ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
Справа № 606/1622/24Головуючий у 1-й інстанції Ромазан Л.С.
Провадження № 22-ц/817/218/25 Доповідач - Гірський Б.О.
У Х В А Л А

29 січня 2025 р. м. Тернопіль

Тернопільський апеляційний суд в складі:

головуючого - Гірського Б.О.,

суддів - Хоми М.В., Храпак Н.М.,

під час підготовки розгляду справи розглянув клопотання представника Головного управління Національної поліції України в Тернопільській області - Куриляк Марії Григорівни про зупинення провадження у справі за апеляційною скаргою Головного управління Національної поліції України в Тернопільській області на рішення Теребовлянського районного суду Тернопільської області від 11 грудня 2024 року в справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Тернопільській області про відшкодування шкоди, завданої незаконним рішенням службової особи органу державної влади,-

ВСТАНОВИВ:

У липні 2024 року ОСОБА_1 звернувся до суду із вказаним позовом.

В обґрунтування заявлених вимог зазначав, що згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАД №162907 від 29 травня 2024 року складеного ДОП ВП №3 (м. Теребовля) Тернопільського РУ поліції ГУНП в Тернопільській області капітаном поліції Кучваром В., ОСОБА_1 було протиправно притягнуто до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КУпАП.

Наголошував, що постановою Теребовлянського районного суду Тернопільської області від 19 червня 2024 року провадження в справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст.164 КУпАП закрито, в зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

На підставі наведеного, просив стягнути з Держави Україна в особі Головного управління Національної поліції України в Тернопільській області на користь його 6 000 гривень моральної шкоди, завданої протиправним складанням стосовно нього протоколу у справі про адміністративне правопорушення.

Рішенням Теребовлянського районного суду Тернопільської області від 11 грудня 2024 року в позові ОСОБА_1 задоволено частково.

Стягнуто із Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 2 000 гривень моральної шкоди.

У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Не погоджуючись із вказаним рішенням суду, ГУНП в Тернопільській області подало апеляційну скаргу, в якій просить скасувати рішення суду першої інстанції та ухвалити нове, яким відмовити у задоволені позовних вимог позивача в повному обсязі. Вважає рішення суду першої інстанції незаконним та необґрунтованим, прийнятим з порушенням норм процесуального права та неправильного застосування норм матеріального права.

Ухвалою Тернопільського апеляційного суду від 17 січня 2025 року відкрито апеляційне провадження у даній справі.

20 січня 2025 року через підсистему Електронний суд до Тернопільського апеляційного суду надійшло клопотання представника ГУНП в Тернопільській області - Куриляк М.Г. про зупинення розгляду справи.

Представник відповідача зазначає, що підставою для зупинення провадження є перегляд у касаційному порядку Великою Палатою Верховного Суду справи №335/6977/22 про відшкодування моральної шкоди, завданої незаконним притягненням до адміністративної відповідальності, дана справа є аналогічна до тієї, що переглядається.

Перевіривши доводи клопотання відповідача та матеріали справи, колегія суддів дійшла висновку, що клопотання підлягає задоволенню, а апеляційне провадження до зупинення.

За змістом пункту 10 частини 1 статті 252 ЦПК України, суд може за заявою учасника справи, а також з власної ініціативи зупинити провадження у справі у випадку перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (у іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду.

Згідно п. 14 ч. 1 ст. 253 ЦПК України провадження у справі в цьому випадку зупиняється до закінчення перегляду в касаційному порядку.

Тлумачення пункту 10 частини першої статті 252 ЦПК України свідчить про те, що суд може зупинити провадження у справі лише у випадку перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (у іншій справі) у касаційному порядку: а) палатою; б) об`єднаною палатою; в) Великою Палатою Верховного Суду та прийняття ними до свого провадження.

Ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Третьої судової палати Касаційного цивільного суду від 22 травня 2024 справу №335/6977/22 за позовом ОСОБА_1 до Департаменту патрульної поліції про відшкодування моральної шкоди, завданої незаконним притягненням до адміністративної відповідальності, передано на розгляд Великої Палати Верховного Суду.

Обґрунтовуючи підстави для передачі справи на розгляд Великої Палати Верховного Суду, колегія суддів Третьої судової палати Касаційного цивільного суду вважала, що у цій справі є виключна правова проблема, і для забезпечення розумної передбачуваності судових рішень існує очевидна необхідність формування єдиної правозастосовної практики у справах за позовом фізичної особи про відшкодуванням моральної шкоди, завданої складанням протоколу працівником патрульної поліції, у разі закриття провадження у справі про адміністративне правопорушення за відсутністю складу правопорушення.

Суд вважав, що необхідно сформувати висновок в частині того, чи можна вважати дії працівників патрульної поліції зі складання протоколу такими, що підпадають під дію статті 1176 Цивільного кодексу України і Закону України «Про порядок відшкодування шкоди, завданої громадянинові незаконними діями органів, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, органів досудового розслідування, прокуратури і суду», та чи може сам факт винесення протоколу у разі подальшого закриття справи у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення бути підставою для безумовного стягнення моральної шкоди відповідно до статей 1173, 1174 ЦК України.

Ухвалою Великої Палати Верховного Суду від 17 липня 2024 року справу №335/6977/22 (провадження №14-87цс24) прийнято до провадження та призначено до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи за наявними у ній матеріалами.

Станом на 29 січня 2025 року рішення за результатами її розгляду в Єдиному державному реєстрі судових рішень відсутнє.

Враховуючи викладене, колегія суддів вважає за необхідне зупинити апеляційне провадження у даній справі до закінчення перегляду в касаційному порядку Великою Палатою Верховного Суду в справі №335/6977/22.

Керуючись ст. ст. 252, 253, 253, 389, 390 ЦПК України, апеляційний суд,-

УХВАЛИВ:

Зупинити апеляційне провадження у справі №606/1622/24 до закінчення перегляду в касаційному порядку Великою Палатою Верховного Суду справи №335/6977/22 (провадження №14-87цс24).

Ухвала набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом 30 днів з дня її проголошення.

Головуючий: Гірський Б.О.

Судді: Хома М.В.

Храпак Н.М.