УХВАЛА

20 лютого 2025 року

м. Київ

справа № 359/6392/16-ц

провадження № 61-8658св24

Верховний Суд у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду: Сакари Н. Ю. (суддя-доповідач), Білоконь О. В., Осіяна О. М.

розглянув у попередньому судовому засіданні у порядку письмового провадження справу за позовом Першого заступника прокурора Київської області в інтересах держави в особі Київської обласної державної адміністрації до Бориспільської районної державної адміністрації, ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 ,

треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору: ОСОБА_26 , ОСОБА_27 , ОСОБА_28 , ОСОБА_29 , ОСОБА_30 , ОСОБА_31 , ОСОБА_28 , ОСОБА_32 , ОСОБА_33 , ОСОБА_30 , ОСОБА_34 , ОСОБА_35 , ОСОБА_36 , ОСОБА_37 , ОСОБА_38 , ОСОБА_39 , ОСОБА_40 , ОСОБА_41 , ОСОБА_42 , ОСОБА_43 , ОСОБА_44 , ОСОБА_45 , ОСОБА_46 , ОСОБА_47 , ОСОБА_48 , ОСОБА_49 , ОСОБА_50 , ОСОБА_51 , ОСОБА_52 , ОСОБА_53 , ОСОБА_54 , ОСОБА_55 , ОСОБА_56 , ОСОБА_57 , ОСОБА_58 , ОСОБА_59 , ОСОБА_60 , ОСОБА_7 , ОСОБА_61 , ОСОБА_62 , ОСОБА_63 , ОСОБА_64 , ОСОБА_65 , ОСОБА_66 , ОСОБА_67 , ОСОБА_68 , ОСОБА_69 , ОСОБА_70 , ОСОБА_71 , ОСОБА_72 , ОСОБА_73 , ОСОБА_74 , ОСОБА_75 , ОСОБА_76 , ОСОБА_77 , ОСОБА_78 , ОСОБА_79 , ОСОБА_80 , ОСОБА_81 , ОСОБА_82 , ОСОБА_83 , ОСОБА_84 , ОСОБА_85 , ОСОБА_86 , ОСОБА_87 , ОСОБА_88 , ОСОБА_89 , ОСОБА_90 , ОСОБА_91 , ОСОБА_92 , ОСОБА_93 , ОСОБА_94 , ОСОБА_95 , ОСОБА_96 , ОСОБА_97 , ОСОБА_98 , ОСОБА_99 , ОСОБА_100 , ОСОБА_101 , ОСОБА_102 , ОСОБА_103 , ОСОБА_104 , ОСОБА_105 , ОСОБА_106 , ОСОБА_107 , ОСОБА_108 , ОСОБА_109 , ОСОБА_110 , ОСОБА_111 , ОСОБА_112 , ОСОБА_113 , ОСОБА_114 , ОСОБА_115 , ОСОБА_116 , ОСОБА_117 , ОСОБА_118 , ОСОБА_119 , ОСОБА_120 , ОСОБА_121 , ОСОБА_122 , ОСОБА_123 , Садівницьке товариство «Гатне-1», про визнання недійсним розпорядження Бориспільської районної державної адміністрації, визнання недійсними державних актів на право власності на земельні ділянки, витребування земельних ділянок з незаконного володіння, за касаційною скаргою заступника керівника Київської обласної прокуратури на рішення Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 14 грудня 2023 року та постанову Київського апеляційного суду від 14 травня 2024 року,

ВСТАНОВИВ:

У серпні 2016 року Перший заступник прокурора Київської області в інтересах держави в особі Київської обласної державної адміністрації звернувся до суду з позовом, в якому просив:

визнати недійсним розпорядження Бориспільської РДА Київської області від 19 лютого 2004 року № 125;

визнати недійсними державні акти на право власності на земельні ділянки, видані на ім`я ОСОБА_1 : серії ЯБ №279293 з кадастровим номером :04:001:0187; серії ЯБ №285230 з кадастровим номером :04:001:0194; серії ЯБ №285227 з кадастровим номером :04:001:0195; серії ЯБ №285225 з кадастровим номером :04:001:0208; серії ЯБ №285226 з кадастровим номером :04:001:0210; серії ЯБ №287971 з кадастровим номером :04:001:0216; серії ЯБ №285228 з кадастровим номером :04:001:0241; серії ЯБ №287508 з кадастровим номером :04:001:0242; серії ЯБ №287513 з кадастровим номером :04:001:0243; серії ЯБ №287504 з кадастровим номером :04:001:0244; серії ЯБ №287512 з кадастровим номером :04:001:0245; серії ЯБ №285232 з кадастровим номером :04:001:0246; серії ЯБ №287511 з кадастровим номером :04:001:0247; серії ЯБ №287510 з кадастровим номером :04:001:0248; серії ЯБ №287509 з кадастровим номером :04:001:0249; серії ЯБ №285231 з кадастровим номером :04:001:0251; серії ЯБ №285224 з кадастровим номером :04:001:0262; серії ЯБ №287503 з кадастровим номером :04:001:0267; серії ЯБ №287501 з кадастровим номером :04:001:0268; серії ЯБ №287507 з кадастровим номером :04:001:0270; серії ЯБ №287506 з кадастровим номером :04:001:0271; серії ЯБ №287505 з кадастровим номером :04:001:0284;

визнати недійсними державні акти на право власності на земельні ділянки, видані на ім`я ОСОБА_2 : серії ЯБ №778437 з кадастровим номером :04:001:0203; серії ЯБ №288913 з кадастровим номером :04:001:0204; серії ЯБ №778438 з кадастровим номером :04:001:0205; серії ЯБ №288918 з кадастровим номером :04:001:0206; серії ЯБ №288917 з кадастровим номером :04:001:0207; серії ЯБ №279364 з кадастровим номером :04:001:0209; серії ЯБ №288915 з кадастровим номером :04:001:0211; серії ЯБ №288916 з кадастровим номером :04:001:0212; серії ЯБ №279366 з кадастровим номером :04:001:0213; серії ЯБ №288919 з кадастровим номером :04:001:0214; серії ЯБ №288922 з кадастровим номером :04:001:0215; серії ЯБ №288921 з кадастровим номером :04:001:0217; серії ЯБ №288914 з кадастровим номером :04:001:0218; серії ЯБ №778439 з кадастровим номером :04:001:0220; серії ЯБ №279362 з кадастровим номером :04:001:0240; серії ЯБ №287519 з кадастровим номером :04:001:0250; серії КВ №022587 з кадастровим номером :04:001:0252; серії ЯБ №279365 з кадастровим номером :04:001:0257; серії КВ №022593 з кадастровим номером :04:001:0258; серії КВ №022598 з кадастровим номером :04:001:0259; серії ЯБ №287517 з кадастровим номером :04:001:0260; серії ЯБ №287520 з кадастровим номером :04:001:0263; серії КВ №022590 з кадастровим номером :04:001:0264; серії КВ №022588 з кадастровим номером :04:001:0266; серії ЯБ №778440 з кадастровим номером :04:001:0269; серії ЯБ №287522 з кадастровим номером :04:001:0272; серії КВ №022589 з кадастровим номером :04:001:0280; серії КВ №022596 з кадастровим номером :04:001:0281; серії КВ №022595 з кадастровим номером :04:001:0282; серії КВ №022594 з кадастровим номером :04:001:0283;

визнати недійсними державні акти на право власності на земельні ділянки, видані на ім`я ОСОБА_124 : серії ЯЕ №099264 з кадастровим номером :04:001:0199; серії ЯЕ №099265 з кадастровим номером :04:001:0200; серії ЯЕ №099266 з кадастровим номером :04:001:0201; серії ЯЕ №099267 з кадастровим номером :04:001:0202;

визнати недійсними державні акти видані ОСОБА_6 : серії ЯД №682245 з кадастровим номером :04:001:0188; ОСОБА_125 : серії ЯБ №303534 з кадастровим номером :04:001:0192; ОСОБА_8 : серії ЯБ №303533 з кадастровим номером :04:001:0193; ОСОБА_126 : серії ЯГ №198387 з кадастровим номером :04:001:0234 та серії ЯГ №198368 з кадастровим номером :04:001:0235; ОСОБА_12 : серії ЯЖ №426214 з кадастровим номером :04:001:0253; ОСОБА_13 : серії ЯЖ №426213 з кадастровим номером :04:001:0254; ОСОБА_127 : серії ЯЖ №426195 з кадастровим номером :04:001:0255; ОСОБА_128 : серії ЯЖ №426196 з кадастровим номером :04:001:0256; ОСОБА_15 : серії ЯЕ №099468 з кадастровим номером :04:001:0261; ОСОБА_16 : серії ЯД №649747 з кадастровим номером :04:001:0265; ОСОБА_14 : серії КВ №040264 з кадастровим номером :04:001:0191; ОСОБА_129 : серії КВ №040269 з кадастровим номером :04:001:0196; ОСОБА_130 : серії КВ №040293 з кадастровим номером :04:001:0220; ОСОБА_131 : серії КВ №040294 з кадастровим номером :04:001:0221; ОСОБА_14 : серії КВ №040264 з кадастровим номером :04:001:0191; ОСОБА_132 : серії КВ №040298 з кадастровим номером :04:001:0225; ОСОБА_133 : серії КВ №040299 з кадастровим номером :04:001:0226; ОСОБА_134 : серії КВ №040300 з кадастровим номером :04:001:0227; ОСОБА_135 : серії КВ №040301 з кадастровим номером :04:001:0228; ОСОБА_136 : серії КВ №040302 з кадастровим номером :04:001:0229; ОСОБА_137 : серії КВ №040303 з кадастровим номером :04:001:0230; ОСОБА_138 : серії КВ №040304 з кадастровим номером :04:001:0231; ОСОБА_139 : серії КВ №040305 з кадастровим номером :04:001:0232; ОСОБА_140 : серії КВ №040306 з кадастровим номером :04:001:0233; ОСОБА_141 : серії КВ №040347 з кадастровим номером :04:001:0273; ОСОБА_142 : серії КВ №040348 з кадастровим номером :04:001:0274; ОСОБА_143 : серії КВ №040349 з кадастровим номером :04:001:0275; ОСОБА_144 : серії КВ №040350 з кадастровим номером :04:001:0276; ОСОБА_145 : серії КВ №040351 з кадастровим номером :04:001:0277; ОСОБА_146 : серії КВ №040352 з кадастровим номером :04:001:0278; ОСОБА_147 : серії КВ №040353 з кадастровим номером :04:001:0279; ОСОБА_148 : серії КВ №053242 з кадастровим номером :04:001:0285;

зобов`язати повернути на користь держави в особі Київської обласної державної адміністрації: ОСОБА_1 земельні ділянки з кадастровими номерами: :04:001:0187, :04:001:0194, :04:001:0195, :04:001:0216, :04:001:0208, :04:001:0241, :04:001:0244, :04:001:0247, :04:001:0251, :04:001:0264, :04:001:0271, :04:001:0284; :04:001:4025; :04:001:0210, :04:001:0242, :04:001:0245, :04:001:0248, :04:001:0262, :04:001:0267, :04:001:0243, :04:001:0246, :04:001:0249, :04:001:0263, :04:001:0268, ОСОБА_2 земельні ділянки з кадастровими :04:001:0204; :04:001:0203; :04:001:0207; :04:001:0212; :04:001:0215; :04:001:0220; :04:001:0252; :04:001:0264; :04:001:0272; :04:001:0205; :04:001:0209; :04:001:0213; :04:001:0217; :04:001:0240; :04:001:0258; :04:001:0266; :04:001:0280; :04:001:0282; :04:001:0283; :04:001:0281; :04:001:0206, 220881300:04:001:0211, :04:001:0214, :04:001:0218, :04:001:0250, :04:001:0263, :04:001:0269; ОСОБА_6 земельну ділянку з кадастровим номером: :04:001:0188; ОСОБА_7 земельну ділянку з кадастровим номером: :04:001:0192; ОСОБА_8 земельну ділянку з кадастровим номером: :04:001:0193; ОСОБА_10 земельні ділянки з кадастровими номерами: :04:001:0234 тa :04:001:0235; ОСОБА_18 земельні ділянки з кадастровими номерами: :04:001:0236 та :04:001:0237; ОСОБА_12 земельну ділянку з кадастровим номером :04:001:0253; ОСОБА_13 земельну ділянку з кадастровим номером :04:001:0254; ОСОБА_15 земельну ділянку з кадастровим номером :04:001:0261; ОСОБА_16 земельну ділянку з кадастровим номером :04:001:0265; ОСОБА_17 земельні ділянки з кадастровими номерами :04:001:4026 та :04:001:0198; ОСОБА_149 земельну ділянку з кадастровим номером :04:001:0850; ОСОБА_21 земельну ділянку з кадастровим номером :04:001:1980; ОСОБА_22 - земельну ділянку з кадастровим номером :04:001:4363; ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 в особі його законного представника ОСОБА_3 земельні ділянки з кадастровими номерами: :04:001:0199, :04:001:0200, :04:001:0201 тa :04:001:0202; ОСОБА_20 земельну ділянку з кадастровим номером :04:001:0975; ОСОБА_150 земельну ділянку з кадастровим номером :04:001:0270; ОСОБА_23 земельні ділянки з кадастровими номерами :04:001:0259, :04:001:0260.

Рішенням Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 14 грудня 2023 року, залишеним без змін постановою Київського апеляційного суду від 14 травня 2024 року, в задоволенні позову відмовлено.

У червні 2024 року до Касаційного цивільного суду у складі Верховного Суду надійшла касаційна скарга заступника керівника Київської обласної прокуратури на рішення Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 14 грудня 2023 року та постанову Київського апеляційного суду від 14 травня 2024 року.

У касаційній скарзі заявник, посилаючись на неправильне застосування норм матеріального права, просить скасувати оскаржувані судові рішення, ухвалити нове судове рішення, яким позов задовольнити.

Підставою касаційного оскарження заявник зазначає неправильне застосування норм матеріального права, а саме застосування норм права без урахування висновків щодо застосування норм права у подібних правовідносинах, викладених постановах Верховного Суду від 30 травня 2018 року у справі № 469/1393/16-ц, від 01 листопада 2018 року у справі № 488/5027/14-ц, справі № 488/6211/16, від 14 листопада 2018 року у справі № 183/1617/16, від 28 листопада 2018 року у справі № 504/2864/13, від 29 травня 2019 року у справі № 367/2022/15-ц, від 12 червня 2019 року у справі № 487/10128/14-ц, від 11 вересня 2019 року у справі № 487/10132/14-ц, від 07 квітня 2020 року у справі № 372/1684/14-ц, від 15 травня 2020 рок у справі № 372/2180/15-ц, від 22 травня 2020 року у справі № 469/1203/15-ц (пункт 1 частини другої статті 389 ЦПК України).

Заслухавши доповідь судді-доповідача, Верховний Суд у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду вважає, що справа підлягає призначенню до судового розгляду, оскільки доводи касаційної скарги викликають необхідність перевірки матеріалів справи.

Відповідно до частини першої статті 402 ЦПК України у суді касаційної інстанції скарга розглядається за правилами розгляду справи судом першої інстанції в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи з урахуванням статті 400 цього Кодексу.

Згідно із частиною першою статті 7 ЦПК України розгляд справ у судах проводиться усно і відкрито, крім випадків, передбачених цим Кодексом.

Такий випадок передбачено у частині тринадцятій статті 7 ЦПК України, згідно з якою розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо цим Кодексом не передбачено повідомлення учасників справи. У такому випадку судове засідання не проводиться.

Оскільки колегією суддів не приймалось рішення про виклик учасників справи для надання пояснень у справі, то справа розглядатиметься в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи за наявними у ній матеріалами (у письмовому провадженні), а копія судового рішення у такому разі надсилається у порядку, передбаченому частиною п`ятою статті 272 ЦПК України.

Ураховуючи, що згідно із частиною першою статті 8 ЦПК України ніхто не може бути позбавлений права на інформацію про дату, час і місце розгляду своєї справи, колегія суддів інформує учасників справи про те, що зазначена інформація оприлюднюється на офіційному веб-порталі судової влади України.

Відповідно до частини одинадцятої статті 34 ЦПК України, з урахуванням категорії і складності справи, справу розглянути колегією у складі п`яти суддів.

Керуючись частиною тринадцятою статті 7, частиною одинадцятою статті 34, частиною першою статті 401, частиною першою статті 402 ЦПК України, Верховний Суд у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду

УХВАЛИВ:

Справу за позовом Першого заступника прокурора Київської області в інтересах держави в особі Київської обласної державної адміністрації до Бориспільської районної державної адміністрації, ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 ,

треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору: ОСОБА_26 , ОСОБА_27 , ОСОБА_28 , ОСОБА_29 , ОСОБА_30 , ОСОБА_31 , ОСОБА_28 , ОСОБА_32 , ОСОБА_33 , ОСОБА_30 , ОСОБА_34 , ОСОБА_35 , ОСОБА_36 , ОСОБА_37 , ОСОБА_38 , ОСОБА_39 , ОСОБА_40 , ОСОБА_41 , ОСОБА_42 , ОСОБА_43 , ОСОБА_44 , ОСОБА_45 , ОСОБА_46 , ОСОБА_47 , ОСОБА_48 , ОСОБА_49 , ОСОБА_50 , ОСОБА_51 , ОСОБА_52 , ОСОБА_53 , ОСОБА_54 , ОСОБА_55 , ОСОБА_56 , ОСОБА_57 , ОСОБА_58 , ОСОБА_59 , ОСОБА_60 , ОСОБА_7 , ОСОБА_61 , ОСОБА_62 , ОСОБА_63 , ОСОБА_64 , ОСОБА_65 , ОСОБА_66 , ОСОБА_67 , ОСОБА_68 , ОСОБА_69 , ОСОБА_70 , ОСОБА_71 , ОСОБА_72 , ОСОБА_73 , ОСОБА_74 , ОСОБА_75 , ОСОБА_76 , ОСОБА_77 , ОСОБА_78 , ОСОБА_79 , ОСОБА_80 , ОСОБА_81 , ОСОБА_82 , ОСОБА_83 , ОСОБА_84 , ОСОБА_85 , ОСОБА_86 , ОСОБА_87 , ОСОБА_88 , ОСОБА_89 , ОСОБА_90 , ОСОБА_91 , ОСОБА_92 , ОСОБА_93 , ОСОБА_94 , ОСОБА_95 , ОСОБА_96 , ОСОБА_97 , ОСОБА_98 , ОСОБА_99 , ОСОБА_100 , ОСОБА_101 , ОСОБА_102 , ОСОБА_103 , ОСОБА_104 , ОСОБА_105 , ОСОБА_106 , ОСОБА_107 , ОСОБА_108 , ОСОБА_109 , ОСОБА_110 , ОСОБА_111 , ОСОБА_112 , ОСОБА_113 , ОСОБА_114 , ОСОБА_115 , ОСОБА_116 , ОСОБА_117 , ОСОБА_118 , ОСОБА_119 , ОСОБА_120 , ОСОБА_121 , ОСОБА_122 , ОСОБА_123 , Садівницьке товариство «Гатне-1», про визнання недійсним розпорядження Бориспільської районної державної адміністрації, визнання недійсними державних актів на право власності на земельні ділянки, витребування земельних ділянок з незаконного володіння призначити до розгляду в складі колегії з п`яти суддів у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи за наявними у ній матеріалами. Інформацію про дату розгляду справи оприлюднити на офіційному веб-порталі судової влади України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Судді Н. Ю. Сакара

О. В. Білоконь

О. М. Осіян