Справа № 296/896/25
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 січня 2025 року м.Житомир

Корольовський районний суд м.Житомира у складі головуючої судді Петровської М.В., розглянувши в порядку окремого провадження цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа: Відділ державної реєстрації актів цивільного стану у м. Житомирі Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), про встановлення факту смерті особи на окупованій території України,-

встановив:

ОСОБА_1 звернулась до Корольовського районного суду міста Житомира із заявою, відповідно до змісту якої просить:

- встановити факт смерті ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, уродженки м. Горлівки, яка настала ІНФОРМАЦІЯ_2 в м. Горлівка Донецька область з метою подальшої реєстрації в органах реєстрації актів цивільного стану України та отримання свідоцтва про смерть;

- зобов`язати Відділ державної реєстрації актів цивільного стану у місті Житомирі Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) внести відомості та зареєструвати факт смерті ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

В обґрунтування поданої заяви ОСОБА_1 зазначила, що ІНФОРМАЦІЯ_2 померла її матір ОСОБА_2 , однак заявниця не може зареєструвати факт смерті останньої в органах державної реєстрації актів цивільного стану України, оскільки лікарське свідоцтво про смерть матері видане медичним закладом, що розташований на окупованій російською федерацію території України. Вказується, що встановлення факту смерті необхідно заявниці для державної реєстрації смерті на території України та отримання свідоцтва про смерть матері, оформлення спадкових прав.

Ухвалою судді Корольовського районного суду м. Житомира від 27 січня 2025 року у даній справі відкрито провадження, розгляд справи вирішено проводити в порядку окремого провадження та призначено судове засідання.

В судове засідання, призначене на 29 січня 2025 року о 12 годині 30 хвилин, учасники справи не прибули.

Заявниця ОСОБА_1 подала до суду заяву, відповідно до змісту якої просить розглянути справу без її участі.

Представник заінтересованої особи Відділу державної реєстрації актів цивільного стану у м. Житомирі Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) подала до суду заяву, в якій просить провести розгляд справи без присутності представника Відділу.

Частиною третьою статті 294 Цивільного процесуального кодексу України (далі - ЦПК України) встановлено, що справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених цим Кодексом, за винятком положень щодо змагальності та меж судового розгляду. Інші особливості розгляду цих справ встановлені цим розділом.

У відповідності до положень ч.3 ст.211, ч.1 ст.223, ч.2 ст.247 ЦПК України, суд вважає за можливе провести судовий розгляд справи без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу та на основі наявних у суду матеріалів.

Згідно ч.5 ст.268 ЦПК України, датою ухвалення рішення, ухваленого за відсутності учасників справи, є дата складення повного судового рішення.

Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі факти, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду заяви, суд дійшов наступних висновків.

Згідно копії свідоцтва про народження серії НОМЕР_1 від 28.02.1984 вбачається, що ІНФОРМАЦІЯ_3 , у м.Горлівка Донецької обл., народилась « ОСОБА_3 » (рос. мовою), батьками якої є « ОСОБА_4 » та « ОСОБА_5 » (рос. мовою).

У відповідності до копії паспорту серії НОМЕР_2 , ОСОБА_1 , яка народилась ІНФОРМАЦІЯ_4 в м.Горлівка, прописана за адресою: АДРЕСА_1 .

ОСОБА_2 , яка народилась ІНФОРМАЦІЯ_1 в м. Горлівка Донецької області, документована паспортом громадянина України серії НОМЕР_3 , виданим 18.11.2000 Калінінським РВ Горлівського МУ УМВС України в Донецькій області. На сторінці 11 копії вказаного паспорту наявна відмітка про реєстрацію місця проживання ОСОБА_2 за адресою: АДРЕСА_1 (з 01.07.1997).

Відповідно до копії лікарського свідоцтва про смерть №44 від 14.01.2025, виданого установою (мовою оригіналу) "Государственное бюджетное учреждение "ПАТОЛОГОАНАТОМИЧЕСКОЕ БЮРО Г.ГОРЛОВКА Донецкой Народной Республики", " ОСОБА_5 " (рос.мовою), ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , померла в стаціонарі лікарні №3 м.Горлівки 14.01.2025. Причина смерті: інктосикація, фолікулярна неходжкінська лімфома. Причини смерті встановлені лікарем-патологоанатомом ОСОБА_6 .

Із копії свідоцтва про смерть серії НОМЕР_4 , виданого 17.01.2025 (мовою оригіналу) "Калининским отделом ЗАГС Горловского городского управления юстиции Министерства юстиции Донецкой Народной Республики" слідує, що " ОСОБА_5 ", яка народилась ІНФОРМАЦІЯ_1 в м.Горлівка, померла ІНФОРМАЦІЯ_2 в м. Горлівка, Калінінський район.

Надаючи оцінку поданій ОСОБА_1 заяві про встановлення факту смерті особи на окупованій території України, суд зазначає наступне.

Згідно пункту 8 частини 1 статті 315 Цивільного процесуального кодексу України суд розглядає справи про встановлення факту: смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті.

За змістом абзацу другого частини 1 статті 317 Цивільного процесуального кодексу України заява про встановлення факту смерті особи на території, на якій введено воєнний чи надзвичайний стан, або на тимчасово окупованій території України, визначеній такою відповідно до законодавства, може бути подана членами сім`ї померлого, їхніми представниками або іншими заінтересованими особами (якщо встановлення факту смерті особи впливає на їхні права, обов`язки чи законні інтереси) до будь-якого місцевого суду України, що здійснює правосуддя, незалежно від місця проживання (перебування) заявника.

Заявниця ОСОБА_1 просить встановити факт смерті її матері ОСОБА_2 на тимчасово окупованій території в місті Горлівка Донецької області 14.01.2025.

Постановою Кабінету Міністрів України № 1364 від 06.12.2022 «Деякі питання формування переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окуповані Російською Федерацією» встановлено, що перелік територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією, затверджується Міністерством з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій за погодженням з Міністерством оборони з урахуванням пропозицій відповідних обласних, Київської міської військових адміністрацій.

Відповідно до Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією, затвердженого Міністерством з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22.12.2022 за № 309, з 07.04.2014 місто Горлівка Донецької області тимчасово окуповане Російською Федерацією.

На підтвердження факту смерті ОСОБА_2 на тимчасово окупованій території України місті Горлівка Донецької області, заявницею надано копію лікарського свідоцтва про смерть № 44 від 14.01.2025 та копію свідоцтва про смерть серії НОМЕР_4 від 17.01.2025, які видані органами окупаційної влади на окупованій території України.

Під час вирішення питання щодо оцінки доказів у справах про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, Суд ураховує практику Європейського суду з прав людини (ЄСПЛ), яка підлягає застосуванню як джерело права.

Так, у справах проти Туреччини (зокрема, "Loizidou v. Turkey", "Cyprus v. Turkey"), Молдови та росії (зокрема, "Mozer v. the Republic of Moldova and Russia", "Ilascu and Others v. Moldova and Russia"), ЄСПЛ, грунтуючись на Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії, наголосив, що першочерговим завданням щодо прав, гарантованих Конвенцією, має бути їх ефективна захищеність на території всіх Договірних Сторін, навіть якщо частина цієї території знаходиться під ефективним контролем іншої Договірної Сторони.

Такий висновок ЄСПЛ слід розуміти в контексті сформульованого у Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії (Namibia case) так званого "намібійського винятку", який є винятком із загального принципу щодо недійсності актів, у тому числі нормативних, які видані владою не визнаного на міжнародному рівні державного утворення. Зазначений виняток полягає в тому, що не можуть визнаватися недійсними всі документи, видані на окупованій території, оскільки це може зашкодити правам мешканців такої території. Зокрема, недійсність не може бути застосована до таких дій, як, наприклад, реєстрація народжень, смертей і шлюбів, невизнання яких може завдати лише шкоди особам, які проживають на такій території.

При цьому, визнання актів окупаційної влади в обмеженому контексті захисту прав мешканців окупованих територій жодним чином не легітимізує таку владу (див. рішення Європейського Суд з прав людини у справі Cyprus v. Turkey, 10.05.2001, § 92).

Отже, ураховуючи обмежену можливість збору доказів смерті особи на тимчасово окупованій території України, а також те, що встановлення відповідного факту необхідно заявниці для реєстрації смерті матері та отримання свідоцтва про її смерть, суд вважає, що документ, виданий установою, що знаходиться на тимчасово окупованій території України, як виняток може братись до уваги судом в контексті оцінки відомостей, що містяться в такому документі на підтвердження відповідного факту, що жодним чином не легітимізує окупаційну владу.

Ураховуючи відомості, що зазначені у копії лікарського свідоцтва про смерть № 44 від 14.01.2025 та копію свідоцтва про смерть серії НОМЕР_4 , виданого 17.01.2025, що видані органом, що знаходяться на тимчасово окупованій території України, суд вважає встановленим факт смерті ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_2 , яка народилась ІНФОРМАЦІЯ_5 , на тимчасово окупованій території України, а саме в місті Горлівка Донецької області.

Щодо вимоги заявниці в частині зобов`язати Відділ державної реєстрації актів цивільного стану у місті Житомирі Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) внести відомості та зареєструвати факт смерті ОСОБА_2 .

Відповідно до частини 1 статті 293 ЦПК України, окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Отже, розгляд справ в порядку окремого провадження передбачає підтвердження судом виключно наявності або відсутності юридичних фактів/наявності чи відсутності неоспорюваних прав, натомість вимога зобов`язати державний орган вчинити ту чи іншу дію може бути вирішена тільки в позовному провадженні як така, що свідчить про спір з державним органом і необхідність примусово виконати дію, яку добровільно державний орган не вчиняє.

Отже, відсутні підстави для задоволення вимоги заявниці в частині зобов`язати Відділ державної реєстрації актів цивільного стану у місті Житомирі Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) внести відомості та зареєструвати факт смерті ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Керуючись статтями 76-80, 89, 259, 263-265, 268, 273, 293, 294, 315, 319, 430 ЦПК України, суд, -

ухвалив:

Заяву ОСОБА_1 (адреса реєстрації місця проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_5 ), заінтересована особа: Відділ державної реєстрації актів цивільного стану у м. Житомирі Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) (10014, м. Житомир, майдан Соборний, 1, ) про встановлення факту смерті особи на окупованій території України - задовольнити частково.

Встановити факт смерті ІНФОРМАЦІЯ_6 на окупованій території України: в місті Горлівка Донецької області, - громадянки України ОСОБА_2 , яка народилась ІНФОРМАЦІЯ_5 в місті Горлівка Донецької області.

В решті вимог заяви - відмовити.

Допустити рішення суду до негайного виконання.

Рішення суду може бути оскаржено безпосередньо до Житомирського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст рішення складено 29 січня 2025 року.

Суддя М. В. Петровська