Справа № 177/2475/24
Провадження № 2/177/105/25
Р І Ш Е Н Н Я

Іменем України

21 січня 2025 року

Криворізький районний суд Дніпропетровської області у складі:

головуючого судді Коваль Н. В.

за участі:

секретаря судового засідання Фурт Я.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Кривому Розі цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Новопільської сільської ради Криворізького району Дніпропетровської області, третя особа: Публічне акціонерне товариство «Комерційний банк «НАДРА» про визнання права на завершення приватизації земельної ділянки у порядку спадкування за законом,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до суду з зазначеною позовною заявою, в обґрунтування позовних вимог зазначила, що ІНФОРМАЦІЯ_1 помер її чоловік ОСОБА_2 .

Вказує, що за життя ОСОБА_2 виявив бажання отримати у власність земельну ділянку та 13.12.2010 року звернувся до Красінської сільської ради із заявою про надання йому дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою на земельну ділянку розміром 2,0 га для ведення особистого селянського господарства із земель запасу на території Красінської (на даний час Новопільської) сільської ради.

Розпорядженням голови Криворізької районної державної адміністрації від 15.08.2011 року № Р-545/0/3-11 йому надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність площею 2,0 га ріллі за рахунок земель запасу для ведення особистого селянського господарства на території Красінської сільської ради та зобов`язано виготовити проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність.

На підставі вищевказаного розпорядження ТОВ «Дніпроленд» на замовлення ОСОБА_2 розроблено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства ОСОБА_2 , складовою частиною якого є акт приймання-передачі межових знаків на зберігання від 18.11.2012 року, визначення меж земельної ділянки в натурі; погодження із суміжними землевласниками та землекористувачами.

Зазначені матеріали стали підставою внесення 09.09.2014 року відомостей до Державного земельного кадастру та присвоєння сформованій земельній ділянці кадастрового номеру № :04:001:0450.

Однак, завершити процедуру приватизації земельної ділянки, а саме зареєструвати право власності на цю земельну ділянку на своє ім`я в Державному реєстрі речових прав спадкодавець за життя не встиг.

З метою оформлення права власності земельну ділянку вона звернулася до Новопільської сільської ради Криворізького району Дніпропетровської області із заявою про передачу їй у власність земельної ділянки площею 2,0 га, кадастровий номер :04:001:0450.

Однак листом Новопільської сільської ради у задоволенні її заяви відмовлено, оскільки спадкодавець ОСОБА_2 при житті не завершив приватизацію земельної ділянки, яка надавалася йому для ведення особистого селянського господарства, а саме не отримав документа про затвердження документації із землеустрою та передачу земельної ділянки у власність і не зареєстрував своє право в Державному реєстрі речових прав.

Будучи спадкоємцем першої черги за законом після смерті чоловіка ОСОБА_2 , померлого ІНФОРМАЦІЯ_2 , вона звернилася з заявою про прийняття спадщини після смерті чоловіка до Шостої Криворізької державної нотаріальної контори для прийняття земельної ділянки у спадок, однак постановою нотаріуса від 07.10.2024 їй відмовлено у видачі свідоцтва про право на спадщину, оскільки спадкодавцем не оформлені належним чином та не отримані за життя правовстановлюючі документи на земельну ділянку, у зв`язку з чим не виникло у повному обсязі справо власності на спадкове майно.

Таким чином внаслідок відсутності державної реєстрації права власності на земельну ділянку за спадкодавцем, вона позбавлена можливості реалізації права на земельну ділянку як спадкоємець, тому змушена звернутися до суду за захистом свого права та інтересу.

Просить суд визнати за нею право на завершення приватизації земельної ділянки кадастровий номер :04:001:0450, площею 2,0 га, цільове призначення - для ведення особистого селянського господарства, розташованої на території Новопільської (Красівської) сільської ради Криворізького району Дніпропетровської області, у порядку спадкування за законом після смерті чоловіка ОСОБА_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Ухвалою судді від 24 жовтня 2024 року позовна заява прийнята до розгляду та за заявою позивача в порядку підготовки справи до судового розгляду з Шостої криворізької державної нотаріальної контори, витребувані докази на підтвердження викладених в позові обставин (а.с. 29).

