Справа № 367/6706/23
Провадження №2-во/367/21/25
У Х В А Л А

про виправлення описки

14 лютого 2024 року Ірпінський міський суд Київської області в складі:

головуючого судді Мерзлого Л.В.,

за участі секретаря судових засідань Тараненко О.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Ірпінського міського суду Київської області заяву представника Головного управління Державної казначейської служби України у м. Києві про виправлення описки в ухвалі суду, -

в с т а н о в и в:

До Ірпінського міського суду Київської області надійшла заява представника Головного управління Державної казначейської служби України у м. Києві про виправлення описки в ухвалі суду, в якій просить виправити помилку, допущену в ухвалі Ірпінського міського суду Київської області від 25.11.2024 по справі № 367/6706/23 про зміну способу та порядку виконання рішення суду, зазначивши в резолютивній частині коректний спосіб виконання рішення: «Стягнути з бюджету міста Києва на користь ОСОБА_1 моральної шкоди у розмірі 5 000,00 грн та матеріальної шкоди у розмірі 1 558,00 грн, а всього 6 588,00 грн».

В подані заяві зазначено наступне.

До Головного управління Державної казначейської служби України у м. Києві (далі Головне управління Казначейства) надійшла за належністю з Державної казначейської служби України заява ОСОБА_1 про виконання виконавчого листа Ірпінського міського суду Київської області від 19.08.2024 по справі № 367/6706/23 (далі Виконавчий лист) про стягнення з Державної казначейської служби України на користь ОСОБА_1 моральної шкоди у розмірі 5 000,00 грн та матеріальної шкоди у розмірі 1 558,00 грн, а всього 6 588,00 грн. Виконавчий лист видано на виконання постанови Київського апеляційного суду від 27.05.2024 по справі № 367/6706/23 (далі Судове рішення). Також, до заяви долучено ухвалу Ірпінського міського суду Київської області від 25.11.2024 по справі № 367/6706/23 (далі Ухвала), якою змінено спосіб та порядок виконання Судового рішення у вигляді стягнення з Державного бюджету міста Києва шляхом списання з відповідного рахунку Державної казначейської служби України, спеціально визначеного для відшкодування шкоди, завданої в результаті незаконних дій органу місцевого самоврядування на користь ОСОБА_1 моральної шкоди у розмірі 5 000,00 грн та матеріальної шкоди у розмірі 1 558,00 грн, а всього 6 588,00 грн. При розгляді поданих стягувачем документів, встановлено, що при оформленні Ухвали про заміну способу та порядку виконання рішення суду допущено помилку, а саме: невірно вказано бюджет, з якого підлягає стягнення моральної та матеріальної шкоди на користь ОСОБА_1 («Державний бюджет міста Києва», замість «бюджет міста Києва»), а також помилково зазначено відомості у резолютивній частині ухвали про орган, через який грошові кошти мають перераховуватись, та вид рахунку, з якого має бути здійснено стягнення.

Зазначають про те, що зміст Судового рішення вказує на те, що шкода ОСОБА_1 завдана протиправними діями інспектора з паркування Департаменту транспортної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації). Механізм виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, прийнятих судами, який визначено Порядком виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.2011 № 845 зі змінами (далі Порядок № 845).

Таким чином, оскільки органи Казначейство мають виняткову компетенцію на вжиття заходів для виконання рішень національних судів про стягнення коштів державного та місцевих бюджету, то Головне управління Казначейства має право на звернення до суду із заявою (клопотанням) про виправлення помилки в ухвалі, який встановлює спосіб виконання рішення суду.

Суд, вивчивши матеріали справи та подану заяву, приходить до наступного висновку.

Частиною першою статті 15 Закону України «Про виконавче провадження» (далі - Закон) визначено, що сторонами виконавчого провадження є стягувач і боржник.

Статтею 25 Бюджетного кодексу України встановлено, що Казначейство України здійснює безспірне списання коштів державного бюджету та місцевих бюджетів на підставі рішення суду.

Відшкодування відповідно до закону шкоди, завданої фізичній чи юридичній особі внаслідок незаконно прийнятих рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади (органів влади Автономної республіки Крим, органів місцевого самоврядування), а також їх посадових і службових осіб при здійсненні ними своїх повноважень, здійснюється державою (Автономною республікою Крим, органами місцевого самоврядування) у порядку, визначеному законом. Згідно з пунктом 9 розділу VI «Прикінцевих та перехідних положень» Бюджетного кодексу України, рішення суду про стягнення коштів державного бюджету (місцевих бюджетів) виконується виключно Казначейством України. Зазначені рішення передаються до Казначейства України для виконання. Оскільки Департамент транспортної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) має організаційно-правову форму «орган місцевого самоврядування», слід керуватися також Законом України «Про місцеве самоврядування» відповідно до якого, шкода, заподіяна юридичним і фізичним особам в результаті неправомірних рішень, дій або бездіяльності органів місцевого самоврядування, відшкодовується за рахунок коштів місцевого бюджету, а в результаті неправомірних рішень, дій або бездіяльності посадових осіб місцевого самоврядування за рахунок їх власних коштів у порядку, встановленому законом (стаття 77).

