Справа № 545/4701/24
Провадження № 2-о/545/26/25
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"20" лютого 2025 р. Полтавський районний суд Полтавської області у складі:

головуючого судді Цибізової С.А.,

присяжних Зезекало Л.М., Корби С.Ф.,

з участю секретаря Гречко Я.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Полтава цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересовані особи: ОСОБА_2 , Орган опіки і піклування виконавчого комітету Щербанівської сільської ради, про звільнення від обов`язків опікуна та призначення опікуна, -

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 звернулася до суду із зазначеною заявою, обґрунтовуючи тим, що рішенням Полтавського районного суду Полтавської області від 12.02.2007 ОСОБА_3 визнано недієздатним, встановлено опіку та призначено заявника опікуном. У травні 2024 року ОСОБА_1 звернулася до виконавчого комітету Щербанівської сільської ради Полтавського району Полтавської області із заявою про звільнення від обов`язків опікуна, посилаючись на те, що в силу свого віку 74 роки та стану здоров`я не має можливості повноцінно виконувати обов`язки опікуна. Бути опікуном недієздатного ОСОБА_3 виявив бажання ОСОБА_2 , який є зятем опікуна та найближчим родичем, який має можливість виконувати функції по належному догляду та опікою над ОСОБА_3 . Інші члени сім`ї, зокрема, сестра недієздатного за станом здоров`я не може виконувати обов`язки опікуна та відмовилася бути опікуном ОСОБА_3 . Висновком опікунської ради при виконавчому комітеті Щербанівської сільської ради від 26.06.2024 визнано доцільним призначити ОСОБА_4 опікуном над недієздатним ОСОБА_3 .

Просила звільнити ОСОБА_1 від обов`язків опікуна над недієздатною особою ОСОБА_3 ; призначити ОСОБА_2 опікуном над недієздатною особою ОСОБА_3 .

Заявник у судове засідання не з`явилася, попередньо надавши заяву про розгляд справи без її участі, заявлені вимоги підтримала та просила задовольнити.

Заінтересована особа ОСОБА_2 у судове засідання не з`явився, попередньо надавши заяву про розгляд справи без його участі, заяву підтримав та просив задовольнити.

Представник заінтересованої особи Органу опіки та піклування виконавчого комітету Щербанівської сільської ради у судове засідання не з`явився, попередньо надавши заяву про розгляд справи без його участі, заяву підтримав та просив задовольнити.

Представник ОСОБА_3 адвокат Лепій О.В. не заперечувала щодо задоволення заяви.

Суд, дослідивши матеріали справи, встановив наступні факти та відповідні їм правовідносини.

Заочним рішенням Полтавського районного суду Полтавської області від 12.02.2007 ОСОБА_3 визнано недієздатним, встановлено опіку над ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та призначено опікуном ОСОБА_1 (а.с.15).

Встановлено, що ОСОБА_3 є сином ОСОБА_1 та підтверджується свідоцтвом про народження (а.с.91).

Відповідно до свідоцтва про народження серії НОМЕР_1 ОСОБА_5 є дочкою ОСОБА_1 (а.с.47).

Після укладення шлюбу з ОСОБА_2 , ОСОБА_5 змінила прізвище на « ОСОБА_6 » (а.с.46).

Таким чином, ОСОБА_2 доводиться ОСОБА_3 зятем.

Згідно з витягом до протоколу №2 засідання опікунської ради при виконавчому комітеті Щербанівської сільської ради від 26.06.2024 вбачається, що до опікунської ради при виконавчому комітеті Щербанівської сільської ради 31.05.2024 відповідно до ст.55 ЦК України надійшла заява ОСОБА_1 , яка зареєстрована та проживає за адресою: АДРЕСА_1 щодо зняття з неї обов`язків опікуна над ОСОБА_3 , у зв`язку з погіршенням її стану здоров`я (а.с.17-18).

Опікунська рада при виконавчому комітеті Щербанівської сільської ради на засіданні 26.06.2024 вирішила задовольнити заяву ОСОБА_1 про звільнення її від повноважень опікуна над недієздатною особою; направити до суду подання про звільнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 від повноважень опікуна над недієздатною особою ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ; просили виконавчий комітет затвердити дане рішення (а.с.17-18).

Відповідно до витягу з протоколу №2 засідання опікунської ради при виконавчому комітеті Щербанівської сільської ради від 26.06.2024 вбачається, що було інспектовано житлово-побутові умови недієздатного, ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за адресою проживання: АДРЕСА_1 . Порушень по догляду за недієздатним не виявлено, умови проживання ОСОБА_3 належні, все необхідне: їжа, одяг, меблі, ліки наявні у необхідній кількості (а.с.17-18).

Згідно з витягом до протоколу №2 засідання опікунської ради при виконавчому комітеті Щербанівської сільської ради від 26.06.2024 громадянин ОСОБА_2 31.05.2024 звернувся до сільської ради із заявою про доцільність призначення його опікуном над ОСОБА_3 (а.с.17-18).

ОСОБА_2 відповідно до п. 2.4. Правил опіки та піклування, затверджених наказом Державного комітету України у справах сім?ї та молоді, Міністерства освіти України, Міністерства охорони здоров`я України, Міністерства праці та соціальної політики України від 26.05.99 №34/166/131/88 до органу надав такі документи: заяву від 31.05.2024, заяву ОСОБА_7 від 31.05.2024, копію паспорта та ідентифікаційного коду ОСОБА_2 , копію свідоцтва про одруження від 12.10.2002 НОМЕР_2 , копію рішення Полтавського районного суду по справі №2о-5/2007р. від 12.02.2007 про визнання недієздатним ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та встановлення над ним опіки, акт обстеження матеріально - побутових умов сім`ї, висновок про стан здоров`я заявника від 10.04.2024, акт обстеження житлово-побутових умов ОСОБА_2 від 29.05.2025, згода ОСОБА_2 на оброку персональних даних (а.с.17-18).

Відповідно до висновку про стан здоров`я заявника від 10.04.2024 ОСОБА_2 може надавати соціальні послуги (а.с. 40).

Згідно з актом обстеження матеріально-побутових умов від 29.05.2024 ОСОБА_2 працює фізичною особою-підприємцем. У будинку за адресою: АДРЕСА_1 проживають теща ОСОБА_8 , 1950 року народження, свояк ОСОБА_3 , 1983 року народження, інвалід І групи з дитинства згідно довідки МСЕК №0170917 від 18.06.1999, за яким здійснює постійний сторонній догляд ОСОБА_2 , 1972 року народження, який проживає за вищевказаною адресою без реєстрації. (а.с.40).

Відповідно до витягу з протоколу №2 засідання опікунської ради при виконавчому комітеті Щербанівської сільської ради від 26.06.2024 ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , проживає разом з ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , піклується про нього і фактично виконує обов`язки опікуна та надав опікунській раді необхідні документи для встановлення опіки над ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . Його дружина, ОСОБА_7 , написала заяву з відмовою брати опікунство над ОСОБА_3 , мотивуючи, що не має змоги фізично за станом здоров`я виконувати обов`язки опікуна, не працює, та не має постійних доходів, а також виховує малолітню дитину (а.с.17-18).

Опікунська рада при виконавчому комітеті Щербанівської сільської ради на засіданні 26.06.2024 вирішила визнати доцільним призначити ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_3 , опікуном над ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , що визнаний Полтавським районним судом від 12.02.2007 недієздатним, (справа №2о-5/2007р.); клопотати перед виконавчим комітетом Щербанівської сільської ради Полтавського району Полтавської області про затвердження рішення опікунської ради при виконавчому комітеті Щербанівської сільської щодо подання у Полтавський районний суд про доцільність призначення ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_3 , опікуном над ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , що визнаний Полтавським районним судом від 12.02.2007р. недієздатним. (справа №2о-5/2007р.); направити до Полтавського районного суду подання про доцільність призначення ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_3 , опікуном над ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , що визнаний Полтавським районним судом від 12.02.2007 недієздатним (справа №2о-5/2007р) (а.с.17-18).

Виконавчий комітет Щербанівської сільської ради Полтавського району Полтавської області рішенням від 23.08.2024 №87 вирішив затвердити протокол опікунської ради при виконавчому комітеті Щербанівської сільської ради №2 від 26.06.2024; звільнити ОСОБА_1 від повноважень опікуна над недієздатною особою, ОСОБА_3 ; визнати доцільним призначити ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_3 , опікуном над ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , що визнаний Полтавським районним судом від 12.02.2007 недієздатним (справа №2о-5/2007р.); направити до суду подання про доцільність призначення ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_3 , опікуном над ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , що визнаний Полтавським районним судом від 12.02.2007 недієздатним (справа №2о-5/2007р.) (а.с.16).

