РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 лютого 2025 року Херсонський міський суд Херсонської області у складі:

головуючого судді Кузьміної О.І.,

за участю секретаря Савицького В.В.,

позивача ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Херсоні в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Акціонерного товариства «Херсонгаз» про захист прав споживачів, визнання необґрунтованим нарахування заборгованості за послуги та зобов`язати здійснити перерахунок,-

в с т а н о в и в :

Позивач звернувся до суду з позовом до Акціонерного товариства «Херсонгаз» про захист прав споживачів, визнання необґрунтованим нарахування заборгованості за послуги та зобов`язати здійснити перерахунок, посилаючись на те, що йому на праві приватної власності належить квартира АДРЕСА_1 , він є споживачем комунальної послуги з розподілу природного газу. Станом на 01.10.2024 р. за інформацією з АТ «Херсонгаз» його заборгованість складає 783,37 грн. З вказаною сумою він не погоджується, оскільки сума заборгованості включає нарахування за окупаційний період 01.03.2022 року по 11.11.2022 року. Постановою КМУ №206 від 05.03.2022 р. «Деякі питання оплати житлово-комунальних послуг в період воєнного стану», в параграфі 4 пункту 1 визначено заборону до припинення чи скасування воєнного стану в Україні нарахування плати за житлово-комунальні послуги з дати початку по дату завершення тимчасової окупації територій, включених до переліку тимчасово окупованих Російською Федерацією територій України, відповідно до наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій, та стягнення заборгованості за ці послуги, утвореної після 24 лютого 2022 р. за відповідний період окупації, споживачів та/або членів їх сімей на відповідній території. Відповідачем вказані вимоги проігноровано, внаслідок чого змушений звернутися до суду з позовом та просить зобов`язати АТ «Херсонгаз» надати аргументовані пояснення щодо нарахування 783,37грпн. За послуги з розподілу природного газу відповідно до його запитів; визнати необґрунтованим розмір нарахованої заборгованості в сумі 783,37грн. за послуги з розподілу природного газу станом на 01.10.2024 року та зобов`язати АТ «Херсонгаз» здійснити перерахунок у відповідності до вимог діючого законодавства.

Ухвалою Херсонського міського суду Херсонської області від 05.11.2024 року відкрито провадження у справі та розгляд справи здійснюється за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін.

Позивач в судовому засіданні заявлені позовні вимоги підтримав в повному обсязі, просив їх задовільнити з підстав викладених у позові.

Представник відповідача в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, надав відзив на позовну заяву, в якому просив відмовити в задоволенні позовних вимог, з підстав викладених у відзиві на позовну заяву, оскільки АТ «Херсонгаз» надає Позивачу послугу з розподілу природного газу на підставі типового договору розподілу природного газу, затвердженого постановою НКРЕКП від 30.09.2015 № 2498. Вимоги абзацу 4 пункту 1 Постанови КМУ № 206 від 05.03.2022 передбачають заборону нарахування плати за житлово-комунальні послуги з дати початку по дату завершення тимчасової окупації територій, включених до переліку тимчасово окупованих Російською Федерацією територій України, відповідно до наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій, та стягнення заборгованості за ці послуги, утвореної після 24 лютого 2022 р. за відповідний період окупації, споживачів та/або членів їх сімей на відповідній території. Водночас, така заборона щодо нарахування плати за житлово-комунальні послуги була впроваджена Постановою КМУ № 1405 від 29.12.2023, яка набрала чинності 30.12.2023. Херсонська міська територіальна громада, згідно Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затвердженого Наказом Мінреінтеграції № 309 від 22.12.2022, перебувала у тимчасовій окупації з 01.03.2022 по 11.11.2022. (до впровадження заборони нарахування плати за житлово-комунальні послуги). Постанова КМУ № 206 від 05.03.2022 (в редакції Постанови Уряду № 1405 від 29.12.2023) не містить положень які б зобов`язували надавача такої комунальної послуги як розподіл природного газу, здійснювати перерахунки плати за надані послуги у період тимчасової окупації або її списання, у тому числі за період до набрання чинності Постановою Уряду № 1405 від 29.12.2023. АТ «Херсонгаз» на виконання Постанови Уряду № 1405 від 29.12.2023 не нараховує відповідну плату з 30.12.2023 на тимчасово окупованих територіях. Щомісячне нарахування плати за надані послуги з розподілу в період з 01.03.2022 по 11.11.2022 не може бути визнане як правопорушення, оскільки під час надання послуг та нарахування відповідної плати, територія Херсонської міської ради не була визначена, як тимчасово окупована, в рамках діючих в той період нормативно-правових актів, а сам факт тимчасової окупації Херсонської міської територіальної громади (нормативно) був визнаний лише після її деокупації Наказ Мінреінтеграції від 22.12.2022 № 309 «Про затвердження Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією» набрав чинності 27.12.2022. Крім того, АТ «Херсонгаз» отримано додаткове роз`яснення від Міністерства розвитку громад, територій та інфраструктури України щодо постанови Кабінету Міністрів України від 05.03.2022 № 206 (із змінами, внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 29.12.2023 № 1405) № 8823/25/10-24 від 15.05.2024, в яких зазначено, що Ні постановою Кабінету Міністрів України від 05.03.2022 № 206 «Деякі питання оплати житлово-комунальних послуг в період воєнного стану» (із змінами, внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 29.12.2023 № 1405), ні іншими законодавчими актами наразі не передбачено скасування плати за житловокомунальні послуги, нарахованої раніше споживачам (за період окупації), списання заборгованості за ці послуги, а також проведення перерахунків шляхом зарахування сплачених (за період окупації) споживачами коштів у рахунок майбутніх платежів; 2. Питання, пов`язані із нарахуванням та оплатою житлово-комунальних послуг, виникненням заборгованості за період окупації вирішуватиметься додатково (шляхом прийняття окремого законодавчого акту після припинення чи скасування воєнного стану в Україні), що враховуватиме усі аспекти та умови споживання (або неспоживання) відповідним споживачем комунальних послуг, їх обліку, механізму нарахування плати та здійснення відповідної оплати споживачем, отримання пільг та субсидій на оплату житлово-комунальних послуг тощо. Водночас, права позивача у даному випадку не порушуються, до позивача не застосовується жодних негативних наслідків, у вигляді припинення надання послуги або нарахування штрафних санкцій на заборгованість, що виникла у період тимчасової окупації чи стягнення такої (пряма заборона згідно постанови КМУ 206 від 05.03.2022). Таким чином, АТ «Херсонгаз» не порушував вимоги абзацу 4 пункту 1 постанови КМУ №206 від 05.03.2022 в редакції постанови КМУ №1405 від 29.12.2023. та додатково зазначив, що питання з якого періоду слід застосовувати вимоги абзацу 4 пункту 1 постанови КМУ №206 від 05.03.2022 в редакції постанови КМУ №1405 від 29.12.2023 наразі перебуває на розгляді Верховного Суду, справа № 420/17630/24.

Вислухавши позивача, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що заявлений позов не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 є споживачем послуг з розподілу природного газу, які надає позивач АТ «Херсонгаз» за адресою: АДРЕСА_2 .

20.06.2024 р. ОСОБА_1 звернувся до АТ «Херсонгаз» із запитом про надання інформації про стан фінансового рахунку на 01.03.2022 р. та надання показників лічильника на 01.03.2022р.; зазначити суму коштів повернутих підприємством на особовий рахунок у зв`язку із окупаційним періодом (01.03.2022-11.11.2022 р); надати пояснення щодо утвореної заборгованості в сумі 1953,98 грн. станом на 01.06.2024 р.

