Справа № 342/1137/24
Провадження № 2-о/342/20/2025
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 січня 2025 року м. Городенка

Городенківський районний суд Івано-Франківської області в складі:

головуючого судді Гайдич Р.М.,

секретаря судового засідання Лукасевич М.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Городенка справу за заявою ОСОБА_1 , в інтересах якої діє представник адвокат Візінський Василь Васильович, про встановлення факту належності правовстановлюючого документу (заінтересована особа Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області),

В С Т А Н О В И В:

Заявник звернулася в суд з заявою в якій просить суд встановити факт належності їй - трудової книжки серії НОМЕР_1 та патентів виданих Державною податковою адміністрацією України серії НОМЕР_2 , НОМЕР_3 та НОМЕР_4 .

В заяві покликається на те, що заявниця звернулася із заявою до Головного управління ПФУ в Івано-Франківській області із заявою про призначення пенсії за віком. При цьому, до заяви заінтересованій особі було надано весь пакет документів щодо підтвердження стажу роботи та заробітну плату. Відповідно до рішення Головного управління ПФУ в Одеській області № 61 від 05.08.2024 на підставі поданих заявником документів, їй обчислили страховий стаж, який становить 18 років 06 місяців 18 днів. До страхового стажу не зараховано: період роботи згідно трудової книжки НОМЕР_1 від 27.09.1981, періоди ведення підприємницької діяльності з 01.11.1996 по 31.12.1996, з 01.01.1998 по 01.07.1998, з 01.04.1998 по 01.08.1998 згідно патентів серії НОМЕР_4 , від 31.10.1996, НОМЕР_3 від 08.09.1998, НОМЕР_5 від 12.01.1998, оскільки ім`я ОСОБА_2 не відповідає паспортним даним. Тобто, встановлено, що ім`я ОСОБА_2 не відповідає паспортним даним. В паспорті заявника ПІБ ОСОБА_1 . Таким чином, заявник змушена звернутися до суду із заявою про встановлення факту належності правовстановлюючих документів.

В судове засідання учасник справи не прибули, про час та місце розгляду справи були повідомлені у встановленому законом порядку.

Представник заявника ОСОБА_3 , через канцелярію суду, подав заяву про розгляд справи без участі, в якій просив суд судовий розгляд даної справи проводити за відсутності заявника та її представника, заявлені вимоги підтримують в повному обсязі, просять їх задовольнити.

Від Головного управління ПФУ в Івано-Франківській області до суду поступили письмові пояснення, в яких просять врахувати дане пояснення при розгляді справи, розгляд справи проводити без участі представника Головного управління та просять залучити як заінтересовану особу Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області. (а.с.54-60)

21.01.2025 до суду від начальника Головного управління ПФУ в Івано-Франківській області З.Панас поступило клопотання про розгляд справи без участі, в якому просить розгляд справи проводити без участі представника Головного управління ПФУ в Івано-Франківській області. (а.с.77)

Передбачених ч.2 ст. 223 ЦПК України підстав для відкладення розгляду справи судом не встановлено, судом прийнято рішення про розгляд справи за відсутності учасників справи. Згідно вимог ч.2 ст.247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Суд, дослідивши письмові матеріали справи, приходить до наступного.

Як вбачається із матеріалів справи заявниця ОСОБА_1 звернулася до Головного управління ПФУ в Івано-Франківській області із заявою щодо призначення пенсії по віку.

Однак, Рішенням про відмову у призначенні пенсії Головного управління ПФУ в Одеській області від 05.08.2024 № 61 ОСОБА_1 відмовлено в призначенні пенсії за віком. Зазначено, що до страхового стажу не враховано: періоди роботи згідно трудової книжки НОМЕР_1 від 27.09.1981, оскільки ім`я ОСОБА_4 не відповідає паспортним даним на російській мові ( ОСОБА_4 ), а на 41 сторінці ОСОБА_2 не відповідає паспортним даним ( ОСОБА_4 ); періоди ведення підприємницької діяльності з 01.11.1996 по 31.12.1996, з 01.01.1998 по 01.07.1998, з 01.04.1998 по 01.08.1998 згідно патентів серії НОМЕР_4 від 31.10.1996, НОМЕР_3 від 08.09.1998, НОМЕР_5 від 12.01.1998, оскільки ім`я ОСОБА_2 не відповідає паспортним даним. (а.с.29-30)

Вищевказане рішення було надіслано заявниці Головним управління ПФУ в Івано-Франківській області. (а.с.28)

Що стосується клопотання заінтересованої особи Головного управління ПФУ в Івано-Франківській області про залучення як заінтересовану особу Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області, суд приходить до наступного.

Частиною 3 ст.42 ЦПК України визначено, що у справах окремого провадження учасниками справи є заявники, інші заінтересовані особи.

Відповідно до ч.1 ст.13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Частиною 3 ст.294 ЦПК України визначено, що справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених цим Кодексом, за винятком положень щодо змагальності та меж судового розгляду. Інші особливості розгляду цих справ встановлені цим розділом.

Відповідно до ч.ч.1-4 ст.174 ЦПК України при розгляді справи судом у порядку позовного провадження учасники справи викладають письмово свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення та міркування щодо предмета спору виключно у заявах по суті справи, визначених цим Кодексом. Заявами по суті справи є, зокрема: позовна заява. Подання заяв по суті справи є правом учасників справи.

Згідно вимог ст.175 ЦПК України у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування, а також повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи.

Отже, відповідно до вимог ЦПК України заявник при подачі заяви про встановлення факту належності правовстановлюючого документу сам визначає свої вимоги щодо підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів та визначає учасників справи.

Вимоги ЦПК України не передбачають можливості заінтересованій особі звертатися до суду із клопотанням про залучення іншого учасника справи. Тобто, в даному випадку заінтересована особа може бути залучена до участі в справі за клопотанням заявника.

Частиною 2 ст.258 ЦПК України передбачено, що процедурні питання, пов`язані з рухом справи в суді першої інстанції, клопотання та заяви осіб, які беруть участь у справі, питання про відкладення розгляду справи, оголошення перерви, зупинення або закриття провадження у справі, залишення заяви без розгляду, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом, вирішуються судом шляхом постановлення ухвал.

Відповідно до ч.ч.4,5 ст.259 ЦПК України ухвали суду, які оформлюються окремим документом, постановляються в нарадчій кімнаті, інші ухвали суд може постановити, не виходячи до нарадчої кімнати. Ухвали суду, постановлені окремим документом, підписуються суддею (суддями) і приєднуються до справи. Ухвали, постановлені судом, не виходячи до нарадчої кімнати, заносяться до протоколу судового засідання.

На підставі вищенаведеного, суд, не виходячи до нарадчої кімнати, із занесенням до протоколу судового засідання, постановляє ухвалу про відмову у задоволенні клопотання заінтересованої особи Головного управління ПФУ в Івано-Франківській області про залучення до участі у справі заінтересовану особу Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області.

Відповідно до п.6 ч.1 ст. 315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, ім`я та по-батькові, місце і час народження якої, що зазначені у документі, не збігаються з ім`ям, по-батькові, прізвищем, місцем і часом народження цієї особи, зазначеним у свідоцтві про народження або у паспорті. Частиною 2 даної статті передбачено, що у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Відповідно до копії свідоцтва про народження серії НОМЕР_6 виданого 06.04.1963 м.Городенка рай ЗАГС Івано-Франківської області - ІНФОРМАЦІЯ_1 народилася ОСОБА_5 . (а.с.9)

Із копії свідоцтва про укладення шлюбу серії НОМЕР_7 виданого 26.05.1984 відділом загсу Городенківського райвиконкому Івано-Франківської області вбачається, що 26 травня 1984 року зареєстрували шлюб ОСОБА_6 , 1962 р.н., та ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , актовий запис № 31, прізвище дружини після реєстрації шлюбу - ОСОБА_7 . (а.с.9)

Відповідно до копії паспорта громадянина України серії НОМЕР_8 , виданого 26.05.1998 Городенківським РВ УМВС в Івано-Франківській області, копії картки платника податків прізвище, ім`я та по батькові заявниці - ОСОБА_1 , дата народження ІНФОРМАЦІЯ_2 . (а.с.4-8)

Із копії диплому № НОМЕР_9 виданого 23.07.1981 вбачається, що даний диплом виданий - ОСОБА_5 . (а.с.10)

З копії витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 26.07.2024 вбачається, що прізвище, імя, по батькові фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 , актуальний стан на фактичну дату та час формування припинено, дата та номер запису в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань: дата запису 26.01.2006, номер запису 0000933. (а.с.11-14)

Відповідно до ст. 48 КЗпП України трудова книжка є основним документом про трудову діяльність працівника, об`єктом права особи та її власністю.

П. 2.10 Інструкції про порядок ведення трудових книжок на підприємствах, в установах і організаціях, затвердженої Постановою Держкомпраці СРСР від 20.06.1974 р. З наступними змінами і доповненнями, яка діяла на момент заповнення трудової книжки заявника, тобто до набрання чинності Інструкцією про порядок ведення трудових книжок працівників, затвердженої наказом Міністерства праці України, Міністерства юстиції України, Міністерства соціального захисту населення України від 29 липня 1993 року, - відомості про працівника записуються на першій сторінці (титульному аркуші) трудової книжки, прізвище, ім`я та по батькові і дата народження вказуються на підставі паспорту або свідоцтва про народження. Відповідно до п.2.13 вищезгаданої Інструкції зміна записів у трудових книжках про прізвище, ім`я, по батькові і дату народження виконується власником або уповноваженим ним органом за останнім місцем роботи на підставі документів (паспорта, свідоцтва про народження, про шлюб, про розірвання шлюбу, про зміну прізвища, ім`я та по батькові тощо) і з посиланням на номер і дату цих документів. Зазначені зміни вносяться на першій сторінці (титульному аркуші) трудової книжки, а на внутрішньому боці обкладинки записуються посилання на відповідні документи, які завіряються підписом керівника підприємства або печаткою відділу кадрів.

В трудовій книжці серії НОМЕР_1 , заповненій 27.09.1981 на російській мові в графі фамілія, ім`я та по батькові заявниці вказано - « ОСОБА_8 виправлено на ОСОБА_1 « рік народження - ІНФОРМАЦІЯ_2 .

На внутрішньому боці обкладинки даної трудової книжки міститься запис про те, що прізвище ОСОБА_8 виправлено на прізвище ОСОБА_7 на підставі свідоцтва про одруження НОМЕР_10 від 26.05.1984. Дана відмітка зроблена 05.04.1985 директором Городенківського ОПТ. (а.с.15)

Однак на сторінці 41 трудової книжки НОМЕР_1 , заповненій 27.09.1981 на українській мові в графі прізвище, ім`я та по батькові заявниці вказано - « ОСОБА_8 виправлено на ОСОБА_1 « рік народження - ІНФОРМАЦІЯ_2 (а.с.20)

З копії Архівної довідки № М-23/12-20 виданої 25.07.2024 відділом «Трудовий архів» Городенківської міської ради вбачається, що ОСОБА_5 (у 1985 році ОСОБА_9 , з 1986 року ОСОБА_1 ) працювала у Городенківському споживчому товаристві Городенківського району Івано-Франківської області та зазначена її щомісячна заробітна плата за 1981-1989 роки. (а.с.22)

Також, в патенті серії НОМЕР_2 виданому 12.01.1998 Державною податковою адміністрацією Городенківського району Івано-Франківської області зазначено, що даний патент виданий - ОСОБА_1 , яка проживає в АДРЕСА_1 , код платника № НОМЕР_11 . (а.с.23)

В патенті серії НОМЕР_3 виданому 08.04.1998 Державною податковою адміністрацією Городенківського району Івано-Франківської області зазначено, що він виданий - ОСОБА_1 , яка проживає в АДРЕСА_1 , код платника № НОМЕР_11 . (а.с.24)

В патенті серії НОМЕР_4 виданому 31.12.1996 Державною податковою адміністрацією Городенківського району Івано-Франківської області зазначено, що даний патент виданий - ОСОБА_1 , яка проживає в АДРЕСА_1 , код платника № НОМЕР_12 . (а.с.26)

Згідно дублікату картки фізичної особи платника податків ДПІ в Городенківському районі виданого 01.02.2006 - ОСОБА_1 одержала ідентифікаційний номер НОМЕР_11 наданий Державною податковою адміністрацією України згідно з даними, заповненими нею в обліковій картці . Дата занесення до Державного реєстру фізичних осіб 04.11.1996.

В поданих письмових поясненнях Головного управління ПФУ в Івано-Франківській області зазначено, що певні недоліки щодо заповнення трудової книжки не можуть бути підставою для неврахування відповідного періоду роботи для обрахунку стажу при призначенні пенсії. Разом з тим, законом чітко передбачено порядок заповнення трудової книжки, внесення до неї відповідних записів та змін, а саме всі необхідні дії щодо трудової книжки вчиняє роботодавець, тому лише у тому разі, коли роботодавець не виконав свого обов`язку щодо ведення трудової книжки працівника належним чином, або відмовив у зміні записів у трудових книжках про прізвище, ім`я, по батькові і дату народження, то у такому випадку у суду виникнуть підстави для захисту порушеного права в судовому порядку. Згідно з п.26 Порядку №637,якщо ім`я, по батькові та прізвище. які зазначені в документі, що підтверджує трудовий стаж. Не збігаються з ім`ям, по батькові або прізвище особи. за паспортом громадянина України, факт приналежності цього документа даній особі може бути встановлено у судовому порядку. Патенти НОМЕР_2 від 12.01.1998, НОМЕР_3 від 08.09.1998 та НОМЕР_4 від 31.10.1996 видано Головною державною Податковою інспекцією України на підставі свідоцтва. Як зазначено в п.3 ст.315 ЦПК України свідоцтва, що їх видають органи державної реєстрації актів цивільного стану, судовому розгляду в окремому провадженні не підлягають. Торговий патент видається за плату суб`єктам підприємницької діяльності суб`єктам державними податковими органами за місцем знаходження цих суб`єктів. Приймаючи до уваги вищенаведене, вважають, що встановлення юридичних фактів згідно заяви ОСОБА_1 повинно здійснюватись відповідно до вимог цивільно-процесуального законодавства України. на основі повного та всебічного з`ясування фактичних обставин справи, на яких ґрунтується подана заява, при об`єктивній оцінці доказів, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення питання по суті.

В трудовій книжці серії НОМЕР_1 , факт належності якої просить встановити заявниця, на сторінці 17 міститься останній запис від 03.10.2005 підприємця ОСОБА_6 про прийняття на роботу продавцем ОСОБА_1 згідно трудового договору № 357 від 03.10.05 зареєстрованого в Городенківському РЦЗ.

Із копії трудового договору між працівником і фізичною особою від 03.10.2005 вбачається, що між ОСОБА_6 , 1962 р.н., підприємець роздрібна торгівля, та ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , укладено даний договір відповідно до якого працівник зобов`язується виконувати обов`язки продавця роздрібної торгівлі. Даний договір підписаний сторонами 03.10.2005. Відповідно до п.17 даного Договору трудовий договір розірваний сторонами 01.02.2006 на підставі п.1 ст.36 КЗпП України. Трудовий договір від 03.10.2005 за № 357 знято з реєстрації 01.02.2006.

Із копії листа Головного управління ДПС в Івано-Франківській області від 09.01.2025 щодо надання інформації про можливість внесення змін у патенти, видані Державною податковою адміністрацією України вбачається, що станом на дату надання цієї відповіді на адвокатський запит від 04.01.2024 відсутнє правове регулювання внесення змін у патенти серії НОМЕР_4 від 31.10.1996, від 19.01.1998 серії НОМЕР_2 та від 08.09.1998 серії НОМЕР_3 , а відтак і повноваження Головного управління Державної податкової служби України в Івано-Франківській області на вчинення таких дій. Враховуючи наведене у даній відповіді, Головне управління ДПС в Івано-Франківській області об`єктивно позбавлено можливості щодо внесення змін у патенти, видані Державною податковою адміністрацією України.

З копії довідки №6 виданої 04.12.2024 Городенківським районним споживчим товариством слідує, що Городенківське районне об`єднання промислових товарів у зв`язку з реорганізацією перейменовано в Городенківське споживче товариство, яке ліквідовано та знято з єдиного державного реєстру. Вони не можуть змінити запис у трудовій книжці.

Із матеріалів справи та вищенаведеного вбачається, що заявник ОСОБА_1 досягла пенсійного віку у зв`язку з чим звернулася до Головного управління ПФУ в Івано-Франківській області із заявою про призначення пенсії. Проте, у зв`язку із розбіжностями у написанні імені заявниці у паспорті громадянина України « ОСОБА_4 » та правовстановлюючих документах, а саме трудовій книжці серії НОМЕР_1 та патентах «Люба», заявниця позбавлена можливості належним чином оформити документи для призначення пенсії за віком. З яких причин у трудовій книжці серії НОМЕР_1 та патентах виданих Державною податковою адміністрацією України ім`я заявниці записано як « ОСОБА_2 », їй невідомо.

Частиною 7 ст.19 ЦПК України визначено, що окреме провадження призначене для розгляду справ про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав та інтересів особи або створення умов для здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Вказує, що відповідно до листа Верховного Суду України «Судова практика розгляду справ про встановлення фактів, що мають юридичне значення» від 1 січня 2012 року для порушення в судах справ про встановлення належності правовстановлюючих документів необхідно подавати заяву з доказами того, що цей документ належить заявнику і що організація, яка його видала, не може внести до нього відповідні виправлення. У цих справах суд встановлює належність особі правовстановлюючих документів, а не тотожність прізвища, імені, по батькові, неоднаково названих у різних документах, не присвоєння чи залишення одного з них.

Відповідно до положень постанови Пленуму Верховного Суду України «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» № 5 від 31.03.1995 року в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, в тому числі якщо заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення. Суд може встановлювати факти належності особі документів, які не відносяться до таких, що посвідчують особу, в тому числі - трудової книжки, іншого документа про трудовий стаж.

Відповідно до ст.1 Закону України «Про пенсійне забезпечення» громадяни України мають право на державне забезпечення за віком, по інвалідності, в зв`язку з втратою годувальника та інших випадках, передбачених Законом.

Метою встановлення даного факту є необхідність реалізації права заявника на отримання пенсії за віком, отже такий факт породжує юридичні наслідки.

За таких обставин, оцінюючи належність, допустимість і достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності, суд приходить до висновку, що заяву ОСОБА_1 про встановлення факту належності правовстановлюючого документу слід задовольнити, та встановити факт належності заявниці: трудової книжки серії НОМЕР_1 , оскільки внести зміни у дану трудову книжку немає можливості, патентів серії НОМЕР_3 та серії НОМЕР_2 , оскільки із копії картки платника податків встановлено, що ОСОБА_1 має реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_11 , який співпадає із кодом платника, зазначеним в даних патента, а патент серії НОМЕР_4 виданий Державною податковою адміністрацією України - 31.10.1996 до надання заявниці реєстраційного номера облікової картки платника податків заявниці - НОМЕР_11 , який наданий - 04.11.1996, однак співпадає з ідентичністю прізвища та по батькові заявниці згідно паспорта громадянина України серії НОМЕР_8 .

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 211, 223, 258, 259, 263-265, 268, 272, 273, 293, 294, 315, 319, 352, 354 ЦПК України суд, -

У Х В А Л И В :

Заяву задовольнити.

Встановити факт належності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 ,

- трудової книжки серії НОМЕР_1 заповненої 27.08.1981 на ім`я « ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_2 »;

- патенту серії НОМЕР_2 виданого 12.01.1998 Державною податковою адміністрацією України;

- патенту серії НОМЕР_3 виданого 08.04.1998 Державною податковою адміністрацією України;

- патенту серії НОМЕР_4 виданого 31.10.1996 Державною податковою адміністрацією України.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається безпосередньо до Івано-Франківського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Місце проживання заявника ОСОБА_1 АДРЕСА_2 , ідентифікаційний номер НОМЕР_11 .

Місце знаходження заінтересованої особи Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області - вул. С.Стрільців,15, м. Івано-Франківськ, Івано-Франківська область.

Суддя: Гайдич Р. М.