УХВАЛА

Іменем України

Справа № 684/405/24

Провадження № 2/684/9/2025

21 лютого 2025 року селище Стара Синява

Старосинявський районний суд Хмельницької області в складі:

головуючої судді Галиш І.Б.,

за участі секретаря с/з Гонти Н.І.,

прокурора Летичівської окружної прокуратури Лютака Б.В.,

представника відповідача ОСОБА_1 - адвоката Керницької О.В.,

представника відповідача СФГ «Поділля» - Баранова М.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду цивільну справу за позовом в.о. керівника Летичівської окружної прокуратури в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах, - Старосинявської селищної ради до ОСОБА_1 , Селянського (фермерського) господарства «Поділля» про витребування земельної ділянки у комунальну власність,

в с т а н о в и в:

В.о керівника Летичівської окружної прокуратури В.Гриньків звернувся до суду з позовом в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах, - Старосинявської селищної ради до ОСОБА_1 , Селянського (фермерського) господарства «Поділля» про витребування земельної ділянки у комунальну власність.

В обґрунтування позову посилається на те, що Старосинявською селищною територіальною громадою в особі Старосинявської селищної ради 13 грудня 2018 року зареєстровано право комунальної власності на земельну ділянку сільськогосподарського призначення з кадастровим номером :06:052:0015 площею 69,4385 га на підставі наказу Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 26 вересня 2018 року №22-6558-СГ «Про передачу земельних ділянок державної власності у комунальну власність», рішення сесії Старосинявської селищної ради №25/2018 від 31 жовтня 2018 року «Про надання згоди на прийняття земельних ділянок державної власності у комунальну власність», акту приймання-передачі земельних ділянок сільськогосподарського призначення із державної власності у комунальну власність від 28 вересня 2018 року. В подальшому, рішенням сесії Старосинявської селищної ради №65-13/2021 від 06 серпня 2021 року «Про затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок та надання їх у власність» затверджено проект землеустрою щодо відведення ділянки із зміною цільового призначення для ведення особистого селянського господарства (01.03) за рахунок земель сільськогосподарського призначення комунальної власності (землі запасу) у власність ОСОБА_1 за межами населених пунктів на території Старосинявської селищної ради та надано в межах норм безоплатної приватизації у приватну власність ОСОБА_1 земельну ділянку площею 1,4376 га з кадастровим номером :06:052:0046 для ведення особистого селянського господарства із земель комунальної власності. Вказану земельну ділянку відведено у власність ОСОБА_1 за рахунок земельної ділянки з кадастровим номером :06:052:0015 площею 69,4385 га, що підтверджується рішенням Старосинявської селищної ради №186/2020 від 16 липня 2020 року.

На підставі рішення Старосинявської селищної ради №65-13/2021 від 06 серпня 2021 року 11 жовтня 2021 року було зареєстровано право приватної власності на земельну ділянку з кадастровим номером :06:052:0046 за ОСОБА_1 в подальшому відповідно до договору оренди б/н від 18 листопада 2021 року ОСОБА_1 передав вказану земельну ділянку в оренду СФГ «Поділля» строком на 10 років.

Прокурор в позові посилається на те, що ОСОБА_1 набуто у приватну власність зазначену земельну ділянку на підставі незаконного рішення Старосинявської селищної ради №65-13/2021 від 06 серпня 2021 року, яке всупереч вимог ст.59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» прийняте за відсутності необхідної кількості голосів (кворуму). Однак, службові особи Старосинявської селищної ради за відсутності достатньої кількості голосів депутатів, а саме двох третіх від загального складу ради, склали та підписали рішення №65-13/2021 від 06 серпня 2021 року, згідно якого передано земельну ділянку комунальної власності у приватну власність відповідачу ОСОБА_1 . За фактом неналежного виконання своїх службових обов`язків службовими особами Старосинявської селищної ради внесено відомості до ЄРДР за № 000548 за ч.2 ст.367 КК України, досудове розслідування в якому триває.

Враховуючи викладене, прокурор вказує, що ОСОБА_1 набув у приватну власність змелену ділянку незаконно та не мав права на передачу її у користування, а СФГ «Поділля» набуло у користування земельну ділянку від особи, яка не мала права її передавати. Таким чином, спірна земельна ділянка незаконно вибула із власності держави поза її волею, тому наявні підстави відповідно до вимог ст.ст.387, 388 ЦК України для її витребування у комунальну власність Старосинявської селищної ради.

За цих обставин прокурор просить суд витребувати у ОСОБА_1 та у СФГ «Поділля» на користь Старосинявської селищної територіальної громади в особі Старосинявської селищної ради Хмельницького району Хмельницької області () земельну ділянку сільськогосподарського призначення для ведення особистого селянського господарства з кадастровим номером :06:052:0046 площею 1,4376 га, що знаходиться за межами населених пунктів на території Старосинявської селищної ради Хмельницького (колишнього Старосинявського) району Хмельницької області та стягнути з відповідачів по справі на користь Хмельницької обласної прокуратури судовий збір, сплачений за пред`явлення цього позову та за подання заяви про забезпечення позову.

Ухвалою судді Старосинявського районного суду від 05 серпня 2024 року відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче засідання.

Ухвалою суду від 17 жовтня 2024 року підготовче провадження закрито та справу призначено до розгляду по суті.

Заслухавши думку учасників справи, проаналізувавши матеріали справи, дослідивши зібрані у справі докази, суд приходить до висновку, що справа в частині позовних вимог до СФГ «Поділля» про витребування у СФГ «Поділля» на користь територіальної громади в особі Старосинявської селищної ради () земельну ділянку площею 1,4376 га з кадастровим номером :06:052:0046, (п.2 позову) підлягає закриттю, виходячи із наступного.

Так, відповідно до частини першої статті 18 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» суди спеціалізуються на розгляді цивільних, кримінальних, господарських, адміністративних справ, а також справ про адміністративні правопорушення.

Судова юрисдикція - це інститут права, покликаний розмежувати між собою компетенцію як різних ланок судової системи, так і різних видів судочинства - цивільного, кримінального, господарського та адміністративного.

Важливість визначення юрисдикції підтверджується як закріпленням у Конституції України принципу верховенства права, окремими елементами якого є законність, правова визначеність та доступ до правосуддя, так і прецедентною практикою Європейського суду з прав людини.

Критеріями розмежування судової юрисдикції, тобто передбаченими законом умовами, за яких певна справа підлягає розгляду за правилами того чи іншого виду судочинства, є суб`єктний склад правовідносин, предмет спору та характер спірних матеріальних правовідносин у їх сукупності. Крім того, таким критерієм може бути пряма вказівка в законі на вид судочинства, у якому розглядається визначена категорія справ.

Таким чином, юрисдикційність спору залежить від характеру спірних правовідносин, правового статусу суб`єкта звернення та предмета позовних вимог, а право вибору способу судового захисту належить виключно позивачеві.

Згідно із частиною першою статті 19 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи щодо: захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

Предметна та суб`єкта юрисдикція господарських судів, тобто сукупність повноважень господарських судів щодо розгляду справ, віднесених до їх компетенції, визначена статтею 20 ГПК України.

Відповідно до статті 20 ГПК України господарські суди розглядають справи у спорах, які виникають у зв`язку зі здійсненням господарської діяльності, та інші справи у визначених законом випадках, зокрема: справи у спорах, що виникають при укладанні, зміні, розірванні і виконанні правочинів у господарській діяльності, крім правочинів, стороною яких є фізична особа, яка не є підприємцем, справи у спорах щодо права власності чи іншого речового права на майно (рухоме та нерухоме, в тому числі землю), реєстрації або обліку прав на майно, яке (права на яке) є предметом спору, визнання недійсними актів, що порушують такі права, крім спорів, стороною яких є фізична особа, яка не є підприємцем, та спорів щодо вилучення майна для суспільних потреб чи з мотивів суспільної необхідності, а також справи у спорах щодо майна, що є предметом забезпечення виконання зобов`язання, сторонами якого є юридичні особи та (або) фізичні особи - підприємці.

Таким чином, розмежування компетенції судів з розгляду спорів здійснюється відповідно до їх предмета та суб`єктного складу учасників.

У порядку цивільного судочинства можуть розглядатися будь-які справи, в яких хоча б одна зі сторін є фізичною особою, якщо їх вирішення не віднесено до інших видів судочинства. Спори, сторонами в яких є юридичні особи та фізичні особи - підприємці, про захист порушених або оспорюваних прав і охоронюваних законом інтересів розглядаються господарськими судами.

За положеннями п.1 ч. 1 ст.255 ЦПК України суд своєю ухвалою закриває провадження у справі, якщо справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Судом встановлено, що учасником спору є юридична особа СФГ «Поділля», до якої безпосередньо пред`явлено позовні вимоги про витребування спірної земельної ділянки.

Спір у частині позовних вимог пред`явлених до юридичних осіб є спором про стверджуване порушення цивільного права та законного інтересу позивача як власника землі з боку юридичних осіб, зокрема щодо права власності на нерухоме майно, встановлення іншого речового права на таке майно.

Враховуючи суб`єктний склад сторін, справа в частині наведених вище позовних вимог віднесена до юрисдикції господарських судів, що виключає її розгляд у зазначеній частині в порядку цивільного судочинства, у зв`язку із чим провадження у справі у відповідній частині підлягає закриттю на підставі п.1 ч. 1 ст.255 ЦПК України.

Вказаний висновок узгоджується із постановами Верховного Суду від 04 травня 2022 року у справі № 676/7424/19, від 29 вересня 2022 року у справі № 676/7426/19-ц, від 12 червня 2023 року у справі № 676/7428/19, від 25 жовтня 2023 року в справі № 676/1919/20, від 22 травня 2024 року у справі № 676/180/20, у справі 354/674/15 від 12 вересня 2024 року, в справі № 354/657/15 від 05 листопада 2024 року, в справі № 354/658/15 від 04 грудня 2024 року .

Відповідно до ч.1 ст. 256 ЦПК України, якщо провадження у справі закривається з підстави, визначеної п.1 ч.1 ст.255 цього Кодексу, суд повинен роз`яснити позивачеві, до юрисдикції якого суду віднесено розгляд справи.

Тому суд відповідно до ч. 1 ст. 256 ЦПК України суд роз`яснює позивачеві, що розгляд справи в частині вищезазначених позовних вимог прокурора віднесений до юрисдикції господарського суду.

Керуючись ст.ст. 255, 256, 260, 353 ЦПК України,

п о с т а н о в и в:

Провадження у справі за позовом в.о. керівника Летичівської окружної прокуратури в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах, - Старосинявської селищної ради до ОСОБА_1 , Селянського (фермерського) господарства «Поділля» про витребування земельної ділянки у комунальну власність в частині вимог до Селянського (фермерського) господарства «Поділля» про витребування у СФГ «Поділля» на користь територіальної громади в особі Старосинявської селищної ради земельної ділянки площею 1,4376 га з кадастровим номером :06:052:0046 закрити, роз`яснивши прокурору, що розгляд зазначених вимог віднесений до юрисдикції господарського суду.

Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до Хмельницького апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повна ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Повна ухвала суду складена 25 лютого 2025 року.

Головуюча суддя Галиш І.Б.