Справа № 484/7074/24
Провадження № 2/484/379/25
Рішення

іменем України

(заочне)

17.02.2025 року м. Первомайськ

Первомайський міськрайонний суд Миколаївської області у складі:

головуючого судді Максютенко О.А.,

за участю секретаря судових засідань Завірюхи В.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи в залі суду в м. Первомайську цивільну справу за позовом Київського міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення коштів,

встановив

позивач Київський міський центр зайнятості у грудні 2024 року звернувся до суду з позовом до відповідача ОСОБА_1 . Свій позов обґрунтовує тим, що 06.09.2022 року ОСОБА_1 звернувся із заявами про надання статусу безробітного та про призначення допомоги по безробіттю до Подільської районної філії Київського міського центру зайнятості. Наказом Подільської районної філії Київського міського центру зайнятості від 09.09.2022 відповідачу надано статус безробітного з 06.09.2022 та призначено виплату допомоги по безробіттю з 06.09.2022 по 02.06.2023, як застрахованій особі з урахуванням страхового стажу. Наказом Подільської районної філії Київського міського центру зайнятості від 07.11.2022 року відповідачу припинено виплату допомоги по безробіттю у зв`язку з поданням безробітним заяви про припинення реєстрації. При здійсненні обміну даними про особу з ПФУ, ЦЗ виявлено, що під час перебування на обліку відповідач перебував у трудових відносинах з ТОВ "Нова Пошта" () з 25.10.2022. З метою досудового врегулювання спору Київським міським центром зайнятості надіслано на адресу перебування та на елетронну адресу відповідача лист-повідомлення №08-1280/10-21/23 від 01.08.2023 року про необхідність повернути в добровільному порядку нараховане та виплачене матеріальне забезпечення на випадок безробіття. Станом на дату подання позову вище вказані кошти в добровільному порядку Відповідачем не повернуті. Тому позивач просить суд стягнути з відповідача на користь позивача кошти в сумі 706,45 грн. та судові витрати.

Ухвалою суду від 30.12.2024 року прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження в цивільній справі та призначено справу до судового розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін. Сторонам роз`яснено порядок розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження; подання відзиву, відповіді на відзив, заперечень, клопотань і доказів.

Сторони про місце, день та час розгляду справи були повідомлені завчасно і належним чином.

Відповідачу було направлено копію позовної заяви з доданими до неї документами та запропоновано подати відзив і докази, однак у визначений судом строк такі документи суду не подані. Правом на подання відзиву відповідач не скористаася, будь-яких інших клопотань від нього до суду не надходило.

Враховуючи на відсутність заперечень представника позивача проти заочного розгляду справи, належним чином повідомлення відповідача про дату та час слухання справи, суд відповідно до частини першої статті 280 ЦПК України ухвалив провести розгляд справи у заочному порядку.

Судом встановлено, що 06.09.2022 року ОСОБА_1 звернувся із заявами про надання статусу безробітного та про призначення допомоги по безробіттю до Подільської районної філії Київського міського центру зайнятості.

Наказом Подільської районної філії Київського міського центру зайнятості від 09.09.2022 №НТ220909 відповідачу відповідно до ст. 43 Закону України "Про зайнятість населення" (далі Закон 5067-VI) надано статус безробітного з 06.09.2022 та призначено виплату допомоги по безробіттю з 06.09.2022 по 02.06.2023, як застрахованій особі з урахуванням страхового стажу.

Наказом Подільської районної філії Київського міського центру зайнятості від 07.11.2022 року відповідачу припинено виплату допомоги по безробіттю у зв`язку з поданням безробітним заяви про припинення реєстрації з 06.11.2022.

При здійсненні обміну даними про особу з ПФУ, ЦЗ виявлено, що під час перебування на обліку відповідач перебував у трудових відносинах з ТОВ "Нова Пошта" () з 25.10.2022.

Згідно витягу з наказу ТОВ "Нова Пошта" від 24.10.2022 №205-К "З особового складу", встановлено, що ОСОБА_1 прийнято на посаду фахівця ділянки вивантаження Термінал Київ Захід (вантажний) Регіональної мережі №1 (Київ) Департаменту термінальної логістики Операційної дирекції за строковим трудовим договором з 25.10.2022.

Згідно витягу з наказу ТОВ "Нова Пошта" від 31.01.2023 №22-К про припинення трудового договору", встановлено, що ОСОБА_1 звільнено з посади фахівця ділянки вивантаження Термінал Київ Захід (вантажний) Регіональної мережі №1 (Київ) Департаменту термінальної логістики Операційної дирекції за строковим трудовим договором з 31.01.2023 у зв`язку із закінченням строку трудового договору п. 2 ст. 36 КЗпП.

28.02.2023 ЦЗ складено Акт розслідування страхового випадку та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкового державне соціального страхування на випадок безробіття" №19.

Згідно висновків Акту: ОСОБА_1 перебував у трудових відносинах з ТОВ "Нова Пошта" з 25.10.2022 по 31.01.2023 року, під час перебування на обліку в центрі зайнятості в статусі безробітної особи та отримував заробітну платню. Дані довідик про заробітну плату для розрахунку виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням від 16.02.2023 №407/д-2023 відповідають документам наданим ТОВ "Нова Пошта" для проведення звірки.

Згідно довідки-розрахунку від 13.03.2023 №114 розмір нарахованого та виплаченого матеріального забезпечення на випадок безробіття за період з 25.10.2022 по 05.11.2022 становить 706,45 грн.

Таким чином, відповідно до вимог діючого законодавства України, з 25.10.2022 року відповідач належав до категорії зайнятого населення, про що не повідомив Подільську районну філію Київського міського центру зайнятості в період перебування на обліку у якості безробітного.

З метою досудового врегулювання спору Київським міським центром зайнятості надіслано на адресу перебування та на елетронну адресу відповідача лист-повідомлення №08-1280/10-21/23 від 01.08.2023 року про необхідність повернути в добровільному порядку нараховане та виплачене матеріальне забезпечення на випадок безробіття. Станом на дату подання позову вище вказані кошти в добровільному порядку Відповідачем не повернуті.

Згідно зі статтями 12, 13 ЦПК України, цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін, при цьому суд розглядає цивільні справи не інакше як в межах заявлених вимог і на підставі наданих учасниками справи доказів

Відповідно до ст. 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків встановлених ст. 82 цього Кодексу, тобто тягар доказування лежить на сторонах цивільно-правового спору.

Згідно зі статтями 76-79 ЦПК України, доказуванню підлягають обставини (факти), які мають значення для ухвалення рішення у справі і щодо яких у учасників справи, виникає спір.

Доказування по цивільній справі, як і судове рішення не може ґрунтуватися на припущеннях.

Європейський суд справ людини вказав, що згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення (Серявін та інші проти України, № 4909/04, § 58, ЄСПЛ, від 10 лютого 2010 року).

Дослідивши повно та всебічно обставини справи в їх сукупності, оцінивши зібрані по справі докази, виходячи зі свого внутрішнього переконання, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню, з таких підстав.

Відповідно до п. 1 ст. 1 Закону України "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" (далі - Закон 1533-ІІІ), загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття - це система прав, обов`язків і гарантій, яка передбачає матеріальне забезпечення на випадок безробіття з незалежних від застрахованих осіб обставин та надання соціальних послуг за рахунок коштів Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.

Згідно з п. 2 ч. 1 ст. 1 Закону України "Про зайнятість населення" (далі - Закон 5067-VІ), безробітний - це особа віком від 15 до 70 років, яка через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів як джерела існування, готова та здатна приступити до роботи.

Відповідно до ст. 4 Закону 5067-VІ, зокрема до зайнятого населення належать особи, які працюють за наймом на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, особи, які забезпечують себе роботою самостійно (у тому числі члени особистих селянських господарств), проходять військову чи альтернативну (невійськову) службу, на законних підставах працюють за кордоном та які мають доходи від такої зайнятості.

Згідно зі ст. 23 Закону 5067-VI, Позивач здійснює реалізацію державної політики у сфері зайнятості населення та трудової міграції через Єдину інформаційну-аналітичну систему (далі - ЄІАС) центрального органу виконавчої влади, яка також включає інформацію, що надходить від територіальних органів в процесі діяльності, громадян, роботодавців та органів державної влади.

Відповідно до статті 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом. Це право гарантується загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального забезпечення; створенням мережі державних, комунальних, приватних закладів для догляду за непрацездатними.

Умови виплати допомоги по безробіттю, визначені Законом України "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" та пов`язуються з початком настання безробіття, тобто, наданням особі статусу безробітного.

Згідно зі статтею 1 Закону України "Про зайнятість населення" в редакції, яка діяла на час виникнення спірних правовідносин, безробітний - це особа віком від 15 до 70 років, яка через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів як джерела існування, готова та здатна приступити до роботи.

Пунктом 4 частини другої статті 44 вказаного Закону визначено, що зареєстровані безробітні зобов`язані інформувати територіальний орган центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, протягом трьох робочих днів про обставини припинення реєстрації, визначені у частині першій статті 45 цього Закону (зокрема щодо своєї зайнятості - діяльності, яка пов`язана із задоволенням їх особистих та суспільних потреб з метою одержання доходу (заробітної плати) у грошовій або іншій формі).

Відповідно до пунктів 9, 17 частини першої статті 45 Закону України "Про зайнятість населення" реєстрація безробітного в територіальному органі центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, припиняється у разі встановлення факту виконання безробітним оплачуваної роботи (надання послуг); також з інших підстав, передбачених Порядком реєстрації, перереєстрації та ведення обліку громадян, які шукають роботу, і безробітних.

Згідно пункту 37 Порядку реєстрації, перереєстрації та ведення обліку осіб, які шукають роботу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 березня 2013 року №198 (який був чинним на час виникнення спірних правовідносин) центр зайнятості припиняє реєстрацію з дня працевлаштування за наймом на умовах трудового договору (контракту).

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 31 Закону України "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" виплата допомоги по безробіттю припиняється у разі працевлаштування безробітного.

За приписами частини другої і абзацу першого частини третьої статті 36 Закону України "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов`язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

Сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов`язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Таким чином, відповідно до вимог діючого законодавства України, ОСОБА_1 під час перебування на обліку в центрі зайнятості в статусі безробітного 25.10.2022 приховав факт свого працевлаштування та отримання доходу, був зайнятою особою, а відтак не належав до числа безробітних осіб та не мав підстав на отримання допомоги по безробіттю.

Враховуючи зазначене, суд вважає, що позов необхідно задовольнити повністю, а з відповідача стягнути на користь позивача 706,45 грн. безпідставно виплаченої йому допомоги на випадок безробіття.

Крім того, відповідно до вимог ст. 141 ЦПК України з ОСОБА_1 на користь позивача підлягає стягненню судовий збір в сумі 3028 грн.

На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 4-5, 11-13, 19, 76-81, 89, 141, 258-259, 263-265, 268, 280, 352, 354-355 ЦПК України, суд,

ухвалив

позов Київського міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення коштів задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Київського міського центру зайнятості кошти в розмірі 706 (сімсот шість) гривень 45 копійок.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Київського міського центру зайнятості судовий збір у розмірі 3028 (три тисячі двадцять вісім) гривень.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Миколаївського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

У разі залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення заочне рішення може бути оскаржене в загальному порядку, встановленому цим Кодексом. У цьому разі строк на апеляційне оскарження рішення починає відраховуватися з дати постановлення ухвали про залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення.

Відомості про сторони:

позивач - Київський міський центр зайнятості, 1, адреса: вул. Жилянська, 47Б, м. Київ, 01033;

відповідач - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , фактичне місце проживання: АДРЕСА_2 .

Повне судове рішення складено 17.02.2025 року.

Суддя: