Провадження № 2/127/5167/24
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 лютого 2025 року м. Вінниця

Суддя Вінницького міського суду Вінницької області Ан О.В., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Міського комунального підприємства «Управляюча компанія «Київська» про захист прав споживачів шляхом зобов`язання списання заборгованості,

УСТАНОВИВ:

У жовтні 2024 із позовом до суду звернулася ОСОБА_1 , яка просила в порядку захисту прав споживача визнати заборгованість нараховану МКП «Управляюча компанія «Київська» за, як вона вважає, ненаданні послуги про надання послуги з управління багатоквартирним будинком за адресою АДРЕСА_1 - безпідставною, зобов?язати МКП «Управляюча компанія «Київська» списати з особового рахунку ОСОБА_1 вказану заборгованість у розмірі 4 930,84 грн. ОСОБА_1 мотивувала заявлені вимоги тим, що вона є співвласником квартири АДРЕСА_2 . Відповідачем було безпідставно нараховано заборгованість за житлово-комунальні послуги в розмірі 4316,24 грн за не надані послуги МКП «ЖЕК 4», зокрема їй не надавались послуги з експлуатації ліфта у сумі 1432,56 грн, так як через відключення електрики вона не могла користуватися ліфтом хоча є інвалідом 2 групи. Заборгованість заважає її отримати субсидію.

Ухвалою суду від 28.10.2024 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження. Розгляд справи вирішено проводити в порядку спрощеного позовного провадження, без повідомлення сторін.

Відповідач МКП «Управляюча компанія «Київська» надав відзив на позовну заяву у якому проти позову заперечив. Вказав, що дійсно згідно Рішення Виконавчого комітету Вінницької міської ради №1722 від 10.07.2008 р., згідно якого було здійснено перерозподіл житлового фонду і МКП «ЖЕК №4» передав, а МКП «ЖЕК №15» прийняв на обслуговування житлові будинки, в тому числі і будинок АДРЕСА_1 з відповідними особовими рахунками і нарахуваннями на них. Вони не є правонаступниками МКП «ЖЕК №4». Механізм списання заборгованості по оплаті комунальних послуг з особових рахунків користувачів не передбачений чинним законодавством. Будинки були прийняті із заборгованістю мешканців по послузі утримання будинків, споруд та прибудинкових територій. 28.09.2018 МКП «ЖЕК №15» перейменовано на МКП «УК «Київська»». МКП «УК «Київська»», надає послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій, в тому числі послуги технічного обслуговування належним чином та відповідно до договору про приєднання про надання житлово-комунальних послуг, жодних скарг інших власників будинку не надходило. Послуг з експлуатації ліфта то забезпечення технічного обслуговування ліфтів і обслуговування систем диспетчеризації ліфтів здійснюється шляхом укладення договору зі спеціалізованою організацією. За таких умов, не будучи спеціалізованою організацією, МКП «УК «Київська» не має відношення до відключень світла в ліфтових кабінах у період дій військового стану.

Позивач надала відповідь на відзив у якому вказала на те, що відповідач не надав жодних доказів, щоб би спростовували заявлені нею вимоги.

Судом установлено, МКП «ЖЕК №4» надавав послуги з обслуговування будинку по АДРЕСА_1 .

У жовтні 2011 рішенням Замостянського районного суду м. Вінниці розірвано договір «на обслуговування будинку та прибудинкової території» від 17.02.1999 укладений між власником квартири АДРЕСА_2 та МКП «ЖЕК №4». Визнано наслідком розірвання договору «На обслуговування будинку та прибудинкової території» від 17 лютого 1999 року, укладеного між ОСОБА_2 (співвласником квартири) та Міським комунальним підприємством «ЖЕК № 4», припинення будь-яких зобов?язань у сторін за цим договором. Проте позивач не надала доказів укладення нею договорів з іншими організаціями , які здійснюють надання їй послуг . Отже, позивач продовжує фактично користуватися послугами відповідача.

З травня 2009 МКП «ЖЕК №15» надавав житлово-комунальні послуги з обслуговування багатоквартирного будинку по АДРЕСА_1 .

Станом на травень 2009 року заборгованість позивачки за квартплату склала 1885,60 грн.

Рішенням Вінницької міської ради від 28.09.2018 МКП «ЖЕК №15» перейменовано на МКП «УК «Київська».

У 2019 відповідач та співвласники багатоквартирного будинку за адресою АДРЕСА_1 в особі ОСОБА_3 уклали договір про надання послуг з управління багатоквартирним будинком. Позивач не надала доказів про те, що вона не є членом ОСББ та доказів укладення договорі окремого мешканця будинку на надання послуг обслуговування будинку.

Будинок, у якому знаходиться квартира позивачки, перебуває на балансі відповідача та ним надаються послуги з утримання будинку та прибудинкової території.

У період з 14.04.2022 по 31.07.2023 діяли аварійні розвантаження по ГПВ та технологічні порушення в мережах по АДРЕСА_1 .

Станом на грудень 2023 за позивачкою рахується заборгованість за управління будинком у сумі 4227,12 грн.

Позивач зверталася до Департаменту пенсійного забезпечення, страхових виплат, соціальних послух, житлових субсидій та пільг з вимогою призначити їй субсидію. Проте їй відмовлено через наявність заборгованості з управління багатоквартирним будинком у розмірі 3015,15 грн. При цьому позивач не оспорювала рішення про відмову в наданні їй субсидії.

Згідно кошторису витрат на будинку загальні витрати на управління будинком станом на 2023 рік склали 358476,46 грн., з них технічне обслуговування ліфтів складає 64407,38 грн, витрати з обслуговування систем диспетчеризації ліфтів склали 4146,95 грн.

Ухвалами суду від 13.12.2010 та 31.10.2012 скасовано судові накази про стягнення з позивача заборгованості по оплаті комунальних послуг. Проте суд приймає до уваги те, що заяви про видачу судових наказі є способом вирішення безспірних вимог. Тому суд критично відноситься до вказаних ухвал, не вважає їх належними доказами та не приймає їх.

Суд приймає до уваги, що термін особовий рахунок відсутній в нормативних актах, які регулюють відносини між сторонами.

Особовий рахунок це унікальний набір цифр, за допомогою якого ідентифікують споживача для проведення розрахунків за житлово-комунальні послуги. Його зручно використовувати під час прийому у фахівців районних сервісних центрів ЦКС чи в онлайн-форматах чат-боту « ІНФОРМАЦІЯ_1 », у Viber/Telegram. Тобто "особовий рахунок" є чисто бухгалтерським терміном і застосовується для обліку, швидкого пошуку і зручності в бухгалтерських розразхунках.

Згідно ст. 1 ЗУ «Про житлово-комунальні послуги» послуга з управління багатоквартирним будинком - результат господарської діяльності суб`єктів господарювання, спрямованої на забезпечення належних умов проживання і задоволення господарсько-побутових потреб мешканців будинку шляхом утримання і ремонту спільного майна багатоквартирного будинку та його прибудинкової території відповідно до умов договору.

Послуга з управління багатоквартирним будинком включає: забезпечення утримання спільного майна багатоквартирного будинку, зокрема прибирання внутрішньобудинкових приміщень та прибудинкової території, якщо прибудинкова територія, за даними Державного земельного кадастру, знаходиться у власності або користуванні співвласників багатоквартирного будинку відповідно до вимог законодавства, виконання санітарно-технічних робіт, обслуговування внутрішньобудинкових систем (крім обслуговування внутрішньобудинкових систем, що використовуються для надання відповідної комунальної послуги у разі укладення індивідуальних договорів з обслуговуванням внутрішньобудинкових систем про надання такої послуги, за умовами яких обслуговування таких систем здійснюється виконавцем), утримання ліфтів тощо; купівлю електричної енергії для забезпечення функціонування спільного майна багатоквартирного будинку; поточний ремонт спільного майна багатоквартирного будинку; інші додаткові послуги, які можуть бути замовлені співвласниками багатоквартирного будинку (ст. 5 ЗУ «Про житлово-комунальні послуги»).

Споживач житлово-комунальних послуг (далі - споживач) - індивідуальний або колективний споживач. Управитель багатоквартирного будинку (далі - управитель) - фізична особа - підприємець або юридична особа - суб`єкт підприємницької діяльності, яка за договором із співвласниками забезпечує належне утримання та ремонт спільного майна багатоквартирного будинку і прибудинкової території та належні умови проживання і задоволення господарсько-побутових потреб (п. 13, 14 ст. 1 ЗУ «Про житлово-комунальні послуги»).

Згідно ст. 7 ЗУ " Про комунальні послуги" споживач має право: 1) одержувати своєчасно та належної якості житлово-комунальні послуги згідно із законодавством і умовами укладених договорів; 2) без додаткової оплати одержувати від виконавця житлово-комунальних послуг інформацію про ціни/тарифи, загальну вартість місячного платежу, структуру ціни/тарифу, норми споживання та порядок надання відповідної послуги, а також про її споживчі властивості; 3) на відшкодування збитків, завданих його майну, шкоди, заподіяної його життю або здоров`ю внаслідок неналежного надання або ненадання житлово-комунальних послуг та незаконного проникнення в належне йому житло (інший об`єкт нерухомого майна); 4) на усунення протягом строку, встановленого договорами про надання житлово-комунальних послуг або законодавством, виявлених недоліків у наданні житлово-комунальних послуг; 5) на зменшення у встановленому законодавством порядку розміру плати за житлово-комунальні послуги у разі їх ненадання, надання не в повному обсязі або зниження їхньої якості; 6) на неоплату вартості комунальних послуг (крім постачання теплової енергії) у разі їх невикористання (за відсутності приладів обліку) за період тимчасової відсутності в житловому приміщенні (іншому об`єкті нерухомого майна) споживача та інших осіб понад 30 календарних днів, за умови документального підтвердження відповідно до умов договорів про надання комунальних послуг; 7) отримувати від управителя, виконавців комунальних послуг штраф у розмірі, визначеному договорами про надання відповідних житлово-комунальних послуг, за перевищення нормативних строків проведення аварійно-відновних робіт; 8) на перевірку кількості та якості житлово-комунальних послуг у встановленому законодавством порядку; 9) складати та підписувати акти-претензії у зв`язку з порушенням порядку надання житлово-комунальних послуг, зміною їхніх споживчих властивостей та перевищенням строків проведення аварійно-відновних робіт; 10) без додаткової оплати отримувати від виконавця відповідної послуги чи іншої уповноваженої на розподіл комунальної послуги особи детальний розрахунок розподілу обсягу спожитих комунальних послуг між споживачами багатоквартирного будинку; 11) без додаткової оплати отримувати інформацію про проведені управителем, виконавцем комунальної послуги нарахування плати за житлово-комунальні послуги (з розподілом за періодами та видами нарахувань) та отримані від споживача платежі; 12) у встановленому законодавством порядку відключитися від систем централізованого теплопостачання та постачання гарячої води; 13) розірвати договір про надання комунальної послуги, попередивши про це виконавця відповідної комунальної послуги не менш як за два місяці до дати розірвання договору, за умови допуску виконавця для здійснення технічного припинення надання відповідної послуги. Це право не поширюється на договір про постачання теплової енергії, укладений зі споживачами у багатоквартирному будинку, крім випадку розірвання такого договору колективним споживачем.

2. Індивідуальний споживач зобов`язаний: 1) укладати договори про надання житлово-комунальних послуг у порядку і випадках, визначених законом; 2) своєчасно вживати заходів до усунення виявлених неполадок, пов`язаних з отриманням житлово-комунальних послуг, що виникли з його вини; 3) забезпечувати цілісність обладнання приладів (вузлів) обліку комунальних послуг відповідно до умов договору та не втручатися в їхню роботу; 4) власним коштом проводити ремонт та заміну санітарно-технічних приладів і пристроїв, обладнання, іншого спільного майна, пошкодженого з його вини, яка доведена в установленому законом порядку; 5) оплачувати надані житлово-комунальні послуги за цінами/тарифами, встановленими відповідно до законодавства, у строки, встановлені відповідними договорами; 6) дотримуватися правил безпеки, зокрема пожежної та газової, санітарних норм; 7) допускати у своє житло (інший об`єкт нерухомого майна) управителя, виконавців комунальних послуг або їхніх представників у порядку, визначеному законом і договорами про надання відповідних житлово-комунальних послуг, для ліквідації аварій, усунення неполадок санітарно-технічного та інженерного обладнання, його встановлення і заміни, проведення технічних та профілактичних оглядів і перевірки показань приладів - розподілювачів теплової енергії та/або вузлів обліку, що забезпечують індивідуальний облік споживання відповідної комунальної послуги у квартирі (приміщенні) багатоквартирного будинку; 8) дотримуватися вимог житлового та містобудівного законодавства під час проведення ремонту чи реконструкції житла (іншого об`єкта нерухомого майна), не допускати порушення законних прав та інтересів інших учасників відносин у сфері житлово-комунальних послуг; 9) забезпечити своєчасну підготовку об`єктів, що перебувають у його власності, до експлуатації в осінньо-зимовий період; 10) у разі несвоєчасного здійснення платежів за житлово-комунальні послуги сплачувати пеню в розмірах, установлених законом або договорами про надання житлово-комунальних послуг; 11) інформувати управителя, виконавців комунальних послуг про зміну власника житла (іншого об`єкта нерухомого майна) та про фактичну кількість осіб, які постійно проживають у житлі споживача, у випадках та порядку, передбачених договором; 12) надавати виконавцю комунальних послуг або іншій особі, що здійснює розподіл обсягів спожитих послуг, показання наявних приладів - розподілювачів теплової енергії та/або вузлів обліку, що забезпечують індивідуальний облік споживання відповідної комунальної послуги в квартирі (приміщенні) багатоквартирного будинку, в порядку та строки, визначені договором.

Згідно ст. 68 Конституції України, кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей.

Згідно з частиною першою статті 509 ЦК України зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його зобов`язання.

Частиною першою статті 19 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» визначено, що відносини між учасниками договірних відносин у сфері житлово-комунальних послуг здійснюється виключно на договірних засадах. При цьому такими учасниками є: споживач, виробник, виконавець. Виробник може бути одночасно і виконавцем.

Згідно з частиною першою статті 901 ЦК України за договором про надання послуг одна сторона (виконавець) зобов`язується за завданням другої сторони (замовника) надати послугу, яка споживається в процесі вчинення певної дії або здійснення певної діяльності, а замовник зобов`язується оплатити виконавцеві зазначену послугу, якщо інше не встановлено договором.

Згідно пункту 5 частини третьої статті 20 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» споживач зобов`язаний оплачувати житлово-комунальні послуги у строки, встановлені договором або законом.

Відповідно до пункту 6 частини другої статті 21 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» виконавець (підприємство, яке надає житлово-комунальні послуги) зобов`язаний проводити відповідні перерахунки розміру плати за житлово-комунальні послуги у разі їх ненадання.

Відповідно до статей 66, 67, 162 ЖК України за користування житловим приміщенням, що належить громадянинові на праві приватної власності, сплачується плата за утримання будинку, прибудинкової території та плата за спожиті комунальні послуги.

Власність, відповідно до частини четвертої статті 319 ЦК України, зобов`язує; зокрема, за статтею 322 ЦК України власник зобов`язаний утримувати майно, що йому належить, якщо інше не встановлено договором або законом.

Згідно ст. 15 ЦК України, кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. . Кожна особа має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства.

Згідно ст. 16 ЦК України, кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. 2. Способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути: 1) визнання права; 2) визнання правочину недійсним; 3) припинення дії, яка порушує право; 4) відновлення становища, яке існувало до порушення; 5) примусове виконання обов`язку в натурі; 6) зміна правовідношення; 7) припинення правовідношення; 8) відшкодування збитків та інші способи відшкодування майнової шкоди; 9) відшкодування моральної (немайнової) шкоди; 10) визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб. Суд може захистити цивільне право або інтерес іншим способом, що встановлений договором або законом чи судом у визначених законом випадках. 3. Суд може відмовити у захисті цивільного права та інтересу особи в разі порушення нею положень частин другої - п`ятої статті 13 цього Кодексу.

Згідно ч. 3 ст. 13. ЦК України, не допускаються дії особи, що вчиняються з наміром завдати шкоди іншій особі, а також зловживання правом в інших формах.

Правовідносини між позивачем та відповідачем регулюються Законом України «Про житлово-комунальні послуги».

Згідно ст. 1 Протоколу 1 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод , кожна фізична або юридична особа має право мирно володіти своїм майном. Ніхто не може бути позбавлений своєї власності інакше як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом і загальними принципами міжнародного права. Проте попередні положення жодним чином не обмежують право держави вводити в дію такі закони, які вона вважає за необхідне, щоб здійснювати контроль за користуванням майном відповідно до загальних інтересів або для забезпечення сплати податків чи інших зборів або штрафів.

Дослідивши докази, суд встановив, що позивачем та відповідачем фактично склалися правовідносини з надання житлово-комунальних послуг і оплати за них.

Будинок АДРЕСА_1 створив ОСББ. Співвласники багатоквартирного будинку АДРЕСА_1 в 2019, 2020, 2021 укладали договори і додаткові договори з управління будинком АДРЕСА_1 і затверджували плановий обсяг робіт та кошториси витрат. Позивач стверджує , що продовжує проживати в квартирі АДРЕСА_3 вказаного будинку, не надала доказів укладення нею окремих договорі про надання послуг з обслуговування будинку, отже вона і члени її сім`ї продовжують фактично користуватися послугами, які надає відповідач. Позивач не надала доказів неналежного надання послуг відповідачем. Згідно кошторисів витрат на управління будинком відповідач надає послуги, а позивач зобов`язана сплачувати послуги в тому числі з технічного обслуговування ліфтів. Позивач не надала доказів відсутності послуг з технічного обслуговування ліфту в будинку. При цьому позивач оспорює оплату послу з користування ліфтів, що не входить до переліку послуг, які надає відповідач.

Відмова позивачу в наданні субсидії через наявність заборгованості по комунальним послугам не є підставою припинення зобов`язань між сторонами.

Так, відповідно до ч.2 ст.1 Протоколу 1 до Конвенції про захист прав людини Законом України "Про комунальні послуги" державою врегульовано правовідносини між позивачем і відповідачем. Позивач як і члени її сім`ї мають права і несуть обов`язки, передбачені вказаним законом. При цьому існує баланс інтересів між правами позивача і інтересами співвласників будинку, мешканцями міста на безпечне довкілля, дотримання санітарних та гігієнічних норм, техніку безпеки користування технічними засобами (ліфтами).

Позивач не надала доказів, передбачених ЗУ "Про комунальні послуги" порушення відповідачем вимог законодавства що до надання послуг та нарахування оплати за них. Тому суд не вбачає підстав задоволення вимог позивача про визнання заборгованості безпідставною.

Вимога про списання з особового рахунку заборгованості не відповідає вимогам ст. 16 ЦК України, є зловживання правом та не підлягає задоволенню.

Оскільки у задоволенні позову відмовлено судові витрати слід віднести за рахунок держави, скільки позивач була звільнена від його сплати.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2, 4, 7, 9, 10, 76-81, 133, 141, 258, 259, 263, 264, 265, 268, 273, 274, 352, 354, 355 ЦПК України, суд

ВИРІШИВ:

У задоволені позову ОСОБА_1 до Міського комунального підприємства «Управляюча компанія «Київська» про захист прав споживачів шляхом зобов`язання списання заборгованості відмовити.

Судові витрати віднести за рахунок держави.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається позивачем протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Позивач: ОСОБА_1 , адреса: АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 .

Відповідач: Міське комунальне підприємство «Управляюча компанія «Київська», адреса: вул. Павла Корнелюка, 5, Вінницький район, Вінницька область, .

Повний текст рішення суду складено 21.02.2025

Суддя: