Новоархангельський районний суд Кіровоградської області
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
11.02.2025 2-о/394/8/25
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 лютого 2025 року Новоархангельський районний суд Кіровоградської області

в складі головуючого судді: Запорожець О.М.

при секретарі: Лясковській О.М.

за участю заявниці: ОСОБА_1

її представника - адвоката: Сібільової О.В.

представника заінтересованої особи: Левченко М.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт Новоархангельськ цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа Новоархангельський сектор Центрально-південного міжрегіонального управління Державної міграційної служби України про встановлення факту, що має юридичне значення,

В С Т А Н О В И В:

Адвокат Сібільова О.В. в інтересах заявниці звернулася до суду із заявою про встановлення факту, що має юридичне значення, посилаючись на те, що ОСОБА_1 народилася ІНФОРМАЦІЯ_1 в с. Гереженівка Уманського району Черкаської області, що підтверджується свідоцтвом про народження, виданим Гереженівською сільською радою Уманського району Черкаської області та інформацією відділу державної реєстрації актів цивільного стану у місті Черкаси №1477/32.17-04-05 від 06.05.2024.

Батьками заявниці були ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_3 та ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_4 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_5 .

ОСОБА_1 була зареєстрована та проживала по АДРЕСА_1 з 29.10.1975 по 1995 рік включно, що підтверджується довідкою, виданою Гереженівським старостинським округом Дмитрушківської сільської ради від 18.06.2024 № 42 та інформацією з погосподарських книг.

Разом із ОСОБА_1 у період з 1975-1995 рр. по АДРЕСА_1 були зареєстровані та проживали її батьки ОСОБА_2 та ОСОБА_3 , оскільки заявниця на той час була в неповнолітньому віці.

З довідки, виданої Комунальним закладом «Бабанська спеціальна школа Черкаської обласної ради» від 11.04.2024 №82/10-06 вбачається, що ОСОБА_1 з 01.09.1983 року по ІНФОРМАЦІЯ_6 навчалася в Бабанській допоміжній школі-інтернаті.

ІНФОРМАЦІЯ_7 у ОСОБА_1 народилася донька ОСОБА_4 , що підтверджується свідоцтвом про народження серії НОМЕР_1 , виданим повторно 30.05.2024 Новоархангельським відділом державної реєстрації актів цивільного стану у Голованівському районі Кіровоградської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса).

Згідно з довідкою про склад сім`ї №288 від 17.05.2024, №232 від 12.04.2024 та актом обстеження житлово-побутових умов проживання від 17.05.2024, ОСОБА_1 на теперішній час проживає без реєстрації по АДРЕСА_2 .

Департамент інформатизації Міністерства внутрішніх справ України у листі від 14.05.2024 № 1017/16-2024 повідомив, що ОСОБА_1 до кримінальної відповідальності не притягалася.

ОСОБА_1 паспорт громадянина України ніколи не отримувала, що підтверджується відповіддю на адвокатський запит Державної міграційної служби України від 14.05.2024 №6.1-4692/2-24.

У 2021 році ОСОБА_1 звернулася до Новоархангельського районного сектору Управління Державної міграційної служби України в Кіровоградській області із заявою про оформлення та видачу паспорта громадянина України та надала документи, необхідні для його отримання.

Однак Новоархангельський районний сектор Управління Державної міграційної служби України в Кіровоградській області відмовив заявниці в оформленні паспорта громадянина України, оскільки ОСОБА_1 не надала рішення суду про встановлення факту постійного проживання станом на 24.08.1991 на території України у неповнолітньому віці разом з батьками чи з одним з батьків.

Рішенням Новоархангельського районного суду Кіровоградської області від 07.10.2024 по справі №394/640/24 заяву ОСОБА_1 щодо встановлення факту постійного проживання в неповнолітньому віці ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_8 разом з батьками ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_9 та ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_10 , на території України станом на 24 серпня 1991 року задоволено.

Заявниця звернулась до Центрально-Південного міжрегіонального управління ДМС із заявою про оформлення та видачу паспорта, на що також отримала роз`яснення, що оскільки паспортом громадянина колишнього СРСР не була документована (а і не могла бути, адже була неповнолітня на момент розпаду СРСР), то відповідно немає форми 1 з фотокарткою та немає можливості встановити особу, тому знову отримала рекомендацію звернутись до суду за встановленням факту, що має юридичне значення, а саме встановлення особи.

Представник заявниці просить суд встановити факт, що має юридичне значення, а саме: особу ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_8 /а.с.1-4/.

Заявниця та її представник адвокат Сібільова О.В. в судовому засідання заяву підтримали та просили її задовольнити, пояснили, що встановлення даного факту необхідно заявниці для отримання паспорта громадянина України.

Представник заінтересованої особи Новоархангельського сектору Центрально-південного міжрегіонального управління Державної міграційної служби України в судовому засіданні не заперечувала проти задоволення заяви, надала суду пояснення, в якому зазначила, що документ, який посвідчує особу заявника до заяви про встановлення факту, що має юридичне значення, не доданий та до ЦПМУ ДМС заявницею не надавався, а тому, з об`єктивних причин, її особа потребує встановлення. Водночас, встановлення особи під час встановлення й належності до громадянства України Порядком №215 не передбачено.

Свідки ОСОБА_5 та ОСОБА_6 в судовому засіданні суду пояснили, що знають заявницю - як ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_11 , яка народилась в с. Гереженівка Уманського району Черкаської області, та проживає на даний час по АДРЕСА_2 .

Заслухавши заявницю, свідків та дослідивши матеріали справи, суд вважає, що заява обґрунтована і підлягає задоволенню, враховуючи наступне.

Ч. 1 ст. 316 ЦПК України визначено, що заява фізичної особи про встановлення факту, що має юридичне значення, подається до суду за місцем її проживання.

Ч. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод вказує на те, що кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення. Судове рішення проголошується публічно, але преса і публіка можуть бути не допущені в зал засідань протягом усього судового розгляду або його частини в інтересах моралі, громадського порядку чи національної безпеки в демократичному суспільстві, якщо того вимагають інтереси неповнолітніх або захист приватного життя сторін, або - тією мірою, що визнана судом суворо необхідною, - коли за особливих обставин публічність розгляду може зашкодити інтересам правосуддя.

Згідно ч. 2 ст. 293 ЦПК України у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

П. 6 ч. 1 ст. 315 ЦПК України визначено, що суд розглядає справи про встановлення факту належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, ім`я, по батькові, місце і час народження якої, що зазначені в документі, не збігаються з ім`ям, по батькові, прізвищем, місцем і часом народження цієї особи, зазначеним у свідоцтві про народження або в паспорті.

Як вбачається з матеріалів справи, ІНФОРМАЦІЯ_12 в с. Гереженівка Уманського району Черкаської області народилася ОСОБА_1 , її батьком вказано ОСОБА_2 , матір`ю ОСОБА_3 (світлокопія свідоцтва про народження) /а.с.10/.

Відповідно до світлокопії свідоцтва про смерть серії НОМЕР_2 ОСОБА_7 помер ІНФОРМАЦІЯ_13 в с. Гереженівка Уманського району Черкаської області /а.с.13/.

Крім того, відповідно до світлокопії свідоцтва про смерть серії НОМЕР_3 ОСОБА_8 померла ІНФОРМАЦІЯ_14 в с. Гереженівка Уманського району Черкаської області /а.с.14/.

Згідно світлокопії довідки, виданої Дмитрушківською сільською радою Уманського району Черкаської області № 42 від 18.06.2024 року вбачається, що ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_11 зареєстрована та проживала в АДРЕСА_1 з 29 жовтня 1975 року по 1995 рік включно. Разом з нею в даному будинку були зареєстровані її батьки: ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_4 мати; ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 батько/а.с.15/.

Вищевказане підтверджується світлокопіями погосподарських книг №4 за 1974-1976 роки, №4 за 1977-1979 роки, №4 за 1980-1982 роки, №4 за 1986-1990 роки, 1991-1995 роки /а.с.16-28/.

Зі світлокопії довідки комунального закладу «Бабанська спеціальна школа Черкаської обласної ради» №82/10-06 від 11.04.2024 року вбачається, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_11 , навчалась в Бабанській допоміжній школі-інтернат з 1 класу 1983 року, наказ №90 від 01.09.1983 року по 8 клас 31.05.1991 року. В 1991 році вибула зі школи /а.с.29/.

Відповідно до світлокопії свідоцтва про народження серії НОМЕР_1 ОСОБА_4 народилася ІНФОРМАЦІЯ_7 в с. Нерубайка Новоархангельського району Кіровоградської області, її батьком вказано ОСОБА_9 , матір`ю ОСОБА_1 /а.с.30/.

Згідно світлокопії довідки № 232 від 12.04.2024 року, виданої виконкомом Підвисоцької сільської ради Голованівського району Кіровоградської області ОСОБА_1 фактично проживає з 1995 року без реєстрації за місцем проживання по АДРЕСА_2 /а.с.32/.

Вищевказане підтверджується світлокопією довідки про склад сім`ї або зареєстрованих у житловому приміщенні/будинку осіб від 17.05.2024 року №288 /а.с.31/ та актом обстеження житлово-побутових умов проживання №8 від 17.05.2024 року /а.с.33/.

Відповідно до інформації департаменту інформатизації від 06.05.2024 року станом на 14.05.2024 за даними інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» відомості стосовно ОСОБА_1 . ІНФОРМАЦІЯ_11 , відсутні. У Департаменті інформатизації МВС України відсутні алфавітна та дактилоскопічна карти ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_11 /а.с.34/.

Відділ державної реєстрації актів цивільного стану у місті Черкаси центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) своєю інформацією повідомив, що проведеною перевіркою по архіву відділу державної реєстрації актів цивільного стану у місті Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) та згідно Державного реєстру актів цивільного стану громадян виявлено наступні актові записи: про народження №17 від 29.10.1975 відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_11 , батько - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , мати - ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , складений Гереженівською сільською радою Уманського району Черкаської області; про народження дитини № 07 від 01.06.1994 відносно ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_15 , батько - ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_16 , мати - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_11 складений виконавчим комітетом Нерубайської сільської ради Новоархангельського району Кіровоградської області.

Одночасно повідомив, що проведеною перевіркою по архіву відділу державної реєстрації актів цивільного стану у місті Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) інших актових записів про народження, шлюб, розірвання шлюбу, зміну імені та народження дітей складених відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_11 , не виявлено /а.с.11/.

Рішенням Новоархангельського районного суду Кіровоградської області від 07.10.2024 року вирішено встановити факт постійного проживання в неповнолітньому віці ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_8 разом з батьками ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_9 та ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_10 , на території України станом на 24 серпня 1991 року. Вирішено питання про судові витрати /а.с.37-43/.

Заявниці листом ЦПМУ ДМС рекомендовано, що оскільки вона паспортом колишнього СРСР зразка 1974 року документована не була, звернутись до суду для встановлення особи /а.с.44-45/.

Постановою Кабінету Міністрів України від 25.03.2015 року № 302 затверджено зразок бланка, технічного опису та Порядку оформлення, видачі, обміну, пересилання, вилучення, повернення державі, визнання недійсним та знищення паспорта громадянина України.

Згідно з пунктом 19 вказаного Порядку документи для оформлення (у тому числі замість втраченого або викраденого), обміну паспорта подаються до центрів надання адміністративних послуг, державного підприємства, що належить до сфери управління ДМС, і його відокремлених підрозділів (далі - уповноважені суб`єкти), територіальних органів та територіальних підрозділів ДМС.

Пунктом 69 Порядку визначено, що заявник подає для обміну паспорта такі документи:1) паспорт, що підлягає обміну; 2) документи, що підтверджують обставини, у зв`язку з якими паспорт підлягає обміну (крім випадків, передбачених підпунктами 4 і 6 пункту 6 цього Порядку); 3) посвідчення про взяття на облік бездомних осіб (для бездомних осіб); 5) документ, що посвідчує особу законного представника/уповноваженої особи, та документ, що підтверджує повноваження особи як законного представника/уповноваженої особи; 6) документи, що підтверджують сплату адміністративного збору, або оригінал документа про звільнення від його сплати. Оригінал документа про звільнення від сплати адміністративного збору повертається заявнику, а до заяви-анкети додається його копія, засвідчена працівником територіального органу/територіального підрозділу ДМС, уповноваженого суб`єкта шляхом проставлення відмітки "Згідно з оригіналом" та підпису із зазначенням його посади, прізвища, ініціалів та дати; 7) документи, що підтверджують відомості для внесення додаткової змінної інформації до безконтактного електронного носія та у паспорт (за наявності таких документів): про місце проживання - довідку органу реєстрації встановленого зразка (крім випадків, коли здійснюється обмін паспорта зразка 1994 року); про народження дітей - свідоцтва про народження дітей; про шлюб і розірвання шлюбу - свідоцтво про шлюб, свідоцтво про розірвання шлюбу, рішення суду про розірвання шлюбу, яке набрало законної сили, або виданий компетентними органами іноземної держави документ, який згідно з її національним законодавством підтверджує відповідний факт; про зміну імені - свідоцтво про зміну імені, свідоцтво про народження, свідоцтво про шлюб, свідоцтво про розірвання шлюбу, рішення суду про розірвання шлюбу, яке набрало законної сили, або виданий компетентними органами іноземної держави документ, який згідно з її національним законодавством підтверджує відповідний факт; документ, що засвідчує реєстрацію в Державному реєстрі фізичних осіб - платників податків з даними про РНОКПП, або повідомлення про відмову від його прийняття, або дані про РНОКПП, внесені до паспорта або свідоцтва про народження. Особа може пред`явити копію документа, що засвідчує реєстрацію особи в Державному реєстрі фізичних осіб - платників податків, у тому числі в електронній формі, за умови наявності в територіального органу/територіального підрозділу ДМС, уповноваженого суб`єкта технічної можливості провести перевірку відповідності реєстраційних даних особи даним Державного реєстру фізичних осіб - платників податків в електронній формі інформаційно-телекомунікаційними засобами з використанням технічного та криптографічного захисту інформації відповідно до вимог законодавства з питань захисту інформації; 8) одну фотокартку розміром 10 х 15 сантиметрів для внесення відцифрованого образу обличчя особи шляхом сканування із застосуванням засобів Реєстру - для оформлення паспорта особі, яка не може пересуватися самостійно у зв`язку з тривалим розладом здоров`я, що підтверджується медичним висновком відповідного закладу охорони здоров`я, оформленим в установленому порядку, або особі, яка відбуває покарання в установах виконання покарань або стосовно якої обрано запобіжний захід у вигляді тримання під вартою, або яка перебуває на тривалому стаціонарному лікуванні в закладах МОЗ закритого типу (в разі потреби); 9) паспорт громадянина України для виїзду за кордон, у тому числі строк дії якого закінчився (для особи, яка постійно проживає за кордоном, або яка постійно проживала за кордоном та повернулася на постійне проживання в Україну); 10) заяву про зняття з консульського обліку. У разі обміну паспорта, оформленого територіальним підрозділом ДМС, МВС, який припинив діяльність або тимчасово не здійснює свої повноваження, заявник додатково подає всі наявні документи, у тому числі документи, що містять фотозображення особи, які дають змогу ідентифікувати таку особу.

Відповідно до пункту 75 Порядку під час розгляду заяви-анкети для оформлення паспорта у зв`язку з обміном паспорта зразка 1994 року ідентифікація особи здійснюється за даними, що містяться в картотеках територіального органу ДМС та територіального підрозділу ДМС.

У разі коли картотеки заяв про видачу паспорта територіального підрозділу ДМС не збереглися, відсутня будь-яка інформація в наявних даних обліку територіального органу ДМС, проводиться процедура встановлення особи відповідно до пункту 43 цього Порядку (пункт 81 Порядку).

В абзаці третьому пункту 43 Порядку зазначено, що у разі відсутності документів з фотокарткою/відцифрованим образом обличчя особи, отриманих з державних, єдиних реєстрів, інших інформаційних баз, що перебувають у власності держави або підприємств, установ та організацій, та за результатами перевірок, за якими особу не ідентифіковано, проводиться процедура встановлення особи шляхом опитування свідків, які були зазначені в письмовій заяві заявника. Свідками можуть бути дієздатні один із членів сім`ї особи (у тому числі колишня дружина/чоловік) чи її родич або сусіди (не менше двох), які досягли 14-річного віку та мають документи, що посвідчують особу, які підлягають обов`язковому пред`явленню. Для підтвердження сімейних (родинних) відносин подаються документи, що посвідчують відповідні факти (свідоцтво про шлюб, свідоцтво про розірвання шлюбу, свідоцтво про народження, рішення суду та інші документи). У разі відсутності документів, що підтверджують сімейні (родинні) відносини, такі відомості перевіряються за наявними даними державних та єдиних реєстрів, інших інформаційних баз, що перебувають у власності держави або підприємств, установ та організацій. Для підтвердження зареєстрованого місця проживання сусіди особи подають довідку про реєстрацію місця проживання, видану органом реєстрації в установленому законодавством порядку, а в разі її відсутності такі відомості перевіряються за наявними даними відомчої інформаційної системи ДМС (для осіб, яким оформлено документи з використанням засобів Реєстру із внесеною до них інформацією про зареєстроване місце проживання) або за відомостями, внесеними до документа, що посвідчує особу та підтверджує громадянство України чи її спеціальний статус. За результатами опитування свідків складається акт встановлення особи за формою, встановленою МВС.

Під час розгляду справи особу заявниці підтверджено показаннями свідками. Надані заявницею копії документів, долучених до матеріалів справи, також дають підстави дійти висновку, що заявницею у справі є ОСОБА_1 .

З огляду на зазначене, враховуючи, що під час судового розгляду встановлено, що заявницею у справі згідно зі свідоцтвом про народження серії НОМЕР_4 , виданого 29 жовтня 1975 року Гереженівською сільською Радою Уманського району Черкаської області, актовий запис № 17, є - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_11 .

Встановлення зазначеного вище факту має для останньої юридичне значення, оскільки дозволяє звернутися до органу Державної міграційної служби України задля вирішення питання щодо оформлення паспорта громадянина України, а тому даний факт повинен бути встановлений судом.

Судові витрати по справі відносяться за рахунок заявниці.

На підставі наведеного, та керуючись ч. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, Порядком оформлення, видачі, обміну, пересилання, вилучення, повернення державі, визнання недійсним та знищення паспорта громадянина України, затвердженого постановою КМУ від 25.03.2015 року № 302, ст. ст. 2, 263, 264, 265, 293, 315, 316, 319 ЦПК України, суд

В И Р І Ш И В:

Заяву задовольнити в повному обсязі.

Встановити особу ОСОБА_1 , яка народилася ІНФОРМАЦІЯ_12 в с. Гереженівка Уманського району Черкаської області, згідно зі свідоцтвом про народження серії НОМЕР_4 , виданого 29 жовтня 1975 року Гереженівською сільською Радою Уманського району Черкаської області, актовий запис № 17, проживаючу за адресою: АДРЕСА_2 - для отримання паспорта громадянина України.

Ідентифікаційні дані учасників:

ОСОБА_1 , місце проживання АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_5 .

Новоархангельський сектор Центрально-південного міжрегіонального управління Державної міграційної служби України, код юридичної особи в єдиному державному реєстрі підприємств і організацій 45200774.

Рішення може бути оскаржено до Кропивницького Апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не були вручені у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду .

Копію даного рішення негайно після постановляння направити учасникам справи.

Повний текст рішення виготовлено 17 лютого 2025 року.

Суддя: