Справа № 466/316/25
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 лютого 2025 року м.Львів

Шевченківський районний суд м. Львова

в складі: головуючого судді Білінської Г.Б.

з участю секретаря Ханас С.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Львові цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Львівського державного університету безпеки життєдіяльності Державної служби надзвичайних ситуацій України про поновлення на роботі та відшкодування моральної шкоди

в с т а н о в и в:

в провадженні Шевченківського районного суду м. Львова знаходиться цивільна справа за позовною заявою ОСОБА_1 до Львівського державного університету безпеки життєдіяльності Державної служби надзвичайних ситуацій України про поновлення на роботі та відшкодування моральної шкоди.

30 січня 2025 року ректор Львівського державного університету безпеки життєдіяльності Державної служби надзвичайних ситуацій України Бондар Дмитро подав до суду відзив в якому просить закрити провадження у справі з тих підстав, що даний спір належить до юрисдикції адміністративних судів. Аналогічного висновку дійшла Велика Палата Верховного Суду переглядаючи судові рішення у подібних правовідносинах.

В судове засідання позивач не з`явився, подав до суду заяву, в якому просить розгляд справи проводити у його відсутності.

У відповідності до ч.2 ст.247 ЦПК України у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється, а тому суд вважає за можливе розглянути дану справу у відсутності сторін без фіксування судового засідання технічними засобами.

Оглянувши матеріали справи, дослідивши зібрані по справі докази, суд приходить до наступного висновку.

Судом встановлено, що наказом ЛДУБЖД (по особовому складу) від 30.11.2018 «Про кадрові питання» старшого лейтенанта служби цивільного захисту ОСОБА_1 було призначено на посаду психолога психолого-тренувального полігону навчальної пожежно-рятувальної частини ЛДУБЖД.

Наказом ЛДУБЖД (по особовому складу) від 10.10.2024 № 1094-НК/90 «Про кадрові питання» капітана служби цивільного захисту ОСОБА_2 було звільнено зі служби цивільного захисту за підпунктом 16 пункту 176 (в інших випадках передбачених

законом) Положення.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 19 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема спорах з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби.

Згідно з п. 17 ч. 1 ст. 4 КАС України, публічна служба - діяльність на державних політичних посадах, у державних колегіальних органах, професійна діяльність суддів, прокурорів, військова служба, альтернативна (невійськова) служба, інша державна служба, патронатна служба в державних органах, служба в органах влади Автономної Республіки Крим, органах місцевого самоврядування.

Відповідно до п. 2 Положення про порядок проходження служби цивільного захисту особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11 липня 2013 р. №593, служба цивільного захисту є державною службою особливого характеру.

Згідно з п. 6 Положення, особи начальницького складу є особами, уповноваженими на виконання функцій держави, на яких поширюються дія вимог та обмежень, передбачених Законом України "Про запобігання корупції"

Відповідно до п. 15 Положення, склад осіб, які перебувають на службі цивільного захисту, поділяється на рядовий і начальницький. Начальницький склад поділяється на молодший, середній, старший і вищий. Середній начальницький склад - молодший лейтенант служби цивільного захисту, лейтенант служби цивільного захисту, старший лейтенант служби цивільного захисту, капітан служби цивільного захисту.

Згідно з п. 1.2. Статуту ЛДУБЖД, Університет, утворений розпорядженням Кабінету Міністрів України від 29 березня 2006 р. №166-р, є закладом вищої освіти із специфічними умовами навчання державної форми власності, правонаступником Львівського інституту пожежної безпеки МНС України та належить до сфери управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій.

Тобто за своєю суттю, позов ОСОБА_1 є позовом про поновлення на публічній службі.

Згідно з ч. 2 ст. 20 КАС України, окружним адміністративним судам підсудні всі адміністративні справи, крім визначених частинами першою та третьою цієї статті.

Таким чином, на справи, пов?язані зі звільненням осіб начальницького складу з служби цивільного захисту, розповсюджується юрисдикція окружних адміністративних судів.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 189 ЦПК України, завданнями підготовчого провадження є остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу.

За п. 1 ч. 1 ст. 255 ЦПК України суд закриває провадження у справі, якщо справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Враховуючи наведене, суд приходить до висновку, що даний спір підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства, а відтак провадження у даній справі слід закрити з підстав, передбачених п.1 ч.1 ст. 255 ЦПК України.

На підставі наведеного, керуючись п. 17 ч. 1 ст. 4, п. 2 ч. 1 ст. 19, ч. 2 ст. 20 КАС України, п.1 ч. 1 ст. 186, п. 1 ч. 1 ст. 189, ст. 200, 255 ЦПК України, суд,-

постановив:

провадження по цивільній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Львівського державного університету безпеки життєдіяльності Державної служби надзвичайних ситуацій України про поновлення на роботі та відшкодування моральної шкоди з а к р и т и.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного суду шляхом подачі в п`ятнадцятиденний строк з дня проголошення ухвали апеляційної скарги.

Суддя Г. Б. Білінська