Справа № 212/5138/24
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 січня 2025 року м. Кривий Ріг

Жовтневий районний суд міста Кривого Рогу Дніпропетровської області у складі:

головуючого судді Козлова Д. О.,

при секретарі Пижик В. О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду справу № 212/5138/24 за позовом ОСОБА_1 до Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» в особі Криворізької філії, Товариства з обмеженою відповідальністю «Газопостачальна компанія «Нафтогаз України» про визнання незаконним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, третя особа: Ледащова Людмила Леонтіївна,

за участі представників позивача Трофименко М. В., Ледащової Л. Є.,

представників відповідачів Нестерук А. В., Домбровської Є. В., Плигань І. Ю.,

третьої особи ОСОБА_2 , -

В С Т А Н О В И В:

Представник позивача, адвокат Трофименко М. В., звернулась до суду із вказаним позовом, обґрунтовуючи його тим, що відповідно до договору про поділ квартири, посвідченого 16.06.2006 року нотаріально, реєстр № 1733, ОСОБА_1 є власником 2/3 частки кв. АДРЕСА_1 частка якої належить матері позивачки, ОСОБА_2 . Також за актом від 10.07.2008 року та акту приймання в експлуатацію газифікованого об`єкта від 10.07.2008 року за вказаною адресою було встановлено лічильник газу роторний «GMS-ARSENAL» 2008 року випуску типорозміру G4 заводський № 96380 з початковими показниками 00101,856 м. куб. Окрім цього в кв. АДРЕСА_2 встановлено індивідуальне опалення. 14.07.2008 року між ВАТ «Криворіжгаз» та ОСОБА_3 було укладено договір № 16077917 про надання населенню послуг з газопостачання. 07.05.2015 року через борги з постачання газу у розмірі 619,01 грн. ВАТ «Криворіжгаз» складено акт на відключення газових приладів та побутових лічильників газу зі встановленням пломби, яка була змінена 20.10.2023 року. Однак під час відключення газового лічильника не було зафіксовано його покази на момент відключення. При цьому в період часу з 07.05.2015 року по теперішній час газовий лічильник є запломбованим, тому використання газу в квартирі є неможливим, що автоматично унеможливлює зміну показників лічильника газу. Сплачуючи вартість комунальних послуг через «Нова Ком» в жовтні 2023 року, позивач звернула увагу, що перед ТОВ «ГК «Нафтогаз України» наявна заборгованість у розмірі 2085,79 грн. на кв. АДРЕСА_2 . Після звернення позивачки до Криворізької філії ТОВ «Газорозподільні мережі України» представники останнього здійснили вихід за адресою кв. АДРЕСА_2 та 20.10.2023 року в присутності ОСОБА_4 склали акт про порушення, яким зафіксовано порушення Розділу XI, Глава 2, п. 1 пп.2 Кодексу газорозподільних систем, тобто несанкціоноване відновлення газоспоживання через встановлення порушення пломбувального матеріалу, а також зафіксовано на день складання акту показники лічильника 19158,04. При цьому в вказаній квартирі тривалий час ніхто не проживає, пломбу ніхто не міг порушити, тому пояснення в акті щодо можливого порушення пломби квартирантами було вказано за рекомендацією саме працівників відповідача. Цього ж дня представниками Криворізької філії ТОВ «Газорозподільні мережі України» було усунено порушення шляхом переопломбування вхідного крана газового лічильника. 09.11.2023 року на засіданні діючої комісії Криворізької філії ТОВ «Газорозподільчі мережі України» з розгляду актів про порушення та визначення перерахунку або зміну режиму нарахування природного газу в присутності представника позивача відбувся розгляд акту про порушення від 20.10.2023 року № П-1 з приводу несанкціонованого відновлення газоспоживання в кв. АДРЕСА_2 , внаслідок чого вирішено акт про порушення від 20.10.2023 року № П-1 без здійснення донарахування необлікованого об`єму природного газу та виконати розподіл об`єму природного газу згідно із показниками лічильника. На підставі прийнятого 09.11.2023 року комісією Криворізької філії ТОВ Газорозподільні мережі України рішення позивачу вже ТОВ ГК Нафтогаз України нарахувало борг за газопостачання станом на лютий 2024 року в сумі 125270 грн. Не погоджуючись із прийнятим 09.11.2023 року комісією Криворізької філії ТОВ Газорозподільні мережі України рішенням та нарахуванням вартості об`єму природного газу за лічильником газу, ОСОБА_1 вказувала, що в кв. АДРЕСА_2 зареєстрована вона та її донька, ОСОБА_4 . Також, починаючи з червня 2017 року по теперішній час ОСОБА_1 разом зі своєю сім`єю за вказаною адресою не мешкає, бо проживає в орендованому приміщенні в м. Києві, тому з того часу в квартирі ніхто не проживає, внаслідок чого несанкціоноване втручання в роботу лічильника шляхом відновлення газоспоживання є неможливим. Отже, позивач не погоджується з нарахуванням заборгованості ТОВ ГК Нафтогаз України за постачання газу у розмірі 125270,02 грн., проведеного за невідомий період та за якими тарифами. Враховуючи викладене, просила суд визнати незаконним та скасувати рішення діючої комісії Криворізької філії ТОВ Газорозподільчі мережі України з розгляду актів про порушення, оформлене у вигляді протоколу від 09.11.2023 року № 04 в частині ОСОБА_1 за розглядом акту про порушення від 20.10.2023 року № П-1 щодо несанкціонованого відновлення газоспоживання за адресою: АДРЕСА_3 , з виконанням розподілу об`єму природного газу за показами лічильника, зобов`язавши ТОВ ГК Нафтогаз України скасувати борг з газопостачання за такою адресою в сумі 125270 грн., а також стягнути на користь позивача судові витрати.

Не погоджуючись із даним позовом представник ТОВ «Газорозподільні мережі України» подав відзив, вказуючи, що відповідно до постанови НКРЕКП №1389 від 28.07.2023 року «Про внесення змін до додатка до постанови НКРЕКП від 26 грудня 2022 року № 1839 та врегулювання питань щодо провадження ТОВ «Газорозподільні мережі України» діяльності з розподілу природного газу» було змінено місце провадження такому відповідачу господарської діяльності з розподілу природного газу на територію провадження господарської діяльності з розподілу природного газу АТ «Криворіжгаз», а також про необхідність здійснення споживачами природного газу оплати за надані послуги розподілу природного газу з 1 серпня 2023 року на рахунок саме ТОВ «Газорозподільні мережі України». Отже, з 01.08.2023 р. ТОВ «Газорозподільні мережі України» в особі Криворізької філії має право провадження господарської діяльності з розподілу природного, нафтового газу і газу (метану) вугільних родовищ на території м. Кривий Ріг, крім житлового масиву Інгулець Інгулецького району в місті Кривий Ріг та Криворізького району Дніпропетровської області, де знаходиться газорозподільна система, що перебуває у власності, господарському віданні, користуванні чи експлуатації такого відповідача, який в розумінні п. 4 Глави 1 розділу 1 Кодексу газорозподільних систем є оператором ГРМ. У свою чергу ОСОБА_1 є споживачем природного газу за адресою: АДРЕСА_3 . Так 07.05.2015 року позивачу було відключено газові прилади, про що складено акт на відключення газових приладів та побутових лічильників газу, та встановлено пломбу. 20.10.2023 року за адресою ОСОБА_1 представниками ТОВ «Газорозподільні мережі України» в особі Криворізької філії складено акт про порушення № П-1, відповідно до якого встановлено порушення «п.п.2 п.1 глави 2 розділу XI Кодексу ГРМ несанкціоноване відновлення газоспоживання, порушення пломбувального матеріалу», підписаний представником позивача. В акті про порушення зафіксовано показники лічильника газу 19 158,04. На засіданні діючої комісії Криворізької філії ТОВ «Газорозподільні мережі України» з розгляду актів про порушення та визначення перерахунку або зміну режиму нарахування природного газу прийнято рішення, за яким акт про порушення від 20.10.2023 року № П-1 вважати без здійснення донарахування необлікованого об`єму природного газу, виконавши розподіл об`єму природного газу за показників лічильника. Отже, за період з 07.05.2015 року по 20.10.2023 року розподіл природного газу за адресою позивача не здійснювався, об`єми не визначались, що підтверджується розрахунком. Однак 20.10.2023 року при перевірці відключеного стану, представниками АТ «Криворіжгаз» виявлено несанкціоноване відновлення газоспоживання, зафіксовано показники лічильника 19158,04 м3, тому неврахований спожитий позивачем об`єм природного газу було визначено за показників такого лічильника. Таким чином ТОВ «Газорозподільні мережі України» просив суд відмовити у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 у повному обсязі.

Не погоджуючись із даним позовом представник ТОВ «ГК «Нафтогаз України» подав відзив, вказуючи, що ТОВ «ГК «Нафтогаз України» здійснює ліцензовану діяльність з постачання природного газу фізичним та юридичним особам, які використовують його (природний газ) для власних потреб на підставі постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (надалі - НКРЕКП) № 880 від 04.07.2017 р. Відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 22.07.2020 N° 917-р ТОВ «ГК «Нафтогаз України» обрано постачальником «останньої надії» строком на три роки. Пунктом 1 Розділу VI Правил постачання природного газу, затверджених постановою НКРЕКП від 30.09.2015 N° 2496 постачальник «останньої надії» здійснює постачання природного газу споживачам на умовах договору постачання природного газу, який укладається з урахуванням вимог цього розділу та має відповідати Типовому договору постачання природного газу постачальником «останньої надії», затвердженому постановою НКРЕКП від 30.09.2015 р. № 2501, який є публічним, а його умови є однаковими для всіх споживачів. Так, з травня 2022 року споживач за ЕІС-кодом 56ХМ08А114430831, о/р НОМЕР_1 знаходиться в реєстрі постачальника ТОВ «ГК «Нафтогаз України». Згідно з даними про фактичний місячний відбір/споживання природного газу, що надається оператором газорозподільної системи через інформаційну платформу оператора газотранспортної системи ТОВ «Оператор ГТС України» - за ЕІС-кодом 56ХМ08А114430831 за період постачання ТОВ «ГК «Нафтогаз України» природного газу з травня 2022 по травень 2024 року споживачем за особовим рахунком № НОМЕР_1 спожито 16006,6 куб. м. природного газу на загальну суму 127 362,76 грн, при цьому несплаченими залишились 125270,02 грн. При цьому коригування об`ємів спожитого газу у минулих періодах не передбачено Кодексом ГРМ, а оператор ГРМ має право формувати об`єм розподілу і споживання природного газу по об`єкту споживача тільки поточним місяцем, в якому було здійснено контрольне зняття показань лічильника газу або в якому були своєчасно надані показники лічильника газу споживачем. Тому постачальник проводить нарахування вартості спожитого споживачем природного газу виключно на підставі даних оператора ГРМ про об`єм спожитого споживачем природного газу. Вартість природного газу визначається шляхом множення об`ємів природного газу, що визначені оператором ГРМ на ціну природного газу, визначену відповідно до встановленого тарифу. Саме на підставі таких даних оператора ГРМ про об`єм спожитого природного газу споживачу було виставлено рахунки. Крім того на травень 2024 року по особовому рахунку № НОМЕР_1 , ЕІС-код 56ХМ08А114430831, обліковується борг у сумі 125270,02 грн. за спожитий природний газ. Враховуючи наведене, оскільки постачальник здійснює нарахування за послуги постачання природного газу на підставі даних оператора ГРМ, наданих останнім до інформаційної платформи оператора ГТС, ТОВ «ГК «Нафтогаз України» не є зобов`язаною за позовними вимогами ОСОБА_1 . Таким чином, оскільки позивачем не надано належних, допустимих та достатніх доказів відсутності заборгованості за спожитий природний газ за особовим рахунком № НОМЕР_1 , ЕІС-код 56ХМ08А114430831, то просив суд в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 відмовити повністю.

Представник позивача, адвокат Трофименко М. В., у судовому засіданні, підтримуючи поданий позов в інтересах ОСОБА_1 , надала пояснення, аналогічні тим, що викладені у позовній заяві до суду, наполягаючи при цьому на задоволенні заявлених позовних вимог. Вказувала при цьому, що акт про відключення від газу житла позивача не містив показів лічильника газу в 2015 році, не відомо за участі кого він складався за відсутності безпосередньо власників такого житла, тому вважала його неналежним доказом. Оскільки не було заміни пломби на газовому лічильнику, то з 2015 року по 2023 року не могло бути змінено покази лічильника газу, бо в спірному житлі ніхто не мешкав. Крім того обстеженням 26.09.2023 року спірної квартири було підтверджено цілісність пломби. 20 жовтня 2023 року при складенні акту про порушення встановлено, що пломба на лічильнику газу також не була пошкоджена. Отже, споживання газу 15000 куб. м. газу не є можливим за листопад 2023 року у спірному житлі.

Представник позивача, яка діє на підставі довіреності Ледащова Л. Є., підтримуючи доводи адвоката Трофименко М. В., вказувала, що вона не мешкає за місцем реєстрації з 2017 року у спірному житлі, тому покази лічильників газу не передавались до контролюючих газових органів, бо лічильник був опломбований.

3-я особа на боці позивача, ОСОБА_2 , підтримуючи у повному обсязі вимоги ОСОБА_1 , просила суд задовольнити заявлені позовні вимоги, вказуючи, що вона не мешкає у спірному житлі з 2006 року, бо має інше місце реєстрації.

Представники відповідача, ТОВ «Газорозподільні мережі України», Нестерук А. В. та Домбровська Є. В., у судовому засіданні, підтримуючи поданий відзив, просили суд відмовити у задоволенні позову ОСОБА_1 повністю, вказуючи, що лише з 2023 року ТОВ «Газорозподільні мережі України» надають свої послуги по АДРЕСА_3 , де було виявлено 20.10.2023 року порушення пломбувального матеріалу. Однак по такому акту не було проведено донарахування, тому нарахування боргу відбулось за фактичними показами лічильнику газу, справність якого була підтверджена експертизою, проведеною по справі.

Представник відповідача, Плигань І. Ю., у судовому засіданні, підтримуючи поданий відзив ТОВ «ГК «Нафтогаз України», просила суд відмовити у задоволенні позову ОСОБА_1 повністю, додаючи, що ТОВ «ГК «Нафтогаз України» є постачальником газу, а не його оператором, тому лише використовувались покази лічильника газу за спірною адресою, які повинен передавати саме споживач.

Таким чином суд, дослідивши матеріали справи та допитавши свідків, вважає заявлені позовні вимоги такими, що не підлягають задоволенню, виходячи з наступних підстав.

Належність на праві власності ОСОБА_1 2/3 частки, а ОСОБА_2 відповідно 1/3 частки трикімнатної квартири (загальна площа 60,8 кв. м.) номер АДРЕСА_2 на підставі договору про поділ нерухомого майна від 16.06.2006 року, реєстр нотаріусу № 1733, та свідоцтва про право власності на житло № НОМЕР_2 від 3 грудня 2003 року, право власності яких було зареєстровано в Криворізькому БТІ та Реєстрі прав власності на нерухоме майно від 23.06.2006 року, підтверджується також технічним паспортом на вказану квартиру від 02.06.2006 року.

Факт встановлення 10.07.2008 року в кв. АДРЕСА_2 лічильника газу «GMS-ARSENAL» типорозміру G4 заводський номер 96380, рік випуску 2008, з первинним показами лічильника 00101, який був опломбований 14.07.2008 року представниками ВАТ «Криворіжгаз» (ЖГ 13129), підтверджується актом приймання такого лічильника газу від 10.07.2008 року, актом приймання газового лічильника від 14.07.2008 року, актом приймання в експлуатацію газифікованого об`єкту, а також гарантійним талоном на вказаний лічильник газу.

При цьому судом було також встановлено, що квартира АДРЕСА_2 обладнана автономними опалювальними приладами, що споживають природний газ, де безпосередньо встановлений газовий котел, що підтверджується актом приймання в експлуатацію газифікованого об`єкту від 10.07.2008 року, робочим проєктом за 2007 рік, технічними умовами № 2265 від 20.11.2007 року, витягом з протоколу комісії з розгляду питань щодо відключення споживача від мереж централізованого опалення від 20.11.2007 року.

Також суд встановив, що ОСОБА_3 та ВАТ «Криворіжгаз» уклали договір про надання населенню послуг з газопостачання від 14.07.2008 року на кв. АДРЕСА_2 .

Однак на підставі акту від 07.05.2015 року про відключення газових приладів та побутових лічильників газу представниками газової служби було у кв. АДРЕСА_2 відключено газові прилади через заборгованість в сумі 619,01 грн. шляхом перекриття газового крану з встановленням пломби ВЕС 2 С2 1380150.

При цьому за відомостями ТОВ «Газорозподільні мережі України» від 28.06.2024 року вбачається, що за даними АТ «Криворіжгаз» акт від 07.05.2015 року про відключення газових приладів та побутових лічильників газу було знищено як такий, що не підлягає зберіганню, тому у системі «Газоліна» відсутня інформація про значення показів лічильника газу на момент припинення газопостачання 7 травня 2015 року в кв. АДРЕСА_2 .

В подальшому 20.10.2023 року представниками Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» в особі Криворізької філії в кв. АДРЕСА_2 було в присутності ОСОБА_4 складено акт № П-1 про порушення внаслідок несанкціонованого відновлення газоспоживання, оскільки був пошкоджений пломбувальний матеріал, де також було зафіксовано покази лічильника газу «GMS-ARSENAL» типорозміру G4 заводський номер 96380, який був востаннє повірений в 2009 році, що становили на 20.10.2023 року 19158,04, який було опломбовано ЖГ КР 13129. Акт був підписаний ОСОБА_4 без зауважень, яка вказувала, що в квартирі мешкали квартиранти, які пошкодили пломбувальний матеріал, що підтверджується долученими до справи фото такого лічильника газу.

За актом від 20.10.2023 року про усунення порушення представниками ТОВ «Газорозподільні мережі України» було в кв. АДРЕСА_2 заново опломбовано вхідний кран пломбою R39571116.

На переглянутому в судовому засіданні відео, наданому представником позивача, вбачається, що ОСОБА_4 фіксувала факт виявлення працівниками оператора газу порушення від 20.10.2023 року, на якому видно, що сама пломба на лічильнику газу без пошкоджень, а, натомість, пломбувальний матеріал був пошкоджений, що надавало змогу споживачу використовувати газ. Крім того на відео контролери ТОВ «Газорозподільні мережі України» дивувались тому, як при відключеному у 2015 році лічильнику газу по АДРЕСА_3 утворились такі покази лічильника, оскільки останні розрахункові показники були майже на 16000 куб. м. газу менше, враховуючи що при відключенні від газу у акті в 2015 році не були зазначені покази такого лічильника. Отже, в акті про порушення вирішили вказати, що у квартирі мешкали квартиранти.

Свідок ОСОБА_5 , контролер ТОВ «Газорозподільні мережі України», у судовому засіданні вказувала, що вона у вересні 2023 року за заявкою відвідала адресу по АДРЕСА_3 , де зняла покази лічильника газу, а також сфотографувала лічильник газу, після чого склала акт без порушень. Однак вже вдома вона виявила на фото лічильника газу по АДРЕСА_3 , що на ньому було порушено пломбувальний матеріал, після чого вона домовилась із споживачами для складання акту порушення, який нею десь через місяць було складено разом із ОСОБА_6 у присутності ОСОБА_4 , де було зафіксовано порушення та проведено переопломбовано лічильник газу. Додавала, що пломба такого лічильника не була порушена. Також стверджувала, що сама споживач при складанні акту про порушення вказувала, що в такому житлі мешкали квартиранти.

Свідок ОСОБА_6 , контролер ТОВ «Газорозподільні мережі України», вказувала суду, що вона дійсно була разом із ОСОБА_5 під час складання акту про порушення восени 2023 року, яке було виявлено по АДРЕСА_3 , а саме: порушено пломбувальний матеріал лічильника газу, хоча сама пломба була не порушена. Натомість, виявлене порушення надавало можливість споживачам безперешкодно користуватись газом, бо доступ до газового крану був вільним, а сам лічильник газу був брудним від постійного готуванні їжі. Додавала, що при постійному використанні газу враховуючи, що у спірній квартирі встановлене автономне опалення, то такі покази лічильника газу могли б бути з 2008 року, беручи до уваги також те, що за такою адресою не передавались покази лічильника газу споживачами.

Суд також встановив, що на підставі витягу протоколу від 09.11.2023 року № 04 комісії з розгляду актів про порушення Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» в особі Криворізької філії вбачається, що у присутності ОСОБА_4 , представники оператора ГРМ дійшли висновку щодо необхідності за актом № П-1 від 20.10.2023 року у зв`язку із виявленим порушенням в кв. АДРЕСА_2 через несанкціоноване відновлення газоспоживання без здійснення донарахування необлікованого об`єму природного газу та виконати розподіл об`єму природного газу за показами лічильника газу.

Суд встановив, що відповідно до розрахунку ТОВ «Газорозподільні мережі України» вбачається, що за особовим рахунком НОМЕР_3 на кв. АДРЕСА_2 (ЕІС код № 56ХМ08А114430831) було проведено донарахування спожитого газу в листопаді 2023 року в сумі 15721,60 куб. м. на підставі акту від 20.10.2023 року.

На підставі фінансового стану за кодом ЕІС № 56ХМ08А114430831 вбачається, що на кв. АДРЕСА_2 було за показами лічильника газу нараховано 125095,04 грн. за 15721,60 куб. м. газу в листопаді 2023 року, що також підтверджується відомостями з інформаційної платформи оператора ГТС за листопад 2023 року.

Наявність, боргу зі спожитого газу перед ТОВ «ГК «Нафтогаз України» на кв. АДРЕСА_2 в сумі 125270,02 грн. також підтверджується інформацією за лютий 2024 року з інформаційної системи «Нова Ком».

На виконання ухвали суду про призначення експертизи було за протоколом № 393 від 28.10.2024 року представниками ТОВ «Газорозподільні мережі України» знято лічильник газу «GMS-ARSENAL» типорозміру G4 заводський номер 96380, рік випуску 2008, в кв. АДРЕСА_2 , що підтверджується актом демонтажу такого приладу обліку газу від 28.10.2024 року.

Відповідно до висновків експертизи газового лічильника від 12.11.2024 року № СЕ-19/104-24/43197-ТР, проведеної за клопотанням представника позивача, вбачається, що на лічильнику газу «GMS-ARSENAL» типорозміру G4 заводський номер 96380, рік випуску 2008, знятому з кв. АДРЕСА_2 , будь-які свинцеві пломби відсутні, який, натомість, опломбований п`ятьма мастичними пломбами та однією полімерною пломбою-заглушкою, з яких: дві мастичні пломби та пломба-заглушка фіксують гвинти кріплення відлікового пристрою (суматору); дві мастичні пломби розміщені в гніздах для стяжних гвинтів на передній кришці лічильника, одна мастична пломба наявна в гнізді виступу, розташованому на задній кришці лічильника. Вказані мастичні пломби та пломба-заглушка не пошкоджені, ознак перепломбування не мають та виконують свої контрольно-запобіжні функції. Також на поверхнях лічильного механізму лічильника газу «GMS-ARSENAL» типорозміру G4 заводський номер 96380, рік випуску 2008, наданого на дослідження, пошкоджень та слідів впливу стороннього предмету, які б свідчили про втручання в його роботу, не виявлено, тому питання: "Чи могло втручання у роботу лічильнику газу вплинути на роботу лічильного механізму вказаного газового лічильника", не вирішувалось, оскільки на поверхнях лічильного механізму даного лічильника газу пошкоджень та слідів впливу стороннього предмету не було виявлено.

Суд вказує, що згідно із п. 1 ч. 2 глави 1 розділу X Кодексу газотранспортної системи, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 р. № 2493 (далі Кодекс ГТС), оператор газотранспортної системи зобов`язаний припинити (обмежити) транспортування природного газу в точці входу до газотранспортної системи або точці виходу з газотранспортної системи у випадках: несанкціонованого відбору природного газу (крім оператора газорозподільної системи).

Відповідно до п. 5 глави 1 розділу І Кодексу ГТС відбір/споживання/подача, що не вимірюється щодобово - обсяг природного газу, облік якого здійснюється комерційним вузлом обліку природного газу (у тому числі обладнаним обчислювачем/коректором), який не обладнаний системою дистанційної передачі даних;

комерційний вузол обліку природного газу (ВОГ) - вузол обліку, що застосовується для проведення комерційних розрахунків при визначенні об`єму (обсягу) транспортування (споживання/постачання) природного газу в точці комерційного обліку;

несанкціонований відбір природного газу - відбір природного газу у таких випадках, зокрема, шляхом самовільного відновлення споживання природного газу прямого споживача;

EIC-код - код енергетичної ідентифікації суб`єкта ринку природного газу та/або точки комерційного обліку, визначений за правилами Європейської мережі операторів газотранспортних систем (ENTSOG), з метою уніфікації та однозначної ідентифікації суб`єктів ринку природного газу та точок комерційного обліку, розміщених на об`єктах газової інфраструктури, у тому числі для участі у регіональних (міжнародних) газових ринках, та для забезпечення спрощення процедур зміни постачальників природного газу та електронного обміну даними між суб`єктами ринку природного газу.

Також суд зазначає, що на підставі п. 4 глави 1 розділу І Кодексу газорозподільних систем, затвердженого Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 р. № 2494 (далі Кодекс ГРС), контрольне зняття показань ЗВТ фіксація показань ЗВТ, зокрема лічильника газу, споживача представником оператора газорозподільної системи у відомості про контрольне зняття показань ЗВТ, або акті про контрольне зняття показань ЗВТ, або розрахунковій книжці, абонентській картці обліку газу тощо, які підтверджуються особистим підписом споживача (власника або наймача) об`єкта або уповноваженої ним особи;

контрольний огляд вузла обліку виконання комплексу робіт з метою візуального обстеження цілісності ЗВТ (корпусу, скла, кріплення, з`єднання тощо), цілісності встановлених згідно з актом про пломбування пломб та наявності відбитків їх тавр, зняття показань ЗВТ, а також з метою виявлення без використання спеціальних технічних засобів та/або часткового демонтажу будівельних конструкцій чи оздоблювальних матеріалів несанкціонованого втручання в роботу ГРМ та/або ЗВТ/лічильника газу;

несанкціоноване відновлення газоспоживання виявлений після складання акту про припинення розподілу природного газу (газопостачання) та/або пломбування запірних пристроїв чи встановлення інвентарної заглушки факт несанкціонованого втручання в роботу газорозподільної системи, в тому числі шляхом зривання або пошкодження пломб на запірних пристроях, засувках на вводі на об`єкт споживача, пошкодження або зняття інвентарних заглушок тощо, внаслідок чого здійснюється чи є можливість несанкціонованого відбору природного газу на об`єкті споживача (окремих його газових приладах чи пристроях), у тому числі поза обліком;

несанкціоноване втручання в роботу газорозподільної системи втручання в роботу газорозподільної системи, в тому числі шляхом несанкціонованого відновлення газоспоживання, несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ та/або під`єднання несанкціонованого газопроводу, внаслідок чого порушується нормальний режим роботи ГРМ та/або здійснюється необліковане (обліковане частково чи з порушенням законодавства) використання природного газу;

несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ/лічильника газу втручання в роботу або конструкцію чи складові комерційного вузла обліку (зокрема лічильника газу), у тому числі шляхом їх підробки, пошкодження чи пошкодження на них пломб, впливу дії спрямованого постійного магнітного поля або зміни конфігурації даних обчислювача/коректора об`єму газу (первинного програмування чи протоколу параметризації), внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним вузлом обліку не обліковується (обліковується частково чи з порушенням законодавства), та інші дії, що призводять до викривлення даних обліку природного газу;

пошкодження пломб відсутність чи пошкодження цілісності пломб, пломбувального матеріалу, на якому встановлено пломби (дріт, кордова нитка тощо), гвинтів, на яких закріплено пломбувальний матеріал, у тому числі відсутність чи пошкодження на ЗВТ (лічильнику газу) пломб з відбитками тавр про їх повірку або індикаторів дії впливу постійного магнітного поля (далі магнітні індикатори), або підтверджений факт підробки пломби за умови наявності акту про пломбування (іншого документа, що підтверджує факт пломбування і передачу на збереження ЗВТ/лічильника газу та установлених пломб і магнітних індикаторів).

Згідно із п. 4 глави 7 розділу VІ Кодексу ГРС пломбування та розпломбування газового обладнання на об`єктах споживачів, що пов`язані з припиненням/обмеженням або відновленням газопостачання (розподілу природного газу), виконуються Оператором ГРМ відповідно до вимог розділу X цього Кодексу.

Згідно із п. 4 глави 6 розділу X Кодексу ГРС за збереження і цілісність комерційних та дублюючих ВОГ та пломб (відбитків їх тавр) відповідає власник (користувач), на території або у приміщенні якого вони встановлені, що має бути зафіксовано у відповідному акті про пломбування.

Відповідно до п. 1 глави 7 розділу VІ Кодексу ГРС оператор ГРМ в установленому законодавством порядку має право припинити/обмежити газопостачання (розподіл природного газу) на об`єкт споживача (у тому числі побутового споживача) з дотриманням ПБСГ та нормативних документів, що визначають порядок обмеження/припинення природного газу, у таких випадках несвоєчасної та/або неповна оплата послуг згідно з умовами договору розподілу природного газу.

Відповідно до п. 5 глави 7 розділу VІ припинення (обмеження) газопостачання (розподілу природного газу) споживачу здійснюється, зокрема, шляхом перекриття запірних пристроїв або встановлення інвентарної заглушки та їх опломбування.

Згідно із п. 7 глави 9 розділу Х Кодексу ГРС у разі виявлення під час перевірки комерційного ВОГ чи його складових або контрольного огляду вузла обліку ознак порушень представник Оператора ГРМ на місці перевірки складає у порядку, визначеному цим Кодексом, акт про порушення, зокрема, про пошкодження пломб.

Відповідно до пп. 2, 3 п. 1 глави 2 розділу ХІ Кодексу ГРС до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належать: несанкціоноване відновлення газоспоживання; несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу).

На підставі п. 1, 2, 3 глави 5 розділу ХІ Кодексу ГРС у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення за формою, наведеною в додатку 21 до цього Кодексу. Акт про порушення після пред`явлення представником Оператора ГРМ службового посвідчення складається в присутності споживача/несанкціонованого споживача та/або незаінтересованої особи (представника власника/користувача, на території чи об`єкті якого сталося порушення, або органу місцевого самоврядування) за умови посвідчення його особи та засвідчується їх особистими підписами. Акт про порушення складається в двох примірниках, один з яких залишається у споживача (несанкціонованого споживача), який має право внести до акту про порушення свої зауваження та заперечення.

Згідно із п. 4 глави 4 розділу IX Кодексу ГРС побутовий споживач, який за умовами договору розподілу природного газу розраховується за лічильником газу, зобов`язаний щомісяця станом на 01 число місяця знімати фактичні показання лічильника газу та протягом п`яти діб (до 05 числа включно) надавати їх Оператору ГРМ у спосіб, визначений договором розподілу природного газу.

На підставі п. 5 глави 4 розділу ІХ Кодексу ГРС оператор ГРМ відповідно до вимог Кодексу ГТС передає інформацію про об`єм та обсяг розподіленого споживачу (спожитого ним) природного газу за відповідний період Оператору ГТС для проведення ним остаточної алокації по постачальнику споживача. Визначені за умовами цієї глави та договору розподілу природного газу об`єми та обсяги розподілу та споживання природного газу є обов`язковими для їх використання у взаємовідносинах між побутовим споживачем та його постачальником. Розбіжності у частині визначення об`єму та/або обсягу розподіленого та спожитого природного газу врегульовуються договором розподілу природного газу, а у разі недосягнення згоди в судовому порядку. До вирішення цього питання величина об`єму та обсягу розподіленого та спожитого природного газу встановлюється відповідно до даних Оператора ГРМ.

Відповідно до пункту 1 глави 4 розділу IX Кодексу ГРМ визначення фактичного об`єму споживання (розподілу) природного газу по об`єкту побутового споживача здійснюється на межі балансової належності між Оператором ГРМ і побутовим споживачем на підставі даних лічильника природного газу з урахуванням вимог цього Кодексу та договору. Для визначення фактичного об`єму споживання (розподілу) природного газу приймаються дані лічильника газу Оператора ГРМ.

Отже, на підставі перелічених положень закону та встановлених фактичних обставин справи, судом було встановлено, що 7 травня 2015 року було відключено газові прилади та опломбовано лічильник газу в кв. АДРЕСА_2 через заборгованість, в акті про що, натомість, була відсутня інформація про значення показів лічильника газу на момент припинення такого газопостачання.

В подальшому 20.10.2023 року в присутності представника позивачки представниками ТОВ «Газорозподільні мережі України» в кв. АДРЕСА_2 виявлено несанкціоноване відновлення газоспоживання внаслідок пошкодження пломбувального матеріалу, де в акті про це було зафіксовано покази лічильника газу «GMS-ARSENAL» типорозміру G4 заводський номер 96380, а саме: 19158,04, а також того ж дня заново опломбовано вхідний кран за такою адресою.

При цьому за протоколом від 09.11.2023 року № 04 комісії з розгляду актів про порушення ТОВ «Газорозподільні мережі України» у присутності представника позивачки за актом № П-1 від 20.10.2023 року у зв`язку із виявленим порушенням в кв. АДРЕСА_2 вирішено не здійснювати донарахування необлікованого об`єму природного газу, а виконати розподіл об`єму природного газу за показами лічильника газу, внаслідок чого було за даною адресою проведено донарахування спожитого газу в листопаді 2023 року в розмірі 15721,60 куб. м., що складає 125095,04 грн. за дійсними на момент нарахування боргу тарифами та підтверджується відомостями інформаційної платформи оператора ГТС.

Отже, представниками відповідача було виконано розподіл об`єму природного газу саме за показами лічильника газу, встановленого в кв. АДРЕСА_2 , в кількості 15721,60 куб. м., що складає 125095,04 грн. в листопаді 2023 року.

Також відповідно до висновку судового експерта встановлено, що на лічильнику газу «GMS-ARSENAL» типорозміру G4 заводський номер 96380, рік випуску 2008, знятому з кв. АДРЕСА_2 , усі пломби та пломба-заглушка не пошкоджені, ознак перепломбування не мають, які виконують свої контрольно-запобіжні функції, а на поверхнях лічильного механізму такого лічильника газу пошкоджень та слідів впливу стороннього предмету, які б свідчили про втручання в його роботу, не виявлено.

При цьому суд відкидає посилання представника позивача на те, що відсутність показів приладу обліку газу на момент відключення від газопостачання кв. АДРЕСА_2 07.05.2015 року свідчить про незаконність проведених відповідачами нарахувань, оскільки саме на споживача таких послуг покладається щомісячне повідомлення показів приладу обліку газу, контроль справності пломбувального матеріалу, а також, враховуючи, що проведена по справі експертиза лічильника газу не виявила порушень в пломбуванні та роботі самого приладу обліку газу, що був знятий за даною адресою.

Натомість, на підставі акту від 26.09.2023 року, складеного представниками ТОВ «Газорозподільні мережі України» у присутності ОСОБА_4 щодо кв. АДРЕСА_2 , вбачається, що покази лічильника газу «GMS-ARSENAL» типорозміру G4 заводський номер 96380, рік випуску 2008 становили 19158,04, однак вказано, що пломба R1380150 не була порушена на вхідному крані, доступу газу немає, а в квартирі не мешкають.

У цьому сенсі суд вказує, що нарахування споживання газу за вказаною адресою було проведено не на підставі акту про порушення від 20.10.2023 року, а за фактичними показами приладу обліку, лічильнику газу «GMS-ARSENAL» типорозміру G4 заводський номер 96380, рік випуску 2008, покази якого 20.10.2023 року становили 19158,04, тобто так само як вказано в акті від 26.09.2023 року, складеного представниками ТОВ «Газорозподільні мережі України».

Отже, суд відкидає посилання представника позивача на такий акт від 26.09.2023 року.

При цьому суд не приймає до уваги довідку «Нова Ком» від 06.06.2023 року та довідку про реєстрацію місця проживання ОСОБА_4 з 23.06.2003 року в кв. АДРЕСА_2 , а також договір від 1 червня 2017 року оренди ОСОБА_3 житла в м. Києві терміном на 10 років, декларація про надання медичної допомоги позивачці за адресою в м. Києві, акт про фактичне не проживання позивачки в кв. АДРЕСА_2 та акт про фактичне проживання третьої особи за зареєстрованим місцем проживання ОСОБА_2 , а також копію трудової книжки ОСОБА_4 про її працевлаштування протягом 2021-2023 років в м. Києві, оскільки кількість зареєстрованих осіб у спірному житловому приміщенні чи осіб, які безпосередньо мешкали у ньому, не впливає на вірність показів лічильника споживання газу за спірною адресою.

Таким чином суд відкидає посилання представника позивача на те, що в кв. АДРЕСА_2 , де встановлено автономне опалення, неможливо було спожити протягом 2015 2023 років 15721,60 куб. м., оскільки такі доводи були спростовані та не були підтверджені жодними доказами під час розгляду позову ОСОБА_1 .

За таких фактичних обставин, встановлених на підставі зібраних по справі доказів, суд вважає доведеним, що за споживачами газу в кв. АДРЕСА_2 рахується заборгованість через споживання природного газу внаслідок несанкціонованого відновлення газопостачання.

Таким чином нарахування об`ємів спожитого природного газу таким споживачам представниками відповідача на підставі показів лічильника газу «GMS-ARSENAL» типорозміру G4 заводський номер 96380, рік випуску 2008, встановленого у такому житлі було проведено відповідно до чинного законодавства, внаслідок чого такі споживачі повинні нести відповідальність за наявний борг зі спожитого природного газу в кв. АДРЕСА_2 .

Оскільки визначена законом процедура нарахування об`єму природного газу за такою адресою була дотримана представниками відповідача, то в судовому засіданні було підтверджено правильність проведених нарахувань боргу через несанкціоноване споживання природного газу в кв. АДРЕСА_2 протягом 2015-2023 років.

Отже, на підставі переліченого вмотивування, суд вважає необхідним у задоволенні заявлених позовних вимог ОСОБА_1 до Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» в особі Криворізької філії, Товариства з обмеженою відповідальністю «Газопостачальна компанія «Нафтогаз України» про визнання незаконним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, відмовити у повному обсязі.

Таким чином на підставі наведеного обґрунтування та встановлених обставин справи суд дійшов висновку, що понесені позивачкою судові витрати не підлягають відшкодуванню.

Керуючись ст. 12, 13, 81, 133, 141, 142, 200, 223, 259, 263-265 ЦПК, -

В И Р І Ш И В:

У задоволенні позову ОСОБА_1 до Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» в особі Криворізької філії, Товариства з обмеженою відповідальністю «Газопостачальна компанія «Нафтогаз України» про визнання незаконним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, третя особа: ОСОБА_2 , відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закритті апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Дніпровського апеляційного суду. Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Повний текст рішення суду складено та підписано 30 січня 2025 року.

Позивач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_4 , зареєстрована в АДРЕСА_3 .

Відповідач: Товариство з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України», , юридична адреса: м. Кривий Ріг, пр. Металургів 1.

Відповідач: Товариство з обмеженою відповідальністю «Газопостачальна компанія «Нафтогаз України», , юридична адреса: м. Київ, вул. Шолуденка 1.

Суддя: Д. О. Козлов