Справа № 715/3326/24
Провадження № 2-о/715/48/25
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 лютого 2025 року селище Глибока

Глибоцький районний суд Чернівецької області у складі:

головуючого судді Цуркана В.В.

за участю присяжних Зеленівської В.В., Чоботарь М.Г.

секретар судового засідання Майщук С.В.

заявника ОСОБА_1

розглянувши матеріали цивільної справи за заявою ОСОБА_1 , заінтересовані особи: Глибоцька селищна рада Чернівецького району Чернівецької області та ОСОБА_2 про визнання особи недієздатною та встановлення опіки,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду зі заявою про визнання ОСОБА_3 недієздатною. В обґрунтування своєї заяви посилався на те, що ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , є його тещею, яка являється особою з інвалідністю ІІ групи, безтерміново та хворіє на ряд захворювань, а саме: Енцефалопатія змішаного генезу ІІ ступеня з кістосзно-атрофічними змінами правої лобної долі, стійкий виражений лікворно-гіпертензивний синдром, виражена цефалгія, виражена атаксія з частими судинними церебральними кризами. Стан після лікворно - генензивного кризу (05.05.2024 року). Розлади психіки внаслідок ушкодження та дисфункції головного мозку або доматичної хвороби. Хронічна дискогенна вертеброгенна, поперекова крижова радикулопатична, часто рецедивуючий перебіг на фоні дегенеративного дистрофічних змін хребта з вираженими больовими та м`язово тонічними синдромами. За станом здоров`я ОСОБА_3 потребує постійного стороннього догляду та допомоги, що підтверджується висновком №3102/6 від 27.08.2024 року, заключенням ЛКК №3102/6 від 27.08.2024 року, випискою лікаря ОСОБА_4 від 31.07.2024 року, виданим Комунальним некомерційним підприємством «Міська поліклініка №1» Чернівецької міської ради, випискою денного стаціонару із медичної карти хворого від 19.06.2024 року виданої ТОВ «Медичний центр «Клініка Святого Луки», а також Консультаційним висновком спеціаліста, лікаря-консультанта ОСОБА_5 , від 04.09.2024 року виданого Комунальним некомерційним підприємством «Глибоцька БПЛ», згідно якого у ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 наявні розлади психіки внаслідок дисфенкції, ушкодження головного мозку.

Зазначає, що ОСОБА_3 призначена пенсія, проте отримувати її особисто вона не може, оскільки не розуміє значення своїх дій та не може керувати ними, а право на отримання даних виплат має лише опікун. Постійний догляд і нагляд за ОСОБА_3 здійснюю лише він, оскільки вона в силу свого захворювання не може керувати своїми діями, усвідомлювати та розуміти значення своїх дій. Інших осіб, які могли б здійснювати опіку над ОСОБА_3 , немає, оскільки у зв`язку із станом здоров`я не можуть здійснювати догляд та самі потребують піклування у зв`язку із станом здоров`я, а донька ОСОБА_3 , яка являється його дружиною ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , не може здійснювати догляд за матір`ю оскільки працевлаштована за кордоном, а єдиною особою здатною опікуватися за ОСОБА_3 , являється лише він. На підставі викладеного, просить суд, ухвалити рішення, яким визнати ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , недієздатною та призначити її опікуном ОСОБА_1 .

Заявник ОСОБА_1 в судовому засіданні вимоги заяви підтримав повністю та просив суд її задовільнити. Вказав, що його теща внаслідок психічного розгляду потребує постійного стороннього догляду.

Представник заінтересованої особи Глибоцької селищної ради Чернівецького району Чернівецької області в судове засідання не з`явився, однак, від селищної ради на адресу суду надійшла заява, відповідно до якої Глибоцька селищна рада Чернівецького району Чернівецької області не заперечує проти вимог заявника та просить розглянути справу у відсутності їхнього представника.

ОСОБА_3 в судове засідання не з`явилася, оскільки згідно висновку судово-психіатричної експертизи від 29 січня 2025 року № 134, за станом свого здоров`я, не може давати пояснення по суті справи.

Заінтересована особа ОСОБА_2 в судове засідання не з`явилася, однак подала до суду заяву, згідно якої вказала, що наразі не має можливості здійснювати догляд за матір`ю ОСОБА_3 , оскільки постійно перебуває за межами України. Вимоги заяви визнає повністю та справу просить розглядати у її відсутності.

Представник ОСОБА_3 адвокат Дронь О.І. в судове засідання не з`явилася, однак подала до суду письмові пояснення, згідно яких просила суд задовільнити заяву.

Суд, заслухавши пояснення заявника та дослідивши матеріали справи, дійшов висновку, що вимоги заяви підлягають частковому задоволенню.

