Справа 573/1836/24
Номер провадження 2/573/12/25
Р І Ш Е Н Н Я

і м е н е м У к р а ї н и

(повний текст)

17 лютого 2025 року м. Білопілля

Білопільський районний суд Сумської області у складі:

головуючого судді: Черкашиної М.С.,

з участю секретаря: Терещенко О.В.,

представника позивача: Формова В.В.,

представника відповідача: Шудренко Т.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Сумигаз» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за договором про надання послуг,

ВСТАНОВИВ:

18 вересня 2024 року через систему "Електронний суд" до суду надійшла позовна заява АТ «Оператор газорозподільної системи «Сумигаз» до ОСОБА_2 про стягнення заборгованості за договором про надання послуг з розподілу природного газу. Свої вимоги мотивує тим, що між сторонами виникли договірні відносини щодо надання послуг з газопостачання шляхом підписання заяви-приєднання відповідача до умов Типового договору про розподіл природного газу. На ім`я відповідача був відкритий особовий рахунок № НОМЕР_1 за адресою: АДРЕСА_1 . АТ «Оператор газорозподільної системи «Сумигаз» свою частину умов договору щодо надання послуг з розподілу природного газу побутовим споживачам виконав в повному обсязі, в належній формі та в межах річної замовленої потужності з урахуванням вимог Кодексу ГРМ. Боржник свого обов`язку щодо оплати позивачу послуги з розподілу природного газу у повному обсязі не виконав у зв`язку з чим утворилась заборгованість за період 01.06.2022 року по 30.09.11.2023 року в розмірі 2425,30 грн. У зв`язку з цим позивач просив стягнути з відповідача на користь товариства зазначену суму боргу та судовий збір у сумі 2 422,40 грн.

27.11.2024 року до суду від представника відповідача - адвоката Шудренко Т.О. надійшов відзив на позов, який обгрунтований наступним.

Відповідно до наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України №309 від 22.12.2022р. "Про затвердження Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією" м.Білопілля з 25.02.2022 року входить до зони можливих бойових дій.

З початком повномасштабного вторгнення відповідач виїхав з м.Білопілля, оскільки вважав, що знаходитись у м. Білопілля небезпечно для життя.

З 22.07.2002 року відповідач став на облік, як внутрішньо переміщена особа, та проживає за адресою: АДРЕСА_2 .

Позивач неодноразово звертався до суду з заявою про видачу судового наказу по стягнення з ОСОБА_2 заборгованості за користування послугами, які судом були скасовані.

Після отримання досудового попередження позивача, відповідачем ОСОБА_2 на адресу позивача була направлена заява з повідомленням, що він є внутрішньо переміщеною особою, не проживає у м.Білопілля та жодних послуг не споживає.

Згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 05.03.2022 року №206 "Про деякі питанні оплати житлово-комунальних послуг в період воєнного стану" :

- стягнення заборгованості за житлово-комунальні послуги, утвореної після 24 лютого 2022 р. з дати виникнення можливості бойових дій/початку бойових дій по дату припинення можливості бойових дій/завершення бойових дій на територіях, включених до переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії, відповідно до наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій, споживачів та/або членів їх сімей, які покинули своє місце проживання та надали виконавцю комунальних послуг, управителю багатоквартирного будинку, іншій уповноваженій співвласниками особі у паперовій або електронній формі довідку про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи згідно з додатком 2 до Порядку оформлення і видачі довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 1 жовтня 2014 р. № 509 Про облік внутрішньо переміщених осіб (Офіційний вісник України, 2014 р., № 81, ст. 2296; 2015 р., № 70, ст. 2312; 2016 р., № 46, ст. 1669; 2022 р., № 26, ст. 1418), або інші документи, що підтверджують їх відсутність у житловому та/або нежитловому приміщенні, будинку, в яких вони є споживачами на підставі укладених договорів (довідки з місця тимчасового проживання, роботи, лікування, навчання, проходження військової служби (у тому числі отримані в іноземній державі), відбування покарання тощо, документи, що підтверджують факт перетинання державного кордону України (на виїзд з України і в`їзд в Україну) у відповідний період часу), або якщо нерухоме майно споживача було пошкоджено внаслідок воєнних (бойових) дій за умови інформування про такі випадки відповідного виконавця комунальної послуги (для послуги розподілу природного газу з урахуванням вимог Правил безпеки систем газопостачання. затверджених наказом Міністерства енергетики та вугільної промисловості від 15 травня 2015 р. № 285).

Однак, не зважаючи на повідомлення відповідача, позивач звернувся до суду з вищевказаним позовом у якому вказує, що постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі НКРЕКП) від 19.06.2017 р. №814, Акціонерному товариству "Оператор газорозподільної системи "Сумигаз" (далі-АТ "Сумигаз", ) видано ліцензію на право провадження господарської діяльності з розподілу природного газу в межах території м.Суми, Сумської області та села Мойка Краснокутського району Харківської області, яка діяла до 30.09.2024 р.

Однак, Позивачем надано ксерокопію із газети "Сумщина" типового договору на розподіл природного газу, опублікований 30.12.2015 року у газеті "Сумщина" № 49, тобто на неактуальну версію у цей період, на той час надавачем послуг відповідно до ліцензії був ТОВ "Сумигаз збут".

Звертає увагу, що умови вищевказаного договору неодноразово змінювались, тобто позивач посилається на умови договору, який був опублікований за 2 роки до видачі йому ліцензії, і окрім того, не є читаємі.

У довідці, яка додається до позовної заяви, вказано, що у березні 2016 р. за адресою: АДРЕСА_1 , ОСОБА_2 була надіслана квитанція на оплату спожитих послуг та два екземпляри належним чином оформлених заяв-приєднання з додатками, відповідно до умов договору розподілу природного газу (для побутових споживачів ) на ім`я ОСОБА_2 - о/р НОМЕР_1 . Тобто пропозицію укласти договір надсилав Позивач, коли не мав діючої ліцензії на надання послуг, зазначаючи о/р НОМЕР_1 .

Не зрозуміло, яким чином у позивача опинилися дані особового рахунку відповідача.

Окрім того, позивач стверджує, що ОСОБА_2 приєднався до договору, сплативши за послуги 16.01.2021 р. через відділення "Приватбанк" - однак доказів такої оплати з відповідним призначенням платежу позивачем не надано.

В свою чергу, відповідач повідомляє, що ним не здійснювалася така оплата на рахунок позивача з його карток. Від кого надійшли кошти на рахунок позивача та чи було це помилковим перерахуванням когось із споживачів, відповідачу не відомо.

Із доводів позивача вбачається, що відповідач нібито оплатив квитанція та рахунок іншої організації. Також, відповідачу не відомо, яким чином його персональні дані та відомості про особовий рахунок потрапили до позивача.

На підставі викладеного вважає, що позовні вимоги не підлягають задоволенню.

24.01.2025 року до суду надійшли додаткові пояснення від представника позивача - адвоката Формова В.В., які обгрунтовані наступним.

Відповідач в обґрунтування заперечень щодо позовних вимог посилається на Довідку від 26.07.2022 № 5924- про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, видану Департаментом соціального захисту населення Сумської міської ради, та заяву, зареєстровану в АТ «Сумигаз» 21.08.2024 року за № ЗГ-650-4001-0824, якою споживач повідомив надавача послуг про те, що він є внутрішньо переміщеною особою.

Згідно пункту 1 глави 3 розділу VI Кодексу ГРМ, за однією поштовою адресою укладається один договір розподілу природного газу з побутовим споживачем. Якщо об`єкт побутового споживача перебуває у власності (користуванні) кількох осіб, укладається один договір з одним із співвласників (користувачів) за умови письмової згоди всіх інших співвласників (користувачів).

Указом Президента України №64/2022 від 24 лютого 2022 року «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженим Законом №2102-IX від 24 лютого 2022 року, введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб, який неодноразово продовжувався та триває станом на час вирішення справи.

Постановою Кабінету Міністрів України №206 від 05 березня 2022 року «Деякі питання оплати житлово-комунальних послуг в період воєнного стану» встановлено, що до припинення чи скасування воєнного стану в Україні забороняється: стягнення заборгованості за житлово-комунальні послуги, утвореної після 24 лютого 2022 року з дати початку по дату завершення бойових дій або тимчасової окупації територій, включених до переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затвердженого наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій, споживачів та/або членів їх сімей, які покинули своє місце проживання та надали виконавцю комунальних послуг, управителю багатоквартирного будинку, іншій уповноваженій співвласниками особі у паперовій або електронній формі довідку про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи згідно з додатком 2 до Порядку оформлення і видачі довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01 жовтня 2014 року № 509 «Про облік внутрішньо переміщених осіб», або інші документи, що підтверджують їх відсутність у житловому та/або нежитловому приміщенні, будинку, в яких вони є споживачами на підставі укладених договорів (з місця тимчасового проживання в іноземній державі, роботи, лікування, навчання, проходження військової служби тощо).

Отже, постановою забороняється стягувати з громадян заборгованість за житлово- комунальні послуги, утворену після 24 лютого 2022 року в тому випадку, якщо громадянин надав виконавцю комунальних послуг, управителю багатоквартирного будинку довідку про взяття на облік внутрішньо переміщеної.

Як вбачається з наявного у справі розрахунку - заборгованість у даному випадку нарахована до 30.09.2023 року, тобто до моменту, коли відповідач надав позивачу довідку про взяття на облік як внутрішньо переміщеної особи.

З врахуванням того, що згідно абзацу другого пункту 6.6 розподілу VI Типового договору розподілу природного газу, оплата вартості послуги з розподілу природного газу за цим Договором здійснюється Споживачем, який є побутовим, до 20 числа (включно) місяця, в якому надаються послуги з розподілу природного газу, на підставі рахунка Оператора ГРМ, право вимоги у позивача виникло на наступний день після невиконання споживачем комунальної послуги обов`язку щодо здійснення оплати, тобто 21.09.2023 року, тобто до моменту надання позивачем довідки про взяття його на облік як внутрішньо переміщеної особи.

Отже, до спірних правовідносин не підлягають до застосуванню вищевказані обмеження, встановлені постановою Кабінету Міністрів України № 206 від 05 березня 2022 року.

Стягнення заборгованості - це процес примусового виконання зобов`язань боржника перед кредитором, отже, саме по собі звернення до суду з позовними вимогами про стягнення заборгованості ще не є фактичним стягненням заборгованості, оскільки не несе для відповідача негативних наслідків, а є лише підставою для стягнення такої заборгованості. Після задоволення позовних вимог кредитор ще має звернутись до суду з заявою про видачу виконавчого листа та, у разі невиконання добровільно боржником рішення суду, до виконавчої служби.

Саме примусове виконання рішення суду є стягненням заборгованості, оскільки внаслідок проведення виконавчих дій кредитор отримує від боржника майнові блага, які боржник не сплатив вчасно кредитору, чим фактично поновлюються порушені майнові права кредитора.

Постановою КМУ № 206 від 05 березня 2022 року зміни до Цивільного кодексу України та до ЦПК України не вносились, отже відсутні підстави заборони для звернення до суду з позовними вимогами про стягнення заборгованості. Одночасно, норми процесуального законодавства не містять положень про залишення позовної заяви без розгляду або відмови у задоволенні позовних вимог з підстав застосування норм Постанови КМУ № 206 від 05.03.2022.

Пунктом 7.4. Типового договору розподілу природного газу закріплено обов`язок споживача своєчасно повідомляти Оператора ГРМ про всі зміни щодо персоніфікованих даних в заяві-приєднанні та/або позаштатної роботи комерційного вузла обліку (лічильника газу).

Згідно абзацу четвертого пункту 3 глави 4 розділу IX Кодексу ГРМ споживач зобов`язаний своєчасно, але не пізніше ніж у місячний строк письмово повідомляти Оператора ГРМ про всі зміни, що стосуються видів споживання газу, та/або опалювальної площі, та/або кількості осіб, зареєстрованих на його об`єкті.

Згідно довідки від 26.07.2022 № 5924- про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, відповідач взятий на облік в Департаменті соціального захисту населення як внутрішньо переміщена особа з 26.07.2022 року. Про такі обставини позивачу стало відомо лише 21.08.2024, тобто більше ніж через два роки після змін даних споживача та майже через місяць після отримання відповідачем досудового попередження.

Таким чином з моменту взяття відповідача на облік як внутрішньо переміщеної особи, відповідач не виконував покладені на нього обов`язки як щодо інформування надавача послуг про зміну кількості проживаючих на об`єкті споживання споживачів, так і щодо здійснення оплати за спожиті послуги.

Споживачем не було надано Оператору ГРМ інформацію про власників/співвласників житлового приміщення за адресою якого надавалась послуга розподілу природного газу, а також не було надано інформацію про членів сім`ї або зареєстрованих осіб, що ставить під сумнів доводи відповідача про те, що за даною поштовою адресою не здійснювалось споживання природного газу.

Враховуючи, що внаслідок неповідомлення відповідачем Оператора ГРМ про зміни в його персоніфікованих даних, Оператор ГРМ продовжував надавати послугу розподілу природного газу протягом всього часу, обслуговувати газорозподільну мережу, підтримував належний тиск на межі балансової належності з метою безперебійного доступу споживача до системи ГРМ згідно вимог Кодексу ГРМ, оперативно ліквідував наслідки ворожих обстрілів, забезпечуючи належне виконання покладених на Оператора ГРМ обов`язків, АТ «Сумигаз» несло витрати на здійснення таких операцій. При цьому, у разі вчасного звернення Споживача до Оператора ГРМ з заявою про припинення розподілу природного газу у зв`язку з взяттям його на облік як внутрішньо переміщеної особи та за наявності згоди всіх зареєстрованих в житловому приміщенні осіб та співвласників даного житлового приміщення Оператор ГРМ мав би право не надавати послугу розподілу природного газу за вказаною адресою, не підтримував би належний тиск в системі ГРМ та не ніс би додаткових витрат на утримання мережі ГРМ, яка іде до даного житлового приміщення.

Саме невиконання відповідачем покладених на нього законодавством обов`язків, призвело до утворення заборгованості, яка стала предметом даного позову.

Згідно ч.4 ст. 12 ЦПК України кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних із вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій.

Постановою НКРЕКП № 1774 від 29.09.2023, яка набрала чинності з 01.10.2023, зупинено акціонерному товариству «Оператор газорозподільної системи «Сумигаз» () дію ліцензії на право провадження господарської діяльності з розподілу природного газу, виданої відповідно до постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 19 червня 2017 року № 814, у зв`язку з передачею цілісного майнового комплексу з розподілу природного газу іншому суб`єкту господарювання, який отримав відповідну ліцензію.

Таким чином на момент повідомлення відповідачем позивача про статус ВПО, позивач вже не надавав послугу розподілу природного газу відповідачу. Списання боргу за надані житлово-комунальні послуги з підстав, зазначених у Постанові КМУ № 206 від 05 березня 2022 року, законодавством не передбачено. До того ж, як зазначено вище, Відповідач в термін до «21» серпня 2024 р. не інформував АТ «Сумигаз» про отримання статусу ВПО.

Статтею 67 ЖК України передбачено, що плата за комунальні послуги береться крім квартирної плати за затвердженими в установленому порядку тарифами.

Відповідно до ст. 68 ЖК України наймач зобов`язаний своєчасно вносити квартирну плату та плату за комунальні послуги.

Згідно ст. 64 ЖК України члени сім`ї наймача, які проживають разом з ним, користуються усіма правами і несуть усі обов`язки, що випливають з договорів найму жилого приміщення. Повнолітні члени сім`ї несуть солідарну відповідальність за зобов' язаннями.

Приписами п. 5 ч. 2 ст. 7 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» встановлено, що індивідуальний споживач зобов`язаний оплачувати надані житлово- комунальні послуги за цінами/тарифами, встановленими відповідно до законодавства, у строки, встановлені відповідними договорами.

