РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"11" лютого 2025 р. Справа № 596/558/23

Провадження № 2/596/7/2025 Гусятинський районний суд Тернопільської області

в складі: головуючого судді Митражик Е.М.

при секретарі судового засідання Кузик М.Я.

за участю позивача за первісним позовом-

відповідача за зустрічним позовом ОСОБА_1 ,

представника ОСОБА_1 адвоката Вальчук М.М.,

представника ПрАТ «Тернопільгаз» Луківа Р.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в селищі Гусятин за правилами загального позовного провадження в режимі відеоконференції під час трансляції з приміщення Тернопільського апеляційного суду та з використанням власних технічних засобів цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Приватного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Тернопільгаз» про визнання протиправними, скасування рішення комісії та акту-розрахунку, зобов`язання вчинити певні дії та за зустрічним позовом Приватного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Тернопільгаз» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за несанкціонований відбір природного газу,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Приватного акціонерного товариства «Тернопільгаз» про захист прав споживачів, в якому просить:- визнати протиправним та скасувати рішення центральної комісії ПрАТ «Тернопільгаз» з розгляду актів про порушення споживачем природного газу вимог Кодексу ГРМ щодо задоволення акта про порушення від 30.01.2023 року №002267, який складений відносно неї; -визнати протиправним та скасувати Акт-розрахунок не облікованого (донарахованого) об`єму природного газу і його вартості від 14.03.2023 року в розмірі 212 670,56 гривень; -зобов`язати ПрАТ «Тернопільгаз» відновити газопостачання до житлового будинку за адресою АДРЕСА_1 . Посилається на те, що 27.01.2023 року працівниками ПрАТ «Тернопільгаз» було проведено контрольний огляд вузла обліку газу, встановленого в будинковолодінні, розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , за наслідком чого було складено Акт контрольного огляду вузла обліку газу №000790 від 30.01.2023 р., згідно якого встановлено наявність альтернативних джерел опалення у вигляді твердопаливного котла та кахельної грубки, зауважень до цілісності пломб та засобу вимірювальної техніки лічильника газу «Візар G4" заводський номер 0052779 - «немає». Висновок про візуальне обстеження «зауважень немає», однак у розділі «зауваження» зазначено - «несанкціоноване втручання в газопровід». В цей же день, працівниками ПрАТ «Тернопільгаз» було складено Акт про порушення №002267 від 30.01.2023 р., відповідно до якого «виявлено несанкціоноване втручання в газорозподільну систему до газового лічильника виконано прихованим заходом, а саме: в підземному газопроводі на стояку в бетоні вварена в діючий газопровід несанкціонована врізка, яка приховано прокладена вздовж будинку споживача», домоволодіння відключене від газопостачання і повідомлено споживача про необхідність з`явитися на комісію з розгляду актів про порушення 07.02.2023 р.

07.02.2023 року комісією ПрАТ «Тернопільгаз» з розгляду актів про порушення споживачем природного газу вимог Кодексу ГРМ прийнято рішення про задоволення Акта про порушення від 30.01.2023 р. №002267, на засіданні якого позивач була присутня та пояснювала про те, що не знала про врізку в газову трубу, природній газ поза засобом обліку не використовувала. Протокол засідання комісії №148 від 07.02.2023 р. засвідчений підписами представників Оператора ГРМ та її підписом як споживача домоволодіння. 15.03.2023 року працівниками ПрАТ «Тернопільгаз» їй було вручено Акт-розрахунок не облікованого (донарахованого) об`єму природною газу і його вартості від 14.03.2023 р. відповідно до якого вартість не облікованого (донарахованого) об`єму природного газу становить 28661,81 куб.метрів вартістю 212 670,56 грн.

