Провадження № 2/359/1868/2025
Справа № 359/1471/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 лютого 2025 року м. Бориспіль

Суддя Бориспільського міськрайонного суду Київської області Муранова-Лесів І. В., вивчивши позовну заяву Обслуговуючого кооперативу «Садівниче товариство «Стадне» до Виконавчого комітету Золочівської сільської ради Бориспільського району Київської області, Золочівської сільської ради Бориспільського району Київської області, ОСОБА_1 , третя особа : Вороньківська сільська рада Бориспільського району Київської області про визнання права оренди на земельну ділянку, скасування рішення органу місцевого самоврядування, скасування рішення про державну реєстрацію прав -

встановив:

07 лютого 2025 року до Бориспільського міськрайонного суду Київської області через систему «Електронний суд» від представника позивача ОК «СТ «Стадне» Давиденко Ю.В. надійшла вище зазначена позовна заява з наступними позовними вимогами:

- визнати за Обслуговуючим кооперативом «Садівниче товариство «Стадне» (ідентифікаційний ) право оренди на земельну ділянку площею 0,0758 га кадастровий номер :04:007:1980 на умовах договору оренди від 15.04.2008, що посвідчений приватним нотаріусом Бориспільського районного нотаріального округу Київської області та зареєстрований в реєстрі за № 1392 з урахуванням Договору про внесення змін до договору оренди, посвідченим 30.06.2016 приватним нотаріусом Бориспільського районного нотаріального округу Київської області та зареєстрованим за № 1179;

- визнати недійсним та скасувати рішення виконавчого комітету Золочівської сільської ради від 27 вересня 2024 року № 253 «Про присвоєння адреси об`єктам будівництва та об`єктам нерухомого майна», яким було вирішено садовому будинку (01.3062400.5035886.20240311.33.0000.79) загальною площею 85,8 кв. м, основною площею 42,6 кв. м, розташованому на земельній ділянці для садівництва, площею 0,0758 га кадастровий номер :04:007:1980, якою користується ОСОБА_1 присвоїти адресу: АДРЕСА_1 ;

- визнати незаконним та скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 75744549 від 25.10.2024 державного реєстратора виконавчого комітету Вороньківської сільської ради Бориспільського району Київської області Власко Я. В., яким зареєстроване речове право - право власності ОСОБА_1 на садовий будинок ідентифікатор об`єкта в ЄДЕССБ 01.3062400.5035886.20240311.33.0000.79 загальною площею 85,8 кв. м, за адресою АДРЕСА_1 .

В обґрунтування підстав звернення з позовною вимогою про визнання за позивачем права оренди земельної ділянки, зазначено про невизнання права оренди виконавчим органом місцевого самоврядування на земельну ділянку площею 0,0758 га кадастровий номер:04:007:1980, яка є частиною земельної ділянки з кадастровим номером :04:007:3003 загальною площею 19,3932 га.

Також зазначено про те, що право оренди підтверджується договором оренди від 15.04.2008, укладеним між ОК «СТ «Стадне» та Бориспільською районною державною адміністрацією Київської області, що посвідчений приватним нотаріусом Бориспільського районного нотаріального округу Київської області та зареєстрований в реєстрі за № 1392.

А також, що 30.06.2016 приватним нотаріусом Бориспільського районного нотаріального округу Київської області та зареєстрованим за № 1179 були внесені зміни у пункт 1.3 договору від 15.04.2008, згідно із яким в оренду передаються земельні ділянки: кадастровий номер :04:007:3003 площею 19,3932 га (земельна ділянка 1); кадастровий номер :04:007:1975 площею 0,0813 га (земельна ділянка 2). І реєстрація речових прав позивача на земельну ділянку площею 19,3932 га кадастровий номер :04:007:3003 підтверджується інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна від 16.09.2024.

Крім того, вказує, що Золочівська сільська рада Бориспільського району Київської області оспорюваним рішенням від 17 травня 2024 року № 1456-50-VIII вирішила прийняти в комунальну власність та зареєструвати право власності за Золочівською сільрадою на земельну ділянку площею 0,0758 га кадастровий номер :04:007:1980 для ведення колективного садівництва в межах Золочівської територіальної громади Бориспільського району. Витягом з Державного реєстру речових прав від 12.09.2024 підтверджується право власності на земельну ділянку з кадастровим номером :04:007:1980 за Золочівською сільською радою Бориспільського району.

Також зазначено, що ОСОБА_1 не є членом ОК «СТ «Стадне» та тривалий час незаконно, без відповідних правових підстав та правовстановлюючих документів використовує частину земельної ділянки № НОМЕР_1 площею 0,076 га, що розташована за адресою: АДРЕСА_2 , яка входить до загального масиву орендованої земельної ділянки загальною площею 19,3932 га з кадастровим номером :04:007:3003.

Відповідно до ст.125 Конституції України судоустрій в Україні будується за принципами територіальності й спеціалізації та визначається законом.

В силу вимог ч.1 ст.18 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» суди спеціалізуються на розгляді цивільних, кримінальних, господарських, адміністративних справ, а також справ про адміністративні правопорушення.

Згідно із ч. 1 ст. 19 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства. Суди розглядають у порядку цивільного судочинства також вимоги щодо реєстрації майна та майнових прав, інших реєстраційних дій, якщо такі вимоги є похідними від спору щодо такого майна або майнових прав, якщо цей спір підлягає розгляду в місцевому загальному суді і переданий на його розгляд з такими вимогами.

В силу вимог ст.20 ЦПК України не допускається об`єднання в одне провадження вимог, які підлягають розгляду за правилами різних видів судочинства, якщо інше не встановлено законом.

За змістом п.6 ч.1 ст. 20 ГПК України господарські суди розглядають справи у спорах, що виникають у зв`язку із здійсненням господарської діяльності (крім справ, передбачених частиною другою цієї статті), та інші справи у визначених законом випадках, зокрема:

6) справи у спорах щодо права власності чи іншого речового права на майно (рухоме та нерухоме, в тому числі землю), реєстрації або обліку прав на майно, яке (права на яке) є предметом спору, визнання недійсними актів, що порушують такі права, крім спорів, стороною яких є фізична особа, яка не є підприємцем, та спорів щодо вилучення майна для суспільних потреб чи з мотивів суспільної необхідності, а також справи у спорах щодо майна, що є предметом забезпечення виконання зобов`язання, сторонами якого є юридичні особи та (або) фізичні особи підприємці.

Відповідно до ч.2 ст.4 ГПК України юридичні особи та фізичні особи - підприємці, фізичні особи, які не є підприємцями, державні органи, органи місцевого самоврядування мають право на звернення до господарського суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав та законних інтересів у справах, віднесених законом до юрисдикції господарського суду, а також для вжиття передбачених законом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням.

В цьому зв`язку слід зазначити, що відповідно до положень ст.4 Закону України «Про оренду землі» орендодавцями земельних ділянок є громадяни та юридичні особи, у власності яких перебувають земельні ділянки, або уповноважені ними особи.

Орендодавцями земельних ділянок, що перебувають у комунальній власності, є сільські, селищні, міські ради в межах повноважень, визначених законом.

У своїх постановах Велика Палата Верховного Суду неодноразово вказувала, що судова юрисдикція це інститут права, який покликаний розмежувати компетенцію як різних ланок судової системи, так і різних видів судочинства цивільного, кримінального, господарського та адміністративного, а також неодноразово вказувала критерії розмежування судової юрисдикції.

Такими критеріями є передбачені законом умови, за яких певна справа підлягає розгляду за правилами того чи іншого виду судочинства, як-то: суб`єктний склад правовідносин, предмет спору та характер спірних матеріальних правовідносин. Крім того, таким критерієм може бути пряма вказівка у законі на вид судочинства, в якому розглядається визначена категорія справ.

Європейський суд з прав людини у своїй практиці неодноразово звертав увагу на те, що кожен має право на суд, встановлений законом, тобто відповідний орган повинен мати повноваження вирішувати питання, що належать до його компетенції, на основі принципу верховенства права; юрисдикцію суду має визначати закон.

Розгляд справ з порушенням юрисдикції порушує принцип законності та правової визначеності.

В цьому зв`язку також слід зазначити, що в силу вимог ч.2 ст.377 ЦПК України, порушення правил юрисдикції загальних судів, визначених статтями 19-22 цього Кодексу, є обов`язковою підставою для скасування рішення незалежно від доводів апеляційної скарги.

Відповідно до вимог п.1 ч.1 ст.186 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

З урахуванням викладеного, в силу вимог чинного законодавства спір, що виник між юридичною особою - позивачем ОК «СТ «Стадне» та юридичною особою Золочівська сільська рада Бориспільського району Київської області, щодо речового права на майно - права оренди земельної ділянки площею 0,0758 га кадастровий номер :04:007:1980 для ведення колективного садівництва в межах Золочівської територіальної громади Бориспільського району, яка на праві власності зареєстрована за Золочівською сільською радою, підлягає розгляду в порядку господарського судочинства.

Об`єднання позивачем в одне провадження позовних вимог, які підлягають розгляду за правилами різних видів судочинства, в також залучення співвідповідачем фізичну особу ОСОБА_1 , суперечить вищенаведеним вимогам ст.ст.19, 20 ЦПК України, ст.20 ГПК України та не можуть бути підставою для відкриття провадження у цивільній справі за позовом, на який поширюється юрисдикція Господарського суду Київської області.

У зв`язку з цим в частині першої позовної вимоги у відкритті провадження в порядку цивільного судочинства слід відмовити.

Крім того, вивченням позовної заяви та доданих до неї документів встановлено, що позовна заява не відповідає вимогам ст. 175 ЦПК України.

Згідно з ч. 3 ст. 175 ЦПК України, позовна заява повинна містити: 1) найменування суду першої інстанції, до якого подається заява; 2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), а також реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості позивачу відомі), відомі номери засобів зв`язку та адреси електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету; 3) зазначення ціни позову, якщо позов підлягає грошовій оцінці; обґрунтований розрахунок сум, що стягуються чи оспорюються; 4) зміст позовних вимог: спосіб (способи) захисту прав або інтересів, передбачений законом чи договором, або інший спосіб (способи) захисту прав та інтересів, який не суперечить закону і який позивач просить суд визначити у рішенні; якщо позов подано до кількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з них; 5) виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; 6) відомості про вжиття заходів досудового врегулювання спору, якщо такі проводилися, в тому числі, якщо законом визначений обов`язковий досудовий порядок урегулювання спору; 7) відомості про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися; 8) перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності); зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви; 9) попередній (орієнтовний) розрахунок суми судових витрат, які позивач поніс і які очікує понести у зв`язку із розглядом справи; 10) підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього ж відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Так, відповідачем 1 позивач зазначив - Виконавчий комітет Золочівської сільської ради Бориспільського району Київської області, зазначивши юридичну адресу та код ЄДРПОУ (04363538) відповідача 2 Золочівської сільської ради.

Згідно з інформацією Державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань така юридична особа, як - Виконавчий комітет Золочівської сільської ради Бориспільського району Київської області зареєстрованою не значиться.

В цьому зв`язку слід вказати, що відповідно до ч.2 ст.48 ЦПК України позивачем і відповідачем можуть бути фізичні і юридичні особи, а також держава.

Таким чином, позивачем не зазначено код ЄДРПОУ відповідача Виконавчого комітету Золочівської сільської ради та необґрунтовано залучено стороною у справі виконавчий орган органу місцевого самоврядування, який не є юридичною особою.

Згідно ч. 1 ст. 185 ЦПК України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 175 і 177 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

При таких недоліках вважаю, що позовну заяву в частині позовних вимог про визнати недійсним та скасувати рішення виконавчого комітету Золочівської сільської ради від 27 вересня 2024 року № 253 «Про присвоєння адреси об`єктам будівництва та об`єктам нерухомого майна», визнання незаконним та скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, яким зареєстроване речове право - право власності ОСОБА_1 на садовий будинок за адресою: АДРЕСА_1 ,- слід залишити без руху та надати строк для усунення вище зазначених недоліків.

На підставі наведеного, керуючись ч.1 ст.185, п.1 ч.1 ст.186 ЦПК України, -

У Х В А Л И В:

Відмовити у відкритті провадження в цивільній справі за позовом Обслуговуючого кооперативу «Садівниче товариство «Стадне» до Золочівської сільської ради Бориспільського району Київської області про визнання права оренди на земельну ділянку площею 0,0758 га кадастровий номер :04:007:1980 на умовах договору оренди від 15.04.2008, що посвідчений приватним нотаріусом Бориспільського районного нотаріального округу Київської області та зареєстрований в реєстрі за № 1392 з урахуванням Договору про внесення змін до договору оренди, посвідченим 30.06.2016 приватним нотаріусом Бориспільського районного нотаріального округу Київської області та зареєстрованим за № 1179.

Роз`яснити заявнику право звернутись з позовом у порядку господарського судочинства до Господарського суду Київської області (01032, Україна, місто Київ, вулиця Симона Петлюри, будинок, 16/108).

Позовну заяву Обслуговуючого кооперативу «Садівниче товариство «Стадне» до Виконавчого комітету Золочівської сільської ради Бориспільського району Київської області, Золочівської сільської ради Бориспільського району Київської області, ОСОБА_1 , третя особа : Вороньківська сільська рада Бориспільського району Київської області про скасування рішення органу місцевого самоврядування, скасування рішення про державну реєстрацію прав - залишити без руху та надати строк 10 ( десять) днів з дня отримання позивачем копії ухвали для усунення зазначених в ухвалі недоліків.

На ухвалу суду в частині відмови у відкритті провадження в цивільній справі може бути подана апеляційна скарга безпосередньо до Київського апеляційного суду, або через Бориспільський міськрайонний суд протягом п`ятнадцяти днів, який обчислюється з її дня підписання. Учасник справи, якому не був вручений повний текст ухвали в день її оголошення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення копії ухвали.

У разі подання апеляційної скарги, ухвала суду, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження, або прийняття ухвали суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя: І. В. Муранова-Лесів