Справа № 157/188/25
Провадження №2-о/157/31/25
УХВАЛА

07 березня 2025 року місто Камінь-Каширський

Камінь-Каширський районний суд Волинської області в складі:

головуючого судді Антонюк О.В.,

з участю секретаря судового засідання Солошик Д.В.,

заявниці ОСОБА_1 ,

представника заінтересованої особи ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа Камінь-Каширська міська рада, про встановлення факту, що має юридичне значення,

встановив:

Заявниця ОСОБА_1 звернулася в суд із заявою, в якій просить встановити факт її проживання з 03 травня 1983 року по 29 листопада 1984 року в гуртожитку по АДРЕСА_1 та з 29 листопада 1984 року по 03 травня 1993 року по АДРЕСА_2 , на території, що віднесена до зони гарантованого добровільного відселення, а також зобов`язати Центр надання адміністративних послуг Камінь-Каширської міської ради внести до Єдиного державного демографічного реєстру дані про проживання по АДРЕСА_1 в період з 03 травня 1983 року по 29 листопада 1984 року та по АДРЕСА_2 в період з 29 листопада 1984 року по 03 травня 1993 року.

Ухвалою судді від 05 лютого 2025 року заяву ОСОБА_1 було залишено без руху та надано строк для усунення недоліків, а саме для зазначення заявницею мети встановлення зазначено юридичного та визначення вимог заяви, яка подана у порядку окремого провадження, відповідно до положень Цивільного процесуального кодексу України, і надано строк для усунення цих недоліків.

На виконання зазначеної ухвали заявниця ОСОБА_1 усунула недоліки позовної заяви, подавши заяву у новій редакції, у якій просить встановити факт її проживання з 03 травня 1983 року по 29 листопада 1984 року в гуртожитку по АДРЕСА_1 та з 29 листопада 1984 року по 03 травня 1993 року по АДРЕСА_2 , на території, що віднесена до зони гарантованого добровільного відселення. В обгрунтування заяви зазначає, що є особою, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи, та постійно проживає на території Камінь-Каширського району Волинської області. Відповідно до додатку № 1 постанови КМ Української РСР № 106 від 25.07.1991 «Про правовий режим території, що зазнала радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи» Камінь-Каширський район Волинської області входить до переліку населених пунктів, віднесених до зони гарантованого добровільного відселення внаслідок радіоактивного забруднення. Вона народилася ІНФОРМАЦІЯ_1 у с. Машів Любомльського району Волинської області і проживала там до вересня 1980 року. Після закінчення Львівського технікуму механічної обробки деревини була направлена на роботу у Камінь-Каширській Деревообробний завод і з 03.05.1983 по 29.11.1984 проживала у гуртожитку по АДРЕСА_1 . Після одруження переїхала до батьків чоловіка і проживала по АДРЕСА_2 з 29.11.1984 по 03.03.1993, а з 03.05.1993 постійно проживає по АДРЕСА_3 . Вона є особою, яка постраждала від наслідків аварії на Чорнобильській АЕС і має відповідне посвідчення 3 категорії серії НОМЕР_1 від 01.07.1994. Вона є непрацюючим пенсіонером та отримувала доплату до пенсії відповідно до ст. 39 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, але з січня 2025 року дані виплати змінено статтею 45 Закону України «Про Державний бюджет України на 2025 рік». Для встановлення виплат, передбачених цією статтею, Пенсійному фонду України встановлено забезпечити звірення відомостей про постійне місце проживання одержувачів доплати за проживання у зоні безумовного (обов`язкового) відселення та в зоні гарантованого добровільного відселення із відомостями Єдиного державного демографічного реєстру та інших державних реєстрів для продовження чи припинення відповідних виплат, а також приведення розмірів доплати за проживання у зоні безумовного (обов`язкового) відселення або в зоні гарантованого добровільного відселення та пенсійних виплат відповідно до цієї статті. Видача довідок про період проживання на територіях радіоактивного забруднення, евакуацію, відселення, самостійне переселення здійснюється органами місцевого самоврядування Центром надання адміністративних послуг Камінь-Каширської міської ради. Встановлення факту проживання у період з 03.05.1983 по 29.11.1984 та з 29.11.1984 по 03.05.1993 має для неї юридичне значення. З метою підтвердження її проживання необхідно внести до Єдиного державного демографічного реєстру дані про її реєстрацію у період з 26.04.1986 (день аварії на ЧАЕС) по сьогоднішній день, але так як підтвердити вказаний період вона не має можливості, тому змушена звернутися до суду. Центр надання адміністративних послуг Камінь-Каширської міської ради не може внести до Єдиного державного Реєстру дані про її реєстрацію місця проживання на території, яка віднесена до зони гарантованого добровільного відселення з 03.05.1983 по 29.11.1984, оскільки не збереглися документи по гуртожитку та з 29.11.1984 по 03.05.1993 (вона проживала з батьками її чоловіка по АДРЕСА_2 , батьки померли, будинок належить іншій родині, будинкова книжка втрачена при заміні новими господарями. З 03.05.1993 була прописана і проживає по теперішній час у власному будинку зі своєю сім`єю. Єдиним документом, який підтверджує статус потерпілого від Чорнобильської катастрофи, учасника ліквідації наслідків на Чорнобильській АЕС та надає право користування пільгами, встановленими Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», зокрема, призначення пенсії зі зменшенням пенсійного віку, встановленого для одержання державних пенсій, є посвідчення «Учасник ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС» або «Потерпілий від Чорнобильської катастрофи». Отже, наявне у неї посвідчення потерпілої від Чорнобильської катастрофи підтверджує факт проживання у зоні гарантованого добровільного відселення станом на 1 січня 1993 року не менше трьох років. Факт її перебування можуть підтвердити свідки, які постійно проживали та були прописані у одному населеному пункті з нею.

Ухвалою судді від 17 лютого 2025 року заяву прийнято до розгляду та у справі відкрито провадження, постановлено розглядати справу у порядку окремого провадження.

За змістом ст. 294 ЦПК України справи окремого провадження суд розглядає за участю заявника і заінтересованих осіб.

Відповідно до ч. 3 ст. 294 (Розділ 1V) ЦПК України, справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених цим Кодексом, за винятком положень щодо змагальності та меж судового розгляду.

Судом, з огляду на мету встановлення юридичного факту, про який просить заявниця, зокрема, виплата доплати непрацюючим пенсіонерам, які постійно проживають у зоні безумовного (обов`язкового) відселення та в зоні гарантованого добровільного відселення, поставлено на обговорення питання про залучення до участі у справі як заінтересованої особи Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області.

Заявниця ОСОБА_1 у судовому засіданні у вирішенні зазначеного питання поклалася на розсуд суду.

Представник Камінь-Каширської міської ради Мельничук М.А. у судовому засіданні заперечив щодо залучення Головного управління Пенсійного фонду України як заінтересованої особи, мотивуючи тим, що потреби у цьому немає, оскільки заявниця просить встановити зазначений нею юридичний факт для внесення відповідних відомостей про її проживання до Єдиного державного демографічного реєстру, проти чого міська рада не заперечує.

Згідно з ч. 3 ст. 53 ЦПК України якщо рішення суду може вплинути на права та обов`язки осіб, що не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Як вбачається із змісту заяви ОСОБА_1 , встановлення факту її проживання у м. Камені-Каширському Камінь-Каширського району Волинської області з 03 травня 1983 року по 29 листопада 1984 року в гуртожитку по АДРЕСА_1 та з 29 листопада 1984 року по 03 травня 1993 року по АДРЕСА_2 , на території, що віднесена до зони гарантованого добровільного відселення, необхідне, серед іншого, для призначення їй доплати як непрацюючій пенсіонерці, яка постійно проживала у зоні гарантованого добровільного відселення.

Беручи до уваги характер юридичного факту, який просить встановити заявниця, та мету його встановлення, а також і наслідки, що можуть наступити у разі встановлення такого факту, суд дійшов висновку, що рішення у справі може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, а саме Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області, у зв`язку з чим це управління доцільно та необхідно залучити до участі у справі як заінтересовану особу.

Керуючись ст. ст. 260, 261 ЦПК України, суд

постановив:

Залучити до участі у цивільній справі за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа Камінь-Каширська міська рада, про встановлення факту, що має юридичне значення, як заінтересовану особу - Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області.

Копію цієї ухвали, копію заяви з копіями доданих до неї документів надіслати заінтересованій особі - Головному управлінню Пенсійного фонду України у Волинській області та надати йому строк 15 календарних днів з дня отримання ухвали для подання письмових пояснень щодо заяви. Копія пояснень та доданих до нього документів повинні бути надіслані (надані) учасникам справи заінтересованою особою одночасно з надісланням (наданням) пояснень до суду.

Розгляд справи відкласти на 12 годину 27 березня 2025 року.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення і оскарженню окремо від рішення суду не підлягає, заперечення на неї включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи за вебадресою сторінки на офіційному вебпорталі судової влади України в мережі Інтернет: https://km.vl.court.gov.ua/sud0304/gromadyanam/csz/.

Дата складення повного тексту ухвали - 10 березня 2025 року.

Головуючий: О.В. Антонюк