Номер провадження 2/754/1217/25
04 лютого 2025 року Суддя Деснянського районного суду м. Києва Зотько Т.А., розглянувши у спрощеному позовному провадженні без повідомлення (виклику) сторін цивільну справу за позовом Департаменту патрульної поліції до ОСОБА_1 про стягнення майнової шкоди,
Позивач звернувся до суду із позовом ОСОБА_1 про стягнення майнової шкоди у загальному розмірі 3096,11 грн.. Позовні вимоги обгрунтовані тим, що у період часу з 20.01.2017 року по 07.10.2021 року, відповідач проходив службу в управлінні патрульної поліції м. Києва Департаменту патрульної поліції. Відповідно до арматурної картки №АБ/2289 відповідач за час проходження служби отримав наступні предмети однострою, строк носіння (експлуатації), яких не закінчився: куртка зимова типу А (одна штука), термобілизна типу А (одна штука), черевики типу Б (одна пара), спорядження поясне (одна штука), жилет спеціальний (одна штука), костюм-дощовик (одна штука). Факт отримання предметів однострою відповідачем підтверджується роздавальними відомостями № РН-11/30/02 від 01.10.2020 року (отримав жилет спеціальний, рядок 8 відомості); № 9840 від 07.2020 (отримав куртка зимового типу А рядок 10 відомості); № 8141 від 02.12.2019 (отримав термобілизна типу А фуфайка кальсони), рядок 10 відомості). Вартість предметів однострою, з урахуванням строку експлуатації, відповідно до довідки № 245 від 05.10.2021 року, які були отримано на час несення служби в УПП у м. Києві ДПП складає: куртка зимова А - 1 699,42 грн.; термобілизна типу А - 141,57 грн.; черевики типу Б - 453,04 грн.; спорядження поясне - 562,50 грн.; спорядження поясне - 889, 13 грн.; жилет спеціальний - 00,00 грн.; костюм дощовик - 239,58 грн.. Загальна вартість предметів однострою, з урахуванням строку експлуатації, відповідно до довідки №245 від 05.10.2021 становить 3 096,11 грн.. Наказом ДПП від 07.10.2021 № 1253 о/с «Про особовий склад» відповідно до пункту 7 частини 1 статті 77 закону України «Про Національну поліцію» відповідача звільнено зі служби у поліції по управлінню патрульної поліції у місті Києві з 07.10.2021 року, за власним бажанням. З вище зазначеним наказом ОСОБА_1 було ознайомлено під підпис 11.10.2021. 25.01.2022 року позивач звернувся до відповідача з претензеційними листами про добровільне відшкодування заборгованості. Проте, ані відповіді, ані коштів від відповідача на рахунок позивача не надійшло. У зв`язку з чим, позивач був змушений звернутися до суду з вище зазначеною позовною заявою.
Ухвалою Деснянського районного суд м. Києва від 04.11.2024 року у вказаній вище справі вирішено питання про доцільність її розгляду у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін, учасникам процесу роз`яснено право подати заяви по суті справи та заяви з процесуальних питань відповідно до положень чинного ЦПК України.
Відповідач по справі повідомлявся судом про розгляд даного провадження належним чином шляхом направлення кореспонденції суду за адресою зареєстрованого місця проживання особи, однак поштове відправлення повернулось на адресу суду як не отримане. Клопотань до суду про розгляд справи з повідомленням сторін та відзиву на позовну заяву не надходило.
Згідно із ч.13 ст.7 ЦПК України розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо цим Кодексом не передбачено повідомлення учасників справи. У такому випадку судове засідання не проводиться.
У відповідності до ч.8 ст.279 ЦПК України при розгляді справи у порядку спрощеного провадження суд досліджує докази і письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи, а у випадку розгляду справи з повідомленням (викликом) учасників справи - також заслуховує їх усні пояснення та показання свідків. Судові дебати не проводяться.
Положеннями ст.174 ЦПК України закріплено, що при розгляді справи судом у порядку позовного провадження учасники справи викладають письмово свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення та міркування щодо предмета спору виключно у заявах по суті справи, визначених цим Кодексом. Заявами по суті справи є: позовна заява; відзив на позовну заяву (відзив); відповідь на відзив; заперечення; пояснення третьої особи щодо позову або відзиву. Подання заяв по суті справи є правом учасників справи.
Оскільки відповідач у встановлений судом строк не надав до суду відзив на позовну заяву, а тому суд на підставі ч. 8 ст. 178 ЦПК України вирішує справу за наявними матеріалами.
Враховуючи вимоги ст.ст.279, 280 ЦПК України, суд вважав за можливе проводити заочний розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Суд, дослідивши письмові докази, наявні у матеріалах справи, дійшов до наступних висновків.
Нормами ч. 6 ст. 13 ЗУ "Про судоустрій і статус суддів" визначено, що висновки щодо застосування норм права, викладені у постановах Верховного Суду, враховуються іншими судами при застосуванні таких норм права.
Відповідно до ч. 1 ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.
Статтями 15, 16 ЦК України, передбачено, що кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.
Відповідно до ст. 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Учасник справи розпоряджається своїми правами щодо предмета спору на власний розсуд. Таке право мають також особи, в інтересах яких заявлено вимоги, за винятком тих осіб, які не мають процесуальної дієздатності.
Судом встановлено, що з 20.01.2017 року по 07.10.2021 року відповідач ОСОБА_1 проходив службу в управлінні патрульної поліції м. Києва Департаменту патрульної поліції, що підтверджується наказом від 07.10.2021 № 1253 о/с.
Відповідно до арматурної картки №АБ/2289 відповідач за час проходження служби отримав наступні предмети однострою, строк носіння (експлуатації), яких не закінчився: куртка зимова типу А (одна штука), термобілизна типу А (одна штука), черевики типу Б (одна пара), спорядження поясне (одна штука), жилет спеціальний (одна штука), костюм-дощовик (одна штука).
Факт отримання предметів однострою відповідачем підтверджується роздавальними відомостями № РН-11/30/02 від 01.10.2020 року (отримав жилет спеціальний, рядок 8 відомості); № 9840 від 07.2020 (отримав куртка зимового типу А рядок 10 відомості); № 8141 від 02.12.2019 (отримав термобілизна типу А фуфайка кальсони), рядок 10 відомості).
Вартість предметів однострою, з урахуванням строку експлуатації, відповідно до довідки № 245 від 05.10.2021 року, які були отримано на час несення служби в УПП у м. Києві ДПП складає: куртка зимова А - 1 699,42 грн.; термобілизна типу А - 141,57 грн.; черевики типу Б - 453,04 грн.; спорядження поясне - 562,50 грн.; спорядження поясне - 889, 13 грн.; жилет спеціальний - 00,00 грн.; костюм дощовик - 239,58 грн..
Загальна вартість предметів однострою, з урахуванням строку експлуатації, відповідно до довідки №245 від 05.10.2021 становить 3 096,11 грн..
Наказом ДПП від 07.10.2021 № 1253 о/с «Про особовий склад» відповідно до пункту 7 частини 1 статті 77 ЗУ «Про Національну поліцію» відповідача звільнено зі служби у поліції по управлінню патрульної поліції у місті Києві з 07.10.2021 року, за власним бажанням.
Із вище зазначеним наказом ОСОБА_1 було ознайомлено під підпис 11.10.2021.
Частиною 1 ст. 1 ЗУ «Про Національну поліцію» встановлено, що Національна поліція України - це центральний орган виконавчої влади, який служить суспільству шляхом забезпечення охорони прав і свобод людини, протидії злочинності, підтримання публічної безпеки і порядку.
Відповідно до чч. 1,2 ст. 20 ЗУ«Про Національну поліцію» - поліцейські мають єдиний однострій. Поліцейський отримує однострій безоплатно. Зразки предметів однострою поліцейських затверджує Кабінет Міністрів України.
Згідно із пунктом 59 Положення про Національну поліцію, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28 жовтня 2015 року № 877, Національна поліція відповідно до покладених на неї завдань організовує і здійснює в установленому порядку матеріально-технічне та ресурсне забезпечення діяльності органів Національної поліції, підприємств, установ та організацій, що належать до сфери її управління, зокрема приміщеннями, полігонами, засобами зв`язку, транспортними засобами, озброєнням, спеціальними засобами, пально-мастильними матеріалами, одностроєм, іншими видами матеріально-технічних ресурсів, необхідних для виконання покладених на них завдань.
Постановою Кабінету Міністрів України від 30 вересня 2015 року № 823 «Про однострій поліцейських» затверджено опис і зразки предметів однострою поліцейських.
Пункт 1 розділу І Порядку забезпечення поліцейських одностроєм (у мирний час), затвердженого наказом Міністерства внутрішніх справ України 12 вересня 2017 року № 772 визначає механізм забезпечення поліцейських одностроєм згідно з нормами належності однострою поліцейських (у мирний час), організацію його використання та обліку.
Згідно із пунктом 3 розділу І Порядку одностроєм забезпечуються поліцейські, які проходять службу на відповідних посадах у Національній поліції України.
Розділом IV Порядку встановлено, що строк носіння (експлуатації) предметів однострою починає обчислюватися з дня фактичної видачі їх у користування (експлуатацію). Час зберігання предметів однострою на складі не зараховується до строку їх носіння (експлуатації). На кожного поліцейського для здійснення контролю за станом використання ним предметів однострою згідно з нормами належності та за строками їх носіння (експлуатації) оформлюється арматурна картка. Облік предметів однострою в арматурній картці ведеться з дати призначення поліцейського на відповідну посаду або зарахування на навчання до ЗВО згідно з наказом по особовому складу.
За приписами пункту 10 розділу V Порядку відшкодування вартості предметів однострою особистого користування, строк експлуатації яких не закінчився, здійснюється з урахуванням термінів його експлуатації та у випадку втрати, пошкодження та/або звільнення поліцейського зі служби, зокрема, у зв`язку з реалізацією дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення зі служби, накладеного відповідно до Дисциплінарного статуту Національної поліції України.
Згідно зі ч. 1 ст. 22 ЦК України особа, якій завдано збитків у результаті порушення її цивільного права, має право на їх відшкодування.
Відповідно до ч. 1 ст. 1166 ЦК України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.
Згідно із ч. 2 ст. 1192 ЦК України розмір збитків, що підлягають відшкодуванню потерпілому, визначається відповідно до реальної вартості втраченого майна на момент розгляду справи або виконання робіт, необхідних для відновлення пошкодженої речі.
Відповідно до пункту 10 розділу V Порядку забезпечення поліцейських одностроєм (У мирний час), затвердженим наказом МВС України від 12.09.2017 № 772 (із змінами), відшкодування вартості предметів однострою особистого користування, строк експлуатації яких не закінчився, здійснюється з урахуванням термінів його експлуатації та у випадку втрати, пошкодження та/або звільнення поліцейського зі служби, зокрема, у зв`язку з реалізацією дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення зі служи, накладеного відповідно до Дисциплінарного статуту Національної поліції України.
Із матеріалів справи вбачається, що 25.01.2022 року позивач звернувся до відповідача з претензеційним листом №2560 про добровільне відшкодування заборгованості.
На день звернення до суду з позовом, ОСОБА_1 не виконав вимоги пункту 10 розділу V Порядку №772, тобто не відшкодував вартість предметів однострою особистого користування, строк експлуатації яких не закінчився.
Відповідно до довідки №245 обсяг коштів, який має бути сплачений для відшкодування вартості предметів однострою особистого користування, строк носіння (експлуатації), яких не закінчився та які отримані відповідачем під час несення служби в УПП у м. Києві ДПП складає 3096,11 грн..
Відповідно до вимог ст. 76 ЦПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.
Згідно із вимогами ст. 89 ЦПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.
Відповідно до вимог ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.
Європейський суд з прав людини вказав, що згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення (Серявін та інші проти України, № 4909/04, § 58, ЄСПЛ, від 10 лютого 2010 року).
Прецедентна практика Європейського суду з прав людини виходить з того, що реалізуючи п. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод щодо доступності правосуддя та справедливого судового розгляду кожна держава-учасниця цієї Конвенції вправі встановлювати правила судової процедури, в тому числі й процесуальні заборони і обмеження, змістом яких є не допустити судовий процес у безладний рух.
Отже, на підставі оцінки викладених у позовній заяві аргументів, наданих позивачем доказів та вище наведених положень закону суд дійшов висновку про доведеність позовних вимог Департаменту патрульної поліції у повному обсязі.
Відповідно до вимог статті 141 ЦПК України підлягає стягненню з відповідача витрати понесені позивачем по сплаті судового збору.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 15, 16, 22, 1166, 1192 ЦК України, ст.ст. 4,13, 76-81, 141, 174,178, 258-260, 263-265, 273-279, 352, 354-355 ЦПК України, суд
Позов Департаменту патрульної поліції до ОСОБА_1 про стягнення майнової шкоди - задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Департаменту патрульної поліції вартість предметів однострою особистого користування, строк носіння яких не закінчився у розмірі 3 096,11 грн. та витрати по сплаті судового збору у розмірі 3 028,00 грн..
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
У випадку проголошення у судовому засіданні лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
У разі залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення заочне рішення може бути оскаржене в загальному порядку, встановленому цим Кодексом. У цьому разі строк на апеляційне оскарження рішення починає відраховуватися з дати постановлення ухвали про залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення.
Дані відповідача: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКПП - НОМЕР_1 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 .
Повний текст рішення суду виготовлено 04.02.2025.
Суддя: Т.А.Зотько