Справа № 490/75/24
Центральний районний суд м. Миколаєва
Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
03 березня 2025 року м. Миколаїв
Центральний районний суд міста Миколаєва
у складі головуючого судді Шолох Л.М.,
за участі секретаря судового засідання Горбань М.С.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Миколаєві цивільну справу за позовом Державної екологічної інспекції Південно-Західного округу (Миколаївська та Одеська області) до ОСОБА_1 про відшкодування шкоди, -
В С Т А Н О В И В:
У січні 2024 року до Центрального районного суду м. Миколаєва надійшов позов від Державної екологічної інспекції Південно-Західного округу (Миколаївська та Одеська області) до ОСОБА_1 , у якому позивач просив суд ухвалити рішення, яким стягнути з відповідача на користь держави Україна в особі Державної екологічної інспекції Південно-Західного округу (Миколаївська та Одеська області) шкоду, завдану навколишньому природному середовищу незаконною порубкою дерев в сумі 66 320 грн та суму судового збору у розмірі 2 684 грн.
В обґрунтування позову позивач зазначив, що 25.11.2021 року виявлено факт незаконного пошкодження до ступеня припинення росту 12 дерев породи «Тополя» діаметром у корі біля шейки кореня 60,5 см, 92,4 см, 80,9 см, 80,3 см, 84,7 см, 56,4 см, 72,6 см, 75,5 см, 89,8 см, 86 см, 65,9 см, 82,2 см за адресою: м. Миколаїв, вул. Чорновола, 1. Роботи проводилися без наявності дозвільних документів (акта обстеження зелених насаджень та ордеру на видалення зелених насаджень) про що було складено протокол про адміністративне правопорушення №003040 від 08.11.2021 року. У результаті зазначених порушень нанесено шкоду на загальну суму 66 320,00 грн.
Ухвалою Центрального районного суду м. Миколаєва від 05.01.2024 року справу прийнято до свого провадження суддею Шолох Л.М. та призначено до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження.
Від відповідача надійшов відзив на позов, у якому просить відмовити у задоволенні позову з огляду на його недоведеність.
Вирішуючи справу на підставі наявних у ній письмових доказів, суд приходить до висновку про те, що позов обґрунтований і підлягає задоволенню з таких підстав.
Судом встановлено, що державним інспектором з охорони навколишнього природного середовища Південно-Західного округу Барчук Н.В., було складено протокол №003040 про адміністративне правопорушення від 08.11.2021 року відносно ОСОБА_1 про те, що на території АДРЕСА_1 , ОСОБА_1 здійснив спіл до ступеня припинення росту 12 дерев породи «Тополя» діаметрами у корі біля шейки кореня 60,5 см, 92,4 см, 80,9 см, 80,3 см, 84,7 см, 56,4 см, 72,6 см, 75,5 см, 89,8 см, 86 см, 65,9 см, 82,2 см без дозвільних документів (акта обстеження зелених насаджень та ордеру на видалення зелених насаджень), чим порушив вимоги ст. 26 ЗУ «Про рослинний світ», п.п. 3 «Порядку видалення дерев, газонів і квітників у населених пунктах України» затверджених ПКМУ від 01.08.2006 року №1045.
Постановою про накладення адміністративного стягнення від 16.12.2021 року №003040 державним інспектором з охорони навколишнього природного середовища Південно-Західного округу Побєдновим А.О. було визнано ОСОБА_1 винним у вчинені адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч. 5 ст. 153 Кодексу України про адміністративне правопорушення, та накладено та нього адміністративне стягнення у виді штрафу, в сумі 510 грн.
Інформації щодо оскарження зазначеної постанови ОСОБА_1 матеріали справи не містять.
Із розрахунку розміру шкоди, заподіяної ОСОБА_1 , в наслідок пошкодження до ступеня припинення росту 12 дерев породи «Тополя» за адресою: м. Миколаїв, вул. Чорновола, 1 вбачається, що розмір шкоди, заподіяної в наслідок пошкодження до ступеня припинення росту 12 дерев породи «Тополя» складає 66 320,00 грн.
Зазначений розрахунок, здійснено відповідно до Постанови КМУ від 08.04.1999 №559 «Про такси для обчислення розміру шкоди, заподіяної зеленим насадженням у межах міст та інших населених пунктів», який відповідно до наявних документів в матеріалах справи відповідачем не оспорювався.
На адресу ОСОБА_1 09.02.2022 року ( АДРЕСА_2 ) Державною екологічною інспекцією Південно-Західного округу (Миколаївська та Одеська області) було надіслано претензію на відшкодування шкоди на загальну суму 66 320,00 грн.
Відповідачем ОСОБА_1 кошти сплачені не були у зв`язку з чим розмір невідшкодованої суми виплат складає 66 320 грн 00коп.
Відповідно до ст. ст. 6, 25, 36 ЗУ «Про рослинний світ», державна екологічна України здійсню державне управління у сфері охорони, використання та відтворення рослинного світу.
Відповідно до п.п.2 ч.1 ст. 16 Закону України «Про благоустрій населених пунктів» на об`єктах благоустрою забороняється, зокрема, самовільно висаджувати та знищувати дерева, кущі тощо.
Відповідно до ч.1 ст. 25 Закону України «Про благоустрій населених пунктів» утримання та благоустрій прибудинкової території багатоквартирного житлового будинку, належних до нього будівель, споруд проводиться балансоутримувачем цього будинку або підприємством, установою, організацією, з якими балансоутримувачем укладено відповідний договір на утримання та благоустрій прибудинкової території.
Відповідно до абз. 1 ч. 3 ст. 28 Закону України «Про благоустрій населених пунктів» видалення дерев, кущів, газонів і квітників здійснюється в порядку, затвердженому Кабінетом Міністрів України.
Процедуру видалення дерев, кущів, газонів і квітників на території населеного пункту визначено Порядком видалення дерев, кущів, газонів і квітників у населених пунктах, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2006 року № 1045 (надалі Порядок).
Згідно з пунктом 2 Порядку видалення зелених насаджень здійснюється у разі знесення аварійних, сухостійних і фаутних дерев, а також самосійних і порослевих дерев з діаметром кореневої шийки не більш як 5 сантиметрів; ліквідації наслідків стихійного лиха, аварійної та надзвичайної ситуації. Видалення зелених насаджень на території населеного пункту здійснюється за рішенням виконавчого органу сільської, селищної, міської ради (далі компетентний орган) на підставі ордера (крім випадків, передбачених пунктами 7-10 цього Порядку) (п.3 Постанови).
Відповідно до пунктів 4, 5 Порядку підставою для прийняття рішення компетентним органом є заява юридичної чи фізичної особи про видалення зелених насаджень. Компетентний орган протягом трьох днів після надходження заяви затверджує склад відповідної комісії. До складу комісії включаються представники заявника, власника земельної ділянки (користувача), компетентного органу, а також інших заінтересованих організацій. Комісія у п`ятиденний строк після її затвердження визначає стан зелених насаджень, розташованих на земельній ділянці, і складає акт обстеження тих насаджень, що підлягають видаленню, за зразком, затвердженим Мінбудом. Акт складається у чотирьох примірниках і подається на погодження з територіальним органом Мінприроди у триденний строк. Три примірники погодженого акта повертається комісії, по одному з яких передається власнику (користувачу) земельної ділянки і заявнику. Голова комісії готує в триденний строк проект рішення компетентного органу про видалення зелених насаджень, в якому зазначаються дані про кількість зелених насаджень, що підлягають видаленню і що залишаються на земельній ділянці. Компетентний орган у тижневий строк після надходження зазначеного проекту приймає рішення про видалення зелених насаджень і наступного дня видає заявнику його копію для оплати відновної вартості зелених насаджень, що підлягають видаленню.
Статтею 40 Закону України «Про рослинний світ» передбачено, що порушення законодавства про рослинний світ тягне за собою дисциплінарну, адміністративну, цивільно-правову або кримінальну відповідальність згідно з законами України. Відповідальність за порушення законодавства про рослинний світ несуть особи, винні, зокрема, у: самовільному спеціальному використанні природних рослинних ресурсів; порушенні правил загального використання природних рослинних ресурсів; протиправному знищенні або пошкодженні об`єктів рослинного світу.
Згідно ст. ст. 68, 69 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища», шкода, заподіяна внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, підлягає компенсації в повному обсязі. Підприємства, установи, організації та громадяни зобов`язані відшкодувати шкоду, заподіяну ними внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, в порядку та розмірах, встановлених законодавством України.
Згідно розрахунку розміру шкоди, відповідачами внаслідок незаконної порубки дерева було завдано навколишньому природному середовищу шкоди на суму 66 320,00 грн.
Розрахунок розміру шкоди проведено відповідно до Такс для обчислення розміру шкоди, заподіяної зеленим насадженням у межах міста та інших населених пунктах, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України № 559 від 08.04.1999 року.
Відповідачем не надано заперечень на спростовання вказаного розрахунку.
На адресу 09.02.2022 року ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 ) Державною екологічною інспекцією Південно-Західного округу (Миколаївська та Одеська області) було надіслано претензію на відшкодування шкоди на загальну суму 66 320,00 грн.
В свою чергу відповідачем ОСОБА_1 кошти сплачені не були у зв`язку з чим розмір невідшкодованої суми виплат складає 66 320 грн 00коп.
Відповідно до змісту частин 1, 2 статті 1166 ЦК України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної чи юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала. Особа, яка завдала шкоди, звільняється від її відшкодування, якщо доведе, що шкода завдана не з її вини.
На час розгляду справи суду не надано даних про відшкодування шкоди відповідачем, що свідчать про її не відшкодування.
Суд відхиляє доводи відповідача щодо недоведеності факту вчинення ним адміністративного правопорушення, передбаченого частиною п`ятою статті 153 КУпАП, оскільки правомірність постанови відповідача від 16.12.2021 року не є предметом спору у цій справі. Матеріали справи не містять доказів скасування її у визначеному законодавством порядку.
Таким чином, судом встановлено, що завдана ОСОБА_1 шкода, у розмірі 66 320,00 грн підлягає відшкодуванню відповідачем у повному обсязі, а позов підлягає задоволенню у повному обсязі.
Крім того, на підставі статті 141 ЦПК України з відповідача на користь позивача підлягає стягненню сума сплаченого судового збору у розмірі 2 684,00 грн.
Керуючись статтями 18, 141, 259, 263-265, 273, 280, 353 ЦПК України, суд -
Позов Державної екологічної інспекції Південно-Західного округу (Миколаївська та Одеська області) до ОСОБА_1 про відшкодування шкоди задовольнити повністю.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення безпосередньо до Миколаївського апеляційного суду.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Л.М. Шолох