Справа № 161/1285/25
Провадження № 2/161/1556/25
ЛУЦЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

(заочне)

06 березня 2025 року Луцький міськрайонний суд Волинської області

в складі:головуючого судді Пушкарчук В.П.

при секретарі Коржик Н.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Луцьку цивільну справу за позовом Департаменту соціальної політики Луцької міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених коштів допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам,

В С Т А Н О В И В:

21.01.2025 року позивач Департамент соціальної політики Луцької міської ради (далі Департамент) звернувся до суду з вищевказаною позовною заявою в обґрунтування зазначивши, що 08.08.2023 року відповідач подав до Департаменту заяву про призначення йому допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам (далі допомога). На підставі поданої заяви ОСОБА_1 було призначено допомогу в розмірі 3000 грн. щомісяця, як особі з інвалідністю 2 групи. Даними верифікації Мінфіну від 18.12.2023 виявлено невідповідності за кодом 430 «За даними Адміністрації Державної прикордонної служби України отримувач або уповноважена особа перебувала за кордоном більше ніж 30 календарних днів підряд чи більше як 60 календарних днів сукупно протягом шестимісячного періоду отримання допомоги», перетинання кордону Відповідачем, а саме: виїзд за кордон 03.09.2023, дата в`їзду на територію України - 27.10.2023, що свідчить про його перебування за кордоном більше 30 календарних днів підряд. Про виявлені невідповідності спеціалістами Департаменту складено акт № 08 від 09.01.2024 року. Зазначає, що оскільки за даними верифікації та даними Адміністрації Державної прикордонної служби було встановлено, що відповідач перебуває за кордоном більше як 30 календарних днів підряд протягом отримання допомоги, йому з січня 2024 року припинено виплату допомоги та визначено, що за період з листопада по грудень 2023 року він не мав права на допомогу відповідно до норм чинного законодавства України. Рішенням про визначення обсягу надміру виплачених коштів № 5/15.01.24 від 11.01.2024 року відповідачу встановлено обсяг надміру виплачених коштів за період з 01.11.2023 року по 31.12.2023 року в розмірі 6000 грн. та строк їх повернення до 25.03.2024 року. Повідомлення про повернення надміру виплачених коштів від 15.01.2024 року № 11.2-8.6/439/2024 відправлено відповідачу на мобільний застосунок «Viber» та повторно повідомлення від 02.08.2024 № 11.2-8.6/8553/2024 відправлено то доставлено відповідачу.Надміру виплачені кошти допомоги в сумі 6000 грн. відповідачем в добровільному порядку не повернуто. Посилаючись на викладене, позивач просив суд, стягнути з відповідача надміру виплачені кошти допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам в розмірі 6000 грн. та судові витрати по справі.

04.02.2025 року представником позивача було подано до суду клопотання про долучення документів до матеріалів справи зі змісту яких слідує, що позивач у справі Департамент соціальної та ветеранської політики Луцької міської ради було перейменовано на Департамент соціальної політики Луцької міської ради на підставі рішення Луцької міської ради № 66/64 від 18.12.2024 року.

У судове засідання представник позивача не з`явилася, до його початку подала до суду заяву, в якій просила справу слухати за її відсутності, позовні вимоги підтримала у повному обсязі.

Відповідач в судове засідання повторно не з`явився, причини неявки суду не повідомив.

Статтею 280 ЦПК України закріплена можливість ухвалення заочного рішення на підставі наявних у справі доказів, у разі належним чином повідомленого відповідача про дату, час та місце судового засідання.

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 247 ЦПК України у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши письмові докази у справі, суд приходить до висновку, що позов підставний та підлягає до задоволення з наступних підстав.

Судом встановлено, що 08.08.2023 року ОСОБА_1 було подано до Департаменту заяву про призначення йому допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам (а.с. 11).

Ч.1 ст.4 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» передбачено, що факт внутрішнього переміщення підтверджується довідкою про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, що діє безстроково, крім випадків, передбачених статтею 12 цього Закону.

Довідка про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи засвідчує місце проживання внутрішньо переміщеної особи на період наявності підстав, зазначених у статті 1 цього Закону (ч.1 ст. 5 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб»).

Факт внутрішнього переміщення відповідача підтверджується довідкою № 764- від 08.08.2023 року про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи за адресою фактичного проживання: АДРЕСА_1 ; зареєстрованим місцем проживання останнього є: АДРЕСА_2 (а.с. 12).

Відповідно до п.3 Порядку надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам, який затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 20.03.2022 № 332 «Деякі питання виплати допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам» (далі Порядок) з 01.08.2023 допомога призначається на шість місяців на сім`ю, яка вперше звернулася за призначенням допомоги, та виплачується щомісяця одному з членів сім`ї у такому розмірі: для осіб з інвалідністю та дітей - 3000 гривень; для інших осіб - 2000 гривень. Допомога призначається на кожного члена сім`ї, відомості про якого включено до Єдиної інформаційної бази даних про внутрішньо переміщених осіб. Допомога призначається за повний місяць, у якому уповноважена особа звернулася за її наданням, незалежно від дати такого звернення.

На підставі поданої ОСОБА_1 заяви та відповідно до рішення Департаменту № 51633-23-7 від 09.08.2023 року, відповідачу було призначено та виплачено допомогу по 3000 грн. щомісячно, як особі з інвалідністю(а.с.10).

Відповідно до абз. 1-8 п.22 Порядку з метою встановлення права на призначення/продовження виплати допомоги уповноваженій особі/отримувачу Мінсоцполітики передає Мінфіну відповідну інформацію для здійснення верифікації відповідно до Закону України «Про верифікацію та моніторинг державних виплат». Верифікація здійснюється шляхом перевірки інформації, наданої уповноваженою особою, з урахуванням даних, що обробляються стосовно них в інформаційно-аналітичній платформі електронної верифікації та моніторингу, на відповідність вимогам, визначеним у цьому Порядку. За результатами верифікації Мінфіну інформації щодо осіб Мінфіном передаються рекомендації Мінсоцполітики для подальшого завантаження до електронних систем Мінсоцполітики. Якщо на інформаційно-аналітичній платформі електронної верифікації та моніторингу Мінфіну відсутні відомості щодо осіб, які звертаються за призначенням допомоги, перевірка проводиться автоматично в Єдиній системі на підставі даних, отриманих шляхом автоматизованого доступу/обміну електронними даними між Єдиною системою та системою електронної взаємодії державних електронних інформаційних ресурсів у порядку, передбаченому законодавством, зокрема з: Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань - про зареєстрованих фізичних осіб - підприємців; реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування - відомості про трудову діяльність; Державного реєстру актів цивільного стану громадян - про смерть особи; Реєстру пошкодженого та знищеного майна - інформація про житло, зруйноване або непридатне для проживання, а також його відновлення.

Статтею 11 Закону України «Про верифікацію та моніторинг державних виплат» від 03.12.2019 № 324-ІХ визначено здійснення поточної верифікації, яка передбачає систематичну діяльність з аналізу даних щодо реципієнтів, встановлення відповідності повідомленої реципієнтами інформації даним, що обробляються стосовно них в інформаційно-аналітичній платформі, з урахуванням змін соціального та фінансово-майнового стану реципієнтів, що можуть впливати на призначення, нарахування та/або здійснення державних виплат та їхній розмір.

Під час поточної верифікації:

1) проводяться систематичні перевірки інформації про реципієнтів, які отримують державні виплати;

2) здійснюється виявлення невідповідностей у джерелах інформації, що надається суб`єктами надання інформації, фактичним даним про реципієнта та/або вимогам законодавства, що впливають на визначення права на отримання та розмір державних виплат;

3)проводиться аналіз даних, отриманих за допомогою інформаційно- аналітичної платформи.

Даними верифікації Мінфіну від 18.12.2023 виявлено невідповідності за кодом 430 «За даними Адміністрації Державної прикордонної служби України отримувач або уповноважена особа перебувала за кордоном більше ніж 30 календарних днів підряд чи більше як 60 календарних днів сукупно протягом шестимісячного періоду отримання допомоги», перетинання кордону Відповідачем, а саме: виїзд за кордон 03.09.2023, дата в`їзду на територію України - 27.10.2023, що свідчить про його перебування за кордоном більше 30 календарних днів підряд. Про виявлені невідповідності спеціалістами Департаменту складено акт № 08 від 09.01.2024 року.

Відповідно до пункту 6 Порядку № 332 якщо отримувач або уповноважена особа повернувся до покинутого місця проживання, виїхав на тимчасове чи постійне місце проживання за кордон або перебуває за кордоном більш як 30 календарних днів підряд чи більш як 60 календарних днів сукупно протягом шестимісячного періоду отримання допомоги, він зобов`язаний повідомити про такі обставини органу соціального захисту населення/уповноваженій особі виконавчого органу сільської, селищної, міської ради/центру надання адміністративних послуг за місцем перебування на обліку або надіслати заяву з використанням засобів поштового/електронного зв`язку (за технічної можливості з накладенням кваліфікованого електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису).

За наявності технічної можливості отримувач допомоги за наявності реєстраційного номера облікової картки платника податків подає повідомлення про відмову від допомоги засобами Порталу Дія, зокрема з використанням мобільного додатка Порталу Дія.

Нарахування та виплата допомоги отримувачу припиняється починаючи з місяця, що настає за місяцем, в якому стало відомо щодо його повернення до покинутого місця проживання, або з місяця виїзду за кордон на постійне місце проживання, або з місяця, що настає за місяцем, у якому строк перебування за кордоном перевищує 30 календарних днів підряд чи більш як 60 календарних днів сукупно протягом шестимісячного періоду отримання допомоги, або 60 та 90 календарних днів відповідно, в разі прийняття рішення про збільшення зазначеного строку за наявності обґрунтованих причин.

За даними верифікації та даних Адміністрації Державної прикордонної служби України Відповідач перебуває за кордоном більше як 30 календарних днів підряд протягом отримання допомоги, а тому йому з січня 2024 року припинено виплату допомоги та визначено, що за період з листопада по грудень 2023 року він не мав права на допомогу відповідно до норм чинного законодавства України.

Рішенням про визначення обсягу надміру виплачених коштів № 5/15.01.24 від 11.01.2024 Відповідачу встановлено обсяг надміру виплачених коштів за період з 01.11.2023 по 31.12.2023 в розмірі 6 000 грн. та строк їх повернення до 25.03.2024 року (зворот а.с.8).

Відповідно до пункту 29 Порядку № 332 передбачено, що у разі неправомірної або повторної виплати отримувачу допомоги за певний період суми такої виплаченої допомоги повертаються отримувачем добровільно або за вимогою органу соціального захисту населення.

Орган соціального захисту населення з моменту виявлення факту надміру перерахованої (виплаченої) допомоги визначає обсяг неправомірно або повторно отриманих коштів та протягом 30 робочих днів повідомляє про це уповноваженій особі або отримувачу шляхом надсилання повідомлення з використанням засобів поштового/ електронного зв`язку (із застосуванням засобів електронного сповіщення Єдиної системи (за технічної можливості)/засобами мобільного зв`язку, які забезпечують фіксацію повідомлення або виклику.

Орган соціального захисту населення має право здійснити перерахунок надміру виплачених коштів допомоги отримувачу за рахунок наступних виплат.

У разі неповернення надміру виплачених коштів добровільно в установлені строки орган соціального захисту населення вирішує питання про їх стягнення в судовому порядку.

Повідомлення про повернення надміру виплачених коштів від 15.01.2024 № 11.2-8.6/439/2024 відправлялись Відповідачу на електронний застосунок телефону Vіbег та повторно повідомлення від 02.08.2024 № 11.2-8.6/8553/2024 відправлено та доставлено Відповідачу.

Надміру виплачені кошти допомоги в сумі 6000 грн. відповідачем в добровільному порядку не повернуто.

Відповідно до ст. 1166 ЦК України, майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала. Особа, яка завдала шкоди, звільняється від її відшкодування, якщо вона доведе, що шкоди завдано не з її вини.

Згідно з положеннями ч.ч. 1, 2 ст. 1212 ЦК України, особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Положення цієї глави застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події.

Частиною 1 ст. 1213 ЦК України визначено, що особа, набувач зобов`язаний повернути потерпілому безпідставно набуте майно в натурі.

На даний час, ОСОБА_1 в добровільному порядку надміру виплачені кошти не повернув.

Таким чином, суд дійшов висновку, що внаслідок неповернення відповідачем надміру виплачених коштів допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам в сумі 6000 грн. позовні вимоги позивача про стягнення таких коштів є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Крім того, відповідно до ст.141 ЦПК України та Закону України «Про судовий збір» слід стягнути з відповідача в користь позивача понесені витрати по сплаті судового збору в розмірі 3028 грн.

Керуючись ст.ст. 2, 5, 10, 12, 81, 141, 263-265, 280, 354 ЦПК України, на підставі ст.ст. 1166, 1212-1213 ЦК України, Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб», Порядку надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам, який затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 20.03.2022 № 332 «Деякі питання виплати допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам», суд, -

У Х В А Л И В:

Позов задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Департаменту соціальної політики Луцької міської ради надміру виплачені кошти допомоги на проживання внутрішньо переміщених осіб в сумі 6000 (шість тисяч) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Департаменту соціальної політики Луцької міської ради витрати понесені у зв`язку зі сплатою судового збору в сумі 3028 (три тисячі двадцять вісім) гривень.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається безпосередньо до Волинського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне рішення суду не були вручені у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Позивач: Департамент соціальної політики Луцької міської ради, адреса місцезнаходження: Волинська обл., м. Луцьк, пр-т Волі, 4-А, .

Відповідач: ОСОБА_1 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_2 , останнє відоме місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 .

Повний текст рішення складений 06 березня 2025 року.

Суддя Луцького міськрайонного

суду Волинської області В.П. Пушкарчук