Яготинський районний суд Київської області
Справа № 382/1430/24
Провадження № 2-о/382/6/25
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 січня 2025 року м. Яготин

Яготинський районний суд Київської області у складі:

головуючого судді Нарольського М. М.,

при секретарі судового засідання Матвієнко Ю. Л.,

представника заявника Третяк О. С.,

представника заінтересованої особи-1 ТОВ "Годунівське" Черних В. О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку окремого провадження справу № 382/1430/24 за заявою Яготинської міської ради, заінтересовані особи Товариство з обмеженою відповідальністю "Годунівське", Бориспільська районна державна (військова) адміністрація Київської області, Бориспільська районна рада Київської області, про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність територіальної громади,

ВСТАНОВИВ:

Яготинська міська рада звернулась до суду з заявою про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність територіальної громади.

В обґрунтування заявлених вимог зазначили, що на початку 2022 року Яготинською міською радою на території Яготинської міської територіальної громади, а саме Жоравського старостинського округу Яготинської міської ради (утвореного за рішенням Яготинської міської ради від 05.12.2023 № 4808-58-VIII "Про утворення старостинських округів на території Яготинської міської територіальної громади"), за адресою: вулиця Перемоги, будинок 80, село Годунівка, Бориспільський район, Київська область, було виявлено безхазяйну нерухому річ, а саме: нежитлова будівля-недобудована школа, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 . Відтак заявник просить передати у комунальну власність Яготинської міської територіальної громади, в особі Яготинської міської ради () безхазяйну нерухому річ, а саме: об`єкт (незавершеного) будівництва, нежитлову будівлю за адресою: АДРЕСА_1 .

За заявою Яготинської міської ради (у відповідності до Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25 грудня 2015 р. №1127) державним реєстратором Згурівської селищної ради 11.07.2023 прийнято рішення про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна № 338706628 від 11.07.2023, що додається. Після взяття на облік безхазяйного майна Яготинською міською радою розміщено оголошення про виявлення та взяття на облік безхазяйного майна в місцевому друкованому медіа (газета "Яготинські вісті" від 21 липня 2023 року № 29 (11685) та 13.07.2023 на офіційному сайті Яготинської міської ради за посиланням: https://yagotinmiska-rada.gov.ua/news//. Пошук власника майна не дав результатів. Станом на 11.07.2024 сплив рік з дня взяття на облік безхазяйного нерухомого майна.

Ухвалою суду від 17.09.2024 року заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження по справі.

Ухвалою від 08.11.2024 року залучено в якості заінтересованих осіб Бориспільську районну військову адміністрацію Київської області та Бориспільську районну раду. Витребувано у Бориспільської районної військової адміністрації та Бориспільської районної ради надати відомості щодо: правонаступництва прав і обов`язків колхозу "Прогрес" (КСП "Прогрес") в ТОВ "ГОДУНІВСЬКЕ", а також усі наявні відомості щодо об`єкту нежитлової будівлі за адресою: АДРЕСА_1 (будівля недобудованої школи), будівництва, реєстрації прав, перебування на балансі (на підставі якого речового права, з якого та до якого часу, чи знімалося (передавалося) з балансу, які причини зняття з балансу) тощо. Витребувано у Фонду державного майна України інформацію про державну реєстрацію прав на нерухоме майно, яке знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 . Витребувано у КП КОР "Київське обласне БТІ" інформацію про державну реєстрацію прав на нерухоме майно, яке знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .

Представник заявника Третяк О. С. заявлені вимоги підтримула в повному обсязі та просила їх задовольнити.

Представник заінтересованої особи-1 ТОВ "Годунівське" Черних В. О. в судовому засіданні не заперечила щодо задоволення заяви.

Представник заінтересованої особи-2 Бориспільська районна державна (військова) адміністрація Київської області в судове засідання не з`явився, подав заяву, в якій зазначив, що Бориспільська районна державна (військова) адміністрація Київської області не заперечує проти передачі у комунальну власність Яготинської територіальної громади в особі Яготинської міської ради безхазяйну нерухому річ, а саме: об`єкт нежитлової будівлі за адресою: вул. Перемоги, 80, с. Годунівка, Бориспільський район, київська область (будівля недобудованої школи).

