"31" січня 2025 р. Справа № 363/6712/24
31.01.2025 року Вишгородський районний суд Київської області у складі:
головуючого судді - Котлярової І.Ю.,
за участі секретарі - Дрозд В.С.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Вишгород в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом Київського обласного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення незаконно одержаної допомоги по безробіттю,-
Згідно частини шостої статті 19 ЦПК України зазначений спір є малозначним, а тому відповідно до вимог статті 274 ЦПК України справа розглядається за правилами спрощеного позовного провадження.
Ухвалою Вишгородського районного суду Київської області від 06.01.2025 року у справі відкрито провадження за правилами спрощеного позовного провадження з викликом учасників справи.
Представник позивача в судове засідання не з`явився, надав до суду заяву, відповідно до якої просив розглянути справу без його участі, позовні вимоги підтримує та просить їх задовольнити.
Відповідач до суду не з`явився, надав до суду заяву про розгляд справи без його участі. Наданим правом щодо надання заперечень, відзиву проти позову не скористався, тому суд, відповідно до ч. 4 ст. 223 ЦПК України, вважає можливим вирішити справу на підставі наявних доказів без участі відповідача.
Судом встановлено, що 13.07.2022 року ОСОБА_1 звернувся до Вишгородської районної філії Київського обласного центру зайнятості із заявами про надання статусу безробітного та про призначення виплати допомоги по безробіттю.
11.08.2022 року ОСОБА_1 був ознайомлений із пам`яткою про права та обов`язки зареєстрованих безробітних, про що свідчить його підпис, та 11.08.2022 року було складено індивідуальний план працевлаштування безробітного.
Як вбачається з наданої інформації Вишгородської філії Київського обласного центру зайнятості ОСОБА_1 надано статус безробітного з 13.07.2022 року та призначено допомогу по безробіттю на підставі наказу №НТ220719 від 19.07.2022 року. Наказом №НТ221026 від 26.10.2022 року ОСОБА_1 скорочено виплату допомоги по безробіттю у зв`язку із невиконанням заходів визначених індивідуальним планом працевлаштування відповідно до пп.6 п.4 розд. IV «порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової виплати для організації безробітними підприємницької діяльності» на строк до 90 к.д. з 26.10.2022 року по 09.11.2022 року. Наказом від 21.11.2022 року №НТ221121 ОСОБА_1 припинено виплату допомоги по безробіттю та припинено реєстрацію безробітного з 06.10.2022 року у зв`язку із невідвідуванням особою центру зайнятості більше 30 календарних днів без поважних причин.
Відповідно до акту розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» №5/17-02-24 від 28.03.2023 року, складеного Вишгородською філією Київського обласного центру зайнятості, встановлено, що заступником начальника відділу кар`єрного працевлаштування ОСОБА_2 проведено звірку даних, які є підставою для надання особі статусу безробітного та призначення їй матеріального забезпечення на випадок безробіття, за наслідками якої встановлено, що ОСОБА_1 під час перебування на обліку в службі зайнятості був призваний на військову службу 20.09.2022 року до військової частини НОМЕР_1 , що підтверджується витягом із наказу командира військової частини НОМЕР_1 №27 від 20.09.2022 року.
Отже, судом встановлено, що відповідач 20.09.2022 року був зарахований до списків особового складу військової частини НОМЕР_1 , прийняв справи і посаду та приступив до виконання службових обов`язків, та останньому було встановлено посадовий оклад.
Разом з тим, перебуваючи на обліку в Вишгородській районній філії Київського обласного центру зайнятості, ОСОБА_1 не повідомив Вишгородську районну філію Київського обласного центру зайнятості про те, що з 20.09.2022 року був зарахований до списків особового складу військової частини НОМЕР_1 , що є порушенням вимог частини 2 статті 36 «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», якою передбачено, що застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов`язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.
Таким чином, оскільки ОСОБА_1 не повідомив Вишгородську районну філію Київського обласного центру зайнятості про те, що 20.09.2022 року був зарахований до списків особового складу військової частини НОМЕР_1 , то останнім було незаконно отримано допомогу по безробіттю яка була нарахована за період з 20.09.2022 року по 06.10.2022 року на загальну суму у розмірі 2066,77 грн., а тому вказана сума підлягає поверненню.
