Справа 688/4611/24
№ 2-о/688/3/25
РІШЕННЯ

Іменем України

31 січня 2025 року м. Шепетівка

Шепетівський міськрайонний суд Хмельницької області в складі головуючого судді Стаднічук Н.Л., розглянувши у письмовому провадженні цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересовані особи Головне управління Пенсійного фонду України у Хмельницькій області, Головне управління Пенсійного фонду України у Чернівецькій області про встановлення факту належності правовстановлюючих документів,

ВСТАНОВИВ :

1. Короткий зміст вимог

04.10.2024 ОСОБА_1 звернулася до суду із заявою про встановлення факту належності їй трудової книжки НОМЕР_1 , виданої 15.08.1964 на ім`я « ОСОБА_2 », та архівного витягу від 25.07.2024 №В-746.

В обґрунтування заяви послалася на те, що 06.08.2024 на її звернення ГУ ПФУ в Чернівецькій області їй відмовило у призначенні пенсії за віком у зв`язку з недостатністю страхового стажу та повідомило про незарахування до страхового стажу періоду роботи з 16.08.1982 по 31.08.1986 згідно трудової книжки та архівного витягу від 25.07.2024 № В-746, оскільки прізвище « ОСОБА_3 » не відповідає прізвищу в свідоцтві про одруження « ОСОБА_3 ». В її свідоцтві про народження зазначено дані російською мовою « ОСОБА_2 », дата народження повністю збігається з відомостями про її дату народження, зазначеними в паспорті громадянина України, тотожними є й відомості про місце народження, після реєстрації шлюбу змінила прізвище на « ОСОБА_4 ». В довідці Полонського районного споживчого товариства «Укоорспілка» прізвище вказано « ОСОБА_5 », в дипломі « ОСОБА_6 ».

2. Рух справи

Ухвалою Шепетівського міськрайонного суду від 14 листопада 2024 року відкрито провадження у справі.

3. Аргументи учасників справи

19.12.2024 представник заінтересованої особи Головного управління Пенсійного фонду України у Хмельницькій області Музика А. П. подав відзив на позовну заяву, в якому вказав, що відповідно до п. 2 ст. 26 Закону № 1058-IV у разі відсутності, починаючи з 1 січня 2018 року, страхового стажу, передбаченого частиною першою цієї статті, право на призначення пенсії за віком після досягнення віку 60 роки мають особи за наявності страхового стажу з 1 січня 2024 року по 31 грудня 2024 року не менше 31 року. Згідно статті ст. 56 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 № 1788-XII до стажу роботи зараховується робота, виконувана на підставі трудового договору на підприємствах, в установах, організаціях і кооперативах, незалежно від використовуваних форм власності та господарювання, а також на підставі членства в колгоспах та інших кооперативах, незалежно від характеру й тривалості роботи і тривалості перерв. До стажу роботи зараховується також: військова служба та перебування в партизанських загонах і з`єднаннях, служба в органах державної безпеки, внутрішніх справ та Національної поліції, незалежно від місця проходження служби; навчання у вищих і середніх спеціальних навчальних закладах, в училищах і на курсах по підготовці кадрів, підвищенню кваліфікації та перекваліфікації, в аспірантурі, докторантурі і клінічній ординатурі. Відповідно до ст. 48 Кодексу законів про працю України від 10.12.1971 № 322-VIII трудова книжка є основним документом про трудову діяльність працівника. Трудові книжки ведуться на всіх працівників, які працюють на підприємстві, в установі, організації або у фізичної особи понад п`ять днів. Трудові книжки ведуться також на позаштатних працівників при умові, якщо вони підлягають загальнообов`язковому державному соціальному страхуванню, студентів вищих та учнів професійно-технічних навчальних закладів, які проходять стажування на підприємстві, в установі, організації. З 20.06.1974 загальний порядок ведення трудових книжок регулювався Інструкцією про порядок ведення трудових книжок на підприємствах, в установах і організаціях, затвердженою постановою Держкомпраці СРСР № 162 від 20.06.1974. Згідно п. 2.11 глави 2 Інструкції відомості про працівника записуються на першій сторінці (титульному аркуші) трудової книжки. Прізвище, ім`я та по батькові (повністю, без скорочення або заміни імені та по батькові ініціалами) і дата народження вказуються на підставі паспорту або свідоцтва про народження. Після зазначення дати заповнення трудової книжки працівник своїм підписом завіряє правильність внесених відомостей. Першу сторінку (титульний аркуш) трудової книжки підписує особа, відповідальна за видачу трудових книжок, і після цього ставиться печатка підприємства (або печатка відділу кадрів), на якому вперше заповнювалася трудова книжка. Відповідно до п. 2.12 Інструкції зміна записів у трудових книжках щодо прізвища, ім`я, по батькові та дати народження здійснюються адміністрацією за останнім місцем роботи на підставі документів (паспорту, свідоцтва про народження, про шлюб та ін.) з посиланням на номер та дату цих документів. Зазначені зміни здійснюються на першій сторінці (титульному аркуші) трудової

книжки. Однією рискою закреслюється, наприклад, прізвище або ім`я, по батькові, дата народження та записуються нові данні. Посилання на відповідні документи записуються на внутрішній стороні обкладинки і завіряються керівником підприємства або спеціально уповноваженої ним особи і печаткою підприємства або печаткою відділу кадрів. Аналогічні норми містяться в Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників, затвердженій Наказом Міністерства праці України, Міністерства юстиції України, Міністерства соціального захисту населення України 29.07.1993 за N 58 та зареєстрованій в Міністерстві юстиції України 17 серпня 1993 р. за N 110. Постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 № 637 затверджено Порядок підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній. Згідно п. 1 Порядку № 637 основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами. трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами. Згідно п. 3 Порядку № 637 коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження трудового стажу приймаються дані, наявні в реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування, довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості про видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудової договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи. Пунктом 2.9 Порядку № 22-1 передбачено, що особа, яка звертається за пенсією (незалежно від виду пенсії), повинна пред`явити паспорт (або інший документ, що засвідчує цю особу, місце її проживання (реєстрації) та вік). 30.07.2024 ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , звернулась до головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області із заявою щодо призначення пенсії за віком згідно Закону №1058-VI. Відповідно до положень пункту 4.2 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою Правління Пенсійного фонду України № 22-1 від 25.11.2005 в редакції постанови управління Пенсійного фонду України 07.07.2014 № 13-1 після реєстрації заяви та сканування копій документів засобами програмного забезпечення за принципом екстериторіальності визначається структурний підрозділ органу, що призначає пенсію, який формує атрибути сканованих документів (із зазначенням часу їх створення), електронну пенсійну справу. Рішенням №03 від 06.08.2024 головним управлінням Пенсійного фонду України у Чернівецькій області відмовлено у призначенні пенсії за віком ОСОБА_1 згідно Закону №1058-VI. Підстави для зарахування до страхового стажу періоди роботи: з 16.08.1982 по 31.08.1986 згідно трудової книжки НОМЕР_1 та архівної витягу №В-746 від 25.07.2024 відсутні оскільки прізвище ОСОБА_3 не відповідає прізвищу в свідоцтві про одруження ОСОБА_3 . Страховий стаж згідно поданих документів становить 24 роки 6 місяців 9 днів. Враховуючи наявні розбіжності між первинними документами та трудовою книжкою та архівним витягом заявниці у головного управління відсутні підстави для врахування періодів роботи згідно трудової книжки НОМЕР_2 .

Заявниця ОСОБА_1 в судове засідання не з`явилася, про час та місце розгляду справи була повідомлена належним чином.

Представник заінтересованої особи Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області Музика А. В. в судове засідання не з`явився, подав до суду заяву про розгляд справи без участі представника Головного управління Пенсійного фонду у Хмельницькій області.

Представник заінтересованої особи Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином.

4. Фактичні обставини, встановлені судом

Дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.

Відповідно до копії паспорта громадянина України серії НОМЕР_3 прізвище, ім`я, по батькові заявниці - ОСОБА_1 , яка народилася ІНФОРМАЦІЯ_2 в с/з Тельмана Оскарівського району Карагандинської області.

Згідно свідоцтва про народження, виданого Тельманською сільською радою Оскарівського району Карагандинської області 08.06.1971, актовий запис № 34, свідоцтва про укладення шлюбу, виданого Григорівською сільською радою Хмельницької області 19.01.1986, актовий запис № 18, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , дошлюбне прізвище заявниці російською мовою « ОСОБА_7 », після укладення шлюбу змінила прізвище на « ОСОБА_4 ».

Згідно диплому, виданого 30 червня 1988 року, ОСОБА_6 ( ОСОБА_2 ) 01.09.1986 року вступила до Хмельницького середнього кооперативного ПТУ, 30.06.1988 року закінчила повний курс.

В трудовій книжці НОМЕР_4 власника зазначено ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Згідно архівної довідки Трудового архіву виконавчого комітету Шепетівської міської ради № 01-21/274 від 12.04.2024 ОСОБА_9 працювала в СТОВ «Промінь» с. Новичі Шепетівського району в період 1994-2000.

