ОЧАКІВСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 483/1591/24
Провадження № 2/483/198/2025
РІШЕННЯ

Іменем України

17 лютого 2025 року м. Очаків

Очаківський міськрайонний суд Миколаївської області у складі:

головуючого - судді Рак Л.М.,

за участю секретаря Гречки С.Є.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , треті особи - підрозділ з питань державної реєстрації відділу забезпечення діяльності центру надання адміністративних послуг Очаківської міської ради, сектор у справах дітей, опіки та піклування Управління освіти та з гуманітарних питань Очаківської міської ради про надання дозволу на реєстрацію місця проживання малолітньої дитини без згоди батька, -

В С Т А Н О В И В :

24 грудня 2024 року ОСОБА_3 , яка є представником ОСОБА_1 , звернулася до Очаківського міськрайонного суду Миколаївської області із позовом до ОСОБА_2 , треті особи - підрозділ з питань державної реєстрації відділу забезпечення діяльності центру надання адміністративних послуг Очаківської міської ради та сектор у справах дітей, опіки та піклування Управління освіти та з гуманітарних питань Очаківської міської ради, предметом якої є надання дозволу на реєстрацію місця проживання малолітнього сина ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 без згоди батька ОСОБА_2 за адресою проживання матері, а саме АДРЕСА_1 .

Позовні вимоги представник позивачки обґрунтовує тим, що ОСОБА_1 з 10 жовтня 2018 року перебувала з відповідачем ОСОБА_2 в зареєстрованому шлюбі, 11 листопада 2022 року шлюб між ними рішенням суду було розірвано. Від шлюбу вони мають малолітнього сина ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . На даний час позивачка ОСОБА_1 разом з сином проживає за місцем своєї реєстрації за адресою: АДРЕСА_1 . 10 вересня 2024 року ОСОБА_1 звернувся до підрозділу з питань державної реєстрації ВЗД Центру надання адміністративних послуг Очаківської міської ради із заявою про реєстрацію місця проживання малолітнього сина ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за своїм місцем реєстрації, однак у такій реєстрації їй було відмовлено на підставі п.п.3 п. 1 ст. 12 Закону України «Про надання публічних (електронних публічних) послуг щодо декларування та реєстрації місця проживання в Україні», оскільки особа подала документи або відомості, передбачені цим Законом, не в повному обсязі, а саме відсутня письмова згода на еєстрацію місця проживання малолітньої дитини. Посилаючись на те, що позивачка позбавлена можливості зареєструвати дитину за місцем своєї реєстрації, що шкодить інтересам дитини, представник просила надати дозвіл на реєстрацію місця проживання малолітнього сина ОСОБА_4 без згоди батька.

Учасники справи в судове засідання не з`явилися, про час, дату та місце розгляду справи повідомлені належним чином.

Позивачка надала до суду заяву про розгляд справи без її участі, в якій крім того, зазначила, що позов підтримує в повному обсязі.

Відповідач, будучи належним чином повідомленим про час, дату та місце розгляду справи у порядку, передбаченому ч. 11 ст. 128, ч. 3 ст. 131 ЦПК України, до суду не з`явився, про причини своєї неявки суд не повідомив.

Представники третьої особи - підрозділу з питань державної реєстрації відділу забезпечення діяльності центру надання адміністративних послуг Очаківської міської ради та сектору у справах дітей, опіки та піклування Управління освіти та з гуманітарних питань Очаківської міської ради в судове засідання не з`явилися, надали до суду про розгляд справи за відсутності їх представників, в яких також зазначили, що проти задоволення позовних вимог не заперечують. Крім того, підрозділом з питань державної реєстрації відділу забезпечення діяльності центру надання адміністративних послуг Очаківської міської ради в заяві зазначено, що причиною відмови в реєстрації дитини було не виконання вимог п.п. 3 п. 1 ст. 12 Закону України «Про надання публічних (електронних публічних) послуг щодо декларування та реєстрації місця проживання в Україні» № 1871-ІХ від 05 листопада 2021 року, а саме не були надані документи батька та його згоди на реєстрацію дитини.

Дослідивши письмові докази, що є в матеріалах справи, суд дійшов наступного.

Позивачка ОСОБА_1 (до розірвання шлюбу - ОСОБА_1 ) та відповідач ОСОБА_2 перебували в зареєстрованому шлюбі з 10 жовтня 2018 року, який рішенням Очаківського міськрайонного суду Миколаївської області від 11 жовтня 2022 року було розірвано, що підтверджується копією вказаного рішення (а.с. 10).

Згідно з копією повторного свідоцтва про народження серії НОМЕР_1 , ОСОБА_4 народився ІНФОРМАЦІЯ_1 , його батьками є: батько - ОСОБА_2 , мати - ОСОБА_6 , тобто ОСОБА_4 є сином позивачки та відповідача (а.с. 6).

Як вбачається з витягу з реєстру територіальної громади позивачка ОСОБА_1 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 і до складу її сім`ї входить син ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , що підтверджується довідкою про склад сім`ї від 10 червня 2024 року (а.с. 5, 8).

10 вересня 2024 року державним реєстратором підрозділу з питань державної реєстрації ВЗД ЦНАП Очаківської міської ради Череватенко Т.Є. позивачці ОСОБА_1 у реєстрації місця проживання її малолітнього сина ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за місцем її реєстрації було відмовлено на підставі п.п. 3 п. 1 ст. 12 Закону України «Про надання публічних (електронних публічних) послуг щодо декларування та реєстрації місця проживання в Україні», що підтверджується копією заяви 2866 про реєстрацію місця проживання малолітньої дитини від 10 вересня 2024 року, що була подана ОСОБА_1 до підрозділу державної реєстрації ВЗД ЦНАП Очаківської міської ради, а саме було відмовлено через не надання документів батька та його згоди на реєстрацію дитин (а.с. 7).

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 12 Закону України «Про надання публічних (електронних публічних) послуг щодо декларування та реєстрації місця проживання в Україні» орган реєстрації відмовляє у внесенні до реєстру територіальної громади інформації про задеклароване або зареєстроване місце проживання (перебування) особи у разі, якщо: особа подала документи або відомості, передбачені цим Законом, не в повному обсязі.

Відповідно до ч.ч. 4, 5 ст. 7 вказаного закону, декларування місця проживання дитини віком до 14 років здійснюється одним із її батьків або інших законних представників за згодою іншого з батьків або законних представників дитини. Згода іншого з батьків або законних представників дитини підтверджується електронним підписом, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису відповідно до Закону України «Про особливості надання публічних (електронних публічних) послуг», або засвідчується електронним підписом, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису нотаріуса. У разі якщо місце проживання батьків або інших законних представників дитини зареєстровано/задекларовано за однією адресою, згода іншого з батьків або законних представників не надається.

Відомостей про реєстрацію місця проживання ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 за місцем проживання батька матеріали справи не містять та суду не надані.

Відповідно до ст. 11 Закону України «Про охорону дитинства» кожна дитина має право на проживання в сім`ї разом з батьками або в сім`ї одного з них та на піклування батьків.

Згідно з ч. 4 ст. 29 ЦК України місцем проживання фізичної особи, яка не досягла десяти років, є місце проживання її батьків (усиновлювачів) або одного з них, з ким вона проживає, опікуна або місцезнаходження начального закладу чи закладу охорони здоров`я, в якому вона проживає.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 160 СК України місце проживання дитини, яка не досягла десяти років, визначається за згодою батьків. Місце проживання дитини, яка досягла десяти років, визначається за спільною згодою батьків та самої дитини.

Згідно з ч. 1 ст. 161 СК України, якщо мати та батько, які проживають окремо, не дійшли згоди щодо того, з ким із них буде проживати малолітня дитина, спір між ними може вирішуватися органом опіки та піклування або судом.

Відповідно до ч. 1 ст. 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Як встановлено судом, дитина - ОСОБА_4 проживає з позивачкою за її місцем реєстрації, проте через відсутність письмової згоди батька на реєстрацію місця проживання дитини, позивачка позбавлена можливості зареєструвати місце проживання сина ОСОБА_4 за своїм місцем реєстрації.

Статтею 3 Конвенції ООН «Про права дитини» від 20 листопада 1989 року, ратифікованою Постановою Верховної Ради України від 27 лютого 1991 року № 789-ХІІ, передбачено, що в усіх діях щодо дітей, незалежно від того, здійснюються вони державними чи приватними установами, що займаються питаннями соціального забезпечення, судами, адміністративними чи законодавчими органами, першочергова увага приділяється найкращому забезпеченню інтересів дитини.

Оскільки невизначеність реєстрації місця проживання малолітнього ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 за місцем проживання зі своєю матір`ю суперечить його інтересам та суттєво обмежує реалізацію його прав, гарантованих Конституцією та законами України, зокрема права на свободу пересування та вільний вибір місця проживання, права на освіту, охорону здоров`я та соціальний захист, суд вважає, що позовні вимоги ОСОБА_1 про надання дозволу на реєстрацію місця проживання дитини без згоди батька підлягають задоволенню.

Також, у відповідності до ч. 1 ст. 141 ЦПК України підлягають стягненню з відповідача на користь держави 1211 грн.20 коп. судового збору, від сплати яких позивачка була звільнена.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 12, 13, 259, 263-265 ЦПК України, суд -

В И Р І Ш И В :

Цивільний позов ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , треті особи - підрозділ з питань державної реєстрації відділу забезпечення діяльності центру надання адміністративних послуг Очаківської міської ради, сектор у справах дітей, опіки та піклування Управління освіти та з гуманітарних питань Очаківської міської ради про надання дозволу на реєстрацію місця проживання малолітньої дитини без згоди батька - задовольнити.

Надати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 дозвіл на реєстрацію місця проживання малолітньої дитини ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , разом з матір`ю за адресою: АДРЕСА_1 , без письмової згоди батька ОСОБА_2 .

Стягнути з ОСОБА_2 на користь держави - 1211 (одну тисячу двісті одинадцять) гривень 20 копійок судового збору.

Рішення може бути оскаржене шляхом подання апеляційної скарги до Миколаївського апеляційного суду через Очаківський міськрайонний суд Миколаївської області протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги, рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Головуючий: