Справа № 455/1384/23
Провадження № 2/455/91/2025
РІШЕННЯ

Іменем України

12 лютого 2025 року м.Старий Самбір

Старосамбірський районний суд Львівської області в складі:

головуючого судді Клімченка М.І.,

секретаря судового засідання Шайди Н.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду залі судових засідань, цивільну справу №455/1384/23 за позовною заявою ОСОБА_1 до Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» про визнання недійсним та скасування рішення,

ВСТАНОВИВ:

30.06.2023 позивачка звернулася до суду з позовною заявою до АТ «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» про визнання недійсним та скасування рішення, мотивуючи тим, що 02.02.2023 працівниками АТ «Львівгаз» було складено Акт про порушення від 02.02.2023 про, нібито, виявлення несанкціонованого газопроводу, врізаного у ввідний газопровід, що проходить через конструкцію стіни та дає змогу підключати газоспоживаючі прилади в обхід лічильника газу у житловому будинку за адресою: АДРЕСА_1 . За вказаною адресою позивачка проживає одна і станом на 02.02.2023 її не було вдома, вона перебувала за кордоном. Представляти її інтереси щодо допуску представників АТ «Львівгаз» до свого приватного житла вона нікому не доручала. Зазначений вище Акт було складено за результатами незаконного проникнення в її приватне житло працівників АТ «Львівгаз». Крім того, виявлений працівниками АТ «Львівгаз» газопровід був побудований працівниками газорозподільної організації у 1990 році, згідно проекту газифікації житлового будинку, відповідно до робочого проекту, погодженого в Самбірському управлінні по експлуатації газового господарства. Будь-які зміни в цей газопровід не вносились. У зв`язку з цим вважає, що висновок щодо наявності порушення Розділу ХІ глави 2, пункту 1 підпункту 1 Кодексу газорозподільних систем наявність несанкціонованого газопроводу, є безпідставним. 27.03.2023 на підставі акту про порушення від 02.02.2023 щодо споживача ОСОБА_1 було прийнято рішення Центральної комісії з розгляду актів про порушення споживачами природного газу вимог Кодексу ГРС, яким акт про порушення задоволено. На підставі акту про порушення було здійснено та надано акт розрахунок необлікованого об`єму та обсягу природного газу за період із 03.08.2022 по 03.02.2023, опалювальна площа 142 кв.м., кількість проживаючих осіб не вказана, становить 6552,02 метрів кубічних, а його вартість 337742,95 грн. Позивачка вважає цей розрахунок неправильним, оскільки в ньому не вказано кількість проживаючих осіб та він не містить посилань на Кодекс ГРС, на підставі якого повинен був проводитися розрахунок. Враховуючи наведене, вважає, що рішення Центральної комісії з розгляду акту про порушення споживачами природного газу вимог Кодексу ГРС від 27.03.2023, яким задоволено акт про порушення від 02.02.2023, щодо споживача ОСОБА_1 , є незаконним та підлягає скасуванню.

16.08.2023 надійшов відзив на позовну заяву, згідно якого представник відповідача проти задоволення позову заперечує з наступних підстав. Між АТ «Львівгаз» та ОСОБА_1 укладено договір розподілу природнього газу, умови якого є обов`язковими для сторін. Споживач порушив умови договору допустив несанкціонований відбір (крадіжку) природного газу, про що складено Акт про порушення №LV002897. Вказаним актом про порушення виявлено несанкціонований газопровід, який врізаний у ввідний газопровід, що проходить через конструкцію стіни та дає змогу підключити газоспоживаючі прилади в обхід лічильника газу. Оскільки ОСОБА_1 здійснювала крадіжку газу за допомогою несанкціонованого газопроводу, тому вона зобов`язана компенсувати вартість недоврахованого об`єму газу в розмірі 337742,95 грн. (а.с.23-28).

25.08.2023 від позивачки надійшла відповідь на відзив, згідно якої вона з відзивом не погоджується з наступних підстав. Незаконне проникнення в житло свідчить про незаконність складеного акту про порушення. Представляти свої інтереси щодо допуску працівників АТ «Львівгаз» до свого приватного житла вона нікому не доручала та не надавала таких повноважень. Будь-які порушення Кодексу Газорозподільних систем нею не допускались. Газопровід, який працівники АТ «Львівгаз» вважали несанкціонованим, був побудований уповноваженою організацією відповідно до проекту, погодженого в Самбірському Управління по експлуатації газового господарства. Розрахунок донарахування об`єму та обсягу природного газу і його вартості вважає незаконним та неправильним, оскільки в ньому не вказано кількість проживаючих осіб та не має жодних посилань на Кодекс ГРС (а.с.71-73).

16.08.2023 надійшла зустрічна позовна заява АТ «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» до ОСОБА_1 про стягнення вартості не облікованого об`єму (обсягу) природного газу в розмірі 337742,95 грн. та судових витрат.

Ухвалою судді від 03.07.2023 справу прийнято до розгляду, відкрито провадження та призначено підготовче засідання на 12 годину 00 хвилин 28.08.2023.

Ухвалою Старосамбірського районного суду Львівської області від 20.09.2023 у прийнятті зустрічного позову АТ «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» до ОСОБА_1 про стягнення вартості не облікованого об`єму (обсягу) природного газу в розмірі 337742,95 грн. та судових витрат відмовлено.

Ухвалою Старосамбірського районного суду Львівської області від 01.11.2023 витребувано від АТ «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» додаткові докази, закрито підготовче провадження у справі та призначено справу до судового розгляду по суті на 11 годину 00 хвилин 29.11.2023.

Позивачка та її представник в судове засідання з`явилися, позов підтримали та просили його задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання з`явився, проти задоволення позову заперечував.

Свідок ОСОБА_2 в суді показав, що він є працівником АТ «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз». Пояснив, що 02.02.2023 прибули до абонента. Відкрила дівчина 10-14 років. Попросили погукати дорослих. Вийшла мати та провела до лічильника, заміряли рівень газу у повітрі, газовий аналізатор зашкалював. Знайшли витік газу, виявили окремі крани. Один кран стояв на газопроводі, інший перед шлангою, третій на газовій мережі. У проведенні перевірки ніхто не перешкоджав, представник абонента без питань все підписала. Вказав, що до компетенції АТ «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» відноситься лише фіксація порушень, потім приїжджають інші підрозділи та ліквідують порушення. Дочка абонента проживала там і була представником споживача. Котел та газова плита на момент фіксації несанкціонованого відбору газу були відключені від газової мережі.

Свідок ОСОБА_3 в суді показав, що він є працівником АТ «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз». Вони (працівники газової служби) зайшли до приміщення, аналізатор показав витік газу, потім знайшли газопровід та шланги. На момент перевірки прилади під`єднані не були. Була присутня донька споживача. Також вказав, що загазованість в кімнаті означає, що газовими приладами користувались.

Допитана в якості свідка ОСОБА_4 в суді показала, що вона є дочкою позивачки ОСОБА_1 та з 2009 року проживає окремо в м. Самбір. В с. Надиби проживає її мама одна, яка на час складання акту перебувала за кордоном. Дитина відкрила двері та невідомі чоловіки сказали, що вони з газової служби, дозволу на вхід не питали, пішли до лічильника. Потім зробили обшук, склали акт і примусили підписати. Про можливість написати зауваження не повідомляли. Що за Акт вони склали не пояснювали. Склали Акт і сказали підписати. Поліцію не викликала. Повідомила їм, що власника нема, але вони нахабно зайшли. Фото-відео фіксація не проводилась. В день складання акту викликали іншу бригаду, яка і відрізала газ. З приводу несанкціонованого газопроводу їй нічого не відомо.

При повторному допиті ОСОБА_4 додатково суду пояснила, що шланги не були під`єднанні до газопроводу, працівники під`єднали їх самі. Шланги якісь були, але то шланги на воду для поливу городу. Працівники газової служби самі зробили обшук, дозволу їм не давали.

Допитаний в судовому засіданні ОСОБА_5 в суді показав, що є братом позивачки, сестра ОСОБА_1 в той період перебувала за кордоном. В той день, 02.02.2023, він завіз ОСОБА_4 до будинку сестри, щоб вона погодувала собаку, а сам поїхав у власних справах. Потім повернувся та побачив працівників газової служби коли вони вже закінчували складати протокол. Казали щось про витік газу, показували якийсь апарат. Йому не відомо чи робились якісь врізки до газопроводу, але впевнений, що позивачка того точно не робила.

Заслухавши пояснення сторін, свідків, дослідивши матеріали справи, з`ясувавши дійсні обставини справи та перевіривши їх доказами, суд приходить до висновку, що позов задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Відповідно до частини першої статті 16 ЦК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Частиною першою статті 15 ЦК України визначено право кожної особи на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

З урахуванням цих норм правом на звернення до суду за захистом наділена особа лише в разі порушення, невизнання або оспорювання саме її прав, свобод чи інтересів, а також у разі звернення до суду органів і осіб, уповноважених захищати права, свободи та інтереси інших осіб або державні та суспільні інтереси. Суд повинен встановити, чи були порушені, не визнані або оспорені права, свободи чи інтереси цих осіб, і залежно від установленого вирішити питання про задоволення позовних вимог або відмову в їх задоволенні.

Обравши відповідний спосіб захисту права, позивач в силу статті 12 ЦПК України зобов`язаний довести правову та фактичну підставу своїх вимог.

Відповідно до вимог статті 526 ЦК України зобов`язання повинні виконуватися належним чином, відповідно до умов договору.

Згідно з частиною першою статті 714 ЦК України за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов`язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов`язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання.

Статтею 13 Закону України «Про ринок природного газу» визначено, що споживач зобов`язаний не допускати несанкціонованого відбору природного газу. У разі порушення або невиконання своїх обов`язків споживач несе відповідальність згідно із законом.

На час виникнення спірних правовідносин діяв Кодекс газорозподільних систем, затверджений постановою Національної комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг 30.09.2015 №2494.

Пунктом 3 розділу 1 Глави І Кодексу визначено, що дія цього Кодексу поширюється на операторів газорозподільних систем, замовників доступу та приєднання до газорозподільної системи, споживачів (у тому числі побутових споживачів), об`єкти яких підключені до газорозподільних систем, та на їх постачальників. Крім того, цим Кодексом регулюються взаємовідносини між оператором газорозподільної системи та несанкціонованими споживачами, які втручаються в роботу газорозподільної системи, у тому числі шляхом самовільного під`єднання несанкціонованого газопроводу.

Згідно із абзацом 3 пункту 5 глави 2 розділу 1 Кодексу взаємовідносини, пов`язані з розподілом природного газу споживачам, у тому числі побутовим споживачам, підключеним до/через ГРМ, включаючи забезпечення Оператором ГРМ цілодобового їх доступу до ГРМ для споживання (розподілу) належного їм (їх постачальникам) природного газу, регулюються договором розподілу природного газу, укладеним між Оператором ГРМ та споживачем відповідно до вимог глави 3 розділу VI цього кодексу, типова форма якого затверджена постановою НКРЕКП від 30.09.2015 №2498.

Пунктом 1.3 Постанови НКРЕКП від 30.09.2015 №2498 встановлено, що Договір розподілу газу є договором приєднання, який укладається з урахуванням вимог статей 633, 634, 641, 642 ЦК України на невизначений строк. Фактом приєднання Споживача до умов цього договору (акцептування договору) є вчинення Споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти Договір.

Судом встановлено, що згідно інформації про фінансовий стан за рахунком № НОМЕР_1 , споживачем послуг Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» за адресою: с. Надиби, вул. Центральна 141, Самбірського району Львівської області, є позивачка ОСОБА_1 (а.с.38, том 1).

Таким чином, згідно із встановленими обставинами справи та положеннями законодавства, ОСОБА_1 приєдналася до умов Типового договору розподілу природного газу, затвердженого Постановою НКРЕКП №2498 від 30.09.2015 шляхом фактичного споживання послуги та взяла на себе відповідні права та обов`язки, визначені цим договором.

Тому, позивачка знаходиться у правовідносинах з АТ «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» як з Оператором ГРМ виключно з санкціонованого доступу споживача до газорозподільної системи, в межах приєднаної потужності його об`єкту і тільки з санкціонованого відбору газу споживачем.

В свою чергу, у пункті 4 розділу 1 Глави І Кодексу надано визначення, що несанкціоноване втручання в роботу газорозподільної системи втручання в роботу газорозподільної системи, в тому числі шляхом несанкціонованого відновлення газоспоживання, несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ та/або під`єднання несанкціонованого газопроводу, внаслідок чого порушується нормальний режим роботи ГРМ та/або здійснюється необліковане (обліковане частково чи з порушенням законодавства) використання природного газу.

Відповідно до наданих визначень, несанкціонований відбір природного газу відбір (споживання) природного газу з газорозподільної системи з порушенням вимог чинного законодавства, зокрема цього Кодексу.

Несанкціонований газопровід самовільно під`єднаний газопровід (газовий відвід, штуцер, патрубок), у тому числі без наявного підключеного газового обладнання, фізично з`єднаний, зокрема вварений, врізаний, з газорозподільною системою або газовою мережею внутрішнього газопостачання, витрата (споживання) природного газу через який не обліковується комерційним вузлом обліку (лічильником газу).

Несанкціонований споживач фізична, юридична особа або фізична особа підприємець, яка без укладання договору розподілу природного газу з оператором газорозподільної системи або на об`єкті, який не підключений до ГРМ в установленому порядку, здійснює несанкціонований відбір природного газу.

Відповідно до пункту 1 розділу 1 Глави ХІ Кодексу норми цього розділу щодо перерахунку (донарахування) або зміни режиму нарахування природного газу споживачу, у тому числі побутовому споживачу, який уклав з Оператором ГРМ договір розподілу природного газу, а також несанкціонованому споживачу, який знаходиться на території ліцензованій діяльності Оператора ГРМ, застосовуються за наявності акта про порушення, складеного Оператором ГРМ відповідно до вимог цього розділу.

У разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення за формою, наведеною в додатку 16 до цього Кодексу (пункт 1 розділу 5 Глави ХІ Кодексу).

Згідно із пунктом 2 розділу 5 Глави ХІ Кодексу Акт про порушення після пред`явлення представником Оператора ГРМ службового посвідчення складається в присутності споживача/несанкціонованого споживача та/або незаінтересованої особи (представника власника/користувача, на території чи об`єкті якого сталося порушення, або органу місцевого самоврядування) за умови посвідчення його особи та засвідчується їх особистими підписами. У разі якщо комерційний вузол обліку, на якому сталося порушення, знаходиться на території (в приміщенні) Оператора ГРМ, останній повинен завчасно попередити споживача про час і місце складання акта про порушення. Акт про порушення складається в двох примірниках, один з яких залишається у споживача (несанкціонованого споживача), який має право внести до акта про порушення свої зауваження та заперечення.

02.02.2023 працівниками Самбірського відділення АТ «Львівгаз», за участю представника споживача ОСОБА_4 , складено Акт про порушення №LV 002897 від 02.02.2023 про виявлення на об`єкті (рахунок № НОМЕР_1 ) житловому будинку за адресою: АДРЕСА_1 , несанкціонованого газопроводу. Зазначений акт складений у присутності представника споживача та нею підписаний без будь-яких зауважень (а.с.8, том 1).

08.03.2023 Акціонерним товариством «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» на адресу відповідача ОСОБА_1 ( ОСОБА_4 ) засобами поштового зв`язку направлено запрошення до участі в засіданні комісії Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» з розгляду Акту про порушення (а.с.43, том 1).

27.03.2023 відбулось засідання комісії Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» з розгляду актів про порушення споживачами вимог Кодексу ГРМ, на якому було розглянуто Акт про порушення №002897 від 02.02.2023. Вказаний Акт задоволено та вирішено провести донарахунок вартості спожитого природного газу за період з 03.08.2022 по 01.02.2023 на суму 337742,95 грн. по споживачу ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 (а.с.45,49-53, том 1).

За таких обставин, суд дійшов висновку, що оскільки за наслідками виявленого порушення, у присутності представника споживача Левчик Г.П., складено Акт про порушення, який підписано особисто представником, то цей Акт є чинним та доводить факт існування несанкціонованого газопроводу.

Факт несанкціонованого газопроводу підтверджується також проведеною АТ «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» фото та відеофіксацією порушення. Жодних зауважень представник споживача під час складання акту на відео не висловлювала.

Як зазначалось вище, до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування не облікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належать наявність несанкціонованого газопроводу.

Разом з тим, позивачка не спростувала наявність несанкціонованого газопроводу, виявленого представниками АТ «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз».

Щодо кількості проживаючих осіб, судом, на підставі довідки №173 від 20.04.2023, виданої виконавчим комітетом Бісковицької сільської ради Самбірського району Львівської області, встановлено, що ОСОБА_1 зареєстрована та проживає одна з 27.03.2019 в будинку за адресою: АДРЕСА_1 , що і було враховано АТ «Львівгаз» при розрахунку збитків за несанкціонований газопровід (а.с.15, 49-53).

Оскільки дослідженими в судовому засіданні доказами підтверджується, що ОСОБА_1 є споживачем природного газу, нею було допущено порушення, передбачене підпунктом 1 пункту 1 глави 2 розділу XI Кодексу газорозподільних систем, то підстав для визнання недійсним та скасування рішення АТ «Львівгаз» судом не вбачається.

Керуючись статтями 526, 633, 634, 641, 642, 714 ЦК України, статтями 12, 259, 263 ЦПК України, суд,

УХВАЛИВ:

У задоволенні позовної заяви ОСОБА_1 до Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» про визнання недійсним та скасування рішення відмовити.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Львівського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у частині 2 статті 358 ЦПК України.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного розгляду.

Ознайомитись з повним текстом судового рішення, в електронній формі, сторони можуть за веб-адресою Єдиного державного реєстру судових рішень: http://www.reyestr.court.gov.ua.

Учасники справи:

Позивач: ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 , місце проживання: АДРЕСА_2 .

Відповідач: Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз», , місце знаходження: вул. Золота, буд. 42, м. Львів Львівської області, поштовий індекс 79039.

Повний текст судового рішення складено 24.02.2025.

Суддя М.І. Клімченко