Заводський районний суд м. Запоріжжя

Провадження №: 2/332/725/25
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 березня 2025 р. м. Запоріжжя

Заводський районний суд м. Запоріжжя у складі:

головуючого судді - Марченко Н.В.,

при секретарі судового засідання - Петракея Р.С.,

розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні в залі судових засідань Заводського районного суду м. Запоріжжя цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Малинівської сільської військової адміністрації Пологівського району Запорізької області про визнання прав власності на житловий будинок,-

ВСТАНОВИВ:

До Заводського районного суду м. Запоріжжя, в порядку ст. 31 ЦПК України, за підсудністю з Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя надійшла цивільна справа за позовом ОСОБА_1 до Малинівської сільської військової адміністрації Пологівського району Запорізької області про визнання прав власності на житловий будинок.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що згідно свідоцтва про право власності на житловий будинок від 27.05.2002, яке видане на підставі розпорядження голови Гуляйпільської районної ради від 15.02.2000 року №7 і зареєстроване у Пологівському державному КП «Імпульс», записано у реєстрову книгу №42 за №61 від 27.05.2022, ОСОБА_1 у цілому належить житловий будинок за адресою: АДРЕСА_1 .

Відповідно до технічного паспорта на житловий будинок індивідуального житлового фонду, за адресою: АДРЕСА_1 , виданим Пологівським державним КП «Імпульс» 20.05.2002 на земельній ділянці розташовані: А-житловий будинок, а сені, Б-літня кухня, б- прибудова, В-сарай, Г-сарай, погріб, Д- уборна, паркан.

Згідно Державного акту на право власності на земельну ділянку, серія ЯИ №497263 від 26.10.2009, ОСОБА_1 належить 0,2500 га земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1 для обслуговування житлового будинку, відомості про земельну ділянку внесені до державного реєстру речових прав 29.05.2024.

Згідно Державного акту на право власності на земельну ділянку, серія ЯИ №497264 від 26.10.2009, ОСОБА_1 належить 0,0697 га земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1 для ведення особистого селянського господарства, відомості про земельну ділянку внесені до державного реєстру речових прав 29.05.2024.

Починаючи з 24.02.2022 Указом Президента України, у зв`язку з військовою агресією рф проти України, постановлено введення в Україні воєнного стану із 05:30 год. 24.02.2022, продовження якого триває.

Відповідно до Наказу міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України «Про затвердження Переліку територій, на яких ведуться ( велися) бойові дії або тимчасово окупованих рф» №309 від 22.12.2022, с. Малинівка Малинівської сільської територіальної громади Пологівського району Запорізької області віднесена до території активних бойових дій з 04.03.2022.

Позивачка, відповідно до довідки від 27.04.2022 №2327- є внутрішньо переміщеною особою. Зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 , фактичне місце проживання/перебування: АДРЕСА_2 .

24.08.2022, внаслідок ворожого артилерійського обстрілу військовими рф був пошкоджений, знищений житловий будинок позивачки за адресою: АДРЕСА_1 . Заява прийнята та зареєстрована у інформаційно - телекомунікативній системі «Інформаційний портал Національної поліції України» Пологівського районного відділу поліції ГУНП в Запорізькій області за №3277. Відповідні відомості щодо пошкодженого, знищеного житлового будинку позивачки внесені до Державного реєстру майна, пошкодженого та знищеного внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених військовою агресією рф.

21.05.2024 позивачка звернулася до Державного реєстратора прав на нерухоме майно Департаменту адміністративних послуг Запорізької міської ради з метою внести до Державного реєстру речових прав, зареєструвати право власності на нерухоме майно житловий будинок за адресою: АДРЕСА_1 , яке у неї виникло до 01.01.2013.

Рішенням Державного реєстратора прав на нерухоме майно Департаменту адміністративних послуг Запорізької міської ради №73296771 від 24.05.2024 зупинено розгляд заяви до отримання інформації від органів влади, підприємств, організацій, які відповідно до законодавства проводили оформлення та/або реєстрацію прав, необхідну для такої реєстр рації, у разі відсутності доступу до відповідних носіїв інформації, що містять відомості, необхідні для проведення державної інформації прав, чи у разі відсутності необхідних відомостей в єдиних та державних реєстрах, доступ до яких визначено Законом, та/або у разі, якщо відповідні документи не були подані заявником. У рішенні зазначено, що відомості в ДРРП про реєстрацію права власності за заявником відсутні, направлено запит до суб`єкта, який відповідно до законодавства проводив реєстрацію прав у встановленому законодавством порядку до 01.01.2013.

Рішенням Державного реєстратора прав на нерухоме майно Департаменту адміністративних послуг Запорізької міської ради №73976210 від 05.07.2024 про відмову в проведенні реєстраційних дій, позивачці відмовлено у проведенні реєстраційних дій, оскільки отримати інформацію з БТІ, яке здійснювало реєстрацію права власності не є можливим. КП «Імпульс» Пологівської районної ради ( ), як юридична особа припинена. ТОВ «КП «Імпульс» знаходиться на тимчасово окупованій рф території України, що позбавляє реєстратора можливості отримати підтвердження інформації щодо реєстрації права власності на житловий будинок до 01.01.2013.

Оскільки в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно відсутні відомості щодо реєстрації права власності на будинок, а отримати інформацію щодо зареєстрованого права власності на житловий будинок у БТІ з тимчасово окупованої території на даний час неможливо, позивачка позбавлена можливості розпоряджатися своїм майном та не має можливості подати документи для отримання компенсації за зруйноване житло, у зв`язку з чим змушена звернутися до суду із цим позовом.

Ухвалою судді Заводського районного суду м. Запоріжжя від 13.12.2024 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито загальне провадження по справі, призначено підготовче судове засідання.

Позивач у підготовче судове засідання не з`явився, через канцелярію суду подала заяву про розгляд підготовчого судового засідання за її відсутності, позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Представник відповідача у підготовче судове засідання не з`явився, через підсистему «Електронний суд» подав заяву про розгляд підготовчого судового засідання за його відсутності, позовні вимоги визнає в повному обсязі.

У зв`язку з неявкою у судове засідання сторін на підставі ч. 2 ст.247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного запису не здійснювалось.

Дослідивши докази у справі, встановивши обставини справи та перевіривши їх доказами, вивчивши матеріали справи, дослідивши письмові докази, суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню, у зв`язку з наступним.

Відповідно до ч.1 ст.206 ЦПК України позивач може відмовитись від позову, а відповідач визнати позов на будь-якій стадії провадження у справі, зазначивши про це в заяві по суті справи або в окремій письмовій заяві.

Відповідно до ч.3 ст.200 ЦПК України за результатами підготовчого провадження суд ухвалює рішення у випадку визнання позову відповідачем. В підготовчому судовому засіданні відповідач позов про визнає у повному обсязі. За таких підстав суд, у відповідності з вимогами ч.3 ст.200 ЦПК України, вважає за можливе ухвалити рішення за результатами підготовчого провадження у зв`язку із визнанням позову відповідачем.

Суд, дослідивши матеріали справи, приходить до такого.

Відповідно до ст.15,16 ЦК України, ст.4,5 ЦПК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання, і має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законами України, в т.ч. шляхом визнання права власності.

Відповідно до ст.1 Першого протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950р. кожна фізична або юридична особа має право мирно володіти своїм майном. Ніхто не може бути позбавлений своєї власності інакше як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом і загальними принципами міжнародного права.

Критеріями сумісності заходу втручання у право на мирне володіння майном із гарантіямист.1 Першого протоколу до Конвенції є те, чи ґрунтувалося таке втручання на національному законі, чи переслідувало легітимну мету, що випливає зі змісту вказаної статті, а також чи є відповідний захід пропорційним легітимній меті втручання у право.

Втручання у право власності, навіть якщо воно здійснюється згідно із законом і з легітимною метою, буде розглядатися як порушення ст.1 Першого протоколу до Конвенції, якщо не буде встановлений справедливий баланс між інтересами суспільства, пов`язаними з цим втручанням, та інтересами особи, яка зазнає втручання в її право власності. Отже, має існувати розумне співвідношення (пропорційність) між метою, досягнення якої передбачається, та засобами, які використовуються для її досягнення. Справедливий баланс не буде дотриманий, якщо особа добросовісний набувач унаслідок втручання в її право власності понесе індивідуальний і надмірний тягар, зокрема якщо їй не буде надана обґрунтована компенсація чи інший вид належного відшкодування у зв`язку з позбавленням права на майно (рішення ЄСПЛ у справах «Рисовський проти України» від 20 жовтня 2011 року, «Кривенький проти України» від 16 лютого 2017 року).

