Справа № 188/312/25
Провадження № 2-о/185/161/25
У Х В А Л А

про передачу справи на розгляд іншому суду

28 лютого 2025 року суддя Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області Болдирєва У.М., розглянувши матеріали цивільної справи за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа Петропавлівська селищна рада про визнання фізичної особи недієздатною, встановлення над нею опіки та призначення опікуна,

В С Т А Н О В И В:

26 лютого 2025 року до Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області надійшла цивільна справа за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа Петропавлівська селищна рада про визнання фізичної особи недієздатною, встановлення над нею опіки та призначення опікуна.

ОСОБА_1 звернулась з заявою в порядку окремого провадження, просить визнати недієздатною свою дочку ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та призначити її опікуном.

В заяві зазначено, що ОСОБА_2 перебуває на обліку як внутрішньо переміщена особа згідно довідки від 19 грудня 2018 року № 1228-, її фактичне місце проживання: АДРЕСА_1 .

Також до заяви додана копія довідки від 19 червня 2018 року № 1228-3341 про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи ОСОБА_1 , згідно цієї довідки фактичне місце проживання/перебування заявниці: АДРЕСА_1 .

Згідно акта обстеження фактичного проживання від 28 листопада 2024 року, складеного Петропавлівською селищною радою, ОСОБА_1 проживає разом зі своєю дочкою ОСОБА_2 яка є особою з інвалідністю з дитинства.

Стаття 125 Конституції України встановлює, що судоустрій в Україні будується за принципами територіальності та спеціалізації і визначається законом. Згідно зі статтею 17 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» судоустрій будується за принципами територіальності, спеціалізації та інстанційності.

Принцип територіальності забезпечує територіальне розмежування компетенції судів загальної юрисдикції і зумовлений потребою доступності правосуддя на всій території України.

Принцип територіальності реалізується через правила територіальної юрисдикції (підсудності) справ.

Правила територіальної підсудності визначають розмежування компетенції судів першої інстанції щодо розгляду справ, підвідомчих загальним судам, за територіальною ознакою.

Порушення судами правил територіальної юрисдикції має наслідком обов`язкове скасування судових рішень з направленням справи на новий розгляд (стаття 378, пункт 6 частини першої статті 411 ЦПК України).

Як передбачено частиною 1 статті 295 ЦПК України, заява про визнання фізичної особи недієздатною подається до суду за місцем проживання цієї особи, а якщо вона перебуває на лікуванні у закладі з надання психіатричної допомоги - за місцезнаходженням цього закладу.

Отже справа про визнання фізичної особи недієздатною має розглядатися судом за місцем проживання цієї особи.

Згідно зі статтею 29 Цивільного кодексу України місцем проживання фізичної особи є житло, в якому вона проживає постійно або тимчасово.

Відповідно до положень пункту 4 Порядку декларування та реєстрації місця проживання (перебування), затвердженого Постановою Кабінету міністрів України від 07 лютого 2022 року № 265, особа може задекларувати/зареєструвати своє місце проживання (перебування) лише за однією адресою. У разі коли особа проживає у двох і більше місцях, вона здійснює декларування/реєстрацію місця проживання (перебування) за однією з таких адрес за власним вибором. За адресою задекларованого/зареєстрованого місця проживання (перебування) з особою ведеться офіційне листування та вручення офіційної кореспонденції.

Положення абзацу першого цього пункту не поширюються на осіб, адреса задекларованого/зареєстрованого місця проживання (перебування) яких знаходиться на територіях, на яких ведуться бойові дії, або тимчасово окупованих Російською Федерацією територіях, включених до переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затвердженого Мінреінтеграції, для яких не визначена дата завершення бойових дій (припинення можливості бойових дій) або тимчасової окупації. Така особа може задекларувати/зареєструвати місце свого проживання без зняття з реєстрації місця свого попереднього проживання.

Особа, адреса задекларованого/зареєстрованого місця проживання (перебування) якої знаходиться на територіях, на яких ведуться бойові дії, або тимчасово окупованих Російською Федерацією територіях, включених до переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затвердженого Мінреінтеграції, для яких не визначена дата завершення бойових дій (припинення можливості бойових дій) або тимчасової окупації, може задекларувати/зареєструвати місце свого проживання за межами тимчасово окупованої території України без внесення будь-яких відміток до паспорта громадянина України, виготовленого у формі книжечки.

Відомості про адресу задекларованого/зареєстрованого місця проживання (перебування), що знаходиться на територіях, на яких ведуться бойові дії, або тимчасово окупованих Російською Федерацією територіях, включених до переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затвердженого Мінреінтеграції, для яких не визначена дата завершення бойових дій (припинення можливості бойових дій) або тимчасової окупації, вносяться до реєстру територіальної громади, яка здійснила відповідну реєстраційну дію за межами таких територій.

З матеріалів справи видно що ОСОБА_2 , яку заявниця просить визнати недієздатною, є внутрішньо переміщеною особою, її фактичне місце проживання/перебування зареєстроване за адресою АДРЕСА_1 .

Як визначено статтями 1, 5 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб», внутрішньо переміщеною особою є громадянин України, іноземець або особа без громадянства, яка перебуває на території України на законних підставах та має право на постійне проживання в Україні, яку змусили залишити або покинути своє місце проживання у результаті або з метою уникнення негативних наслідків збройного конфлікту, тимчасової окупації, повсюдних проявів насильства, порушень прав людини та надзвичайних ситуацій природного чи техногенного характеру. Довідка про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи засвідчує місце проживання внутрішньо переміщеної особи на період наявності обставин, які змусили її залишити своє місце проживання.

Оскільки ОСОБА_2 є внутрішньо переміщеною особою, яка зареєструвала у встановленому законом порядку місце свого проживання, підсудність справи має бути визначена за фактичним місцем проживання/перебування ОСОБА_2 як ВПО, що підтверджується відповідною довідкою.

Верховний Суд у постанові від 29 липня 2019 року у справі № 409/2636/17 зазначив, що при вирішенні питання про відкриття провадження у справі, учасники якої зареєстровані на тимчасово окупованій території України, суд має врахувати імперативні положення спеціального Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб». При визначенні підсудності справи суд повинен брати до уваги відомості з Єдиної інформаційної бази даних про внутрішньо переміщених осіб.

Отже довідка про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи є належним документом, що підтверджує зареєстроване у встановленому законом порядку місце проживання/перебування особи при визначені підсудності справи згідно з частиною 1 статті 295 ЦПК України.

Як передбачено пунктом 1 частини 1 статті 31 ЦПК України, суд передає справу на розгляд іншому суду, якщо справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

За зареєстрованим місцем проживання/перебування ОСОБА_2 як внутрішньо переміщеної особи справа не належить до територіальної юрисдикції (підсудності) Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області і має бути передана на розгляд Петропавлівському районному суду Дніпропетровської області.

Керуючись пунктом 1 частини 1 статті 31 ЦПК України, суд

У Х В А Л И В:

Передати на розгляд Петропавлівському районному суду Дніпропетровської області цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа Петропавлівська селищна рада про визнання фізичної особи недієздатною, встановлення над нею опіки та призначення опікуна.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і може бути оскаржена до Дніпровського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали.

Cуддя У.М. Болдирєва