12.07.2024 р. за вих. №240712/1058.01/1237 АТ «Херсонгаз» на звернення від 02.07.2024р. ОСОБА_1 повідомлено про порядок отримання обсягу природного газу та зазначено, що оскільки покази лічильника не надавалися, нарахування здійснювалося за плановими величинами середньомісячного споживання природного газу у періоді червень 2022, серпень 2022-лютий 2023, квітень-жовтень 2023р. Щодо звіряння коштів за спожитий газ повідомлено, що АТ «Херсонгаз» з 01.07.2015 р. не є постачальником природного газу і кошти за спожитий газ не надходять на рахунки Товариства. Додатково повідомлено, що станом на 01.08.2024 р. заборгованість за послуги розподілу природного газу по особовій картці № НОМЕР_1 становить 718,21 грн., щомісячне нарахування з січня 2023 становило 20,41 грн. та з січня 2024 становить 21,72 грн.

24.07.2024 року ОСОБА_1 звернувся до АТ «Херсонгаз» із рядом питань щодо надання роз`яснень з огляду на надану вище відповідь.

16.10.2024 року ОСОБА_1 звернувся до АТ «Херсонгаз» просить надати відповідь на його звернення від 24.07.2024р. та відкоригувати нараховану суму за послуги з розподілу (718грн.), нарахування за окупаційний період 01.03.2022 по 11.11.2022р., які повинні бути виключені.

Відповідно до відповіді Міністерства розвитку громад, територій та інфраструктури №8823/25/10-24 від 15.05.2024 року повідомила АТ «Херсонгаз», що ні постановою Кабінету Міністрів України від 05.03.2022 №206 «Деякі питання оплати житлово-комунальних послуг в період воєнного стану» (із змінами, внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 29.12.2023 № 1405), ні іншими законодавчими актами наразі не передбачено скасування плати за житлово-комунальні послуги, нарахованої раніше споживачам (за період окупації), списання заборгованості за ці послуги, а також проведення перерахунків шляхом зарахування сплачених (за період окупації) споживачами коштів у рахунок майбутніх платежів.

Фактично положення постанови Кабінету Міністрів України від 05.03.2022 № 206 (із змінами) спрямовані на впорядкування здійснених раніше нарахувань за житлово-комунальні послуги (за період окупації) та обліку заборгованості, що виникла за відповідний період, а також передбачають заборону (до припинення чи скасування воєнного стану в Україні) здійснювати будь-які дії щодо примусу споживача до оплати послуг чи погашення заборгованості за ці послуги за період окупації.

Таким чином передбачається, що питання, пов`язані із нарахуванням та оплатою житлово-комунальних послуг, виникненням заборгованості за період окупації вирішуватиметься додатково (шляхом прийняття окремого законодавчого акту після припинення чи скасування воєнного стану в Україні), що враховуватиме усі аспекти та умови споживання (або неспоживання) відповідним споживачем комунальних послуг, їх обліку, механізму нарахування плати та здійснення відповідної оплати споживачем, отримання пільг та субсидій на оплату житлово-комунальних послуг тощо.

Враховуючи складність сьогоднішньої ситуації та необхідність комплексного і об`єктивного вирішення питань, пов`язаних із нарахуванням та оплатою житлово-комунальних послуг в період воєнного стану, в Мінінфраструктури створено Робочу групу, якою здійснюється аналіз та опрацювання відповідних проблемних питань та готуються пропозиції для їх нормативного врегулювання.

Суб`єктами правовідносин у сфері надання житлово-комунальних послуг є: орган державної влади та органи місцевого самоврядування у сфері житлово-комунальних послуг; учасники - споживачі (індивідуальні та колективні); управитель; виконавці комунальних послуг. Виконавцями комунальних послуг з постачання теплової енергії є теплопостачальна організація (ст.ст.4, 6 Закону України «Про житлово-комунальні послуги»).

Зі ст.1 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» слідує, що житлово-комунальні послуги - це результат господарської діяльності, спрямованої на забезпечення умов проживання та/або перебування осіб у житлових і нежитлових приміщеннях, будинках і спорудах, комплексах будинків і споруд відповідно до нормативів, норм, стандартів, порядків і правил, що здійснюється на підставі відповідних договорів про надання житлово-комунальних послуг.

Пунктом 1 ч.1 ст.7 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» передбачене право споживача одержувати своєчасно та належної якості житлово-комунальні послуги згідно із законодавством і умовами укладених договорів. Водночас, відповідно до п.5 ч.2 ст.7 цього Закону встановлено, що індивідуальний споживач зобов`язаний оплачувати надані житлово-комунальні послуги за цінами/тарифами, встановленими відповідно до законодавства, у строки, встановлені відповідними договорами.

Таким чином, згідно із зазначеними нормами споживачі зобов`язані оплатити житлово-комунальні послуги, якщо вони фактично користувався ними. Водночас, відсутність договору про надання житлово-комунальних послуг не може бути підставою для звільнення споживача від оплати послуг у повному обсязі.

Відповідно до ст.9 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», споживач здійснює оплату за спожиті житлово-комунальні послуги щомісяця, якщо інший порядок та строки невизначені відповідним договором. Споживач не звільняється від оплати житлово-комунальних послуг, отриманих ним до укладення відповідного договору. За бажанням споживача оплата житлово-комунальних послуг може здійснюватися шляхом внесення авансових платежів згідно з умовами договору про надання відповідних житлово-комунальних послуг.

24.02.2022 Указом Президента України №64 на території України був запроваджений воєнний стан, який неодноразово був продовжений і триває дотепер.

Постановою Кабінету Міністрів України від 05.03.2022 № 206 (в редакції від 05.03.2022 р.) установлено, що до припинення чи скасування воєнного стану в Україні забороняється нарахування та стягнення неустойки (штрафів, пені), інфляційних нарахувань, процентів річних, нарахованих на заборгованість, утворену за несвоєчасне та/або неповне внесення населенням плати за житлово-комунальні послуги; припинення/зупинення надання житлово-комунальних послуг населенню у разі їх неоплати або оплати не в повному обсязі.

Постановою Кабінету Міністрів України від 05.03.2022 № 206 (із змінами, внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 29.12.2023 № 1405) установлено, що до припинення чи скасування воєнного стану в Україні забороняється:

-нарахування та стягнення неустойки (штрафів, пені), інфляційних нарахувань, процентів річних, нарахованих на заборгованість, утворену за несвоєчасне та/або неповне внесення плати за житлово-комунальні послуги населенням (у тому числі населенням, що проживає у будинках, де створено об`єднання співвласників багатоквартирного будинку, житлово-будівельні (житлові) кооперативи або яким послуги надаються управителем чи іншою уповноваженою співвласниками особою за колективним договором) в територіальних громадах, що розташовані на територіях, на яких ведуться бойові дії (територіях можливих бойових дій, активних бойових дій, активних бойових дій, на яких функціонують державні електронні інформаційні ресурси) або тимчасово окупованих Російською Федерацією, відповідно до переліку, затвердженого наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій (до дати припинення можливості бойових дій, завершення бойових дій, завершення тимчасової окупації), або якщо нерухоме майно споживача було пошкоджено внаслідок воєнних (бойових) дій за умови інформування про такі випадки відповідного виконавця комунальної послуги (для послуги розподілу природного газу з урахуванням вимог Правил безпеки систем газопостачання, затверджених наказом Міністерства енергетики та вугільної промисловості від 15 травня 2015 р. № 285);

-припинення/зупинення надання житлово-комунальних послуг у разі їх неоплати або оплати не в повному обсязі послуги населенням (у тому числі населенням, що проживає у будинках, де створено об`єднання співвласників багатоквартирного будинку, житлово-будівельні (житлові) кооперативи або яким послуги надаються управителем чи іншою уповноваженою співвласниками особою за колективним договором) в територіальних громадах, що розташовані на територіях, на яких ведуться бойові дії (територіях можливих бойових дій, активних бойових дій, активних бойових дій, на яких функціонують державні електронні інформаційні ресурси) або тимчасово окупованих Російською Федерацією, відповідно до переліку, затвердженого наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій (до дати припинення можливості бойових дій, завершення бойових дій, завершення тимчасової окупації), або якщо нерухоме майно споживача було пошкоджено внаслідок воєнних (бойових) дій за умови інформування про такі випадки відповідного виконавця комунальної послуги (для послуги розподілу природного газу з урахуванням вимог Правил безпеки систем газопостачання, затверджених наказом Міністерства енергетики та вугільної промисловості від 15 травня 2015 р. № 285);

-стягнення заборгованості за житлово-комунальні послуги, утвореної після 24 лютого 2022 р. з дати виникнення можливості бойових дій/початку бойових дій по дату припинення можливості бойових дій/завершення бойових дій на територіях, включених до переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії, відповідно до наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій, споживачів та/або членів їх сімей, які покинули своє місце проживання та надали виконавцю комунальних послуг, управителю багатоквартирного будинку, іншій уповноваженій співвласниками особі у паперовій або електронній формі довідку про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи згідно з додатком 2 до Порядку оформлення і видачі довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 1 жовтня 2014 р. № 509 Про облік внутрішньо переміщених осіб (Офіційний вісник України, 2014 р., № 81, ст. 2296; 2015 р., № 70, ст. 2312; 2016 р., № 46, ст. 1669; 2022 р., № 26, ст. 1418), або інші документи, що підтверджують їх відсутність у житловому та/або нежитловому приміщенні, будинку, в яких вони є споживачами на підставі укладених договорів (довідки з місця тимчасового проживання, роботи, лікування, навчання, проходження військової служби (у тому числі отримані в іноземній державі), відбування покарання тощо, документи, що підтверджують факт перетинання державного кордону України (на виїзд з України і в`їзд в Україну) у відповідний період часу), або якщо нерухоме майно споживача було пошкоджено внаслідок воєнних (бойових) дій за умови інформування про такі випадки відповідного виконавця комунальної послуги (для послуги розподілу природного газу з урахуванням вимог Правил безпеки систем газопостачання, затверджених наказом Міністерства енергетики та вугільної промисловості від 15 травня 2015 р. № 285);

-нарахування плати за житлово-комунальні послуги з дати початку по дату завершення тимчасової окупації територій, включених до переліку тимчасово окупованих Російською Федерацією територій України, відповідно до наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій, та стягнення заборгованості за ці послуги, утвореної після 24 лютого 2022 р. за відповідний період окупації, споживачів та/або членів їх сімей на відповідній території.

Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 25 квітня 2022 року №75 затверджено перелік територіальних громад, що розташовані в районі проведення воєнних (бойових дій) або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні) (далі - Наказ №75). У період дії Наказу №75 до вказаного переліку належала зокрема Херсонська міська територіальна громада. Наказ №75 втратив чинність на підставі Наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій №309 від 22 грудня 2022 року «Про затвердження переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією» (далі - Наказ №309).

Херсонська міська територіальна громада, згідно Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затвердженого Наказом Мінреінтеграції № 309 від 22.12.2022, перебувала у тимчасовій окупації з 01.03.2022 по 11.11.2022.

Відповідно до пункту 3 глави 2 розділу I Кодексу газорозподільних систем, затвердженого постановою НКРЕКП від 30.09.2015 № 2494 (далі Кодекс ГРС), основними функціями Оператора ГРМ є зокрема:

забезпечення комерційного обліку природного газу, у тому числі приладового, в ГРМ;

забезпечення балансування між об`ємами і обсягами передачі природного газу до ГРМ (від ГТС, ГДП, ВБМ, інших ГРМ) та об`ємами і обсягами передачі природного газу з ГРМ (споживачам, для транзиту в інші ГРМ);

формування добових, декадних, місячних, квартальних та річних показників фактичного об`єму та обсягу передачі (розподілу, споживання) природного газу по об`єктах суб`єктів ринку природного газу, які знаходяться на ліцензованій території Оператора ГРМ та/або які замовили розподіл природного газу ГРМ у відповідному періоді.

Відповідно до пункту 1 глави 1 розділу ІX Кодексу ГРС Комерційний облік природного газу в газорозподільній системі організовується та здійснюється з метою визначення повної та достовірної інформації про об`єми (обсяги) природного газу, які надійшли до ГРМ від суміжних суб`єктів ринку природного газу (ГДП, ВБМ, Оператора ГТС), та об`єми (обсяги) природного газу, які розподілені (передані) з ГРМ підключеним до неї споживачам і суміжним Операторам ГРМ, та подальшого використання інформації у взаємовідносинах між суб`єктами ринку природного газу, у тому числі для взаєморозрахунків між ними.

За частинами 1, 2 статті 18 Закону України «Про ринок природного газу» приладовий облік природного газу здійснюється з метою отримання та реєстрації достовірної інформації про обсяги і якість природного газу під час його транспортування, розподілу, постачання, зберігання та споживання. Приладовий облік природного газу здійснюється з метою визначення за допомогою вузла обліку природного газу обсягів його споживання та/або реалізації, на підставі яких проводяться взаєморозрахунки суб`єктів ринку природного газу.

Відповідно до пункту 23 розділу ІІІ Правил постачання природного газу, затверджених Постановою НКРЕКП від 30.09.2015 № 2496 (далі - Правила) розрахунки за послуги з газопостачання можуть проводитися на підставі даних про об`єм (обсяг) газу, визначений споживачем та Оператором ГРМ за підсумками місяця відповідно до умов договору розподілу природного газу, укладеного між побутовим споживачем та Оператором ГРМ, або за плановою величиною середньомісячного споживання в опалювальний та міжопалювальний періоди.

Пунктом 4 глави 4 розділу IX Кодексу ГРМ визначено: - побутовий споживач, який за умовами договору розподілу природного газу розраховується за лічильником газу, зобов`язаний щомісяця станом на 01 число місяця знімати фактичні показання лічильника газу та протягом п`яти діб (до 05 числа включно) надавати їх Оператору ГРМ у спосіб, визначений договором розподілу природного газу. - у разі неотримання Оператором ГРМ до 06 числа місяця, що настає за розрахунковим, показань лічильника газу та за умови, що лічильник газу не оснащений засобами дистанційної передачі даних, фактичний об`єм розподілу та споживання природного газу по об`єкту споживача за розрахунковий період визначається Оператором ГРМ на рівні планового місячного об`єму споживання на відповідний період, що розраховується, виходячи з групи споживання побутового споживача, з урахуванням вимог цього Кодексу ГРМ. Якщо за підсумками наступного місяця споживач своєчасно надасть покази лічильника газу, формування об`єму розподілу та споживання природного газу за період зазначеного місяця здійснюється з урахуванням наданих показань. Таким чином, коригування об`ємів (обсягів) спожитого газу у минулих періодах не передбачено Кодексом ГРМ. Згідно з Кодексом ГРМ, Оператор ГРМ має право формувати об`єм розподілу і споживання природного газу по об`єкту споживача тільки поточним місяцем, в якому було здійснено контрольне зняття показань лічильника газу або в якому були своєчасно надані показники лічильника газу споживачем.

Судом встановлено, що АТ «Херсонгаз», як оператор ГРМ зобов`язаний фіксувати обсяги спожитого природного газу кожним споживачем або шляхом передання показників споживачем безпосередньо самостійно або за плановою величиною середньомісячного споживання в опалювальний та міжопалювальний періоди.

Згідно з пунктом 4 глави 4 розділу ІХ Кодексу газорозподільних систем, затвердженого постановою НКРЕКП від 30.09.2015 № 2494: «Побутовий споживач, який за умовами договору розподілу природного газу розраховується за лічильником газу, зобов`язаний щомісяця станом на 01 число місяця знімати фактичні показання лічильника газу та протягом п`яти діб (до 05 числа включно) надавати їх Оператору ГРМ у спосіб, визначений договором розподілу природного газу.

У разі неотримання Оператором ГРМ до 06 числа місяця, що настає за розрахунковим, показань лічильника газу та за умови, що лічильник газу не оснащений засобами дистанційної передачі даних, фактичний об`єм розподілу та споживання природного газу по об`єкту споживача за розрахунковий період визначається Оператором ГРМ на рівні планового місячного об`єму споживання на відповідний період, що розраховується, виходячи з групи споживання побутового споживача, з урахуванням вимог цього Кодексу. Якщо за підсумками наступного місяця споживач своєчасно надасть покази лічильника газу, формування об`єму розподілу та споживання природного газу за період зазначеного місяця здійснюється з урахуванням наданих показань».

