ЄУН №337/2123/17
Провадження №6/337/24/2025
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13.02.2025 м.Запоріжжя

Хортицький районний суд м. Запоріжжя у складі:

головуючого судді Мальованого В.О.,

за участю секретаря Крижко Я.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Хортицькому району про заміну стягувача у виконавчому провадженні та видачу дубліката виконавчого листа,

В С Т А Н О В И В:

04.02.2025 року до Хортицького районного суду міста Запоріжжя надійшла заява Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Хортицькому району про заміну стягувача у виконавчому провадженні та видачу дубліката виконавчого листа.

В заяві заявник прохає суд замінити стягувача - Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Хортицькому району на правонаступника - Департамент соціального захисту населення Запорізької міської ради, у виконавчому провадженні з примусового виконання рішення Хортицького районного суду м.Запоріжжя від 04.09.2017 року по цивільній справі №337/2123/17 про стягнення з ОСОБА_1 на користь Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Хортицькому району виплачені бюджетні кошти у вигляді щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі житлово-комунальних послуг у розмірі 9733,51 грн.

Видати дублікат виконавчого листа на підставі рішення Хортицького районного суду м.Запоріжжя від 04.09.2017 року по цивільній справі №337/2123/17.

В обґрунтування заяви заявник зазначив, на підставі рішення Хортицького районного суду м.Запоріжжя від 04.09.2017 по цивільній справі № 337/2123/17 судом було видано виконавчий лист про стягнення з ОСОБА_1 на користь Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Хортицькому району виплачені бюджетні кошти у вигляді щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг у розмірі 9733,51 грн.

21.01.2022 року Макіївським відділом державної виконавчої служби у Донецькому районі Донецької області Східного МРУ МЮ відкрито виконавче провадження №68291186 з примусового виконання вказаного виконавчого листа, однак до теперішнього часу рішення суду не виконано.

23.01.2025 року на адресу Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Хортицькому району надійшов лист за підписом начальника відділу ДВС, відповідно до якого виконавчий лист було втрачено.

До листа додано постанову про повернення виконавчого документа стягувачу від 01.10.2024 року.

Таким чином, строк встановлений для пред`явлення виконавчого документа до виконання не закінчився, рішення суду не виконано.

Крім того, згідно рішення Запорізької міської ради від 07.12.2022 року №71 «Про реорганізацію управлінь соціального захисту населення Запорізької міської ради та перейменування управління соціального захисту населення Запорізької міської ради в Департамент соціального захисту населення Запорізької міської ради» та Положення про Департамент відповідно додатку 1 до вказаного рішення Департамент соціального захисту населення Запорізької міської ради є правонаступником, серед іншого, Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Хортицькому району.

На сьогоднішній день в Управлінні соціального захисту населення Запорізької міської ради по Хортицькому району працює лише ліквідаційна комісія, склад якої затверджено Рішенням Запорізької міської ради від 07.12.2022 року №71.

Таким чином на даний момент Департаменту соціального захисту населення Запорізької міської ради є правонаступником Управлінні соціального захисту населення Запорізької міської ради по Хортицькому району і відповідно належним стягувачем.

Представник заявника в судове засідання не з`явився, у заяві просив розглядати її без участі представника заявника.

ОСОБА_1 в судове засідання не з`явилась з невідомих суду причин, про день, час та місце розгляду заяви була повідомлена належним чином.

Представник Департаменту соціального захисту населення Запорізької міської ради в судове засідання не з`явився, надав до суду заяву про розгляд справи без участі представника .

Фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється у відповідності до ч. 2 ст. 247 Цивільного процесуального кодексу України (далі - ЦПК України), у зв`язку з розглядом справи за відсутності учасників справи.

Вивчивши матеріали цивільної справи, заяву, з`ясувавши всі обставини по справі, суд вважає, що заява підлягає задоволенню за наступними підставами.

Згідно з ч. 5 ст. 15 Закону України «Про виконавче провадження», у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 442 ЦПК України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження суд замінює таку сторону її правонаступником. Заяву про заміну сторони її правонаступником може подати сторона (заінтересована особа), державний або приватний виконавець.

Відповідно до пункту 9 частини першої статті 129 Конституції України однією із основних засад судочинства є обов`язковість судового рішення.

Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд (стаття 129-1 Конституції України).

Зазначене конституційне положення відображено й у статті 18 ЦПК України, згідно з якою судові рішення, що набрали законної сили, обов`язкові для всіх органів державної влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових чи службових осіб та громадян і підлягають виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, - і за її межами.

Виконання судових рішень у цивільних справах є складовою права на справедливий суд та однією з процесуальних гарантій доступу до суду, що передбачено статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Частиною 1 статті 431 ЦПК України передбачено, що виконання судового рішення здійснюється на підставі виконавчого листа, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Відповідно до підпункту 17.4 пункту 1 розділу ХІІІ «Перехідні положення» ЦПК України до дня початку функціонування Єдиного державного реєстру виконавчих документів: у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець, приватний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання. Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви. За видачу стягувачу дубліката виконавчого документа справляється судовий збір у розмірі 0,03 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Ухвала про видачу чи відмову у видачі дубліката виконавчого документа може бути оскаржена в апеляційному та касаційному порядку.

Дублікат - це документ, що видається замість втраченого оригіналу та має силу первісного документа. Оригінал виконавчого листа вважається втраченим, коли його загублено, украдено, знищено або істотно пошкоджено, що унеможливлює його виконання. При вирішенні питання про видачу дубліката виконавчого листа у зв`язку з його втратою заявник повинен подати докази на підтвердження втрати виконавчого листа, а суд має обов`язково перевірити, чи не було виконано рішення суду, на підставі якого його видано, та чи не втратило судове рішення законної сили.

Зазначене також знайшло своє відображення в ухвалі Верховного Суду у складі колегії суддів Третьої судової палати Касаційного цивільного суду від 07 червня 2023 року у справі № 947/25984/21 (провадження № 61-7523ск23).

Отже, суд має право видати дублікат виконавчого листа тільки у разі доведеності втрати його оригіналу.

Згідно з ч. 5 ст. 12 Закону України «Про виконавче провадження», у разі повернення виконавчого документа стягувачу у зв`язку з неможливістю в повному обсязі або частково виконати рішення строк пред`явлення такого документа до виконання після переривання встановлюється з дня його повернення.

Судом встановлено, що 26.09.2017 року Хортицьким районним судом м. Запоріжжя видано виконавчий лист на виконання рішення Хортицького районного суду м.Запоріжжя від 04.09.2017 року по цивільній справі №337/2123/17 про стягнення з ОСОБА_1 на користь Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Хортицькому району виплачені бюджетні кошти у вигляді щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі житлово-комунальних послуг у розмірі 9733,51 грн.

21.01.2022 року державним виконавцем Макіївського відділу державної виконавчої служби у Донецькому районі Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції відкрито виконавче провадження №68291186 з примусового виконання вказаного виконавчого листа.

01.10.2024 року державним виконавцем було винесено постанову про повернення виконавчого документу стягувачу згідно п.2 ч.1 ст. 37 ЗУ «Про виконавче провадження» (відсутність майна у боржника).

Відповідно до листа Макіївського відділу державної виконавчої служби у Донецькому районі Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції №22.8-260 від 18.12.2024 року, зв`язку з тим, що 24.02.2022 року почалась повномасштабна агресія російської федерації на Україну, Лиманська територіальна громада та місто Лиман, було тимчасово окуповано агресором, всі паперові матеріали виконавчого провадження та паперова документації залишилася на тимчасово окупованій території за місцем реєстрації відділу, а саме: Донецька обл., м.Лиман, вул. Пушкіна, 12Б.

02.10.2022 року м. Лиман Краматорського району Донецької області було деокуповане. Однак в результаті ворожих обстрілів будівля Макіївського відділу державної виконавчої служби у Донецькому районі Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції разом з матеріалами виконавчих проваджень була зруйнована. Виконавчий лист №337/2123/17 від 26.09.2017 року у відділі відсутній.

З матеріалів справи встановлено, що оригінал виконавчого листа втрачено. Строк пред`явлення до виконання виконавчого листа не закінчився.

Згідно рішення Запорізької міської ради від 07.12.2022 року №71 «Про реорганізацію управлінь соціального захисту населення Запорізької міської ради та перейменування управління соціального захисту населення Запорізької міської ради в Департамент соціального захисту населення Запорізької міської ради» та Положення про Департамент відповідно додатку 1 до вказаного рішення Департамент соціального захисту населення Запорізької міської ради є правонаступником, серед іншого, Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Хортицькому району.

За таких обставин, суд вважає за необхідне заяву Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Хортицькому району про заміну стягувача у виконавчому провадженні та про видачу дублікату виконавчого документа задовольнити і замінити стягувача у виконавчому провадженні та видати дублікат виконавчого листа, оскільки оригінал виконавчого листа втрачено, рішення суду не виконано і строк пред`явлення до виконання виконавчого листа не закінчився.

Керуючись Конституцією України, Законом України «Про виконавче провадження», ст.ст.18, 247, 258-261, 442, 431, ч.1 п.17.4 розділу ХІІ перехідних положень ЦПК України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Заяву Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Хортицькому району про заміну стягувача у виконавчому провадженні та видачу дубліката виконавчого листа - задовольнити.

Замінити стягувача - Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Хортицькому району на правонаступника - Департамент соціального захисту населення Запорізької міської ради (, адреса: бул. Марії Примаченко, 3, м.Запоріжжя, 69035), у виконавчому провадженні з примусового виконання рішення Хортицького районного суду м.Запоріжжя від 04.09.2017 року по цивільній справі №337/2123/17 про стягнення з ОСОБА_1 на користь Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Хортицькому району виплачені бюджетні кошти у вигляді щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі житлово-комунальних послуг у розмірі 9733,51 грн.

Видати дублікат втраченого виконавчого листа виданого 26.09.2017 року Хортицьким районним судом м. Запоріжжя на виконання рішення Хортицького районного суду м.Запоріжжя від 04.09.2017 року по цивільній справі №337/2123/17 про стягнення з ОСОБА_1 на користь Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Хортицькому району виплачені бюджетні кошти у вигляді щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі житлово-комунальних послуг у розмірі 9733,51 грн.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали. Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя В.О. Мальований