Провадження № 2/643/5786/25
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10.12.2025 м. Харків

Салтівський районний суд м. Харкова у складі:

головуючого Поліщук Т.В.,

за участю секретаря судового засідання Костенюк А.В.,

розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи в приміщенні суду в м. Харкові цивільну справу за позовною заявою Управління соціального захисту населення адміністрації Салтівського району Харківської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення коштів за призначеною тимчасовою державною соціальною допомогою непрацюючій особі, яка досягла пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату,-

ВСТАНОВИВ:

Управління соціального захисту населення адміністрації Салтівського району Харківської міської ради звернулось до Салтівського районного суду міста Харкова з позовною заявою до ОСОБА_1 , в якій прохає стягнути з відповідача на користь позивача тимчасову державну соціальну допомогу непрацюючій особі, яка досягла пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату у розмірі 18373 грн. 00 коп., а також судові витрати по справі в розмірі 3028 грн. 00 коп.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що ОСОБА_1 перебував на обліку в Управлінні соціального захисту населення адміністрації Салтівського району Харківської міської ради та отримував тимчасову державну соціальну допомогу непрацюючій особі, яка досягла пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату з 2019 року. 18.10.2021 ОСОБА_1 звернувся до Управління з заявою на подовження виплати тимчасової державної соціальної допомоги непрацюючій особі, яка досягла пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату. Рішенням про призначення допомоги від 08.11.2021 призначено допомогу з 16.10.2021 по 15.04.2022 в розмірі 1854 грн. 00 коп. Розпорядженням на перерахунок допомоги від 22.11.2021 установлено розмір допомоги з 01.12.2021 по 15.04.2022 в розмірі 1934 грн. 00 коп. Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 07.03.2022 № 214 «Деякі питання надання державної соціальної допомоги та пільг на період введення воєнного стану» тимчасова державна соціальна допомога непрацюючій особі, яка досягла загального пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату виплачуватиметься протягом дії воєнного стану та одного місяця після його припинення чи скасування. Розпорядженням на подовження строку виплати допомоги від 28.04.2022 установлено розмір допомоги з 16.04.2022 по 30.04.2022 в розмірі 1934 грн. 00 коп. Розпорядженням на подовження строку виплати допомоги від 28.04.2022 установлено розмір допомоги з 01.05.2022 по 31.05.2022 в розмірі 1934 грн. 00 коп. Розпорядженням на подовження строку виплати допомоги від 19.05.2022 установлено розмір допомоги з 01.06.2022 по 30.06.2022 в розмірі 1934 грн. 00 коп. Розпорядженням на продовження строку виплати від 24.06.2022 установлено розмір допомоги з 01.07.2022 по 30.09.2022 в розмірі 1934 грн. 00 коп. Розпорядженням на подовження строку виплати допомоги від 21.09.2022 установлено розмір допомоги з 01.10.2022 по 31.12.2022 в розмірі 1934 грн. 00 коп. Розпорядженням на подовження строку виплати допомоги від 23.12.2022 установлено розмір допомоги з 01.01.2023 по 31.01.2023 в розмірі 1934 грн. 00 коп.

Під час проведення поточної верифікації згідно з Законом України «Про верифікацію та моніторинг державних виплат» було виявлено, що ОСОБА_1 з 16.04.2022 призначено пенсію за віком згідно з Законом України «Про загальне державне пенсійне страхування» (дата отримання даних ПФУ 13.01.2023). B заяві від 18.10.2021 ОСОБА_2 було підписано зобов`язання «у разі оформлення пенсії або працевлаштування та про всі зміни що впливають на виплату допомоги зобов`язуюсь повідомити у 5-ти денний термін». Про призначення Пенсійним фондом України з 16.04.2022 пенсії за віком ОСОБА_1 не повідомив Управління соціального захисту населення адміністрації Салтівського району Харківської міської ради. Рішенням від 28.02.2023 зроблено перерахунок допомоги 16.10.2021 по 30.11.2021 розмірі 1854 грн. 00 коп.; з 01.12.2021 по 28.02.2022 в розмірі 1934 грн. 00 коп. з 01.03.2022 по 15.04.2022 в розмірі 1934 грн. 00 коп.

Згідно довідки Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат ХОДА віл 14.03.2023 № 517 по особовому рахунку ОСОБА_1 існує переплата соціальної допомоги за період з 16.04.2022 по 31.01.2023 в сумі 18373 грн. 00 коп. 27.02.2023 вих. № 249-01, 10.05.2023 вих. № 418-01 ОСОБА_1 були направлені повідомлення про припинення надання державної соціальної допомоги та запропоновано повернути виплачені кошти в розмірі 18373 грн. 00 коп. На теперішній час сума допомоги до Управління не повернута.

Відповідно до ч .1 ст. 274 ЦПК України, у порядку спрощеного позовного провадження може бути розглянута малозначна справа.

Ухвалою Салтівського районного суду міста Харкова від 22.08.2025 вищевказану позовну заяву залишено без руху та надано позивачу строк для усунення недоліків.

Ухвалою суду від 27.08.2025 провадження у справі відкрито і справу призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.

У наданий в ухвалі час від сторін не надійшло заперечення проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження чи клопотання про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін. Відповідач відзив на позовну заяву не подав.

Частиною 8 ст. 178 ЦПК України визначено, що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами. Аналогічне положення міститься і в ч. 2 ст. 191 ЦПК України.

Зважаючи на те, що справа розглядалась за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін, відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Суд, дослідивши матеріали справи, встановивши відповідні обставини і визначивши відповідні до них правовідносини, дійшов до наступного.

Завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави (ч. 1 ст. 2 ЦПК України).

Відповідно до ч. 1 ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Судом встановлено, що 18.10.2021 ОСОБА_1 звернувся до Управління соціального захисту населення адміністрації Салтівського району Харківської міської ради із заявою про призначення усіх видій соціальної допомоги, компенсацій та пільг (зворотній бік а.с. 5-6 ) та подав декларацію декларацію про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги (а.с.7-8).

Відповідно до листа Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області № 2000-0306-8/132856 від 25.10.2021 ОСОБА_1 на обліку у відділі не перебуває, пенсію не отримує (а.с. 9).

Рішенням про призначення допомоги від 08.11.2021 призначено допомогу з 16.10.2021 по 15.04.2022 в розмірі 1854 грн. 00 коп. (а.с.10).

Розпорядженням на перерахунок допомоги від 22.11.2021 установлено розмір допомоги з 01.12.2021 по 15.04.2022 в розмірі 1934 грн. 00 коп.

Розпорядженням на подовження строку виплати допомоги від 28.04.2022 установлено розмір допомоги з 16.04.2022 по 30.04.2022 в розмірі 1934 грн. 00 коп.

Розпорядженням на подовження строку виплати допомоги від 28.04.2022 установлено розмір допомоги з 01.05.2022 по 31.05.2022 в розмірі 1934 грн. 00 коп.

Розпорядженням на подовження строку виплати допомоги від 19.05.2022 установлено розмір допомоги з 01.06.2022 по 30.06.2022 в розмірі 1934 грн. 00 коп.

Розпорядженням на продовження строку виплати від 24.06.2022 установлено розмір допомоги з 01.07.2022 по 30.09.2022 в розмірі 1934 грн. 00 коп.

Розпорядженням на подовження строку виплати допомоги від 21.09.2022 установлено розмір допомоги з 01.10.2022 по 31.12.2022 в розмірі 1934 грн. 00 коп.

Розпорядженням на подовження строку виплати допомоги від 23.12.2022 установлено розмір допомоги з 01.01.2023 по 31.01.2023 в розмірі 1934 грн. 00 коп. (а.с. 10-11).

Під час проведення поточної верифікації згідно з Законом України «Про верифікацію та моніторинг державних виплат» було виявлено, що ОСОБА_1 з 16.04.2022 призначено пенсію за віком згідно з Законом України «Про загальне державне пенсійне страхування» (дата отримання даних ПФУ 13.01.2023).

В заяві про призначення допомоги від 18.10.2021 ОСОБА_3 було підписано зобов`язання «у разі оформлення пенсії або працевлаштування та про всі зміни що впливають на виплату допомоги зобов`язуюсь повідомити у 5-ти денний термін». Про призначення Пенсійним фондом України з 16.04.2022 пенсії за віком ОСОБА_4 не повідомив Управління соціального захисту населення адміністрації Салтівського району Харківської міської ради.

Рішенням від 28.02.2023 зроблено перерахунок допомоги 16.10.2021 по 30.11.2021 розмірі 1854 грн. 00 коп.; з 01.12.2021 по 28.02.2022 в розмірі 1934 грн. 00 коп. з 01.03.2022 по 15.04.2022 в розмірі 1934 грн. 00 коп. (а.с.13).

Згідно довідки Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат ХОДА віл 14.03.2023 № 517 по особовому рахунку ОСОБА_1 існує переплата соціальної допомоги за період з 16.04.2022 по 31.01.2023 в сумі 18373 грн. 00 коп.

27.02.2023 вих. № 249-01, 10.05.2023 вих. № 418-01 ОСОБА_1 були направлені повідомлення про припинення надання державної соціальної допомоги та запропоновано повернути виплачені кошти в розмірі 18373 грн. 00 коп. (зворотній бік а.с. 14 -15).

Пунктом 1 Порядку призначення тимчасової державної соціальної допомоги непрацюючій особі, яка досягла загального пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату визначений механізм призначення у період з 01.01.2018 по 31.12.2020 тимчасової державної соціальної допомоги непрацюючій особі, яка досягла віку, визначеного частиною першою статті 26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», але не набула права на пенсійну виплату у зв`язку з відсутністю страхового стажу, передбаченого нормами зазначеної статті, за наявності в неї не менш як 15 років страхового стажу, та її виплати.

Тимчасова допомога перераховується особі кожні шість місяців з урахуванням змін її майнового стану та середньомісячного сукупного доходу і виплачується до досягнення такою особою віку, з якого вона набуває право на пенсійну виплату.

Відповідно до п. 5 Порядку призначення тимчасової державної соціальної допомоги особа подає органу соціального захисту населення заяву, довідку про наявний страховий стаж, видану органами Пенсійного фонду України та декларацію про доходи та майновий стан кожного члена сім`ї, за останні шість календарних місяців, що передують місяцю звернення за призначенням тимчасової допомоги.

Пунктом 11 постанови Кабінету Міністрів України від 07.03.2022 №214 «Деякі питання надання державної соціальної допомоги та пільг на період введення воєнного стану» установлено, що строк виплати тимчасової державної соціальної допомоги непрацюючій особі, яка досягла загального пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату, яку було призначено раніше, продовжується на період введення воєнного стану та одного місяця після його припинення чи скасування і виплачується за повний місяць без звернення особи до структурних підрозділів з питань соціального захисту населення.

Відповідно до пункту 16 Порядку виплата призначеної тимчасової допомоги припиняється у разі призначення пенсії - з дати її призначення.

Здійснення виплати тимчасової державної соціальної допомоги непрацюючій особі, яка досягла загального пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату ОСОБА_1 припинено.

Відповідно до пункту 23 Порядку контроль за правильністю призначення і виплати тимчасової допомоги здійснює орган соціального захисту населення,

Пунктом 24 Порядку визначено, що у разі неповернення надміру виплачених коштів добровільно в установлений строк органи соціального захисту населення вирішують питання про їх стягнення у судовому порядку.

Аналізуючи вищенаведене, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог та задоволення позовних вимог в повному обсязі та стягнення з відповідача ОСОБА_1 на користь позивача заборгованості у сумі 18373 грн. 00 коп.

Таким чином, судом встановлена наявність підстав для задоволення позову у повному обсязі.

Європейський суд з прав людини вказав, що пункт перший статті 6 Конвенції зобов`язує суди давати обґрунтування своїх рішень, але це не може сприйматись як вимога надавати детальну відповідь на кожен аргумент. Межі цього обов`язку можуть бути різними, залежно від характеру рішення. Крім того, необхідно брати до уваги, між іншим, різноманітність аргументів, які сторона може представити в суд, та відмінності, які існують у державах-учасницях, з огляду на положення законодавства, традиції, юридичні висновки, викладення та формулювання рішень. Таким чином, питання, чи виконав суд свій обов`язок щодо подання обґрунтування, що випливає зі статті 6 Конвенції, може бути визначено тільки у світлі конкретних обставин справи (рішення у справі «Проніна проти України», № 63566/00, параграф 23, ЄСПЛ, від 18 липня 2006 року).

При зверненні до суду позивач поніс судові витрати по сплаті судового збору у розмірі 3028 грн. 00 коп.

Суд розподіляє судові витрати відповідно до положень ст. 141 ЦПК України та стягує з відповідачів на користь позивача судові витрати по сплаті судового збору у розмірі 3028 грн. 00 коп.

Керуючись ст.ст. 12, 13, 81, 141, 247 ч.2, 259, 264-265, 274-279 ЦПК України, суд

У Х В А Л И В :

Позов Управління соціального захисту населення адміністрації Салтівського району Харківської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення коштів за призначеною тимчасовою державною соціальною допомогою непрацюючій особі, яка досягла пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату- задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Управління соціального захисту населення адміністрації Салтівського району Харківської міської ради тимчасову державну соціальну допомогу непрацюючій особі, яка досягла пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату в розмірі 18373 (вісімнадцять тисяч триста сімдесят три) грн. 00 коп.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Управління соціального захисту населення адміністрації Салтівського району Харківської міської ради судовий збір у розмірі 3028 (три тисячі двадцять вісім) грн. 00 коп.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом 30 днів з дня його проголошення, безпосередньо до суду апеляційної інстанції

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Позивач: Управління соціального захисту населення адміністрації Салтівського району Харківської міської ради, , місцезнаходження: м. Харків, пр-т. Тракторобудівників, буд. 144.

Відповідач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 .

Суддя Т.В. Поліщук