Справа № 643/2123/25
Провадження № 2/643/2411/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12.02.2025 м. Харків

Суддя Московського районного суду м. Харкова Семенова Я.Ю., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 , поданої в особі представника адвоката Зябкіна Вадима Володимировича, до Держави Україна в особі Державної казначейської служби України, Харківської обласної прокуратури, про відшкодування шкоди, завданої незаконними діями досудового розслідування, прокуратури, -

у с т а н о в и в :

ОСОБА_1 в особі представника адвоката Зябкіна В.В. через підсистему «Електронний суд» звернувся до Московського районного суду м. Харкова з позовом до Держави Україна в особі Державної казначейської служби України, Харківської обласної прокуратури, в якому просить стягнути з Держави Україна в особі Державної казначейської служби України на користь ОСОБА_1 у рахунок відшкодування моральної шкоди, завданої незаконними діями органів досудового розслідування, прокуратури, грошові кошти в розмірі 1 000 000,00 гривень. Судові витрати просить покласти на відповідачів.

Ознайомившись зі змістом позовної заяви та доданими до неї документами, суд доходить такого висновку.

Правилами ч. 4 ст. 28 ЦПК України унормовано, що позови, пов`язані з відшкодуванням шкоди, заподіяної особі незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органу, що здійснює оперативно-розшукову діяльність, досудове розслідування, прокуратури або суду, можуть пред`являтися також за зареєстрованим місцем проживання чи перебування позивача.

Як убачається за змісту пред`явленого ОСОБА_1 позову, він зазначає адресу свого зареєстрованого місця проживання, як таку: АДРЕСА_1 .

Водночас, згідно з отриманою Московським районним судом м. Харкова довідкою про зареєстрованих у житловому приміщенні осіб від 12.02.2025, за адресою АДРЕСА_1 , ОСОБА_1 не значиться.

Відповідно до отриманої Московським районним судом інформаційної довідки з Реєстру територіальної громади міста Харкова від 12.02.2025, відомостей про зареєстроване у встановленому законом порядку місця проживання ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у даному реєстрі відсутні.

Разом з тим, як убачається з відповіді №1113509 від 12.02.2025, отриманої Московським районним судом м. Харкова 12.02.2025 з Єдиного державного демографічного реєстру, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до 22.02.2023 значився зареєстрованим за адресою АДРЕСА_2 . 22.02.2023 знятий з реєстраційного обліку за вказаною адресою.

Відтак, з 22.02.2023 позивач не значиться зареєстрованим у встановленому законом порядку на території Салтівського району м. Харкова, а тому в нього відсутні підстави звертатися до суду з даним позовом в порядку ч. 4 ст. 28 ЦПК України.

Як виснував Верховний Суд у складі Об`єднаної палати Касаційного цивільного суду від 24 червня 2024 року, прийнятій у справі №554/7669/21, перелік справ з альтернативною підсудністю закріплений у статті 28 ЦПК України.

Згідно зі статтею 29 ЦК України місцем проживання фізичної особи є житло, в якому вона проживає постійно або тимчасово.

Суть підсудності за вибором позивача, або альтернативної підсудності, полягає у тому, що за визначеними критеріями цивільних справ позивачу дається можливість обрати з кількох передбачених у законі судів той суд, до якого він пред`являтиме свої позовні вимоги. Законодавець установлює вичерпний перелік позовів, на які поширюються правила цього виду підсудності, а також передбачає конкретні суди, до яких можна з такими вимогами звернутися.

За загальним правилом територіальної підсудності суд є наближеним до місця знаходження відповідача, тобто тієї сторони у спорі, яка презюмується неправою. Правило підсудності за місцем знаходження відповідача стосовно доступності правосуддя є зручним саме для нього, а не для особи, яка звертається до суду за захистом.

Відповідно до статті 3 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» вільний вибір місця проживання чи перебування - право громадянина України, а також іноземця та особи без громадянства, які на законних підставах перебувають на території України, на вибір адміністративно-територіальної одиниці, де вони хочуть проживати чи перебувати; місце перебування - житло або спеціалізована соціальна установа для бездомних осіб, інший надавач соціальних послуг з проживанням, у якому особа, яка отримала довідку про звернення за захистом в Україні, проживає строком менше шести місяців на рік або отримує соціальні послуги; місце проживання - житло з присвоєною у встановленому законом порядку адресою, в якому особа проживає, а також заклад для бездомних осіб, інший надавач соціальних послуг з проживанням, стаціонарна соціально-медична установа та інші заклади соціальної підтримки (догляду), у яких особа отримує соціальні послуги.

Як це закріплено положеннями п. 4 Порядку декларування та реєстрації місця проживання (перебування), затвердженого постановою КМУ від 07.02.2022 №265, особа може задекларувати/зареєструвати своє місце проживання (перебування) лише за однією адресою. У разі коли особа проживає у двох і більше місцях, вона здійснює декларування/реєстрацію місця проживання (перебування) за однією з таких адрес за власним вибором. За адресою задекларованого/зареєстрованого місця проживання (перебування) з особою ведеться офіційне листування та вручення офіційної кореспонденції. Положення абзацу першого цього пункту не поширюються на осіб, адреса задекларованого/зареєстрованого місця проживання (перебування) яких знаходиться на територіях, на яких ведуться бойові дії, або тимчасово окупованих Російською Федерацією територіях, включених до переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затвердженого Мінреінтеграції, для яких не визначена дата завершення бойових дій (припинення можливості бойових дій) або тимчасової окупації. Така особа може задекларувати/зареєструвати місце свого проживання без зняття з реєстрації місця свого попереднього проживання.

Результат аналізу змісту вказаних норм дозволяє зробити висновок, що особа може мати декілька місць проживання/перебування. Водночас законодавством визначено необхідність проведення реєстрації (декларування) місця проживання/перебування особи, яка може бути здійснена тільки за однією адресою за її власним вибором, в тому числі й на підставі договору оренди житлового приміщення.

Реєстрація (декларування) місця проживання/перебування у встановленому порядку має значення для реалізації окремих прав особи, зокрема, під час вибору суду, якому підсудна справа.

Отже в нормах ЦПК України передбачено використання лише зареєстрованого місця проживання, фактичне місце проживання фізичної особи не має правового значення.

З огляду на викладене, використання для встановлення конкретного суду за визначеною територіальною підсудністю фактичної адреси проживання матиме наслідком невизначеність при вчиненні окремих процесуальних дій, адже фактичне місце проживання може змінюватись чи не щодня. Крім того, особа може мати більше ніж одне фактичне місце проживання, але зареєстроване може бути лише одне місце проживання.

Водночас, правилами ч. 2 ст. 27 ЦПК України унормовано, що позови до юридичних осіб пред`являються в суд за їхнім місцезнаходженням згідно з Єдиним державним реєстром юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань.

Як убачається зі змісту пред`явленого позивачем позову, ним заявлено вимоги про стягнення з Держави Україна в особі Державної казначейської служби України у рахунок відшкодування моральної шкоди, завданої незаконними діями органів досудового розслідування, прокуратури.

Відповідно до відповіді №1114058 від 12.02.2025, отриманої Московським районним судом м. Харкова з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, місцезнаходженням Державної казначейської служби України є адреса: м. Київ, вул. Бастіонна, буд. 6.

Відтак, відповідно до правил підсудності, визначених положеннями ч. 2 ст. 27 ЦПК України, дана справа не підсудна Московському районному суду м. Харкова, позаяк місцезнаходження відповідача не знаходиться в Салтівському районі міста Харкова.

Беручи до уваги наведене вище, ураховуючи, що місце проживання/перебування позивача не зареєстроване у встановленому законом порядку в Салтівському районі м.Харкова, беручи до уваги місцезнаходження відповідача Держави України в особі Державної казначейської служби України, яке територіально знаходиться в Печерському районі м. Києва, наявні підстави для надіслання справи за підсудністю до Печерського районного суду м. Києва в порядку, встановленому статтею 31 цього Кодексу, до територіальної юрисдикції якого вона належить.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 31 ЦПК України суд передає справу на розгляд іншому суду, якщо справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

На підставі викладеного, керуючись ст. 28, 31 ЦПК України, суд

у х в а л и в :

Справу за позовною заявою ОСОБА_1 , поданою в особі представника адвоката Зябкіна Вадима Володимировича, до Держави Україна в особі Державної казначейської служби України, Харківської обласної прокуратури, про відшкодування шкоди, завданої незаконними діями досудового розслідування, прокуратури передати на розгляд Печерського районного суду м. Києва.

Передача справи на розгляд іншого суду за встановленою Цивільним процесуальним кодексом України підсудністю з підстави, передбаченої пунктом 1 частини першої статті 31 ЦПК України, здійснюється на підставі ухвали суду не пізніше п`яти днів після закінчення строку на її оскарження, а в разі подання скарги не пізніше п`яти днів після залишення її без задоволення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до Харківського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складання судового рішення.

Суддя : Я.Ю. Семенова