Справа № 717/235/25
Номер провадження 2/717/115/25
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

03 лютого 2025 року селище Кельменці

Суддя Кельменецького районного суду Чернівецької області Кудиба З. І., розглянувши позовну заяву, подану керівником Дністровської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Кельменецької селищної ради Дністровського району Чернівецької області та Управління Державного агентства з розвитку меліорації, рибного господарства та продовольчих програм у Чернівецькій області до ОСОБА_1 про відшкодування шкоди, заподіяної незаконним виловом риби,

ВСТАНОВИЛА:

Керівник Дністровської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Кельменецької селищної ради Дністровського району Чернівецької області та Управління Державного агентства з розвитку меліорації, рибного господарства та продовольчих програм у Чернівецькій області 29 січня 2025 року подав до Кельменецького районного суду Чернівецької області позовну заяву до ОСОБА_1 , в якій просить:

-прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі;

-стягнути з ОСОБА_1 на користь держави в особі Кельменецької селищної ради Дністровського району шкоду в сумі 51 425 (п`ятдесять однієї тисячі чотириста двадцяти п`яти) гривень 00 коп, завданої незаконним виловом риби.

Підстава позову: навколишньому середовищу була спричинена шкода внаслідок незаконного вилову риби.

Розглянувши подану позовну заяву, суд приходить до висновку, що подана позовна заява не відповідає вимогам ст. 175 ЦПК України.

Відповідно до п. 2 частини 3 статті 175 ЦПК України позовна заява повинна містити повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), а також реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості позивачу відомі), відомі номери засобів зв`язку та адреси електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету.

Частиною 1 статті 42 ЦПК України передбачено, що у справах позовного провадження учасниками справи є сторони, треті особи.

Всупереч наведеному, позовна заява не містить інформації, хто є позивачем, відповідачем та/чи третьою особою у цій справі.

Крім того, в колонці під найменуванням «Керівник Дністровської окружної прокуратури Чернівецької області» зазначено код «02910120». Проте відповідно до відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань під цим кодом у згаданому реєстрі містяться відомості щодо Чернівецької обласної прокуратури.

Враховуючи наведене, з позовної заяви є незрозумілим, хто є учасником цієї справи -- Керівник Дністровської окружної прокуратури чи Чернівецька обласна прокуратура, та з яким правовим статусом така особа залучена до справи.

Аналогічно, в колонці під найменуванням «Управління Державного агентства з розвитку меліорації, рибного господарства та продовольчих програм у Чернівецькій області» зазначено код «37472282». Однак, відповідно до відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань під цим кодом у згаданому реєстрі містяться відомості щодо Державного агентства України з розвитку меліорації, рибного господарства та продовольчих програм.

Враховуючи наведене, з позовної заяви є незрозумілим, хто є учасником цієї справи -- Управління Державного агентства з розвитку меліорації, рибного господарства та продовольчих програм у Чернівецькій області чи Державне агентство України з розвитку меліорації, рибного господарства та продовольчих програм, та з яким правовим статусом така особа залучена до справи.

Крім того, з цієї ж інформації з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань вбачається, що Управління Державного агентства з розвитку меліорації, рибного господарства та продовольчих програм у Чернівецькій області є філією Державного агентства України з розвитку меліорації, рибного господарства та продовольчих програм та має власний .

Верховний Суд у складі Об`єднаної палати Касаційного цивільного суду в своїй постанові від 14 червня 2021 року по справі № 760/32455/19 вказав:

-юридична особа підлягає державній реєстрації у порядку, встановленому законом. Дані державної реєстрації включаються до єдиного державного реєстру, відкритого для загального ознайомлення (частина перша статті 89 ЦК України);

-філією є відокремлений підрозділ юридичної особи, що розташований поза її місцезнаходженням та здійснює всі або частину її функцій. Філії та представництва не є юридичними особами. Вони наділяються майном юридичної особи, що їх створила, і діють на підставі затвердженого нею положення (частини перша-третя статті 95 ЦК України);

-згідно з пунктом 1 частини першої статті 255 ЦПК України суд своєю ухвалою закриває провадження у справі, якщо справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства;

-розгляду у суді підлягає лише такий спір, у якому позовні вимоги можуть бути або задоволені, або в їх задоволенні може бути відмовлено. Положення «заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства» (пункт 1 частини першої статті 186, пункт 1 частини першої статті 255 ЦПК України) стосується як позовів, які не підлягають розгляду за правилами цивільного судочинства, так і тих позовів, які суди взагалі не можуть розглядати (постанова Великої Палати Верховного Суду від 21 листопада 2018 року у справі № 757/43355/16-ц);

-аналіз наведених норм права дає підстави для висновку, що філії та представництва, які не є юридичними особами, не наділені цивільною процесуальною дієздатністю та не можуть виступати стороною у цивільному процесі..

Крім того, в позовній заяві та додатках до неї відсутні відомості щодо даних РНОКПП ОСОБА_1 , а також того, чи відомі такі відомості позивачу, а також з яким правовим статусом така особа залучена до справи.

Також відповідно до п. п. 4 та 5 частини 3 статті 175 ЦПК України позовна заява повинна містити зміст позовних вимог: спосіб (способи) захисту прав або інтересів, передбачений законом чи договором, або інший спосіб (способи) захисту прав та інтересів, який не суперечить закону і який позивач просить суд визначити у рішенні; якщо позов подано до кількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з них, та виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

В мотивувальній частині позовної заяви міститься посилання на положення статті 69-1 Бюджетного кодексу України щодо розподілу між Державним та місцевими бюджетами стягнень за шкоду, спричинену порушенням законодавства про охорону навколишнього середовища внаслідок господарської та іншої діяльності.

Крім того, як вказує прокурор, відповідно до п. 2.2. Порядку казначейського обслуговування місцевих бюджетів у процесі казначейського обслуговування коштів місцевих бюджетів Казначейство та органи Казначейства здійснюють в автоматизованому режимі розподіл платежів між рівнями місцевих бюджетів, розподіл інших платежів, що зараховуються до місцевих бюджетів згідно з вимогами Бюджетного кодексу України, закону про Державний бюджет України та рішенням місцевої ради про бюджет у розмірах, визначених законодавством, та перераховують розподілені кошти місцевих бюджетів за належністю.

У прохальній частині позовної заяви міститься позовна вимога про стягнення з ОСОБА_1 спричиненої шкоди на користь держави в особі Кельменецької селищної ради Дністровського району Чернівецької області.

Всупереч вимогам статті 175 ЦПК України, позовна заява не містить правового обгрунтування необхідності залучення Управління Державного агентства з розвитку меліорації, рибного господарства та продовольчих програм у Чернівецькій області та/чи Державного агентства України з розвитку меліорації, рибного господарства та продовольчих програм.

Враховуючи наведене, вважаю, що подану позовну заяву слід залишити без руху та надати позивачу строк для усунення вищевказаних недоліків.

Вказані недоліки позовної заяви усуваються шляхом подання до суду позовної заяви у новій редакції та відповідних доказів, а також копії позовної заяви з додатками для відповідача .

Керуючись ст. ст. 175, 177, 185 ЦПК України, суддя, -

УХВАЛИЛА:

Позовну заяву подану керівником Дністровської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Кельменецької селищної ради Дністровського району Чернівецької області та Управління Державного агентства з розвитку меліорації, рибного господарства та продовольчих програм у Чернівецькій області до ОСОБА_1 про відшкодування шкоди, заподіяної незаконним виловом риби залишити без руху, про що повідомити Керівника Дністровської окружної прокуратури.

Надати Керівнику Дністровської окружної прокуратури 10 днів для виправлення вказаних недоліків. Строк для виправлення недоліків відраховувати з моменту отримання копії ухвали.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Кудиба З. І.: