ДНІПРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
Провадження № 22-ц/803/2057/25 Справа № 206/4054/24 Суддя у 1-й інстанції - Поштаренко О. В. Суддя у 2-й інстанції - Гапонов А. В.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 лютого 2025 року м. Дніпро

Дніпровський апеляційний суд у складі:

Головуючого судді-доповідача Гапонова А.В.

суддів Новікової Г.В., Никифоряка Л.П.

за участю секретаря Сахарова Д.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Дніпро цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Акціонерного товариства «ДТЕК Дніпровські електромережі», третя особа Садівницьке товариство «Енергетик» про захист прав споживачів у сфері приєднання до електричних мереж,

- за апеляційною скаргою ОСОБА_1 ,

на рішення Самарського районного суду м. Дніпропетровська від 28 жовтня 2024 року, -

В С Т А Н О В И В:

ІСТОРІЯ СПРАВИ

06.08.2024 року до Самарського районного суду м. Дніпропетровська надійшов позов ОСОБА_1 до Акціонерного товариства «ДТЕК Дніпровські Електромережі», третя особа Садівницьке Товариство «Енергетик» про захист прав споживачів у сфері приєднання до електричних мереж, в якому позивачка просила визнати протиправними дії АТ «ДТЕК Дніпровські електромережі» та зобов`язати приєднати електроустановку до електричних мереж системи розподілу ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 , кадастровий номер :061:0449, відповідно до умов ТУ 21 1 03 79 3 000000 1 1 від 05.10.2021, як нестандартного приєднання до електричних мереж.

Зобов`язати третю особу Садівницьке товариство «Енергетик» надати суду інформацію, щодо скільки і які земельні ділянки садівництва розташовані в межах проходження Л-33 і які підключені до електроустановок.

КОРОТКИЙ ЗМІСТ СУДОВОГО РІШЕННЯ

Рішенням Самарського районного суду м. Дніпропетровська від 28 жовтня 2024 року в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до АТ «ДТЕК Дніпровські Електромережі», третя особа Садівницьке Товариство «Енергетик» про захист прав споживачів у сфері приєднання до електричних мереж відмовлено у повному обсязі.

КОРОТКИЙ ЗМІСТ ВИМОГ АПЕЛЯЦІЙНОЇ СКАРГИ

26.11.2024 року від ОСОБА_1 надійшла апеляційна скарга в якій ставиться вимога про скасування рішення Самарського районного суду м. Дніпропетровська від 28 жовтня 2024 року та ухвалення нового рішення про задоволення позовних вимог.

В обґрунтуванні доводів апеляційної скарги зазначено, що послуга на приєднання до електричних мереж надається на підставі типового договору. Для позивачки приєднання було заподіяно як нестандартне.

Позивачка як споживач електричної енергії, відповідно до Закону України «Про ринок електричної енергії» має право купувати електричну енергію для власного споживання.

А тому її право як користувача цих послуг було порушено.

АРГУМЕНТИ ІНШИХ УЧАСНИКІВ СПРАВИ

Від АТ «ДТЕК Дніпровські Електромережі» надійшов відзив на апеляційну скаргу в порядку ст.360 ЦПК України.

У відзиві зазначено, що земельна ділянка позивачки знаходиться в межах садового товариства «Енергетик». У зв`язку з проходженням в межах земельної ділянки кадастровий номер :061:0449 Л-33 150кв в прогоні опор 3-4, безпосередньо через територію зазначеної земельної ділянки, відповідно до вимог п.4.1.8 Кодексу, ОСР складений 23.09.2021 акт про розміщення об`єкту відносно охоронної зони електромереж.

Вимогами п.7 Правил охорони електричних мереж, затверджених Постановою КМУ № 1455 від 27.12.2022 року визначено, що охоронна зона електричних мереж становить 25 метрів по горизонталі для повітряних ліній напругою 150кв.

На цій земельній ділянці було побудовано будинок, а його підключення до електричних мереж можливо лише при дотриманні п.4.1.8 Правил охорони електричних мереж.

Від позивачки ОСОБА_1 надійшли письмові пояснення та додані до них: копія відповіді АТ «ДТЕК Дніпровські Електромережі» щодо технічної неможливості провести електрифікацію її будинку та копію акту про невідповідність дій (бездіяльності) споживача, у якому вказано, що виконати роботи неможливо, оскільки опора знаходиться на іншій стороні вулиці від будинку позивачки.

Позивачкою зазначено, що будинок було побудовано на підставі дозвільної документації, а саме паспорту забудови земельної ділянки, а тому з технічної точки зору не має жодних перешкод для електрифікації будинку.

В АПЕЛЯЦІЙНОМУ СУДІ

Позивачка ОСОБА_1 у судовому засіданні доводи апеляційної скарги підтримала.

Представник АТ «ДТЕК Дніпровські Електромережі» Горбатова Т.Л. проти задоволення апеляційної скарги заперечувала.

