Справа № 128/5072/24

РІШЕННЯ

Іменем України

28 лютого 2025 року місто Вінниця

Вінницький районний суд Вінницької області в складі

судді Карпінської Ю.Ф.,

присяжних Костюк О.П., Підкалюка П.П.,

за участю секретаря Дусанюк Н.О.,

за відсутності учасників справи,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду заявуОСОБА_1 , заінтересована особи: Орган опіки та піклування Стрижавської селищної ради, про встановлення опіки та призначення опікуна над недієздатною особою,

УСТАНОВИВ:

Заявник ОСОБА_1 звернулася до суду з вищевказаною заявою, обґрунтовуючи її тим, що вона є матір`ю ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який є особою з інвалідністю першої А групи, інвалідність встановлено безтерміново, причина інвалідності інвалідність з дитинства. Відповідно до виписки з медичної карти амбулаторного (стаціонарного) хворого, ОСОБА_2 страждає на психічний розлад внаслідок хвороби (синдром Ангельмана. Резидуальна енцефалопія, судомний синдром в анамнезі). За станом здоров`я внаслідок психічного розладу ОСОБА_2 не може усвідомлювати значення своїх дій та керувати ними, не може самостійно проживати та обслуговувати себе, не може працювати, усвідомлювати наслідки своєї поведінки, не може орієнтуватися в простих життєвих ситуаціях, потребує постійного стороннього нагляду та допомоги. ОСОБА_2 проживає у Стрижавському дитячому будинку-інтернаті та отримує соціальну послугу стаціонарного догляду. Рішенням Вінницького районного суду Вінницької області від 02.09.2024 (справа № 128/1151/24) ОСОБА_2 визнано недієздатним. Вона має можливість дбати про сина, створювати йому усі необхідні побутові умови, забезпечувати його доглядом, лікуванням та усім необхідним, вирішувати його побутові питання, намагається урізноманітнити та покращити його життя, регулярно відвідує його в закладі, бере на вихідні дні додому, ОСОБА_3 завжди радий її бачити. За місцем проживання вона характеризується позитивно, її матеріально-побутові умови задовільні, до кримінальної відповідальності не притягувалася, незнятої чи непогашеної судимості не має, за станом здоров`я протипоказань щодо призначення її опікуном не має. Тому просить встановити над ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , опіку та призначити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , його опікуном.

Вінницький районний суд Вінницької області ухвалою судді від 16.01.2025 відкрив провадження у даній справі та призначив судовий розгляд в порядку окремого провадження.

В судове засідання 28.02.2025 учасники справи не з`явились, хоч в установленому законом порядку повідомлялися про дату, час та місце судового розгляду.

Заявник ОСОБА_1 попередньо подала до суду заяву, у якій просить розгляд цивільної справи за її заявою проводити без її участі, вимоги заяви підтримує та просить задовольнити.

Представник заінтересованої особи Органу опіки та піклування Стрижавської селищної ради попередньо подав до суду заяву, у якій просить розгляд справи проводити без участі представника Органу опіки та піклування Стрижавської селищної ради, не заперечують щодо задоволення заяви.

В частині третій статті 211 ЦПК України визначено, що учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності.

Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

За вказаних обставин суд вважає можливим провести судовий розгляд 28.02.2025 за відсутності учасників справи та без фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Оглянувши матеріали справи № 128/5072/24, оцінивши докази у їх сукупності, суд дійшов такого висновку.

Судом установлено, що Вінницький районний суд Вінницької області рішенням від 02.09.2024 визнав ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , недієздатним; визначив строк дії рішення про визнання ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , недієздатним 2 роки з моменту набрання ним законної сили; заяву ОСОБА_4 в частині призначення його опікуном над недієздатним ОСОБА_2 залишив без задоволення; до встановлення опіки і призначення опікуна ОСОБА_2 поклав на виконавчий комітет Стрижавської селищної ради, як орган опіки та піклування, здійснення обов`язків з опіки над недієздатним ОСОБА_2 , що підтверджується копією такого рішення (а.с. 5-6).

Вінницький апеляційний суд Вінницької області постановою від 23.10.2024 залишив без задоволення апеляційну скаргу ОСОБА_4 ; рішення Вінницького районного суду Вінницької області від 02 вересня 2024 року залишив без змін (а.с. 7-10).

У свідоцтві про народження серії НОМЕР_1 від 18.10.2004, батьками ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , записані ОСОБА_4 та ОСОБА_1 , що підтверджується його копією (а.с. 15).

Відповідно до копії довідки №068 від 27.02.2024, виданої директором Стрижавського дитячого будинку-інтернату, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживає у Стрижавському дитячому будинку-інтернаті на повному державному утриманні з 24.10.2013 до даного часу та отримує соціальну послугу догляд стаціонарний (а.с. 16).

З копії витягу з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості», ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , на території України станом на 26.11.2024 є особою, стосовно якої відомості про наявність незнятої чи непогашеної судимості відсутні (а.с. 17).

Згідно з копією висновку про стан здоров`я заявника від 04.12.2024, ОСОБА_1 здорова (а.с. 18).

Відповідно до копії довідки про проходження попереднього, періодичного та позачергового психіатричних оглядів, у тому числі на предмет вживання психоактивних речовин, №207 від 26.11.2024, у ОСОБА_1 відсутні психіатричні, у тому числі спричинені вживанням психоактивних речовин, протипоказання для виконання опіки (а.с. 19).

Згідно з копією акту обстеження матеріально-побутових умов від 26.11.2024, «при перевірці обстеження місця реєстрації/проживання/перебування встановлено, що громадянка ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 фактично з 2015 року по даний час проживає разом з сім`єю у новозбудованому будинку, який на даний час не введено в експлуатацію. Загальна площа будинку становить 95 кв.м, складається з трьох житлових кімнат та великої зали, будівля двоповерхова. У будинку наявні вбиральня, ванна кімната, кухня, підведено водопостачання. Будівля газифікована та електрифікована, опалюється твердопаливним котлом» (а.с. 20).

З копії довідки до акта огляду медико-соціальною експертною комісією серії 12 ААГ №022689 від 18.10.2022 убачається, що ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , встановлена перша «А» група інвалідності, причина інвалідності інвалідність з дитинства, інвалідність встановлена безтерміново, потребує постійного стороннього догляду та допомоги (а.с. 21).

Відповідно до копії виписки із медичної карти амбулаторного (стаціонарного) хворого №7768 від 04.02.2024, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , встановлений діагноз F72/14. ОСОБА_5 . Резидуальна енцефалопатія, судомний синдром в анамнезі (а.с. 22).

Згідно з копією довідки від 26.11.2024, ОСОБА_1 не зареєстрована як безробітна у Вінницькій філії Вінницького обласного центру зайнятості та інших центрах зайнятості України (а.с. 25).

З копій заяв від 10.12.2024 убачається, що ОСОБА_6 , ОСОБА_4 та ОСОБА_7 не заперечують, щоб ОСОБА_1 стала опікуном ОСОБА_2 (а.с. 26, 27, 28).

Відповідно до копії характеристики від 26.11.2024, виданої старостою Лаврівського старостинського округу, ОСОБА_1 зареєстрована та проживає в АДРЕСА_1 ; проживає разом з чоловіком ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , донькою ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , донькою ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_6 ; в сім`ї ОСОБА_1 панують стосунки взаєморозуміння та взаємоповаги, сім`я дружна, працьовита, взаємовідносини в сім`ї добрі, по характеру ОСОБА_10 спокійна, врівноважена, щира, доброзичлива, в громадським місцях та в побуті поведінка відмінна, шкідливих звичок не має; компрометуючі матеріали в селищній раді на ОСОБА_11 відсутні (а.с. 29).

Згідно з копією довідки про зареєстрованих у житловому приміщенні/будинку осіб від 27.11.2024, за адресою: АДРЕСА_1 зареєстровані ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 ; ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_5 ; ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_6 ; ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_7 ; ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_8 ; ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 (а.с. 30).

З копії свідоцтва про одруження серії НОМЕР_2 від 07.02.2004 убачається, що 07.02.2004 зареєстрували шлюб ОСОБА_4 та ОСОБА_12 (а.с. 31).

Згідно з ч. 1 ст. 29 Конституції України, кожна людина має право на свободу та особисту недоторканність.

Ніхто не може зазнавати втручання в його особисте і сімейне життя, крім випадків, передбачених Конституцією України. Не допускається збирання, зберігання, використання та поширення конфіденційної інформації про особу без її згоди, крім випадків, визначених законом, і лише в інтересах національної безпеки, економічного добробуту та прав людини (стаття 32 Конституції України).

У статті 3 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод визначено, що нікого не може бути піддано катуванню або нелюдському чи такому, що принижує гідність, поводженню або покаранню.

У відповідних положеннях підпункту «е» пункту 1 статті 5 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод зазначено, що кожен має право на свободу та особисту недоторканність. Нікого не може бути позбавлено свободи, крім таких випадків і відповідно до процедури, встановленої законом: законне затримання осіб для запобігання поширенню інфекційних захворювань, законне затримання психічнохворих, алкоголіків або наркоманів чи бродяг.

Згідно із ст. 3 Закону України «Про психіатричну допомогу», кожна особа вважається такою, яка не має психічного розладу, доки наявність такого розладу не буде встановлено на підставах та в порядку, передбачених цим Законом та іншими законами України.

В частині першій статті 30 ЦК України визначено, що цивільну дієздатність має фізична особа, яка усвідомлює значення своїх дій та може керувати ними. Цивільною дієздатністю фізичної особи є її здатність своїми діями набувати для себе цивільних прав і самостійно їх здійснювати, а також здатність своїми діями створювати для себе цивільні обов`язки, самостійно їх виконувати та нести відповідальність у разі їх невиконання.

Відповідно до ч. 1 ст. 39 ЦК України, фізична особа може бути визнана судом недієздатною, якщо вона внаслідок хронічного, стійкого психічного розладу не здатна усвідомлювати значення своїх дій та (або) керувати ними.

Згідно з ч. 1 ст. 40 ЦК України, фізична особа визнається недієздатною з моменту набрання законної сили рішенням суду про це.

Системний аналіз законодавства України дає підстави стверджувати, що недієздатні особи є особливою категорією людей (фізичних осіб), які внаслідок хронічного, стійкого психічного розладу тимчасово або постійно не можуть самостійно на власний розсуд реалізовувати майнові та особисті немайнові права, виконувати обов`язки й нести юридичну відповідальність за свої діяння. Недієздатним особам мають надаватися правові можливості для задоволення індивідуальних потреб, реалізації та захисту їх прав і свобод.

Хоч за станом здоров`я недієздатні особи неспроможні особисто реалізовувати окремі конституційні права і свободи, вони не можуть бути повністю позбавлені цих прав і свобод, тому держава зобов`язана створити ефективні законодавчі механізми та гарантії для їх максимальної реалізації.

У статті 55 ЦК України передбачено, що опіка встановлюється з метою забезпечення особистих немайнових і майнових прав та інтересів повнолітніх осіб, які за станом здоров`я не можуть самостійно здійснювати свої права і виконувати обов`язки.

Відповідно до ст. 58 ЦК України, опіка встановлюється над фізичними особами, які визнані недієздатними.

Згідно з ч. 1 ст. 60 ЦК України, суд встановлює опіку над фізичною особою у разі визнання її недієздатною і призначає опікуна за поданням органу опіки та піклування.

Відповідно до ст. 62 ЦК України, опіка або піклування встановлюються за місцем проживання фізичної особи, яка потребує опіки чи піклування, або за місцем проживання опікуна чи піклувальника.

У частинах другій-п`ятій статті 63 ЦК України визначено, що опікуном або піклувальником може бути лише фізична особа з повною цивільною дієздатністю. Фізична особа може бути призначена опікуном або піклувальником лише за її письмовою заявою. Опікун або піклувальник призначаються переважно з осіб, які перебувають у сімейних, родинних відносинах з підопічним, з урахуванням особистих стосунків між ними, можливості особи виконувати обов`язки опікуна чи піклувальника. Фізичній особі може бути призначено одного або кількох опікунів чи піклувальників.

Згідно зі ст. 64 ЦК України, опікуном або піклувальником не може бути фізична особа: 1) яка позбавлена батьківських прав, якщо ці права не були поновлені; 2) поведінка та інтереси якої суперечать інтересам фізичної особи, яка потребує опіки або піклування.

Опікун зобов`язаний дбати про підопічного, про створення йому необхідних побутових умов, забезпечення його доглядом та лікуванням (частина перша статті 67 ЦК України).

При призначенні опікуна важливі і обов`язково повинні враховуватися особисті приязні взаємини між опікуном і підопічним, що забезпечить нормальне життєзабезпечення підопічного. Можливість особи здійснювати повноваження опікуна перевіряється органом опіки та піклування, який висловлює пропозиції про доцільність призначення опікуна.

Згідно з підп. 3.2, 3.3 Правил опіки та піклування, опікунами (піклувальниками) не можуть бути особи, які: не досягли 18 років; визнані в установленому порядку недієздатними або обмежено дієздатними; перебувають на обліку або лікуються в психоневрологічних та наркологічних закладах; раніше були опікунами чи піклувальниками та з їх вини опіку чи піклування було припинено; позбавлені батьківських прав; інтереси яких суперечать інтересам осіб, що підлягають опіці чи піклуванню; засуджені за скоєння тяжкого злочину. Документи, за наявності яких органи опіки і піклування призначають опікуна: повідомлення державних, громадських організацій або заяви громадянина (громадян); копії свідоцтва про народження особи, що потребує опіки, або іншого документа, який підтверджує її вік; копія свідоцтва про смерть батьків або рішення суду про визнання громадянина безвісно відсутнім або оголошення їх померлими чи інших матеріалів, які підтверджують неможливість виховання дитини. Якщо опіка призначається над повнолітньою особою, рішення суду про визнання даної особи недієздатною; акт обстеження умов життя особи, що потребує опіки, і опис її майна; довідки про стан здоров`я особи, що потребує опіки (якщо вона раніше проживала окремо), та майбутнього опікуна (піклувальника); довідка про місце проживання майбутнього опікуна і його заява про прийняття на себе обов`язків про опіку; акт перевірки умов життя майбутнього опікуна та висновок від органів опіки та піклування за місцем проживання опікуна про можливість виконувати опікунські обов`язки; довідка лікувальної установи про відсутність в сім`ї майбутнього опікуна (піклувальника) захворювань, що перешкоджають влаштуванню до нього особи, що потребує опіки; документ про закріплення за дитиною житлової площі.

Отже, можливість особи здійснювати повноваження опікуна перевіряються органом опіки та піклування, який висловлює пропозиції про доцільність призначення опікуна. Тому за наявності висновку органу опіки та піклування про доцільність призначення опікуном певної особи суд зобов`язаний лише перевірити відповідність цього висновку вимогам закону щодо його обґрунтованості та змісту, зокрема чи складений такий висновок на підставі документів, передбачених Правилами опіки та піклування.

У постанові Верховного Суду від 08.01.2024 (справа № 753/1905/22) зроблено висновок про те, що призначення опікуна недієздатної особи здійснюється за поданням органу опіки та піклування, яке повинне відповідати вимогам закону щодо його обґрунтованості та змісту, має бути подано в належній процесуальній формі згідно з вимогами ЦПК України. При внесенні подання орган опіки та піклування має врахувати якнайкращі інтереси особи, над якою встановлюється опіка.

Обов`язковою умовою призначення судом конкретної фізичної особи опікуном над недієздатною фізичною особою є наявність подання органу опіки та піклування щодо доцільності призначення саме цієї особи опікуном.

Такий висновок викладений у постановах Верховного Суду від 20.05.2020 (справа № 736/1508/17), від 23.11.2021 (справа № 751/9572/19), від 28.02.2024 (справа № 372/3474/21), від 24.07.2024 (справа № 727/597/24).

Установлено, що Вінницький районний суд Вінницької області рішенням від 02.09.2024 визнав ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , недієздатним; визначив строк дії рішення про визнання ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , недієздатним 2 роки з моменту набрання ним законної сили.

У зв`язку з зазначеними обставинами, ОСОБА_1 , яка є матір`ю недієздатного ОСОБА_2 , звернулася до Органу опіки та піклування Стрижавської селищної ради із заявою про видачу подання про можливість призначення її опікуном недієздатного ОСОБА_2 .

