Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
26.02.2025 Справа №607/27523/24 Провадження №2-о/607/91/2025

м. Тернопіль

Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області в складі:

головуючого судді Герчаківської О. Я.,

з участю секретаря судового засідання Баб`як Н. О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Тернополі цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересовані особи: Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області, Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про встановлення факту, що має юридичне значення,
В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою про встановлення факту, що має юридичне значення, а саме факту належності довідок в яких є розбіжності в написанні його по батькові.
Заявник покликається на те, що рішенням Головного управління ПФУ в Одеській області № 01 від 05 листопада 2024 року ОСОБА_1 відмовлено у призначенні пенсії за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» у зв`язку з відсутністю необхідного страхового стажу. Вказавши страховий стаж ОСОБА_1 , який становить 19 років 1 місяць 24 дні.

До страхового стажу не зараховані:

- період навчання із 08 січня 1979 року по 08 червня 1979 року згідно наданої довідки від 01 жовтня 2024 року № 691, оскільки в довідці по батькові ( ОСОБА_2 ) не відповідає паспортним даним ( ОСОБА_3 );

- періоди роботи з 1978 року по 1982 рік згідно наданої довідки від 28 квітня 2020 року № 122 та довідки від 11 жовтня 2024 року № 09/06-318, оскільки в довідках по батькові ( ОСОБА_2 ) не відповідає паспортним даним ( ОСОБА_3 );

- періоди роботи з 15 червня 1992 року по 10 травня 2002 року, оскільки згідно Індивідуальних відомостей про застраховану особу страхування, відсутнє нарахування та сплата внесків до Пенсійного фонду.

Порядок підтвердження наявного стажу роботи для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637, надалі - Порядок № 637.

Відповідно до пункту 1 Порядку № 637, основним документом, що підтверджує стаж роботи за період до впровадження персоніфікованого обліку у системі загальнообов`язкового державного соціального страхування (далі - персоніфікований облік), є трудова книжка.

За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній стаж роботи встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

За п. 8 Порядку № 837 період навчання за денною формою здобуття освіти у закладах вищої освіти (крім періоду навчання за денною формою здобуття освіти на підготовчих відділеннях у закладах вищої освіти), професійних навчально-виховних закладах, навчальних закладах підвищення кваліфікації та перепідготовки кадрів, в аспірантурі, докторантурі і клінічній ординатурі підтверджується дипломами, посвідченнями, свідоцтвами, а також довідками та іншими «документами, що видані на підставі архівних даних і містять відомості про періоди навчання.

Відтак, для реалізації права на отримання пенсії за віком ОСОБА_1 необхідно встановити факт належності правовстановлюючих документів, що підтверджують стаж роботи та навчання, у яких допущено розбіжність в написанні його анкетних даних.

Через допущені розбіжності у документах ОСОБА_1 щодо його по батькові, він не може у повній мірі реалізувати своє право на оформлення та отримання пенсії відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», а тому встановлення факту належності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 : довідки від 28 квітня 2020 року № 122; довідки від 11 жовтня 2024 року № 09/06-318 та довідки від 01 жовтня 2024 року № 691, має для нього юридичне значення.

Отож, заявник просить суд встановити факт належності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 (РНОКПП: НОМЕР_1 ): довідки від 28 квітня 2020 року № 122, виданої Колодненською сільською радою Збаразького району Тернопільської області; довідки від 11 жовтня 2024 року № 09/06-318, виданої Збаразькою міською радою Тернопільської області; довідки від 01 жовтня 2024 року № 691, виданої Державним навчальним закладом «Тернопільський професійний коледж з посиленою військовою та фізичною підготовкою».

Ухвалою судді від 24 грудня 2024 року відкрито окреме провадження у справі № 607/27523/24.

09 січня 2025 року через підсистему «Електронний суд» надійшли заперечення (відзив) від представника заінтересованої особи Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області, у якому він просив залишити заяву про встановлення факту без розгляду. Покликався на те, що у заяві про встановлення факту не надано доказів, що архівна довідка № 122 від 28 квітня 2020 року, архівна довідка № 09/06-318 від 11 жовтня 2024 року та архівна довідка № 691 від 01 жовтня 2024 року, належать заявнику.

Архівна довідка не є правовстановлюючим документом. Таким правовстановлюючим документом є трудова книжка, яка є основним документом про трудову діяльність працівника.

Також представником заінтересованої особи звернуто увагу на те, що із заяви ОСОБА_1 вбачається, що встановлення факту йому необхідно для подальшого звернення до органів Пенсійного фонду України для призначення пенсії. Отже, встановлення даного факту пов`язане з вирішенням спору про право, а, саме, про право на пенсію. Враховуючи наведене, представник заінтересованої особи вважає, що заява про встановлення факту повинна бути залишена без розгляду.

ОСОБА_1 у судове засідання не з`явився, проте подав заяву про розгляд справи у його відсутності, подану заяву підтримує у повному обсязі, просить задовольнити.

Представник заінтересованої особи Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області у судове засідання не з`явився, проте у своїх запереченнях просив проводити розгляд справи у його відсутності.

Представник заінтересованої особи Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області у судове засідання не з`явився, проте про дату та час судового засідання був повідомлений належним чином, що не перешкоджає розгляду заяви за його відсутності.

У зв`язку з неявкою учасників справи, з підстав передбачених ч. 2 ст. 247 Цивільного процесуального кодексу України, (далі - ЦПК України), фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Суд дослідив матеріали справи, які надано в обґрунтування поданої заяви, та встановив наступне.

ІНФОРМАЦІЯ_1 в селі Решнівка Збаразького району Тернопільської області народився ОСОБА_1 , батьками якого є ОСОБА_4 та ОСОБА_5 , що стверджується свідоцтвом про народження серії НОМЕР_2 , виданим повторно 12 грудня 2024 року Тернопільським відділом державної реєстрації актів цивільного стану у Тернопільському районі Тернопільської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції.

Паспорт громадянина України серії НОМЕР_3 , виданий 20 серпня 1997 року Тернопільським МУ УМВС України в Тернопільській області, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , місце народження село Решнівка Збаразького району Тернопільської області.

Згідно витягу з реєстру територіальної громади № 2024/013052280, сформованого 29 жовтня 2024 року, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , з 11 серпня 2015 року зареєстрований за адресою АДРЕСА_1 .

Згідно картки платника податків, виданої податковим органом 13 липня 2015 року, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , присвоєно РНОКПП НОМЕР_1 .

Відповідно до атестату про середню освіту № НОМЕР_4 , виданого 26 червня 1978 року, ОСОБА_1 , який народився в селі Решнівка Збаразького району Тернопільської області Української РСР ІНФОРМАЦІЯ_1 , у 1978 році закінчив повний курс Збаразької середньої школи № 3 м. Збараж.

Військовий квиток серії НОМЕР_5 , виданий 12 листопада 1979 року ОСОБА_1 (документ заповнено російською мовою), також в посвідченні № НОМЕР_6 про закінчення курсу вказано П.І.П. володільця - ОСОБА_1 (документ заповнено російською мовою).

Трудова книжка колгоспника № НОМЕР_7 заповнена 20 серпня 1979 року, колгосп ім. Енгельса Шимковецької сільради Збаразького району Тернопільської області, вказано анкетні дані ОСОБА_1 , 1960 року народження.

Трудова книжка НОМЕР_8 , заповнена 17 грудня 1984 року, я якій вказано анкетні дані - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 (дані заповнені російською мовою).

20 червня 2012 року шлюб між ОСОБА_1 та ОСОБА_6 розірвано, про що складено актовий запис № 125, що стверджується свідоцтвом про розірвання шлюбу серії НОМЕР_9 , виданим 20 червня 2012 року Відділом державної реєстрації актів цивільного стану Тернопільського міського управління юстиції.

09 грудня 2015 року центр 6141 видав ОСОБА_1 посвідчення водія серії НОМЕР_10 .

20 липня 2017 року ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , та ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , зареєстрували шлюб у Тернопільському міськрайонному відділі державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області, про що зроблено запис за № 537, що стверджується свідоцтвом про шлюб серії НОМЕР_11 , виданим 20 липня 2017 року Тернопільським міськрайонним відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області.

Згідно довідки Колоднеської сільської ради № 123, виданої 28 квітня 2020 року, колгосп ім. Енгельса переіменовано в колгосп «Калина» Протоколом № 1 від 28 січня 1992 року, колгосп «Калина» реорганізовано в СГ ТзОВ «Калина» 25 лютого 2000 року Протоколом № 1 від 25 лютого 2000 року. Архівні документи колгоспу «Калина» передані на зберігання у Шимковецьку сільську раду, яка в подальшому була ліквідована шляхом приєднання до Колоднеської сільської ради.

Відповідно довідки Колоднеської сільської ради № 122, виданої 28 квітня 2020 року, ОСОБА_1 був членом колгоспу «Калина», з 15 вересня 1978 року по 10 жовтня 1978 року, з 01 лютого 1979 року по 10 листопада 1979 року, з 25 листопада 1981 року по 31 грудня 1982 року, довідка видана на підставі книг розрахунків по оплаті праці за 1978, 1979, 1981, 1982 роки та стажової книги.

Періоди членства заявника у колгоспі, вказані у довідці Колоднеської сільської ради № 122 виданої 28 квітня 2020 року, також підтверджуються довідкою Збаразької міської ради № 09/06-3/8 від 11 жовтня 2024 року.

Згідно довідки № 267 Тернопільського професійного коледжу з посиленою військовою та фізичною підготовкою, виданої 07 травня 2020 року, Збаразьке сільське професійно-технічне училище № 5 внаслідок неодноразових перейменувань та ліквідації, реорганізовано в Державний навчальний заклад «Тернопільський професійний коледж з посиленою військовою та фізичною підготовкою».

Відповідно до довідки № 691, виданої Державним навчальним закладом «Тернопільський професійний коледж з посиленою військовою та фізичною підготовкою» 01 жовтня 2024 року, ОСОБА_1 дійсно навчався у Збаразькому СПТУ № 5 з 08 січня 1979 року по 08 червня 1979 року по професії «Шофер-професіонал».

Управління обслуговування громадян відділу обслуговування громадян № 10 (сервісний центр) надіслало ОСОБА_1 рішення про відмову в призначені пенсії за віком № 01 від 05 листопада 2024 року. Рішення мотивоване тим, що у заявника відсутній необхідний страховий стаж, визначений ст. 26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», його страховий стаж, як вказано у рішенні, становить 19 років 1 місяць 24 дні.

Окрім цього у рішенні було роз`яснено, що до страхового стажу не зараховані:

- період навчання з 08 січня 1979 року по 08 червня 1979 року згідно наданої довідки від 01 жовтня 2024 року № 691, оскільки в довідці по батькові ( ОСОБА_2 ) не відповідає паспортним даним ( ОСОБА_3 );

- період роботи з 1978 по 1982 згідно наданої довідки від 28 квітня 2020 року № 122 та довідки від 11 жовтня 2024 року № 09/06-318, оскільки в довідках по батькові ( ОСОБА_2 ) не відповідає паспортним даним ( ОСОБА_3 );

- період роботи з 15 червня 1992 року по 10 травня 2002 року, оскільки згідно Індивідуальних відомостей про застраховану особу Реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування відсутнє нарахування та сплата внесків до Пенсійного фонду.

За вказаних вище обставин, до правовідносин, які виникли між сторонами підлягають застосуванню наступні норми.

В силу п. 5 ч. 2 ст. 293 ЦПК України, суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

Окреме провадження це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав (ч. 1 ст. 293 ЦПК України).

Суд розглядає справи про встановлення фактів, а саме: родинних відносин між фізичними особами; належності правовстановлюючого документу особі, прізвище, ім`я, по батькові, місце і час народження якої, що зазначені в документі, не збігаються з ім`ям, по батькові, прізвищем, місцем і часом народження цієї особи, зазначеним у свідоцтві про народження або паспорті (пункти 1, 6 ч. 1 ст. 315 ЦПК України).

У судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення, що передбачено ч. 2 ст. 315 ЦПК України.

Згідно роз`яснень постанови Пленуму Верховного Суду України № 5 від 31 березня 1995 року «Про судову практику у справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення», суд вправі розглядати справи про встановлення факту належності правовстановлюючих документів особі прізвище, ім`я, побатькові якої зазначені в документі не збігаються в свідоцтві про народження, паспорті, свідоцтві про смерть, інше.

Відповідно до роз`яснень, викладених у п.1 вказаної постанови, суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, якщо: згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення.

Відповідно до листа Верховного Суду України від 01 січня 2012 року «Про судову практику розгляду справ про встановлення фактів, що мають юридичне значення», коли установи, які видали ці документи, не можуть виправити допущені в них помилки, відповідно до п. 6 ч. 1 ст. 256 ЦПК України (в редакції, яка діяла до редакції відповідно до Закону України від 03.10.2017 № 2147VІІІ) громадяни мають право звернутися до суду із заявою про встановлення факту належності правовстановлюючого документа. Проте сам по собі факт належності документа не породжує для його власника жодних прав, юридичне значення має той факт, що підтверджується документом. Таким чином, для заявника важливо не так саме одержання документа, як оформлення особистих чи майнових прав, що випливають із цього факту. Це означає, що в судовому порядку можна встановити належність громадянину такого документа, який є правовстановлюючим.

Згідно із п.12 Постанови Пленуму Верховного Суду України за № 5 від 31 березня 1995 року «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» на підставі п. 6 ст. 273 ЦПК суд може встановлювати факти належності особі документів, які не відносяться до таких, що посвідчують особу, наприклад, довідок про поранення чи перебування у госпіталі у зв`язку з пораненням, повідомлення військових частин, військкоматів і інших органів військового управління про загибель чи пропажу без вісті в зв`язку з обставинами військового часу, а також заповіту, страхового свідоцтва (полісу), ощадної книжки, трудової книжки, іншого документа про трудовий стаж.

Як зазначено у постанові Верховного Суду від 10 червня 2020 року у справі № 348/576/18 відповідно до Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 № 637 (далі Порядок), основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

Відтак, у судовому порядку, відповідно до пункту 26 зазначеного Порядку, встановлюється лише факт приналежності документа, що підтверджує трудовий стаж, якщо ім`я, по батькові та прізвище, які зазначені в документі, не збігаються з ім`ям, по батькові або прізвищем особи за паспортом або свідоцтвом про народження.

Як слідує з обставин справи, встановлення юридичного факту належності вказаних вище довідок необхідне заявнику для реалізації свого права на призначення пенсії, адже неправильне зазначення по батькові ОСОБА_1 у цих документах, слугує перешкодою для призначення пенсії.

Отже факт, який просить встановити заявник має юридичне значення .

Належно дослідивши письмові документи, суд дійшов висновку про встановлення юридичного факту належності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , наступних документів:

- довідки від 28 квітня 2020 року № 122, виданої Колодненською сільською радою Збаразького району Тернопільської області;

- довідки від 11 жовтня 2024 року № 09/06-318, виданої Збаразькою міською радою Тернопільської області;

- довідки від 01 жовтня 2024 року № 691, виданої Державним навчальним закладом «Тернопільський професійний коледж з посиленою військовою та фізичною підготовкою».

Доводи представника заінтересованої особи Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській областіпро залишення поданої заяви без розгляду суд відхиляє, оскільки встановлення факту належності особі документів підтверджує тільки те, що цей документ дійсно стосується заявника. Встановлення факту трудового чи страхового стажу ОСОБА_1 суд при розгляді даної заяви не вирішує та не підміняє собою орган Пенсійного фонду України.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 4, 12, 13, 7678, 206, 258268, 273, 293, 315, 319, 352355 ЦПК України, суд,

у х в а л и в:
Заяву задовольнити.

Встановити факт належності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП: НОМЕР_1 , наступних документів:

- довідки від 28 квітня 2020 року № 122, виданої Колодненською сільською радою Збаразького району Тернопільської області на ім`я ОСОБА_1 ;

- довідки від 11 жовтня 2024 року № 09/06-318, виданої Збаразькою міською радою Тернопільської області на ім`я ОСОБА_1 ;

- довідки від 01 жовтня 2024 року № 691, виданої Державним навчальним закладом «Тернопільський професійний коледж з посиленою військовою та фізичною підготовкою» на ім`я ОСОБА_1 .

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційної скарги не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення суду, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частину рішення суду або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складання повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до Тернопільського апеляційного суду.

Заявник: ОСОБА_1 , реєстраційний номер облікової картки платників податків: НОМЕР_1 , адреса місця проживання: АДРЕСА_2 .

Заінтересовані особи:
Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області, , адреса місцезнаходження: вул. Канатна, буд. 83, м. Одеса, 65012; email: ;
Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області, , адреса місцезнаходження: вул. Майдан Волі, буд. 3, м. Тернопіль, 46001; email: .

Головуючийсуддя Герчаківська О. Я.