Ст.41 Конституції України гарантує, що кожен громадянин має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю, яка набувається в порядку, визначеному законом. Ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності. Право приватної власності є непорушним. Примусове відчуження об`єктів права приватної власності може бути застосоване лише як виняток з мотивів суспільної необхідності, на підставі і в порядку, встановлених законом, та за умови попереднього і повного відшкодування їх вартості. Використання власності не може завдавати шкоди правам, свободам та гідності громадян, інтересам суспільства, погіршувати екологічну ситуацію і природні якості землі.

Згідно з ст.ст. 316, 317 ЦК України правом власності є право особи наріч (майно), яке вона здійснює відповідно до закону за своєю волею, незалежно від волі інших осіб. Власникові належать права володіння, користування та розпоряджання своїм майном. На зміст права власності не впливають місце проживання власника та місцезнаходження майна.

Відповідно до ст.319,321 ЦК України власник володіє, користується, розпоряджається майном на власний розсуд. Власник має право вчиняти щодо свого майна будь-які дії, які не суперечать закону. Держава не втручається у здійснення власником права власності. Діяльність власника може бути обмежена чи припинена або власника може бути зобов`язано допустити до користування його майном інших осіб лише у випадках і в порядку, встановлених законом. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні.

Згідно з ст.328 ЦК України право власності набувається на підставах, не заборонених законом, зокрема з правочинів. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.

Відповідно дост.182 ЦК України право власності та інші речові права на нерухомі речі, обтяження цих прав, їх виникнення, перехід і припинення підлягають державній реєстрації.

Згідно з ст.392 ЦК України власник майна може пред`явити позов про визнання його права власності, якщо це право оспорюється або не визнається іншою особою, а також у разі втрати ним документа, який засвідчує його право власності.

23.02.2023 було прийнято Закон України «Про компенсацію за пошкодження та знищення окремих категорій об`єктів нерухомого майна внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією рф проти України та Державний реєстр майна, пошкодженого та знищеного внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією рф проти України», який визначає правові та організаційні засади надання компенсації за пошкодження та знищення окремих категорій об`єктів нерухомого майна внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією рф проти України, з дня введення в Україні воєнного стану.

Крім того, постановою КМУ №381 від 21.04.2023 затверджено Порядок надання компенсації для відновлення окремих категорій об`єктів нерухомого майна, пошкоджених внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією рф, з використанням електронної публічної послуги є Відновлення.

За змістом вказаних нормативно-правових актів передбачена ними компенсація надається, зокрема, за умови, що відомості про право власності на пошкоджений об`єкт внесені до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно. У разі відсутності такого запису первісно слід провести таку реєстрацію.

Відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» речові права на нерухоме майно та їх обтяження, що виникли до 1 січня 2013 року, визнаються дійсними за наявності однієї з таких умов: 1) реєстрація таких прав була проведена відповідно до законодавства, що діяло на момент їх виникнення; 2) на момент виникнення таких прав діяло законодавство, що не передбачало їх обов`язкової реєстрації» (п.3 ст.3 Закону).

Під час проведення державної реєстрації прав, що виникли в установленому законодавством порядку до 1 січня 2013 року, а також під час проведення державної реєстрації прав, які набуваються з прав, що виникли в установленому законодавством порядку до 1 січня 2013 року, державний реєстратор обов`язково запитує від органів влади, підприємств, установ та організацій, які відповідно до законодавства проводили оформлення та/або реєстрацію прав, інформацію (довідки, засвідчені в установленому законодавством порядку копії документів тощо), необхідну для такої реєстрації, у разі відсутності доступу до відповідних носіїв інформації, що містять відомості, необхідні для проведення державної реєстрації прав, чи у разі відсутності необхідних відомостей в єдиних та державних реєстрах, доступ до яких визначено цим Законом, та/або у разі, якщо відповідні документи не були подані заявником, крім випадків, коли державна реєстрація прав здійснюється у зв`язку із вчиненням нотаріальної дії та такі документи були надані у зв`язку з вчиненням такої дії ( п.3.ч.3 ст.10 Закону).

Суд встановив, що позивачу ОСОБА_1 в цілому належить житловий будинок за адресою: АДРЕСА_1 , що підтверджується свідоцтвом про право власності на житловий будинок від 27.05.2002, яке видане на підставі розпорядження голови Гуляйпільської районної ради від 15.02.2000 року №7 і зареєстроване у Пологівському державному КП «Імпульс», записано у реєстрову книгу №42 за №61 від 27.05.2022 ( а.с. 10).

Відповідно до технічного паспорта на житловий будинок індивідуального житлового фонду, за адресою: АДРЕСА_1 , виданим Пологівським державним КП «Імпульс» 20.05.2002 на земельній ділянці розташовані: А-житловий будинок, а сені, Б-літня кухня, б- прибудова, В-сарай, Г-сарай, погріб, Д- уборна, паркан ( а.с. 11-13).

Згідно Державного акту на право власності на земельну ділянку, серія ЯИ №497263 від 26.10.2009, ОСОБА_1 належить 0,2500 га земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1 для обслуговування житлового будинку, відомості про земельну ділянку внесені до державного реєстру речових прав 29.05.2024 ( а.с. 14).

Згідно Державного акту на право власності на земельну ділянку, серія ЯИ №497264 від 26.10.2009, ОСОБА_1 належить 0,0697 га земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1 для ведення особистого селянського господарства, відомості про земельну ділянку внесені до державного реєстру речових прав 29.05.2024 ( а.с. 16).

Починаючи з 24.02.2022 Указом Президента України, у зв`язку з військовою агресією рф проти України, постановлено введення в Україні воєнного стану із 05:30 год. 24.02.2022, продовження якого триває.

Відповідно до Наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України «Про затвердження Переліку територій, на яких ведуться ( велися) бойові дії або тимчасово окупованих рф» №309 від 22.12.2022, с. Малинівка Малинівської сільської територіальної громади Пологівського району Запорізької області віднесена до території активних бойових дій з 04.03.2022.

Позивачка, відповідно до довідки від 27.04.2022 №2327- є внутрішньо переміщеною особою. Зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 , фактичне місце проживання/перебування: АДРЕСА_2 ( а.с. 9).

24.08.2022, внаслідок ворожого артилерійського обстрілу військовими рф був пошкоджений, знищений житловий будинок позивачки за адресою: АДРЕСА_1 . Заява прийнята та зареєстрована у інформаційно - телекомунікативній системі «Інформаційний портал Національної поліції України» Пологівського районного відділу поліції ГУНП в Запорізькій області за №3277 ( а.с. 23).

Відповідні відомості щодо пошкодженого, знищеного житлового будинку позивачки внесені до Державного реєстру майна, пошкодженого та знищеного внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених військовою агресією рф ( а.с. 24).

21.05.2024 позивачка звернулася до Державного реєстратора прав на нерухоме майно Департаменту адміністративних послуг Запорізької міської ради з метою внести до Державного реєстру речових прав, зареєструвати право власності на нерухоме майно житловий будинок за адресою: АДРЕСА_1 , яке у неї виникло до 01.01.2013.

Рішенням Державного реєстратора прав на нерухоме майно Департаменту адміністративних послуг Запорізької міської ради №73296771 від 24.05.2024 зупинено розгляд заяви до отримання інформації від органів влади, підприємств, організацій, які відповідно до законодавства проводили оформлення та/або реєстрацію прав, необхідну для такої реєстр рації, у разі відсутності доступу до відповідних носіїв інформації, що містять відомості, необхідні для проведення державної інформації прав, чи у разі відсутності необхідних відомостей в єдиних та державних реєстрах, доступ до яких визначено Законом, та/або у разі, якщо відповідні документи не були подані заявником. У рішенні зазначено, що відомості в ДРРП про реєстрацію права власності за заявником відсутні, направлено запит до суб`єкта, який відповідно до законодавства проводив реєстрацію прав у встановленому законодавством порядку до 01.01.2013 ( а.с. 18).

Рішенням Державного реєстратора прав на нерухоме майно Департаменту адміністративних послуг Запорізької міської ради №73976210 від 05.07.2024 про відмову в проведенні реєстраційних дій, позивачці відмовлено у проведенні реєстраційних дій, оскільки отримати інформацію з БТІ, яке здійснювало реєстрацію права власності не є можливим. КП «Імпульс» Пологівської районної ради ( ), як юридична особа припинена. ТОВ «КП «Імпульс» знаходиться на тимчасово окупованій рф території України, що позбавляє реєстратора можливості отримати підтвердження інформації щодо реєстрації права власності на житловий будинок до 01.01.2013 ( а.с. 19-22).

Згідно з ст.12,13,81 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим кодексом.

З`ясувавши повно, всебічно та об`єктивно усі обставини справи, оцінивши за своїм внутрішнім переконанням надані сторонами докази з точки зору їх належності, допустимості, достовірності, достатності і взаємозв`язку, виходячи з вищевикладених вимог діючого законодавства, суд приходить до висновку про законність та обґрунтованість позовних вимог ОСОБА_1 .

З урахуванням положень частини першої статті 15 та статті 392 ЦК власник майна має право пред`явити позов про визнання його права власності, якщо це право оспорюється або не визнається іншою особою, а також у разі втрати ним документа, який засвідчує його право власності.

За правилами ст.392 ЦК України позов про визнання права власності може бути пред`явлений, зокрема, у випадку, коли особа є вже власником майна, але її право оспорюється або не визнається іншою особою.

Велика Палата Верховного Суду в постанові від 19.05.2020 у справі №916/1608/18 зазначила, що правила ст.392 ЦК України застосовуються не тільки у випадках, коли власник втратив документ, який засвідчує його право власності, а й у випадках, коли наявні в нього документи не дають змоги беззаперечно підтвердити своє право власності на нерухоме майно.

Так, суд вважає встановленим та доведеним, що позивач ОСОБА_1 правомірно набула право власності на житловий будинок з господарськими спорудами за адресою: АДРЕСА_1 . Свідоцтво про право власності видане на підставі розпорядження голови Гуляйпільської районної ради від 15.02.2000 року №7 і зареєстроване у Пологівському державному КП «Імпульс», записано у реєстрову книгу №42 за №61 від 27.05.2022, тобто відповідно до чинного на момент придбання будинку законодавства.

Відомості про позивача як власника вказаного будинку зазначені в технічному паспорті на житловий будинок, складеному в 20.05.20202. Позивач зареєстрована в зазначеному будинку та проживала в ньому до повномасштабного вторгнення рф на територію Україну та введення у зв`язку з цим воєнного стану в Україні. Село Малинівка Малинівської сільської територіальної громади Пологівського району Запорізької області віднесена до території активних бойових дій з 04.03.2022.

Вказані обставини підтверджуються належними та допустимими доказами .

Разом з тим, право власності позивача на вказаний житловий будинок в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, який функціонує з 01.01.2013, не зареєстровано. При розгляді заяви позивача про реєстрацію права власності державний реєстратор не зміг отримати та перевірити інформацію про реєстрацію права власності в КП «Імпульс», оскільки ТОВ «КП Імпульс», який є правонаступником КП «Імпульс», зареєстровано в м. Пологи Запорізької області, що наразі також є тимчасово окупованою територією України.

Отже, на теперішній час позивач позбавлена права в передбаченому законом порядку зареєструвати своє право власності на зазначений житловий будинок і відповідно вільно володіти та розпоряджатись ним, чим порушується (не визнається) її право власності.

На підставі вищевикладеного, виходячи з вимог діючого законодавства, завдань цивільного судочинства, принципів верховенства права, законності, пропорційності, справедливості та розумності, суд вважає необхідним захистити порушене право позивача шляхом визнання за ним права власності на зазначений житловий будинок з господарськими спорудами.

Таким чином, позов ОСОБА_1 підлягає задоволенню.

Керуючись ст.41 Конституції України, ст.15,16,182,316,317,319,321,328,392 ЦК України, ст.2,4,5,12,13,76-82,89,141,258,263-265,280,282 ЦПК України, суд

ВИРІШИВ:

Позовом ОСОБА_1 до Малинівської сільської військової адміністрації Пологівського району Запорізької області про визнання прав власності на житловий будинок задовольнити.

Визнати за ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 право приватної власності на житловий будинок за адресою: Україна, Запорізька область, Пологівський район ( до набрання чинності Постановою Верховної Ради України «Про утворення та ліквідацію районів» від 17.07.2020 року № 807-ІХ Гуляйпільський) АДРЕСА_1 з господарськими спорудами (а сені, Б-літня кухня, б- прибудова, В-сарай, Г-сарай, погріб, Д- уборна, паркан).

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було проголошено скорочене (вступну та резолютивну частини) судове рішення або якщо розгляд справи (вирішення питання) здійснювався без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення суду не були вручені у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у частині другій статті 358 цього Кодексу.

Суддя Н.В. Марченко