Провадження № 2-о/554/10/2025
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 березня 2025 року Октябрський районний суд м. Полтави в складі:

головуючого - судді Савченко Л.І.

за участю секретаря судового засідання Титаренко Д.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Полтаві цивільну справу за заявою Перепелиці Василя Володимировича в інтересах ОСОБА_1 , заінтересована особа Департамент соціального захисту населення Полтавської міської ради, про призначення опікуна,-

В С Т А Н О В И В:

Заявники ОСОБА_2 , ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_1 , звернулися до суду із заявою, у якій просили: призначити ОСОБА_2 опікуном недієздатної ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ; призначити ОСОБА_3 опікуном недієздатної ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

У заяві зазначили, що вони є рідним братом та сестрою ОСОБА_1 . Рішенням Октябрського районного суду м.Полтави від 24.03.2005 року ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка проживає за адресою АДРЕСА_1 , визнано недієздатною, та призначено її опікуном ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 . Рішенням Октябрського районного суду м. Полтави від 09.07.2024 року ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , звільнено від повноважень опікуна щодо недієздатної гр. ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . Постановою Полтавського апеляційного суду від 16.10.2024 року рішення Октябрського районного суду м. Полтави від 09 липня 2024 року у частині задоволеної вимоги про призначення ОСОБА_3 опікуном над недієздатною ОСОБА_1 скасоване, ухвалено у цій частині нове рішення по суті заявлених вимог. У задоволенні вимоги ОСОБА_3 про призначення його опікуном відносно недієздатної ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , відмовлено, у зв`язку із відсутністю подання органу опіки та піклування. Постанову апеляційного суду для вирішення питання про призначення опікуна у відповідності до норм чинного законодавства над недієздатною ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , направлено до органу опіки та піклування -виконавчому комітету Шевченківської районної у м. Полтаві ради. При вирішенні питання щодо призначення опікуна над недієздатною заявники просили суд врахувати, що ОСОБА_3 , перебуває в родинних відносинах з ОСОБА_1 , є її рідним братом, має бажання бути опікуном рідної сестри, проживає разом з нею, за місцем роботи характеризується позитивно, немає медичних протипоказань для здійснення повноважень опікуна, до кримінальної відповідальності не притягується, та має бажання здійснювати догляд за недієздатною. Також прохали врахувати, що ОСОБА_2 перебуває в родинних відносинах з ОСОБА_1 , є її рідною сестрою, має бажання бути опікуном рідної сестри.

Ухвалою Октябрського районного суду м. Полтави від 27 листопада 2024 року відкрито провадження по справі за правилами окремого провадження.

Ухвалою Октябрського районного суду м. Полтави від 21 січня 2025 року замінено заінтересовану особу Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Шевченківської районної у м. Полтаві ради на належну заінтересовану особу на Департамент соціального захисту населення Полтавської міської ради.

18 лютого 2025 року від заінтересованої особи Департаменту соціального захисту населення Полтавської міської ради до суду надійшло подання про призначення опікуна ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , над недієздатною ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Ухвалою Октябрського районного суду м. Полтави від 05 березня 2025 року заяву ОСОБА_2 про призначення опікуна залишено без розгляду.

Представник заявника ОСОБА_3 ОСОБА_5 надала до суду заяву, у якій просила розглядати справу без її участі та заявників. Заяву підтримала та просила її задовольнити.

Представник заінтересованої особи Департаменту соціального захисту населення Полтавської міської ради Мищенко Р.І. надіслала до суду заяву, у якій просила проводити розгляд справи без участі представника Департаменту.

Суд, перевіривши фактичні обставини справи письмовими доказами, прийшов до висновку про задоволення заяви, виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 ЦПК України завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.

Згідно з ч.1 ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Судом встановлено, рішенням Октябрського районного суду м.Полтави від 24.03.2005 року ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка проживає за адресою АДРЕСА_1 , визнано недієздатною, та призначено її опікуном ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_2 (а.с.31).

Рішенням Октябрського районного суду м. Полтави від 09 липня 2024 року (справа № 2-о/554/235/2024) звільнено ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , зареєстровану за адресою АДРЕСА_1 , від повноважень опікуна щодо недієздатної гр. ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . Призначено ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_5 , РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстрованого за адресою АДРЕСА_1 , новим опікуном над недієздатною гр. ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 (а.с.44-46).

Постановою Полтавського апеляційного суду від 16 жовтня 2024 року рішення Октябрського районного суду м.Полтави від 09 липня 2024 року у частині задоволеної вимоги про призначення ОСОБА_3 опікуном над недієздатною ОСОБА_1 скасовано, ухвалено у цій частині нове рішення по суті заявлених вимог. У задоволенні вимоги ОСОБА_3 про призначення його опікуном відносно недієздатної ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , відмовлено, у зв`язку із відсутністю подання органу опіки та піклування. Постанову апеляційного суду для вирішення питання про призначення опікуна у відповідності до норм чинного законодавства над недієздатною ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , направлено до органу опіки та піклування - виконавчому комітету Шевченківської районної у м. Полтаві ради (а.с.47-54).

Рішеннями суду першої та апеляційної інстанції встановлено, що ОСОБА_3 є сином ОСОБА_4 та, відповідно, рідним братом недієздатної ОСОБА_1 та проживають разом.

Відповідно до ч. 4 ст. 82 ЦПК України обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_4 та ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , є рідними братом та сестрою, що підтверджується копіями Свідоцтв про народження серії НОМЕР_2 від 08.09.1978 року виданого Дарницьким віддідом РАЦС м. Києва та серії НОМЕР_3 від 15 березня 1983 року виданого Відділом РАЦС Октябрського райвиконкому м. Полтави (а.с.11,26).

Із подання Департаменту соціального захисту населення Полтавської міської ради вбачається, що ОСОБА_3 подав до Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Шевченківської районної у м. Полтаві ради заяву про призначення його опікуном над недієздатною ОСОБА_2 (а.с.89).

Із Висновку про стан здоров`я від 20.06.2024 року слідує, що на момент огляду ОСОБА_3 психічних розладів не виявлено, на «Д» обліку не перебуває (а.с.12).

ОСОБА_3 має позитивну характеристику за місцем проживання, що слідує із Характеристики наданої головою правління ОСББ «Лідова 7» 07.06.2024 р. ОСОБА_6 (а.с.19).

Із Витягу з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимостей» слідує, що станом на 05.11.2024 року ОСОБА_3 до кримінальної відповідальності не притягувався, не знятої чи непогашеної судимості не має (а.с.13).

Із Довідки № 15/19 від 07.06.2024 р. наданої головою правління ОСББ «Лідова 7» Скрильник В.О. слідує, що ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , разом із ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , та ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_6 зареєстровані за адресою: АДРЕСА_1 (а.с.20).

З подання Департаменту соціального захисту населення Полтавської міської ради від 10.02.2025 року за вих.. № 01-15-01.1-11/3608 вбачається, що Департамент соціального захисту населення Полтавської міської ради, в особі органу опіки та піклування, керуючись рішенням п`ятдесят шостої сесії Полтавської міської ради восьмого скликання «Про зміну обсягу і меж повноважень, які здійснюють районні у місті Полтаві ради» від 23.07.2024 року , Положенням про департамент соціального захисту населення Полтавської міської ради, затвердженого рішенням позачергової п`ятдесят дев`ятої сесії Полтавської міської ради восьмого скликання від 25.10.2024 року, ст.ст. 39, 41, 55, 56, 60, 63 ЦК України, ст. 11 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», рішенням опікунської ради при Департаменті соціального захисту населення Полтавської міської ради від 03 лютого 2025 року № 1, з метою забезпечення особистих немайнових і майнових прав та інтересів повнолітньої особи, яка за станом здоров`я не може самостійно здійснювати свої права і виконувати обов`язки, вважає за доцільне призначити над недієздатною ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , опікуна ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_4 . В поданні вказано, що ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , є рідним братом ОСОБА_1 , надає їй постійну допомогу та здійснює догляд за нею, забезпечує її законні майнові і немайнові права та інтереси . ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , є рідною сестрою ОСОБА_1 , але не зверталась до органу опіки та піклування з заявою та документами для отримання подання про можливість призначення її опікуном над ОСОБА_1 (а.с.89).

Відповідно до частини першої статті 39, частини першої статті 40 ЦК України фізична особа може бути визнана судом недієздатною, якщо вона внаслідок хронічного, стійкого психічного розладу не здатна усвідомлювати значення своїх дій та (або) керувати ними; фізична особа визнається недієздатною з моменту набрання законної сили рішенням суду про це.

Над недієздатною фізичною особою встановлюється опіка; недієздатна фізична особа не має права вчиняти будь-якого правочину; правочини від імені недієздатної фізичної особи та в її інтересах вчиняє її опікун (частини перша - третя статті 41 ЦК України).

Опіка та піклування встановлюються з метою забезпечення особистих немайнових і майнових прав та інтересів малолітніх, неповнолітніх осіб, а також повнолітніх осіб, які за станом здоров`я не можуть самостійно здійснювати свої права і виконувати обов`язки (стаття 55 ЦК України).

Органами опіки та піклування є районні, районні в містах Києві та Севастополі державні адміністрації, виконавчі органи міських, районних у містах, сільських, селищних рад. Права та обов`язки органів, на які покладено здійснення опіки та піклування, щодо забезпечення прав та інтересів фізичних осіб, які потребують опіки та піклування, встановлюються законом та іншими нормативно-правовими актами (стаття 56 ЦК України).

Вимогами ст. 58 ЦК України передбачено, що опіка встановлюється над малолітніми особами, які є сиротами або позбавлені батьківського піклування, та фізичними особами, які визнані недієздатними.

Згідно з ч. 1 ст. 60 ЦК України, суд встановлює опіку над фізичною особою у разі визнання її недієздатною і призначає опікуна за поданням органу опіки та піклування.

Статтею 62 ЦК України визначено, що опіка або піклування встановлюються за місцем проживання фізичної особи, яка потребує опіки чи піклування, або за місцем проживання опікуна чи піклувальника.

Згідно ст. 63 ЦК України, опікуном може бути лише фізична особа з повною цивільною дієздатністю, за її письмовою заявою; опікун призначається при можливості особи виконувати обов`язки опікуна чи піклувальника.

Згідно з ч.ч. 3,5 ст. 63 ЦК України опікун або піклувальник призначаються переважно з осіб, які перебувають у сімейних, родинних відносинах з підопічним, з урахуванням особистих стосунків між ними, можливості особи виконувати обов`язки опікуна чи піклувальника. Фізичній особі може бути призначено одного або кількох опікунів чи піклувальників.

Згідно зі ст.ст. 67, 69 ЦК України опікун зобов`язаний дбати про підопічного, про створення йому необхідних побутових умов, забезпечення його доглядом та лікуванням.

При призначенні опікуна важливі і обов`язково повинні враховуватися особисті приязні взаємини між опікуном і підопічним, що забезпечить нормальне життєзабезпечення підопічного. Можливість особи здійснювати повноваження опікуна перевіряється органом опіки та піклування, який висловлює пропозиції про доцільність призначення опікуна.

Аналогічні положення зазначені у Правилах опіки та піклування, затверджених наказом Державного комітету України у справах сім`ї та молоді Міністерства освіти України, Міністерства охорони здоров`я України, Міністерства праці та соціальної політики України 26.05.1999 №34/166/131/88.

Отже, призначення опікуна недієздатної особи здійснюється за поданням органу опіки та піклування, яке має відповідати вимогам закону щодо його обґрунтованості та змісту, має бути подано в належній процесуальній формі згідно з вимогами ЦПК України. При внесенні подання орган опіки та піклування має якнайкраще врахувати інтереси особи, над якою встановлюється опіка.

У відповідності до п.п. 1.5, 1.7 Правил особа, яка виявила бажання виконувати обов`язки опікуна, подає до відділу заяву про клопотання перед судом про призначення її опікуном. До заяви додається медичний висновок про те, що за станом здоров`я заявник може бути опікуном.

Спеціалісти відділу обстежують матеріально-побутові умови проживання майбутнього опікуна, складають відповідний акт і готують до суду подання щодо кандидатури опікуна.

Як вбачається з матеріалів справи, рішенням Октябрського районного суду м. Полтави від 09 липня 2024 року (справа № 2-о/554/235/2024) звільнено ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , від повноважень опікуна щодо недієздатної гр. ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 .

ОСОБА_3 звернувся до Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Шевченківської районної у м. Полтаві ради з заявою про призначення його опікуном недієздатної ОСОБА_1 .

Департаментом соціального захисту населення Полтавської міської ради до суду внесено подання про доцільність призначення опікуном ОСОБА_3 над недієздатною ОСОБА_1 .

При вирішенні питання щодо призначення опікуна, суд враховує, що ОСОБА_3 , який перебуває в родинних відносинах з ОСОБА_1 , є її рідним братом, має бажання бути опікуном рідної сестри, за місцем проживання характеризується позитивно, немає медичних протипоказань для здійснення повноважень опікуна, до кримінальної відповідальності не притягується, а також враховує, що фізична особа може бути призначена опікуном або піклувальником лише за її письмовою заявою. ОСОБА_3 звернувся з такою заявою до органу опіки та піклування, а також у заяві до суду просить призначити його опікуном, оскільки може виконувати обов`язки опікуна, має бажання здійснювати догляд за недієздатною, що в сукупності дає підстави вважати можливим виконання ОСОБА_3 повноважень опікуна недієздатної ОСОБА_1 . Інших осіб, які можуть бути опікунами недієздатної ОСОБА_1 ні органом опіки та піклування, ні судом не встановлено.

Виходячи із вищевказаних положень закону та враховуючи обставини справи, а також те, що рішенням Октябрського районного суду м. Полтави від 09 липня 2024 року звільнено ОСОБА_4 від повноважень опікуна щодо недієздатної ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_2 , яка є рідною сестрою недієздатної ОСОБА_1 , просила її заяву про призначення опікуном залишити без розгляду, оскільки має проблеми зі здоров`ям є особою з інвалідністю 2 групи на підтвердження чого надала медичну документацію (а.с.101-114), крім того зареєстрована та фактично постійно проживає в м. Києві та не бажає бути опікуном недієздатної сестри, про що зазначила в заяві (а.с.99), суд вважає за необхідне призначити ОСОБА_3 опікуном недієздатної ОСОБА_1 , з огляду на те, що останній погодився бути опікуном рідної сестри.

Керуючись ст. 263 - 265, 300 ЦПК України, суд,-

В И Р І Ш И В:

Заяву Перепелиці Василя Володимировича в інтересах ОСОБА_1 , заінтересована особа Департамент соціального захисту населення Полтавської міської ради, про призначення опікуна задовольнити.

Призначити ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстрованого за адресою АДРЕСА_1 , опікуном недієздатної ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Рішення може бути оскаржене до Полтавського апеляційного суду шляхом подання протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення апеляційної скарги.

Якщо в судовому засіданні було проголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у частині другій статті 358 цього Кодексу.

Заявник ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , , зареєстрований за адресою АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 .

Заінтересована особа Департамент соціального захисту населення Полтавської міської ради, юридична адреса: м.Полтава, вул. Соборності, 36, Код .

Суддя Л.І.Савченко