ФАСТІВСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД
________________________________________________________________________________

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 лютого 2025 року Фастівський міськрайонний суд Київської області в складі: головуючого судді Ковалевської Л.М.,

за участі секретаря Омельчук С.А.,

розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження в м. Фастові Київської області цивільну справу за позовом Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Київоблгаз» до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 про відшкодування не облікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу,-

ВСТАНОВИВ:

В грудні 2023 року представник Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Київоблгаз» звернувся до Фастівського міськрайонного суду Київської області з позовом до ОСОБА_1 про відшкодування не облікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу.

Позовні вимоги мотивував тим, що 23.02.2022 року представниками Оператора ГРМ при виконанні аварійної заявки у ОСОБА_1 було виявлено порушення підпункту 5 пункту 1 глави 2 розділу ХІ Кодексу ГРМ, а саме, несанкціоноване підключення газових приладів внаслідок якого перевищується діапазон обчислення вузла обліку (сумарна потужність газових приладів і пристроїв перевищує діапазон обчислення вузла обліку), зокрема самовільно встановлено котел BERETA - 24 к Вт. Виявлене порушення зафіксоване в акті № 1061 від 23.02.2022 року. Загальна витрата природного газу встановленого газового обладнання у відповідача становить 7,36 м.куб./год, при максимальній витраті лічильника типорозміру G 4 у 6 м.куб./год. Вартість необлікованого об`єму природного газу, розраховано за період з 07.11.2021 року по 23.02.2022 року (три місяці) та складає 174 712, 15 грн. за 3 989,70 м. куб.

Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 26.12.2023 матеріали цивільної справи надійшли в провадження судді Ковалевській Л.М.

Ухвалою Фастівського міськрайонного суду Київської області від 27 лютого 2024 року відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження.

На адресу суду надійшов відзив відповідача ОСОБА_1 , в якому він наголосив, що не є належним відповідачем у справі, оскільки згідно Договору дарування земельної ділянки від 17.09.2008, на якій розташований об`єкт газопостачання за адресою: АДРЕСА_1 , власником є ОСОБА_2 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_2 . Згідно рішення Фастівського міськрайонного суду від 02.10.2015 шлюб між ОСОБА_1 та ОСОБА_2 розірвано.

Ухвалою Фастівського міськрайсуду суду від 25 червня 2024 року задоволено клопотання представника позивача, залучено до участі у справі №381/6031/23 за позовом Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Київоблгаз» до ОСОБА_1 про відшкодування не облікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу в якості співвідповідача ОСОБА_2 , рнокпп НОМЕР_1 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_2 .

Представник співвідповідача ОСОБА_2 , адвокат Дьячук Н.В. подала до суду відзив на позовну заяву, в якому проти позовних вимог заперечувала, посилаючись на те, що службова записка не є належним та допустимим доказом встановлення перевищення діапазону обчислення вузла обліку, оскільки вона не містить жодних посилань на паспортні технічні характеристики встановлених газових приладів. Також вказала, що при проведенні розрахунку не враховано відсутність плити газової ПГ4, не з`ясовано чи використовувався встановлений побутовий лічильник газу (протягом 3 місяців, за які здійснено перерахунок) на максимально допустиму витрату. У відзиві вказано, що ОСОБА_2 не підписувала проектну документацію газопостачання житлового будинку і не була обізнана про кількість вказаних в ній газових приладів. В порушення вимог Кодексу рішення комісії, яким було задоволено акт про порушення № 1061 від 23.02.2022 року відбулося 17 березня 2023 року , тобто через рік та місяць з дня складання акту, а не в двомісячний термін, передбачений законом, у відсутності відповідача ОСОБА_2 . При обчисленні необлікованого об`єму природного газу враховано кількість зареєстрованих осіб 3, а фактично на об`єкті перевірки за адресою: АДРЕСА_1 взагалі ніхто не зареєстрований. Представник відповідача звернула увагу суду на те, що при умові доведеності необлікованого об`єму спожитого газу в кількості 3 989,70 м.куб. його вартість для населення склала б суму - 31 758 грн., а тому вона вважає вимогу про стягнення в сумі 174 712,15 гривень незаконною.

За клопотанням представника співвідповідача, ухвалою Фастівського міськрайонного суду Київської області від 29.07.2024 витребувано докази у АТ «Оператор газорозподільної системи «Київоблгаз», а саме:

-копії актів про проведені перевірки (в тому числі контрольні перевірки вузла обліку газу), які проводились представниками позивача за адресою: АДРЕСА_1 у період часу з 7.12. 2009 року по 2302.2022 року;

- інформацію про те, яка максимально можлива допустимість витрат газу за місяць, обрахована побутовим лічильником газу G 4 Газдевайс, NPM № 2696845, 2008 року і які об`єми газу були зафіксовані лічильником за період з жовтня 2021 року по березень 2022 року (з розбивкою по місяцям);

- довідки про обсяги використаного (з розбивкою по місяцям) газу за адресою: АДРЕСА_1 та здійснені споживачем оплати за спожитий газ за період з жовтня 2021 року по березень 2023 року.

13.09.2024 на виконання ухвали від позивача надійшли витребувані матеріали, проте не у повному обсязі, оскільки розпорядником витребуваної інформації є ТОВ «Газопостачальна компанія «Нафтогаз України» (а.с.191-197 т.1).

16.09.2024 представником співвідповідача подано клопотання про витребування доказів від ТОВ «Газопостачальна компанія «Нафтогаз України», а саме : довідки про обсяги використаного (з розбивкою по місяцях) газу за адресою АДРЕСА_1 та здійснені споживачем оплати за спожитий газ за період з 01.10.2021 по 01.03.2023. Ухвалою суду від 20.09.2024 клопотання було задоволено.

Представник позивача Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Київоблгаз» Христич О.В. подала додаткове пояснення у справі, в якому позовні вимоги підтримала в повному обсязі та наголосила на тому, що не можливо надати інформацію про те, яка максимально можлива допустимість витрат газу за місяць, обрахована побутовим лічильником, так як максимальна пропускна спроможність обраховується за годину.

Відповідач ОСОБА_1 належним чином, у відповідності до вимог п.2 ч.7, п.4 ч.8 ст.128 ЦПК України, повідомлений про дату, час і місце судового розгляду, в судове засідання не з`явився.

Відповідачка ОСОБА_2 та її представник, належним чином, у відповідності до вимог п.2 ч.7, п.4 ч.8 ст.128 ЦПК України, повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, в судове засідання не з`явилися, представником відповідача Дьячук Н.В. подано відзив на позовну заяву, письмове пояснення з власним та заяву з проханням розглядати справу за її відсутності та відсутності відповідача.

Представник позивача Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Київоблгаз» Христич О.В. також подала заяву про розгляд справи у її відсутність, позовні вимоги підтримала в повному обсязі.

Суд ухвалив розглядати справу за відсутності сторін на підставі наявних у ній даних і доказів.

У відповідності до ч.2ст.247 ЦПК України, у зв`язку з розглядом справи за відсутності сторін, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши та вивчивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню з наступних підстав.

Статтею 714 ЦК України передбачено, що за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов`язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов`язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання.

Правовідносини між газорозподільними підприємствами та споживачами природного газу (населенням) урегульовано статтею 714 ЦК України, Законом України «Про захист прав споживачів», Законом України «Про житлово-комунальні послуги», Законом України «Про метрологію та метрологічну діяльність», Законом України «Про забезпечення комерційного обліку природного газу», Кодексом ГРС, а також договорами про приєднання споживача до газорозподільної системи.

Згідно п. 3 глави 1 розділу 1 Кодексу газорозподільних систем дія цього Кодексу поширюється на операторів газорозподільних систем, замовників доступу та приєднання до газорозподільної системи, споживачів (у тому числі побутових споживачів), об`єкти яких підключені до газорозподільних систем, та на їх постачальників.

На час виникнення спірних правовідносин Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Київоблгаз» було оператором газорозподільної системи та надавало послуги з розподілу природного газу газорозподільною системою на території Київської області.

Як встановлено судом та не оспорюється сторонами, ОСОБА_2 є власником земельної ділянки, на якій розташований об`єкт газопостачання за адресою: АДРЕСА_1 , тобто є споживачем послуг розподілу природного газу.

У відповідності до п. 3 глави 3 розділу VI Кодексу газорозподільних систем договір розподілу природного газу є публічним та укладається з урахуванням ст.ст. 633, 634, 641, 642 ЦК Кодексу України за формою Типового договору розподілу природного газу.

Згідно пункту 4 Глави 1 Розділу І Кодексу газорозподільних систем контрольний огляд вузла обліку - виконання комплексу робіт з метою візуального обстеження цілісності ЗВТ (корпусу, скла, кріплення, з`єднання тощо), цілісності встановлених згідно з актом про пломбування пломб та наявності відбитків їх тавр, зняття показань ЗВТ, а також з метою виявлення без використання спеціальних технічних засобів та/або часткового демонтажу будівельних конструкцій чи оздоблювальних матеріалів несанкціонованого втручання в роботу ГРМ та/або ЗВТ/лічильника газу.

Несанкціоноване підключення газових приладів самовільне під`єднання споживачем газових приладів чи пристроїв (устаткування) на об`єкті, який обліковується за нормами споживання, або внаслідок під`єднання яких перевищується діапазон обчислення вузла обліку (сумарна номінальна потужність газових приладів і пристроїв перевищує діапазон обчислення вузла обліку);

Номінальна потужність газового обладнання сумарна об`ємна витрата (споживання) природного газу всього встановленого газового обладнання/устаткування, яка згідно з паспортними даними відповідає номінальному режиму роботи цього обладнання/устаткування, що визначено п. 4 глави 1 розділу І Кодексу.

Згідно із 1 пунктом 5 глави XІ розділу Кодексу газорозподільних систем у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення за формою, наведеною в додатку 16 до цього Кодексу.

Пунктом 1 глави 2 Розділу Х Кодексу газорозподільних систем визначено, що до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належать:

1) наявність несанкціонованого газопроводу;

2) несанкціоноване відновлення газоспоживання;

3) несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу);

4) несанкціоноване підключення газових приладів на об`єкті споживача, який обліковується за нормами споживання;

5) несанкціоноване підключення газових приладів, внаслідок якого перевищується діапазон обчислення вузла обліку (сумарна номінальна потужність газових приладів і пристроїв перевищує діапазон обчислення вузла обліку);

6) використання природного газу споживачем за відсутності чи після розірвання договору розподілу природного газу.

У разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого підключення газових приладів на об`єкті споживача (за наявності лічильника), внаслідок якого перевищується діапазон обчислення лічильника газу (сумарна номінальна потужність газових приладів і пристроїв перевищує діапазон обчислення лічильника газу), розрахунок об`єму необлікованого природного газу здійснюється виходячи з 70 відсотків граничних об`ємів споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника газу (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку для його усунення, відповідно до п. 3 глави 3 Розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем.

Як вказує п. 10 глави 5 розділу ХІ Кодексу ГРС, у разі неприбуття споживача (несанкціонованого споживача) та/або уповноваженої ним особи на засідання комісії остання розглядає складений акт про порушення без його (її) участі.

Згідно з п. 11 глави 5 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем, за результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акта про порушення.

При задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості.

При складанні акта-розрахунку враховується таке:

1) розрахований відповідно до вимог цього розділу необлікований (донарахований) об`єм природного газу, що припадає на період до 01 числа місяця, в якому прийнято рішення комісії щодо задоволення акта про порушення (тобто до закритого балансового періоду), не потребує коригування (включення до) закритих періодів, а його вартість в повному обсязі має бути компенсована споживачем (несанкціонованим споживачем) Оператору ГРМ. При цьому вартість природного газу визначається за цінами закупівлі природного газу Оператором ГРМ протягом періоду необлікованого природного газу;

2) розрахований відповідно до вимог цього розділу необлікований (донарахований) об`єм природного газу, що припадає на період після 01-го числа місяця, в якому прийнято рішення комісії щодо задоволення акта про порушення, включається в баланс поточного календарного місяця за загальними правилами і вважається об`ємом постачання природного газу споживачу його діючим постачальником. Виключенням є об`єм природного газу, нарахований несанкціонованому споживачу та споживачу, у якого відсутній постачальник, вартість якого має бути компенсована Оператору ГРМ за цінами закупівлі ним природного газу в поточному календарному місяці;

3) при розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу має бути віднятий об`єм природного газу, фактично сплачений споживачем протягом періоду порушення. Виключенням є несанкціонований відбір природного газу поза охопленням комерційного вузла обліку;

4) при розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу пільги та субсидії, на які має право побутовий споживач, не враховуються.

Пунктом 2 розділу «Примітки» Додатку №19 Кодексу ГРМ визначено, якщо споживач (фізична особа) використовував в неопалювальний період опалювальні прилади (окрім опалювально-варильних печей чи кухонних вогнищ), граничний обсяг споживання має становити 30% від граничного обсягу в опалювальний період.

Відповідно до ст. 16 ЦК України юридична особа має право на захист свого особистого немайнового та майнового права та інтересу в суді, а одним із способів захисту є відшкодування збитків. Статтею 59 Закону України «Про ринок природного газу» передбачено, що суб`єкти ринку природного газу, які порушили законодавство, що регулює функціонування ринку природного газу, несуть відповідальність згідно із законом.

Згідно з ч.1 ст. 526 Цивільного кодексу України зобов`язання мають виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог Кодексу, інших актів цивільного законодавства.

Статтею 610 ЦК України визначено, що порушення зобов`язання - це його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання.

Відповідно до ст. 1166 ЦК України майнова шкода, завдана майну фізичної особи або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Відповідно до ст. 1192 ч.1 ЦК України з урахуванням обставин справи суд за вибором потерпілого може зобов`язати особу, яка завдала шкоди майну, відшкодувати її в натурі або відшкодувати завдані збитки в повному обсязі.

Судом встановлено, що 23.02.2022, при виконанні аварійної заявки за адресою: АДРЕСА_1 , контролером оператора ГРМ складено акт інвентаризації, відповідно до якого у споживача ОСОБА_1 наявне наступне газове обладнання: -ПГ -4, опалювальний котел HERMANN 24 к Вт, опалювальний котел BERETA - 24 к Вт , лічильник газу G 4 Газдевайс, NPM № 2696845, 2008 року, пломба R 13941427, показники 30204,11 м куб.

Згідно з проектною документацією газопостачання житлового будинку та Акту на пуск газу від 07.12.2009 року Фастівська філія ВАТ «Київоблгаз» здійснила пуск газу в газове обладнання житлового будинку по АДРЕСА_1 та здійснила підключення наступного газового обладнання: -ПГ (плита газова) -4, опалювальний котел HERMANN 24 к Вт, лічильник газу G 4 Газдевайс, NPM № 2696845, 2008 року.

23.02.2022 року представниками Оператора ГРМ складено акт про порушення 1061 від 23.02.2022 року, яким зафіксовано порушення підпункту 5 пункту 1 глави 2 розділу ХІ цього Кодексу ГРМ, несанкціоноване підключення газових приладів внаслідок якого перевищується діапазон обчислення вузла обліку (сумарна потужність газових приладів і пристроїв перевищує діапазон обчислення вузла обліку), зокрема самовільно встановлено котел BERETA - 24 к Вт.

Відповідно до службової записки старшого майстра служби експлуатації систем газопостачання АТ «ОГС «Київоблгаз» ОСОБА_3 , загальна витрата природного газу встановленого газового обладнання у відповідача ОСОБА_1 становить 7,36 м.куб./год, при максимальній витраті лічильника типорозміру G 4 у 6 м.куб./год.

17.03.2023 року відбулося засідання комісії з розгляду акту про порушення № 1061 від 23.02.2022 року та прийняте рішення (Протокол № 50) про задоволення Акту про порушення вимог Кодексу газорозподільних систем № 1061 від 23.02.2022, підтверджено факт несанкціонованого підключення газових приладів, внаслідок якого перевищується діапазон обчислення вузла обліку та нараховано необлікований (донарахований) об`єм та обсяг природного газу за період з 07.11.2021 року по 23.02.2022 року, об`ємом 3989,70 м. куб. на суму 174 712,15 грн. На засіданні комісії співвідповідач ОСОБА_2 присутня не була.

17.03.2023 на підставі Протоколу засідання комісії № 50 складено акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості на суму 174 712,15 гривень.

Щодо наданого позивачем розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу, суд звертає увагу на наступне.

При обчисленні необлікованого об`єму природного газу враховано кількість зареєстрованих осіб три. Разом з тим, відповідно до довідки Фастівської міської ради (Великоснітинський старостинський округ) № 04.1-23/95 від 02.08.2024 року (а.с. 247 т.1) згідно Реєстру Фастівської територіальної громади за адресою: Київська область, Фастівський район, вул. Григорія Сковороди,55 ніхто не зареєстрований та не проживає і господарство за вказаною адресою не обліковується.

На виконання ухвали суду про витребування доказів від 20.09.2024 року від ТОВ «ГК «Нафтогаз України» надійшла копія витягу з білінгової системи Товариства «Фінансовий стан» по особовому рахунку № НОМЕР_2 за період з 1 жовтня 2021 року по 1 березня 2023 року з якого вбачається, що обсяг спожитого газу за даними оператора ГРМ склав 1437,49 куб. м., тариф за м.куб 7,95689 грн (а.с. 243 т.1 ).

Згідно вимог Кодексу ГРС передбачено, що вартість природного газу визначається за цінами закупівлі природного газу Оператором ГРМ протягом періоду необлікованого природного газу, при цьому відповідно до ч.5 ст. 177 ЦПК України, позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують позовні вимоги.

При цьому, позивач на підтвердження обґрунтованості розрахунку в частині ціни газу надає відомості про закупівельні ціни природного газу на виробничо-технологічні витрати, які не можуть бути взяті судом до уваги, оскільки вони визначають ціну природного газу на виробничо-технологічні витрати та відрізняються від ціни на газ для населення.

Оскільки позивачем не надано жодних доказів на підтвердження ціни газу (ціни закупівлі газу), суд використовує загальнодоступну інформацію для її визначення та бере до уваги вартість газу, зазначену у листі ТОВ «ГК «Нафтогаз України», а саме 7,95689 грн. за м.куб. газу.

Враховуючи викладене, виходячи із засад справедливості, позовні вимоги підлягають частковому задоволенню та стягненню з відповідача ОСОБА_2 заборгованість по оплаті вартості необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу в об`ємі 3 989,70 м. куб. за період часу з 7 листопада 2021 року по 23 лютого 2022 року в розмірі 31 021,53 грн.

Відповідно до ст. 141 ЦПК стягненню із відповідача ОСОБА_2 пропорційно до задоволеної частини позовних вимог також підлягають документально підтверджені судові витрати позивача в справі у сумі 475,06 (чотириста сімдесят п`ять) грн. 06 коп., оскільки позовні вимоги задоволені судом частково.

Керуючись ст.ст.141, 280-282, 354 ЦПК України,

УХВАЛИВ:

Позов Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Київоблгаз» до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 про відшкодування не облікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу задовольнити частково.

Стягнути з ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , рнокпп НОМЕР_1 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_2 на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Київоблгаз», , юридична адреса: Київська область, м. Боярка, вул. Шевченка, 178 (одержувач коштів АТ «Київоблгаз» р/р НОМЕР_3 в АТ «Ощадбанк» МФО 322669 ) заборгованість по оплаті вартості не облікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу у розмірі 31 021,53 (тридцять одна тисяча двадцять одна) грн. 53 коп. та судового збору в розмірі 475,06 (чотириста сімдесят п`ять) грн.06 коп.

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги, рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене до Київського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення не було вручене у день його складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Повний текст рішення виготовлено 04.03.2025.

Суддя Л.М.Ковалевська