Справа № 513/38/25
Провадження № 2-о/513/38/25
Саратський районний суд Одеської області
Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 березня 2025 року Саратський районний суд Одеської області у складі:

головуючої судді Рязанової К.Ю.,

за участю: секретаря судового засідання Филипчук Л.В.,

представника заявника адвоката Вельчевої Н.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в с. Сарата Білгород-Дністровського району Одеської області цивільну справу за заявою ОСОБА_1 в особі представника адвоката Вельчевої Наталі Михайлівни, заінтересована особа: Саратський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Білгород-Дністровському районі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса), про встановлення факту смерті особи в порядку статті 317 ЦПК України,

у с т а н о в и в:

14 січня 2025 року представник заявника адвокат Вельчева Н.М. звернулася до суду із вищевказаною заявою, в якій просить встановити юридичний факт, а саме факт смерті громадянки України ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце народження місто Татарбунари Одеської області, РНОКПП НОМЕР_1 , що настала ІНФОРМАЦІЯ_2 на тимчасово окупованій території в місті Маріуполь Донецької області.

Заяву обґрунтувала тим, ОСОБА_1 , звертається до суду на підставі пункту 8 частини першої статті 315, статті 317 Цивільного процесуального кодексу України в порядку окремого провадження з метою встановлення факту смерті ОСОБА_2 , що мала місце ІНФОРМАЦІЯ_2 у місті Маріуполь Донецької області, на тимчасом окупованої території російською федерацією. 19 листопада 1996 року ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уклала шлюб з ОСОБА_4 . ІНФОРМАЦІЯ_3 вибула з території Новоселівського старостинського округу Білгород-Дністровського району Одеської області в місто Маріуполь Донецької області, де проживала її донька ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_4 . За життя ОСОБА_2 отримала у приватну власність земельну ділянку площею 2,93 га, з цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, кадастровим номером :01:001:0522, розташованої на території Новоселівської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області. 14 жовтня 2020 року приватним нотаріусом Татарбунарського районного нотаріального округу Одеської області Гайдаржи А.А., посвідчено заповіт за реєстровим №1118. відповідно до якого ОСОБА_2 , спадкоємцем належної її земельної ділянки площею 2.93 га кадастровий номер :01:001:0522, розташованої на території Новоселівської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області призначила ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_5 . Восени 2024 року заявник, ОСОБА_1 , отримав повідомлення від ОСОБА_5 про те що її мати ОСОБА_2 померла ІНФОРМАЦІЯ_2 в місті Маріуполь. Факт смерті померлої на тимчасово окупованій території підтверджують фотокопії документів, які заявник отримав засобами Viber: Місцем проживання та настання смерті померлої в даному випадку є місто Маріуполь Донецької області, яка є тимчасово окупованою. Тому родичі померлого не мають підстав для звернення до органів РАЦС на території України для реєстрації смерті.

Ухвалою судді Саратського районного суду Одеської області від 15 січня 2025 року заяву залишено без руху, з наданням строку для усунення недоліків.

17 січня 2025 року представником заявника адвокатом Вельчевою Н.М. недоліки зазначені в ухвалі суду від 15 січня 2025 року усунуті.

Ухвалою судді Саратського районного суду Одеської області від 20 січня 2025 року заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у цивільній справі у порядку окремого позовного провадження.

Представник заявника - адвокат Вельчева Н.М. у судовому засіданні заяву підтримала з підстав викладених у ній та просила її задовольнити.

Представник Саратського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Білгород-Дністровському районі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса), належним чином повідомлений про день, час та місце судового розгляду, до суду не з`явився, надав заяву про розгляд справи за його відсутності.

Суд, вислухавши представника заявника, дослідивши матеріали справи, вважає, що заява підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 статті 317 ЦПК України заява про встановлення факту смерті особи на території, на якій введено воєнний чи надзвичайний стан, або на тимчасово окупованій території України, визначеній такою відповідно до законодавства, може бути подана членами сім`ї померлого, їхніми представниками або іншими заінтересованими особами (якщо встановлення факту смерті особи впливає на їхні права, обов`язки чи законні інтереси) до будь-якого місцевого суду України, що здійснює правосуддя, незалежно від місця проживання (перебування) заявника.

Відповідно до копії паспорта громадянина України № НОМЕР_2 , виданого 14 січня 2019 року органом 5144, прізвище, ім`я, по батькові заявника - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_5 .

Згідно довідки № 856 від 25 листопада 2024 року виданої Новоселівським старостинським округом Саратської селищної ради Білгород-Дністровського району Одеської області, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 була зареєстрована та проживала за адресою: АДРЕСА_1 до дня вибуття з території Новоселівського старостинського округу 14 вересня 2021 року.

Згідно копії паспорта серії НОМЕР_3 , виданого 23 квітня 2006 року Саратським РВ УМВС України в Одеській області, ОСОБА_2 , народилася ІНФОРМАЦІЯ_6 в м. Татарбунари Одеської області.

Відповідно до копії актового запису про шлюб № 18 від 19 листопада 1996 року ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , зареєстрував шлюб з ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , після реєстрації шлюбу дружина змінила прізвище з ОСОБА_7 на ОСОБА_8 .

ОСОБА_4 помер ІНФОРМАЦІЯ_8 у віці 63 років в смт. Сарата Саратського району Одеської області, що підтверджується копією свідоцтва про смерть серії НОМЕР_4 , виданого 06 березня 2018 року Органом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції в Одеській області.

У відповідності до копії свідоцтва про смерть серії НОМЕР_5 , виданим 22 липня 2023 року, так званим «Міським відділом РАЦС Маріупольського міського управління юстиції Міністерства юстиції донецької народної республіки», ОСОБА_2 , яка народилася ІНФОРМАЦІЯ_6 , померла ІНФОРМАЦІЯ_9 в м. Маріуполь Донецької області, у віці 71 року.

У відповідності до довідки про причину смерті №106/у №2434 від 04 липня 2023 року ОСОБА_2 померла ІНФОРМАЦІЯ_2 , причина смерті: інтоксикація, гнійний перитонит, злоякісне утворення.

Також, долучено акт від 10 березня 2023 року про те, що ОСОБА_5 , зареєстрована в АДРЕСА_2 , фактично проживає: « АДРЕСА_3 », спільно із ОСОБА_9 (син) та ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (мати).

Крім того, серед документів, що підтверджують особу померлого, заявник має копію паспорта громадянина України на ім`я ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка народилась у м.Татарбунари Одеської області.

Відповідно до копії свідоцтва про народження серії НОМЕР_6 виданого 11 липня 1981 року ОСОБА_10 народилась ІНФОРМАЦІЯ_10 , її батьками записані ОСОБА_11 та ОСОБА_6 .

Відповідно до довідки про шлюб №2166/11.1-28 від 28 вересня 2022 року виданого так званим «відділом запису актів цивільного стану департаменту державної реєстрації Донецької народної республіки» 28 травня 2011 року ОСОБА_12 зареєстрував шлюб із ОСОБА_10 , даний шлюб розірваний на підставі рішення суду Орджонікідзевського районного суду м.Маріуполь Донецької області від 20 серпня 2014 року №265/3372/14, яке набрало законної сили 02 вересня 2014 року.

14 жовтня 2020 року ОСОБА_2 склала заповіт, відповідно до якого зробила таке розпорядження: земельну ділянку площею 2,93 гектарів, кадастровий номер :01:001:0522, цільове призначення якої для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, що належить їй на підставі Державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯА № 295368 виданий Саратським районним відділом земельних ресурсів 20 квітня 2005 року, зареєстрований за № 46, яка розташована на території Новоселівської сільської ради (ділянка № НОМЕР_7 ), Саратського району Одеської області заповіла - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , який посвідчений 14 жовтня 2020 року приватним нотаріусом Татарбунарського районного нотаріального округу Одеської області Гайдаржи А.А., та зареєстровано в реєстрі № 1118.

20 квітня 2005 року ОСОБА_13 отримала Державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯА № 295368 виданий Саратським районним відділом земельних ресурсів 20 квітня 2005 року, зареєстрований за № 46, розташована на території Новоселівської сільської ради (ділянка № НОМЕР_7 ), Саратського району Одеської області.

Відповідно до Наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22 грудня 2022 року № 309 затверджено перелік територіальних громад, які розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій, або які тимчасово окуповані російською федерацією. Зазначеним Наказом визначено, що населений пункт Маріупольський район (за винятком с. Заїченко та с. Пікузи), де померла та похована ОСОБА_2 , знаходиться в тимчасовій окупації.

На теперішній час у розпорядженні заявника наявні лише фотокопії вищевказаного свідоцтва про смерть, акта про проживання, довідки про причини смерті, оскільки оригінали документів перебувають у родичів померлої на тимчасово окупованій території, доступ до якої зараз відсутній. Однак, вищевказані документи не відповідають вимогами законодавства України, оскільки їх було видано на тимчасово окупованій території України, у зв`язку з чим наявні документи не можуть бути прийняті відділом державної реєстрації актів цивільного стану для здійснення реєстрації смерті відповідно до підпункту 1 пункту 1 статті 17 ЗУ «Про державну реєстрацію актів цивільного стану».

Листом Саратського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Білгород-Дністровському районі Одеської області від 01 березня 2025 року №151/24.5-62. Відмовлено у реєстрації смерті ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , оскільки надане свідоцтво не відповідає умовам діючого законодавства та не створює правових наслідків, бо видане на тимчасово окупованій території України.

Листом приватного нотаріуса Білгород-Дністровського районного нотаріального округу Одеської області Сулакова І.І. від 04 березня 2025 року №56/01-16 відмовлено у заведенні спадкової справи після смерті ОСОБА_2 , померлої ІНФОРМАЦІЯ_2 , оскільки свідоцтво про смерть видано на окупованій території та роз`яснено щодо необхідності звернення до суду загальної юрисдикції із заявою про встановлення факту, що має юридичне значення.

Встановлення факту смерті ОСОБА_2 необхідно заявнику для проведення державної реєстрації її смерті компетентним органом виконавчої влади України, отримання свідоцтва про смерть встановленого державного зразку та вирішення в подальшому питання щодо вступу до спадщини на підставі складеного заповіту спадкодавцем, який є чинним.

Згідно до п. 5 ч. 2 ст. 293 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

Пунктом 8 ч. 1 ст. 315 ЦПК України встановлено, що суд розглядає справи про встановлення факту смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті.

Відповідно до п. 1 постанови Пленуму Верховного Суду України № 5 від 31 березня 1995 року «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо: згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; встановлення факту не пов`язується з наступним вирішенням спору про право.

Частиною 1 ст. 317 ЦПК України встановлено, що заява про встановлення факту смерті особи на території, на якій введено воєнний чи надзвичайний стан, або на тимчасово окупованій території України, визначеній такою відповідно до законодавства, може бути подана членами сім`ї померлого, їхніми представниками або іншими заінтересованими особами (якщо встановлення факту смерті особи впливає на їхні права, обов`язки чи законні інтереси) до будь-якого місцевого суду України, що здійснює правосуддя, незалежно від місця проживання (перебування) заявника.

Відповідно до ст. 17 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» державна реєстрація смерті проводиться органом державної реєстрації актів цивільного стану на підставі: 1) документа встановленої форми про смерть, виданого закладом охорони здоров`я або судово-медичною установою; 2) рішення суду про встановлення факту смерті особи з певний час або про оголошення її померлою. Державна реєстрація смерті проводиться за місцем проживання заявника у разі встановлення у судовому порядку факту смерті. Державна реєстрація смерті проводиться за заявою родичів померлого.

Пунктом 1 розділу І Правил державної реєстрації актів громадянського стану в Україні, затверджених наказом Міністерства юстиції України 18 жовтня 2000 року № 52/5, державна реєстрація актів цивільного стану проводиться з метою забезпечення реалізації прав фізичної особи та офіційного визнання і підтвердження державою фактів народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті.

Відповідно до п. 1 глави 5 розділу III вказаних Правил встановлено, що підставами для проведення державної реєстрації смерті є: а) лікарське свідоцтво про смерть (форма № 106/о); б) фельдшерська довідка про смерть (форма № 106-1/о); в) лікарське свідоцтво про перинатальну смерть; г) рішення суду про оголошення особи померлою; ґ) рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час; д) повідомлення державного архіву або органів Служби безпеки України у разі реєстрації смерті осіб, репресованих за рішенням несудових та судових органів; е) повідомлення установи виконання покарань або слідчого ізолятора, надіслане разом з лікарським свідоцтвом про смерть.

Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні`у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до п. 20 ч. 1 ст. 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану», введено в Україні воєнний стан із 5 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року, строк дії якого неодноразово продовжувався.

У зв`язку з військовою агресією російської федерації, Указом Президента України «Про ведення воєнного стану в України», який затверджено Законом України № 2102-IX від 24 лютого 2022 року, введено в Україні воєнний стан, який було неодноразово продовжено та продовжує діяти до теперішнього часу.

Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22 грудня 2022 року № 309 (зі змінами) визначено перелік територіальних громад, які розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні), де в переліку II розділу «Тимчасово окуповані російською федерацією території України» зазначена вся територія Маріупольського району (за винятком с. Заїченко, с. Пікузии).

На підставі статті 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» 1. Державні органи та органи місцевого самоврядування, утворені відповідно до Конституції та законів України, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території діють лише на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. 2. Будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. 3. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків, крім документів, що підтверджують факт народження, смерті, реєстрації (розірвання) шлюбу особи на тимчасово окупованій території, які додаються до заяви про державну реєстрацію відповідного акта цивільного стану.

Отже, у відповідності до вищенаведеного Закону України, свідоцтво про смерть ОСОБА_2 , яке видане так званим «Міським відділом РАЦС Маріупольського міського управління юстиції Міністерства юстиції донецької народної республіки», приймається судом як належний доказ підтвердження факту смерті ОСОБА_2 .

Суд, оцінюючи докази по справі, враховує викладені в постанові Верховного Суду від 11 вересня 2024 року у справі № 183/3496/24 висновки, щодо визнання актів окупаційної влади в обмеженому контексті, зокрема щодо смерті людини, з метою захисту прав громадян України ніяким чином не легітимізує таку владу. Розгляд державними органами таких документів не означає автоматичного визнання окупаційної влади. Проте держава має вживати заходів щодо ефективного захисту прав громадян на своїй території, навіть якщо частина цієї території знаходиться під ефективним контролем іншої держави.

Встановлення факту смерті особи має значення для реалізації майнових та особистих немайнових прав заявника. Рішення суду в такій категорії справ повинне ґрунтуватися на дотриманні норм процесуального закону щодо повного та всебічного з`ясування обставин справи на підставі всіх поданих особами, які беруть участь у справі, доказів у сукупності, у тому числі з урахуванням документів, виданих органами та установами самопроголошених утворень, розташованими на окупованій території України.

Відповідно до ч. 1 ст. 17 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» підставою для проведення державної реєстрації смерті є рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час.

Частиною 4 ст. 317 ЦПК України встановлено, що ухвалене судом рішення у справах про встановлення факту народження або смерті особи на території, на якій введено воєнний чи надзвичайний стан, або на тимчасово окупованій території України, визначеній такою відповідно до законодавства, підлягає негайному виконанню. Рішення у справах про встановлення факту народження або смерті особи на території, на якій введено воєнний чи надзвичайний стан, або на тимчасово окупованій території України, визначеній такою відповідно до законодавства, може бути оскаржено в загальному порядку, встановленому цим Кодексом. Оскарження рішення не зупиняє його виконання.

Встановлення даного факту має для заявника юридичне значення, оскільки можливості зареєструвати смерть немає, тому суд вважає, що відновлення порушених прав заявника не можливо в інший спосіб, як встановлення даного юридичного факту в судовому порядку.

Відповідно до ст. 430 ЦПК України рішення про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України, підлягає негайному виконанню.

Керуючись ст.ст.4, 10, 12, 81, 263-265, 293, 315, 317, 430 ЦПК України, суд, -

у х в а л и в:

Заяву ОСОБА_1 в особі представника адвоката Вельчевої Наталі Михайлівни, заінтересована особа: Саратський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Білгород-Дністровському районі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса), про встановлення факту смерті особи в порядку статті 317 ЦПК України - задовольнити.

Встановити факт смерті громадянки України ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце народження місто Татарбунари Одеської області, РНОКПП НОМЕР_1 , що настала ІНФОРМАЦІЯ_2 на тимчасово окупованій території в місті Маріуполь Донецької області.

Допустити негайне виконання рішення.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Одеського апеляційного суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Заявник: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , паспорт громадянина України № НОМЕР_2 , виданий 14 січня 2019 року органом 5144, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_8 , проживає за адресою: АДРЕСА_1 .

Представник заявника: Адвокат Вельчева Наталя Михайлівна, свідоцтво про право на зайняття адвокатською діяльністю №004529 від 27 серпня 2021 року, адреса: АДРЕСА_4 .

Заінтересована особа: Саратський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Білгород-Дністровському районі Одеської області Південного Міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса), 68200, вул. Захисників України, 2, с. Сарата, Одеської області, .

Повне судове рішення складене 05 березня 2025 року.

Суддя К. Ю. Рязанова