Отже, бюджетне законодавство розрізняє відшкодування шкоди з державного та місцевого бюджету залежно від того, ким заподіяно шкоду, що узгоджується також із статтями 1173, 1174 Цивільного кодексу України.

Відповідно до пункту 35 Порядку № 845 безспірне списання коштів державного бюджету для відшкодування (компенсації) шкоди, заподіяної фізичним особам, незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органу, що провадить оперативнорозшукову діяльність, досудове розслідування, органу прокуратури або суду, здійснює Державна казначейська служба.

В той же час, відповідно до пункту 41 Порядку № 845 безспірне списання коштів місцевих бюджетів для відшкодування шкоди, заподіяної фізичним особам, внаслідок незаконно прийнятих рішень, дій чи бездіяльності органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, здійснює орган Казначейства, тобто Головне управління Казначейства.

Отже, Порядок № 845 виділяє два види бюджетів Державний бюджет та місцевий бюджет (в даному випадку бюджет міста Києва).

Порядок № 845 розмежовує стягнення коштів відповідного бюджету залежно від органу, який завдав шкоду, що також впливає на те який орган повинен виконувати судове рішення Казначейство чи орган Казначейства. За результатами розгляду справи № 910/23967/16 Велика Палата Верховного Суду дійшла висновку, що резолютивні частини судових рішень не повинні містити відомості про суб`єкта його виконання, номери та види рахунків, з яких буде здійснено безспірне списання, оскільки такі відомості не впливають ні на підстави, ні на обов`язковість відновлення права позивача в разі встановлення судом його порушення, та за своєю суттю є регламентацією способу та порядку виконання судового рішення, що має відображатися у відповідних нормативних актах, однак не в резолютивній частині рішення.

Відповідні висновки також викладені у постановах Верховного Суду від 07.12.2022 у справі № 461/9982/19, від 15.03.2023 у справі № 591/7146/20, від 13.09.2023 у справі № 501/85/22, від 04.10.2023 у справі № 757/5351/21-ц, від 18.10.2023 у справі № 127/1407/22, згідно з якими помилковими є рішення судів в частині визначення таких способів відшкодування шкоди як «стягнення шляхом безспірного списання коштів Казначейством з єдиного казначейського рахунку» або «стягнення коштів через Казначейство».

Відповідно до статті 18 ЦПК України судові рішення, що набрали законної сили, обов`язкові для всіх органів державної влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових чи службових осіб та громадян і підлягають виконанню на всій території України.

Обов`язковість судового рішення не позбавляє осіб, які не брали участі у справі, можливості звернутися до суду, якщо ухваленим судовим рішенням вирішено питання про їхні права, свободи чи інтереси.

Відповідно до підпункту 7 пункту 5 Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.2011 № 845 (далі Порядок № 845), під час виконання виконавчих документів органи Казначейства мають право вживати інших заходів до виконання виконавчих документів.

Відповідно до ст. 253 КАС України суд, який постановив судове рішення, може з власної ініціативи або за заявою учасника справи чи іншої заінтересованої особи виправити допущені в судовому рішенні цього суду описки, очевидні арифметичні помилки незалежно від того, набрало судове рішення законної сили чи ні. Питання про внесення виправлень суд може вирішити в порядку письмового провадження. У разі необхідності суд може розглянути питання внесення виправлень у судове рішення в судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання, не перешкоджає розгляду заяви.

Таким чином, зважаючи на зазначене та враховуючи практику Верховного Суду, з метою забезпечення виконання Судового рішення на підставі Виконавчого листа, необхідно виправити описку в Ухвалі, а саме зазначити у резолютивній частині рішення: «Стягнути з бюджету міста Києва на користь ОСОБА_1 моральної шкоди у розмірі 5 000,00 грн та матеріальної шкоди у розмірі 1 558,00 грн, а всього 6 588,00 грн».

У цьому випадку суд, не змінюючи зміст судового рішення, лише усуває неточності, які впливають на можливість реалізації судового рішення та його правосудності.

Керуючись ст. ст. 229, 253 КАС України, суд,-

у х в а л и в:

Заяву представника Головного управління Державної казначейської служби України у м. Києві про виправлення описки в ухвалі суду, - задовольнити.

Виправити описку, допущену в ухвалі Ірпінського міського суду Київської області від 25.11.2024 по справі № 367/6706/23 про зміну способу та порядку виконання рішення суду, зазначивши в резолютивній частині коректний спосіб виконання рішення:

«Стягнути з бюджету міста Києва на користь ОСОБА_1 моральної шкоди у розмірі 5 000,00 грн та матеріальної шкоди у розмірі 1 558,00 грн, а всього 6 588,00 грн».

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - https://court.gov.ua/sud1013/ та в Єдиному державному реєстрі судових рішень за посиланням - http://reyestr.court.gov.ua.

Суддя: Л.В. Мерзлий