Справа №459/2793/23 Головуючий у 1 інстанції:Мельникович М.В.
Провадження №22-ц/811/1088/24 Доповідач в 2-й інстанції:Левик Я. А.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 лютого 2025 року колегія суддів судової палати з розгляду цивільних справ Львівського апеляційного суду в складі:

головуючого-судді: Левика Я.А.,

суддів: Крайник Н.П., Шандри М.М.,

секретар: Чиж Л.М.,

за участі в судовому засіданні представника позивачки ОСОБА_1 ОСОБА_2 , представника відповідача АТ «ОГС «Львівгаз» Турчиняка Я.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Львові цивільну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Червоноградського міського суду Львівської області в складі судді Мельникович М.В. від 07 березня 2024 року у справі за первісним позовом ОСОБА_1 до Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» про скасування штрафу та за зустрічним позовом Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» до ОСОБА_1 про стягнення вартості необлікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу, -

в с т а н о в и л а :

рішенням Червоноградського міського суду Львівської області від 07 березня 2024 року у задоволенні позову ОСОБА_1 до Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» про скасування штрафу - відмовлено.

Зустрічний позов Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» до ОСОБА_1 про стягнення вартості необлікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу - задоволено.

Стягнуто з ОСОБА_1 на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» вартість необлікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу в розмірі 56 884 грн 32 коп.

Стягнуто з ОСОБА_1 на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» - 2 684 грн сплаченого судового збору.

Вказане рішення оскаржила ОСОБА_1 .

В апеляційній скарзі просить рішення Червоноградського міського суду від 07 березня 2024 року скасувати та винести нове рішення, яким позов ОСОБА_1 задоволити в повному обсязі, а в задоволенні зустрічного позову АТ «Львівгаз» відмовити.

Зазначає, що судом першої інстанції було порушено норми матеріального права, що призвело до неправильного вирішення розгляду справи, висновки суду були зроблені без повного та всебічного з`ясування всіх обставин, що мають значення для справи.

Вказує, що Акт про пломбування вказаного лічильника в момент його встановлення складено не було. Однак, до матеріалів справи відповідачем, було долучено Акт на монтаж побутового лічильника газу від 11.11.2019 р. № 2566. Із цього акту вбачається, що 11.11.2019 р. у квартирі по АДРЕСА_1 було встановлено газовий лічильник Самгаз, 2019 р.в. № 6669159 та є запис, що нанесений від руки про наявність пломби R28812508. Звертає увагу, що цей акт в присутності ОСОБА_1 складений не був, це підтверджується тим, що у Акті відсутній підпис споживача та відсутність підпису в графі «Замовник» та «інструктаж по безпечному користуванню газовим лічильником отримав». Крім того, 11.11.2019 не було складено Акту (АТ «Львівгаз» його підробив), оскільки 15.11.2019 було складено Акт про розпломбування та демонтаж засобу вимірювальної техніки на повірку. Згідно цього акту вбачається, що 15.11.2019 у квартирі ОСОБА_1 було знято старий лічильник та замість нього було встановлено заглушку і не відомо, як було встановлено новий лічильник та як було складено Акт. Вважає, що згідно Акту №2566 на монтаж побутового лічильника газу не був складений 11.11.2019, оскільки старий лічильник було знято лише 15.11.2019. Зазначає, що після встановлення газового лічильника, представниками АТ «Львівгаз» жодної пломби на ньому не встановлювали, а сказали, що прийде інша бригада та встановить пломбу. Зазначає, що 09.03.2023 позивачка зверталась до АТ «Львівгаз» із заявою, яка була зареєстрована 09.03.2023, у якій вказала «прошу опломбувати газовий лічильник у зв`язку встановленням газового опалення була заміна лічильника, якого по сьогоднішній день ніхто не прийшов опломбувати», однак таке звернення було проігнороване. 20.03.2023 АТ «Львівгаз» за адресою проживання прийшли представники АТ «Львівгаз», однак не для того, щоб встановити пломбу, а щоб скласти акт про порушення. Цього ж дня АТ «Львівгаз» було складено акт про порушення №003349. Причиною складення - відсутня пломба на лічильнику оператора ГРМ R28812508 та складено протокол про направлення ЗВТ на експертизу. 30.03.2023 було складено Акт експертизи ЗВТ №677 від 30.03.2023, згідно якого не було виявлено втручання в роботу лічильника. 12.06.2023 відбулося засідання центральної комісії по розгляду актів про порушення за результатами якого було прийнято рішення щодо задоволення Акту про порушення від 20.03.2023 та складено акт-розрахунок. Згідно Акту розрахунок від 12.06.2023 вбачається, що ОСОБА_1 було здійснено донарахування необлікованого природного газу за період із 20.12.2022 до 20.03.2023. Обсяг донарахованого природного газу 2692,97 м.куб., сума до оплати 56 884,32 грн. Звертає увагу, що Акт №2566 на монтаж побутового лічильника газу є недопустимим доказом, оскільки він не підписаний споживачем, а тому будь які записи, що містяться у Акті не містять жодної доказової інформації, а саме в частині що стосується і запису щодо пломби R28812508, яка ніби то була встановлена. Вказує, що в матеріалах справи наявний Акт-розрахунок від 12.06.2023, однак він не містить жодної інформації, котра бралась АТ «Львівгаз» при обрахунку, що є грубим порушенням Кодексу ГРМ. Вважає, що АТ «Львівгаз» не надано жодного доказу на якій підставі було проведено розрахунок за період із 20.12.2022 до 20.03.2023. Така обставина вкотре свідчить про безпідставність такого розрахунку.

В судове засідання позивачка не з`явилася, однак суд вважав заможливе проводити розгляд справи у її відсутності, зважаючи на те, що така повідомлялась про час та місце судового розгляду належним чином, обґрунтованих клопотань про відкладення розгляду справи від нього до суду не надходило, доказів поважності причин неявки суду представлено не було, зважаючи на вимоги ч.2 ст. 372 ЦПК України та зважаючи на те що в судовому засіданні брав участь її представник.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення представника позивачки на підтримання апеляційної скарги, представника відповідача в заперечення скарги, дослідивши матеріали справи, оцінивши мотиви учасників справи в межах доводів позовної заяви, відзиву на неї, відповіді на відзив, зустрічного позову, апеляційної скарги, відзиву на неї, а також усних та письмових заяв та пояснень учасників справи у судах обох інстанцій, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає до задоволення з таких підстав.

Із змісту оскаржуваного рішення вбачається, що суд першої інстанції, посилаючись, зокрема, на ст.ст. 4, 5, 10, 12, 13, 76-79, 81-83, 89, 258, 259, 263- 265, 268 ЦПК України, ст. ст. 1, 59 Закону України «Про ринок природного газу», розділ 1, 10, 11 Кодексу ГРС, та відмовляючи у задоволенні позову ОСОБА_1 та задовольняючи зустрічний позов Акціонерного товариства «Оператор газорозподільних систем «Львівгаз», виходив з того, що відповідно до Акту на монтаж (заміну) побутового лічильника газу (ПЛГ) за кошти абонента № НОМЕР_1 від 11.11.2019 за адресою: АДРЕСА_1 було встановлено (змонтовано) замовнику ОСОБА_1 побутовий лічильник газу Самгаз-G-2,5 RS/2001-2р., заводський №6669159, 2019 р. в. з пломбою R28812508 у відповідності з ескізом і прийнятий в експлуатацію (а. с. 41-42). 16.11.2019 у присутності споживача ОСОБА_1 представником АТ «Львівгаз» було складено Акт про прийняття в експлуатацію №2 комерційного вузла обліку газу (КВОГ), у якому зафіксовано наявність та цілісність пломб (пломба R288125080) газорозподільного господарства. Вказаний акт підписаний споживачем (а. с. 43 - 44). Відповідно до Акту про порушення № LV 003349 від 20.03.2023, який був складений за участю споживача ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 (особовий рахунок НОМЕР_2 ) було виявлено порушення Кодексу газорозподільних систем, а саме: Розділу ХІ Глави 2 п. 1 п. п.3 несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ та Розділу Х Глави 9 п. 7 п. п.1, а саме: відсутня пломба на лічильнику оператора ГРМ R28812508. З даним актом ОСОБА_1 була ознайомлена під підпис, будь-яких зауважень з боку споживача в акту не вказано (надалі - Акт про порушення № LV 003349) (а. с. 8-9, 45-46). Із запрошення № 1055 від 05.04.2023 установлено, що ОСОБА_1 запрошувалася взяти участь у засіданні комісії АТ «Львівгаз» з розгляду актів про порушення, а саме акту №003349, яке було призначене на 13.04.2023. Таке запрошення скеровувалось даному споживачу рекомендованим листом (а. с. 47, 48). З витягу з протоколу засідання Комісії з розгляду актів про порушення споживачами вимог Кодексу ГРМ №30/04-Н від 13.04.2023 установлено, що комісією прийнято рішення про задоволення акту про порушення № 003349 від 20.03.2023 по споживачу ОСОБА_1 , за адресою: АДРЕСА_1 (а. с. 50). Актом-розрахунком необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу і його вартості від 13.04.2023 та від 12.06.2023, на підставі Акту про порушення № LV 003349, за період з 20.12.2022 по 20.03.2023, споживачу ОСОБА_1 (особовий рахунок НОМЕР_2 ) було проведено донарахування обсягу природного газу за 2692,97 куб. м в сумі 56884,32 грн. (а. с. 7, 53). Із рахунків на оплату №63058310 від 28.04.2023 та №63097140 від 06.07.2023 встановлено, що рахунок був виставлений ОСОБА_1 на суму 56 884,32 грн за необлікований (донарахований) об`єм природного газу, а також попереджено її, що у разі неоплати в терміни, вказані у договорі, газопостачання буде припинено в порядку передбаченому законодавством (а. с. 10, 52). Відповідно до повідомлення про припинення газопостачання/розподілу природного газу від 28.04.2023 та від 06.07.2023 споживача ОСОБА_1 (особовий рахунок НОМЕР_2 ) було повідомлено про припинення газопостачання/розподілу газу за адресою: АДРЕСА_1 через наявність заборгованості у сумі 56 884,32 грн, яка нарахована на основі Акту про порушення (а. с. 6, 54). Із листа №790-Сл - 13999-0723 від 10.07.2023, адресованого ОСОБА_1 , встановлено, що її було повідомлено про те, що 12.06.2023 відбулось засідання центральної комісії по розгляду актів про порушення відповідно до вимог Кодексу газорозподільних систем та за результатами даного засідання було прийнято рішення щодо задоволення Акту про порушення № 003349 від 20.03.2023 (а. с. 11, 51). Відповідно до Розрахунку збитків за несанкціоноване втручання в пломбу споживача ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) за період з 20.12.2022 по 20.03.2023 донараховано 2692,97 куб. м. газу, що становить 56 884,32 грн (а. с. 56). 26.06.2023 ОСОБА_1 зверталася до АТ «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» із вимогою (претензією) про проведення службової перевірки щодо нарахування штрафу у сумі 56 884,32 грн (а. с. 12-14). Відповіді на вказаний лист матеріали справи не містять. Тому, суд дійшов до висновку, що позивач за зустрічним позовом АТ «ОГС «Львівгаз» довів належними і допустимими доказами факт несанкціонованого втручання у роботу газового лічильника споживача ОСОБА_1 , що призвело до викривлення даних обліку природного газу. Працівники АТ «ОГС «Львівгаз», здійснюючи перевірку лічильника газу та фіксуючи несанкціоноване споживання природного газу споживачем, діяли у відповідності до положень Кодексу ГРС, з дотриманням вимог Закону України «Про ринок природного газу». Враховуючи наведене, суд прийшов до висновку про наявність підстав для задоволення зустрічного позову АТ «ОГС «Львівгаз» про стягнення вартості необлікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу у розмірі 56 884,32 грн та відмову у задоволенні первісного позову, поданого ОСОБА_1 .

Колегія суддів вважає, що такі висновки суду першої інстанції відповідають обставинам, що мають значення та вимогам закону та підстав для скасування оскаржуваного рішення немає.

У серпні 2023 року ОСОБА_1 звернулась в суд з позовом до Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» про оскарження рішення накладення штрафу, у якому просила:

- скасувати штраф в розмірі 56 884,32 грн, відповідно до акту про порушення №LV003349 від 20.03.2023 року.

Позов мотивувала тим, що 16.11.2019 за адресою її реєстрації, а саме: АДРЕСА_2 , було встановлено лічильник на газ типу RS/2001-2 за № 6669159. Відповідальність щодо встановлення вказаного лічильника була на працівниках Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз», тому нею, як споживачем, не було вчинено жодного втручання в роботу працівників «Львівгазу». На момент встановлення вказаного лічильника позивачка була повністю впевнена, що все відповідає нормам чинного законодавства. Оплата газопостачання проводилась нею щомісячно, вчасно, згідно поданих показників лічильника. За весь період користування послугами «Львівгазу» в неї не було жодної заборгованості. Проте, незважаючи на відсутність заборгованості, 28.04.2023 ОСОБА_1 отримала повідомлення про припинення газопостачання/розподілу природного газу, зі змісту якого було встановлено про наявність заборгованості у сумі 56884,32 грн. Згідно акту порушення № LV 003349 щодо її лічильника виявлено порушення, а саме: відсутня пломба на лічильнику оператора ГРМ R28812508. Позивач вважає, що відсутність пломби на лічильнику відбулась не з її вини, а у зв`язку із тим, що працівниками «Львівгазу» при установці лічильника дана пломба не була встановлена. Тому вважає, що нарахування штрафу у сумі 56 884,32 грн є незаконним і порушує її права як споживача. З метою вирішення спору вона звернулась до відповідача з вимогою (претензією), але відповіді так і не отримала. Серед іншого позивачка зазначила, що пломбування лічильників на газ має відбуватись одночасно при його встановленні, що передбачено Положенням про проведення експертизи лічильників газу, установлених у споживачів і призначених для обліку природного газу в побуті, що працівниками «Львівгазу» не було зроблено.

У вересні 2023 року Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» звернулось в суд з зустрічним позовом до ОСОБА_1 про стягнення вартості необлікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу, у якому просило:

- стягнути з ОСОБА_1 на користь АТ "Львівгаз" вартість необлікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу в розмірі 56 884, 32 грн.

Позов мотивували тим, що споживачем було вчинено порушення, передбачене Кодексом ГРС - відсутність пломби Оператора ГРМ №R28812508, що підтверджується Актом про порушення № LV003349 від 20.03.2023 р. Акт про порушення було підписано споживачем без зауважень та надано споживачем як додаток до позову. Зазначали, що факт відсутності пломби на вхідному патрубку (фланці) лічильника є достатньою правовою підставою для здійснення донарахунку необлікованого об`єму природного газу. При доведеності факту відсутності пломби, доведення факту втручання в роботу лічильника не передбачено, адже нарахування проводиться саме за відсутність пломби що підтверджується однозначною судовою практикою. Вказує, що допущене порушення підлягає доказуванню єдиним документом: актом про порушення, який підписано ОСОБА_1 без жодних зауважень. Донарахований об`єм природного газу є платою за поставлений природний газ. Якщо б споживання було офіційним і дозволеним то відповідачка здійснила би оплату вартості використаного газу своєму постачальнику. Однак, відповідачка допустила несанкціонований відбір природного газу, тому вважали, що зобов`язана компенсувати вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу в розмірі 56 884,32 грн за період з 20.12.2022 року до 20.03.2023 року АТ "Львівгаз" за правилами, встановленими Кодексом газорозподільних систем, що підтверджується Актом-розрахунком необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості від 13.04.2023 року.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідно до Акту на монтаж (заміну) побутового лічильника газу (ПЛГ) за кошти абонента № НОМЕР_1 від 11.11.2019 за адресою: АДРЕСА_1 було встановлено (змонтовано) замовнику ОСОБА_1 побутовий лічильник газу Самгаз-G-2,5 RS/2001-2р., заводський №6669159, 2019 р. в. з пломбою R28812508 у відповідності з ескізом і прийнятий в експлуатацію (а. с. 41-42).

16.11.2019 у присутності споживача ОСОБА_1 представником АТ «Львівгаз» було складено Акт про прийняття в експлуатацію №2 комерційного вузла обліку газу (КВОГ), у якому зафіксовано наявність та цілісність пломб (пломба R28812508) газорозподільного господарства. Вказаний акт підписаний споживачем (а. с. 43 - 44).

Відповідно до Акту про порушення № LV 003349 від 20.03.2023, який був складений за участю споживача ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 (особовий рахунок НОМЕР_2 ) було виявлено порушення Кодексу газорозподільних систем, а саме: Розділу ХІ Глави 2 п. 1 п. п.3 несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ та Розділу Х Глави 9 п. 7 п. п.1, а саме: відсутня пломба на лічильнику оператора ГРМ R28812508. З даним актом ОСОБА_1 була ознайомлена під підпис, будь-яких зауважень з боку споживача в акту не вказано (а. с. 8-9, 45-46).

Із запрошення № 1055 від 05.04.2023 установлено, що ОСОБА_1 запрошувалася взяти участь у засіданні комісії АТ «Львівгаз» з розгляду актів про порушення, а саме акту №003349, яке було призначене на 13.04.2023. Таке запрошення скеровувалось даному споживачу рекомендованим листом (а. с. 47, 48).

З витягу з протоколу засідання Комісії з розгляду актів про порушення споживачами вимог Кодексу ГРМ №30/04-Н від 13.04.2023 установлено, що комісією прийнято рішення про задоволення акту про порушення № 003349 від 20.03.2023 по споживачу ОСОБА_1 , за адресою: АДРЕСА_1 (а. с. 50).

Актом-розрахунком необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу і його вартості від 13.04.2023 та від 12.06.2023, на підставі Акту про порушення № LV 003349, за період з 20.12.2022 по 20.03.2023, споживачу ОСОБА_1 (особовий рахунок НОМЕР_2 ) було проведено донарахування обсягу природного газу за 2692,97 куб. м в сумі 56884,32 грн. (а. с. 7, 53).

Із рахунків на оплату №63058310 від 28.04.2023 та №63097140 від 06.07.2023 встановлено, що рахунок був виставлений ОСОБА_1 на суму 56 884,32 грн за необлікований (донарахований) об`єм природного газу, а також попереджено її, що у разі неоплати в терміни, вказані у договорі, газопостачання буде припинено в порядку передбаченому законодавством (а. с. 10, 52).

Відповідно до повідомлення про припинення газопостачання/розподілу природного газу від 28.04.2023 та від 06.07.2023 споживача ОСОБА_1 (особовий рахунок НОМЕР_2 ) було повідомлено про припинення газопостачання/розподілу газу за адресою: АДРЕСА_1 через наявність заборгованості у сумі 56884,32 грн, яка нарахована на основі Акту про порушення (а. с. 6, 54).

Із листа №790-Сл - 13999-0723 від 10.07.2023, адресованого ОСОБА_1 , встановлено, що її було повідомлено про те, що 12.06.2023 відбулось засідання центральної комісії по розгляду актів про порушення відповідно до вимог Кодексу газорозподільних систем та за результатами даного засідання було прийнято рішення щодо задоволення Акту про порушення № 003349 від 20.03.2023 (а. с. 11, 51).

Відповідно до Розрахунку збитків за несанкціоноване втручання в пломбу споживача ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) за період з 20.12.2022 по 20.03.2023 донараховано 2692,97 куб. м. газу, що становить 56 884,32 грн (а. с. 56).

26.06.2023 ОСОБА_1 зверталася до АТ «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» із вимогою (претензією) про проведення службової перевірки щодо нарахування штрафу у сумі 56 884,32 грн (а. с. 12-14). Відповіді на вказаний лист матеріали справи не містять.

Згідно з ч. 1 ст. 4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Згідно з ст. 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до ч. 1 ст. 89 ЦПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Взаємовідносини оператора газорозподільних систем, замовників доступу та приєднання до газорозподільної системи, споживачів (у тому числі побутових споживачів), об`єкти яких підключені до газорозподільних систем врегульовано Законом України «Про ринок природного газу», Кодексом ГРС, іншими нормативними актами та умовами укладених між сторонами договорів.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про ринок природного газу» оператор газорозподільної системи - суб`єкт господарювання, який на підставі ліцензії здійснює діяльність із розподілу природного газу газорозподільною системою на користь третіх осіб (замовників).

Згідно з частинами 1, 2 статті 59 Закону «Про ринок природного газу» суб`єкти ринку природного газу, які порушили законодавство, що регулює функціонування ринку природного газу, несуть відповідальність згідно із законом. Правопорушеннями на ринку природного газу, зокрема є: несанкціонований відбір природного газу; самовільне під`єднання до системи, зривання або пошкодження цілісності пломб, повірочного тавра, заглушок тощо, що впливає на безпеку постачання природного газу або результати вимірювання.

Відповідно до пункту 4 глави 1 розділу I Кодексу ГРС несанкціоноване втручання в роботу засобу вимірювальної техніки/лічильника газу це втручання в роботу або конструкцію чи складові комерційного вузла обліку (зокрема лічильника газу), у тому числі шляхом їх підробки, пошкодження чи пошкодження на них пломб, впливу дії спрямованого постійного магнітного поля або зміни конфігурації даних обчислювача/коректора об`єму газу (первинного програмування чи протоколу параметризації), внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним вузлом обліку не обліковується (обліковується частково чи з порушенням законодавства), та інші дії, що призводять до викривлення даних обліку природного газу.

Положення пункту 1 глави 2 розділу ХІ Кодексу ГС визначають види порушень споживача, внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, до яких, зокрема, належить несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу).

Пунктами 1, 6, 8, 11 глави 5 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем передбачено, що у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником оператора ГРМ складається акт про порушення за формою, наведеною в додатку 16 до цього Кодексу.

У разі незгоди споживача (несанкціонованого споживача) із зафіксованим в акті про порушення порушенням, яке стосується пошкодження пломб (крім факту їх відсутності або спрацювання магнітного індикатора), пошкодження ЗВТ/лічильника газу (крім явних ознак навмисного в них втручання), він може вимагати проведення їх експертизи чи позачергової або експертної повірки у порядку, визначеному цим Кодексом. У такому разі в акті про порушення робиться відповідний запис, при цьому представник Оператора ГРМ здійснює заходи щодо пакування пошкодженої пломби та/або лічильника газу (ЗВТ) та складає відповідний акт про направлення їх на експертизу чи позачергову або експертну повірку. До отримання їх результатів нарахування, передбачені цим Кодексом, не застосовуються (абзац перший пункту 6 глави 5 розділу XI).

Акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення (абзац перший пункту 8 глави 5 розділу XI).

Відповідно до п. 4 глави 6 розділу X Кодексу ГРМ за збереження і цілісність комерційних та дублюючих ВОГ та пломб (відбитків їх тавр) відповідає власник (користувач), на території або у приміщенні якого вони встановлені, що має бути зафіксовано у відповідному акті про пломбування.

Пунктом 11 глави 5 розділу ХІ Кодексу ГРС за результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акта про порушення.

Згідно пункту 1 глави 3 розділу ХІ Кодексу ГРС у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об`єму необлікованого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням (додаток 19 цього Кодексу) з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.

Відповідно до п. 11 глави 5 розділу ХІ Кодексу ГРС при задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості. Також в даному пункті зазначено, що враховується при складанні акта-розрахунку.

Вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу, яка пред`являється до сплати споживачу (несанкціонованому споживачу) в результаті задоволення акту про порушення, зазначається в окремому платіжному рахунку Оператора ГРМ, який надається під особистий підпис споживача (несанкціонованого споживача) або надсилається йому рекомендованим поштовим відправленням разом із супровідним листом, що оформлюється у довільній формі. Якщо об`єм та/або вартість необлікованого (донарахованого) природного газу буде оскаржуватися споживачем (несанкціонованим споживачем) у судовому порядку, тоді до винесення остаточного рішення у судовій справі заборгованість за необлікований (донарахований) об`єм природного газу не вважається простроченою (пункт 12 глави 5 розділу ХІ Кодексу ГРС).

Верховний Суд у постанові від 18.11.2021 у справі № 903/160/21 зазначив, що сама можливість викривлення даних обліку газу, яка була для цього підготовлена або створена через несанкціоноване втручання в роботу лічильника газу (ЗВТ), вже є порушенням, яке кваліфікується як несанкціоноване втручання в роботу лічильника газу та, відповідно, є підставою для нарахування необлікованого спожитого газу.

З урахуванням викладеного, слід вказати, що суд першої інстанції дійшов вірного висновку про те, що позивач за зустрічним позовом АТ «ОГС «Львівгаз» довів належними і допустимими доказами факт несанкціонованого втручання у роботу газового лічильника споживача ОСОБА_1 , що призвело до викривлення даних обліку природного газу. Працівники АТ «ОГС «Львівгаз», здійснюючи перевірку лічильника газу та фіксуючи несанкціоноване споживання природного газу споживачем, діяли у відповідності до положень Кодексу ГРС, з дотриманням вимог Закону України «Про ринок природного газу».

З матеріалів справи, зокрема, вбачається, що 11.11.2019 споживачу ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 було встановлено лічильник газу Самгаз-G-2,5 RS/2001-2р., заводський №6669159, 2019 р.в. з пломбою R28812508 відповідно до Акту №2566 на монтаж (заміну) побутового лічильника газу (ПЛГ) від 11.11.2019 р. за кошти абонента та відповідно до Акту прийняття в експлуатацію №2 комерційного вузла обліку газу від 16.11.2019. В подальшому, під час перевірки вищевказаного лічильника представниками АТ «Львівгаз» було виявлено порушення, а саме: несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (відсутня пломба на лічильнику оператора R28812508), про що був складений Акт № LV 003349 від 20.03.2023, підписаний споживачем ОСОБА_1 особисто, при цьому правом надати свої зауваження споживач не скористалась. З витягу з протоколу №30/04-Н засідання Комісії з розгляду актів про порушення споживачами вимог Кодексу ГРМ установлено, що комісією прийнято рішення про задоволення акту про порушення № 003349 від 20.03.2023 по споживачу ОСОБА_1 , за адресою: АДРЕСА_1 .

Таким чином ОСОБА_1 здійснила несанкціоноване втручання у роботу засобу вимірювальної техніки (лічильника). Пошкодження лічильника газу призвело до викривлення даних обліку природного газу.

Також, в матеріалах справи наявний акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості, в якому наведений розрахунок донарахованого обсягу, визначеного за граничними нормами споживання, на суму 56 884,32 грн.

Судом першої інстанції вірно зазначено, що позивачкою за первісним позовом не наведено належних аргументів, які б безспірно свідчили про неправомірні дії працівників АТ «ОГС «Львівгаз» при проведенні перевірки лічильника газу за адресою проживання споживачки. Крім того, ОСОБА_1 не надала суду належних і допустимих доказів про те, що вказаний розрахунок є не достовірним та не відповідає нормам Кодексу газорозподільних систем, затвердженого Постановою НКРЕ КП №2494 від 30.09.2015.

Щодо твердження апелянта, що згідно Акту № 2566 на монтаж побутового лічильника газу не був складений 11.11.2019, оскільки старий лічильник було знято лише 15.11.2019, то колегія суддів зазначає, що жодних суперечностей відносно вказаного твердження немає та можлива помилка в даті 11.11.2019 не спростувала ту обставину, що фактично новий лічильник № 6669159, згідно акту прийняття в експлуатацію № 2 був прийнятий в експлуатацію 16.11.2019саме після демонтажу старого 15.11.2019 року. Факт демонтажу старого та монтажу та введення в експлуатацію нового у період 11-16 листопада 2019 підтверджується в сукупності: згаданим Актом № 2566 на монтаж побутового лічильника газу від 11.11.2019, актом №2134 від 15.11.2019 року про розпломбування та демонтаж засобу вимірювальної техніки на повірку (який долучено позивачкою в суді апеляційної інстанції) та Актом прийняття в експлуатацію №2 комерційного вузла обліку газу від 16.11.2019.

Колегія суддів вважає, що суд першої інстанції прийшов до правомірного висновку про наявність підстав для задоволення зустрічного позову АТ «ОГС «Львівгаз» про стягнення вартості необлікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу у розмірі 56 884,32 грн та відмову у задоволенні первісного позову, поданого ОСОБА_1 .

З врахуванням наведеного, апеляційну скаргу слід вважати безпідставною та залишити без задоволення, а рішення суду першої інстанції, як таке, що відповідає обставинам, що мають значення для справи та вимогам закону слід залишити без змін.

Керуючись ст.ст. 367, 368, 374 ч.1 п.1, 375, 381, 382, 383, 384 ЦПК України, -

п о с т а н о в и л а :

апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення.

Рішення Червоноградського міського суду Львівської області від 07 березня 2024 року залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку шляхом подання касаційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повної постанови безпосередньо до Верховного Суду.

Повний текст постанови складено 12 лютого 2025 року.

Головуючий: Я.А. Левик

Судді: Н.П. Крайник

М.М. Шандра