Справа №295/7805/24
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30.01.2025 року м. Житомир

Богунський районний суд м. Житомира в складі:

головуючої судді Єригіної І.М.,

при секретарі судового засідання Барашивець Т.С.,

за участю:

представника позивача - адвоката Струкової Л.В.

представника відповідача Пасічник А.Р.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовом представника позивача адвоката Струкової Людмили Володимирівни, що діє в інтересах ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання права власності на пенсійні виплати в порядку спадкування, стягнення пенсійних виплат,

ВСТАНОВИВ:

Представник позивача адвокат Струкова Л.В., що діє в інтересах ОСОБА_2 звернулась до суду з указаним позовом, в якому просить стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області на користь ОСОБА_3 , в порядку спадкування за законом недоотриману за життя її сином ОСОБА_4 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , доплату до пенсії згідно рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 16.03.2023 року в сумі 209983,91 грн., у порядку черговаості, встановленої п. 4 Порядку погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішенням суду, затвердженого постановою КМУ "Питання погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішенням суду " від 22.08.2018 р. № 649, а саме за датою надходження рішення Житомсирського окружного адміністративного суду від 16.03.2023 р. у справі № 240/14977/22 до ГУ ПФУ в Житомирській області.

В обґрунтування вимог вказано, що рішенням Житомирського окружного адміністративного суду у справі №240/14977/22 задоволено позов ОСОБА_4 до ГУ ПФУ в Житомирській області та визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області щодо відмови здійснити перерахунок пенсії на підставі оновленої довідки виданої Державною установою «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Житомирській області» від 05.08.2021 за №33/26/117-2134; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області здійснити перерахунок та виплату пенсії на підставі оновленої довідки виданої Державною установою «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Житомирській області» від 05.08.2021 за №33/26/117-2134. За словами позивача, після смерті сина вона стала спадкоємцем за законом його майно, однак ГУ ПФУ в Житомирській області на звернення позивача відмовило у виплаті неодержаних за життя ОСОБА_4 пенсійних виплат.

На переконання позивача, його право на отримання недоотриманої пенсії після смерті сина відповідачем порушено та підлягає судовому захисту, так як у неї відсутня інша можливість захистити порушене право.

Ухвалою Богунського районного суду м. Житомира від 01.07.2024 року позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі, розгляд якої постановлено проводити за правилами спрощеного позовного провадження.

23.07.2024 від представника відповідача до суду надійшов відзив на позовну заяву, згідно якого останній позов не визнає та просить відмовити у його задоволенні за безпідставністю та необґрунтованістю. Представник зазначає, що рішення судів у справах щодо пенсійного забезпечення, які набрали законної сили, виконуються органами Пенсійного фонду України в межах покладених судом зобов`язань, з урахуванням повноважень, наданих чинним законодавством. Виплата донарахування може бути здійснена виключно за наявності відповідного бюджетного фінансування з Державного бюджету України. До відзиву на позовну заяву додано копію розрахунку суми, що підлягає виплаті по пенсійній справі . Згідно з таким розрахунком сума виплати за період з грудня 2019 року по квітень 2023 року становить 209983,31 грн.

18.09.2024 року до суду надійшло клопотання адвоката Струкової Л.В. про заміну сторони у справі правонаступником, оскільки ОСОБА_3 , померла ІНФОРМАЦІЯ_2 . Відповідно до довідки приватного нотаріуса Житомирського районного нотаріального округу Силіної Н.В. від 05.09.2024 № 976/02-14, що згідно спадкової справи № 192/2024, яка заведена вищевказаним приватним нотаріусом, спадкоємцем померлої ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_3 , за заповітом, є її дочка ОСОБА_1 , яка народилася ІНФОРМАЦІЯ_3 . Інформації про інших спадкоємців в спадковій справі відсутні.

Ухвалою Богунського районного суду м. Житомира від 17.12.2024 року залучено до участі у справі за позовом представника позивача адвоката Струкової Людмили Володимирівни, що діє в інтересах ОСОБА_3 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання права власності на пенсійні виплати в порядку спадкування, стягнення пенсійних виплат, як правонаступника ОСОБА_3 - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 .

22.01.2025 року від представника відповідача до суду надійшов відзив на позовну заяву, згідно якого останній позов не визнає та просить відмовити у його задоволенні за безпідставністю та необґрунтованістю.

В судовому засіданні представник позивача, позовні вимоги підтримав, просив їх задовольнити.

Представник відповідача судовому засіданні заперечив в задоволенні позову з підстав викладених у відзиві.

Заслухавши учасників, дослідивши матеріали справи, з`ясувавши фактичні обставини справи, на яких ґрунтується позовна заява, оцінивши докази в їх сукупності та кожен окремо, суд дійшов наступного висновку.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_3 є матір`ю ОСОБА_4 та спадкоємцем за законом на майнові права та зобов`язання останнього, що підтверджується копією довідки Приватного нотаріуса Житомирського районного округу Силіної Наталії Володимирівни №1086/02-14 від 04.12.2023 року та копією свідоцтва про народження серії НОМЕР_1 від 12.05.1972 року.

Рішенням Житомирського окружного адміністративного суду від 16.03.2023 року у справі №240/14977/22 задоволено адміністративний позов ОСОБА_4 , зокрема, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області здійснити перерахунок пенсії на підставі оновленої довідки виданої Державною установою «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Житомирській області» від 05.08.2021 за №33/26/117-2134; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області здійснити перерахунок та виплату пенсії на підставі оновленої довідки виданої Державною установою «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Житомирській області» від 05.08.2021 за №33/26/117-2134.

ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_4 помер, що підтверджується копією свідоцтва про смерть серії НОМЕР_2 від 05.06.2023 року.

В подальшому ІНФОРМАЦІЯ_2 померла ОСОБА_3 , підтверджується копією свідоцтва про смерть серії НОМЕР_3 від 28.08.2024 року.

ОСОБА_1 є донькою ОСОБА_3 та спадкоємцем за заповітом на майнові права та зобов`язання останньої, що підтверджується копією довідки Приватного нотаріуса Житомирського районного округу Силіної Наталії Володимирівни №976/02-14 від 05.09.2024 року.

Відповідно до здійсненого ГУ ПФУ у Житомирській області розрахунку суми, що підлягає виплаті по пенсійній справі на виконання рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 16.03.2023 у справі №240/14977/22 щодо нарахування та виплати пенсії за період з грудня 2019 року по квітень 2023 року сума доплати становить 209983,31 грн.

Відповідно до ст. 1216 ЦК України, спадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців).

Статтею 1218 ЦК України визначено, що до складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.

Згідно зі ст. 1227 ЦК України, суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомогу зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім`ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

Тлумачення статті 1227 ЦК України свідчить, що:

- цією нормою встановлено сингулярне правонаступництво членів сім`ї спадкодавця на отримання належних йому та неотриманих ним за життя грошових сум заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, інших соціальних виплат. Указані суми включаються до складу спадщини лише у разі відсутності у спадкодавця членів сім`ї чи їх відмови від права на отримання вказаних сум. Специфіка правонаступництва прав на отримання сум заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат обґрунтовується необхідністю: а) створення умов для охорони майнових інтересів членів сім`ї спадкодавця в разі, коли вони не є його спадкоємцями; б) забезпечення можливості реалізації права на одержання членами сім`ї спадкодавця належних йому грошових коштів без дотримання передбаченої ЦК України процедури оформлення спадщини;

- право на одержання грошових сум заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, інших соціальних виплат виникає у членів сім`ї спадкодавця внаслідок вказівки закону (стаття 1227 ЦК України) та додаткового юридичного факту - смерті спадкодавця. Окрім цього, звичайно, необхідно що б спадкодавець не реалізував належне йому право на отримання певних сум. Причини, через які ці суми не були отримані, можуть бути різноманітними, але закон не надає їм юридичного значення. Моментом, з якого виникатимуть права на отримання виплат, буде момент смерті спадкодавця. Законодавець не вказує, що перехід права на отримання цих сум є спадкуванням, а члени сім`ї - спадкоємцями. Це має важливе значення, оскільки дозволяє зробити висновок, що на набуття права на одержання грошових сум відповідно до статті 1227 ЦК України не поширюються норми про спадкування за заповітом або законом, зокрема, щодо усунення від спадкування (стаття 1224 ЦК України), прийняття, строків прийняття та оформлення спадщини, врахування цих сум при визначенні розміру обов`язкової частки (стаття 1241 ЦК України), задоволення вимог кредиторів (стаття 1281 ЦК України). Відповідно, при включенні зазначених прав до складу спадщини їх спадкування має відбуватися за правилами, встановленими для спадкування за заповітом або законом;

- право на перерахунок певних виплат, яке мав винятково спадкодавець, що був їх одержувачем, оскільки така можливість пов`язана з його суб`єктивним правом (зокрема, право на страхові виплати). Саме тому у членів сім`ї спадкодавця або ж у спадкоємців не виникає права вимагати перерахунку відповідних сум. Теж саме стосується і випадку вимагати призначення тієї чи іншої виплати. Тому потрібно відмежовувати ситуації при застосуванні положень статті 1217 ЦК України, за яких члени сім`ї чи спадкоємці вимагають перерахунку чи призначення певних виплат та випадки, за яких спадкодавцю неправомірно припиняють ті чи інші виплати.

Крім цього, за правилами ч. 1, 5 ст. 1268 ЦК України спадкоємець за заповітом чи за законом має право прийняти спадщину або не прийняти її. Незалежно від часу прийняття спадщини вона належить спадкоємцеві з часу відкриття спадщини.

Спадкоємець, який бажає прийняти спадщину, але на час відкриття спадщини не проживав постійно із спадкодавцем, має подати нотаріусу або в сільських населених пунктах - уповноваженій на це посадовій особі відповідного органу місцевого самоврядування заяву про прийняття спадщини (ч. 1 ст. 1269 ЦК України).

Відповідно до ч. 2 ст. 1220 ЦК України часом відкриття спадщини є день смерті особи.

З матеріалів справи слідує, що позивач є донькою ОСОБА_3 та спадкоємцем за заповітом на майно померлої.

ОСОБА_3 є матір`ю ОСОБА_4 та спадкоємцем за законом на майно померлого.

Згідно зі ст. 91 Закону України «Про пенсійне забезпечення», суми пенсії, що належали пенсіонерові і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю, передаються членам його сім`ї, а в разі їх відсутності - входять до складу спадщини. При зверненні кількох членів сім`ї належна їм сума пенсії ділиться між ними порівну. Зазначені суми виплачуються, якщо звернення за ними надійшли не пізніше 6 місяців після смерті пенсіонера.

За положеннями ст. 52 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, виплачується по місяць смерті включно членам його сім`ї, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті, у тому числі непрацездатним членам сім`ї, зазначеним у частині другій статті 36 цього Закону, які знаходилися на його утриманні, незалежно від того, проживали вони разом з померлим пенсіонером чи не проживали. Члени сім`ї, зазначені в частині першій цієї статті, повинні звернутися за виплатою суми пенсії померлого пенсіонера протягом шести місяців з дня відкриття спадщини. У разі відсутності членів сім`ї, зазначених у частині першій цієї статті, або у разі не звернення ними за виплатою вказаної суми в установлений частиною другою цієї статті строк сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, входить до складу спадщини.

Таким чином, на переконання суду, право позивача на одержання недоотриманої пенсії після смерті ОСОБА_4 , відповідачем порушено і підлягає судовому захисту, так як у позивача відсутня інша можливість захистити порушене право.

У постанові від 27.11.2019 року у справі №2-а/1741/2009 Верховний Суд дійшов до висновку, що захист прав спадкоємців на отримання призначених, але не отриманих спадкодавцем пенсії, повинен відбуватися шляхом звернення з позовом до органу Пенсійного фонду в порядку цивільного судочинства, а не шляхом заміни сторони у виконавчому провадженні, яке закінчено.

Судом встановлено, що позивач, як спадкоємець після смерті ОСОБА_4 , має право на отримання невиплачених пенсійних виплат, на підставі положень ст. 1227 ЦК України, норм ст. 91 Закону України «Про пенсійне забезпечення», ст. 52 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», і саме відповідач відмовив позивачу у виплаті зазначених коштів.

Крім того, безпідставним є посилання представника відповідача на відсутність бюджетних коштів для виконання відповідачем свого зобов`язання, оскільки це не може бути підставою для відмови у захисті порушеного права.

Аналогічна правова позиція висловлена в постанові Верховного Суду від 18.04.2018 року у справі № 743/1216/17.

Європейський Суд з прав людини у рішеннях проти України також вказував, що органи державної влади не можуть посилатися на відсутність коштів, як на причину невиконання своїх зобов`язань, зокрема у справі "Кечко проти України" від 08.11.2005 року.

З огляду на викладене суд дійшов висновку, позовні вимоги в цій частині підлягає задоволенню, тому з ГУ ПФУ в Житомирській області на користь ОСОБА_1 підлягають стягненню недоотримані за життя ОСОБА_4 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , пенсійні виплати у розмірі 209983,31 грн., розмір яких підтверджений належними та допустимими доказами.

Щодо визначення черговості виплат за рішенням суду.

Відповідно до ч. 3 ст. 12 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно з ст. 13 ЦПК України розглядає справи в межах заявлених вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим кодексом випадках.

Порядком №845 врегульовано механізм виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, прийнятих судами, а також іншими державними органами (посадовими особами), які відповідно до закону мають право приймати такі рішення.

За змістом абзацу 3 пункту 2 Порядку №845, у тексті цього документа термін «боржники» вживається у такому значенні - визначені в рішенні про стягнення коштів розпорядники (бюджетні установи) та одержувачі бюджетних коштів, а також підприємства, установи та організації, рахунки яких відкриті в органах Казначейства.

Згідно пункту 3 Порядку №845 рішення про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників виконуються на підставі виконавчих документів виключно органами Казначейства у порядку черговості надходження таких документів (про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів - з попереднім інформуванням Мінфіну, про стягнення коштів боржників - у межах відповідних бюджетних призначень, наданих бюджетних асигнувань (залишків коштів на рахунках підприємств, установ, організацій).

Постановою Кабінету Міністрів України від 15.04.2015 року №215 затверджено Положення про Державну казначейську службу України (далі - Положення №215), відповідно до пункту 1 якого Державна казначейська служба України (Казначейство) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра фінансів і який реалізує державну політику у сферах казначейського обслуговування бюджетних коштів, бухгалтерського обліку виконання бюджетів.

Згідно з пп. 3 п. 4 Положення № 215 Казначейство відповідно до покладених на нього завдань та в установленому законодавством порядку здійснює безспірне списання коштів державного та місцевих бюджетів або боржників на підставі рішення суду.

Пунктом 9 Положення №215 встановлено, що Казначейство здійснює свої повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку територіальні органи.

Відповідно до вказаних норм визначення черговості виплат згідно рішення суду виходить поза межі повноважень суду, тому вказана вимога задоволеннюне підлягає .

Згідно з ч. 1 ст. 141 ЦПК України, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Оскільки суд дійшов висновку про часткове задоволення позовних вимог, тому з відповідача на користь ОСОБА_1 підлягає стягненню судовий збір у розмірі 3 311,03 грн. сплачений згідно квитанції № від 22.05.2024 року.

Керуючись ст. 2, 12, 13, 76-82, 141, 258, 259, 263-265, 268, 272, 273 ЦПК України, Законом України «Про пенсійне забезпечення», Законом України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», ст. 1216, 1218, 1220, 1224, 1227, 1261, 1268-1270 ЦК України, суд

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги представника позивача адвоката Струкової Людмили Володимирівни, що діє в інтересах ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання права власності на пенсійні виплати в порядку спадкування, стягнення пенсійних виплат, задовольнити частково.

Визнати за ОСОБА_1 право власності в порядку спадкування за заповітом на нараховані грошові кошти недоотриманої доплати пенсії померлого ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , згідно рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 16.03.2023 року у справі № 240/14977/22.

Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області на користь ОСОБА_1 в порядку спадкування за заповітом недоотримане за життя ОСОБА_4 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , підвищення до пенсії згідно з рішенням Житомирського окружного адміністративного суду від 16.03.2023 року у справі № 240/14977/22 у розмірі 209983,31 грн.

Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області на користь ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 3311,03 грн. сплачений згідно квитанції № від 22.05.2024 року.

Рішення може бути оскаржене безпосередньо до Житомирського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частину судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складання повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Відомості щодо учасників справи:

Позивач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , адреса: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_4 .

Відповідач: Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, адреса: м. Житомир, вул. О. Ольжича, 7, .

Суддя І.М. Єригіна