Провадження № 2-о/357/21/25
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 січня 2025 року Білоцерківський міськрайонний суд Київської області у складі:

головуючий суддя Цукуров В.П.,

секретар судового засідання Чайка О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Біла Церква Київської області за правилами окремого провадження цивільну справу за заявою Управління комунальної власності та концесії Білоцерківської міської ради, заінтересована особа - Білоцерківська міська рада Київської області про передачу безхазяйної нерухомої речі у комунальну власність

В С Т А Н О В И В :

Короткий зміст вимог заяви. Рух справи.

У жовтні 2024 року Управління комунальної власності та концесії Білоцерківської міської ради (далі «Заявник») звернулося до суду з заявою, заінтересована особа - Білоцерківська міська рада Київської області, про передачу безхазяйної нерухомої речі у комунальну власність.

В обґрунтування заявлених вимог Заявник посилається на наступні обставини.

Управління комунальної власності та концесії Білоцерківської міської ради, відповідно до п.п. 1.1. Положення про управління комунальної власності та концесії Білоцерківської міської ради, затвердженого рішенням міської ради № 4819-47-VIІІ від 30.11.2023 року, здійснює управління майном, яке належить до комунальної власності територіальної громади міста Біла Церква в межах, визначених міською радою та цим Положенням і є її уповноваженим органом з питань управління майном комунальної власності.

25.05.2017 року Білоцерківською міською радою було прийнято рішення №782-32-VII «Про затвердження Порядку виявлення, взяття на облік, збереження, використання та прийняття у комунальну власність територіальної громади м. Біла Церква безхазяйних нерухомих речей» (далі Порядок).

Відповідно до п. 2.2.1 Порядку, 24.03.2016 року було проведено обстеження нерухомої речі з ознаками безхазяйної - одноповерхову будівлю з цегли за адресою: вулиця Євгена Деслава, будинок 64, місто Біла Церква, Білоцерківський район, Київська область, про що складено Акт обстеження нежитлової будівлі.

Згідно з листом управління регулювання земельних відносин Білоцерківської міської ради № 10-10-692 від 08.08.2017 року відведення земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1 не проводилося і кадастровий номером на земельну ділянку відсутній.

Відповідно до листа управління містобудування та архітектури Білоцерківської міської ради від 18.08.2017 року № 15/766, вихідні дані на проектування будівлі за адресою: АДРЕСА_1 , не надавалися.

З метою пошуків можливих власників нежитлової будівлі за адресою: АДРЕСА_1 у Білоцерківській міськрайонній газеті «Громадська думка» було розміщено оголошення щодо здійснення заходів по виявленню власників об`єктів нерухомості з ознаками безхазяйних (№ 7-8 (13604-13605) від 26.01.2018 року).

Пошуки власника нежитлової будівлі за адресою: АДРЕСА_1 не дали результатів, відсутні будь-які правовстановлюючі документи на вказане нерухоме майно.

Листом регіонального відділення Фонду державного майна України по Київській області від 15.06.2018 року № 50-07-2996 повідомлено, що відомості про належність нерухомого майна за адресою: АДРЕСА_1 до державної власності відсутні.

Комунальним підприємством Київської обласної ради «Київське обласне бюро технічної інвентаризації» надано довідку від 25.08.2023 року № БЦ2524 про відсутність, станом на 01.01.2023 року, реєстрації права власності на нежитлову будівлю за адресою: АДРЕСА_1 .

19.09.2023 року, державним реєстратором Білоцерківської міської ради Бурімською Наталією Іванівною було прийнято рішення про взяття на облік безхазяйного майна, а саме: нежитлова будівля літ. «А» за адресою: АДРЕСА_1 , з номером запису про взяття на облік: 20449, та надано Витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно індексний номер 347163935 від 19.09.2023 року.

06.10.2023 року у Білоцерківській міськрайонній газеті «Громадська думка» № 77-78 (14180-14181) розміщено оголошення про постановку на облік безхазяйного нерухомого майна - нежитлова будівля літ. «А» за адресою: АДРЕСА_1 .

Ніхто із фізичних або юридичних осіб на час звернення до суду не звертався із підтвердженням права власності на дане майно.

За таких обставин Заявник просив суд передати до комунальної власності Білоцерківської міської територіальної громади в особі Білоцерківської міської ради безхазяйну нерухому річ - нежитлову будівлю літ. «А» за адресою: АДРЕСА_1 .

16.10.2024 року ухвалою суду було відкрито провадження у даній справі та призначено її до розгляду (а.с. 60).

30.01.2025 року у судове засідання представник Заявника не з`явилася, до канцелярії суду подала заяву про розгляд даної справи без її участі. Вимоги заяви про передачу безхазяйної нерухомої речі у комунальну власність підтримала у повному обсязі, просила їх задовольнити (а.с. 81).

