Справа № 681/1500/24
Провадження 2/681/113/2025
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 лютого 2025 року м. Полонне

Полонський районний суд Хмельницької області

в складі: головуючого судді Іллюка С.В.

за участю секретаря судових засідань Арзанцевої І.С.

позивача ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Полонне за правилами загального позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Полонської міської ради Шепетівського району Хмельницької області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача: Головне управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, про визнання права на земельну частку (пай), -

в с т а н о в и в:

17.12.2024 ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, в якому просив визнати за ним, як колишнім членом колективного сільськогосподарського підприємства імені Мічуріна, право на земельну частку (пай) орієнтовним розміром 2,38 умовних кадастрових гектарів, за рахунок земель запасу в межах території Полонської міської ради Шепетівського району Хмельницької області.

Позов мотивований тим, що він з 1986 року по 2000 рік перебував у трудових відносинах з колективним господарством ім. Мічуріна (з 1996 року колективне сільськогосподарське підприємство ім. Мічуріна; з 1998 року спілка селян власників ім. Мічуріна; з 21.02.2002 сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю ім. Мічуріна), яке знаходилось в с. Новоселиця Полонського району Хмельницької області, а з 06.05.1993 прийнятий у його члени на посаду бригадира. В 1995 році в колективному сільськогосподарському підприємстві імені Мічуріна (далі по тексту - КСГП) проводилось розпаювання земель колективної власності та 05 жовтня 1995 року видано Державний акт на право колективної власності серії ХМ № 13. Станом на час видачі цього Державного акту та набрання чинності Указу Президента України № 720/95 від 08.08.1995 позивач працював у КСГП та продовжував роботу після розпаювання земель колективної власності до 13.07.2000.

Також зазначає, що 17.08.2009 йому, як члену КСГП, видано свідоцтво про право власності на майновий пай серії ХМПЛ №004110. Позивач вказав, що саме з цього моменту йому стало відомо про порушення права на отримання земельної частки (паю). Надалі він звернувся до правонаступника КСГП - сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю ім. Мічуріна із заявою про отримання такої частки, однак у зв`язку з його припиненням у 2009 році відповіді не отримав.

Звернувшись в серпні 2024 році до Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області із запитом, позивач дізнався, що з невідомих причин не включений до Списку власників земельних часток (паїв) КСГП та не має змоги використати своє право на отримання земельної частки (паю).

Надалі для розв`язання цього питання він звертався до Полонської міської ради, яка повідомила, що при наявності відповідного судового рішення є можливість виділити для позивача земельну частку (пай) колишнього КСГП.

Тому за захистом порушеного права він звернувся до суду.

Позивач у судовому засіданні позов підтримав з наведених вище підстав.

Представник відповідача - Полонської міської ради на розгляд справи не з`явився, подав до суду клопотання, в якому просив судове засідання проводити у його відсутності та вказав, що просить вирішити справу за наявними матеріалами.

Представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області у поданому письмовому поясненні зазначив, що управління та його структурні підрозділи відповідно до положень Земельного кодексу України не розпоряджається спірною земельною ділянкою, оскільки вона належить до земель колективної власності, а не до земель державної власності. Також землі колективних сільськогосподарських підприємств, що припинені (крім земельних ділянок, які станом на 01.01.2019 перебували у приватній власності), вважаються власністю територіальних громад, на території яких вони розташовані. Вважає, що ОСОБА_1 має право на отримання земельної частки (паю) оскільки був прийнятий у члени КСГП до видачі Державного акту на право колективної власності на землю та працював після проведення розпаювання. На думку управління, факт невнесення ОСОБА_1 до списку власників земельних часток (паїв) не може позбавити його відповідного права на земельну частку (пай).

Заслухавши пояснення позивача, дослідивши письмові докази, суд зазначає про наступне.

Згідно з положенням ч. 1 ст. 1 «Про колективне сільськогосподарське підприємство» № 2114-ХІІ від 14.02.1992 (в редакції від 21.01.1994) колективне сільськогосподарське підприємство (надалі підприємство) є добровільним об`єднанням громадян у самостійне підприємство для спільного виробництва сільськогосподарської продукції та товарів і дії на засадах підприємництва та самоврядування.

Довідкою від 31.05.2024 № 316, виданою комунальною установою «Трудовий архів Полонської міської об`єднаної територіальної громади», з 1960 по 1996 рік в с. Новоселиця, Полонського району Хмельницької області функціонував колгосп ім. Мічуріна, який в 1996 році реорганізований в колективне сільськогосподарське підприємство ім. Мічуріна (протокол №1 від 24.02.1996), з 1998 року на його базі утворено спілку селян власників ім. Мічуріна (протокол № 1 від 14.02.1998), яка 21.02.2022 реорганізована в сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю ім. Мічуріна. Це товариство припинило фінансово-господарську діяльність у 2009 році (а.с. 13).