23 грудня 2024 року підготовче провадження закрите та справу призначено до судового розгляду по суті (а.с. 76).

Позивач та її представник ОСОБА_3 в судове засідання не з`явилися, від представника надійшла заява, в якій він просила справу розглянути за її відсутності та відсутності позивача, позовні вимоги підтримали в повному обсязі та наполягали на їх задоволені (а.с. 82).

Представник відповідача Новопільської сільської ради Криворізького району Дніпропетровської області, в судове засідання не з`явся, від них надійшла заява про розгляд справи за відсутності представника сільської ради, при вирішенні спірного питання покладаються на розсуд суду (а.с. 73).

Представник третьої особи ПАТ «КБ «НАДРА» в судове засідання не з`явилася, причини неявки суду не відомі, про час та місце розгляду справи повідомлені у встановленому законом порядку (а.с. 71,81).

В зв`язку з тим, що сторони правом на участь в судовому засіданні не скористалися, відповідно до ч.2 ст. 247 ЦПК України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Суд, дослідивши письмові матеріали справи, давши оцінку доказам наданим позивачем в обґрунтування своїх вимог, суд дійшов висновку, що позовні вимоги позивача підлягають задоволенню з наступних законних підстав.

Статтею 328 ЦК України передбачено, що право власності набувається на підставах, що не заборонені законом. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.

За приписами статті 1216 ЦК України спадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців). До складу спадщини, як зазначено у статті 1218 ЦК України, входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.

Відповідно до пункту "г" ч. 1 ст. 81 ЗК України громадяни України набувають права власності на земельні ділянки на підставі прийняття спадщини.

Захист прав громадян на земельні ділянки здійснюється, в тому числі, шляхом визнання права, як передбачено п. 1 ч. 3 ст. 152 ЗК України.

В судовому засіданні встановлено що ІНФОРМАЦІЯ_1 помер ОСОБА_2 , що підтверджується копією свідоцтва про смерть серії НОМЕР_1 (а.с. 8).

Після смерті ОСОБА_2 відкрилася спадщина на належне йому за життя майно.

Відповідно до ч. 1 ст. 1220 ЦК України спадщина відкривається внаслідок смерті особи або оголошення її померлої.

Відповідно до ч.1 ст. 1217 ЦК України спадкування здійснюється за заповітом або за законом.

За життя ОСОБА_2 розпорядження з приводу належного йому за життя майна не здійснив, що видно з копії спадкової справи № 26/2017 заведеної після смерті ОСОБА_2 , померлого ІНФОРМАЦІЯ_2 (а.с. 37-62) та інформаційною довідкою зі Спадкового реєстру (заповіти/спадкові договори) № 46526772 (а.с. 43 зворот), тому спадкування здійснюється за законом.

Згідно ч.1 ст. 1261 ЦК України у першу чергу право на спадкування за законом мають діти спадкодавця, у тому числі зачаті за життя спадкодавця та народжені після його смерті, той з подружжя, який його пережив, та батьки.

Спадкоємцем першої черги за законом після смерті ОСОБА_4 , померлого ІНФОРМАЦІЯ_2 є його дружина ОСОБА_1 - позивач по справі, що підтверджується копією свідоцтва про одруження серії НОМЕР_2 (а.с. 7).

З копії спадкової справи № 26/2017 заведеної після смерті ОСОБА_2 , померлого ІНФОРМАЦІЯ_2 (а.с. 37-62), видно, що після смерті ОСОБА_2 до нотаріальної контори з заявою про прийняття спадщини за законом 25.01.2017 року звернулася дружина померлого ОСОБА_1 позивач по справі, та 29.05.2019 з претензією кредитора звернувся ПАТ «КБ «НАДРА» - третя особа по справі, інші спадкоємці з заявами про прийняття або відмову від спадщини до нотаріальної контори не зверталися.

Як вказувала в позовній заяві позивач, за життя її чоловік ОСОБА_2 13.12.2010 року звернувся до Красінської сільської ради із заявою про надання йому дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою на земельну ділянку розміром 2,0 га для ведення особистого селянського господарства із земель запасу на території Красінської (в теперішній час Новопільської) сільської ради, що підтверджується копією заяви (а.с. 13).

Розпорядженням голови Криворізької районної державної адміністрації від 15.08.2011 року № Р-545/0/3-11 йому ОСОБА_2 надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність площею 2,0 га ріллі за рахунок земель запасу для ведення особистого селянського господарства на території Красінської сільської ради та зобов`язано виготовити проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність (а.с. 14).

На підставі вищевказаного розпорядження ТОВ «Дніпроленд» на замовлення ОСОБА_2 розроблено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства ОСОБА_2 , складовою частиною якого є акт приймання-передачі межових знаків на зберігання від 18.11.2012 року, визначення меж земельної ділянки в натурі; погодження із суміжними землевласниками та землекористувачами (а.с. 9-18).

З копії витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку № НВ-014 від 09.09.2014 (а.с, 19) та Інформації з Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку від 17.09.2024 (а.с. 20), видно, що 09.09.2014 року внесені відомості до Державного земельного кадастру та присвоєно кадастрового номеру № :04:001:0450.

Відповідно до ст. 121 ЗК України громадяни України мають право на безоплатну передачу їм земельних ділянок із земель державної або комунальної власності.

Згідно зі ст. 125 ЗК України право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають із моменту державної реєстрації цих прав.

За життя ОСОБА_2 розпочав процедуру приватизації земельної ділянки площею зазначеної земельної ділянки, однак завершити її не встиг, оскільки помер.

Відповідно до статті 1225 ЦК України право власності на земельну ділянку переходить до спадкоємців за загальними правилами спадкування (зі збереженням її цільового призначення) при підтвердженні цього права спадкодавця державним актом на право власності на землю або іншим правовстановлюючим документом.

Оформити спадкові права позивач на спірну земельну ділянку не в змозі, оскільки нею не були отримані відповідні правовстановлюючі документи, процедура приватизації земельної ділянки не була завершена.

При зверненні позивача до Новопільської сільської ради Криворізького району Дніпропетровської області з заявою про передачу їй у власність земельної ділянки площею 2,0 га, кадастровий номер :04:001:0450, однак листом від 03.10.2024 року у задоволенні її заяви відмовлено, оскільки спадкодавець ОСОБА_2 при житті не завершив приватизацію земельної ділянки, яка надавалася йому для ведення особистого селянського господарства, а саме не отримав документа про затвердження документації із землеустрою та передачу земельної ділянки у власність і не зареєстрував своє право в Державному реєстрі речових прав (аа.с.21).

При зверненні позивача до державного нотаріуса Шостої Криворізької державної нотаріальної контори із заявою про видачу свідоцтва про право на спадщину за законом на спірну земельну ділянку, після смерті чоловіка ОСОБА_2 , померлого ІНФОРМАЦІЯ_2 , їй постановою нотаріуса від 07.10.2024 відмовлено, оскільки спадкодавцем не оформлені належним чином та не отримані за життя правовстановлюючі документи на земельну ділянку, у зв`язку з чим не виникло у повному обсязі справо власності на спадкове майно (а.с. 22).

Із доданих до позовної заяви письмових матеріалів видно, що спадкове майно складається з права спадкодавця на одержання у власність земельної ділянки кадастровий номер :04:001:0450, площею 2,0 га, цільове призначення - для ведення особистого селянського господарства, розташованої на території Новопільської (Красівської) сільської ради Криворізького району Дніпропетровської області.

Вказані обставини свідчать про те, що у ОСОБА_1 виникли підстави для приватизації земельної ділянки та оформлення документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку.

Приватизація земельної ділянки не була завершена, документ, що посвідчує право власності на земельну ділянку, не видавався, реєстрація права власності на земельну ділянку не мала місця.

Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ листом від 16.05.2013 № 24-753/0/4-13 «Про судову практику розгляду цивільних прав про спадкування» роз`яснив, що в разі, якщо спадкодавець не набув права власності на земельну ділянку згідно зі ст. 125 ЗК України, проте розпочав процедуру приватизації земельної ділянки відповідно до чинного законодавства України, а органами місцевого самоврядування відмовлено спадкоємцям у завершенні процедури приватизації, то спадкоємці мають право звертатися до суду із позовами про визнання відповідного права в порядку спадкування - права на завершення приватизації та одержання державного акта про право власності на землю на ім`я спадкоємця, а не права власності на земельну ділянку.

Умовно процес приватизації складається з декількох етапів: збір необхідних документів, прийняття та отримання рішення про надання дозволу на розробку технічної документації, розробка та узгодження технічної документації, прийняття та отримання рішення про затвердження технічної документації та передачу земельної ділянки у приватну власність, реєстрація права власності на земельну ділянку та отримання відповідного свідоцтва про право власності не земельну ділянку.

Аналогічні правові висновки викладені у постанові Великої Палати Верховного Суду від 20 березня 2019 року у справі № 350/67/15-ц (провадження № 14-652цс18), постанові Касаційного цивільного суду у складі Верховного Суду від 17 квітня 2019 року у справі № 723/1061/17 (провадження № 61-26091св18), постанові Верховного Суду у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду у справі № 623/633/17 (провадження № 61-6243 св 18) від 30 червня 2020 року, також у постановах Верховного Суду від 13 червня 2018 року у справі № 128/1911/15-ц, від 29 серпня 2019 року у справі № 554/1195/17, від 25 березня 2020 року у справі № 158/1672/17, від 04 листопада 2020 року у справі № 545/1631/19, від 04 грудня 2021 року у справі № 343/1341/20, які узгоджується із правовою позицією Верховного Суду, викладеною у постанові від 23 листопада 2022 року у справі № 692/769/21, правовою позицією Верховного Суду у складі КЦС, викладеною в постанові від 22.03.2023 року у справі № 570/2844/19.

Отже, практика Верховного Суду у справах щодо визнання за спадкоємцями права на завершення приватизації земельної ділянки є сталою, і відповідно до неї приватизація, яка мала відбутися на користь спадкодавця, має бути завершена спадкоємцем. Зокрема, у випадку, якщо спадкодавець за життя із дотриманням вимог законодавства розпочав процедуру приватизації земельної ділянки, проте не отримав на неї право власності у зв`язку зі смертю, спадкоємці у порядку спадкування набувають право на завершення приватизації. У разі відмови компетентного органу спадкоємцям, належним та ефективним способом захисту їх прав у судовому порядку є звернення із позовом про визнання права на завершення приватизації.

Згідно з нормою ч.4 ст.263 ЦПК України висновки щодо застосування відповідних норм права, викладені в постановах Верховного Суду, суд враховує при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин.

Померлий ОСОБА_2 розпочав процедуру приватизації земельної ділянки відповідно до чинного законодавства України, проте помер, не завершивши її, оскільки не звернувся з відповідною заявою для реєстрації права власності на земельну ділянку, та не отримав свідоцтво про право власності на земельну ділянку та витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Право на завершення процедури приватизації, яке належало померлому на момент відкриття спадщини, не припинилося внаслідок його смерті. Це право в порядку спадкування перейшло до позивача, яка є спадкоємцем померлого, та підлягає захисту в судовому порядку, тому суд вважає за необхідне визнати за ОСОБА_1 право на завершення приватизації земельної ділянки кадастровий номер :04:001:0450, площею 2,0 га, цільове призначення - для ведення особистого селянського господарства, розташованої на території Новопільської (Красівської) сільської ради Криворізького району Дніпропетровської області, в порядку спадкування за законом після смерті чоловіка ОСОБА_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Керуючись ст. ст. 12, 13, 81, 259, 263, 264, 265 ЦПК України, суд,

УХВАЛИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Новопільської сільської ради Криворізького району Дніпропетровської області, третя особа: Публічне акціонерне товариство «Комерційний банк «НАДРА» про визнання права на завершення приватизації земельної ділянки у порядку спадкування за законом задовольнити.

Визнати за ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_3 , РНОКПП НОМЕР_3 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 ) право на завершення приватизації земельної ділянки кадастровий номер :04:001:0450, площею 2,0 га, цільове призначення - для ведення особистого селянського господарства, розташованої на території Новопільської ( колишньої Красівської) сільської ради Криворізького району Дніпропетровської області, в порядку спадкування за законом після смерті чоловіка ОСОБА_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів.

Рішення може бути оскаржено до Дніпровського апеляційного суду.

Суддя: Н.В. Коваль