Не погоджується та вважає незаконним та таким, що підлягає скасуванню Акт-розрахунок не облікованого (донарахованого) об`єму природного газу і його вартості від 14.03.2023 р. Згідно свідоцтва про право власності від 31.01.2000 року, право власності на житловий будинок по АДРЕСА_2 ) зареєстровано за ОСОБА_2 , який ІНФОРМАЦІЯ_1 помер. В домогосподарстві крім позивачки, зареєстровані та проживають ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 . За весь час користування послугами з газопостачання жодних претензій з боку відповідача не було, плата здійснювалась вчасно та в повному обсязі, доступ до газового лічильника та іншого обладнання. З метою зменшення витрат на оплату вартості спожитого природного газу було встановлено альтернативне джерело опалення-твердопаливний котел та кахельну пічку, якою користувалися та продовжують користуватися після припинення відповідачем в січня 2023 р. газопостачання до будинковолодіння. Працівниками ПрАТ «Тернопільгаз» під час огляду газового обладнання та так званої «незаконної врізки», не зафіксовано та не надано доказів на підтвердження здійснення позивачем споживання природного газу через несанкціонований газопровід поза обліком лічильника газу, не виявлено обладнання для використання незаконно отриманого газу, не підтверджено того, що саме позивач здійснила та/або використовувала несанкціонований газопровід в обхід лічильника газу. Пояснення ОСОБА_1 щодо необізнаності про наявність врізки в газову трубу та невикористання природного газу поза лічильником обліку, на засіданні комісії з розгляду актів про порушення, до уваги членами комісії не взяті. Вважає, що висновок відповідача про її винуватість у встановленні несанкціонованого газопроводу з огляду на те, що вона є власником будинку, в якому виявлено несанкціоновану врізку до ввідного газопроводу, а відтак здійснено несанкціоноване підключення як єдині надані ПрАТ «Тернопільгаз» докази неправомірних дій позивача є очевидно недостатніми для настання цивільно-правової відповідальності. Самого несанкціонованого споживання газу виявлено не було, споживання газу здійснювалося через лічильник, тому твердження відповідача про заподіяння позивачем збитків газорозподільній організації фактично грунтується на припущеннях. ПрАТ «Тернопільгаз» не доведено факт здійснення позивачем споживання газу через несанкціонований газопровід поза обліком лічильника газу, не доведено наявності усіх трьох складових правопорушення, тому обов`язок останньою сплатити вартість донарахованого об`єму природного газу відсутній. Ухвалою від 17.04.2023 року провадження в справі було відкрито та призначено до розгляду в порядку загального позовного провадження.

Представник відповідача Луків Р.М. подав до суду відзив на позовну заяву, в якій просить в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 відмовити у зв`язку з безпідставністю та необгрунтованістю. Посилається на те, що акт про порушення № 002267 від 30.01.2023 року складено за фактом виявленого несанкціонованого газопроводу, який, під`єднаний до газорозподільної системи, таке під`єднання вчинено з порушенням встановленої законодавством процедури (самовільно під`єднаний), газові мережі споживача, через які споживається та належним чином обліковується природний газ, задокументовані у проектно-технічній документації (технічні умови та проект газифікаці житлового будинку), а виявлений несанкціонований газопровід не входить до складу наявних у споживача газових мереж, через які природний газ обліковується лічильником газу, він не передбачений проектно-технічною документацією, не прийнятий в експлуатацію, а тому є самовільно під`єднаним газопроводом, витрата (споживання) природного газу через який не обліковується лічильником газу. Жодної проектної, технічної чи іншої виконавчої документації щодо несанкціонованого газопроводу позивачем не надано. Відсутні будь-які документи, згідно яких можна вважати правомірно під`єднаним спірний газопровід до газорозподільної системи, в тому числі з дотриманим встановленої законодавством процедури. У відповідності до Робочого проекту газифікації житлового будинку за адресою: АДРЕСА_3 ; споживач ОСОБА_2 ; виконаного на підставі Технічних умов № 260 від 06.08.1993 року, відсутній несанкціонований газопровід, щодо якого складено акт про порушення № 002267 від 30.01.2023 року, що свідчить про те, що такий газопровід є самовільно під`єднаний до газорозподільної системи. Даний несанкціонований газопровід самовільно під`єднано до газорозподільної системи в підземній частині газопроводу-вводу до будинку та вмуровано (залито) в бетонній конструкції сходів та фундаменту (цоколя) будинку, що фактично унеможливлює подальше дослідження газопроводу на предмет його протяжності, так як для цього необхідно було руйнувати (демонтувати) частину фундаменту, що могло призвести до пошкодження самої конструкції житлового будинку позивача. Для визначення газопроводу несанкціонованим не обов`язкова наявність підключеного газового обладнання (п. 4 глави 1 розділу І Кодексу газорозподільних систем). Дії працівників ПрАТ «Тернопільгаз» вчинено у повній відповідності з нормами діючого законодавства, в тому числі щодо виявлення факту несанкціонованого газопроводу, як порушення Кодексу газорозподільних систем, документальне оформлення такого факту шляхом складення акту про порушення № 002267 від 30.01.2023 року, його розгляд та розрахунок об`єму необлікованого природного газу, вартістю 212 670,56 грн., які є заборгованістю ОСОБА_1 за несанкціонований відбір природного газу та підлягають позивачем до оплати.