У судове засідання представник Білоцерківської міської ради не з`явилася, до канцелярії суду за допомогою системи «Електронний суд» подала заяву про розгляд даної справи без її участі, проти задоволення заяви про передачу безхазяйної нерухомої речі у комунальну власність не заперечувала (а.с. 64-65).

У зв`язку з тим, що учасники справи не з`явилися в судове засідання, згідно із ст. 247 ЦПК України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Фактичні обставини справи, встановлені судом.

Управління комунальної власності та концесії Білоцерківської міської ради, відповідно до п.п. 1.1. Положення про управління комунальної власності та концесії Білоцерківської міської ради, затвердженого рішенням міської ради № 4819-47-VIІІ від 30.11.2023 року, здійснює управління майном, яке належить до комунальної власності територіальної громади міста Біла Церква в межах, визначених міською радою та цим Положенням і є її уповноваженим органом з питань управління майном комунальної власності (а.с. 9-13, 14, 15-34).

25.05.2017 року Білоцерківською міською радою було прийнято рішення №782-32-VII «Про затвердження Порядку виявлення, взяття на облік, збереження, використання та прийняття у комунальну власність територіальної громади м. Біла Церква безхазяйних нерухомих речей».

Відповідно до п. 2.2.1 Порядку, 24.03.2016 року було проведено обстеження нерухомої речі з ознаками безхазяйної - одноповерхову будівлю з цегли за адресою: АДРЕСА_1 , про що складено Акт обстеження нежитлової будівлі (а.с. 47, 83).

Згідно з листом управління регулювання земельних відносин Білоцерківської міської ради № 10-10-692 від 08.08.2017 року відведення земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1 не проводилося і кадастровий номером на земельну ділянку відсутній (а.с. 40).

Відповідно до листа управління містобудування та архітектури Білоцерківської міської ради від 18.08.2017 року № 15/766, вихідні дані на проектування будівлі за адресою: АДРЕСА_1 , не надавалися (а.с. 39).

З метою пошуків можливих власників нежитлової будівлі за адресою: АДРЕСА_1 у Білоцерківській міськрайонній газеті «Громадська думка» було розміщено оголошення щодо здійснення заходів по виявленню власників об`єктів нерухомості з ознаками безхазяйних (№ 7-8 (13604-13605) від 26.01.2018 року) (а.с. 79).

Листом регіонального відділення Фонду державного майна України по Київській області від 15.06.2018 року № 50-07-2996 повідомлено, що відомості про належність нерухомого майна за адресою: АДРЕСА_1 до державної власності відсутні (а.с. 41).

Комунальним підприємством Київської обласної ради «Київське обласне бюро технічної інвентаризації» надано довідку від 25.08.2023 року № БЦ2524 про відсутність, станом на 01.01.2023 року, реєстрації права власності на нежитлову будівлю за адресою: АДРЕСА_1 (а.с. 37-38).

19.09.2023 року, державним реєстратором Білоцерківської міської ради Бурімською Наталією Іванівною було прийнято рішення про взяття на облік безхазяйного майна, а саме: нежитлова будівля літ. «А» за адресою: АДРЕСА_1 , з номером запису про взяття на облік: 20449, та надано Витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно індексний номер 347163935 від 19.09.2023 року (а.с. 35-36, 42-46).

06.10.2023 року у Білоцерківській міськрайонній газеті «Громадська думка» № 77-78 (14180-14181) розміщено оголошення про постановку на облік безхазяйного нерухомого майна - нежитлова будівля літ. «А» за адресою: АДРЕСА_1 (а.с. 80).

Ніхто із фізичних або юридичних осіб на час звернення до суду не звертався до Заявника із підтвердженням права власності на дане майно.

Вирішуючи дану справу суд керується наступними нормами процесуального та матеріального права України.

Згідно зі ст. 293 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Суд розглядає в порядку окремого провадження справи про передачу безхазяйної нерухомої речі у комунальну власність (ч. 2 п. 7 ст. 293 ЦПК України).

Главою 8 Розділу IV ЦПК України врегульовано саме порядок розгляду судом справ про передачу безхазяйної нерухомої речі у комунальну власність.

Відповідно до ст. 329 ЦПК України Заява про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність територіальної громади за умов, визначених Цивільним кодексом України, подається до суду за місцезнаходженням цієї речі органом, уповноваженим управляти майном відповідної територіальної громади.

Згідно зі ст. 330 ЦПК України у заяві про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність відповідної територіальної громади повинно бути зазначено, яку нерухому річ заявник просить передати у власність територіальної громади, основні характеристики нерухомої речі, посилання на документи про взяття безхазяйної нерухомої речі на облік органом, що здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, друковані медіа, в яких було зроблено оголошення про взяття відповідної нерухомої речі на облік.

Відповідно до ст. 333 ЦПК України суд, встановивши, що нерухома річ є безхазяйною та взята на облік органом, який здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, а також що сплив один рік з дня взяття на облік нерухомої речі, ухвалює рішення про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність відповідної територіальної громади.

У відповідності до ч.ч. 1-2 ст. 335 ЦК України безхазяйною є річ, яка не має власника або власник якої невідомий. Безхазяйні нерухомі речі беруться на облік органом, що здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, за заявою органу місцевого самоврядування, на території якого вони розміщені. Про взяття безхазяйної нерухомої речі на облік робиться оголошення у друкованих медіа. Після спливу одного року з дня взяття на облік безхазяйної нерухомої речі вона за заявою органу, уповноваженого управляти майном відповідної територіальної громади, може бути передана за рішенням суду у комунальну власність..

Відповідно до п. 1 ст. 9 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», взяття на облік безхазяйного нерухомого майна належить до повноважень суб`єктів державної реєстрації прав. Облік безхазяйного нерухомого майна проводиться органом державної реєстрації прав за заявою органу місцевого самоврядування в порядку, передбаченому для державної реєстрації прав на нерухоме майно.

Відповідно до ст. 143 Конституції України, управління майном, яке знаходиться у комунальній власності, здійснюється безпосередньо територіальними громадами сіл, селищ, міст або через створені ними органи місцевого самоврядування.

Частиною 5 ст. 60 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», передбачено, що органи місцевого самоврядування від імені і в інтересах територіальних громад здійснюють повноваження по володінню, користуванню і розпорядженню об`єктами комунальної власності.

Відповідно до ч. 31 ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» сільські, селищні, міські ради вправі приймати рішення про передачу іншим органам окремих повноважень по управлінню майном, що відноситься до комунальної власності.

Висновки суду.

З комплексного аналізу указаних норм чинного законодавства України вбачається, що для вирішення судом питання передачі безхазяйної нерухомої речі у комунальну власність необхідним є: наявність підстав вважати, що нерухома річ є безхазяйною та дотримання заявником усіх передбачених законом умов для передачі цієї речі у власність територіальної громади. Системний аналіз ст.ст.335 ЦК України та 333 ЦПК України дає підстави дійти висновку, що такими умовами є: взяття безхазяйної нерухомої речі на облік органом, який здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно; поміщення оголошення у друкованих засобах масової інформації про взяття безхазяйної нерухомої речі на облік; сплив одного року з дня взяття на облік нерухомої речі.

Матеріали даної справи не містять фактичних даних, які б вказували на наявність власника нежитлової будівлі за адресою: вулиця Євгена Деслава, будинок 64, місто Біла Церква, Білоцерківський район, Київська область, а відтак наявні обґрунтовані підстави вважати дану нерухому річ безхазяйною, оскільки зазначену безхазяйну нерухому річ 19.09.2023 року було взято на облік органом, який здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, про що 06.10.2023 року розміщено оголошення у друкованому засобі масової інформації та з дня взяття на облік вказаної вище нерухомої речі сплило більше одного року.

Враховуючи викладене та відсутність заперечень від заінтересованої особи по справі, суд приходить до висновку, що є підстави для передачі указаної безхазяйної нерухомої речі у власність територіальної громади.

Відтак звернення Заявника є обґрунтованим, обставини, наведені ним, знайшли підтвердження під час судового розгляду справи, є передбачені законом підстави для задоволення вимог заяви.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 39, 40, 60 Цивільного кодексу України, ст.ст.19, 76-81, 263-265, 295-300 ЦПК України, суд

У Х В А Л И В :

Заяву Управління комунальної власності та концесії Білоцерківської міської ради, заінтересована особа - Білоцерківська міська рада Київської області про передачу безхазяйної нерухомої речі у комунальну власність задовольнити.

Передати до комунальної власності Білоцерківської міської територіальної громади в особі Білоцерківської міської ради безхазяйну нерухому річ - нежитлову будівлю літ. «А» за адресою: АДРЕСА_1 .

Рішення суду може бути оскаржене до Київського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного рішення. Учасник справи, якому рішення суду не було вручено у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги усіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті провадження чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Заявник Управління комунальної власності та концесії Білоцерківської міської ради, місцезнаходження: вулиця Андрія Шептицького, будинок 2, місто Біла Церква, Київська область, 09117, код за .

Третя особа - Білоцерківська міська рада Київської області, місцезнаходження: вулиця Ярослава Мудрого, будинок 15, місто Біла Церква, Київська область, 09117, код за .

Повне судове рішення складено 07.02.2025 року.

Суддя В. П. Цукуров