У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 лютого 2025 року Херсонський міський суд Херсонської області у складі:

головуючого судді Скрипніка Л.А.

при секретарі Бівалькевич А.Р.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Херсоні заяву представника Корабельного відділу державної виконавчої служби у м.Херсоні Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) Шаповал Ірини Миколаївни, заінтересовані особи: ОСОБА_1 , Митниця в Херсонській області, Автономній Республіці Крим та в м.Севастополі, про заміну сторони виконавчого провадження,-

В С Т А Н О В И В :

І. Виклад позиції стягувача.

Представник Корабельного відділу державної виконавчої служби у м.Херсоні Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) Шаповал Ірини Миколаївни звернулась до суду із заявою про заміну сторони виконавчого провадження, в якій просить замінити сторону у виконавчому провадженні ВП № 58702412, відкритому на підставі постанови №0004/50800/19, виданої 06.02.2019 року Митницею ДФС у Херсонській області про стягнення з ОСОБА_1 штрафу в розмірі 17000,00 грн., а саме Митницю ДФС у Херсонській області на Митницю в Херсонській області, Автономній Республіці Крим і м.Севастополі, (, 65062, м.Одеса, вул. Приморська,6).

В обґрунтування заяви вказує, що на виконанні у відділі перебуває виконавче провадження № 58702412, відкрите на підставі постанови №0004/50800/19, виданої 06.02.2019 року Митницею ДФС у Херсонській області про стягнення з ОСОБА_1 на користь Митниці ДФС у Херсонській області штрафу в розмірі 17000,00 грн.

26.03.2019 року державним виконавцем Корабельного ВДВС м.Херсона ГТУЮ у Херсонській області Кушнаренко А.Ю. відкрито виконавче провадження на підставі п.6 ч.1 ст. 3 Закону України «Про виконавче провадження», що діяв на той час.

Відповідно до ч.1,2 Постанови Кабінету міністрів України від 02.10.2019 року № 858 «Про утворення територіальних органів Державної митної служби», було створено Чорноморську митницю Держмитслужби та реорганізовано Митницю ДФС у Херсонській області, Автономній республіці Крим та м. Севастополі шляхом їх приєднання до Чорноморської митниці Держмитслужби, в результаті чого, Чорноморська митниця Держмитслужби стала правонаступником Митниці ДФС у Херсонській області Автономній республіці Крим та м. Севастополі.

Постановою Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 № 895 «Деякі питання територіальних органів Державної митної служби» реорганізовано територіальні органи Державної митної служби за переліком згідно з додатком шляхом їх приєднання до Державної митної служби, зокрема Чорноморську митницю Державної митної служби.

Наказом Державної митної служби від 19.10.2020 № 460 «Про утворення територіальних органів Державної митної служби України як відокремлених підрозділів» утворено Митницю в Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі як відокремлений підрозділ Державної митної служби України.

Згідно з Наказом Державної митної служби України від 30.06.2021 № 472 «Про початок здійснення митницями як відокремленими підрозділами Державної митної служби України покладених на них функцій і повноважень з реалізації державної митної політики, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування законодавства з питань митної справи», Митниця в Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі як відокремлений підрозділ Державної митної служби України з 01.07.2021 розпочала здійснення функцій та повноважень з реалізації державної митної політики, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування законодавства з питань митної справи.

Таким чином відбулося правонаступництво стягувача державного органу, який видав виконавчий документ у виконавчому провадженні.

На обґрунтування заяви стягувач посилається на ст. 442, ст. 446 ЦПК України, ст. ст. 512, 514 ЦК України та ст. 15 Закону України «Про виконавче провадження».

ІІ. Процесуальній дії суду.

Суд розглядає заяву про заміну сторони її правонаступником у десятиденний строк з дня її надходження до суду у судовому засіданні з повідомленням учасників справи та заінтересованих осіб. Неявка учасників справи та інших осіб не є перешкодою для вирішення питання про заміну сторони виконавчого провадження (ч. 3 ст. 442 ЦПК України).

У судове засідання учасники справи не з`явилися, повідомлені у встановленому законом порядку.

Згідно з ч.3 ст. 442 ЦПК України неявка учасників справи та інших осіб не є перешкодою для вирішення питання про заміну сторони виконавчого провадження.

За приписами ч. 2 ст. 247 ЦПК України у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

ІІІ. Фактичні обставини справи, встановлені судом та зміст правовідносин.

Судом встановлено, що 06.02.2019 року Митницею ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та місті Севастополі винесена постанова у справі про порушення митних правил №0004/50800/19, якою ОСОБА_1 визнано винною у вчиненні порушення митних правил, передбаченого ст. 479 МК України та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в сумі 17 000 грн.

26.03.2019 року державним виконавцем Корабельного ВДВС м.Херсона ГТУЮ у Херсонській області Кушнаренко А.Ю. відкрито виконавче провадження на підставі п.6 ч.1 ст. 3 Закону України «Про виконавче провадження», що діяв на той час.

Відповідно до ч.1,2 Постанови Кабінету міністрів України від 02.10.2019 року № 858 «Про утворення територіальних органів Державної митної служби», було створено Чорноморську митницю Держмитслужби та реорганізовано Митницю ДФС у Херсонській області, Автономній республіці Крим та м. Севастополі шляхом їх приєднання до Чорноморської митниці Держмитслужби, в результаті чого, Чорноморська митниця Держмитслужби стала правонаступником Митниці ДФС у Херсонській області Автономній республіці Крим та м. Севастополі.

Постановою Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 № 895 «Деякі питання територіальних органів Державної митної служби» реорганізовано територіальні органи Державної митної служби за переліком згідно з додатком шляхом їх приєднання до Державної митної служби, зокрема Чорноморську митницю Державної митної служби.

Наказом Державної митної служби від 19.10.2020 № 460 «Про утворення територіальних органів Державної митної служби України як відокремлених підрозділів» утворено Митницю в Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі як відокремлений підрозділ Державної митної служби України.

Згідно з Наказом Державної митної служби України від 30.06.2021 № 472 «Про початок здійснення митницями як відокремленими підрозділами Державної митної служби України покладених на них функцій і повноважень з реалізації державної митної політики, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування законодавства з питань митної справи», Митниця в Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі як відокремлений підрозділ Державної митної служби України з 01.07.2021 розпочала здійснення функцій та повноважень з реалізації державної митної політики, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування законодавства з питань митної справи.

ІV. Оцінка суду.

За частиною першою статті 15 Закону України «Про виконавче провадження» № 1404-VIII сторонами виконавчого провадження є стягувач і боржник.

В абзаці другому частини п`ятої статті 15 Закону № 1404-VIIІ вказано, що у разі якщо сторона виконавчого провадження змінила найменування (для юридичної особи) або прізвище, ім`я чи по батькові (для фізичної особи), виконавець, за наявності підтверджуючих документів, змінює своєю постановою назву сторони виконавчого провадження.

Тобто виконавець наділений повноваженнями змінити назву сторони виконавчого провадження у разі наявності належних доказів - відповідних підтверджуючих документів, що не потребує звернення до суду.

Відповідно до ч. 5 ст. 15 Закону України "Про виконавче провадження" № 1404-VIII, у разі вибуття однієї з сторін державний виконавець з власної ініціативи або за заявою сторони, а також сама заінтересована сторона мають право звернутися до суду з заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Відповідно до частин першої, другої статті 442 ЦПК України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження суд замінює таку сторону її правонаступником. Заяву про заміну сторони її правонаступником може подати сторона (заінтересована особа), державний або приватний виконавець.

За вимогами статті 446 ЦПК України процесуальні питання, пов`язані з виконанням судових рішень у цивільних справах, вирішуються судом, який розглядав справу як суд першої інстанції, якщо інше не визначено цим розділом. Процесуальні питання, пов`язані з виконанням рішень інших органів (посадових осіб), вирішуються судом за місцем виконання відповідного рішення.

Оскільки тільки в ЦПК України врегульовано правило заміни сторони виконавчого провадження, порушеного через необхідність виконання рішення «несудового» органу, заява про заміну сторони виконавчого провадження, відкритого на підставі постанови митного органу, підлягає розгляду у порядку цивільного судочинства.

Врегулювання цього питання саме нормами ЦПК України обумовлено відсутністю спору між стороною виконавчого провадження та виконавцем, що свідчить про відсутність потреби в задіянні суду адміністративної юрисдикції, оскільки сторона виконавчого провадження не оспорює його рішень, дій чи бездіяльності, бо вирішення вказаного питання перебуває поза межами компетенції виконавця. Однак саме цивільний суд спроможний кваліфіковано встановити, чи є правонаступником заявник, який просить замінити собою попереднього учасника виконавчого провадження (зазначені висновки викладено у постанові Великої Палати Верховного Суду від 12.10.2022 у справі №183/4196/21).

Як встановлено судом, виконавче провадження № 58702412 відкрито Корабельним ВДВС м.Херсона ГТУЮ у Херсонській області на підставі постанови про порушення митних правил №0004/50800/19 від 06.02.2019, винесеної Митницею ДФС у Херсонській області, правонаступником якої, є Митниця в Херсонській області, автономній Республіці Крим та м. Севастополі, що територіально відноситься до юрисдикції Херсонського міського суду Херсонської області.

За таких обставин, звернення державного виконавця із заявою про заміну сторони виконавчого провадження відповідає змісту статей 442, 446 ЦК України та статті 15 Закону України "Про виконавче провадження".

Враховуючи вищенаведене, суд приходить до висновку, що заяву представника Корабельного відділу державної виконавчої служби у м.Херсоні Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) Шаповал Ірини Миколаївни про заміну сторони у виконавчому провадженні шляхом заміни стягувача його правонаступником слід задовольнити та замінити вибулого стягувача Митницю ДФС у Херсонській області, АР Крим та м. Севастополі на її правонаступника Митницю в Херсонській області, АР Крим та м. Севастополі.

Керуючись ст.ст.247, 258, 259, 260, 353, 354, 442,446 ЦПК України,

ПОСТАНОВИВ:

Заяву задовольнити.

Замінити стягувача у виконавчому провадженні ВП № 58702412, відкритому на підставі постанови №0004/50800/19, виданої 06.02.2019 року Митницею ДФС у Херсонській області про стягнення з ОСОБА_1 штрафу в розмірі 17000,00 грн., а саме Митницю ДФС у Херсонській області на Митницю в Херсонській області, Автономній Республіці Крим і м.Севастополі, (, 65062, м.Одеса, вул. Приморська,6).

Ухвала суду може бути оскаржена до Херсонського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів.

Суддя Л.А. Скрипнік