Провадження № 2/554/740/2025
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 лютого 2025 року м.Полтава

Октябрський районний суд м. Полтави у складі:

головуючого судді - Материнко М.О.,

за участю секретаря судового засідання Кашуби В.А.,

позивача - ОСОБА_1 ,

представника відповідача - Плескача Ю.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Полтаві цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз» про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) звернувся до суду з позовом до Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз» про:

визнання протиправними дій акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи» «Полтавагаз» по нарахуванню плати за послуги з розподілу природного газу в об`ємах, які значно перевищують фактично спожиті в період з 01.01.2020 року по 31.12.2023 року, спробі припинення (обмеження) газопостачання/розподілу природного газу за адресою АДРЕСА_2 особовий рахунок НОМЕР_1 ,абонент ОСОБА_1 та отримання коштів за ненадані послуги з розподілу природного газу в сумі 1263 гри. 15 коп. на свій рахунок;

Зобов`язання провести перерахунок у відповідності до фактично спожитих (розподілених) об`ємів природного газу абонента ОСОБА_1 за період з 01.01.2020 року по 31.12.2023 року за адресою АДРЕСА_2 особовий рахунок НОМЕР_1 , кошти в сумі 1263 грн.15 коп. повернути позивачу, ОСОБА_1 .

Стягнення на користь ОСОБА_1 за рахунок коштів акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи» «ПОЛТАВАГАЗ» судових витрат у вигляді судового збору в розмірі 1211,20 грн.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що ОСОБА_1 як абонент акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи» «ПОЛТАВАГАЗ» (далі по тексту АТ «ПОЛТАВАГАЗ») користується його послугами, про що був укладений типовий договір у відповідності до постанови НКРЕКП від 30.09.2015 р. №2498 про надання послуг з розподілу природного газу за адресою АДРЕСА_2 , особовий рахунок НОМЕР_1 , де він має будинок, який використовується як дача для короткочасного проживання. Будинок був газифікований ще попереднім власником і було передбачено його опалення газом. З 2010 року природний газ використовувався лише для приготування їжі в середніх об`ємах 70-140 м3 на рік.

До 1 січня 2021 року місячні нарахування за послуги по розподіленню природний газ визначалися як 1/12 фактично використаного газу за попередній газовий рік і питань по нарахуванню і оплаті не виникало. Прийняття постанови НКРЕКП від 06.03.2020 р. №580 якою було внесені зміни до постанови НКРЕКП від 30.09.2015 р. №2494, а саме до пункту 2 глави 6 розділу VI Кодексу газорозподільних мереж «річна замовлена потужність об`єкта споживача на розрахунковий календарний рік визначається оператором ГРМ виходячи з фактичного обсягу споживання природного газу цім об`єктом за газовий рік, що передував розрахунковому календарному року, який визначається відповідно до вимог цього кодексу, але не може бути меншою за:

-39 м3-для об`єкта побутового споживача, на якому природний газ використовується тільки для приготування їжі;

-126 м3-для об`єкта побутового споживача, на якому природний газ використовується для підігріву води та приготування їжі;

-314 м3-для об`єкта побутового споживача, на якому природний газ використовується комплексно, у тому числі для опалення, або об`єкта споживача, що не є побутовим».

Це дало можливість АТ «Полтавагаз» нараховувати «борги» за нерозподілений (не використаний природний газ) в об`ємах 314 м3 за рік, а не по фактичному споживанню, не зважаючи на те що використовувався природний газ виключно для приготування їжі.

За період з 01.01.2021р. до 30.12.2023 «борг» накопичувався і станом на 01.06.2024 цей «борг» за даними AT «Полтавагаз» склав суму 1263 гри. 15 коп., що була різниця між фактично використаними і сплаченими за відповідними тарифами 80-140мЗ об`ємами природного газу і нарахованими з розрахунку 314 м3 за рік мотивуючи тим, що будинок віднесено до об`єкта побутового споживача на якому природний газ використовується комплексно, в тому числі для опалення.

Річні об`єми фактичного споживання природного газу і стан розрахунків за особовим рахунком НОМЕР_1 підтверджують додатки до відповіді мені від 15.07.2024 р №501/08056 на моє звернення від 24.06.2024 р (вх.№17015) начальником Решетилівської ДЕГС Чеверденко О. (підрозділ АТ «Полтавагаз», який територіально обслуговує с. Піщане).

Прийнята постанова НКРЕКП від 12.09.2023 №1659 внесла зміни в постанову НКРЕКП від 30.09.2015 р.№2494 якими зобов`язала оператора ГРМ не враховувати для розрахунків за розподіл природного газу опломбовані невикористовуємі споживачем газові прилади. Для її виконання 04.10.2023 р. була подана заявка до Решетилівської ДЕГС на опломбування котла КЧМ, на яку отримав відповідь від 06.10.2023р. №50.1/010160 що необхідно сплатити вартість робіт не тільки опломбування, а ще і відключення котла КЧМ від мережи з рахунком №1 від 06.10.2023р. на 373 грн.39 коп. за виконання робіт, який був оплачений і роботи були виконані (Акт №7483 від 26.10.2023 р.).