Матеріали справи не містять доказів невірного визначення оператором ГРМ об`єму споживання природного газу, а саме невірного визначення планового місячного об`єму споживання на відповідний період.

Відповідно до частини 1 статті 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно з частиною 1 статті 76 ЦПК України, доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування (частина 1 статті 77 ЦПК України). Допустимими є докази, що одержані в порядку встановленому законом. Обставини справи, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування (стаття 78 ЦПК України). Достовірними є докази, на підставі яких можна встановити дійсні обставини справи (частина 1 статті 79 ЦПК України). Достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування (частина 1 статті 80 ЦПК України).

Відповідно до пункту 1 частини 2 статті 11 Цивільного кодексу України, підставами виникнення цивільних прав та обов`язків, зокрема, є договори та інші правочини. Згідно з пунктом 4 частини 2 статті 11 Цивільного кодексу України, підставами виникнення цивільних прав та обов`язків, зокрема, є інші юридичні факти.

На час розгляду справи судом відсутній механізм реалізації запроваджених Постановою № 1405 від 29.12.2023 р. до Постанови № 206 від 05.03.2022 р. змін у вигляді списання заборгованості за період окупації або проведення перерахунків шляхом зарахування сплачених споживачем коштів у рахунок майбутніх платежів. Фактично на час розгляду справи заборонено до припинення чи скасування воєнного стану здійснення дій щодо примусу споживача до оплати послуг чи погашення заборгованості за період окупації.

За таких обставин, оскільки положення Постанови Кабінету Міністрів України від 05.03.2022 № 206 (із змінами, внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 29.12.2023 № 1405) не передбачають порядку, саме здійснення перерахунку з розподілу природного газу шляхом виключення об`єму газу спожитого за час окупації міста, здійснення перерахунку шляхом виключення із суми заборгованості вартість газу та визнання необґрунтованим розміру нарахованої заборгованості, а містять положення щодо нарахування плати за житлово-комунальні послуги з дати початку по дату завершення тимчасової окупації територій, включених до переліку тимчасово окупованих Російською Федерацією територій України, відповідно до наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій, та стягнення заборгованості за ці послуги, утвореної після 24 лютого 2022 р. за відповідний період окупації, споживачів та/або членів їх сімей на відповідній території та на сьогоднішній час в Мінінфраструктури створено Робочу групу, якою здійснюється аналіз та опрацювання проблемних питань пов`язаних із нарахуванням та оплатою житлово-комунальних послуг в період воєнного стану та готуються пропозиції для їх нормативного врегулювання, тому на час розгляду справи відповідачем права позивача не порушені, підстави для перерахунку комунальної послуги з розподілу природного газу та його вартості за період з 01.03.2022 р. по 11.11.2022 р. відсутні, суд дійшов висновку про відмову у задоволенні позову.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.12, 13, 19, 81, 133, 141, 259, 263-265, 354 ЦПК України, суд-

у х в а л и в :

В задоволенні позову ОСОБА_1 до Акціонерного товариства «Херсонгаз» про захист прав споживачів, визнання необґрунтованим нарахування заборгованості за послуги та зобов`язати здійснити перерахунок- відмовити.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом тридцяти днів безпосередньо до Херсонського апеляційного суду з дня проголошення рішення або з дня складання повного судового рішення у разі оголошення вступної та резолютивної частини рішення або розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи.

Учасник справи, якому повне рішення суду не були вручені у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

У відповідності до п.п.15.5 ч.1 Розділу ХІІІ Перехідних положень ЦПК України в новій редакції, до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через Херсонський міський суд Херсонської області.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або про прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя О. І. Кузьміна

Повний текст рішення виготовлено 25.02.2025 року.