Згідно з поданням про доцільність призначення опікуном №03-17/355 від 06.02.2025, « ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , є матір`ю ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який є особою з інвалідністю першої «А» групи, інвалідність встановлено безтерміново; причина інвалідності інвалідність з дитинства; за станом здоров`я, внаслідок психічного розладу, ОСОБА_2 не може усвідомлювати значення своїх дій та керувати ними, не може самостійно проживати та обслуговувати себе; він не в змозі працювати, усвідомлювати наслідки своєї поведінки, не може орієнтуватися в простих життєвих ситуаціях, потребує постійного стороннього нагляду та допомоги; ОСОБА_2 проживає у Стрижавському дитячому будинку-інтернаті та отримує соціальну послугу стаціонарного догляду; відповідно до листа Стрижавського дитячого будинку-інтернату від 19.12.2024 №366, ОСОБА_1 регулярно щомісяця провідує свого сина в закладі, піклується про його здоров`я, при потребі возить його на консультацію до фахівців, завжди привозить йому смаколики, одяг чи взуття, дбає про його гігієну, цікавиться його життям, ОСОБА_13 знає свою маму, завжди радіє її відвідинам; ОСОБА_1 заміжня, народилася в с. Лаврівка, Вінницького району Вінницької області, зареєстрована та проживає за адресою: АДРЕСА_1 з чоловіком та двома малолітніми дітьми; батько ОСОБА_2 ОСОБА_4 не заперечує проти того, щоб ОСОБА_1 була призначена опікуном їхнього сина, зокрема, мотивуючи це тим, що йому рішенням Вінницького районного суду Вінницької області від 02.09.2024 у справі № 128/1151/24, яке залишено без змін постановою Вінницького апеляційного суду від 23.10.2024, було відмовлено у призначені його опікуном недієздатного ОСОБА_2 ; згідно з актом обстеження матеріально-побутових умов від 26.11.2024, житлові умови ОСОБА_1 задовільні; ОСОБА_1 безробітна, у Вінницькій філії Вінницького обласного центру зайнятості та інших центрах зайнятості України на обліку не перебуває, за місцем проживання характеризується позитивно; ОСОБА_1 згідно з витягом з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» №ФОВА-002659874, на території України до кримінальної відповідальності не притягувалася, незнятої чи непогашеної судимості не має; відповідно до висновку про стан здоров`я заявника від 04.12.2024 та довідки про проходження попереднього, періодичного та позачергового психіатричних оглядів, у тому числі на предмет вживання психоактивних речовин від 26.11.2024 №2507, ОСОБА_1 протипоказань щодо призначення її опікуном не має; ОСОБА_1 з правами та обов?язками опікуна ознайомлена; виконавчий комітет Стрижавської селищної ради Вінницького району Вінницької області, як орган опіки та піклування, просить призначити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , опікуном недієздатного ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Установлено, що вказане подання відповідає вимогам закону щодо його обґрунтованості та змісту, оскільки таке подання складене на підставі документів, передбачених Правилами опіки та піклування.

Звертаючись до суду із заявою, заявник ОСОБА_1 вказувала, що вона бажає та може бути опікуном ОСОБА_2 , за поданням органу опіки і піклування є всі підстави для призначення її опікуном.

Призначення ОСОБА_1 опікуном ОСОБА_2 не суперечить інтересам останнього, оскільки вони перебувають у родинних відносинах, ОСОБА_1 має можливість виконувати обов`язки опікуна, оскільки має повну цивільну дієздатність та згодна на призначення її опікуном над недієздатним ОСОБА_2 , тому заяву ОСОБА_1 про встановлення опіки та призначення опікуна над недієздатною особою слід задовольнити.

Суд вважає за необхідне роз`яснити заявнику ОСОБА_1 положення частини сьомої статті 300 ЦПК України, відповідно до якого клопотання про продовження строку дії рішення про визнання фізичної особи недієздатною має право подати опікун, представник органу опіки та піклування не пізніше ніж за п`ятнадцять днів до закінчення строку, визначеного частиною шостою статті 300 ЦПК України, яке повинно містити обставини, що свідчать про продовження хронічного, стійкого психічного розладу, внаслідок чого особа продовжує не усвідомлювати значення своїх дій та (або) керувати ними, підтверджені відповідним висновком судово-психіатричної експертизи.

Керуючись статтями 30, 39, 55, 58, 60, 63 ЦК України, статтями 5, 12, 13, 247, 259, 260, 261, 295-300 ЦПК України, суд

ПОСТАНОВИВ:

ЗаявуОСОБА_1 , заінтересована особи: Орган опіки та піклування Стрижавської селищної ради, про встановлення опіки та призначення опікуна над недієздатною особою задовольнити.

Встановити над ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , опіку та призначити опікуном його матір ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_9 .

Рішення може бути оскаржене до Вінницького апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

У разі неявки всіх учасників справи у судове засідання, яким завершується розгляд справи, або розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, суд підписує рішення без його проголошення. Датою ухвалення рішення, ухваленого за відсутності учасників справи, є дата складення повного судового рішення.

Заявник ОСОБА_1 , адреса місця проживання: АДРЕСА_1 .

Заінтересована особа Орган опіки та піклування Стрижавської селищної ради, адреса місцезнаходження: селище Стрижавка, вул. Героїв України, 7, Вінницького району Вінницької області.

Дата складення повного судового рішення 28.02.2025.

СУДДЯ Ю.Ф. КАРПІНСЬКА

Присяжні О.П. КОСТЮК

П.П. ПІДКАЛЮК