Справа № 723/1668/24
Провадження № 2/723/217/25
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 лютого 2025 року м.Сторожинець

Сторожинецький районний суд,

Чернівецької області, в складі:

головуючого судді Бужори В.Т.

за участю секретаря Чікал І.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Сторожинець цивільну справу за правилами загального позовного провадження за позовною заявою ОСОБА_1 , представник позивача ОСОБА_2 до ОСОБА_3 , Реєстраційної служби Сторожинецького районного управління юстиції, Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області про скасування рішення про державну реєстрацію земельної ділянки, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом про скасування рішення про державну реєстрацію земельної ділянки до ОСОБА_3 , Реєстраційної служби Сторожинецького районного управління юстиції, Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області про скасування рішення про державну реєстрацію земельної ділянки, посилаючись на те, що йому на праві приватної власності належить земельна ділянка за адресою: с. Великий Кучурів Сторожинецького району Ченівецької області кадастровий номер :01:001:0180 на підставі свідоцтва про право на спадщину за заповітом від 16 жовтня 2009 року.

З метою державної реєстрації речового права на земельну ділянку 15.05.2023 року позивач звернувся до Великокучурівської сільської ради у результаті чого отримав довідку в якій вказано, що гр. ОСОБА_1 (позивач) є власником земельної ділянки площею 0,2657 га для ведення особистого селянського господарства з кадастровим номером :01:001:0180, яка розташована по АДРЕСА_1 . Але на цей самий кадастровий номер згідно рішення Сторожинецького районного суду від 05.03.2015 року в Державному реєстрі речових прав було зареєстровано частку земельної ділянки площею 0,0912 га для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд кадастровий номер :01:001:0180, що розташована в селі Годилів Великокучурівської сільської ради на ім`я ОСОБА_4 , таким чином гр. ОСОБА_1 відсутній в базі даних Державного реєстру речових прав.

15.02.2024 року виконавчим комітетом Великокучурівської сільської ради Чернівецького району Чернівецької області на адресу Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області було скеровано лист з проханням вжити заходів щодо внесення змін в базу даних ДЗК для забезпечення Державної реєстрації речового права на земельну ділянку її власнику ОСОБА_1

28.02.2024 на вищевказане звернення від головного управління Держгеокадастру в Чернівецькій області надійшла інформація, згідно якої 01.01.2013 року відомості про земельну ділянку за кадастровим номером :01:001:0180 перенесені до Державного земельного кадастру. Кадастровий номер земельної ділянки виправлено на :01:001:0180.

05.04.2024 року адвокатом Бабічук А.С. було направлено адвокатський запит до Головного управління держгеокадастру у Чернівецькій області з проханням надати інформацію: на підставі чого кадастровий номер земельної ділянки :01:001:0180 при перенесенні відомостей щодо неї до Державного земельного кадастру було виправлено на кадастровий номер :01:001:180? З яким кадастровим номером у 2013-му році перенесено до Державного земельногокадастру відомості про земельну ділянку з кадастровим номером :01:001:180?

11.04.2024 року від Головного управління Держгеокадастру в Чернівецькій області надійшла відповідь на адвокатський запит, у якій зазначено, що відповідно до інформації Відділу №3 Управління надання адміністративних послуг Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області, у Книзі записів про державну реєстрацію державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою, договорів оренди землі (Сторожинецький район) наявні записи про видачу:

- Державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЧВ №098180 від 19.05.2005 року, яким посвідчено право власності за ОСОБА_5 на земельну ділянку за кадастровим номером :01:001:0180, загальною площею - 0,2657 га, цільове призначення «для ведення особистого селянського господарства», що розташована за адресою: с. Великий Кучурів, Сторожинецького району Чернівецької області, зареєстрований за №77. У зв`язку із перенесенням, з Реєстру земель до Державного земельного кадастру відомостей про земельну ділянку, кадастровий номер :01:001:0180, згідно акту, змінено на :01:001:0180.

Повідомляє, що позивачем, на підставі Свідоцтва про право на спадщину за заповітом право власності на земельну ділянку не зареєстровано;

- Державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯБ №757518 від 25.04.2006 року, яким посвідчено право власності за ОСОБА_6 , на земельну ділянку за кадастровим номером :01:001:0180, загальною площею - 0,0912 га, цільове призначення «для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд», що розташована за адресою: с. Годилів, Великокучурівської сільської ради Сторожинецького району Чернівецької області. Станом на сьогодні відомості про земельну ділянку за кадастровим номером :01:001:0180 згідно акту, з Реєстру земель до Державного земельного кадастру не перенесені.