Стаття 5 Закону № 2114-ХІ передбачає, що членство в підприємстві ґрунтується на праві добровільного вступу до членів підприємства і безперешкодного виходу зі складу його членів. Членами підприємства можуть бути громадяни, які досягли 16-річного віку, визнають і виконують його статут.

Судом встановлено, що відповідно до архівного витягу із протоколу засідання правління колективного господарства ім. Мічуріна від 12.05.1993 № 4, який наданий архівним відділом Шепетівської районної державної адміністрації 29.05.2023 № 197/07-15, ОСОБА_1 прийнятий в його члени на посаду бригадира з 06.05.1993 (а.с. 11).

Окрім того, згідно з архівною довідкою № 315 від 31.05.2024, виданою комунальною установою «Трудовий архів Полонської міської об`єднаної територіальної громади», підтверджується факт трудових відносин позивача з колективним господарством ім. Мічуріна, а надалі реорганізованому у різних формах господарювання утворенні, у період з 1986 по 2000 роки (а.с. 12).

Фактично він звільнився за власним бажанням зі спілки селян власників ім. Мічуріна 13.06.2000, яке є правонаступником КСГП, що підтверджено архівним витягом із протоколу засідання цієї спілки № 6, який наданий указаним вище архівним відділом 29.05.2023 за № 198/07-15 (а.с. 10).

17 серпня 2009 року позивачу видано свідоцтво про право власності на майновий пай члена колективного сільськогосподарського підприємства (майновий сертифікат) серії ХМПЛ № 004110 (а.с. 7).

Частиною 1 та ч. 4 статті 10 Закону № 2114-ХІІ, визначається земля може належати підприємству на праві колективної власності, а також може бути надана у постійне або тимчасове користування на умовах оренди. Право власності або право постійного користування землею посвідчується державними актами, а право тимчасового користування землею, в тому числі на умовах оренди, оформляється договором. Члену підприємства, який побажав вийти з його складу для організації селянського (фермерського) господарства, земельна ділянка надається із земель запасу, а в разі їх відсутності із земель підприємства, придатних для сільськогосподарського виробництва в частині, що припадає на одного члена колективу.

Частиною 9 ст. 5 Земельного кодексу України (в редакції від 22.06.1993) передбачено, що кожний член колективного сільськогосподарського підприємства, сільськогосподарського кооперативу, сільськогосподарського акціонерного товариства у разі виходу з нього має право одержати свою частку землі в натурі (на місцевості).

Частина 2 статті 23 Кодексу передбачає, що Державний акт на право колективної власності на землю видається колективному сільськогосподарському підприємству, сільськогосподарському кооперативу, сільськогосподарському акціонерному товариству із зазначенням розмірів земель, що перебувають у власності підприємства, кооперативу, товариства і у колективній власності громадян. До державного акту додається список цих громадян.

Згідно з довідкою відділу № 3 управління забезпечення реалізації державної політики у сфері земельних відносин Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 05.08.2024 №1769291-24, КСГП 05.10.1995 отримало Державний акт на право колективної власності на землю серії ХМ № 13 (а.с. 8).

Відповідно до абзацу третього пункту 1, абзацу першого пункту 2, пунктів 5, 6 Указу Президента України від 08 серпня 1995 року № 720/95 «Про порядок паювання земель, переданих у колективну власність сільськогосподарським підприємствам і організаціям» паювання земель передбачає визначення розміру земельної частки (паю) у колективній власності на землю кожного члена колективного сільськогосподарського підприємства, сільськогосподарського кооперативу, сільськогосподарського акціонерного товариства без виділення земельних ділянок в натурі (на місцевості). Право на земельну частку (пай) мають члени колективного сільськогосподарського підприємства, сільськогосподарського кооперативу, сільськогосподарського акціонерного товариства, в тому числі пенсіонери, які раніше працювали в ньому і залишаються членами зазначеного підприємства, кооперативу, товариства, відповідно до списку, що додається до державного акта на право колективної власності на землю. Видача громадянам сертифікатів на право на земельну частку (пай) єдиного в Україні зразка та їх реєстрація провадяться відповідною районною державною адміністрацією. У разі виходу власника земельної частки (паю) з колективного сільськогосподарського підприємства, сільськогосподарського кооперативу, сільськогосподарського акціонерного товариства за його заявою здійснюється відведення земельної ділянки в натурі в установленому порядку і видається державний акт на право приватної власності на цю земельну ділянку. Після видачі громадянинові державного акта на право приватної власності на земельну ділянку сертифікат на право на земельну частку (пай) повертається до районної державної адміністрації.

Виходячи із системних положень ст. 23 ЗК України (в редакції від 22.06.1993) та Указу Президента України від 08.08.1995 № 720/95 «Про порядок паювання земель, переданих у колективну власність сільськогосподарським підприємствам і організаціям» слід зробити висновок про те, що особа набуває право на земельний пай за наявності таких умов: перебування у членах КСП на час паювання; включення до списку осіб, доданого до державного акта на право колективної власності на землю; одержання КСП цього акта.

У постанові Пленуму Верховного Суду України від 16.04.2004 № 7 «Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ» зазначено, що член колективного сільськогосподарського підприємства, включений до списку, що додається до державного акту на право колективної власності на землю, набуває права на земельну частку (пай) з дня видачі цього акту. Невнесення до зазначеного вище списку особи, яка була членом КСП на час передачі у колективну власність землі, не може позбавити її права на земельну частку.

Головним критерієм для одержання права на земельну частку (пай) є факт членства громадянина в колективному сільськогосподарському підприємстві на момент видачі державного акта на право колективної власності на землю.

Такі висновки викладені у постановах Верховного Суду у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду від 26 червня 2018 року у справі № 599/1833/15-ц (провадження № 61-4320св18), Верховного Суду у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду від 04 березня 2020 року у справі № 530/313/19 (провадження № 61-15638св19) та від 03 лютого 2021 року у справі № 635/2831/17 (провадження № 61-19827св19).

Відповідно до ст. 1 Першого протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, ратифікований Україною 17.07.1997, кожна фізична або юридична особа має право мирно володіти своїм майном. Ніхто не може бути позбавлений своєї власності інакше як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом і загальними принципами міжнародного права.

Статтею 41 Конституції України визначено, що кожен має право володіти, користуватися та розпоряджатися своєю власністю. Право приватної власності набувається в порядку визначеному законом. Право власності є непорушним.

Згідно зі ст. 321 ЦК України право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні.Особа може бути позбавлена права власності або обмежена у його здійсненні лише у випадках і в порядку, встановлених законом.

Згідно з довідкою відділу №3 управління забезпечення реалізації державної політики у сфері земельних відносин Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 05.08.2024 №1769291-24 позивача з невідомих причин не внесено до списку громадян - членів КСГП до Державного акта на право колективної власності на землю серії ХМ № 13 від 05.10.1995, та у списки власників сертифікатів на право на земельну частку (пай), який є частиною технічної документації з проєктування земельних часток (паїв) указаного вище сільськогосподарського підприємства та складанню державних актів на право приватної власності на землю на території колишньої Новоселицької сільської ради Полонського району Хмельницької області (а.с. 8).

Однак, судом встановлено, що ОСОБА_1 на час одержання КСГП Державного акту на право колективної власності на землю, 05 жовтня 1995 року, був його членом, а тому має право на земельну частку (пай).

Оскільки позивачем належними та допустимими доказами доведено його членство в КСГП на час отримання Державного акту на право колективної власності на землю, порушене право останнього на земельну частку (пай) підлягає захисту, а позов задоволенню.

При задоволенні позову суд враховує, що згідно з довідкою відділу № 3 управління забезпечення реалізації державної політики у сфері земельних відносин Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 02.12.2024 №2738/291-24, площа земельної частки (паю) в умовних кадастрових гектарах по колишньому КСГП становить 2,38 га. (а.с. 9).

При неможливості надати такій особі земельну частку (пай) з колективної власності через відсутність необхідної для цього землі, остання відповідно до пункту 7 Указу Президента України від 08.08.1995 №720/95 «Про порядок паювання земель, переданих у колективну власність сільськогосподарським підприємствам і організаціям» має бути надана із земель запасу, створеного місцевою радою під час передачі землі у колективну власність

Разом з тим, довідками № 653 від 20.11.2024 та № 42 від 07.02.2025 (а.с. 14, 38), які видані Новоселицьким старостинським округом Полонської міської ради, підтверджено, що, при наявності судового рішення, для ОСОБА_1 є можливість виділення земельної частки (паю), оскільки на території цього округу за межами с. Новселиця, Шепетівського району Хмельницької області наявні вільні земельні частки (паї) колишнього КСГП.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 13, 81, 263-265, 268, 273, 352, 354, 355 ЦПК України суд, -

у х в а л и в:

Позов ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати за ОСОБА_1 право на земельну частку (пай) в колишньому колективному сільськогосподарському підприємстві ім. Мічуріна площею 2,38 умовних кадастрових гектарах, що розташована на території Полонської міської ради Шепетівського району Хмельницької області (колишня територія Новоселицької сільської ради Полонського району Хмельницької області).

Рішення набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

На рішення суду учасниками справи може бути подана апеляційна скарга до Хмельницького апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Позивач ОСОБА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ;

Відповідач Полонська міська рада Хмельницької області, , місцезнаходження: вул. Лесі Українки, 114, м. Полонне, Шепетівського району Хмельницької області, поштовий індекс 30501;

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Головне управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, , місцезнаходження: вул. Інститутська, 4/1, м. Хмельницький, поштовий індекс 29016.

Суддя Сергій ІЛЛЮК