Дата документу 17.02.2025
Справа № 334/6561/24
Провадження № 2/334/232/25
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 лютого 2025 року Ленінський районний суд м. Запоріжжя у складі головуючого судді Турбіної Т.Ф., при секретарі Шерештан О.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Запоріжжя цивільну справу за позовом Департаменту соціального захисту населення Запорізької міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплаченої суми державної соціальної допомоги, -

ВСТАНОВИВ:

У серпні 2024 року Департамент соціального захисту населення Запорізької міської ради звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплаченої суми державної соціальної допомоги. В обґрунтування позову зазначено, що ОСОБА_1 перебувала на обліку в управлінні соціального захисту населення Запорізької міської ради по Дніпровському району, яке перейменоване в Департамент соціального захисту населення Запорізької міської ради, як отримувач державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям з 2020 року.

Протягом спірного періоду відповідачка 28.10.2020, 19.04.2021, 08.10.2021 зверталася до Управління для оформлення отримання державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям. Нею було власноручно заповнені заяви про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг, а також декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулись за призначенням усіх видів соціальної допомоги та наданий пакет документів, передбачений законодавством.

У поданих 28.10.2020, 19.04.2021, 08.10.2021 деклараціях відповідачкою серед членів сім`ї вказано ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , як чоловіка з яким проживає однією сім`єю і має спільних дітей, але не перебуває у шлюбі, та зазначено про транспортний засіб, який перебуває у володінні членів сім`ї Volkswagen Jetta 2017 року випуску.

Проставляючи підписи у заяві та декларації, відповідачка ознайомлювалась з попередженням про відмову в призначенні або припиненні виплати державної соціальної допомоги та повернення надміру перерахованих коштів в разі подання неповних чи недостовірних відомостей про доходи та майновий стан.

Згідно з рішеннями Управління від 03.11.2020, 27.04.2021, 21.10.2021 та з урахуванням проведених перерахунків в межах терміну призначення відповідачці було призначено і виплачувалась державна соціальна допомога малозабезпеченим сім`ям з 01.10.2020 по 30.11.2021 у розмірі 1196,51 грн. на місяць; з 01.12.2020 по 31.12.2020- 1413,71грн. на місяць, з 01.01.2021 по 31.03.2021 1867,71 грн. на місяць, з 01.04.2021 по 31.07.2021 1316,75 грн. на місяць; з 0108.2021 по 30.09.2021 1662,15 грн. на місяць; з 01.10.2021 по 30.11.2021 1149,08 грн. на місяць; з 01.12.2021 по 31.12.2021 1473,98 грн. на місяць; з 01.01.2022 по 30.01.2022 1970,18 грн. на місяць.

У лютому 2022 управлінням проведено вибіркову перевірку достовірних даних, отриманих від відповідача для призначення державної соціальної допомоги і отримано лист від Територіального сервісного центу МВС № 2341 про надання інформації, що у ОСОБА_1 перебуває у власності з 21.04.2015 транспортний засіб ИЖ 27175 2006 року випуску, про що відповідачка не повідомила у поданих 28.10.2020, 19.04.2021, 08.10.2021 заявах і деклараціях.

У зв`язку з неподанням відповідачкою відомостей, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на отримання державної соціальної допомоги, виникла переплата державної соціальної допомоги відповідачці з 01.10.2020 по 31.03.2021 в сумі 9409,86грн., з 01.04.2021 по 31.01.2022 в сумі 13819,02грн.

17.02.2022 відповідачці були направлені повідомлення з пропозицією добровільно повернути надміру виплачені кошти, однак належна до повернення сума заборгованості, загальна сума якої становить 23228,88грн., повернута не була.

Просить стягнути з відповідачки надміру отриману державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям за період з 01.10.2020 по 31.01.2022 в розмірі 23228,88грн. та судовий збір в розмірі 3028,00грн.

Представник відповідачки надала відзив на позовну заяву, в якому зазначила, що 04.07.2009 ОСОБА_1 зареєструвала шлюб з ОСОБА_3 22.05.2017 приватним нотаріусом Запорізького міського нотаріального округу Морозовою В.М. посвідчено довіреність, якою ОСОБА_1 уповноважила ОСОБА_4 та ОСОБА_3 бути її представниками зі всіма необхідними повноваженнями у всіх компетентних органах, підприємствах та установах щодо розпорядження та експлуатації належного їй на підставі свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу серії НОМЕР_1 , виданого Центром ДАІ 2301, автомобілем марки ИЖ, модель 27175, 2006 року випуску, реєстраційний номер НОМЕР_2 , номер шасі (кузова, рами) НОМЕР_3 , об`єм двигуна 1568, тип вантажний фургон малотоннажний В, зареєстрованого Центром ДАІ 2301 21.04.2015. Довіреність видана з правом: продажу транспортного засобу за встановленим законом порядком, обміну, страхування, здачі в оренду, передачі в позичку, передачі під заставу, зміни номерних агрегатів і вузлів, повного або часткового переобладнання ТЗ, поїздок за кордон, догляд на митницях.

Тобто, з 22.05.2017 фактично автомобіль ИЖ, модель 27175, 2006 року випуску перебував у володінні ОСОБА_3 та він ним користувався.

01.12.2017 рішенням Ленінського районного суду м. Запоріжжя шлюб між ОСОБА_1 та ОСОБА_3 розірвано. Після розірвання шлюбу ОСОБА_3 виїхав з м. Запоріжжя на непідконтрольну територію України, а саме до АР Крим, разом із автомобілем ИЖ, модель 27175, 2006 року випуску, де перебуває по теперішній час.

Відповідачка зв`язок із колишнім чоловіком не підтримує з моменту розірвання шлюбу, а тому не знала чи вчинив ОСОБА_3 дії щодо перереєстрації вищевказаного транспортного засобу та не мала жодного наміру приховувати дійсний майновий стан її та її сім`ї.

Крім того, на момент подачі заяв відповідачкою про призначення державної соціальної допомоги 19.04.2021 та 08.10.2021 транспортному засобу НОМЕР_4 , 2006 року випуску, вже було 15 років з дати випуску, а тому жодних порушень зі сторони ОСОБА_1 не має.

Також, зазначила, що орган соціального захисту населення перед винесенням рішення про призначення або відмову у призначенні державної соціального допомоги зобов`язаний здійснити всі необхідні перевірки, в тому числі здійснити запит до держателів інформації, про майновий стан особи, що звернулася за отриманням такої допомоги. Натомість Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Дніпровському району не здійснило перевірку належним чином та прийняло рішення про призначення державної соціальної допомоги ОСОБА_1 .

Позивачем у встановленому порядку не доведено факту зловживань з боку відповідачки, винність її дій чи недобросовісність щодо надання недостовірних даних, що призвело до безпідставного отримання соціальних виплат, тому просить у задоволенні позову відмовити.

У відповіді на відзив представник позивача зазначив, що довіреність на розпорядження транспортним засобом без укладення договору купівлі-продажу не є підставою для набуття повіреним права власності на автомобіль.

Довіреність від 22.05.2017, на яку посилається відповідачка у відзиві, надана на 3 роки та дійсна до 22.05.2020. Як вбачається з листа Територіального сервісного центру МВС № 2341 від 08.02.2022, транспортний засіб ИЖ 27175 2006 року випуску перебуває у власності ОСОБА_1 . Перереєстрації або зняття з обліку, у встановленому законом порядку, не відбулось.

Також зазначив, що Порядок №250 не покладає відповідальність виключно на органи соціального захисту населення за невиявлення обставин, що впливають на встановлення права на призначення державної соціальної допомоги шляхом автоматичної перевірки на етапі звернення. Пунктом 25 Порядку №250 передбачена відповідальність малозабезпеченої сім`ї і стягнення коштів в судовому порядку в разі приховування або подання недостовірних даних про доходи та майновий стан або отримання органом соціального захисту населення інформацію про обставини, що вплинули на встановлення права на призначення державної соціальної допомоги та визначення її розміру , внаслідок чого надміру виплачені кошти.

Відповідачка була попереджена під підпис про відмову в призначенні або припиненні виплати соціальної допомоги та повернення надміру перерахованих коштів у разі подання неповних чи недостовірних відомостей про доходи та майновий стан у заявах та деклараціях, що подавалися 28.10.2020, 19.04.2021, 08.10.2021. Про наявність у власному володінні транспортного засобу НОМЕР_5 , в силу наявності у матеріалах справи особисто підписаної довіреності, строк якої закінчився у 2020 році, відповідачці було беззаперечно відомо,що свідчить про вину відповідачки у надмірній виплаті допомоги.

Крім того, вважає твердження представника відповідачки щодо відсутності порушень з боку відповідачки при поданні заяв 19.04.2021 та 08.10.2021, оскільки транспортному засобу НОМЕР_5 , 2006 року випуску, вже було 15 років безпідставними, оскільки закінчення 15 річного терміну, визначеного Порядком № 250, згідно ст.254 ЦК України, припадає на кінець 2021 року.

В судове засідання представник позивача не з`явився. До суду надав заяву, в якій просить розглянути справу без його участі. На позовних вимогах наполягає.

Відповідачка, представник відповідачки в судове засідання не з`явилися. До суду представник відповідачки надав заяву про розгляд справи без їх участі. Просила в позовні відмовити в повному обсязі.

Вивчивши матеріали справи, дослідивши докази у їх сукупності, суд приходить до наступних висновків.

Згідно зі ст. 4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ст. 12,13 ЦПК України, суд розглядає справи на принципах змагальності і диспозитивності, цивільні справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Згідно вимог ст.ст. 76,81 ЦПК України, кожна сторона зобов`язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Доказами є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.

Умови призначення і виплати малозабезпеченим сім`ям державної соціальної допомоги передбачені Законом України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям» №1768-ІІІ від 01червня 2000 року та Постановою Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям» № 250 від 24лютого 2003року.

Відповідно до абзацу другого статті 1 Закону №1768-ІІІ соціальна допомога малозабезпеченим сім`ям - це щомісячна допомога, яка надається малозабезпеченим сім`ям у грошовій формі в розмірі, який залежить від величини середньомісячного сукупного доходу сім`ї.

Порядок призначення та виплати соціальної допомоги встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Згідно з пунктами 2, 3 Порядку соціальна допомога призначається і виплачується у грошовій формі малозабезпеченим сім`ям, які постійно проживають на території України, мають середньомісячний сукупний дохід, нижчий від прожиткового мінімуму для сім`ї.

За пунктом 6 Порядку для призначення соціальної допомоги уповноважений представник сім`ї подає органу праці та соціального захисту населення, зокрема, декларацію про доходи та майно (заповнюється на підставі довідок про доходи кожного члена сім`ї).

В судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_1 з 2020 року перебувала на обліку в управлінні соціального захисту населення Запорізької міської ради по Дніпровському району як отримувач державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям з 2020 року.

28.10.2020, 19.04.2021, 08.10.2021 відповідачка зверталась із заявами до управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Дніпровському району для отримання державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям та заповнювала декларації про доходи та майновий стан.

З гідно з деклараціями, поданими 28.10.2020, 19.04.2021, 08.10.2021, відповідачкою вказано членом сім`ї ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , як чоловіка з яким проживає однією сім`єю і має спільних дітей, але не перебуває у шлюбі, та зазначено про транспортний засіб, який перебуває у володінні членів сім`ї Volkswagen Jetta 2017 року випуску.

Відповідно до рішень управлінні соціального захисту населення Запорізької міської ради по Дніпровському району від 03.11.2020, 27.04.2021, 21.10.2021 відповідачці було призначено і виплачувалась державна соціальна допомога малозабезпеченим сім`ям з 01.10.2020 по 30.11.2021 у розмірі 1196,51 грн. на місяць; з 01.12.2020 по 31.12.2020- 1413,71грн. на місяць, з 01.01.2021 по 31.03.2021 1867,71 грн. на місяць, з 01.04.2021 по 31.07.2021 1316,75 грн. на місяць; з 0108.2021 по 30.09.2021 1662,15 грн. на місяць; з 01.10.2021 по 30.11.2021 1149,08 грн. на місяць; з 01.12.2021 по 31.12.2021 1473,98 грн. на місяць; з 01.01.2022 по 30.01.2022 1970,18 грн. на місяць.

Відповідно до інформації територіального сервісного центру МВС № 2341, наданої управлінню соціального захисту населення по Дніпровському району Запорізької міської ради під час перевірки достовірних даних, отриманих від відповідачки для призначення державної соціальної допомоги, з 21.04.2015 у ОСОБА_1 перебуває у власності транспортний засіб НОМЕР_4 , 2006 року випуску.

Копіями декларацій про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги встановлено, що відповідачка дійсно не вказала, що у її власності, знаходиться автомобіль ИЖ 27175, 2006 року випуску.

Відповідно до рішення управління соціального захисту населення по Дніпровському району Запорізької міської ради ОСОБА_1 відмовлено в наданні державної соціальної допомоги, оскільки у власності чи володінні сім`ї є більше одного автомобіля та проведено перерахунок суми виплаченої соціальної допомоги.

Відповідно до розрахунку суми переплаченої державної соціальної допомоги, у ОСОБА_1 виникла переплата державної соціальної допомоги з 01.10.2020 по 31.03.2021 в сумі 9409,86грн., з 01.04.2021 по 31.01.2022 в сумі 13819,02грн. Всього сума надміру отриманої державної соціальної допомоги складає 23228,88грн.

Відповідно до частини четвертої статті 7 Закону №1768-ІІІ, якщо сім`єю навмисно подано недостовірні відомості чи приховано відомості, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на соціальну допомогу та на визначення її розміру, виплата призначеної соціальної допомоги припиняється з місяця, в якому виявлено порушення.

Як передбачено п.28 Порядку, якщо сім`єю приховано або навмисно подано недостовірні дані про її доходи та майновий стан, що вплинуло на встановлення права на призначення соціальної допомоги та визначення її розміру, внаслідок чого були надміру виплачені кошти, органи соціального захисту населення: визначають обсяг надміру виплачених коштів та встановлюють строки їх повернення залежно від матеріального стану сім`ї; повідомляють уповноваженого представника малозабезпеченої сім`ї про обсяг надміру виплачених коштів та строки їх повернення; у разі врахування надміру виплачених коштів при виплаті соціальної допомоги у наступні періоди провадять щомісячні відрахування на підставі своїх рішень у розмірі не більш як 20 відсотків суми, що підлягає виплаті; у разі неповернення надміру виплачених коштів добровільно в установлені строки вирішують питання про їх стягнення у судовому порядку.

Згідно п.10. Порядку державна соціальна допомога не призначається, якщо у власності малозабезпеченої сім`ї є більше ніж один автомобіль, транспортний засіб, що підлягає державній реєстрації, з дати випуску якого минуло менше ніж 15 років (крім мопеда і причепа).

Відповідно до п.16 Порядку виплата призначеної державної соціальної допомоги припиняється якщо: малозабезпеченою сім`єю подано недостовірні відомості чи приховано відомості,що вплинули або могли вплинути на встановлення права на отримання державної соціальної допомоги та на визначення її розміру, або встановлено фактичну зайнятість особи, що приносить дохід (винагороду), без оформлення, реєстрації в установленому законодавством порядку, -з місяця, що настає за місяцем,у якому виявлено порушення.

Щодо тверджень представника відповідачки про те, що з 22.05.2017 фактично автомобіль ИЖ, модель 27175, 2006 року випуску перебуває у володінні ОСОБА_3 та він ним користується на підставі довіреності посвідченої приватним нотаріусом Запорізького міського нотаріального округу Морозовою В.М., відповідно до якої ОСОБА_1 уповноважила ОСОБА_4 та ОСОБА_3 , який є її колишнім чоловіком, бути її представниками зі всіма необхідними повноваженнями у всіх компетентних органах, підприємствах та установах щодо розпорядження та експлуатації належного їй на підставі свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу серії НОМЕР_1 , виданого Центром ДАІ 2301, автомобілем марки ИЖ, модель 27175, 2006 року випуску, реєстраційний номер НОМЕР_2 , номер шасі (кузова, рами) НОМЕР_3 , об`єм двигуна 1568, тип вантажний фургон малотоннажний В, зареєстрованого Центром ДАІ 2301 21.04.2015, чи вчинив ОСОБА_3 дії щодо перереєстрації транспортного засобу на себе їй не було відомо, оскільки після розлучення ОСОБА_3 виїхав до АР Крим, суд не бере до уваги, оскільки ОСОБА_1 згідно чинного законодавства не відчужено належний їй транспортний засіб марки ИЖ, модель 27175, 2006 року випуску, реєстраційний номер НОМЕР_2 , не укладено договору купівлі-продажу та не знято з обліку, строк довіреності, на яку посилається відповідачка сплинув 22.05.2020.

З приводу тверджень представником відповідачки про відсутність порушень зі сторони ОСОБА_1 при подачі заяв про призначення державної соціальної допомоги 19.04.2021 та 08.10.2021, суд зазначає наступне.

Згідно ч. 1 ст. 254 ЦК України, строк, що визначений роками, спливає у відповідні місяць та число останнього року строку, тобто закінчення 15 річного терміну, визначеного Порядком 250, для належного відповідачці автомобіля марки ИЖ, модель 27175, 2006 року випуску, спливає 31.12.2021, тому при подачі заяв про призначення допомоги від 19.04.2021 та 08.10.2021, відповідачка зобов`язана була надати відомості про належний їй автомобіль.

За таких обставин, суд дійшов до висновку, що відповідачем приховано відомості, що вплинули на встановлення права на державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям, внаслідок чого остання безпідставно отримала державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям в сумі 23228,88грн., а тому позов підлягає задоволенню.

Окрім цього відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Оскільки позовні вимоги задоволені в повному обсязі, з відповідачки на користь позивача підлягає стягненню 3028,00 грн. судового збору.

Керуючись ст.ст. 2, 7, 12, 141, 258-260, 263 -265, 268 ЦПК України, суд -

УХВАЛИВ:

Позов Департаменту соціального захисту населення Запорізької міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплаченої суми державної соціальної допомоги задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_6 , місце реєстрації: АДРЕСА_1 на користь Департаменту соціального захисту населення Запорізької міської ради, , адреса: 69035, м. Запоріжжя, пр. Маяковського,3 надміру отриману державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям за період з 01.10.2020 по 31.01.2022 в розмірі 23228,88 грн. (двадцять три тисячі двісті двадцять вісім грн.. 88коп.)

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_6 , місце реєстрації: АДРЕСА_1 на користь Департаменту соціального захисту населення Запорізької міської ради, , адреса: 69035, м. Запоріжжя, пр. Маяковського,3 судовий збір в сумі 3028,00грн. (три тисячі двадцять вісім грн. 00 коп.)

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Запорізького апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення не були вручені у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Відомості про учасників справи:

позивач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_6 , місце реєстрації: АДРЕСА_1 ;

відповідач: Департамент соціального захисту населення Запорізької міської ради, , адреса: 69035, м. Запоріжжя, пр. Маяковського, 3.

Суддя: Турбіна Т. Ф.