Справа № 162/704/24
Провадження № 2/161/981/25
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 січня 2025 року м.Луцьк

Луцький міськрайонний суд Волинської області у складі:

головуючого судді Антіпової Т.А.,

при секретарі судового засідання Семеновій І.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку загального позовного провадження в залі суду м. Луцька цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про стягнення належної спадкоємцеві суми пенсії,

В С Т А Н О В И В:

14.08.2024 року позивач звернулась до Любешівського районного суду Волинської області з позовом до ГУ ПФУ у Волинській області про стягнення належної спадкоємцеві суми пенсії. Просить суд стягнути з відповідача на її користь належні на день смерті спадкодавцеві ОСОБА_2 , але не одержані ним за життя 48 958,40 гривень пенсійних виплат.

Позов обґрунтовує тим, що рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 20 червня 2023 року в адміністративній справі № 140/9168/23 за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області визнано бездіяльність відповідача протиправною та зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області здійснити ОСОБА_2 з 05 листопада 2022 року нарахування та виплату підвищення до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення у розмірі визначеному статтею 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», що дорівнює двом мінімальним заробітним платам (згідно із Законом про Державний бюджет на відповідний рік).

Згідно із Свідоцтвом про право на спадщину за законом ОСОБА_2 помер ІНФОРМАЦІЯ_1 .

На підставі рішення Волинського окружного адміністративного суду від 20.06.2023 року по справі № 140/9168/23 щодо виплати недоотриманої пенсії ОСОБА_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , ГУПФ України у Волинській області було проведено виконання рішення та нарахування пенсійних виплат в розмірі 48 958.40 грн.

Після смерті спадкодавця ОСОБА_2 , спадкоємець за законом ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , успадкувала майно, що складається з невиплаченої заборгованості по недоотриманій пенсії в розмірі 48 958.40 (сорок вісім тисяч дев`ятсот п`ятдесят вісім грн. 40 коп.). Вказана заборгованість підтверджується свідоцтвом про право на спадщину за законом.

Позивач звернулась до відповідача з заявою щодо виплати їй недоотриманої пенсії ОСОБА_2 і одержала відповідь, якою в такій виплаті їй було відмовлено.

Також відповіддю ГУПФ України у Волинської області стверджено наявність боргу перед ОСОБА_2 відповідно до вищевказаного рішення суду на загальну суму 48 958.40 гривень. На даний момент вказані суми пенсії не виплачені.

Враховуючи наведене, просить суд стягнути з ГУ ПФУ у Волинській області на свою користь належні на день смерті спадкодавцеві ОСОБА_2 , але не одержані ним за життя 48 958.40 (сорок вісім тисяч дев`ятсот п`ятдесят вісім) грн. 40 коп. пенсійних виплат.

Ухвалою Любешівського районного суду Волинської області від 13.09.2024 року цивільну справу № 162/704/24 за позовною заявою ОСОБА_1 до ГУ ПФУ у Волинській області про стягнення належної спадкоємцеві суми пенсії передано на розгляд Луцького міськрайонного суду Волинської області (а.с.21).

Відповідно до ухвали Луцького міськрайонного суду Волинської області від 10.10.2024 року відкрито провадження у даній справі та призначено її до судового розгляду в порядку загального позовного провадження (а.с. 26).

26.11.2024 року та 29.11.2024 року представником відповідача подано до суду відзив на позовну заяву про стягнення невиплачених коштів, в порядку спадкування, відповідно до якого відповідач просив відмовити в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 з підстав того, що заборгованість з пенсійних виплат за рішенням судів існує з об`єктивних причин (відсутність в достатній кількості асигнувань з Державного бюджету України) та її погашення не залежить від управлінських рішень керівника чи інших посадових осіб ГУ ПФУ і Волинській області, отже відсутні підстави для стягнення невиплачених коштів в порядку спадкування (а.с. 37-39, 44-46).

Ухвалою Луцького міськрайонного суду Волинської області від 27.11.2024 року закрито підготовче провадження та призначено дану цивільну справу до судового розгляду по суті (а.с. 40).

В судове засідання позивач та представник відповідача не з`явились, були повідомлені про дату та час розгляду справи належним чином, просили проводити розгляд справи за відсутності сторін (а.с. 2 зворотній бік, 46, 52-55).

Перевіривши матеріали справи, оцінивши та дослідивши в сукупності докази у справі, суд приходить до наступних висновків.

Судом встановлені наступні обставини у справі та відповідні їм правовідносини.

Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 20 червня 2023 року, ухваленим в справі № 140/9168/23 за адміністративним позовом ОСОБА_2 до ГУ ПФУ у Волинській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії, позовні вимоги ОСОБА_2 задоволено частково: визнано протиправною бездіяльність ГУ ПФУ у Волинській області щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_2 підвищення до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення, у розмірі, визначеному ст. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, як постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»; зобов`язано ГУ ПФУ у Волинській області здійснити ОСОБА_2 з 05 листопада 2022 року нарахування та виплату підвищення до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення у розмірі визначеному статтею 39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, що дорівнює двом мінімальним заробітним платам (згідно із Законом про Державний бюджет на відповідний рік). Вказане рішення суду набрало законної сили 21 липня 2023 року.

На виконання рішення Волинського окружного адміністративного суду від 20 червня 2023 року, ухваленого в справі № 140/9168/23, відповідачем ГУ ПФУ у Волинській області було проведено перерахунок пенсії та нараховано доплату в сумі 48 958,40 гривень.

Зазначені обставини представником відповідача не заперечувались та були визнані в повному обсязі.

ІНФОРМАЦІЯ_1 помер ОСОБА_2 . Зазначена обставина встановлена ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 27 травня 2024 року, яка набрала законної сили (а.с.6-7).

Відповідно до ст. ст. 1216, 1218 ЦК України спадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця) до інших осіб (спадкоємців). До складу спадщини входять усі права і обов`язки, що належали спадкодавцю на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.

Згідно із ч. 1 та ч. 2 ст. 1220 ЦК України спадщина відкривається внаслідок смерті особи або оголошення її померлою. Часом відкриття спадщини є день смерті особи або день, з якого вона оголошується померлою (ч. 3 ст. 46 цього Кодексу).

Статтями 1217, 1223 України передбачено, що спадкування здійснюється за заповітом або за законом. Право на спадкування мають особи, визначені у заповіті. У разі відсутності заповіту, визнання його недійсним, неприйняття спадщини або відмови від її прийняття спадкоємцями за заповітом, а також у разі неохоплення заповітом усієї спадщини право на спадкування за законом одержують особи, визначені у статтях 1261-1265 цього Кодексу (спадкоємці за законом першої-п`ятої черг). Право на спадкування виникає у день відкриття спадщини.

Як вбачається із копії свідоцтва про право на спадщину за законом, виданого 08 травня 2024 року державним нотаріусом Любешівської державної нотаріальної контори Волинської області, що спадкоємцем майна ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , а саме заборгованості по недоотриманій пенсії, що перебуває в ГУ ПФУ у Волинській області, відповідно до рішення Волинського окружного адміністративного суду від 20 червня 2023 року, ухваленим в справі № 140/9168/23 в сумі 48 958,40 гривень є його дружина, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 (а.с. 5).

Листом № 89567 від 16 липня 2024 року ГУ ПФУ у Волинській області повідомило ОСОБА_1 , що Законом № 1058 визначено спеціальний правовий режим грошових коштів у вигляді пенсії, що підлягали виплаті пенсіонерові і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю та які можуть бути виплачені членам сім`ї та іншим особам. При цьому, виплаті підлягають лише нараховані, але не виплачені пенсіонеру, який помер, суми пенсії.

Однак, заборгованості по недоотриманій пенсії перед ОСОБА_2 в управлінні Фонду в області немає. На виконання рішення ВОАС від 20 червня 2023 року по справі № 140/9168/23 було проведено відповідне нарахування. Внаслідок чого, для проведення виплати сум боргу позивачу немає підстав (а.с.8).

Відтак, суд вважає доведеним, що позивачу, ОСОБА_1 , як єдиному спадкоємцю ОСОБА_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_4 , фактично відмовлено у виплаті нарахованої за життя її чоловіка-пенсіонера суми пенсії, які йому, як спадкодавцю за життя не були виплачені.

Також суд звертає увагу, що згідно відзиву на позовну заяву відповідачем зазначалося вже не про відсутність підстав для проведення виплати сум боргу позивачу, а про існування заборгованості з виплат за рішеннями судів з об`єктивних причин, а саме відсутність в достатній кількості асигнувань з Державного бюджету України.

Представником відповідача в повному обсязі визнано та підтверджено, що спадкодавцю, ОСОБА_2 , на виконання судового рішення в адміністративній справі № 140/9168/23 з 05 листопада 2022 року нараховано підвищення до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення у розмірі 48 958,40 гривень.

Згідно із положеннями ст. 52 ЗУ «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, виплачується - по місяць смерті включно членам його сім`ї, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті, у тому числі непрацездатним членам сім`ї, зазначеним у частині другій статті 36 цього Закону, які знаходилися на його утриманні, незалежно від того, проживали вони разом з померлим пенсіонером чи не проживали. Члени сім`ї, зазначені в частині першій цієї статті, повинні звернутися за виплатою суми пенсії померлого пенсіонера протягом шести місяців з дня відкриття спадщини. У разі звернення кількох членів сім`ї, які мають право на отримання суми пенсії, зазначеної у частині першій цієї статті, належна їм відповідно до цієї статті сума пенсії ділиться між ними порівну. У разі відсутності членів сім`ї, зазначених у частині першій цієї статті, або у разі не звернення ними за виплатою вказаної суми в установлений частиною другою цієї статті строк сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, входить до складу спадщини.

Положення ч. 3 ст. 52 ЗУ «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» та ст. 61 Закону № 2262-ХІІ також узгоджується зі змістом ст. 1227 ЦК України, якою визначено, що суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомоги у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім`ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

Крім того, зміст вказаних норм узгоджується із положеннями ЗУ «Про пенсійне забезпечення», де в ч. 1 ст. 91 вказано, що суми пенсії, що належали пенсіонерові і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю, передаються членам його сім`ї, а в разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

Отже, положення ч. ч. 2, 3 ст. 52 ЗУ «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» та ст. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», який визначає спеціальний правовий режим грошових коштів, не обмежують право на отримання сум пенсії, що належала пенсіонерові і не була ним отримана у зв`язку з його смертю. Ці положення тільки визначають подію, умови, час, коло осіб і їх правове становище, предмет правовідносин, із настанням яких можлива виплата недоотриманої пенсії померлого пенсіонера. Приміром, недоотримана пенсія померлого пенсіонера виплачується як пенсія членам його сім`ї за умови, якщо саме ці суб`єкти правовідносин звернулися за її виплатою упродовж шести місяців з дня відкриття спадщини, а якщо у цей проміжок часу не звернулися, сума недоотриманої пенсії набирає іншої правової якості - переходить у спадщину, яку члени сім`ї та/або інші особи, але вже як спадкоємці, можуть отримати як спадщину.

Зазначене узгоджується з правовими висновками Верховного Суду, викладеними у постановах від 23.09.2020 року у справі № 428/6685/19, від 30.01.2024 року у справі № 420/8604/21.

Крім того, Верховний Суд у складі Об`єднаної палати Касаційного цивільного суду у постанові від 14.02.2022 року у справі № 243/13575/19 (провадження № 61-11268сво20) зазначив, що «тлумачення статті 1227 ЦК України доводить, що: цією правовою нормою встановлено сингулярне правонаступництво членів сім`ї спадкодавця на отримання належних йому та не отриманих ним за життя грошових сум заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, інших соціальних виплат. Указані суми включаються до складу спадщини лише у разі відсутності у спадкодавця членів сім`ї чи їх відмови від права на отримання вказаних сум. Специфіка правонаступництва прав на отримання сум заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат обґрунтовується необхідністю: а) створення умов для охорони майнових інтересів членів сім`ї спадкодавця в разі, коли вони не є його спадкоємцями; б) забезпечення можливості реалізації права на одержання членами сім`ї спадкодавця належних йому грошових коштів без дотримання передбаченої ЦК України процедури оформлення спадщини; право на одержання грошових сум заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, інших соціальних виплат виникає у членів сім`ї спадкодавця внаслідок вказівки закону (стаття 1227 ЦК України) та додаткового юридичного факту - смерті спадкодавця. Окрім цього, звичайно, необхідно, щоб спадкодавець не реалізував належне йому право на отримання певних сум. Причини, через які ці суми не були отримані, можуть бути різноманітними, але закон не надає їм юридичного значення. Моментом, з якого виникатимуть права на отримання виплат, буде момент смерті спадкодавця. Законодавець не вказує, що перехід права на отримання цих сум є спадкуванням, а члени сім`ї - спадкоємцями. Це має важливе значення, оскільки дозволяє зробити висновок, що на набуття права на одержання грошових сум відповідно до статті 1227 ЦК України не поширюються норми про спадкування за заповітом або законом, зокрема, щодо усунення від спадкування (стаття 1224 ЦК України), прийняття, строків прийняття та оформлення спадщини, врахування цих сум при визначенні розміру обов`язкової частки (стаття 1241 ЦК України), задоволення вимог кредиторів (стаття 1281 ЦК України). Відповідно, при включенні зазначених прав до складу спадщини їх спадкування має відбуватися за правилами, встановленими для спадкування за заповітом або законом; право на перерахунок певних виплат, яке мав винятково спадкодавець, що був їх одержувачем, оскільки така можливість пов`язана з його суб`єктивним правом (зокрема право на страхові виплати). Саме тому у членів сім`ї спадкодавця або ж у спадкоємців не виникає права вимагати перерахунку відповідних сум. Теж саме стосується і випадку вимагати призначення тієї чи іншої виплати. Тому потрібно відмежовувати ситуації при застосуванні положень статті 1217 ЦК України, за яких члени сім`ї чи спадкоємці вимагають перерахунку чи призначення певних виплат, та випадки, за яких спадкодавцю неправомірно припиняють ті чи інші виплати».

Для приватного права апріорі властивою є така засада, як розумність. Розумність характерна як для оцінки/врахування поведінки учасників цивільного обороту, тлумачення матеріальних приватно-правових норм, що здійснюється при вирішенні спорів, так і для тлумачення процесуальних норм (постанова Верховного Суду від 16.06.2021 року у справі № 554/4741/19, постанова Верховного Суду у складі Об`єднаної палати Касаційного цивільного суду від 18.04.2022 року у справі № 520/1185/16-ц, постанова Великої Палати Верховного Суду від 08.02.2022 року у справі № 209/3085/20).

Судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судових рішень має наслідком юридичну відповідальність, установлену законом. Судові рішення не можуть бути переглянуті іншими органами чи особами поза межами судочинства, за винятком рішень про амністію та помилування (ч. ч. 2, 4, 7 ст. 13 ЗУ «Про судоустрій і статус суддів»).

Судові рішення, що набрали законної сили, обов`язкові для всіх органів державної влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових чи службових осіб та громадян і підлягають виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, - і за її межами (ч. 1 ст. 18 ЦПК України).

Тлумачення статті 1227 ЦК України, з урахуванням принципу розумності, свідчить, що невиконання рішення суду, яке ухвалено за життя спадкодавця та набрало законної сили, про зобов`язання пенсійного фонду здійснити перерахунок та виплату спадкодавцю пенсії, не позбавляє його спадкоємця (спадкоємців) можливості спадкувати право на отримання грошових сум пенсії. У розумінні положень ст. 1227 ЦК України ці суми вважаються такими, що належали до виплати спадкодавцю. Правопорядок не може допускати ситуації коли нівелюється законна сила судового рішення. Очевидно, що такий підхід дозволяє отримати результати, яких розум і справедливість могли б очікувати.

Відтак, після смерті ОСОБА_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , до ОСОБА_1 , яка є позивачем по справі, як його спадкоємця, перейшло право на отримання нарахованої померлому доплати до пенсії в сумі 48 958,40 грн.

З огляду на наведене, заперечення ГУ ПФУ у Волинській обл. з приводу обґрунтованості заявлених позовних вимог, які викладені у відзиві на позовну заяву не ґрунтується на вимогах закону, а відтак суд не приймає їх до уваги.

Підсумовуючи наведене, суд приходить до висновку, що заявлені позовні вимоги ОСОБА_1 до ГУ ПФУ у Волинській області про стягнення у порядку спадкування неодержаної за життя спадкодавця пенсії підлягають задоволенню у повному обсязі.

На підставі ст.ст. 15, 16, 1216, 1218, 1223, 1227, 1261, 1269, 1270 ЦК України, Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», Закону України «Про пенсійне забезпечення», керуючись ст.ст. 10, 12, 13, 76-81, 141, 259, 263-268, 352, 354 ЦПК України, суд -

В И Р І Ш И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про стягнення належної спадкоємцеві суми пенсії задовольнити.

Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області на користь ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , належну спадкодавцеві, аленеодержану за життя спадкодавця пенсію в розмірі 48 958,40 гривень, в порядку спадкування за законом після смерті ОСОБА_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржено до Волинського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст рішення суду виготовлено 03 лютого 2025 року.

Суддя Луцького міськрайонного суду

Волинської області Т.А. Антіпова