Єдиний унікальний номер №943/2911/24
Провадження №2-о/943/151/2025
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 лютого 2025 року м. Буськ, Львівська область

Буський районний суд Львівської області

в складі:головуючого-судді Журибіда Б. М.

при секретарі Пирка В.М.

за участі представника заявника Коченаш В.Т.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в місті Буську в порядку окремого провадження цивільну справу за позовом Першого заступника керівника Золочівської окружної прокуратури, заінтересована особа Буська міська рада Золочівської міської ради Львівської області про передачу безхазяйного нерухомого майна у комунальну власність, -

в с т а н о в и в :

Перший заступник керівника Золочівської окружної прокуратури Львівської області в інтересах Буської міської ради звернувся в суд з означеним позовом. Мотивує тим, що на території якої знаходиться безхазяйне нерухоме майно, а саме нежитлова будівля в АДРЕСА_1 , яке відноситься до Буської територіальної громади. Відсутність в органу місцевого самоврядування юридично закріпленого права на розпорядження таким об`єктом нерухомого майна позбавляє Буську територіальну громаду можливості здійснення контролю за використанням його за цільовим призначенням. Таким чином, перебування на території с.Грабова Буської територіальної громади безхазяйного нерухомого майна та не передача його у власність територіальної громади призводить до того, що орган місцевого самоврядування фактично позбавлений можливості реалізувати свої повноваження, визначені Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні». Даний об`єкт нерухомого майна знаходиться на несформованій земельній ділянці, яка належить до комунальної форми власності Буської міської ради Золочівського району. Водночас, з інформації ради встановлено, що процедура по визнанню права комунальної власності на вищевказану будівлю не завершена. Відповідно до рішення Буської міської ради №169 від 31.10.2023 встановлено, що таке прийнято на підставі акту обстеження безхазяйного майна від 24.10.2023. Крім цього, відповідно до Витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна вбачається, що 20.11.2023 на підставі рішення Буської міської ради №169 від 31.10.2023 взято на облік закінчений будівництвом об`єкт, а саме будівлю в АДРЕСА_1 (номер запису про взяття на облік 20581). З моменту оголошення (09.11.2023) Буською міською радою в газеті «Воля народу» інформації про наявність на території міської ради безхазяйного нерухомого майна та взяття його на облік 20.11.2023, ніхто у Буську міську раду не звертався з належними документами на право власності на вищевказане безхазяйне нерухоме майно, що підтверджується інформацією Буської міської ради. Отже, особи, які б претендували на вказану безхазяйну річ, своїх прав на неї, у встановлені законом терміни, не пред`явили та враховуючи те, що сплив один рік з дня взяття нерухомої речі на облік, що дає підстави для передачі судом даної нерухомої речі у комунальну власність. Просить передати безхазяйне нерухоме майно нежитлову будівлю в АДРЕСА_1 в комунальну власність Буської міської ради Золочівського району Львівської області.

Представник заявника заявлені вимоги підтримав повністю, посилаючись на обставини, викладені у заяві, просить такі задоволити.

Представник заінтересованої особи в судове засідання не з`явився, був судом повідомлений про день, час і місце розгляду справи належним чином, причини неявки суду не повідомив.

Вислухавши представника заявника, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що заява підлягає до задоволення з таких підстав.

Відповідно до ст. 4 ЦПК України, до суду може звернутись кожна особа за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Відповідно до ч.1 ст.13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Як вбачається з заяви, на адресу Золочівської окружної прокуратури надійшла інформація Буської міської ради Золочівського району №2128 від 16.10.2024 про наявність на території ради безхазяйного нерухомого майна нежитлової будівлі в АДРЕСА_1 .

Встановлено, що 31.10.2023 виконавчим комітетом Буської міської ради Золочівського району прийнято рішення №169 «Про виявлення та взяття на облік безхазяйного нерухомого майна, розташованого на території Буської територіальної громади», а саме безхазяйного об`єкта нерухомості нежитлової будівлі в АДРЕСА_1 .

Даний об`єкт нерухомого майна знаходиться на несформованій земельній ділянці, яка належить до комунальної форми власності Буської міської ради Золочівського району.

Водночас, з інформації ради встановлено, що процедура по визнанню права комунальної власності на вищевказану будівлю не завершена.

Відповідно до рішення Буської міської ради №169 від 31.10.2023 встановлено, що таке прийнято на підставі акту обстеження безхазяйного майна від 24.10.2023.

Так, актом обстеження встановлено, що за адресою АДРЕСА_1 знаходиться об`єкт безхазяйного нерухомого майна, а саме: одноповерхова будівля розміром 10,6х16,65 м., із виступом частини приміщення на 1,6 м. Технічний стан: фундамент залізобетонні блоки; стіни цегляні; дах будівлі двоскатний, покритий хвилястими азбестоцементними листами; перекриття залізобетонні плити; підлога відсутня; електрика не підведена; вікна та двері відсутні.

До акту обстеження додано Схему розміщення нововиявленого безхазяйного об`єкта нерухомості, поверховий план та фотографії будівлі.

Крім цього, відповідно до Витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна вбачається, що 20.11.2023 на підставі рішення Буської міської ради №169 від 31.10.2023 взято на облік закінчений будівництвом об`єкт, а саме будівлю в АДРЕСА_1 (номер запису про взяття на облік 20581).

У відповідності із ст.179 ЦК України річчю є предмет матеріального світу, щодо якого можуть виникати цивільні права та обов`язки.

Згідно ст.333 ЦПК України суд, встановивши, що нерухома річ є безхазяйною та взята на облік органом, який здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, а також що сплив один рік з дня взяття на облік нерухомої речі, ухвалює рішення про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність відповідної територіальної громади.

Відповідно до ч.2 ст.335 ЦК України безхазяйні нерухомі речі беруться на облік органом, що здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, за заявою органу місцевого самоврядування, на території якого вони розміщені. Про взяття безхазяйної нерухомої речі на облік робиться оголошення у друкованих засобах масової інформації. Після спливу одного року з дня взяття на облік безхазяйної нерухомої речі вона за заявою органу, уповноваженого управляти майном відповідної територіальної громади, може бути передана за рішенням суду у комунальну власність.

Відповідно до ст. 327 ЦК України у комунальній власності є майно, у тому числі грошові кошти, яке належить територіальній громаді.

Управління майном, що є у комунальній власності, здійснюють безпосередньо територіальна громада та утворені нею органи місцевого самоврядування.

06.11.2023 виконавчим комітетом Буської міської ради за №2234 скеровано повідомлення головному редактору газети «Воля народу» про опублікування повідомлення про виявлення та розпочату процедуру визнання безхазяйного нерухомого майна.

Відповідно до оголошення в газеті «Воля народу» від 09.11.2023 Буська міська рада Золочівського району оголосила про наявність безхазяйного нерухомого майна нежитлової будівлі в АДРЕСА_1 .

З моменту оголошення (09.11.2023) Буською міською радою в газеті «Воля народу» інформації про наявність на території міської ради безхазяйного нерухомого майна та взяття його на облік 20.11.2023, ніхто у Буську міську раду не звертався з належними документами на право власності на вищевказане безхазяйне нерухоме майно, що підтверджується інформацією Буської міської ради.

Технічний паспорт на вищевказану будівлю не виготовлений у зв`язку з відсутністю передбачених у міському бюджеті грошових коштів на такі цілі у 2024 році (лист Буської міської ради №2128 від 16.10.2024).

Отже, особи, які б претендували на вказану безхазяйну річ, своїх прав на неї, у встановлені законом терміни, не пред`явили та враховуючи те, що сплив один рік з дня взяття нерухомої речі на облік, що дає підстави для передачі судом даної нерухомої речі у комунальну власність.

Відповідно до ч.ч.3,4 ст.56 ЦПК України у визначених законом випадках прокурор звертається до суду із позовною заявою, бере участь у розгляді справ за його позовами, а також може вступити за своєю ініціативою у справу, провадження у якій відкрито за позовом іншої особи, до початку розгляду справи по суті, подає апеляційну, касаційну скаргу, заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами. Прокурор, який звертається до суду в інтересах держави, в позовній чи іншій заяві, скарзі обґрунтовує, в чому полягає порушення інтересів держави, необхідність їх захисту, визначені законом підстави для звернення до суду прокурора, а також зазначає орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах. Невиконання цих вимог має наслідком застосування положень, передбачених статтею 185 цього Кодексу.

Відповідно до ст. 329 ЦПК України, заява про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність територіальної громади за умов, визначених ЦК України, подається до суду за місцем знаходженням цієї речі органом, уповноваженим управляти майном відповідної територіальної громади.

У відповідності до ч. 1ст. 60 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», територіальним громадам сіл, селищ, міст, районів у містах належить право комунальної власності на рухоме і нерухоме майно, доходи місцевих бюджетів, інші кошти, землю, природні ресурси, підприємства, установи та організації, в тому числі банки, страхові товариства, а також пенсійні фонди, частку в майні підприємств, житловий фонд, нежитлові приміщення, заклади культури, освіти, спорту, охорони здоров`я, науки, соціального обслуговування та інше майно і майнові права, рухомі та нерухомі об`єкти, визначені відповідно до закону як об`єкти права комунальної власності, а також кошти, отримані від їх відчуження.

Частиною 2 ст. 60 Закону Украйни «Про місцеве самоврядування в Україні» передбачено, що підставою для набуття права комунальної власності є передача майна територіальним громадам безоплатно державою, іншими суб`єктами права власності, а також майнових прав, створення, придбання майна органами місцевого самоврядування в порядку, встановленому законом.

Згідно ст. 335 ЦК України, безхазяйною є річ, яка не має власника або власник якої невідомий.

Безхазяйні нерухомі речі беруться на облік органом, що здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, за заявою органу місцевого самоврядування, на території якого вони розміщені. Про взяття безхазяйної нерухомої речі на облік робиться оголошення у друкованих засобах масової інформації.

Після спливу одного року з дня взяття на облік безхазяйної нерухомої речі вона за заявою органу, уповноваженого управляти майном відповідної територіальної громади, може бути передана за рішенням суду у комунальну власність.

Відповідно до ст. 333 ЦПК України, суд, встановивши, що нерухома річ є безхазяйною та взята на облік органом, який здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, а також що сплив один рік з дня взяття на облік нерухомої речі, ухвалює рішення про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність відповідної територіальної громади.

Судом встановлено та підтверджено матеріалами справи, що нежитлова будівля в с.Грабова, вул. Центральна Золочівського району є безхазяйним майном. Дане майно Державним реєстратором Буської РДА взято на облік як безхазяйне, про що внесено відомості в Державний реєстр речових прав на нерухоме майно про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна. Про розшук власника даного безхазяйного майна зроблено оголошення в друкованому видані «Воля народу».

Враховуючи вищенаведені вимоги Закону та встановлені обставини справи, приймаючи до уваги відсутність власника майна та сплив одного року з часу взяття такого майна на облік як безхазяйного, суд вважає, що заява підлягає до задоволення, шляхом передачі у комунальну власність Буської міської ради Львівської області нерухомого майна: нежитлової будівлі в АДРЕСА_1 .

Обставин, які б спростовували твердження позивача в позовній заяві, суд не знаходить, тому кладе їх в основу рішення.

Оскільки заявлені вимоги по справі не суперечать закону і не порушують права, свободи чи інтереси інших осіб, тому суд ухвалює рішення про задоволення позову.

Керуючись ст. 335 ЦК України, ст.ст. 263, 265, 268, 272, 273, 332, 333, 354, 355 ЦПК України, суд-

ухвалив :

Позов задовольнити повністю.

Передати безхазяйне нерухоме майно нежитлову будівлю в АДРЕСА_1 в комунальну власність Буської міської ради Золочівського району Львівської області.

Рішення може бути оскаржене до Львівського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення, а для осіб, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, в цей же строк з дня його отримання.

Суддя Б. М. Журибіда