17.02.2025 Провадження по справі № 2-о/940/11/25
Справа № 940/1696/24
У Х В А Л А

Іменем України

17 лютого 2025 року Тетіївський районний суд Київської області в складі:

головуючого судді Самсоненка Р.В.

за участю секретаря судового засідання Зіп`юк Т.А.

представників заявника Складеної Н.М.,

Гричанюка О.І.

представника заінтересованої особи Волянюка В.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Тетієві цивільну справу за заявою Тетіївської міської ради про передачу безхазяйного нерухомого майна у власність територіальної громади, заінтересована особа: Релігійна громада Української Православної Церкви Свято-Успенської парафії м. Тетіїв Київської області,

встановив:

19.12.2024 Тетіївська міська рада звернулась до суду із заявою про передачу безхазяйної нерухомої речі нежитлової будівлі, площею 459,9 кв.м. по АДРЕСА_1 у власність територіальної громади. Заява мотивована тим, що рішенням виконавчого комітету Тетіївської міської ради № 98 від 02.05.2023 взято на облік як безхазяйне майно - нежитлову будівлю по АДРЕСА_1 (будівля церкви літ. «А1»), 27.10.2023 державним реєстратором проведено реєстрацію взяття на облік вказаного безхазяйного майна. На думку заявника на час звернення до суду сплив рік з дня взяття на облік безхазяйного майна, протягом якого відомостей щодо власника цього майна не встановлено, а тому з посиланням на ст. 335 ЦК України заявник просить передати у власність територіальної громади нерухоме майно.

Ухвалою Тетіївського районного суду Київської області від 23.12.2024 прийнято до розгляду заяву Тетіївської міської ради та відкрито провадження у справі.

Ухвалою Тетіївського районного суду Київської області від 17.01.2025 Релігійну громаду Української Православної Церкви Свято-Успенської парафії м. Тетіїв Київської області залучено до участі у справі в якості заінтересованої особи.

Представники заявника Тетіївської міської ради, у судовому засіданні заявлені вимоги підтримали в повному обсязі, та просили передати безхазяйне майно у комунальну власність. Додали, що на їх думку спір про право відсутній, оскільки Релігійна громада Української Православної Церкви Свято-Успенської парафії м. Тетіїв Київської області не надала документів, які б підтвердили належність нежитлової будівлі цій релігійній громаді та заперечували проти залучення Релігійної громади Української Православної Церкви Свято-Успенської парафії м. Тетіїв Київської області як заінтересованої особи.

Представник заінтересованої особи Релігійної громади Української Православної Церкви Свято-Успенської парафії м. Тетіїв Київської області Волянюк В.В. проти задоволення заяви заперечував з підстав, викладених у заявах (запереченнях), поданих до суду з приводу заявленої міською радою вимоги. Зокрема, вказав, що він є настоятелем Релігійної громади Української Православної Церкви Свято-Успенської парафії м. Тетіїв Київської області. Очолювана ним парафія упродовж останніх 17 років вільно, відкрито володіла та користувалася церквою по вул. Соборна у м. Тетіїв, оплачувала комунальні послуги, займалася будівництвом та поліпшенням храму.

Вважає, що при вирішенні даної справи виник спір про право, у зв`язку з чим просив залишити заяву Тетіївської міської ради про передачу безхазяйної нерухомої речі у комунальну власність без задоволення.

Суд, дослідивши матеріали справи, вислухавши пояснення та думки учасників справи, дійшов такого висновку.

Частинами першою, другою статті 335 ЦК України визначено, що безхазяйною є річ, яка не має власника або власник якої невідомий. Безхазяйні нерухомі речі беруться на облік органом, що здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, за заявою органу місцевого самоврядування, на території якого вони розміщені. Про взяття безхазяйної нерухомої речі на облік робиться оголошення у друкованих засобах масової інформації. Після спливу одного року з дня взяття на облік безхазяйної нерухомої речі вона за заявою органу, уповноваженого управляти майном відповідної територіальної громади, може бути передана за рішенням суду у комунальну власність.

Згідно частини першої статті 293 ЦПК України, окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Відповідно до частини шостої статті 294 ЦПК України, якщо під час розгляду справи у порядку окремого провадження виникає спір про право, який вирішується в порядку позовного провадження, суд залишає заяву без розгляду і роз`яснює заінтересованим особам, що вони мають право подати позов на загальних підставах.

Суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо з заяви про встановлення факту, що має юридичне значення, вбачається спір про право, а якщо спір про право буде виявлений під час розгляду справи, - залишає заяву без розгляду (частина четверта статті 315 ЦПК України).

