Провадження № 2/161/622/25
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 січня 2025 року місто Луцьк

Луцький міськрайонний суд Волинської області в складі:

головуючого судді Антіпової Т.А.

за участю секретаря судового засідання Семенової І.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом Департаменту соціальної та ветеранської політики Луцької міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених коштів державної допомоги на дітей, які виховуються в багатодітних сім`ях, -

В С Т А Н О В И В:

23.10.2024 Департамент соціальної та ветеранської політики ЛМР звернувся до суду з вищевказаним позовом, в якому просить стягнути з відповідача надміру виплачені кошти допомоги на дітей, які виховуються у багатодітних сім`ях в розмірі 21 000,00 гривень, та 3028,00 гривень сплаченого судового збору.

Свій позов мотивує тим, що відповідач - ОСОБА_1 29.07.2023 року подала заяву про призначення їй державної допомоги на дітей, які виховуються у багатодітних сім`ях в електронному форматі до відділу держаної реєстрації актів цивільного стану.

Електрона заява відповідача, відповідно до вимог пункту 7 Порядку виплати допомоги на дітей, які виховуються у багатодітних сім`ях, затверджений Постановою Кабінету Міністрів України від 13.03.2019 № 250, із змінами, (надалі Порядок 250) передана до департаменту соціальної політики.

Призначення та виплата допомоги на дітей, які виховаються у багатодітних сім`ях проводиться відповідно до вимог пункту 7 Порядку 250 за заявою одного із батьків, з яким постійно проживає дитина, складено за формою, затвердженою Мінсоцполітики, та копій таких документів:

-посвідчення батьків багатодітної сім`ї (з пред`явленням оригіналу). Уразі досягнення дитиною з багатодітної сім`ї шестирічного віку подається посвідчення дитини з багатодітної сім`ї (з пред`явленням оригіналу);

-свідоцтв про народження всіх дітей (з пред`явленням оригіналів).

У разі подання заяви через засоби електронного зв`язку орган соціального захисту населення призначає допомогу без подання заявником посвідчення батьків багатодітної сім`ї та дитини з багатодітної сім`ї або довідки багатодітної сім`ї та дитини з багатодітної сім`ї, а також інших документів, передбачених цим пунктом.

Відповідно до п.5 Порядку 250 допомога надається одному з батьків дитини які постійно проживають з дитиною.

Відповідно до п. 9 Порядку 250 допомога призначається на третю і кожну наступну дитину з місяця, в якому було подано заяву з усіма необхідними документами, та виплачується щомісяця по місяць досягнення дитиною 6-ти річного віку включно. Допомога призначається у розмірі визначеному пунктом 10 Порядку 25 розмірі 2 100,00 гривень.

На кожного отримувача допомоги органом соціального захисту населення ведеться електронна особова справа, в якій зберігаються документи та /або відомості, на підставі яких призначена допомога, а також розрахунки її розміру.

Електронні особові справи отримувачів допомоги зберігаються відповідно вимог Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг».

До електронної заяви відповідача було додані відомості свідоцтв про народження дітей відповідача:

ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , НОМЕР_1 видане 29.07.2023 Луцьким відділом державної реєстрації актів цивільного стану;

ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , НОМЕР_2 видане 29.12.2009 Луцьким відділом державної реєстрації актів цивільного стану;

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , НОМЕР_3 видане 07.05.2014 Луцьким відділом державної реєстрації актів цивільного стану.

Департаментом соціальної політики ЛМР прийнято рішення від 31.07.2023 про призначення відповідачу допомоги на дітей, які виховуються у багатодітних сім`ях, з 01.07.2023 по 31.12.2027 в розмірі 2 100,00 гривень щомісячно.

Департаментом соціальної політики ЛМР при проведення міграції справ із програмного забезпечення АСОПД/КОМТЕХ в Єдину інформаційну систему соціальної сфери, відповідно до вимог Міністерства соціальної політики України, було виявлено, що одна із дітей відповідача, а саме син ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , помер, про що свідчить актовий запис 1401 від 25.08.2016 року.

Департаментом соціальної політики ЛМР відповідно до вимог пункту 11 Порядку 250, зокрема про те, що виплата допомоги припиняється з місяця, що настає за місяцем в якому виникли обставини, за рішенням органу соціального захисту населення, який призначав допомогу, прийнято рішення 05.04.2024 про припинення виплати відповідачу допомоги на дітей, які виховуються в багатодітних сім`ях з 01.07.2023 року, у зв`язку із свідомим приховуванням відповідачем відомостей про смерть одного із дітей, та про припинення виплати вказаної допомоги повідомлено відповідача.

Відповідно до пункту 15-1 Порядку 250, якщо багатодітною сім`єю приховано відомості або подано недостовірні дані, що вплинуло на встановлення права на призначення допомоги, внаслідок чого надміру виплачено кошти, органи соціального захисту населення: визначають обсяг коштів, які підлягають поверненню, з місяця призначення допомоги та встановлюють строки їх повернення залежно від матеріального стану багатодітної сім`ї; повідомляють отримувачу допомоги про обсяг коштів, які підлягають поверненню, та строки їх повернення.

Рішенням департаменту соціальної політики ЛМР від 08.04.2024 визначено обсяг надміру виплачених відповідачу коштів допомоги на дітей, які виховуються у багатодітних сім`ях в розмірі 21 000,00 грн. та встановлено термін для повернення надміру виплачених коштів до 05.07.2024.

11.04.2024 за вих. №11.2-8.6/410/2024 відповідачу було надіслано повідомлення про повернення надміру виплачених коштів на дітей, які виховуються в багатодітних сім`ях в розмірі 21 000,00 за період з 01.07.2023 року по 30.04.2024 року, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №250 від 13.03.2019 року «Про затвердження Порядку виплати допомоги на дітей, які виховуються в багатодітних сім`ях».

Оскільки станом на день звернення до суду відповідачем надміру виплачені кошти допомоги на дітей, які виховуються у багатодітних сім`ях в розмірі 21 000,00 грн., на рахунок департаменту не повернуті, позивач просить суд, стягнути з відповідача надміру виплачені кошти допомоги на дітей, які виховуються у багатодітних сім`ях в сумі 21 000,00 грн. та судові витрати по справі.

Ухвалою Луцького міськрайонного суду Волинської області від 07 листопада 2024 року відкрито провадження по справі та призначено її до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження з викликом (повідомлення) сторін (а.с. 22).

Відповідно до ч. 5 ст. 279 ЦПК України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

03 грудня 2024 року на адресу суду надійшла заява ОСОБА_1 про подання доказів (а.с. 29-32).

В заяві відповідач ОСОБА_1 зазначає наступне: ІНФОРМАЦІЯ_4 в шлюбі з ОСОБА_5 вона народила третю дитину, сина ОСОБА_2 .

У зв`язку з народженням сина відповідач звернулась до центру надання адміністративних послуг у м. Луцьку, філіал № 1 на проспекті Соборності, буд.1, м. Луцьк, щодо призначення допомоги на новонароджену дитину. Разом з паспортом та РНОКПП працівнику центру надання адміністративних послуг у місті Луцьку відповідач подала свідоцтва про народження дітей, ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , і повідомила, що її старший син, ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , помер.

Працівник центру надання адміністративних послуг у місті Луцьку роз`яснила відповідачу, що необхідно подати свідоцтва про народження всіх дітей, і прийняла від відповідача три свідоцтва про народження дітей.

На зворотній стороні свідоцтва про народження ОСОБА_3 , провідним спеціалістом Луцького міського відділу ДРАЦС Волинської області 25.08.2016 року зроблено запис, який скріплений гербовою печаткою «Дитина померла ІНФОРМАЦІЯ_5 , про що свідчить а/з №1401 складений Луцьким м/в ДРАЦС у Волинській області».

Зазначає, що оскільки вона не приховувала відомостей про дітей і не подала позивачу недостовірні дані, що вплинуло на встановлення права на призначення допомоги, виплачені їй кошти не підлягають поверненню. Просила відмовити в задоволенні позову.

24 грудня 2024 року представник позивача подала до суду додаткові пояснення у справі. Як вбачається із змісту додаткових пояснень, представником департаменту 04.12.2024 отримано заяву про подання доказів від 03.12.2024. Відповідно до якої відповідач струджує, що зв`язку з народженням третьої дитини, при зверненні до центру надання адміністративних послуг у м. Луцьк філіал 1 надала працівнику ЦНАП три свідоцтва про народження дітей та повідомила факт, що старший син ОСОБА_3 , 2009 р.н, помер в 2016 році. Відтак, не приховувала відомості про дітей та подавала достовірні дані. Представник департаменту соціальної політики зазначає, що такі відомості не відповідають дійсності, оскільки 29 липня 2023 року ОСОБА_1 звернулася саме до посадової особи Департаменту соціальної політики Луцької міської ради Березюк В.В., та надала пакет документів, необхідних саме для призначення допомоги на дітей, які виховуються у багатодітних сім`ях. Таким чином, при зверненні до органів державної реєстрації актів цивільного стану, відповідач свідомо обрала послугу щодо призначення допомоги на дітей, які виховуються у багатодітних сім`ях, хоча права при цьому не мала, приховавши від посадової особи відомості про смерть старшої дитини. Отже, вказані дії відповідача свідчать про недобросовісність її поведінки в розумінні приписів ст. ст. 1212-1215 ЦК України, з огляду на що вважають поданий ними позов підставним та просили його задовольнити в повному обсязі (а.с. 40-43).

29.01.2025 року представником позивача подано до суду клопотання про врахування судом факту перейменування Позивача департаменту соціальної та ветеранської політики Луцької міської ради на Департамент соціальної політики Луцької міської ради, що підтверджується Рішенням Луцької міської ради № 66/664 від 18 грудня 2024 року (а.с. 45-48).

Представник позивача в судове засідання не з`явилася, про день, час, місце слухання справи повідомлялася належним чином, подала до суду заяву про розгляд справи без її участі. Позовні вимоги підтримує (а.с. 49-50).

Відповідач в судове засідання не з`явилася, причини неявки суду не повідомила, про день, час, місце слухання справи повідомлялася належним чином. Заявлений позов не визнала з підстав, викладених в письмових поясненнях.

Фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось через неявку у судове засідання всіх учасників справи, що не суперечить вимогам ч. 2 ст. 247 ЦПК України.

Перевіривши матеріали справи, оцінивши та дослідивши в сукупності докази у справі, суд приходить до наступних висновків.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 29.07.2023 подала заяву про призначення їй державної допомоги на дітей, які виховуються у багатодітних сім`ях в електронному форматі до відділу держаної реєстрації актів цивільного стану (а.с. 13-15).

Департаментом соціальної політики прийнято рішення від 31.07.2023 про призначення відповідачу допомоги на дітей, які виховуються у багатодітних сім`ях, з 01.07.2023 по 31.12.2027 в розмірі 2 100,00 гривень щомісячно. Відповідно до вказаного рішення утриманцями є: ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 (а.с.12).

Департаментом соціальної політики при проведенні міграції справ із програмного забезпечення АСОПД/КОМТЕХ в Єдину інформаційну систему соціальної сфери, відповідно до вимог Міністерства соціальної політики України, було виявлено, що один із дітей відповідача, а саме син ОСОБА_3 помер ІНФОРМАЦІЯ_7 (а.с.10).

Відповідно до вимог пункту 11 Порядку виплати допомоги на дітей, які виховуються у багатодітних сім`ях, затвердженого Постановою КМУ № 250 від 13 березня 2019 року, Виплата допомоги припиняється з місяця, що настає за місяцем, в якому виникли обставини, що є підставою для такого припинення, за рішенням органу соціального захисту населення, який призначив допомогу.

На підставі вищевикладеного, Департаментом соціальної політики 05.04.2024 року прийнято рішення про припинення виплати відповідачу державної допомоги на дітей, які виховуються в багатодітних сім`ях з 01.07.2023 року, у зв`язку із свідомим приховуванням відповідачем відомостей про смерть одного із дітей (а.с.8-9).

Департаментом соціальної політики 08.04.2024 року прийнято рішення, яким визначено обсяг надміру виплачених відповідачу коштів допомоги на дітей, які виховуються у багатодітних сім`ях в розмірі 21 000,00 грн. та встановлено термін для повернення надміру виплачених коштів до 05.07.2024 (а.с. 7).

11.04.2024 за вих. №11.2-8.6/410/2024 відповідачу було надіслано повідомлення про повернення надміру виплачених коштів на дітей, які виховуються в багатодітних сім`ях в розмірі 21 000,00 за період з 01.07.2023 року по 30.04.2024 року, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №250 від 13.03.2019 року «Про затвердження Порядку виплати допомоги на дітей, які виховуються в багатодітних сім`ях» (а.с.6).

Відповідно до вимог пункту 7 Порядку виплати допомоги на дітей, які виховуються у багатодітних сім`ях, затвердженого Постановою КМУ № 250 від 13 березня 2019 року Для призначення допомоги за умови пред`явлення паспорта громадянина України (паспортного документа іноземця) або іншого документа, що посвідчує особу та підтверджує її спеціальний статус, подається заява одного з батьків, з яким постійно проживає дитина, що складається за формою, затвердженою Мінсоцполітики, та копії таких документів:

-посвідчення батьків багатодітної сім`ї (з пред`явленням оригіналу). У разі досягнення дитиною з багатодітної сім`ї шестирічного віку подається посвідчення дитини з багатодітної сім`ї (з пред`явленням оригіналу);

-свідоцтв про народження всіх дітей (з пред`явленням оригіналів).