Представник заінтересованої особи-3 Бориспільська районна рада Київської області в судове засідання не з`явився, подав клопотання, в якому зазначено, що при розгляді даної справи Бориспільська районна рада Київської області покладається на думку суду та просить розглянути без участі представника Бориспільської районної ради Київської області.

Заслухавши учасників справи, дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступних висновків.

Частиною першою статті 4 ЦПК України передбачено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Цивільне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку: наказного провадження; позовного провадження (загального або спрощеного); окремого провадження (частина друга статті 19 ЦПК України).

Відповідно до частини першої статті 293 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Відповідно до пункту 7 частини другої статті 293 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про передачу безхазяйної нерухомої речі у комунальну власність.

Річчю є предмет матеріального світу, щодо якого можуть виникати цивільні права та обов`язки (стаття 179 ЦК України).

Рухомими речами є речі, які можна вільно переміщувати у просторі (частина друга статті 181 ЦК України).

Справа про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність територіальної громади розглядається судом за участі заявника з обов`язковим повідомленням усіх заінтересованих осіб (стаття 332 ЦПК України).

Згідно зі статтею 333 ЦПК України суд, встановивши, що нерухома річ є безхазяйною та взята на облік органом, який здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, а також що сплив один рік з дня взяття на облік нерухомої речі, ухвалює рішення про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність відповідної територіальної громади.

Статтею 335 ЦК України визначено, що безхазяйною є річ, яка не має власника або власник якої невідомий. Безхазяйні нерухомі речі беруться на облік органом, що здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, за заявою органу місцевого самоврядування, на території якого вони розміщені. Про взяття безхазяйної нерухомої речі на облік робиться оголошення у друкованих засобах масової інформації. Тільки після спливу одного року з дня взяття на облік безхазяйної нерухомої речі вона за заявою органу, уповноваженого управляти майном відповідної територіальної громади, може бути передана за рішенням суду у комунальну власність.

Отже, ЦК України передбачена можливість звернення до суду із заявою про передачу у комунальну власність лише нерухомих речей та лише у випадку вчинення всіх, передбачених законодавством дій.

При розгляді справи судом встановлено, що відповідно до рішення Яготинської міської ради № 37-01-VIII від 26.11.2020 року "Про початок реорганізації Богданівської, Годунівської, Двірківщинської, Жоравської, Засупоївської, Капустинської, Кулябівської, Лемешівської, Лозовоярівської, Ничипорівської, Панфильської, Райківщинської, Сотниківської, Супоївської, Сулимівської, Фарбованської, Червонівської, Черняхівської сільських рад шляхом приєднання до Яготинської міської ради", було вирішено: 2. Почати процедуру реорганізації Годунівської сільської ради (), місцезнаходження: вул. Перемоги, буд. 1, с. Годунівка, Бориспільського району, Київської області, 207732, шляхом приєднання до Яготинської міської ради (), місцезнаходження: вул. Незалежності, 67, м. Яготин Бориспільського району Київської області, 07700. Реорганізацію завершити у строк до "26" січня 2021 року. Яготинська міська рада є правонаступником всього майна, прав та обов`язків Годунівської сільської ради.

Відповідно до рішення Яготинської міської ради № 385-07-VIII від 30.03.2021 року "Про затвердження Передавальних актів передачі майна, основних засобів та інших документів Богданівської, Годунівської, Двірківщинської, Жоравської, Засупоївської, Капустинської, Кулябівської, Лемешівської, Лозовоярівської, Ничипорівської, Панфильської, Райківщинської, Сотниківської, Сулимівської, Супоївської, Фарбованської, Червонівської, Черняхівської сільських рад, які припиняються в результаті реорганізації, шляхом приєднання до Яготинської міської ради", було вирішено: 1. Затвердити Передавальні акти № № 1-18 (що додаються) щодо передачі майна, основних засобів та інших документів сільських рад, які припиняються в результаті реорганізації шляхом приєднання до Яготинської міської ради (), а саме: Годунівської сільської ради (), місцезнаходження: вул. Перемоги, будинок 1, с. Годунівка Київської області, 07732, шляхом приєднання до Яготинської міської ради (), місцезнаходження: вул. Незалежності, будинок 67, м. Яготин Київської області, 07700. 2. Прийняти майно, основні засоби та інші документи, відображені у Передавальних актах № № 1-18 щодо передачі майна, основних засобів та інших документів Богданівської, Годунівської, Двірківщинської, Жоравської, Засупоївської, Капустинської, Кулябівської, Лемешівської, Лозовоярівської, Ничипорівської, Панфильської, Райківщинської, Сотниківської, Сулимівської, Супоївської, Фарбованської, Червонівської, Черняхівської сільських рад, які припиняються в результаті реорганізації шляхом приєднання до Яготинської міської ради (), у комунальну власність Яготинської міської територіальної громади, в особі Яготинської міської ради (), місцезнаходження: вул. Незалежності, будинок 67, м. Яготин Київської області, 07700. 3. Контроль за виконанням цього рішення покласти на постійні комісії Яготинської міської ради з питань приватизації, управління комунальною власністю, житлово-комунального господарства, благоустрою, підприємництва, торгівлі та транспорту; з питань соціально-економічного розвитку, бюджету, фінансів та інвестування.

Відповідно до рішення Яготинської міської ради № 4808-58-VIII від 05 грудня 2023 року "Про утворення старостинських округів на території Яготинської міської територіальної громади", було вирішено: утворити на території Яготинської міської територіальної громади наступні старостинські округи (шляхом укрупнення) зокрема: 1) Жоравський старостинський округ з центром в селі Жоравка, що складається з населених пунктів: село Жоравка , село Лебедівка та приєднання до нього населеного пункту, який входив до Годунівського старостинського округу: село Годунівка.

Положенням про постійно діючу комісію з виявлення, обстеження та взяття на облік безхазяйного нерухомого майна та майна відумерлої спадщини на території Яготинської міської територіальної громади, затвердженим рішенням Яготинської міської ради від 09.12.2021 № 2741-21-VIII визначено, що постійно діюча комісія з виявлення, обстеження та взяття на облік безхазяйного нерухомого майна та майна відмерлої спадщини на території Яготинської міської територіальної громади утворюється з метою упорядкування роботи та координації дій з виявлення, обстеження та взяття на облік безхазяйного нерухомого майна та майна відмерлої. Процедуру виявлення безхазяйного майна: недобудована школа 1994 року будівництва, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 , у 2019 році було розпочато Годунівською сільською радою, але не було завершено у відповідності до вимог чинного законодавства України (рішення Годунівської сільської ради від 28.05.2019 № 245-25-VII "Про виявлення та взяття на облік безхазяйного майна та затвердження Положення про взяття на облік та передачу в комунальну власність безхазяйного майна та відмерлої спадщини на території Годунівської сільської ради було опубліковано в газеті "Яготинські вісті" від 20.06.2019 №50 (11336)).

Відповідно до витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборони відчуження об?єктів нерухомого майна щодо об?єкта нерухомого майна від 03.02.2022 номер інформаційної довідки 29775295 - відомості відсутні щодо об?єкту нерухомого майна за місцезнаходженням: АДРЕСА_1 .

Також встановлено, що постійною діючою комісією з виявлення, обстеження та взяття на облік безхазяйного нерухомого майна та майна відумерлої спадщини на території Яготинської міської територіальної громади (створена рішенням Яготинської міської ради від 09.12.2021 № 2741-21-VIII) проведено обстеження майна. Під час огляду встановлено наступне: за адресою: АДРЕСА_1 на земельній ділянці орієнтовною площею 0,5 га, знаходиться нежитлова будівля (недобудована школа). 1. Загальні відомості про будівлю: рік побудови: 1994. Кількість поверхів: 2. Площа забудови: орієнтовно 1220,61 м кв.. Загальна площа: 2233,35 м кв. Обєм будівлі: 9320,00 м куб. 2. Характеристика конструкції будівлі: фундамент: плити залізобетонні для фундаменту та бетонні блоки для підвалу. Стіни зовнішні: кермічний кирпич. Стіни внутрішні: силікатний кирпич. Перегородки: кирпичні гіпсобетонні. Перекриття: залізобетонне. Підлога: бетон. Складено акт обстеження нерухомого майна від 11.02.2022, затверджений рішенням Яготинської міської ради від 15.02.2022 № 3406-25-VIII "Про виявлення безхазяйного майна та затвердження акта обстеження нерухомого майна". (а.с. 28 т. 1).

Рішенням Яготинської міської ради від 15.02.2022 № 3406-25-VIII "Про виявлення безхазяйного майна та затвердження акта обстеження нерухомого майна" вирішено: 1) розпочати процедуру визнання нерухомого майна: нежитлової будівлі-недобудованої школи, що знаходиться за адресою: Київська область, Бориспільський район, село Годунівка, вулиця Перемоги, будинок, 80 - безхазяйним майном та здійснення заходів щодо його обліку із відсутністю власника; 2) затвердити Акт обстеження нерухомого майна - недобудованої школи, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 ; 3) постійно діючій комісії з виявлення, обстеження та взяття на облік безхазяйного нерухомого майна та майна відумерлої спадщини на території Яготинської міської територіальної громади: замовити виготовлення технічного паспорту на нежитлову будівлю - недобудовану школу що знаходиться за адресою: Київська область, Бориспільський район, село Годунівка, вулиця Перемоги, 80. 4) Звернутися до органу, що здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно та їх обтяжень із заявою про взяття майна, зазначеного в пункті 1 цього рішення, на облік як безхазяйного. 5) Протягом десяти робочих днів після отримання від органу реєстрації інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень забезпечити оприлюднення в газеті "Яготинські вісті" та на офіційному сайті міської ради оголошення про взяття безхазяйного нерухомого майна на облік.

Як вбачається із листа КП КОР "Київське обласне БТІ" від 18.02.2022 № 120 в архіві БТІ (станом до 01.01.2013) - відсутня інформація про реєстрацію права власності на об?єкт нерухомого майна, розташований за адресою: АДРЕСА_1 .

За замовленням Яготинської міської ради станом на 11.04.2023 ФОП ОСОБА_1 виготовлено технічний паспорт на об?єкт незавершеного будівництва (нежитлову будівлю) за АДРЕСА_1 (інвентаризаційна справа №165).

Відповідно до листа Регіонального відділення Фонду державного майна України по Київській, Черкаській та Чернігівській областях від 15.05.2023 № 47-08.02- 1634 - відомості про нерухоме майно за місцезнаходженням: Київська область, Бориспільський район, село Годунівка, вулиця Перемоги, будинок, 80, від суб?єктів управління до Фонду державного майна з метою внесення до Єдиного реєстру об?єктів державної власності не надавались.

Відповідно до витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна державним реєстратором Згурівської селищної ради 11.07.2023 прийнято рішення про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна індексний номер: 68397053 від 11.07.2023.

Після взяття на облік безхазяйного нерухомого майна Яготинською міською радою розміщено оголошення про виявлення та взяття на облік безхазяйного майна в місцевому друкованому медіа (газета "Яготинські вісті" від 21 липня 2023 року № 29 (11685)).

Згідно з витягом Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об?єктів нерухомого майна щодо об?єкта нерухомого майна від 02.09.2024 № 393230927 об?єкт незавершеного будівництва, стіни - цегла, площа забудови - 1199 кв. м.; загальна площа приміщень - 2622, 8 кв. м.; додаткові відомості: відсоток готовності - 75, взято на облік безхазяйно нерухоме майно. Індексний номер: 68397053 від 11.08.2023.

Із листа КП КОР "Київське обласне БТІ" від 25.11.2024 № 590, вбачається, що станом на 01.01.2013 року право власності на майно за адресою с. Годунівка, вул. Перемоги, 80 не реєструвалося.

Відповідно до Типового проекту "НЕПОВНА СЕРЕДНЯ ЗАГАЛЬНООСВІТНЯ ШКОЛА НА 9 КЛАСІВ (162 УЧНЯ) 31 СТІНАМИ ІЗ КИРПИЧА", розробленого інститутом "Белніігіпросільбуд", затвердженого Держбудом БССР від 15.07.86 р. наказ № 125 введений в дію інститутом Беніігіпросільбуд" наказ № 177 від 15.07.1986 р. Колективне сільськогосподарське підприємство "Прогрес" села Годунівка Яготинського району Київської області здійснювало будівництво неповної середньої загальноосвітньої школи на 9 класів за адресою: Київська область, Бориспільський район, село Годунівка, вулиця Перемоги, будинок, 80. Але будівництво не було завершено.

Із заяви Фонду державного майна України № 10-25-32638 від 03.12.2024 року вбачається, що відомості про нерухоме майно за місцезнаходженням: Київська обл., Бориспільський р-н, с. Годунівка, вул. Перемоги, 80 від суб?єктів управління до Фонду державного майна України з метою внесення до Єдиного реєстру об?єктів державної власності не надавалися.

Відповідно до заяви представника Бориспільської районної державної (військової) адміністрації Київської області від 12.12.2024 року, Бориспільська районна державна (військова) адміністрація Київської області не має будь-яких відомостей щодо правонаступництва колхозу "Прогрес" (КСП "Прогрес) в ТОВ "ГОДУНІВСЬКЕ", а також відомостей щодо об`єкта нежитлової будівлі за адресою: АДРЕСА_1 (будівля недобудованої школи). В архівному відділі Бориспільської РДА наявне рішення Годунівської сільської ради від 28.05.2019 № 245-25-VІІ "Про виявлення та взяття на облік безхазяйного майна та затвердження Положення про взяття на облік та передачу в комунальну власність безхазяйного майна та відмерлої спадщини на території Годунівської сільської ради". В ході адміністративної реформи, в 2020 році, було утворено Яготинську територіальну громаду, до якої увійшов 41 населений пункт, зокрема і село Годунівка. Тому, належним розпорядником комунальної власності на території с. Годунівка є Яготинська міська рада.

Судом встановлено, що особи, які б претендували на безхазяйну нерухому річ, своїх прав на неї у встановлені законом терміни не пред`явили, з дня взяття на облік нерухомої речі сплив один рік та будь-яких відомостей відносно власника нерухомого майна не встановлено.

Визначений статтею 335 ЦК України порядок набуття права власності на безхазяйну річ заявником дотриманий, у зв`язку з чим суд вважає за можливе передати до комунальної власності Яготинської міської територіальної громади в особі Яготинської міської ради відповідне безхазяйне нерухоме майно.

Такий висновок узгоджується із постановою Верховного Суду від 07.06.2023 року у справі № 314/552/22.

Керуючись ст. ст. 258-259, 265, 268, 293-294, 332-333, 352, 354-355 ЦПК України,

ВИРІШИВ:

Заяву Яготинської міської ради, заінтересовані особи Товариство з обмеженою відповідальністю "Годунівське", Бориспільська районна державна (військова) адміністрація Київської області, Бориспільська районна рада Київської області, про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність територіальної громади, задовольнити.

Передати у комунальну власність Яготинської міської територіальної громади в особі Яготинської міської ради () безхазяйну нерухому річ, а саме об`єкт (незавершеного) будівництва, нежитлову будівлю (недобудованої школи, площею забудови: 1199 кв. м, загальною площею приміщень: 2622,8 кв. м) за адресою: АДРЕСА_1 .

Рішення може бути оскаржено до Київського апеляційного суду протягом 30 днів з дня проголошення повного рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги усіма учасниками справи, після проголошення повного рішення, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті провадження чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повні найменування сторін:

Заявник: Яготинська міська рада, місцезнаходження: м. Яготин Бориспільського району Київської області, вул. Незалежності, 110, .

Заітересовані особи:

- Товариство з обмеженою відповідальністю "Годунівське", місцезнаходження: с. Годунівка Бориспільського району Київської області, вул. Перемоги, 1, ;

- Бориспільська районна державна (військова) адміністрація Київської області, місцезнаходження: м. Бориспіль Бориспільського району Київської області, вул. Київський Шлях, 74, ;

- Бориспільська районна рада Київської області, місцезнаходження: м. Бориспіль Бориспільського району Київської області, вул. Київський Шлях, 74, .

Повний текст рішення підписано 05.02.2025.

Суддя М. М. Нарольський