Справа № 209/9978/24
Провадження № 2/209/2297/24
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 лютого 2025 року м. Кам`янське

Дніпровський районний суд м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області в складі: головуючого судді Решетник Т.О.,

за участю секретаря судового засідання - Рябухи Н.В.,

розглянувши в приміщенні Дніпровського районного суду м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін (у письмовому провадженні) цивільну справу за позовомДепартаменту соціальної та ветеранської політики Кам`янської міської ради до ОСОБА_1 , про стягнення надміру отриманих коштів державної соціальної допомоги, -

ВСТАНОВИВ:

Короткий зміст позовних вимог.

26.12.2024 представник позивача звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 , про стягнення надміру отриманих коштів державної соціальної допомоги, в якому просить суд: стягнути з ОСОБА_1 , на користь держави в особі департаменту соціальної та ветеранської політики Кам`янської міської ради суму надміру виплаченої соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям у розмірі 4797,43 грн., а також судовий збір 3028,00 грн.

Позовні вимоги мотивує тим, що ОСОБА_1 перебувала на обліку в Дніпровському управлінні соціального захисту населення департаменту соціальної та ветеранської політики Кам`янської міської ради (далі - Управління) як отримувач державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, починаючи з 01.09.2016 по 31.10.2018 рік, визначені Законом України «Про державну соціально допомогу малозабезпеченим сім`ям» та Порядком призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям», затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2003 року № 250. Вона звернулася до управління із заявою №1162 про призначення їй допомоги. Відповідно до Порядку №250 ОСОБА_1 , була надана до заяви -декларація про доходи та майновий стан. В декларації відповідачем зазначено, що доходів вона не має, а тільки має допомогу одиноким матерям. Рішенням управління від 14.09.2018 на підставі наданих документів ОСОБА_1 призначено допомогу на період з 01.09.2018 по 17.01.2019 у розмірі 3132,99 грн. Шляхом запиту до бази даних 1 ДФ ОДПІ ГУ ДФС у Дніпропетровській області проведена перевірка достовірності та повноти інформації про доходи, надані ОСОБА_1 для призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям. Під час перевірки виявлено, що донькою відповідача ОСОБА_1 , ОСОБА_2 було отримано дохід від ТОВ «Корпусгруп Комтек» за період квітень-червень 2018 року нарахований у сумі 4219,40 грн. за відомостями ДФС №169 від 02.10.2018, що не був задекларований та врахований під час нарахування допомоги. З метою підтвердження відповідної інформації управління було надіслано лист від 05.10.2018 №08/2997 до ТОВ «Корпусгруп Комтек». В свою чергу ТОВ «Корпусгруп Комтек» надало довідку про доходи від 16.11.2018 №36 ОСОБА_2 , яка надійшла 15.01.2019 на адресу управління.

Відповідно до п.п.5.1, 5.2, 5.20 Методики обчислення сукупного доходу сім`ї для всіх видів соціальних допомог, затвердженої наказом Міністерства праці та соціальної політики України, Міністерства економіки та з питань європейської інтеграції України, Міністерства фінансів України, Державного комітету статистики України, Державного комітету молодіжної політики, спорту і туризму України від 15.11.2001 №486/202/524/455/3370 (чинній на час виникнення спірних правовідносин), до сукупного доходу сімей (одержувачів соціальну допомогу) входять нарахована заробітна плата, інші грошові виплати, які мають систематичний характер; інші доходи, які підлягають оподаткуванню відповідно до законодавства.

За результатами проведеної перевірки управлінням складений акт від 13.11.2019 №149.

З метою підтвердження відповідної інформації управління було надіслано лист від 05.10.2018 №08/2997 до ТОВ «Корпусгруп Комтек». В свою чергу ТОВ «Корпусгруп Комтек» надало довідку про доходи ОСОБА_2 від 16.11.2018 №36, яка надійшла на адресу управління 15.01.2019 вх.№126/08. Згідно довідки про доходи встановлено, що ОСОБА_2 отримала дохід від ТОВ «Корпусгруп Комтек» ЕДРПОУ 35230781 за липень-серпень 2018 року в сумі 7446,00 грн., що не був задекларований та врахований під час нарахування допомоги за період з 01.09.2018 по 28.02.2019 (відомості Пенсійного фонду України від 22.10.2018) про що був складений ще один акт проведення перевірки повноти та достовірності інформації про діяльність фізичних осіб, що надається заявником для призначення соціальної допомоги від 26.10.2018 №160.

При зверненні за призначенням державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям в період з 01.09.2018 по 28.02.2019 ОСОБА_1 не задекларувала вищезазначені доходи та це призвело до надмірного нарахування державних коштів.

З урахуванням вищевказаних обставин управління прийняло рішення від 29.10.2018 про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям ОСОБА_1 призначено допомогу на період з 01.09.2018 по 30.09.2018 у розмірі 1188,76 грн. та повідомлено про прийняте рішення.

За результатами зроблених перерахунків в листопаді 2018 року ОСОБА_1 був виставлений борг за надміру отримані нею кошти по призначеній їй ДСД на загальну суму 5077,22 грн., що були отримані нею з 01.09.2018 по 31.10.2018 року включно. Частину коштів за жовтень 2018 року в сумі 79,79 грн. було повернуто банком. Особистою власноруч написаною заявою ОСОБА_1 до управління від 01.11.2018 вона зобов`язувалася погасити заборгованість на протязі двох місяців. Але, лише в лютому 2020 року нею було повернуто частину заборгованості у розмірі 200 грн. Листом від 23.02.2021 вих №01вих-06/625 департамент соціальної політики міської ради повідомляв ОСОБА_1 про наявну суму надміру сплачених коштів державної соціальної допомоги та про необхідність її повернення. Станом на 20.12.2024 сума боргу надміру виплачених ОСОБА_1 коштів державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям становить 4797,43 грн. та на момент подання позовної заяви до суду залишається несплаченою.

Процесуальні дії у справі. Заяви (клопотання) учасників справи.

Ухвалою Дніпровського районного суду м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області від 06.01.2025 відкрито провадження в справі за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін (в письмовому провадженні).

Вказаною ухвалою сторонам встановлено строки для подання відповідних заяв по суті.

Зазначена ухвала направлялася засобами поштового зв`язку позивачу, відповідачу разом з даною ухвалою надсилалась також копія позовної заяви з додатками.

Заперечення щодо розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження до суду від сторін не надходили.

Клопотань від сторін про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін не надходило.

Позивач та відповідач про дату, час та місце розгляду справи повідомлялися належним чином.

Оскільки, розгляд справи відбувався в порядку спрощеного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи, судове засідання в справі не проводилось та особи, які беруть участь у справі не викликались.

На підставі викладеного, враховуючи те, що розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи за правилами спрощеного позовного провадження на підставі наявних у суду матеріалів, керуючись ч.2 ст. 247 ЦПК України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Судом встановлені наступні факти та відповідні їм правовідносини.

Суд вививши юридичну природу спірних правовідносин і закон, який їх регулює, дослідивши письмові докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтуються на всебічному, повному та об`єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, вважає, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Встановлено, що ОСОБА_1 , перебувала на обліку в Дніпровському управлінні соціального захисту населення департаменту соціальної та ветеранської політики Кам`янської міської ради (далі - Управління) як отримувач державної соціальної допомоги малозабезпеченм сім`ям, починаючи з 01.09.2016 по 31.10.2018 рік, визначені Законом України «Про державну соціально допомогу малозабезпеченим сім`ям» та Порядком призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям», затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2003 року № 250.

ОСОБА_1 , звернулася до управління із заявою №1162 про призначення їй допомоги. Відповідно до Порядку №250 ОСОБА_1 , була надана до заяви -декларація про доходи та майновий стан. В декларації відповідачем зазначено, що доходів вона не має, а тільки має допомогу одиноким матерям.

З текстом попередження у бланку наданої заяви, відносно проведення перевірки згідно чинного законодавства України, наведених заявником відомостей про доходи, майно та обставини, що вплинули, або могли вплинути на прийняте рішення щодо надання соціальної допомоги, а також про підстави відмови в призначенні допомоги, або припинення виплати призначеної соціальної допомоги та/або повернення надміру нарахованих коштів, у разі подання неповних чи недостовірних відомостей ОСОБА_1 , ознайомлена під особистий підпис.

Рішенням управління від 14.09.2018 на підставі наданих документів ОСОБА_1 призначено допомогу на період з 01.09.2018 по 17.01.2019 у розмірі 3132,99 грн.

Шляхом запиту до бази даних 1 ДФ ОДПІ ГУ ДФС у Дніпропетровській області проведена перевірка достовірності та повноти інформації про доходи, надані ОСОБА_1 для призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям.

Під час перевірки виявлено, що донькою відповідача ОСОБА_1 , ОСОБА_2 було отримано дохід від ТОВ «Корпусгруп Комтек» за період квітень-червень 2018 року нарахований у сумі 4219,40 грн. за відомостями ДФС №169 від 02.10.2018, що не був задекларований та врахований під час нарахування допомоги.

З метою підтвердження відповідної інформації управління було надіслано лист від 05.10.2018 №08/2997 до ТОВ «Корпусгруп Комтек». В свою чергу ТОВ «Корпусгруп Комтек» надало довідку про доходи від 16.11.2018 №36 ОСОБА_2 , яка надійшла 15.01.2019 на адресу управління.

Відповідно до п.п.5.1, 5.2, 5.20 Методики обчислення сукупного доходу сім`ї для всіх видів соціальних допомог, затвердженої наказом Міністерства праці та соціальної політики України, Міністерства економіки та з питань європейської інтеграції України, Міністерства фінансів України, Державного комітету статистики України, Державного комітету молодіжної політики, спорту і туризму України від 15.11.2001 №486/202/524/455/3370 (чинній на час виникнення спірних правовідносин), до сукупного доходу сімей (одержувачів соціальну допомогу) входять нарахована заробітна плата, інші грошові виплати, які мають систематичний характер; інші доходи, які підлягають оподаткуванню відповідно до законодавства.

За результатами проведеної перевірки управлінням складений акт від 13.11.2019 №149. З метою підтвердження відповідної інформації управління було надіслано лист від 05.10.2018 №08/2997 до ТОВ «Корпусгруп Комтек». В свою чергу ТОВ «Корпусгруп Комтек» надало довідку про доходи ОСОБА_2 від 16.11.2018 №36, яка надійшла на адресу управління 15.01.2019 вх.№126/08. Згідно довідки про доходи встановлено, що ОСОБА_2 отримала дохід від ТОВ «Корпусгруп Комтек» ЕДРПОУ 35230781 за липень-серпень 2018 року в сумі 7446,00 грн., що не був задекларований та врахований під час нарахування допомоги за період з 01.09.2018 по 28.02.2019 (відомості Пенсійного фонду України від 22.10.2018) про що був складений ще один акт проведення перевірки повноти та достовірності інформації про діяльність фізичних осіб, що надається заявником для призначення соціальної допомоги від 26.10.2018 №160.

При зверненні за призначенням державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям в період з 01.09.2018 по 28.02.2019 ОСОБА_1 не задекларувала вищезазначені доходи та це призвело до надмірного нарахування державних коштів.

З урахуванням вищевказаних обставин управління прийняло рішення від 29.10.2018 про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям ОСОБА_1 призначено допомогу на період з 01.09.2018 по 30.09.2018 у розмірі 1188,76 грн. та повідомлено про прийняте рішення.

За результатами зроблених перерахунків в листопаді 2018 року ОСОБА_1 був виставлений борг за надміру отримані нею кошти по призначеній їй ДСД на загальну суму 5077,22 грн., що були отримані нею з 01.09.2018 по 31.10.2018 року включно. Частину коштів за жовтень 2018 року в сумі 79,79 грн. було повернуто банком.

ОСОБА_1 за особистою власноруч написаною заявою до управління від 01.11.2018 зобов`язувалася погасити заборгованість на протязі двох місяців. Але, нею в лютому 2020 року було повернуто частину заборгованості у розмірі 200 грн.

Листом від 23.02.2021 вих №01вих-06/625 департамент соціальної політики міської ради повідомляв ОСОБА_1 про наявну суму надміру сплачених коштів державної соціальної допомоги та про необхідність її повернення.

Станом на 20.12.2024 сума боргу надміру виплачених ОСОБА_1 коштів державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям становить 4797,43 грн. та на момент подання позовної заяви до суду залишається несплаченою.

Оцінка суду доказів та аргументів сторін. Мотиви застосування норм права судом.

Відповідно до ст. 4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

За вимогами ст.ст. 12, 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Відповідно до п.25 Порядку №250, у разі неможливості добровільного повернення або утримання надміру виплачених сум державної соціальної допомоги такі суми стягуються в судовому порядку.

Згідно п.28 Порядку №250, якщо сім`єю приховано або навмисно подано недостовірні дані про її доходи та майновий стан, що вплинуло на встановлення права на призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям та визначення її розміру, внаслідок чого були надміру виплачені кошти, органи соціального захисту населення: у разі неповернення надміру виплачених коштів добровільно вирішують питання про їх стягнення у судовому порядку.

Відповідач своїми діями спричинила майнову шкоду державі на загальну суму 4797,43 грн., оскільки відповідно до ст.11 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям» покриття витрат на виплату державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України.

Відповідно до ч. 1 ст. 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Оскільки відповідачем вимога позивача про повернення коштів залишена без реагування, добровільно кошти не повернуті, вони підлягають стягненню з відповідача.

З огляду на вищезазначене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими, а тому з відповідача на користь позивача підлягають стягненню кошти, надміру виплачені за призначеною державною соціальною допомогою малозабезпеченим сім`ям у розмірі 4797,43 грн.

Відповідно до статті 141 ЦПК України суд вважає необхідним стягнути з відповідача суму сплаченого позивачем судового збору у розмірі 3028,00 грн.

Керуючись ст. ст. 4, 5, 10- 13, 19, 76-81, 83, 89, 141, 258-265, 268, 273, 274 ЦПК України, суд,-

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Департаменту соціальної та ветеранської політики Кам`янської міської ради (, адреса: проспект Василя Стуса, 10/12, м. Кам`янське, Дніпропетровська область, 51900) до ОСОБА_1 , ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 ), про стягнення надміру отриманих коштів державної допомоги задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 )на користь держави в особі Департаменту соціальної та ветеранської політики Кам`янської міської ради (, адреса: проспект Василя Стуса, 10/12, м. Кам`янське, Дніпропетровська область, 51900) надміру виплачену суму малозабезпеченим сім`ям у розмірі 4797,43 грн.

Стягнути з ОСОБА_1 , ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 ) користь держави в особі Департаменту соціальної та ветеранської політики Кам`янської міської ради (, адреса: проспект Василя Стуса, 10/12, м. Кам`янське, Дніпропетровська область, 51900) судовий збір в розмірі 3028,00грн.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного розгляду.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана учасниками справи до Дніпровського апеляційного суду через Дніпровський районний суд м.Дніпродзержинська Дніпровської області протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Дата складення повного тексту судового рішення 11.02.2025.

Суддя Т.О. Решетник