ПОЗИЦІЯ АПЕЛЯЦІЙНОГО СУДУ

Відповідно до ч. 1, 2 статті 367 ЦПК України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними в ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги. Суд апеляційної інстанції досліджує докази, що стосуються фактів, на які учасники справи посилаються в апеляційній скарзі та (або) відзиві на неї.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, вислухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи та перевіривши доводи апеляційної скарги в межах апеляційного оскарження, апеляційний суд вважає, що апеляційну скаргу залишити без задоволення, а рішення суду першої інстанції без змін з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлені наступні обставини справи:

Позивач є власником земельної ділянки № 2/075 (кадастровий номер :09:061:0449, зареєстрований 25.12.2000 року) розташованій в садівницькому товаристві «Енергетик» м. Дніпро на підставі свідоцтва про право на Спадщину за заповітом після смерті батька ОСОБА_2 , виданого Восьмою Дніпропетровською державною нотаріальною конторою та зареєстрованого в реєстрі за № 1-1721 від 07 серпня 2003 року. Право власності на нерухоме майно мною оформлено 20.04.2015 в реєстраційній службі Дніпропетровського міського управління юстиції Дніпропетровській області згідно до Витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію прав та їх обтяжень, реєстраційний № ЕЕТ 795567 (а.с.14-20).

Позивач є членом садівницького товариства «Енергетик», розташованого в районі вул. Немировича-Данченка ж/м Придніпровськ, з 20.04.2015 року на підставі вищезазначеного реєстру речових прав, що підтверджується довідкою виданою головою садівницького товариства «Енергетик» Назаренко Б.В. від 02.07.2024 (а.с.32).

Згідно Статуту СТ «Енергетик» затвердженого загальними зборами членів товариства 26 вересня 2016 року, має право на отримання електричної енергії на рівні з іншими членами товариства, і які повинні регулярно та у встановлені строки (поквартально) сплачувати членські внески, плату за електроенергію, цільові внески та інші платежі (п. 8.2 підпункт 12, Статуту) (а.с.34-41).

21.09.2021 позивач звернулась до АТ «ДТЕК Дніпровські електромережі» з заявою про приєднання до електричних мереж (83-84).

Як встановлено з відповіді ДТЕК Дніпровські електромережі» за № 42184/1001 від 05.10.2021 на заяву від 21.09.2021 позивача, ОСОБА_1 були направлені технічні умови № (ідентифікатор) - ТУ00001 від 05.10.2021 згідно з вимог пункту 4.5.6. глави 4.5 розділу IV Кодексу систем розподілу, розрахунок вартості плати нестандартне приєднання до електричних мереж системи розподілу, рахунок № НОМЕР_1 на оплату 50 % вартості послуги з приєднання потужності та АКТ про розміщення об`єкту відносно охоронної зони електромереж (а.с.21-31).

У вищезазначеному листі АТ «ДТЕК Дніпровські електромережі» зазначено, що позивач при вирішенні питання приєднання до електричних мереж системи розподілу, повинен виконати наступні вимоги, а саме: укласти Договір про приєднання; визначитися з суб`єктом господарювання, який буде виконувати улаштування комерційного обліку електричної енергії, як окрему послугу; здійснити оплату вартості послуги з приєднання потужності у розмірі 50%; Договором передбачене самостійне проектування лінійної частини приєднання замовником у відповідності з пунктом 4,1,39 КСР, затвердженого постановою НКРЕКП від 14.03.2018 року № 310 та змінами до нього; надати розрахунок вартості плати за нестандартне приєднання до електричних мереж системи розподілу з проектуванням лінійної частини приєднання Замовником з вихідними даними та інше.

Згідно з технічних умов нестандартного приєднання до електричних мереж електроустановок від 05.10.2021 року визначено прогнозований рік уведення об`єкта в експлуатацію - 2021 рік.

Згідно з Вимогами до електроустановок Замовника вказаними в технічних умовах (І), зазначено, що для одержання потужності на об`єкті Замовника від точки приєднання до об?єкта Замовника необхідно виконати: 1.1. Вимоги до проектування та будівництва, реконструкції та/або технічного переоснащення електричних мереж внутрішнього електрозабезпечення електроустановок замовника (у межах земельної ділянки замовника) та технічного узгодження електроустановок замовника та ОСР: Організація ввідно-розподільного пристрою (ВРП) 0,23 кВ об`єкту. Параметри устаткування ВРП 0,23 кВ визначити розрахунками у відповідності з величиною максимального розрахункового навантаження 4, - кВт 0,4 кВ III- категорії, що приєднується.

Пунктом 1.2 встановлено вимоги до електричних мереж резервного живлення, в тому числі виділення відповідного електрообладнання на окремі резервні лінії живлення для збереження електропостачання цього електрообладнання у разі виникнення дефіциту потужності в об`єднаній енергосистемі - не передбачені.

Пунктом 1.3. встановлено вимоги до безпеки електропостачання: У зв`язку з проходженням в межах земельної ділянки Л-33 в прогоні опор 3-4 (безпосередньо через територію земельної ділянки кадастровий номер :09:061:0449), передбачити заходи з дотримання охоронних зон електромереж. Підключення електроустановок буде здійснено за умови дотримання Правил охорони електричних мереж та погодження місця розташування об`єкту. У разі необхідності перенесення ПЛ-150кВ, звернутися до ОСР за отриманням відповідних технічних вимог. Захисні заходи безпеки електроустановок виконати відповідно до вимог «Правил улаштування електроустановок» і вимог Правил будови електроустановок. Електрообладнання спеціальних електроустановок НПАОП 40.1-1.32.01 (ДНАОП 0.00- 1.32-01).

В технічних умовах також вказано, додаткові вимоги та умови, відповідно до яких зазначено, приєднання електроустановок Замовника здійснюється за умови дотримання обмежень, що встановлені статтею 27 Закону України «Про ринок електричної енергії», статтею 32 Закону України «Про землі енергетики та правовий режим спеціальних зон енергетичних об`єктів» та «Правилами охорони електричних мереж» (ПОЕМ). Замовник зобов`язаний дотримуватись вимог ПОЕМ та Умов проведення робіт у межах охоронних зон електричних мереж, які с додатком до ПОЕМ. Забороняється в охоронних зонах повітряних і кабельних ліній, трансформаторних підстанцій, розподільних пунктів і пристроїв виконувати будь-які дії (перелік яких наведений у п. 8 ПОЕМ), що можуть порушити нормальну роботу електричних мереж, спричинити їх пошкодження або нещасні випадки. У межах охоронних зон повітряних і кабельних ліній, трансформаторних підстанцій, розподільних пунктів і пристроїв, без письмової згоди оператора систем розподілу, у віданні яких перебувають ці мережі, а також без присутності їх представника, забороняється виконувати дії, перелік яких наведений у п. 9 ПОЕМ. Замовник мас право звернутися до оператора систем розподілу в порядку, визначеному п. 4.1.37 Кодексу систем розподілу із заявою про перенесення електромереж та інших об`єктів електроенергетики (а.с.25-29).

Відповідно до Акту про розміщення об`єкту відносно охоронної зони електромереж, встановлено, що замовником є ОСОБА_1 , місцем розташування об`єкту є земельна ділянка С/Т Енергетик 2 діл.075, дані про електроустановку (диспетчерське найменування Л-33, клас напруги 154 кВ, охоронна зона згідно Правил охорони ел.мереж 25 м, дата проведення вимірів 23.09.2021 визначено відстань від об`єкту (найближчої точки будівлі) до проекції крайнього проводу ПЛ (крайнього кабелю КЛ, огородження ПС, будівлі ТП):_0м. Висновок щодо порушення ПЕОМ на час складання акту (у разі фактичного знаходження об`єкту в охоронній зоні на час огляду): ТАК.

Висновок щодо можливого порушення ПЕОМ в подальшому (у разі наміру прибудови або розташування об`єктів в охоронній зоні): TAK.

Заходи щодо дотримання замовником ПОЕМ в подальшому: Виконати приєднання відносно вимог охоронної зони електромереж.

Відповідно до п. 8.1 У межах охоронних зон повітряних ліній забороняється виконувати буд-які дії, що можуть порушити нормальну роботу електричних мереж, спричинити їх пошкодження або нещасні випадки, а саме: будувати житлові, громадські та дачні будинки, влаштовувати будь - які звалища; складати добрива, корми, торф, солому, дрова, інші матеріали; розпалювати вогнища; розташовувати автозаправні станції або інші сховища пально-мастильних матеріалів; накидати на струмопровідні частини об`єктів електричних мереж і наближати до них сторонні предмети, підніматися на опори повітряних ліній електропередачі, демонтувати їх елементи; саджати дерева та інші багаторічні насадження, крім випадків створення плантацій новорічних ялинок; влаштовувати спортивні майданчики для ігор, стадіони, ринки, зупинки громадського транспорту, проводити будь-які заходи, пов`язані з великим скупченням людей, не зайнятих виконанням дозволених у встановленому порядку робіт; запускати спортивні моделі літальних апаратів, повітряних зміїв.

Пунктом 8.2 визначено, що у межах охоронних зон повітряних ліній без письмової згоди енергопідприємств, у відданні яких перебувають ці мережі, а також без присутності їх представника забороняється: будівництво, реконструкція, капітальний ремонт, знесення будівель і споруд; здійснення усіх видів гірничих, вантажно-розвантажувальних, землечерпальних, підривних, меліоративних, днопоглиблювальних робіт, вирубання дерев, розташування польових станів, загонів для худоби, установлення дротяного загородження, шпалер для виноградників і садів, а також поливання сільськогосподарських культур; проїзд в охоронних зонах повітряних ліній електропередачі машин, механізмів загальною висотою з вантажем або без нього від поверхні дороги понад 4,5 метра (а.с.30-31).

На земельну ділянку кадастровий номер :09:061:0449 яка належіть на праві власності ОСОБА_1 , АТ ДТЕК «Дніпровські електромережі» розроблено проектування лінійної частини електричних мереж (а.с.42-48).

Відповідно до листа від 14.03.2022 АТ ДТЕК «Дніпровські електромережі» ОСОБА_1 надано розрахунок остаточної вартості плати за нестандартне приєднання до електричних мереж системи розподілу з проектуванням лінійної частини приєднання Замовником (а.с.49).

27 вересня 2023 року позивачем ОСОБА_1 було сплачено за двома рахунками послуги АТ ДТЕК «Дніпровські електромережі» загальною сумою разом з ПДВ - 18800,88 гривень, що підтверджується рахунком № НОМЕР_1 від 05.10.2021 та рахунком № НОМЕР_2 від 14.03.2022 (а.с.50-51).

Актом № 274585 АТ ДТЕК «Дніпровські електромережі» від 02.04.2024, встановлено, що на земельній ділянці кадастровий номер :09:061:0449 виконано роботу по приєднанню від ТП №1008, лінії А-3, струобмежучий пристрій тип. АВ, Imax 25, без встановлення лічильника (а.с.52).

Актом №306227 АТ ДТЕК «Дніпровські електромережі» від 21.04.2024, встановлено, що за адрсою: АДРЕСА_1 на фасаді будинку встановлено лічильник GAMA - 100 ст., який був опломбований, присвоєно особистий рахунок № НОМЕР_3 , але без підключення до лінії електромереж (а.с. 53).

Згідно з відповіді Державної інспекції енергетичного нагляду України на звернення ОСОБА_1 16.05.2024 року щодо технічного обґрунтування відмови у нестандартному приєднані до електричних мереж електроустановок на підставі технічних умов від 05.10.2021 № ТУ 21 1 03 79 3 000000 1 1 за адрсеою: м. Дніпро, С/Т «Енергетик, земельна ділянка кадастровий номер :09:061:0449 встановлено, що ними був направлений запит до АТ ДТЕК «Дніпровські електромережі» від 21.05.2024 на який була отримана відповідь, що за інформацією, наданою Товариством, послуга з приєднання електроустановок за зазначеною адресою до електричних мереж системи розподілу була надана відповідно до Повідомлення про надання послуги з приєднання від 05.03.2024 № ПВ 21 1 03 79 3 050424. Надання висновку щодо технічної обґрунтованості наданих ОСР технічних умов на приєднання електроустановок ОСОБА_3 за адресою: м. Дніпро, С/Т «Енергетик, земельна ділянка кадастровий номер :09:061:0449 не є можливим, так як товариством надано послугу з нестандартного приєднання до електричних мереж розподілу, відповідно до ТУ. При цьому, що пунктом 1.3 розділу 1 ТУ передбачено: у зв?язку з проходженням в межах земельної ділянки Л-33 в прогоні опор 3-4 (безпосередньо через територію земельної ділянки кадастровий номер :09:061:0449) передбачити заходи з дотримання охоронних зон електромереж. Підключення електроустановок буде здійснено за умови дотримання Правилами охорони електричних мереж та погодження місця розташування об`єкту.

За результатом аналізу інформації з відкритих джерел та наданої Товариством, зокрема, Актів про розміщення об`єкту відносно охоронної зони електромереж від 23.09.2021 № б/н та від 12.11.2022 №14112022 встановлено, що електричні мережі Л-33 напругою 150 кВ не знаходяться в районі земельної ділянки ОСОБА_3 . Водночас Товариство листом від 12.06.2024 №34152/1001 повідомило Управління, що персоналом ОСР було здійснено додаткове обстеження об`єкту ОСОБА_3 за зазначеною адресою та складено новий АКТ про розміщення об`єкту відносно охоронної зони електромереж від 04.06.2024 № 05062024/1, в якому зазначено про порушення охоронної зони ПЛ-35 кВ Л-339 ПТЕС, а саме: відстань від проекції крайнього проводу ПЛ до будинку складає 4.5 метра (а.с.54-56а).

Відповідно до Акту №14112022 складеного інженером по експлуатації Беспалим О.А. від 12.11.2022, встановлено, що замовником є ОСОБА_1 , на земельній ділянці кадастровий номер :09:061:0449 побудовано будинок, відстань від об`єкту (найближчої точки будівлі) до проекції крайнього проводу ПЛ (крайнього кабелю КЛ, огородження ПС, будівлі ТП):1,7м. Висновок щодо порушення ПЕОМ на час складання акту (у разі фактичного знаходження об`єкту в охоронній зоні на час огляду): ТАК. Висновок щодо можливого порушення ПЕОМ в подальшому (у разі наміру побудови або розташування земельної ділянки в охоронній зоні): ТАК (а.с.78). 16.11.2022 АТ ДТЕК «Дніпровські Електромережі», листом вих. № 36204/1001, проінформовано ОСОБА_1 , що укладення договору про надання послуг з розподілу електричної енергії та підключення електроустановки замовника здійснюється за умови дотримання вимог ПОЕМ (а.с.91).

Відповідно до повідомлення АТ ДТЕК «Дніпровські електромережі» від 16.02.2024 під № 9373/1001 складеного начальником відділу з технічних приєднань ОСОБА_4 на ім`я ОСОБА_1 , встановлено, що згідно з ТУ Замовник ( ОСОБА_1 ) зобов?язаний розробити проектну документацію щодо будівництва електричних мереж внутрішнього електрозабезпечення електроустановок Замовника від точки приєднання до об?єкта Замовника та щодо безпеки електропостачання та погодити дану документацію з ОСР в частині влаштування комерційного обліку електричної енергії. Проект був погоджений листом від 01.02.2022р. вихідний № 4474/1001. У відповідності до проекту монтаж ввідного проводу СІП до об`єкту необхідно виконати на висоті 5 метрів. 18.12.2023 персоналом АТ ДТЕК «Дніпровські електромережі» при виконані завдання щодо приєднання об`єкту було встановлено що для монтажу на висоті 5метрів відсутні будь-які конструкції. Про що складено відповідний акт. АТ ДТЕК «Дніпровські електромережі матиме можливість виконати послугу приєднання тільки у разі дотримання замовником погодженого проекту будівництва електричних мереж внутрішнього електрозабезпечення електроустановок Замовника. Підключення до електричних мереж об?єкта та укладення договору про розподіл електричної енергії можливе за умови дотримання вимог «ПОЕМ», замовником, а саме усунення порушення охоронної зони електромереж. (а.с.80).

Актом про невідповідність дій (бездіяльність) споживача від 18.12.2024 складеного представником АТ ДТЕК «Дніпровські електромережі» майстром ОСОБА_5 в присутності ОСОБА_1 на об`єкті земельна ділянка яка розташована в С/Т «Енергетик», встановлено, що приєднання об?єкту виконати не можливо оскільки потрібно встановити підставну опору, лінія знаходиться на іншій стороні улиці. Будинок знаходиться нижче поверхні дороги (а.с.81).

Листом АТ ДТЕК «Дніпровські електромережі» від 11.06.2024 вих. № 34088/1001 ОСОБА_1 було направлено Акт №05062024/1 «про розміщення об`єкту відносно охоронної зони електромереж» та повторно проінформовано ОСОБА_1 , про те, що об`єкт приєднання розташований з порушенням охоронної зони АТ ДТЕК «Дніпровські електромережі» ВП ДТЕК Придніпровська ТЕС. Зафіксовані факти та обставини порушення вимог Правил охорони електричних мереж викладені в Акті про розміщення об`єкту відносно охоронної зони електромереж № 05062024/1. (а.с.85-86). Відповідно до відповіді Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП) від 12.05.2023, якою розглянуто лист ТОВ «Макро Поіс Плюс» від 11.04.2023 №12/04 щодо врегулювання взаємовідносин із АТ ДТЕК «Дніпровські електромережі», встановлено, що згідно з інформацією, наданою АТ «ТЕК Дніпровські електромережі» листом від 27.04.2023 № 19850/1001, взаємовідносини щодо приєднання об`єкта Замовника до електричних мереж врегульовані Договором про нестандартне приєднання до електричних мереж системи розподілу з проектуванням лінійної частини приєднання замовником (далі - Договір), невід`ємним додатком до якого є відповідні Технічні умови про нестандартне приєднання до електричних мереж системи розподілу з проектуванням лінійної частини приєднання замовником від 11.06.2021 ТУ 21 1 03 54 3 000000 1 (далі - Технічні умови). Разом з тим, при наданні проектів Договору та Технічних умов Замовнику було надано розрахунок вартості плати за нестандартне приєднання до електричних мереж системи розподілу та Акт про розміщення об`єкту відносно охоронної зони електромереж від 09.06.2021 №18. 07.07.2021 Замовником здійснено оплату за надання послуги з приєднання до електричних мереж. Зазначену послугу надано 15.09.2021, що підтверджується Повідомленням про надання послуги з приєднання № 306243 110 621 103 54 3 0000001. Проаналізувавши Технічні умови та Акт НКРЕКП не вбачає в діях АТ «ДТЕК Дніпровські електромережі» ознак порушення вимог пункту 4.1.8 Кодексу. Враховуючи вищенаведене, вирішення питання щодо укладення договору про надання послуг з розподілу електричної енергії та підключення електроустановок замовника можливе після усунення ТОВ «МАКРО ПОЇС ПЛЮС» порушень вимог ПОЕМ (а.с.87-88). Судом першої інстанції здійснено огляд фототаблиць земельних ділянок та будівель розташованих в охоронній зоні електричної мережі Л-33 напругою 150 кВ, долучених ОСОБА_1 до письмових пояснень (а.с.112-114) та викопіювання з топографічного плану М1:2000 м. Дніпро, С/Т «Енергетиків» діл. 2/075 кадастровий номер :09:061:0449 (а.с.115-116).

01.01.2019 процес забезпечення споживачів електроенергією здійснюють дві нові структури - оператор системи розподілу та електропостачальник. На даний час на території Дніпропетровської області оператором системи розподілу електричної енергії є АТ «ДТЕК Дніпровські Електромережі», яке виконує наступні функції: встановлює засоби обліку електричної енергії, фіксує їх покази, здійснює технічне обслуговування; приєднує споживачів до електромереж та обмежує електропостачання; забезпечує якість та надійність електропостачання; експлуатує та ремонтує електричні лінії, підстанції, тощо. Постачальником універсальної послуги електричної енергії є ТОВ «Дніпровські Електромережі Послуги» (YАSNO), яке виконує наступні функції: продає електроенергію та забезпечує розрахунки; надає клієнтам інформацію та консультує щодо споживання електроенергії; реалізує сервіси та продукти з підвищення енергоефективності; надає інші послуги з комфорту енергоспоживання. Товариство здійснює господарську діяльність з розподілу електричної енергії із дотриманням положень Конституції України, Цивільного кодексу України та інших нормативно-правових актів України.

Взаємовідносини, які виникають під час купівлі-продажу електричної енергії між електропостачальником та споживачем, а також їх взаємовідносини з іншими учасниками роздрібного ринку електричної енергії регулюються Правилами роздрібного ринку електричної енергії (далі ПРРЕЕ), затвердженими Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики та комунальних послуг (далі НКРЕКП) від 14.03.2018 № 312, зі змінами і доповненнями внесеними постановами НКРЕКП, Кодексом комерційного обліку електричної енергії, затвердженим Постановою НКРЕКП від 14.03.2018 № 311, зі змінами і доповненнями внесеними постановами НКРЕКП, Кодексу системи розподілу (далі КСР), затвердженим Постановою НКРЕКП від 14.03.2018 № 310, зі змінами і доповненнями внесеними постановами НКРЕКП та іншими нормативними актами в електроенергетиці, роз`ясненнями НКРЕКП та діє виключно згідно з чинним законодавством та відповідними договорами.

Пунктом 1.2.3 ПРРЕЕ, встановлено, що «Оператор системи не має права відмовити в розподілі (передачі) електричної енергії електропостачальникам та споживачам до межі балансової належності їх електроустановок, у приєднанні до його мереж інших операторів системи, у тому числі оператора малої системи розподілу, або інших замовників послуги приєднання до електричних мереж за умови дотримання ними вимог законодавства України, зокрема законодавства у сфері енергетики.»

Пунктом 4.1.2. КСР передбачено, що Оператор системи розподілу не має права відмовити в приєднанні електроустановок замовника до системи розподілу за умови дотримання замовником вимог та процедури приєднання, визначених у КСР. Послугу з приєднання об`єктів, що приєднуються до електричних мереж ОСР вперше, у межах території кооперативу, замовник може отримати у порядку, встановленому главами 4.3, 4.4 та 4.6 КСР, на підставі договору про нестандартне приєднання з проектуванням замовником лінійної частини приєднання.

21.09.2021 від ОСОБА_1 надійшла заява до АТ «ДТЕК Дніпровські електромережі» про приєднання електроустановки певної потужності на об`єкт «земельна ділянка» кадастровий №:09:061:0449, АДРЕСА_1 нове приєднання.

Пунктом 4.1.2. КСР передбачено, що ОСР не має права відмовити в приєднанні електроустановок замовника до системи розподілу за умови дотримання замовником вимог та процедури приєднання, визначених у КСР. Послугу з приєднання об`єктів, що приєднуються до електричних мереж ОСР вперше, у межах території кооперативу, замовник може отримати у порядку, встановленому главами 4.3, 4.4 та 4.6 КСР, на підставі договору про нестандартне приєднання з проектуванням замовником лінійної частини приєднання.

Земельна ділянка ОСОБА_1 знаходиться у межах території С/Т «Енергетик».

У зв`язку з проходженням в межах земельної ділянки кадастровий номер № :09:061:0449 Л-33 150 кВ в прогоні опор 3-4, безпосередньо через територію зазначеної земельної ділянки, відповідно до вимог п. 4.1.8. Кодексу, ОСР складений 23.09.2021 акт про розміщення об`єкту відносно охоронної зони електромереж. Як встановлено «Оператором Системи Розподілу», у випадку розташування електроустановок замовника в охоронних зонах електричних мереж (або наміру замовника збудувати об`єкт в охоронних зонах електричних мереж), має зазначити в технічних умовах вимоги щодо здійснення технічних заходів стосовно безпеки електропостачання та надійності роботи електричних мереж з метою дотримання ПОЕМ. У такому випадку ОСР має надати замовнику разом з технічними умовами належні обґрунтування порушення вимог ПОЕМ, а саме: зафіксовані ОСР факти та обставини порушення вимог ПОЕМ шляхом оформлення акта (що складається в довільній формі) з обов`язковим зазначенням встановлених та виявлених фактів (обставин) порушення та додатка, який має містити графічне зображення виявленого порушення; розрахунки (обґрунтування) та графічне зображення причин можливого порушення при будівництві об`єкта, яке базується на матеріалах заяви на приєднання та топографо-геодезичному плані існуючих електричних мереж.

З матеріалів справи встановлено, що 05.10.2021 з дотриманням вимог п. 4.5.6 глави 4.5. розділу IV КСР, ОСР підготовлено пропозицію споживачу вих. № 42184/1001, технічні умови нестандартного приєднання до електричних мереж електроустановок від 05.10.2021 № ТУ 21 1 03 79 3 000000 1 разом із розрахунком вартості плати за приєднання до електричних мереж, рахунком на сплату вартості послуги з приєднання № 95430637 від 05.10.2021 та Актом про розміщення об`єкту відносно охоронної зони електромереж від 23.09.2021, які було направлено позивачу. Вимогами п. 7 Правил охорони електричних мереж, затверджених постановою Кабінету Міністрів України № 1455 від 27.12.2022 визначено, що охоронна зона електричних мереж встановлюється: - уздовж повітряних ліній електропередачі у вигляді земельної ділянки та повітряного простору, обмежених вертикальними площинами, що віддалені по обидві сторони лінії від крайніх проводів за умови невідхиленого їх положення на відстань по горизонталі: - 25 метрів для повітряних ліній напругою 150 кВ.

Вимогами п. 4.1.8. КСР «Забороняється надавати послугу з приєднання електроустановки замовника до електричних мереж побутових споживачів. Послуга з приєднання до електричних мереж об?єктів замовника має надаватися з дотриманням вимог ПОЕМ.

ОСР, у випадку розташування електроустановок замовника в охоронних зонах електричних мереж (або наміру замовника збудувати об`єкт в охоронних зонах електричних мереж), має зазначити в технічних умовах вимоги щодо здійснення технічних заходів стосовно безпеки електропостачання та надійності робо електричних мереж з метою дотримання правил охорони електричних мереж. У такому випадку ОСР має надати замовнику разом з технічними умовами належні обґрунтування порушення вимог ПОЕМ, а саме: зафіксовані ОСР факти та обставини порушення вимог ПОЕМ шляхом оформлення акта (що складається в довільній формі) з обов`язковим зазначенням встановлених та виявлених фактів (обставин) порушення та додатка, який має містити графічне зображення виявленого порушення; розрахунки (обґрунтування) та графічне зображення причин можливого порушення при будівництві об`єкта, яке базується на матеріалах заяви на приєднання та топографо-геодезичному плані існуючих електричних мереж. За письмовим зверненням замовника центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері нагляду (контролю) в галузі електроенергетики, надає висновок щодо технічної обґрунтованості наданих ОСР технічних умов на приєднання замовників та їх відповідності чинним стандартам, нормам і правилам. Укладення договору про надання послуг з розподілу електричної енергії підключення електроустановки замовника здійснюється за умови дотримання вимог ПОЕМ. Після усунення порушень вимог ПОЕМ ОСР оформляє письмову довідку про усунення порушень ПОЕМ із зазначенням здійснених заходів щодо усунення порушень. що послуга з приєднання до електричних мереж об`єктів замовника має надаватися з дотриманням вимог ПОЕМ.»

Лише після усунення порушень вимог ПОЕМ ОСР оформляє письмову довідку про усунення порушень ПОЕМ із зазначенням здійснених заходів щодо усунення порушень, та укладає договір про надання послуг з розподілу електричної енергії та здійснює підключення електроустановки замовника.

Факт надання послуги з приєднання підтверджується наданим ОСР повідомленням про надання послуги з приєднання. Послуга з приєднання вважається наданою з дати надання ОСР повідомлення Урахуванням вимог пункту 4.8.2 глави 4.8 розділу IV Кодексу. Разом з тим, відповідно до вимог п. 4.1.8. Кодексу, ОСР представником ДТЕК складені акти про розміщення об`єкту відносно охоронної зони електромереж 23.09.2021 року, 12.11.2022 року 04.06.2024 року.

Відповідачем неодноразово було проінформовано Позивача листами від 05.10.2021, 16.11.2022, 16.02.2024 та 11.06.2024 про недотримання погодженого проекту будівництва електричних мереж внутрішнього електрозабезпечення електроустановок Замовника та про те, що підключення електроустановки здійснюється за умови саме дотримання Вимог ПОЕМ.

Проте, як встановлено під час судового розгляду вказані вимоги позивачем виконано не було.

Щодо посилань позивача викладених у письмових поясненнях, на ту обставину, що будівлі розташовані на земельних ділянках (С/Т «Енергетик») в охоронній зоні електричної мережі Л-33 напругою 150 кВ, підключені до електромережі, суд не приймає їх до уваги, оскільки вказані обставини не є предметом вказаного спору.

Окрім того, ч.ч. 3, 4, 5 ст. 32 Закону України "Про землі енергетики та правовий режим спеціальних зон електричних об`єктів", встановлено, що у межах охоронних зон об`єктів енергетики забороняється будувати житлові будинки, будинки громадського призначення; розміщувати споруди іншого призначення на меншій відстані від елементів електричних мереж, ніж встановлено нормами. Власникам і користувачам земельних ділянок, фізичним та юридичним особам у межах спеціальних зон об?єктів енергетики без письмової згоди підприємств енергетики, у віданні яких перебувають ці мережі, а також без присутності їх представника забороняється виконувати земляні, будівельні та інші роботи, що можуть призвести до порушення безаварійного функціонування об?єктів електричних мереж.

Як вбачається з Акту про невідповідність дій (бездіяльність) споживача від 18.12.2024 на об`єкті земельна ділянка яка розташована в С/Т «Енергетик», міститься будинок (а.с.81).

Як вбачається з наданого Позивачем витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку №HB-015 від 24.03.2015 року кадастровий :09:061:0449 розташування АДРЕСА_1 , цільове призначення вказаної земельної ділянки визначено індивідуальне садівництво; категорія земель землі сільськогосподарського призначення; вид використання для садівництва. Згідно з витягом з державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію прав та їх обтяжень №36490784 від 20.04.2015 року - об`єкт нерухомого майна земельна ділянка, цільове призначення для індивідуального садівництва.

Тобто, відповідач фактично за умови додержання вимог ПОЕМ позивачем може надати послугу з приєднання до електричних мереж об`єкта замовника саме до земельної ділянки яка на праві власності належить ОСОБА_1 , а не будинку який розташований на вказаній земельній ділянці.

Встановивши зазначені обставини суд першої інстанції прийшов до висновку про відмову у задоволенні позовних вимог.

З таким висновком погоджується й колегія суддів апеляційного суду.

Судом першої інстанції ретельно досліджені обставини справи та встановлено, що підставою відмови відповідача у проведенні електрифікації будинку позивачки є недодержання позивачкою Правил охорони електричних мереж. При усуненні зазначених порушень можливо виконати електрифікацію будинку.

З огляду на наведене, колегія суддів вважає, що рішення суду першої інстанції ухвалено з додержанням норм матеріального та процесуального права, а доводи апеляційної скарги цих висновків не спростовують, а зводяться до переоцінки доказів та незгоди із рішенням суду.

При таких обставинах апеляційна скарга не підлягає задоволенню.

Як неодноразово вказував Європейський суд з прав людини, право на вмотивованість судового рішення сягає своїм корінням більш загального принципу, втіленого в Конвенції, який захищає особу від сваволі; рішення національного суду повинно містити мотиви, які достатні для того, щоб відповісти на істотні аспекти доводів сторони (рішення у справі «Руїз Торія проти Іспанії», §§ 29-30). Це право не вимагає детальної відповіді на кожен аргумент, використаний стороною; більше того, воно дозволяє судам вищих інстанцій просто підтримати мотиви, наведені судами нижчих інстанцій, без того, щоб повторювати їх (§ 2 рішення у справі «Хірвісаарі проти Фінляндії»).

ВИСНОВКИ ЗА РЕЗУЛЬТАТАМИ РОЗГЛЯДУ АПЕЛЯЦІЙНОЇ СКАРГИ

Судом першої інстанції на основі об`єктивної оцінки наданих сторонами доказів повно встановлено фактичні обставини справи та правильно застосовано норми матеріального права.

Недоліків, які призводять до порушення основних принципів цивільного процесуального судочинства та охоронюваних законом прав та інтересів осіб, які беруть участь у справі, та впливають на суть ухваленого рішення під час розгляду справи у суді апеляційної інстанції не встановлено.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.374 ЦПК України, суд апеляційної інстанції за результатами розгляду апеляційної скарги має право залишити судове рішення без змін, а скаргу без задоволення.

Згідно з ч. 1 ст. 375 ЦПК України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Ухвалене судом рішення відповідає вимогам ст. 263 ЦПК України, підстав для його скасування за доводами апеляційної скарги не вбачається.

Керуючись ст.ст. 367, 374, 375, 382 ЦПК України, апеляційний суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення.

Рішення Самарського районного суду м. Дніпропетровська від 28 жовтня 2024 року залишити без змін.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена до Верховного Суду протягом 30 днів з дня складання повного судового рішення.

Повне судове рішення виготовлено 25.02.2025 року.

Судді: