Придніпровський районний суд м.Черкаси
Справа № 711/9659/24
Провадження № 2/711/385/25
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 лютого 2025 року Придніпровський районний суд м. Черкаси в складі:

головуючого - судді Булгакової Г.В.,

за участю секретаря судового засідання - Кофанової А.О.,

представника позивача - за довіреністю Соколовського М.Ю., відповідача - ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін цивільну справу за позовом Комунального підприємства теплових мереж «Черкаситеплокомуненерго» Черкаської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення боргу за спожиту теплову енергію,-

ВСТАНОВИВ:

11.12.2024 представник КПТМ «Черкаситеплокомуненерго» за довіреністю Зима Д.О. звернувся до Придніпровського районного суду м. Черкаси із позовом, в якому просив стягнути з ОСОБА_1 заборгованість за спожиту теплову енергію в розмірі 25 356,78 грн. та судові витрати.

В обґрунтування позовних вимог зазначив, що КПТМ «Черкаситеплокомуненерго» забезпечує тепловою енергією населення м. Черкаси (в тому числі відомчий житловий фонд), у зв`язку з чим, у відповідності до ст. 13 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», направило співвласникам приміщень житлового будинку по АДРЕСА_1 , в тому числі і відповідачу, пропозиції щодо вибору моделі договірних відносин між споживачем та виконавцем комунальних послуг, а також примірник Типового договору з індивідуальним споживачем про надання послуг з постачання теплової енергії. Співвласники, після отримання пропозиції від виконавця послуг повинні були самостійно обрати одну з запропонованих моделей шляхом прийняття відповідного рішення загальними зборами співвласників багатоквартирного будинку та направити повідомлення про прийняття рішення на адресу підприємства до 01.05.2020. Також співвласники багатоквартирного будинку повинні були розглянути наданий для ознайомлення Типовий договір з індивідуальним споживачем про надання послуги з надання теплової енергії. Однак, у вказаний строк підприємство не отримало повідомлення від співвласників багатоквартирного будинку про прийняте рішення стосовно моделі договору про надання комунальних послуг та заперечень щодо Типового договору. Відповідач, фактично споживши надані позивачем послуги не надсилав жодних скарг чи претензій щодо їх наявності, якості чи кількості, що свідчить про те, що позивач надав відповідачу житлово-комунальні послуги належним чином, а саме: якісно, своєчасно та у повному обсязі. Однак, відповідач оплату за надані послуги з постачання теплової енергії та гарячої води не здійснює в повному обсязі. Станом на 01.09.2024 борг відповідача перед КПТМ «Черкаситеплокомуненерго» за спожиту теплову енергію складає 25 356,78 грн. Протягом всього строку виникнення заборгованості відповідач періодично вчиняв дії, що свідчать про визнання ним заборгованості, тому правові підстави для застосування строку позовної давності відсутні. Дії відповідача наносять шкоду підприємству, яке втрачає можливість своєчасно проводити оплату за енергоносії, сировину, матеріали, своєчасно виконувати свої зобов`язання перед бюджетом і впливають на якість послуг. Таким чином, КПТМ «Черкаситеплокомуненерго» просить стягнути з відповідача заборгованість за житлово-комунальні послуги в розмірі 25 356,78 грн. та судові витрати у розмірі 3 028,00грн.

За результатами автоматизованого розподілу судової справи між суддями справа передана для розгляду судді Придніпровського районного суду м. Черкаси Булгаковій Г.В.

Ухвалою Придніпровського районного суду м. Черкаси від 16.12.2024 відкрито провадження по справі та призначено її до судового розгляду за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін. Відповідачу встановлено п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву.

02.01.2025 від відповідача ОСОБА_1 надійшов відзив на позовну заяву, в якому останній просив відмовити у задоволенні позовних вимог. Зазначив, що будинок АДРЕСА_1 до 30.10.2020 не був обладнаний вузлом комерційного обліку, тому надісланий позивачем Типовий договір з індивідуальним споживачем про надання послуги з постачання теплової енергії, у відповідності до абз. 3-4 п. 13 постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Правил надання послуги з постачання теплової енергії і типових договорів про надання послуги з постачання теплової енергії» № 830 від 21.08.2019, вважається неукладеним. Оплату за надані послугу з теплової енергії він здійснював згідно договору № 3-77 від 01.11.2008, за тарифом встановленим для абонентів житлових будинків без будинкових та квартирних приладів обліку теплової енергії - 38,40 грн. за 1 кв.м. Таким чином, вважає, що він повністю розрахувався за отриману послугу з постачання теплової енергії і не має заборгованості по даному договору. Після встановлення вузла обліку він звертався до позивача із пропозицією укласти Типовий договір з індивідуальним споживачем про надання послуги з постачання теплової енергії, в якому просив вказати, що розрахунки за опалення проводяться по одноставковому тарифу, а також, що в будинку відсутні місця загального користування. Крім того, до КПТМ «Черкаситеплокомуненерго» була подана заяву від всіх мешканців будинку про проведення розрахунків за послугу з центрального опалення по одноставковому тарифу. 15.01.2021 він отримав лист від КПТМ «Черкаситеплокомуненерго», в якому було повідомлено, що з 17.01.2020 Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних (далі - НКРЕКП) встановила двоставковий тариф на постачання теплової енергії, заперечень чи відмови від укладення Типового договору з індивідуальним споживачем про надання послуги з постачання теплової енергії в запропонованій ним редакції в даному листі не зазначено. Разом з листом позивач також надав договір від 29.12.2020. Таким чином, позивач, відповідно до ч. 2, 4 ст. 13 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», повинен був укласти договір по одноставковому тарифу та за ціною відповідною даному тарифу. Враховуючи те, що позивач не робив розрахунки по одноставковому тарифу згідно його заяви, як того вимагає закон, тим самим порушив його права і чинне законодавство, то представлені позивачем розрахунки в позовній заяві є неправильними і не можуть служити доказами про наявність заборгованості. Всі розрахунки починаючи з 30.10.2020 (початок опалювального сезону в будинку) до квітня 2022 року за отриману послугу з теплової енергії від КПТМ «Черкаситеплокомуненерго» він робив по одноставковому тарифу за ціною (1 506,02 грн/Гкал з ПДВ) відповідною даному тарифу і об`єму теплової енергії вказаному в квитанціях кожного місяця надісланих позивачем, тобто повністю розрахувався і не має заборгованості перед позивачем.

