РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

(заочне)

26 лютого 2025 рокуСправа № 495/7793/24
Номер провадження 2/495/142/2025

Білгород-Дністровський міськрайонний суд Одеської області у складі:

головуючого судді Шевчук Ю.В.,

за участі секретаря судового засідання Дущенко Д.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Білгороді-Дністровському цивільну справу за позовом Державної екологічної інспекції Південно-Західного округу (Миколаївська та Одеська області) до ОСОБА_1 про стягнення шкоди,

ВСТАНОВИВ:

Виклад позиції позивача.

14.08.2024 представник Державної екологічної інспекції Південно-Західного округу (Миколаївська та Одеська області) звернувся до Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області із позовною заявою, в якій просить стягнути з ОСОБА_1 на користь держави України в особі Державної екологічної інспекції Південно-Західного округу (Миколаївська та Одеса області) шкоду, завдану навколишньому природному середовищу в сумі 46 189,00 гривень, а також судові витрати.

Позов обґрунтовано том, що державним інспектором з охорони навколишнього природного середовища Південно-Західного округу (Миколаївська та Одеська області) складено протокол про адміністративне правопорушення №000102 від 01.06.2023 за ч. 4 ст. 85 КУпАП на громадянина ОСОБА_1 за незаконний лов риби в Дністровському лимані, в районі с. Садове, Білгород-Дністровський району, Одеської області, в період державної заборони на лов риби період нересту риби без відповідного дозволу на лов риби та виловив рибу: сазан-короп (молодь) 9 шт., лящ (молодь) 3 шт., карась 4 шт., бичок 1 шт, лов здійснював в брід.

Таксами для обчислення розміру відшкодування шкоди, заподіяної внаслідок незаконного добування (збирання) або знищення цінних видів водних біоресурсів, затвердженими Постановою Кабінету Міністрів України від 21 листопада 2011 р. № 1209 здійснено обґрунтований розрахунок шкоди, заподіяної Державі внаслідок незаконного добування водних біоресурсів у Дністровському лимані, с. Садове, Мологівської ОТГ, Білгород Дністровського району, Одеської області.

Внаслідок порушення була заподіяна шкода водним біоресурсам на суму 46 189,00 грн.

Постановою Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області від 30.06.2023 по справі № 495/6195/23 громадянина ОСОБА_1 визнано винним у скоєнні адміністративного правопорушення передбаченого ч. 4 ст. 85 КУпАП.

На виконання вимог п.6 ч. 3 ст. 175 ЦПК України надсилалась претензія №185 від 21.11.2023. Жодної відповіді на претензію не надходило.

Оскільки, добровільно вказану суму шкоди, що становить 46 189 грн. 00 коп. відповідач не відшкодував, виникла необхідність стягнення вказаної суми у судовому порядку.

Представник Державної екологічної інспекції Південно-Західного округу (Миколаївська та Одеська області) в судове засідання не з`явився, однак подав до суду заяву про розгляд справи у їх відсутність, вказав, що позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Позиція відповідача.

Відповідач правом подання відзиву не скористався. Повідомлявся належним чином, шляхом направлення поштових повідомлень за місцем його реєстрації, причини неявки суду не відомі.

Процесуальні дії у справі.

19.08.2024 ухвалою Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області /суддя Заверюха В.О./ у справі відкрито провадження та призначено судове засідання за правилами спрощеного провадження.

Згідно розпорядження щодо призначення повторного автоматичного розподілу справи №65 від 06.01.2025 та протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями цивільна справа 495/7793/24 передана на розгляд судді Шевчук Ю.В.

07.01.2025 ухвалою Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області прийнято справу до свого провадження та призначено судове засіданні з викликом сторін.

Фактичні обставини, встановлені судом.

Як встановлено судом, 01.06.2023 державним інспектором з охорони навколишнього природного середовища Південно-Західного округу складено протокол про адміністративне правопорушення №000102 за ч. 4 ст. 85 КУпАП на громадянина ОСОБА_1 ./а.с.11-12/

Постановою Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області від 30 червня 2023 в рамках справи № 495/6195/23, ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 4ст. 85 КУпАП і накладено на нього адміністративне стягнення у виді адміністративного штрафу в розмірі двадцяти неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 340 гривень в дохід держави, з конфіскацією на користь держави знарядь і засобів вчинення правопорушення, які є приватною власністю порушника, а саме: сітка - 1 од., фіолетового кольору, вічко 35 мм, висота 1,5 м, довжина 75 м, риба: сазан-короп - 9 шт., бичок - 1 шт., лящ - 3 шт., карась - 4 шт./а.с.13-14/

Як встановлено у вище вказаній постанові, 01.06.2023 року о 19 год. 30 хв. в Одеській області, Білгород-Дністровський район, с. Садове, Дністровський лиман в районі вул. Лесі Українки, гр. ОСОБА_1 здійснював незаконний лов риби в Дністровському лимані забороненим для любительського рибальства знаряддям лову: сіткою 1 од., з вічком 35 мм, в період державної заборони на лов риби період нересту риби без відповідного дозволу на лов риби та виловив рибу: сазан-короп (молодь) 9 шт., лящ (молодь) - 3 шт., карась - 4 шт., бичок -1 шт.. Лов здійснював в брід.

Як вбачається із розрахунку розміру шкоди, заподіяної внаслідок незаконного добування цінних видів водних біоресурсів з даних взятих з протоколів про адміністративне правопорушення від 01.06.2023 №000102, проведеного державним інспектором навколишнього природного середовища Південно-Західного округу (Миколаївська та Одеська області) Дмитром РОВНІНИМ на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 21.11.2011 року № 1209 «Про затвердження такс для обчислення розміру відшкодування шкоди, заподіяної внаслідок незаконного добування (збирання) або знищення цінних видів водних біоресурсів», загальна сума заподіяної шкоди становить 46 189 гривень 00 коп. (сорок шість тисяч сто вісімдесят дев`ять гривень 00 копійок)./а.с.15-16/

21.11.2023 на адресу ОСОБА_1 в.о. начальника Державної екологічної інспекції Південно-Західного округу (Миколаївська та Одеська області) було направлено претензію №185 від 21.11.2023 про сплату шкоди у добровільному порядку./а.с.17-19/

Доказів про відшкодування шкоди на момент розгляду справи матеріали справи не містять.

Норми права, які застосовує суд.

Згідно із нормами статті 8 Конституції України, які є нормами прямої дії, звернення до суду для захисту конституційних прав та свобод людини і громадянина безпосередньо на підставі Конституції України гарантується.

Відповідно до статті 2 ЦПК України завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефектив-ного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави. Суд та учасники судового процесу зобов`язані керуватися завданням цивільного судочинства, яке превалює над будь-якими іншими міркуваннями в судовому процесі.

Статтею 4 ЦПК України визначено, що кожна особа має право у порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Згідно із статтею 10 ЦПК України суд при розгляді справи керується принципом верховенства права. Суд розглядає справи відповідно до Конституції України, законів України, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України.

Відповідно до статті 12 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених законом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно із ч. 6ст. 82 ЦПК України, зокрема, постанова суду у справі про адміністративне правопорушення, яка набрала законної сили, є обов`язковою для суду, що розглядає справу про правові наслідки дій чи бездіяльності особи, стосовно якої ухвалена постанова суду, лише в питанні, чи мали місце ці дії (бездіяльність) та чи вчинені вони цією особою.

Відповідно до ст. 63 Закону України «Про тваринний світ», порушення законодавства в галузі охорони, використання і відтворення тваринного світу тягне за собою адміністративну, цивільно - правову чи кримінальну відповідальність відповідно до закону. Підприємства, установи, організації та громадяни зобов`язані відшкодовувати шкоду, заподіяну ними внаслідок порушення законодавства в галузі охорони, використання і відтворення тваринного світу. Розмір компенсації за незаконне добування, знищення або пошкодження видів тваринного світу, а також за знищення чи погіршення середовища їх існування встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Згідно ст. 37 Закону України «Про рибне господарство, промислове рибальство та охорону водних біоресурсів» водні біоресурси, що знаходяться у внутрішніх водних об`єктах, територіальному морі, у виключній (морській) економічній зоні України, на континентальному шельфі, є об`єктами права власності Українського народу.

Згідно ст. 27 Закону України «Про тваринний світ» та ст. 26 Закону України «Про рибне господарство, промислове рибальство та охорону водних біоресурсів» у порядку загального використання об`єктів тваринного світу громадянам дозволяється безоплатне любительське і спортивне рибальство для особистого споживання (без права реалізації) у визначених відповідно до законодавства водних об`єктах загального користування у межах встановлених законодавством обсягів безоплатного вилову і за умови додержання встановлених правил рибальства і водокористування.

Відповідно до ч. 1ст. 52-1 Закону України «Про тваринний світ», для добування об`єктів тваринного світу забороняються виготовлення, збут, застосування, зберігання отруйних принад, колючих, давлячих та капканоподібних знарядь лову, електроловильних систем (електровудок), електрогону, петель, самоловів, самострілів, вибухових речовин, пташиного клею та монониткових (волосінних) сіток (крім тих, що призначені для промислового лову), а також інших засобів, заборонених законом.

Згідно з вимогами ст. 34 Закону України «Про тваринний світ» користувачі об`єктами тваринного світу в установленому законодавством порядку зобов`язані додержуватися встановлених правил, норм, лімітів і строків використання об`єктів тваринного світу.

Відповідно п. 3.15, п. 6.3 Правил любительського і спортивного рибальства, затверджених наказом Державного комітету рибного господарства України № 19 від 15 лютого 1999 року, зареєстрованих Міністерством юстиції України 28 квітня 1999 року за № 269/3562, забороняється лов водних живих ресурсів із застосуванням, зокрема, промислових та інших знарядь лову, виготовлених із сіткоснастевих чи інших матеріалів усіх видів і найменувань; застосування заходів адміністративної або кримінальної відповідальності не звільняє винних осіб від відшкодування в повному обсязі збитків, заподіяних рибному господарству внаслідок порушення цих Правил рибальства.

Згідно з ч. 4ст. 68 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища», підприємства, установи, організації та громадяни зобов`язані відшкодовувати шкоду, заподіяну ними внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, в порядку та розмірах, встановлених законодавством України.

Відповідно до ч. 1ст. 1166 ЦК України, майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Статтею 56 ЦПК України встановлено, що у випадках, встановлених законом, органи державної влади, органи місцевого самоврядування, фізичні та юридичні особи можуть звертатися до суду із заявами про захист прав, свобод та інтересів інших осіб або державних чи суспільних інтересів та брати участь у цих справах. При цьому органи державної влади, органи місцевого самоврядування повинні надати суду документи, що підтверджують наявність передбачених законом підстав для звернення до суду в інтересах інших осіб.

Принцип змагальності забезпечує повноту дослідження обставин справи. Цей принцип передбачає покладання тягаря доказування на сторони. Одночасно цей принцип не передбачає обов`язку суду вважати доведеною та встановленою обставину, про яку сторона стверджує. Така обставина підлягає доказуванню таким чином, аби задовольнити, як правило, стандарт переваги більш вагомих доказів, тобто коли висновок про існування стверджуваної обставини з урахуванням поданих доказів видається більш вірогідним, ніж протилежний.

Принцип оцінки доказів «поза розумним сумнівом» полягає в тому, що розумним є сумнів, який ґрунтується на певних обставинах та здоровому глузді, випливає зі справедливого та зваженого розгляду всіх належних та допустимих відомостей, підтверджених доказами.

Якщо сторона не подала достатньо доказів для підтвердження певної обставини, то суд робить висновок про її недоведеність.

Певна обставина не може вважатися доведеною, допоки інша сторона її не спростує (концепція негативного доказу), оскільки за такого підходу принцип змагальності втрачає сенс (пункт 81 постанови Великої Палати Верховного Суду від 18 березня 2020 року, справа № 129/1033/13-ц, провадження № 14-400цс19).

Висновки суду

З огляду на викладене, оцінивши надані сторонами докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів, а також належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності, враховуючи доведеність вини ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 85 КУпАП, позовна вимога про відшкодування збитків, завданих державі внаслідок порушення природоохоронного законодавства в розмірі 46 189,00 грн. є обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню в повному обсязі.

Розподіл судових витрат.

Відповідно до ч.1 ст.141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

У відповідності до вимог ст.141 ЦПК України, у зв`язку із задоволенням позовних вимог, суд стягує з відповідача на користь позивача витрати на оплату судового збору, в розмірі 3028,00 грн.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст.5,10,12,19,81,133,142,258,259,263-265,280-282,354 ЦПК України, суд,

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Державної екологічної інспекції Південно-Західного округу (Миколаївська та Одеська області) до ОСОБА_1 про стягнення шкоди - задовольнити.

Стягнути із ОСОБА_1 на користь Державної екологічної інспекції Південно-Західного округу (Миколаївська та Одеська області) шкоду, завдану навколишньому природному середовищу в сумі 46 189 гривень 00 копійок на розрахунковий рахунок UA0015614 отримувач ГУК в Од.обл./с. Молога/24062100, .

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Державної екологічної інспекції Південно-Західного округу (Миколаївська та Одеська області) витрати за оплату судового збору у розмірі 3028 гривень.

Заочне рішення може бути переглянуте Білгород-Дністровським міськрайонним судом Одеської області за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду. Строк на подання заяви про перегляд заочного рішення може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин.

Позивач має право оскаржити заочне рішення в загальному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Одеського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом встановлених строків, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Повне рішення складено 27.02.2025.

Повне найменування сторін та інших учасників справи:

Позивач Державна екологічна інспекція Південно-Західного округу (Миколаївська та Одеська області), адреса місцезнаходження: 65114, м. Одеса,12 Лінія 6 станція Люстдорфської дороги, 22, ;

Відповідач ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , та проживає за адресою: АДРЕСА_2 , РНОКПП: НОМЕР_1 .

Суддя Юлія ШЕВЧУК