Єдиний унікальний номер 722/2315/24
Номер провадження 2/722/84/25
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 січня 2025 року Сокирянський районний суд Чернівецької області в складі:

головуючого судді Суського О.І.

секретаря Сімак О.І.,

розглянувши у судовому засіданні в м.Сокиряни Чернівецької області в порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовом, поданим представником позивача Скрипник Миланою Василівною, яка діє в інтересах Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплаченої житлової субсидії,-

ВСТАНОВИВ:

Представник позивача ГУ Пенсійного фонду України в Чернівецькій області звернулася до суду із позовною заявою про стягнення надміру виплачених коштів у виді житлової субсидії до відповідача ОСОБА_1 .

На обґрунтування позовних вимог представник позивача вказує на те, що 23.02.2022 року ОСОБА_1 , звернулася до Управління соціального захисту населення Дністровської районної державної адміністрації із заявою про призначення житлової субсидії та декларацією. Призначення житлової субсидії здійснено на підставі заяви та заповненої декларації. Згідно з поданою заявою у разі зміни обставин, які можуть вплинути на отримання житлової субсидії (зміна у складі осіб, які зареєстровані (фактично проживають), зміна в переліку отриманих житлово - комунальних послуг заявник зобов`язується протягом місяця повідомити про це структурний підрозділ з питань соціального захисту населення. Відповідно до декларації про доходи і витрати осіб, що звернулися за призначенням житлової субсидії, яку підписала та надала відповідачка від 23.02.2022 року до складу сім`ї відносяться: ОСОБА_1 , ОСОБА_2 .

Згідно з рішенням УСЗН Дністровської РДА ОСОБА_1 з 01.04.2022 року по 31.03.2023 року призначено субсидію. З рішення про призначення субсидії вбачається, що в розрахунок субсидії брались доходи членів сім`ї, а саме ОСОБА_1 та ОСОБА_2 та було розраховано житлову субсидію на оплату житлово комунальних послуг з урахуванням соціальних норм на обох членів сім`ї. Під час перевірки інформації, що надається заявниками, згідно даних Міністерства юстиції України до Державного реєстру актів цивільного стану громадян внесено актовий запис про смерть ОСОБА_2 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 . ОСОБА_1 не було надано інформацію про зміну складу сім`ї протягом 30 календарних днів, внаслідок цього були надмірно виплачені кошти в сумі 11991,85 грн. за період з 01.04.2022 року по 31.03.2023 року. Про дані зміни ОСОБА_1 не повідомила, документи щодо припинення призначення житлової субсидії не надала.

З 01.12.2022 року повноваження стосовно призначення житлових субсидій передано органу Пенсійного фонду України. 07.08.2024 року Головне управління направило повідомлення про досудове врегулювання спору №2400-0801-8/32306 до ОСОБА_1 щодо повернення надміру виплачених коштів у вигляді житлової субсидії на загальну суму 11991,85 грн., однак жодних дій щодо повернення в добровільному порядку коштів відповідачем не вчинено.

У зв`язку з вищезазначеним, ГУ ПФУ в Чернівецькій області просить суд стягнути з ОСОБА_1 , 11991,85 грн. надміру виплачених коштів у виді житлової субсидії за період з 01.04.2022 року по 31.03.2023 року на користь позивача - Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області, а також стягнути з відповідача на користь позивача 2422,40 гривень понесених позивачем судових витрат.

Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 01.11.2024 року визначено головуючим суддею Сокирянського районного суду Чернівецької області Суського О.І.

Ухвалою судді Сокирянського районного суду Чернівецької області від 08.11.2024 року позовну заяву залишено без руху та надано строк для усунення недоліків.

Ухвалою судді Сокирянського районного суду Чернівецької області від 28.11.2024 року було відкрито провадження по справі в порядку загального позовного провадження.

Ухвалою судді Сокирянського районного суду Чернівецької області від 06.01.2025 року було закрито підготовче провадження по справі та призначено до судового розгляду по суті.

У судове засідання представник позивача Скрипник М.В. не з`явилась, подала до суду заяву про розгляд справи без участі представника, позовні вимоги підтримує повністю та просить їх задовольнити.

Відповідачка ОСОБА_1 у судове засідання повторно не з`явилася, про місце, день та час слухання справи була повідомлена належним чином згідно з порядком, встановленим ст.128 ЦПК України. Відповідачка про причини неявки суд не повідомила, заяву про розгляд справи за її відсутності не надходило, відзиву на позов не подавала.

Відповідно до ч.2 ст.247 ЦПК України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося у зв`язку з неявкою в судове засідання осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного запису не здійснюється.

Суд, дослідивши матеріали справи, надавши оцінку письмовим доказам щодо їх належності, допустимості та достатності в їх сукупності, приходить до наступних висновків.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 16.09.2022 №1041 «Деякі питання надання житлових субсидій та пільг на оплату житлово-комунальних послуг, придбання твердого та рідкого пічного побутового палива і скрапленого газу Пенсійним фондом України», починаючи з 01.12.2022 року призначення житлових субсидій здійснюється органами Пенсійного фонду України. Пенсійний фонд України продовжує утримання сум надміру виплачених житлових субсидій, рішення про які прийнято структурними підрозділами з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві державних адміністрацій (військових адміністрацій), виконавчих органів міських, районних у містах рад, згідно з актами приймання-передачі відповідних справ про одержувачів житлових субсидій.

Згідно матеріалів справи, 23.02.2022 року ОСОБА_1 звернулася до Управління соціального захисту населення Дністровської районної державної адміністрації із заявою про призначення житлової субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, а саме: з постачання природного газу, розподілу природного газу та постачання теплової енергії, в якій також було вказано про необхідність письмового повідомлення уповноважений орган протягом 30 календарних днів у разі виникнення обставин, які можуть вплинути на отримання житлової субсидії, в тому числі отримання доходу, здійснення витрат на купівлю майна, що перевищує 50 тис. грн.

23.02.2022 року відповідачка подала також декларацію про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії, у якій в п.4 розділу І "Дані про осіб, які входять до складу домогосподарства, і їх зареєстроване місце проживання у житловому приміщенні/будинку" зазначила в складі домогосподарства: ОСОБА_1 та ОСОБА_2 .

В заяві про призначення та надання житлової субсидії від 23.02.2022 року ОСОБА_1 своїм підписом підтвердила, що у разі зміни обставин, які можуть вплинути на отримання житлової субсидії (зміна у складі осіб, які зареєстровані (фактично проживають), зміна в переліку отримуваних житлово-комунальних послуг, придбання майна, товарів або оплата послуг на суму, що перевищує 50 тис. гривень), зобов`язується протягом місяця повідомити про це структурний підрозділ з питань соціального захисту населення.

Рішенням Управління соціального захисту населення Дністровської РДА ОСОБА_1 призначено житлову субсидію з 01.04.2022 року по 31.03.2023 року.

Під час перевірки інформації, що надається заявниками для призначення житлових субсидій та соціальної допомоги, та за рекомендаціями Міністерства фінансів України, згідно даних Міністерства юстиції України до Державного реєстру актів цивільного стану громадян внесено актовий запис про смерть ОСОБА_2 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 , а також являлась членом домогосподарства ОСОБА_1 .

Про зміни у складі осіб, які зареєстровані в домогосподарстві, відповідач протягом 30 днів відповідний орган не повідомила. Доказів на спростування вказаної обставини суду не надано.

За розрахунком позивача, розмір надміру наданої житлової субсидії, виплаченої відповідачу за період з 01.04.2022 року по 31.03.2023 року, становить 11991,85 грн.

07.08.2024 року позивач направив ОСОБА_1 повідомлення про досудове врегулювання спору про наявність надмірної виплати житлової субсидії з проханням повернути надміру виплачену її сім`ї субсидію в сумі 11991,85 грн. що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення, яке відповідач отримала 15.08.2024 року.

Докази повернення відповідачем коштів в сумі 11991,85 грн. у справі відсутні.

Умови призначення та порядок надання громадянам житлових субсидій регулюються Положенням про порядок призначення житлових субсидій (далі - Положення), затвердженим постановою Кабінету Міністрів України №848 від 21.10.1995 року (в редакції на момент виникнення спірних правовідносин).

Відповідно до п.9 Положення, призначення житлових субсидій та контроль за їх цільовим використанням здійснюються структурними підрозділами з питань соціального захисту населення.

Згідно із п.43 Положення, для призначення житлової субсидії громадянин, особа якого посвідчується паспортом або іншим документом, подає за зареєстрованим місцем проживання (орендарі, внутрішньо переміщені особи - за фактичним місцем проживання): заяву; декларацію про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії, за формою, встановленою Мінсоцполітики; довідки про доходи; копію договору про реструктуризацію заборгованості з оплати житлово-комунальних послуг (у разі наявності); договір наймання (оренди) житла (у разі наявності).

Відповідно до п.22 Положення, житлова субсидія призначається одному із членів домогосподарства, які зареєстровані в житловому приміщенні (будинку).

Житлова субсидія розраховується на всіх членів домогосподарства. До складу домогосподарства включаються всі особи, що зареєстровані в житловому приміщенні (будинку) (для орендарів, внутрішньо переміщених осіб - особи, які фактично проживають). На таких осіб розраховуються соціальні норми житла та соціальні нормативи житлово-комунального обслуговування і їх доходи враховуються під час призначення житлової субсидії. Кількість членів домогосподарства визначається на початок місяця, з якого призначається житлова субсидія (п.24 Положення).

Згідно з п.90 Положення, громадянин, якому призначено житлову субсидію, зобов`язаний протягом 30 календарних днів поінформувати структурний підрозділ з питань соціального захисту населення про виникнення обставин, зокрема щодо зміни складу зареєстрованих у житловому приміщенні (будинку) членів домогосподарств.

У разі зміни складу зареєстрованих (фактично проживаючих) у житловому приміщенні (будинку) осіб, складу сім`ї члена домогосподарства, переліку отримуваних житлово-комунальних послуг, умов їх надання подаються нові заява та декларація (п.91 Положення).

Відповідно до п.119 Положення, за рішенням структурного підрозділу з питань соціального захисту населення надання раніше призначеної житлової субсидії припиняється, у тому числі за поданням управителів, об`єднань, виконавців комунальних послуг у разі, коли, зокрема громадянин не повідомив структурному підрозділу з питань соціального захисту населення про обставини, зазначені у пункті 90 цього Положення, протягом 30 календарних днів з дня їх виникнення. Згідно з п.121 Положення, надання житлової субсидії у випадках, зазначених у пунктах 119 і 120 цього Положення, припиняється з місяця, що настає за місяцем, в якому їх виявлено (якщо інше не передбачено заявою).

Пунктом 125 Положення передбачено, що у випадках, зазначених в абзацах четвертому, п`ятому пункту 119 цього Положення, на вимогу структурного підрозділу з питань соціального захисту населення, який призначив житлову субсидію, сума надміру перерахованої (виплаченої) житлової субсидії повертається громадянином. У разі відмови громадянина добровільно повернути суму надміру перерахованої (виплаченої) житлової субсидії питання про її примусове стягнення вирішується органом, який призначив житлову субсидію, у судовому порядку (п.127 Положення).

Правовідносини щодо набуття, збереження майна без достатньої правової підстави регулюються главою 83 Цивільного кодексу України.

Відповідно до ч.1 ст.1212 ЦК України, особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Стаття 1215 ЦК України встановлює випадки, коли набуте особою без достатньої правової підстави майно за рахунок іншої особи не підлягає поверненню.

Згідно з ч.1 ст.1215 ЦК України, не підлягають поверненню безпідставно набуті: заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача.

Оскільки відповідач, як отримувач житлової субсидії, не повідомив протягом 30 днів структурний підрозділ з питань соціального захисту населення про зміну складу зареєстрованих у житловому приміщенні членів домогосподарства, позивач здійснив надмірне нарахування та виплату житлової субсидії за адресою: АДРЕСА_1 за період з 01.04.2022 року по 31.03.2023 року в розмірі 11991,85 грн.

Враховуючи, що відповідач добровільно не повернув надміру виплачену йому суму житлової субсидії, вимога про стягнення суми надміру виплачених коштів в розмірі 11991,85 грн. обґрунтована, не суперечить закону, доведена належними та допустимими доказами, а тому позов належить задовольнити.

За правилами ч.1 ст.141 ЦПК України підлягають стягненню з відповідача на користь позивача понесені ним документально підтверджені витрати на оплату судового збору в розмірі 2422,40 грн., що підтверджується платіжною інструкцією №3736 від 21.11.2024 року.

На підставі наведеного та керуючись ст.10, 12, 89, 141, 258, 263-265, 267, 273, 280-282, 353, 354 ЦПК України, суд

УХВАЛИВ:

Позов Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області до ОСОБА_1 про визнання стягнення надміру виплаченої житлової субсидії - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , зареєстрованої та проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , на користь Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області (58002, м.Чернівці, площа Центральна, буд.3), , р/р НОМЕР_2 в АТ «Ощадбанк», МФО 300465, одержувач Пенсійний фонд України, надміру виплачених коштів увиді житлової субсидії за період з 01.04.2022 року по 31.03.2023 року у сумі 11991 (одинадцять тисяч дев`ятсот дев`яносто одна) грн. 85 коп.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , зареєстрованої та проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , на користь Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області (58002, м.Чернівці, площа Центральна, буд.3), , р/р НОМЕР_2 в АТ «Ощадбанк», МФО 300465, одержувач Пенсійний фонд України, судовий збір в сумі 2422 (дві тисячі чотириста двадцять дві) грн. 40 коп.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Чернівецького апеляційного суду через Сокирянський районний суд Чернівецької області протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя: