Провадження № 2/686/1457/25
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 лютого 2025 року м. Хмельницький

Хмельницький міськрайонний суд Хмельницької області

в складі : головуючого судді Заворотної О.Л.,

секретаря судового засідання - Сікори Ю.В.

з участю представника позивача Трубнікової О.В.

відповідачів ОСОБА_1 , ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Хмельницький цивільну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» в особі Хмельницької філії до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 про стягнення заборгованості,

встановив:

В грудні 2024 року ТОВ «Газорозподільні мережі України» в особі Хмельницької філії звернулося до Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області із позовом до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 про стягнення заборгованості за послуги з розподілу природного газу, три відсотка річних, інфляційних втрат та пені, в обґрунтування якого вказало, що позивач надає послуги з розподілу природного газу, а відповідачі є споживачами таких послуг. Відповідні послуги надаються на підставі типового договору розподілу природного газу. Фактом приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу є оплата послуг розподілу природного газу. Позивач свої зобов`язання виконав у повному обсязі та надав відповідачам послуги з розподілу природного газу, однак відповідачі взяті на себе зобов`язання не виконали внаслідок чого утворилась заборгованість за період з 01.10.2023 по 31.12.2024 в сумі 5 965 грн. 44 коп., оскільки відповідачі не своєчасно сплачують за послуги з розподілу природного газу, з них також підлягає стягненню інфляційні втрати в сумі 354 грн. 89 коп., три відсотка річних в сумі 93 грн. 70 коп., пеню в сумі 114 грн. 08 коп.

Ухвалою суду від 15.01.2025 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження.

15.01.2025 відповідачі ОСОБА_1 , ОСОБА_2 кожен окремо подали відзив на позов, де позовні вимоги не визнали, а також вказали, позов не підлягає задоволенню, оскільки відповідачі не можуть бути примушені до виконання нормативно-правових актів, які не є актами цивільного законодавства, нав`язаних договорів, умови яких гірші попередніх положень законодавства та договорів, які є не однозначними та незрозумілими з ознаками колізій, позивач це юридична особа приватного права, що не є суб`єктом господарської діяльності в держаному секторі економіки, здійснює незаконне безпідставне нарахування та обліковування заборгованості за не замовлену (без звернення - ст.633 ЦКУ) відповідачами послугу розподілу природного газу без надання відповідачам дозволу на обробку персональних даних та згоди на їх використання (ст. 11 Закону № 2297-УІ), без первинних документів, без домовленості (ст. 10 Закону 2189-УІІІ) з відповідачами про таку істотну умову, як ціна/тариф за відсутності в НКРЕКП повноважень встановлювати ціни/тарифи для населення (ч. 7 ст. 14 Закону № 1540-УІІІ), при цьому НКРЕКП не утворена КМУ відповідно ст. 1 ЗУ «Про НКРЕКП», а рішення НКРЕКП у формі постанов не є актами цивільного законодавства, а також без «будь-яких дій відповідачів, які засвідчують бажання укласти Договір (п.1.3, Типового договору)». Доказами цих фактів є відповідь на запити-звернення сторони відповідачів до Оператора ГРС та НКРЕКП, а також ненадання Оператором ГРС доказів підписання відповідачами договору шляхом підписання заяви-приєднання та акту розмежування балансової належності та експлуатаційної відповідальності сторін, які мають бути невід`ємною частиною договору, на який посилається Оператор ГРС.

Таким чином Оператор ГРС здійснив одностороннє укладення договору та порушує право відповідачів на волевиявлення, свободу та рівність в договорі, який є двостороннім договором та обмежив відповідачів у праві на інформацію про надавача послуг та ціну (в т.ч. її елементи складових ціни/тарифу) та здійснив нечесну практику з введенням в оману відповідачів та нараховує заборгованість за не замовлену відповідачами послугу за замовленою Оператором ГРС ціною/тарифом саме для себе, а не для населення - індивідуальних споживачів.

Відповідачі вважають дії та діяльність Оператора ГРС такими, що не відповідають положенням Цивільного Кодексу України, Житлового Кодексу України, ЗУ «Про захист прав споживачів», ЗУ «Про житлово-комунальні послуги», ЗУ «Про ринок природного газу», ЗУ «Про НКРЕКП», ЗУ «Про захист персональних даних», ЗУ «Про ліцензування видів господарської діяльності», ЗУ «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань» та іншим Законам України та дії Оператора ГРС порушують права відповідачів, в тому числі встановлені ЗУ «Про захист прав споживачів», адже відповідно ЗУ «Про житлово-комунальні послуги» відповідачі мають статус «індивідуального споживача» житлово-комунальних послуг, а не «замовника» (п.9 ч.1 ст.1 та ч.1 ст.40 ЗУ «Про ринок природного газу»).

28.01.2025 представник позивача подала відповідь на відзив.

05.02.2025 відповідачі кожний окремо подали заперечення на відповідь на відзив.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримала та просила задовольнити в повному обсязі з підстав, викладених у позовній заяві.

Відповідачі в судовому засіданні позов не визнали, просять у задоволенні позову відмовити в повному обсязі.

Суд, заслухавши пояснення учасників судового розгляду, дослідивши та оцінивши в сукупності докази у справі, встановив наступні обставини справи та відповідні правовідносини.

Судом встановлено, що відповідачі ОСОБА_1 , ОСОБА_2 зареєстровані споживачами природного газу за адресою АДРЕСА_1 .

За вищезазначеною адресою відкритий особовий рахунок № НОМЕР_1 та Хмельницька філія ТОВ «Газорозподільні мережі України» надає послуги із розподілу природного газу.

Взаємовідносини між споживачами природного газу та Оператором ГРМ регулюються Кодексом газорозподільних систем, затвердженим постановою НКРЕКП № 2494 від 30.09.2015 та Типовим договором розподілу природного газу, затвердженим постановою НКРЕКП № 2498 від 30.09.2015.

Пунктами 1,2 глави 1 розділу VІ Кодексу газорозподільних систем, затвердженого постановою НКРЕКП № 2494 від 30.09.2015 передбачено, що суб`єкти ринку природного газу (у тому числі споживачі), які в установленому законодавством порядку підключені до газорозподільних систем, мають право на отримання/передачу природного газу зазначеними газорозподільними системами за умови дотримання ними вимог цього Кодексу та укладення договору розподілу природного газу.

Доступ споживачів, у тому числі побутових споживачів, до ГРМ для споживання природного газу надається за умови та на підставі укладеного між споживачем та Оператором ГРМ (до ГРМ якого підключений об`єкт споживача) договору розподілу природного газу, що укладається за формою Типового договору розподілу природного газу, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 30 вересня 2015 року № 2498 (далі типовий договір розподілу природного газу), в порядку, визначеному Кодексом ГРС.

Відповідно до глави 3 розділу VI Кодексу ГРМ Споживачі, у тому числі побутові споживачі, для здійснення ними санкціонованого відбору природного газу з ГРМ та можливості забезпечення постачання їм природного газу їх постачальниками зобов`язані укласти договір розподілу природного газу з Оператором ГРМ, до газорозподільної системи якого в установленому законодавством порядку підключений їх об`єкт (п. 1).

ОСОБА_1 та ОСОБА_2 не підписували договір про розподіл газу з позивачем.

Відповідачі за газовий рік 01.10.2022 - 30.09.2023 здійснили споживання природного газу в розмірі 2944,05 м. куб. Відповідно з 01.01.2024 плата за послуги з розподілу природного газу здійснюється на 245,34 м. куб в місяць згідно тарифу, встановленого Регулятором для Оператора ГРМ постановою НКРЕКП № 30.12.2022 № 1944 та становить 245,34 грн. з ПДВ за місяць.

Відповідно до статті 40 Закону України «Про ринок природного газу» розподіл природного газу здійснюється на підставі та умовах договору розподілу природного газу в порядку, передбаченому Кодексом газорозподільних систем та іншими нормативно-правовими актами.

Пунктом 3 глави 1 розділу І Кодексу ГРМ визначено, що його дія поширюється на операторів газорозподільних систем, замовників доступу та приєднання до газорозподільної системи, споживачів (у тому числі побутових споживачів), об`єкти яких підключені до газорозподільних систем, та на їх постачальників.

Відповідно до пункту 4 глави 1 розділу І Кодексу ГРМ договір розподілу природного газу це правочин, укладений між оператором газорозподільної системи та споживачем (у тому числі побутовим споживачем) відповідно до вимог цього Кодексу, згідно з яким оператор газорозподільної системи забезпечує цілодобовий доступ об`єкта споживача до газорозподільної системи для можливості розподілу природного газу.

Доступ до газорозподільної системи це право користування потужністю складової (об`єкта) газорозподільної системи в обсязі та на умовах, встановлених у договорі (технічній угоді) про надання відповідних послуг з оператором газорозподільної системи.

Оператор газорозподільної системи це суб`єкт господарювання, що на підставі ліцензії здійснює діяльність з розподілу природного газу газорозподільною системою, яка знаходиться у його власності або користуванні відповідно до законодавства, та здійснює щодо неї функції оперативно-технологічного управління.

Споживачем природного газу (споживач) є фізична особа, фізична особа - підприємець або юридична особа, об`єкти якої в установленому порядку підключені до/через ГРМ Оператора ГРМ, яка отримує природний газ на підставі договору постачання природного газу з метою використання для власних потреб, зокрема в якості сировини, а не для перепродажу, яка видається Регулятором.

Відповідно до пункту 2 глави 2 розділу І Кодексу ГРМ оператор ГРМ здійснює діяльність з розподілу природного газу на підставі ліцензії.

Відповідно до пункту 5 частини першої статті 1 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» від 02.03.2015 ліцензія - право суб`єкта господарювання на провадження виду господарської діяльності або частини виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню.

Право на провадження господарської діяльності з розподілу природного газу в межах території Хмельницької області надана ТОВ «Газорозподільні мережі України» постановою НКРЕКП від 29.09.2023 № 1769 «Про внесення змін до додатка до постанови НКРЕКП від 26 грудня 2022 року № 1839 та врегулювання питань щодо провадження ТОВ «Газорозподільні мережі України».

Відповідно до п.1 Постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг» від 29.09.2023 № 1769 «Про внесення змін до додатка до постанови НКРЕКП від 26 грудня 2022 року № 1839 та врегулювання питань щодо провадження ТОВ «Газорозподільні мережі України» діяльності з розподілу природного газу» внесено зміни до додатка до постанови НКРЕКП від 26 грудня 2022 року № 1839 «Про видачу ліцензії з розподілу природного газу ТОВ «Газорозподільні мережі України», виклавши його в новій редакції.

Відповідно до п. 14 додатка до постанови НКРЕКП від 26 грудня 2022 року № 1839 «Про видачу ліцензії з розподілу природного газу ТОВ «Газорозподільні мережі України», Хмельницька філія товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» здійснює діяльність з розподілу природного газу на території Хмельницької області, у тому числі: Кам`янець-ІІодільського району, Хмельницького району, Шепетівського району (крім міста Шепетівка, сіл Білокриниччя, Городище, Городнявка, Онишківці, Курганівка, Корпилівка, Корчик, Красносілка, Лозичне, Лотівка, Михайлючка, Пашуки (Судилківська ОТГ), Плесна, Пліщин, Романів, Серединці, Судилків, Траулин, Хролін, Хутір, Цмівка, В. Шкарівка, Коськів, Ленківці та смт. Гриців).

Згідно з пунктом 5 глави 3 розділу І Кодексу ГРМ взаємовідносини, пов`язані з розподілом природного газу споживачам, у тому числі побутовим споживачам, підключеним до/через ГРМ, включаючи забезпечення Оператором ГРМ цілодобового їх доступу до ГРМ для споживання (розподілу) належного їм (їх постачальникам) природного газу, регулюються договором розподілу природного газу, укладеним між Оператором ГРМ та споживачем відповідно до вимог глави 3 розділу VІ цього Кодексу.

Відповідно до пункту 3 глави 3 розділу І Кодексу ГРМ для забезпечення цілодобового доступу до газорозподільної системи та можливості розподілу (переміщення) належного споживачу (суміжному суб`єкту ринку природного газу) природного газу ГРМ обов`язковою умовою є наявність фізичного підключення об`єкта споживача (суміжного суб`єкта ринку природного газу) до ГРМ.

Споживачі, у тому числі побутові, та суміжні суб`єкти ринку природного газу, які фізично підключені до ГРМ, забезпечуються цілодобовим доступом до ГРМ та можливістю розподілу (переміщення) природного газу ГРМ у порядку, визначеному в розділі VI цього Кодексу.

Доступ споживачів, у тому числі побутових споживачів, до ГРМ для споживання природного газу надається за умови та на підставі укладеного між споживачем та Оператором ГРМ (до ГРМ якого підключений об`єкт споживача) договору розподілу природного газу, що укладається за формою Типового договору розподілу природного газу, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30 вересня 2015 року №2498, в порядку, визначеному цим розділом.

Відповідно до пункту 1 глави 3 розділу VI Кодексу ГРМ договір розподілу природного газу має бути укладений Оператором ГРМ з усіма споживачами, у тому числі побутовими споживачами, об`єкти яких в установленому порядку підключені до/через ГРМ, що на законних підставах перебуває у власності чи користуванні Оператора ГРМ.

Споживачі, у тому числі побутові споживачі, для здійснення ними санкціонованого відбору природного газу з ГРМ та можливості забезпечення постачання їм природного газу їх постачальниками зобов`язані укласти договір розподілу природного газу з Оператором ГРМ, до газорозподільної системи якого в установленому законодавством порядку підключений їх об`єкт.

Здійснення відбору (споживання) природного газу споживачем за відсутності укладеного договору розподілу природного газу не допускається.

Відповідно до пункту 3 глави 3 розділу VI Кодексу ГРМ договір розподілу природного газу є публічним та укладається з урахуванням статей 633,634,641,642 ЦК України за формою Типового договору розподілу природного газу.

Згідно з пунктом 4 глави 3 розділу VI Кодексу ГРМ договір розподілу природного газу між оператором ГРМ та споживачем укладається шляхом підписання заяви-приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу, що відповідає Типовому договору розподілу природного газу, розміщеному на офіційному веб-сайті регулятора та оператора ГРМ та/або в друкованих виданнях, що публікуються на території його ліцензованої діяльності з розподілу газу, і не потребує двостороннього підписання сторонами письмової форми договору.

Фактом приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір розподілу природного газу, зокрема повернення підписаної заяви-приєднання, сплата рахунка оператора ГРМ та/або документально підтверджене споживання природного газу (пункт 7 глави 3 розділу VI Кодексу ГРМ).

Таких висновків дійшов Верховний Суд у постанові від 01.11.2021 року в справі № 591/4825/20 та постанові від 14.09.2022 року у справі № 717/341/21.

Пунктом 1.1. Типового Договору передбачено, що цей Типовий договір розподілу природного газу є публічним, регламентує порядок та умови переміщення природного газу з метою фізичної доставки Оператором ГРМ обсягів природного газу, які належать споживачам (їх постачальникам) до об`єктів споживачів, а також правові засади санкціонованого відбору природного газу з газорозподільної системи.

За пунктом 6.1. Договору оплата вартості послуги Оператора ГРМ з розподілу природного газу здійснюється Споживачем за тарифом, встановленим Регулятором для Оператора ГРМ, що сплачується як плата за річну замовлену потужність, з урахуванням вимог Кодексу газорозподільних систем. Тариф, встановлений згідно з пунктом 6.1 цього розділу, є обов`язковим для Сторін з дати набрання чинності постановою Регулятора щодо його встановлення (п.6.2. Договору). Пунктом 6.4 Договору встановлено, що розрахунковим періодом за цим договором є календарний місяць.

Згідно п. 6.6 Договору Оплата вартості послуги з розподілу природного газу за цим Договором здійснюється Споживачем, який є побутовим, до 20 числа (включно) місяця, в якому надаються послуги з розподілу природного газу, на підставі рахунка Оператора ГРМ. Оплата здійснюється виключно грошовими коштами на поточний рахунок Оператора ГРМ. Дата оплати визначається датою, на яку були зараховані кошти на рахунок Оператора ГРМ.

Відповідно до ч.ч 1,3 ст. 9 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» споживач здійснює оплату за спожиті житлово-комунальні послуги щомісяця, якщо інший порядок та строки не визначені відповідним договором.

Споживач не звільняється від оплати житлово-комунальних послуг, отриманих ним до укладення відповідного договору.

Згідно зі ст. 11 ЦК України цивільні права та обов`язки виникають також із дій осіб, які породжують ці права та обов`язки, і такою дією є реальне надання послуг та їх отримання відповідачем.

Відповідно до ст. 526 ЦК України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього кодексу.

Із наданого представником позивача звіту про фінансовий стан за рахунком № НОМЕР_1 за період з жовтня 2023 року по грудень 2024 року відповідачі не вносили плату за розподіл природного газу в повному обсязі, що призвело до утворення заборгованості в сумі 5 965 грн. 44 коп.

Згідно ст.625 ЦК України боржник не звільняється від відповідальності за неможливість виконання ним грошового зобов`язання. Боржник, який прострочив виконання грошового зобов`язання, на вимогу кредитора зобов`язаний сплатити суму боргу з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення, а також три проценти річних від простроченої суми, якщо інший розмір процентів не встановлений договором або законом.

Згідно наданого позивачем розрахунку за період з 01.01.2024 по 30.12.2024 інфляційні втрати складають 354 грн. 89 коп., три відсотка річних - 93 грн. 70 коп.

Відповідно до п. 8.2 Типового договору розподілу природного газу у разі порушення споживачем, що є побутовим строків оплати за цим договором, він сплачує пеню в розмірі 0,01 відсотка суми боргу за кожен день прострочення, за період з 01.01.2024 по 23.12.2024 розмір пені складає 114,08 грн.

Враховуючи вищевикладене з відповідачів підлягає стягненню солідарно заборгованість за послуги з розподілу природного газу в сумі 5 965 грн. 44 коп., інфляційні втрати в сумі 354 грн. 89 коп., три відсотка річних в сумі 93 грн. 70 коп., пеню в сумі 114 грн. 08 коп.

Позивач при поданні позовної заяви сплатив судовий збір в розмірі 2422,40 грн.

ОСОБА_1 та ОСОБА_2 мають інвалідність 2-ої групи (посвідчення серія НОМЕР_2 та посвідчення серія НОМЕР_3 відповідно), а тому звільнені від сплати судового збору.

Відповідно до ст. 141 ЦПК позивачу слід компенсувати з державного бюджету в порядку встановленому Кабінетом Міністрів України судовий збір в сумі 2 422 грн. 40 коп.

Керуючись ст.ст. 12, 13, 76, 81, 141, 247, 258, 259, 263-265, 280, 281 ЦПК України, ст.ст.610, 714 ЦК України, розділом ІХ Кодексу газорозподільних систем, Законом України «Про житлово-комунальні послуги», постановою НКРЕКП № 2496 від 30.09.2015 року «Про затвердження Правил постачання природного газу», суд -

ухвалив:

Позов задовольнити.

Стягнути солідарно з ОСОБА_1 , ОСОБА_2 на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» в особі Хмельницької філії заборгованість за послуги з розподілу природного газу в сумі 5 965 грн. 44 коп., інфляційні втрати в сумі 354 грн. 89 коп., три відсотка річних в сумі 93 грн. 70 коп., пеню в сумі 114 грн. 08 коп.

Компенсувати Товариству з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» в особі Хмельницької філії з державного бюджету в порядку встановленому Кабінетом Міністрів України судовий збір в сумі 2 422 грн. 40 коп.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Хмельницького апеляційного суду шляхом подання в 30-ти денний строк з дня проголошення рішення апеляційної скарги.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення набуває законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Позивач: Хмельницька філія ТОВ «Газорозподільні мережі України», 29019, м. Хмельницький, Пр. Миру, 41, .

Відповідач: ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_4 , АДРЕСА_2 .

Відповідач: ОСОБА_2 , РНОКПП НОМЕР_5 , АДРЕСА_2 .

Дата складення повного тексту рішення: 24.02.2025.

Суддя: