Справа № 314/5102/24
Провадження № 2/314/430/2025
25.01.2025 м.Вільнянськ
Вільнянський районний суд Запорізької області у складі
головуючого судді Мануйлової Н.Ю.,
секретар Рясна А.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін цивільну справу №314/5120/24 за позовом Запорізького обласного центру зайнятості в особі Запорізької філії Запорізького обласного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення коштів,
за участю представника позивача Лікарпенкової Т.В.,
Представник позивача Запорізького обласного центру зайнятості в особі Запорізької філії Запорізького обласного центру зайнятості звернулась до суду з позовною заявою до ОСОБА_1 про стягнення коштів, а також судових витрат.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що 08.09.2023 до Вільнянського відділу Запорізької філії Запорізького обласного центру зайнятості за сприянням у працевлаштуванні звернулась ОСОБА_1 .
Наказом від 08.09.2023 НТ230908 відповідачці надано статус безробітної. Наказом від 11.09.2023 НТ230911 їй призначено та розпочато виплату допомоги по безробіттю з 09.09.2023, як застрахованій особі залежно від страхового стажу, відповідно до ст.ст.22, 23 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття».
У заяві про надання статусу безробітної від 08.09.2023 ОСОБА_1 зазначила та засвідчила особистим підписом про ознайомлення з правами та обов`язками зареєстрованого безробітного. Також, 08.09.2023 з безробітною ОСОБА_1 укладено Індивідуальний план працевлаштування безробітного, що містить зобов`язання та відповідальність сторін. Відповідно до даного Індивідуального плану працевлаштування безробітного (п. 4.2.7.) безробітний зобов`язаний інформувати центр зайнятості протягом 3 робочих днів про обставини, що впливають на припинення реєстрації безробітного, у разі необхідності та відповідно до законодавства повертати суму виплаченого забезпечення, що передбачено ч. 3 ст. 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття».
Наказом від 11.12.2023 № НТ231211 відповідачці припинено виплату допомоги по безробіттю з 08.12.2023 у зв`язку із закінченням строку виплати відповідно до пп. 33 розділу VIII «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття».
За результатами проведеної верифікації виявлено, що ОСОБА_1 навчається на денній формі навчання у Національному університеті «Запорізька політехніка» з 26.09.2022.
Відповідно до п. 18 ч.2 статті 22 Закону України «Про зайнятість населення» від 05.07.2012 р. № 5067-VІ, Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення безробітним, утвердженого Наказом Міністерства праці та соціальної політики України, Державної податкової служби України від 13.02.2009 № 60/62, з метою убезпечення цільового та ефективного використання коштів Фонду, спеціалістами Вільнянського відділу Запорізької філії Запорізького обласного центру зайнятості проведено розслідування страхового випадку, результати якого оформлені актом розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення від 13.12.2023 № 34, яким підтверджено навчання на денній формі. Відповідно до наданої інформації № 34/113/4040від 06.12.2023 Національного університету «Запорізька політехніка» ОСОБА_1 навчається за денній формі навчання з 26.09.2022.
Наказом від 13.12.2023 № НТ231213 відповідачці припинено реєстрацію безробітної з 13.12.2023 у зв`язку з встановленням факту подання зареєстрованим безробітним недостовірних даних та документів, на підставі яких прийнято рішення про надання їй статусу зареєстрованої безробітної, призначення виплати допомоги по безробіттю та надання соціальних послуг відповідно до п.8 ч.1 ст. 45 Закону України «Про зайнятість населення».
Вимогами ст. 4 Закону України «Про зайнятість населення» визначено, що особи, які навчаються за денною або дуальною формою здобуття освіти у закладах загальної середньої, професійної (професійно-технічної), фахової передвищої та вищої освіти, відносяться до зайнятого населення.
Виходячи з вищевказаного, ОСОБА_1 не мала права на статус безробітної, оскільки відносилася до зайнятої категорії населення, а статус безробітної та допомогу по безробіттю отримала незаконно.
Філією прийнято рішення про відшкодування матеріального забезпечення за період з 09.09.2023 по 01.11.2023 в розмірі 6 868,80 грн ОСОБА_1 (наказ від 18.12.2023 № 1003-0).
Для здійснення заходів досудового врегулювання спору на електронну пошту та застосунок Viber відповідачці надсилалась претензія від 18.12.2023 № 3827/03/06-05 з вимогою щодо добровільного повернення виплаченої допомоги по безробіттю, але ОСОБА_1 суму заборгованості не погашено.
Зважаючи на викладене, позивач просить суд ухвалити рішення, яким стягнути на його користь вказану суму з відповідачки, а також відшкодувати судові витрати, пов`язані із розглядом справи.
Представник позивача у судовому засіданні підтримала позовні вимоги та просила їх задовольнити з підстав, заначених у позовній заяві.
Відповідачка ОСОБА_1 про день, час та місце проведення судового засідання повідомлялася належним чином шляхом надсилання судової повістки за адресою реєстрації, а також шляхом розміщення повідомлення про виклик в судове засідання на сайті Судова влада. У судове засідання не з`явилася, про причини неявки суд не повідомила, відзиву на позов не надала.
Відповідно до ч. 1 ст. 280 ЦПК України суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів за одночасного існування таких умов: 1) відповідач належним чином повідомлений про дату, час і місце судового засідання; 2) відповідач не з`явився в судове засідання без поважних причин або без повідомлення причин; 3) відповідач не подав відзив; 4) позивач не заперечує проти такого вирішення справи.
За згодою представника позивача суд ухвалює заочне рішення.
Суд, вислухавши пояснення представника позивача, дослідивши письмові матеріали справи, аналізуючи і оцінюючи надані докази, приходить до таких висновків.
Відповідно до ч.1 ст.13 ЦПК України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.
Згідно з ч.1 ст.76 ЦПК України, доказами є будь - які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.
Згідно з ч.1 ст.81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Запорізький обласний центр зайнятості діє від імені Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття (надалі Фонд) відповідно до законів України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», «Про зайнятість населення» та Положення про Запорізький обласний центр зайнятості.
Судом встановлено, що 08.09.2023 до Вільнянського відділу Запорізької філії Запорізького обласного центру зайнятості за сприянням у працевлаштуванні звернулась ОСОБА_1 .
Наказом від 08.09.2023 НТ230908 відповідачці надано статус безробітної. Наказом від 11.09.2023 НТ230911 їй призначено та розпочато виплату допомоги по безробіттю з 09.09.2023, як застрахованій особі залежно від страхового стажу, відповідно до ст.ст.22, 23 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття».
У заяві про надання статусу безробітної від 08.09.2023 ОСОБА_1 зазначила та засвідчила особистим підписом про ознайомлення з правами та обов`язками зареєстрованого безробітного. Також, 08.09.2023 з безробітною ОСОБА_1 укладено Індивідуальний план працевлаштування безробітного, що містить зобов`язання та відповідальність сторін. Відповідно до даного Індивідуального плану працевлаштування безробітного (п. 4.2.7.) безробітний зобов`язаний інформувати центр зайнятості протягом 3 робочих днів про обставини, що впливають на припинення реєстрації безробітного, у разі необхідності та відповідно до законодавства повертати суму виплаченого забезпечення, що передбачено ч. 3 ст. 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття».
Наказом від 11.12.2023 № НТ231211 відповідачці припинено виплату допомоги по безробіттю з 08.12.2023 у зв`язку із закінченням строку виплати відповідно до пп. 33 розділу VIII «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття».
За результатами проведеної верифікації виявлено, що ОСОБА_1 навчається на денній формі навчання у Національному університеті «Запорізька політехніка» з 26.09.2022.
Відповідно до п. 18 ч.2 статті 22 Закону України «Про зайнятість населення» від 05.07.2012 р. № 5067-VІ, Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення безробітним, утвердженого Наказом Міністерства праці та соціальної політики України, Державної податкової служби України від 13.02.2009 № 60/62, з метою убезпечення цільового та ефективного використання коштів Фонду, спеціалістами Вільнянського відділу Запорізької філії Запорізького обласного центру зайнятості проведено розслідування страхового випадку, результати якого оформлені актом розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення від 13.12.2023 № 34, яким підтверджено навчання на денній формі. Відповідно до наданої інформації № 34/113/4040від 06.12.2023 Національного університету «Запорізька політехніка» ОСОБА_1 навчається за денній формі навчання з 26.09.2022.
Наказом від 13.12.2023 № НТ231213 відповідачці припинено реєстрацію безробітної з 13.12.2023 у зв`язку з встановленням факту подання зареєстрованим безробітним недостовірних даних та документів, на підставі яких прийнято рішення про надання їй статусу зареєстрованої безробітної, призначення виплати допомоги по безробіттю та надання соціальних послуг відповідно до п.8 ч.1 ст. 45 Закону України «Про зайнятість населення».
Вимогами ст. 4 Закону України «Про зайнятість населення» визначено, що особи, які навчаються за денною або дуальною формою здобуття освіти у закладах загальної середньої, професійної (професійно-технічної), фахової передвищої та вищої освіти, відносяться до зайнятого населення.
Виходячи з вищевказаного, ОСОБА_1 не мала права на статус безробітної, оскільки відносилася до зайнятої категорії населення, а статус безробітної та допомогу по безробіттю отримала незаконно.
Філією прийнято рішення про відшкодування матеріального забезпечення за період з 09.09.2023 по 01.11.2023 в розмірі 6 868,80 грн ОСОБА_1 (наказ від 18.12.2023 № 1003-0).
Для здійснення заходів досудового врегулювання спору на електронну пошту та застосунок Viber відповідачці надсилалась претензія від 18.12.2023 № 3827/03/06-05 з вимогою щодо добровільного повернення виплаченої допомоги по безробіттю, але ОСОБА_1 суму заборгованості не погашено.
Згідно з ч.1 ст.1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.
Отже, неповідомлення відповідачкою про її навчання на денній формі, тобто про обставину, яка не дає їй право для визнання її безробітною, свідчить про невиконання ОСОБА_1 своїх обов`язків та відповідно до ч.3 ст.36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» є підставою для стягнення суми виплаченого забезпечення.
Згідно з ч. 3 ст. 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соцільне страхування на випадок безробіття» сума виплаченого забезпечення внаслідок умисного невиконання особою своїх обов`язків та зловживання ними підлягає стягненню з моменту виникнення обставин, що впливають на умовиви виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг. Отже, ОСОБА_1 зобов`язана повернути незаконно отриману допомогу по безробіттю за період з 09.09.2023 по 01.11.2023 в розмірі 6 868,80 грн. (шість тисяч вісімсот шістдесят вісім гривень 80 копійок).
На підставі ч.1 ст.34 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» Фонд загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття має право стягувати кошти, виплачені особам, зареєстрованим як безробітні, у вигляді матеріального забезпечення на випадок безробіття та витрачені на надання соціальних послуг у разі встановлення факту їх отримання на підставі недостовірних відомостей, поданих особою.
З урахуванням викладених обставин, суд приходить до висновку щодо наявності обгрунтованих підстав для задоволення позовних вимог позивача.
Відповідно до частини 1 статті 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.
Позивач при зверненні до суду з вимогою про стягнення коштів сплачено судовий збір в розмірі 3028,00 гривень, який підлягає стягненню з відповідачки.
Керуючись ст. ст.77-81,133,137,142, 263-265, 268, 280-282, 354 ЦПК України, суд,
Одержувач: Запорізький обласний центр зайнятості
Банк одержувача: Державна казначейська служба України м. Київ
код ЄДРПОУ : 03491412
призначення платежу: повернення заборгованості.
Одержувач: Запорізький обласний центр зайнятості
Банк одержувача: Державна казначейська служба України м. Київ
код ЄДРПОУ: 03491412
призначення платежу: повернення заборгованості.
Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.
Рішення може бути оскаржене безпосередньо до Запорізького апеляційного суду. Апеляційна скарга на рішення суду першої інстанції подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст рішення складено 27.01.2025.

Суддя Наталія Юріївна Мануйлова

27.01.2025