Справа № 285/5900/24
провадження № 2/0285/400/25
У Х В А Л А

26 лютого 2025 року м. Звягель

Новоград-Волинський міськрайонний суд Житомирської області в складі:

головуючого судді Васильчук Л. Й.,

секретаря Букша О. В.

з участю:

представника позивача ОСОБА_1

відповідачки ОСОБА_2

представників відповідачів ОСОБА_3 , ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні за правилами загального позовного провадження цивільну справу

за позовом ОСОБА_5 , в інтересах якого діє ОСОБА_1

до ОСОБА_2 , Виконавчого комітету Звягельської міської ради, Відділу №4 Управління забезпечення реалізації державної політики у сфері земельних відносин Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області

про визнання недійсним та скасування рішення і державного акту,

ВСТАНОВИВ:

Представник позивача звернулась до суду з позовом, в якому просить визнати недійсним та скасувати рішення 10 сесії Новоград-Волинської міської ради Житомирської області шостого скликання від 23 березня 2012 року № 234 Про передачу у власність, користування земельних ділянок та про інші питання земельних відносин, в частині передачі у власність ОСОБА_2 земельної ділянки кадастровий номер: :00:015:0416 загальною площею 0,0173 га, розташованої по АДРЕСА_1 , а також визнати недійсним та скасувати Державний акт серії ЯМ №526426 від 14 травня 2012 року виданий на земельну ділянку, кадастровий номер: :00:015:0416, загальною площею 0,0173 га на ім`я ОСОБА_2

29.11.2024 року ухвалою судді Новоград-Волинського міськрайонного суду відкрито провадження у справі, справа призначена до розгляду за правилами загального позовного провадження.

17 лютого 2025 року представник позивача ОСОБА_1 через систему «Електронний суд» подала заяву про зміну позовних вимог, в якій остаточно просила витребувати земельну ділянку за кадастровим номером :00:015:0416, право на яку засвідчено Державним актом серії ЯМ №526426 від 14 травня 2012 року, виданого на підставі рішення десятої сесії Новоград-Волинської міської ради Житомирської області 6 скликання від 23 березня 2012 року № 234 Про передачу у власність, користування земельних ділянок та про інші питання по АДРЕСА_1 , із чужого незаконного володіння ОСОБА_2 . Також просила провести заміну первісних відповідачів, а саме Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області замінити на третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, а виконавчий комітет Звягельської міської ради на належного відповідача Звягельську міську раду.

Представник позивача Кривицька В. С. (в режимі відеоконференції) в підготовчому судовому засіданні просила прийняти заяву про зміну позовних вимог, заява подана з дотриманням вимог статі 49 ЦПК України, з долученням доказів направлення копії поданої до суду заяви іншим учасникам цивільного процесу.

В судовому засіданні відповідачка ОСОБА_2 та її представник, а також представник відповідача виконавчого комітету Звягельської міської ради не заперечили відносно прийняття заяви про зміну позовних вимог та заміни відповідачів за первісним позовом.

Вислухавши думку учасників цивільного процесу, вивчивши матеріали заяви про зміну позовних вимог, суд приходить до наступних висновків.

Позов у цивільному процесі - це письмово оформлена і адресована суду письмова вимога, що складається з вимоги процесуального характеру та вимоги матеріального характеру (захистити невизнане, оспорюване чи порушене право). А предмет позову - це матеріальний зміст цієї вимоги.

Таким чином, під предметом позову розуміється певна матеріально-правова вимога позивача до відповідача, стосовно якої позивач просить прийняти судове рішення. Цей матеріальний зміст позовних вимог позивача, проявляється в матеріально-правовій заінтересованості - отримати певне матеріальне благо.

Підставу позову становлять обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги щодо захисту права та охоронюваного законом інтересу.

Згідно із позицією Верховного Суду, викладеною у постанові від 09.07.2020 року (справа №922/404/19), зроблено висновок: «позовом є звернення до суду з вимогою про захист своїх прав та інтересів, який складається із двох елементів: предмета і підстави позову. При цьому під предметом позову розуміється певна матеріально-правова вимога позивача до відповідача, стосовно якої позивач просить прийняти судове рішення. Підставу позову становлять обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги щодо захисту права та охоронюваного законом інтересу. Відтак зміна предмета позову означає зміну вимоги, з якою позивач звернувся до відповідача, а зміна підстав позову - це зміна обставин, на яких ґрунтується вимога позивача".

Виходячи з положень п. 3 ч. 2 ст. 197 Цивільного процесуального кодексу України, у підготовчому засіданні суд: у разі необхідності заслуховує уточнення позовних вимог та заперечень проти них та розглядає відповідні заяви.

Процесуальні права та обов`язки сторін визначені ст. 49 ЦПК України, тож відповідно до ч.3 ст. 49 ЦПК України до закінчення підготовчого засідання позивач має право змінити предмет або підстави позову шляхом подання письмової заяви. У справі, що розглядається за правилами спрощеного позовного провадження, зміна предмета або підстав позову допускається не пізніше ніж за п`ять днів до початку першого судового засідання у справі.

Таким чином, законодавцем визначено право позивача змінювати предмет позовних вимог, як складову матеріально-правової вимоги позивача до відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Зміна позивачем підстав і предмета позову може мати місце лише альтернативно, тому одночасна їх зміна неможлива. Отже, у разі подання позивачем клопотання (заяви), направленого на одночасну зміну предмета і підстави позову, суд з урахуванням конкретних обставин повинен відмовити в задоволенні такого клопотання (заяви).

Виходячи з висновків, викладених в Постанові Великої Палати Верховного Суду від 20.06.2018 року по справі № 761/7978/15-ц, під підставами позову, які згідно із ст. 49 ЦПК може змінити лише позивач, слід розуміти обставини, якими обґрунтовуються позовні вимоги, а не самі по собі посилання позивача на певну норму закону, яку суд може замінити, якщо її дія не поширюється на дані правовідносини.

Особа, яка звертається до суду з позовом, самостійно визначає у позовній заяві, яке її право чи охоронюваний законом інтерес порушено особою, до якої пред`явлено позов, та зазначає, які саме дії необхідно вчинити суду для відновлення порушеного права. Учасник справи розпоряджається своїми правами щодо предмета спору на власний розсуд.

Відповідно до ч. 1 ст. 200 ЦПК України у підготовчому засіданні суд постановляє ухвалу (ухвали) про процесуальні дії, що необхідно вчинити до закінчення підготовчого провадження та початку судового розгляду справи по суті.

З урахуванням викладеного, суд приходить до висновку про наявність підстав для прийняття заяви про зміну позовних вимог, подану представником позивача Кривицькою В. С., що є процесуальним правом позивача, заява подана з дотриманням вимог статі 49 Цивільного процесуального кодексу України, з доказами направлення іншим учасникам цивільного процесу.

Згідно зі ст.51 ЦПК України, суд першої інстанції має право за клопотанням до закінчення підготовчого провадження, а у разі розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження - до початку першого судового засідання залучити до участі у ній співвідповідача. Про залучення співвідповідача чи заміну неналежного відповідача постановляється ухвала. За клопотанням нового відповідача або залученого співвідповідача розгляд справи починається спочатку.

Частинами 1,3, 5-7 ст.53 ЦПК України визначено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї зі сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи.

Якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення суду може вплинути на права та обов`язки осіб, що не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

Треті особи, які не заявляють самостійних вимог, мають процесуальні права і обов`язки, встановлені статтею 43 цього Кодексу.

Вступ у справу третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, не тягне за собою розгляду справи спочатку.

Враховуючи, що представником позивача в заяві про зміну позовних вимог зазначено відповідачем Звягельську міську раду, а Головне управління Держгеокадастру у Житомирській області як третю особу, з метою ухвалення законного рішення у даній справі, яке відповідатиме завданню цивільного судочинства, передбачене ч.1 ст.2 ЦПК України, з метою з`ясування усіх обставин справи, суд вважає за необхідне замінити відповідача виконавчий комітет Звягельської міської ради на належного відповідача Звягельську міську раду та відповідача Головне управління Держгеокадастру у Житомирській області замінити на третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору.

Керуючись статями 49, 51, 53, 260, 353 Цивільного процесуального кодексу України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Прийняти до розгляду заяву представника позивача про зміну позовних вимог, подану 17.02.2025.

Здійснювати подальший розгляд справи за наступними вимогами:

- витребувати земельну ділянку за кадастровим номером :00:015:0416, право на яку засвідчено Державним актом серії ЯМ №526426 від 14 травня 2012 року, виданого на підставі рішення десятої сесії Новоград-Волинської міської ради Житомирської області 6 скликання від 23 березня 2012 року № 234 про передачу у власність, користування земельних ділянок та про інші питання по вулиці Волі, 4, із чужого незаконного володіння ОСОБА_2 .

Замінити відповідача виконавчий комітет Звягельської міської ради на належного відповідача Звягельську міську раду та відповідача Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області замінити на третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору.

У підготовчому судовому засіданні оголосити перерву до 10.00 год. 31.03.2025.

Встановити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня вручення ухвали для надання відзиву з урахуванням заяви позивача про зміну предмета позову, яка подана до суду 17.02.2025. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 178 ЦПК України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову.

Відповідно до вимог ч. 4 ст. 178 ЦПК України одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду копію відзиву та доданих до нього документів відповідач зобов`язаний надіслати позивачу та третій особі. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 8 ст. 178 ЦПК України).

Третя особа має право надати свої письмові пояснення щодо позову або відзиву, в яких викласти свої аргументи і міркування та відповідні докази на підтримку або заперечення проти позову, - протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення копії даної ухвали. До пояснень третьої особи застосовуються правила, встановлені частинами третьою шостою ст. 178 ЦПК України.

Установити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, яка має відповідати вимогам частин 3-5 ст. 178 ЦПК України, копія якої одночасно з поданням до суду має бути надіслана відповідачу.

Установити кожному відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, яке має відповідати вимогам частин 3-5 ст. 178 ЦПК України, копія якого одночасно з поданням до суду має бути надіслана позивачу.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи, що розглядається, на офіційному вебпорталі судової влади України в мережі інтернет: nv.zt.court.gov.ua.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуюча суддя Л. Й. Васильчук