Ухвала

28 лютого 2025 року

м. Київ

справа № 681/1466/21

провадження № 61-17564св24

Верховний Суд у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду: Крат В. І. (суддя-доповідач), Дундар І. О., Краснощоков Є. В.,

учасники справи:

позивач - керівник Шепетівської окружної прокуратури в інтересах Полонської міської ради Хмельницької області,

відповідачі: Головне управління Держгеокадастру у Хмельницькій області,

ОСОБА_1 , товариство з обмеженою відповідальністю «А.Т.К.»,

треті особи: Державна екологічна інспекція у Хмельницькій області, державне підприємство «Шепетівське лісове господарство»,

розглянув у попередньому судовому засіданні в порядку письмового провадження без повідомлення учасників справи касаційну скаргу заступника керівника Хмельницької обласної прокуратури на рішення Полонського районного суду Хмельницької області від 15 травня 2024 року в складі судді: Горгулько Н. А., та постанову Хмельницького апеляційного суду від 02 грудня 2024 року (повне судове рішення складено 03 грудня 2024 року) в складі колегії суддів: П`єнти І. В., Корніюк А. П., Талалай О. І.,

Історія справи

Короткий зміст позову

У грудні 2021 року керівник Шепетівської окружної прокуратури в інтересах Полонської міської ради Хмельницької області звернувся до суду з позовом до Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, ОСОБА_1 , ТОВ «А.Т.К.», треті особи: Державна екологічна інспекція у Хмельницькій області, Державне підприємство «Шепетівське лісове господарство», про визнання незаконним та скасування наказу, зобов`язання повернути земельну ділянку, скасування державної реєстрації права власності на земельну ділянку, скасування державної реєстрації земельної ділянки.

Короткий зміст судових рішень суду інстанції

Рішенням Полонського районного суду Хмельницької області від 15 травня 2024 року:

в задоволенні позову керівника Шепетівської окружної прокуратури в інтересах Полонської міської ради Хмельницької області до ТОВ «А.Т.К.» про витребування земельної ділянки відмовлено;

позов керівника Шепетівської окружної прокуратури в інтересах Полонської міської ради Хмельницької області до Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, ОСОБА_1 про витребування земельної ділянки, скасування державної реєстрації права власності на земельну ділянку, скасування державної реєстрації земельної ділянки, треті особи: державна екологічна інспекція у Хмельницькій області, державне підприємство «Шепетівське лісове господарство», задоволено частково;

витребувано у ОСОБА_1 на користь Полонської міської ради земельну ділянку площею 0,7483 га, межі та конфігурацію якої визначено у висновку експертого дослідження № 532/23 від 05 травня 2023 року, виготовленого ТОВ «Підприємство «Житомирземлепроект», яка розміщена в межах земельної ділянки з кадастровим номером :02:001:0149, площею 2,0000 га;

в задоволенні інших позовних вимог прокурора відмовлено;

вирішено питання про розподіл судових витрат.

Додатковим рішення Полонського районного суду Хмельницької області складі судді: Горгулько Н. А. від 13 серпня 2024 року:

позовну вимогу керівника Шепетівської окружної прокуратури в інтересах Полонської міської ради Хмельницької області до ГУ Держгеокадастру у Хмельницькій області, ОСОБА_1 , ТОВ «А.Т.К.», треті особи: Державна екологічна інспекція у Хмельницькій області, державне підприємство «Шепетівське лісове господарство», про припинення права оренди товариства з обмеженою відповідальністю «А.Т.К.» задовольнити в частині земельної ділянки, площею 0,7483 га, межі та конфігурацію якої визначено у висновку експертного дослідження № 532/23 від 05 травня 2023 року, виготовленого ТОВ «Підприємство «Житомирземлепроект», яка розміщена в межах земельної ділянки з кадастровим номером :02:001:0149, площею 2,0000 га;

у задоволенні позовної вимоги про одночасне припинення усіх зареєстрованих речових прав та їх обтяжень у зв`язку з припиненням права оренди ТОВ «А.Т.К.» відмовити.

Короткий зміст судового рішення суду апеляційної інстанції

Постановою Хмельницького апеляційного суду від 02 грудня 2024 року:

апеляційну скаргу заступника керівника Хмельницької обласної прокуратури в інтересах держави в особі Полонської міської ради Хмельницької області задоволено частково;

рішення Полонського районного суду Хмельницької області від 15 травня 2024 року в частині відмови в задоволенні позовних вимог про витребування земельної ділянки від ТОВ «А.Т.К.» та додаткове рішення Полонського районного суду Хмельницької області від 13 серпня 2024 року в частині задоволення позовних вимог про припинення права оренди ТОВ «А.Т.К.» скасувати і провадження у справі в частині цих позовних вимог закрити.

повідомлено прокурора, що розгляд цієї справи в частині позовних вимог до ТОВ «А.Т.К.» віднесений до юрисдикції господарського суду.

в іншій частині рішення Полонського районного суду Хмельницької області від 15 травня 2024 року в частині відмови в задоволенні позовних вимог залишено без змін.

Аргументи учасників справи

25 грудня 2024 року заступник керівника Хмельницької обласної прокуратури засобами поштового зв`язку подав касаційну скаргу на рішення Полонського районного суду Хмельницької області від 15 травня 2024 року та постанову Хмельницького апеляційного суду від 02 грудня 2024 року (повне судове рішення складено 03 грудня 2024 року), у якій просив:

скасувати рішення Полонського районного суду від 15 травня 2024 року в частині відмови в задоволенні позовних вимог про витребування у ТОВ «А.Т.К.» земельної ділянки площею 0,7483 га, межі та конфігурація якої визначено у висновку експертного дослідження № 532/23 від 05 травня 2023 року, виготовленого ТОВ «Підприємство «Житомирземлепроект», яка перебуває в межах земельної ділянки з кадастровим номером :02:001:0149 площею 2,0000 га, та скасування прав на неї в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та відомостей про неї в Державному земельному кадастрі, постанову Хмельницького апеляційного суду від 02 грудня 2024 в цілому та постановити нове рішення, яким вказані позовні вимоги задовольнити;

судові витрати за подання позову, апеляційної та касаційної скарг відшкодувати на користь Хмельницької обласної прокуратури за рахунок відповідачів.

Рух справи

Ухвалою Верховного Суду від 13 лютого 2025 року відкрито касаційне провадження у справі.

28 лютого 2025 року справа передана судді-доповідачу Крату В. І.

У касаційній скарзі прокурора міститься клопотання про час і місце розгляду справи за касаційної скаргою повідомляти Хмельницьку обласну прокуратуру та Офіс Генерального прокурора.

Європейський суд з прав людини вказав, що процедура допуску скарг до розгляду та провадження виключно з питань права, на відміну від того, що стосується питань фактів, може відповідати вимогам статті 6 Конвенції, навіть якщо скаржнику не була надана можливість бути особисто заслуханим апеляційним чи касаційним судом, за умови, якщо відкрите судове засідання проводилось у суді першої інстанції і якщо суди вищої інстанції не мали встановлювати факти справи, а тільки тлумачити відповідні юридичні норми (ZHUK v. UKRAINE, № 45783/05, § 32, ЄСПЛ, від 21 жовтня 2010 року).

У суді касаційної інстанції скарга розглядається за правилами розгляду справи судом першої інстанції в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи з урахуванням статті 400 цього Кодексу. У разі необхідності учасники справи можуть бути викликані для надання пояснень у справі (частина перша статті 402 ЦПК України).

Розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо цим Кодексом не передбачено повідомлення учасників справи (частина тринадцята статті 7 ЦПК України).

Тлумачення вказаних норм свідчить, що виклик учасників справи для надання пояснень у справі вирішується Верховним Судом з урахуванням встановленої необхідності таких пояснень. Оскільки Верховним Судом не приймалось рішення про виклик осіб, які беруть участь у справі, для надання пояснень, і така необхідність відсутня, а тому в задоволенні клопотання належить відмовити.

Заслухавши доповідь судді-доповідача про проведення підготовчих дій та обставини, необхідні для ухвалення судового рішення судом касаційної інстанції, колегія суддів встановила відсутність підстав, передбачених частинами третьою, четвертою статті 401 ЦПК України. Тому колегія суддів, з урахуванням категорії та складності справи, призначає справу до судового розгляду в порядку письмового провадження без повідомлення учасників справи у складі колегії з п`яти суддів.

Керуючись статтями 33, 34, 260, 400, 401, 402 ЦПК України, Верховний Суд у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотаннязаступника керівника Хмельницької обласної прокуратури про повідомлення часу і місця розгляду справи Хмельницької обласної прокуратури та Офісу Генерального прокурора відмовити

Справу № 681/1466/21 призначити до судового розгляду в порядку письмового провадження без повідомлення учасників справи у складі колегії з п`яти суддів.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Судді: В. І. Крат

І. О. Дундар

Є. В. Краснощоков