Згідно із поданням виконавчого комітету Щербанівськї сільської ради від 11.09.2024 №02-28/2356, прийнятого на виконання рішення від 23.08.2024 №87, виконавчий комітет Щербанівської сільської ради вважає за доцільне звільнити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , від повноважень опікуна над недієздатним ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (а.с.19).

Відповідно до подання виконавчого комітету Щербанівськї сільської ради від 11.09.2024 №02-28/2356, прийнятого на виконання рішення від 23.08.2024 №87, виконавчий комітет Щербанівської сільської ради вважає за доцільне призначити ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , опікуном над недієздатним ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який визнаний Полтавським районним судом Полтавської області 12.02.2007 недієздатним (а.с.20).

Відповідно до ч.1 ст.41 ЦК України над недієздатною фізичною особою встановлюється опіка.

Згідно зі статтею 55 ЦК України опіка та піклування встановлюються з метою забезпечення особистих немайнових і майнових прав та інтересів малолітніх, неповнолітніх осіб, а також повнолітніх осіб, які за станом здоров`я не можуть самостійно здійснювати свої права і виконувати обов`язки.

Відповідно до ст.58 ЦК України опіка встановлюється над малолітніми особами, які є сиротами або позбавлені батьківського піклування, та фізичними особами, які визнані недієздатними.

Згідно з ч.1 ст. 60 ЦК України визначено, що суд встановлює опіку над фізичною особою у разі визнання її недієздатною і призначає опікуна за поданням органу опіки та піклування.

Відповідно до ст.62 ЦК України опіка або піклування встановлюються за місцем проживання фізичної особи, яка потребує опіки чи піклування, або за місцем проживання опікуна чи піклувальника.

Згідно з ч.2-5 ст.63 ЦК України опікуном або піклувальником може бути лише фізична особа з повною цивільною дієздатністю. Фізична особа може бути призначена опікуном або піклувальником лише за її письмовою заявою. Опікун або піклувальник призначаються переважно з осіб, які перебувають у сімейних, родинних відносинах з підопічним, з урахуванням особистих стосунків між ними, можливості особи виконувати обов`язки опікуна чи піклувальника. Фізичній особі може бути призначено одного або кількох опікунів чи піклувальників.

Відповідно до ст. 64 ЦК України опікуном або піклувальником не може бути фізична особа: 1) яка позбавлена батьківських прав, якщо ці права не були поновлені; 2) поведінка та інтереси якої суперечать інтересам фізичної особи, яка потребує опіки або піклування.

Згідно з ч.1 ст.67 ЦК України опікун зобов`язаний дбати про підопічного, про створення йому необхідних побутових умов, забезпечення його доглядом та лікуванням.

При призначенні опікуна важливі і обов`язково повинні враховуватися особисті приязні взаємини між опікуном і підопічним, що забезпечить нормальне життєзабезпечення підопічного. Можливість особи здійснювати повноваження опікуна перевіряється органом опіки та піклування, який висловлює пропозиції про доцільність призначення опікуна.

Згідно з підпунктами 3.2, 3.3 Правил опіки та піклування, затверджених наказом Державного комітету України у справах сім`ї та молоді Міністерства освіти України, Міністерства охорони здоров`я України, Міністерства праці та соціальної політики України від 26 травня 1999 року №34/166/131/88 опікунами (піклувальниками) не можуть бути особи, які: не досягли 18 років; визнані в установленому порядку недієздатними або обмежено дієздатними; перебувають на обліку або лікуються в психоневрологічних та наркологічних закладах; раніше були опікунами чи піклувальниками та з їх вини опіку чи піклування було припинено; позбавлені батьківських прав; інтереси яких суперечать інтересам осіб, що підлягають опіці чи піклуванню; засуджені за скоєння тяжкого злочину. Документи, за наявності яких органи опіки і піклування призначають опікуна: повідомлення державних, громадських організацій або заяви громадянина (громадян); копії свідоцтва про народження особи, що потребує опіки, або іншого документа, який підтверджує її вік; копія свідоцтва про смерть батьків або рішення суду про визнання громадянина безвісно відсутнім або оголошення їх померлими чи інших матеріалів, які підтверджують неможливість виховання дитини. Якщо опіка призначається над повнолітньою особою, - рішення суду про визнання даної особи недієздатною; акт обстеження умов життя особи, що потребує опіки, і опис її майна; довідки про стан здоров`я особи, що потребує опіки (якщо вона раніше проживала окремо), та майбутнього опікуна (піклувальника); довідка про місце проживання майбутнього опікуна і його заява про прийняття на себе обов`язків про опіку; акт перевірки умов життя майбутнього опікуна та висновок від органів опіки та піклування за місцем проживання опікуна про можливість виконувати опікунські обов`язки; довідка лікувальної установи про відсутність в сім`ї майбутнього опікуна (піклувальника) захворювань, що перешкоджають влаштуванню до нього особи, що потребує опіки; документ про закріплення за дитиною житлової площі.

