Справа № 314/2635/24
Провадження № 2/314/172/2025
11.02.2025 м.Вільнянськ
Вільнянський районний суд Запорізької області у складі головуючого судді Мануйлової Н.Ю., секретар судового засідання Рясна А. В., за участю представника позивача Ворошило А. В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в порядку загального позовного провадження цивільну справу № 314/2635/24 за позовом Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз» до ОСОБА_1 про стягнення вартості донарахованого (необлікованого) об`єму (обсягу) природного газу,
Позивач звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення вартості донарахованого (необлікованого) об`єму (обсягу) природного газу.
Об`єкт споживання був забезпечений вузлом обліку GALLUS 2000-U G 4 заводський номер НОМЕР_2 , 2009 року випуску, який належить споживачу. Зазначений лічильник прийнято до експлуатації (після проведення чергової періодичної повірки) 28.10.2015.
30.11.2023 при обстеженні розподільчого підземного газопроводу низького тиску Ду-50, після локалізації витоку газу за адресою: АДРЕСА_2 , працівниками аварійно-диспетчерської служби було виконано додаткове розкриття ґрунту для перевірки якості накладення бандажу. Під час виконання робіт було виявлено несанкціонований газопровід O12 мм, який приєднаний до газорозподільчого газопроводу Ду-50. Через вказаний газопровід виконувався несанкціонований відбір природного газу з газорозподільної мережі.
Факт порушення зафіксовано в Акті про порушення № ZP 001406 від 30.11.2023. Даний акт було складено у присутності трьох представників Оператора ГРМ за присутності представника органу місцевого самоврядування (особу посвідчено) та засвідчено їх особистими підписами. Зауважень за фактом його складення внесено не було.
30.11.2023 осередок порушення було локалізовано, а 05.12.2023 було здійснено механічне від`єднання від газопроводу (обрізано за допомогою газозварювальних робіт), а отже порушення, що створювало загрозу виникнення аварійної ситуації, було ліквідовано (Акт про припинення (обмеження) розподілу природного газу № 513 від 05.12.2023). Того ж дня, 05.12.2023 зазначений вище акт про припинення розподілу природного газу разом з Актом про порушення № ZP 001406 від 30.11.2023 з Додатком та план-схемою порушення, було надіслано споживачу рекомендованим поштовим відправленням та запрошено на засідання комісії з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ.
19.01.2024 комісією АТ «Запоріжгаз» з розгляду актів про порушення за відсутності споживача було розглянуто акт про порушення № ZP 001406 від 30.11.2023. За наслідками розгляду акту про порушення було прийнято рішення про його задоволення, що оформлено Протоколом № 55 від 19.01.2024, врахувавши всі вищенаведені обставини справи, фото та відеодокази, що беззаперечно підтверджують факт несанкціонованого відбору природного газу з ГРМ та факт неправомірних дій споживача (Відповідача).
Зважаючи на вищезазначене, Відповідачу здійснено донарахування об`ємів природного газу за граничними об`ємами споживання природного газу населенням за період з 30.11.2021 року по 29.11.2023 року з урахуванням підключених газових приладів (газова плита-1шт., опалювальний прилад -1шт., газова колонка-1шт)., опалювальна площа становить 69,0 м?, кількість зареєстрованих осіб-2.
Вартість необлікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу склала: 395709,80грн (триста дев`яносто п`ять тисяч сімсот дев`ять грн вісімдесят коп.). На адресу споживача 19.03.2024 рекомендованим поштовим відправленням із супровідним листом вих. № 690-Сл-2533-0324 було направлено окремий платіжний рахунок АТ «ЗАПОРІЖГАЗ» на оплату вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу за вищевказаних обставин( докази надсилання додаються).
До теперішнього часу Відповідачем необлікований (донарахований) об`єм природного газу не відшкодований Позивачу.
Ухвалою суду від 18.06.2024 відкрито провадження у справі, постановлено здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження.
Представник позивача у судовому засіданні підтримала позовні вимоги, просила їх задовольнити, не заперечувала проти заочного розгляду справи.
Відповідач у судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, причин неявки суду не повідомив, не скористався правом подати до суду відзив на позовну заяву, тому суд прийшов до висновку про можливість розгляду справи за наявними матеріалами.
Відповідно до ч. 1 ст. 280 ЦПК України суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів за одночасного існування таких умов: 1) відповідач належним чином повідомлений про дату, час і місце судового засідання; 2) відповідач не з`явився в судове засідання без поважних причин або без повідомлення причин; 3) відповідач не подав відзив; 4) позивач не заперечує проти такого вирішення справи. За згодою позивача суд ухвалює рішення при заочному розгляді справи.
Дослідивши докази, вислухавши представника позивача, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню, враховуючи таке.
Об`єкт споживання був забезпечений вузлом обліку GALLUS 2000-U G 4 заводський номер НОМЕР_2 , 2009 року випуску, який належить споживачу. Зазначений лічильник прийнято до експлуатації (після проведення чергової періодичної повірки) 28.10.2015.
30.11.2023 при обстеженні розподільчого підземного газопроводу низького тиску Ду-50, після локалізації витоку газу за адресою: АДРЕСА_2 , працівниками аварійно-диспетчерської служби було виконано додаткове розкриття ґрунту для перевірки якості накладення бандажу. Під час виконання робіт було виявлено несанкціонований газопровід O12 мм, який приєднаний до газорозподільчого газопроводу Ду-50. Через вказаний газопровід виконувався несанкціонований відбір природного газу з газорозподільної мережі.
Факт порушення зафіксовано в Акті про порушення № ZP 001406 від 30.11.2023. Даний акт було складено у присутності трьох представників Оператора ГРМ за присутності представника органу місцевого самоврядування (особу посвідчено) та засвідчено їх особистими підписами. Зауважень за фактом його складення внесено не було.
30.11.2023 осередок порушення було локалізовано, а 05.12.2023 було здійснено механічне від`єднання від газопроводу (обрізано за допомогою газозварювальних робіт), а отже порушення, що створювало загрозу виникнення аварійної ситуації, було ліквідовано (Акт про припинення (обмеження) розподілу природного газу № 513 від 05.12.2023). Того ж дня, 05.12.2023 зазначений вище акт про припинення розподілу природного газу разом з Актом про порушення № ZP 001406 від 30.11.2023 з Додатком та план-схемою порушення, було надіслано споживачу рекомендованим поштовим відправленням та запрошено на засідання комісії з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ.
19.01.2024 комісією АТ «Запоріжгаз» з розгляду актів про порушення за відсутності споживача було розглянуто акт про порушення № ZP 001406 від 30.11.2023. За наслідками розгляду акту про порушення було прийнято рішення про його задоволення, що оформлено Протоколом № 55 від 19.01.2024, врахувавши всі вищенаведені обставини справи, фото та відеодокази, що беззаперечно підтверджують факт несанкціонованого відбору природного газу з ГРМ та факт неправомірних дій споживача (Відповідача).
Природний газ- енергетичний носій, що має визначену споживчу вартість та згідно із Законом України «Про нафту і газ» є товарною продукцією (ст.1) і як будь-який інший товар об`єкт купівлі-продажу підлягає комерційному обліку. 9 Тож, оскільки природний газ є товарною продукцією, то в правовому значенні він є майном і правопорушення тягнуть за собою встановлену законодавством України цивільну, адміністративну та кримінальну відповідальність (ст.51 Закону України «Про нафту і газ»). Цивільно-правова відповідальність - це самостійний вид юридичної відповідальності, який полягає у застосуванні до правопорушника (боржника) в інтересах другої сторони або держави установлених законом або договором правових заходів впливу, що несе для нього негативні, економічно невигідні наслідки майнового характеру, а саме: відшкодування збитків, пені, неустойки. Підставою для цивільно-правової відповідальності виступає цивільне правопорушення, тобто порушення цивільного зобов`язання. Порушенням зобов`язання вважається його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання ( неналежне виконання). При задоволенні комісією акту про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості. У відповідності до пункту 1 глави 3 розділу ХІ Кодексу ГРМ, у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об`єму необлікованого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням (додаток 19 цього Кодексу) з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення. Якщо несанкціонований газопровід проведений шляхом прихованих заходів або фізичною особою, яка є несанкціонованим споживачем, початок періоду, за який визначається об`єм необлікованого природного газу, визначається з дня набуття споживачем (фізичною особою) права власності/користування на житлові (підсобні) приміщення, але не більше двох років, що передували дню виявлення порушення.
Зважаючи на вищезазначене, Відповідачу здійснено донарахування об`ємів природного газу за граничними об`ємами споживання природного газу населенням за період з 30.11.2021 року по 29.11.2023 року з урахуванням підключених газових приладів (газова плита-1шт., опалювальний прилад -1шт., газова колонка-1шт)., опалювальна площа становить 69,0 м?, кількість зареєстрованих осіб-2.
Вартість необлікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу склала: 395709,80грн (триста дев`яносто п`ять тисяч сімсот дев`ять грн вісімдесят коп.). На адресу споживача 19.03.2024 рекомендованим поштовим відправленням із супровідним листом вих. № 690-Сл-2533-0324 було направлено окремий платіжний рахунок АТ «ЗАПОРІЖГАЗ» на оплату вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу за вищевказаних обставин( докази надсилання додаються).
До теперішнього часу відповідачем необлікований (донарахований) об`єм природного газу не відшкодований позивачу.
Згідно з ч.5 п. 7.4. розділу VII Договору розподілу природного газу споживач зобов?язується не допускати несанкціонованого відбору природного газу.
Відповідно до пп. 1 п.1 глави 2 розд. ХІ Кодексу ГРМ наявність несанкціонованого газопроводу належить до порушень споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ, та внаслідок яких здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу.
Пунктом 4 глави 1 розділу I Кодексу ГРМ визначено, що:
несанкціонований газопровід це самовільно під`єднаний газопровід (газовий відвід, штуцер, патрубок), у тому числі без наявного підключеного газового обладнання, фізично з`єднаний, зокрема вварений, врізаний, з газорозподільною системою або газовою мережею внутрішнього газопостачання, витрата (споживання) природного газу через який не обліковується комерційним вузлом обліку (лічильником газу);
несанкціонований відбір природного газу - це відбір (споживання) природного газу з газорозподільної системи з порушенням вимог чинного законодавства, зокрема цього Кодексу;
несанкціоноване втручання в роботу газорозподільної системи втручання в роботу газорозподільної системи, в тому числі шляхом несанкціонованого відновлення газоспоживання, несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ та/або під`єднання несанкціонованого газопроводу, внаслідок чого порушується нормальний режим роботи ГРМ та/або здійснюється необліковане (обліковане частково чи з порушенням законодавства) використання природного газу.
Відповідно до вимог безпеки під час виконання газонебезпечних робіт п.7.1.,п.7.17. розділу VІІ Правил безпеки систем газопостачання, до газонебезпечних робіт належать, зокрема: пуск газу в системи газопостачання об`єктів при введенні в експлуатацію, після ремонту чи реконструкції, виконання пусконалагоджувальних робіт; технічне обслуговування і ремонт діючих зовнішніх і внутрішніх газопроводів, споруд систем газопостачання; усунення закупорювань, установлення і зняття заглушок на діючих газопроводах, а також від`єднання від газопроводів агрегатів, обладнання і окремих вузлів… Всі об`єкти систем газопостачання і газове обладнання перед їх підключенням до діючих газопроводів, а також після ремонту підлягають зовнішньому огляду і опресовуванню повітрям. Пуск газу в газопровід без його зовнішнього огляду та контрольного опресовування не допускається.
Статтею 13 Закону України «Про ринок природного газу» визначені права та обов`язки споживача. Зокрема, споживач має право на отримання природного газу належної якості та кількості, фізико-хімічні показники якого відповідають встановленим нормам, відповідно до умов укладених договорів, крім випадків припинення (обмеження) постачання природного газу відповідно до вимог законодавства та умов договорів (пункт 4 частини першої цієї статті). Споживач зобов`язаний не допускати несанкціонованого відбору природного газу. У разі порушення або невиконання своїх обов`язків споживач несе відповідальність згідно із законом (пункт 3 частини другої, частина третя цієї статті).
Відповідно до пункту 4 глави 1 розділу І Кодексу ГРС термін «несанкціонований газопровід» визначений як самовільно під`єднаний газопровід (газовий відвід, штуцер, патрубок), у тому числі без наявного підключеного газового обладнання, фізично з`єднаний, зокрема вварений, врізаний, з газорозподільною системою або газовою мережею внутрішнього газопостачання, витрата (споживання) природного газу через який не обліковується комерційним вузлом обліку (лічильником газу).
Пунктом 7 глави 5 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем передбачено, що на дату складання акту про порушення представник Оператора ГРМ забезпечує усунення виявленого порушення. На виконання вимог Кодексу газорозподільних систем щодо усунення порушення, вимог Правил безпеки систем газопостачання враховуючи, що природний газ відноситься до пожаровибухонебезпечних ресурсів та є джерелом підвищеної небезпеки, що споживач, на якого покладено відповідальність за технічний стан і безпечне користування газопроводами, газовими приладами, допустив порушення, що є небезпечним, як для мешканців житлового будинку, так і для мешканців сусідніх будинків, оскільки несанкціонований відбір природного газу здійснювався споживачем через несанкціонований газопровід із застосуванням гнучкого (нестійкого до природного газу) шлангу із застосуванням стикових з`єднань, що і спричинило витік газу.
Ст. 59 Закону України «Про ринок природного газу» передбачено, що суб?єкти ринку природного газу, які порушили законодавство, що регулює функціонування ринку природного газу, несуть відповідальність згідно із законом.
Відповідно до п.2 ч.2 даної статті правопорушенням на ринку природного газу, зокрема є несанкціонований відбір природного газу.
Відповідно до п. 1 глави 2 розділу 11 Кодексу газорозподільних систем до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належать: 1) наявність несанкціонованого газопроводу.
Згідно ч.5 п. 7.4. розділу VII Договору розподілу природного газу споживач зобов?язується не допускати несанкціонованого відбору природного газу.
Відповідно до вимог статті 526 ЦК України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до вимог договору та вимог ЦК України.
Ст. 610 Цивільного кодексу України визначено, що порушення зобов?язання це його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов?язання.
Згідно зі ст. 611 ЦК України, у випадку порушення зобов`язання, настають правові наслідки, передбачені договором або законом, зокрема, відшкодування збитків.
Враховуючи зазначені обставини, суд приходить до висновку про обґрунтованість позову та його задоволення.
Розподіл судових витрат здійснити в порядку визначеному ст.141 ЦПК україни.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 76-80, 259, 263-265, 354 ЦПК України суд -
Позов Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз» до ОСОБА_1 про стягнення вартості донарахованого (необлікованого) об`єму (обсягу) природного газу задовольнити.
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача.
Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Рішення може бути оскаржене безпосередньо до Запорізького апеляційного суду шляхом подачі протягом тридцяти днів з дня його проголошення апеляційної скарги.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду. Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у частині другій статті 358 ЦПК України.

Суддя Наталія Юріївна Мануйлова

11.02.2025