Згідно інформації, отриманої в порядку взаємообміну між органами Мінюсту та Держгеокадастру, 08.07.2015 року Реєстраційною службою Сторожинецького районного управління юстиції Чернівецької області за №10375936 зареєстровано 1/2 спільної часткової власності на земельну ділянку за ОСОБА_4 .

Слід зазначити, що згідно рішення Сторжинецького районного суду від 05.03.2015 року справа №723/42/15-ц за ОСОБА_4 визнано право власності на ? частки змельної ділянки площею 912 кв.м для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, яка розташована в с. Годилів Великокучурівської сільської ради Сторожинецького району Чернівецької області кадастровий номер земельної ділянки :01:001:0180.

Однак земельна ділянка з кадастровим номером :01:001:0180 знаходиться в межах села Великий Кучурів, Сторожинецького району Чернівецької області.

Із наведеного вбачається, що Реєстраційною службою Сторожинецького районного управління юстиції Чернівецької області при реєстрації частки земельної ділянки кадастровий номер :01:001:0180 за ОСОБА_4 було допущено помилку у адресі земельної ділянки, чим були порушені право позивача та у зв`язку з чим громадянка ОСОБА_4 цілком протиправно заволоділа земельною ділянкою позивача.

Відповідно державним кадастровим реєстратором цілком неправомірно внесено відомості до Державного земельного кадастру щодо земельної ділянки :01:001:0180, здійснено запис про право власності за ОСОБА_4 .

Позивач просив суд скасувати рішення державного реєстратора Реєстраційної служби Сторожинецького районного управління юстиції Чернівецької області про реєстрацію права власності на земельну ділянку кадастровий номер :01:001:0180 за ОСОБА_4 та припинити право власності ОСОБА_4 , на земельну ділянку кадастровий номер :01:001:0180 в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та вилучити відомості з Державного земельного кадастру про власника земельної ділянки кадастровий номер :01:001:0180 ОСОБА_4 .

Провадження у справі відкрито 11.06.2024 року з призначенням до підготовчого судового засідання на 08.08.2024 року та до судового розгляду на 23.10.2024 року, з повідомленням сторін про день, час та місце проведення судового засідання.

В судове засідання позивач не з`явився, представник позивача ОСОБА_7 надала заяву про розгляд справи у відсутності позивача та представника, позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Відповідач ОСОБА_3 в судове засідання не з`явилася, причини неявки суду не повідомила, хоча про день, час та місце розгляду справи була повідомлена судом належним чином. Відзив на позов не надавала.

Представник відповідача Реєстраційної служби Сторожинецького районного управління юстиції в судове засідання не з`явився, причини неявки суду не повідомив, хоча про день, час та місце розгляду справи був повідомлений судом належним чином. Відзив на позов не надавав.

Представник відповідача Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області в судове засідання не з`явився, причини неявки суду не повідомив, хоча про день, час та місце розгляду справи був повідомлений судом належним чином. Відзив на позов не надавав.

Виходячи з вимог статті 280 ЦПК України суд визнає причину неявки позивача поважною та знаходить можливим ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів.

Судом встановлено, що 15.05.2023 року позивач звернувся до Великокучурівської сільської ради у результаті чого отримав довідку в якій вказано, що гр. ОСОБА_1 (позивач) є власником земельної ділянки площею 0,2657 га для ведення особистого селянського господарства з кадастровим номером :01:001:0180, яка розташована по АДРЕСА_1 . Але на цей самий кадастровий номер згідно рішення Сторожинецького районного суду від 05.03.2015 року в Державному реєстрі речових прав було зареєстровано частку земельної ділянки площею 0,0912 га для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд кадастровий номер :01:001:0180, що розташована в селі Годилів Великокучурівської сільської ради на ім`я ОСОБА_4 , таким чином гр. ОСОБА_1 відсутній в базі даних Державного реєстру речових прав.

11.04.2024 року від Головного управління Держгеокадастру в Чернівецькій області надійшла відповідь на адвокатський запит, у якій зазначено, що відповідно до інформації Відділу №3 Управління надання адміністративних послуг Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області, у Книзі записів про державну реєстрацію державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою, договорів оренди землі (Сторожинецький район) наявні записи про видачу:

- Державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЧВ №098180 від 19.05.2005 року, яким посвідчено право власності за ОСОБА_5 на земельну ділянку за кадастровим номером :01:001:0180, загальною площею - 0,2657 га, цільове призначення «для ведення особистого селянського господарства», що розташована за адресою: с. Великий Кучурів, Сторожинецького району Чернівецької області, зареєстрований за №77. У зв`язку із перенесенням, з Реєстру земель до Державного земельного кадастру відомостей про земельну ділянку, кадастровий номер :01:001:0180, згідно акту, змінено на :01:001:0180.

Повідомляє, що позивачем, на підставі Свідоцтва про право на спадщину за заповітом право власності на земельну ділянку не зареєстровано;

- Державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯБ №757518 від 25.04.2006 року, яким посвідчено право власності за ОСОБА_6 , на земельну ділянку за кадастровим номером :01:001:0180, загальною площею - 0,0912 га, цільове призначення «для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд», що розташована за адресою: с. Годилів, Великокучурівської сільської ради Сторожинецького району Чернівецької області. Станом на сьогодні відомості про земельну ділянку за кадастровим номером :01:001:0180 згідно акту, з Реєстру земель до Державного земельного кадастру не перенесені.

Реєстраційною службою Сторожинецького районного управління юстиції Чернівецької області при реєстрації частки земельної ділянки кадастровий номер :01:001:0180 за ОСОБА_4 було допущено помилку у адресі земельної ділянки, чим були порушені право позивача та у зв`язку з чим громадянка ОСОБА_4 цілком протиправно заволоділа земельною ділянкою позивача.

Згідно з частиною третьою статті 3 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» речові права на нерухоме майно та їх обтяження, що виникли до 1січня 2013 року, визнаються дійсними за наявності однієї з таких умов: реєстрація таких прав була проведена відповідно до законодавства, що діяло на момент їх виникнення; на момент виникнення таких прав діяло законодавство, що не передбачало їх обов`язкової реєстрації.

З огляду на вищевказані норми позивач набув у визначений законом спосіб та порядок право власності на земельну ділянку, загальною площею 0,2657 га за адресою: с. Великий Кучурів Сторожинецького району Чернівецької області.

Таке право виникло на підставі Свідоцтва про право на спадщину за заповітом від 16.10.2009 року зареєстроване у реєстрі за № 2791 та посвідчене державним нотаріусом Сторожинецької державної нотаріальної контори Хоміцькою Н.Г. та Державного акту про право приватної власності на землю ЧВ № 098180, виданого Великокучурівською сільською радою 19 травня 2005 року, зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за № 01,05,819,00377.

Земельна ділянка вважається сформованою з моменту присвоєння їй кадастрового номера. Земельна ділянка може бути об`єктом цивільних прав виключно з моменту її формування (крім випадків суборенди, сервітуту щодо частин земельних ділянок) та державної реєстрації права власності на неї. Державна реєстрація речових прав на земельні ділянки здійснюється після державної реєстрації земельних ділянок у Державному земельному кадастрі.

За змістом ст.24 Закону України «Про Державний земельний кадастр», у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин, державна реєстрація земельної ділянки здійснюється при її формуванні шляхом відкриття Поземельної книги на таку ділянку. Державна реєстрація земельних ділянок здійснюється за місцем їх розташування відповідним Державним кадастровим реєстратором центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин.

Під час державної реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером :01:001:0180, не було враховано адресу даної земельної ділянки, її цільове призначення та площу які відмінні від тих, що вказані в рішенні Сторожинецького районного суду Чернівецької області справа №723/42/15-ц та тих, які містяться в Державному земельному кадастрі у відомостях про дану земельну ділянку.

Запис в Державному земельному кадастрі про реєстрацію земельної ділянки площею за кадастровим номером :01:001:0180 та послідуюча реєстрація права власності ОСОБА_4 на неї позбавляє позивача можливості внести відомості до Державного земельного кадастру про свою земельну ділянку, яка належить йому на підставі Свідоцтва про право на спадщину за заповітом від 16.10.2009 року зареєстроване у реєстрі за № 2791 та посвідчене державним нотаріусом Сторожинецької державної нотаріальної контори Хоміцькою Н.Г. та Державного акту про право приватної власності на землю ЧВ № 098180, виданого Великокучурівською сільською радою 19 травня 2005 року, зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за № 01,05,819,00377 та унеможливлює реєстрацію за ним права власності на земельну ділянку, що є порушенням його прав і вказує на незаконність такої державної реєстрації земельної ділянки.

Відповідно до ст. 316, 321 ЦК України правом власності є право особи на річ (майно), яке вона здійснює відповідно до закону за своєю волею, незалежно від волі інших осіб. Право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні.

Відповідно до ч. 2 ст. 90 Земельного кодексу України порушені права власників земельних ділянок підлягають відновленню в порядку, встановленому законом.

Частиною 2 ст. 152 Земельного кодексу України встановлено, що власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.

Частиною 3 ст. 152 Земельного кодексу України встановлено, що захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом: визнання прав; відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав; визнання угоди недійсною: визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування: відшкодування заподіяних збитків; застосування інших, передбачених законом, способів.

Відповідно до ч. 13 ст. 79-1 ЗК України та ч. 10 ст. 24 Закону України «Про Державний земельний кадастр» земельна ділянка припиняє існування як об`єкт цивільних прав, а її державна реєстрація скасовується в разі скасування державної реєстрації земельної ділянки на підставі судового рішення внаслідок визнання незаконною такої державної реєстрації. Ухвалення судом рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки допускається виключно з одночасним припиненням таким рішенням усіх речових прав, їх обтяжень, зареєстрованих щодо такої земельної ділянки (за наявності таких прав, обтяжень).

Відповідно до частини 4 ст. 25 Закону України «Про Державний земельний кадастр» поземельна книга закривається у разі скасування державної реєстрації земельної ділянки.

Стаття 24 Закону України Про Державний земельний кадастр регулює державну реєстрацію земельних ділянок. Вказана стаття передбачає порядок реєстрації земельних ділянок, перелік документів, які подаються для реєстрації земельної ділянки (частина 4 ), підстави для відмови у здійсненні державної реєстрації земельної ділянки (частина 6) та випадки, коли державна реєстрація земельної ділянки скасовується Державним реєстратором (частина 10).

Відповідно до частини 6 цієї статті підставою для відмови у здійсненні державної реєстрації земельної ділянки є: розташування земельної ділянки на території дії повноважень іншого Державного кадастрового реєстратора; подання заявником документів, передбачених частиною четвертою цієї статті, не в повному обсязі; невідповідність поданих документів вимогам законодавства; знаходження в межах земельної ділянки, яку передбачається зареєструвати, іншої земельної ділянки або її частини.

Закон України Про Державний земельний кадастр набрав чинності з 01.01.2013 року і згідно частини 2 прикінцевих та перехідних положень цього Закону земельні ділянки, право власності (користування), на які виникло до 2004 року вважаються сформованими незалежно від присвоєння їм кадастрового номера.

У разі якщо відомості про зазначені земельні ділянки не внесені до Державного реєстру земель, їх державна реєстрація здійснюється на підставі технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) за заявою їх власників (користувачів земельної ділянки державної чи комунальної власності) або особи, яка подала заяву про визнання спадщини відумерлою, якщо така справа прийнята до провадження судом.

Частина 10 статті 24 Закону України "Про Державний земельний кадастр" передбачає випадки скасування реєстрації земельної ділянки Державним кадастровим реєстратором у разі: поділу чи об`єднання земельних ділянок; якщо протягом одного року з дня здійснення державної реєстрації земельної ділянки речове право на неї не зареєстровано з вини заявника; ухвалення судом рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки.

Ухвалення судом рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки допускається виключно з одночасним припиненням таким рішенням усіх речових прав, їх обтяжень, зареєстрованих щодо земельної ділянки (за наявності таких прав, обтяжень).

Ухвалення судом рішення про визнання нечинним рішення органу виконавчої влади, органу місцевого самоврядування про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою, за якою була сформована земельна ділянка, щодо якої виникли речові права, а також про скасування державної реєстрації такої земельної ділянки, що допускається за умови визнання нечинним рішення про затвердження такої документації (за його наявності) та припинення таких прав (за їх наявності).

В даному випадку має місце знаходження в межах однієї земельної ділянки іншої земельної ділянки.

Відповідно до частини 6 статті 24 Закону України "Про Державний земельний кадастр" знаходження в межах земельної ділянки, яку передбачається зареєструвати, іншої земельної ділянки або її частини є підставою для відмови у здійсненні державної реєстрації земельної ділянки.

Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.16 вказаного Закону земельній ділянці, відомості про яку внесені до Державного земельного кадастру, присвоюється кадастровий номер. Кадастровий номер земельної ділянки є її ідентифікатором у Державному земельному кадастрі.

Згідно з ч.6 ст.16 Закону України «Про Державний земельний кадастр» кадастровий номер скасовується лише у разі скасування державної реєстрації земельної ділянки.

Під захистом цивільних прав розуміється передбачений законодавством засіб, за допомогою якого може бути досягнуте припинення, запобігання, усунення порушення права, його відновлення і (або) компенсація витрат, викликаних порушенням права. Обраний спосіб захисту має безпосередньо втілювати мету, якої прагне досягти суб`єкт захисту, тобто мати наслідком повне припинення порушення його прав та охоронюваних законом інтересів. Належний спосіб захисту, виходячи із застосування спеціальної норми права, повинен забезпечити ефективне використання цієї норми у її практичному застосуванні гарантувати особі спосіб відновлення порушеного права або можливість отримання нею відповідного відшкодування. Отже, засіб юридичного захисту має бути ефективним, як на практиці, так і за законом.

У рішенні від 31 липня 2003 року у справі «Дорани проти Ірландії» Європейський суд з прав людини зазначив, що поняття «ефективний засіб» передбачає не лише запобігання порушенню або припиненню порушення, а так само встановлення механізму відновлення, поновлення порушеного права. Таким чином, обов`язковим є практичне застосування ефективного механізму захисту. Протилежний підхід суперечитиме принципу верховенства права.

Як правило, суб`єкт порушеного права може скористатися не будь-яким, а цілком конкретним способом захисту свого права (пункт 5.6 постанови Великої Палати Верховного Суду від 22 серпня 2018 року у справі № 925/1265/16).

Крім того, Велика Палата Верховного Суду неодноразово звертала увагу, що застосування конкретного способу захисту цивільного права залежить як від змісту права чи інтересу, за захистом якого звернулася особа, так і від характеру його порушення, невизнання або оспорення. Такі право чи інтерес мають бути захищені судом у спосіб, який є ефективним, тобто таким, що відповідає змісту відповідного права чи інтересу, характеру його порушення, невизнання або оспорення та спричиненим цими діяннями наслідкам. Подібні висновки сформульовані, зокрема, у постановах Великої Палати Верховного Суду від 05 червня 2018 року у справі № 338/180/17, від 11 вересня 2018 року у справі № 905/1926/16 та від 30 січня 2019 року у справі № 569/17272/15-ц.

Розглядаючи справу, суд має з`ясувати: 1) з яких саме правовідносин сторін виник спір; 2) чи передбачений обраний позивачем спосіб захисту законом або договором; 3) чи передбачений законом або договором ефективний спосіб захисту порушеного права позивача; 4) чи є спосіб захисту, обраний позивачем, ефективним для захисту його порушеного права у спірних правовідносинах.

Незаконність формування спірної земельної ділянки і відповідно незаконність державної реєстрації є підставою для скасування відомостей щодо власника земельної ділянки ОСОБА_4 в Державному земельному кадастрі державної реєстрації земельної ділянки за кадастровим номером :01:001:0180 з одночасним припиненням усіх речових прав щодо цієї земельної ділянки, та закриття щодо неї Поземельної книги. При цьому обов`язкове припинення рішенням речових прав у випадку скасування державної реєстрації земельної ділянки передбачене законом, а тому не є виходом за межі позовних вимог.

Такий спосіб захисту є ефективним, передбаченим законом і надасть позивачу можливість внести відомості до Державного земельного кадастру про свою земельну ділянку, яка належить йому та проведення реєстрації за нимправа власності на земельну ділянку.

Враховуючи обставини справи, на підставі ст.ст. ст.ст. 12, 13, 76-81, 89, 141, 258, 259, 263-265, 268 ЦПК України, -

У Х В А Л И В :

Позовні вимоги ОСОБА_1 , представник позивача ОСОБА_2 до ОСОБА_3 , Реєстраційної служби Сторожинецького районного управління юстиції, Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області про скасування рішення про державну реєстрацію земельної ділянки задовольнити.

Скасувати рішення державного реєстратора Реєстраційної служби Сторожинецького районного управління юстиції Чернівецької області про реєстрацію права власності на земельну ділянку кадастровий номер :01:001:0180 за ОСОБА_3 .

Припинити право власності ОСОБА_4 , на земельну ділянку кадастровий номер :01:001:0180 в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та вилучити відомості з Державного земельного кадастру про власника земельної ділянки кадастровий номер :01:001:0180 ОСОБА_3 .

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, з дня проголошення судового рішення, до Чернівецького апеляційного суду через Сторожинецький районний суд.

СУДДЯ: