Справа 206/6722/24
Провадження 2/206/564/25
04 березня 2025 року Самарський районний суд міста Дніпропетровська у складі:
головуючого судді Кушнірчука Р.О.,
при секретареві Глущенко Н.С.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Дніпро в порядку спрощеного позовного провадження відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України цивільну справу за позовом Лівобережного управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених коштів за призначеною допомогою на проживання внутрішньо переміщеним особам,
Ухвалою суду від 23 грудня 2024 року відкрито провадження по даній справі та призначено до розгляду в судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження.
Представник позивача в судове засідання не з`явився, 04 березня 2025 року надала заяву про розгляд справи без її участі, в якій підтримала позовні вимоги та не заперечувала проти заочного розгляду справи.
Відповідач ОСОБА_1 в судове засідання не з`явилась за невідомими суду причинами, про час і місце розгляду справи повідомлялась своєчасно та належним чином, про поважні причини неявки до суду не повідомила, відзив на позовну заяву не надала, тому суд на підставі ч. 1 ст. 280 ЦПК України та наявних у справі доказів ухвалює заочне рішення.
Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що 21 травня 2022 року ОСОБА_1 з використанням мобільного додатку Єдиного державного веб-порталу електронних послуг «Портал Дія», подала заяву про взяття її на облік як внутрішньо переміщеної особи та заяву про надання допомоги внутрішньо переміщеним особам на проживання (а.с. 8 на зворотній стороні).
Рішенням Лівобережного управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради про призначення допомоги переміщеним особам на проживання № 6889 від 13 червня 2022 року, ОСОБА_1 була призначена допомога в розмірі 3000,00 гривень, як дитині не досягнутій 18 років. Період надання грошової допомоги як внутрішньо переміщеній особі з 01 травня 2022 року по 30 липня 2022 року (а.с. 9).

Відповідно до рішення Лівобережного управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради про призначення допомоги переміщеним особам на проживання № 9129 від 15 серпня 2022 року, ОСОБА_1 на підставі п. 3 Порядку № 332, у зв`язку з досягненням нею повноліття ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ), розмір призначеної допомоги було змінено на розмір допомоги для працездатних осіб, а саме 2000,00 гривень (а.с. 10 на зворотній стороні).

Рішенням Лівобережного управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради про призначення допомоги переміщеним особам на проживання від 21 вересня 2022 року, ОСОБА_1 була призначена допомога в розмірі 2000,00 гривень, як допомога для працездатних осіб за період з 01 жовтня 2022 року по 31 грудня 2022 року (а.с. 11).

Згідно рішення Лівобережного управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради про призначення допомоги переміщеним особам на проживання № Т123-1 від 01 травня 2023 року, ОСОБА_1 призначено допомогу в розмірі 2000,00 гривень, як допомога для працездатних осіб за період з 01 серпня 2022 року по 01 жовтня 2022 року (а.с. 11 на зворотній стороні).

Відповідно до повідомлення про надання державної допомоги № 3321 від 01 травня 2023 року, ОСОБА_1 було призначено відповідно до Закону України «Про допомогу на проживання внутрішньо переміщеним особам» та відповідно до Постанови № 332 грошові допомоги у розмірі 2000,00 гривень за періоди з 01 серпня 2022 року та з 01 жовтня 2022 року (а.с. 12).

З особового рахунку № НОМЕР_1 який належить ОСОБА_1 встановлено, що останній було призначено допомогу як внутрішньо переміщеній особі до в розмірі 2000,00 гривень. Так, в червні 2022 року на особовий рахунок ОСОБА_1 було перераховано 6000,00 гривень, в липні 2022 року 3000,00 гривень, в серпні 2022 року -3000,00 гривень, в вересні 2022 року 1000,00 гривень, а в жовтні 2022 року 2000,00 гривень (а.с. 9 на зворотній стороні).

Відповідно до рішення Лівобережного управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради про утримання надміру виплачених сум допомог № 51239-197602 від 29 травня 2023 року встановлено, що ОСОБА_1 отримувала допомогу на проживання як внутрішньо переміщена особа, однак за період з 01 листопада 2022 року по 28 лютого 2023 року встановлено переплату 4000,00 гривень, вказана сума підлягає поверненню. Крім того, з рішення також встановлено, що з сума передплати буде утримуватися з ОСОБА_1 в розмірі 20 % пенсії щомісячно, починаючи з 01 червня 2023 року до повного погашення (а.с. 12 на зворотній стороні).

Згідно рішення Лівобережного управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради про утримання надміру виплачених сум допомог № 51239-86347 від 07 червня 2023 року, встановлено, що ОСОБА_1 отримувала допомогу на проживання як внутрішньо переміщена особа, однак за період з 01 травня 2023 по 31 травня 2023 року було виявлено переплату у розмірі 1000,00 гривень, вказана сума підлягає поверненню, у зв`язку з автоматичною доплатою за 09/2022 у розмірі 1000,00 гривень (в ПК ЄІССС). Крім того, з рішення також встановлено, що сума передплати буде утримуватися з ОСОБА_1 в розмірі 20 % пенсії щомісячно, починаючи з 01 липня 2023 року до повного погашення (а.с. 13).

Згідно з довідки розрахунку переплати по допомозі на проживання внутрішньо-переміщеним особам видана на ім`я ОСОБА_1 за періоди з 01 листопада 2022 року по 28 лютого 2023 року, з 01 травня 2023 року по 31 травня 2023 року встановлено, що сума переплати відповідача складає 5000 (п`ять тисяч) гривень. Так, сума надміру виплачених коштів утворилася по 20 % з цього виду допомогу за період з 01 червня 2023 року по 29 лютого 2024 року. Станом на 01 листопада 2024 року сума надміру виплачених коштів становить 1400,00 (одна тисяча чотириста) гривень (а.с. 14).

Для досудового врегулювання спору, позивач повідомив відповідача про суму переплати.

16 травня 2024 року через відділення поштового зв`язку, позивачем відповідачу було направлено повідомлення № 7/14-226 про наявність та необхідність повернення надміру виплачених коштів за призначеною допомогою на проживання внутрішньо переміщеним особам та попереджено, що у разі якщо надміру виплачені кошти не будуть повернуті добровільно, управління буде змушене звернутись до суду з метою примусового стягнення заборгованості (а.с. 13 на зворотній стороні).

Станом на 19 грудня 2024 року жодних повернень від отримувача допомоги не здійснювались.

Лівобережне управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради з моменту виявлення факту надміру перерахованої (виплаченої) допомоги визначає обсяг неправомірно або повторно отриманих коштів та протягом 30 робочих днів повідомляє про це уповноваженій особі або отримувачу шляхом надсилання повідомлення з використанням засобів поштового/ електронного зв`язку (із застосуванням засобів електронного сповіщення Єдиної системи (за технічної можливості)/засобами мобільного зв`язку, які забезпечують фіксацію повідомлення або виклику.

Орган соціального захисту населення має право здійснити перерахунок надміру виплачених коштів допомоги отримувачу за рахунок наступних виплат.

У разі неповернення надміру виплачених коштів добровільно в установлені строки орган соціального захисту населення вирішує питання про їх стягнення в судовому порядку.

Кошти надміру перерахованої (виплаченої) допомоги повертаються отримувачами на небюджетні рахунки органів соціального захисту населення, відкриті в Казначействі.

Повернуті кошти, перерахування (виплату) яких проводило Мінсоцполітики, протягом 15 робочих днів місяця, що настає за місяцем, в якому були повернуті кошти, але не пізніше ніж 26 грудня поточного року, орган соціального захисту населення перераховує на рахунок Мінсоцполітики, відкритий в Казначействі, з розподілом коштів за місяцями та роками, в яких проводилася відповідна виплата.

Призначення допомоги здійснюється відповідно до Порядку надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 березня 2022 року № 332 (далі - Порядок).

За змістом п. 2 Порядку, допомога надається особам, які перемістилися з тимчасово окупованої території російською федерацією території України, а також території адміністративно-територіальних одиниць, де проводяться бойові дії та що визначені в переліку адміністративно-територіальних одиниць, на території яких платникам єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, які перебувають на обліку на відповідній території, може надаватися допомога в рамках Програми «єПідтримка», затвердженому розпорядженням Кабінету Міністрів України від 06 березня 2022 року № 204.

Відповідно до п. 3 Порядку (в редакції, яка діяла на момент призначення і виплати допомоги) допомога надається щомісячно з місяця звернення на період введення воєнного стану та одного місяця після його припинення чи скасування на кожну внутрішньо переміщену особу, відомості про яку включено до Єдиної інформаційної бази даних про внутрішньо переміщених осіб, у таких розмірах: для осіб з інвалідністю та дітей - 3000 гривень; для інших осіб - 2000 гривень. Допомога виплачується за повний місяць незалежно від дати звернення за її наданням та дати припинення чи скасування воєнного стану.

Внутрішньо переміщені особи несуть відповідальність за достовірність інформації, наданої для отримання допомоги (п. 5 Порядку № 332).

Пунктом 2 Порядку № 509 передбачено, що для отримання довідки повнолітня або неповнолітня внутрішньо переміщена особа звертається особисто, а малолітня дитина через законного представника із заявою про взяття на облік до структурного підрозділу з питань соціального захисту населення

Відповідно до п. 6 Порядку № 332, неповнолітня дитина має право самостійно звернутися за призначенням допомоги.

Пунктом першим постанови Кабінету Міністрів України від 16 квітня 2022 року № 457 «Про підтримку окремих категорій населення, яке постраждало у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України установлено, що для підтримки окремих категорій населення, яке постраждало у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, надається внутрішньо переміщеним особам, відомості про яких включено до Єдиної інформаційної бази даних про внутрішньо переміщених осіб, - допомога на проживання внутрішньо переміщеним особам відповідно до Порядку надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 березня 2022 р. № 332 «Деякі питання виплати допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам».