Отже, можливість особи здійснювати повноваження опікуна перевіряються органом опіки та піклування, який висловлює пропозиції про доцільність призначення опікуна.

Тому, за наявності висновку органу опіки та піклування про доцільність призначення опікуном певної особи суд зобов`язаний лише перевірити відповідність цього висновку вимогам закону щодо його обґрунтованості та змісту, зокрема чи складений такий висновок на підставі документів, передбачених Правилами опіки та піклування.

У постанові Верховного Суду від 08 січня 2024 року у справі № 753/1905/22 (провадження № 61-8758св23) зроблено висновок про те, що призначення опікуна недієздатної особи здійснюється за поданням органу опіки та піклування, яке повинне відповідати вимогам закону щодо його обґрунтованості та змісту, має бути подано в належній процесуальній формі згідно з вимогами ЦПК України. При внесенні подання орган опіки та піклування має врахувати якнайкращі інтереси особи, над якою встановлюється опіка.

Обов`язковою умовою призначення судом конкретної фізичної особи опікуном над недієздатною фізичною особою є наявність подання органу опіки та піклування щодо доцільності призначення саме цієї особи опікуном.

Такий висновок викладений у постановах Верховного Суду від 20 травня 2020 року у справі № 736/1508/17 (провадження № 61-39361св18), від 23 листопада 2021 року у справі № 751/9572/19 (провадження № 61-3053св21), від 28 лютого 2024 року у справі № 372/3474/21 (провадження № 61-16349св23), від 24 липня 2024 року у справі № 727/597/24 (провадження № 61-6720св24).

Перевіривши висновок органу опіки та піклування суд вважає, що він відповідає вимогам закону, є обґрунтованим та складений на підставі документів передбачених Правилами опіки та піклування.

Відповідно до ч.1 ст.75 ЦК України суд, якщо він призначив опікуна чи піклувальника, або орган опіки та піклування за заявою особи звільняє її від повноважень опікуна або піклувальника.

Згідно з ч.2,3 ст. 75 ЦК України суд, якщо він призначив піклувальника, або орган опіки та піклування може звільнити піклувальника від його повноважень за заявою особи, над якою встановлено піклування. За заявою органу опіки та піклування суд може звільнити особу від повноважень опікуна або піклувальника у разі невиконання нею своїх обов`язків, порушення прав підопічного, а також у разі поміщення підопічного до навчального закладу, закладу охорони здоров`я або закладу соціального захисту.

З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_2 має повну цивільну дієздатність, здійснює підприємницьку діяльність та за станом здоров`я може бути опікуном (а.с.28-32).

Близькі родичі, зокрема сестра ОСОБА_7 надала заяву про відмову бути опікуном недієздатного ОСОБА_1 .

Відповідно до висновку опікунської ради при виконавчому комітеті Щербанівської сільської ради від 26.06.2024, опікунська рада вирішила доцільними призначити ОСОБА_2 опікуном над ОСОБА_3 , який визнаний Полтавським районним судом від 12.02.2007 недієздатним (а.с. 17-18).

Таким чином, зібрані у справі докази та їх належна оцінка вказують на наявність визначених законом підстав для задоволення заяви.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 60, 63, 75 ЦК України, ст. ст. 240, 241, 299-300 ЦПК України,

в и р і ш и в :

Заяву задовольнити повністю.

Звільнити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , від обов`язків опікуна ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнаного рішенням Полтавського районного суду Полтавської області від 12.02.2007 недієздатним.

Призначити ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , опікуном ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнаного рішенням Полтавського районного суду Полтавської області від 12.02.2007 недієздатним.

Копію рішення після набрання ним законної сили надіслати органу опіки та піклування.

Рішення суду може бути оскаржене протягом тридцяти днів з дня його проголошення безпосередньо до Полтавського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя: С. А. Цибізова

Присяжні Л.М. Зезекало

С.Ф. Корба