інтернет чи з використанням інших засобів телекомунікаційного зв`язку; викладення в характеристиках, заявах, листах, адресованих іншим особам; повідомлення в публічних виступах, в електронних мережах, а також в іншій формі хоча б одній особі.

В пункті 18 зазначеної Постанови вказано, що обов`язок довести, що поширена інформація є достовірною, покладається на відповідача, проте, позивач має право подати докази недостовірності поширеної інформації. Позивач повинен довести факт поширення інформації відповідачем, а також те, що внаслідок цього було порушено його особисті немайнові права

При цьому, Конституцією України кожному гарантується право на свободу думки і слова, на вільне вираження своїх поглядів і переконань (ст. 34 Конституції України).

Відповідно до вимог ст. 40 Конституції України,усі мають право направляти індивідуальні чи колективні письмові звернення або особисто звертатися до органів державної влади, органів місцевого самоврядування та посадових і службових осіб цих органів, що зобов`язані розглянути звернення і дати обґрунтовану відповідь у встановлений законом строк.

Статтею 10 Конвенції про захист прав людини і основних свобод, ратифікованої Україною, передбачено право кожного на свободу вираження поглядів. Це право включає свободу дотримуватися своїх поглядів, одержувати і передавати інформацію та ідеї без втручання органів державної влади і незалежно від кордонів.

Згідно із ч. 1 ст. 1 Закону України «Про звернення громадян» громадяни України мають право звернутися до органів державної влади, місцевого самоврядування, об`єднань громадян, підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, засобів масової інформації, посадових осіб відповідно до їх функціональних обов`язків із зауваженнями, скаргами та пропозиціями, що стосуються їх статутної діяльності, заявою або клопотанням щодо реалізації своїх соціально-економічних, політичних та особистих прав і законних інтересів та скаргою про їх порушення.

Відповідно до п. 1 Положення про Єдину систему опрацювання звернень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27.11.2019 № 976, Єдина система складається із суб`єктів, які за допомогою засобів телекомунікації забезпечують за принципом єдиного вікна належне реагування органів виконавчої влади, Секретаріату Кабінету Міністрів України, Офісу Президента України, державних колегіальних органів (далі - органи), на звернення громадян, фізичних осіб - підприємців, підприємств, установ, організацій, органів місцевого самоврядування. До суб`єктів Єдиної системи належать державна установа Урядовий контактний центр (далі - Урядовий контактний центр), регіональні контактні центри Автономної Республіки Крим, областей, мм. Києва і Севастополя (далі - регіональні контактні центри), контактні центри та довідкові телефонні лінії органів виконавчої влади, Секретаріату Кабінету Міністрів України, державних колегіальних органів, приймальня Кабінету Міністрів України.

Згідно з п. 2 Порядку взаємодії Офісу Президента України, державних колегіальних органів, органів виконавчої влади, Секретаріату Кабінету Міністрів України та державної установи Урядовий контактний центр із забезпечення належного реагування на звернення, які надходять за допомогою засобів телефонного зв`язку та з використанням Інтернету, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27.11.2019 № 976, Урядовий контактний центр приймає звернення, здійснює їх реєстрацію, попередній розгляд та передає органам (Офісу) відповідно до компетенції, проводить моніторинг розгляду звернень, надає заявникам необхідні роз`яснення, довідкову інформацію за допомогою засобів телекомунікації, а також відповіді на звернення з питань, що не потребують розгляду органами.

Отже, звернення відповідача на «Урядову гарячу лінію» за своєю юридичною природою є зверненням громадянина до органу виконавчої влади.

В пункті 16 Постанови Пленуму Верховного Суду України «Про судову практику у справах про захист гідності та честі фізичної особи, а також ділової репутації фізичної та юридичної особи» № 1 від 27 лютого 2009 року вказано, що суди повинні мати на увазі, що у випадку, коли особа звертається до зазначених органів із заявою, в якій міститься та чи інша інформація, і в разі, якщо цей орган компетентний перевірити таку інформацію та надати відповідь, проте в ході перевірки інформація не знайшла свого підтвердження, вказана обставина не може сама по собі бути підставою для задоволення позову, оскільки у такому випадку мала місце реалізація особою конституційного права, передбаченого статтею 40 Конституції а не поширення недостовірної інформації.

Згідно зі ст. 1 Закону України «Про звернення громадян» громадяни України мають право звернутися до органів державної влади, місцевого самоврядування, об`єднань громадян, підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, засобів масової інформації, посадових осіб відповідно до їх функціональних обов`язків із зауваженнями, скаргами та пропозиціями, що стосуються їх статутної діяльності, заявою або клопотанням щодо реалізації своїх соціально-економічних, політичних та особистих прав і законних інтересів та скаргою про їх порушення.

Верховний Суд у постанові від 21.03.2019 у справі № 727/5418/17 також зробив висновок про те, що «відповідно до статті 40 Конституції України усі мають право направляти індивідуальні чи колективні письмові звернення або особисто звертатися до органів державної влади, органів місцевого самоврядування та посадових і службових осіб цих органів, що зобов`язані розглянути звернення і дати обґрунтовану відповідь у встановлений законом строк. Суди повинні мати на увазі, що у випадку, коли особа звертається до зазначених органів із заявою, в якій міститься та чи інша інформація, і в разі, якщо цей орган компетентний перевіряти таку інформацію та надавати відповідь, проте в ході перевірки інформація не знайшла свого підтвердження, вказана обставина не може сама по собі бути підставою для задоволення позову, оскільки у такому випадку мала місце реалізація особою конституційного права, передбаченого статтею 40 Конституції, а не поширення недостовірної інформації».

З вищенаведеного вбачається, що сама по собі обставина звернення особи (осіб) до компетентних органів не є поширенням недостовірної інформації щодо особи, відносно правомірності дій якої це звернення й направлено, а є фактично реалізацією соціально-економічних, політичних та особистих прав і законних інтересів особи, яка звернулася.

Отже, сам по собі факт звернень відповідача через Урядову «гарячу лінію» та через Черкаську обласну державну адміністрацію до компетентного органу КНП «Черкаська обласна лікарня Черкаської обласної ради», яка уповноважена розглянути такі звернення і дати обґрунтовану відповідь у встановлений законом строк, що нею і було виконано, не є поширенням недостовірної інформації щодо особи, відносно правомірності дій якої це звернення й направлено, а є реалізацію відповідачем конституційного права, передбаченогостаттею 40 Конституції України.

Окрім того, суд враховує, що позивач, як заступник медичного директора з медсестринства адміністрації КНП «ЧОЛ Черкаської обласної ради», тобто як керівник на посаді яку вона займає, діє як офіційна особа, більш відкрита для допустимої критики, ніж приватні особи.

За таких обставин, оскільки відповідач не вчиняв дій щодо поширення недостовірної інформації, а відтак відсутні підстави для задоволення позовних вимог про визнання недостовірною та такою, що не відповідає дійсності, порушує права свободи, ганблять честь, гідність, ділову репутацію ОСОБА_1 , подану відповідачем у зверненні на Урядову «гарячу лінію» від 02 грудня 2024 року за реєстраційним номером № КР-18010907, та зобов`язання відповідача спростувати вказану інформацію.

З огляду на викладене, суд вважає, що позовні вимоги до задоволення не підлягають.

Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 141 ЦПК України у разі відмови в позові, інші судові витрати, пов`язані з розглядом справи, покладаються на позивача.

Керуючись ст. 6,12, 13,18, 263, 265, 269 ЦПК України, на підставі ст. 16, 275, 277, 297, 299 ЦК України, ППВС України № 1 від 27.02.2009 «Про судову практику в справах про захист гідності та честі фізичної особи, а також ділової репутації фізичної та юридичної особи» суд

В И Р І Ш И В :

Відмовити в задоволенні позову ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про захист честі, гідності, ділової репутації.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Черкаського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом 30 днів (ст.ст. 354, 355 ЦПК України). Якщо в судовому засіданні проголошено лише вступну та резолютивну частину судового рішення або у разі розгляду справи без повідомлення учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складання повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Головуючий:

Позивач: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 РНОКПП НОМЕР_1 ).

Відповідач: ОСОБА_2 ( АДРЕСА_3 РНОКПП НОМЕР_2 ).

Повний текст рішення складений 10.03.2025