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» внутрішньо переміщеною особою є громадянин України, іноземець або особа без громадянства, яка перебуває на території України на законних підставах та має право на постійне проживання в Україні, яку змусили залишити або покинути своє місце проживання у результаті або з метою уникнення негативних наслідків збройного конфлікту, тимчасової окупації, повсюдних проявів насильства, порушень прав людини та надзвичайних ситуацій природного чи техногенного характеру.

Згідно з вимогами ст. 7 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» Україна вживає всіх можливих заходів, спрямованих на розв`язання проблем, пов`язаних із соціальним захистом, зокрема відновленням усіх соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам.

Так, механізм призначення та виплати щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам, до 22 березня 2022 року, регламентував «Порядок надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлову-комунальних послуг», затверджений постановою КМУ від 01 жовтня 2014 року № 505.

Приписами п. 2 вказаного Порядку № 505 визначено, що грошова допомога надається громадянам України, іноземцям та особам без громадянства, які постійно проживали на території України і переміщуються з тимчасово окупованої території України, районів проведення антитерористичної операції та населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення, або змушені були покинути своє постійне місце проживання в населених пунктах, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, і перемістилися в населені пункти, на території яких органи державної влади здійснюють свої повноваження в повному обсязі (далі - особа, яка переміщується), а також стоять на обліку в структурних підрозділах з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві держадміністрацій, структурних підрозділах з питань соціального захисту населення виконавчих органів міських, районних у містах (у разі утворення) рад (далі - уповноважені органи), з дня звернення за її призначенням та виплачується по місяць зняття з такого обліку включно, але не більше ніж шість місяців.

Згідно з вимогами абзацу 7 пункту 3 даного Порядку для призначення грошової допомоги на наступний шестимісячний строк уповноважений представник сім`ї подає до уповноваженого органу або установи уповноваженого банку заяву, в якій повідомляє про відсутність змін, що впливають на призначення грошової допомоги.

Механізм взяття на облік внутрішньо переміщених осіб встановлено Порядком оформлення і видачі довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 01 жовтня 2014 року № 509 «Про облік внутрішньо переміщених осіб». Призначення та виплата допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам регулюється Порядком надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 20 березня 2022 № 332 «Деякі питання виплати допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам».

Згідно п. 8 Порядку Закону України «Про верифікацію та моніторинг державних виплат» від 03 грудня 2019 року № 324ІХ проведено верифікацію достовірності інформації, поданої реципієнтами під час призначення, нарахування та/або здійснення державних виплат, що випливає на визначення права на отримання та розмір державних виплат.

Відповідно до ч.ч. 1, 2ст. 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Положення цієї глави застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події.

За змістом частини першої статті 1212ЦК України безпідставно набутим майном є майно, набуте особою або збережене нею у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави.

Тобто, зобов`язання з повернення безпідставного набуття, збереження майна виникають за наявності трьох умов: а) набуття або збереження майна; б) набуття або збереження за рахунок іншої особи; в) вiдсутнiсть правової підстави для набуття або збереження майна.

Під відсутністю правової підстави розуміється такий перехід майна від однієї особи до іншої, який або не ґрунтується на прямій вказівці закону, або суперечить меті правовідношення i його юридичному змісту. Тобто відсутність правової підстави означає, що набувач збагатився за рахунок потерпілого поза підставою, передбаченою законом, іншими правовими актами чи правочином.

Враховуючи вищевикладені норми чинного законодавства, дослідивши матеріали справи, оцінивши наявні в ній докази, суд приходить до обґрунтованого висновку, що позов підлягає задоволенню.

Також, згідно вимог ст. 141 ЦПК України з відповідача підлягають стягненню судові витрати по сплаті судового збору.

Керуючись ст. ст. 2, 5, 10-13, 89, 141, 259, 263-265, 268, 280 Цивільного процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

Позов Лівобережного управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 (зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , фактичне місце проживання: АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_2 ) на користь Лівобережного управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради (місцезнаходження: м. Дніпро, пр. Слобожанський, буд. 8, ) надміру виплачених коштів за призначеною допомогою на проживання внутрішньо переміщеним особам в сумі 1400,00 (одна тисяча чотириста) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 (зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , фактичне місце проживання: АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_2 ), на користь Лівобережного управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради (місцезнаходження: м. Дніпро, пр. Слобожанський, буд. 8, ) сплачений судовий збір у сумі 2422,40 гривень.

Заочне рішення може бути переглянуто Самарським районним судом м. Дніпропетровська за письмовою заявою відповідача, поданою протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду

У разі залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення заочне рішення може бути оскаржене відповідачем в апеляційному порядку.

Позивач має право оскаржити заочне рішення в загальному порядку, встановленому ЦПК України. Апеляційна скарга на рішення суду подається до Дніпровського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених цим Кодексом, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Головуючий суддя: Р.О. Кушнірчук