Справа № 682/3170/24
Провадження № 2-о/682/9/2025
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

(повний текст)

28 лютого 2025 року м. Славута

Славутський міськрайонний суд Хмельницької області в складі:

головуючого судді Матвєєвої Н.В.,

присяжних - Косік Ю.О., Семенчука П.С.,

за участю секретаря судового засідання Кисельової А.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Славута цивільну справу в порядку окремого провадження за заявою ОСОБА_1 , в інтересах якого діє адвокат Маринюк Сергій Олександрович, заінтересована особа - ІНФОРМАЦІЯ_1 , Міністерство Оборони України про визнання особи зниклою безвісти за особливих обставин,-

в с т а н о в и в :

10.12.2024 року заявник ОСОБА_1 , в інтересах якого діє адвокат Маринюк С.О. звернувся до Славутського міськрайонного суду із вказаною заявою. В заяві зазначив, що відповідно до п.4 ч.3 ст.23 ЗУ «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», він, як брат ОСОБА_2 , який зник безвісти за особливих обставин, не підлягає призову на військову службу під час мобілізації, а тому йому необхідно встановити факт того, що його брат ОСОБА_2 зник безвісти за особливих обставин, оскільки вказане рішення суду зазначене серед переліку документів, які слід надати до ІНФОРМАЦІЯ_2 з метою отримання відстрочки від мобілізації.

Просив суд визнати ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , уродженця с. Рівки Шепетівського району Хмельницької області зниклим безвісті 29.07.2024 року за особливих обставин - під час воєнних дій в районі населеного пункту Кліщіївка Бахмутського району Донецької області.

Ухвалою Славутського міськрайонного суду Хмельницької області від 12.12.2024 зазначена заява прийнята до розгляду, відкрито провадження у справі, призначено справу до розгляду.

Заявник ОСОБА_1 та його представник Маринюк С.О. в судове засідання не з`явилися, подали до суду заяву про розгляд справи без їх участі, заяву підтримали.

Заінтересовані особи, про дату та місце розгляду справи повідомлені належним чином, надали пояснення.

Суд, дослідивши докази у справі, оцінивши їх відповідно до ст.89 ЦПК України на належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності, дійшов висновку, що заява не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 є братом ОСОБА_2 по матері, що стверджується свідоцтвами про народження.

Відповідно до акту службового розслідування від 27.07.2024 року та витягу з наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 27.07.2024 року № 7060 вбачається, що військовослужбовець військової частини НОМЕР_1 солдат ОСОБА_2 вважається таким, що зник безвісті 03.07.2024 року під час безпосередньої участі у бойових діях та забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської федерації в районі ведення бойових дій.

Відповідно до витягу з Єдиного реєстру осіб, зниклих безвісти за особливих обставин № 4 від 10.09.2024 року ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , зник безвісті на території бойових дій.

З витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань № 1 від 30.07.2024 року слідує, що від ОСОБА_4 надійшло повідомлення, про те, що починаючи з 04.07.2024 року поблизу населеного пункту Кліщіївка Бахмутського району Донецької області не виходить на зв`язок її брат ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , військовослужбовець ЗСУ.

Із сповіщення сім`ї № 1/76 від 29.07.2024 року слідує, що військовослужбовець ЗСУ ОСОБА_2 зник безвісті 04.07.2024 року поблизу населеного пункту Кліщіївка Бахмутського району Донецької області.

Окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав (ч. 1 ст. 293 ЦПК України).

Відповідно до ч. 3 ст. 294 ЦПК України справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених цим Кодексом, за винятком положень щодо змагальності та меж судового розгляду. Інші особливості розгляду цих справ встановлені цим розділом.

За змістом ч. 2 ст. 315 ЦПК України у судовому порядку можуть бути встановлені факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Постановою Пленуму Верховного Суду України № 5 від 31.03.1995 року "Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення" роз`яснено підстави, за наявності яких у порядку окремого провадження розглядаються такі справи: 1) згідно із законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; 2) чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; 3) заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; 4) встановлення факту не пов`язується з наступним вирішенням спору про право.

Відповідно до заявлених вимог заявник просить визнати його брата зниклим безвісти за особливих обставин, оскільки заявник не підлягає призову на військову службу під час мобілізації, на підставі п.4 ч.3 ст.23 ЗУ «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», якою передбачено, що призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період не підлягають також: жінки та чоловіки, чиї близькі родичі (чоловік, дружина, син, донька, батько, мати або рідний (повнорідний, неповнорідний) брат чи сестра) загинули або зникли безвісти за особливих обставин під час здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, а також під час забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії проти України під час дії воєнного стану. Однак, відповідно до Переліку документів, що подаються військовозобов`язаним для отримання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації відповідно до підстав, зазначених у статті 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» заявнику необхідно подати до РТЦК та СП рішення про визнання ОСОБА_2 зниклим безвісти за особливих обставин, що і стало підставою звернення до суду з вказаною заявою.

Згідно із ч. 1 ст. 4 Закону України "Про правовий статус осіб, зниклих безвісти за особливих обставин" особа набуває статусу такої, що зникла безвісти за особливих обставин, з моменту внесення про неї відомостей, що містяться у заяві про факт зникнення, до Єдиного реєстру осіб, зниклих безвісти за особливих обставин, у порядку, передбаченому цим Законом, та вважається такою, що зникла безвісти за особливих обставин, з моменту подання заявником заяви про факт зникнення особи.

Так з наведеної норми, ч. 1 ст. 4 Закону України "Про правовий статус осіб, зниклих безвісти за особливих обставин", чітко вбачається момент набуття особою статусу такої, що зникла безвісти за особливих обставин, яким є внесення відомостей до відповідного Реєстру, а саме з 10.09.2024.

Отже, суд може встановити факт, що має юридичне значення лише у випадку неможливості вирішення зазначеного питання в інший спосіб, в позасудовому порядку.

Так, згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 16 травня 2024 р. № 560 «Про затвердження Порядку проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період», у редакції станом на 01.01.2025, у підпункті 4 пункту 2 додатку 5, одним із документів необхідних для надання відстрочки від призову, було зазначено рішення суду про визнання особи зниклою безвісти за особливих обставин.

Однак, суд звертає увагу на те, що Постановою Кабінету Міністрів України від 31 грудня 2024 р. № 1558 «Про внесення до деяких постанов Кабінету Міністрів України змін щодо окремих питань ведення військового обліку та призову громадян під час мобілізації» підпункт 4 пункту 2 графи «Документи, що підтверджують право на відстрочку» додатку 5 до Порядку проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період, викладено в такій редакції: документи, що підтверджують родинні зв`язки (у тому числі посвідчення члена сім`ї загиблого (померлого) Захисника чи Захисниці України або посвідчення члена сім`ї загиблого (померлого) ветерана війни, в якому проставляється відмітка про норму Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту, на підставі якої особі надано статус, або витяг із Єдиного державного реєстру ветеранів війни), витяг із Єдиного реєстру осіб, зниклих безвісти за особливих обставин, документи, які підтверджують факт загибелі (смерті) під час здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях або забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії проти України під час воєнного стану (у тому числі сповіщення або копія акта службового розслідування, або витяг із наказу про виключення із списків особового складу (із зазначенням підстави). Вказана постанова набрала законної сили 16.01.2025.

А тому, на час розгляду справи з переліку необхідних документів для надання відстрочки від призову на військову службу громадянам, родичі яких загинули або пропали безвісти під час здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, а також під час забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії проти України під час воєнного стану виключено такий документ як рішення суду про визнання особи зниклою безвісти за особливих обставин.

А тому відпали підстави для встановлення факту, що має юридичне значення, про який просить заявник в судовому порядку. До того ж, заявник не надав доказів того, що він звертався до ІНФОРМАЦІЯ_2 із заявою про відстрочку від призову на військову службу по мобілізації та отримав відмову від надання відстрочки.

З цих підстав заява задоволенню не підлягає.

Керуючись Законом України "Про правовий статус осіб, зниклих безвісти за особливих обставин", Постановою Кабінету Міністрів України від 16 травня 2024 р. № 560 «Про затвердження Порядку проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період», із змінами станом на час розгляду справи , ст. 76-81, 263-265, 273, 293, 294, 315, 319, 354, 355 ЦПК України, суд-

у х в а л и в :

В задоволенні заяви ОСОБА_1 , в інтересах якого діє адвокат Маринюк Сергій Олександрович, заінтересована особа - ІНФОРМАЦІЯ_1 , Міністерство Оборони України про визнання особи зниклою безвісти за особливих обставин - відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Хмельницького апеляційного суду.

Повний текст рішення складено 03.03.2025 року

Головуючий суддя Н.В.Матвєєва

Присяжні : Ю.О. Косік

П.С.Семенчук