Згідно ст. 162 ЖК України плата за комунальні послуги у жилому приміщенні, що належить громадянинові, береться крім квартирної плати за затвердженими в установленому порядку тарифами, у строки, визначені угодою сторін. Наймач зобов`язаний своєчасно вносити плату за комунальні послуги.

Статтею 526 ЦК України, визначено, що зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Згідно статті 9 ЗУ «Про житлово-комунальні послуги» закріплено Споживач здійснює оплату за спожиті житлово-комунальні послуги щомісяця, якщо інший порядок та строки не визначені відповідним договором. Дієздатні особи, які проживають та/або зареєстровані у житлі споживача, користуються нарівні зі споживачем усіма житлово-комунальними послугами та несуть солідарну відповідальність за зобов`язаннями з оплати житлово-комунальних послуг.

Відповідно до правової позиції Великої Палати Верховного Суду, викладеної у постанові від 07 липня 2020 року у справі № 7128916/17-ц, надання житлово- комунальних послуг здійснюється виключно на договірних засадах (частина перша статті 12 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» від 9 листопада 2017 року). Споживачі зобов`язані оплатити житлово-комунальні послуги, якщо вони фактично користувалися ними. Факт відсутності договору про надання житлово- комунальних послуг сам по собі не може бути підставою для звільнення споживача від оплати послуг у повному обсязі.

Окрім цього, частиною першою статті 12 ЗУ «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» передбачено, що підставою для відкликання довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи та внесення відомостей про це в Єдину інформаційну базу даних про внутрішньо переміщених осіб є неповідомлення внутрішньо переміщеною особою про її повернення до покинутого місця постійного проживання згідно з абзацом другим пункту 3 частини другої статті 9 цього Закону рішення про відкликання довідки відповідно до пункту 3 частини першої цієї статті приймається на підставі інформації про тривалу відсутність (понад 60 днів) особи за місцем проживання, яка дає обґрунтовані підстави вважати, що внутрішньо переміщена особа повернулася до покинутого місця постійного проживання.

Таким чином Законодавець дозволяє внутрішньо переміщеній особі не знаходитись за місцем проживання до 60 днів, що не позбавляє внутрішньо переміщену особу певні проміжки часу проживати за місцем покинутого місця постійного проживання.

Доказів, що відповідач не відвідував м. Білопілля до суду відповідачем не надано.

Згідно частини 4 ст. 37 ЗУ «Про військовий обов`язок і військову службу» у період проведення мобілізації (крім цільової) та/або протягом дії воєнного стану призовники, військовозобов`язані та резервісти, які залишили або покинули своє місце проживання, зобов`язані в семиденний строк з дати взяття на облік внутрішньо переміщеної особи стати на військовий облік у територіальному центрі комплектування та соціальної підтримки за місцем перебування на обліку внутрішньо переміщеної особи.

Враховуючи, що відповідачу 31.10.2024 ІНФОРМАЦІЯ_1 була вручена повістка з зобов`язанням з`явитись до ІНФОРМАЦІЯ_2 , позивач вважає, що відповідач також не виконав і цей обов`язок, покладений на нього Законом.

Також просить звернути увагу, що, відповідачем:

- 31.07.2024 було особисто отримано досудове попередження, направлене позивачем 25.07.2024,

- 08.10.2024 відповідачем особисто отримано позовну заяву з додатками, направлену позивачем 04.10.2024,

- 31.10.2024 відповідачу ІНФОРМАЦІЯ_1 вручено повістку, якою зобов`язано з`явитись до ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Абонентом за допомогою особистого кабінету передавались Оператору ГРМ показники лічильника газу № 2762134 по особовому рахунку № НОМЕР_1 , показники лічильника мали тенденцію до збільшення, що свідчить про споживання природного газу, а саме:

- 22.06.2022 передано показники лічильника які складали 30795;

- 01.01.2023 передано показники лічильника, які складали 30955;

- 01.05.2023 передано показники лічильника, які складали 32270.

Зазначені обставини вказують на систематичність перебування відповідача у м. Білопілля, що не перешкоджає відповідачу користуватись житлово-комунальними послугами за адресою його місця реєстрації, а також систематичне ухилення відповідача від виконання покладених на нього обов`язків законодавством.

Статтею 13 Цивільного кодексу України закріплено, що при здійсненні своїх прав особа зобов`язана утримуватися від дій, які могли б порушити права інших осіб. Не допускаються дії особи, що вчиняються з наміром завдати шкоди іншій особі, а також зловживання правом в інших формах

Ухвалою Білопільського районного суду Сумської області № 573/1399/23 від 19 жовтня 2023 року за заявою ОСОБА_2 про скасування судового наказу скасовано судовий наказ Білопільського районного суду Сумської області від 04 серпня 2023 року в справі №573/1399/23 (номер провадження 2- н/573/259/23), виданий за заявою Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «СУМИГАЗ» про стягнення з ОСОБА_2 заборгованості по особовому рахунку № НОМЕР_1 за послуги з розподілу природного газу для газопостачання за період з 01 червня 2022 року по 30 червня 2023 року в сумі 2323 грн. 23 коп., 268 грн. 40 коп. збору.

