Справа № 127/2936/15-ц
Провадження 4-с/127/10/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 лютого 2025 року м. Вінниця

Суддя Вінницького міського суду Вінницької області Борисюк І.Е., розглянувши матеріали скарги адвоката Присяжного Віталія Анатолійовича, діючого в інтересах ОСОБА_1 , на дії державного виконавця Калинівського відділу державної виконавчої служби у Хмільницькому районі Вінницької області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Бабейка Олега Сергійовича, -

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького міського суду Вінницької області звернувся адвокат Присяжний Віталій Анатолійович, діючи в інтересах ОСОБА_1 , із скаргою на дії державного виконавця Калинівського відділу державної виконавчої служби у Хмільницькому районі Вінницької області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Бабейка Олега Сергійовича.

Перевіряючи належність даної справи до юрисдикції та підсудності Вінницькому міському суду Вінницької області, судом встановлено, що дана скарга підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства, оскільки оскаржувана постанова не є постановою про накладення штрафу в розумінні ч. 2 ст. 63 Закону України «Про виконавче провадження», яка підлягає оскарженню до суду в порядку, визначеному частиною другою статті 74 цього Закону, тобто в порядку адміністративного судочинства. Поняття штрафу, вжите у ч. 2 ст. 74 Закону України «Про виконавче провадження», стосується випадків покладення відповідальності на боржника за невиконання рішення, і його стягнення проводиться на користь держави. У той час як суми штрафів за невиконання судових рішень про стягнення аліментів, передбачені ч. 14 ст. 71 Закону України «Про виконавче провадження», перераховуються на користь стягувача аліментів. Указане свідчить про те, що правова природа, характер, цільове призначення та стягувач штрафу, визначеного в ч. 2 ст. 63, ч. 2 ст. 74 Закону України «Про виконавче провадження», та штрафу, передбаченого частиною чотирнадцятою статті 71 цього Закону, - відмінні, оскільки постанова виконавця про накладення штрафу у зв`язку з наявністю заборгованості зі сплати аліментів є рішенням виконавця щодо виконання судового рішення про стягнення аліментів, як це передбачено ч. 1 ст. 74 Закону України «Про виконавче провадження». Це дає можливість тлумачити ч. 2 ст. 74 Закону України «Про виконавче провадження» таким чином, що оскарження постанов виконавців про накладення штрафу у зв`язку з наявністю заборгованості зі сплати аліментів має відмінний порядок від оскарження постанов виконавців про накладення інших штрафів, які розглядаються в порядку адміністративного судочинства.

Заявник звернувся до суду, який видав виконавчий документ - Вінницького міського суду Вінницької області, зі скаргою на дії державного виконавця щодо накладення на нього штрафу в порядку контролю за виконанням судового рішення, тому така скарга має розглядатися за правилами цивільного судочинства Вінницьким міським судом Вінницької області.

Отже, суд вважає, що скарга подана і оформлена заявником в порядку, визначеному ЦПК України та Закону України «Про виконавче провадження».

Скаргу на рішення, дії чи бездіяльність державного виконавця може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав чи свобод (п. «а» ч. 1 ст. 449 ЦПК України, ч. 5 ст. 74 Закону України «Про виконавче провадження»).

Із скарги вбачається оскарження заявником дій державного виконавця щодо стягнення із боржника штрафу у зв`язку із наявністю заборгованості зі сплати аліментів на підставі постанови від 30.01.2024 в межах виконавчого провадження № 47273304, про яку він дізнався лише 07.02.2025.

Судом враховано, що право на звернення до суду є строковим, однак не завжди державний виконавець здійснює передбачену відповідним законом дію або приймає постанову у виконавчому провадженні у визначений строк. У такому разі слід керуватися тим, чи зазначений в законі строк здійснення певної дії державним виконавцем, чи ні. Якщо ж обов`язок державного виконавця здійснити певну дію прямо передбачено законом, але строки її вчинення не зазначені, то бездіяльність державного виконавця може бути оскаржена в будь-який час, коли особа прийде до висновку, що ця бездіяльність порушує її права чи свободи, оскільки правопорушення є триваючим.

Відповідно до ч. 1 ст. 28 Закону України «Про виконавче провадження» копії постанов виконавця та інші документи виконавчого провадження (далі - документи виконавчого провадження) доводяться виконавцем до відома сторін та інших учасників виконавчого провадження, надсилаються адресатам простим поштовим відправленням або доставляються кур`єром, крім постанов про відкриття виконавчого провадження, про повернення виконавчого документа стягувачу, повідомлення стягувачу про повернення виконавчого документа без прийняття до виконання, постанов, передбачених пунктами 1-4 частини дев`ятої статті 71 цього Закону, які надсилаються рекомендованим поштовим відправленням. Документи виконавчого провадження надсилаються стягувачу та боржнику за їхніми адресами, зазначеними у виконавчому документі. У разі зміни стороною місця проживання чи перебування або місцезнаходження документи виконавчого провадження надсилаються за адресою, зазначеною у відповідній заяві сторони виконавчого провадження. Документи виконавчого провадження доводяться до відома або надсилаються адресатам не пізніше наступного робочого дня з дня їх винесення.

З матеріалів скарги вбачається направлення Калинівським відділом державної виконавчої служби у Хмільницькому районі Вінницької області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) відповіді на адвокатський запит від 06.01.2025 із доданими до неї матеріалами, зокрема копією постанови про накладення штрафу (трекінг відправлення 298). З офіційного веб-сайту Укрпошти, доступ до якого є публічним, вбачається одержання адресатом особисто 07.02.2025 даного поштового відправлення.

Як вбачається із змісту скарги, до вищевказаної події боржник не був обізнаний із винесенням державним виконавцем оскаржуваної постанови.

При вирішенні питання про прийняття скарги до розгляду, судом звернуто увагу на те, що пропуск строків звернення до суду із скаргою, які визначаються як процесуальні строки, не є підставою для відмови у прийнятті скарги, оскільки вони можуть бути поновлені судом за наявності поважних причин і на них поширюються правила ст. 127 ЦПК України.

Тому, враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне прийняти скаргу до розгляду і з`ясувати вищевказане питання в судовому засіданні з ухваленням відповідного рішення.

Розгляд скарги у відповідності до ч. 1 ст. 450 ЦПК України відбувається за участю стягувача, боржника і державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби чи приватного виконавця, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржуються.

На підставі наведеного, керуючись Законом України «Про виконавче провадження», ст.ст. 447- 450 ЦПК України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Прийняти скаргу адвоката Присяжного Віталія Анатолійовича, діючого в інтересах ОСОБА_1 , на дії державного виконавця Калинівського відділу державної виконавчої служби у Хмільницькому районі Вінницької області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Бабейка Олега Сергійовича до розгляду.

Судове засідання по справі призначити на 27 лютого 2025 року о 16 год. 00 хв. в приміщенні Вінницького міського суду Вінницької області за адресою: 21050, м. Вінниця, вул. Грушевського, 17 (зал судових засідань № 17).

Розгляд скарги провести за участю заявника ОСОБА_1 та/або його адвоката, стягувача Лисої Юлії Валеріївни та державного виконавця Калинівського відділу державної виконавчої служби у Хмільницькому районі Вінницької області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Бабейка Олега Сергійовича.

Повідомити Калинівський відділ державної виконавчої служби у Хмільницькому районі Вінницької області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) про подання скарги.

Надіслати адвокату заявника, державному виконавцю та стягувачу копію ухвали про прийняття скарги до розгляду до електронних кабінетів та/або рекомендованими листами з повідомленням про вручення поштового відправлення.

Повідомити заявника (боржника) та/або його адвоката, стягувача та державного виконавця про дату, час і місце розгляду скарги.

Запропонувати стягувачу та державному виконавцю надати суду: свої письмові пояснення чи заперечення на скаргу, відповідні належним чином засвідчені докази та повідомити суд про них до або під час судового засідання.

Попередити учасників справи, що письмові докази подаються в порядку і строки, визначені ст.ст. 83, 95 ЦПК України.

В разі, якщо особа, рішення та дії якої оскаржуються звільнена з посади (не здійснює відповідну діяльність), Калинівському відділу державної виконавчої служби у Хмільницькому районі Вінницької області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) повідомити суд про посадову особу, до компетенції якої належить вирішення питання про усунення порушення прав чи свобод заявника.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, у мережі Інтернет на офіційному веб-порталі судової влади України за веб-адресою: http://court.gov.ua/fair/.

Суд попереджає учасників судового процесу про неприпустимість зловживання процесуальними правами.

Ухвала суду оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя