Справа № 473/622/25
УХВАЛА

іменем України

"06" лютого 2025 р. суддя Вознесенського міськрайонного суду Миколаївської області Вуїв О.В., розглянувши матеріали цивільної справи за позовною заявою Органу опіки та піклування Виконавчого комітету Вознесенської міської ради в інтересах неповнолітньої ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору: Служба у справах дітей Вознесенської міської ради, про припинення піклування,

В С Т А Н О В И В :

У січні 2025 року Орган опіки та піклування виконкому Вознесенської міської ради в інтересах неповнолітньої ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до ОСОБА_2 про припинення піклування.

В обґрунтування позову вказував, що згідно рішення Вознесенського міськрайонного суду Миколаївської області від 10 березня 2015 року у справі №473/718/15-ц ОСОБА_3 була позбавлена батьківських прав відносно її доньки ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . Вказаним рішенням ОСОБА_2 призначено опікуном малолітньої ОСОБА_1 .

Однак рішенням Вознесенського міськрайонного суду Миколаївської області від 29 жовтня 2024 року у справі №473/6878/23 ОСОБА_3 була поновлена в батьківських правах відносно її доньки ОСОБА_1 .

У той же час залишається невирішеним питання щодо припинення піклування, встановленого рішенням Вознесенського міськрайонного суду Миколаївської області від 10 березня 2015 року у справі №473/718/15-ц.

Тому Орган опіки та піклування виконкому Вознесенської міської ради просив припинити піклування ОСОБА_2 над неповнолітньою ОСОБА_1 у зв`язку з поновленням ОСОБА_3 у батьківських правах.

Проте, під час вирішення питання про відкриття провадження у справі, суддя встановив наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Згідно ч.ч. 1, 2 ст. 19 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.

Цивільне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку: наказного провадження; позовного провадження (загального або спрощеного); окремого провадження.

Розгляд справ у порядку позовного провадження обов`язково передбачає наявність між сторонами спору про право цивільне.

Однак справа стосується питання припинення піклування.

Згідно ст. 243 СК України опіка, піклування встановлюється над дітьми-сиротами і дітьми, позбавленими батьківського піклування.

Опіка встановлюється над дитиною, яка не досягла чотирнадцяти років, а піклування - над дитиною у віці від чотирнадцяти до вісімнадцяти років.

Опіка, піклування над дитиною встановлюється органом опіки та піклування, а також судом у випадках, передбачених Цивільним кодексом України.

Відповідно до ст. 59 ЦК України піклування встановлюється над неповнолітніми особами, які є сиротами або позбавлені батьківського піклування, та фізичними особами, цивільна дієздатність яких обмежена.

Згідно ч. 4 ст. 60 ЦК України суд встановлює піклування над неповнолітньою особою, якщо при розгляді справи буде встановлено, що вона позбавлена батьківського піклування, і призначає піклувальника за поданням органу опіки та піклування.

Відповідно до п. 1.2 «Правил опіки та піклування», затверджених наказом Державного комітету України у справах сім`ї та молоді, Міністерства освіти України, Міністерства охорони здоров`я України, Міністерства праці та соціальної політики України від 26 травня 1999 року, № 34/166/131/88 (далі - Правила опіки) опіка (піклування) встановлюється для забезпечення виховання неповнолітніх дітей, які внаслідок смерті батьків, хвороби батьків або позбавлення їх батьківських прав чи з інших причин залишились без батьківського піклування, а також для захисту особистих і майнових прав та інтересів цих дітей.

Згідно п. 2.2 Правил опіки опіку (піклування) може бути встановлено при житті батьків неповнолітніх дітей у випадках, коли батьки судом позбавлені батьківських прав або прийнято рішення про відібрання дитини і передачу її під опіку незалежно від того, позбавлені вони батьківських прав чи ні, оскільки перебування з ними небезпечне для життя дитини.

Відповідно до п. 42 «Порядку провадження органами опіки та піклування діяльності, пов`язаної із захистом прав дитини», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24 вересня 2008 року №866 (далі - Порядок) опіка, піклування над дитиною встановлюється рішенням районної, районної у мм. Києві та Севастополі держадміністрації, виконавчого органу міської, районної у місті (у разі утворення) ради, сільської, селищної ради об`єднаної територіальної громади за наявності документів, зазначених у пункті 40 цього Порядку, або судом.

Опіка, піклування над дитиною припиняється у випадках, встановлених Цивільним кодексом України (ст. 250 СК України).

Згідно ст. 77 ЦК України піклування припиняється у разі: досягнення фізичною особою повноліття; реєстрації шлюбу неповнолітньої особи; надання неповнолітній особі повної цивільної дієздатності; поновлення цивільної дієздатності фізичної особи, цивільна дієздатність якої була обмежена.

В п. 5.5 Правил опіки розширено перелік підстав для припинення піклування. Зокрема піклування припиняється: після досягнення підопічними вісімнадцяти років; при одруженні неповнолітньої особи; у разі скасування судом обмеження в дієздатності осіб, які зловживали спиртними напоями або наркотичними речовинами; якщо відпали причини, що викликали встановлення піклування над особами, які за станом здоров`я не могли самостійно захищати свої права; внаслідок смерті особи, що перебувала під піклуванням; унаслідок смерті піклувальника.

Рішення про припинення опіки чи піклування виносить орган опіки та піклування.

В той же час, згідно п. 50 Порядку опіка, піклування припиняється у разі: передачі дитини батькам (усиновлювачам); реєстрації шлюбу; надання дитині повної цивільної дієздатності; смерті опікуна, піклувальника або підопічного.

Проект висновку районної, районної у мм. Києві та Севастополі держадміністрації, виконавчого органу міської, районної у місті (у разі утворення) ради, сільської, селищної ради об`єднаної територіальної громади для подання до суду (у разі встановлення опіки, піклування судом) або проект рішення районної, районної у мм. Києві та Севастополі держадміністрації, виконавчого органу міської, районної у місті (у разі утворення) ради, сільської, селищної ради об`єднаної територіальної громади про припинення опіки готує відповідна служба у справах дітей.

Таким чином, припинення піклування у зв`язку з передачею дитини батькам (за відсутності інших вимог матеріально-правового характеру) не передбачає наявності спору про право цивільне.

При цьому, з матеріалів справи вбачається, що між Органом опіки та піклування Виконавчого комітету Вознесенської міської ради та ОСОБА_2 (як піклувальником) відсутній будь-який спір матеріально-правового характеру, а тому справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства за правилами позовного провадження.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 186 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадження, якщо справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст.ст. 186, 258-260 ЦПК України, суддя

П О С Т А Н О В И В :

Відмовити у відкритті провадження у справі за позовною заявою Органу опіки та піклування Виконавчого комітету Вознесенської міської ради в інтересах неповнолітньої ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору: Служба у справах дітей Вознесенської міської ради, про припинення піклування.

Роз`яснити позивачу право на звернення з такою заявою до суду за правилами окремого провадження.

Ухвала може бути оскаржена до Миколаївського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя: О.В. Вуїв