Заяви про призначення допомоги, до яких додаються необхідні документи (далі заяви з необхідними документами), приймаються від громадян органами соціального захисту населення. З 1 січня 2021 р. заяви з необхідними документами приймаються від громадян органами соціального захисту населення районних держадміністрацій лише у разі надіслання їх поштою або в електронній формі (через офіційний веб-сайт Мінсоцполітики, інтегровані з ним інформаційні системи органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування або Єдиний державний веб-портал електронних послуг).

Однак, в строк, визначений рішенням позивача від 08.04.2024 року та на даний час ОСОБА_1 надміру виплачені кошти державної допомоги на дітей, які виховуються в багатодітних сім`ях в розмірі 21 000,00 гривень в добровільному порядку позивачу не повернула.

Відповідно до ст. 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Відповідачем ОСОБА_1 належним чином не доведено суду обставини, на які вона посилалася, як на підставу своїх заперечень. Так, посилання відповідача на той факт, що нею, при зверненні до позивача було надано копію свідоцтва про народження сина - ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_7 , із відміткою на зворотному боці свідоцтва про народження дитини про даний факт, а, тому у неї відсутні підстави для повернення коштів, які вона отримувала на померлу дитину за період з 01.07.2023 року по 30.04.2024 року в розмірі 21 000,00 грн., не ґрунтуються на положеннях закону.

Так, суд звертає увагу, що за будь-яких умов, грошові кошти державної допомоги на дітей, які виховуються в багатодітних сім`ях в розмірі 21 000,00 гривень, які були виплачені відповідачу, мають статус безпідставно набутого майна, оскільки були виплачені ОСОБА_1 без достатніх правових підстав, а тому беззаперечно підлягають стягненню з відповідача на користь позивача.

Про факт безпідставного набуття даних грошових коштів відповідач була повідомлена 11.04.2024 за вих. №11.2-8.6/410/2024 шляхом надіслання на її адресу повідомлення про повернення надміру виплачених коштів на дітей, які виховуються в багатодітних сім`ях в розмірі 21 000,00 за період з 01.07.2023 року по 30.04.2024 року, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №250 від 13.03.2019 року «Про затвердження Порядку виплати допомоги на дітей, які виховуються в багатодітних сім`ях».

Проте, відповідач жодним чином не відреагувала на дане повідомлення та безпідставно набуті грошові кошти не повернула.

Внаслідок чого суд приходить до висновку про задоволення позову та про необхідність стягнення із ОСОБА_1 на користь Департаменту соціальної політики Луцької міської ради надміру виплачених коштів державної допомоги на дітей, які виховуються в багатодітних сім`ях в розмірі 21 000,00 гривень.

Відповідно до ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Позивачем при зверненні до суду з вказаним позовом було понесено та документально підтверджено судові витрати по сплаті судового збору в сумі 3 028,00 гривень. При цьому, суд прийшов до висновку про задоволення позову. А тому за таких обставин, суд доходить до висновку, що з відповідачки на користь позивача слід також стягнути судовий збір в розмірі 3028 грн.

На підставі ст.ст. 1212-1215 ЦК України, керуючись ст.ст. 10, 12, 27, 77, 81, 141, 247, 263-265, 280 ЦПК України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Позов Департаменту соціальної політики Луцької міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених коштів державної соціальної допомоги - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_4 ) на користь Департаменту соціальної політики Луцької міської ради () надміру виплачені кошти державної допомоги в загальному розмірі 21 000,00 (двадцять одну тисячу ) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_4 ) на користь Департаменту соціальної та ветеранської політики Луцької міської ради () судовий збір в розмірі 3028 (три тисячі двадцять вісім) грн. 00 копійок.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається безпосередньо до Волинського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне рішення суду не були вручені у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Позивач: Департамент соціальної політики Луцької міської ради, адреса місцезнаходження: Волинська обл., м. Луцьк, пр-т Волі, 4-А, .

Відповідач: ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_4 ), зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1

Повний текст рішення складений 05 лютого 2025 року.

Суддя Луцького міськрайонного суду

Волинської області Т.А. Антіпова