УХВАЛА

Справа № 505/4548/24

№ 2-о/505/127/2025

10 лютого 2025 року місто Подільськ

Суддя Котовського міськрайонного суду Одеської області Дзюбинський А.О., вирішуючи питання про прийняття до розгляду заяви ОСОБА_1 , заінтересовані особи: Орган опіки та піклування Подільської міської ради Подільського району Одеської області, ОСОБА_2 , про усиновлення дитини,

ВСТАНОВИВ:

Ознайомившись зі змістом заяви та доданих до неї документів, доходжу висновку щодо необхідності залишення позовної заяви без руху зважаючи недодержання вимог статей 175, 177, 311 ЦПК України.

Щодо звільнення позивача від сплати судового збору

Позивач до позовної заяви додав копію посвідчення серії НОМЕР_1 від 07.02.2024 - учасника бойових дій, у позовній заяві просить звільнити його від сплати судового збору як учасника бойових дій, без посилання на норму Закону України «Про судовий збір».

Так, відповідно до п. 13 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір», від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються учасники бойових дій, постраждалі учасники Революції Гідності, Герої України - у справах, пов`язаних з порушенням їхніх прав;

Суд не погоджується з доводами, що позивач як учасник бойових дій звільнений від сплати судового збору за подання заяви про усиновлення.

Відповідно до п.13 ч.1 ст.5 Закону України "Про судовий збір" від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються учасники бойових дій, постраждалі учасники Революції Гідності, Герої України - у справах, пов`язаних з порушенням їхніх прав.

Зазначена норма має відсильний характер та не містить вичерпного переліку справ, в яких учасники бойових дій та прирівняні до них особи звільняються від сплати судового збору.

Правовий статус ветеранів війни, пільги та гарантії їх соціального захисту визначені Законом України від 22 жовтня 1993 року № 3551-XII "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" (далі - Закон № 3551-XII).

За змістом частини другої статті 22 Закону № 3551-XII ветерани війни та особи, на яких поширюється дія цього нормативного акту, отримують безоплатну правову допомогу щодо питань, пов`язаних з їх соціальним захистом, а також звільняються від судових витрат, пов`язаних з розглядом цих питань.

Перелік пільг учасникам бойових дій та особам, прирівняним до них, визначені у статті 12 цього Закону.

Отже, вирішуючи питання про стягнення судового збору з особи, яка має статус учасника бойових дій (прирівняної до нього особи), для правильного застосування норм пункту 13 частини першої статті 5 Закону України "Про судовий збір", суд має враховувати предмет та підстави позову, перевіряти чи стосується така справа захисту прав цих осіб з урахуванням положень статей 12, 22 Закону № 3551-XII.

Аналогічний висновок викладено, зокрема, у постановах Великої Палати Верховного Суду від 09 жовтня 2019 року у справі № 9901/311/19 та від 20 січня 2021 року у справі №9901/258/20.

В ухвалі Великої Палати Верховного Суду від 11 вересня 2024 року у справі № 567/79/23 (провадження № 14-93цс24), якою справу № 567/79/23 повернуто на розгляд Третій судовій палаті Касаційного цивільного суду у складі Верховного Суду зазначено, що "Велика Палата Верховного Суду зазначає, що із часу прийняття нею 09 жовтня 2019 року постанови у справі № 9901/311/19, як і постанови від 12 лютого 2020 року у справі № 545/1149/17 із висновками щодо застосування пункту 13 частини першої статті 5 Закону № 3674-VI з урахуванням вимог статей 12 та 22 Закону № 3551-XII, відсутні підстави стверджувати, що відбулась зміна суспільних відносин чи нормативного регулювання, внаслідок чого цей висновок втратив зрозумілість, набув ознак неузгодженості, необґрунтованості, незбалансованості чи помилковості" (пункт 83 ухвали).

Отже, сама по собі наявність статусу учасника бойових дій не гарантує звільнення від сплати судового збору з усіх спорів.

Невідповідність заяви вимогам ст. 175, 177, 311 ЦПК України

Згідно з частиною 1 статті 4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 293 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Згідно з вимогами ч. 2 ст. 294 ЦПК України справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених цим Кодексом, за винятком положень щодо змагальності та меж судового розгляду.

Відповідно до ч. 3 ст. 294 ЦПК України справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених цим Кодексом, за винятком положень щодо змагальності та меж судового розгляду.

В силу вимог ч. 4 ст. 294 ЦПК України справи окремого провадження суд розглядає за участю заявника і заінтересованих осіб.

Разом з тим, позивачем зазначено Орган опіки та піклування органу місцевого самоврядування та матір дитини, щодо якої вирішується питання про усиновлення як інших осіб.

Згідно п. 2 ч. 3 ст. 175 ЦПК України, позовна заява повинна містити повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), а також реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості позивачу відомі), відомі номери засобів зв`язку та адреси електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету.

В порушення зазначеної вимоги (п. 2 ч. 3 ст. 175 ЦПК України), заявником не зазначено:

- процесуальний статус ОСОБА_2 та органу опіки та піклування, з врахуванням розгляду справи в порядку окремого провадження;

- поштовий індекс ОСОБА_2;

- відомості про наявність або відсутність електронного кабінету ОСОБА_2 та органу опіки та піклування;

Зважаючи на відсутністю доказів наявності у заявника права на звільнення від сплати судового збору, заявнику необхідно, відповідно до ч. 4 ст. 177 ЦПК України:

- до позовної заяви додати документи, що підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі, або інші документи, що підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір», за подання заяви про усиновлення необхідно сплатити судовий збір у розмірі 0,2 прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Станом на 1 січня 2025 року прожитковий мінімум для працездатних осіб становить 3 028 гривень, отже, сума судового збору становить 605,60 гривень:

- заявнику необхідно сплатити судовий збір в розмірі 605,60 грн за реквізитами: отримувач коштів ГУК в Од.обл./м.Подільськ/22030101, код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37607526, банк отримувача Казначейство України (ел. адм. подат.), рахунок отримувача UA0015746, код класифікації доходів бюджету 22030101 або документи, що підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону;

Порушуючи вимоги ч. 1 ст. 311 ЦПК України, заявник у заяві не зазначив:

- відомості про стан здоров`я дитини.

Всупереч ч. 2 ст. 311 ЦПК України, до заяви про усиновлення дитини не додані такі документи:

- довідка з місця роботи із зазначенням заробітної плати заявника або копія декларації про доходи;

- документ, що підтверджує право власності або користування жилим приміщенням,

В порушення вимог п. 3 ч. 2 ст. 312 ЦПК України, до висновку органу опіки та піклування про доцільність усиновлення не додано:

- медичний висновок про стан здоров`я дитини, про її фізичний і розумовий розвиток.

Згідно з вимогами ч. ч. 1, 2 ст. 185 ЦПК України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 175 і 177 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Спосіб і строк усунення недоліків заяви

Враховуючи вищенаведені вимоги закону, заяву слід залишити без руху і надати заявнику строк до десяти днів з дня вручення ухвали для усунення вищезазначених недоліків, у зв`язку з чим заявнику необхідно

1. Уточнити заяву шляхом зазначення:

1.1. процесуального статус ОСОБА_2 та органу опіки та піклування, з врахуванням розгляду справи в порядку окремого провадження;

1.2. поштового індексу ОСОБА_2 ;

1.3. відомостей про наявність або відсутність електронного кабінету ОСОБА_2 та органу опіки та піклування;

1.4. відомостей про стан здоров`я дитини.

2. Заявнику необхідно сплатити судовий збір в розмірі 605,60 грн за реквізитами: отримувач коштів ГУК в Од.обл./м.Подільськ/22030101, код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37607526, банк отримувача Казначейство України (ел. адм. подат.), рахунок отримувача UA0015746, код класифікації доходів бюджету 22030101 або документи, що підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону, чи надати інші документи, що підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

3. Додати до заяви такі документи:

3.1. довідку з місця роботи із зазначенням заробітної плати заявника або копії декларації про доходи;

3.2. документ, що підтверджує право власності або користування жилим приміщенням.

3.3. медичний висновок про стан здоров`я дитини, про її фізичний і розумовий розвиток (як додаток до висновку органу опіки та піклування про доцільність усиновлення).

На підставі наведеного і, керуючись ст. ст. 177, 185, 294 ЦПК України, суддя

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 , заінтересовані особи: Орган опіки та піклування Подільської міської ради Подільського району Одеської області, ОСОБА_2 , про усиновлення дитини, про усиновлення дитини слід залишити без руху і надати заявнику строк до десяти днів з дня вручення ухвали суду, для усунення недоліків, зазначених в мотивувальній частині ухвали.

У випадку виконання заявником вищевказаних вимог ухвали у визначений термін, заява буде вважатись поданою у день первісного подання її до суду.

Інакше заява вважається неподаною та повертається заявнику.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею і оскарженню не підлягає.

Суддя Андрій ДЗЮБИНСЬКИЙ