Справа№751/908/25
Провадження №4-с/751/9/25
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 січня 2025 року місто Чернігів

Суддя Новозаводського районного суду міста Чернігова Діденко А. О.,

розглянувши скаргу ОСОБА_1 на дії Центрального відділу державної виконавчої служби у місті Чернігові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції,

Встановив:

ОСОБА_1 звернувся до суду зі скаргою на дії Центрального відділу державної виконавчої служби у місті Чернігові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції та просив скасувати постанову головного державного виконавця Шурубенка О.М. про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника від 01.11.2024 у виконавчому провадженні №5102059, у якій встановлено відрахування з його заробітної плати в розмірі 50%; просив зобов`язати державного виконавця відновити законодавчо встановлену відсоткову ставку щодо стягнення із заробітної плати 20%.

Вирішуючи питання про прийняття скарги до розгляду та відкриття провадження у справі, суд виходить з наступного.

Відповідно до ст. 447-1 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права.

Скаргу може бути подано до суду в десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її права або свободи. Пропущений для подання скарги строк може бути поновлено судом за наявності поважних причин його пропуску на підставі клопотання особи, яка подає скаргу, що має бути заявлено одночасно зі скаргою (ст. 449 ЦПК України).

Так, заявник просить скасувати постанову державного виконавця від 01.11.2024, на підставі якої з його заробітної плати почали стягувати 50% для виконання рішення суду. За змістом скарги, ОСОБА_1 дізнався про стягнення у вказаному розмірі в кінці листопада 2024 року за місцем роботи, проте саму постанову не отримував. Лише 21.01.2025 він ознайомився з матеріалами виконавчого провадження безпосередньо у відділі ДВС.

Згідно з п.п. 7, 9, 10 ч. 3 ст. 448 ЦПК України скарга повинна містити: дату, коли особа, яка подає скаргу, дізналася про порушення її прав внаслідок ухвалення оскаржуваних рішень, вчинення дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця; викладення обставин, якими заявник обґрунтовує свої вимоги; перелік документів та інших матеріалів, що додаються до скарги.

У порушення вищевказаних норм заявником до скарги не додані докази ознайомлення з матеріалами виконавчого провадження, зокрема з постановою від 01.11.2024, саме 21 січня 2025 року. Такими доказами може бути розписка чи відмітка про ознайомлення.

Нормами розділу VIІ ЦПК України не врегульовані підстави залишення скарги на дії або бездіяльність виконавця під час виконання судового рішення без руху.

Водночас частиною 9 статті 10 ЦПК України визначено, що якщо спірні відносини не врегульовані законом, суд застосовує закон, що регулює подібні за змістом відносини (аналогія закону), а за відсутності такого суд виходить із загальних засад законодавства (аналогія права).

Відповідно до роз`яснень, викладених у п. 3 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 26 грудня 2003 року №14 «Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність органів і посадових осіб державної виконавчої служби та звернень учасників виконавчого провадження», заяви мають відповідати загальним вимогам щодо форми та змісту позовної заяви, передбаченим положеннями ЦПК. У разі відсутності спеціальної норми щодо вирішення певних питань, які виникають при розгляді заяв учасників виконавчого провадження, мають застосовуватись положення ЦПК, якими врегульовано аналогічні питання.

З урахуванням зазначеного, з метою забезпечення права на доступ до правосуддя та дотримання пропорційного співвідношення між обмеженнями, які можуть бути застосовані щодо реалізації такого права, та метою таких обмежень, якою є забезпечення послідовності судового процесу та дисципліни його учасників, суд вважає за доцільне у даному випадку, з огляду на ч. 9 ст. 10 ЦПК України (аналогія закону), застосувати положення окремих норм цивільного процесуального законодавства, що притаманні інституту позовного провадження.

Так, відповідно до ч. 1 ст. 185 ЦПК України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 175 і 177 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Враховуючи вищезазначене, скаргу ОСОБА_1 необхідно залишити без руху, надавши заявнику строк для усунення вказаних недоліків, а саме: надання доказів ознайомлення з матеріалами виконавчого провадження, зокрема з постановою від 01.11.2024, саме 21 січня 2025 року.

Крім того, у скарзі заявник просить витребувати з відділу ДВС матеріали виконавчого провадження №5102059.

Відповідно до ст. 84 ЦПК України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.

У клопотанні повинно бути зазначено: який доказ витребується; обставини, які можуть підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати; підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа; вжиті особою, яка подає клопотання, заходи для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу.

Водночас заявником до скарги не додано доказів вжиття заходів для отримання цих доказів самостійно, а також не вказано про неможливість самостійного їх отримання.

При цьому суддя звертає увагу, що ОСОБА_1 як сторона виконавчого провадження не позбавлений можливості відповідно до положень ст. 19 Закону України «Про виконавче провадження» ознайомитися із матеріалами виконавчого провадження №5102059 та зняти копії.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 2, 10, 185, 353, 447-449 ЦПК України,

Постановив:

Скаргу ОСОБА_1 на дії Центрального відділу державної виконавчої служби у місті Чернігові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції залишити без руху.

Запропонувати заявнику в десятиденний строк з дня вручення ухвали усунути вказані в ній недоліки.

У разі невиконання ухвали суду у встановлений строк будуть застосовані наслідки, передбачені абз. 2 ч. 2 ст. 449 ЦПК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя А. О. Діденко