Справа № 172/1246/24
Провадження № 2/172/532/24
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13.02.2025 року Васильківський районний суд Дніпропетровської області в складі: головуючого судді Битяка І.Г. за участі: секретаря судового засідання Глушко О.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні в сел. Васильківка цивільну справу за позовом керівника Синельниківської окружної прокуратури Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області до ОСОБА_1 про припинення права власності на земельну ділянку шляхом конфіскації, -

В С Т А Н О В И В

До суду надійшла вищевказана позовна заява. В обґрунтування позовних вимог керівник Синельниківської окружної прокуратури Дніпропетровської області вказує, щона підставі свідоцтва про право на спадщину за заповітом № 294 від 22.05.2010, 12.10.2012 ОСОБА_1 успадкувала земельну ділянку кадастровий номер :01:015:0040 площею 3,0994 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, розташовану на території Великоолександрівської сільської (наразі Васильківської селищної) ради Васильківського (Синельниківського) району Дніпропетровської області. 30.03.2017 року державним реєстратором Дніпропетровської регіональної філії державного підприємства «Центр державного земельного кадастру» зареєстровано право власності на успадковану земельну ділянку за громадянкою російської федерації ОСОБА_1 в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна 207. Відповідно до відомостей Державного земельного кадастру успадкована земельна ділянка кадастровий номер :01:015:0040 площею 3,0994 га за категорією земель відноситься до земель сільськогосподарського призначення з цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва. Згідно з інформацією Державного реєстру речових прав на нерухоме майно станом на момент звернення з даним позовом до суду громадянка російської федерації ОСОБА_1 є власником земельної ділянки сільськогосподарського призначення кадастровий номер :01:015:0040, а отже вказана земельна ділянка перебуває в її власності більше 11 років. Вказані відомості підтверджуються інформацією, викладеною в листі Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області (лист №10-4-0.62-2499/2-24 від 30.04.2024). Згідно з даними Департаменту у справах іноземців та осіб без громадянства Державної міграційної служби України, громадянка російської федерації ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , документована УГІРФО ГУ МВС України в Дніпропетровській області посвідкою на постійне проживання від 25.05.2010 року серії НОМЕР_1 та зареєстрована в АДРЕСА_1 (лист № 8.1-744/8.1.1-24 від 10.04.2024). Вказане також підтверджується листом Головного управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області від 01.04.2024 №1201.4.1-4618/12.3-24.

Таким чином, громадянка російської федерації ОСОБА_1 набула право власності на земельну ділянку сільськогосподарського призначення, розташовану на території Васильківської селищної ради (колишня Великоолександрівська сільська рада) Синельниківського (колишнього Васильківського) району Дніпропетровської області, та протягом року не виконала покладений на неї у зв`язку з цим чинним земельним законодавством України обов`язок, і не відчужила земельну ділянку.

Просить суд припинити громадянці російської федерації ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_2 ), право власності на земельну ділянку сільськогосподарського призначення, кадастровий номер :01:015:0040, площею 3,0994 га, право власності на яку зареєстровано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 30.03.2017 (реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна 207), шляхом її конфіскації на користь держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області (, вул. Філософська, 39-А, м. Дніпро, Дніпропетровська область, 49006), стягнути з відповідачки на користь Дніпропетровської обласної прокуратури судові витрати.

Ухвалою від 15.08.2024 року провадження у справі відкрито та постановлено розглядати справу за правилами загального позовного провадження.

Прокурори Анпілогов В.І., Єдинак А.М. позовні вимоги підтримали та просили задовольнити позов у повному обсязі.

Головне управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області у судове засідання не з`явилося, про день та час розгляду справи повідомлене належним чином.

Представник відповідача ОСОБА_2 13.02.2025 року надав суду клопотання про відкладення судового засідання на іншу дату у зв`язку із зайнятістю в іншому судовому процесі в суді апеляційної інстанції.

Щодо поданого клопотання суд зазначає, що незважаючи на те, що у справі було призначено вже декілька судових засідань, представник відповідача не був позбавлений права подати відзив на позовну заяву, однак ні відзиву на позов, ні будь-якого письмового пояснення щодо предмета спору, представник відповідача не подав. Натомість двічі підряд подав клопотання про відкладення судових засідань.

Відповідно до ст. 223 ЦПК України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею. Суд повинен відкласти розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку з підстав серед іншого у випадку ПЕРШОЇ неявки в судове засідання учасника справи, якого повідомлено про дату, час і місце судового засідання, якщо він повідомив про причини неявки, які судом визнано поважними.

Таким чином, з урахуванням вказаного, достатності часу для подання суду відзиву на позовну заяву, дотримання судом встановлених процесуальним законодавством строків розгляду справи, повторної неявки сторони суд відмовляє у задоволенні клопотання представника відповідача і вирішує справу на підставі наявних у ній матеріалів.

В ході розгляду справи судом встановлено таке.

Згідно з ч.ч. 3, 4 ст. 56 ЦПК України прокурор звертається до суду з позовною заявою, бере участь у розгляді справ за його позовами у визначених законом випадках.

Представництво прокурором інтересів держави в суді відповідно до ч.ч. 1, 3, 4 ст. 23 Закону України «Про прокуратуру» полягає у здійсненні процесуальних та інших дій, спрямованих на захист інтересів держави, у випадках та порядку, встановлених законом. Прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб`єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, а також у разі відсутності такого органу. Наявність підстав для представництва має бути обґрунтована прокурором у суді.

Обґрунтування наведені прокурором у позові щодо представництва в суді суд вважає достатніми для його звернення до суду, оскільки порушуються питання захисту інтересів держави, і інші державні органи не здійснили ефективний захист інтересів держави щодо захисту її майнових прав.

Судом встановлено, що на підставі свідоцтва про право на спадщину за заповітом № 294 від 22.05.2010, 12.10.2012 ОСОБА_1 успадкувала земельну ділянку кадастровий номер :01:015:0040 площею 3,0994 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, розташовану на території Великоолександрівської сільської (наразі Васильківської селищної) ради Васильківського (Синельниківського) району Дніпропетровської області.

30.03.2017 року державним реєстратором Дніпропетровської регіональної філії державного підприємства «Центр державного земельного кадастру» зареєстровано право власності на успадковану земельну ділянку за громадянкою російської федерації ОСОБА_1 в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна 207.

Відповідно до відомостей Державного земельного кадастру успадкована земельна ділянка кадастровий номер :01:015:0040 площею 3,0994 га за категорією земель відноситься до земель сільськогосподарського призначення з цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.

Згідно з інформацією Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 21.06.2024 року громадянка російської федерації ОСОБА_1 є власником земельної ділянки сільськогосподарського призначення кадастровий номер :01:015:0040.

Вказані відомості підтверджуються також інформацією, викладеною в листі Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області (лист №10-4-0.62-2499/2-24 від 30.04.2024).

Згідно з даними Департаменту у справах іноземців та осіб без громадянства Державної міграційної служби України, громадянка російської федерації ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , документована УГІРФО ГУ МВС України в Дніпропетровській області посвідкою на постійне проживання від 25.05.2010 року серії НОМЕР_1 та зареєстрована в АДРЕСА_1 (лист № 8.1-744/8.1.1-24 від 10.04.2024). Вказане також підтверджується листом Головного управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області від 01.04.2024 №1201.4.1-4618/12.3-24.

Статтями 13, 14 Конституції України визначено, що земля є об`єктом права власності Українського народу, від імені якого права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією. Земля є основним національним багатством, що знаходиться під особливою охороною держави.

Відповідно до ст. 1 Земельного кодексу України земля в Україні є національним багатством і перебуває під особливою охороною закону.

Згідно з нормами ст. 19 Земельного кодексу України землі сільськогосподарського призначення віднесено до категорії особливо цінних.

Відповідно до частини п`ятої статті 22 Земельного кодексу України, набуття у власність земельних ділянок сільськогосподарського призначення здійснюється з урахуванням вимог статті 130 цього Кодексу, а саме: іноземцям, особам без громадянства та юридичним особам заборонено набувати частки у статутному (складеному) капіталі, акції, паї, членство у юридичних особах (крім як у статутному (складеному) капіталі банків), які є власниками земель сільськогосподарського призначення.

Частиною ч. 2 ст. 81 Земельного кодексу України передбачено, що іноземні громадяни та особи без громадянства можуть набувати права власності лише на земельні ділянки несільськогосподарського призначення в межах населених пунктів, а також на земельні ділянки несільськогосподарського призначення за межами населених пунктів, на яких розташовані об`єкти нерухомого майна, що належать їм на праві приватної власності. Вимогами даної статті визначено, що іноземні громадяни та особи без громадянства можуть набувати права власності на земельні ділянки вищевказаних категорій з наступних підстав: придбання за договором купівлі-продажу, ренти, дарування, міни, іншими цивільно-правовими угодами; викупу земельних ділянок, на яких розташовані об`єкти нерухомого майна, що належать їм на праві власності; прийняття спадщини.

Згідно з ч. 3 ст. 81 Земельного кодексу України іноземці та особи без громадянства можуть набувати права власності на земельні ділянки відповідно до частини другої цієї статті у разі: а) придбання за договором купівлі-продажу, ренти, дарування, міни, іншими цивільно-правовими угодами; б) викупу земельних ділянок, на яких розташовані об`єкти нерухомого майна, що належать їм на праві власності; в) прийняття спадщини.

Відповідно до частини 4 статті 81 Земельного кодексу України землі сільськогосподарського призначення, прийняті у спадщину іноземцями, а також особами без громадянства, протягом року підлягають відчуженню.

У разі невиконання цієї вимоги настають наслідки, передбачені ч.ч. 2, 4 ст. 145 Земельного кодексу України.

Відповідно до ч.ч. 2, 4 ст. 145 Земельного кодексу України у разі, якщо відповідно до закону власник земельної ділянки зобов`язаний відчужити її протягом певного строку і земельна ділянка не була відчужена ним протягом такого строку, така ділянка підлягає конфіскації за рішенням суду. Конфіскована земельна ділянка за рішенням суду підлягає продажу на земельних торгах. Ціна проданої на земельних торгах земельної ділянки, за вирахуванням витрат, пов`язаних з її продажем, виплачується її колишньому власнику.

Згідно зі ст. 125 Земельного кодексу України право власності на земельну ділянку виникає з моменту державної реєстрації таких прав.

Право власності на земельну ділянку відповідачка набула з 30.03.2017 року після державної реєстрації речового права на нерухоме майно.

Однак, у подальшому й по теперішній час земельну ділянку нею самостійно не відчужено, чим безпідставно порушено річний строк, встановлений ч. 4 статті 81 Земельного кодексу України.

Пунктом 10 ч. 1 ст. 346 Цивільного кодексу України визначено конфіскацію як одну з підстав припинення права власності.

Частиною 5 ст. 41 Конституції України визначено, що конфіскація майна може бути застосована виключно за рішенням суду у випадках, обсязі та порядку, встановлених законом.

Згідно з пунктом «е» ч. 1 ст. 140 Земельного кодексу України однією з підстав примусового припинення права власності на земельну ділянку є невідчуження земельної ділянки іноземними особами та особами без громадянства у встановлений строк у випадках, визначених цим Кодексом.

Примусове припинення прав на земельну ділянку, відповідно до п. «в» ч. 1 ст. 143 Земельного кодексу України, здійснюється у судовому порядку у разі конфіскації земельної ділянки.

Оскільки відповідачка протягом року з часу переходу права власності на земельну ділянку її не відчужила, то право власності на зазначену земельну ділянку слід примусово припинити шляхом конфіскації.

У правовому висновку Верховного Суду України, викладеному в постанові від 18 вересня 2013 року (справа № 6-92 цс13) зазначено, що основною метою ст. 1 Першого протоколу до Конвенції є попередження свавільного захоплення власності, конфіскації, експропріації та інших порушень безперешкодного користування своїм майном.

Таким чином, особу може бути позбавлено її власності лише в інтересах суспільства, на умовах, передбачених законом і загальним принципами міжнародного права, а при вирішенні питання про можливість позбавлення особи власності має бути дотримано справедливої рівноваги між інтересами суспільства та правами власника.

Відповідно до ст. 348 ЦК України якщо з підстав, що не були заборонені законом, особа набула право власності на майно, яке за законом, який був прийнятий пізніше, не може їй належати, це майно має бути відчужене власником протягом строку, встановленого законом. Якщо майно не відчужене власником у встановлені законом строки, це майно з урахуванням його характеру і призначення за рішенням суду на підставі заяви відповідного органу державної влади підлягає примусовому продажу. У разі примусового продажу майна його колишньому власникові передається сума виторгу з вирахуванням витрат, пов`язаних з відчуженням майна.

Статтею 153 Земельного кодексу України передбачено, що власник не може бути позбавлений права власності на земельну ділянку, крім випадків, передбачених цим Кодексом та іншими законами України. У випадках передбачених цим Кодексом та іншими законами України, допускається викуп земельної ділянки. При цьому власникові земельної ділянки відшкодовується її вартість.

Таким чином, враховуючи, що ОСОБА_1 , будучи іноземним громадянином, упродовж року після набуття права власності на земельну ділянку сільськогосподарського призначення (з 30.03.2017 по теперішній час) не відчужила її, тому позовні вимоги про припинення права власності на земельну ділянку шляхом її конфіскації у власність держави слід задовольнити.

Питання про розплід судових витрат (судовий збір) необхідно вирішити відповідно до ч. 1 ст. 141 ЦПК України, відповідно до якої у разі задоволення позову судові витрати покладаються на відповідача.

На підставі наведеного та керуючись ст. 4, 12, 13, 81, 89, 141, 263-265 ЦПК України, ст. 3, 14, 41 Конституції України, ст.ст. 346, 356 ЦК України, ст.ст. 22, 80, 81, 145 ЗК України, -

У Х В А Л И В

1. Позов керівника Синельниківської окружної прокуратури Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області до ОСОБА_1 про припинення права власності на земельну ділянку шляхом конфіскації задовольнити.

2. Припинити громадянці російської федерації ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_2 ), право власності на земельну ділянку сільськогосподарського призначення, кадастровий номер :01:015:0040, площею 3,0994 га, право власності на яку зареєстровано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 30.03.2017 (реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна 207), шляхом її конфіскації на користь держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області (код , вул. Філософська, 39-А, м. Дніпро, Дніпропетровська область, 49006).

3. Стягнути з ОСОБА_1 на користь Дніпропетровської обласної прокуратури судові витрати зі сплаті судового збору за подання позову до суду в сумі 2422,40 грн.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Дніпровського апеляційного суду через Васильківський районний суд Дніпропетровської області протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Суддя І.Г. Битяк