Справа № 149/3436/24
Провадження №2/149/32/25
Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

30.01.2025 р. м. Хмільник

Хмільницький міськрайонний суд Вінницької області в складі:

головуючого судді Павлюк О. О.

за участю секретаря Олійник І. С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Хмільнику цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , Хмільницької міської ради, третя осоа: Хмільницька районна військова адміністрація Вінницької області про скасування державної реєстрації права власності на земельні ділянки,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулась до Хмільницького міськрайонного суду Вінницької області з позовом до ОСОБА_2 , Хмільницької міської ради, третя осоа: Хмільницька районна військова адміністрація Вінницької області про скасування державної реєстрації права власності на земельні ділянки.

Позов обґрунтований тим, що рішенням Великомитницької сільської ради № 26 від 13 березня 2007 року позивачу було передано у приватну власність земельну ділянку площею 0,28 га (0,25 га для будівництва індивідуального житлового будинку та 0,03 га для ведення особистого селянського господарства). Однак, 19 березня 2019 року відповідач ОСОБА_2 зареєструвала право власності на належний позивачу житловий будинок по АДРЕСА_1 , на себе. В подальшому на підставі рішення Хмільницького міськрайонного суду Вінницької області від 01.02.2021 по справі № 149/2547/19 13 грудня 2022 року право власності ОСОБА_2 на житловий будинок з господарськими будівлями та спорудами по АДРЕСА_1 було припинено. Разом з тим, в період часу, коли право власності на житловий будинок по АДРЕСА_1 було зареєстровано за ОСОБА_2 , остання приватизувала земельну ділянку, що знаходиться під житловим будинком та яка призначена для його обслуговування. Згодом 26 липня 2024 року, на підставі рішення Хмільницького міськрайонного суду Вінницької області від 02.05.2024, до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно було внесено запис про припинення речового права ОСОБА_2 на земельну ділянку площею 0,0144 га, кадастровий номер :03:000:0706. Однак, у проведенні реєстраційних дій щодо державної реєстрації припинення права власності ОСОБА_2 на земельну ділянку площею 0,2500 га для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, кадастровий номер земельної ділянки :03:000:0707, було відмовлено у зв`язку із відсутністю в Державному реєстрі запису щодо права власності на земельну ділянку із кадастровим номером :03:000:0707, дана земельна ділянка поділена на дві земельні ділянки з кадастровими номерами :03:000:0862 та :03:000:0863, власником яких є ОСОБА_2 . За таких обставин, позивач просить скасувати державну реєстрацію права власності ОСОБА_2 на земельні ділянки з кадастровими номерами :03:000:0862 та :03:000:0863.

Ухвалою суду від 28.10.2024 було задоволено заяву позивача про забезпечення позову шляхом накладення арешту на спірні земельні ділянки, а також заборони ОСОБА_2 , державним реєстраторам, іншим особам розпоряджатись, змінювати цільове призначення, здійснювати перетворення (поділ, об`єднання) земельних ділянок, вчиняти реєстраційні дії або правочин щодо відчуження майнових прав на земельні ділянки.

Ухвалою суду від 30.10.2024 відкрито загальне позовне провадження у справі, призначено підготовче судове засідання. Відповідачас визначено строк для подачі відзиву на позовну заяву.

Ухвалою суду від 16.01.2025 закрито підготовче провадження та справу призначено до судового розгляду.

Позивач в судове засідання не з`явилась, надала заяву про розгляд справи у її відсутність. Позовні вимоги підтримала.

Відповідач ОСОБА_2 в судове засідання не з`явилвсь, надала заяву, в якій визнала позовні вимоги, заперечень не має. Відзиву на позовну заяву не подала.

Представник відповідача - Хмільницької міської ради в судове засідання не з`явився, надав заяву про розгляд справи у його відсутність.

Представник третьої особи в судове засідання не з`явився, про час, дату та місце розгляду справи повідомлявся завчасно та належним чином.

Суд, дослідивши подані ними письмові докази, надавши їм оцінку, дійшов наступного висновку.

Рішенням Великомитницької сільської ради Хмільницького району Вінницької області № 26 від 13.03.2007 ОСОБА_1 передано у приватну власність безоплатно земельну ділянку площею 0,28 га по АДРЕСА_1 , яка складається із земельної ділянки для будівництва індивідуального житлового будинку 0,25 га, ведення особистого селянського господарства 0,03 га (копія на а.с. 22).

Рішенням Великомитницької сільської ради № 408 від 22.10.2019 затверджено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) гр. ОСОБА_2 загальною площею 0,2633 га, в тому числі 0,2500 га для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, кадастровий номер :03:000:0707; - 0,0144 га для ведення особистого селянського господарства, кадастровий номер :03:000:0706, які знаходяться за адресою АДРЕСА_1 . Вказані ділянки передано безоплатно у приватну власність ОСОБА_2 (копія на а.с. 87).

Відомості про належність ОСОБА_2 вказаних земельних ділянок внесена до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, дата реєстрації 25.10.2019, підстава рішення Великомитницької сільської ради № 408 від 29.10.2019 (копія на а. с. 71-72).

Рішенням Хмільницького міськрайонного суду Вінницької області від 01.02.2021 у цивільній справі № 149/2547/19, яке набуло законної сили та залишено без змін постановою Вінницького апеляційного суду від 26.05.2021, постановою Верхового Суду від 10.11.2021, у задоволенні позовних вимог ОСОБА_2 до ОСОБА_1 , ОСОБА_3 про позбавлення права користування жилим приміщенням та виселення відмовлено. Позовні вимоги ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , Великомитницької сільської ради, треті особи Хмільницька РДА, приватний нотаріус Хмільницького районного нотаріального округу Милещенко О. Л. задоволено частково. Скасовано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно запис про право власності номер 30568618 від 01.03.2019 на об`єкт нерухомого майна номер 248. Визнано недійсним свідоцтво про право на спадщину за заповітом, видане приватним нотаріусом Хмільницького районного нотаріального округу Милещенко О. Л. 19.03.2019 зареєстроване в реєстрі № 352 на житловий будинок з господарськими будівлями та спорудами, по АДРЕСА_1 , після смерті ОСОБА_4 , скасовано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно запис про право власності номер 30760487 від 19.03.2019 на об`єкт нерухомого майна номер 248. У задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено (копії на а.с. 23-65).

На виконання вказаного рішення суду право власності ОСОБА_2 на зазначений будинок припинено 13.12.2022, що підтверджується витягом з Державного реєстру речових прав (копія на а.с. 66-67).

Наказом управління містобудування та архітектури виконавчого комітету Хмільницької міської ради № 12-17/293 від 09.01.2023 відмовлено ОСОБА_1 у присвоєнні адреси житловому будинку АДРЕСА_1 . Митник, оскільки не подано документ про право власності чи користування земельною ділянкою, яка відповідно до Інформації з Державного реєстру речових прав належить ОСОБА_2 (а.с. 69,70).

Рішенням Хмільницького міськрайонного суду Вінницької області від 02.05.2024 в справі № 149/1073/23, яке набрало законної сили 10.06.2024 (копія на а.с. 75-83) скасованорішення Великомитницької сільської ради Хмільницького району Вінницької області № 408 від 22.10.2019 про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) та передачу безоплатно у приватну власність ОСОБА_2 земельної ділянки загальною площею 0,2644 га, в тому числі: - 0,2500 га для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, кадастровий номер земельної ділянки :03:000:0707, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 ; - 0,0144 га для ведення особистого селянського господарства, кадастровий номер земельної ділянки :03:000:0706, яка находиться за адресою: АДРЕСА_1 . Скасовано державну реєстрацію права власності ОСОБА_2 на земельну ділянку площею 0,2500 га для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, кадастровий номер земельної ділянки :03:000:0707, а саме: рішення державного реєстратора Хмільницької районної державної адмінстрації Шевців Олени Василівни про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 49401482 від 29.10.2019 року, на підставі якого до Державного реєстру речових праввнесено запис 33890263. Скасовано державну реєстрацію права власності ОСОБА_2 на земельну дліняку площею 0,0144 га для ведення особистого селянського господарства, кадастровий номер земельної ділянки :03:000:0706, а саме: рішення державного реєстратора Хмільницької районної державної адмінстрації Шевців Олени Василівни про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 49402063 від 29.10.2019, на підставі якого до Державного реєстру речових прав внесено відомості про речове право 33890739.

У проведенні реєстраційних дій щодо державної реєстрації припинення права власності ОСОБА_2 на земельну ділянку площею 0,2500 га для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, кадастровий номер земельної ділянки :03:000:0707, було відмовлено у зв`язку із відсутністю в Державному реєстрі запису щодо права власності на земельну ділянку із кадастровим номером :03:000:0707, дана земельна ділянка поділена (а.с. 85).

З інформації Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області № 0-2-0.6-7935/2-24 від 03 вересня 2024 року встановлено, що земельну ділянку з кадастровим номером :03:000:0707 було перенесено до архівного шару шляхом її поділу на дві земельні ділянки з кадастровими номерами :03:000:0862 та :03:000:0863. Поділ відбувся 07 червня 2023 року державним кадастровим реєстратором відділу № 1 Управління надання адміністративних послуг Головного управління Держгеокадастру в Одеській області Н.Л. Семенковою, на підставі технічної документації із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельних ділянок, розробленої АП НВП «Візит» від 15.05.2023 року (а.с. 86).

Згідно з ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Частиною першою статті 1 Першого протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод визначено, що кожна фізична або юридична особа має право мирно володіти своїм майном. Ніхто не може бути позбавлений своєї власності інакше як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом і загальними принципами міжнародного права.

Згідно з ч. 1 ст. 125 ЗК України, право власності та право постійного користування на земельну ділянку виникає після одержання її власником або користувачем документа, що посвідчує право власності чи право постійного користування земельною ділянкою, та його державної реєстрації.

Кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права у разі його порушення, невизнання або оспорювання, а також інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства (стаття 15, частина перша статті 16 ЦК України).

Згідно з частиною першою статті 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Способи захисту цивільних прав та інтересів визначені у статті 16 ЦК України, ними можуть бути: 1) визнання права; 2) визнання правочину недійсним; 3) припинення дії, яка порушує право; 4) відновлення становища, яке існувало до порушення; 5) примусове виконання обов`язку в натурі; 6) зміна правовідношення; 7) припинення правовідношення; 8) відшкодування збитків та інші способи відшкодування майнової шкоди; 9) відшкодування моральної (немайнової) шкоди; 10) визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб. Суд може захистити цивільне право або інтерес іншим способом, що встановлений договором або законом чи судом у визначених законом випадках (частини перша, друга статті 16 ЦК України).

Вказаний перелік не є вичерпним, оскільки суд може захистити цивільне право або інтерес іншим способом, що встановлений договором або законом чи судом у визначених законом випадках.

Велика Палата Верховного Суду неодноразово зазначала, що застосування конкретного способу захисту цивільного права залежить як від виду та змісту правовідносин, які виникли між сторонами, від змісту права чи інтересу, за захистом якого звернулася особа, так і від характеру його порушення, невизнання або оспорення. Такі право чи інтерес мають бути захищені судом у спосіб, який є ефективним, тобто таким, що відповідає змісту відповідного права чи інтересу, характеру його порушення, невизнання або оспорення та спричиненим цими діяннями наслідкам (постанова Великої Палати Верховного Суду від 06 квітня 2021 року у справі № 925/642/19, провадження № 12-84гс20).

Розглядаючи справу, суд має з`ясувати: 1) з яких саме правовідносин сторін виник спір; 2) чи передбачений обраний позивачем спосіб захисту законом або договором; 3) чи передбачений законом або договором ефективний спосіб захисту порушеного права позивача; 4) чи є спосіб захисту, обраний позивачем, ефективним для захисту його порушеного права у спірних правовідносинах. Якщо суд дійде висновку, що обраний позивачем спосіб захисту не передбачений законом або договором та/або є неефективним для захисту порушеного права позивача, у цих правовідносинах позовні вимоги останнього не підлягають задоволенню (подібний висновок викладений у пунктах 6.6, 6.7 постанови Великої Палати Верховного Суду від 19 січня 2021 року у справі № 916/1415/19).

У рішенні від 31 липня 2003 року у справі «Дорани проти Ірландії» Європейський суд з прав людини зазначив, що поняття «ефективний засіб» передбачає не лише запобігання порушенню або припиненню порушення, а так само встановлення механізму відновлення, поновлення порушеного права. Таким чином, обов`язковим є практичне застосування ефективного механізму захисту. Протилежний підхід суперечитиме принципу верховенства права.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 2 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень (далі - державна реєстрація прав) - офіційне визнання і підтвердження державою фактів набуття, зміни або припинення речових прав на нерухоме майно, обтяжень таких прав шляхом внесення відповідних відомостей до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Відповідно до ч. 1, ч. 2 ст. 12 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень", державний реєстр прав містить відомості про зареєстровані речові права на нерухоме майно, об`єкти незавершеного будівництва, майбутні об`єкти нерухомості та їх обтяження, а також про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна і ціну (вартість) нерухомого майна, об`єкта незавершеного будівництва, майбутнього об`єкта нерухомості та речових прав на нього чи розмір плати за користування нерухомим майном за відповідними правочинами, відомості та електронні копії документів, подані у паперовій формі, або документи в електронній формі, на підставі яких проведено реєстраційні дії, а також документи, сформовані за допомогою програмних засобів ведення Державного реєстру прав під час проведення таких реєстраційних дій, та відомості реєстрів (кадастрів), автоматизованих інформаційних систем, отримані державним реєстратором шляхом безпосереднього доступу до них чи в порядку інформаційної взаємодії таких систем з Державним реєстром прав. Відомості, що містяться у Державному реєстрі прав, повинні відповідати відомостям, що містяться в документах, на підставі яких проведені реєстраційні дії. У разі їх невідповідності пріоритет мають відомості, що містяться в документах, на підставі яких проведені реєстраційні дії.

Разом з тим державній реєстрації підлягає заявлене право, державна реєстрація якого здійснюється суб`єктом державної реєстрації прав не за власною ініціативою, а на підставах, установлених законом, зокрема за заявою про державну реєстрацію прав, поданою особою, за якою здійснюється реєстрація права. Тобто відносини у сфері державної реєстрації речового права виникають саме між суб`єктом звернення за такою послугою та суб`єктом, уповноваженим здійснювати відповідні реєстраційні дії.

При цьому навіть якщо буде встановлено, що суб`єкт державної реєстрації прав дотримався законодавства при внесенні запису про проведену державну реєстрацію права за іншою особою, це не є перешкодою для задоволення позову щодо скасування цього запису, якщо наявність такого запису порушує права чи охоронювані законом інтереси позивача. Зазначена права позиція висловлена Верховним Судом у постанові від 11.02.2020, справа № 915/572/17.

Оцінюючи подані докази, хронологію подій, встановлено, що відповідач ініціювала процедуру поділу земельної ділянки з кадастровим номером :03:000:0707 на дві земельні ділянки під час розгляду Хмільницьким міськрайонним судом Вінницької області справи № 149/1073/23 за результатами розгляду якої було скасовано державну реєстрацію її права власності на вищезазначену земельну ділянку. Вказані обвставини унеможливлюють виконання рішення суду та подальшу реалізацію прав позивача, в тому числі щодо виконання рішення суду. Разом з тим, державна реєстрація прав на земельні ділянки була проведена відповідачем без відповідних правових підстав, враховуючи, зокрема, і рішення Хмільницького міськрайонного суду Вінницької області від 02.05.2024 в справі №149/1073/23, що набрало законної сили.

Згідно з ч. 3 ст. 26 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» у разі скасування рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав на підставі судового рішення чи визнання його прийнятим з порушенням цього Закону та анулювання у випадку, передбаченому пунктом 1 частини сьомої статті 37 цього Закону, на підставі рішення Міністерства юстиції України, а також у разі визнання на підставі судового рішення недійсними чи скасування на підставі судового рішення документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав, скасування на підставі судового рішення державної реєстрації прав, що мало наслідком державну реєстрацію набуття речових прав, обтяжень речових прав, відповідні права чи обтяження припиняються.

Враховуючи вказані обставини, а також визнання позову відповідачем,суд приходить до висновку про задоволення позовних вимог. Питання щодо заходів забезпечення позову суд вирішує відповідно до ст. 158 ЦПК України.

Враховуючи викладене та керуюсиь ст. ст. 15, 16, 21, 316-319, 328 ЦК України, ст.ст. 152, 158 ЗК України, ст. ст. 12, 141, 258, 259, 263-265, 354 ЦПК України, суд,

В И Р І Ш И В:

Позовні вимоги задовольнити .

Скасувати державну реєстрацію права власності ОСОБА_2 на земельну ділянку площею 0,1895 га, кадастровий номер: :03:000:0862, а саме: рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 67988478 від 13.06.2023 09:54:57, ОСОБА_5 , виконавчий комітет Хмільницької міської ради Вінницької області, на підставі якого до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень внесено запис про право власності 50600565 від 08.06.2023.

Скасувати державну реєстрацію права власності ОСОБА_2 на земельну ділянку площею 0,0605 га, кадастровий номер: :03:000:0863, а саме: рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 67987979 від 13.06.2023 09:40:28, Горіленко Наталія Анатоліївна, виконавчий комітет Хмільницької міської ради Вінницької області, на підставі якого до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень внесено запис про право власності 50600173 від 08.06.2023.

Заходи забезпечення позову, вжиті ухвалою Хмільницького міськрайонного суду Вінницької області від 28.10.2024, продовжують діяти протягом дев`яноста днів з дня набрання цим рішенням законної сили, або можуть бути скасовані за вмотивованим клопотанням учасника справи.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Вінницького апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст рішення суду складено 10.02.2025.

Суддя Павлюк О. О.