Провадження № 2/750/774/25
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 лютого 2025 року м. Чернігів

Деснянський районний суд міста Чернігова у складі:

судді - Рахманкулової І.П.,

секретаря - Мишастої К.Б.,

за участі відповідача ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом Департаменту соціальної політики Рівненської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплаченої суми допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам,

в с т а н о в и в :

У грудня 2024 позивач засобами поштового зв`язку звернувся до Деснянського районного суду м. Чернігова з позовом до ОСОБА_1 , в якому просить стягнути з відповідача надміру виплачену суму допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам у розмірі 4000,00 грн.

Обґрунтовано позов тим, що на підставі поданої відповідачем заяви від 07.04.2022 позивачем йому було призначено допомогу на проживання внутрішньо переміщеним особам на період з 01.03.2022 по 30.04.2022 у відповідності до Закону України «Про забезпечення прав внутрішньо переміщених осіб» (далі за текстом - Закон № 1706-VІІ) та Порядку надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.03.2022 № 332 (далі за текстом - Порядок № 332). Розмір призначеної допомоги на місяць становив 2000,00 грн. та за період з 01.03.2022 по 30.04.2022 складав 4000,00 грн., які відповідачу виплачено 25.04.2022. Під час обміну інформацією з центральним рівнем 11.05.2022 унаслідок технічного збою в роботі сайтів ОСОБА_1 було повторно нараховано допомогу у розмірі 4000,00 грн. за той же період, тобто з 01.03.2022 по 30.04.2022. 19.11.2024 позивачем надіслано відповідачеві вимогу про необхідність повернення надміру сплачених коштів допомоги, проте кошти добровільно не повернуто.

Ухвалою Деснянського районного суду м. Чернігова від 27 грудня 2024 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі; справу призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження; визначено сторонам строк для подачі заяв по суті справи.

Відповідач відзив на позов не подав.

У судове засідання представник позивача не з`явилася, через систему «Електронний суд» подала заяву про розгляд справи без її участі, позов підтримала; проти заочного розгляд справи не заперечувала.

Відповідач у судовому засіданні позовні вимоги не визнав, посилаючись на те, що листи Департаменту про необхідність повернення переплачених коштів вважав неофіційними, що вони направлені шахраями. Проте, відповідач не заперечував факту отримання переплати в розмірі 4000 грн., оскільки такі суми він отримав двічі.

Вислухавши пояснення відповідача, дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступного висновку.

Судом встановлено, що 07.04.2022 ОСОБА_1 звернувся до Департаменту соціальної політики Рівненської міської ради із заявою про надання йому допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам (а.с. 7).

На підставі заяви, відповідно до Закону України «Про забезпечення прав внутрішньо переміщених осіб» та Порядку надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.03.2022 № 332, ОСОБА_1 було видано довідку № 5612- від 06.04.2022 про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 ; фактичне місце проживання/перебування: АДРЕСА_2 (а.с. 9).

Рішенням Департаменту соціальної політики Рівненської міської ради про призначення допомоги переміщеним особам на проживання від 20.04.2022 ОСОБА_1 призначено допомогу на проживання як внутрішньо переміщеним особам у розмірі 2000 грн. щомісячно на період з 01.03.2022 по 31.05.2022, тобто на 3 місяці (а.с. 8).

У своїй позовній заяві позивач зазначає, що Департаментом було нараховано та надіслано 20.04.2022 на центральний рівень списки внутрішньо переміщених осіб за березень-квітень 2022 року, до якого було включено інформацію про ОСОБА_1 ; виплату профінансовано 25.04.2022 у розмірі 4000,00 грн. за період з 01.03.2022 до 30.04.2022.

Позивач зазначає, що 11.05.2022 під час обміну інформацією з центральним рівнем, у зв`язку з технічним збоєм, ОСОБА_1 24.05.2022 було повторно зараховано допомогу на проживання як внутрішньо переміщеним особам у розмірі 4000,00 грн. за той же період з 01.03.2022 до 30.04.2022.

Із довідки № 275 від 21.11.2024, виданої Департаментом соціальної політики Рівненської міської ради, убачається, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в Департаменті соціальної політики Рівненської міської ради і отримував допомогу внутрішньо переміщеним особам; станом на 21.11.2024 розмір переплати за період з 01.03.2022 по 30.04.2022 становить 4000,00 грн. (о/р НОМЕР_1 ) (а.с. 6).

19.11.2024 Департамент соціальної політики Рівненської міської ради надіслав відповідачеві лист з вимогою про повернення надміру сплачених коштів допомоги у розмірі 4000,00 грн. (а.с. 10, 11).

Пунктом першим постанови Кабінету Міністрів України від 16.04 2022 №457 «Про підтримку окремих категорій населення, яке постраждало у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України установлено, що для підтримки окремих категорій населення, яке постраждало у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, надається внутрішньо переміщеним особам, відомості про яких включено до Єдиної інформаційної бази даних про внутрішньо переміщених осіб, - допомога на проживання внутрішньо переміщеним особам відповідно до Порядку надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 березня 2022 р. № 332 «Деякі питання виплати допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам».

Встановленим судом фактам відповідають правовідносини у сфері соціального захисту внутрішньо переміщених осіб (надалі за текстом - ВПО), зокрема щодо питання виплат допомоги на проживання ВПО.

Механізм взяття на облік внутрішньо переміщених осіб встановлено Порядком оформлення і видачі довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 № 509 «Про облік внутрішньо переміщених осіб» (надалі за текстом Порядок № 509).

Призначення та виплата допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам регулюється Порядком надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 20.03.2022 № 332 «Деякі питання виплати допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам» (надалі за текстом Порядок № 332).

Відповідно до пункту 29 Порядку 332 у разі неправомірної або повторної виплати отримувачу допомоги за певний період суми такої виплаченої допомоги повертаються отримувачем добровільно або за вимогою органу соціального захисту населення.

Згідно з частиною 1 статті 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Зобов`язання з безпідставного набуття (придбання) майна виникають за наявності трьох умов: 1) має місце набуття або збереження майна; 2) вказане набуття або збереження майна здійснено за рахунок іншої особи; 3) має місце відсутність правової підстави для набуття або збереження майна за рахунок іншої особи (відсутність положень закону, адміністративного акта, правочину або інших підстав, передбачених ст. 11 ЦК України).

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 1215 ЦК України не підлягають поверненню безпідставно набуті: заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача.

Згідно з нормами наведеного законодавства позивач має право на звернення до суду з означеним позовом оскільки Департаментом соціальної політики Рівненської міської ради були надміру нараховані кошти за період з 01.03.2022 по 30.04.2022 у загальній сумі 4000,00 грн.

Орган соціального захисту населення з моменту виявлення факту надміру перерахованої (виплаченої) допомоги визначає обсяг неправомірно або повторно отриманих коштів та протягом 30 робочих днів повідомляє про це уповноваженій особі або отримувачу шляхом надсилання повідомлення з використанням засобів поштового/електронного зв`язку (із застосуванням засобів електронного сповіщення Єдиної системи (за технічної можливості)/засобами мобільного зв`язку, які забезпечують фіксацію повідомлення або виклику.

Вимога про повернення надміру виплачених коштів в розмірі 4000 грн. відповідачу була надіслана Департаментом соціальної політики Рівненської міської ради 15.11.2024 (а.с. 11).

Орган соціального захисту населення має право здійснити перерахунок надміру виплачених коштів допомоги отримувачу за рахунок наступних виплат.

У разі неповернення надміру виплачених коштів добровільно в установлені строки орган соціального захисту населення вирішує питання про їх стягнення в судовому порядку.

Кошти надміру перерахованої (виплаченої) допомоги повертаються отримувачами на небюджетні рахунки органів соціального захисту населення, відкриті в Казначействі.

Повернуті кошти, перерахування (виплату) яких проводило Мінсоцполітики, протягом 15 робочих днів місяця, що настає за місяцем, в якому були повернуті кошти, але не пізніше ніж 26 грудня поточного року, орган соціального захисту населення перераховує на рахунок Мінсоцполітики, відкритий в Казначействі, з розподілом коштів за місяцями та роками, в яких проводилася відповідна виплата.

Враховуючи, що відповідач у добровільному порядку не повернув суму грошової допомоги, виплачену надміру, суд вважає необхідним стягнути з відповідача на користь позивача суму надміру виплачених коштів в розмірі 4000,00 грн.

Відповідно до частини 1 статті 141 ЦПК України з відповідача на користь позивача підлягає стягненню судовий збір у розмірі 3028 грн.

Враховуючи викладене вище, керуючись п.п. 2, 3, 5, 11 Порядку надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам, ст.15,1212, 1215 ЦК України, ст. 12, 13, 76, 78, 81, 89, 141, 229, 235, 259, 263, 264, 265, 268, 280-282, 353, 355, 356 ЦПК України, суд,

в и р і ш и в :

позов Департаменту соціальної політики Рівненської міської ради (місцезнаходження юридичної особи: вул. Соборна, 12, м. Рівне; ідентифікаційний код юридичної особи - 03195441) до ОСОБА_1 (адреса реєстрації: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_2 ) про стягнення надміру виплаченої суми допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Департаменту соціальної політики Рівненської міської ради суму надміру виплачених коштів у розмір 4000 грн. (чотири тисячі грн.).

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Департаменту соціальної політики Рівненської міської ради 3028 грн. у відшкодування витрат по сплаті судового збору.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду може бути оскаржене до Чернігівського апеляційного суду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Повний текст рішення складено 03.03.2025.

Суддя