Номер справи №243/4015/24
Номер провадження №2/243/128/2025
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 березня 2025 року Слов`янський міськрайонний суд Донецької області у складі:

головуючого судді Сидоренко І.О.,

за участю:

секретаря судового засідання Зубкова В.В.,

розглянувши в порядку загального позовного провадженняу відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_1 , в інтересах якої діє ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

До Слов`янського міськрайонного суду Донецької області надійшла позовна заява ОСОБА_1 , в інтересах якої діє ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії. Свої позовні вимоги позивач обґрунтувала тим, що рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 19.10.2022 по справі № 200/4382/22 яке набрало законної сили 17.03.2023 було зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (далі-відповідач) повторно розглянути питання про перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_3 за вислугу років з 01.04.2019 на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 17.01.2022 № ФС-65827/09/01/63, з урахуванням проведених раніше виплат та висновків викладених у цьому рішенні суду. Відповідно до вищевказаної довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 17.01.2022 № ФС-65827/09/01/63 загальний розмір грошового забезпечення померлого батька позивача складає 13518,02 грн. Відповідно до відповіді відповідача розмір заборгованості по пенсії померлого батька позивача по рішенню Донецького окружного адміністративного суду від 19.10.2022 по справі № 200/4382/22 складає 189532,30 грн. ОСОБА_3 помер ІНФОРМАЦІЯ_2 , тому позивач звернулась з заявою до відповідача від 29.03.2024 про включення та виплату заборгованості по рішенню Донецького окружного адміністративного суду від 19.10.2022 по справі № 200/4382/22 як таку яка входить до складу спадщини. Однак відповіддю від 22.04.2024 відповідач вказав, що заборгованість буде виплачена в разі заміни стягувача. Позивач звернулась до Донецького окружного адміністративного суду з заявою про зміну стягувача по справі № 200/4382/22, однак відповідач надав заперечення проти заяви, в яких зазначено, що спеціальним законом, який визначає умови, норми і порядок пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували, зокрема на військовій службі, є Закон України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» №2262 від 09 квітня 1992 року. На підставі вищевикладеного відповідач запропонував змінити стягувача, щоб виплатити недоотриману пенсію і потім сам і заперечив проти цього, тому Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 21.05.2024 № 200/4382/22 було відмовлено у задоволенні заяви позивача про заміну сторони виконавчого провадження по справі №200/4382/22 в порядку ст. 379 КАС України за позовом ОСОБА_3 до відповідача про визнання протиправними дії, зобов`язання вчинити певні дії. Посилаючись на положення ст.ст.328, 1216, 1217, 1218, 1227 ЦК України та ст. 52 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» позивач зазначає, що має право на одержання недоотриманої батьком ОСОБА_3 пенсії в порядку спадкування.

Тому, просить суд: визнати протиправними дії відповідача щодо відмови позивачу включити недоотриману пенсію за життя ОСОБА_3 за період з 01.04.2019 по 31.03.2023 у загальній сумі 189532,30 грн.; зобов`язати відповідача включити на користь позивача недоотриману пенсію за життя ОСОБА_3 за період з 01.04.2019 по 31.03.2023 у загальній сумі 189532,30 грн., як таку яка входить до складу спадщини.

Відповідачем надано відзив на позовну заяву, за змістом якого позовні вимоги не визнаються в повному обсязі. На обґрунтування своєї позиції представник відповідача зазначає, що ОСОБА_3 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_2 , перебував на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Донецькій областіта отримував пенсію за вислугу років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб». Головним управлінням здійснено перерахунок пенсії ОСОБА_3 згідно рішення Донецького окружного адміністративного суду від 19.10.2022 по справі № 200/4382/22, яке набрало законної сили 01.03.2023 за період з 01.04.2019 по 31.03.2023 та нараховано заборгованість. Посилаючись на положення ст.ст.52,379 КАС України та ЗУ «Про виконавче провадження» просить відмовити в задоволенні позовних вимог у повному обсязі.

Позивач та представник позивача про дату, час та місце розгляду справи повідомлялись належним чином, проте не використали свого права на безпосередню участь у судовому засіданні. Представник позивача надав суду заяву з проханням розглянути справу у його відсутність та відсутність позивача.

Відповідач у судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином.

Згідно ч. 2 ст. 247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Суд, розглянувши подані документи та матеріали, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення справи по суті, приходить до висновку, що позовні вимоги ОСОБА_1 , в інтересах якої діє ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії підлягають задоволенню з наступних підстав.

ОСОБА_4 народилася ІНФОРМАЦІЯ_3 , її батьками є ОСОБА_3 та ОСОБА_5 .

Відповідно до свідоцтва про укладення шлюбу серії НОМЕР_1 між ОСОБА_6 та ОСОБА_4 був укладений шлюб 03 липня 1993 року. Після укладення шлюбу останній присвоєно прізвище « ОСОБА_7 ».

ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , помер ІНФОРМАЦІЯ_5 у віці 85 років у м.Слов`янськ.

Згідно з відповіддю ГУ ПФУ в Донецькій області від 27 березня 2023 року на адвокатський запит від 17 березня 2023 року, рішення Донецького окружного адміністративного суду по справі № 200/4382/22 від 19.10.2022, яке набрало законної сили 01.03.2023, виконано в повному обсязі в межах функціональних повноважень та діючого законодавства. За вказаним рішенням в березні 2023 року проведено перерахунок пенсії з 01.04.2019 на підставі довідки про розмір грошового забезпечення від 17.01.2022 № ФС-65827/09/01/63. З квітня 2023 року розмір пенсії ОСОБА_3 складає 13518,02 грн. Доплата до пенсії за період з 01.04.2019 по 31.03.2023 у загальній сумі 189532,30 грн. Виплата пенсій, у тому числі додаткових пенсій, доплат, надбавок та підвищень до них, компенсаційних виплат, встановлених законодавством, звільненим із служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за Законом України від 09.04.1992 №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», та членам їх сімей згідно з ст. 8 цього Закону забезпечується за рахунок коштів Державного бюджету України. Отже, виплата коштів на виконання рішення здійснюється в межах затверджених бюджетних призначень для здійснення відповідних виплат.

29 березня 2024 року ОСОБА_1 звернулася до ГУ ПФУ в Донецькій області із заявою в якій просила включити та виплатити їй недоотриману пенсію за життя ОСОБА_3 на підставі рішення Донецького окружного адміністративного суду від 19 жовтня 2022 року у справі № 200/4382/22 як таку яка входить до складу спадщини. За змістом вказаної заяви зазначила, що є донькою померлого ОСОБА_3 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_5 . Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 19 жовтня 2022 року у справі № 200/4382/22, яке залишено без змін постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 01 березня 2023 року було зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області повторно розглянути питання про перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_3 за вислугу років з 01.04.2019 на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 17.01.2022 року № ФС-65827/09/01/63, з урахуванням проведених раніше виплат та висновків викладених у цьому рішенні суду. На підставі виконання судового рішення виникла заборгованість по пенсії з 01.04.2019 по момент виконання вищевикладеного судового рішення по пенсії ОСОБА_3 .

Згідно з відповіддю від 22.04.2024 ГУ ПФУ в Донецькій областіповідомило, ОСОБА_3 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_2 , перебував на обліку в ГУ ПФУ в Донецькій областіта отримував пенсію за вислугу років відповідно до ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб». Рішення Донецького окружного адміністративного суду по справі №200/4382/22 від 19.10.2022, яке набрало законної сили 01.03.2023, виконано в повному обсязі в межах функціональних повноважень та діючого законодавства. За рішенням суду в березні 2023 року проведено перерахунок пенсії з 01.04.2019 на підставі довідки про розмір грошового забезпечення від 17.01.2022 №ФС-65827/09/01/63. З квітня 2023 року ОСОБА_3 , було розпочато виплату пенсії в новому розмірі, який складав 13518,02 грн. Доплата до пенсії, яка була нарахована на виконання рішення суду за період з 01.04.2019 по 31.03.2023 не входить до складу недоотриманої пенсії.

З матеріалів спадкової справи, заведеної до майна померлого ОСОБА_3 та наданої на виконання ухвали суду приватним нотаріусом Краматорського районного нотаріального округу Донецької області Бігуном В.В. за заявою ОСОБА_1 було заведено спадкову справу № 422/2023. Заповітів померлий не складав, інші спадкоємці відсутні, спадкоємець першої черги - донька спадкодавця ОСОБА_1 .

На запит нотаріуса від 27.02.2024 № 186/02-14 листом від 07.03.2024 ГУ ПФУ в Донецькій області повідомлено, що ОСОБА_3 перебував на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Донецькій області та отримував пенсію за вислугу років, призначену відповідно до Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб». Виплату пенсії припинено з 01.01.2024. Недоотриманої пенсії немає.

22 липня 2024 року приватним нотаріусом Краматорського районного нотаріального округу Донецької області Бігуном В.В. видане свідоцтво про право на спадщину за законом № 5983, за змістом якого спадкоємцем майна ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_5 , є його донька ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_6 . Спадщина, на яку видано це свідоцтво, складається з квартири номер АДРЕСА_1 .

Відповідно до положень статті 1216 ЦК України спадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців).

Згідно статті 1217 ЦК України спадкування здійснюється за заповітом або за законом.

До складу спадщини, як це передбачено статтею 1218 ЦК України, входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті, крім прав і обов`язків що нерозривно пов`язані з особою спадкодавця, зокрема: 1) особисті немайнові права; 2) право на участь у товариствах та право членства в об`єднаннях громадян, якщо інше не встановлено законом або їх установчими документами; 3) право на відшкодування шкоди, завданої каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я; 4) права на аліменти, пенсію, допомогу або інші виплати, встановлені законом; 5) права та обов`язки особи як кредитора або боржника, передбачені статтею 608 ЦК України (стаття 1219 ЦК України).

Відповідно до ст. 1227 Цивільного кодексу України суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім`ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

Верховний Суд у складі Об`єднаної палати Касаційного цивільного суду у складі Верховного Суду у постанові від 14 лютого 2022 року у справі № 243/13575/19 (провадження № 61-11268сво20) зазначив, що тлумачення статті 1227 ЦК України доводить, що:

- цією правовою нормою встановлено сингулярне правонаступництво членів сім`ї спадкодавця на отримання належних йому та не отриманих ним за життя грошових сум заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, інших соціальних виплат. Указані суми включаються до складу спадщини лише у разі відсутності у спадкодавця членів сім`ї чи їх відмови від права на отримання вказаних сум. Специфіка правонаступництва прав на отримання сум заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат обґрунтовується необхідністю: а) створення умов для охорони майнових інтересів членів сім`ї спадкодавця в разі, коли вони не є його спадкоємцями; б) забезпечення можливості реалізації права на одержання членами сім`ї спадкодавця належних йому грошових коштів без дотримання передбаченої ЦК України процедури оформлення спадщини;

- право на одержання грошових сум заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, інших соціальних виплат виникає у членів сім`ї спадкодавця внаслідок вказівки закону (стаття 1227 ЦК України) та додаткового юридичного факту - смерті спадкодавця. Окрім цього, звичайно, необхідно, щоб спадкодавець не реалізував належне йому право на отримання певних сум. Причини, через які ці суми не були отримані, можуть бути різноманітними, але закон не надає їм юридичного значення. Моментом, з якого виникатимуть права на отримання виплат, буде момент смерті спадкодавця. Законодавець не вказує, що перехід права на отримання цих сум є спадкуванням, а члени сім`ї - спадкоємцями. Це має важливе значення, оскільки дозволяє зробити висновок, що на набуття права на одержання грошових сум відповідно до статті 1227 ЦК України не поширюються норми про спадкування за заповітом або законом, зокрема, щодо усунення від спадкування (стаття 1224 ЦК України), прийняття, строків прийняття та оформлення спадщини, врахування цих сум при визначенні розміру обов`язкової частки (стаття 1241 ЦК України), задоволення вимог кредиторів (стаття 1281 ЦК України). Відповідно, при включенні зазначених прав до складу спадщини їх спадкування має відбуватися за правилами, встановленими для спадкування за заповітом або законом;

- право на перерахунок певних виплат, яке мав винятково спадкодавець, що був їх одержувачем, оскільки така можливість пов`язана з його суб`єктивним правом (зокрема, право на страхові виплати). Саме тому у членів сім`ї спадкодавця або ж у спадкоємців не виникає права вимагати перерахунку відповідних сум. Теж саме стосується і випадку вимагати призначення тієї чи іншої виплати. Тому потрібно відмежовувати ситуації при застосуванні положень статті 1217 ЦК України, за яких члени сім`ї чи спадкоємці вимагають перерахунку чи призначення певних виплат, та випадки, за яких спадкодавцю неправомірно припиняють ті чи інші виплати.

Відповідно до ст. 52 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, виплачується - по місяць смерті включно членам його сім`ї, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті, у тому числі непрацездатним членам сім`ї, зазначеним у частині другій статті 36 цього Закону, які знаходилися на його утриманні, незалежно від того, проживали вони разом з померлим пенсіонером чи не проживали. Члени сім`ї, зазначені в частині першій цієї статті, повинні звернутися за виплатою суми пенсії померлого пенсіонера протягом шести місяців з дня відкриття спадщини. У разі звернення кількох членів сім`ї, які мають право на отримання суми пенсії, зазначеної у частині першій цієї статті, належна їм відповідно до цієї статті сума пенсії ділиться між ними порівну. У разі відсутності членів сім`ї, зазначених у частині першій цієї статті, або у разі незвернення ними за виплатою вказаної суми в установлений частиною другою цієї статті строк сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, входить до складу спадщини.

За змістом цієї норми, можна дійти висновку, що законодавцем встановлено альтернативний механізм набуття права власності на недоотриману пенсію померлого пенсіонера, а саме пріоритет наданий членам сім`ї спадкодавця, які проживали з ним на момент смерті, та непрацездатним членам сім`ї, які перебували на його утриманні. Зазначені особи мають звернутися за виплатою цих грошових коштів протягом шести місяців з дня відкриття спадщини, тобто з моменту смерті спадкодавця. Якщо такі особи відсутні або не звернулися у встановлений строк із заявами, недоотримана пенсія входить до складу спадщини і успадковується спадкоємцями померлого на загальних підставах.

Відповідно до ч. 1 ст. 316 Цивільного кодексу України правом власності є право особи на річ (майно), яке вона здійснює відповідно до закону за своєю волею, незалежно від волі інших осіб.

Згідно ч. 1 ст. 317 цього Кодексу власникові належать права володіння, користування та розпорядження своїм майном.

Відповідно до ч. 1 ст. 321 цього Кодексу право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні.

Згідно ч. 1 ст. 15 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Відповідно до ч. 1 ст. 16 цього Кодексу кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Одним із способів захисту цивільних прав та інтересів, зазначеним у п. 5 ч. 2 цієї статті, може бути примусове виконання обов`язку в натурі.

Як зазначається позивачем за змістом позовної заяви та визнається відповідачем за змістом відзиву на позов, спадкодавцю ОСОБА_3 на виконання рішення суду було здійснено перерахунок пенсії за період з 01.04.2019 по 31.03.2023. Як зазначається позивачем за змістом позовної заяви та визнається відповідачем за змістом листа від 27 березня 2023 року сума заборгованості внаслідок перерахунку пенсії на виконання рішення суду за період з 01.04.2019 по 31.03.2023 склала 189532,30 грн.

Як свідчать матеріали справи та встановлено судом за життя ОСОБА_3 вказані грошові кошти не були йому виплачені. Отже, обчислений відповідачем на виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду розмір перерахованої пенсії у сумі 189532,30 грн. є недоотриманою пенсією ОСОБА_3 .

За відомостями ГУ ПФУ в Донецькій області, наданими на запит нотаріуса недоотриманої пенсії у ОСОБА_3 немає.

Вказані обставини, позбавляють нотаріуса видати позивачу, як спадкоємцю після смерті батька ОСОБА_3 , свідоцтво про право на спадщину за законом на належне майно у виді недоотриманої пенсії за життя батька.

Отже, оскільки за життя батько позивача недоотримав пенсію у розмірі 189532,30 грн., а позивач є його єдиним спадкоємцем першої черги за законом, суд приходить до переконання, що позивач як спадкоємець набула право на отримання невиплаченої пенсії. З огляду на вищевикладене, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог щодо визнання протиправними дії відповідача щодо відмови позивачу включити недоотриману пенсію за життя ОСОБА_3 за період з 01.04.2019 по 31.03.2023 у загальній сумі 189532,30 грн., та зобов`язати відповідача включити на користь позивача недоотриману пенсію за життя ОСОБА_3 за період з 01.04.2019 по 31.03.2023 у загальній сумі 189532,30 грн., як таку яка входить до складу спадщини.

Відповідно до ч. 1 ст. 141 ЦПК України, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Частиною 2 цієї статті передбачено, що інші судові витрати, пов`язані з розглядом справи, покладаються у разі задоволення позову на відповідача.

Позивачем при зверненні до суду із зазначеним позовом сплачено судовий збір у сумі 1211,20 грн. З огляду на задоволення позовних вимог, з відповідача на користь позивача слід стягнути зазначену суму судового збору.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 4, 76-81, 258, 259, 264, 265, 268 ЦПК України, ст.ст. 321, 1216-1218, 1227 ЦК України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Позовні вимоги ОСОБА_1 , в інтересах якої діє ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, задовольнити.

Визнати дії Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, щодо відмови ОСОБА_1 включити недоотриману пенсію за життя ОСОБА_3 за період з 01.04.2019 по 31.03.2023 у загальній сумі 189532,30 грн., протиправними.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (ідентифікаційний код юридичної особи: 13486010, місцезнаходження: Донецька область, м.Слов`янськ, пл.Соборна, 3), включити на користь ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , РНОКПП: НОМЕР_2 , яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_2 , недоотриману пенсію за життя ОСОБА_3 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_5 , за період з 01.04.2019 по 31.03.2023 у загальній сумі 189532 (сто вісімдесят дев`ять тисяч п`ятсот тридцять дві) грн. 30 коп., як таку яка входить до складу спадщини.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (ідентифікаційний код юридичної особи: 13486010, місцезнаходження: Донецька область, м.Слов`янськ, пл.Соборна, 3) на користь ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , РНОКПП: НОМЕР_2 , яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_2 , понесені нею судові витрати по сплаті судового збору у сумі 1211 грн. 20 коп.

Учасникам справи, які не були присутні в судовому засіданні, або якщо судове рішення було ухвалено поза межами судового засідання чи без повідомлення (виклику) учасників справи, копія судового рішення надсилається протягом двох днів з дня його складення у повному обсязі в електронній формі у порядку, визначеному законом.

На рішення суду може бути подана апеляційна скарга до Дніпровського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Повний текст рішення виготовлений 04 березня 2025 року.

Суддя Слов`янського

міськрайонного суду І.О. Сидоренко