РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
"27" лютого 2025 р. Справа № 596/123/25

Провадження № 2-о/596/21/2025 Гусятинський районний суд Тернопільської області

в складі: головуючого судді Митражик Е.М.
при секретарі Кузик М.Я.
заявника ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в селищі Гусятин цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа Гусятинський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Чортківському районі Тернопільської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України, -

ВСТАНОВИВ:
Заявник ОСОБА_1 , звернулася до суду із заявою про встановлення факту смерті на тимчасово окупованій території України її дідуся ОСОБА_2 , яка настала ІНФОРМАЦІЯ_1 в с. Переможне, Лутугинського району Луганської області, Україна. В обґрунтування заяви зазначає про те, що заявниця є рідною внучкою ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , який ІНФОРМАЦІЯ_3 помер в селі Переможне, Лутугинського району Луганської області. Свідоцтво про смерть серії НОМЕР_1 від 26.11.2024 року видане Лутугинським районним відділом запису актів цивільного стану департаменту запису актів цивільного стану Міністерства юстиції ЛНР та лікарська довідка про смерть № С-1688 від 26.11.2024 року, так як смерть відбулась на тимчасово окупованій території України, то отримати медичний документ, який може бути прийнято відділом державної реєстрації актів цивільного стану громадян для здійснення реєстрації смерті відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» неможливо. Встановити факт смерті ОСОБА_2 іншим чином, ніж в судовому порядку, неможливо, тому вона вимушена звернутись з даною заявою.

Ухвалою судді від 29 січня 2025 року відкрито провадження у цивільній справі №596/123/25.

Від заінтересованої особи Гусятинського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Чортківському районі Тернопільської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції надійшло заперечення на заяву, в якій представник просить справу розглядати в її відсутності та заяву залишити без розгляду. Посилається на те, що заявником не доведено, що вона являється внучкою померлого ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , копія паспорта та РНОКПП якого долучені до матеріалів справи та відповідно, особою, яка згідно ст.317 ЦПК України може подати заяву про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України.

В судовому засіданні заявник ОСОБА_1 , заявлені вимоги підтримала в повному обсязі та просить їх задоволити.
Представник заінтересованої особи Гусятинського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Чортківському районі Тернопільської області в судове засідання не з`явилася, подала до суду клопотання про слухання справи в відсутності їх представника, просить заяву залишити без розгляду з наведених у письмовому запереченні підстав.
Дослідивши письмові матеріали справи, вислухавши пояснення учасників, показання свідка, суд прийшов до висновку, що заява підлягає задоволенню, виходячи з наступних підстав.
Статтею 4 ЦПК України передбачено - кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.
Відповідно до ч.2 ст.293 ЦПК України суди розглядають в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.
Відповідно до ст.317 ЦПК України особливості провадження у справах про встановлення факту народження або смерті особи на території, на якій введено воєнний чи надзвичайний стан, або на тимчасово окупованій території України.

Заява про встановлення факту народження особи на території, на якій введено воєнний чи надзвичайний стан, або на тимчасово окупованій території України, визначеній такою відповідно до законодавства, може бути подана батьками або одним з них, їхніми представниками, членами сім`ї, опікуном, піклувальником, особою, яка утримує та виховує дитину, або іншими законними представниками дитини до будь-якого місцевого суду України, що здійснює правосуддя, незалежно від місця проживання (перебування) заявника. Заява про встановлення факту смерті особи на території, на якій введено воєнний чи надзвичайний стан, або на тимчасово окупованій території України, визначеній такою відповідно до законодавства, може бути подана членами сім`ї померлого, їхніми представниками або іншими заінтересованими особами (якщо встановлення факту смерті особи впливає на їхні права, обов`язки чи законні інтереси) до будь-якого місцевого суду України, що здійснює правосуддя, незалежно від місця проживання (перебування) заявника.

Згідно копії паспорта громадянина України ОСОБА_1 , серії НОМЕР_2 виданого Лутугинським РВ УМВС України в Луганській області вбачається, що вона народилась ІНФОРМАЦІЯ_5 в селі Розкішне, Лутугинського району Луганської області (а.с.4).
З копії довідки від 21.10.2014 року №6104-32 про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи слідує, що фактичне місце проживання ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , АДРЕСА_1 (а.с.7).
Згідно копії свідоцтва про народження серії НОМЕР_3 виданого Розкішненською сільською радою Лутугинського району Луганської області 31 липня 1990 року, ОСОБА_1 є дочкою ОСОБА_3 та ОСОБА_4 (а.с.6).
Згідно копії свідоцтва про народження серії НОМЕР_4 виданого Первозванівською сільською радою Лутугинського району Луганської області 11 вересня 1967 року, ОСОБА_5 є дочкою ОСОБА_2 та ОСОБА_6 (а.с.11).
З копії паспорта громадянина України ОСОБА_4 , серії НОМЕР_5 виданого Лутугинським РВ УМВС України в Луганській області вбачається, що вона народилась ІНФОРМАЦІЯ_7 в селі Переможне, Лутугинського району Луганської області (а.с.8-10).
З повного витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо актового запису про народження ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_8 , № витягу 1 від 18.02.2025 року слідує, що батьками ОСОБА_5 , є ОСОБА_2 , 28 років, українець, місце проживання с.Переможне Лутугинський району Луганська область та ОСОБА_6 , 28 років, місце проживання с.Переможне Лутугинський району Луганська область.
Допитана в судовому засіданні свідок ОСОБА_7 показала, що являється тіткою заявниці по материнській лінії, а померлий ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 в с.Переможне, Лутугинського району Луганської області на тимчасово окупованій території її батько. Заявниця ОСОБА_1 є донькою її рідної сестри ОСОБА_8 , відповідно внучкою померлого. Вона зареєстрована в с.Переможне, Лутугинського району Луганської області, більше 10 років фактично проживає в АДРЕСА_2 . Її сестра з батьком залишились проживати в с.Переможне Лутугинського району Луганської області. Про смерть батька їй стало відомо від сестри в телефонному режимі, з якими вона спілкувалася кожного дня. Їй відомо, що до 1984 року дата народження її батька по документах була ІНФОРМАЦІЯ_9 . Після отримання документів з Польщі, батько особисто їздив до архіву м.Львів, де отримав відповідь на польській мові, яку в подальшому переклав та з даної відповіді стало відомо, що правильною датою народження її батька ОСОБА_2 є ІНФОРМАЦІЯ_10 . Звідси, дата народження батька при реєстрації шлюбу була ІНФОРМАЦІЯ_11 , а надалі він змінив свої документи на правильну дату ІНФОРМАЦІЯ_10 .
З копії паспорта громадянина України серії НОМЕР_6 виданого Лутугинським РВ УМВС України в Луганській області, виписки з свідоцтва про народження від 23.10.1984 року Польської Народної Республіки в перекладі з польської мови, паспорта громадянина України для виїзду за кордон № НОМЕР_7 слідує, що ОСОБА_2 , народився ІНФОРМАЦІЯ_4 в селі Ставиша, Горлицького району Краківської області.

Згідно інформації з Головного управління ДПС у м. Києві Державної податкової служби України за №5461/5/26-15-12-06-07 від 17.02.2025 року, Інформаційного фонду Державного реєстру фізичних осіб-платників податків Державної податкової служби України ОСОБА_2 (дата народження ІНФОРМАЦІЯ_12 , місце народження село Ставиша, Горлицького району, Краківської області) зареєстрований в Державному реєстрі фізичних осіб-платників податків з реєстраційним номером облікової картки платників податків НОМЕР_8 , що підтверджується карткою фізичної особи платника податків ДПІ в Лутугінському районі.
У відповідності до п.8 ч.1 ст.315 ЦПК України суд розглядає справи, зокрема, про встановлення факту смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті.
Так, законодавством України визначено, що державній реєстрації підлягають народження фізичної особи та її походження, шлюб, розірвання шлюбу у випадках, встановлених законом, зміна імені, смерть відповідно до Сімейного кодексу України та Цивільного кодексу України, Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» та інших актів законодавства.
Відомості про смерть підлягають обов`язковому внесенню до Державного реєстру актів цивільного стану громадян відповідно до Порядку ведення Державного реєстру актів цивільного стану громадян, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 22.08.2007 № 1064.
Згідно ч. 1 ст. 17 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», державна реєстрація смерті проводиться органом державної реєстрації актів цивільного стану на підставі: 1) документа встановленої форми про смерть, виданого закладом охорони здоров`я або судово-медичною установою; 2) рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час або про оголошення її померлою.
Відповідно до п.1 Розділу 5 Правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні, затверджених наказом Міністерства юстиції України №52/5 від 18 жовтня 2000 року, підставою для державної реєстрації смерті є: а) лікарське свідоцтво про смерть (форма № 106/о), форма якого затверджена наказом Міністерства охорони здоров`я України від 08.08.2006 № 545, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25.10.2006 за № 1150/13024 (далі - лікарське свідоцтво про смерть); б) фельдшерська довідка про смерть (форма № 106-1/о), форма якої затверджена наказом Міністерства охорони здоров`я України від 08.08.2006 № 545, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25.10.2006 за № 1150/13024 (далі - фельдшерська довідка про смерть); в) лікарське свідоцтво про перинатальну смерть; г) рішення суду про оголошення особи померлою; ґ) рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час; д) повідомлення державного архіву або органів Служби безпеки України у разі реєстрації смерті осіб, репресованих за рішенням несудових та судових органів; е) повідомлення установи виконання покарань або слідчого ізолятора, надіслане разом з лікарським свідоцтвом про смерть.
Така ж позиція щодо розгляду даної категорії справ викладена у п. 13, 18 Постанови Пленуму Верховного суду України № 5 від 31 березня 1995 року «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення», а саме: суд встановлює факт смерті особи за умови підтвердження доказами, що ця подія мала місце у певний час та за певних обставин. Рішення суду про встановлення факту, що має юридичне значення, не змінює собою документів, що видають зазначені органи, а є лише підставою для їх одержання.
Згідно з термінами, визначеними у статті 1-1 Закону України від 15 квітня 2014 року N 1207-VІІ "Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України" тимчасово окупованою російською федерацією територією України (тимчасово окупована територія) - є частина території України, в межах яких збройні формування російської федерації та окупаційна адміністрація російської федерації встановили та здійснюють фактичний контроль або в межах яких збройні формування російської федерації встановили та здійснюють загальний контроль з метою встановлення окупаційної адміністрації російської федерації.
Положеннями частини 2 статті 9 Закону України від 15 квітня 2014 року N 1207-VІІ "Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України" будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом.
Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків, крім документів, що підтверджують факт народження, смерті, реєстрації (розірвання) шлюбу особи на тимчасово окупованій території, які додаються до заяви про державну реєстрацію відповідного акта цивільного стану (частина 3 статті 9 Закону України від 15 квітня 2014 року N 1207-VІІ "Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України").
Як визначено у частинах 1 та 2 статті 1 наведеного вище Закону України, правовий статус тимчасово окупованої території, а також правовий режим на тимчасово окупованій території визначаються цим Законом, іншими законами України, а також міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, принципами та нормами міжнародного права.
Тимчасова окупація російською федерацією територій України, визначених частиною першою статті 3 цього Закону, незалежно від її тривалості, є незаконною і не створює для російської федерації жодних територіальних прав.
За державою Україна, територіальними громадами сіл, селищ, міст, розташованих на тимчасово окупованій території, органами державної влади, органами місцевого самоврядування та іншими суб`єктами публічного права зберігається право власності, інші речові права на майно, у тому числі на нерухоме майно, включаючи земельні ділянки, що знаходиться на тимчасово окупованій території. Положеннями статей 3, 8, 9 Конституції України визначено, що в Україні визнається і діє принцип верховенства права, утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним обов`язком держави, а чинні міжнародні договори, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, є частиною національного законодавства України.
Питання про окуповані території у практиці Міжнародного суду ООН сформульовані як «намібійські винятки»: документи, видані окупаційною владою, повинні визнаватися, якщо їх невизнання спричиняє серйозні порушення або обмеження прав громадян.
Так, у Консультативному висновку Міжнародного суду ООН від 21 червня 1971 року «Юридичні наслідки для держав щодо триваючої присутності Південної Африки у Намібії» зазначено, що держави члени ООН зобов`язані визнавати незаконність і недійсність триваючої присутності Південної Африки в Намібії, але «у той час як офіційні дії, вчинені урядом Південної Африки від імені або щодо Намібії після припинення дії мандата є незаконними і недійсними, ця недійсність не може бути застосовна до таких дій, як, наприклад, реєстрація народжень, смертей і шлюбів».
У практиці Європейського суду з прав людини (далі ЄСПЛ) розвинений принцип узгодженості спірного питання, зокрема, якщо у справі «Лоізіду проти Туречиини» (Loizidou v. Turkey, 18 грудня 1996 року, §45) ЄСПЛ обмежився коротким посиланням на відповідний пункт названого висновку Міжнародного суду, то у справах «Кіпр проти Туреччини» (Cyprus v. Turkey, 10.05.2001) та «Мозер проти Республіки Молдови та Росії» (Mozer v. the Republic of Moldova and Russia, 23 лютого 2016 року) він приділив значну увагу аналізу цього висновку та подальшої міжнародної практики.
При цьому ЄСПЛ констатував, що «Консультативний висновок Міжнародного Суду, що розуміється в сукупності з виступами і поясненнями деяких членів суду, чітко показує, що в ситуаціях, подібних до тих, що наводяться в цій справі, зобов`язання ігнорувати, не брати до уваги дії існуючих de facto органів та інститутів [окупаційної влади] є далеким від абсолютного. Для людей, що проживають на цій території, життя триває. І це життя потрібно зробити більш стерпним і захищеним фактичною владою, включаючи їх суди; і виключно в інтересах жителів цієї території дії згаданої влади, які мають відношення до вказаного вище, не можуть просто ігноруватися третіми країнами або міжнародними організаціями, особливо судами, у тому числі й цим. Вирішити інакше, означало б зовсім позбавляти людей, що проживають на цій території, всіх їх прав щоразу, коли вони обговорюються у міжнародному контексті, що означало б позбавлення їх навіть мінімального рівня прав, які їм належать» (Cyprus v. Turkey, 10 травня 2001 року, §96). При цьому, за змістом цього рішення, визнання актів окупаційної влади в обмеженому контексті захисту прав мешканців окупованих територій ніяким чином не легітимізує таку владу (Cyprus v. Turkey, 10 травня 2001 року, §92). Спираючись на сформульований у цій справі підхід, ЄСПЛ у справі «Мозер проти Республіки Молдови та Росії» наголосив, що «першочерговим завданням для прав, передбачених Конвенцією, завжди має бути їх ефективна захищеність на території всіх Договірних Сторін, навіть якщо частина цієї території знаходиться під ефективним контролем іншої Договірної Сторони (тобто є окупованою)» (Mozer v. the Republic of Moldova and Russia, 23 лютого 2016 року, §142).
Таким чином, суд може застосувати названі загальні принципи («Намібійські винятки»), сформульовані в рішеннях Міжнародного суду ООН та Європейського суду з прав людини, у контексті як мінімум «реєстрація народжень, смертей і шлюбів», виданих закладами, що знаходяться на окупованій території, у сукупності з іншими доказами, як встановлення можливих фактів, оскільки встановлення цих фактів має істотне значення для реалізації низки прав людини (громадянина України).
Аналогічні висновки викладені у постановах Верховного Суду від 22 жовтня 2018 року у справі № 235/2357/17, від 07 вересня 2022 року у справі № 759/5313/21 та від 29 березня 2023 року у справі № 753/8033/22.
Визнання актів окупаційної влади в обмеженому контексті, зокрема щодо смерті людини, з метою захисту прав громадян України ніяким чином не легітимізує таку владу. Розгляд державними органами таких документів не означає автоматичного визнання окупаційної влади. Проте держава має вживати заходів щодо ефективного захисту прав громадян на своїй території, навіть якщо частина цієї території знаходиться під ефективним контролем іншої держави.
Встановлення факту смерті особи має значення для реалізації майнових та особистих немайнових прав заявника. Рішення суду в такій категорії справ повинне ґрунтуватися на дотриманні норм процесуального закону щодо повного та всебічного з`ясування обставин справи на підставі всіх поданих особами, які беруть участь у справі, доказів у сукупності, у тому числі з урахуванням документів, виданих органами та установами самопроголошених утворень, розташованими на окупованій території України.
Аналогічні висновки викладено у постанові Верховного Суду від 26 квітня 2023 року у справі № 337/3725/22. З 07 квітня 2014 року, вся територія Луганського району Луганської області Україна входить до переліку тимчасово окупованих російською федерацією територій України, (Розділ II Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затвердженого Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України № 309 від 22 грудня 2022 року).

На підтвердження факту смерті ОСОБА_2 заявницею подано копію свідоцтва про смерть серії НОМЕР_1 та довідки про смерть №С-01688, видані органом, який розташований на окупованій території України, створений та діє у порядку, не передбаченому законом, згідно якого ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , помер ІНФОРМАЦІЯ_3 у село Переможне, Лутугинського району Луганської області Україна.
Встановлення факту смерті ІНФОРМАЦІЯ_3 дідуся заявниці, породжує юридичні наслідки для ОСОБА_1 ; при цьому, чинним законодавством не передбачено іншого порядку встановлення факту смерті, встановлення даного факту не порушує прав та інтересів третіх осіб та не пов`язане з подальшим вирішенням спору про право.
Задоволення заяви має для заявниці юридичне значення, оскільки необхідне для отримання відповідного документу - свідоцтва про смерть, згідно чинного законодавства України.
Враховуючи, що для проведення державної реєстрації смерті на території України є об`єктивні перешкоди, з метою захисту прав і свобод громадянина України, суд вважає, що заявлені вимоги слід задовольнити, встановивши факт смерті ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , у віці 87 років, в с.Переможне, Лутугинського району Луганської області, Україна.
Доводи представника заінтересованої особи судом до уваги не беруться, оскільки за результатами досліджених в судовому засіданні доказів, свого підтвердження не знайшли.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 4, 12, 13, 76-78, 258-268, 273, 293, 315-317, 319, 352-355, 430 ЦПК України, суд,-

УХВАЛИВ:
Заяву ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_13 , місце реєстрації с. Переможне, Лутугинського району Луганської області, фактичне місце проживання внутрішньо переміщеної особи АДРЕСА_1 , паспорт серії НОМЕР_2 , РНОКПП НОМЕР_9 ), заінтересована особа Гусятинський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Чортківському районі Тернопільської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (адреса місцезнаходження: селище Гусятин, вул. Суходільська, 7, Чортківського району, Тернопільської області, ) про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України - задовольнити.
Встановити факт смерті громадянина України ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , місце народження село Ставиша, Горлицького району, Краківської області, який помер ІНФОРМАЦІЯ_3 у віці 87 років, місце смерті село Переможне, Лутугинського району, Луганської області, Україна. (тимчасово окупована територія України).

Рішення суду підлягає до негайного виконання. Оскарження рішення не зупиняє його виконання.
Копію рішення суду невідкладно надіслати до Гусятинського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Чортківському районі Тернопільської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, для державної реєстрації смерті ОСОБА_2 .
Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Тернопільського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частину рішення суду або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складання повного судового рішення.

Повний текст рішення складений 03 березня 2025 року.

Суддя Гусятинського районного суду

Тернопільської області Елла МИТРАЖИК