Ухвалою Білопільського районного суду Сумської області № 573/65/24 від 26 січня 2024 за заявою ОСОБА_2 про скасування судового наказу скасовано судовий наказ про стягнення з ОСОБА_2 на користь АТ «Оператор газорозподільної системи «Сумигаз» заборгованості за послуги з розподілу природнього газу за період з 01.07.2023 по 30.09.2023 в сумі 489 (чотириста вісімдесят дев`ять) гривень 27 копійок, а також 302 (триста дві) гривні 80 копійок судового збору

Таким чином відповідачу на момент жовтня 2023 року було достовірно відомо про наявність у нього заборгованості за вказаний у позовній заяві заборгованості, проте відповідач не звертався до позивача з повідомленням про те, що він є внутрішньо переміщеною особою.

До того ж, чи наявний статус у відповідача станом ВПО на сьогоднішній день, невідомо. Надана суду довідка датована 2022 роком та не може бути належним доказом збереження статусу станом на 23.01.2025.

Таким чином, у позивача наявні підстави вважати, що відповідач зловживає своїм правом та використовує його з наміром завдання шкоди іншій особі, а саме позивачу, шляхом становлення позивача у більш скрутне становище, ніж існувало на момент взяття відповідача на облік як внутрішньо переміщеної особи, оскільки позивач продовжував надавати відповідачу послугу розподілу природного газу, і, внаслідок неотримання від відповідача коштів за спожиту послугу, майновий стан позивача погіршувався на суму неотриманої винагороди.

На підставі викладеного, просить задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

У судовому засіданні представник позивача - адвокат Формов В.В., який приймав участь у справі у режимі відеоконференції, позовні вимоги підтримав в повному обсязі, просив врахувати додаткові пояснення та задовольнити позов.

В судовому засіданні представник відповідача - адвокат Шудренко Т.О., яка приймала участь у справі у режимі відеоконференції, позовні вимоги не визнала, посилаючись на обставини, зазначені у відзиві на позов.

Відповідач ОСОБА_2 до суду не з"явився, повідомлений про день та час розгляду справи.

Суд, заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши письмові докази у справі, вважає, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Кожна особа, а у випадках, встановлених законом, органи та особи, яким законом надано право захищати права, свободи та інтереси інших осіб, або державні чи суспільні інтереси, мають право в порядку, встановленому Цивільним процесуальним кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів; або прав, свобод та інтересів інших осіб, інтереси яких вони захищають, державних чи суспільних інтересів.

Згідно із частиною 1 статті 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

При цьому, однією із засад судочинства, регламентованих п. 4 ч. 3ст. 129 Конституції України, є змагальність сторін та свобода в наданні ними до суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до положень ч. 3 ст.12, ст.81 ЦПК Україникожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Засобами доказування в цивільній справі є письмові, речові і електронні докази, висновки експертів, показання свідків. Суд не бере до розгляду докази, що не стосуються предмета доказування. Обставини справи, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування. Кожна сторона має довести ті обставини, на які посилається, як на підставу своїх вимог і заперечень. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Судом встановлено та з матеріалів справи вбачається, що АТ «Оператор газорозподільної системи «Сумигаз» здійснює господарську діяльність з розподілу природного газу в межах території міста Суми, Сумської області та села Мойка Краснокутського району Харківської області.

У газеті «Сумщина» від 30 грудня 2015 року № 49 ПАТ «Сумигаз» опублікувало Типовий договір на розподіл природного газу, затверджений постановою НКРЕКП від 30 вересня 2015 року № 2498, а також пропозицію товариства укласти з ним договір розподілу природного газу на умовах вказаного типового договору та заяву-приєднання до умов договору розподілу природного газу для побутового споживача (а. с. 8-9).

Відповідно до п.п. 3, 4 глави 3 розділу ІV Кодексу ГРМ та п. 1.3 розділу І, п. 2.1 розділу ІІ, п. п. 6.4, 6.6 розділу VІ Типового договору розподілу природного газу, затвердженого Постановою НКРЕКП від 30 вересня 2015 року № 2498, цей договір є договором приєднання, що укладається з урахуванням вимог статей 633, 634, 641, 642 Цивільного кодексу України на невизначений строк шляхом приєднання споживача до умов цього договору. Фактом приєднання споживача до умов цього договору є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір, зокрема надання підписаної споживачем заяви-приєднання за формою, наведеною у додатку 1 (для побутових споживачів) або у додатку 2 (для споживачів, що не є побутовими) до цього договору, яку в установленому порядку оператор ГРМ направляє споживачу інформаційним листом за формою, наведеною у додатку 3 до цього договору, та/або сплата рахунка оператора ГРМ, та/або документально підтверджене споживання природного газу.

За цим договором оператор ГРМ зобов`язується надати споживачу послугу з розподілу природного газу, а споживач зобов`язується прийняти зазначену послугу та сплатити її вартість у розмірі, строки та порядку, визначені цим договором.

Розрахунковим періодом за цим договором є календарний місяць.

Оплата вартості послуги з розподілу природного газу за цим договором здійснюється споживачем, який є побутовим, до 20 числа (включно) місяця, в якому надаються послуги з розподілу природного газу, на підставі рахунка оператора ГРМ.

Відповідно до п. 7.4 розділу VІІ вказаного Типового договору споживач зобов`язується здійснювати розрахунки в розмірі, строки та порядку, визначені цим договором.

Згідно з п. 4 глави 3 розділу VІ Кодексу газорозподільних систем, затвердженого постановою НКРЕКП від 30 вересня 2015 року № 2494 договір розподілу природного газу між оператором ГРМ та споживачем укладається шляхом підписання заяви-приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу, що відповідає Типовому договору розподілу природного газу, розміщеному на офіційному вебсайті Регулятора та Оператора ГРМ та/або в друкованих виданнях, що публікуються на території його ліцензованої діяльності з розподілу газу, і не потребує двостороннього підписання сторонами письмової форми договору.

ОСОБА_2 за особовим рахунком № НОМЕР_1 є споживачем послуг АТ «Оператор газорозподільної системи «Сумигаз» з розподілу природного газу за адресою: АДРЕСА_1 .

Із розрахунку річної замовленої потужності по особовому рахунку ОСОБА_2 вбачається, що з червня 2022 року останній користувався послугою розподілу (доставкою) природного газу (а.с. 4).

Тобто, між сторонами на підставі публічного договору склалися фактичні договірні відносини з розподілу природного газу.

У зв`язку з неналежним виконанням ОСОБА_2 обов`язку по оплаті послуг АТ «Оператор газорозподільної системи «Сумигаз» з розподілу природного газу, за період з 01 червня 2022 року по 30 вересня 2023 року у нього утворилася заборгованість перед товариством у розмірі 2 425, 30 грн. (а.с. 4).

Ухвалами Білопільського районного суду Сумської області від 19.10.2023 та 26.01.2024 за заявами ОСОБА_2 скасовані судові накази, видані за заявою позивача про стягнення із відповідача заборгованості по особовому рахунку № НОМЕР_1 за послуги з розподілу природного газу ( а.с. 101-103).

19 липня 2024 року АТ «Сумигаз» направило на адресу ОСОБА_2 досудове попередження про сплату заборгованості за надані послуги з розподілу природного газу, що станом на 19 липня 2024 року становила 2425,30 грн (а.с. 10).

21 серпня 2024 року відповідач звернувся до АТ «Оператор газорозподільної системи «Сумигаз» із заявою, у якій повідомив позивача про евакуацію із м. Білопілля до м.Суми із 22.07.2022 року та отримання статусу ВПО, та долучив довідку на його ім"я від 26.07.2022 року № 5924- про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи ( а.с. 46-47).

Згідно з ч. 1 ст. 714 ЦК України за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов`язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов`язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання.

Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі НКРЕКП) від 19 червня 2017 року № 814 АТ «Оператор газорозподільної системи «Сумигаз» видано ліцензію на право провадження господарської діяльності з розподілу природного газу в межах території міста Суми, Сумської області та села Мойка Краснокутського району Харківської області.

Відносини, які виникають між постачальниками та споживачами природного газу, з урахуванням їх взаємовідносин з операторами газорозподільної системи (Операторами ГРМ), регулюються Правилами постачання природного газу, затвердженими постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 2496 від 30 вересня 2015 року.

Відповідно до підпункту 3 п. 1 Загальних положень «Правил постачання природного газу», затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 2496 від 30 вересня 2015 року постачання природного газу споживачу здійснюється на підставі договору постачання природного газу між постачальником та споживачем, який укладається відповідно до вимог цих Правил.

Відносини між сторонами регулюються на підставі Типового договору розподілу природного газу, затвердженого постановою НКРЕКП від 30 вересня 2015 року № 2498.

Умови цього Договору однакові для всіх споживачів України та розроблені відповідно до Закону України «Про ринок природного газу» і Кодексу газорозподільних систем, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30 вересня 2015 року № 2494.

Відповідно до вимог ст. 633 ЦК України публічним є договір, в якому одна сторона підприємець взяла на себе обов`язок здійснювати продаж товарів, виконання робіт або надання послуг кожному, хто до неї звернеться (роздрібна торгівля, перевезення транспортом загального користування, послуги зв`язку, медичне, готельне, банківське обслуговування тощо). Умови публічного договору встановлюються однаковими для всіх споживачів, крім тих, кому за законом надані відповідні пільги.

Статтею 634 ЦК України визначено, що договором приєднання є договір, умови якого встановлені однією із сторін у формулярах або інших стандартних формах, який може бути укладений лише шляхом приєднання другої сторони до запропонованого договору в цілому.

Пропозицією укласти договір, відповідно до ст. 641 ЦК України, є, зокрема, документи (інформація), розміщені у відкритому доступі в мережі Інтернет, які містять істотні умови договору і пропозицію укласти договір на зазначених умовах з кожним, хто звернеться, незалежно від наявності в таких документах (інформації) електронного підпису.

У разі, якщо особа, яка одержала пропозицію укласти договір хоч і не надала відповідь про прийняття договору, але вчинила дію відповідно до вказаних у пропозиції умов договору (відвантажила товари, надала послуги, виконала роботи, сплатила відповідну суму грошей тощо), яка засвідчує її бажання укласти договір, ця дія є прийняттям пропозиції, якщо інше не вказане в пропозиції укласти договір або не встановлено законом (ч. 2ст. 642 ЦК України).

Згідно зі ст. 526 ЦК України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

У відповідності до ст. 610 ЦК України порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання.

Відповідно до глави 3 розділу VI Кодексу газорозподільних систем, договір розподілу природного газу має бути укладений Оператором ГРМ з усіма споживачами, у тому числі побутовими споживачами, об`єкти яких в установленому порядку підключені до/через ГРМ, що на законних підставах перебуває у власності чи користуванні Оператора ГРМ.

Оператор ГРМ зобов`язаний на головній сторінці свого вебсайту, а також в друкованих виданнях, що публікуються на території його ліцензованої діяльності, та власних центрах обслуговування споживачів розмістити редакцію договору розподілу природного газу та роз`яснення щодо укладення та приєднання споживача до договору розподілу природного газу.

Договір розподілу природного газу між Оператором ГРМ та споживачем укладається шляхом підписання заяви-приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу, що відповідає Типовому договору розподілу природного газу, розміщеному на офіційному вебсайті Регулятора та Оператора ГРМ та/або в друкованих виданнях, що публікуються на території його ліцензованої діяльності з розподілу газу, і не потребує двостороннього підписання сторонами письмової форми договору.

Фактом приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір розподілу природного газу, зокрема повернення підписаної заяви-приєднання, сплата рахунка Оператора ГРМ та/або документально підтверджене споживання природного газу.

Судом встановлено, що скориставшись послугами АТ «Оператор газорозподільної системи «Сумигаз» з розподілу природного газу, ОСОБА_2 належним чином не виконував своїх обов`язків з оплати наданих послуг, у зв`язку з чим за період з 01 червня 2022 року по 30 вересня 2023 року утворилася заборгованість перед товариством.

Сторона відповідача вважає безпідставними нарахування вказаної заборгованості у період із 01.06.2022 по 30.09.2023 року, із посиланням на Постанову Кабінету Міністрів України № 206 від 05 березня 2022 року «Деякі питання оплати житлово-комунальних послуг в період воєнного стану», оскільки відповідач із родиною виїхав із м. Білопілля та не користувався послугами позивача з розподілу природного газу.

Так, Указом Президента України №64/2022 від 24 лютого 2022 року «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженим Законом №2102-IX від 24 лютого 2022 року, введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб, який неодноразово продовжувався та триває станом на час вирішення справи.

Постановою Кабінету Міністрів України № 206 від 05 березня 2022 року «Деякі питання оплати житлово-комунальних послуг в період воєнного стану» встановлено, що до припинення чи скасування воєнного стану в Україні забороняється: стягнення заборгованості за житлово-комунальні послуги, утвореної після 24 лютого 2022 року з дати початку по дату завершення бойових дій або тимчасової окупації територій, включених до переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затвердженого наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій, споживачів та/або членів їх сімей, які покинули своє місце проживання та надали виконавцю комунальних послуг, управителю багатоквартирного будинку, іншій уповноваженій співвласниками особі у паперовій або електронній формі довідку про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи згідно з додатком 2 до Порядку оформлення і видачі довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01 жовтня 2014 року № 509 «Про облік внутрішньо переміщених осіб», або інші документи, що підтверджують їх відсутність у житловому та/або нежитловому приміщенні, будинку, в яких вони є споживачами на підставі укладених договорів (з місця тимчасового проживання в іноземній державі, роботи, лікування, навчання, проходження військової служби тощо).

Таким чином постановою забороняється стягувати з громадян заборгованість за житлово- комунальні послуги, утворену після 24 лютого 2022 року в тому випадку, якщо громадянин надав виконавцю комунальних послуг, управителю багатоквартирного будинку довідку про взяття на облік внутрішньо переміщеної.

Згідно довідки від 26.07.2022 № 5924- про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, відповідач взятий на облік в Департаменті соціального захисту населення Сумської міської ради як внутрішньо переміщена особа з 26.07.2022 року, про що стало відомо позивачу лише 21.08.2024, тобто більше ніж через два роки після змін даних споживача та після отримання відповідачем досудового попередження.

Таким чином з моменту взяття відповідача на облік як внутрішньо переміщеної особи, відповідач не виконував покладені на нього обов`язки як щодо інформування надавача послуг про зміну кількості проживаючих на об`єкті споживання , так і щодо здійснення оплати за спожиті послуги.

Споживачем не було надано Оператору ГРМ інформацію про власників/співвласників житлового приміщення за адресою якого надавалась послуга розподілу природного газу, а також не було надано інформацію про членів сім`ї або зареєстрованих осіб, що не спростовано стороною відповідача у судовому засіданні.

Представник позивача зазначає, що внаслідок неповідомлення відповідачем Оператора ГРМ про зміни в його персоніфікованих даних, Оператор ГРМ продовжував надавати послугу розподілу природного газу протягом всього часу, обслуговувати газорозподільну мережу, підтримував належний тиск на межі балансової належності з метою безперебійного доступу споживача до системи ГРМ згідно вимог Кодексу ГРМ, забезпечуючи належне виконання покладених на Оператора ГРМ обов`язків, АТ «Сумигаз» несло витрати на здійснення таких операцій.

Згідно абзацу другого пункту 6.6 розподілу VI Типового договору розподілу природного газу, оплата вартості послуги з розподілу природного газу за цим Договором здійснюється Споживачем, який є побутовим, до 20 числа (включно) місяця, в якому надаються послуги з розподілу природного газу, на підставі рахунка Оператора ГРМ. Тому представник позивача зауважує, що право вимоги у позивача виникло на наступний день після невиконання споживачем комунальної послуги обов`язку щодо здійснення оплати, тобто 21.09.2023 року.

Суд погоджується із думкою представника позивача, що до спірних правовідносин не підлягають до застосуванню вищевказані обмеження, встановлені постановою Кабінету Міністрів України № 206 від 05 березня 2022 року, оскільки заборгованість нарахована до 30.09.2023 року, тобто до моменту 21 серпня 2024 року, коли відповідач надав позивачу довідку про взяття на облік як внутрішньо переміщеної особи.

Крім того, у судовому засіданні знайшов своє підтвердження та не спростований стороною відповідача факт того, що абонентом (відповідачем) за допомогою особистого кабінету передавались Оператору ГРМ показники лічильника газу № 2762134 по особовому рахунку № НОМЕР_1 , за адресою : АДРЕСА_1 , які мали тенденцію до збільшення, що свідчить про споживання природного газу, а саме: 1) 22.06.2022 передано показники лічильника які складали 30795; 2) 01.01.2023 передано показники лічильника, які складали 30955; 3) 01.05.2023 передано показники лічильника, які складали 32270; що підтверджується довідкою про час та спосіб передачі показників лічильника газу по особовому рахунку № НОМЕР_1 від 08.01.2025 року ( а.с. 101).

Саме невиконання відповідачем покладених на нього законодавством обов`язків, призвело до утворення заборгованості за послугу з розподілу природного газу по о/р № НОМЕР_1 за період із 01.06.2022 по 30.09.2023 в сумі 2425,30 грн.

Таким чином посилання представника відповідача на Постанову Кабінету Міністрів України № 206 від 05 березня 2022 року «Деякі питання оплати житлово-комунальних послуг в період воєнного стану» та доводи про безпідставність нарахування відповідачу вказаної заборгованості за послугу з розподілу природного газу за період із 01.06.2022 по 30.09.2023 в сумі 2425,30 грн., не знайшли свого підтвердження в ході судового розгляду справи.

Враховуючи вищевикладене та на підставі досліджених доказів суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню, а саме необхідно стягнути з відповідача ОСОБА_2 на користь позивача заборгованість за послугу з розподілу природного газу в сумі 2425 грн. 30 коп.

На виконання ст. 141 ЦПК України стягнути з відповідача на користь позивача 2422,40 грн. судового збору.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст.10-13,81,89,263,265,315-319 ЦПК України, ЗУ "Про житлово-комунальні послуги", ст.ст. 509, 526, 610, 641, 714 ЦК України суд

УХВАЛИВ:

Позовні вимоги Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Сумигаз» до ОСОБА_3 про стягнення заборгованості за договором про надання послуг задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_3 ( ІНФОРМАЦІЯ_3 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ) на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Сумигаз» (місце знаходження: м. Суми, вул. Лебединська, буд. 13, ; МФО 337568 банк отримувача АТ «Ощадбанк» НОМЕР_3 ) заборгованість за послугу з розподілу природного газу за період 01.06.2022 по 30.09.2023 в сумі 2 425 ( дві тисячі чотириста двадцять п"ять) грн. 30 коп.

Стягнути з ОСОБА_3 ( ІНФОРМАЦІЯ_3 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ) на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Сумигаз» (місце знаходження: м. Суми, вул. Лебединська, буд. 13, ; МФО 337568 банк отримувача Філія - Сумське обласне управління АТ «Ощадбанк» НОМЕР_4 ) судовий збір в сумі 2 422,684 (дві тисячі чотириста двадцять дві) грн. 40 коп.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, з дня складання повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст рішення виготовлено 27.02.2025.

Суддя

Справа № 573/1836/24

Номер провадження 2/573/12/25

Р І Ш Е Н Н Я

і м е н е м У к р а ї н и

(вступна і резолютивна частини)

17 лютого 2025 року м. Білопілля

Білопільський районний суд Сумської області у складі:

головуючого судді: Черкашиної М.С.,

з участю секретаря: Терещенко О.В.,

представника позивача: Формова В.В.,

представника відповідача: Шудренко Т.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Сумигаз» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за договором про надання послуг,

ВСТАНОВИВ:

Враховуючи складність у виготовленні повного тексту судового рішення, що потребує значного часу в обґрунтування доводів сторін, суд вважає за необхідне проголосити вступну та резолютивну частину рішення. Повний текст рішення буде виготовлено протягом десяти днів.

Керуючись ч. 6 ст. 259, 265, 268, 273 ЦПК України, суд

УХВАЛИВ:

Позовні вимоги Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Сумигаз» до ОСОБА_3 про стягнення заборгованості за договором про надання послуг задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_3 ( ІНФОРМАЦІЯ_3 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ) на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Сумигаз» (місце знаходження: м. Суми, вул. Лебединська, буд. 13, ; МФО 337568 банк отримувача АТ «Ощадбанк» НОМЕР_3 ) заборгованість за послугу з розподілу природного газу за період 01.06.2022 по 30.09.2023 в сумі 2 425 ( дві тисячі чотириста двадцять п"ять) грн. 30 коп.

Стягнути з ОСОБА_3 ( ІНФОРМАЦІЯ_3 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ) на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Сумигаз» (місце знаходження: м. Суми, вул. Лебединська, буд. 13, ; МФО 337568 банк отримувача Філія - Сумське обласне управління АТ «Ощадбанк» НОМЕР_4 ) судовий збір в сумі 2 422,684 (дві тисячі чотириста двадцять дві) грн. 40 коп.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, з дня складання повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст рішення буде виготовлено протягом десяти днів.

Суддя