Новосанжарський районний суд Полтавської області
Справа № 542/964/22
Провадження № 2/542/110/25
У Х В А Л А

Іменем України

03 березня 2025 року селище Нові Санжари

Новосанжарський районний суд Полтавської області в складі:

головуючого судді Шарової-Айдаєвої О.О.,

за участю:

секретаря судового засідання Карась В.Р.,

прокурора Копитця О.О.,

представника відповідача Новосанжарської селищної ради Полтавського району Полтавської області Давиденко С.Д.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в селищі Нові Санжари клопотання про залучення до участі правонаступника у цивільній справі за позовом Першого заступника керівника Решетилівської окружної прокуратури Полтавської області в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах Полтавської обласної державної адміністрації (Полтавської обласної військової адміністрації), Полтавського обласного управління лісового та мисливського господарства до Новосанжарської селищної ради Полтавського району Полтавської області, ОСОБА_1 , треті особи, які не заявляють самостійних вимог: Державне спеціалізоване господарське підприємство «Ліси України», Товариство з обмеженою відповідальністю «Агростандарт натуральний продукт» про визнання незаконним та скасування рішення, скасування державної реєстрації права приватної власності, скасування державної реєстрації земельної ділянки та витребування земельної ділянки з чужого незаконного володіння,

В С Т А Н О В И В:

16 серпня 2022 року Перший заступник керівника Решетилівської окружної прокуратури Полтавської області в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах Полтавської обласної державної адміністрації (Полтавської обласної військової адміністрації), Полтавського обласного управління лісового та мисливського господарства звернувся до Новосанжарського районного суду Полтавської області з позовною заявою до Новосанжарської селищної ради Полтавського району Полтавської області, ОСОБА_1 , треті особи, які не заявляють самостійних вимог: Державне підприємство «Полтавське лісове господарство», Товариство з обмеженою відповідальністю «Агростандарт натуральний продукт», в якій просив:

- визнати незаконним та скасувати рішення тринадцятої сесії восьмого скликання Новосанжарської селищної ради від 02.09.2021 № 81 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 1,9355 га для ведення особистого селянського господарства громадянину ОСОБА_1 за межами с. Кунцеве», яким затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_1 , загальною площею 1,9355 га (кадастровий номер :00:003:0054) для ведення особистого селянського господарства за межами с. Кунцеве Полтавського району Полтавської області;

- скасувати державну реєстрацію права приватної власності, проведену за ОСОБА_1 на земельну ділянку загальною площею 1,9355 га з кадастровим номером :00:003:0054, яка знаходиться за межами с. Кунцеве Полтавського району Полтавської області, зареєстрованого у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно на підставі рішення державного реєстратора виконавчого комітету Новосанжарської селищної ради Полтавського району Полтавської області від 13.09.2021, індексний номер рішення: 44004600 з одночасним припиненням речових прав ОСОБА_1 на вказану земельну ділянку (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 080);

- скасувати державну реєстрацію земельної ділянки загальною площею 1,9355 га з кадастровим номером :00:003:0054, яка знаходиться за межами с. Кунцеве Полтавського району Полтавської області;

- витребувати на користь держави в особі Полтавської обласної державної адміністрації (Полтавської обласної військової адміністрації) (, вул. Соборності, 45, м. Полтава, 36014) з чужого незаконного володіння ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) земельну ділянку площею 1,9355 га з кадастровим номером :00:003:0054, вартістю 11221 гривень, яка розташована за межами с. Кунцеве Полтавського району Полтавської області.

Ухвалою Новосанжарського районного суду Полтавської області від 29 серпня 2022 року позовна заява прийнята до розгляду, відкрито провадження у справі, призначене підготовче судове засідання.

Ухвалою судді Новосанжарського районного суду Полтавської області від 18 жовтня 2022 року відмовлено в задоволенні клопотання представника відповідача Новосанжарської селищної ради Полтавського району Полтавської області про залучення в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Новосанжарської селищної ради Полтавського району Полтавської області фізичної особи підприємця ОСОБА_2 .

Ухвалою суду від 28 жовтня 2022 року продовжено строк підготовчого провадження у справі № 542/964/22 до 90 днів.

09 лютого 2023 року ухвалою суду залучено до участі у справі в якості правонаступника третьої особи Державного підприємства «Полтавське лісове господарство» - Державне спеціалізоване господарське підприємство «Ліси України».

Ухвалою суду від 06 березня 2023 року закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті.

03 травня 2023 року суд розпочав розгляд справи по суті, заслухав вступне слово прокурора.

22 червня 2023 року ухвалою суду залишено без розгляду клопотання представника відповідача ОСОБА_1 , адвоката Кумечко М.С., про призначення судової земельно-технічної експертизи.

Своєю ухвалою від 11 вересня 2023 року суд поновив відповідачу процесуальний строк для подання клопотання про призначення земельно-технічної експертизи у цивільній справі № 542/964/22 та призначив у цивільній справі судову земельно-технічну експертизу.

Проведення експертизи доручив експертам Полтавського відділення при Національному науковому центрі «Інститут судових експертиз ім. Засл. проф. М.С. Бокаріуса» Міністерства юстиції України (вул. Маршала Бірюзова, 47, м. Полтава, 36004).

31 жовтня 2023 року до суду надійшло клопотання судового експерта про уточнення питання та надання додаткових матеріалів, необхідних для проведення судової земельно-технічної експертизи № 3528 у цивільній справі № 542/964/22.

Ухвалою суду від 02 листопада 2023 року суд поновив провадження у справі та призначив судове засідання з розгляду клопотання судового експерта Ігошиної С.М. про уточнення питання та надання додаткових матеріалів, необхідних для проведення судової земельно-технічної експертизи № 3528 у цивільній справі № 542/964/22.

19 грудня 2023 року від представника відповідача надійшло клопотання про уточнення питання у судовій земельно-технічній експертизі та клопотання про витребування доказів, необхідних для проведення експертизи.

Своєю ухвалою від 19 грудня 2023 року суд задовольнив клопотання судового експерта Ігошиної С.М. про уточнення питання та надання додаткових матеріалів, необхідних для проведення судової земельно-технічної експертизи № 3528 у цивільній справі № 542/964/22 та витребував у ФОП ОСОБА_3 , Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області, Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України» необхідні документи для проведення призначеної експертизи.

Витребувані документи, які надійшли на адресу суду, суд направив судовому експерту.

04 березня 2024 року до суду разом із матеріалами цивільної справи та направленими для проведення експертизи документами надійшло повідомлення судового експерта Ігошиної С.М., в якому зазначено про зняття експертизи з виробництва без виконання у зв`язку із не проведенням оплати.

Ухвалою суду від 06 березня 2024 року суд поновив провадження у справі, призначив судове засідання.

01 квітня 2024 року від представника відповідача адвоката Кумечко М.С. до суду надійшло клопотання про призначення судової експертизи з питань землеустрою.

Ухвалою суду від 09 травня 2024 року клопотання представника відповідача ОСОБА_1 , адвоката Кумечко Марини Сергіївни, про призначення судової експертизи з питань землеустрою у цивільній справі № 542/964/22 залишено без розгляду.

11 червня 2024 року від представника відповідача ОСОБА_1 адвоката Кумечко М.С. до суду надійшли заява про поновлення процесуального строку на подачу клопотання про призначення земельно-технічної експертизи у справі та клопотання про призначення судової експертизи з питань землеустрою.

Ухвалою суду від 07 серпня 2024 року у задоволенні заяви представника відповідача ОСОБА_1 , адвоката Кумечко М.С., про поновлення пропущеного процесуального строку на подачу клопотання про призначення земельно-технічної експертизи у справі відмовлено, клопотання про призначення судової експертизи з питань землеустрою залишено без розгляду.

04 вересня 2024 року представник відповідача Оляновського О.А. звернулась до суду із заявою про поновлення пропущеного процесуального строку для подачі клопотання про призначення судової експертизи з питань землеустрою у справі № 542/964/22.

Своєю ухвалою від 07 жовтня 2024 року суд поновив відповідачу процесуальний строк для подання клопотання про призначення судової експертизи з питань землеустрою у цивільній справі № 542/964/22 та призначив у цивільній справі судову експертизу з питань землеустрою.

12 листопада 2024 року до суду надійшло клопотання судового експерта Нікуліної С.Є. про надання додаткових матеріалів, необхідних для складання висновку експерта за результатами судової експертизи з питань землеустрою у цивільній справі № 542/964/22.

Ухвалою від 12 листопада 2024 року суд поновив провадження у справі, призначив судове засідання.

Своєю ухвалою від 26 листопада 2024 року суд задовольнив клопотання судового експерта Нікуліної С.Є. про надання додаткових матеріалів, необхідних для складання висновку експерта за результатами судової експертизи з питань землеустрою у цивільній справі № 542/964/22 та витребував у Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України», Полтавської обласної державної адміністрації (Полтавської обласної військової адміністрації), Головного управління Держеокадастру у Полтавській області необхідні документи для проведення призначеної експертизи.

Витребувані документи, які надійшли на адресу суду, суд направив судовому експерту.

31 грудня 2024 року до суду разом із матеріалами цивільної справи та направленими для проведення експертизи документами надійшло повідомлення від 09.12.2024 № СЕ-19/117-24/18813-ДЗ судового експерта Нікуліної С.Є. про неможливість проведення судової експертизи, призначеної ухвалою від 07.10.2024 у цивільній справі № 542/964/22, у зв`язку із не надходженням оплати для проведення судової експертизи з питань землеустрою.

Своєю ухвалою від 02 січня 2025 року суд поновив провадження у справі.

30 січня 2025 року до суду надійшло клопотання першого заступника керівника Решетилівської окружної прокуратури, за змістом якого прокурор просила змінити у справі № 542/964/22 Полтавське обласне управління лісового та мисливського господарства () на його правонаступника Північно - Східне міжрегіональне управління лісового та мисливського господарства (м. Харків) (, юридична адреса: 61024, Харківська область, місто Харків, вулиця Сковороди Григорія, будинок 86).

В обґрунтування клопотання зазначила наступне.

Відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 20.01.2025 № 82, до Реєстру внесені дані про припинення Полтавського обласного управління лісового та мисливського господарства () в результаті ліквідації.

Згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 07.09.2022 № 1003 «Деякі питання реформування управління лісової галузі» ліквідовано як юридичні особи публічного права територіальні органи Державного агентства лісових ресурсів за переліком згідно з додатком 1 (пункт 1 постанови).

У додатку 1 до постанови КМУ від 07.09.2022 № 1003 «Перелік територіальних органів Державного агентства лісових ресурсів, що ліквідується» значиться Полтавське обласне управління лісового та мисливського господарства.

Згідно з пунктом 2 постанови КМУ від 07.09.2022 № 1003 утворено як юридичні особи публічного права міжрегіональні територіальні органи Державного агентства лісових ресурсів за переліком згідно з додатком 2.

У додатку 2 до постанови КМУ від 07.09.2022 № 1003 «Перелік територіальних органів Державного агентства лісових ресурсів, що утворюються» значаться Північно - Західне міжрегіональне управління лісового та мисливського господарства (м. Рівне), Західне міжрегіональне управління лісового та мисливського господарства (м. Львів), Південно - Західне міжрегіональне управління лісового та мисливського господарства (м. Хмельницький), Центрально - Західне міжрегіональне управління лісового та мисливського господарства (м. Вінниця), Центральне міжрегіональне управління лісового та мисливського господарства (м. Житомир), Північне міжрегіональне управління лісового та мисливського господарства (м. Чернігів), Північно - Східне міжрегіональне управління лісового та мисливського господарства (м. Харків), Південно - Східне міжрегіональне управління лісового та мисливського господарства (м. Дніпро), Південне міжрегіональне управління лісового та мисливського господарства (м. Миколаїв).

Відповідно до пункту 2 постанови КМУ від 07.09.2022 № 1003, міжрегіональні територіальні органи Державного агентства лісових ресурсів, що утворюються згідно з пунктом 2 цієї постанови, є правонаступниками територіальних органів Державного агентства лісових ресурсів, які ліквідуються згідно з пунктом 1, згідно з додатком 3.

Із додатку 3 до постанови КМУ від 07.09.2022 № 1003 «Перелік правонаступників територіальних органів Державного агентства лісових ресурсів, що ліквідується» слідує, що Північно - Східне міжрегіональне управління лісового та мисливського господарства (м. Харків) є правонаступником Полтавського обласного управління лісового та мисливського господарства.

