Справа № 136/974/14-ц
Провадження № 22-ц/801/189/2025
Головуючий у суді 1-ї інстанції Кривенко Д. Т.
Доповідач:Стадник І. М.
ВІННИЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
04 березня 2025 року м. Вінниця
Вінницький апеляційний суд в складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ:
Стадника І.М. (судді-доповідача), Оніщука В.В., Сала Т.Б.,
з участю секретаря судового засідання Кахно О.А.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду справу
за апеляційною скаргою ОСОБА_1
на рішення Липовецького районного суду Вінницької області від 19 травня 2014 року, ухвалене під головуванням судді Кривенка Д.Т.,
в справі № 136/974/14-ц
за позовом ОСОБА_2 (позивач)
до Брицької сільської ради Липовецького району (відповідач), правонаступником якої є Турбівська селищна рада Вінницького району Вінницької області,
про визнання права власності на нерухоме майно,
Постановою Вінницького апеляційного суду Вінницької області від 04 березня 2025 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено. Рішення Липовецького районного суду Вінницької області від 19 травня 2024 року скасовано та ухвалено нове рішення, яким в задоволенні позову ОСОБА_2 до Брицької сільської ради Липовецького району про визнання права власності на нерухоме майно відмовлено.
Проте при розгляді справи судом апеляційної інстанції були встановлені порушення законодавства й недоліки в діяльності Липовецького районного суду Вінницької області, які не були підставою для скасування рішення суду, проте призвели до затягування строку її розгляду, а також свідчать про створення судом першої інстанції штучних перешкод для доступу до правосуддя, зокрема, апеляційного перегляду судових рішень.
Судом апеляційної інстанції встановлено, що 19 травня 2014 року Липовецьким районним судом постановлене рішення в цивільній справі № 136/974/14-ц за позовом ОСОБА_2 до Брицької сільської ради Липовецького району Вінницької області про визнання права власності на нерухоме майно.
Позов задоволено. Визнано за ОСОБА_2 право власності на будівлю зерноскладу № 13 літ. «Ї», загальною площею 1567,7 м. кв., яка розташована по АДРЕСА_1 , 1976 року побудови.
13 грудня 2024 року особою, яка не була учасником справи, проте обґрунтовує своє право на апеляційне оскарження вирішенням судом питання про її права, свободи та/або обов`язки, ОСОБА_1 подано апеляційну скаргу на зазначене рішення суду.
Проте т.в.о. керівника апарату Липовецького районного суду Вінницько області видано довідку № 8090 від 04.12.2024 про те, що відповідна справа знищена, а в архіві суду зберігається лише оригінал рішення по ній.
Ухвалою Вінницького апеляційного суду від 10 січня 2025 року ініційовано відновлення Липовецьким районним судом Вінницької області втраченого (знищеного) провадження в цивільній справі й направлено її на виконання Липовецькому районному суду.
Ухвалою Липовецького районного суду Вінницької області від 13 лютого 2025 року у відновленні втраченого судового провадження у справі № 136/974/14-ц відмовлено в зв`язку з відсутністю матеріалів для точного відновлення втраченого судового провадження.
Відповідно до п. 1 Інструкції з діловодства в місцевих та апеляційних судах України, затвердженої Наказом Державної судової адміністрації України 20 серпня 2019 року № 814 (в редакції наказу Державної судової адміністрації України від 17 жовтня 2023 року № 485) архів суду це структурний підрозділ (відповідальний за ведення архіву працівник (посадова особа) апарату суду, що організовує і забезпечує приймання, нагромаджування архівних документів, їх облік, зберігання та користування ними.
Згідно з розділом ХХІ Інструкції ведення архівної роботи полягає у формуванні, проведенні експертизи цінності, підготовки і передавання судових справ та документації, що утворилася в процесі управлінської діяльності суду до архіву суду, забезпечення збереженості архіву суду, їх передання на зберігання до державних архівних установ та архівних відділів міських рад, а також їх відбору для знищення.
Порядок ведення архівної справи в суді, а також передавання судових справ та документації, що створилася в процесі управлінської діяльності суду, на постійне зберігання, здійснюється згідно з Інструкцією про порядок передання до архіву місцевого та апеляційного суду, зберігання в ньому, відбору та передання до державних архівних установ та архівних відділів міських рад судових справ та управлінської документації суду, затвердженою наказом ДСА України від 15.12.2011 № 168, а також нормативними документами Державної архівної служби України.
Відповідно до п. п. 3.4.1-3.4.2 Інструкції № 168 експертиза цінності документів суду здійснюється щорічно працівниками канцелярії суду разом з ЕК суду під методичним керівництвом архіву суду або особи, відповідальної за архів. Під час проведення експертизи цінності здійснюється відбір документів постійного та тривалого (понад 10 років) зберігання для передання до архіву суду, визначення документів тимчасового зберігання в структурних підрозділах апарату суду, вилучення для знищення документів і справ за минулі роки, строки зберігання яких закінчилися. Одночасно перевіряються якість і повнота чинної номенклатури справ, правильність визначення строків зберігання справ, передбачених номенклатурою, дотримання встановлених правил оформлення документів та формування справ.
Пунктом 3.4.4. Інструкції № 168 встановлено, що строки зберігання судових справ, документів обліку судових справ та матеріалів, інших документів, пов`язаних із здійсненням правосуддя, визначаються Переліком судових справ і документів, що утворюються в діяльності суду, із зазначенням строків зберігання, затвердженим наказом Державної судової адміністрації України від 07.12.2017 № 1087 (далі - Перелік судових справ і документів).
Відповідно до Переліку судових справ і документів (п. 40) строк зберігання цивільних справ про право власності на нерухоме майно, розглянутих в судах першої інстанції становить 75 років, за винятком справ про прав право власності на нерухоме майно, де суб`єктом з однієї сторони є держава, які взагалі слід зберігати постійно.
Отже розглянута Липовецьким районним судом цивільна справа № 136/974/14-ц за позовом ОСОБА_2 до Брицької сільської ради Липовецького району Вінницької області про визнання права власності на нерухоме майно мала б зберігатися в архіві суду 75 років, а тому її знищення в 2020 році не відповідає вимогам законодавства.
При цьому апеляційний суд звертає увагу, що за даними автоматизованої системи діловодства суду, Єдиного державного реєстру судових рішень, Вінницьким апеляційним судом крім даної цивільної справи розглянуто:
Справу № 136/970/14-ц за апеляційною скаргою на рішення Липовецького районного суду Вінницької області від 19 травня 2014 року в справі за позовом ОСОБА_3 до Брицької сільської ради Липовецького району Вінницької області про визнання права власності на нерухоме майно;
Справу № 136/972/14-ц за апеляційною скаргою на рішення Липовецького районного суду Вінницької області від 19 травня 2014 року в справі за позовом ОСОБА_2 до Брицької сільської ради Липовецького району Вінницької області про визнання права власності на нерухоме майно;
Справу № 136/1192/14-ц за апеляційною скаргою на рішення Липовецького районного суду Вінницької області від 18 червня 2014 року в справі за позовом ОСОБА_2 до Брицької сільської ради Липовецького району Вінницької області про визнання права власності на нерухоме майно.
Все ще перебуває на розгляді справа № 136/831/14-ц за апеляційною скаргою на рішення Липовецького районного суду Вінницької області від 24 квітня 2014 року в справі за позовом ОСОБА_2 до Брицької сільської ради Липовецького району Вінницької області про визнання права власності на нерухоме майно.
Всі вищевказані справи про право власності, рішення в яких постановлені в квітні-червні 2014 року, знищені, і у відновленні втрачених (знищених) судових проваджень судом першої інстанції відмовлено.
Забезпечення права на апеляційне оскарження, відкритість інформації щодо справи є основними засадами (принципами) цивільного судочинства, а передчасне, без наявності підстав для цього знищення матеріалів судових справ, які мають зберігатися в архіві суду, унеможливлює доступ до них як сторін, так і осіб, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки.
Відповідно до пункту 6 ч. 1 ст. 152 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» саме Державна судова адміністрація України організовує роботу з ведення судової статистики, діловодства та архіву, контролює стан діловодства в судах.
На підставі викладеного та керуючись статтями 262, 385 ЦПК України, суд,
Повідомити Державну судову адміністрацію України про вказані в цій ухвалі порушення для проведення перевірки та вжиття відповідних заходів.
Про вжиті заходи повідомити Вінницький апеляційний суд у місячний строк з дня отримання цієї ухвали.
Копію ухвали направити Державній судовій адміністрації України, Липовецькому районному суду Вінницької області.
Ухвала апеляційного суду може бути оскаржена в касаційному порядку протягом тридцяти днів з дня складення її повного тексту.

Повний текст окремої ухвали складений 04 березня 2025 року.

Головуючий: Стадник І.М.
Судді: Оніщук В.В. Сало Т.Б.