Справа № 595/202/25
Провадження № 2-о/595/56/2025
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13.02.2025 місто Бучач

Суддя Бучацького районного суду Тернопільської області Созанська Л.І., ознайомившись із матеріалами заяви ОСОБА_1 , ознайомившись із матеріалами заяви ОСОБА_2 , в інтересах якої діє представник адвокат Бахір Роман Дмитрович, заінтересована особа: Орган опіки та піклування Бучацької міської ради, про звільнення від повноважень піклувальника, -

В С Т А Н О В И В:

Заявник ОСОБА_2 , в інтересах якої діє представник адвокат Бахір Р.Д., в порядку окремого провадження, звернулася до Бучацького районного суду Тернопільської області із заявою, у якій просить звільнити її від виконання обов`язків піклувальника щодо неповнолітньої дитини-сироти ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 .

В обґрунтування заяви ОСОБА_2 зазначає, що рішенням Бучацького районного суду від 29 грудня 2012 року, яке набрало законної сили 09 січня 2013 року, (справа № 1903/2702/2012), ОСОБА_4 позбавлено батьківських прав щодо сина ОСОБА_3 , встановлено опіку над малолітнім ОСОБА_3 , опікуном дитини призначено бабусю ОСОБА_2 . Розпорядженням голови Бучацької районної державної адміністрації Тернопільської області № 17-од від 23 січня 2013 року ОСОБА_3 надано статус дитини позбавленої батьківського піклування та закріплено його право на житло. У зв`язку із смертю ОСОБА_4 матері малолітнього ОСОБА_3 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_2 , а відомості про батька внесені відповідно до ч.1 ст.135 Сімейного кодексу України, враховуючи інтереси дитини, рішенням виконкому Бучацької міської ради № 131 від 14 травня 2021 року «Про зміну правового статусу малолітньому» змінено правовий статус малолітньому ОСОБА_3 зі статусу дитини, позбавленої батьківського піклування на статус дитини-сироти. ОСОБА_2 протягом одинадцяти років виконувала обов`язки опікуна, а в подальшому піклувальника щодо дитини-сироти ОСОБА_3 . 23 січня 2025 року ОСОБА_2 звернулась до органу опіки та піклування Бучацької міської ради про звільнення її від обов`язків піклувальника ОСОБА_3 у зв`язку з погіршенням стану здоров`я та конфліктами з підопічним. Згідно висновку органу опіки та піклування виконкому Бучацької міської ради, затвердженого рішенням виконкому Бучацької міської ради № 17 від 31 січня 2025 року, з врахуванням інтересів неповнолітньої дитини, заяви та стану здоров`я піклувальника ОСОБА_2 , визнано за доцільне припинити піклування над неповнолітнім ОСОБА_3 , а ОСОБА_2 звільнено від виконання повноважень піклувальника щодо дитини ОСОБА_3 . Разом з тим піклувальника ОСОБА_2 попереджено, що вона виконує обов`язки піклувальника до винесення рішення про звільнення її від повноважень піклувальника. Цим рішенням доручено начальнику служби у справах дітей Бучацької міської ради, як представнику органу опіки та піклування, тимчасово бути законним представником дитини-сироти ОСОБА_3 до влаштування його в сімейні форми виховання чи в інтернатний заклад на повне державне забезпечення.

Ознайомившись із вказаною заявою, вважаю, що у відкриті провадження слід відмовити з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 4 ЦПК України кожна особа має право звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, в порядку, встановленому ЦПК України.

Частинами 1 та 3 статті 13 ЦПК встановлено, що суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Учасник справи розпоряджається своїми правами щодо предмета спору на власний розсуд. Таке право мають також особи, в інтересах яких заявлено вимоги, за винятком тих осіб, які не мають процесуальної дієздатності.

Статтею 55 ЦК України передбачено, що опіка та піклування встановлюються з метою забезпечення особистих немайнових і майнових прав та інтересів малолітніх, неповнолітніх осіб, а також повнолітніх осіб, які за станом здоров`я не можуть самостійно здійснювати свої права і виконувати обов`язки.

Згідно зі статтями 67, 69 ЦК України опікун зобов`язаний дбати про підопічного, про створення йому необхідних побутових умов, забезпечення його доглядом та лікуванням, також опікун малолітньої та неповнолітньої особи зобов`язаний дбати про її виховання, навчання та розвиток.

Відповідно до ст. 243 СК України опіка, піклування встановлюється над дітьми -сиротами і дітьми, позбавленими батьківського піклування. Опіка встановлюється над дитиною, яка не досягла чотирнадцяти років, а піклування над дитиною у віці від чотирнадцяти до вісімнадцяти років. Опіка, піклування над дитиною встановлюється органом опіки та піклування, а також судом у випадках, передбачених Цивільним кодексом України.

Згідно ст. 151 СК України особа може бути звільнена від обов`язків опікуна або піклувальника дитини у випадках, передбачених Цивільним кодексом України, а також тоді, коли між опікуном, піклувальником та дитиною склалися стосунки, які перешкоджають здійсненню ними опіки, піклування.

Статтею 75 ЦК України передбачено, що суд, якщо він призначив опікуна чи піклувальника, або орган опіки та піклування за заявою особи звільняє її від повноважень опікуна або піклувальника. Ця заява розглядається судом або органом опіки та піклування протягом одного місяця. Особа виконує повноваження опікуна або піклувальника до винесення рішення про звільнення її від повноважень опікуна або піклувальника чи до закінчення місячного строку від дня подання заяви, якщо вона не була розглянута протягом цього строку. Суд, якщо він призначив піклувальника, або орган опіки та піклування може звільнити піклувальника від його повноважень за заявою особи, над якою встановлено піклування. За заявою органу опіки та піклування суд може звільнити особу від повноважень опікуна або піклувальника у разі невиконання нею своїх обов`язків, порушення прав підопічного, а також у разі поміщення підопічного до навчального закладу, закладу охорони здоров`я або закладу соціального захисту.

Згідно з абзацом 4 пунктом 4.3 Правил опіки та піклування, затверджених наказом Державного комітету України у справах сім`ї та молоді, Міністерства освіти України, Міністерства охорони здоров`я України, Міністерства праці та соціальної політики України від 26 травня 1999 року за №34/166/131/88 (далі - Правила), як правило, опікун (піклувальник) повинен проживати разом з підопічним і може бути прописаний на житловій площі останнього на період виконання своїх обов`язків.

Відповідно до пункту 5.2 зазначених Правил органи опіки та піклування за своєю ініціативою, за клопотанням підопічних, державних або громадських організацій, а також згідно з обґрунтованими заявами будь-яких осіб можуть звільнити опікуна або піклувальника від виконання покладених на нього обов`язків, якщо встановлять, що опікун чи піклувальник не відповідає своєму призначенню або належним чином не виконує своїх обов`язків.

Заявник звернулася до суду із заявою про звільнення від повноважень опікуна в порядку окремого провадження.

Згідно ст. 19 ЦПК цивільне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку:

1) наказного провадження;

2) позовного провадження (загального або спрощеного);

3) окремого провадження.

Відповідно до положень ч. 1 та п. 5 ч. 2 ст. 293 ЦПК окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Частиною 2 ст. 293 ЦПК України передбачено перелік справ, які суд розглядає в порядку окремого провадження. Розгляд справ про звільнення від повноважень піклувальника неповнолітньої дитини, позбавленої батьківського піклування, цією нормою не передбачено.

Відповідно до ч. 4 ст. 315 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо з заяви про встановлення факту, що має юридичне значення, вбачається спір про право, а якщо спір про право буде виявлений під час розгляду справи, - залишає заяву без розгляду.

Зі змісту заяви ОСОБА_2 вбачається спір про право, який вирішується в порядку позовного провадження, тому необхідно відмовити у відкритті провадження за заявою ОСОБА_2 , оскільки чинне законодавство України не передбачає вирішення судом питання про звільнення опікуна від виконання опікунських обов`язків в порядку окремого провадження.

ОСОБА_2 не обмежена у праві на звернення до суду з відповідним позовом про звільнення її від обов`язків піклувальника.

Керуючись ст. ст. 260, 293, 315, 353, 354 Цивільного процесуального кодексу України, -

П О С Т А Н О В И В :

Відмовити у відкритті провадження у справі за заявою ОСОБА_2 , в інтересах якої діє представник адвокат Бахір Роман Дмитрович, заінтересована особа: Орган опіки та піклування Бучацької міської ради, про звільнення від повноважень піклувальника.

Копію ухвали надіслати заявнику.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку ст. 261 ЦПК України.

Ухвала може бути оскаржена шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до Тернопільського апеляційного суду протягом 15 днів з дня складання повного судового рішення.

Учасник справи, якому повна ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на подання апеляційної скарги з клопотанням про поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження протягом 15 днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Повна ухвала суду складена 13 лютого 2025 року.

Суддя: Л. І. Созанська