Справа № 502/88/25
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 березня 2025 року м. Кілія

Кілійський районний суд Одеської області в складі:

головуючого - судді Березнікова О.В.,

за участю секретаря судового засідання Нанєвої А.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Кілійського районного суду Одеської області цивільну справу за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, представника позивача Черебаренко Людмили Михайлівни, до ОСОБА_1 про стягнення грошових коштів,

ВСТАНОВИВ:

Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області звернулося до суду з вказаним позовом у якому вказують, що ОСОБА_1 призначена субсидія згідно Постанови КМУ від 21.10.1995 № 848 «Про спрощення порядку надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива» (зі змінами) у розмірі 4399 грн 85 коп. з 01.01.2022. У подальшому було встановлено, що ОСОБА_1 була надміру виплачена сума субсидії у розмірі 17015 грн 56 коп. за період з 01.01.2023 по 31.03.2024 у зв`язку з наявністю на депозитному рахунку коштів у загальній сумі, що перевищує 100 тис. грн (за результатами опрацювання рекомендації Мінфіну). Зазначають, що субсидія відповідачу призначалася відповідно до її заяви від 13.01.2023, в якій вона власним підписом засвідчила, що у разі виникнення обставин, які можуть вплинути на отримання житлової субсидії, зобов`язується протягом 30 календарних днів письмово повідомити про це уповноважений орган. Посилаючись на п.п.9 пункту 14 постанови Кабінету Міністрів України «Про спрощення порядку надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива» від 21.10.1995 № 848 просять стягнути з ОСОБА_1 суму надміру виплачених бюджетних коштів у вигляді житлової субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг у розмірі 17015грн 56коп.

Представник позивача в судове засідання не з`явився, у поданій заяві просили про розгляд справи без участі позивача, позов просили задовольнити з підстав, викладених у ньому.

Відповідачка в судове засідання не з`явилася, у поданій заяві просила справу розглянути без її участі, позовні вимоги не визнає, просить у їх задоволенні відмовити.

Суд, вивчивши письмові матеріали справи, приходить до наступного висновку.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , електронна особова справа № , РНОКПП НОМЕР_1 , яка проживає за адресою: АДРЕСА_1 , призначена субсидія згідно Постанови КМУ від 21.10.1995 № 848 «Про спрощення порядку надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива» (зі змінами) у розмірі 4399 грн 85 коп з 01.01.2022.

У рішенні ГУ ПФУ в Одеській області від 10.09.2024 №467 встановлено, що згідно довідки відділу опрацювання документації № 1 від 06.09.2024 №4200/04-16, ОСОБА_1 надміру виплачена сума субсидії у розмірі 17015 грн 56 коп., яка утворилася за період з 01.01.2023 по 31.03.2024 у зв`язку з наявністю на депозитному рахунку коштів у загальній сумі, що перевищує 100 тис. грн (за результатами опрацювання рекомендації Мінфіну), у зв`язку з чим вказана сума підлягає поверненню.

Зазначена сума розрахована відповідно до протоколу надміру виплачена сума житлової субсидії.

Механізм використання коштів, передбачених у державному бюджеті Мінсоцполітики для виплати пільг і житлових субсидій громадянам на оплату житлово-комунальних послуг, придбання твердого та рідкого пічного побутового палива і скрапленого газу у грошовій формі, умови призначення та порядок надання громадянам житлових субсидій визначено Положенням про порядок призначення житлових субсидій, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від № 848 від 21.10.1995 р. (далі - Положення).

Відповідно до п. 3 Положення, житлова субсидія є безповоротною адресною державною соціальною допомогою мешканцям домогосподарств, що проживають в житлових приміщеннях (будинках) і не можуть самотужки платити за житлово-комунальні послуги, оплачувати витрати на управління багатоквартирним будинком.

Пункт 4 Положення визначає, що право на отримання житлової субсидії мають громадяни України, іноземці та особи без громадянства, які на законних підставах перебувають на території України (далі - громадяни), що проживають у житлових приміщеннях (будинках).

Згідно п. 6 Положення, житлові субсидії на придбання твердого та рідкого пічного побутового палива призначаються у разі, коли домогосподарство не отримує комунальну послугу з постачання теплової енергії для централізованого опалення (теплопостачання) та не використовує природний газ або електричну енергію для індивідуального опалення.

Відповідно до п. 9 Положення, призначення житлових субсидійздійснюється починаючи з 1 грудня 2022 р. - органами Пенсійного фонду України.

Відповідно до п.п.9 пункту 14 Положення житлова субсидія не призначається (у тому числі на наступний період), якщо: будь-хто із складу домогосподарства або член сім`ї особи із складу домогосподарства на 1 число місяця, з якого призначається житлова субсидія, має на депозитному банківському рахунку (рахунках) кошти у загальній сумі, що перевищує 100 тис. гривень, або облігації внутрішньої державної позики на загальну суму, що перевищує 100 тис. гривень, про що зазначається в декларації.

Позивачем у якості доказу на підтвердження позовних вимог надано паперову копію Електронної особової справи № ОСОБА_1 , дата завантаження 08.04.2024, відповідно до даних якої виявлено невідповідність щодо «Будь-хто із складу домогосподарства або член сім`ї особи із складу домогосподарства на 1 число місяця, з якого призначається житлова субсидія, має на депозитному банківському рахунку (рахунках) кошти у загальній сумі, що перевищує 100 тис. гривень. Звітна дата: 2023-01-01, Код валюти депозиту: 980, МФО банку: 328845, Назва банку: АТ "Ощадбанк", Назва відділення/філії: Фiлiя - Одеське обласне управлiння АТ "Ощадбанк"». Відповідно до чого позивачем прийнято рішення №467 від 10.09.2024 про утримання надміру виплачених сум житлової субсидії з ОСОБА_1 ..

Слід зазначити, що доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються зокрема письмовими, речовими і електронними доказами (ч. 1 та 2 ст. 76 ЦПК України).

Відповідно до ч.1 та 2 ст. 77 ЦПК України належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, що підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Статтею 80 ЦПК України встановлено, що достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування. Питання про достатність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.

Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Суд не може збирати докази, що стосуються предмета спору, з власної ініціативи, крім витребування доказів судом у випадку, коли він має сумніви у добросовісному здійсненні учасниками справи їхніх процесуальних прав або виконанні обов`язків щодо доказів, а також інших випадків, передбачених цим Кодексом ( ч. 1 та 7 ст. 81 ЦПК України).

Позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом з поданням позовної заяви. Якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об`єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк; докази, які підтверджують, що особа здійснила всі залежні від неї дії, спрямовані на отримання вказаного доказу. Докази, які не додані до позовної заяви чи до відзиву на неї, якщо інше не передбачено цим Кодексом, подаються через канцелярію суду, з використанням Єдиної судової інформаційно-комунікаційної системи або в судовому засіданні з клопотанням про їх приєднання до матеріалів справи ( п. 2,4,10 ст. 83 ЦПК України)

Відповідно до ч. 1 ст. 84 ЦПК України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.

Як вже зазначалося, позивачем у якості доказу щодо наявності підстав для стягнення з відповідачки 17015,56 грн як надміру виплачених бюджетних коштів у вигляді житлової субсидії надано витяг з електронної копії особової справи № ОСОБА_1 , де зазначено про невідповідність (п.п.9 пункту 14 Положення) та підстави: Код валюти депозиту: 980, МФО банку: 328845, Назва банку: АТ "Ощадбанк", Назва відділення/філії: Фiлiя - Одеське обласне управлiння АТ "Ощадбанк".

Проте у вказаному доказі не зазначено відповідної суми на депозитному банківському рахунку відповідачки, яка би давала суду можливість дійти обґрунтованого висновку щодо наявності чи відсутності підстав для стягнення надміру виплачених бюджетних коштів у вигляді житлової субсидії.

Жодного доказу позивачем щодо наявності у відповідачки станом на 01.01.2023 на депозитному рахунку коштів у загальній сумі, що перевищує 100 тис. гривень, не надано. Клопотань щодо витребування відповідних доказів з АТ "Ощадбанк" представником позивача не заявлялося.

За вказаних підстав суд позбавлений можливості у повній мірі дослідити обставини та встановити їх наявність або відсутність, на підставі яких обґрунтовуються позовні вимоги.

Відповідно до ч. 1-3 ст. 263 ЦПК України судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права із дотриманням норм процесуального права. Судове рішення має відповідати завданню цивільного судочинства, визначеному цим Кодексом.

У зв`язку з викладеним, суд приходить до висновку, що у позові слід відмовити за його необґрунтованості.

Керуючись ст.ст. 6-13, 81, 133, 141, 247, 258, 259, 263, 264, 265, 279, 354 ЦПК України, суд,

УХВАЛИВ:

У задоволенні позову Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, представника позивача Черебаренко Людмили Михайлівни, до ОСОБА_1 про стягнення грошових коштів відмовити.

Рішення може бути оскаржено до Одеського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повне судове рішення складено 10.03.2025.

Суддя О.В. Березніков