Таким чином, визначальною обставиною під час розгляду заяви про встановлення певних фактів у порядку окремого провадження є те, що встановлення такого факту не пов`язане з наступним вирішенням спору про право цивільне.

Під спором про право необхідно розуміти певний стан суб`єктивного права; спір є суть суперечності, конфлікт, протиборство сторін, спір поділяється на матеріальний і процесуальний. Таким чином, виключається під час розгляду справ у порядку окремого провадження існування спору про право, який пов`язаний з порушенням, оспорюванням або невизнанням, а також недоведенням наявності суб`єктивного права за умов, що є певні особи, які перешкоджають у реалізації такого права.

У порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, зокрема, якщо згідно із законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав осіб; встановлення факту не пов`язується із наступним вирішенням спору про право.

Встановити осіб, які мають майнове право на спірне майно, визначити наявність чи відсутність підстав для передачі безхазяйної нерухомої речі у власність територіальної громади можливо лише в межах розгляду справи в порядку позовного провадження, а не в порядку окремого провадження.

Як встановлено судом і вбачається з матеріалів справи, метою звернення Тетіївської міської ради до суду з цією заявою є передача безхазяйного майна у комунальну власність - нежитлової будівлі, площею 459,9 кв.м. по АДРЕСА_1 .

В наданих поясненнях заінтересованою особою вказано, що вона упродовж останніх 17 років вільно, відкрито володіла та користувалася церквою по вул. Соборна у м. Тетіїв, оплачувала комунальні послуги, займалася будівництвом та поліпшенням храму.

З урахуванням вище перелічених обставин, зокрема наявності доводів заявника, з приводу безхазяйності об`єкта нерухомого майна та претендування на вказаний об`єкт, та одночасно наявність заперечень з боку заінтересованої особи, яка заперечує проти задоволення заяви та доводить протилежне, що в подальшому унеможливлює доведення обома учасниками провадження в суді переконаності в потребі захисту своїх порушених прав, свобод цими рішеннями, діями чи бездіяльністю, тим самим усупереч принципові верховенства права нівелюються право цих осіб на доступ до суду та подальший ефективний юридичний захист їх прав та законних інтересів.

У порядку окремого провадження суд може вирішити спір про факт, про стан, але не спір про право цивільне, так як метою такого судового розгляду є лише встановлення наявності або відсутності самого факту, і факт, що встановлюється судом у порядку окремого провадження, повинен мати юридичне значення і мати безспірний характер, оскільки якщо під час розгляду справи у порядку окремого провадження виникає спір про право, який вирішується у порядку позовного провадження, суд повинен залишити заяву без розгляду і роз`яснити заявнику право подачі позову на загальних підставах.

Таким чином, при наявності спору про право суд позбавлений можливості розглядати дану заяву.

Вищевикладені обставини свідчать про наявність підстав для залишення заяви Тетіївської міської ради без розгляду.

Поряд з цим, суд звертає увагу на те, що ухвалою Тетіївського районного суду від 25.10.2023 у справі № 940/1246/23 забезпечено позов, а саме зупинено дію рішення Виконавчого комітету Тетіївської міської ради № 98 від 02.05.2023 «Про взяття на облік безхазяйного майна» та заборонено державним реєстраторам проводити реєстраційні дії на підставі даного рішення.

Заходи забезпечення, застосовані вказаною ухвалою, скасовані рішенням Тетіївського районного суду від 29.04.2024, яке набуло чинності 24.09.2024.

Відтак, станом на день звернення Тетіївської міської ради до суду із заявою про передачу безхазяйної нерухомої речі нежитлової будівлі, площею 459,9 кв.м. по АДРЕСА_1 у власність територіальної громади річний строк, передбачений ст. 335 ЦК України не сплив. А тому, заява Тетіївської міської ради, на думку суду, є передчасною.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 260, 293, 294, 315, 329-333 ЦПК України, суд,

постановив:

Заяву Тетіївської міської ради про передачу безхазяйного нерухомого майна у власність територіальної громади, заінтересована особа: Релігійна громада Української Православної Церкви Свято-Успенської парафії м. Тетіїв Київської області, а саме: нежитлової будівлі, площею 459,9 кв.м. по АДРЕСА_1 (будівлі церкви) у власність Тетіївської територіальної громади в особі Тетіївської міської ради, залишити без розгляду.

Роз`яснити заявнику Тетіївській міській раді право на звернення до суду у порядку загального позовного провадження.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Київського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення ухвали.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на її апеляційне оскарження, якщо апеляційну скаргу було подано протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Дата складення повного тексту ухвали: 18 лютого 2025 року.

Суддя Р.В. Самсоненко