На підставі акту №5/17-02-24 від 28.03.2023 року виконуючим обов`язки директора Леляк Л. прийнято наказ №9/17-01-31 від 29.03.2023 року про повернення ОСОБА_3 виплат допомоги по безробіттю, за період з 20.09.2022 року по 05.10.2022 року у розмірі 2066,70 грн.
29.03.2023 року на адресу ОСОБА_1 направлено претензію за №43/02/17-01-35 про повернення виплат допомоги по безробіттю, за період з 20.09.2022 року по 05.10.2022 року у розмірі 2066,70 грн., проте відповідач в добровільному порядку кошти не повертає у зв`язку із чим позивач змушений звернувся до суду з даним позовом.
Наявність у ОСОБА_1 заборгованості у розмірі 2066,70 грн. підтверджується витягом із ПК безробітного про залишок боргу.
Відповідно до ч. 1 ст. 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.
За змістом частини першої статті 1212 ЦК України безпідставно набутим майном є майно, набуте особою або збережене нею у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави.
Тобто, зобов`язання з повернення безпідставного набуття, збереження майна виникають за наявності трьох умов: а) набуття або збереження майна; б) набуття або збереження за рахунок іншої особи; в) відсутність правової підстави для набуття або збереження майна.
Під відсутністю правової підстави розуміється такий перехід майна від однієї особи до іншої, який або не ґрунтується на прямій вказівці закону, або суперечить меті правовідношення i його юридичному змісту. Тобто відсутність правової підстави означає, що набувач збагатився за рахунок потерпілого поза підставою, передбаченою законом, іншими правовими актами чи правочином.
Відповідно до ч. 1 ст. 7 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» одним з видів забезпечення за цим Законом є допомога по безробіттю, у тому числі одноразова її виплата для організації безробітним підприємницької діяльності.
Відповідно до ч. 3 ст. 3 Закону України «Про зайнятість населення», зайнятість населення забезпечується шляхом встановлення відносин, що регламентуються трудовими договорами (контрактами), провадження підприємницької та інших видів діяльності, не заборонених законом.
Згідно ч. 1 ст. 4 Закону України «Про зайнятість населення» до зайнятого населення належать особи, які працюють за наймом на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, особи, які забезпечують себе роботою самостійно (у тому числі члени особистих селянських господарств), проходять військову чи альтернативну (невійськову) службу, на законних підставах працюють за кордоном та які мають доходи від такої зайнятості, а також особи, які навчаються за денною або дуальною формою здобуття освіти у закладах загальної середньої, професійної (професійно-технічної), фахової передвищої та вищої освіти та поєднують навчання з роботою.
Як передбачено п. 1 ч. 1 та ч. 2 ст. 43 Закону України «Про зайнятість населення» статусу безробітного може набути особа працездатного віку до призначення пенсії (зокрема на пільгових умовах або за вислугу років), яка через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів, готова та здатна приступити до роботи.
Статус безробітного надається зазначеним у частині першій цієї статті особам за їх особистою заявою (у тому числі поданою засобами електронної ідентифікації) у разі відсутності підходящої роботи з першого дня реєстрації у територіальних органах центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, незалежно від зареєстрованого місця проживання чи місця перебування.
Відповідно до ст. 44 Закону України «Про зайнятість населення» зареєстровані безробітні мають право на безоплатне одержання від територіальних органів центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції; матеріальне забезпечення на випадок безробіття та соціальні послуги відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» та цього Закону; збереження права на виплату допомоги по безробіттю на період участі у громадських та інших роботах тимчасового характеру (тривалістю до 180 днів, зокрема у разі заміщення тимчасово відсутнього працівника) у розмірах, встановлених до укладення ними строкового трудового договору на участь у таких роботах; оскарження, у тому числі до суду, дій або бездіяльності державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, їх посадових осіб, що призвели до порушення прав щодо зайнятості особи.
Як передбачено п. 2 ч. 2 та ч. 3 ст. 44 Закону України «Про зайнятість населення» зареєстровані безробітні зобов`язані інформувати територіальний орган центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, протягом трьох робочих днів про обставини припинення реєстрації, визначені у частині першій статті 45 цього Закону.
Відповідальність за достовірність поданих до територіального органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, даних та документів, на підставі яких приймається рішення щодо реєстрації безробітного та призначення матеріального забезпечення, надання соціальних послуг, покладається на зареєстрованого безробітного.
У п. 1, 9, 12 частини 1 статті 45 Закону України «Про зайнятість населення» визначено, що реєстрація безробітного в територіальному органі центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, припиняється у разі зайнятості особи, встановлення факту виконання безробітним оплачуваної роботи (надання послуг), крім виконання оплачуваних робіт під час проходження зареєстрованим безробітним виробничого навчання та виробничої практики на підприємстві, в установі, організації, індивідуального навчання на робочому місці (на виробництві) або стажування, участі у громадських роботах або інших роботах тимчасового характеру, виконання оплачуваної роботи, пов`язаної з організацією підготовки та проведення виборів Президента України, народних депутатів України, місцевих виборів, призову на строкову військову або альтернативну (невійськову) службу;
Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 31 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» виплата допомоги по безробіттю припиняється у разі припинення реєстрації безробітного відповідно до статті 45 Закону України "Про зайнятість населення".
Згідно з ч. 3 ст. 36 «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов`язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.
Таким чином, позивачем доведено недобросовісність відповідача в отриманні допомоги по безробіттю за період з 20.09.2022 року по 06.10.2022 року у сумі 2066,70 грн., оскільки в порушення вимог ч. 2 ст. 36 «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» відповідач не повідомив центр зайнятості про факт того, що був зарахований до військової частини НОМЕР_1 де останньому було встановлено оклад, хоча був під підпис ознайомлений з правами та обов`язками зареєстрованого безробітного, в тому числі з обов`язком повідомити про працевлаштування. За таких обставин, відповідач без законних на те підстав отримав допомогу по безробіттю в розмірі 2066 грн. 70 коп. за період з 20.09.2022 року по 06.10.2022 року, та як встановлено під час розгляду справи відповідач незаконно отриману допомогу по безробіттю так і не повернув.
Враховуючи викладене, судом встановлено, що відповідачем було порушено право позивача на повернення йому незаконно отриманої допомоги по безробіттю.
З огляду на викладене суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню, та з відповідача на користь позивача підлягає стягненню незаконно отримана допомога по безробіттю за період з 20.09.2022 року по 06.10.2022 року у сумі 2066,70 грн.
Згідно ч. 1 ст. 141 ЦПК України стороні, на користь якої ухвалено рішення, суд присуджує з другої сторони понесені нею і документально підтверджені судові витрати.
Тому з відповідача на користь позивача підлягають стягненню судові витрати понесені у вигляді судового збору в розмірі 3028,00 грн.
Керуючись ст.ст. 1212, 1215 ЦК України, ст.ст. 1, 22, 40, 43, 44 Закону України «Про зайнятість населення», ст. 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», ст.ст. 3, 4, 5, 12, 13, 76-81, 141, 259, 263-265, 268, 273 ЦПК України, суд, -
Позовні вимоги Київського обласного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення незаконно одержаної допомоги по безробіттю - задовольнити в повному обсязі.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Київського обласного центру зайнятості незаконно отриману допомогу по безробіттю у розмірі 2066 (дві тисячі шістдесят шість) гривень 70 копійок.
Стягнути з ОСОБА_4 на користь Приватного акціонерного товариства «Страхова компанія «ЄВРОІНС УКРАЇНА" суму сплаченого судового збору у розмірі 3028 (три тисячі двадцять вісім) гривень 00 копійок.
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Київського апеляційного суду шляхом подачі в 30-денний строк з дня проголошення рішення, апеляційної скарги.

Позивач: Київський обласний центр зайнятості (, адреса: 02100, м. Київ, пров. Будівельників, буд. 5-А).

Відповідач: ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_2 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 ).

Суддя: І.Ю. Котлярова