УХВАЛА

05 лютого 2025 року

м. Київ

справа № 686/12158/23

провадження № 61-8438св24

Верховний Суд у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду:

головуючого - Червинської М. Є. (суддя-доповідач),

суддів: Зайцева А. Ю., Коротенка Є. В., Коротуна В. М., Тітова М. Ю.,

учасники справи:

позивач - ОСОБА_1 ,

відповідачі: Пенсійний фонд України, Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області,

розглянув у порядку спрощеного позовного провадження касаційні скарги Пенсійного фонду України та Головного управління Пенсійного Фонду України в Хмельницькій області на постанову Хмельницького апеляційного суду в складі колегії суддів: Ярмолюка О. І., Талалай О. І., Янчук Т. О. від 09 травня 2024 року,

ВСТАНОВИВ:

У травні 2023 року ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Хмельницькій області (далі - Управління Фонду соціального страхування), Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу та моральної шкоди.

Суд ухвалою від 18 вересня 2018 року в порядку процесуального правонаступництва залучив до участі у справі як відповідача Пенсійний фонд України замість припиненого Управління Фонду соціального страхування.

Ухвалою Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 04 березня 2024 року закрито провадження у справі за позовом ОСОБА_1 , повернуто ОСОБА_1 2 148,00 грн судового збору та зобов`язано Головне управління Казначейства в Хмельницькій області повернути ОСОБА_1 2 148 грн судового збору.

Постановою Хмельницького апеляційного суду від 09 травня 2024 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено. Ухвалу Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 04 березня 2024 року про закриття провадження у справі скасовано, а справу направлено до суду першої інстанції для продовження розгляду.

У червні 2024 року Пенсійний Фонд України через систему «Електронний суд» звернувся до Верховного Суду з касаційною скаргою на постанову Хмельницького апеляційного суду від 09 травня 2024 року, у якій просить скасувати зазначену постанову апеляційного суду, а ухвалу суду першої інстанції залишити без змін.

У червні 2024 року Головне управління Пенсійного фонду України через систему «Електронний суд» звернулося до Верховного Суду із касаційною скаргою на постанову Хмельницького апеляційного суду від 09 травня 2024 року, у якій просить скасувати зазначену постанову апеляційного суду та залишити в силі ухвалу суду першої інстанції.

Як на підставу касаційного оскарження судового рішення заявники посилалися на порушення апеляційним судом норм процесуального права щодо визначення юрисдикційності спору.

Касаційні скарги мотивовано тим, що 01 січня 2023 року набрав чинності Закон України «Про внесення змін до Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування» та Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 21 вересня 2022 року № 2620-ІХ, яким вирішено припинити Фонд соціального страхування України та управління виконавчої дирекції Фонду, реорганізувавши їх шляхом приєднання до Пенсійного фонду України з 01 січня 2023 року.

Основний штат працівників апарату Пенсійного фонду України та його територіальних органів складають посади державної служби, а тому, оскільки предметом позову у цій справі є, зокрема, поновлення позивача на посаді начальника юридичного відділу ГУ ПФУ в Черкаській області або на рівнозначній посаді, цей спір є публічно-правовим.

Відносини, пов`язані з прийняттям на публічну службу, її проходженням та припиненням регламентуються нормами адміністративного законодавства, а спори, які виникають із таких правовідносин, підлягають розгляду в порядку адміністративного судочинства, що узгоджується з правовим висновком, викладеним у постановах Великої Палати Верховного Суду від 20 червня 2018 року у справі № 426/160/14, від 31 жовтня 2018 року у справі № 761/33941/16.

Таким чином, на переконання заявників, судом апеляційної інстанції порушено правила юрисдикційності спору та не дотримано положення статті 263 ЦПК України щодо обґрунтованості судового рішення.

Ухвалою Верховного Суду від 24 липня 2024 року відкрито касаційне провадження у справі № 686/12158/23 за касаційною скаргою Пенсійного фонду України та витребувано цивільну справу з Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області.

Ухвалою Верховного Суду від 08 серпня 2024 року відкрито касаційне провадження у справі № 686/12158/23 за касаційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України.

Зазначена справа надійшла до Верховного Суду.

Ухвалою Верховного Суду від 09 вересня 2024 року зазначену справу призначено до судового розгляду.

Ухвалою Верховного Суду від 18 вересня 2024 року зупинено касаційне провадження у справі № 686/12158/23 до закінчення перегляду Об`єднаною палатою Касаційного цивільного суду у складі Верховного Суду справи № 712/4776/23 (провадження № 61-13644сво23).

Об`єднана палата Касаційного цивільного суду у складі Верховного Суду прийняла постанову 09 грудня 2024 року у справі, тому колегія суддів на підставі статті 254 ЦПК України поновлює касаційне провадження у справі № 686/12158/23 (провадження № 61-8438св24).

Керуючись статтями 254, 260 ЦПК України, Верховний Суд у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду,

УХВАЛИВ:

Поновити касаційне провадження у справі № 686/12158/23 за позовом ОСОБА_1 до Пенсійного Фонду України, Головного управління Пенсійного Фонду України в Хмельницькій області про поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу та моральної шкоди.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

ГоловуючийМ. Є. Червинська
Судді:А. Ю. Зайцев
Є. В. Коротенко
В. М. Коротун
М. Ю. Тітов