ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 березня 2025 року

м. Київ

справа № 359/6392/16-ц

провадження № 61-8658св24

Верховний Суд у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду:

головуючого - Синельникова Є. В.,

суддів: Білоконь О. В., Осіяна О. М., Сакари Н. Ю. (суддя-доповідач), Шиповича В. В.,

учасники справи:

позивач - перший заступник прокурора Київської області в інтересах держави в особі Київської обласної державної адміністрації,

відповідачі:Бориспільська районна державна адміністрація, ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 ,

треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору: ОСОБА_26 , ОСОБА_27 , ОСОБА_28 , ОСОБА_29 , ОСОБА_30 , ОСОБА_31 , ОСОБА_28 , ОСОБА_32 , ОСОБА_33 , ОСОБА_30 , ОСОБА_34 , ОСОБА_35 , ОСОБА_36 , ОСОБА_37 , ОСОБА_38 , ОСОБА_39 , ОСОБА_40 , ОСОБА_41 , ОСОБА_42 , ОСОБА_43 , ОСОБА_44 , ОСОБА_45 , ОСОБА_46 , ОСОБА_47 , ОСОБА_48 , ОСОБА_49 , ОСОБА_50 , ОСОБА_51 , ОСОБА_52 , ОСОБА_53 , ОСОБА_54 , ОСОБА_55 , ОСОБА_56 , ОСОБА_57 , ОСОБА_58 , ОСОБА_59 , ОСОБА_60 , ОСОБА_7 , ОСОБА_61 , ОСОБА_62 , ОСОБА_63 , ОСОБА_64 , ОСОБА_65 , ОСОБА_66 , ОСОБА_67 , ОСОБА_68 , ОСОБА_69 , ОСОБА_70 , ОСОБА_71 , ОСОБА_72 , ОСОБА_73 , ОСОБА_74 , ОСОБА_75 , ОСОБА_76 , ОСОБА_77 , ОСОБА_78 , ОСОБА_79 , ОСОБА_80 , ОСОБА_81 , ОСОБА_82 , ОСОБА_83 , ОСОБА_84 , ОСОБА_85 , ОСОБА_86 , ОСОБА_87 , ОСОБА_88 , ОСОБА_89 , ОСОБА_90 , ОСОБА_91 , ОСОБА_92 , ОСОБА_93 , ОСОБА_94 , ОСОБА_95 , ОСОБА_96 , ОСОБА_97 , ОСОБА_98 , ОСОБА_99 , ОСОБА_100 , ОСОБА_101 , ОСОБА_102 , ОСОБА_103 , ОСОБА_104 , ОСОБА_105 , ОСОБА_106 , ОСОБА_107 , ОСОБА_108 , ОСОБА_109 , ОСОБА_110 , ОСОБА_111 , ОСОБА_112 , ОСОБА_113 , ОСОБА_114 , ОСОБА_115 , ОСОБА_116 , ОСОБА_117 , ОСОБА_118 , ОСОБА_119 , ОСОБА_120 , ОСОБА_121 , ОСОБА_122 , ОСОБА_123 , Садівницьке товариство «Гатне-1»,

розглянув у порядку спрощеного позовного провадження касаційну скаргу заступника керівника Київської обласної прокуратури на рішення Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 14 грудня 2023 року у складі судді Чирки С. С. та постанову Київського апеляційного суду від 14 травня 2024 року у складі колегії суддів: Шебуєвої В. А., Крижанівської Г. В., Кафідової О. В.,

Короткий зміст позовних вимог

1. У серпні 2016 року перший заступник прокурора Київської області в інтересах держави в особі Київської обласної державної адміністрації звернувся до суду з позовом, в якому просив:

визнати недійсним розпорядження Бориспільської РДА Київської області від 19 лютого 2004 року № 125;

визнати недійсними державні акти на право власності на земельні ділянки, видані на ім`я ОСОБА_1 : серії ЯБ №279293 з кадастровим номером :04:001:0187; серії ЯБ №285230 з кадастровим номером :04:001:0194; серії ЯБ №285227 з кадастровим номером :04:001:0195; серії ЯБ №285225 з кадастровим номером :04:001:0208; серії ЯБ №285226 з кадастровим номером :04:001:0210; серії ЯБ №287971 з кадастровим номером :04:001:0216; серії ЯБ №285228 з кадастровим номером :04:001:0241; серії ЯБ №287508 з кадастровим номером :04:001:0242; серії ЯБ №287513 з кадастровим номером :04:001:0243; серії ЯБ №287504 з кадастровим номером :04:001:0244; серії ЯБ №287512 з кадастровим номером :04:001:0245; серії ЯБ №285232 з кадастровим номером :04:001:0246; серії ЯБ №287511 з кадастровим номером :04:001:0247; серії ЯБ №287510 з кадастровим номером :04:001:0248; серії ЯБ №287509 з кадастровим номером :04:001:0249; серії ЯБ №285231 з кадастровим номером :04:001:0251; серії ЯБ №285224 з кадастровим номером :04:001:0262; серії ЯБ №287503 з кадастровим номером :04:001:0267; серії ЯБ №287501 з кадастровим номером :04:001:0268; серії ЯБ №287507 з кадастровим номером :04:001:0270; серії ЯБ №287506 з кадастровим номером :04:001:0271; серії ЯБ №287505 з кадастровим номером :04:001:0284;

визнати недійсними державні акти на право власності на земельні ділянки, видані на ім`я ОСОБА_2 : серії ЯБ №778437 з кадастровим номером :04:001:0203; серії ЯБ №288913 з кадастровим номером :04:001:0204; серії ЯБ №778438 з кадастровим номером :04:001:0205; серії ЯБ №288918 з кадастровим номером :04:001:0206; серії ЯБ №288917 з кадастровим номером :04:001:0207; серії ЯБ №279364 з кадастровим номером :04:001:0209; серії ЯБ №288915 з кадастровим номером :04:001:0211; серії ЯБ №288916 з кадастровим номером :04:001:0212; серії ЯБ №279366 з кадастровим номером :04:001:0213; серії ЯБ №288919 з кадастровим номером :04:001:0214; серії ЯБ №288922 з кадастровим номером :04:001:0215; серії ЯБ №288921 з кадастровим номером :04:001:0217; серії ЯБ №288914 з кадастровим номером :04:001:0218; серії ЯБ №778439 з кадастровим номером :04:001:0220; серії ЯБ №279362 з кадастровим номером :04:001:0240; серії ЯБ №287519 з кадастровим номером :04:001:0250; серії КВ №022587 з кадастровим номером :04:001:0252; серії ЯБ №279365 з кадастровим номером :04:001:0257; серії КВ №022593 з кадастровим номером :04:001:0258; серії КВ №022598 з кадастровим номером :04:001:0259; серії ЯБ №287517 з кадастровим номером :04:001:0260; серії ЯБ №287520 з кадастровим номером :04:001:0263; серії КВ №022590 з кадастровим номером :04:001:0264; серії КВ №022588 з кадастровим номером :04:001:0266; серії ЯБ №778440 з кадастровим номером :04:001:0269; серії ЯБ №287522 з кадастровим номером :04:001:0272; серії КВ №022589 з кадастровим номером :04:001:0280; серії КВ №022596 з кадастровим номером :04:001:0281; серії КВ №022595 з кадастровим номером :04:001:0282; серії КВ №022594 з кадастровим номером :04:001:0283;

визнати недійсними державні акти на право власності на земельні ділянки, видані на ім`я ОСОБА_124 : серії ЯЕ №099264 з кадастровим номером :04:001:0199; серії ЯЕ №099265 з кадастровим номером :04:001:0200; серії ЯЕ №099266 з кадастровим номером :04:001:0201; серії ЯЕ №099267 з кадастровим номером :04:001:0202;

визнати недійсними державні акти видані ОСОБА_6 : серії ЯД №682245 з кадастровим номером :04:001:0188; ОСОБА_125 : серії ЯБ №303534 з кадастровим номером :04:001:0192; ОСОБА_8 : серії ЯБ №303533 з кадастровим номером :04:001:0193; ОСОБА_126 : серії ЯГ №198387 з кадастровим номером :04:001:0234 та серії ЯГ №198368 з кадастровим номером :04:001:0235; ОСОБА_12 : серії ЯЖ №426214 з кадастровим номером :04:001:0253; ОСОБА_13 : серії ЯЖ №426213 з кадастровим номером :04:001:0254; ОСОБА_127 : серії ЯЖ №426195 з кадастровим номером :04:001:0255; ОСОБА_128 : серії ЯЖ №426196 з кадастровим номером :04:001:0256; ОСОБА_15 : серії ЯЕ №099468 з кадастровим номером :04:001:0261; ОСОБА_16 : серії ЯД №649747 з кадастровим номером :04:001:0265; ОСОБА_14 : серії КВ №040264 з кадастровим номером :04:001:0191; ОСОБА_129 : серії КВ №040269 з кадастровим номером :04:001:0196; ОСОБА_130 : серії КВ №040293 з кадастровим номером :04:001:0220; ОСОБА_131 : серії КВ №040294 з кадастровим номером :04:001:0221; ОСОБА_14 : серії КВ №040264 з кадастровим номером :04:001:0191; ОСОБА_132 : серії КВ №040298 з кадастровим номером :04:001:0225; ОСОБА_133 : серії КВ №040299 з кадастровим номером :04:001:0226; ОСОБА_134 : серії КВ №040300 з кадастровим номером :04:001:0227; ОСОБА_135 : серії КВ №040301 з кадастровим номером :04:001:0228; ОСОБА_136 : серії КВ №040302 з кадастровим номером :04:001:0229; ОСОБА_137 : серії КВ №040303 з кадастровим номером :04:001:0230; ОСОБА_138 : серії КВ №040304 з кадастровим номером :04:001:0231; ОСОБА_139 : серії КВ №040305 з кадастровим номером :04:001:0232; ОСОБА_140 : серії КВ №040306 з кадастровим номером :04:001:0233; ОСОБА_141 : серії КВ №040347 з кадастровим номером :04:001:0273; ОСОБА_142 : серії КВ №040348 з кадастровим номером :04:001:0274; ОСОБА_143 : серії КВ №040349 з кадастровим номером :04:001:0275; ОСОБА_144 : серії КВ №040350 з кадастровим номером :04:001:0276; ОСОБА_145 : серії КВ №040351 з кадастровим номером :04:001:0277; ОСОБА_146 : серії КВ №040352 з кадастровим номером :04:001:0278; ОСОБА_147 : серії КВ №040353 з кадастровим номером :04:001:0279; ОСОБА_148 : серії КВ №053242 з кадастровим номером :04:001:0285;

зобов`язати повернути на користь держави в особі Київської обласної державної адміністрації: ОСОБА_1 земельні ділянки з кадастровими номерами: :04:001:0187, :04:001:0194, :04:001:0195, :04:001:0216, :04:001:0208, :04:001:0241, :04:001:0244, :04:001:0247, :04:001:0251, :04:001:0264, :04:001:0271, :04:001:0284; :04:001:4025; :04:001:0210, :04:001:0242, :04:001:0245, :04:001:0248, :04:001:0262, :04:001:0267, :04:001:0243, :04:001:0246, :04:001:0249, :04:001:0263, :04:001:0268, ОСОБА_2 земельні ділянки з кадастровими :04:001:0204; :04:001:0203; :04:001:0207; :04:001:0212; :04:001:0215; :04:001:0220; :04:001:0252; :04:001:0264; :04:001:0272; :04:001:0205; :04:001:0209; :04:001:0213; :04:001:0217; :04:001:0240; :04:001:0258; :04:001:0266; :04:001:0280; :04:001:0282; :04:001:0283; :04:001:0281; :04:001:0206, 220881300:04:001:0211, :04:001:0214, :04:001:0218, :04:001:0250, :04:001:0263, :04:001:0269; ОСОБА_6 земельну ділянку з кадастровим номером: :04:001:0188; ОСОБА_7 земельну ділянку з кадастровим номером: :04:001:0192; ОСОБА_8 земельну ділянку з кадастровим номером: :04:001:0193; ОСОБА_10 земельні ділянки з кадастровими номерами: :04:001:0234 тa :04:001:0235; ОСОБА_18 земельні ділянки з кадастровими номерами: :04:001:0236 та :04:001:0237; ОСОБА_12 земельну ділянку з кадастровим номером :04:001:0253; ОСОБА_13 земельну ділянку з кадастровим номером :04:001:0254; ОСОБА_15 земельну ділянку з кадастровим номером :04:001:0261; ОСОБА_16 земельну ділянку з кадастровим номером :04:001:0265; ОСОБА_17 земельні ділянки з кадастровими номерами :04:001:4026 та :04:001:0198; ОСОБА_149 земельну ділянку з кадастровим номером :04:001:0850; ОСОБА_21 земельну ділянку з кадастровим номером :04:001:1980; ОСОБА_22 - земельну ділянку з кадастровим номером :04:001:4363; ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 в особі його законного представника ОСОБА_3 земельні ділянки з кадастровими номерами: :04:001:0199, :04:001:0200, :04:001:0201 тa :04:001:0202; ОСОБА_20 земельну ділянку з кадастровим номером :04:001:0975; ОСОБА_150 земельну ділянку з кадастровим номером :04:001:0270; ОСОБА_23 земельні ділянки з кадастровими номерами :04:001:0259, :04:001:0260.

2. Позов обґрунтовано тим, що розпорядженням Бориспільської РДА від 19 лютого 2004 року № 125 затверджено технічну документацію із землеустрою щодо складання документів, які посвідчують право власності на земельні ділянки громадянам - членам садівницького товариства « Гатне-1» в адміністративних межах Вишенківської сільської ради.

3. Відповідно до вказаної технічної документації 99 громадян - члени садівницького товариства «Гатне-1» отримали для ведення садівництва земельні ділянки площею 0,12 га кожний, загальною площею 11,88 га. На підставі документації фізичні особи отримали державні акти на право власності на земельні ділянки .

4. Далі члени СТ «Гатне-1» відчужили на користь третіх осіб належні їм земельні ділянки, на які були отримані нові державні акти на право власності на земельні ділянки. Власники земельних ділянок неодноразово змінювалися на підставі цивільно-правових угод.

5. Позивач вважав, що розпорядження Бориспільської РДА від 19 лютого 2004 року № 125, а також видані на його підставі державні акти на право власності на земельні ділянки і свідоцтва про право власності на нерухоме майно видані з порушенням та суперечать вимогам законодавства, а тому підлягають визнанню недійсними.

6. При цьому посилався на те, що після передачі Бориспільською РДА спірних земельних ділянок, останньою прийнято розпорядження від 04 жовтня 2004 року № 814 , яким СТ « Гатне-1» передано в оренду 20,204 га. Інших розпоряджень, які стосуються передачі земельних ділянок садовому товариству Бориспільською РДА не приймалось. Вважав, що земельні ділянки були передані членам СТ ще до передачі їх в користування самому товариству.

7. Відповідно до статті 118 ЗК України (в редакції на час виникнення спірних правовідносин) на момент прийняття Бориспільською РДА розпорядження від 19 лютого 2004 року № 125 спірні земельні ділянки не перебували в користуванні громадян членів садівницького товариства «Гатне-1», а відтак у Бориспільскої РДА не було повноважень щодо передачі у власність громадян спірних земельних ділянок на підставі технічної документації.

8. Крім того, згідно інформації КДП « Київгеоінформатика» частина земельних ділянок садівницького товариства «Гатне-1» передана за рахунок земель водного фонду.

9. При наданні у власність чи користування земельних ділянок навколо водних об`єктів необхідно ураховувати положення щодо меж водоохоронних зон та прибережних захисних смуг шляхом урахування при розгляді матеріалів про надання земельних ділянок нормативних розмірів прибережних захисних смуг, встановлених статтею 88 ВК України, та орієнтовних розмірів і меж водоохоронних зон, що визначаються відповідно до Порядку визначення меж, з урахуванням конкретної ситуації, що також не було враховано під час прийняття розпорядження.

10. З огляду на викладене, позивач вважав, що розпорядження Бориспільської РДА від 19 лютого 2004 року № 125 та видані на його підставі державні акти на право власності на земельні ділянки, свідоцтва про право власності на об`єкти нерухомого майна суперечать вимогам статей 58, 60, 61 ЗК України, статей 86, 88, 89 ВК України та підлягають визнанню недійсними.

11. Як зазначав прокурор у позові, враховуючи, що Київською обласною державною адміністрацією як органом, уповноваженим розпоряджатися спірними земельними ділянками з 2008 року по теперішній час, жодних заходів представницького характеру щодо захисту інтересів держави у сфері земельних відносин та повернення незаконно переданих земельних ділянок вжито не було, вказане порушення законодавства на даний час залишається не усунутим, а тому прокурор звернувся із позовом за захистом порушеного права.

Короткий зміст судових рішень судів першої, апеляційної та касаційної інстанцій

12. Рішенням Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 01 березня 2018 року, залишеним без змін постановою Апеляційного суду Київської області від 09 липня 2018 року, у задоволенні позовних вимог.

13. Відмовляючи у задоволенні позовних вимог, суд першої інстанції, з висновком якого погодився й суд апеляційної інстанції, виходив із того, що позивачем пропущено строк позовної давності, про застосування якого заявлено ОСОБА_1 та представниками ОСОБА_2 - ОСОБА_151 та ОСОБА_152 . При цьому суди вказали, що прокурором не обґрунтовано пріоритету суспільного інтересу щодо необхідності витребування спірних земельних ділянок з володіння відповідачів на користь держави порівняно з правом відповідачів на володіння своїм майном, а також порівняно з гарантіями цим особам державою правової визначеності та остаточності рішень щодо її прав, прийнятих органами державної влади і органами місцевого самоврядування.

14. Постановою Верховного Суду від 27 серпня 2020 року касаційну скаргу першого заступника прокурора Київської області задоволено частково.

15. Рішення Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 01 березня 2018 року та постанову апеляційного суду Київської області від 09 липня 2018 року скасовано, а справу передано на новий розгляд до суду першої інстанції.

16. Скасовуючи судові рішення судів першої та апеляційної інстанцій, суд касаційної інстанції виходив із того, що суди попередніх інстанцій відмовляли у задоволенні позовних вимог у зв`язку із пропуском строку позовної давності, разом із тим, судами не наведено будь-яких висновків щодо наявності або відсутності порушених прав або охоронюваних законом інтересів позивача, без яких дійти висновків про наявність чи відсутність підстав для застосування наслідків спливу позовної давності неможливо.

17. Крім того, судами попередніх інстанцій не перевірено тверджень прокурора щодо належності спірних земельних ділянок до земель водного фонду та не оцінено подані сторонами докази, хоча однією з підстав позову було посилання на те, що частина спірних земельних ділянок розташовані в межах прибережної захисної смуги річки Дніпро.

18. Суд касаційної інстанції виснував, що висновок суду першої інстанції, з яким погодився й апеляційний суд, про відмову у задоволенні позову за пропуском позовної давності неможливо вважати правильним, оскільки якщо спірні земельні ділянки відносяться до земель водного фонду, в такому разі позовну вимогу зобов`язати повернути земельну ділянку слід розглядати як негаторний позов, який можна заявити впродовж усього часу тривання порушення прав законного володільця відповідної земельної ділянки водного фонду.

19. Рішенням Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 14 грудня 2023 року, залишеним без змін постановою Київського апеляційного суду від 14 травня 2024 року, у задоволенні позовних вимог відмовлено.

20. Суд першої інстанції, з висновком якого погодився й суд апеляційної інстанції, відмовляючи у задоволенні позовних вимог, виходив із того, що прокурором не надано суду належних та допустимих доказів накладення спірних земельних ділянок на землі водного фонду станом на час їх передачі у приватну власність на підставі розпорядження Бориспільської РДА від 19 лютого 2024 року № 125.

Надходження касаційної скарги до суду касаційної інстанції

21. У червні 2024 року до Касаційного цивільного суду у складі Верховного Суду надійшла касаційна скарга заступника керівника Київської обласної прокуратури.

22. Ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного цивільного суду від 18 липня 2024 року відкрито касаційне провадження у справі, витребувано цивільну справу і надано строк для подання відзиву на касаційну скаргу.

23. Ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду від 20 лютого 2025 року справу призначено до розгляду у складі колегії з п`яти суддів у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи за наявними у ній матеріалами.

Короткий зміст вимог касаційної скарги

24. У касаційній скарзі заступник керівника Київської обласної прокуратури, посилаючись на неправильне застосування судами норм матеріального права і порушення норм процесуального права, просить скасувати оскаржувані судові рішення та задовольнити позовні вимоги.

25. Підставою касаційного оскарження заявник зазначає застосування норм права без урахування висновків щодо застосування норм права у подібних правовідносинах, викладених у постановах Верховного Суду від 30 травня 2018 року у справі № 469/1393/16-ц, від 01 листопада 2018 року у справі № 488/5027/14-ц, справі № 488/6211/16, від 14 листопада 2018 року у справі № 183/1617/16, від 28 листопада 2018 року у справі № 504/2864/13, від 29 травня 2019 року у справі № 367/2022/15-ц, від 12 червня 2019 року у справі № 487/10128/14-ц, від 11 вересня 2019 року у справі № 487/10132/14-ц, від 07 квітня 2020 року у справі № 372/1684/14-ц, від 15 травня 2020 рок у справі № 372/2180/15-ц, від 22 травня 2020 року у справі № 469/1203/15-ц (пункт 1 частини другої статті 389 ЦПК України).

26. Касаційна скарга мотивована тим, що на підтвердження розташування спірних земельних ділянок в межах 100-метрової прибережної захисної смуги р. Дніпро прокуратурою до позовної заяви долучено лист КЛП «Київгеоінформатика» від 31 березня 2016 року № 01-01/136 зі схемою накладення спірних земельних ділянок на прибережну захисну смугу р. Дніпро.

27. При цьому КДП «Київгеоінформатика» уповноважено державою на надання інформації про межі земельних ділянок згідно відомостей картографо-геодезичного фонду шляхом проведення відповідних досліджень з обробкою топографо-геодезичної, картографічної, гідрографічної, землевпорядної, кадастрової інформації.

28. Суди, обґрунтовуючи відмову у задоволенні позовних вимог, посилались на те, що ДП «Державний картографо-геодезичний фонд України» надано лист від 15 лютого 2021 року № 03, відповідно до якого спірні земельні ділянки станом на 2015 рік не накладались на землі водного фонду, а інформація КДП «Київгеоінформатика» від 31 березня 2016 року є передчасною та такою, що не врахувала всіх обставин, оскільки земельні ділянки, про які йдеться у листі, до земель водного фонду не відносяться.

29. Висновок щодо невіднесення спірних земельних ділянок до земель водного фонду здійснено на підставі аналізу таких документів: копії викопіювання Генерального плану території «СТ «Гатне-1»; копії робочого проекту «Намив території колективного садівничого товариства «Гатне-1»; копії плану намиву; копії висновку державної екологічної експертизи від 25 серпня 2004 року; копії кадастрових планів земельних ділянок.

30. Прокурор вказує, що ДП Державний картографо-геодезичний фонд України» дійшло висновку щодо ненакладення земельних ділянок на землі водного фонду на підставі робочого проекту намиву території.

31. Вважає такі висновки помилковими, оскільки спірні земельні ділянки розташовані в адміністративних межах Вишеньківської сільської ради за межами населеного пункту, що підтверджується змістом спірного розпорядження, договору оренди від 12 жовтня 2004 року та актуальними відомостями НКС ДЗК.

32. За таких обставин, визначення меж прибережної захисної смуги у розмірах, що відмінні від законодавчо визначених, можливо виключно на підставі окремого проекту землеустрою щодо встановлення меж прибережної захисної смуги, який не розроблявся.

33. Також прокурор посилається на те, що не могли за жодних обставин встановлюватись межі прибережної захисної смуги на підставі робочого проекту «Намив території колективного садівничого товариства «Гатне-1» і за умови розташування спірних земельних ділянок у межах населеного пункту, оскільки на час виникнення спірних правовідносин законодавство вимагало визначити прибережні захисні смуги у межах населених пунктів з урахуванням містобудівної документації та виходити з конкретних умов забудови, які склалися на місцевості.

34. Спірні земельні ділянки на час їх відведення та на даний час є незабудованими, що виключає можливість визначення меж прибережної захисної смуги у їх межах.

35. Отже, робочий проект намиву території за жодних обставин не може слугувати підставою для визначення меж прибережної захисної смуги, так і не може вказаний проект визначати або змінювати статус водойм.

36. Таким чином, з огляду на розташування спірних земельних ділянок за межами населеного пункту та відсутності окремого проекту землеустрою щодо встановлення меж прибережної захисної смуги, тому у спірних правовідносинах ширину прибережної захисної смуги у межах розташування земельних ділянок слід визначати виключно виходячи з нормативних розмірів, що визначені законом.

37. Також заявник посилається на те, що надані прокурором докази вказуються на безпідставність висновків про недоведеність позовних вимог.

Доводи осіб, які подали відзиви на касаційну скаргу

38. У серпні 2024 року до Верховного Суду надійшли відзиви на касаційну скаргу заступника керівника Київської обласної прокуратури від ОСОБА_2 , СТ «Гатне-1», у яких вказано, що оскаржувані судові рішення ухвалено з дотриманням норм матеріального та процесуального права, доводи касаційної скарги висновків судів не спростовують.

Фактичні обставини справи, встановлені судами

39. Розпорядженням Бориспільської районної державної адміністрації від 19 лютого 2004 року № 125 «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо складання документів, які посвідчують право власності на земельні ділянки громадянам-членам СТ «Гатне-1» в адміністративних межах Вишеньківської сільської ради» затверджено технічну документацію із землеустрою щодо складання документів, що підтверджують право власності на земельні ділянки громадянам-членам СТ «Гатне-1», та передано 99 громадянам-членам СТ «Гатне-1» земельні ділянки загальною площею 11,88 га у власність по 0,12 га кожна для ведення садівництва. (т.1, а. с. 45-47).

40. На підставі вказаного розпорядження Бориспільським районним відділом земельних ресурсів були видані документи про право власності на земельні ділянки:

- державний акт на право власності на земельну ділянку площею 0,12 га, яка розташована в адміністративних межах Вишеньківської сільської ради, серії КВ № 040260, ОСОБА_26 ;

- державний акт на право власності на земельну ділянку площею 0,12 га, яка розташована в адміністративних межах Вишеньківської сільської ради, серії КВ № 040261, виданий на ім`я ОСОБА_27 ;

- державний акт на право власності на земельну ділянку площею 0,12 га, яка розташована в адміністративних межах Вишеньківської сільської ради, серії КВ № 040262, виданий на ім`я ОСОБА_28 ;

- державний акт на право власності на земельну ділянку площею 0,12 га, яка розташована в адміністративних межах Вишеньківської сільської ради, серії КВ № 040263, виданий на ім`я ОСОБА_29 ;

- державний акт на право власності на земельну ділянку площею 0,12 га, яка розташована в адміністративних межах Вишеньківської сільської ради, серії КВ № 040264, виданий на ім`я ОСОБА_14 ;

- державний акт на право власності на земельну ділянку площею 0,12 га, яка розташована в адміністративних межах Вишеньківської сільської ради, серії КВ № 040265, виданий на ім`я ОСОБА_153 ;

- державний акт на право власності на земельну ділянку площею 0,12 га, яка розташована в адміністративних межах Вишеньківської сільської ради, серії КВ № 040266, виданий на ім`я ОСОБА_154 ;

- державний акт на право власності на земельну ділянку площею 0,12 га, яка розташована в адміністративних межах Вишеньківської сільської ради, серії КВ № 040267, виданий на ім`я ОСОБА_155 ;

- державний акт на право власності на земельну ділянку площею 0,12 га, яка розташована в адміністративних межах Вишеньківської сільської ради, серії КВ № 040268, виданий на ім`я ОСОБА_156 ;

- державний акт на право власності на земельну ділянку площею 0,12 га, яка розташована в адміністративних межах Вишеньківської сільської ради, серії КВ № 040269, виданий на ім`я ОСОБА_129 ;

- державний акт на право власності на земельну ділянку площею 0,12 га, яка розташована в адміністративних межах Вишеньківської сільської ради, серії КВ № 040270, виданий на ім`я ОСОБА_157 ;

- державний акт на право власності на земельну ділянку площею 0,12 га, яка розташована в адміністративних межах Вишеньківської сільської ради, серії КВ № 040271, виданий на ім`я ОСОБА_158 ;

- державний акт на право власності на земельну ділянку площею 0,12 га, яка розташована в адміністративних межах Вишеньківської сільської ради серії КВ № 040272, виданий на ім`я ОСОБА_159 ;

- державний акт на право власності на земельну ділянку площею 0,12 га, яка розташована в адміністративних межах Вишеньківської сільської ради, серії КВ № 04027, виданий на ім`я ОСОБА_160 ;

- державний акт на право власності на земельну ділянку площею 0,12 га, яка розташована в адміністративних межах Вишеньківської сільської ради, серії КВ № 040274, виданий на ім`я ОСОБА_161 ;

- державний акт на право власності на земельну ділянку площею 0,12 га, яка розташована в адміністративних межах Вишеньківської сільської ради, серії КВ № 040275, виданий на ім`я ОСОБА_162 ;

- державний акт на право власності на земельну ділянку площею 0,12 га, яка розташована в адміністративних межах Вишеньківської сільської ради, серії КВ № 040276, виданий на ім`я ОСОБА_163 ;

- державний акт на право власності на земельну ділянку площею 0,12 га, яка розташована в адміністративних межах Вишеньківської сільської ради, серії КВ № 040277, виданий на ім`я ОСОБА_164 ;

- державний акт на право власності на земельну ділянку площею 0,12 га, яка розташована в адміністративних межах Вишеньківської сільської ради, серії КВ № 040278, виданий на ім`я ОСОБА_165 ;

- державний акт на право власності на земельну ділянку площею 0,12 га, яка розташована в адміністративних межах Вишеньківської сільської ради, серії, КВ № 040279, виданий на ім`я ОСОБА_166 ;

- державний акт на право власності на земельну ділянку площею 0,12 га, яка розташована в адміністративних межах Вишеньківської сільської ради, серії КВ № 040280, виданий на ім`я ОСОБА_167 ;

- державний акт на право власності на земельну ділянку площею 0,12 га, яка розташована в адміністративних межах Вишеньківської сільської ради, серії КВ № 040281, виданий на ім`я ОСОБА_168 ;

- державний акт на право власності на земельну ділянку площею 0,12 га, яка розташована в адміністративних межах Вишеньківської сільської ради, серії КВ № 040282, виданий на ім`я ОСОБА_169 ;

- державний акт на право власності на земельну ділянку площею 0,12 га, яка розташована в адміністративних межах Вишеньківської сільської ради, серії КВ № 040283, виданий на ім`я ОСОБА_170 ;

- державний акт на право власності на земельну ділянку площею 0,12 га, яка розташована в адміністративних межах Вишеньківської сільської ради, серії КВ № 040284, виданий на ім`я ОСОБА_171 ;

- державний акт на право власності на земельну ділянку площею 0,12 га, яка розташована в адміністративних межах Вишеньківської сільської ради, серії КВ № 040285, виданий на ім`я ОСОБА_172 ;

- державний акт на право власності на земельну ділянку площею 0,12 га, яка розташована в адміністративних межах Вишеньківської сільської ради, серії КВ № 040286, виданий на ім`я ОСОБА_173 ;

- державний акт на право власності на земельну ділянку площею 0,12 га, яка розташована в адміністративних межах Вишеньківської сільської ради, серії КВ № 040287, виданий на ім`я ОСОБА_174 ;

- державний акт на право власності на земельну ділянку площею 0,12 га, яка розташована в адміністративних межах Вишеньківської сільської ради, серії КВ № 040288, виданий на ім`я ОСОБА_175 ;

- державний акт на право власності на земельну ділянку площею 0,12 га, яка розташована в адміністративних межах Вишеньківської сільської ради, серії КВ № 040289, виданий на ім`я ОСОБА_176 ;

- державний акт на право власності на земельну ділянку площею 0,12 га, яка розташована в адміністративних межах Вишеньківської сільської ради, серії КВ № 040290, виданий на ім`я ОСОБА_177 ;

- державний акт на право власності на земельну ділянку площею 0,12 га, яка розташована в адміністративних межах Вишеньківської сільської ради, серії КВ № 040291, виданий на ім`я ОСОБА_178 ;

- державний акт на право власності на земельну ділянку площею 0,12 га, яка розташована в адміністративних межах Вишеньківської сільської ради, серії КВ № 040292, виданий на ім`я ОСОБА_179 ;

- державний акт на право власності на земельну ділянку площею 0,12 га, яка розташована в адміністративних межах Вишеньківської сільської ради, серії КВ № 040293, виданий на ім`я ОСОБА_130 ;

- державний акт на право власності на земельну ділянку площею 0,12 га, яка розташована в адміністративних межах Вишеньківської сільської ради, серії КВ № 040294, виданий на ім`я ОСОБА_131 ;

- державний акт на право власності на земельну ділянку площею 0,12 га, яка розташована в адміністративних межах Вишеньківської сільської ради, серії КВ № 040295, виданий на ім`я ОСОБА_180 ;

- державний акт на право власності на земельну ділянку площею 0,12 га, яка розташована в адміністративних межах Вишеньківської сільської ради, серії КВ № 040296, виданий на ім`я ОСОБА_181 ;

- державний акт на право власності на земельну ділянку площею 0,12 га, яка розташована в адміністративних межах Вишеньківської сільської ради, серії КВ № 040297, виданий на ім`я ОСОБА_182 ;

- державний акт на право власності на земельну ділянку площею 0,12 га, яка розташована в адміністративних межах Вишеньківської сільської ради, серії КВ № 040298, виданий на ім`я ОСОБА_132 ;

- державний акт на право власності на земельну ділянку площею 0,12 га, яка розташована в адміністративних межах Вишеньківської сільської ради, серії КВ № 040299, виданий на ім`я ОСОБА_183 ;

- державний акт на право власності на земельну ділянку площею 0,12 га, яка розташована в адміністративних межах Вишеньківської сільської ради, серії КВ № 040300, виданий на ім`я ОСОБА_184 ;

- державний акт на право власності на земельну ділянку площею 0,12 га, яка розташована в адміністративних межах Вишеньківської сільської ради, серії КВ № 040301, виданий на ім`я ОСОБА_184 ;

- державний акт на право власності на земельну ділянку площею 0,12 га, яка розташована в адміністративних межах Вишеньківської сільської ради, серії КВ № 040302, виданий на ім`я ОСОБА_185 ;

- державний акт на право власності на земельну ділянку площею 0,12 га, яка розташована в адміністративних межах Вишеньківської сільської ради, серії КВ № 040303, виданий на ім`я ОСОБА_186 ;

- державний акт на право власності на земельну ділянку площею 0,12 га, яка розташована в адміністративних межах Вишеньківської сільської ради, серії КВ № 040304, виданий на ім`я ОСОБА_187 ;

- державний акт на право власності на земельну ділянку площею 0,12 га, яка розташована в адміністративних межах Вишеньківської сільської ради, серії КВ № 040305, виданий на ім`я ОСОБА_139 ;

- державний акт на право власності на земельну ділянку площею 0,12 га, яка розташована в адміністративних межах Вишеньківської сільської ради, серії КВ № 040306, виданий на ім`я ОСОБА_140 ;

- державний акт на право власності на земельну ділянку площею 0,12 га, яка розташована в адміністративних межах Вишеньківської сільської ради, серії КВ № 040307, виданий на ім`я ОСОБА_188 ;

- державний акт на право власності на земельну ділянку площею 0,12 га, яка розташована в адміністративних межах Вишеньківської сільської ради, серії КВ № 040308, виданий на ім`я ОСОБА_189 ;

- державний акт на право власності на земельну ділянку площею 0,12 га, яка розташована в адміністративних межах Вишеньківської сільської ради серії КВ № 040309, виданий на ім`я ОСОБА_190 ;

- державний акт на право власності на земельну ділянку площею 0,12 га, яка розташована в адміністративних межах Вишеньківської сільської ради, серії КВ № 040310, виданий на ім`я ОСОБА_191 ;

- державний акт на право власності на земельну ділянку площею 0,12 га, яка розташована в адміністративних межах Вишеньківської сільської ради серії КВ № 040311, виданий на ім`я ОСОБА_192 ;

- державний акт на право власності на земельну ділянку площею 0,12 га, яка розташована в адміністративних межах Вишеньківської сільської ради серії КВ № 040312, виданий на ім`я ОСОБА_193 ;

- державний акт на право власності на земельну ділянку площею 0,12 га, яка розташована в адміністративних межах Вишеньківської сільської ради, серії КВ № 040313, виданий на ім`я ОСОБА_194 ;

- державний акт на право власності на земельну ділянку площею 0,12 га, яка розташована в адміністративних межах Вишеньківської сільської ради, серії КВ № 040314, виданий на ім`я ОСОБА_195 ;

- державний акт на право власності на земельну ділянку площею 0.12 га, яка розташована в адміністративних межах Вишеньківської сільської ради, серії КВ № 040315, виданий на ім`я ОСОБА_196 ;

- державний акт на право власності на земельну ділянку площею 0,12 га, яка розташована в адміністративних межах Вишеньківської сільської ради, серії КВ № 040316, виданий на ім`я ОСОБА_197 ;

- державний акт на право власності на земельну ділянку площею 0,12 га, яка розташована в адміністративних межах Вишеньківської сільської ради, серії КВ № 040317, виданий на ім`я ОСОБА_198 ;

- державний акт на право власності на земельну ділянку площею 0,12 га, яка розташована в адміністративних межах Вишеньківської сільської ради, серії КВ № 040318, виданий на ім`я ОСОБА_199 ;

- державний акт на право власності на земельну ділянку площею 0,12 га, яка розташована в адміністративних межах Вишеньківської сільської ради, серії КВ № 040319, виданий на ім`я ОСОБА_200 ;

- державний акт на право власності на земельну ділянку площею 0,12 га, яка розташована в адміністративних межах Вишеньківської сільської ради, серії КВ № 040320, виданий на ім`я ОСОБА_201 ;

- державний акт на право власності на земельну ділянку площею 0,12 га, яка розташована в адміністративних межах Вишеньківської сільської ради, серії КВ № 40321, виданий на ім`я ОСОБА_202 ;

- державний акт на право власності на земельну ділянку площею 0,12 га, яка розташована в адміністративних межах Вишеньківської сільської ради серії КВ № 040322, виданий на ім`я ОСОБА_203 ;

- державний акт на право власності на земельну ділянку площею 0,12 га, яка розташована в адміністративних межах Вишеньківської сільської ради, серії КВ № 040324, виданий на ім`я ОСОБА_204 ;

- державний акт на право власності на земельну ділянку площею 0,12 га, яка розташована в адміністративних межах Вишеньківської сільської ради, серії КВ № 040325, виданий на ім`я ОСОБА_205 ;

- державний акт на право власності на земельну ділянку площею 0,12 га, яка розташована в адміністративних межах Вишеньківської сільської ради, серії КВ № 040326, виданий на ім`я ОСОБА_206 ;

- державний акт на право власності на земельну ділянку площею 0,12 га, яка розташована в адміністративних межах Вишеньківської сільської ради, серії КВ № 040327, виданий на ім`я ОСОБА_207 ;

- державний акт на право власності на земельну ділянку площею 0,12 га, яка розташована в адміністративних межах Вишеньківської сільської ради, серії КВ № 040328, виданий на ім`я ОСОБА_208 ;

- державний акт на право власності на земельну ділянку площею 0,12 га, яка розташована в адміністративних межах Вишеньківської сільської ради, серії КВ № 040329, виданий на ім`я ОСОБА_209 ;

- державний акт на право власності на земельну ділянку площею 0,12 га, яка розташована в адміністративних межах Вишеньківської сільської ради, серії КВ № 040330, виданий на ім`я ОСОБА_210 ;

- державний акт на право власності на земельну ділянку площею 0,12 га, яка розташована в адміністративних межах Вишеньківської сільської ради, серії КВ № 040331, виданий на ім`я ОСОБА_211 ;

- державний акт на право власності на земельну ділянку площею 0,12 га, яка розташована в адміністративних межах Вишеньківської сільської ради серії КВ № 040332, виданий на ім`я ОСОБА_212 ;

- державний акт на право власності на земельну ділянку площею 0,12 га, яка розташована в адміністративних межах Вишеньківської сільської ради, серії КВ № 040333, виданий на ім`я ОСОБА_213 ;

- державний акт на право власності на земельну ділянку площею 0,12 га, яка розташована в адміністративних межах Вишеньківської сільської ради серії КВ № 040334, виданий на ім`я ОСОБА_214 ;

- державний акт на право власності на земельну ділянку площею 0,12 га, яка розташована в адміністративних межах Вишеньківської сільської ради, серії КВ № 040335, виданий на ім`я ОСОБА_215 ;

- державний акт на право власності на земельну ділянку площею 0,12 га, яка розташована в адміністративних межах Вишеньківської сільської ради, серії КВ № 040336, виданий на ім`я ОСОБА_216 ;

- державний акт на право власності на земельну ділянку площею 0,12 га, яка розташована в адміністративних межах Вишеньківської сільської ради серії КВ № 040337, виданий на ім`я ОСОБА_217 ;

- державний акт на право власності на земельну ділянку площею 0,12 га, яка розташована в адміністративних межах Вишеньківської сільської ради, серії КВ № 040338, виданий на ім`я ОСОБА_218 ;

- державний акт на право власності на земельну ділянку площею 0,12 га, яка розташована в адміністративних межах Вишеньківської сільської ради, серії КВ № 040339, виданий на ім`я ОСОБА_219 ;

- державний акт на право власності на земельну ділянку площею 0,12 га, яка розташована в адміністративних межах Вишеньківської сільської ради, серії КВ № 040340, виданий на ім`я ОСОБА_220 ;

- державний акт на право власності на земельну ділянку площею 0,12 га, яка розташована в адміністративних межах Вишеньківської сільської ради серії КВ № 040341, виданий на ім`я ОСОБА_221 ;

- державний акт на право власності на земельну ділянку площею 0,12 га, яка розташована в адміністративних межах Вишеньківської сільської ради, серії КВ № 040342, виданий на ім`я ОСОБА_222 ;

- державний акт на право власності на земельну ділянку площею 0,12 га, яка розташована в адміністративних межах Вишеньківської сільської ради, серії КВ № 040343, виданий на ім`я ОСОБА_223 ;

- державний акт на право власності на земельну ділянку площею 0,12 га, яка розташована в адміністративних межах Вишеньківської сільської ради, серії КВ №040344, виданий на ім`я ОСОБА_224 ;

- державний акт на право власності на земельну ділянку площею 0,12 га, яка розташована в адміністративних межах Вишеньківської сільської ради, серії КВ № 040345, виданий на ім`я ОСОБА_225 ;

- державний акт на право власності на земельну ділянку площею 0,12 га, яка розташована в адміністративних межах Вишеньківської сільської ради, серії КВ № 040346, виданий на ім`я ОСОБА_226 ;

- державний акт на право власності на земельну ділянку площею 0,12 га, яка розташована в адміністративних межах Вишеньківської сільської ради, серії КВ № 040347, виданий на ім`я ОСОБА_141 ;

- державний акт на право власності на земельну ділянку площею 0,12 га, яка розташована в адміністративних межах Вишеньківської сільської ради, серії КВ №040348, виданий на ім`я ОСОБА_227 ;

- державний акт на право власності на земельну ділянку площею 0,12 га, яка розташована в адміністративних межах Вишеньківської сільської ради, серії КВ № 040349, виданий на ім`я ОСОБА_143 ;

- державний акт на право власності на земельну ділянку площею 0,12 га, яка розташована в адміністративних межах Вишеньківської сільської ради, серії КВ № 040350, виданий на ім`я ОСОБА_144 ;

- державний акт на право власності на земельну ділянку площею 0,12 га, яка розташована в адміністративних межах Вишеньківської сільської ради серії КВ № 040351, виданий на ім`я ОСОБА_228 ;

- державний акт на право власності на земельну ділянку площею 0,12 га, яка розташована в адміністративних межах Вишеньківської сільської ради, серії КВ № 040352, виданий на ім`я ОСОБА_146 ;

- державний акт на право власності на земельну ділянку площею 0,12 га, яка розташована в адміністративних межах Вишеньківської сільської ради, серії КВ № 040353, виданий на ім`я ОСОБА_229 ;

- державний акт на право власності на земельну ділянку площею 0,12 га, розташована в адміністративних межах Вишеньківської сільської ради, серії КВ № 040354, виданий на ім`я ОСОБА_230 ;

- державний акт на право власності на земельну ділянку площею 0,12 га, яка розташована в адміністративних межах Вишеньківської сільської ради, серії КВ № 040355, виданий на ім`я ОСОБА_231 ;

- державний акт на право власності на земельну ділянку площею 0,12 га, яка розташована в адміністративних межах Вишеньківської сільської ради, серії КВ № 040356, виданий на ім`я ОСОБА_232 ;

- державний акт на право власності на земельну ділянку площею 0,12 га, розташована в адміністративних межах Вишеньківської сільської ради, серії КВ № 040357, виданий на ім`я ОСОБА_233 ;

- державний акт на право власності на земельну ділянку площею 0,12 га, яка розташована в адміністративних межах Вишеньківської сільської ради, серії КВ № 040259, виданий на ім`я ОСОБА_234 ;

- державний акт на право власності на земельну ділянку площею 0,12 га, яка розташована в адміністративних межах Вишеньківської сільської ради, серії КВ № 040242, виданий на ім`я ОСОБА_235 .

41. Акти видані на підставі розпорядження, зареєстровані 02 березня 2004 року.

42. В подальшому на підставі цивільно-правових договорів зазначені громадяни-члени СТ «Гатне-1» здійснили відчуження належних їм на праві власності земельних ділянок на користь третіх осіб.

43. ОСОБА_27 відчужив на користь ОСОБА_6 земельну ділянку з кадастровим номером :04:001:0188 площею 0,12 га, у зв`язку з чим, останньою отримано державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯД № 682245.

44. ОСОБА_153 відчужила на користь ОСОБА_7 земельну ділянку з кадастровим номером :04:001:0192 площею 0,12 га, у зв`язку з чим, останньою отримано державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯБ № 303534.

45. ОСОБА_236 відчужив на користь ОСОБА_8 земельну ділянку з кадастровим номером :04:001:0193 площею 0,12 га, у зв`язку з чим, останньою отримано державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯБ № 303533.

46. ОСОБА_169 відчужила на користь ОСОБА_9 земельну ділянку з кадастровим номером :04:001:0209 площею 0,12 га, у зв`язку з чим, останньою отримано державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯБ № 286258.

47. ОСОБА_173 відчужила на користь ОСОБА_9 земельну ділянку з кадастровим номером :04:001:0213 площею 0,12 га, у зв`язку з чим, останньою отримано державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯБ № 286256.

48. ОСОБА_188 відчужив на користь ОСОБА_237 земельну ділянку з кадастровим номером :04:001:0234 площею 0,12 га, у зв`язку з чим, останньою отримано державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯГ №198387.

49. ОСОБА_238 відчужив на користь ОСОБА_237 земельну ділянку з кадастровим номером :04:001:0235 площею 0,12 га, у зв`язку з чим, останньою отримано державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯГ № 198368.

50. ОСОБА_190 відчужила на користь ОСОБА_11 земельну ділянку з кадастровим номером :04:001:0236 площею 0,12 га, у зв`язку з чим, останнім отримано державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯГ № 198385.

51. ОСОБА_194 відчужив на користь ОСОБА_9 земельну ділянку з кадастровим номером :04:001:0240 площею 0,12 га, у зв`язку з чим, останньою отримано державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯБ № 286254.

52. ОСОБА_207 відчужив на користь ОСОБА_12 земельну ділянку з кадастровим номером :04:001:0253 площею 0,12 га, у зв`язку з чим, останньою отримано державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯЖ № 426214.

53. ОСОБА_208 відчужив на користь ОСОБА_13 земельну ділянку з кадастровим номером :04:001:0254 площею 0,12 га, у зв`язку з чим, останньою отримано державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯЖ № 426213.

54. ОСОБА_239 відчужила на користь ОСОБА_240 земельну ділянку з кадастровим номером :04:001:0255 площею 0,12 га, у зв`язку з чим, останньою отримано державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯЖ № 426195.

55. ОСОБА_210 відчужила на користь ОСОБА_150 земельну ділянку з кадастровим номером :04:001:0256 площею 0,12 га, у зв`язку з чим, останнім отримано державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯЖ № 426196.

56. ОСОБА_241 відчужила на користь ОСОБА_9 земельну ділянку з кадастровим номером :04:001:0257 площею 0,12 га, у зв`язку з чим, останньою отримано державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯЖ № 286253.

57. ОСОБА_215 відчужила на користь ОСОБА_15 земельну ділянку з кадастровим номером :04:001:0261 площею 0,12 га, у зв`язку з чим, останньою отримано державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯЕ № 099468.

58. ОСОБА_26 , ОСОБА_28 , ОСОБА_29 , ОСОБА_155 , ОСОБА_156 , ОСОБА_168 , ОСОБА_170 , ОСОБА_242 , ОСОБА_243 , ОСОБА_244 , ОСОБА_245 , ОСОБА_246 , ОСОБА_199 , ОСОБА_200 , ОСОБА_201 , ОСОБА_202 , ОСОБА_203 , ОСОБА_205 , ОСОБА_247 , ОСОБА_221 , ОСОБА_222 , ОСОБА_248 , ОСОБА_249 , ОСОБА_234 на підставі цивільно-правових договорів на користь ОСОБА_1 відчужено належні їм земельні ділянки.

59. ОСОБА_1 на підставі цивільно-правових угод отримав наступні державні акти на право власності на земельні ділянки:

серії ЯБ № 279293 на земельну ділянку з кадастровим номером :04:001:0187;

- серії ЯБ № 279292 на земельну ділянку з кадастровим номером :04:001:0189;

- серії ЯБ № 285229 на земельну ділянку з кадастровим номером :04:001:0190;

- серії ЯБ № 285230 на земельну ділянку з кадастровим номером :04:001:0194;

- серії ЯБ № 285227 на земельну ділянку з кадастровим номером :04:001:0195;

- серії ЯБ № 285225 на земельну ділянку з кадастровим номером :04:001:0208;

- серії ЯБ № 285226 на земельну ділянку з кадастровим номером :04:001:0210;

- серії ЯБ № 287971 на земельну ділянку з кадастровим номером :04:001:0216;

- серії ЯБ № 285228 на земельну ділянку з кадастровим номером :04:001:0241;

- серії ЯБ № 287508 на земельну ділянку з кадастровим номером :04:001:00242;

- серії ЯБ № 287513 на земельну ділянку з кадастровим номером :04:001:0243;

- серії ЯБ № 287504 на земельну ділянку з кадастровим номером :04:001:0244;

- серії ЯБ № 287512 на земельну ділянку з кадастровим номером :04:001:0245;

- серії ЯБ № 285232 на земельну ділянку з кадастровим номером :04:001:0246;

- серії ЯБ № 287511 на земельну ділянку з кадастровим номером :04:001:0247;

- серії ЯБ № 287510 на земельну ділянку з кадастровим номером :04:001:0248;

- серії ЯБ № 287509 на земельну ділянку з кадастровим номером :04:001:0249;

- серії ЯБ № 285231 на земельну ділянку з кадастровим номером :04:001:0251;

- серії ЯБ № 285224 на земельну ділянку з кадастровим номером :04:001:0262;

- серії ЯБ № 287503 на земельну ділянку з кадастровим номером :04:001:0267;

- серії ЯБ № 287501 на земельну ділянку з кадастровим номером :04:001:0268;

- серії ЯБ № 287507 на земельну ділянку з кадастровим номером :04:001:0270;

- серії ЯБ № 287506 на земельну ділянку з кадастровим номером :04:001:0271;

- серії ЯБ № 287505 на земельну ділянку з кадастровим номером :04:001:0284.

60. Громадянами ОСОБА_163 , ОСОБА_163 , ОСОБА_250 , ОСОБА_251 , ОСОБА_252 , ОСОБА_171 , ОСОБА_253 , ОСОБА_254 , ОСОБА_255 , ОСОБА_256 , ОСОБА_178 , ОСОБА_179 , ОСОБА_204 , ОСОБА_206 , ОСОБА_9 , ОСОБА_212 , ОСОБА_257 , ОСОБА_214 , ОСОБА_258 , ОСОБА_218 , ОСОБА_259 , ОСОБА_223 , ОСОБА_260 , ОСОБА_261 , ОСОБА_262 , ОСОБА_232 , ОСОБА_263 на підставі цивільно-правових договорів на користь ОСОБА_2 відчужені належні їм земельні ділянки.

61. На підставі цивільно-правових угод ОСОБА_2 отримано наступні державні акти на право власності на земельні ділянки:

серії ЯБ № 778437 на земельну ділянку з кадастровим номером :04:001:0203;

- серії ЯБ № 288913 на земельну ділянку з кадастровим номером :04:001:0204;

- серії ЯБ № 778438 на земельну ділянку з кадастровим номером :04:001:0205;

- серії ЯБ № 288918 на земельну ділянку з кадастровим номером :04:001:0206;

- серії ЯБ № 288917 на земельну ділянку з кадастровим номером :04:001:0207;

- серії ЯБ № 279364 на земельну ділянку з кадастровим номером :04:001:0209;

- серії ЯБ № 288915 на земельну ділянку з кадастровим номером :04:001:0211;

- серії ЯБ № 288916 на земельну ділянку з кадастровим номером :04:001:0212;

- серії ЯБ № 279366 на земельну ділянку з кадастровим номером :04:001:0213;

- серії ЯБ № 288919 на земельну ділянку з кадастровим номером :04:001:0214;

- серії ЯБ № 288922 на земельну ділянку з кадастровим номером :04:001:0215;

- серії ЯБ № 288921 на земельну ділянку з кадастровим номером :04:001:0217;

- серії ЯБ № 288914 на земельну ділянку з кадастровим номером :04:001:0218;

- серії ЯБ № 778439 на земельну ділянку з кадастровим номером :04:001:0220;

- серії ЯБ № 279362 на земельну ділянку з кадастровим номером :04:001:0240;

- серії ЯБ № 287519 на земельну ділянку з кадастровим номером :04:001:0250;

- серії КВ № 022587 на земельну ділянку з кадастровим номером :04:001:0252;

- серії ЯБ № 279365 на земельну ділянку з кадастровим номером :04:001:0257;

- серії КВ № 022593 на земельну ділянку з кадастровим номером :04:001:0258;

- серії КВ № 022598 на земельну ділянку з кадастровим номером :04:001:0259;

- серії ЯБ № 287517 на земельну ділянку з кадастровим номером :04:001:0260;

- серії ЯБ № 287520 на земельну ділянку з кадастровим номером :04:001:0263;

- серії КВ № 022590 на земельну ділянку з кадастровим номером :04:001:0264;

- серії КВ № 022588 на земельну ділянку з кадастровим номером :04:001:0266;

- серії ЯБ № 778440 на земельну ділянку з кадастровим номером :04:001:0269;

- серії ЯБ № 287522 на земельну ділянку з кадастровим номером :04:001:0272;

- серії КВ № 022589 на земельну ділянку з кадастровим номером :04:001:0280;

- серії КВ № 022596 на земельну ділянку з кадастровим номером :04:001:0281;

- серії КВ № 022595 на земельну ділянку з кадастровим номером :04:001:0282;

- серії КВ № 022594 на земельну ділянку з кадастровим номером :04:001:0283.