Згідно з витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 20.01.2025 № 57, місцезнаходження Північно - Східного міжрегіонального управління лісового та мисливського господарства (м. Харків) () зазначено 61024, Харківська область, місто Харків, вулиця Сковороди Григорія, будинок 86.

В судовому засіданні 03 березня 2025 року прокурор підтримав своє клопотання з підстав, викладених у ньому.

Полтавська обласна державна адміністрація (Полтавська обласна військова адміністрація) у судове засідання не забезпечила явку свого уповноваженого представника, про дату, час та місце судового засідання повідомлена належним чином (а.с. 220 т.5), у наданих до суду поясненнях просила розглядати справу без участі представника Полтавської обласної державної (військової) адміністрації (а.с. 235-237 т. 1).

Полтавське обласне управління лісового та мисливського господарства не забезпечило у судове засідання явку свого уповноваженого представника, про дату, час та місце судового засідання повідомлялось належним чином (а.с. 227-229 т.5), клопотань про відкладення судового засідання не надсилало.

Представник Новосанжарської селищної ради Полтавського району Полтавської області в судовому засіданні при вирішенні клопотання прокурора поклався на розсуд суду.

Відповідач ОСОБА_1 у судове засідання не з`явився, про дату, час та місце судового засідання повідомлений належним чином (а.с. 230 т. 5), про причини неявки не повідомив, клопотань про відкладення судового засідання не надавав.

Представник відповідача ОСОБА_1 , адвокат Кумечко М.С. у судове засідання не з`явилась.

03 березня 2025 року до суду представник відповідача, будучи обізнаною про дату, час та місце судового засідання, подала заяву, в якій просила відкласти розгляд справи на іншу дату, з метою дотримання принципу змагальності та диспозитивної, у зв`язку з тим, що єдиний адвокат відповідача Оляновського О.А. не в змозі надати належну професійну правничу допомогу 03 березня 2025 року у зв`язку із зайнятістю. Зазначила, що просить судові засідання проводити за її обов`язковою участю з метою ефективного правового захисту, закріпленого у Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Представник відповідача обґрунтовувала свою заяву зайнятістю у судових засіданнях в Карлівському районному суді Полтавської області по справі 531/485/24, що призначена на 03.03.2025 на 10 год, по справі 531/528/24, що призначена на 03.03.2025 на 11 год 30 хв, по справі 531/522/24, що призначена на 03.03.2025 на 13 год 30 хв та неузгодженістю дати судового засідання по справі 542/964/22.

Суд зазначає, що судове засідання по вказаній справі призначене 03 березня 2025 року об 11 год 00 хв, що не співпадає із часом участі представника відповідача у судових засіданнях, призначених у Карлівському районному суді Полтавської області, який зазначений представником відповідача у поданій до суду заяві.

Також, суд зазначає, що ухвалою від 07 травня 2024 року представнику відповідача ОСОБА_1 , адвокату Кумечко М.С., за її клопотанням надано можливість приймати участь у судових засіданнях у режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів та електронного цифрового підпису згідно з вимогами Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему.

З матеріалів справи вбачається, що і на попереднє судове засідання, що було призначене на 03 лютого 2025 року, представником відповідача також було подано клопотання про відкладення розгляду справи, відповідно до якого суд відклав судове засідання на 03 березня 2025 року.

Відповідно до частини 1 статті 223 ЦПК України, неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

Згідно з пунктом 2 частини 2 статті 223 ЦПК України, суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку з таких підстав, зокрема, перша неявка в судове засідання учасника справи, якого повідомлено про дату, час і місце судового засідання, якщо він повідомив про причини неявки, які судом визнано поважними.

Участь представника відповідача в іншому судовому засіданні не є безумовною підставою для визнання поважними причини неявки такого учасника процесу в судове засідання у відповідній справі, що розглядається Новосанжарським районним судом Полтавської області, тим більше що представнику відповідача забезпечено право приймати участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції.

Таким чином, суд дійшов висновку про недоведеність поважності причин неявки представника відповідача в судове засідання.

Третя особа Державне спеціалізоване господарське підприємство «Ліси України» не забезпечила явку свого уповноваженого представника в судове засідання, хоча про час, дату та місце судового засідання повідомлялась належним чином (а.с. 222 т. 5).

03 березня 2025 року від третьої особи надійшло клопотання про розгляд справи без участі представника третьої особи - ДП «Ліси України» (а.с. 249 т. 5).

Третя особа ТОВ «Агростандарт натуральний продукт» не забезпечила явку свого уповноваженого представника в судове засідання, хоча про час, дату та місце судового засідання повідомлялась належним чином, про причини неявки не повідомлено, клопотань про відкладення судового засідання не надходило (а.с. 226 т.5).

З огляду на викладене, суд вирішив судове засідання проводити за даної явки.

Надаючи оцінку заяві про залучення до участі у справі правонаступника Полтавського обласного управління лісового та мисливського господарства Північно-Східного міжрегіонального управління лісового та мисливського господарства (м. Харків), суд виходить з наступного.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 07 вересня 2022 року № 1003 «Деякі питання реформування управління лісової галузі» ліквідовано як юридичну особу публічного права Полтавське обласне управління лісового та мисливського господарства та утворено Північно-Східне міжрегіональне управління лісового та мисливського господарства (м. Харків). Пунктом 3 вказаної постанови встановлено, що міжрегіональні територіальні органи Державного агентства лісових ресурсів, що утворюються, є правонаступниками територіальних органів Державного агентства лісових ресурсів, які ліквідуються, отже суд дійшов висновку, що клопотання слід задовольнити та залучити до участі в даній справі, як правонаступника Полтавського обласного управління лісового та мисливського господарства Північно-Східне міжрегіональне управління лісового та мисливського господарства (м. Харків) (, 61024, місто Харків, вул. Сковороди Григорія, будинок 86).

Відповідно до статті 55 ЦПК України, у разі смерті фізичної особи, припинення юридичної особи, заміни кредитора чи боржника у зобов`язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідної сторони або третьої особи на будь-якій стадії судового процесу.

Усі дії, вчинені в цивільному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього так само, як вони були обов`язкові для особи, яку він замінив.

Враховуючи, що правонаступником Полтавського обласного управління лісового та мисливського господарства є Північно-Східне міжрегіональне управління лісового та мисливського господарства (м. Харків), воно має бути залучено до участі в даній справі в якості правонаступника позивача.

Згідно з частиною 2 статті 258 ЦПК України, процедурні питання, пов`язані з рухом справи в суді першої інстанції, клопотання та заяви осіб, які беруть участь у справі, питання про відкладення розгляду справи, оголошення перерви, зупинення або закриття провадження у справі, залишення заяви без розгляду, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом, вирішуються судом шляхом постановлення ухвал.

На підставі викладеного, керуючись статтями 55, 258-260, 268, 353 ЦПК України,

УХВАЛИВ:

Клопотання Першого заступника керівника Решетилівської окружної прокуратури про залучення до участі у справі № 542/964/22 правонаступника задовольнити.

Залучити в якості правонаступника Полтавського обласного управління лісового та мисливського господарства в цивільній справі № 542/964/22 за позовом Першого заступника керівника Решетилівської окружної прокуратури Полтавської області в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах Полтавської обласної державної адміністрації (Полтавської обласної військової адміністрації), Полтавського обласного управління лісового та мисливського господарства до Новосанжарської селищної ради Полтавського району Полтавської області, ОСОБА_1 , треті особи, які не заявляють самостійних вимог: Державне спеціалізоване господарське підприємство «Ліси України», Товариство з обмеженою відповідальністю «Агростандарт натуральний продукт» про визнання незаконним та скасування рішення, скасування державної реєстрації права приватної власності, скасування державної реєстрації земельної ділянки та витребування земельної ділянки з чужого незаконного володіння Північно-Східне міжрегіональне управління лісового та мисливського господарства (м. Харків) (, вулиця Сковороди Григорія, будинок 86, місто Харків, Харківська область, 61024).

Відкласти судове засідання на 11 год 00 хв 31 березня 2025 року, яке відбудеться у приміщенні Новосанжарського районного суду Полтавської області, який знаходиться за адресою: площа Перемоги, 11, селище Нові Санжари, Полтавська область.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення.

Повний текст ухвали складений о 15 год 00 хв 03 березня 2025 року.

Суддя О.О. Шарова-Айдаєва