Житомирський апеляційний суд
Справа №295/2725/22 Головуючий у 1-й інст. Семенцова Л. М.
Категорія 36 Доповідач Талько О. Б.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 лютого 2025 року Житомирський апеляційний суд у складі:

головуючої судді: Талько О.Б.,

суддів: Шевчук А.М., Коломієць О.С.,

за участю секретаря Антоневської В.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Житомирі цивільну справу № 295/2725/22 за позовом Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Житомиргаз» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості у вигляді вартості необлікованого об`єму природного газу, за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Богунського районного суду м. Житомира від 7 березня 2024 року, ухвалене під головуванням судді Семенцової Л.М.,

ВСТАНОВИВ:

У березні 2022 року позивач звернувся до суду з даним позовом, в якому зазначив, що ОСОБА_1 проживає в АДРЕСА_1 , та є споживачем природного газу. 22 жовтня 2021 року працівниками АТ « Оператор газорозподільної системи « Житомиргаз» здійснено перевірку вузла обліку природного газу за вказаною адресою, під час якої виявлено ознаки несанкціонованого втручання в роботу засобу вимірювальної техніки, а саме пошкодження пломб заводу-виробника на корпусі лічильного механізму.

У зв`язку з виявленим порушенням цього ж дня складено акт про порушення № ZT 000948, в якому зафіксовано порушення п.п.3 п.1 гл. 2 розд.11 КГС, тобто факт несанкціонованого втручання в роботу засобу вимірювальної техніки.

Окрім того, 22 жовтня 2021 року складено акт демонтажу засобу вимірювальної техніки та протокол щодо направлення лічильника на позачергову ( експертну) повірку, експертизу, згідно з яким лічильник газу демонтовано для проведення експертизи.

В результаті проведення експертизи складений акт, яким підтверджений факт пошкодження лівої та правої пломб лічильника.

За результатами повірки Державним підприємством « Житомирський науково-виробничий центр стандартизації, метрології та сертифікації» видано довідку про непридатність засобу вимірювальної техніки.

На підставі вказаних обставин складено акт про порушення №ZT000262 від 26 жовтня 2021 року, в якому зазначено про факт втручання в роботу засобу вимірювальної техніки.

24 листопада 2021 року за участю відповідача відбулося засідання комісії АТ «Житомиргаз» з розгляду актів про порушення, внаслідок яких здійснюється перерахунок ( донарахування) або зміна режиму нарахування об`ємів природного газу, на якому розглянуто акти про порушення № ZT000948 від 22 жовтня 2021 року та №ZT000262 від 26 жовтня 2021 року.

За результатами цього засідання комісією АТ « Житомиргаз» прийнято рішення про правомірність складених актів та їх задоволення у повному обсязі.

На підставі вказаних обставин здійснено нарахування необлікованого об`єму природного газу за період з 21 квітня 2021 року по 21 жовтня 2021 року у розмірі 39390 грн.63 коп.

11 січня 2022 року відповідачеві направлено лист-вимогу та вказано про необхідність сплатити заборгованість у розмірі 39390 грн. 63 коп. Проте, ОСОБА_1 не сплатив ззаначені кошти.

Враховуючи вищезазначене, позивач просив стягнути із ОСОБА_1 заборгованість у розмірі 39390 грн. 63 коп.

Рішенням Богунського районного суду м. Житомира від 7 березня 2024 року позов задоволено.

Стягнуто із ОСОБА_1 на користь АТ « Оператор газорозподільної системи « Житомиргаз» заборгованість у вигляді вартості необлікованого об`єму природного газу в сумі 39390 грн. 63 коп. та 2481 грн. судового збору.

В апеляційній скарзі відповідач, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, просить скасувати рішення та ухвалити нове, яким відмовити у задоволенні позову.

На обґрунтування доводів апеляційної скарги зазначає, що він не втручався в роботу лічильника газу, а його пошкодження відбулося представниками позивача під час демонтажу цього ЗВТ. При цьому, було зірвано пломби зі скла лічильника та зламане скло на лічильнику, що відображено на відеозаписі, який був досліджений судом.

Також наголошує на тому, що встановлений у його житловому приміщенні лічильник був після ремонту, з пошкодженим тавром й, відповідно, пошкодженими пломбами заводу-виробника, оскільки такі пломби встановлюються й тавруються безпосередньо на заводі, під час виробництва, та після ремонту не відновлюються.

Суд залишив поза увагою його доводи щодо пошкодження лічильника представниками позивача, що підтверджується відеозаписом. В подальшому лічильник був запакований до поліетиленового пакету, який жодним чином не забезпечував захист корпусу лічильника від пошкоджень. При цьому, пошкодження лічильника, які зазначені в акті про порушення, не зафіксовані на відеозаписі.

Окрім того, допитаний в судовому засіданні в якості свідка головний метролог АТ « Оператор газорозподільної системи « Житомиргаз» ОСОБА_2 підтвердив, що під час проведення експертизи лічильника до членів комісії не включено жодного працівника, який має спеціальні технічні знання для проведення експертизи. Також свідок зазначив, що лічильник направлявся на повірку вже після того, як він був розібраний та складений членами комісії при його огляді, й що в результаті такого огляду він дійсно міг працювати некоректно. Проте вказані покази залишилися поза увагою суду.

Додатковим підтвердженням того, що проведення огляду лічильника відбулося з порушенням вимог законодавства, була та обставина, що обліковий механізм розібрано не уповноваженою особою, та цього ж дня видано довідку про те, що робота облікового механізму є некоректною.

Вказує, шо позивачем невірно визначено вартість необлікованого об`єму природного газу.

У відзиві на апеляційну скаргу позивач зазначає, що з відео, яке долучене до позовної заяви, чітко вбачається, що до лічильного механізму ЗВТ був вільний та безперешкодний доступ. При цьому, маючи доступ до лічильного механізму внаслідок несанкціонованого втручання, є можливість зупинити облік природного газу примусово.

Наголошує на тому, що лічильник газу відповідача був встановлений та опломбований, жодних дефектів чи зауважень щодо встановленого лічильника газу акт про його встановлення не містить. При цьому, відповідачем було долучено паспорт на цей лічильник, який свідчить про те, що пломби на ньому мали тавро із символом РБ08. Згідно з актом перевірки від 5 травня 2015 року, який був наданий відповідачем, жодних зауважень до захисних елементів ( пломб) лічильника газу не було у той період.

У свою чергу, стан захисних пломб, який зафіксований у акті проведення експертизи лічильника газу від 26 жовтня 2021 року, чітко свідчить про втручання в обліковий механізм лічильника.

Стверджує, що усі дії позивача щодо направлення газового лічильника на експертизу, проведення експертизи та повірки після експертизи були проведені у чіткій відповідності до вимог законодавства.

При нарахуванні розміру необлікованого газу були застосовані ціни закупівлі природного газу оператором ГРМ протягом періоду нарахування необлікованого природного газу за договорами купівлі-продажу природного газу та його транспортування.

В судовому засіданні відповідач та його представник підтримали апеляційну скаргу, зазначивши, що за даною адресою у 2008 році був встановлений не новий лічильник, а такий, що був у користуванні, після його ремонту. Відтак, на цьому ЗВТ не могли бути встановлені пломби заводу-виробника. Також звернули увагу на ту обставину, що середномісячна норма споживання природного газу за вказаною адресою не змінювалася як до складання позивачем актів про порушення, так й після цього. Отже, вказана обставина свідчить про відсутність несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ.

Представник позивача в судовому засіданні не визнала доводи, викладені в апеляційній скарзі, та зазначила, що незмінність норм споживання відповідачем природного газу до та після виявленого порушення жодним чином не спростовує самого факту несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ.

Також зазначила, що відповідач мав можливість самостійно ініціювати проведення експертизи, оскільки лічильник газу, який був демонтований у його житловому приміщенні, після проведення експертизи 26 жовтня 2021 року ще деякий час зберігався у позивача.

Дослідивши матеріали справи, колегія суддів приходить до висновку про те, що апеляційна скарга не підлягає до задоволення, виходячи з наступного.

В судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_1 проживає в АДРЕСА_1 .

У вказаному житловому приміщенні 17 листопада 2008 року представниками АТ Житомиргаз був встановлений лічильник газу «Октава G-6» №079421. За даною адресою на ім`я позивача відкрито особовий рахунок № НОМЕР_1 .

Наявний в матеріалах справи акт перевірки газових приладів, складений представниками АТ Житомиргаз 5 травня 2015 року, містить інформацію про те, що на час перевірки пломби цього ЗВТ були цілими та не порушеними, корпус та скло лічильника без пошкоджень.

Представниками АТ «Оператор газорозподільної системи «Житомиргаз» за вказаною адресою 22 жовтня 2021 року складено акт про порушення №ZT 000948, яким встановлено несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ, а саме пошкодження пломб заводу-виробника на корпусі лічильного механізму.

Цього ж дня складено акт про демонтаж вказаного засобу вимірювальної техніки, який був опломбований в пакет для доставки на експертизу. Вказаний акт підписаний відповідачем, який зазначив про свою незгоду з фактом пошкодження пломб.

Окрім того, 22 жовтня 2021 року представниками АТ « Житомиргаз» складено протокол щодо направлення засобу вимірювальної техніки на експертизу. Відповідальними за доставку лічильника газу на експертизу визначено працівників АТ Житомиргаз.

Долучений до матеріалів справи акт №3644 свідчить про те, що 26 жовтня 2021 року комісією АТ « Житомиргаз» у присутності споживача ОСОБА_1 проведено експертизу лічильника « Октава G-6», заводський номер №079421. За наслідками проведеної експертизи виявлено несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ, пошкодження правої та лівої пломб, цілісності відлікового механізму, вказано про те, що на правій пломбі відсутнє тавро (08РБ), на реверсах пломб відсутня дата квартал, пломби в оглядовому склі зафіксовані за допомогою клею. Реверсна частина пломб відсутня ( зрізана). При відкритті відлікового механізму виявлені подряпини, а також затертість на місці встановлення скла.

26 жовтня 2021 року комісією АТ « Житомиргаз» складено акт про порушення №ZT 000262, яким встановлено порушення підпункту 3 пункту 1 глави 2 розділу ХІ Кодексу ГРС несанкціоноване втручання в роботу лічильника газу. Вказаний акт підписаний відповідачем.

Судом також досліджувалась довідка Державного підприємства «Житомирський науково-виробничий центр стандартизації, метрології та сертифікації» від 26 жовтня 2021 року №10450, яка містить інформацію про те, що за результатами повірки лічильника газу G-6 №079421 встановлено непридатність цього засобу вимірювальної техніки внаслідок його невідповідності вимогам ДСТУ 3336-96 п. 6.8 Р50-071-98.

На засіданні Комісії з розгляду актів про порушення, внаслідок яких здійснюється перерахунок (донарахування) або зміна режиму нарахування об`ємів природного газу, яке відбулося 24 листопада 2021 року за участю ОСОБА_1 , прийнято рішення про задоволення актів про порушення № ZT 000948 від 22 жовтня 2021 року та № ZT000262 від 26 жовтня 2021 року й наявність факту несанкціонованого втручання в роботу засобу вимірювальної техніки.

На підставі цього рішення Комісією складений акт-розрахунок від 24 листопада 2021 року, який містить інформацію про те, що внаслідок зазначеного порушення протягом періоду з 21 квітня 2021 року по 21 жовтня 2021 року нарахований обсяг необлікованого природного газу становить 1763,15 куб. м., вартістю 39390 грн. 63 коп.

Взаємовідносини оператора газорозподільних систем, замовників доступу та приєднання до газорозподільної системи, споживачів, об`єкти яких підключені до газорозподільних систем, врегульовано Законом України Про ринок природного газу, Кодексом ГРС, іншими актами та умовами укладених між сторонами договорів.

Відповідно до Кодексу ГРС побутовий споживач споживач, що є фізичною особою та придбаває природний газ з метою використання для власних побутових потреб, у тому числі для приготування їжі, підігріву води та опалення своїх житлових приміщень, що не включає професійну та комерційну діяльність.

Кодексом ГРС також визначено, що несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ/лічильника газу втручання в роботу або конструкцію чи складові комерційного вузла обліку ( зокрема лічильника газу), у тому числі шляхом їх підробки, пошкодження чи пошкодження на них пломб, впливу дії спрямованого постійного магнітного поля або зміни конфігурації даних обчислювача/коректора об`єму газу ( первинного програмування чи протоколу параметризації), внаслідок чого витрата ( споживання) природного газу комерційним вузлом обліку не обліковується ( обліковується частково чи з порушенням законодавства), та інші дії, що призводять до викривлення даних обліку природного газу.

Пунктом 1 глави 9 розділу Х Кодексу ГРС передбачено, що суміжні суб`єкти ринку природного газу, зокрема, Оператор ГРМ та споживач, під час ведення в експлуатацію або протягом експлуатації комерційного ВОГ та його складових, у тому числі в разі позаштатної ситуації чи виникнення спірних питань щодо результатів вимірювань об`єму природного газу, мають право здійснювати з дотриманням вимог цього Кодексу перевірку комерційного ВОГ та його складових щодо: 1) відповідності умовам експлуатації та узгодженій проектній документації чи умовам договору; 2) працездатності та/або придатності ЗВТ до застосування на підставі результатів перевірки їх метрологічних характеристик, зокрема загальної похибки вимірювання; 3) відсутності ознак пошкодження ЗВТ та/або пошкодження пломб; 4) відсутності несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ та/або несанкціонованого газопроводу; 5) перевірки стану підвідного газопроводу, зокрема способу прокладання та відсутності можливості відбору газу поза вузлом обліку, в тому числі шляхом обстеження газопроводів приладовим методом на предмет відсутності підключень до підземних та надземних підвідних, розподільчих та транзитних газових мереж поза комерційним ВОГ, візуального обстеження способів монтажу і обв`язки газового та газорегулюючого обладнання; 6) відсутності несанкціонованого підключення газових приладів, внаслідок чого може перевищуватися діапазон обчислення лічильника газу ( сумарна номінальна потужність газових приладів і пристроїв перевищує діапазон обчислення лічильника газу).

Перевірка комерційного ВОГ, а також контрольний огляд вузла обліку здійснюється у будь-який час доби та у присутності споживача ( суміжного суб`єкта природного газу) або його представника, крім випадків, передбачених цим розділом ( абзац перший пункту 2 глави 9 розділу Х Кодексу ГРС).

Згідно з пунктом 7 глави 9 розділу Х Кодексу ГРС у разі виявлення під час перевірки комерційного ВОГ чи його складових або контрольного огляду вузла обліку ознак нижченаведених порушень, представник Оператора ГРМ на місці перевірки складає у порядку, визначеному цим Кодексом, акт про порушення, зокрема про: 1) пошкодження пломб; 2) пошкодження ЗВТ (лічильника газу); 3) наявність зміни параметрів параметризації обчислювача чи коректора об`єму газу; 4) непрацездатність комерційного ВОГ чи його складових та/або його (їх) невідповідність умовам експлуатації чи узгодженій проектній документації або умовам договору; 5) наявність ознак несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ; 6) наявність несанкціонованого газопроводу; 7) несанкціоноване підключення газових приладів, внаслідок чого перевищується діапазон обчислення лічильника газу ( сумарна номінальна потужність газових приладів і пристроїв перевищує діапазон обчислення лічильника газу).

Розрахунок необлікованого або облікованого частково об`єму природного газу внаслідок порушення здійснюється за наявності акта про порушення та у порядку, визначеному в розділі ХІ цього Кодексу.

При виявленні ознак пошкодження пломб ( крім факту їх відсутності чи розірвання пломбувального матеріалу, на якому встановлено пломбу) та/або несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ, що має бути зазначено в акті про порушення, за домовленістю сторін або за ініціативою Оператора ГРМ чи споживача ( суміжного суб`єкта ринку природного газу) може бути ініційована їх експертиза у порядку, визначеному цим розділом. При виявленні ознак пошкодження ЗВТ ( лічильника газу) за умови відсутності ознак несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ за ініціативою Оператора ГРМ чи споживача ( суміжного суб`єкта ринку природного газу) може бути ініційована його позачергова чи експертна повірка у порядку, визначеному цим розділом. До отримання результатів експертизи або позачергової чи експертної повірки розрахунок необлікованого або облікованого частково об`єму природного газу внаслідок порушення не здійснюється.

Пунктом 1 глави 2 розділу ХІ Кодексу ГРС також передбачено, що до порушень споживача та несанкціонованого споживача , які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ ( крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів ( обсягів) природного газу, належать: 1) наявність несанкціонованого газопроводу; 2) несанкціоноване відновлення газоспоживання; 3) несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ ( комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу); 4) несанкціоноване підключення газових приладів на об`єкті споживача, який обліковується за нормами споживання; 5) несанкціоноване підключення газових приладів, внаслідок якого перевищується діапазон обчислення вузла обліку ( сумарна номінальна потужність газових приладів і пристроїв перевищує діапазон обчислення вузла обліку);6) використання природного газу споживачем за відсутності чи після розірвання договору розподілу природного газу.

У разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об`єму необлікованого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням ( додаток 19 цього Кодексу) з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача ( фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення ( але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення ( пункт 1 глави 3 розділу ХІ Кодексу ГРС).

Відповідно до пунктів 1-4 глави 5 розділу ХІ Кодексу ГРС у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення за формою, наведеною у додатку 20 до цього Кодексу.

Акт про порушення після пред`явлення представником Оператора ГРМ службового посвідчення складається в присутності споживача/ несанкціонованого споживача та/або незаінтересованої особи ( представника власника/користувача, на території чи об`єкті якого сталося порушення, або органу місцевого самоврядування) за умови посвідчення його особи та засвідчується їх особистими підписами. У разі якщо комерційний вузол обліку, на якому сталося порушення, знаходиться на території ( в приміщенні) Оператора ГРМ, останній повинен завчасно попередити споживача про час і місце складання акта про порушення.

Акт про порушення складається в двох примірниках, один з яких залишається у споживача ( несанкціонованого споживача), який має право внести до акта про порушення свої зауваження та заперечення.

Представник Оператора ГРМ перед складанням акта про порушення зобов`язаний повідомити споживача ( несанкціонованого споживача) про його право внести зауваження та заперечення до акта про порушення, викласти мотиви своєї відмови від підписання або підписати його без зауважень.

У разі відмови споживача ( несанкціонованого споживача) від підписання акта про порушення він вважається дійсним, якщо його підписали: або більше одного представника Оператора ГРМ, а відмова споживача ( несанкціонованого споживача) від підпису акта про порушення підтверджується відеозйомкою; або представник Оператора ГРМ та одна незаінтересована особа ( представника власника/користувача, на території чи об`єкті якого сталося порушення, або органу місцевого самоврядування) за умови посвідчення цієї особи.

Пунктом 6 глави 5 розділу ХІ Кодексу ГРС також передбачено, що у разі незгоди споживача ( несанкціонованого споживача) із зафіксованим в акті про порушення порушенням, яке стосується пошкодження пломб ( крім факту їх відсутності або спрацювання магнітного індикатора), пошкодження ЗВТ/лічильника газу ( крім явних ознак навмисного в них втручання), він може вимагати проведення їх експертизи чи позачергової або експертної повірки у порядку, визначеному цим Кодексом. У такому разі в акті про порушення робиться відповідний запис, при цьому представник Оператора ГРМ здійснює заходи щодо пакування пошкодженої пломби та/або лічильника газу ( ЗВТ) та складає відповідний акт про направлення їх на експертизу чи позачергову або експертну повірку. До отримання їх результатів нарахування, передбачені цим Кодексом, не застосовуються.

Згідно з пунктом 3 глави 10 розділу Х Кодексу ГРС експертизу ЗВТ та/або пломби проводить комісія, до складу якої має входити не менше трьох представників Оператора ГРМ зі складу інженерно-технічного персоналу та юристів.

Пунктом 4 глави 10 розділу Х Кодексу ГРС визначено, що споживач (суміжний суб`єкт ринку природного газу) зобов`язаний бути присутнім під час проведення експертизи.

У пункті 5 глави 10 розділу Х Кодексу ГРС зазначено, що під час проведення експертизи комісія проводить зовнішній огляд пакувального пакета ( тари), в який було запаковано ЗВТ та/або пломбу.

Після зовнішнього огляду пакувального пакета (тари) комісією перевіряються: 1) відповідність місць фактичного розташування пломб місцям, зазначеним у протоколі; 2) цілісність та місцезнаходження пломб, а також ознаки порушень, зазначених у протоколі; 3) цілісність заводського та повірочного тавра на ЗВТ; 4) цілісність лічильного механізму та корпусу ЗВТ; 5) цілісність конструктивних елементів вихідного патрубка ЗВТ; 6) наявність сторонніх предметів усередині ЗВТ; 7) відповідність маркування ЗВТ нормативно-технічній документації; 8) відповідність ЗВТ, програмного забезпечення та контрольної суми паспорту на ЗВТ та/або опису типу на цей тип ЗВТ; 9) відповідність втручань у роботу ЗВТ наявним актам перевірок та/або відомостям про повірку та ремонт ЗВТ тощо.

Під час обстеження пломби та/або ЗВТ комісія перевіряє ознаки, зазначені в протоколі. Результати огляду заносяться до акта експертизи ЗВТ.

Результати огляду фіксуються в акті експертизи. Акт експертизи підписується всіма членами комісії, а також споживачем ( суміжним суб`єктом ринку природного газу) або його уповноваженою особою. Якщо споживач (суміжний суб`єкт ринку природного газу) або його уповноважена особа чи член комісії мають окрему думку з приводу проведення експертизи, вона має бути відображена в акті експертизи.

У разі відмови від підпису будь-кого з членів комісії або споживача (суміжного суб`єкта ринку природного газу) чи уповноваженої ним особи в акті експертизи про це робиться відповідний запис ( пункт 8 глави 10 розділу Х Кодексу ГРС).

Відповідно до пункту 10 глави 10 розділу Х Кодексу ГРС після проведення експертизи ЗВТ проводиться його позачергова повірка відповідно до Порядку проведення повірки законодавчо врегульованих засобів вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації, та оформлення її результатів, затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 8 лютого 2016 року №193 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 24 лютого 2016 року за №278/28408.

Згідно з пунктом 8 глави 5 розділу ХІ Кодексу ГРС акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення. Засідання комісії з розгляду акта про порушення має бути проведено Оператором ГРМ не пізніше двомісячного строку з дня складання акта про порушення ( крім випадку очікування результатів експертизи ЗВТ, яка проводиться суб`єктами судово-експертної діяльності, діяльність яких регулюється Законом України Про судову експертизу.

При складанні акта про порушення представник Оператора ГРМ зазначає в ньому про необхідність споживача ( несанкціонованого споживача) бути присутнім на засіданні комісії, на якому буде розглянуто складений акт про порушення, та визначає: 1) місцезнаходження комісії з розгляду актів про порушення; 2) дату та орієнтовний час проведення засідання комісії, на якому буде розглядатися складений акт про порушення; 3) контактний телефон особи Оператора ГРМ ( для уточнення інформації щодо часу та місця засідання комісії).

Споживач ( несанкціонований споживач) зобов`язаний бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення, на якому буде розглядатися складений на нього акт про порушення.

У разі неприбуття споживача ( несанкціонованого споживача) та/або уповноваженої ним особи на засідання комісії остання розглядає складений акт про порушення без його (її) участі ( пункт 10 глави 5 розділу ХІ Кодексу ГРС).

Згідно з пунктом 11 глави 5 розділу ХІ Кодексу ГРС за результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення ( повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акта про порушення.

При задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого ( донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості.

Вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу, яка пред`являється до сплати споживачу ( несанкціонованому споживачу) в результаті задоволення акта про порушення, зазначається в окремому платіжному рахунку Оператора ГРМ, який надається під особистий підпис споживача ( несанкціонованого споживача) або надсилається йому рекомендованим поштовим відправленням разом із супровідним листом, що оформлюється у довільній формі.

Згідно з підпунктом 1 пункту 11 глави 5 розділу ХІ ГРС при складанні акта-розрахунку враховується таке: розрахований відповідно до вимог цього розділу необлікований (донарахований) об`єм природного газу, що припадає на період до 01 числа місяця, у якому прийнято рішення комісії щодо задоволення акта про порушення (тобто до закритого балансового періоду), не потребує коригування (включення до) закритих періодів, а його вартість у повному обсязі має бути оплачена споживачем (несанкціонованим споживачем) Оператору ГРМ. При цьому вартість природного газу визначається Оператором ГРМ: для побутових споживачів - за цінами закупівлі природного газу Оператором ГРМ для покриття нормативних втрат та виробничо-технологічних витрат або у випадку нездійснення такої закупівлі - за ціною, визначеною для обсягів нормативних втрат та виробничо-технологічних витрат відповідно до положення про покладення спеціальних обов`язків на суб`єктів ринку природного газу для забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку природного газу протягом періоду необлікованого природного газу.

Вказані вимоги законодавства були дотримані АТ Житомиргаз. У свою чергу, відповідачем не були надані докази на спростування актів про порушення.

Актом проведеної експертизи лічильника підтверджений факт втручання в роботу ЗВТ. При цьому, в акті, зокрема, зазначено, що права та ліва пломби в оглядовому склі зафіксовані за допомогою клею, відсутні реверсні частини пломб.

Колегія суддів погоджується з доводами позивача про те, що такі пошкодження на ЗВТ не могли виникнути під час демонтажу лічильника чи при проведенні експертизи.

Досліджений судом першої інстанції відеозапис демонтажу та проведення експертизи лічильника не містить доказів того, що вказані пошкодження ЗВТ були здійснені працівниками АТ « Житомиргаз».

22 жовтня 2021 року лічильник був поміщений та опломбований у пакет № R34188257, що зазначено у акті. На відео зафіксовано, що лічильник передано для проведення експертизи в мішкотарі, яка не пошкоджена й містить цілісну пломбу. При цьому, лічильник був поміщений у пакет, який опломбовано, у присутності відповідача. Під час проведення експертизи у присутності ОСОБА_1 зафіксовано цілісність пломби на упаковці, а також самої упаковки.

В судовому засіданні також досліджувався акт зняття лічильника, складений представниками позивача 17 листопада 2008 року, який підтверджує ту обставину, що у житловому приміщенні відповідача здійснено заміну ЗВТ, а саме лічильник « Октава G-6» №060753, 1995 року виготовлення, замінено на лічильник « Октава G-6» №79421, 1996 року виготовлення. Під час перевірки газового лічильника « Октава G-6» №079421 5 травня 2015 року контролером АТ « Житомиргаз» складено відповідний акт, у якому вказано на цілісність пломб цього ЗВТ, його корпусу та скла.

Отже, при встановленні цього лічильника та під час його перевірки у 2015 році не було жодних пошкоджень даного ЗВТ. Лічильник був встановлений у належному стані, з відповідним тавром та цілісністю пломб.

Таким чином, вказані обставини спростовують твердження відповідача про те, що у 2008 році йому встановили лічильник, який містив пошкодження.

Безпідставними також є доводи відповідача про те, що здійснений позивачем розрахунок вартості необлікованого природного газу не відповідає вимогам законодавства.

Так, рішення комісії прийняте у листопаді 2021 року, а нарахування вартості необлікованого об`єму природного газу здійснене за період з 21 квітня по 21 жовтня 2021 року ( до 1 числа місяця, в якому прийнято рішення комісії).

При цьому, позивачем взято до уваги ціни закупівлі природного газу Оператором ГРМ протягом періоду нарахування, що відповідає вимогам підпункту 1 пункту 11 глави 5 розділу ХІ ГРС.

Отже, суд першої інстанції належним чином дослідив обставини справи й надав вірну правову оцінку спірним правовідносинам та ухвалив законне і обгрунтоване рішення.

Доводи апеляційної скарги є безпідставними та не спростовують висновків суду.

Керуючись ст. ст. 259,268,367,374,375,381-384 ЦПК України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення, а рішення Богунського районного суду м. Житомира від 7 березня 2024 року, - без змін.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття та не підлягає оскарженню в касаційному порядку, окрім випадків, передбачених пунктом 2 частини третьої статті 389 ЦПК України.

Головуюча Судді: