Справа № 308/2095/25
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 лютого 2025 року м. Ужгород

Ужгородський міськрайонний суд Закарпатської області в складі:

головуючого судді - Малюк В.М.,

при секретарі судового засідання Микита М-Н.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні, в залі суду, в м. Ужгороді, матеріали справи за заявою Західного міжрегіонального управління міністерства юстиції, де позивач Чопська митниця Державної митної служби України, відповідач ОСОБА_1 , третя особа Закарпатська митниця, про заміну сторони виконавчого провадження,

В С Т А Н О В И В :

У провадженні Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області знаходиться вищевказана заява представника Західного міжрегіонального управління міністерства юстиції, в якій останній просить замінити сторону вибулого стягувача у судовому рішенні Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області у справі № 1- 584/11, вирок у якій набув законної сили 31.08.2011 шляхом заміни у виконавчому листі стягувача з Чопської митниці Державної митної служби України, на Закарпатську митницю, .

В обґрунтування заяви зазначає, що на виконанні у відділі примусового виконання рішень управління забезпечення примусового виконання рішень в Івано-Франківській та Тернопільській областях Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, далі по тексту Відділ, перебуває виконавче провадження ВП № 51546294 з примусового виконання виконавчого листа Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області №1- 584/11 виданого 14.06.2012, про: «Стягнути солідарно з ОСОБА_2 , ОСОБА_3 та ОСОБА_4 збитки, завдані злочином на користь держави в особі Чопської митниці Державної митної служби України в сумі 3035456 три мільйони тридцять п`ять тисяч чотириста п`ятдесят шість) гривень 65 копійок».

Зокрема, керуючись статтями 17, 19, 20, 25 Закону України «Про виконавче провадження», державним виконавцем 06.07.2016 винесено постанову про відкриття виконавчого провадження №51546294 щодо примусового виконання виконавчого листа Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області №1-584/11 виданого 14.06.2012, копію якої направлено сторонам виконавчого провадження.

За вказаним виконавчим документом боржником є ОСОБА_5 , дата народження ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , стягувачем є (вибула) Чопська митниця, .

Відповідно до витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо актового запису про зміну імені №4 від 25.09.2018 року, ОСОБА_2 змінив прізвище на ОСОБА_6 .

25.10.2019 року винесено постанову про заміну сторони виконавчого провадження, а саме: змінено боржника по виконавчому провадженні №51546294 з ОСОБА_2 на ОСОБА_7 .

Рішення на сьогоднішній день боржником не виконано, декларацію не надано, будь яких дій спрямованих на його виконання не здійснено, що суперечить вимогам частини п`ятої статті 19 Закону України "Про виконавче провадження».

Під час виконання рішення суду виконавцем встановлено, що боржник ОСОБА_7 змінив прізвище на ОСОБА_8 згідно актового запису про зміну імені №96 від 27.11.2021 року.

Керуючись статтями 8, 18 Закону України «Про виконавче провадження», пунктом 14 розділу II Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 02.04.2012 № 512/5 (у редакції наказу Міністерства юстиції України 29.09.2016 № 2832/5), зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 02.04.2012 за № 489/20802, 10.12.2024 року державним виконавцем винесено постанову про заміну сторони виконавчого провадження, а саме: змінено боржника по виконавчому провадженні №51546294 з ОСОБА_7 на ОСОБА_9 .

У даному випадку, вважає за необхідне звернутися до суду із заявою про зміну сторони виконавчого провадження її правонаступником, оскільки стягувач ЧОПСЬКА МИТНИЦЯ, реорганізована шляхом приєднання до новоутвореної філії ЗАКАРПАТСЬКА МИТНИЦЯ, , що в свою чергу на даний час унеможливлює виконання даного судового рішення в рамках виконавчого провадження ВП №51546294.

Факт припинення юридичної особи ЧОПСЬКА МИТНИЦЯ , підтверджується Витягами з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань отриманих згідно статті 18 Закону України «Про виконавче провадження», які додаються до даної заяви.

Як вбачається із викладеного, станом на сьогоднішній день виконавчий лист Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області №1-584/11 виданий 14.06.2012 перебуває на виконанні у відділі примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Івано-Франківській та Тернопільській областях Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції та щодо нього щодо нього відкрито виконавче провадження ВП № 51546294, по якому тривають виконавчі дії із примусового виконання судового рішення.

Водночас на поточну дату виникли підстави, що вказують на необхідності заміни сторони стягувача у виконавчому провадженні із Чопської митниці на Закарпатську митницю , що і стало підставою звернення відділу примусового виконання рішень управління забезпечення примусового виконання рішень в Івано-Франківській та Тернопільській областях Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції із відповідною заявою до Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області.

Представник Західного міжрегіонального управління міністерства юстиції в судове засідання не з`явився, про час і дату судового засідання повідомлявся належним чином, у прохальній частині заяви просив розглядати справу за його відсутності.

Інші учасники в судове засідання не з`явилися, про час і місце його проведення повідомлялися, про причини неявки суд не повідомили.

З огляду на наведене, на підставі ч.3 ст.442 ЦПК України та ч.2 ст.247 ЦПК України, суд вважає можливим розглянути справу за відсутності учасників справи, без здійснення фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши докази, які є у справі в їх сукупності, суд прийшов до наступних висновків.

Як встановлено судом та підтверджується матеріалами справи, що на виконанні у відділі примусового виконання рішень управління забезпечення примусового виконання рішень в Івано-Франківській та Тернопільській областях Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, далі по тексту Відділ, перебуває виконавче провадження ВП № 51546294 з примусового виконання виконавчого листа Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області №1- 584/11 виданого 14.06.2012, про: «Стягнути солідарно з ОСОБА_2 , ОСОБА_3 та ОСОБА_4 збитки, завдані злочином на користь держави в особі Чопської митниці Державної митної служби України в сумі 3035456 три мільйони тридцять п`ять тисяч чотириста п`ятдесят шість) гривень 65 копійок».

Зокрема, керуючись статтями 17, 19, 20, 25 Закону України «Про виконавче провадження», державним виконавцем 06.07.2016 винесено постанову про відкриття виконавчого провадження №51546294 щодо примусового виконання виконавчого листа Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області №1-584/11 виданого 14.06.2012, копію якої направлено сторонам виконавчого провадження.

За вказаним виконавчим документом боржником є ОСОБА_5 , дата народження ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , стягувачем є (вибула) Чопська митниця, .

Відповідно до витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо актового запису про зміну імені №4 від 25.09.2018 року, ОСОБА_2 змінив прізвище на ОСОБА_6 .

25.10.2019 року винесено постанову про заміну сторони виконавчого провадження, а саме: змінено боржника по виконавчому провадженні №51546294 з ОСОБА_2 на ОСОБА_7 .

Рішення на сьогоднішній день боржником не виконано, декларацію не надано, будь яких дій спрямованих на його виконання не здійснено, що суперечить вимогам частини п`ятої статті 19 Закону України "Про виконавче провадження».

Під час виконання рішення суду виконавцем встановлено, що боржник ОСОБА_7 змінив прізвище на ОСОБА_8 згідно актового запису про зміну імені №96 від 27.11.2021 року.

Керуючись статтями 8, 18 Закону України «Про виконавче провадження», пунктом 14 розділу II Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 02.04.2012 № 512/5 (у редакції наказу Міністерства юстиції України 29.09.2016 № 2832/5), зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 02.04.2012 за № 489/20802, 10.12.2024 року державним виконавцем винесено постанову про заміну сторони виконавчого провадження, а саме: змінено боржника по виконавчому провадженні №51546294 з ОСОБА_7 на ОСОБА_9 .

Також встановлено, що стягувач ЧОПСЬКА МИТНИЦЯ, реорганізована шляхом приєднання до новоутвореної філії ЗАКАРПАТСЬКА МИТНИЦЯ, , що в свою чергу на даний час унеможливлює виконання даного судового рішення в рамках виконавчого провадження ВП №51546294.

Факт припинення юридичної особи ЧОПСЬКА МИТНИЦЯ , підтверджується Витягами з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань отриманих згідно статті 18 Закону України «Про виконавче провадження».

Як вбачається із викладеного, станом на сьогоднішній день виконавчий лист Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області №1-584/11 виданий 14.06.2012 перебуває на виконанні у відділі примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Івано-Франківській та Тернопільській областях Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції та щодо нього відкрито виконавче провадження ВП № 51546294, по якому тривають виконавчі дії із примусового виконання судового рішення.

Встановлено, що на підставі Постанови Кабінету Міністрів України від 20.03.2013 №229 Про утворення територіальних органів Міністерства доходів і зборів утворено як юридичні особи публічного права територіальні органи Міністерства доходів і зборів згідно з додатком 1. Реорганізовано шляхом приєднання до відповідних територіальних органів Міністерства доходів і зборів територіальні органи Державної податкової служби та Державної митної служби згідно з додатком 2. Визначено територіальні органи Міністерства доходів і зборів правонаступниками територіальних органів Державної податкової служби та Державної митної служби, що реорганізуються згідно з пунктом 2 цієї постанови.

Так, у відповідності до додатку №1 до Постанови Кабінету Міністрів України від 20.03.2013 №229 була утворена Чопська митниця Міндоходів, до якої шляхом реорганізації приєднано Чопську митницю згідно з додатком № 2 до Постанови.

Надалі, Постановою Кабінету Міністрів України від 06.08.2014 №311 Про утворення територіальних органів Державної фіскальної служби та визнання такими, що втратили чинність, деяких актів Кабінету Міністрів України утворено як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної фіскальної служби за переліком згідно з додатком 1. Реорганізовано територіальні органи Міністерства доходів і зборів шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної фіскальної служби за переліком згідно з додатком 2.

Відповідно до додатку №1 до Постанови Кабінету Міністрів України від 06.08.2014 №311 була утворена Закарпатська митниця Державної фіскальної служби (ДФС), до якої шляхом реорганізації приєднано Чопську митницю Міндоходів згідно з додатком № 2 до Постанови.

Постановою Кабінету Міністрів України Про утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби України від 18.12.2018 №1200 (зі змінами і доповненнями, внесеними згідно з Постановою Кабінету Міністрів України від 25.09.2019 №846) утворено Державну податкову службу України та Державну митну службу України, реорганізувавши Державну фіскальну службу шляхом поділу. Державна податкова служба та Державна митна служба є правонаступниками майна, прав та обов`язків реорганізованої Державної фіскальної служби у відповідних сферах діяльності (п. 2 Постанови).

В подальшому, Постановою Кабінету Міністрів України Про утворення територіальних органів Державної митної служби від 02.10.2019 №858 як юридичні особи публічного права утворені територіальні органи Державної митної служби за переліком. Водночас згідно з додатками 1, 2 до цієї Постанови утворено Закарпатську митницю Держмитслужби. Закарпатську митницю ДФС реорганізовано шляхом приєднання до Закарпатської митниці Держмитслужби.

Відповідно до пункту 3 Постанови №858, територіальні органи Державної фіскальної служби, які реорганізуються, продовжують здійснювати свої повноваження до передачі таких повноважень територіальним органам Державної митної служби України.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 04.12.2019 №1217-р Питання Державної митної служби погоджено пропозицію Міністерства фінансів щодо можливості забезпечення здійснення з 08.12.2019 Державною митною службою покладених на неї Постановою Кабінету Міністрів України від 06.12.2019 №227 Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України, функцій і повноважень Державної фіскальної служби, що припиняється, з реалізації державної митної політики, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування законодавства з питань державної митної справи.

Отже Закарпатська митниця Держмитслужби із 08.12.2019 почала свою діяльність як орган виконавчої влади та є правонаступником у сфері виконуваних функцій Закарпатської митниці ДФС.

30.09.2020 Кабінет Міністрів України прийняв постанову №895 Деякі питання територіальних органів Державної митної служби, пунктом 1 якої передбачено спосіб реорганізації територіальних органів Державної митної служби, зокрема, Закарпатської митниці Держмитслужби, шляхом приєднання до Державної митної служби (створення єдиної юридичної особи).

Відповідно до пункту 2 вказаної постанови, територіальні органи Державної митної служби, що реорганізуються відповідно до пункту 1 цієї постанови, продовжують здійснювати свої повноваження та функції до утворення Державною митною службою територіальних органів згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови та прийняття рішення про можливість забезпечення здійснення такими органами повноважень і функцій територіальних органів, що реорганізуються. Таке рішення приймається Державною митною службою після здійснення заходів, пов`язаних із внесенням до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань даних про територіальні органи Державної митної служби, що будуть утворені згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови як відокремлені підрозділи юридичної особи публічного права, затвердженням положень про них, структури, штатних розписів, кошторисів та заповненням 30 відсотків вакансій.

Наказом Державної митної служби України від 19.10.2020 №460 Про утворення територіальних органів Державної митної служби України як відокремлених підрозділів утворено Закарпатську митницю як відокремлений підрозділ Державної митної служби України.

Згідно з наказом Державної митної служби України від 30.06.2021 №472 Про початок здійснення митницями як відокремленими підрозділами Державної митної служби України покладених на них функцій і повноважень з реалізації державної митної політики, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування законодавства з питань митної справи, митницями як відокремленими підрозділами Державної митної служби України з 00 год. 00 хв. 01.07.2021 розпочато здійснення функцій і повноважень з реалізації державної митної політики, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування законодавства з питань митної справи.

Водночас згідно з Положенням про Закарпатську митницю, затвердженого наказом Держмитслужби від 29.10.2020 №489, Закарпатська митниця здійснює державну митну справу в Закарпатській області тобто в зоні діяльності реорганізованої Закарпатської митниці Держмитслужби.

В Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань внесено відомості про відокремлені підрозділи юридичної особи, а саме щодо Закарпатської митниці (, 88000, Україна, Закарпатська обл., місто Ужгород, вулиця Собранецька, будинок, 20).

Відповідно до ч. 1 ст. 1 Закону України "Про виконавче провадження" від 02.06.2016 № 1404-VIII виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

На підставі ч. 1, 2, 5 ст.15 Закону України «Про виконавче провадження» (із наступними змінами і доповненнями) сторонами виконавчого провадження є стягувач і боржник.

Стягувачем є фізична або юридична особа чи держава, на користь чи в інтересах яких видано виконавчий документ.

Боржником є визначена виконавчим документом фізична або юридична особа, держава, на яких покладається обов`язок щодо виконання рішення.

У разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив. У разі, якщо сторона виконавчого провадження змінила найменування (для юридичної особи) або прізвище, ім`я чи по батькові (для фізичної особи), виконавець, за наявності підтверджуючих документів, змінює своєю постановою назву сторони виконавчого провадження.

Отже підставою для заміни сторони виконавчого провадження, тобто, процесуального правонаступництва, є наступництво у матеріальних правовідносинах, унаслідок якого відбувається вибуття сторони зі спірних або встановлених судом правовідносин і переходу до іншої особи прав і обов`язків вибулої сторони в цих правовідносинах.

Згідно з вимогами чинного законодавства заміна осіб в окремих зобов`язаннях через волевиявлення сторін (відступлення права вимоги) є різновидом правонаступництва та можливе на будь-якій стадії процесу.

Згідно з ч. 1 ст.442 ЦПК України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження суд замінює таку сторону її правонаступником.

Згідно з ч. 5 ст. 15 Закону України «Про виконавче провадження», у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Підставою для заміни сторони виконавчого провадження, тобто процесуального правонаступництва, є наступництво у матеріальних правовідносинах, унаслідок якого відбувається вибуття сторони зі спірних або встановлених судом правовідносин і переходу до іншої особи прав і обов`язків вибулої сторони в цих правовідносинах.

Крім того, норма статті 442 ЦПК України має імперативний характер, оскільки в ній прямо визначено правило поведінки, а саме: замінити сторону виконавчого провадження, а не замінювати сторону виконавчого провадження лише у відкритому виконавчому провадженні чи за інших обставин.

Статтею 446 ЦПК України передбачено, що процесуальні питання, пов`язані з виконанням судових рішень у цивільних справах, вирішуються судом, який розглядав справу як суд першої інстанції, якщо інше не визначено цим розділом. Процесуальні питання, пов`язані з виконанням рішень інших органів (посадових осіб), вирішуються судом за місцем виконання відповідного рішення.

Велика Палата Верховного Суду в постанові від 12.10.2022 по справі №183/4196/21 виснувала, що до відкриття виконавчого провадження у порядку, визначеному статтею 442 ЦПК України, може бути замінено боржника або стягувача лише у виконавчому листі, яким у системному розумінні з пунктом 1 частини першої статті 3 Закону України «Про виконавче провадження» є виконавчий документ, виданий судом у передбачених законом випадках на підставі судових рішень, ухвалених у цивільних справах, рішень третейського суду, рішень міжнародного комерційного арбітражу, рішень іноземних судів.

За таких обставин, звернення правонаступника кредитора із заявою про надання йому статусу стягувача відповідає змісту статей 512,514 ЦК України та статті 15 Закону України «Про виконавче провадження».

До таких же висновків дійшов Верховний Суд у Постанові від 19.02.2020 по справі №2-3897/10.

На підставі вищенаведеного, враховуючи, що виконавче провадження з виконання виконавчого листа є відкритим та перебуває на виконанні, суд приходить до висновку про задоволення заяви Західного міжрегіонального управління міністерства юстиції про заміну сторони виконавчого провадження.

Керуючись ст. ст.258-261,268,352-355,442 ЦПК України, суд

П О С Т А Н О В И В :

Заяву Західного міжрегіонального управління міністерства юстиції, де позивач Чопська митниця Державної митної служби України, відповідач ОСОБА_1 , третя особа Закарпатська митниця, про заміну сторони виконавчого провадження - задовольнити.

Замінити стягувача у судовому рішенні Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області у справі № 1- 584/11, вирок у якій набув законної сили 31.08.2011 шляхом заміни у виконавчому листі стягувача з Чопської митниці Державної митної служби України на Закарпатську митницю .

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення безпосередньо до Закарпатського апеляційного суду. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Ужгородського

міськрайонного суду В.М. Малюк