ЖОВТНЕВИЙ РАЙОННИЙ СУД
Миколаївської області
Справа №477/328/25
Провадження №2-з/477/4/25
УХВАЛА

про забезпечення позову

20 лютого 2025 року м. Миколаїв

Жовтневий районний суд Миколаївської області у складі:

головуючої судді Саукової А.А.,

при секретарі Прищак О. М.

розглянувши заяву заступника керівника Миколаївської окружної прокуратури про забезпечення позову,

В С Т А Н О В И В:

19 лютого 2025 року заступник керівника Миколаївської окружної прокуратури звернулася до суду через систему «Електронний суд» з позовом в інтересах держави в особі: Миколаївської районної державної адміністрації (Миколаївської районної військової адміністрації) до Мішково-Погорілівської сільської ради, ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача: Державне спеціалізоване господарське підприємство «Ліси України», Головне управління Держгеокадастру у Миколаївській області в якому просить: усунути перешкоди власнику Миколаївській районній державній адміністрації у користуванні та розпорядженні земельними ділянками державного лісового та природно-заповідного фондів шляхом визнання незаконним та скасування рішення Мішково-Погорілівської сільської ради від 05.03.2020 № 9 в частині затвердження проекту землеустрою та надання у власність ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 та ОСОБА_4 земельних ділянок з кадастровими номерами :07:000:0094, :07:000:0125, :07:000:0124, :07:000:0122 для будівництва та обслуговування житлових будинків, господарських будівель і споруд у с. Мішково-Погорілове Вітовського району. Усунути перешкоди власнику Миколаївській районній державній адміністрації у користуванні та розпорядженні земельною ділянкою державного лісового та природно-заповідного фондів шляхом зобов`язання ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) повернути у власність держави в особі Миколаївської районної державної адміністрації земельну ділянку площею 0,1206 га з кадастровим номером :07:000:0094 по АДРЕСА_1 . Усунути перешкоди власнику Миколаївській районній державній адміністрації у користуванні та розпорядженні земельною ділянкою державного лісового та природно-заповідного фондів шляхом зобов`язання ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_2 ) повернути у власність держави в особі Миколаївської районної державної адміністрації земельну ділянку площею 0,1050 га з кадастровим номером :07:000:0125, розташованої по АДРЕСА_2 . Усунути перешкоди власнику Миколаївській районній державній адміністрації у користуванні та розпорядженні земельною ділянкою державного лісового та природно-заповідного фондів шляхом зобов`язання ОСОБА_3 (РНОКПП НОМЕР_3 ) повернути у власність держави в особі Миколаївської районної державної адміністрації земельну ділянку площею 0,1045 га з кадастровим номером :07:000:0124, розташованої по АДРЕСА_2 . Усунути перешкоди власнику Миколаївській районній державній адміністрації у користуванні та розпорядженні земельною ділянкою державного лісового та природно-заповідного фондів шляхом зобов`язання ОСОБА_4 (РНОКПП НОМЕР_4 ) повернути у власність держави в особі Миколаївської районної державної адміністрації земельну ділянку площею 0,1206 га з кадастровим номером :07:000:0122, розташованої по АДРЕСА_1 . Усунути перешкоди власнику Миколаївській районній державній адміністрації у користуванні та розпорядженні земельною ділянкою державного лісового та природно-заповідного фондів шляхом визнання незаконною та скасування у Державному земельному кадастрі державну реєстрацію земельної ділянки площею 0,1206 га з цільовим призначенням для будівництва та обслуговування житлових будинків, господарських будівель і споруд, кадастровий номер земельної ділянки: :07:000:0094, розташованої по АДРЕСА_1 , виключивши відповідні відомості з Державного земельного кадастру. Усунути перешкоди власнику Миколаївській районній державній адміністрації у користуванні та розпорядженні земельною ділянкою державного лісового та природно-заповідного фондів шляхом визнання незаконною та скасування у Державному земельному кадастрі державну реєстрацію земельної ділянки площею 0,1206 га з цільовим призначенням для будівництва та обслуговування житлових будинків, господарських будівель і споруд, кадастровий номер земельної ділянки: :07:000:0122, розташованої по АДРЕСА_3 , виключивши відповідні відомості з Державного земельного кадастру. Усунути перешкоди власнику Миколаївській районній державній адміністрації у користуванні та розпорядженні земельною ділянкою державного лісового та природно-заповідного фондів шляхом визнання незаконною та скасування у Державному земельному кадастрі державну реєстрацію земельної ділянки площею 0,1045 га з цільовим призначенням для будівництва та обслуговування житлових будинків, господарських будівель і споруд, кадастровий номер земельної ділянки: :07:000:0124, розташованої по АДРЕСА_4 , виключивши відповідні відомості з Державного земельного кадастру. Усунути перешкоди власнику Миколаївській районній державній адміністрації у користуванні та розпорядженні земельною ділянкою державного лісового та природно-заповідного фондів шляхом визнання незаконною та скасування у Державному земельному кадастрі державну реєстрацію земельної ділянки площею 0,1050 га з цільовим призначенням для будівництва та обслуговування житлових будинків, господарських будівель і споруд, кадастровий номер земельної ділянки: :07:000:0125, розташованої по АДРЕСА_2 , виключивши відповідні відомості з Державного земельного кадастру.

В обґрунтування позовної заяви зазначено, що Миколаївською окружною прокуратурою при виконанні повноважень, визначених ст. 131-1 Конституції України та ст. 23 закону України «Про прокуратуру», встановлені порушення інтересів держави під час використання земель державного лісового фонду, оскільки спірні земельні ділянки з кадастровими номерами :07:000:0094, :07:000:0122, :07:000:0124, :07:000:0125 на час передачі їх у приватну власність ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , і на теперішній час належать до земель державного лісового фонду, входять в межі об`єкту природно-заповідного фонду, та не вилучались з постійного користування ДП «Миколаївське ЛГ».

Провадження у справі не відкрито.

Також, 19 лютого 2025 року заступник керівника Миколаївської окружної прокуратури звернулася до суду через систему «Електронний суд» з заявою про забезпечення позову та просила заборонити органам, які здійснюють реєстрацію речових прав на нерухоме майно, здійснювати будь-які реєстраційні дії щодо земельної ділянки з кадастровим номером :07:000:0094, площею 0,1206 га, розташовану по АДРЕСА_1 ; заборонити органам, які здійснюють реєстрацію речових прав на нерухоме майно, здійснювати будь-які реєстраційні дії щодо земельної ділянки з кадастровим номером :07:000:0125, площею 0,1050 га, розташовану по АДРЕСА_2 ; заборонити органам, які здійснюють реєстрацію речових прав на нерухоме майно, здійснювати будь-які реєстраційні дії щодо земельної ділянки з кадастровим номером :07:000:0122, площею 0,1206 га, розташовану по АДРЕСА_4 ; заборонити органам, які здійснюють реєстрацію речових прав на нерухоме майно, здійснювати будь-які реєстраційні дії щодо земельної ділянки з кадастровим номером :07:000:0124, площею 0,1045 га, розташовану по АДРЕСА_5 ; заборонити ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) вчиняти із земельною ділянкою з кадастровим номером :07:000:0094, площею 0,1206 га, розташовану по АДРЕСА_1 , дії, спрямовані на реєстрацію ділянки у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, зміну цільового призначення, поділу, об`єднання з іншими земельними ділянками, укладати договори, вчиняти інші правочини щодо неї; заборонити ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_2 ) вчиняти із земельною ділянкою з кадастровим номером :07:000:0125, площею 0,1050 га, розташовану по АДРЕСА_2 , дії, спрямовані на реєстрацію ділянки у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, зміну цільового призначення, поділу, об`єднання з іншими земельними ділянками, укладати договори, вчиняти інші правочини щодо неї; заборонити ОСОБА_3 (РНОКПП НОМЕР_3 ) вчиняти із земельною ділянкою з кадастровим номером :07:000:0124, площею 0,1045 га, розташовану по АДРЕСА_4 , дії, спрямовані на реєстрацію ділянки у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, зміну цільового призначення, поділу, об`єднання з іншими земельними ділянками, укладати договори, вчиняти інші правочини щодо неї; заборонити ОСОБА_4 (РНОКПП НОМЕР_4 ) вчиняти із земельною ділянкою з кадастровим номером :07:000:0122, площею 0,1206 га, розташовану по АДРЕСА_5 , дії, спрямовані на реєстрацію ділянки у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, зміну цільового призначення, поділу, об`єднання з іншими земельними ділянками, укладати договори, вчиняти інші правочини щодо неї.

Згідно частини 1 статті 153 ЦПК України заява про забезпечення позову розглядається судом не пізніше двох днів з дня її надходження без повідомлення учасників справи (учасників третейського (арбітражного) розгляду).

У відповідності до частини 1 статті 153 ЦПК України сторони та інші учасники справи в судове засідання не викликались.

Дослідивши заяву про забезпечення позову, судом встановлено наступне.

Відповідно до частини 1 статті 149 ЦПК України суд за заявою учасника справи має право вжити передбачених статтею 150 цього Кодексу заходів забезпечення позову.

Частиною 2 статті 149 ЦПК України передбачено, що забезпечення позову допускається як до пред`явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист, або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду.

Частина 1 статті 150 ЦПК України передбачає такі види забезпечення позову, зокрема, накладення арешту на майно та (або) грошові кошти, що належать або підлягають передачі або сплаті відповідачеві і знаходяться у нього чи в інших осіб; забороною вчиняти певні дії; забороною іншим особам вчиняти дії щодо предмета спору.

Згідно з частиною 2 статті 150 ЦПК України, суд може застосувати кілька видів забезпечення позову.

Як зазначено в Постанові Пленуму Верховного Суду України від 22 грудня 2006 року №9 «Про практику застосування судами цивільного процесуального законодавства при розгляді заяв про забезпечення позову» забезпечення позову це сукупність процесуальних дій, які гарантують виконання рішення суду в разі задоволення позовних вимог.

У пункті 4 вказаної Постанови, Пленум Верховного Суду України роз`яснив, що розглядаючи заяву про забезпечення позову, суд (суддя) має з урахуванням доказів, наданих позивачем на підтвердження своїх вимог, пересвідчитися, зокрема, в тому, що між сторонами дійсно виник спір та існує реальна загроза невиконання чи утруднення виконання можливого рішення суду про задоволення позову; з`ясувати обсяг позовних вимог, дані про особу відповідача, а також відповідність виду забезпечення позову, який просить застосувати особа, котра звернулася з такою заявою, позовним вимогам.

Також, відповідно до пункту 20 постанови № 5 Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 7 лютого 2014 року «Про судову практику в справах про захист права власності та інших речових прав» зазначено, що з метою забезпечення знаходження майна у володінні відповідача на час судового розгляду позову про право на це майно суд за клопотанням позивача може вжити заходи забезпечення позову, зокрема, і заборонити вчиняти певні дії (розпоряджатися і/або користуватися спірним майном).

В обґрунтування заяви про забезпечення позову зазначено, що наявність у ОСОБА_1 , ОСОБА_3 , ОСОБА_2 , ОСОБА_4 правомочностей власника майна вказує на можливість у будь-який момент, в тому числі під час розгляду справи судом, але до прийняття ним остаточного рішення у справі, розпорядитись спірними земельними ділянками - :07:000:0094, :07:000:0122, :07:000:0124, :07:000:0125 на користь третіх осіб.

До того ж ОСОБА_1 , ОСОБА_3 , ОСОБА_2 , ОСОБА_4 відповідно до положень ч. 3 ст. 20 ЗК України, можуть ініціювати питання щодо зміни їх цільового призначення та виду функціонального використання, що у подальшому призведе до необхідності скасування відповідних рішень органів виконавчої влади шляхом звернення до суду з іншими позовними заявами. Таким чином, існує очевидна небезпека укладення відповідачами цивільно-правових угод щодо спірних земельних ділянок, зміни конфігурації (об`єднання, поділу), вчинення інших дій, які можуть утруднити або зробити неможливим виконання рішення суду про повернення земельних ділянок у власність держави.

За змістом частини 3 статті 150 ЦПК України, заходи забезпечення позову мають бути співмірними із заявленими позивачем вимогами.

Відповідно до положень статті 5 ЦПК України, здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором, а також принципом верховенства права, визначеного статтею 10 ЦПК України.

Враховуючи можливість зміни власника або цільового призначення земельних ділянок та право позивача на захист його порушених прав та інтересів, суд дійшов до висновку, що невжиття заходів забезпечення позову може в подальшому утруднити або взагалі унеможливити виконання рішення суду, в зв`язку з чим заява про забезпечення позову підлягає задоволенню.

Станом на час розгляд судом заяви про забезпечення позову у суду відсутні підстави вважати, що існують обставини, з якими законодавець встановив обов`язок суду на застосування зустрічного забезпечення, згідно з частиною 3 статті 154 ЦПК України.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 149-154, 208, 210 ЦПК України,

П О С Т А Н О В И В :

Заяву заступника керівника Миколаївської окружної прокуратури про забезпечення позову задовольнити.

- заборонити органам, які здійснюють реєстрацію речових прав на нерухоме майно, здійснювати будь-які реєстраційні дії щодо земельної ділянки з кадастровим номером :07:000:0094, площею 0,1206 га, розташовану по АДРЕСА_1 ;

- заборонити органам, які здійснюють реєстрацію речових прав на нерухоме майно, здійснювати будь-які реєстраційні дії щодо земельної ділянки з кадастровим номером :07:000:0125, площею 0,1050 га, розташовану по АДРЕСА_2 ;

- заборонити органам, які здійснюють реєстрацію речових прав на нерухоме майно, здійснювати будь-які реєстраційні дії щодо земельної ділянки з кадастровим номером :07:000:0122, площею 0,1206 га, розташовану по АДРЕСА_4 ;

- заборонити органам, які здійснюють реєстрацію речових прав на нерухоме майно, здійснювати будь-які реєстраційні дії щодо земельної ділянки з кадастровим номером :07:000:0124, площею 0,1045 га, розташовану по АДРЕСА_5 ;

- заборонити ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) вчиняти із земельною ділянкою з кадастровим номером :07:000:0094, площею 0,1206 га, розташовану по АДРЕСА_1 , дії, спрямовані на реєстрацію ділянки у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, зміну цільового призначення, поділу, об`єднання з іншими земельними ділянками, укладати договори, вчиняти інші правочини щодо неї;

- заборонити ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_2 ) вчиняти із земельною ділянкою з кадастровим номером :07:000:0125, площею 0,1050 га, розташовану по АДРЕСА_2 , дії, спрямовані на реєстрацію ділянки у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, зміну цільового призначення, поділу, об`єднання з іншими земельними ділянками, укладати договори, вчиняти інші правочини щодо неї;

- заборонити ОСОБА_3 (РНОКПП НОМЕР_3 ) вчиняти із земельною ділянкою з кадастровим номером :07:000:0124, площею 0,1045 га, розташовану по АДРЕСА_4 , дії, спрямовані на реєстрацію ділянки у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, зміну цільового призначення, поділу, об`єднання з іншими земельними ділянками, укладати договори, вчиняти інші правочини щодо неї;

- заборонити ОСОБА_4 (РНОКПП НОМЕР_4 ) вчиняти із земельною ділянкою з кадастровим номером :07:000:0122, площею 0,1206 га, розташовану по АДРЕСА_5 , дії, спрямовані на реєстрацію ділянки у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, зміну цільового призначення, поділу, об`єднання з іншими земельними ділянками, укладати договори, вчиняти інші правочини щодо неї.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку безпосередньо до Миколаївського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її постановлення.

Оскарження ухвали про забезпечення позову не зупиняє її виконання, а також не перешкоджає подальшому розгляду справи.

Ухвала підлягає негайному виконанню з дня її постановлення незалежно від її оскарження і відкриття виконавчого провадження.

Суддя А.А. Саукова