"20" лютого 2025 р.
Справа № 642/6748/24
Провадження № 2/642/58/25
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 лютого 2025 року м. Харків

Ленінський районний суд м. Харкова у складі:

головуючого судді Цибульської С.В.,

за участю: секретаря судового засідання Карпухіна Д.Д.,

представника позивача адвоката Філатова П.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Харківської міської ради в особі Управління комунального майна та приватизації Департаменту економіки та комунального майна, треті особи: ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , про визнання в порядку спадкування права на завершення приватизації,

ВСТАНОВИВ:

21.10.2024 до Ленінського районного суду м. Харкова надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Харківської міської ради в особі Управління комунального майна та приватизації Департаменту економіки та комунального майна, треті особи: ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , про визнання права власності на нерухоме майно в порядку спадкування, в якій позивач просив визнати за ОСОБА_1 право власності в порядку спадкування після смерті ОСОБА_4 на квартиру АДРЕСА_1 .

25.10.2024 ухвалою Ленінського районного суду м. Харкова вказана позовна заява залишена без руху, позивачу надано строк на усунення недоліків.

01.11.2024 від представника позивача ОСОБА_1 адвоката Філатова П.А., надійшла заява про усунення недоліків. Разом із заявою про усунення недоліків від представника позивача надійшла заява про зміну предмету позову, в якій представник позивача просив суд змінити первісну позовну вимогу про визнання права власності на нерухоме майно в порядку спадкування на позовну вимогу про визнання в порядку спадкування права на завершення приватизації нерухомого майна.

Ухвалою Ленінського районного суду м. Харкова від 04.11.2024 після усунення недоліків позовної заяви провадження у справі відкрито, заяву представника позивача про зміну предмету позову задоволено, з урахуванням зміни предмету позову вирішено розглядати справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Харківської міської ради в особі Управління комунального майна та приватизації Департаменту економіки та комунального майна, треті особи: ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , про визнання в порядку спадкування права на завершення приватизації в порядку загального позовного провадження з викликом сторін.

В обґрунтування позовної заяви, з урахуванням зміни предмету позову, представник позивача зазначив, що ОСОБА_4 матір ОСОБА_1 , проживала у будинку готельного типу (гуртожиток) за адресою: АДРЕСА_2 . На час проживання у гуртожитку за вказаною адресою ОСОБА_4 набула право на приватизацію.

18 січня 2024 року ОСОБА_4 в особі уповноваженого представника звернулась до Центру надання адміністративних послуг м. Харкова (далі - ЦНАП) з приводу отримання свідоцтва про право власності на житло.

02.02.2024 року ОСОБА_4 раптово померла, а результати розгляду заяви про видачу свідоцтва про право власності на житло не було отримано спадкоємцями ОСОБА_4 . Після отримання повідомлення про смерть заявника ЦНАП м. Харкова усно відмовив у видачі оформленого свідоцтва про право власності.

Померла ОСОБА_4 мала трьох дітей ОСОБА_2 , ОСОБА_3 та ОСОБА_1 .. 28 червня 2024 року ОСОБА_1 прийняв спадщину особисто, а ОСОБА_2 та ОСОБА_5 відмовились від прийняття спадщини відкритою після смерті матері ОСОБА_4 , на користь брата ОСОБА_1 . Отже ОСОБА_1 є єдиним спадкоємцем першої черги, який у строк, встановлений статтею 1270 ЦК України прийняв спадщину після покійної матері, проте успадкувати кв. АДРЕСА_1 не має можливості, оскільки ОСОБА_4 за життя розпочала процес приватизації, але не встигла закінчити його у зв`язку зі смертю. ОСОБА_1 в особі представника, що діє на підставі нотаріально посвідченої довіреності, звернувся до Департаменту економіки та комунального майна Управління комунального майна та приватизації Харківської міської ради із запитом стосовно оформленого свідоцтва про право власності на ім`я ОСОБА_4 . 30.08.2024 року на електрону пошту представника ОСОБА_1 надійшла письмова відповідь від зазначеного Департаменту, в якій останній повідомляв, що квартира АДРЕСА_3 , АДРЕСА_4 передана у приватну власність ОСОБА_4 та оформлено свідоцтво про право власності реєстраційний № НОМЕР_1 . Окрім того, як повідомлялось у відповіді Департаменту, свідоцтво про право власності разом із супутніми документами були направлені до ЦНАП м. Харкова для видачі заявнику. На підставі отриманої відповіді Департаменту від 30.08.2024 року, представник ОСОБА_1 звернувся до центру надання адміністративних послуг міста Харкова із запитом щодо результатів розгляду заяви ОСОБА_4 , з приводу отримання свідоцтва про право власності на житло за адресою АДРЕСА_2 .

03.10.2024 року на електрону пошту представником ОСОБА_1 було отримано відповідь від Департаменту економіки та комунального майна Управління комунального майна та приватизації Харківської міської ради вих. № 7289 від 03.10.2024 рок, відповідно до якої ОСОБА_1 було рекомендовано звернутися до суду для вирішення питання про можливість отримання свідоцтва про право власності виданого на ім`я ОСОБА_4 ОСОБА_1 звернувся до приватного нотаріуса з приводу отримання свідоцтва про право на спадщину. Постановою №206/02-31 від 28 жовтня 2024 року приватний нотаріус Харківського міського нотаріального округу Поліщук Олена Валентинівна відмовила заявнику у видачі вказаного свідоцтва у зв`язку із відсутністю правовстановлюючих документів на квартиру АДРЕСА_1 .

З огляду на вказане позивач просить визнати за ним право власності в порядку спадкування після смерті ОСОБА_4 на квартиру АДРЕСА_1 .

10.12.2024 представником позивача адвокатом Філатовим П.А. надано суду копію приватизаційної справи на квартиру АДРЕСА_1 , яка була отримана 09.12.2024 року від Управління комунального майна та приватизації Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради.

Ухвалою Ленінського районного суду м. Харкова від 23.12.2024 витребувано у приватного нотаріуса Харківського міського нотаріального округу Поліщук Олени Валентинівни засвідчені належним чином матеріали спадкової справи № 57/2024 (номер спадкової справи у Спадковому реєстрі № 72639567), заведеної приватним нотаріусом Харківського міського нотаріального округу ОСОБА_6 після смерті ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_2 .

16.01.2025 від приватного нотаріуса Харківського міського нотаріального округу Поліщук О.В. на виконання ухвали Ленінського районного суду м. Харкова від 23.12.2024 до суду надійшла копія спадкової справи № 57/2024, яка була відкрита вказаним приватним нотаріусом після смерті ОСОБА_4 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Ухвалою Ленінського районного суду м. Харкова від 22.01.2025 підготовче провадження у справі закрито, призначено цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Харківської міської ради в особі Управління комунального майна та приватизації Департаменту економіки та комунального майна, треті особи: ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , про визнання в порядку спадкування права на завершення приватизації до судового розгляду по суті.

В судовому засіданні представник позивача підтримав позовну заяву, посилаючись на викладені в ній обставини, просив її задовольнити.

Представник Харківської міської ради в особі Управління комунального майна та приватизації Департаменту економіки та комунального майна в судове засідання не з`явився, про дату час та місце проведення повідомлений належним чином, причини неявки суду не повідомив, заяв чи клопотань до суду не подав, правом на подання відзиву на позовну заяву не скористався.

Треті особи ОСОБА_2 , ОСОБА_3 в судове засідання не з`явилися, про дату час та місце проведення повідомлені належним чином, подали до суду заяви про розгляд справи без їх участі, правом на подання відзиву на позовну заяву не скористалися.

Суд, заслухавши думку представника позивача, дослідивши матеріали справи, встановив наступні факти та відповідні їм правовідносини.

Судом встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_3 померла ОСОБА_4 , що підтверджується копією свідоцтва про смерть серії НОМЕР_2 від 08.02.2024, виданого Південною міською радою Харківського району Харківської області, актовий запис № 31.

Останнім місцем проживання спадкодавця ОСОБА_4 на дату смерті ІНФОРМАЦІЯ_2 , та місцем відкриття спадщини є АДРЕСА_5 , що підтверджується копією інформаційної довідки з Реєстру територіальної громади міста Харкова від 15.01.2025 та копією довідки про зареєстрованих у житловому приміщенні осіб від 28.06.2024.

Відповідно до наданої приватним нотаріусом Харківського міського нотаріального округу Поліщук О.В. на вимогу суду копії спадкової справи № 57/2024, що була відкрита після смерті ОСОБА_4 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_2 , 28.06.2024 приватним нотаріусом Харківського міського нотаріального округу Поліщук О.В. в Спадковому реєстрі зареєстровано спадкову справу № 57/2024 (номер у Спадковому реєстрі: 72639567), спадкодавець: ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , дата смерті: ІНФОРМАЦІЯ_2 .

З копії матеріалів тієї ж спадкової справи вбачається, що єдиним спадкоємцем, який прийняв спадщину після смерті ОСОБА_4 , є ОСОБА_1 , що підтверджується копією відповіді на запит від 11.10.2024, вих. № 189/02-14, наданої приватним нотаріусом Харківського міського нотаріального округу Поліщук О.В., а також копіями заяв спадкоємців ОСОБА_7 та ОСОБА_8 від 28.06.2024 про відмову від належних їм долей на спадщину після смерті їх матері ОСОБА_4 .

Постановою приватного нотаріуса Харківського міського нотаріального округу Поліщук О.В. від 28.10.2024 № 206/02-31 ОСОБА_1 відмовлено у видачі свідоцтва про право на спадщину за законом на квартиру АДРЕСА_1 , оскільки у ОСОБА_1 відсутні документи, що посвідчують право власності на заявлене майно.

Відповідно до ст. 1218 ЦК України до складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.

Згідно з ч. 1 ст. 1216 ЦК України спадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців).

Згідно із ст. 1297 ЦК України спадкоємець, який прийняв спадщину, у складі якої є нерухоме майно, зобов`язаний звернутися до нотаріуса за видачею йому свідоцтва про право на спадщину на нерухоме майно.

Відповідно до п.23 Постанови Пленуму ВСУ «Про судову практику у справах про спадкування» № 7 від 30 травня 2008 року у разі відмови нотаріуса в оформленні права на спадщину особа може звернутися до суду за правилами позовного провадження.

Відповідно до копії довідки, виданої начальником відділу комунальної власності Скринніком Н.М., об`єкт нерухомого майна: двокімнатна квартира АДРЕСА_6 , є об`єктом комунальної власності Харківської міської територіальної громади.

Судом встановлено, що 18.01.2024 ОСОБА_4 звернулася до Відділу приватизації житлового фонду Управління комунального майна та приватизації Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради із заявою про оформлення передачі в приватну власність квартири, займаної ОСОБА_4 на умовах найму.

Відповідно до копії виписки з рішення Виконавчого комітету Ленінської районної ради м. Харкова від 05.02.2002 № 29 за ОСОБА_4 закріплено 2 кімнати АДРЕСА_1 .

Згідно з копією свідоцтва про право власності на житло № НОМЕР_1 , видане Управлінням комунального майна та приватизації Департаменту економіки та комунального майна виконавчого комітету Харківської міської ради 04.03.2024, посвідчено, що ОСОБА_4 має на праві приватної власності квартиру, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 у будинку готельного типу, право власності зареєстроване на підставі розпорядження заступника директора Департаменту економіки та комунального майна ОСОБА_9 № 60-ц від 04.03.2024.

Однак ОСОБА_4 не може вважатися такою, що набула право власності на квартиру АДРЕСА_3 , АДРЕСА_4 , оскільки ОСОБА_4 померла ІНФОРМАЦІЯ_2 , тобто до видання Управлінням комунального майна та приватизації розпорядження про передачу їй вказаного майна у приватну власність.

Відповідно до ч. 1 ст. 15 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права в разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Частиною 1 ст. 16 ЦК встановлено, що кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового; або майнового права та інтересу. Способом захисту цивільного права та інтересу може бути, зокрема, визнання права (п. 1 ч. 2 цієї статті).

Відповідно до ст. 41 Конституції України право приватної власності набувається в порядку, визначеному законом.

Згідно зі ст. 328 ЦК України право власності набувається на підставах, що не заборонені законом. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.

Відповідно до абз. 1 ч. 1, ч. 2 ст. 345 ЦК України фізична або юридична особа може набути право власності у разі приватизації державного майна та майна, що є в комунальній власності. Приватизація здійснюється у порядку, встановленому законом.

Згідно з ч. 1 ст. 1 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» приватизація державного житлового фонду це відчуження квартир (будинків), житлових приміщень у гуртожитках, призначених для проживання сімей та одиноких осіб, кімнат у квартирах та одноквартирних будинках, де мешкають два і більше наймачів, та належних до них господарських споруд і приміщень (підвалів, сараїв і т. ін.) державного житлового фонду на користь громадян України.

Приписами ч. 4 ст. 5 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» передбачено, що право на приватизацію квартир (будинків) державного житлового фонду з використанням житлових чеків одержують громадяни України, які постійно проживають у цих квартирах (будинках) або перебували на обліку потребуючих поліпшення житлових умов до введення в дію цього Закону.

Положеннями частин 1, 3 ст. 8 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» визначено, що приватизація державного житлового фонду здійснюється уповноваженими на це органами, створеними місцевою державною адміністрацією, та органами місцевого самоврядування, державними підприємствами, організаціями, установами, у повному господарському віданні або оперативному управлінні яких знаходиться державний житловий фонд. Передача квартир (будинків) у власність громадян здійснюється на підставі рішень відповідних органів приватизації, що приймаються не пізніше місяця з дня одержання заяви громадянина. Передача житлових приміщень у гуртожитках у власність мешканців гуртожитків здійснюється відповідно до закону.

Наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 16 грудня 2009 року № 396 затверджено Положення про порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян (далі - Положення), яким визначено порядок передання квартир багатоквартирних будинків, одноквартирних будинків, жилих приміщень у гуртожитках, кімнат у квартирах та одноквартирних будинках, де мешкають два і більше наймачів, які використовуються громадянами на умовах найму, у власність громадян.

Пунктом 17 Положення визначено, що громадянин, який виявив бажання приватизувати займану ним і членами його сім`ї на умовах найму квартиру (будинок), жиле приміщення в гуртожитку, кімнату в комунальній квартирі, звертається в орган приватизації, де одержує бланк заяви та необхідну консультацію.

Згідно з абз. 5 п. 13 постанови Пленуму Верховного Суду України від 22 грудня 1995 року № 20 «Про судову практику у справах за позовами про захист права приватної власності» якщо квартира (будинок) не була передана у власність наймачеві, його спадкоємці вправі вимагати визнання за ними права власності на неї лише в тому разі, коли наймач звертався з належно оформленою заявою про це до відповідного органу приватизації або власника державного чи громадського (щодо громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи) житлового фонду, однак вона не була розглянута в установлений строк або в її задоволенні було незаконно відмовлено при наявності підстав і відсутності заборон для передачі квартири у власність наймачеві.

У тому разі, коли громадянин, який висловив волю на приватизацію займаної ним квартири, помер до прийняття компетентним органом рішення про приватизацію, але після збігу встановленого частиною третьою статті 8 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» строку, до його спадкоємців у порядку спадкування переходить право вимагати визнання за ними права власності на таку квартиру (див. постанови Верховного Суду України у постанові від 11 грудня 2013 року у справі № 6-121цс13 та Верховного Суду у постановах від 11 квітня 2018 року у справі № 752/10477/15-ц, від 09 червня 2020 року у справі № 554/8856/17).

Отже обов`язковою умовою переходу права вимоги до спадкоємців, є звернення спадкодавця до відповідного органу приватизації з належно оформленою заявою (див. постанови Верховного Суду від 19 червня 2023 року у справі № 295/2637/20, від 01 листопада 2023 року у справі № 183/80/21).

У постанові Великої Палати Верховного Суду від 20 березня 2019 року у справі № 350/67/15-ц (провадження № 14-652цс18) зроблено висновок про те, що якщо спадкодавець не набув права власності на майно, проте розпочав процедуру його приватизації відповідно до чинного законодавства України, а органами місцевого самоврядування відмовлено спадкоємцям у завершенні процедури приватизації, то спадкоємці мають право звертатися до суду із позовами про визнання відповідного права в порядку спадкування - права на завершення приватизації, а не права власності.

Як вже зазначалося судом, ОСОБА_4 не може вважатися такою, що набула право власності на квартиру АДРЕСА_3 , АДРЕСА_4 , оскільки померла ІНФОРМАЦІЯ_2 , тобто до видання Управлінням комунального майна та приватизації розпорядження про передачу їй вказаного майна у приватну власність.

Отже після смерті ОСОБА_4 право на завершення приватизації вказаного майна, яке виникло за життя у спадкодавця, входить до складу спадщини та не припинилося внаслідок її смерті.

З огляду на вказане, беручи до уваги той факт, що ОСОБА_4 на належній правовій підставі була наймачем квартири АДРЕСА_1 , за життя розпочала процедуру приватизації цього майна, однак померла до прийняття компетентним органом рішення про приватизацію та до спливу строку, встановленого ч. 3 ст. 8 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду», то до складу її спадщини увійшло право на завершення приватизації такого майна, а тому суд дійшов висновку про необхідність задоволення позовної заяви ОСОБА_1 до Харківської міської ради в особі Управління комунального майна та приватизації Департаменту економіки та комунального майна, про визнання в порядку спадкування права на завершення приватизації.

Відповідно до п.п. 2 п. 1 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» за подання до суду позовної заяви немайнового характеру, яка подана фізичною особою, справляється судовий збір у сумі 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Позивач ОСОБА_1 звільнений від сплати судового збору за подання позовної заяви до суду, відповідно до п. 13 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір», як учасник бойових дій у справі, що пов`язана з порушенням його прав.

З огляду на вказане витрати зі сплати судового збору підлягають стягненню з відповідача на користь держави.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 4, 13, 76, 80, 82, 141, 258, 263-265, 273, 354 ЦПК України, ст. ст. 15, 16, 1216-1218, 1223, 1258, 1261, 1268, 1269, 1297 ЦК України,

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Харківської міської ради в особі Управління комунального майна та приватизації Департаменту економіки та комунального майна, треті особи: ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , про визнання в порядку спадкування права на завершення приватизації задовольнити.

Визнати за ОСОБА_1 право на завершення приватизації квартири АДРЕСА_1 , в порядку спадкування за законом після смерті ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Стягнути з Харківської міської ради в особі Управління комунального майна та приватизації Департаменту економіки та комунального майна на користь держави судовий збір у розмірі 1211,20 (одна тисяча двісті одинадцять) грн 20 коп.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку безпосередньо до Харківського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги у тридцятиденний строк з дня складення повного тексту рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст рішення складено 20.02.2025.

Відомості про учасників справи:

Позивач ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , РНОКПП НОМЕР_3 , адреса реєстрації місця проживання: АДРЕСА_7 .

Відповідач Харківська міська рада в особі Управління комунального майна та приватизації Департаменту економіки та комунального майна, адреса місцезнаходження: м. Харків, майдан Конституції, буд. 16, .

Третя особа 1 ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , РНОКПП НОМЕР_4 , адреса реєстрації місця проживання: АДРЕСА_8 .

Третя особа 2 ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , РНОКПП НОМЕР_5 , адреса реєстрації місця проживання: АДРЕСА_9 .

Головуючий суддя Світлана ЦИБУЛЬСЬКА