Справа № 689/1769/23
РІШЕННЯ

Іменем України

29.01.2025 року Ярмолинецький районний суд Хмельницької області -

головуючий-суддя Баськов М. М.

за участю

секретаря судового засідання Грановської Д. А.

представника позивача Канюки Т. В.

відповідачки ОСОБА_1

представника відповідачки ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в селищі Ярмолинці в режимі відеоконференції цивільну справу за позовом Акціонерного товариства Оператор газорозподільної системи Хмельницькгаз до ОСОБА_1 про стягнення вартості необлікованого об'єму природного газу,

встановив:

У липні 2023 року Акціонерне товариство "Оператор газорозподільної системи "Хмельницькгаз" (далі - АТ "Хмельницькгаз") звернулося до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення вартості необлікованого об'єму природного газу в розмірі 99165,70 грн.

На обґрунтуванням заявлених вимог позивач зазначив, що АТ "Хмельницькгаз" є оператором ГРМ, що здійснює розподіл (транспортування) природного газу споживачам усіх категорій на території Хмельницької області. ОСОБА_1 зареєстрована споживачем природного газу за адресою: АДРЕСА_1 . За вказаною адресою здійснювалося фактичне споживання природного газу та часткова оплата послуг розподілу газу. Облік природного газу проводився згідно показників лічильника. В помешканні наявні газові прилади: газова плита (1 шт.) та газовий котел (1 шт.). 14.09.2021 споживачу ОСОБА_1 було припинено газопостачання за дорученням постачальника № 297-Сл-2550-0921 від 03.09.2021 шляхом опломбування на стояку заглушкою № 20, встановлено пломбу № С65430803, зафіксовано показник 4819,67 м. куб. 25 січня 2023 року при контрольному огляді лічильника газу та газових приладів у будинку відповідачки було виявлено несанкціоноване відновлення газоспоживання, що зафіксовано актом про порушення № КМ 000166. 24.02.2023 відбулося засідання комісії з розгляду акту про порушення, на якому затверджено акт-розрахунок вартості необлікованого об'єму природного газу, відповідно до якого розмір необлікованого об'єму спожитого природного газу склав 1738,75 м. куб., вартість якого становить 99165,70 грн. Вказана заборгованість добровільно відповідачкою не сплачена.

Відповідачка подала до суду відзив на позов, в якому проти задоволення позову заперечила з тих підстав, що вона не являється користувачем природного газу за адресою: АДРЕСА_1 . За вказаною адресою у вересні 2021 року було відключено газопостачання повністю та здійснено демонтаж лічильника та труб, що підтверджується фото біля будинку. Пломби вона не знімала і газом не користувалася ні на газовий плитці, ні газовим котлом. Хату опалює дровами. 25.01.2023 контрольного огляду лічильника газу не могло бути, оскільки лічильника на той час уже не існувало. Акт порушення № КМ 000166, складений 25.01.2023 позивачем за участю діловода с. Жилинці та с. Буйволівці ОСОБА_3 , вважає неналежним та недостовірним доказом у зв'язку з відсутністю документу, що підтверджує особу і повноваження останньої, а також справжність її підпису. Також зазначила, що до позовної заяви не надано доказів, що ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 і ОСОБА_7 являються працівниками АТ "Оператор газорозподільної системи "Хмельницькгаз". Крім того, згідно акту розрахунку, долученого до позовної заяви, позивачем здійснено розрахунок за період з 25.07.2022 по 24.01.2023. Згідно акту опломбування від 14.09.2021 ОСОБА_1 припинено газопостачання від 03.09.2021, отже позивачем при здійсненні нарахувань необлікованого природного газу порушено розрахунок об'єму та період нарахувань. Відсутні докази граничних обсягів споживання м.куб на місяць та норми споживання природного газу населенням, що визначені у встановленому законом порядку. Також позивачем не надано доказів, що саме відповідач ОСОБА_1 порушила права позивача та здійснила несанкціоноване відновлення газопостачання та є користувачем наданих послуг. Відсутні докази укладання договору між позивачем та відповідачем, а також що житловий будинок, розташований по АДРЕСА_1 належить на праві власності відповідачу. Згідно довідки Ярмолинецької селищної ради від 23.02.2023 за № 106 власником будинку являється ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_2 . При цьому позивачем не надано доказів, що ОСОБА_8 померла і після її смерті відсутні спадкоємці, які прийняли спадщину чи подали заяву про прийняття спадщини. За таких обставин вважає позовні вимоги необґрунтованими і такими, що задоволенню не підлягають.

Представник позивача подав до суду відповідь на відзив, у якій зазначив, що відповідно до ч. 3 ст. 9 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" споживачами природного газу є не лише власники приміщення, але і інші особи, що спільно з ними проживають. Згідно із довідкою Ярмолинецької селищної ради № 106 від 23.02.2023 відповідачка з 1994 року по теперішній час проживає без реєстрації за вказаною адресою. До складу її сім"ї входять: дочка ОСОБА_9 , внуки ОСОБА_10 та ОСОБА_11 , внучки ОСОБА_12 та ОСОБА_11 . Відповідно до норм Кодексу ГРМ та Закону України "Про житлово-комунальні послуги" саме на споживача покладено обов'язок звернутися до Оператора ГРМ, щоб повідомити про зміну власника квартири та здійснити переоформлення особового рахунку на себе. Тому твердження відповідачки про те, що позивачем не додано доказів того, що ОСОБА_8 померла та про це не повідомлено її, суперечать чинному законодавству. З відзиву на позов вбачається, що відповідачка ОСОБА_1 проживає в даному будинковолодінні, веде господарство за вказаною адресою, а тому всі заперечення відповідача є надуманими та необґрунтованими. Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно власником зазначеного будинку з 02.09.2003 року є ОСОБА_13 . Особовий рахунок за вказаною адресою відкрито на ОСОБА_1 , про що свідчить фінансовий стан споживання газу за період з квітня 2021 року по липень 2023 року. Договір розподілу природного газу є публічним та не потребує двостороннього підписання сторонами письмової форми договору. Зокрема, факт приєднання відповідачки до умов публічного типового договору розподілу природного газу за адресою: АДРЕСА_1 , підтверджується споживанням природного газу та оплатою за послугу розподілу природного газу. Щодо ненадання документів особами, які складали і підписували акт про порушення, представник позивача зазначив, що зазначені документи були в наявності, однак обов'язку долучати їх до акту про порушення Кодексом ГРМ не встановлено. Окрім того, вказаний акт складався в присутності споживача ОСОБА_1 , яка мала право і могла ознайомитися із зазначеними посвідченнями і паспортом. ОСОБА_1 відмовилася від підписання акту про порушення, тому він був надісланий їй цінним листом з описом вкладення та був отриманий нею 31.01.20233. Засідання комісії АТ "Хмельницькгаз" з розгляду акта про порушення було призначено на 24.02.2023, про що ОСОБА_1 була повідомлена, але на засідання комісії не з'явилася. Комісією було прийнято рішення про задоволення акту про порушення та затверджено акт-розрахунок вартості необлікованого об'єму природного газу, відповідно до якого розмір необлікованого об'єму спожитого природного газу склав 1738,75 м.куб, вартість якого становить 99165,70 грн. Розрахунок проведено за період з 25.07.2022 по 24.01.2023, тобто за 6 місяців, що відповідає п. 2 глави 3 розділу ХІ Кодексу ГРМ., яким визначено, що розрахунок здійснюється з дня припинення газопостачання до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців). Оскільки споживачу ОСОБА_1 припинено газопостачання 14.09.2021, а порушення виявлено 25.01.2023, і період з 15.09.2021 по 24.01.2023 перевищує шість місяців, тому нарахування вартості необлікованого природного газу проведено за шість місяців, чим спростовуються заперечення відповідача про те, що позивачем порушено період проведення нарахувань. Додатково представник позивача звернув увагу на те, що в акті на відключення від 14.09.2021 зафіксовано показник 4819,67 м.куб, а в акті про відключення від 25.01.2023 - 5475,077 м. куб, що підтверджує самовільне відновлення газопостачання та несанкціоноване споживання газу, а також спростовує заперечення відповідачки щодо не використання нею природного газу. В той же час вказує, що відповідачкою не надано жодних доказів, які б заперечували факт несакціонованого відновлення газопостачання.

В судовому засіданні представниця АТ "Хмельницькгаз" заявлені вимоги підтримала в повному обсязі, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві і у відповіді на відзив та пояснила, що у 14.09.2021 по АДРЕСА_1 було припинено газопостачання шляхом опломбування на стояку заглушкою, а у січні 2023 року після виявлення порушення було знято лічильник.

Відповідачка та її представник проти задоволення позову заперечили з підстав, викладених у відзиві на позов та пояснили, що ОСОБА_1 не є власником будинку по АДРЕСА_1 і позивачем не встановлено, що саме нею було здійснено розпломбування.

Заслухавши учасників судового розгляду, дослідивши докази по справі, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з таких підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 з 1994 року проживає без реєстрації по АДРЕСА_1 , та була споживачем природного газу за вказаною адресою, особовий рахунок № НОМЕР_1 .

Вказані обставини підтверджуються: довідкою Ярмолинецької селищної ради № 106 від 23.02.2023 про те, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , проживає без реєстрації за адресою: АДРЕСА_1 з 1994 року по теперішній час та до складу її сім`ї входять: дочка ОСОБА_9 , 1982 року народження, внук ОСОБА_10 , 2006 року народження, внучка ОСОБА_12 , 2003 року народження, внучка ОСОБА_11 , 2007 року народження, внук ОСОБА_11 , 2016 року народження (а.с. 26); Інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна № 361240852 від 09.01.2024 про те, що власником домоволодіння по АДРЕСА_2 з 02.09.2003 року є ОСОБА_13 (а.с. 98); копією актового запису про смерть № 10 від 04.05.2005, згідно якого ОСОБА_13 помер ІНФОРМАЦІЯ_4 в с. Жилинці Ярмолинецького району Хмельницької області (а.с. 136); даними фінансового стану абонента за особовим рахунком № НОМЕР_1 (а.с. 20).

14 вересня 2021 за адресою: АДРЕСА_1 споживачу ОСОБА_1 працівниками АТ "Хмельницькгаз" за дорученням постачальника № 297-Сл-2550-0921 від 03.09.2021 було припинено газопостачання шляхом опломбування на стояку заглушкою № 20, встановлено пломбу № С65430803, зафіксовано показник 4819,67 м.куб, про що складено акт на відключення № 74880 (а.с. 8).

25 січня 2023 року при контрольному огляді лічильника газу та газових приладів працівниками АТ "Хмельницькгаз" в будинку по АДРЕСА_1 , було виявлено несанкціоноване відновлення газоспоживання шляхом зняття заглушки на стояку та пломби С65430803 на заглушці, чим порушено пп. 2 п. 1 глави 2 розділу ХІ Кодексу ГРМ.

Тоді ж, на місці виявлення вказаного порушення працівниками АТ "Хмельницькгаз" в присутності споживача ОСОБА_1 та діловода с. Жилинці та с. Буйволівці Ярмолинецького району ОСОБА_14 було припинено газопостачання шляхом встановлення заглушки на стояку, встановлено пломбу KmINSP 11213508, знято прилад лічильника газу зав. № 5648001, пломба № С27874024, на штуцерах з показниками 5475,077 м.куб, про що складені акт на відключення № 1 (а.с. 8), акт про порушення № КМ 000166 (а.с. 18) та акт про демонтаж засобу вимірювальної техніки (а.с. 17).

24 лютого 2023 року на засіданні комісії Ярмолинецької дільниці АТ "Хмельницькгаз" з розгляду актів про порушення споживачами природного газу вимог Кодексу ГРС було задоволено акт про порушення № КМ 000166 від 25.01.2023 в повному обсязі та затверджено акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості. Розрахунок було проведено за період з 25.07.2022 по 24.01.2023, з урахуванням газових приладів: плита газова - 1 та конвектор - 1, кількості проживаючих - 5 осіб, опалювальної площі - 40,0 м.кв. Вартість необлікованого об`єму природного газу склала 99165,70 грн. (а.с. 15, 16).

06 березня 2023 року позивач направив відповідачці рекомендованим листом рахунок на оплату за необлікований об`єм природного газу, який згідно рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення був нею отриманий 10.03.2023 (а.с. 9, 13, 14, 19).

Відносини між споживачами природного газу та Оператором ГРМ регулюються Кодексом газорозподільних систем (далі - Кодекс ГРМ), затвердженим постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі - НКРЕКП) № 2494 від 30.09.2015 та Типовим договором розподілу природного газу, затвердженим постановою НКЕРКП № 2498 від 30.09.2015.

Відповідно до пп. 2 п. 1 глави 2 розділу ХІ Кодексу ГРМ несанкціоноване відновлення газоспоживання належать до порушень споживача та несанкціонованого споживача, яке кваліфікується як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ та внаслідок якого щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу.

Пунктами 1, 2 глави 5 розділу ХІ Кодексу ГРМ передбачено, що у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення за формою, наведеною в додатку 21 до цього Кодексу.

Акт про порушення після пред`явлення представником Оператора ГРМ службового посвідчення складається в присутності споживача/несанкціонованого споживача та/або незаінтересованої особи (представника власника/користувача, на території чи об`єкті якого сталося порушення, або органу місцевого самоврядування) за умови посвідчення його особи та засвідчується їх особистими підписами. У разі якщо комерційний вузол обліку, на якому сталося порушення, знаходиться на території (в приміщенні) Оператора ГРМ, останній повинен завчасно попередити споживача про час і місце складання акта про порушення.

Акт про порушення складається в двох примірниках, один з яких залишається у споживача (несанкціонованого споживача), який має право внести до акта про порушення свої зауваження та заперечення.

Згідно із п. 4 глави 5 розділу ХІ Кодексу ГРМ у разі відмови споживача (несанкціонованого споживача) від підписання акта про порушення він вважається дійсним, якщо його підписали:

або більше одного представника Оператора ГРМ, а відмова споживача (несанкціонованого споживача) від підпису акта про порушення підтверджується відеозйомкою;

або представник Оператора ГРМ та одна незаінтересована особа (представника власника/користувача, на території чи об`єкті якого сталося порушення, або органу місцевого самоврядування) за умови посвідчення цієї особи.

У разі відмови споживача (несанкціонованого споживача) від підписання акта про порушення про це робиться відмітка в обох примірниках акта про порушення, один з яких надсилається споживачу (несанкціонованому споживачу) рекомендованим поштовим відправленням протягом п`яти робочих днів з дня складання такого акта.

Відповідно до п. 7 глави 5 розділу ХІ Кодексу ГРМ на дату складання акта про порушення представник Оператора ГРМ забезпечує усунення виявленого порушення, про що в акті про порушення робиться відповідний запис. У разі неможливості усунути порушення на дату складання акта про порушення (відсутні відповідні засоби чи повноваження) представник Оператора ГРМ робить відповідний запис в акті про порушення та надалі забезпечує контроль за усуненням порушення, що підтверджується окремо складеним актом про усунення порушення.

Під час складання акта про порушення, акта про усунення порушення, акта про припинення/відновлення газопостачання тощо представниками Оператора ГРМ обов`язково фіксуються та зазначаються у вищезазначених актах показання лічильника газу (ЗВТ), за винятком випадків відмови у доступі до об`єкта споживача, де розташований лічильник газу (ЗВТ).

Акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення. Засідання комісії з розгляду акта про порушення має бути проведено Оператором ГРМ не пізніше двомісячного строку з дня складання акта про порушення (крім випадку очікування результатів експертизи ЗВТ, яка проводиться суб`єктами судово-експертної діяльності, діяльність яких регулюється Законом України «Про судову експертизу»).

При складанні акта про порушення представник Оператора ГРМ зазначає в ньому про необхідність споживача (несанкціонованого споживача) бути присутнім на засіданні комісії, на якому буде розглянуто складений акт про порушення, та визначає: 1) місцезнаходження комісії з розгляду актів про порушення; 2) дату та орієнтовний час проведення засідання комісії, на якому буде розглядатися складений акт про порушення; 3) контактний телефон особи Оператора ГРМ (для уточнення інформації щодо часу та місця засідання комісії) (пункт 8 глави 5 розділу XI Кодексу ГРМ).

Пунктом 11 глави 5 розділу XI Кодексу ГРМ передбачено, що за результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акта про порушення.

При задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості.

Відповідно до п. 2 глави 3 розділу ХІ Кодексу ГРМ у разі виявлення оператором ГРМ несанкціонованого відновлення газоспоживання або використання природного газу споживачем за відсутності чи після розірвання договору розподілу природного газу спожитий об`єм природного газу визначається за граничними об`ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача за період з дня припинення газопостачання (або у разі здійснення попередньої перевірки відключеного стану - з дня такої перевірки, що має підтверджуватися відповідним актом перевірки), а при використанні газу без договору - з дня його закінчення (розірвання) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.

Суд вважає, що акт про порушення від 25.01.2023 № КМ 000166 складений відповідно до наведених вище вимог Кодексу ГРМ, він містить інформацію та опис вчиненого споживачем (відповідачкою) порушення Кодексу ГРМ, відомості для визначення обсягу вартості збитків, завданих споживанням необлікованого природного газу. Текст в акті викладений чітко та без можливості подвійного тлумачення. Під час перевірки проведена фотофіксація виявленого порушення.

Засідання комісії з розгляду актів про порушення відповідає зазначеним вище вимогам Кодексу ГРМ.

Розрахунок вартості необлікованого об`єму природного газу проведений відповідно до вимог пунктів п. 2 глави 3 розділу ХІ Кодексу ГРМ (а.с. 15, 16).

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог АТ Хмельницькгаз до ОСОБА_1 в частині стягнення збитків, заподіяних несанкціонованим відновленням газоспоживання, а тому позов підлягає задоволенню.

Відповідно до ст. 141 ЦПК України, з ОСОБА_1 на користь АТ Хмельницькгаз підлягає стягненню судовий збір в розмірі 2648,00 грн.

Керуючись ст. 12, 13, 81, 141, 263-265 ЦПК України, суд

вирішив:

Позов задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_5 , ід.н. НОМЕР_2 , яка проживає по АДРЕСА_3 ) на користь Акціонерного товариства Оператор газорозподільної системи Хмельницькгаз (29017, проспект Миру, 41, м. Хмельницький, ) вартість необлікованого об'єму природного газу в розмірі 99165,70 грн. (дев`яносто дев`ять тисяч сто шістдесят п`ять гривень сімдесят копійок).

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Акціонерного товариства Оператор газорозподільної системи Хмельницькгаз судовий збір в розмірі 2648,00 грн. (дві тисячі шістсот сорок вісім гривень).

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

На рішення може бути подано апеляційну скаргу до Хмельницького апеляційного суду протягом 30 днів з дня складання повного судового рішення.

Позивач: Акціонерне товариство Оператор газорозподільної системи Хмельницькгаз, , місце знаходження: проспект Миру, 41, м. Хмельницький, 29017.

Відповідач: ОСОБА_1 , ІПН НОМЕР_2 , паспорт серії НОМЕР_3 , виданий Свердловським МВ УМВС України в Луганській області, місце проживання: АДРЕСА_3 .

Повне судове рішення складено 07 лютого 2025 року.

Суддя Микола БАСЬКОВ