Заводський районний суд м. Запоріжжя
Справа № 332/711/25
Провадження № 2-о/332/58/25
Рішення

Іменем України

07 лютого 2025 р. м. Запоріжжя

Заводський районний суд м. Запоріжжя у складі:

головуючого судді: Яцуна О.С.,

при секретарі судового засідання: Чуб С.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Запоріжжя цивільну справу в порядку окремого провадження за заявою ОСОБА_1 , від імені якої діє адвокат Шулякова Марія Василівна, заінтересована особа Заводський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у м. Запоріжжі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), про встановлення факту народження дитини на тимчасово окупованій території України, -

Встановив:

07.02.2025 ОСОБА_1 , в особі свого представника адвоката Шулякової Марії Василівни, звернулась до суду із заявою про встановлення факту народження її сина ОСОБА_2 на тимчасово окупованій території України.

Заява обґрунтована тим, що 23.10.2021 ОСОБА_1 та ОСОБА_3 уклали шлюб. Від цього шлюбу ІНФОРМАЦІЯ_1 у них народилась дитина чоловічої статі (син) на ім`я ОСОБА_4 , внаслідок чого, ГБУЗ РК «Сімферопольска ЦРКБ» було видане медичне свідоцтво про народження, на підставі якого було видано свідоцтво про народження. Подружжя проживало у м. Василівка Запорізької області за місцем реєстрації ОСОБА_1 , однак, після повномасштабного вторгнення військ російської федерації на територію України, враховуючи ситуацію, що склалась на території України, зокрема в м. Василівка Запорізькій області, а також у зв`язку з ускладненим проїздом до м. Запоріжжя, зумовленим великою кількістю ворожих блок-постів, враховуючи стан здоров`я ОСОБА_1 (вагітність проходила ускладнено), а також наявності малолітньої дитини, подружжя не мало змоги на той час, без ризику для життя, безпечно виїхати на територію, підконтрольну Україні. Залишатись у м. Василівка подружжя також не могло, оскільки будинок, де проживала сім`я, було зруйновано ворожими обстрілами. Отже, подружжя змушене було на початку травня 2022 року, перед народженням дитини, виїхати на територію Автономної Республіки Крим та тимчасово оселитися у своїх знайомих у м. Сімферополь.

Факт народження ІНФОРМАЦІЯ_1 у ОСОБА_1 та ОСОБА_3 сина, у м. Сімферополі, АР Крим, Україна, крім свідоцтва про народження підтверджується виписним епікризом (з акушерського стаціонару) від 24.05.2022, повідомленням про реєстрацію в системі індивідуального (персоніфікованого) обліку від 25.05.2022, карткою профілактичних щеплень та довідкою № 65 від 23.12.2024.

Встановлення факту народження необхідне заявнику для реєстрації факту народження сина відповідно до вимог чинного законодавства України та задля отримання свідоцтва про народження дитини українського зразка.

Від представника заявника адвоката Шулякової М.В., надійшла заява про розгляд справи без її участі та без участі заявника, вимоги заяви підтримують та просять їх задовольнити у повному обсязі.

Представник Заводського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у м. Запоріжжі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) у судове засідання не з`явився, про день, час та місце його проведення повідомлений належним чином, причини неявки суду не повідомив, жодних клопотань від нього не надходило.

Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Суд, вивчивши матеріали справи та всебічно проаналізувавши обставини в їх сукупності, дав оцінку зібраним по справі доказам, виходячи зі свого внутрішнього переконання, яке ґрунтується на повному, об`єктивному та всебічному з`ясуванні обставин справи, прийшов до висновку, що заява підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно з п. 5 ч. 2 ст. 293 ЦПК України, суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 315 ЦПК України, суд розглядає справи про народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження.

Відповідно до ч. 4 ст. 13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» визначено, зокрема, що підставою для проведення державної реєстрації народження дитини є рішення суду про встановлення факту народження.

Статтею 317 ЦПК України визначено особливості провадження у справах про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України.

Положеннями ст. 317 ЦПК України передбачено, що заява про встановлення факту народження особи на території, на якій введено воєнний чи надзвичайний стан, або на тимчасово окупованій території України, визначеній такою відповідно до законодавства, може бути подана батьками або одним з них, їхніми представниками, членами сім`ї, опікуном, піклувальником, особою, яка утримує та виховує дитину, або іншими законними представниками дитини до будь-якого місцевого суду України, що здійснює правосуддя, незалежно від місця проживання (перебування) заявника.

Місто Сімферополь місто в Україні, столиця Автономної Республіки Крим, адміністративний центр Сімферопольського району.

Згідно ч. 2 ст. 1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», Автономна Республіка Крим та місто Севастополь є тимчасово окупованими Російською Федерацією з 20.02.2014. Вказаний факт також підтверджується Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України № 309 від 22.12.2022 (зі змінами та доповненнями).

Відтак, органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження на цій території.

В ході розгляду справи судом встановлено, що 23.10.2021 між заявником ОСОБА_1 та ОСОБА_3 зареєстрований шлюб, що підтверджується копією свідоцтва про шлюб Серії НОМЕР_1 (а.с. 11).

У шлюбі, а саме ІНФОРМАЦІЯ_1 , народилась дитина син ОСОБА_4 .

Факт народження дитини сина ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у батьків ОСОБА_1 та ОСОБА_3 підтверджується наступними доказами: копією свідоцтва про народження Серії НОМЕР_2 , виданого 99100006 Відділом реєстрації народження м. Сімферополя Департаменту запису актів цивільного стану (а.с. 12); копією довідки про народження № Р-02038 від 24.05.2022 (а.с. 13); копією виписного епікризу від 20.05.2022 (а.с. 14); копією повідомлення про реєстрацію в системі індивідуального обліку від 25.05.2022 (а.с. 15); копією картки профілактичних щеплень (а.с. 16); копією довідки № 65 від 23.12.2024 (а.с. 17).

Відповідно до пункту 2 глави 1 розділу III Правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні, затвердженого наказом Міністерства юстиції України № 52/5 від 18.10.2000 (у редакції наказу Міністерства юстиції України від 24.12.2010 № 3307/5) підставами для проведення державної реєстрації народження є один із документів: а) медичний висновок про народження, сформований в Реєстрі медичних висновків електронної системи охорони здоров`я відповідно до Порядку формування та видачі медичних висновків про народження в Реєстрі-медичних висновків електронної системи охорони здоров`я, затвердженого наказом Міністерства охорони здоров`я України від 18.09.2020 № 2136, зареєстрованого у Міністерстві юстиції України 30.09.2020 за № 953/35236; б) медичне свідоцтво про народження (форма № 103/о), форма якого затверджена наказом Міністерства охорони здоров`я України від 08.08.2006 № 545, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25.10.2006 за № 1150/13024; в) медична довідка про перебування дитини під наглядом лікувального закладу (форма № 103-1/о), форма якої затверджена наказом Міністерства охорони здоров`я України від 08.08.2006 № 545, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25.10.2006 за № 1150/13024; г) лікарське свідоцтво про перинатальну смерть (форма № 106-2/о), форма якого затверджена наказом Міністерства охорони здоров`я України від 08.08.2006 № 545, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25.10.2006 за № 1150/13024; ґ) медичний документ, виданий компетентним суб`єктом іншої держави, що підтверджує факт народження, належним чином легалізований, якщо інше не передбачено міжнародними договорами України, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України.

При відсутності підстав для державної реєстрації народження, визначених у цьому пункті, державна реєстрація народження проводиться на підставі рішення суду про встановлення факту народження такою жінкою.

Положеннями ст. 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» передбачено, що будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому Законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсними і не створюють правових наслідків.

Судом встановлено, щозаявником при зверненні до суду із заявою про встановлення факту народження ІНФОРМАЦІЯ_1 її сина на тимчасово окупованій території України в м. Сімферополь АР Крим були надані належним чином засвідчені копії відповідних доказів.

Відповідно до ст. 13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», за відсутності документа закладу охорони здоров`я або медичної консультаційної комісії, що підтверджує факт народження, підставою для проведення державної реєстрації актів цивільного стану є рішення суду про встановлення факту народження.

На підставі вищенаведеного, суд приходить до переконання, що на теперішній час заявник не має іншої можливості одержати документ, що посвідчує факт народження її сина 18.05.2022, та враховуючи, що заявником були надані докази, що в повній мірі підтверджують цей факт, заяву слід задовольнити.

При цьому суд, даючи оцінку допустимості наданих заявником письмових доказів, виданих на тимчасово окупованій території, бере до уваги практику Європейського суду з прав людини, що відповідно до українського законодавства має застосовуватись судами при розгляді справ як джерело права. Зокрема, ґрунтуючись на консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібіє (Namibiacase) Європейський суд з прав людини наголосив, що першочерговим завданням щодо прав, передбачених Конвенцією, завжди має бути їх ефективна захищеність на території всіх Договірних Сторін, навіть якщо частина цієї території знаходиться під ефективним контролем іншої Договірної Сторони. Такий висновок ЄСПЛ слід розуміти в контексті сформульованого у згаданому Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії так званого «намібійського винятку», який є винятком із загального принципу щодо недійсності актів, у тому числі нормативних, які видані владою не визнаного на міжнародному рівні державного утворення. Зазначений виняток полягає в тому, що не можуть визнаватися недійсними всі документи, видані на окупованій території, оскільки це може зашкодити правам мешканців такої території. Зокрема, недійсність не може бути застосована до таких дій, як наприклад, реєстрація народжень, смертей і шлюбів, невизнання яких може завдати лише шкоди особам, які проживають на такій території. Застосовуючи «намібійський виняток» у справі «Кіпр проти Туреччини», ЄСПЛ зокрема, зазначив, що виходячи з інтересів мешканців, які проживають на окупованій території, треті держави та міжнародні організації, особливо суди, не можуть просто ігнорувати дії фактично існуючих на таких територіях органів влади.

Враховуючи практику ЄСПЛ, суд оцінює надані заявником письмові докази та приходить до переконання щодо необхідності задоволення заяви, оскільки встановлення факту народження має для неї юридичне значення, адже дозволяє в подальшому зареєструвати народження її сина державними органами України та в подальшому отримати свідоцтво про народження сина українського зразка.

Керуючись ст. ст. 13, 89, 259, 263-265, 293, 315-319 ЦПК України, суд,

Вирішив:

Заяву ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_3 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 ), від імені якої діє адвокат Шулякова Марія Василівна, заінтересована особа Заводський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у м. Запоріжжі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) (місцерозташування: м. Запоріжжя, вул. Сеченова, буд. 25-б, ЄДРПОУ ), про встановлення факту народження дитини на тимчасово окупованій території України задовольнити.

Встановити факт народження ІНФОРМАЦІЯ_1 в м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, дитини чоловічої статі на ім`я ОСОБА_4 , у батьків: мати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , громадянство Україна, батько ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , громадянство Україна.

Відповідно до вимог ч. 4 ст. 317 ЦПК України, рішення суду підлягає негайному виконанню.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом тридцяти днів з дня його проголошення безпосередньо до Запорізького апеляційного суду.

Оскарження рішення не зупиняє його виконання.

Суддя О.С. Яцун