17.01.2025 від представника позивача - за довіреністю Соколовського М.Ю. надійшла відповідь на відзив, в якій останній виклав свої міркування та аргументи щодо наведених відповідачем заперечень та мотиви їх відхилення. Зазначив, що постановою НКРЕКП послуг № 94 від 14.01.2020 «Про встановлення тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування, постачання КПТМ «Черкаситеплокомуненерго» Черкаської міської ради» установлено двоставковий тариф на постачання теплової енергії. Рішенням Черкаської міської ради № 1117 від 07.10.2019 «Про надання дозволу КПТМ «Черкаситеплокомуненерго» на проведення розрахунків для встановлення двоставкових тарифів на теплову енергію» також фактично затверджено двоставковий тариф для КПТМ «Черкаситеплокомуненерго». Типовий договір з індивідуальним споживачем про надання послуг з постачання теплової енергії опублікований на сайті КПТМ «Черкаситеплокомуненерго». Протягом всього строку виникнення заборгованості відповідач періодично вчиняв дії, що свідчить про визнання ним заборгованості перед підприємством.

22.01.2025 від відповідача ОСОБА_1 надійшли заперечення на відповідь на відзив, в яких останній просив враховувати розрахунки, здійснені ним по одноставковому тарифу, строк позовної давності та відмовити у задоволенні позовних вимог. Зазначив, що позивачем не підтверджений розмір заборгованості за спожиту теплову енергію. Вказуючи на те, що постановою НКРЕКП № 94 від 14.01.2020 встановлено для КПТМ «Черкаситеплокомуненерго» двоставковий тариф, позивач вводить суд в оману, оскільки вказаною постановою встановлено два тарифи - одноставковий і двоставковий. Також, позивач вводить суд в оману вказуючи те, що рішенням Черкаської міської ради № 1117 від 07.10.2019 фактично затвердила двоставковий тариф для КПТМ «Черкаситеплокомуненерго», оскільки в рішенні не вказано про скасування розрахунків по одноставковому тарифу, які вказані в п. 21 Правил надання послуги з постачання теплової енергії, затверджених постановою Кабінету Міністрів України № 830 від 21.08.2019 (в редакції 21.08.2019). Крім того, дане рішення не поширюється на розрахунки зі споживачами, з якими укладені договори відповідно до Закону України «Про житлово-комунальні послуги» і в яких встановлені прилади обліку, такі розрахунки проводяться по постанові НКРЕКП № 94 від 14.01.2020 і рішенню Черкаської міської ради № 1073 від 04.10.2021 в яких вказано два тарифи. У зв`язку з відсутністю в його будинку вузла обліку, розрахунки за період з січня 2020 року по жовтень 2020 року він робив відповідно до укладеного договору № 3-77 від 11.11.2008, а після встановлення вузла обліку з жовтня 2020 року по договору, укладеному на підставі ст. 13 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», укладення якого позивач не заперечує, по одноставковому тарифу. Він жодного разу не вчинив дій, які б вказували на визнання ним заборгованості, оплата за послуги проводилась відповідно до розрахунків по одноставковому тарифу. 19.11.2020 він звернувся до позивача з пропозицією укласти договір, в якому вказав, що в будинку не має місць загального користування, розрахунки проводити по одноставковому тарифу, в платіжках всі складові тарифу теплопостачання вказувати окремо і так як протягом 30 днів не отримав від позивача відповіді з запереченнями, договір вважається укладеним у запропонованій ним редакції.

В судовому засіданні представник КПТМ «Черкаситеплокомуненерго» за довіреністю Соколовський М.Ю. підтримав позовні вимоги та просив їх задовольнити в повному обсязі.

Відповідач ОСОБА_1 в судовому засіданні заперечував щодо задоволення позовних вимог з підстав, викладених у відзиві на позовну заяву.

Суд, заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, повно і всебічно з`ясувавши обставини, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, об`єктивно оцінивши докази, які мають істотне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, дійшов наступних висновків.

Статтею 55 Конституції України та статтею 4 ЦПК України передбачено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів. Здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором. У випадку, якщо закон або договір не визначають ефективного способу захисту порушеного, невизнаного або оспореного права, свободи чи інтересу особи, яка звернулася до суду, суд відповідно до викладеної в позові вимоги такої особи може визначити у своєму рішенні такий спосіб захисту, який не суперечить закону (стаття 5 ЦПК України).

Виходячи з принципу диспозитивності цивільного судочинства та змагальності сторін (статті 12, 13 ЦПК України), суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування. Питання про достатність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання (стаття 80 ЦПК України).

Статтею 11 ЦК України передбачено, що цивільні права та обов`язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що непередбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов`язки. Цивільні права та обов`язки можуть виникати безпосередньо з актів цивільного законодавства.

Цивільні обов`язки виконуються у межах, встановлених договором або актом цивільного законодавства. Особа не може бути примушена до дій, вчинення яких не є обов`язковим для неї. Виконання цивільних обов`язків забезпечується засобами заохочення та відповідальністю, які встановлені договором або актом цивільного законодавства. Особа може бути звільнена від цивільного обов`язку або його виконання у випадках, встановлених договором або актами цивільного законодавства (стаття 14 ЦК України).

Основні засади організаційних, господарських відносин між суб`єктом господарювання, предметом діяльності якого є надання комунальних послуг, і фізичною, особою, яка отримує послуги з централізованого опалення та постачання гарячої води регулюються Законом України «Про житлово-комунальні послуги», Правилами надання послуги з постачання теплової енергії, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 21.08.2019 № 830 та Правилами надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.2005 № 630, які на час розгляду справи по суті хоч і втратили чинність на підставі постанови Кабінету Міністрів України № 85 від 02.02.2022, проте період, за який виникла заборгованість у відповідача, підпадає під їх регулювання.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», житлово-комунальні послуги - це результат господарської діяльності, спрямованої на забезпечення умов проживання та/або перебування осіб у житлових і нежитлових приміщеннях, будинках і спорудах, комплексах будинків і споруд відповідно до нормативів, норм, стандартів, порядків і правил, що здійснюється на підставі відповідних договорів про надання житлово-комунальних послуг.

До житлово-комунальних послуг належать, зокрема, комунальні послуги - послуги з постачання та розподілу природного газу, постачання та розподілу електричної енергії, постачання теплової енергії, постачання гарячої води, централізованого водопостачання, централізованого водовідведення, поводження з побутовими відходами. (п. 2 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» ).

Згідно п.п. 3, 4 ч. 2 ст. 6 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», виконавцем послуг з постачання теплової енергії є теплопостачальна організація, а послуг з постачання гарячої води - суб`єкт господарювання, який є власником (або володіє і користується на інших законних підставах) теплової, тепловикористальної або теплогенеруючої установки, за допомогою якої виробляє гарячу воду, якщо споживачами не визначено іншого постачальника гарячої води.

Індивідуальним споживачем житлово-комунальних послуг являється фізична або юридична особа, яка є власником (співвласником) нерухомого майна, або за згодою власника інша особа, яка користується об`єктом нерухомого майна і отримує житлово-комунальну послугу для власних потреб та з якою або від імені якої укладено відповідний договір про надання житлово-комунальної послуги.

Статтями 7, 8 вищевказаного Закону визначені права та обов`язки споживачів й виконавця комунальних послуг. Зокрема, правом споживача є одержання своєчасно та належної якості житлово-комунальні послуги згідно з законодавством і умовами договорів, а обов`язком споживача - є укладення договору про надання житлово-комунальних послуг у порядку і випадках, визначених законом, а також оплата наданих житлово-комунальних послуг за цінами/тарифами, встановленими відповідно до законодавства, у строки, встановлені відповідними договорами. Обов`язком виконавця - надання послуг вчасно та відповідної якості згідно із законодавством та умовами договорів про їх надання, а також підготовка та укладення із споживачем договору про надання житлово-комунальних послуг з визначенням відповідальності за дотримання умов його виконання згідно з типовим договором.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено у судовому засіданні, КПТМ «Черкаситеплокомуненерго» на підставі ліцензії Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 94 від 14.04.2011 та рішення виконавчого комітету Черкаської міської ради № 1480 від 31.10.2007 забезпечує тепловою енергією населення м. Черкаси (в тому числі відомчий житловий фонд).

Рішенням Черкаської міської ради № 656 від 29.08.2022 «Про відключення від мереж централізованого опалення житлового будинку за адресою: АДРЕСА_1 » вирішено відключити від мереж централізованого опалення житловий багатоквартирний будинок за адресою: АДРЕСА_1 .

Фактичне від`єднання вищевказаного будинку від мереж централізованого опалення здійснено 11.10.2022, що підтверджується актом, складеним представником КПТМ «Черкаситеплокомуненерго» та представником співвласників.

Відповідач ОСОБА_1 зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , що підтверджується листом департаменту «Центр надання адміністративних послуг» Черкаської міської ради» № 12318/21528-01-10 від 02.09.2024.

Таким чином, до 11.10.2022 відповідач був споживачем послуги з постачання теплової енергії, яку надає КПТМ «Черкаситеплокомуненерго» за вищевказаною адресою, а тому, відповідно Закону України «Про житлово-комунальні послуги», між сторонами виникли правовідносини, які полягають у виконанні споживачем зобов`язання щодо своєчасної та повної оплати спожитих послуг.

З розрахунку заборгованості по о/р № НОМЕР_1 , відкритому на ім`я ОСОБА_1 , за адресою: АДРЕСА_1 вбачається, що відповідач станом на 01.09.2024 має заборгованість перед КПТМ «Черкаситеплокомуненерго» за надані послуги з постачання теплової енергії в розмірі 25 356,78 грн., оскільки їх оплату проводив не в повному обсязі.

Нарахування плати за послуги з постачання теплової енергії здійснене позивачем у відповідності до встановлених тарифів.

Так, постановою НКРЕКП № 1174 від 25.06.2019 затверджено Порядок формування тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання, яким визначено механізм формування тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання для суб`єктів природних монополій і суб`єктів господарювання на суміжних ринках, які провадять або мають намір провадити господарську діяльність з виробництва теплової енергії, її транспортування магістральними і місцевими (розподільчими) тепловими мережами та постачання, які є ліцензіатами НКРЕКП.

Відповідно до пункту 1.4 Порядку у цьому Порядку терміни вживаються в таких значеннях:

- двоставковий тариф - грошовий вираз двох окремих частин тарифу (умовно-змінної та умовно-постійної);

- одноставковий тариф на теплову енергію - вартість одиниці (1 Гкал) теплової енергії відповідної якості, що реалізується споживачам (з урахуванням обсягів теплової енергії, що споживається ліцензіатом для потреб інших видів діяльності), визначена як грошовий вираз планованих економічно обґрунтованих витрат на її виробництво, транспортування, постачання, витрат на покриття втрат ліцензіата, планованого прибутку, коригування витрат і не розподілена на умовно-змінну та умовно-постійну частини тарифу;

- умовно-змінна частина двоставкового тарифу на теплову енергію - вартість одиниці (1 Гкал) теплової енергії відповідної якості, що відпускається з колекторів та/або надходить у теплову мережу, як грошовий вираз сумарної величини: планованих економічно обґрунтованих витрат на її виробництво власними котельнями, витрат на виробництво теплової енергії власними теплоелектроцентралями, теплоелектростанціями, атомними електростанціями, когенераційними установками та установками з використанням альтернативних джерел енергії, не враховуючи витрати на виробництво теплової енергії в системах автономного опалення (у тарифах, встановлених органом, уповноваженим встановлювати відповідні тарифи), планованих витрат на покупну теплову енергію, що змінюється прямо пропорційно зміні обсягу постачання теплової енергії, яка встановлюється НКРЕКП без урахування податку на додану вартість;

- умовно-постійна частина двоставкового тарифу на теплову енергію - абонентська плата за одиницю (1 Гкал/год) теплового навантаження об`єктів теплоспоживання як грошовий вираз планованих економічно обґрунтованих витрат на транспортування та постачання теплової енергії, які є постійними і не змінюються прямо пропорційно зміні обсягу постачання теплової енергії, яка встановлюється НКРЕКП без урахування податку на додану вартість;

Ліцензіатам, які одержали ліцензію на провадження господарської діяльності з виробництва, транспортування та постачання теплової енергії, у разі згоди органу місцевого самоврядування, на території якого провадиться зазначена ліцензована діяльність, можуть в установленому порядку встановлюватися двоставкові тарифи на теплову енергію для всіх категорій споживачів. При цьому окремо визначаються умовно-постійна та умовно-змінна частини такого тарифу (пункт 9.1 Порядку).

Рішенням виконавчого комітету Черкаської міської ради № 1117 від 07.10.2019 «Про надання дозволу КПТМ «Черкаситеплокомуненерго» на проведення розрахунків для встановлення двоставкових тарифів на теплову енергію» надано дозвіл КПТМ «Черкаситеплокомуненерго» провести розрахунки для встановлення двоставкових тарифів на теплову енергію.

В подальшому, постановою НКРЕКП № 94 від 14.01.2020 «Про встановлення тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування, постачання, послугу з постачання теплової енергії Комунальному підприємству теплових мереж «Черкаситеплокомуненерго» Черкаської міської ради», із змінами, внесеними постановою НКРЕКП № 628 від 17.03.2020 Про внесення змін до постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 94 від 14.01.2020», КПТМ «Черкаситеплокомуненерго» встановлено одноставковий та двоставковий тариф на послугу з постачання теплової енергії. Зазначена постанова набрала чинності 17.01.2020.

Наказом КПТМ «Черкаситеплокомуненерго» № 15 від 16.01.2020 «Про ведення в дію тарифів на послугу з постачання теплової енергії», відповідно до постанови НКРЕКП № 94 від 14.01.2020 «Про встановлення тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування, постачання, послугу з постачання теплової енергії Комунальному підприємству теплових мереж «Черкаситеплокомуненерго» Черкаської міської ради» та пункту 5 статті 21 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», з 17.01.2020 введено в дію тарифи на послугу з постачання теплової енергії для потреб населення: умовно-змінну частину двоставкового тарифу на послугу з постачання теплової енергії - 1 260,18 грн/Гкал (з ПДВ); умовно-постійну частину двоставкового тарифу на послугу з постачання теплової енергії (місячна абонентська плата на одиницю теплового навантаження) - 71 439,31 грн/Гкал/год (з ПДВ).

Наказом КПТМ «Черкаситеплокомуненерго» № 42 від 18.03.2020 «Про ведення в дію тарифів на послугу з постачання теплової енергії», відповідно до постанови НКРЕКП № 628 від 17.03.2020 «Про внесення змін до постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 94 від 14.01.2020», з 18.03.2020 введено в дію тарифи на послугу з постачання теплової енергії для потреб населення: умовно-змінну частину двоставкового тарифу на послугу з постачання теплової енергії - 1 130,21 грн/Гкал (з ПДВ); умовно-постійну частину двоставкового тарифу на послугу з постачання теплової енергії (місячна абонентська плата на одиницю теплового навантаження) - 67 251,66 грн/Гкал/год (з ПДВ).

Наказом КПТМ «Черкаситеплокомуненерго» № 120 від 04.10.2021 «Про ведення в дію тарифів на послугу з постачання теплової енергії та постачання гарячої води», відповідно до рішення виконавчого комітету Черкаської міської ради № 1073 від 04.10.2021 «Про встановлення тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання, послуги з постачання теплової енергії та послуги з постачання гарячої води, які надаються КПТМ «Черкаситеплокомуненерго», з 04.10.2021 введено в дію двоставкові тарифи на послугу з постачання теплової енергії для потреб населення:

1) з урахуванням витрат на виробництво теплової енергії, транспортування теплової енергії з урахуванням витрат на утримання та обслуговування центральних теплових пунктів, постачання теплової енергії без урахування витрат на утримання та обслуговування індивідуальних теплових пунктів без вузлів комерційного обліку теплової енергії: 1.1. умовно-змінна частина двоставкового тарифу на теплову енергію 1155,43 грн/Гкал (з ПДВ); 1.2. умовно-постійна частина двоставкового тарифу місячна плата за одиницю теплового навантаження 151 297,13 грн/Гкал/год (з ПДВ), у тому числі: на виробництво теплової енергії - 77039,83 грн/Гкал/год; на транспортування теплової енергії 71 868,48 грн/Гкал/год; на постачання теплової енергії - 2388,82 грн/Гкал/год.

2) з урахуванням витрат на виробництво теплової енергії, транспортування теплової енергії з урахуванням витрат на утримання та обслуговування центральних теплових пунктів, постачання теплової енергії без урахування витрат на утримання та обслуговування індивідуальних теплових пунктів з вузлами комерційного обліку теплової енергії: 2.1. умовно-змінна частина двоставкового тарифу на теплову енергію - 1155,43 гри/Гкал (з ПДВ); 2.2. умовно-постійна частина двоставкового тарифу місячна плата за одиницю теплового навантаження 154-768,07 грн/Гкал/год (з ПДВ), у тому числі: на виробництво теплової енергії 77 039,83 грн/Гкал/год; на транспортування теплової енергії - 71 868,48 грн/Гкал/год; на постачання теплової енергії 5859,76 грн/Гкал/год.

3) з урахуванням витрат на виробництво теплової енергії, транспортування теплової енергії без урахування витрат на утримання та обслуговування центральних теплових пунктів, постачання теплової енергії з урахуванням витрат на утримання та обслуговування індивідуальних теплових пунктів без вузлів комерційного обліку теплової енергії: 3.1. умовно-змінна частина двоставкового тарифу на теплову енергію 1155,43 грн/Гкал (з ПДВ); 3.2. умовно-постійна частина двоставкового тарифу місячна плата за одиницю теплового навантаження 163 397,68 грн/Гкал/год (з ПДВ), у тому числі: на виробництво теплової енергії 77 039,83 грн/Гкал/год.; на транспортування теплової енергії 69 670,10 грн/Гкал/год.; на постачання теплової енергії 16 687,75 грн/Гкал/год.

4) з урахуванням витрат на виробництво теплової енергії, транспортування теплової енергії без урахування витрат на утримання та обслуговування центральних теплових пунктів, постачання теплової енергії з урахуванням витрат на утримання та обслуговування індивідуальних теплових пунктів з вузлами комерційного обліку теплової енергії: 4.1. умовно-змінна частина двоставкового тарифу на теплову енергію 1155,43 грн/Гкал (з ПДВ); 4.2. умовно-постійна частина двоставкового тарифу місячна плата за одиницю у тому числі: теплового навантаження 174 896,74 грн/Гкал/год. (з ПДВ), на виробництво теплової енергії 77039,83 грн/Гкал/год.; на транспортування теплової енергії 69 670,10 грн/Гкал/год.; на постачання теплової енергії 28-186,81 грн/Гкал/год.

Наказом КПТМ «Черкаситеплокомуненерго» № 134 від 28.10.2021 «Про ведення в дію тарифів на послугу з постачання теплової енергії та постачання гарячої води», відповідно до рішення виконавчого комітету Черкаської міської ради № 1199 від 28.10.2021 «Про внесення змін до рішення виконавчого комітету Черкаської міської ради від 04.10.2021 № 1073 «Про встановлення тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання, послуги з постачання теплової енергії та послуги з постачання гарячої води, які надаються КПТМ «Черкаситеплокомуненерго», з 13.10.2021 введено в дію двоставкові тарифи на послугу з постачання теплової енергії для потреб населення:

1) з урахуванням витрат на виробництво теплової енергії, транспортування теплової енергії з урахуванням витрат на утримання та обслуговування центральних теплових пунктів, постачання теплової енергії без урахування витрат на утримання та обслуговування індивідуальних теплових пунктів без встановлення вузлів комерційного обліку теплової енергії: 1.1. умовно-змінна частина двоставкового тарифу на теплову енергію -1 237,52 грн/Гкал (з ПДВ); 1.2. умовно-постійна частина двоставкового тарифу місячна плата за одиницю теплового навантаження 153 839,04 грн/Гкал/год. (з ПДВ), з них: на виробництво теплової енергії 77039, 83 грн/Гкал/год.; на транспортування теплової енергії - 74 410,39 грн/Гкал/год.; на постачання теплової енергії - 2 388,82 грн/Гкал/год.

2) з урахуванням витрат на виробництво теплової енергії, транспортування теплової енергії з урахуванням витрат на утримання та обслуговування центральних теплових пунктів, постачання теплової енергії без урахування витрат на утримання та обслуговування індивідуальних теплових пунктів з встановленням вузлів комерційного обліку теплової енергії: 2.1. умовно-змінна частина двоставкового тарифу на теплову енергію 1237,52 грн/Гкал (з ПДВ); 2.2. умовно-постійна частина двоставкового тарифу місячна плата за одиницю теплового навантаження 157 309,98 грн/Гкал/год. (з ПДВ), з них: на виробництво теплової енергії - 77039,83 грн/Гкал/год.; на транспортування теплової енергії - 74 410,39 грн/Гкал/год.; на постачання теплової енергії - 5859,76 грн/Гкал/год.

3) з урахуванням витрат на виробництво теплової енергії, транспортування теплової енергії без урахування витрат на утримання та обслуговування центральних теплових пунктів, постачання теплової енергії з урахуванням витрат на утримання та обслуговування індивідуальних теплових пунктів без встановлення вузлів комерційного обліку теплової енергії: 3.1. умовно-змінна частина двоставкового тарифу на теплову енергію - 1237,52 грн/Гкал (з ПДВ); 3.2. умовно-постійна частина двоставкового тарифу місячна плата за одиницю теплового навантаження 165939,63 грн/Гкал/год. (з ПДВ), з них: на виробництво теплової енергії 77 039.83 гри/Гкал/год.; на транспортування теплової енергії 72 212,05 грн/Гкал/год.; на постачання теплової енергії 16 687,75 грн/Гкал/год.

4) з урахуванням витрат на виробництво теплової енергії, транспортування теплової енергії без урахування витрат на утримання та обслуговування центральних теплових пунктів, постачання теплової енергії з урахуванням витрат на утримання та обслуговування індивідуальних теплових пунктів з встановленням вузлів комерційного обліку теплової енергії: 4.1. умовно-змінна частина двоставкового тарифу на теплову енергію - 1237,52 грн/Гкал (з ПДВ); 4.2. умовно-постійна частина двоставкового тарифу місячна плата за одиницю теплового навантаження 177 438,69 грн/Гкал/год. (з ПДВ), з них: на виробництво теплової енергії 77039,83 грн/Гкал/год.; на транспортування теплової енергії 72 212,05 грн/Гкал/год.; на постачання теплової енергії 28 186,81 грн/Гкал/год.

Наказом КПТМ «Черкаситеплокомуненерго» № 172 від 27.10.2022 «Про ведення в дію тарифів на послугу з постачання теплової енергії та постачання гарячої води», відповідно до рішень виконавчого комітету Черкаської міської ради від 30.09.2022 № 802 «Про встановлення тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування, постачання, послугу з постачання теплової енергії, послугу 3 постачання гарячої води для KIITM «Черкаситеплокомуненерго» на період воєнного стану в Україні» та від 27.10.2022 № 948 «Про внесення змін до рішення виконавчого комітету Черкаської міської ради від 30.09.2022 № 802 «Про встановлення тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування, постачання, послугу з постачання теплової енергії, послугу з постачання гарячої води для КПГМ «Черкаситеплокомуненерго» на період воєнного стану в Україні», з 01.10.2022 введено в дію двоставкові тарифи на послугу з постачання теплової енергії, на період воєнного стану та шести місяців після місяця, в якому воєнний стан буде припинено або скасовано, для потреб населення (з ПДВ): умовно-змінна частина двоставкового тарифу на теплову енергію 1 130,21 грн/Гкал; умовно-постійна частина двоставкового тарифу місячна плата за одиницю теплового навантаження 67 251,66 грн/Гкал/год.

З огляду на викладене, доводи відповідача про те, що КПТМ «Черкаситеплокомуненерго» не мало правових підстав для нарахування плати за надані послуги з постачання теплової енергії по двоставковому тарифу є безпідставними.

Щодо доводів відповідача про не укладення Типового договору з індивідуальним споживачем про надання послуги з постачання теплової енергії, в запропонованій позивачем редакції, суд зазначає наступне.

Статтею 12 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» передбачено, що надання житлово-комунальних послуг здійснюється виключно на договірних засадах. Договори про надання житлово-комунальних послуг укладаються відповідно до типових або примірних договорів, затверджених Кабінетом Міністрів України або іншими уповноваженими законом державними органами відповідно до закону. Договори про надання комунальних послуг можуть затверджуватися окремо для різних моделей організації договірних відносин (індивідуальний договір, індивідуальний договір з обслуговуванням внутрішньобудинкових систем, колективний договір) та для різних категорій споживачів (індивідуальний споживач (співвласник багатоквартирного будинку, власник будівлі, у тому числі власник індивідуального садибного житлового будинку), колективний споживач).

Типова форма договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення затверджена Правилами надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення та типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України № 830 від 21.08.2019.

КПТМ «Черкаситеплокомуненерго» направило співвласникам житлового будинку АДРЕСА_1 , в тому числі і відповідачу, пропозицію щодо вибору моделі договірних відносин між споживачем та виконавцем комунальних послуг та примірник Типового договору з індивідуальним споживачем про надання послуги з постачання теплової енергії.

Після отримання пропозиції від КПТМ «Черкаситеплокомуненерго» співвласники повинні були самостійно обрати одну з запропонованих моделей шляхом прийняття відповідного рішення загальними зборами співвласників багатоквартирного будинку та до 01.05.2020 направити на адресу підприємства повідомлення про прийняте рішення. Також співвласники багатоквартирного будинку повинні були розглянути наданий для ознайомлення Типовий договір з індивідуальним споживачем про надання послуги з постачання теплової енергії.

Однак, у вказаний термін КПТМ «Черкаситеплокомуненерго» не отримало повідомлення від співвласників багатоквартирного будинку, втому числі і від відповідача, про прийняте рішення стосовно моделі договору про надання комунальних послуг та заперечень щодо Типового договору з індивідуальним споживачем про надання послуги з постачання теплової енергії.

Отже, у відповідності до частини 4, 5 статті 13 Закону України «При житлово-комунальні послуги», договір про надання послуги з постачання теплової енергії вважається укладеним у запропонованій позивачем редакції.

Крім того, факт укладення між ОСОБА_1 та КПТМ «Черкаситеплокомуненерго» договору про надання послуги з постачання теплової енергії, у запропонованій позивачем редакції, також встановлений рішенням Придніпровського районного суду м. Черкаси від 18.02.2022, залишеним без змін постановою Черкаського апеляційного суду від 25.08.2022.

Згідно частини 1, 2 статті 9 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» споживач здійснює оплату за спожиті житлово-комунальні послуги щомісяця, якщо інший порядок та строки не визначені відповідним договором. Споживач не звільняється від оплати житлово-комунальних послуг, отриманих ним до укладення відповідного договору.

Відповідно до ст. 509 ЦК України зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботи, надати послугу, сплатити гроші) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку.

Положеннями ст.ст. 526, 530 ЦК України передбачено, що зобов`язання має виконуватись належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Якщо у зобов`язанні встановлений строк його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк. Якщо строк (термін) виконання боржником обов`язку не встановлений або визначений моментом пред`явлення вимоги, кредитор має право вимагати його виконання у будь-який час. Як зазначено у ст. 610 ЦК України, - порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання). Згідно положень ст. 611 ЦК України, - у разі порушення зобов`язання настають правові наслідки встановлені договором або законом.

Частиною 1 статті 625 ЦК України визначено, що боржник не звільняється від відповідальності за неможливість виконання ним грошового зобов`язання.

Заперечуючи щодо задоволення позовних вимог відповідач посилалася на пропуск позивачем строку позовної давності.

Позовна давність - це строк, у межах якого особа може звернутися до суду з вимогою про захист свого цивільного права або інтересу. Загальна позовна давність встановлюється тривалістю у три роки (стаття 256, 257 ЦК України).

Згідно статті 267 ЦК України позовна давність застосовується судом лише за заявою сторони у спорі, зробленою до винесення ним рішення. Сплив позовної давності, про застосування якої заявлено стороною у спорі, є підставою для відмови у позові.

Частинами 1, 5 статті 261 ЦК України визначено, що перебіг позовної давності починається від дня, коли особа довідалася або могла довідатися про порушення свого права або про особу, яка його порушила. За зобов`язаннями з визначеним строком виконання перебіг позовної давності починається зі спливом строку виконання.

У постанові Верховного Суду від 06.02.2020 у справі № 916/2828/18 зроблено висновок про те, що: «За змістом статті 261 ЦК України законодавець виходить не тільки з безпосередньої обізнаності особи про факти порушення її прав, а й об`єктивної можливості цієї особи знати про ці факти. Якщо встановити день, коли особа довідалась про порушення права або про особу, яка його порушила, неможливо, або наявні докази того, що особа не знала про порушення права, хоч за наявних умов повинна була знати про це, перебіг позовної давності починається від дня, коли особа повинна була довідатися про порушення свого права. Під можливістю довідатись про порушення права або про особу, яка його порушила, в цьому випадку потрібно розуміти передбачувану неминучість інформування особи про такі обставини, або існування в особи певних зобов`язань, як міри належної поведінки, в результаті виконання яких вона мала б змогу дізнатись про відповідні протиправні дії та того, хто їх вчинив. При визначенні початку перебігу строку позовної давності суду треба з`ясовувати та враховувати обставини як щодо моменту, коли особа довідалась, так і щодо моменту, коли особа могла дізнатися (мала можливість дізнатися) про порушення свого права в їх сукупності, як обов`язкових складових визначення початку перебігу позовної давності».

У постанові від 01.03.2023 у справі № 147/1172/19-ц Верховний суд підтримав вищезазначену позицію та одночасно з цим наголосив, що дотримання строку звернення до суду є однією з умов реалізації права на позов і пов`язано з реалізацією права на справедливий судовий розгляд. Інститут позовної давності запобігає виникненню стану невизначеності у правових відносинах. Правова визначеність є універсальною правовою категорією, дія якої поширюється на такі важливі сфери правовідносин між державою та особою, як реалізація і забезпечення прав і свобод людини і громадянина, встановлення юридичної відповідальності, підстав та порядку притягнення до такої відповідальності, неприпустимість дій і бездіяльності органів влади, спрямованих на необґрунтоване обмеження прав і свобод людини.

Позовна давність забезпечує юридичну визначеність правовідносин сторін та остаточність рішень, запобігаючи порушенню прав відповідача. Питання щодо поважності причин пропуску позовної давності, тобто наявність обставин, які з об`єктивних, незалежних від позивача причин унеможливлювали або істотно утруднювали подання позову, вирішуються судом у кожному конкретному випадку з урахуванням наявних фактичних даних про такі обставини.

Європейський суд з прав людини зазначив, що інститут позовної давності є спільною рисою правових систем держав-учасниць і має на меті гарантувати юридичну визначеність і остаточність, захищати потенційних відповідачів від прострочених позовів, спростувати які може виявитися нелегким завданням, та запобігати несправедливості, яка може статися в разі, якщо суди будуть змушені вирішувати справи про події, що відбулися у далекому минулому, спираючись на докази, які вже, можливо, втратили достовірність і повноту із спливом часу (STUBBINGS AND OTHERS v. THE UNITED KINGDOM, № 22083/93, № 22095/93, рішення ЄСПЛ від 22.10.1996; ZOLOTAS v. GREECE (No. 2), № 66610/09, рішення ЄСПЛ від 29.01.2013).

Як вбачається з матеріалів справи, заборгованість за спожиту теплову енергію, яку позивач просить стягнути з відповідача, виникла за період з 01.10.2019 по 11.10.2022 (дата відключення житлового будинку від мереж централізованого опалення), а вказаний позов поданий до суду 11.12.20224, тобто більше ніж через 3 роки від моменту порушення відповідачем права позивача на отримання плати за надані послуги.

Водночас, суд звертає увагу, що постановою Кабінету Міністрів України № 211 від 11.03.2020 «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2», з 12.03.2020 до 22.05.2020 на всій території України введено карантин. У подальшому, термін дії карантину неодноразово продовжувався та тривав до 30.06.2023.

Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)», який набрав чинності 02.04.2020, розділ «Прикінцеві та перехідні положення» ЦК України доповнено, зокрема, пунктом 12 наступного змісту: «Під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 257, 258, 362, 559, 681, 728, 786, 1293 цього Кодексу, продовжуються на строк дії такого карантину».

Крім того, у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до п. 20 ч. 1 ст. 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/202, затвердженим Верховною Радою України, в Україні введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24.02.2022 строком на 30 діб. У подальшому, строк дії воєнного стану в Україні неодноразово продовжувався, зокрема, Указом Президента України № 26/2025 від 14.01.2025 строк дії воєнного стану в Україні продовжено до 09.05.2025.

Законом України «Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законодавчих актів України щодо дії норм на період дії воєнного стану», який набрав чинності 17.03.2022, розділ «Прикінцеві та перехідні положення» ЦК України доповнено, зокрема, пунктом 19 наступного змісту: «У період дії в Україні воєнного, надзвичайного стану строки, визначені статтями 257-259, 362, 559, 681, 728, 786, 1293 цього Кодексу, продовжуються на строк його дії».

У подальшому, Законом України «Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законодавчих актів України щодо дії норм на період дії воєнного стану» (у редакції від 08.11.2023) пункт 19 розділу «Прикінцеві та перехідні положення» ЦК України викладено у наступній редакції: «У період дії воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, перебіг позовної давності, визначений цим Кодексом, зупиняється на строк дії такого стану».

Тобто, з огляду на наведені положення законодавства, пропущеною може бути позовна давність лише за вимогами, що виникли до 02.04.2017. Строк позовної давності за всіма вимоги, що виникли після 02.04.2017, та на які поширюється загальна позовна давність у три роки, не сплив, оскільки був продовжений на строк дії карантину, а пізніше зупинений на строк дії воєнного стану.

Таким чином, враховуючи наведені обставини, вимоги позивача про стягнення з відповідача заборгованості за спожиту теплову енергію за період з 01.10.2019 по 11.10.2022заявлені в межах позовної давності.

Таким чином, оскільки в судовому засіданні встановлено, що відповідачем ОСОБА_1 не оплачувалися в повному обсязі надані КПТМ «Черкаситеплокомуненерго» ЧМР послуги з постачання теплової енергії, в результаті чого у нього утворилася заборгованість в розмірі 25 356,78 грн., що підтверджується розрахунком заборгованості по о/р № НОМЕР_2 , тому суд приходить до висновку про задоволення позову та стягнення вказаної вище заборгованості з відповідача на користь позивача.

Вирішуючи питання про розподіл судових витрат, суд керується положеннями ст. 141 ЦПК України, згідно якої судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Враховуючи, що позовні вимоги КПТМ «Черкаситеплокомуненерго» ЧМР задоволено повністю,то з відповідача на користь позивача підлягає до стягнення судовий збір у розмірі 3 028,00 грн.

На підставі вищевикладеного, керуючись Законом України «Про житлово-комунальні послуги», ст.ст. 64, 66, 67, 68, 156, 162 ЖК України, ст.ст. ст.ст. 11, 15, 16, 264, 267, 360, 382, 509, 525, 526, 530, 610, 611, 625 ЦК України, ст. ст. 4, 11, 12, 13, 81, 89, 141, 263-266, 273 ЦПК України, суд,-

УХВАЛИВ:

Позов Комунального підприємства теплових мереж «Черкаситеплокомуненерго» Черкаської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення боргу за спожиту теплову енергію- задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП в матеріалах справи відсутній, зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 ) на користь Комунального підприємства теплових мереж «Черкаситеплокомуненерго» Черкаської міської ради (, юридична адреса: вул. О. Дашковича, буд. 62, м. Черкаси) заборгованість за спожиту теплову енергію станом на 01.09.2024 в розмірі 25 356,78 грн. та судовий збір в розмірі 3 028,00 грн., а всього 28 384,78 грн.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду може бути оскаржене безпосередньо до Черкаського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня проголошення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Повний текст судового рішення виготовлено 10.02.2025.

Головуючий: Г. В. Булгакова