Справа №676/2916/24
Номер провадження 2/676/249/25
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 січня 2025 року Кам`янець-Подільський міськрайонний суд

Хмельницької області

в складі: головуючого судді Вдовичинського А.В.,

секретаря судового засідання Мазуркевич О.М.

за участю позивача ОСОБА_1

представника позивача адвоката Коробей Т.Д.

представників відповідачів Лізвінської О.І., Зюзіної Т.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Кам`янець-Подільський справу за позовом ОСОБА_1 до Кам`янець-Подільської міської ради, Департаменту житлово-комунального господарства Кам`янець-Подільської міської ради про примусове розірвання договору оренди земельної ділянки, -

встановив:

представник позивача ОСОБА_1 адвокат Коробей Т.Д. 25.04.2024 р. звернувся до суду з позовом до Кам`янець-Подільської міської ради, Департаменту житлово-комунального господарства Кам`янець-Подільської міської ради про примусове розірвання договору оренди земельної ділянки. В обґрунтування позовних вимог представник позивачки вказує, що 18.05.2004 р. між позивачем, ОСОБА_2 , з однієї сторони, та Кам`янець-Подільською районною державною адміністрацією на підставі розпорядження голови райдержадміністрації від 18.05.2004 року №485/04р було укладено договір оренди земельної ділянки водного фонду площею 3,6060 га, що була розташована на той час на території Ходоровецької сільської ради строком на 49 років. За п.5 укладеного договору земельна ділянка передавалась в оренду для рибогосподарських потреб. 28.05.2004 р. за номером 35 даний договір був зареєстрований в Кам`янець-Подільському районному відділі регіональної філії державного підприємства «Центр Державного земельного кадастру при Держкомземі України». Станом на 05.02.2009 р. були внесені зміни до договору з реєстрацією 11.03.2009 р. в Кам`янець-Подільському районному відділі регіональної філії державного підприємства «Центр Державного земельного кадастру при Держкомземі України» за номером 08 згідно з якими було уточнено склад сторін договору Співоорендар ОСОБА_2 вибув з учасників договору, а також було погоджено про умови перегляду розміру орендної плати. Відділом Держгеокадастру у Кам`янець-Подільському районі 11.03.2009 р. земельну ділянку було зареєстровано у Державному земельному кадастрі з присвоєнням номеру :05:009:0001, що підтверджується витягом з Державного земельного кадастру про земельну ділянку. 22.06.2020 р. внаслідок стихійного явища (сильної зливи) було пошкоджено дамби чотирьох ставків в межах та поза межами сіл Ходорівці та Червона Чагарівка, у тому числі дамба ставка ( водойми) на земельній ділянці за кадастровим номером :05:009:0001, яка перебуває в орендному користуванні позивача. Фактично внаслідок прориву дамби з того часу i до сьогодні вся вода з ставка зійшла i водний об`єкт припинив своє природне існування, а тому позивач не може використовувати орендований об`єкт за призначенням, хоча орендну плату змушений сплачувати регулярно, що підтверджується кoпiєю квитанції про сплату орендної плати. За таких обставин позивач втратив інтерес до збереження договірних відносин. 13.08.2015 року шляхом об`єднання Ходоровецької та Колибаївської сільської ради було утворено об`єднану територіальну Колибаївську громаду. Згідно з рішенням Кам`янець-Подільської міської ради від 09.12.2020 р. N. 3/2 «Про реорганізацію Колибаївської сільської ради шляхом приєднання до Кам`янець-Подільської міської ради» Кам`янець-Подільська міська рада є правонаступником Колибаївської сільської ради. 25.05.2021 р. згідно з передавальним актом комісії з реорганізації Колибаївської сільської ради та комісією створеної розпорядженням міського голови Кам`янець-Подільської міської ради від 19.01.2021 р. №28-p «Про створення комісії для приймання майна та документації сільських рад, які приєднались до Кам`янець-Подільської міської