Провадження № 2/359/1221/2024
Справа № 359/243/25
27 лютого 2025 року Бориспільський міськрайонний суд Київської області у складі
головуючого судді Муранової-Лесів І.В..
за участі секретаря судового
засідання Степаненко А.О., Бокей А.В.,
представника позивача - Хачатурян Е.М.,
відповідачів - ОСОБА_1 , ОСОБА_1
представника відповідача - ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом Обслуговуючого кооперативу «Садівниче товариство «Стадне» до ОСОБА_1 , ОСОБА_1 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, Золочівська сільська рада Бориспільського району Київської області, про усунення перешкод у користуванні земельною ділянкою шляхом знесення самочинно збудованого нерухомого майна,-
У січні 2024 року ОК «СТ «Стадне» звернувся до Бориспільського міськрайонного суду Київської області з позовом про зобов`язання відповідачів ОСОБА_1 та ОСОБА_1 усунути перешкоди у користуванні ОК «СТ «Стадне» земельною ділянкою площею 0,076 га, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 , шляхом знесення за власний рахунок будинку та всіх побудованих будівель та споруд, які на ній розташовані, а також за власний рахунок привести земельну ділянку у придатний для використання стан та звільнити ділянку.
Водночас встановлено, що частина переданої в оренду земельної ділянки з 1990х років знаходиться у фактичному користуванні членів СК «Вікторія-Плюс» та була ними забудована. Серед них відповідачі ОСОБА_1 та ОСОБА_1 .
Ці обставини були предметом розгляду у цивільній справі №359/1871/17, яка перебувала у провадженні Бориспільського міськраойнного суду Київської області, за позовом ОСОБА_1 до Бориспільської районної державної адміністрації, ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , обслуговуючого кооперативу «Садове товариство «Стадне», третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору садівничий кооператив «Вікторія-Плюс», про визнання незаконними та скасування розпоряджень місцевого органу виконавчої влади, визнання недійсними договору оренди земельної ділянки, державного акту на право власності на земельну ділянку та договору купівлі-продажу земельної ділянки та позовом ОСОБА_4 до ОСОБА_1 , треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору: Бориспільська районна державна адміністрація, обслуговуючий кооператив «Садове товариство «Стадне», ОСОБА_3 , садівничий кооператив «Вікторія-Плюс» та ОСОБА_1 , про зобов`язання усунути перешкоди у користуванні земельною ділянкою та знести садовий будинок з надвірними будівлями та господарськими спорудами.
У вказаній справі Постановою Київського апеляційного суду від 25 січня 2022 року було частково задоволено скаргу ОСОБА_1 , а саме: скасовано рішення Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 26 липня 2021 року та ухвалено нове рішення, яким позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено частково. Визнано незаконним та скасовано розпорядження Бориспільської районної державної адміністрації №3067 від 17 вересня 2012 року в частині затвердження технічної документації із землеустрою щодо складання документу, що посвідчувало право власності ОСОБА_3 на земельну ділянку, та передачі в його власність земельної ділянки площею 0,0758 га з цільовим призначенням для ведення садівництва в обслуговуючому кооперативі «Садівниче товариство «Стадне» на території Гнідинської сільської ради. Визнано недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯМ № 271551, виданий на ім`я ОСОБА_3 . Визнано недійсним договір купівлі-продажу земельної ділянки, укладений 20 серпня 2013 року між ОСОБА_3 та ОСОБА_4 , посвідчений приватним нотаріусом Бориспільського районного нотаріального округу Мургою Світланою Геннадіївною та зареєстрований в реєстрі за №1069. В іншій частині позовних вимог ОСОБА_1 відмовлено. В задоволенні позову ОСОБА_4 відмовлено.
Судовими рішеннями, зокрема вищевказаною постановою Київського апеляційного суду від 25 січня 2022 року, яка набрала законної сили, встановлено, що «починаючи з вересня 2005 року СК «Вікторія Плюс» неодноразово зверталася до Бориспільської районної державної адміністрації щодо передачі земельної ділянки площею приблизно 15 га на умовах довгострокової оренди (строком на 49 років) для ведення садівництва. Після численних листувань між СК «Вікторія Плюс» та Бориспільською РДА, остання, листом від 05.03.2007 року № 7-46-665 повідомила, що адміністрація не заперечує проти передачі земельної ділянки площею близько 15 га на умовах довгострокової оренди (строком на 49 років) для ведення садівництва СК «Вікторія-Плюс» та роз`яснила, що для оформлення відповідних документів, першочерговим із яких є дозвіл на збір матеріалів попереднього погодження по відводу земельної ділянки, а також, враховуючи те, що земельна ділянка забудована, - необхідно провести інвентаризацію освоєних земельних ділянок і одночасно запропонувала виконати такі дії за рахунок членів кооперативу через відсутність грошових коштів у бюджеті району.
На виконання цих вимог СК «Вікторія-Плюс» виконав за власні кошти інвентаризацію освоєних земельних ділянок, залучивши до цього відповідні організації та передав розроблену Технічну документацію із землеустрою щодо інвентаризації земельної ділянки до Бориспільської районної державної адміністрації Київської області. Даними, які містяться у Технічній документації чітко зафіксовано, що земельна ділянка в урочищі «Осокорки» Гнідинської сільської ради Бориспільського району Київської області забудована членами СК «Вікторія-Плюс».
Не зважаючи на це, в 2008 році земельну ділянку, яка не була вільною (бо була забудована членами СК «Вікторія-Плюс») за розпорядженням Бориспільської РДА передано ОК «СТ «Стадне».
ОК «СТ «Стадне» було відомо про те, що в склад орендованої ними земельної ділянки входять земельні ділянки, які не є вільними, а освоєні та забудовані особами, що є членами СК «Вікторія-Плюс». Однак, ОК «СТ «Стадне» почало виділяти землю іншим особам, які входили до складу цього СТ».
Крім того, постановою Північного апеляційного господарського суду від 16 грудня 2021 року у справі №910/1702/17 за позовом Обслуговуючого кооперативу «Садівниче товариство» Стадне» до Обслуговуючого кооперативу «Садівничий кооператив «Вікторія» та Садівничого кооперативу «Вікторія-Плюс», за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідачів: 1. ОСОБА_5 , 2. ОСОБА_1 , 3. ОСОБА_6 , 4. ОСОБА_7 , 5. ОСОБА_8 , 6. ОСОБА_9 , 7. ОСОБА_10 , 8. ОСОБА_11 , 9. ОСОБА_12 , 10. ОСОБА_13 , 11. ОСОБА_14 , 12. ОСОБА_15 , 13. ОСОБА_16 , 14. ОСОБА_17 , 15. ОСОБА_18 , 16. ОСОБА_19 , 17. ОСОБА_20 , 18. ТОВ «Київські енергетичні послуги» про визнання недійсними договорів та усунення перешкод у здійсненні права, встановлено наступне.
«Уточнена межа м. Києва та області пройшла по території ОСТ «Стадне», по мікрорайонах «Південний», «Луговий», «Центрально-озерний», тому члени ОСТ «Стадне» мікрорайону «Південний» майже у повному складі та 10-15 ділянок з мікрорайонів «Луговий», «Центрально-озерний» опинилися за межею м. Києва, в Бориспільському районі на території Гнідинської сільської ради. Даний поділ призвів до того, що ОСТ «Стадне» зменшилося і їм довелося переробляти всі документи, у зв`язку із чим довелося створити новий Садовий кооператив «Вікторія-Плюс», який був зареєстрований у Бориспільському районі Київської області (дата державної реєстрації 30.08.2005) і починати знову, вдруге, готувати комплект дозвільних документів на отримання земельної ділянки, фактична площа якої становила 16.2 га. На початку 2008 року технічна документація була виготовлена, зібрані майже всі узгодження і дозволи - залишався останній підпис голови Бориспільської РДА, після чого виявилося, що у березні 2008 року Бориспільською районною радою було прийнято рішення про виділення земельної ділянки Обслуговуючому кооперативу «Садове товариство Стадне» (дата державної реєстрації 15.06.2006), із земельною ділянкою площею 22,7 га.
Так, Розпорядженням Бориспільської РДА від 27.08.2007 №1590 Обслуговуючому кооперативу «СТ «Стадне» надано дозвіл на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки на умовах довгострокової оренди (строком на 49 років) площею 25 га для ведення колективного садівництва на території Гнідинської сільської ради.
Розпорядженням від 21.12.2007 №3233 на виконання протесту прокурора від 19.12.2007 №5071 скасовано Розпорядження голови Бориспільської РДА від 27.08.2007 №1590 «Про надання дозволу на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки на умовах довгострокової оренди (строком на 49 років) садівницькому товариству «Стадне» для ведення колективного садівництва на території Гнідинської сільської ради».
Постановою Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 07.02.2008 у справі №2а-122/2008р визнано протиправним та скасовано Розпорядження голови Бориспільської РДА від 21.12.2007 №3233 «Про скасування розпорядження голови Бориспільської РДА «Про надання дозволу на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки на умовах довгострокової оренди (строком на 49 років) садівницькому товариству «Стадне» для ведення колективного садівництва на території Гнідинської сільської ради".
27.02.2008 Головним управлінням земельних ресурсів у Київській області надано висновок державної експертизи землевпорядної документації №4-176е, відповідно до якого проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки в користування на умовах довгострокової оренди (строком на 49 років) СТ «Стадне» для ведення колективного садівництва на території Гнідинської сільської ради Бориспільського району Київської відповідає вимогам чинного законодавства України, встановленим правилам і нормам, оцінюється позитивно при умові виконання зауважень, вказаних в п. 10 відсутній список громадянів - членів СТ «Стадне», відсутній висновок Київського облводгоспу про погодження проекту землеустрою.
11.03.2008 Бориспільською райдержадміністрації Київської області, за результатами розгляду проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки на умовах довгострокової оренди (строком на 49 років) СТ «Стадне» для ведення колективного садівництва на території Гнідинської сільської ради, розробленого ТОВ «Кроки-5», враховуючи позитивний висновок державної землевпорядної експертизи від 27.02.2008 №4-176е, прийнято розпорядження «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки на умовах довгострокової оренди (строком на 49 років) СТ «Стадне» для ведення колективного садівництва на території Гнідинської сільської ради Бориспільського району Київської області» №1497, яким:
- затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки на умовах довгострокової оренди (строком на 49 років) Обслуговуючому кооперативу «Садівниче товариство «Стадне» для ведення колективного садівництва на території Гнідинської сільської ради (далі проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки);
- надано земельну ділянку Обслуговуючому кооперативу "Садівниче товариство «Стадне» на умовах довгострокової оренди (строком на 49 років) загальною площею 22,709 га, в тому числі 10,709 га сіножатей для ведення колективного садівництва на території Гнідинської сільської ради;
- зобов`язано ОК СТ «Стадне» надану в оренду земельну ділянку використовувати тільки за цільовим призначенням;
- зобов`язано Управління агропромислового розвитку райдержадміністрації підготувати наказ про встановлення орендної плати за користування земельною ділянкою;
- зобов`язано Райдержадміністрацію укласти договір оренди земельної ділянки, а також оформити інші необхідні для вчинення цієї угоди документи;
- зобов`язано СТ "Стадне" зареєструвати договір оренди земельної ділянки у Бориспільському районному відділі Київської регіональної філії ДП «ЦДЗК» при Держкомземі України;
- вирішено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки на умовах довгострокової оренди (строком на 49 років) для ведення колективного садівництва в межах Гнідинської сільської ради Бориспільського району передати на зберігання в управління земельних ресурсів у Бориспільському районі».
Висновком експерта встановлено, що «Проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки в користування на умовах довгострокової оренди (строком на 49 років) СТ «Стадне» для ведення колективного садівництва на території Гнідинської сільської ради Бориспільського району Київської області, затверджений розпорядженням Бориспільської районної державної адміністрації Київської області від 11.03.2008 №1497, не відповідає вимогам нормативно-правових та інших актів з питань землеустрою та землекористування на дату затвердження проекту землеустрою.
Земельна ділянка площею 16,1654 га, на яку заявляє права садівничий кооператив «Вікторія-Плюс» більшою частиною розташована в межах земельної ділянки площею 22,7092 га, яка сформована за проектом землеустрою щодо відведення земельної ділянки в користування на умовах довгострокової оренди (строком на 49 років) СТ «Стадне» для ведення колективного садівництва на території Гнідинської сільської ради Бориспільського району Київської області, затверджений розпорядженням Бориспільської районної державної адміністрації Київської області від 11.03.2008 №1497».
Також висновком експерта встановлено, що «в межах земельної ділянки площею 22,7092 га, яка сформована за проектом землеустрою щодо відведення земельної ділянки в користування на умовах довгострокової оренди (строком на 49 років) СТ «Стадне» для ведення колективного садівництва на території Гнідинської сільської ради Бориспільського району Київської області, затверджений розпорядженням Бориспільської районної державної адміністрації Київської області від 11.03.2008 №1497, при розроблені вказаного проекту землеустрою були розташовані інші об`єкти нерухомого майна».
Суд звертає увагу, що відповідно до ст.16 Закону України «Про оренду землі» в редакції закону, що набула чинності 01.01.2008 та була чинною на момент укладення договору оренди земельної ділянки між Бориспільською РДА та ОК «СТ «Стадне» від 15.04.2008 , набуття права оренди земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється виключно на аукціонах, крім земельних ділянок, на яких розташовані об`єкти нерухомого майна, які перебувають у власності громадян і юридичних осіб і в яких відсутні акції (частки, паї), що належать державі.
Встановлено, що на переданій в оренду ОК «СТ «Стадне» земельній ділянці, дійсно, були розташовані об`єкти нерухомого майна, зокрема, спірний будинок з господарськими будівлями, якій побудовані подружжям ОСОБА_21 , проте, будівництво було здійснено членами іншого садівничого кооперативу СК «Вікторія-Плюс».
Відповідні органи місцевого самоврядування та місцевої державної влади у місті Києві та в подальшому у Бориспільському районі Київської області, починаючи з 1990-х років не ініціювали питання щодо визнання самочинним будівництвом здійсненої членами СТД «Стадне», а у подальшому членами СК «Вікторія-Плюс» забудови та звільнення земельної ділянки. Внаслідок цього забудовники протягом понад тридцять років фактично користуються земельними ділянками та зведеними будинками, внаслідок чого мають законні очікування на отримання ділянок у власність, зокрема за давністю користування.
Разом із з цим, допущені при передачі в оренду земельної ділянки порушення чинного земельного законодавства, а також прав та інтересів членів СК «Вікторія-Плюс» якими фактично здійснено забудову, призводять до того, що ОК «СТ «Стадне» як орендар земельної ділянки, ініціює позови як до СК «Вікторія-Плюс» так і його членів. Питання про визнання недійсним (нікчемним) укладеного ОК «СТ «Стадне» договору оренди земельної ділянки та притягнення винних осіб до відповідальності не вирішено.
Згідно із ч. 1 ст. 211 ЦПК України суд, виявивши під час розгляду справи порушення закону і встановивши причини та умови, що сприяли вчиненню порушення, може постановити окрему ухвалу і направити її відповідним особам чи органам для вжиття заходів щодо усунення цих причин та умов. Про вжиті заходи протягом місяця з дня надходження окремої ухвали повинно бути повідомлено суд, який постановив окрему ухвалу.
На підставі викладеного, керуючись ст. 259,260,262,353 Цивільного процесуального кодексу України, суд,
Про вжиті заходи протягом місяця з дня надходження окремої ухвали повідомити Бориспільському міськрайонному суду Київської області.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення.

На окрему ухвалу суду може бути подана апеляція безпосередньо до Київського апеляційного суду, або через Бориспільський міськрайонний суд Київської області протягом п`ятнадцяти днів з дня підписання ухвали. Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена в день її проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали.

Суддя І. В. Муранова-Лесів