Справа № 545/5675/24
Провадження № 2/545/494/25
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"04" лютого 2025 р. м. Полтава

Полтавський районний суд Полтавської області у складі

головуючого судді Зуб Т.О.,

за участю секретаря судового засідання Пінчук З.І.,

представника позивача- Максименка І.М.,

відповідача ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Полтава в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз» до ОСОБА_1 , про стягнення вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природнього газу,-

ВСТАНОВИВ:

АТ «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз» звернувся до суду з вищевказаним позовом, в обґрунтування вимог зазначивши, що Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз», керуючись п. 17 ст. 1 Закону України «Про ринок природного газу» від 09.04.2015 № 329-VІІІ із змінами, є оператором газорозподільної системи та діє відповідно до отриманої ліцензії на право провадження господарської діяльності з розподілу природного газу в межах території, де знаходиться газорозподільна система, що перебуває у власності, господарському віданні, користуванні чи експлуатації АТ «Полтавагаз» відповідно до Постанови Національної комісії, що здійснює регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі -НКРЕКП) № 778 від 15.06.2017 зі змінами. Підтвердженням наявності ліцензії є оприлюднення прийнятого НКРЕКП рішення про видачу ліцензії на його офіційному веб-сайті www.nerc.gov.ua, без видачі на паперовому носії. Побутовому споживачу ОСОБА_1 в установленому порядку було присвоєно персональний код ідентифікації споживача ЕІС-код 56XM26I01034407V, адреса газоспоживання: Полтавська обл., Полтавський р-н., селище Степне, вул. Садова, буд. 24, що підтверджується карткою споживача в інформаційній базі AT «Полтавагаз» (система BAF 8.3.18.1627). Останньому 19.03.2016 року надіслана оформлена на підставі наявних у Оператора ГРМ персональних даних споживача заява-приєднання з метою упорядкування договірної документації. Згідно Інформаційної бази, за адресою споживача періодично вносилася плата за надані послуги розподілу природного газу. Також, споживач ОСОБА_1 , за адресою: АДРЕСА_1 , фактично отримував послугу із забезпечення цілодобового доступу до ГРМ для можливості споживання ним відповідних об`ємів природного газу, виділених постачальником природного газу (розподілу природного газу). Крім того, ОСОБА_1 періодично передавав фактичні показники газового лічильника. Відповідно до пункту 5 глави 3 розділу VI Кодексу ГРМ у разі незгоди споживача приєднуватися до умов договору розподілу природного газу споживач не має права використовувати природний газ із газорозподільної мережі та має подати до Оператора ГРМ письмову заяву про припинення розподілу природного газу на його об`єкт. Із заявою про розірвання договору розподілу природного газу за адресою: АДРЕСА_1 та, відповідно, вилучення ЕІС-коду (56ХМ26І01034407У) ОСОБА_1 до АТ «Полтавагаз» не звертався. Таким чином, приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу (акцептування договору) фактично відбулося. Отже, ОСОБА_1 - побутовий споживач природного газу, якому в установленому законом порядку присвоєно персональний код ідентифікації споживача ЕІС-код 56ХМ26І01034407V, особовий рахунок НОМЕР_1 . За адресою останнього в жовтні 1997 року було встановлено новий газовий лічильник Премагаз G6 заводський № 8804316, який є власністю споживача. За ініціативою Оператора ГРМ, у зв`язку з підозрою у втручання в роботу лічильника, вказаний лічильник газу був демонтований та направлений на експертизу в АТ «Полтавагаз», що підтверджується відповідним протоколом про направлення лічильника газу на експертизу від 26.06.2024 року. Комісією по проведенню експертизи АТ «Полтавагаз» 27.06.2024р. в присутності споживача, здійснено експертизу лічильника газу Премагаз G6 заводський № 8804316. Результати проведення експертизи зафіксовано в Акті експертизи лічильника газу № 234 від 27.06.2024р. За результатами проведення експертизи лічильника газу Премагаз G6 заводський № 8804316 встановлено несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (лічильника газу) шляхом пошкодження пломби заводу-виробника на відліковому механізмі (суматорі) лічильника. Метрологічні характеристики не відповідають вимогам ДСТУ 9035:2020, лічильник не відповідає вимогам ДСТУ 9035:2020. При цьому експертизою встановлено, що пломба заводу-виробника на відліковому механізмі (суматорі) лічильника пошкоджена та пошкоджене скло відлікового механізму (суматора) біля пломби. Крім того, Державним підприємством «Полтавський регіональний науково-технічний центр стандартизації, метрології та сертифікації», видано довідку про непридатність законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки № 13р4По/280 від 25.07.2024, згідно якої похибка вимірювань перевищує допустиму п. 11.4 ДСТУ 9035:2020. На підставі висновку експертизи № 234 від 27.06.2024р., за участі споживача, складено акт про порушення № 234 від 27.06.2024р. у зв`язку з виявленням несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу Премагаз G6 заводський № 8804316, який споживачем було підписано без заперечень. Відповідно до довідки про непридатність законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки № 13-Т4По/234 від 27.06.2024 року встановлено, що похибка вимірювань перевищує допустиму п. 11.4 ДСТУ 9035:2020. Даною довідкою підтверджено наслідки втручання в роботу лічильника газу, а саме витрата (споживання) природного газу комерційним вузлом обліку не обліковується (обліковується частково чи з порушенням законодавства) та неможливість подальшої експлуатації лічильника газу, що також свідчить про викривлення даних обліку природного газу у разі продовження використання такого лічильника.

Отже, враховуючи пошкодження захисних елементів (пломб), що встановлені заводом-виробником неможлива подальша експлуатація лічильника газу як комерційного вузла обліку газу.

Враховуючи вищенаведене, просять стягнути з ОСОБА_1 вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природнього газу в сумі 25334, 92 грн., витрати, пов`язані з експертизою ЗВТ у розмірі 1106, 17 грн. та витрати по оплаті судового збору.

Ухвалою суду від 07.01.2025 року відкрито провадження у даній справі за правилами спрощеного позовного провадження з викликом (повідомленням) сторін.

27.01.2025 року на адресу суду від ОСОБА_1 надійшов відзив на позов, у кому відповідач просив відмовити у задоволенні позову, зазначивши, що газ використовує лише для приготування їжі та для особистої гігієни. Пломбу на газовому лічильнику не порушував, контролерами неодноразово знімалися покази лічильника, зауважень не було. Газовий лічильник був пошкоджений працівниками АТ «Полтавагаз».

03.02.2025 року від сторони позивача надійшла відповідь на відзив, у кому зазначили, що газовий лічильник був демонтований у присутності відповідача ОСОБА_1 , оскільки були підозри щодо результатів вимірювання об`єму природного газу. Зауважень від ОСОБА_1 не надходило.

В судовому засіданні представник позивача Максименко І.М. позовні вимоги підтримав та просив задовольнити з викладених підстав.

Відповідач ОСОБА_1 позовні вимоги не визнав у повному обсязі.

Суд, вислухавши доводи сторін, дослідивши письмові матеріали справи, вважає позов таким, що підлягає задоволенню з наступних підстав.

Так, судом встановлено, що АТ «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз» звернувся до суду з вищевказаним позовом, в обґрунтування вимог зазначивши, що Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз», керуючись п. 17 ст. 1 Закону України «Про ринок природного газу» від 09.04.2015 № 329-VІІІ із змінами, є оператором газорозподільної системи та діє відповідно до отриманої ліцензії на право провадження господарської діяльності з розподілу природного газу в межах території, де знаходиться газорозподільна система, що перебуває у власності, господарському віданні, користуванні чи експлуатації АТ «Полтавагаз» відповідно до Постанови Національної комісії, що здійснює регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі -НКРЕКП) № 778 від 15.06.2017 зі змінами. Підтвердженням наявності ліцензії є оприлюднення прийнятого НКРЕКП рішення про видачу ліцензії на його офіційному веб-сайті www.nerc.gov.ua, без видачі на паперовому носії.

Відносини між споживачами природного газу та Оператором ГРМ регулюються Кодексом газорозподільних систем (далі - Кодекс ГРМ), затвердженим постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі - НКРЕКП) № 2494 від 30.09.2015 та Типовим договором розподілу природного газу, затвердженим постановою НКЕРКП № 2498 від 30.09.2015.

ОСОБА_1 є побутовим споживачем природного газу та йому в установленому порядку було присвоєно персональний код ідентифікації споживача ЕІС-код 56XM26I01034407V, адреса газоспоживання: АДРЕСА_1 , що підтверджується карткою споживача в інформаційній базі AT «Полтавагаз» (система BAF 8.3.18.1627). Останньому 19.03.2016 року надіслана оформлена на підставі наявних у Оператора ГРМ персональних даних споживача заява-приєднання з метою упорядкування договірної документації. Згідно Інформаційної бази, за адресою споживача періодично вносилася плата за надані послуги розподілу природного газу (а.с. 30). Також, споживач ОСОБА_1 , за адресою: АДРЕСА_1 , фактично отримував послугу із забезпечення цілодобового доступу до ГРМ для можливості споживання ним відповідних об`ємів природного газу, виділених постачальником природного газу (розподілу природного газу). Крім того, ОСОБА_1 періодично передавав фактичні показники газового лічильника (а.с. 31-37).

Відповідно до пункту 5 глави 3 розділу VI Кодексу ГРМ у разі незгоди споживача приєднуватися до умов договору розподілу природного газу споживач не має права використовувати природний газ із газорозподільної мережі та має подати до Оператора ГРМ письмову заяву про припинення розподілу природного газу на його об`єкт. Із заявою про розірвання договору розподілу природного газу за адресою: АДРЕСА_1 та, відповідно, вилучення ЕІС-коду (56ХМ26І01034407У) ОСОБА_1 до АТ «Полтавагаз» не звертався. Таким чином, приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу (акцептування договору) фактично відбулося. Отже, ОСОБА_1 - побутовий споживач природного газу, якому в установленому законом порядку присвоєно персональний код ідентифікації споживача ЕІС-код 56ХМ26І01034407V, особовий рахунок НОМЕР_1 .

За адресою останнього в жовтні 1997 року було встановлено новий газовий лічильник Премагаз G6 заводський № 8804316, який є власністю споживача.

Пунктами 1, 2 глави 5 розділу ХІ Кодексу ГРМ передбачено, що у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення за формою, наведеною в додатку 21 до цього Кодексу. Акт про порушення після пред`явлення представником Оператора ГРМ службового посвідчення складається в присутності споживача/несанкціонованого споживача та/або незаінтересованої особи (представника власника/користувача, на території чи об`єкті якого сталося порушення, або органу місцевого самоврядування) за умови посвідчення його особи та засвідчується їх особистими підписами. У разі якщо комерційний вузол обліку, на якому сталося порушення, знаходиться на території (в приміщенні) Оператора ГРМ, останній повинен завчасно попередити споживача про час і місце складання акта про порушення.

Акт про порушення складається в двох примірниках, один з яких залишається у споживача (несанкціонованого споживача), який має право внести до акта про порушення свої зауваження та заперечення.

За ініціативою Оператора ГРМ, у зв`язку з підозрою у втручання в роботу лічильника, вказаний лічильник газу був демонтований та направлений на експертизу в АТ «Полтавагаз», що підтверджується відповідним актом від 26.06.2024р. (а.с. 39) та протоколом про направлення лічильника газу на експертизу від 26.06.2024 року (а.с. 40).

Під час складання акта про порушення, акта про усунення порушення, акта про припинення/відновлення газопостачання тощо представниками Оператора ГРМ обов`язково фіксуються та зазначаються у вищезазначених актах показання лічильника газу (ЗВТ), за винятком випадків відмови у доступі до об`єкта споживача, де розташований лічильник газу (ЗВТ).

Акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення. Засідання комісії з розгляду акта про порушення має бути проведено Оператором ГРМ не пізніше двомісячного строку з дня складання акта про порушення (крім випадку очікування результатів експертизи ЗВТ, яка проводиться суб`єктами судово-експертної діяльності, діяльність яких регулюється Законом України «Про судову експертизу»).

При складанні акта про порушення представник Оператора ГРМ зазначає в ньому про необхідність споживача (несанкціонованого споживача) бути присутнім на засіданні комісії, на якому буде розглянуто складений акт про порушення, та визначає: 1) місцезнаходження комісії з розгляду актів про порушення; 2) дату та орієнтовний час проведення засідання комісії, на якому буде розглядатися складений акт про порушення; 3) контактний телефон особи Оператора ГРМ (для уточнення інформації щодо часу та місця засідання комісії) (пункт 8 глави 5 розділу XI Кодексу ГРМ).

Пунктом 11 глави 5 розділу XI Кодексу ГРМ передбачено, що за результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акта про порушення

Комісією по проведенню експертизи АТ «Полтавагаз» 27.06.2024р. в присутності споживача ОСОБА_1 , що підтверджується його підписом, здійснено експертизу лічильника газу Премагаз G6 заводський № 8804316. Результати проведення експертизи зафіксовано в Акті експертизи лічильника газу № 234 від 27.06.2024р. та встановлено несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (лічильника газу) шляхом пошкодження пломби заводу-виробника на відліковому механізмі (суматорі) лічильника. Метрологічні характеристики не відповідають вимогам ДСТУ 9035:2020, лічильник не відповідає вимогам ДСТУ 9035:2020 (а.с. 41). При цьому експертизою встановлено, що пломба заводу-виробника на відліковому механізмі (суматорі) лічильника пошкоджена та пошкоджене скло відлікового механізму (суматора) біля пломби. Крім того, Державним підприємством «Полтавський регіональний науково-технічний центр стандартизації, метрології та сертифікації», видано довідку про непридатність законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки № 13р4По/280 від 25.07.2024, згідно якої похибка вимірювань перевищує допустиму п. 11.4 ДСТУ 9035:2020. На підставі висновку експертизи № 234 від 27.06.2024р., за участі споживача, складено акт про порушення № 234 від 27.06.2024р. у зв`язку з виявленням несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу Премагаз G6 заводський № 8804316, який також підписано споживачем (а.с. 43). Відповідно до довідки про непридатність законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки № 13-Т4По/234 від 27.06.2024 року встановлено, що похибка вимірювань перевищує допустиму п. 11.4 ДСТУ 9035:2020 (а.с. 42). Даною довідкою підтверджено наслідки втручання в роботу лічильника газу, а саме витрата (споживання) природного газу комерційним вузлом обліку не обліковується (обліковується частково чи з порушенням законодавства) та неможливість подальшої експлуатації лічильника газу, що також свідчить про викривлення даних обліку природного газу у разі продовження використання такого лічильника.

Отже, враховуючи пошкодження захисних елементів (пломб), що встановлені заводом-виробником неможлива подальша експлуатація лічильника газу як комерційного вузла обліку газу.

Вищенаведений факт порушення також підтверджується дослідженим в судовому засіданні відеозаписом (а.с. 52).

При задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості.

Згідно пункту 7 глави 3 розділу 6 Кодексу газорозподільних систем, затвердженого Постановою Національної комісії, що здійснює Державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі-Кодекс) фактом приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір розподілу природного газу, зокрема повернення підписаної заяви-приєднання, сплата рахунку Оператора ГРМ та/або документальне підтверджене споживання природного газу.

Відповідно до п.п. 3 п. 1 гл. 2 розділу ХІ Кодексу, до порушень споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування не облікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належать, зокрема, несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (засобу вимірювальної техніки).

Згідно з абз. 1 п. 1 гл. 3 розділу ХІ Кодексу ГРС, у разі виявлення Оператором газорозподільної системи несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об`єму не облікованого природного газу здійснюється заграничними об`ємами споживання природного газу населенням(додаток 19 цього Кодексу) з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.

Витягом з протоколу № 30/24 від 02.07.20524 року щодо розгляду акту порушення № 234 від 27.06.2024 року, вказаний акт було задоволено (а.с. 44) та складено акт-розрахунок необлікованого газу (а.с. 45).

Суд вважає, що акт про порушення від складений відповідно до наведених вище вимог Кодексу ГРМ, він містить інформацію та опис вчиненого споживачем (відповідачкою) порушення Кодексу ГРМ, відомості для визначення обсягу вартості збитків, завданих споживанням необлікованого природного газу. Текст в акті викладений чітко та без можливості подвійного тлумачення. Під час перевірки проведена фотофіксація виявленого порушення.

Засідання комісії з розгляду актів про порушення відповідає зазначеним вище вимогам Кодексу ГРМ.

Розрахунок вартості необлікованого об`єму природного газу проведений відповідно до вимог пунктів п. 2 глави 3 розділу ХІ Кодексу ГРМ.

Статтею 526 ЦК України встановлено, що зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

У відповідності до статті 610 ЦК України порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання.

У разі порушення зобов`язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом (ст. 610 ЦК України).

Боржник вважається таким, що прострочив, якщо не приступив до виконання зобов`язання або не виконав його у строк, встановлений договором або законом (ст.ст. 611-612 ЦК України

Станом на час звернення із позовною заявою до суду вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу в сумі 25334,92 грн. (Двадцять п`ять тисяч триста тридцять чотири гривні, 92 копійки) та витрати, пов`язані з експертизою ЗВТ в сумі 1106,17 грн. (Одна тисяча сто шість гривень 17 копійок) відповідачем не сплачені, що є підставою для стягнення їх в примусовому порядку.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог Позовні вимоги Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз» до ОСОБА_1 в частині стягнення збитків, заподіяних несанкціонованим відновленням газоспоживання, а тому позов підлягає задоволенню.

Крім того, згідно рахунку № У від 02.07.2024 року, вартість витрат, пов`язаних з проведенням експертизи ЗВТ складає 1106,17грн. (а.с. 47), яка також підлягає стягненню з відповідача.

В судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_1 є особою з інвалідністю ІІ групи.

Відповідно до п. 9 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір», від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються особи з інвалідністю I та II груп, законні представники дітей з інвалідністю і недієздатних осіб з інвалідністю.

Оскільки ОСОБА_1 є особою з інвалідністю ІІ групи, суд приходить до висновку, про доцільність звільнення його від сплати судового збору на підставі п. 9 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір».

Керуючись ст.ст. 11, 13, 81, 141, 259, 263-265 ЦПК України, суд,-

УХВАЛИВ:

Позовні вимоги Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз» до ОСОБА_1 , про стягнення вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природнього газу-задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 , РНОКПП: НОМЕР_2 , на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз», , р/р НОМЕР_3 в Філії Полтавське обласне управління АТ «Ощадбанк», вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природнього газу в сумі 25334 (двадцять п`ять тисяч триста тридцять чотири) грн. 92 коп.; витрати, пов`язані з експертизою ЗВТ у розмірі 1106 (одна тисяча сто шість) грн. 17 коп.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана безпосередньо до Полтавського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому відповідного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст рішення виготовлений 12.02.2025 року.

Суддя: Т. О. Зуб