територіальної громади», Департаменту житлово-комунального господарства Кам`янець-Подільської міської ради серед іншого було передано необоротні активи - гідроспоруди в АДРЕСА_1 . Окрім того територіальні громади відповідно до Закону України №1423-1X «Про внесення змін до Земельного кодексу України та інших законодавчих актів щодо удосконалення системи управління та дерегуляції земельних відносин» з 27.05.2021 р. є власниками всіх земель будь-якого призначення, що розташовані за межами населеного пункту в межах територіальної громади. Відповідно до п.10 укладеного договору позивач 28.12.2022 р. звернувся Кам`янець- Подільської міської ради для вирішення на пленарному засіданні cecii Кам`янець-Подільської міської ради питання про припинення договору оренди земельної ділянки з кадастровим номером :05:009:0001. При цьому листом №588/01-1S від 17.04.23 p. позивач отримав відповідь на своє звернення, в якій зазначається що проект рішення з питання припинення даного договору оренди не набрав потрібної кількості голосів. Така позиція міської ради є ухиленням від покладених на неї функцій. Відсутність необхідної кількості голосів для прийняття рішення по своїй суті є відмовою в задоволенні звернення позивача. У відповідності до п. 10 укладеного договору оренди дія договору в разі відсутності згоди сторін на його розірвання до закінчення строку його дії припиняється за рішенням суду на вимогу однієї із сторін за умови письмового попередження за один місяць. Також це не дало бажаного результату звернення позивача до співвідповідача балансоутримувача гідроспоруди Департаменту житлово-комунального господарства Кам`янець- Подільської міської ради про спонукання припинення дії договору, оскільки начебто для позитивного вирішення питання про дострокове припинення дії договору в зв`язку з знищенням дамби позивач має надати докази, які підтверджують причини руйнування дамби та вказати вжиті заходи щодо недопущення причин руйнування дамби. Проте, позивачу в оренду передавалась лише земельна ділянка водного фонду, жодних зобов`язань стосовно обслуговування, ремонту та догляду за дамбою позивач, виходячи з умов договору оренди, на себе не брав, тим більше, що прорив дамби відбувся внаслідок стихійного лиха, а тягар утримання майна за загальним принципом покладається на власника, якщо інше не обумовлене договором. Представник позивача просить суд винести рішення яким: достроково розірвати договір оренди земельної ділянки від 18.05.2004 р. з врахуванням змін від 05.02.2009 року, що був зареєстрований в Кам`янець-Подільському районному відділі регіональної філії Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру при Держкомземі України» відповідно 28.05.2004 р. за номером 35 та 11.03.2009 р. за номером 08 про передачу в оренду ОСОБА_1 земельної ділянки водного фонду (ставок) Ходоровецької сільської ради з розташуванням по АДРЕСА_1 , площею 3,6060 га для рибогосподарських потреб, державний кадастровий номер :05:0009:0001; стягнути з відповідачів 6000,00 грн. витрат понесених на оплату правничої допомоги. В судовому засіданні позивач та його представник позовні вимоги підтримали повністю, просили суд їх задовольнити, представник позивача просить суд призначити судове засідання по справі для вирішення питання про судові витрати. Суду позивач пояснив, що після стихійного лиха представники Колибаївської сільської ради виїжджали на місце пригоди, оглядали наслідки стихії, мали вирішувати питання про ремонт дамби, відшкодування збитків мешканців села, які понесли збитки внаслідок повені, однак з часом все припинилося, сільська рада припинила своє існування внаслідок реорганізації; йому в оренду дамба за договором не надавалася; фізично він не міг вчинити жодних дій в зв`язку з повінню оскільки вода йшла великим потоком внаслідок спуску води з інших ставків, які знаходять по руслу річки вище.

Представник відповідача Кам`янець-Подільської міської ради в судовому засіданні позовні вимоги не визнав, просив суд відмовити в їх задоволенні. 23.05.2024 р. представник відповідача подав до суду відзив до позову в якому вказав, що п. 7 Договору оренди погоджено, що в разі припинення дії Договору Орендар зобов`язаний повернути земельну ділянку у стані не гіршому у порівнянні з тим, у якому він одержав її в оренду. 22.06.2020 р. внаслідок стихійного явища (сильна злива) було пошкоджено дамби чотирьох ставків в межах та поза межами сіл Ходоровці та Червона Чагарівка, у тому числі дамба ставка (водойми) на земельній ділянці з кадастровим номером :05:009:0001, яка перебуває у користуванні позивача. Факт прориву дамби внаслідок природних явищ надзвичайного характеру не підтверджено жодними документами чи доказами. З тексту заяви Позивача від 05.12.2024 р. вбачається, що позивач просить припинити достроково договір оренди з підстав передбачених пунктом 12 Договору, тобто в зв`язку з форс-мажорними обставинами. Проте, у своїй заяві про дострокове припинення договору оренди земельної ділянки Позивач вказує наслідки природних явищ саме надзвичайного характеру. Між обставинами непереборної сили та неможливістю належного виконання зобов`язання має бути причинно-наслідковий зв`язок. Тобто неможливість виконання зобов`язання має бути викликана саме обставиною непереборної сили, а не обставинами, ризик настання яких несе учасник правовідносин. У разі неможливості виконувати зобов`язання за Договором унаслідок дії обставин непереборної сили, з моменту їх виникнення позивач мав би повідомити про це Відповідача у письмовій формі. При цьому для уникнення відповідальності за невиконання зобов`язань у зв`язку з настанням обставин непереборної сили (форс-мажор) Позивач повинен був не лише повідомити міську раду про існування таких обставин, однак і надати докази їх існування. 28.12.2022 р. позивач звернувся до Кам`янець-Подільської міської ради з заявою про припинення достроково договору оренди земельної ділянки (ставок). Відповідно до Витягу із протоколу засідань 27 сесії міської ради VIII скликання від 06.04.2023 року, проект рішення про припинення права користування земельною ділянкою ОСОБА_1 та припинення договору оренди земельної ділянки з кадастровим номером :05:009:0001 депутати розглянули та при голосуванні він не набрав необхідної кількості голосів для його прийняття. 05.12.2023 р. позивач повторно звернувся до Кам`янець-Подільської міської ради з заявою про припинення достроково договору оренди земельної ділянки (ставок). Відповідно до Витягу із протоколу засідань 39 сесії міської ради VIII скликання від 22 лютого 2024 р. проект рішення про припинення права користування земельною ділянкою ОСОБА_1 та припинення договору оренди земельної ділянки з кадастровим номером :05:009:0001 був поставлений на голосування, проте депутати на підтримали даний проект, тому рішення не прийнято. Розірвання договору оренди землі в односторонньому порядку не допускається, якщо інше не передбачено законом або цим договором. Зауважень з боку позивача щодо стану земельної ділянки, гідроспоруди (дамби) та недоліків, які могли перешкоджати ефективному її використанню за цільовим призначенням, під час їх прийому - передачі, не було подано. Представник вказує, що руйнування гідротехнічної споруди (дамби) у 2020 р. на земельній ділянці переданій позивачу ними розцінюється, як доказ того, що позивач (Орендар) не вживав належних заходів для виконання своїх обов`язків по Договору від 18.05.2004 р. передбачених п. 9 Договору. Просить суд застосувати строки позовної давності оскільки із змісту позовної заяви вбачається, що позивач дізнався, що прорив дамби стався в червні 2020 р. при цьому звертаючись з позовом до суду не заявляє клопотання про поновлення строку позовної давності.

Представник відповідача Департаменту житлово-комунального господарства Кам`янець-Подільської міської ради в судовому засіданні позовні вимоги не визнала, просить суд відмовити у задоволенні позовних вимог. Представник відповідача подав до суду відзив на позов в якому просить в задоволенні позову відмовити(а.с.36-57). В обґрунтування заперечень представник відповідача вказав, що після створення комісії за заявою позивача на ім`я міського голови було встановлено наступне водне плесо на земельній ділянці відсутнє внаслідок часткового руйнування дамби (гідроспоруди) земельна ділянка заросла самосівом; часткове руйнування дамби сталося в нижній частині ставка; дамба є частиною земельної ділянки, що орендується. Комісією висунуто пропозицію для проведення подальшої процедури стосовно вирішення питання розірвання договору оренди земельної ділянки, рекомендовано ОСОБА_1 надати документи, які підтверджують, що руйнування дамби у 2020 р. сталося через непереборні сили . Позивач не надав документів. Вказують, що розірвання договору в односторонньому порядку не допускається, якщо інше не передбачено законом або цим договором. Зауважень з боку позивача щодо стану земельних ділянок, гідроспоруди (дамби) та недоліків, які могли перешкоджати ефективному її використанню за цільовим призначенням під час їх прийому передачі, не було подано. Позивач не надав доказів звернень до органів ДСНС України через настання стихійного тиха на території орендованої ним земельної ділянки, наявності у 2020 р. стихійного лиха (паводку) на земельній ділянці площею 3,6060га яку він орендує, Департамент ЖКГ Кам`янець-Подільської міської ради не є стороною Договору оренди земельної ділянки водного фонду, що розташована на території Ходоровецької сільської ради для рибогосподарських потреб від 18.05.2004 року , вимог до них немає, тому має бути відмовлено у задоволенні позовної заяви позивача.

Ухвалою суду від 01.05.2024 року відкрито провадження у справі та призначено підготовче судове засідання за загальними правилами позовного провадження.

Ухвалою суду від 12.07.2024 року в задоволенні клопотання представника відповідача Кам`янець-Подільської міської ради від 12.07.2024 р. про залишення позову без руху відмовлено.

Ухвалою суду від 25.07.2024 року відвід головуючому по справі, заявлений представником відповідача Департаменту житлово-комунального господарства Кам`янець-Подільської міської ради визнано необґрунтованим та передано на розгляд іншому судді, визначеному в порядку ч.1 ст.33 ЦПК України. Ухвалою суду від 26.07.2024 р. відмовлено в задоволенні відводу.

Ухвалою суду від 27.09.2024 року закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду .

Заслухавши пояснення учасників судового розгляду, свідка, вивчивши матеріали справи, суд встановив наступне.

18.05.2004 року між Кам`янець-Подільською районною державною адміністрацією як «Орендодавцем» та ОСОБА_1 , ОСОБА_2 як «Орендарем» було укладено договір оренди земельної ділянки (а.с.8-9). Договір зареєстровано в Кам`янець-Подільському районному відділі ЦДЗК за №35 від 28.05.2004 року. За розділом № 1 договору «Орендодавець» на підставі розпорядження голови райдержадміністрації від 18.05.2004 р. №485/04р. надає, а «Орендар» приймає у платне користування земельну ділянку водного фонду (ставок), що розташована на території Ходоровецької сільської ради для рибогосподарських потреб. Відповідно до розділу 2 договору в оренду передається земельна ділянка загальною площею 3,6060 га, земельна ділянка немає недоліків, які б могли перешкоджати її ефективному використанню. Розділом 3 договору передбачено, що він украдається на строк 49 років починаючи з дати його реєстрації. Умови договору зберігають свою чинність на строк його дії у випадках, коли після набуття чинності договором, законодавством встановлені інші правила, ніж передбачені договором, а також при зміні власника землі або орендаря, якщо інше не передбачено в договорі.

Згідно акту встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) від 18.05.2004 р., межі земельної ділянки загальною площею 3,6060 га закріплено межовими знаками встановленого зразка, проведено на підставі розпорядження голови райдержадміністрації від 04.2004 року №/2004р.(а.с.12). 18.05.2004 р. складено План (схему) земельної ділянки переданої в оренду гр. ОСОБА_1 і ОСОБА_2 , підписаний представниками сторін(а.с.10).

05.02.2009 року укладено Зміни до договору оренди земельної ділянки від 18.05.2004 року між Кам`янець-Подільською районною державною адміністрацією як «Орендодавцем» та ОСОБА_1 як «Орендарем» відповідно до яких було викладено в новій редакції п.1 договору «Предмет договору» згідно якої: ««Орендодавець» на підставі розпорядження голови райдержадміністрації від 18.05.2004 р. №485/04р., від 10.09.2008 р. № 507/2008-р та від 18.12.2008 р. № 764/2008 р. надає, а «Орендар» приймає у платне користування земельну ділянку водного фонду (ставок) Ходоровецької сільської ради (надалі земельна ділянка), що розташована за межами населених пунктів для рибогосподарських потреб.». Крім цього було викладено в новій редакції розділ 4 договору «Орендна плата». Вказані зміни до договору оренди були зареєстровані в Кам`янець-Подільському районному відділі регіональної філії державного підприємства «Центр Державного земельного кадастру при Держкомземі України» 28.05.2004 року №5 (а.с.13).

11.03.2009 року зареєстровано Відділом Держгеокадастру у Кам`янець-Подільському районі Хмельницької області право оренди землі сільськогосподарського призначення , став, площею 3,6060 га за ОСОБА_1 , що підтверджується витягом з Державного земельного кадастру про земельну ділянку від 08.11.2021 року №НВ-021 (а.с.14-18).

Ходоровецьку сільську раду Кам`янець-Подільського району Хмельницької області було припинено в результаті реорганізації в Колибаївську сільську раду Кам`янець-Подільського району про що внесено запис 02.12.2016 р. в Єдиний державний реєстр юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Позивач сплачував вчасно орендну плату за користування земельною ділянкою, що підтверджується наданими копіями платіжних інструкцій від 23.11.2023 року (а.с.19).

22.06.2020 року внаслідок стихійного лиха, було пошкоджено дамби чотирьох ставків в межах та поза межами сіл Ходоровці та Червона Чагарівка у тому числі дамба ставка (водойми) на земельній ділянці з кадастровим номером :05:009:0001, яка перебуває у користуванні на праві оренди в позивача.

09.12.2020 року Кам`янець-Подільською міською радою прийнято рішення №3/2 «Про реорганізацію Колибаївської сільської ради шляхом приєднання до Кам`янець-Подільської міської ради» , за п.2 рішення вказано, Кам`янець-Подільську міську раду вважати правонаступником активів та пасивів всіх майнових прав та обов`язків Колибаївської сільської ради.

На підставі передавального акту №7 від 25.05.2021 року затвердженого Рішенням сесії Кам`янець-Подільської міської ради від 15.06.2021 року №12/11, на баланс Департаменту житлово-комунального господарства Кам`янець-Подільської міської ради перейшла гідроспоруда в с. Ходоровці по вул. Б.Сугери, 162А шт.1 (а.с.24).

Позивач листом від 19.11.2021 року звернувся до 2 Державного пожежно-рятувального загону Головного управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Хмельницькій області ГУ ДСНС України в Хмельницькій області. Листом від 25.11.2021 року №2322/32 2 Державного пожежно-рятувального загону Головного управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Хмельницькій області ГУ ДСНС України в Хмельницькій області (а.с.25), повідомлено, що внаслідок природного стихійного явища, 22.06.2020 року на території сіл колишньої Колибаївської сільської ради було повалено велику кількість дерев підтоплено домогосподарства та ускладнено рух по дорогах, пошкоджено дамби чотирьох ставків в межах та поза межами сіл Ходорівці та Червона Чагарівка у тому числі ставка з кадастровим номером :05:009:0001.До ліквідації наслідків вище зазначеної негоди протягом 22 та 23 червня 2020 року залучався особовий склад 2 Державного пожежно-рятувального загону Головного управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Хмельницькій області ГУ ДСНС України в Хмельницькій області та місцева пожежна команда с.Ходорівці.

06.02.2023 року (а.с.70) позивач звернувся з заявою до міського голови Кам`янець-Подільської міської ради Посітка М.В., про створення комісії з числа структурних підроздів міської ради для фіксування факту непридатності ставка для подальшої оренди.

03.03.2023 року (а.с.71) директор департаменту ЖКГ Кам`янець-Подільської міської ради листом №108/01-21 повідомив позивача, що департаментом підготовлено проект розпорядження міського голови щодо обстеження зазначеної позивачем земельної ділянки водного фонду (ставка) про результати роботи комісії буде повідомлено.

22.03.2023 року міським головою прийнято розпорядження « Про створення комісії щодо обстеження земельної ділянки водного фонду» (а.с.72) за яким створено комісію щодо обстеження земельної ділянки водного фонду якій до 31.30.2023 року необхідно провести обстеження земельної ділянки на предмет її подальшої придатності для ведення рибогосподарської діяльності та надати міському голові відповідні пропозиції. Про прийняте рішення листом від 24.04.2023 року повідомлено позивача.(а.с.73).

06.04.2023 р. на засіданні 27 сесії Кам`янець-Подільської міської ради VIII скликання при голосуванні проект рішення із земельного питання № 96 «Про припинення права користування земельною ділянкою ОСОБА_1 та припинення договору оренди земельної ділянки з кадастровим номером :05:009:0001», який згідно доповіді завідувача відділу з питань регулювання земельних ресурсів ОСОБА_3 не мав зауважень до проекту рішення, не набрав необхідної кількості для його прийняття, що підтверджується копією витягу з проколу(а.с.88).

Листом від 24.04.2023 р. директором Департаменту житлово-комунального господарства Кам`янець-Подільської міської ради було запропоновано позивачу надати до 05.05.2023 р. документи, які підтверджують причини руйнування та вжиті заходи щодо його недопущення.

За заявою позивача від 05.12.2023 р.(а.с.90) було винесено на розгляд засідання сесії Кам`янець-Подільської міської ради проект рішення «Про припинення права користування земельною ділянкою ОСОБА_1 та припинення договору оренди земельної ділянки з кадастровим номером :05:009:0001»(а.с.91), який був погоджений без зауважень відповідальними особами структурних підрозділів Кам`янець-Подільської міської ради(а.с.92) та при розгляді 22.02.2024 р. на пленарному засіданні 39 сесії Кам`янець-Подільської міської ради VIII скликання при голосуванні не набрав необхідної кількості голосів для його прийняття(а.с.89), про що було повідомлено позивача листом від 28.02.2024 р.(а.с.20).

Позивач після стихійного лиха не використовував за призначенням орендовану земельну ділянку водного фонду оскільки водний об`єкт ставок припинив своє природне існування, тільки сплачував орендну платну, а тому звернувся до суду з позовом задля розірвання договору оренди так як в досудовому порядку розірвання договору не відбулося.

Згідно ч. 1 ст. 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Згідно ч. 1 ст. 15 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Згідно ст. 5 ЦПК України здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором.

На підставі ст.16 ЦК України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Способами захисту цивільних прав та інтересів може бути серед інших визнання права.

Ч. 1 ст. 627 ЦК України передбачено, що відповідно до статті 6 цього Кодексу сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості.

Відносини, пов`язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, законом України «Про оренду землі», законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі.

Згідно зі статтею 13 Закону України «Про оренду землі» договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов`язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов`язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавств Згідно з частиною другою статті 79 ЗК України право власності на земельну ділянку поширюється в її межах на поверхневий (ґрунтовий) шар, а також на водні об`єкти, ліси і багаторічні насадження, які на ній знаходяться, якщо інше не встановлено законом та не порушує прав інших осіб.

В силу частини третьої статті 51 ВК України водні об`єкти надаються у користування за договором оренди землі в комплексі з розташованим на ній водним об`єктом у порядку, визначеному земельним законодавством України. Право оренди земельної ділянки під водним об`єктом поширюється на такий водний об`єкт.

Відповідно до частин першої, другої статті 651 ЦК України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом. Істотним є таке порушення стороною договору, коли внаслідок завданої цим шкоди друга сторона значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладенні договору.

Згідно ст. 32 ЗУ «Про оренду землі», на вимогу однієї із сторін договір оренди землі може бути достроково розірваний за рішенням суду в разі невиконання сторонами обов`язків, передбачених статтями 24 і 25 цього Закону та умовами договору, в разі випадкового знищення чи пошкодження об`єкта оренди, яке істотно перешкоджає передбаченому договором використанню земельної ділянки, а також на підставах, визначених Земельним кодексом України та іншими законами України.

За п.10 договору оренди земельної ділянки від 18.05.2004 р. передбачено, що дія договору припиняється шляхом його розірвання за взаємною згодою сторін; рішенням суду на вимогу однієї зі сторін у випадку невиконання стороною обов`язків передбачених договором внаслідок випадкового знищення, пошкодження орендованої земельної ділянки, яке істотно перешкоджає її використанню, а також з інших підстав визначених законом.

Відповідно до ч. 1, ч. 5 ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи.

Сторонам, надано можливість повно реалізувати процесуальні права, надані їм законом, в тому числі надати докази.

На позивачів покладений обов`язок з врахуванням предмету і підстав позову довести в суді ті обставини, на які вони посилаються, як на підставу своїх позовних вимог. Тобто, відповідно до вимог ст.ст.12, 13 ЦПК України позивачі повинні були довести за допомогою належних та допустимих доказів, з урахуванням положень ст.ст. 78-80 ЦПК України, зазначені ними обставини. Також за положеннями ЦПК України саме на позивача покладено обов`язок визначати відповідача у справі.

Враховуючи ті обставини, що Департамент житлово-комунального господарства Кам`янець-Подільської міської ради, не є стороною договору оренди земельної ділянки від 18.05.2004 року, оскільки правонаступником Орендодавця є Кам`янець-Подільська міська рада, а тому вимоги позивача до Департаменту житлово-комунального господарства Кам`янець-Подільської міської ради про розірвання договору оренди задоволенню не підлягають.

В той же час, на переконання суду, вимоги позивача до Кам`янець-Подільської міської ради підлягають до задоволення. При цьому суд враховує, що факт фізичного знищення об`єкту оренди - ставка, визначеного договором оренди від 18.05.2004 р., внаслідок стихійного лиха сильної зливи в червні 2022 0 р. за наслідками якої було зруйновано дамбу що призвело до витіку води з ставка, підтверджено наданими суду позивачем та його представником доказами, а саме: відеозаписами на СД диску, проглянутими в судовому засіданні за участю представників сторін(а.с.118), копією листа т.в.о. начальника 2 Державного пожежно-рятувального загону Головного управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Хмельницькій області ГУ ДСНС України в Хмельницькій області (а.с.25), поясненнями в суді свідка ОСОБА_4 та поясненнями позивача в якості свідка по справі. Зазначений факт також підтверджується наданими суду представником відповідача Департаменту житлово-комунального господарства Кам`янець-Подільської міської ради доказами в обгрунтування заперечень, а саме актом обстеження земельної ділянки водного фонду (ставка біля села Ходоровці) на предмет її подальшої придатності для ведення рибогосподарської діяльності від 07.04.2023 р. (а.с.79) в п.5 якого зазначено, що водне плесо(вода) на земельній ділянці практично відсутнє внаслідок часткового руйнування дамби (гідроспоруди), земельна ділянка заросла самосівом, а також копіями фотознімків з місця обстеження (а.с.50-53). Факт стихійного лиха яке мало місце 22.06.2025 року на території сіл колишньої Колибаївської сільської ради, сторонами не оспорюється. Суд також враховує, що відповідачем по справі Кам`янець-Подільською міською радою двічі виносився на розгляд сесії Кам`янець-Подільської міської ради проект рішення «Про припинення права користування земельною ділянкою ОСОБА_1 та припинення договору оренди земельної ділянки з кадастровим номером :05:009:0001» погоджений уповноваженими працівниками структурних підрозділів міської ради, який не набрав необхідної кількості голосів присутніх на засіданнях депутатів за наслідками голосування для його прийняття.

Суд критично оцінює заперечення представника відповідача Департаменту житлово-комунального господарства Кам`янець-Подільської міської ради, у відзиві щодо відсутності зауважень позивача щодо стану земельних ділянок, гідроспоруди (дамби) та недоліків, які могли перешкоджати ефективному її використанню за цільовим призначенням під час їх прийому-передачі не було подано. При цьому суд враховує, що прийом-передача земельної ділянки відбувся в 2004 р. після укладення договору. В той же час обставини, які спонукали позивача звернутися до суду знищення об`єкту оренди мали місце в червні 2020 р. Критично суд оцінює також заперечення представника відповідача Кам`янець-Подільської міської ради, що позивач своєчасно не повідомив міську раду про обставини непереробної сили оскільки станом на червень 2020 р. саме Колибаївська сільська рада фактично була стороною договору оренди як власник земельної ділянки. Відхиляє суд також заперечення представників що саме позивач як орендар несе відповідальність за технічний стан гідроспоруди дамби, знищеної внаслідок повені, оскільки договором оренди передачу цієї споруди не передбачено, що також підтверджується планами(схемами) земельної ділянки, що була передана в оренду(а.с.11, 12), актом встановлення меж земельної ділянки в натурі(на місцевості) від 18.05.2004 р.(а.с.12).

З врахуванням наведеного суд вважає позовні вимоги підлягають до часткового задоволення.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 16, 627, 651, 653 ЦК України, ст.ст. 13, 76, 81, 82, 141, 263-265, 268 ЦПК України, Закон України «Про оренду землі», ЗК України, ВК України,

ухвалив:

позов задовольнити частково.

Достроково розірвати договір оренди земельної ділянки від 18.05.2004 р. з врахуванням змін до договору оренди земельної ділянки від 05.02.2009 р., укладених між Кам`янець-Подільською районною державною адміністрацією та ОСОБА_1 , що був зареєстрований в Кам`янець-Подільському районному відділі регіональної філії Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру при Держкомземі України» відповідно 28.05.2004 р. за номером 35 та від 11.03.2009 р. за номером 08, про передачу в оренду ОСОБА_1 земельної ділянки водного фонду (ставок) Ходоровецької сільської ради площею 3,6060 га для рибогосподарських потреб, державний кадастровий номер :05:0009:0001.

Призначити судове засідання для вирішення питання про судові витрати на 15.00 год. 11.02.2025 р.

Зобов`язати позивача та його представника надати суду в строк до 05.02.2025 р. включно докази щодо розміру понесених витрат на правову допомогу та поштові квитанції про направлення їх копій відповідачам.

На рішення учасниками судового розгляду може бути подано апеляційну скаргу протягом 30 днів з дня складання повного судового рішення. Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст рішення виготовлено 07.02.2025 р.

Позивач: ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ; місце проживання: АДРЕСА_2 .

Відповідач: Кам`янець-Подільська міська рада, , місцезнаходження: майдан Відродження, 1, м.Кам`янець-Подільський Хмельницької області.

Відповідач: Департамент житлово-комунального господарства Кам`янець-Подільської міської ради, , місцезнаходження: вул.Соборна, 5, м.Кам`янець-Подільський Хмельницької області.

Суддя Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Вдовичинський А.В.