Ухвалою суду від 17.07.2023 року прийнято до спільного розгляду з первісним позовом зустрічний позов Приватного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Тернопільгаз» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за несанкціонований відбір природного газу та об`єднано в одне провадження. Приватне акціонерне товариства по газопостачанню та газифікації «Тернопільгаз» просить стягнути з ОСОБА_1 на користь ПрАТ «Тернопільгаз» 212 670,56 гривень заборгованості за необліковані об`єми природного газу в обсягах 28 661,81 м3. Посилається на те, що приватне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації «Тернопільгаз» є Оператором газорозподільних систем-суб`єктом господарювання, який здійснює діяльність із розподілу природного газу газорозподільною системою на користь третіх осіб (замовників) на підставі ліцензії, виданої згідно постанови від 19.06.2017 № 815. Діяльність Товариства щодо надання послуг з розподілу природного газу регулюється загальним законодавством та спеціальними нормативними актами, а саме Законом України «Про ринок природного газу» та «Кодексом газорозподільних систем». Шляхом підписання заяви-приєднання до умов договору розподілу природного газу між ПрАТ «Тернопільгаз», як Оператором газорозподільних систем (Оператор ГРМ), та ОСОБА_1 , як побутовим споживачем, 20 жовтня 2022 року укладено Договір розподілу природного газу на підставі типової форми. Відповідачеві присвоєно персональний ЕІС-код суб`єкта ринку природного газу 56ХМЗ1D22250862V. Відповідно до пункту 2.1 Договору Оператор ГРМ зобов`язаний надати Споживачу послугу з розподілу природного газу, а Споживач зобов`язався прийняти зазначену послугу та сплатити її вартість у розмірі, строки та порядку, визначені цим Договором. Підпунктом 5 пункту 7. 4 Договору передбачено, що споживач зобов`язується не допускати несанкціонованого відбору природного газу. Природний газ використовувався споживачем ОСОБА_1 для комплексного споживання (індивідуальне опалення, приготування їжі та підігрів води) за адресою: АДРЕСА_1 . Згідно заяви-приєднания відповідачем вказано опалювальну площу індивідуального (приватного) житлового будинку в розмірі 33,2 м2. Під час контрольного огляду вузла обліку газу, яке мало місце на об`єкті споживача 30 січня 2023 року встановлено, що загальна площа будинку є значно більшою та становить 307 м2. Такі обставини та вкрай низьке споживання природного газу стали причиною здійснення 30 січня 2023 року перевірки на об`єкті споживача в порядку, передбаченому розділом 9 глави X Кодексу газорозподільних систем. Під час даної перевірки працівниками ПрАТ «Тернопільгаз» виявлено несанкціонований газопровід, виконаний прихованим заходом, а саме: в підземному газопроводі на стояку в бетоні вварена в діючий газопровід несанкціонована врізка, яка приховано прокладена вздовж будинку споживача, про що складено Акт про порушення № 002267 від 30.01.2023 року. Центральною комісією ПрАТ «Тернопільгаз» 07.02.2023 року розглянуто акт про порушення №002267 від 30.01.2023 року, який задоволено та оформлено протоколом. У порядку, передбаченому пунктами 11, 12 глави 5 розділу XI Кодексу газорозподільних систем, складено акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості та окремий платіжний рахунок, які отримано 15 березня 2023 року до сплати відповідачці під її особистий підпис.

Враховуючи здійснення відповідачем несанкціонованого газопроводу шляхом прихованих заходів, визначення об`єму необлікованого природного газу проведено за період двох років, що передували дню виявлення порушення (з 30 січня 2021 року по 30 січня 2023 року). Оскільки розрахований необлікований (донарахований) об`єм природного газу припадає на період до 01 лютого 2023 року, його вартість визначається за цінами закупівлі природного газу ПрАТ «Тернопільгаз» для покриття втрат протягом січня 2021 року - січня 2023 року. Офіційна інформація щодо ціни закупівлі природного газу розміщена на сайті ПрАТ «Тернопільгаз». Об`єм необлікованого природного газу розраховано за граничними об`ємами споживання природного газу населенням (додаток 19 до Кодексу газорозподільних систем) з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи). Згідно заяви-приєднання від 30.04.2016 року у відповідачки наявні такі газові прилади, як плита та котел двохконтурний; опалювальна площа 84 кв. м.; кількість зареєстрованих осіб 6 чоловік. В порядку, передбаченому пунктом І глави 3 розділу XI Кодексу газорозподільних систем, ПрАТ «Тернопільгаз» проведено нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу ОСОБА_1 в обсягах 28 661,81 м3 на суму 212 670,56 грн., яку просить стягнути.

Ухвалою суду від 30.10.2023 року закрито підготовче провадження у даній справі та призначено справу до судового розгляду по суті. В судовому засіданні позивач за первісним позовом - відповідач за зустрічним позовом ОСОБА_1 , її представник адвокат Вальчук М.М. позовні вимоги за первісним позовом підтримали повністю та просять задоволити. В задоволенні зустрічного позову ПрАТ по газопостачанню та газифікації «Тернопільгаз» просять відмовити в повному обсязі.

Представник відповідача за первісним та предстваник позивача за зустрічним позовом Луків Р.М. в судовому засіданні в задоволенні первісного позову просить відмовити повністю. Просить задоволити зустрічний позов. Суд, вислухавши сторони, їх представників, дослідивши письмові матеріали справи, відеозаписи, дійшов до таких висновків. Відповідно до ч.1 ст.1 ЦК України, цивільним законодавством регулюються особисті немайнові та майнові відносини (цивільні відносини), засновані на юридичній рівності, вільному волевиявленні, майновій самостійності їх учасників.

Кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання (ч. 1 ст. 15 ЦК України).

Згідно ч. 1 ст. 16 ЦК України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Відповідно до вимог ст. 526 ЦК України зобов`язання повинні виконуватися належним чином, відповідно до умов договору.

Згідно ч. 1 ст. 626 ЦК України договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків.

Згідно з вимогами ст. 629 ЦК України договір є обов`язковим для виконання сторонами.

Відповідно до ст. 901 ЦК України, за договором про надання послуг одна сторона (виконавець) зобов`язується за завданням другої сторони (замовника) надати послугу, яка споживається в процесі вчинення певної дії або здійснення певної діяльності, а замовник зобов`язується оплатити виконавцеві зазначену послугу, якщо інше не встановлено договором. Положення цієї глави можуть застосовуватися до всіх договорів про надання послуг, якщо це не суперечить суті зобов`язання.

Згідно з вимогами п. 3 глави 3 Розділу VI Кодексу ГРМ договір розподілу природного газу є публічним та укладається з урахуванням статей 633, 634, 641, 642 Цивільного Кодексу України за формою Типового договору розподілу природного газу.

Оператор ГРМ зобов`язаний на головній сторінці свого вебсайту, а також в друкованих виданнях, що публікуються на території його ліцензованої діяльності, та власних центрах обслуговування споживачів розмістити редакцію договору розподілу природного газу та роз`яснення щодо укладення та приєднання споживача до договору розподілу природного газу.

Абзацом 1 пункту 4 глави 3 Розділу VI Кодексу ГРМ передбачено, що договір розподілу природного газу між Оператором ГРМ та споживачем укладається шляхом підписання заяви-приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу, що відповідає Типовому договору розподілу природного газу, розміщеному на офіційному вебсайті Регулятора та Оператора ГРМ та/або в друкованих виданнях, що публікуються на території його ліцензованої діяльності з розподілу газу, і не потребує двостороннього підписання сторонами письмової форми договору.

Постановою НКРЕКП від 30.09.2015 №2498 затверджено типову форму договору розподілу природного газу. Відповідно до п.1.3. типової форми договору визначено, що цей Договір є договором приєднання, що укладається з урахуванням вимог статей 633, 634, 641 та 642 Цивільного Кодексу України на невизначений строк. Фактом приєднання Споживача до умов цього Договору (акцептування договору) є вчинення Споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти Договір, зокрема надання підписаної Споживачем заяви-приєднання за формою, наведеною у додатку 1 (для побутових споживачів) або у додатку 2 (для споживачів, що не є побутовими) до цього Договору, яку в установленому порядку Оператор ГРМ направляє Споживачу Інформаційним листом за формою, наведеною у додатку 3 до цього Договору, та/або сплата рахунка Оператора ГРМ, та/або документально підтверджене споживання природного газу.

Відповідач за первісним та позивач за зустрічним ПрАТ по газопостачанню та газифікації «Тернопільгаз» є оператором газорозподільних систем - суб`єктом господарювання, який здійснює діяльність із розподілу природного газу газорозподільною системою на користь третіх осіб (замовників) на підставі ліцензії, виданої згідно з постановою НКРЕКП від 19.06.2017 № 815.

Діяльність Товариства щодо надання послуг з розподілу природного газу, в тому числі у взаємовідносинах із споживачами, регулюється загальним законодавством та спеціальними нормативними актами, а саме Законом України від 09.04.2015 №3219 «Про ринок природного газу» та Кодексом газорозподільних систем (далі - Кодекс ГРМ), який затверджено постановою НКРЕКП від 30.09.2015 № 2494.

З копії свідоцтва про право власності на житловий будинок №31 від 31.01.2000 року виданого Чортківським міжрайонним бюро технічної інвентаризації та інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна №387357043 від 18.07.2024 року слідує, що право власності на житловий будинок, що розташований в АДРЕСА_4 зареєстровано за ОСОБА_2 (а.с.178-179,180).

З договору №982 про надання послуг з газопостачання від 24.05.2006 року слідує, що 24.05.2006 року між ВАТ «Гусятингаз» і ОСОБА_2 укладено договір про надання послуг з газопостачання (а.с.14-15).

ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_2 помер, що підтверджується свідоцтвом про смерть серії НОМЕР_1 від 23.11.2009 року (а.с.13).

Із змісту довідки №24 від 26 січня 2012 року виданої Гусятинською селищною радою Гусятинського району Тернопільської області, слідує, що у зв`язку із зміною назви частини АДРЕСА_5 , земельна ділянка та нерухоме майно, яке знаходиться на ній, які належали ОСОБА_2 до дня його смерті-до ІНФОРМАЦІЯ_3 , свого місцезнаходження не змінювали і зараз знаходяться по АДРЕСА_1 (а.с.17).

З довідки №607 від 03 квітня 2023 року виданої Гусятинською селищною радою Чортківського району Тернопільської області слідує, ОСОБА_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_2 , дійсно був зареєстрований і постійно проживав по день смерті в АДРЕСА_1 . Станом на 03.04.2023 року за вказаною адресою зареєстровані: ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_4 зареєстрована з 04.03.2000 року по сьогоднішній день; ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_5 зареєстрована з 04.03.2000 року по сьогоднішній день; ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_6 зареєстрований з 19.04.2002 року по сьогоднішній день; ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_7 зареєстрована з 22.12.2014 року по сьогоднішній день; ОСОБА_6 ІНФОРМАЦІЯ_8 зареєстрований з 22.12.2014 року по сьогоднішній день; ОСОБА_7 ІНФОРМАЦІЯ_9 зареєстрований з 15.01.2020 року по сьогоднішній день (а.с.18). Як вбачається із підписаної ОСОБА_1 заяви-приєднання до умов договору розподілу природного газу (для побутового споживача) від 20 жовтня 2022 року між ПрАТ «Тернопільгаз», як Оператором газорозподільних систем (Оператор ГРМ), та ОСОБА_1 , як побутовим споживачем, укладено договір розподілу природного газу на підставі типової форми, затвердженої постановою НКРЕКП від 30.09.2015 року №2498, остання є споживачем природного газу за адресою проживання: АДРЕСА_1 та їй присвоєно персональний ЕІС-код суб`єкта ринку природного газу 56XM31D22250862V.

Відповідач здійснювала відбір природного газу за вказаною адресою та проводила розрахунки за послуги з розподілу природного газу, що підтверджується довідкою про фінансовий стан споживача рахунок 250862, ЕІС код 56ХМЗ1D22250862V, споживачем природного газу в АДРЕСА_1 (а.с.57,58).

Відповідно до пункту 2.1 Договору Оператор ГРМ зобов`язаний надати Споживачу послугу з розподілу природного газу, а Споживач зобов`язався прийняти зазначену послугу та сплатити її вартість у розмірі, строки та порядку, визначені цим Договором. Підпунктом 5 пункту 7. 4 Договору передбачено, що споживач зобов`язується не допускати несанкціонованого відбору природного газу.

Статтею 13 Закону України «Про ринок природного газу» визначено, що споживач зобов`язаний не допускати несанкціонованого відбору природного газу. У разі порушення або невиконання своїх обов`язків споживач несе відповідальність згідно із законом.

Відповідно до статті 59 Закону України «Про ринок природного газу» встановлено, що суб`єкти ринку природного газу, які порушили законодавство, що регулює функціонування ринку природного газу, несуть відповідальність згідно із законом.

Правопорушеннями на ринку природного газу зокрема є несанкціонований відбір природного газу.

Згідно з пунктом 1 глави 1 розділу VI Кодексу ГРМ суб`єкти ринку природного газу (у тому числі споживачі), які в установленому законодавством порядку підключені до газорозподільних систем, мають право на отримання/передачу природного газу зазначеними газорозподільними системами за умови дотримання ними вимог цього Кодексу та укладення договору розподілу природного газу.

Відповідно до п. 4 глави 1 розділу І Кодексу ГРМ:

- несанкціонований відбір природного газу відбір (споживання) природного газу з газорозподільної системи з порушенням вимог чинного законодавства, зокрема цього Кодексу;

- несанкціоноване втручання в роботу газорозподільної системи втручання в роботу газорозподільної системи, в тому числі шляхом несанкціонованого відновлення газоспоживання, несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ та/або під`єднання несанкціонованого газопроводу, внаслідок чого порушується нормальний режим роботи ГРМ та/або здійснюється необліковане (обліковане частково чи з порушенням законодавства) використання природного газу;

- несанкціонований газопровід-самовільно під`єднаний газопровід (газовий відвід, штуцер, патрубок), у тому числі без наявного підключеного газового обладнання, фізично з`єднаний, зокрема вварений, врізаний, з газорозподільною системою або газовою мережею внутрішнього газопостачання, витрата (споживання) природного газу через який не обліковується комерційним вузлом обліку (лічильником газу);

- самовільне під`єднання-під`єднання несанкціонованого газопроводу та/або газових приладів чи пристроїв до газорозподільної системи, внутрішньобудинкової системи газопостачання або газових мереж внутрішнього газопостачання об`єкта споживача з порушенням встановленої законодавством процедури.

Згідно з пунктом 1 глави 2 розділу ХІ Кодексу ГРМ до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належать: 1) наявність несанкціонованого газопроводу; 2) несанкціоноване відновлення газоспоживання; 3) несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу); 4) несанкціоноване підключення газових приладів на об`єкті споживача, який обліковується за нормами споживання; 5) несанкціоноване підключення газових приладів, внаслідок якого перевищується діапазон обчислення вузла обліку (сумарна номінальна потужність газових приладів і пристроїв перевищує діапазон обчислення вузла обліку); 6) використання природного газу споживачем за відсутності чи після розірвання договору розподілу природного газу.

Відповідно до абзацу пункту 1 глави 1 розділу ХІ Кодексу ГРМ норми цього розділу щодо перерахунку (донарахування) або зміни режиму нарахування природного газу споживачу, у тому числі побутовому споживачу, який уклав з Оператором ГРМ договір розподілу природного газу, а також несанкціонованому споживачу, який знаходиться на території ліцензованій діяльності Оператора ГРМ, застосовуються за наявності акта про порушення, складеного Оператором ГРМ відповідно до вимог цього розділу. Випадки, які потребують перерахунку (донарахування) або зміни режиму нарахування об`ємів природного газу споживачу, що має договір розподілу природного газу з Оператором ГРМ, без наявності акта про порушення, визначені в розділах ІХ-Х цього Кодексу.

Абзацами 1, 2 пункту 7 глави 9 розділу Х Кодексу газорозподільних систем передбачено, що у разі виявлення під час перевірки комерційного ВОГ чи його складових або контрольного огляду вузла обліку ознак нижченаведених порушень представник Оператора ГРМ на місці перевірки складає у порядку, визначеному цим Кодексом, акт про порушення, зокрема про: 1) пошкодження пломб; 2) пошкодження ЗВТ (лічильника газу); 3) наявність зміни параметрів параметризації обчислювача чи коректора об`єму газу; 4) непрацездатність комерційного ВОГ чи його складових та/або його (їх) невідповідність умовам експлуатації чи узгодженій проєктній документації або умовам договору; 5) наявність ознак несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ; 6) наявність несанкціонованого газопроводу; 7) несанкціоноване підключення газових приладів, внаслідок чого перевищується діапазон обчислення лічильника газу (сумарна номінальна потужність газових приладів і пристроїв перевищує діапазон обчислення лічильником газу).

Розрахунок необлікованого або облікованого частково об`єму природного газу внаслідок порушення здійснюється за наявності акта про порушення та у порядку, визначеному в розділі ХІ цього Кодексу.

Допитана в судовому засіданні як свідок ОСОБА_1 показала, що домоволодіння за адресою АДРЕСА_1 згідно документів належало її чоловікові, який помер в 2009 році. Після смерті чоловіка вказаний будинок не було переоформлено. Про врізку в газовий стояк не знала ні вона, ні діти, вони не користувалися ним. Вони користувалися твердопаливним котлом КЧМ, а користувалися газом коли готували їсти, чи підігрівали, то багато газу не могли використати. В 1983 році проведено газифікацію будинку, але чи вносилися зміни в проектну документацію їй не відомо. Після смерті чоловіка вона стала споживачем газу, однак окрім неї за вказаною адресою проживають ще інші члени сім`ї. 30.01.2023 року працівниками газу було виявлено несанкціоноване втручання в газопровід, хто здійснив дане втручання, їй не відомо. Також вона показала, що після виявлення несанкціонованого втручання ще чотири рази приїжджали працівники газу, які різали трубу до котла та на стіні, яка веде до кухні, однак нічого не знайшли, а також хотіли зірвати підлогу в спальні, але вона дозволу не надала.

Як вбачається із матеріалів справи, відповідно до вимог п. 1 розділу 9 глави Х Кодексу ГРМ, працівниками ПрАТ «Тернопільгаз» в присутності споживача ОСОБА_1 на об`єкті споживача за адресою: АДРЕСА_1 , 30.01.2023 року проведено контрольний огляд вузла обліку газу, а саме лічильника газу Візар G-4, заводський № 0052779, 2000 року випуску, показник на дату обстеження 29445, м3, про що складено відповідний акт № 000790 (а.с.10).

Під час контрольного огляду вузла обліку газу виявлено несанкціоноване втручання в газопровід, що стало підставою для зауважень щодо несанкціонованого відбору газу без обліку. В Акті контрольного огляду № 000790 зафіксовано наявність таких газових приладів: ПГ-4 2 шт.; ОП-АОГВ-23.

За наслідками виявленого 30 січня 2023 року виявленого несанкціонованого газопроводу, виконаного прихованим заходом, а саме: в підземному газопроводі на стояку в бетоні вварена в діючий газопровід несанкціонована врізка, яка приховано прокладена вздовж будинку споживача, працівниками ПрАТ «Тернопільгаз» у присутності споживача ОСОБА_1 складено Акт про порушення Кодексу газорозподільних систем №002267 від 30.01.2023 року, а саме: «несанкціоноване втручання в газорозподільну систему до газового лічильника виконано прихованим заходом. А саме, в підземному газопроводі на стояку в бетоні вварена в діючий газопровід несанкціонована врізка, яка приховано прокладена вздовж будинка споживача. Площа будинку ? 302 м2. При цьому, ОСОБА_1 зазначила, що «за врізку не знала, газом не користувалася». Під час складення здійснювався відеозапис з камер NC 90319. (а.с.8, 60)

Під час засідання центральною комісією ПрАТ «Тернопільгаз» з розгляду актів про порушення споживачем природного газу вимог Кодексу ГРМ 07.02.2023 року, в присутності ОСОБА_1 , розглянуто акт про порушення №002267 від 30.01.2023 року, встановлено його правомірність та комісією прийнято рішення задовольнити акт від 30.01.2023 року № 002267, про що складено протокол №148 від 07.02.2023 року. Згідно наявних записів в протоколі ОСОБА_1 зазначила те, що про врізку в газову трубу не знала, постачання газу в будинок поза лічильником не було відомо, куди врізка іде незнає, можливо що тільки в бетоні, тому що камера зайшла біля 50 см. в трубі і дальше тупік (а.с.61).

Факт наявності ввареної в діючий газопровід несанкціонованої врізки не заперечується самою ОСОБА_1 та підтверджується дослідженими в судовому засіданні відеозаписами, про здійснення якого зазначено в Акті про порушення Кодексу газорозподільних систем №002267 від 30.01.2023 року; робочим проектом газифікації житлового будинку №260 від 06.08.1993 року, на якому відсутній несанкціонований газопровід, фототаблицею(а.с.30-32,33).

Згідно пункту 1 глави 3 розділу XI Кодексу газорозподільних систем у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об`єму необлікованого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням (додаток 20 цього Кодексу) з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення

Якщо несанкціонований газопровід проведений шляхом прихованих заходів або фізичною особою, яка є несанкціонованим споживачем, початок періоду, за який визначається об`єм необлікованого природного газу, визначається з дня набуття споживачем (фізичною особою) права власності/користування на житлові (підсобні) приміщення, але не більше двох років, що передували дню виявлення порушення

Якщо несанкціоноване втручання в роботу лічильника газу здійснено шляхом прихованих заходів, початок періоду, за який визначається об`єм необлікованого природного газу, визначається з дня встановлення лічильника газу та/або пломби, які виявились пошкодженими (їх встановлення повинно підтверджуватися відповідним актом про їх встановлення), але не більше 12 місяців.

У відповідності до визначення термінів, передбачених пунктом 4 глави 1 розділу І Кодексу газорозподільних систем приховані заходи несанкціоновані заходи, здійснені споживачем чи іншою особою, внаслідок яких здійснюється необліковане (обліковане частково чи з порушенням законодавства) використання природного газу, які неможливо виявити без використання спеціальних технічних засобів, проведення земельних робіт, демонтажу будівельних конструкцій чи оздоблювальних матеріалів, часткового чи повного демонтажу ЗВТ або дактилоскопічної експертизи чи перевірки метрологічних характеристик ЗВТ.

Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна №387357043 від 18.07.2024 року, загальна площа будинку по АДРЕСА_1 складає 304,9 м2, житлова площа 100,8 м2; згідно з довідкою про склад сім`ї кількість зареєстрованих осіб 6 осіб.

З матеріалів справи вбачається, що визначення об`єму необлікованого природного газу проведено за період з 01.01.2021 року по 30.01.2023 року, які передували дню виявлення порушення. Вартість природного газу визначається за цінами закупівлі природного газу ПрАТ «Тернопільгаз» для покриття витрат протягом січня 2021 року січня 2023 року.

Розрахований необлікований (донарахований) об`єм природною газу припадає на період до 01 лютого 2023 року, його вартість визначалася за цінами закупівлі природного газу ПрАТ «Тернопільгаз» для покриття втрат протягом січня 2021 року - січня 2023 року-7 419,99 грн ( в т.ч. ПДВ),

Об`єм необлікованого природного газу розраховано за граничними об`ємами споживання природного газу населенням (додаток 19 до Кодексу газорозподільних систем) з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача ОСОБА_1 .

Відповідно до примітки 2 Додатку 20 до Кодексу ГРМ «якщо споживач (фізична особа) використовував в неопалювальний період опалювальні прилади (крім опалювально-варильних печей чи кухонних вогнищ), граничний обсяг споживання має становити 30 відсотків від граничного обсягу в опалювальний період».

У порядку, передбаченому пунктами 11, 12 глави 5 розділу XI Кодексу газорозподільних систем, складено акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості та окремий платіжний рахунок від 14.03.2023 року, які отримано до сплати ОСОБА_1 під підпис 15.03.2023 року.

Відповідно до Акту-розрахунку від 14.03.2023 споживачу ОСОБА_1 ПрАТ «Тернопільгаз» проведено нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу в обсягах 28 661,81 м3, вартість якого складає 212 670,56 гривень(а.с.11,12).

Згідно ч.ч. 1, 5, 6 ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Відповідно до ч.2 ст.77 ЦПК України предметом доказування є обставини, що підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Згідно ч. 2 ст. 78 ЦПК України предметом доказування є обставини, що підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Відповідно до ч.1 ст. 80 ЦПК України достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування.

Враховуючи встановлені судом обставини справи та досліджені докази, суд не знаходить підстав для задоволення первісного позову ОСОБА_1 , так як дослідженими доказами не доведено незаконність рішення комісії ПрАТ «Тернопільгаз» від 30 січня 2023 року та складеного на підставі цього рішення акту-розрахунку не облікованого (донарахованого) об`єму природного газу і його вартості від 14.03.2023 року в розмірі 212 670,56 гривень, а тому відсутні підстави для визнання їх протиправними та скасування. Позовна вимога про зобов`язання ПрАТ «Тернопільгаз» відновити газопостачання до житлового будинку за адресою АДРЕСА_1 є похідною від первісних, тому до задоволення не підлягає.

Водночас, суд приходить до висновку, що зустрічний позов приватного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Тернопільгаз» підлягає до задоволення, оскільки в судовому засіданні доведено порушення ОСОБА_1 . Кодексу ГРМ-виявлено несанкціонований газопровід, виконаний шляхом прихованого заходу, тому підлягають до стягнення 212 670, 56 грн. за необліковані об`єми природного газу в обсягах 28661, 81 м3.

Відповідно до вимог ст. 141 ЦПК України з ОСОБА_1 підлягає стягненню на користь Приватного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Тернопільгаз» сплачений товариством судовий збір в розмірі 3190,06 гривень.

На основі встановленого та керуючись ст.ст. 10-13, 76-82, 89, 95, 141, 263-265 ЦПК України, суд,-

УХВАЛИВ:

В задоволенні первісного позову ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_10 , жительки АДРЕСА_1 ), в інтересах якої діє адвокат Вальчук Мирослава Миколаївна до Приватного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Тернопільгаз» (46006, м.Тернопіль, вулиця Чернівецька, 54, ), в інтересах якого діє Луків Ростислав Михайлович про визнання протиправними, скасування рішення комісії та акту-розрахунку, зобов`язання вчинити певні дії- відмовити.

Зустрічний позов Приватного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Тернопільгаз» (46006, м.Тернопіль, вулиця Чернівецька, 54, ), в інтересах якого діє Луків Ростислав Михайлович до ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_10 , жительки АДРЕСА_1 ), в інтересах якої діє адвокат Вальчук Мирослава Миколаївна про стягнення заборгованості за необліковані об`єми природного газу задоволити.

Стягнути із ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_10 , жительки АДРЕСА_1 ) на користь Приватного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Тернопільгаз» (46006, м.Тернопіль, вулиця Чернівецька, 54, ) 212 670 (двісті дванадцять тисяч шістсот сімдесят) гривень 56 копійок за необліковані об`єми природного газу.

Стягнути із ОСОБА_1 на користь Приватного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Тернопільгаз» в рахунок відшкодування витрат по сплаті судового збору 3190 (три тисячі сто дев`яносто) гривень 06 копійок.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги усіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті провадження чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Тернопільського апеляційного суду.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частину судового рішення, зазначений строк обчислюється з дня складання повного судового рішення.

Повний текст рішення виготовлений 04 березня 2025 року.

Суддя Елла МИТРАЖИК