З листопада 2023 року рахунки за розподіл природного газу стали нараховуватись і оплачуватись правильно (тільки за фактично спожитий).

Постановою Кабінету міністрів України від 29.12.2023 №1405 було знято обмеження на припинення надання послуг в сфері ЖКГ в період дії військового стану за борги. Це дало можливість АТ «Полтавагаз», почати надсилати претензії за «борги» 2021-2023 р. (нарахування за ненадані послуги).

21 червня 2024 року поштою позивачем було отримано Повідомлення № 00062400 від 11.06.2024 року про припинення (обмеження) газопостачання/розподілу природного газу за «борг» в сумі 1263 грн. 15 коп. та необхідність 25.06.2024 року надати доступ представникам оператора ГРМ на об`єкт для здійснення заходів з припинення(обмеження) розподілу природного газу, підписане представником АТ «Полтавагаз», начальником Решетилівської ДЕГС Чеверденко О.О.

Це змусило позивача перерахувати на рахунок АТ «Полтавагаз»24.06.2024 року суму 1263 грн.15 коп. як нарахування за ненадані послуги.

Позивач Вважає вказані дії відповідача АТ «Полтавагаз» протиправними з наступних підстав:

Частиною першою статті 19 Конституції України встановлено що правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством.

Пряме не виконання положень Закону України №1023-ХІІ від 12.05.1991року «Про захист прав споживачів», введеного в дію Постановою Верховної Ради України №1024-ХІІ від 12.05.1991 року а саме:

Пункт 14 частини першої стаття 1 нечесна підприємницька практика - будь яка підприємницька діяльність або бездіяльність, що суперечить правилам, торговим та іншим чесним звичаям та впливає або може вплинути на економічну поведінку споживача щодо продукції;

Пункт 17 частини першої статті 1 послуга - діяльність виконався з надання (передачі) споживачеві певного визначеного договором матеріального чи нематеріального блага, що здійснюється за індивідуальним замовленням споживача для задоволення його особистих потреб;

Пункт 3 частина третя стаття 18 встановлення жорстких обов`язків споживача тоді як надання послуги обумовлено лише власним розсудом виконавця;

Пункт 11 частина третя стаття 18 надання продавцю (виконавцю, виробнику) права в односторонньому порядку змінювати умови договору на власний розсуд або на підставах, не зазначених у договорі;

Пункт 2 частина перша статті 19 будь яка діяльність(дії або бездіяльність), що вводить споживача в оману або є агресивною;

Пункт 4 частина четверта статті 19 встановлення обтяжливих або непропорційних позадоговірних перешкод для здійснення споживачем своїх прав за договором, включаючи положення на право споживача розірвати договір або замінити продукцію чи укласти договір з іншим суб`єктом господарювання;

Пункт 3 частина перша статті 21 при наданні послуги, від якої споживач не може відмовитись, а одержати може лише в одного виконавця, виконавець нав`язує такі умови одержання послуги, які ставлять споживача у нерівне становище порівняно з іншими споживачами та/або виконавцями, не надаючи споживачеві однакових гарантій відшкодування шкоди, заподіяної невиконанням(неналежним виконанням) сторонами умов договору;

Враховуючи до уваги положення: частини восьмої статті 18 нечіткі або двозначні положення договорів із споживачем тлумачиться на користь споживача;

Частини дев`ятої статті 18 Якщо в результаті застосування умов договору, що обмежують права споживача, споживачеві завдано збитків, вони повинні відшкодовуватися винною особою в повному обсязі.

Споживач має право на відшкодування збитків, завданих йому виробником (виконавцем, продавцем), у зв`язку з використанням останнім переваг свого становища у виробничій чи торговельній діяльності.

Частини шостої статті 19 правочини, здійснені з використанням нечесної підприємницької практики, є недійсними.

Ухвалою суду від 16.12.2024 було відкрито спрощене позовне провадження у даній справі.

Відповідачем Акціонерним товариством «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз» подано до суду відзив, в якому воно просить відмовити в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 .

В обґрунтування відзиву зазначено, що АТ «Полтавагаз» є Оператором газорозподільної системи, тобто суб`єктом господарювання, що на підставі ліцензії (Постанова НКРЕКП № 778 від 15.06.2017 зі змінами, внесеними Постановою НКРЕКП № 941 від 04.06.2019) здійснює діяльність з розподілу природного газу газорозподільною системою, яка знаходиться у його власності або користуванні відповідно до законодавства та здійснює щодо неї функції оперативно-технологічного управління.

Взаємовідносини оператора газорозподільних систем із фізичними особами (побутовими споживачами), об`єкти яких підключені до газорозподільних систем, їх постачальників регулюються Кодексом газорозподільних систем затвердженим постановою НКРЕКП від 30.09.2015 № 2494, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 06.11.2015 за № 1379/27824 (далі Кодекс ГРМ), Типовим договором розподілу природного газу, затвердженим постановою НКРЕКП від 30.09.2015 № 2498, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 06.11.2015 за № 1384/27829 (далі Типовий договір).

Відповідно до положень ст. 1 Закону України «Про ринок природного газу», розподіл природного газу господарська діяльність, що підлягає ліцензуванню і пов`язана з переміщенням природного газу газорозподільною системою з метою його фізичної доставки споживачам.

Відповідно до п.1.4.Типового договору розподілу природного газу, послуга з розподілу природного газу - послуга Оператора ГРМ, яка надається Споживачу та включає в себе забезпечення цілодобового доступу Споживача до газорозподільної системи і розподіл (переміщення) належного Споживачу (його постачальнику) природного газу газорозподільною системою з метою його фізичної доставки до межі балансової належності об`єкта Споживача. За умовами укладеного договору Оператор ГРМ зобов`язується надати Споживачу послугу з розподілу природного газу, а Споживач зобов`язується прийняти зазначену послугу та оплатити її вартість у розмірі, строки та порядку, що визначені Договором.

ОСОБА_1 є побутовим споживачем послуг розподілу природного газу на об`єкті за адресою: АДРЕСА_3 , з яким укладений договір розподілу природного газу, що відповідає Типовому договору розподілу природного газу, який затверджений постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 року за №2498 та зареєстрований в Міністерстві юстиції України 06 листопада 2015 року за №1384/27829.

Відповідно до Постанови НКРЕКП № 2080 від 07.10.2019 Про затвердження змін до деяких постанов НКРЕКП, зокрема до пункту 6.1 Типового договору розподілу природного газу, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 30 вересня 2015 року № 2498, встановлено, що Оплата вартості послуги Оператора ГРМ з розподілу природного газу здійснюється Споживачем за тарифом, встановленим Регулятором для Оператора ГРМ, що сплачується як плата за річну замовлену потужність, з урахуванням вимог Кодексу газорозподільних систем.

Тобто, споживач сплачує за річну замовлену потужність, яка вираховується відповідно до пункту 1 глави 6 розділу VI Кодексу газорозподільних систем, затверджених постановою НКРЕКП від 30 вересня 2015 року № 2494.

Величина річної замовленої потужності об`єкта (об`єктів) Споживача на розрахунковий календарний рік визначається відповідно до пункту 2 глави 6 розділу VI Кодексу ГРМ, яким встановлено, що річна замовлена потужність об`єкта (об`єктів) споживача на розрахунковий календарний рік визначається Оператором ГРМ виходячи з фактичного обсягу споживання природного газу цим об`єктом за газовий рік, що передував розрахунковому календарному року, який визначається відповідно до вимог цього Кодексу.

Відповідно до Кодексу ГРМ, газовий рік - період часу, який розпочинається з першої газової доби жовтня поточного календарного року і триває до першої газової доби жовтня наступного календарного року. Тобто, для розрахунку річної замовленої потужності на 2023 рік береться період з першої газової доби жовтня 2021 року до першої газової доби жовтня 2022 року.

Пунктом 1 глави 6 розділу VI Кодексу ГРМ, визначено що розрахунки споживача за послугу розподілу природного газу здійснюються виходячи з величини річної замовленої потужності об`єкта споживача та оплачуються споживачем протягом календарного року.

Для кожного споживача річна замовлена потужність визначається окремо, залежно від показників лічильника за попередній газовий рік. Місячна вартість послуги розподілу природного газу визначається як добуток 1/12 річної замовленої потужності об`єкта (об`єктів) споживача на тариф, встановлений Регулятором для відповідного Оператора ГРМ із розрахунку місячної вартості одного кубічного метра замовленої потужності.

Річна замовлена потужність по об`єкту побутового споживача ОСОБА_1 за адресою АДРЕСА_2 (ЕІС-код 56XM26J21007483R) на 2020 рік визначена на рівні 79 м3. Місячна вартість послуги розподілу природного газу розраховується шляхом поділу річної замовленої потужності на 12, отримана кількість м3 множиться на тариф встановлений для АТ Полтавагаз:

на період з 01 січня 2020р. по 30 червня 2020р. тариф для АТ Полтавагаз встановлений у розмірі 0,95 грн за 1 м3 на місяць (без урахування ПДВ) постановою НКРЕКП від 24.12.2019 № 3037 Про встановлення тарифу на послуги розподілу природного газу для АТ Полтавагаз;

на період з 01 липня 2020р. по 31.12.2020р. у розмірі 1,09 грн за 1 м3 на місяць (без урахування ПДВ); за січень 2021р. у розмірі 1,93 грн за 1 м3 на місяць (без урахування ПДВ), постанова НКРЕКП від 16.12.2020р. № 2460;

з 01.02.2021р. у розмірі 1,78 грн за 1 м3 на місяць (без урахування ПДВ), з врахуванням постанови НКРЕКП від 30.01.2021р. № 129; з 01.01.2022р. у розмірі 1,76 грн за 1 м3 на місяць (без урахування ПДВ), з врахуванням постанови НКРЕКП від 22.12.2021р. № 2764;

з 01.01.2023р. у розмірі 1,76 грн за 1 м3 на місяць (без урахування ПДВ), з врахуванням постанови НКРЕКП від 22.12.2021р. № 2764;

з 01.01.2024р. у розмірі 1,76 грн за 1 м3 на місяць (без урахування ПДВ), з врахуванням постанови НКРЕКП від 22.12.2021р. № 2764.

Отже, в першому півріччі 2020 р. вартість послуги розподілу природного газу на об`єкті побутового споживача за адресою АДРЕСА_2 складала 7,48грн. (79/12 *1,14) за місяць, у другому півріччі відповідно 8,58 грн. (79 /12 *1,308).

З 01 січня 2021 року річна замовлена потужність об`єкта (об`єктів) споживача на розрахунковий календарний рік визначається Оператором ГРМ виходячи з фактичного обсягу споживання природного газу цим об`єктом за газовий рік, що передував розрахунковому календарному року, який визначається відповідно до вимог цього Кодексу, але не може бути меншою за:

39 куб.м - для об`єкта побутового споживача, на якому природний газ використовується тільки для приготування їжі;

126 куб.м - для об`єкта побутового споживача, на якому природний газ використовується для підігріву води та приготування їжі;

314 куб.м - для об`єкта побутового споживача, на якому природний газ використовується комплексно, у тому числі для опалення, або об`єкта споживача, що не є побутовим (Пункт 2 глави 6 розділу VI Кодексу ГРМ).

Річна замовлена потужність на 2021 рік по об`єкту за адресою АДРЕСА_2 визначена на рівні 314 м3, оскільки природний газ використовувався комплексно, у тому числі для опалення.

Місячна вартість послуги розподілу природного газу на 2021р. визначена:

- за січень 2021р. 60,61 грн. (314/12 = 26,17 м.куб, 26,17 * 2,316 = 60,61 грн.),

- з 01.02.2021р. 55,90 грн. (314/12 = 26,17 м.куб, 26,17 * 2,136 = 55,90 грн.),

- з 01.05.2021р. 55,89 грн. (314/12 = 26,16667 м.куб, 26,16667 * 2,136 = 55,89 грн.)

Річна замовлена потужність на 2022 рік по об`єкту за адресою АДРЕСА_2 визначена на рівні 314 м3, оскільки природний газ використовувався комплексно, у тому числі для опалення.

Місячна вартість послуги розподілу природного газу на 2022р. визначена в сумі 55,26 грн. (314/12 = 26,16667 м.куб, 26,16667 * 2,112 = 55,26 грн.).

Річна замовлена потужність на 2023 рік по об`єкту за адресою АДРЕСА_2 визначена на рівні 314 м3, оскільки природний газ використовувався комплексно, у тому числі для опалення.

З 01.10.2023р. для цілей визначення мінімального розміру річної замовленої потужності побутових споживачів відповідно до цього пункту Оператор ГРМ не враховує опломбоване газове обладнання. При цьому, якщо газопостачання на весь об`єкт побутового споживача припинено, мінімальний розмір річної замовленої потужності об`єкта побутового споживача визначається на рівні 39 куб.м. (Пункт 2 глави 6 розділу VI Кодексу ГРМ).

З 1 числа місяця, в якому здійснено опломбування/розпломбування газового обладнання/припинення газопостачання об`єкта споживача Оператор ГРМ змінює мінімальний розмір річної замовленої потужності відповідно до цього пункту без перерахунку попередніх періодів. При цьому, якщо після опломбування газового обладнання/об`єкта споживача Оператором ГРМ виявлено несанкціоноване відновлення газоспоживання, мінімальний розмір річної замовленої потужності визначається на рівні, встановленому до опломбування та перераховується за всі попередні періоди, але не більше, ніж за три роки. Такий перерахунок здійснюється з дня опломбування, а у разі проведення перевірки відключеного стану - з дня такої перевірки за умови наявності відповідного акта.

По об`єкту за адресою АДРЕСА_2 здійснено опломбування опалювального приладу (КЧМ) 26.10.2023р. пломбою № 32419124. Фактичний обсяг споживання природного газу цим об`єктом за газовий рік 01.10.2021 - 30.09.2022 складав 147 м3.

Тому, місячна вартість послуги розподілу природного газу на 2023р. визначена:

з 01.01.2023 - 55,26 грн. (314/12 = 26,16667 м.куб, 26,16667 * 2,112 = 55,26 грн.);

з 01.10.2023 -25,87 грн. (147/12 = 12,25 м.куб, 12,25 * 2,112 = 25,87 грн.).

Річна замовлена потужність на 2024 рік по об`єкту за адресою АДРЕСА_2 визначена на рівні 132 м3.

Місячна вартість послуги розподілу природного газу на 2024р. визначена в сумі 23,23 грн. (132/12 = 11 м.куб, 11 * 2,112 = 23,23 грн.).

Таким чином, з 01.01.2020 року по 01.12.2024 року щомісяця відповідно до вимог Кодексу газорозподільних систем та укладеного Договору до сплати споживачу нараховувалося:

з 01.01.2020 року- 7,48 грн., з 01.07.2020 року- 8,59 грн.,

з 01.01.2021 року-60,61 грн., з 01.02.2021 року- 55,90 грн.,

з 01.01.2022 року-55,26 грн., які він має сплачувати відповідно до п.6.6 Договору до 20 числа (включно) місяця, в якому надаються послуги з розподілу природного газу, на підставі рахунка Оператора ГРМ.

Відповідно до пункту 2.1 Типового договору, Оператор ГРМ зобов`язується надати послугу з розподілу природного газу, а споживач зобов`язується прийняти зазначену послугу та сплатити її вартість у розмірі, строки та порядку, що визначені Типовим договором.

Відповідно до п.6.6. Договору оплата вартості послуги з розподілу природного газу здійснюється споживачем, який є побутовим, до 20 числа (включно) місяця, в якому надаються послуги з розподілу природного газу, на підставі рахунка Оператора ГРМ.

Позивач не виконав умов Договору та несвоєчасно здійснював оплату вартості послуг з розподілу природного газу, що підтверджується карткою заборгованості споживача.

За змістом пункту 5 частини 2 статті 7 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» - індивідуальний споживач зобов`язаний оплачувати надані житлово-комунальні послуги за цінами/тарифами, встановленими відповідно до законодавства, у строки, встановлені відповідними договорами.

Тому, твердження Позивача, що сума у розмірі 1 263,15 грн. за послуги розподілу природного газу за період з 01.01.2021 р. по 01.06.2024 р. невірно нарахована є хибним, не підтверджене жодними доказами та не відповідає дійсним обставинам справи.

Позовна вимогами про проведення перерахунку у відповідності до фактично спожитих об`ємів природного газу за адресою АДРЕСА_2 та поверненню Позивачу коштів у сумі 1263, 15 грн., за оплату послуг з розподілу природного газу не є ефективним способом захисту у відповідності до ст. 16 ЦК України.

У судовому засіданні позивач ОСОБА_1 позов підтримав, з підстав викладених у позовній заяві, також зазначив, що вважає Кодекс газорозподільних систем, таким, що не відповідає закону України «Про житлово-комунальні послуги».

Представник відповідача АТ «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз» Плескач Ю.А. у задоволенні позову прохав відмовити, надав пояснення, зазначені у відзиві на позовну заяву.

Заслухавши учасників справи, перевіривши фактичні обставини справи письмовими доказами, суд дійшов до висновку про відмову у задоволенні позову з наступних підстав.

Статтями 12, 81 ЦПК України визначено, що цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, передбачених цим Кодексом.

Згідно з частиною 1 статті 714 ЦК України за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов`язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов`язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання.

У відповідності до частини 2 статті 11 ЦК України підставами виникнення цивільних прав та обов`язків, зокрема, є договори та інші правочини.

Частиною 3 статті 11 ЦК України визначено, що цивільні права та обов`язки можуть виникати безпосередньо з актів цивільного законодавства. Кодекс газорозподільних систем затверджений Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 № 2494 «Про затвердження Кодексу газорозподільних систем», зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 06.11.2015 за № 1379/27824, а отже є актом цивільного законодавства.

Відповідно до вимог статті 526 ЦК України, зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до вимог договору та вимог ЦК України.

Згідно з статтю 611 ЦК України, у випадку порушення зобов`язання, настають правові наслідки, передбачені договором або законом, зокрема, відшкодування збитків.

Отже, споживач несе відповідальність за порушення законодавства у сфері функціювання ринку природного газу, тобто за порушення передбачене спеціальним законом, а саме Кодексом газорозподільних систем, Типовим договором розподілу природного газу, яким визначено порядок нарахування та оплати вартості послуг розподілу природного газу.

Відповідно до частини четвертої статті 319 ЦК України власність зобов`язує.

Статтею 76 ЦПК України передбачено, що доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

АТ «Полтавагаз» є Оператором газорозподільної системи, тобто суб`єктом господарювання, що на підставі ліцензії (Постанова НКРЕКП № 778 від 15.06.2017 зі змінами, внесеними Постановою НКРЕКП № 941 від 04.06.2019) здійснює діяльність з розподілу природного газу газорозподільною системою, яка знаходиться у його власності або користуванні відповідно до законодавства та здійснює щодо неї функції оперативно-технологічного управління.

Взаємовідносини оператора газорозподільних систем із фізичними особами (побутовими споживачами), об`єкти яких підключені до газорозподільних систем, їх постачальників регулюються Кодексом газорозподільних систем затвердженим постановою НКРЕКП від 30.09.2015 № 2494, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 06.11.2015 за № 1379/27824 (далі Кодекс ГРМ), Типовим договором розподілу природного газу, затвердженим постановою НКРЕКП від 30.09.2015 № 2498, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 06.11.2015 за № 1384/27829 (далі Типовий договір).

Відповідно до положень ст. 1 Закону України «Про ринок природного газу», розподіл природного газу господарська діяльність, що підлягає ліцензуванню і пов`язана з переміщенням природного газу газорозподільною системою з метою його фізичної доставки споживачам.

Відповідно до п.1.4.Типового договору розподілу природного газу, послуга з розподілу природного газу - послуга Оператора ГРМ, яка надається Споживачу та включає в себе забезпечення цілодобового доступу Споживача до газорозподільної системи і розподіл (переміщення) належного Споживачу (його постачальнику) природного газу газорозподільною системою з метою його фізичної доставки до межі балансової належності об`єкта Споживача. За умовами укладеного договору Оператор ГРМ зобов`язується надати Споживачу послугу з розподілу природного газу, а Споживач зобов`язується прийняти зазначену послугу та оплатити її вартість у розмірі, строки та порядку, що визначені Договором.

ОСОБА_1 є побутовим споживачем послуг розподілу природного газу на об`єкті за адресою: АДРЕСА_3 , з яким укладений договір розподілу природного газу, що відповідає Типовому договору розподілу природного газу, який затверджений постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 року за №2498 та зареєстрований в Міністерстві юстиції України 06 листопада 2015 року за №1384/27829.

Відповідно до Постанови НКРЕКП № 2080 від 07.10.2019 Про затвердження змін до деяких постанов НКРЕКП, зокрема до пункту 6.1 Типового договору розподілу природного газу, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 30 вересня 2015 року № 2498, встановлено, що Оплата вартості послуги Оператора ГРМ з розподілу природного газу здійснюється Споживачем за тарифом, встановленим Регулятором для Оператора ГРМ, що сплачується як плата за річну замовлену потужність, з урахуванням вимог Кодексу газорозподільних систем.

Тобто, споживач сплачує за річну замовлену потужність, яка вираховується відповідно до пункту 1 глави 6 розділу VI Кодексу газорозподільних систем, затверджених постановою НКРЕКП від 30 вересня 2015 року № 2494.

Величина річної замовленої потужності об`єкта (об`єктів) Споживача на розрахунковий календарний рік визначається відповідно до пункту 2 глави 6 розділу VI Кодексу ГРМ, яким встановлено, що річна замовлена потужність об`єкта (об`єктів) споживача на розрахунковий календарний рік визначається Оператором ГРМ виходячи з фактичного обсягу споживання природного газу цим об`єктом за газовий рік, що передував розрахунковому календарному року, який визначається відповідно до вимог цього Кодексу.

Відповідно до Кодексу ГРМ, газовий рік - період часу, який розпочинається з першої газової доби жовтня поточного календарного року і триває до першої газової доби жовтня наступного календарного року. Тобто, для розрахунку річної замовленої потужності на 2023 рік береться період з першої газової доби жовтня 2021 року до першої газової доби жовтня 2022 року.

Пунктом 1 глави 6 розділу VI Кодексу ГРМ, визначено що розрахунки споживача за послугу розподілу природного газу здійснюються виходячи з величини річної замовленої потужності об`єкта споживача та оплачуються споживачем протягом календарного року.

Для кожного споживача річна замовлена потужність визначається окремо, залежно від показників лічильника за попередній газовий рік. Місячна вартість послуги розподілу природного газу визначається як добуток 1/12 річної замовленої потужності об`єкта (об`єктів) споживача на тариф, встановлений Регулятором для відповідного Оператора ГРМ із розрахунку місячної вартості одного кубічного метра замовленої потужності.

Відповідно до п.п. 1 п.1 глави 7 розділу VІ Кодексу ГРМ Оператор ГРМ в установленому законодавством порядку має право припинити/обмежити газопостачання (розподіл природного газу) на об`єкт споживача (у тому числі побутового споживача) з дотриманням ПБСГ та нормативних документів, що визначають порядок обмеження/припинення природного газу, у таких випадках:

несвоєчасна та/або неповна оплата послуг згідно з умовами договору розподілу природного газу.

Річна замовлена потужність по об`єкту побутового споживача ОСОБА_1 за адресою АДРЕСА_2 (ЕІС-код 56XM26J21007483R) на 2020 рік визначена на рівні 79 м3. Місячна вартість послуги розподілу природного газу розраховується шляхом поділу річної замовленої потужності на 12, отримана кількість м3 множиться на тариф встановлений для АТ Полтавагаз:

на період з 01 січня 2020р. по 30 червня 2020р. тариф для АТ Полтавагаз встановлений у розмірі 0,95 грн за 1 м3 на місяць (без урахування ПДВ) постановою НКРЕКП від 24.12.2019 № 3037 Про встановлення тарифу на послуги розподілу природного газу для АТ Полтавагаз;

на період з 01 липня 2020р. по 31.12.2020р. у розмірі 1,09 грн за 1 м3 на місяць (без урахування ПДВ); за січень 2021р. у розмірі 1,93 грн за 1 м3 на місяць (без урахування ПДВ), постанова НКРЕКП від 16.12.2020р. № 2460;

з 01.02.2021р. у розмірі 1,78 грн за 1 м3 на місяць (без урахування ПДВ), з врахуванням постанови НКРЕКП від 30.01.2021р. № 129; з 01.01.2022р. у розмірі 1,76 грн за 1 м3 на місяць (без урахування ПДВ), з врахуванням постанови НКРЕКП від 22.12.2021р. № 2764;

з 01.01.2023р. у розмірі 1,76 грн за 1 м3 на місяць (без урахування ПДВ), з врахуванням постанови НКРЕКП від 22.12.2021р. № 2764;

з 01.01.2024р. у розмірі 1,76 грн за 1 м3 на місяць (без урахування ПДВ), з врахуванням постанови НКРЕКП від 22.12.2021р. № 2764.

Отже, в першому півріччі 2020 р. вартість послуги розподілу природного газу на об`єкті побутового споживача за адресою АДРЕСА_2 складала 7,48грн. (79/12 *1,14) за місяць, у другому півріччі відповідно 8,58 грн. (79 /12 *1,308).

З 01 січня 2021 року річна замовлена потужність об`єкта (об`єктів) споживача на розрахунковий календарний рік визначається Оператором ГРМ виходячи з фактичного обсягу споживання природного газу цим об`єктом за газовий рік, що передував розрахунковому календарному року, який визначається відповідно до вимог цього Кодексу, але не може бути меншою за:

39 куб.м - для об`єкта побутового споживача, на якому природний газ використовується тільки для приготування їжі;

126 куб.м - для об`єкта побутового споживача, на якому природний газ використовується для підігріву води та приготування їжі;

314 куб.м - для об`єкта побутового споживача, на якому природний газ використовується комплексно, у тому числі для опалення, або об`єкта споживача, що не є побутовим (Пункт 2 глави 6 розділу VI Кодексу ГРМ).

Річна замовлена потужність на 2021 рік по об`єкту за адресою АДРЕСА_2 визначена на рівні 314 м3, оскільки природний газ використовувався комплексно, у тому числі для опалення.

Місячна вартість послуги розподілу природного газу на 2021р. визначена:

- за січень 2021р. 60,61 грн. (314/12 = 26,17 м.куб, 26,17 * 2,316 = 60,61 грн.),

- з 01.02.2021р. 55,90 грн. (314/12 = 26,17 м.куб, 26,17 * 2,136 = 55,90 грн.),

- з 01.05.2021р. 55,89 грн. (314/12 = 26,16667 м.куб, 26,16667 * 2,136 = 55,89 грн.)

Річна замовлена потужність на 2022 рік по об`єкту за адресою АДРЕСА_2 визначена на рівні 314 м3, оскільки природний газ використовувався комплексно, у тому числі для опалення.

Місячна вартість послуги розподілу природного газу на 2022р. визначена в сумі 55,26 грн. (314/12 = 26,16667 м. куб, 26,16667 * 2,112 = 55,26 грн.).

Річна замовлена потужність на 2023 рік по об`єкту за адресою АДРЕСА_2 визначена на рівні 314 м3, оскільки природний газ використовувався комплексно, у тому числі для опалення.

З 01.10.2023р. для цілей визначення мінімального розміру річної замовленої потужності побутових споживачів відповідно до цього пункту Оператор ГРМ не враховує опломбоване газове обладнання. При цьому, якщо газопостачання на весь об`єкт побутового споживача припинено, мінімальний розмір річної замовленої потужності об`єкта побутового споживача визначається на рівні 39 куб.м.

З 1 числа місяця, в якому здійснено опломбування/розпломбування газового обладнання/припинення газопостачання об`єкта споживача Оператор ГРМ змінює мінімальний розмір річної замовленої потужності відповідно до цього пункту без перерахунку попередніх періодів. При цьому, якщо після опломбування газового обладнання/об`єкта споживача Оператором ГРМ виявлено несанкціоноване відновлення газоспоживання, мінімальний розмір річної замовленої потужності визначається на рівні, встановленому до опломбування та перераховується за всі попередні періоди, але не більше, ніж за три роки. Такий перерахунок здійснюється з дня опломбування, а у разі проведення перевірки відключеного стану - з дня такої перевірки за умови наявності відповідного акта.

По об`єкту за адресою АДРЕСА_2 здійснено опломбування опалювального приладу (КЧМ) 26.10.2023р. пломбою № 32419124. Фактичний обсяг споживання природного газу цим об`єктом за газовий рік 01.10.2021 - 30.09.2022 складав 147 м3.

Тому, місячна вартість послуги розподілу природного газу на 2023р. визначена:

з 01.01.2023 - 55,26 грн. (314/12 = 26,16667 м.куб, 26,16667 * 2,112 = 55,26 грн.);

з 01.10.2023 -25,87 грн. (147/12 = 12,25 м.куб, 12,25 * 2,112 = 25,87 грн.).

Річна замовлена потужність на 2024 рік по об`єкту за адресою АДРЕСА_2 визначена на рівні 132 м3.

Місячна вартість послуги розподілу природного газу на 2024р. визначена в сумі 23,23 грн. (132/12 = 11 м.куб, 11 * 2,112 = 23,23 грн.).

Таким чином, з 01.01.2020 року по 01.12.2024 року щомісяця відповідно до вимог Кодексу газорозподільних систем та укладеного Договору до сплати споживачу нараховувалося:

з 01.01.2020 року- 7,48 грн., з 01.07.2020 року- 8,59 грн.,

з 01.01.2021 року-60,61 грн., з 01.02.2021 року- 55,90 грн.,

з 01.01.2022 року-55,26 грн., які він має сплачувати відповідно до п.6.6 Договору до 20 числа (включно) місяця, в якому надаються послуги з розподілу природного газу, на підставі рахунка Оператора ГРМ.

Відповідно до пункту 2.1 Типового договору, Оператор ГРМ зобов`язується надати послугу з розподілу природного газу, а споживач зобов`язується прийняти зазначену послугу та сплатити її вартість у розмірі, строки та порядку, що визначені Типовим договором.

Відповідно до п.6.6. Договору оплата вартості послуги з розподілу природного газу здійснюється споживачем, який є побутовим, до 20 числа (включно) місяця, в якому надаються послуги з розподілу природного газу, на підставі рахунка Оператора ГРМ.

Позивач не виконав умов Договору та несвоєчасно здійснював оплату вартості послуг з розподілу природного газу, що підтверджується карткою заборгованості споживача.

За змістом пункту 5 частини 2 статті 7 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» - індивідуальний споживач зобов`язаний оплачувати надані житлово-комунальні послуги за цінами/тарифами, встановленими відповідно до законодавства, у строки, встановлені відповідними договорами.

Тому, твердження Позивача, що сума у розмірі 1 263,15 грн. за послуги розподілу природного газу за період з 01.01.2021 р. по 01.06.2024 р. невірно нарахована є хибним, не підтверджене жодними доказами та не відповідає дійсним обставинам справи.

Фактично ж, позивачем лише заперечується та не визнається норма встановлена пунктом 2 глави 6 розділу VI Кодексу ГРМ, що передбачає мінімальну річну замовлену потужність об`єкта споживача на розрахунковий календарний рік в залежності від видів споживання.

Проте, заявляючи про порушення свого права з боку відповідача, позивач відповідних обставин суду не довів. Велика Палата Верховного Суду неодноразово наголошувала на необхідності застосування передбачених процесуальним законом стандартів доказування та зазначала, що принцип змагальності забезпечує повноту дослідження обставин справи. Зокрема, цей принцип передбачає покладення тягаря доказування на сторони. Водночас цей принцип не створює для суду обов`язок вважати доведеною та встановленою обставину, про яку стверджує сторона. Таку обставину треба доказувати таким чином, аби реалізувати стандарт більшої переконливості, за яким висновок про існування стверджуваної обставини з урахуванням поданих доказів видається вірогіднішим, ніж протилежний (пункт 81 постанови Великої Палати Верховного Суду від 18 березня 2020 року у справі № 129/1033/13-ц).

Враховуючи те, що Позивачем не наведено належних аргументів та не подано належних, допустимих, достовірних доказів, які б безспірно свідчили про обставину невірно нарахованих коштів за розподіл природного газу, тому позовна вимога про визнання протиправними дій по нарахуванню плати за послуги з розподілу природного газу в об`ємах, які значно перевищують фактично спожиті в період з 01.01.2020 року по 31.12.2023 року, спробі припинення (обмеження) газопостачання/розподілу природного газу за адресою АДРЕСА_2 особовий рахунок НОМЕР_1 , абонент ОСОБА_1 та отримання коштів за ненадані послуги з розподілу природного газу в сумі 1263 гри. 15 коп. на свій рахунок є безпідставною, недоведеною, необґрунтованою та такою, що не підлягає задоволенню.

Щодо позовної вимоги про проведення перерахунку у відповідності до фактично спожитих об`ємів природного газу за адресою АДРЕСА_2 та поверненню Позивачу коштів у сумі 1263, 15 грн., за оплату послуг з розподілу природного газу, суд зазначає наступне.

Відповідно до змісту положень статей 11, 15 ЦК України цивільні права та обов`язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов`язки. Кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Захист цивільних прав це передбачені законом способи охорони цивільних прав у разі їх порушення чи реальної небезпеки такого порушення. Загальний перелік таких способів захисту цивільних прав та інтересів встановлений статтею 16 ЦК України. Особа, право якої порушено, може скористатися не будь-яким, а конкретним способом захисту свого права. Як правило спосіб захисту порушеного права визначено законом. Обраний позивачем спосіб захисту не є у даному випадку ефективним, оскільки не відповідає змісту права та характеру оспорення.

Відповідно до пункту 4 частини 3 ст. 175 ЦПК України позовна заява повинна містити зміст позовних вимог: спосіб (способи) захисту прав або інтересів, передбачений законом чи договором, або інший спосіб (способи) захисту прав та інтересів, який не суперечить закону і який позивач просить суд визначити у рішенні; якщо позов подано до кількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з них.

Однак, Позивачем визначено позовну вимогу без зазначення способу (способів) захисту прав або інтересів, передбаченого законом чи договором, або іншого способу (способів) захисту прав та інтересів, який не суперечить закону і який позивач просить суд визначити у рішенні, зокрема не вказано відповідного правового обґрунтування позовних вимог із посиланням на відповідні норми закону.

Отже, позовна вимогами про проведення перерахунку у відповідності до фактично спожитих об`ємів природного газу не підлягає задоволенню.

Відповідно до ч. 1 ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 141 ЦПК України судові витрати пов`язані з розглядом справи покладаються у разі відмови в позові на позивача.

В И Р І Ш И В :

У задоволенні позову ОСОБА_1 до Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз» про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії відмовити у повному обсязі.

Учасники справи:

Позивач ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , АДРЕСА_4 .

Відповідач Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз» , вул.Козака, 2а, м.Полтава 36000

Учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку рішення суду першої інстанції повністю або частково.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення шляхом подання апеляційної скарги до Полтавського апеляційного суду як суду апеляційної інстанції.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст рішення суду складено та проголошено 17 лютого 2025 року.

Суддя Материнко М.О.