Судом встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_4 народилася ОСОБА_6 , що підтверджується свідоцтвом про народження серії НОМЕР_1 .

Згідно свідоцтва про укладення шлюбу серії НОМЕР_2 , 19.11.1976 року у Станівецькій сільській раді Глибоцького району Чернівецької області, був зареєстрований шлюб між ОСОБА_7 та ОСОБА_6 , актовий запис № 19. Прізвище дружини після укладення шлюбу ОСОБА_8 .

ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , є інвалідом ІІ групи, загальне захворювання з ураженням опорно рухового апарату хворіє та хворіє психічним захворюванням: виражена судина деменція з психотичними включеннями, що підтверджується довідкою до акта огляду МСЕК серії 12 ААГ № 584248, довідкою лікаря психіатра КНП « Глибоцька БПЛ» № 6 від 09.01.2025 року та консультаційним висновком спеціаліста, лікаря-консультанта ОСОБА_5 від 04.09.2024 року

Згідно з ч. 1 і ч. 2 ст. 39 та ч. 1 ст. 41 ЦК України, фізична особа може бути визнана судом недієздатною, якщо вона внаслідок хронічного, стійкого психічного розладу не здатна усвідомлювати значення своїх дій та (або) керувати ними. Порядок визнання фізичної особи недієздатною встановлюється Цивільним процесуальним кодексом України. Над недієздатною фізичною особою встановлюється опіка.

Таким чином, Цивільний кодекс України в залежності від психічного розладу та здатності усвідомлювати значення своїх дій та (або) керувати ними, передбачає такий правовий наслідок, як визнання фізичної особи недієздатною.

Згідно висновку судово-психіатричної експертизи від 29 січня 2025 року № 134, ОСОБА_3 хворіє психічним захворюванням у формі вираженої атеросклеротичної деменції (недоумства). За своїм психічним станом в силу наявного у неї хронічного психічного захворювання ОСОБА_3 не може усвідомлювати значення своїх дій та не може керувати ними.

Таким чином, зібрані у справі докази дають підстави для визнання ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 недієздатною.

Згідно ч. 6 ст.300 ЦПК України, строк дії рішення про визнання фізичної особи недієздатною визначається судом, але не може перевищувати двох років.

Щодо вирішення питання про призначення заявника опікуном, суд зазначає наступне.

Призначення опікуна недієздатної особи здійснюється за поданням Органу опіки та піклування, яке повинне відповідати вимогам закону щодо його обґрунтованості та змісту, має бути подано в належній процесуальній формі згідно вимог ЦПК України. При внесенні подання орган опіки та піклування має якнайкраще врахувати інтереси особи, над якою встановлюється опіка.

Сім`ю складають особи, які спільно проживають, пов`язані спільним побутом, мають взаємні права та обов`язки (частина друга статті 3 СК України).

Статтею 9 СК України встановлено коло осіб, сімейні особи між якими регулюються СК України, зокрема це подружжя, батьки дитини, батьки та діти, інші члени сім`ї та родичі.

Згідно з абзацом п`ятим пункту 6 мотивувальної частини рішення Конституційного Суду України від 03 червня 1999 року №5-рп/99 у справі про офіційне тлумачення терміну «член сім`ї» членами сім`ї є, зокрема особи, які постійно з ним мешкають і ведуть спільне господарство. До таких осіб належать не тільки близькі родичі (рідні брати, сестри, онуки, дід і баба), але й інші родичі чи особи, які не перебувають з особою у безпосередніх родинних зв`язках (брати, сестри дружини (чоловіка); неповнорідні брати і сестри; вітчим, мачуха; опікуни, піклувальники, пасинки, падчерки й інші). Обов`язковими умовами для визнання їх членами сім`ї, крім спільного проживання, є: ведення спільного господарства, тобто наявність спільних витрат, спільного бюджету, спільного харчування, купівля майна для спільного користування, участь у витратах та утримання житла, його ремонт, надання взаємної допомоги, наявність усних чи письмових домовленостей про порядок користування житловим приміщенням, інших обставин, які засвідчують реальність сімейних відносин.

Отже, законодавством не передбачено вичерпного переліку членів сім`ї та визначено критерії, за наявності яких особи складають сім`ю. Такими критеріями віднесення до кола членів однієї сім`ї є спільне проживання (за винятком можливості роздільного проживання подружжя з поважним причин і дитини з батьками), спільний побут і взаємні права й обов`язки осіб, які об`єдналися для спільного проживання.

Такий висновок викладено Верховним Судом у постанові від 31 березня 2020 року у справі №205/4245/17.

Відповідно до ч.1 ст.300 ЦПК України суд ухвалюючи рішення про визнання фізичної особи недієздатною, встановлює над нею опіку і за поданням органу опіки та піклування призначає їй опікуна.

За приписами ст.55 ЦК України опіка та піклування встановлюються з метою забезпечення особистих немайнових і майнових прав та інтересів малолітніх, неповнолітніх осіб, а також повнолітніх осіб, які за станом здоров`я не можуть самостійно здійснювати свої права і виконувати обов`язки.

Відповідно до ст.58 ЦК України опіка встановлюється над малолітніми особами, які є сиротами або позбавлені батьківського піклування, та фізичними особами, які визнані недієздатними.

Згідно ч.1 ст.60 ЦК України суд встановлює опіку над фізичною особою у разі визнання її недієздатною і призначає опікуна за поданням органу опіки та піклування.

В силу ст.63 ЦК України опікуна або піклувальника призначає орган опіки та піклування, крім випадків, встановлених ст.60 ЦПК України. Опікуном або піклувальником може бути лише фізична особа з повною цивільною дієздатністю. Фізична особа може бути призначена опікуном або піклувальником лише за її письмовою заявою. Опікун або піклувальник призначаються переважно з осіб, які перебувають у сімейних, родинних відносинах з підопічним, з урахуванням особистих стосунків між ними, можливості особи виконувати обов`язки опікуна чи піклувальника.

Питання щодо встановлення опіки і піклування регулюються Правилами опіки та піклування, затвердженими наказом Державного комітету України у справах сім`ї та молоді Міністерства освіти України Міністерства охорони здоров`я України, Міністерства праці та соціальної політики України № 34/166/131/88 від 26.05.99 року, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 17 червня 1999 року за N 387/3680 та Порядком провадження органами опіки та піклування діяльності, пов`язаної із захистом прав дитини затверджених постановою КМУ від 24 вересня 2008 р. № 866.

Відповідно до п. 3.3 Правил опіки та піклування, документи, за наявності яких органи опіки і піклування призначають опікуна, якщо опіка призначається над повнолітньою особою, - рішення суду про визнання даної особи недієздатною; акт обстеження умов життя особи, що потребує опіки, і опис її майна; довідки про стан здоров`я особи, що потребує опіки (якщо вона раніше проживала окремо), та майбутнього опікуна (піклувальника); довідка про місце проживання майбутнього опікуна і його заява про прийняття на себе обов`язків про опіку; акт перевірки умов життя майбутнього опікуна та висновок від органів опіки та піклування за місцем проживання опікуна про можливість виконувати опікунські обов`язки; довідка лікувальної установи про відсутність в сім`ї майбутнього опікуна (піклувальника) захворювань, що перешкоджають влаштуванню до нього особи, що потребує опіки; документ про закріплення за дитиною житлової площі.

Спеціалісти органу опіки і піклування обстежують матеріально-побутові умови проживання майбутнього опікуна (піклувальника), складають відповідний акт і готують до суду подання щодо кандидатури опікуна (піклувальника).

Верховний Суд у постанові від 16 грудня 2020 року у справі №336/5652/18 зазначив, що відповідно до ч.1 ст.67 ЦК України опікун зобов`язаний дбати про підопічного, про створення йому необхідних побутових умов, забезпечення його доглядом та лікуванням. При призначенні опікуна важливі і обов`язково повинні враховуватися особисті приязні взаємини між опікуном і підопічним, що забезпечить нормальне життєзабезпечення підопічного. Можливість особи здійснювати повноваження опікуна перевіряються органом опіки та піклування, який висловлює пропозиції про доцільність призначення опікуна.

Як зазначено Верховним Судом у постанові від 07 квітня 2022 року у справі №712/10043/20 при призначенні опікуна важливо і обов`язково повинні враховуватися особисті приязні взаємини між опікуном і підопічним, що забезпечить нормальне життєзабезпечення підопічного. Можливість особи здійснювати повноваження опікуна перевіряються органом опіки та піклування, який висловлює пропозиції про доцільність призначення опікуна.

Верховний Суд у постанові від 20.05.2020 у справі № 200/1265/19 зазначив, що звертаючись до суду із даною заявою, заявник вказувала, що вона проживає однією сім`єю із ОСОБА_2 та її сином, бажає за нею доглядати та відповідає усім вимогам до піклувальника. Однак, належні та допустимі докази, які б доводили, що заявник відповідає цим вимогам (зокрема, довідки про стан здоров`я заявника, про проходження психіатричного, наркологічного оглядів, характеристика за місцем її проживання чи місцем роботи), в матеріалах справи відсутні. Саме по собі подання органу опіки та піклування про доцільність призначення особи піклувальником без доведення зазначених вище умов не може бути підставою для призначення її піклувальником в судовому порядку.

У своєму поданні від 30.09.2024 року орган опіки та піклування Глибоцької селищної ради вказує, що на підставі акту обстеження умов проживання та враховуючи те, що ОСОБА_1 створив відповідні умови для проживання матері дружини, яка потребує постійного стороннього догляду, орган опіки і піклування вважає за доцільним призначення ОСОБА_1 , який є фізично здоровим, опікуном над матір`ю дружини ОСОБА_3 .

Проте, дане подання органу опіки та піклування не містять обґрунтування про необхідність призначення саме заявника опікуном над своєю тещою без достатньої аргументації такого подання, через що воно не може бути прийняте судом.

Окрім того, у поданні відсутня інформація про неможливість виконання таких функцій іншим з подружжя, а саме чоловіком ОСОБА_3 - ОСОБА_7 , 1953 року народження, або членами сім`ї першого ступеня спорідненості.

В матеріалах справи міститься довідка № 1304 від 10.10.2024 року, видана старостою сіл Опришени та Слобідка, про те, що ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_5 (донька ОСОБА_3 ) зареєстрована в АДРЕСА_1 , однак знаходиться за межами України. Проте вказана довідка, видана 10.10.2024 року вже після подання Глибоцької селищної ради.

Крім цього, з подання не зрозуміло чи враховувалися особисті взаємини між опікуном і підопічним, чи вони є приязними, чи відповідає заявник, крім стану здоров`я, іншим вимогам необхідним для призначення опікуном, чи зможе він здійснювати такий догляд, з огляду на те, що ОСОБА_3 , як зазначав заявник, не здатна взагалі до самообслуговування, також відповідно до акту обстеження матеріально-побутових умов сім`ї від 10.10.2024 року вбачається, що разом з заявником проживають його батьки: ОСОБА_9 , 1938 року народження та ОСОБА_10 , 1942 року народження, і в судовому засіданні, заявник підтвердив, що він також за ними доглядає.

Необхідно також відміти, що суду не надано висновок органу опіки і піклування, який обов`язково має бути складений перед поданням, а також рішення селищної ради про затвердження відповідного подання.

Таким чином, суд приходить до висновку, що у задоволенні заяви про призначення заявника опікуном слід відмовити.

Як наслідок, за результатами розгляду справи суд звертає увагу орган опіки та піклування на наступне.

За приписами ч.1 ст.65 ЦК України до встановлення опіки або піклування і призначення опікуна чи піклувальника опіку або піклування над фізичною особою здійснює відповідний орган опіки та піклування.

Відповідно до Правил опіки та піклування, що затверджені Наказом Державного комітету України у справах сім`ї та молоді, Міністерства освіти України, Міністерства охорони здоров`я України, Міністерства праці та соціальної політики України 26.05.99 року №34/166/131/88, опіка (піклування) встановлюється також для захисту особистих і майнових прав та інтересів повнолітніх осіб, які за станом здоров`я не можуть самостійно здійснювати свої права і виконувати свої обов`язки.

Органами, які приймають рішення щодо опіки і піклування, є районні, районні в містах Києві та Севастополі державні адміністрації, виконавчі комітети міських, районних у містах, сільських, селищних рад. Безпосереднє ведення справ щодо опіки і піклування покладається у межах їх компетенції на відповідні відділи й управління місцевої державної адміністрації районів, районів міст Києва і Севастополя, виконавчих комітетів міських чи районних у містах рад. У селищах і селах справами опіки і піклування безпосередньо відають виконавчі комітети сільських і селищних рад.

Отже, обов`язки опікуна над недієздатною ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 слід тимчасово покласти на орган опіки та піклування виконавчого комітету Глибоцької селищної ради Чернівецького району Чернівецької області до вирішення питання про призначення опікуна, в порядку визначеному законодавством.

На пiдставi викладеного, ст. 39 ЦК України, керуючись ст.ст. 4-13, 19, 76-81, 89, 259, 263-265, 293, 295-300 ЦПК України, суд ,-

В И Р I Ш И В:

Заяву ОСОБА_1 задовольнити частково.

Визнати недієздатною - ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жительку АДРЕСА_1 .

Обов`язки опікуна над недієздатною ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 тимчасово покласти на Орган опіки та піклування виконавчого комітету Глибоцької селищної ради до вирішення питання про призначення опікуна, в порядку визначеному законодавством.

Визначити строк дії рішення про визнання фізичної особи ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , недієздатною - два роки, починаючи з дня набрання цим рішенням законної сили.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Чернівецького апеляційного суду через Глибоцький районний суд Чернівецької області протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Повний текст рішення виготовлено 27 лютого 2025 року.

Суддя:

Присяжні: