УХВАЛА

12 лютого 2025 року

м. Київ

справа № 203/7774/23

провадження № 61-17193ск24

Верховний Суд у складі колегії суддів Третьої судової палати Касаційного цивільного суду: Ситнік О. М. (суддя-доповідач), Ігнатенка В. М., Фаловської І. М.

розглянув касаційну скаргу заступника керівника Дніпропетровської обласної прокуратури - Савенка Олександра Анатолійовича на рішення Кіровського районного суду м. Дніпропетровська від 08 серпня 2024 року, додаткове рішення Кіровського районного суду м. Дніпропетровська від 05 вересня 2024 року, постанову Дніпровського апеляційного суду від 26 листопада 2024 року та додаткову постанову Дніпровського апеляційного суду від 10 грудня 2024 року в справі за позовом Центральної окружної прокуратури м. Дніпра в інтересах держави в особі Дніпропетровської обласної військової адміністрації до ОСОБА_1 , третя особа - Державне підприємство «Конструкторське бюро «Південне ім. М.К. Янгеля», про усунення перешкод у здійсненні права користування та розпорядження земельною ділянкою шляхом її повернення у власність держави з незаконного володіння та

ВСТАНОВИВ:

У грудні 2023 року Центральна окружна прокуратура м. Дніпра звернулася до суду з позовом в інтересах держави в особі Дніпропетровської обласної військової адміністрації, в якому просила усунути перешкоди у здійсненні Дніпропетровською обласною державною адміністрацією права користування та розпорядження земельною ділянкою державної власності, загальною площею 0,0255 га із кадастровим номером :06:005:0100, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 , шляхом скасування державної реєстрації права власності на земельну ділянку, проведеної на підставі рішення приватного нотаріуса Дніпровського міського нотаріального округу Мазуренка С. В. від 09 жовтня 2017року № 37474601 (номер відомостей про речове право 22730130); зобов`язати ОСОБА_1 усунути перешкоди у здійсненні Дніпропетровською обласною державною адміністрацією права користування та розпорядження земельною ділянкою, шляхом її повернення у власність держави в особі Дніпропетровської обласної державної адміністрації із незаконного володіння ОСОБА_1

08 серпня 2024 року рішенням Кіровського районного суду м. Дніпропетровська в задоволенні позову Центральної окружної прокуратури м. Дніпра відмовлено.

05 вересня 2024 року додатковим рішенням Кіровського районного суду

м. Дніпропетровська стягнуто з Дніпропетровської обласної прокуратури на користь ОСОБА_1 витрати на професійну правничу допомогу в розмірі 10 000,00 грн.

26 листопада 2024 року постановою Дніпровського апеляційного суду апеляційну скаргу Дніпропетровської обласної прокуратури залишено без задоволення.

Рішення Кіровського районного суду м. Дніпропетровська від 08 серпня

2024 року та додаткове рішення Кіровського районного суду

м. Дніпропетровська від 05 вересня 2024 року залишено без змін.

10 грудня 2024 року додатковою постановою Дніпровського апеляційного суду стягнуто з Дніпропетровської обласної прокуратури на користь ОСОБА_1 витрати на професійну правничу допомогу в розмірі 5 000,00 грн

24 грудня 2024 року заступник керівника Дніпропетровської обласної прокуратури - Савенко О. А. надіслав до Верховного Суду касаційну скаргу на рішення Кіровського районного суду м. Дніпропетровська від 08 серпня

2024 року, додаткове рішення Кіровського районного суду м. Дніпропетровська від 05 вересня 2024 року, постанову Дніпровського апеляційного суду

від 26 листопада 2024 року та додаткову постанову Дніпровського апеляційного суду від 10 грудня 2024 року, в якій просить їх скасувати та ухвалити нове рішення про задоволення позову.

10 січня 2025 року ухвалою Верховного Суду касаційну скаргу заявника залишено без руху та надано десять днів з дня отримання копії ухвали для усунення зазначених у ній недоліків.

Зазначено строк виконання ухвали, а також попереджено про наслідки її невиконання.

У січні 2025 року до Верховного Суду надійшло клопотання про усунення недоліків касаційної скарги, зі змісту якого та доданих до нього додатків встановлено виконання особою, яка подає касаційну скаргу, вимог ухвали.

Касаційна скарга подана у строк, за формою та змістом відповідає вимогам статті 392 Цивільного процесуального кодексу України (далі - ЦПК України).

Згідно з частиною другою статті 389 ЦПК України підставами касаційного оскарження рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи та постанови суду апеляційної інстанції є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права виключно у таких випадках:

1) якщо суд апеляційної інстанції в оскаржуваному судовому рішенні застосував норму права без урахування висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Верховного Суду, крім випадку наявності постанови Верховного Суду про відступлення від такого висновку;

2) якщо скаржник вмотивовано обґрунтував необхідність відступлення від висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Верховного Суду та застосованого судом апеляційної інстанції в оскаржуваному судовому рішенні;

3) якщо відсутній висновок Верховного Суду щодо питання застосування норми права у подібних правовідносинах;

4) якщо судове рішення оскаржується з підстав, передбачених частинами першою, третьою статті 411 цього Кодексу.

На обґрунтування наявності підстав касаційного оскарження судових рішень за пунктом 1 частини другої статті 389 ЦПК України особа, яка подала касаційну скаргу, послалася на те, що суди не врахували правові висновки, викладені в постановах Великої палати Верховного Суду від 04 грудня 2018 року в справі

№ 910/18560/16, від 11 вересня 2019 року в справі № 924/174/18, від 22 вересня 2020 року в справі № 910/3009/19, від 16 лютого 2021 року в справі

№ 910/2861/18, від 08 лютого 2022 року в справі № 209/3085/20, від 21 вересня 2022 року в справі № 908/976/19, в постановах Верховного Суду від 19 жовтня 2022 року в справі № 354/397/17, від 28 лютого 2024 року в справі

№ 826/5289/18, що є підставою для відкриття касаційного провадження за пунктом 1 частини другої статті 389 ЦПК України.

Відповідно до пункту 2 частини третьої статті 389 ЦПК України не підлягають касаційному оскарженню: судові рішення в малозначних справах та в справах з ціною позову, що не перевищує двохсот п`ятдесяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, крім випадків, якщо: а) касаційна скарга стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики; б) особа, яка подає касаційну скаргу, відповідно до цього Кодексу позбавлена можливості спростувати обставини, встановлені оскарженим судовим рішенням, при розгляді іншої справи; в) справа становить значний суспільний інтерес або має виняткове значення для учасника справи, який подає касаційну скаргу; г) суд першої інстанції відніс справу до категорії малозначних помилково.

Вбачається, що між сторонами виник спір про усунення перешкод у здійсненні права користування та розпорядження земельною ділянкою шляхом її повернення у власність держави з незаконного володіння, вартість якої складає 638 182,24 грн, що не перевищує двохсот п`ятдесяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб на день звернення з касаційною скаргою

(757 000,00 грн).

Отже, касаційна скарга подана на судові рішення в справі незначної складності, які відповідно до пункту 2 частини третьої статті 389 ЦПК України не підлягають касаційному оскарженню.

Однак у касаційній скарзі заявник посилається на те, що касаційна скарга стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики; справа має виняткове значення для учасника справи, який подає касаційну скаргу та становить значний суспільний інтерес.

Зокрема, обґрунтовуючи підстави касаційного оскарження, заявник вказує, що спірна земельна ділянка належить державі та перебуває в постійному користуванні стратегічного підприємства оборонного призначення, що має безумовний суспільний інтерес в умовах збройного нападу рф.

Верховенство права вимагає від держави його втілення у правотворчу та правозастосовну діяльність (пункт 4.1. Рішення Конституційного Суду України

від 02 листопада 2004 року № 15-рп/2004).

Аналіз змісту касаційної скарги та доданих до неї матеріалів свідчить, що касаційна скарга стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики, особа, яка подає касаційну скаргу, відповідно до ЦПК України позбавлена можливості спростувати обставини, встановлені оскаржуваним судовим рішенням, справа становить значний суспільний інтерес і має виняткове значення для учасника справи, який подає касаційну скаргу (підпункти «а», «в» пункту 2 частини третьої статті 389 ЦПК України), а тому судове рішення в справі підлягає касаційному оскарженню.

Наведені в касаційній скарзі доводи містять підстави, передбачені частиною другою статті 389 ЦПК України, для відкриття касаційного провадження.

Відповідно до частини першої статті 394 ЦПК України, одержавши касаційну скаргу, оформлену відповідно до вимог статті 392 цього Кодексу, колегія суддів у складі трьох суддів вирішує питання про відкриття касаційного провадження за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження.

Суд не встановив достатніх й обґрунтованих підстав для повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження.

Згідно з частиною восьмою статті 394 ЦПК України в ухвалі про відкриття касаційного провадження зазначаються підстава (підстави) відкриття касаційного провадження та строк для подання учасниками справи відзиву на касаційну скаргу.

Якщо разом з касаційною скаргою подано заяви чи клопотання, суд в ухвалі про відкриття касаційного провадження встановлює строк, протягом якого учасники справи мають подати свої заперечення щодо поданих заяв чи клопотань, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

На підставі наведеного та керуючись статтями 389, 390, 392, 394, 395 ЦПК України, Верховний Суд у складі колегії суддів Третьої судової палати Касаційного цивільного суду

УХВАЛИВ:

Відкрити касаційне провадження в справі за касаційною скаргою заступника керівника Дніпропетровської обласної прокуратури - Савенка Олександра Анатолійовича на рішення Кіровського районного суду м. Дніпропетровська

від 08 серпня 2024 року, додаткове рішення Кіровського районного суду

м. Дніпропетровська від 05 вересня 2024 року, постанову Дніпровського апеляційного суду від 26 листопада 2024 року та додаткову постанову Дніпровського апеляційного суду від 10 грудня 2024 року.

Витребувати з Кіровського районного суду м. Дніпропетровська цивільну справу № 203/7774/23 за позовом Центральної окружної прокуратури м. Дніпра в інтересах держави в особі Дніпропетровської обласної військової адміністрації до ОСОБА_1 , третя особа - Державне підприємство «Конструкторське бюро «Південне ім. М.К. Янгеля», про усунення перешкод у здійсненні права користування та розпорядження земельною ділянкою шляхом її повернення у власність держави з незаконного володіння.

Надіслати учасникам справи копії касаційної скарги та доданих до неї документів, роз`яснити їм право подати відзив на касаційну скаргу, який за формою і змістом має відповідати вимогам статті 395 ЦПК України, у десятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Судді: О. М. Ситнік

В. М. Ігнатенко

І. М. Фаловська