62. Громадянами ОСОБА_264 , ОСОБА_160 , ОСОБА_265 та ОСОБА_162 на підставі цивільно-правових договорів відчужили належні їм земельні ділянки на користь ОСОБА_124 і останній отримав державні акти на право власності на земельні ділянки:

серії ЯЕ № 099264 на земельну ділянку з кадастровим номером :04:001:0199;

- серії ЯЕ № 099265 на земельну ділянку з кадастровим номером :04:001:0200;

- серії ЯЕ № 099266 на земельну ділянку з кадастровим номером :04:001:0201;

- серії ЯЕ № 099267 на земельну ділянку з кадастровим номером :04:001:0202.

63. Із земельної ділянки з кадастровим номером :04:001:0197 площею 0,12 га, яка перебувала у власності ОСОБА_157 , шляхом поділу було утворено дві земельні ділянки з кадастровими номерами :04:001:4025 площею 0,09 га та :04:001:4026 площею

0,30 га.

64. В подальшому, на підставі рішення державного реєстратора Реєстраційної служби Бориспільського міськрайонного управління юстиції Київської області від 07 липня 2014 року № 14245399 право власності на земельну ділянку з кадастровим номером :04:001:4025 площею 0,09 га зареєстровано за ОСОБА_1 .

65. На підставі рішення приватного нотаріуса Бориспільського районного нотаріального округу Київської області Кузьміченка А. П. від 11 липня 2014 року № 14378628 право власності на земельну ділянку з кадастровим номером :04:001:4026 площею 0,03 га зареєстровано за ОСОБА_17 .

66. ОСОБА_266 на підставі договору купівлі-продажу від 02 липня 2014 року відчужив належну йому земельну ділянку з кадастровим номером :04:001:0198 площею 0,12 га на користь ОСОБА_17 . У зв`язку з цим ОСОБА_17 зареєстровано право власності на вказану земельну ділянку.

67. Земельна ділянка з кадастровими номером :04:001:0237 площею 0,12 га, яка на підставі розпорядження Бориспільської районної державної адміністрації від 19 лютого 2004 року № 125 передана у власність ОСОБА_191 та земельна ділянка з кадастровим номером :04:001:0236 площею 0,12 га, належна ОСОБА_11 на підставі цивільно-правових угод були відчужені на користь ОСОБА_18 .

68. У зв`язку із цим, на підставі рішень приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Марченко О. І. від 03 жовтня 2014 року № 16249045 та від 03 жовтня 2014 року № 16246753 за ОСОБА_18 зареєстровано право власності на земельні ділянки з кадастровими номерами :04:001:0236 та :04:001:0237 відповідно.

69. Земельні ділянки з кадастровими номерами :04:001:0238 та :04:001:0239 площею по 0,12 га, які перебували у власності

ОСОБА_267 та ОСОБА_268 були об`єднані в одну земельну ділянку з кадастровим номером :04:001:0850 загальною площею 0,24 га.

70. В подальшому на підставі рішення приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Сингаївської С. О. від 14 серпня 2013 року № 4980901 право власності на вказану земельну ділянку зареєстровано за ОСОБА_19 .

71. Аналогічним чином, з земельних ділянок з кадастровими номерами :04:001:0222, :04:001:0223 та :04:001:0224 площею по 0,12 га, які належали ОСОБА_180 , ОСОБА_181 та ОСОБА_182 , шляхом об`єднання було утворено земельну ділянку з кадастровим номером :04:001:0975 загальною площею 0,36 га.

72. На підставі рішення приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округ Куксової М. С. від 02 грудня 2014 року № 17662218 право власності на вказану земельну ділянку зареєстровано за ОСОБА_269 .

73. З належних ОСОБА_1 земельних ділянок з кадастровими номерами :04:001:0189 площею 0,1198 га та :04:001:0190 площею 0,1199 га шляхом об`єднання було утворено земельну ділянку з кадастровим номером :04:001:1980 площею 0,2397 га.

74. На підставі рішення приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округ Козаєвої Н. М. від 14 листопада 2015 року № 26145524 право власності на вказану земельну ділянку зареєстровано за ОСОБА_21 .

75. На підставі договорів купівлі-продажу земельної ділянки ОСОБА_2 відчужила на користь ОСОБА_270 та ОСОБА_23 відповідно земельну ділянку з кадастровим номером :04:001:0257 площею 0,1200 га та земельну ділянку :04:001:0259 площею 0,1200 га з цільовим призначенням для ведення садівництва, які розташовують в Київській області, Бориспільський район, Вишеньківська сільська рада СТ «Гатне-1».

76. ОСОБА_1 здійснив відчуження належної йому земельної ділянки з кадастровим номером :04:001:0270 на підставі договору міни № 319 від 16 серпня 2017 року на користь ОСОБА_271 , що підтверджується інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна № 227313712 від 08 жовтня 2020 року.

77. Право власності на земельну ділянку з кадастровим номером :04:001:0260 на підставі рішення Бориспільського міськрайонного суду вiд 20 серпня 2019 року у справі № 352/1772/18 набуто ОСОБА_23 , що підтверджується інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна № 227317868 від 08 жовтня 2020 року.

78. Земельні ділянки з кадастровими номерами: :04:001:0199, :04:001:0201, :04:001:0202 після смерті ОСОБА_124 відповідно до свідоцтв про право на спадщину успадковані ОСОБА_3 (2/3 частки кожної із ділянок), ОСОБА_4 (1/6 частки кожної із земельних ділянок) та ОСОБА_5 (1/6 частки кожної із земельних ділянок), що підтверджується інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна № 227327853 від 08 жовтня 2020 року.

79. Відповідно до витягу з Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку земельна ділянка з :04:001:0200 на даний час належить ОСОБА_272 . В Державному кадастровим номером реєстрі речових прав на нерухоме майно відомості про вказану земельну ділянку відсутні, що підтверджується інформацією з Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку від 09 листопада 2020 року.

80. Земельні ділянки з кадастровими номерами :04:001:0255 та :04:001:0256 на підставі заяви ОСОБА_240 від 01 листопада 2017 року об`єднані у земельну ділянку з кадастровим номером :04:001:4197. Так, ОСОБА_273 відчужено належну їй земельну ділянку з кадастровим номером :04:001:4197 на підставі договору купівлі-продажу від 24 березня 2018 року на користь ОСОБА_22 , що підтверджується інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна № 238083216 від 21 грудня 2020 року, заявою ОСОБА_274 , яка діяла від імені ОСОБА_240 , посвідченою приватним нотаріусом Бориспільського районного нотаріального округу Київської області Кузьміченко А. П., зареєстрована в реєстрі за № 443, інформацією про зміни права власності 25407517 від 24 березня 2018 року.

81. Земельну ділянку з кадастровим номером :04:001:0975 ОСОБА_275 відчужено на користь ОСОБА_20 на підставі договору дарування земельної ділянки від 11 червня 2020 року № 1889, що підтверджується інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна № 231708212 від 09 листопада 2020 року.

82. ОСОБА_276 є власником земельної ділянки з кадастровим номером :04:001:0270, що підтверджується інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна № 227313712 від 08 жовтня 2020 року.

83. ОСОБА_23 є власником земельної ділянки з кадастровим номером :04:001:0260, що підтверджується інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна № 227317868 від 08 жовтня 2020 року.

84. На підставі заяви ОСОБА_22 від 14 квітня 2020 року земельні ділянки з кадастровими номерами :04:001:0257 тa :04:001:4197 об`єднані. За їх рахунок утворено земельну ділянку :04:001:4363, власником якої є ОСОБА_22 , що підтверджується інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна № 238083171 від 21 грудня 2020 року та № 238083216 від 21 грудня 2020 року.

85. Крім того, із набуттям у приватну власність ОСОБА_22 спірної земельної ділянки :04:001:4363, яка утворена за рахунок земельних ділянок з кадастровими кадастровим номером номерами :04:001:0257 та :04:001:4197, яка у свою чергу утворена шляхом об`єднання земельних ділянок з кадастровими номерами тa :04:001:0256, ОСОБА_3 , ОСОБА_4 та ОСОБА_5 спірних земельних ділянок з кадастровими номерами: :04:001:0199, :04:001:0200, :04:001:0201, :04:001:0202, ОСОБА_20 спірної земельної ділянки :04:001:0975.

86. В обґрунтування позовних вимог прокурор послався на лист Київського державного підприємства геодезії, картографії, кадастрових та геоінформаційних систем «Київгеоінформатика» від 31 березня 2016 року № 01-01/136, наданого на запит Бориспільського відділу поліції в рамках досудового розслідування у кримінальному провадженні за № 000000550 від 17 листопада 2015 року, земельні ділянки з кадастровими номерами: :04:001:0187; :04:001:0188; :04:001:0191; :04:001:0192; :04:001:0193; :04:001:0194; :04:001:0195; :04:001:0196; :04:001:0198; :04:001:0199; :04:001:0200; :04:001:0201; :04:001:0202; :04:001:0203; :04:001:0204; :04:001:0205; :04:001:0206; :04:001:0187; :04:001:0207; :04:001:0208; :04:001:0209; :04:001:0210; :04:001:0211; :04:001:0212; :04:001:0213; :04:001:0214; :04:001:0215; :04:001:0216; :04:001:0217; :04:001:0218; :04:001:0220; :04:001:0221; :04:001:0225; :04:001:0226; :04:001:0227; :04:001:0228; :04:001:0229; :04:001:0230; :04:001:0231; :04:001:0232; :04:001:0233; :04:001:0234; :04:001:0235; :04:001:0236; :04:001:0237; :04:001:0240; :04:001:0241; :04:001:0242; :04:001:0243; :04:001:0244; :04:001:0245; :04:001:0246; :04:001:0247; :04:001:0248; :04:001:0249; :04:001:0250; :04:001:0251; :04:001:0252; :04:001:0253; :04:001:0254; :04:001:0255; :04:001:0256; :04:001:0257; :04:001:0258; :04:001:0259; :04:001:0260; :04:001:0261; :04:001:0262; :04:001:0263; :04:001:0264; :04:001:0265; :04:001:0266; :04:001:0267; :04:001:0268; :04:001:0269; :04:001:0270; :04:001:0271; :04:001:0272; :04:001:0273; :04:001:0274; :04:001:0275; :04:001:0276; :04:001:0277; :04:001:0278; :04:001:0279; :04:001:0280; :04:001:0281; :04:001:0282; :04:001:0283; :04:001:0284; :04:001:0285; :04:001:4025; :04:001:4026; :04:001:0850; :04:001:0975; :04:001:1980 повністю накладаються на землі водного фонду, а саме на водну поверхню затоки річки Дніпро та на 100 метрову прибережну захисну смугу річки Дніпро. До вказаного листа долучено Схему накладення земельних ділянок з кадастровими номерами згідно запиту на землі водного фонду на території Бориспільського району Київської області, викопіювання з матеріалів космічної зйомки (т. 1, а. с.49-50).

87. Заперечуючи проти позову, в. о. голови ГО «СТ «Гатне-1» надав суду копію листа ДП «Державного Картографо-Геодезичний Фонд України» № 03 від 15 лютого 2021 року за наслідком розгляду запиту ГО «СТ «Гатне-1», в якому зазначено, що відповідь на запит Бориспільського відділу Національної поліції в рамках досудового розслідування у кримінальному провадженні за № 000000550 від 17 листопада 2015 року була підготовлена КДП «Київгеоінформатика» на основі наявних на той час в підприємстві картографічних матеріалів з врахуванням вимог Водного кодексу України та направлена на адресу відділу поліції разом з викопіюванням з топографічних матеріалів та схемою накладення земельних ділянок згідно запиту на землі водного фонду (супровідний лист від 31 березня 2016 р. № 01-01/136). В листі було зазначено, що земельні ділянки з кадастровими номерами: :04:001:0187, :04:001:0191, :04:001:0195, :04:001:0199, :04:001:0203, :04:001:0207, :04:001:0211; :04:001:0215, :04:001:0219, :04:001:0233; :04:001:0227, :04:001:0231; 32208S1300:04:001:0235, :04:001:0239, :04:001:0243; :04:001:0247; :04:001:0251; :04:001:0255; :04:001:0259; :04:001:0263; :04:001:0267; :04:001:0271; :04:001:0275; :04:001:0279; :04:001:0283; :04:001:4026; :04:001:00188; :04:001:0192; :04:001:0196; :04:001:0200; :04:001:0204; :04:001:0208; :04:001:0212; :04:001:0216; :04:001:0220; :04:001:0224; :04:001:0228; :04:001:0232; :04:001:0236; :04:001:0240; :04:001:0244; :04:001:0248; :04:001:0252; :04:001:0256; :04:001:0260; :04:001:0264; :04:001:0268; :04:001:0272; :04:001:0276; :04:001:0280; :04:001:0284; :04:001:0850; :04:001:0189; :04:001:0193; :04:001:0197; :04:001:0201; :04:001:0205; :04:001:0209; :04:001:0213; :04:001:0217; :04:001:0221; :04:001:0225; :04:001:0229; :04:001:0233; :04:001:0237; :04:001:0241; :04:001:0245; :04:001:0249; :04:001:0253; :04:001:0257; :04:001:0261; :04:001:0265; :04:001:0269; :04:001:0273; :04:001:0277; :04:001:0281; :04:001:0285; :04:001:0975; :04:001:0190; :04:001:0194; :04:001:0198; :04:001:0202; :04:001:0206; :04:001:0210; :04:001:0214; :04:001:0218; :04:001:0222; :04:001:0226; :04:001:0230; :04:001:0234; :04:001:0238; :04:001:0242; :04:001:0246; :04:001:0250; :04:001:0254; :04:001:0258; :04:001:0262; :04:001:0266; :04:001:0270; :04:001:0274; :04:001:0278; :04:001:0282; :04:001:4025; :04:001:1980, які розташовані в урочищі Гатне в адміністративних межах Вишеньківської сільської ради та належать на праві власності громадянам - членам садівницького товариства «Гатне-1», повністю накладаються на землі водного фонду, а саме: на водну поверхню затоки р.Дніпро та на 100 метрову прибережну захисну смугу р. Дніпро.

Після отримання запиту ДП «Державного Картографо-Геодезичний Фонд України» повторно проаналізувало схему розташування земельних ділянок з урахуванням доданих до запиту наступних документів: копії викопіювання з Генерального плану території «Садівницьке товариство «Гатне-1»; копії робочого проекту «Намив території колективного садівничого товариства «Гатне-1» у Бориспільському районі Київської області (ділянки № 10, № 11); копії плану намиву; копії висновку державної екологічної експертизи від 25 серпня 2004 року за № 06-12/6433; копії кадастрових планів земельних ділянок з кадастровими номерами:04:001:0503, :04:001:0504, :04:001:0505, :04:001:0502, :04:001:0501, :04:001:0500.

ДП «Державного Картографо-Геодезичний Фонд України» дійшло наступних висновків. В робочому проекті «Намив території колективного садівничого товариства «Гатне-1» у Бориспільському районі Київської області (ділянки № 10, № 11) встановлено прибережні водоохоронні захисні смуги шириною 100 метрів з боку Канівського водосховища, а з боку внутрішніх водойм - шириною 50 і 25 метрів. Проект отримав позитивний висновок державної екологічної експертизи від 25 серпня 2004 року за № 06-12/6433.

Зважаючи на надані додаткові матеріали ДНВП «Картографія» уточнило схему розташування земельних ділянок з кадастровими номерами згідно запиту Бориспільського відділу Національної поліції з врахуванням встановлених вищезгаданим проектом розмірів прибережних водоохоронних захисних смуг та офіційно повідомляє, що земельні ділянки з кадастровими номерами: :04:001:0187, :04:001:0191, :04:001:0195, :04:001:0199, :04:001:0203, :04:001:0207, :04:001:0211; :04:001:0215, :04:001:0219, :04:001:0233; :04:001:0227, :04:001:0231; 32208S1300:04:001:0235, :04:001:0239, :04:001:0243; :04:001:0247; :04:001:0251; :04:001:0255; :04:001:0259; :04:001:0263; :04:001:0267; :04:001:0271; :04:001:0275; :04:001:0279; :04:001:0283; :04:001:4026; :04:001:00188; :04:001:0192; :04:001:0196; :04:001:0200; :04:001:0204; :04:001:0208; :04:001:0212; :04:001:0216; :04:001:0220; :04:001:0224; :04:001:0228; :04:001:0232; :04:001:0236; :04:001:0240; :04:001:0244; :04:001:0248; :04:001:0252; :04:001:0256; :04:001:0260; :04:001:0264; :04:001:0268; :04:001:0272; :04:001:0276; :04:001:0280; :04:001:0284; :04:001:0850; :04:001:0189; :04:001:0193; :04:001:0197; :04:001:0201; :04:001:0205; :04:001:0209; :04:001:0213; :04:001:0217; :04:001:0221; :04:001:0225; :04:001:0229; :04:001:0233; :04:001:0237; :04:001:0241; :04:001:0245; :04:001:0249; :04:001:0253; :04:001:0257; :04:001:0261; :04:001:0265; :04:001:0269; :04:001:0273; :04:001:0277; :04:001:0281; :04:001:0285; :04:001:0975; :04:001:0190; :04:001:0194; :04:001:0198; :04:001:0202; :04:001:0206; :04:001:0210; :04:001:0214; :04:001:0218; :04:001:0222; :04:001:0226; :04:001:0230; :04:001:0234; :04:001:0238; :04:001:0242; :04:001:0246; :04:001:0250; :04:001:0254; :04:001:0258; :04:001:0262; :04:001:0266; :04:001:0270; :04:001:0274; :04:001:0278; :04:001:0282; :04:001:4025; :04:001:1980; станом на 2015 рік не накладались на землі водного фонду. На підтвердження цього надається Схема розташування земельних ділянок та меж прибережних водоохоронних зон). Надана у листі КДП «Київгеоінформатика» від 31 березня 2016 року № 01-01/136 інформація була передчасною та такою, що не враховувала всіх обставин.(т. 11, а. с. 3-4).

Позиція Верховного Суду

88. Згідно з частиною третьою статті 3 ЦПК України провадження в цивільних справах здійснюється відповідно до законів, чинних на час вчинення окремих процесуальних дій, розгляду і вирішення справи.

89. Так, частиною другою статті 389 ЦПК України передбачено, що підставами касаційного оскарження судових рішень, зазначених у пункті 1 частини першої цієї статті, є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права виключно у таких випадках: якщо суд апеляційної інстанції в оскаржуваному судовому рішенні застосував норму права без урахування висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Верховного Суду, крім випадку наявності постанови Верховного Суду про відступлення від такого висновку; якщо скаржник вмотивовано обґрунтував необхідність відступлення від висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Верховного Суду та застосованого судом апеляційної інстанції в оскаржуваному судовому рішенні; якщо відсутній висновок Верховного Суду щодо питання застосування норми права у подібних правовідносинах; якщо судове рішення оскаржується з підстав, передбачених частинами першою, третьою статті 411 цього Кодексу.

90. Судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим (частина перша статті 263 ЦПК України).

91. Відповідно до частини першої статті 400 ЦПК України, переглядаючи у касаційному порядку судові рішення, суд касаційної інстанції в межах доводів та вимог касаційної скарги, які стали підставою для відкриття касаційного провадження, перевіряє правильність застосування судом першої або апеляційної інстанції норм матеріального чи процесуального права і не може встановлювати або (та) вважати доведеними обставини, що не були встановленні в рішенні чи відкинуті ним, вирішувати питання про достовірність або недостовірність того чи іншого доказу, про перевагу одних доказів над іншими.

92. Вивчивши матеріали справи, перевіривши доводи касаційної скарги, Верховний Суд у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду дійшов висновку, що касаційна скарга підлягає залишенню без задоволення.

Мотиви, з яких виходив Верховний Суд, та застосовані норми права

93. Статтею 6 ВК України (у редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) визначено, що води (водні об`єкти) є виключно власністю народу України і надаються тільки в користування.

94. До земель водного фонду належать землі, зайняті морями, річками, озерами, водосховищами, іншими водоймами, а також захисними прибережними смугами вздовж морів, річок та навколо водойм, береговими смугами водних шляхів (стаття 4 ВК України).

95. Відповідно до статей 89 ВК України та 78, 79 ЗК України прибережні захисні смуги є природоохоронною територією з режимом обмеженої господарської діяльності й у прибережних захисних смугах уздовж річок, навколо водойм та на островах забороняється, зокрема, розорювання земель (крім підготовки ґрунту для залуження і залісення), а також садівництво та городництво, зберігання та застосування пестицидів і добрив, будівництво будь-яких споруд (крім гідротехнічних, гідрометричних та лінійних) та ін.

96. Таким чином, до земель водного фонду України відносяться землі, на яких хоча й не розташовані об`єкти водного фонду, але за своїм призначенням вони сприяють функціонуванню і належній експлуатації об`єктів водного фонду, виконують певні захисні функції.

97. Чинним законодавством установлено особливий правовий режим використання земель водного фонду.

98. Стаття 59 ЗК України передбачає обмеження щодо набуття таких земель у приватну власність та встановлює можливість використання таких земель для визначених цілей на умовах оренди. Відповідно ж до частини четвертої статті 84 ЗК України землі водного фонду не можуть передаватись у приватну власність, крім випадків, передбачених законодавством.

99. Випадки передачі земель водного фонду у приватну власність, зокрема громадян, передбачені положеннями частини другої статті 59 ЗК України.

100. Громадянам та юридичним особам органами виконавчої влади або органами місцевого самоврядування із земель водного фонду можуть передаватися на умовах оренди земельні ділянки прибережних захисних смуг, смуг відведення і берегових смуг водних шляхів, а також озера, водосховища, інші водойми, болота та острови для сінокосіння, рибогосподарських потреб, культурно-оздоровчих, рекреаційних, спортивних і туристичних цілей, проведення науково-дослідних робіт тощо (частина четверта статті 59 ЗК України).

101. Отже, за змістом зазначених норм права землі під водними об`єктами загальнодержавного значення, зокрема зайняті поверхневими водами: водотоками (річки, струмки), штучними водоймами (водосховища, ставки) і каналами; іншими водними об`єктами; підземними водами та джерелами; внутрішніми морськими водами та територіальним морем, як землі, зайняті водним фондом України, а також прибережні захисні смуги вздовж річок (у тому числі струмків та потічків), морів і навколо озер, водосховищ та інших водойм не могли передаватись у власність громадян, оскільки є землями водного фонду України.

102. За положеннями статті 60 ЗК України та статті 88 ВК України (у редакціях, чинних на час виникнення правовідносин) вздовж річок, морів і навколо озер, водосховищ та інших водойм з метою охорони поверхневих водних об`єктів від забруднення і засмічення та збереження їх водності у межах водоохоронних зон виділяються земельні ділянки під прибережні захисні смуги.

103. Відповідно до статті 60 ЗК України, статті 88 ВК України прибережні захисні смуги встановлюються по обидва береги річок та навколо водойм уздовж урізу води (у меженний період) шириною: для малих річок, струмків і потічків, а також ставків площею менш як 3 гектари - 25 метрів; для середніх річок, водосховищ на них, водойм, а також ставків площею понад 3 гектари - 50 метрів; для великих річок, водосховищ на них та озер - 100 метрів. ,

104. Згідно зі статтею 61 ЗК України, статтею 89 ВК України прибережні захисні смуги є природоохоронною територією з режимом обмеженої господарської діяльності. Зокрема, у прибережних захисних смугах уздовж річок, навколо водойм та на островах забороняється: розорювання земель (крім підготовки ґрунту для залуження і залісення), а також садівництво та городництво; зберігання та застосування пестицидів і добрив; влаштування літніх таборів для худоби; будівництво будь-яких споруд (крім гідротехнічних, гідрометричних та лінійних), у тому числі баз відпочинку, дач, гаражів та стоянок автомобілів тощо. Об`єкти, що знаходяться у прибережній захисній смузі, можуть експлуатуватись, якщо при цьому не порушується її режим. Не придатні для експлуатації споруди, а також ті, що не відповідають встановленим режимам господарювання, підлягають винесенню з прибережних захисних смуг.

105. Постановою КМ України від 08 травня 1996 року № 486 затверджено Порядок визначення розмірів і меж водоохоронних зон та режиму ведення господарської діяльності в них (далі - Порядок № 486).

106. У пунктах 4, 5 Порядку № 486 визначено, що у межах водоохоронних зон виділяються землі прибережних захисних смуг та смуги відведення з особливим режимом їх використання відповідно до статей 88 - 91 ВК України. Розміри і межі водоохоронних зон визначаються проектом на основі нормативно-технічної документації. Проекти цих зон розробляються на замовлення фізичних та юридичних осіб, узгоджуються з власниками землі, землекористувачами, Мінприроди, Держводагентством та територіальними органами Держземагентства, а на території Автономної Республіки Крим - з органами виконавчої влади Автономної Республіки Крим з питань екології та природних ресурсів, водного господарства та земельних ресурсів і затверджуються відповідними місцевими органами виконавчої влади або виконавчими комітетами рад.

107. При цьому у постановах Верховного Суду України від 01 липня 2015 року у справі №6-184цс15, Верховного Суду від 20 березня 2019 року у справі № 810/726/18, від 24 квітня 2019 року у справі № 826/13358/17 міститься правовий висновок, відповідно до якого при наданні земельної ділянки за відсутності проекту землеустрою зі встановлення прибережної захисної смуги необхідно виходити з нормативних розмірів прибережних захисних смуг, установлених статтею 88 ВК України, та орієнтовних розмірів і меж водоохоронних зон.

108. Звертаючись до суду із вказаним позовом, прокурор обґрунтовував його тим, що згідно з листом Київського державного підприємства геодезії, картографії, кадастрових та геоінформаційних систем «Київгеоінформатика» від 31 березня 2016 року № 01-01/136, наданого на запит Бориспільського відділу поліції в рамках досудового розслідування у кримінальному провадженні за № 000000550 від 17 листопада 2015 року, земельні ділянки з кадастровими номерами: :04:001:0187; :04:001:0188; :04:001:0191; :04:001:0192; :04:001:0193; :04:001:0194; :04:001:0195; :04:001:0196; :04:001:0198; :04:001:0199; :04:001:0200; :04:001:0201; :04:001:0202; :04:001:0203; :04:001:0204; :04:001:0205; :04:001:0206; :04:001:0187; :04:001:0207; :04:001:0208; :04:001:0209; :04:001:0210; :04:001:0211; :04:001:0212; :04:001:0213; :04:001:0214; :04:001:0215; :04:001:0216; :04:001:0217; :04:001:0218; :04:001:0220; :04:001:0221; :04:001:0225; :04:001:0226; :04:001:0227; :04:001:0228; :04:001:0229; :04:001:0230; :04:001:0231; :04:001:0232; :04:001:0233; :04:001:0234; :04:001:0235; :04:001:0236; :04:001:0237; :04:001:0240; :04:001:0241; :04:001:0242; :04:001:0243; :04:001:0244; :04:001:0245; :04:001:0246; :04:001:0247; :04:001:0248; :04:001:0249; :04:001:0250; :04:001:0251; :04:001:0252; :04:001:0253; :04:001:0254; :04:001:0255; :04:001:0256; :04:001:0257; :04:001:0258; :04:001:0259; :04:001:0260; :04:001:0261; :04:001:0262; :04:001:0263; :04:001:0264; :04:001:0265; :04:001:0266; :04:001:0267; :04:001:0268; :04:001:0269; :04:001:0270; :04:001:0271; :04:001:0272; :04:001:0273; :04:001:0274; :04:001:0275; :04:001:0276; :04:001:0277; :04:001:0278; :04:001:0279; :04:001:0280; :04:001:0281; :04:001:0282; :04:001:0283; :04:001:0284; :04:001:0285; :04:001:4025; :04:001:4026; :04:001:0850; :04:001:0975; :04:001:1980 повністю накладаються на землі водного фонду, а саме на водну поверхню затоки річки Дніпро та на 100 метрову прибережну захисну смугу річки Дніпро. До вказаного листа долучено Схему накладення земельних ділянок з кадастровими номерами згідно запиту на землі водного фонду на території Бориспільського району Київської області, викопіювання з матеріалів космічної зйомки (т. 1, а. с. 49-50).

109. Також як вбачається зі змісту листа Київського державного підприємства геодезії, картографії, кадастрових та геоінформаційних систем «Київгеоінформатика» від 31 березня 2016 року № 01-01/136 схема накладення земельних ділянок з вказаними кадастровими номерами була складена на підставі викопіювань з матеріалів космічної зйомки станом на 2015 року (а. с. 49-50, т. 1).

110. Інших доказів на підтвердження позовних вимог прокурором під час розгляду справи не надано.

111. Відповідно до частини першої статті 12 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін.

112. Частиною третьою статті 12, частиною першою статті 81 ЦПК України передбачено, що кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

113. Суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках (частина перша статті 13 ЦПК України).

114. Так, на противагу доводам прокурора щодо накладення спірних земельних ділянок на землі водного фонду суду надано копію листа ДП «Державного Картографо-Геодезичний Фонд України» № 03 від 15 лютого 2021 року, в якому зазначено, що спірні земельні ділянки станом на 2015 рік не накладались на землі водного фонду, а надана в листі КДП «Київгеоінформатика» від 31 березня 2016 р. № 01-01/136 інформація була передчасною та такою, що не враховувала всіх обставин.

До вказаного листа також додано схему розташування земельних ділянок та меж прибережних водоохоронних зон (а. с. 3-4, т. 11).Крім того, відповідно до документації, наданої ГО «СТ «Гатне-1», спірні земельні ділянки лише з одного боку наближені до річки та затоки річки Дніпро, з якою установлено 100 метрову прибережну зону, з іншого боку водні об`єкти визначені як внутрішні водойми, з якими, за твердженням відповідача має бути установлено прибережну зону 50 та 25 метрів, що було також враховано та зазначено у листі ДП «Державного Картографо-Геодезичний Фонд України».

115. Доводи заявника про те, що вказаний лист є недопустимим доказом та що суди мали ураховувати розмірі прибережної захисної смуги визначеної у ВК України, оскільки відсутня містобудівна документація, є помилковими, тому що у листі ДП «Державного Картографо-Геодезичний Фонд України» вказано розмір прибережної захисної смуги, визначеної ВК України, при цьому прокурором доказів того, що прибережна захисна смуга розміром 25 метрів та 50 метрів відсутня біля спірних земельних ділянок, не надано.

116. Твердження прокурора щодо невідповідності інформації, наявної у листі ДП «Державного Картографо-Геодезичний Фонд України», не підтверджені жодними доказами під час розгляду справи.

117. При цьому відповідно до частини четвертої статті 12 ЦПК України кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних із вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій, натомість прокурор, буду чи ініціатором позову, не скористався своїм правом для пред`явлення клопотання щодо призначення відповідної експертизи.

118. Як вказувалось вище, інших доказів на підтвердження позовних вимог матеріали справи не містять.

119. Таким чином, відмовляючи у задоволенні позовних вимог, суд першої інстанції, з висновком якого погодився й суд апеляційної інстанції, правильно визначився з характером спірних правовідносин та нормами матеріального права, які підлягають застосуванню, повно та всебічно дослідив наявні у справі докази і надав їм належну оцінку, правильно встановив обставини справи, внаслідок чого ухвалив законне й обґрунтоване судове рішення, яке відповідає вимогам матеріального та процесуального права.

120. Посилання заявника в касаційній скарзі на постанови Верховного Суду, які, на його думку, не врахували суди попередніх інстанцій, відхиляються колегією суддів, оскільки судові рішення у справі, яка переглядається, не суперечать висновкам, викладеним у постановах, на які посилається прокурор у касаційній скарзі.

121. Вказані, а також інші доводи, наведені в обґрунтування касаційної скарги, не можуть бути підставами для скасування судових рішень судів першої та апеляційної інстанцій, оскільки вони не підтверджуються матеріалами справи, ґрунтуються на неправильному тлумаченні заявником норм матеріального і процесуального права й зводяться до переоцінки судом доказів, що у силу вимог статті 400 ЦПК України не входить до компетенції суду касаційної інстанції.

122. Відповідно до частини першої статті 410 ЦПК України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін, якщо визнає, що рішення ухвалено з додержанням норм матеріального і процесуального права.

123. Враховуючи наведене, колегія суддів вважає за необхідне залишити касаційну скаргу без задоволення, а оскаржувані судові рішення без змін, оскільки доводи касаційної скарги висновків судів не спростовують, на законність та обґрунтованість судових рішень не впливають.

Керуючись статтями 400, 410, 416 ЦПК України, Верховний Суд у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду

ПОСТАНОВИВ:

1. Касаційну скаргу заступника керівника Київської обласної прокуратури залишити без задоволення.

2. Рішення Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 14 грудня 2023 року та постанову Київського апеляційного суду від 14 травня 2024 року залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з моменту її прийняття, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Головуючий Є. В. Синельников

Судді: О. В. Білоконь

О. М. Осіян

Н. Ю. Сакара

В. В. Шипович