Згідно довідки № 19-016.4/1197 від 08.07.2024, виданої Шепетівською філією Хмельницького обласного центру зайнятості, ОСОБА_1 з 24.08.2007 по 03.06.2009 зареєстрована в Шепетівській філії Хмельницького обласного центру зайнятості як безробітна.

Згідно довідки № 34 від 18.07.2024, виданої Укоопспілкою Полонського районного споживчого товариства, ОСОБА_5 дійсно працювала в Полонському комбінаті громадського харчування райспоживспілки з 23.07.1988 по 20.07.1988.

Згідно архівного витягу № В-746 від 25.07.2024, виданого Архівним відділом виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради Хмельницької області 16.08.82, ОСОБА_2 прийнято на роботу в Хмельницьке обласне управління місцевої промисловості «Старокостянтинівська фабрика побутових товарів», та 14.10.86 звільнено « ОСОБА_2 ».

Рішенням Головного управління Пенсійного фонду України у Чернівецькій області про відмову у призначенні пенсії від 06.08.2024 № 03 ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , відмовлено у призначенні пенсії за віком через відсутність необхідного страхового стажу, не зараховано до страхового стажу періоди роботи з 16.08.1982 по 31.08.1986 згідно трудової книжки та архівного витягу від 25.07.2024 №В-746, оскільки прізвище « ОСОБА_3 » не відповідає прізвищу в свідоцтві про одруження ОСОБА_3 .

5. Мотиви суду та норми права, які застосував суд

Згідно з пунктом 5 частини другої статті 293 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

Відповідно до пункту 5 частини першої статті 315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, ім`я, по батькові, місце і час народження якої, що зазначені в документі, не збігаються з прізвищем, ім`ям, по батькові, місцем і часом народження цієї особи, зазначеним у свідоцтві про народження або в паспорті.

Відповідно до пункту 2 постанови Пленуму Верховного Суду України від 31.03.1995 № 5 «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» певні юридичні факти можуть підтверджуватися рішенням суду.

Відповідно до статті 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до пункту 1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року за № 637, основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

Відповідно до пункту 4 Постанови Кабінету Міністрів України від 27 квітня 1993 року № 301 «Про трудові книжки працівників» відповідальність за організацію ведення обліку, зберігання і видачу трудових книжок покладається на керівника підприємства, установи, організації.

Суд вважає, що на особу не може перекладатись тягар доведення правдивості чи достовірності даних, що зазначені у її трудовій книжці та належне її оформлення, та при цьому не може бути підставою для виключення певних періодів її роботи з трудового стажу, що дає їй право на призначення пенсії за віком, оскільки працівник не може відповідати за правильність та повноту оформлення документів, та, у свою чергу, неналежний порядок ведення та заповнення трудової книжки та іншої документації з вини адміністрації установи не може бути підставою для позбавлення заявника його конституційного права на соціальний захист.

Аналогічна правова позиція викладена Верховним Судом в постанові від 21.02.2018 року у справі № 687/975/17, де зазначено, що на особу не може перекладатись тягар доведення правдивості чи достовірності даних, що зазначені у його трудовій книжці. Заявник не несе відповідальності за заповнення трудової книжки, оскільки записи у його трудову книжку вносяться відповідальним працівником підприємства, а не особисто ним, більше того, недоліки її заповнення не є підставою вважати про відсутність трудового стажу заявника за спірний період. Недоліки щодо заповнення трудової книжки не можуть бути підставою для не врахування відповідного періоду роботи для обрахунку стажу при призначенні пенсії.

6. Висновки суду

Положеннями статтей 80, 81 ЦПК України визначено, що достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування. Питання про достатність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.

Згідно з частиною першою статті 89 ЦПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Факт, про встановлення якого просить заявниця, має юридичне значення для охорони її прав, оскільки надає правові підстави для отримання пенсії за віком у розмірі, відповідно до трудового стажу, частина якого не зарахована у зв`язку із невірним зазначенням та перекладом її прізвища, що не залежало від заявниці.

За таких обставин, суд оцінюючи належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності, вважає, що факт належності заявниці трудової книжки НОМЕР_1 , виданої 15.08.1964 на ім`я « ОСОБА_2 », та архівного витягу від 25.07.2024 року № В-746, підтверджено наявними в справі доказами, а тому заява про встановлення належності правовстановлюючих документів підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 258-259, 264-268, 315, 316, 319 ЦПК України, суд

ВИРІШИВ :

Заяву задовольнити.

Встановити факт належності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , РНОКПП НОМЕР_5 , правовстановлюючих документів: трудової книжки НОМЕР_1 , виданої 15.08.1964 на ім`я « ОСОБА_2 », та архівного витягу від 25.07.2024 № В-746, виданого Архівним відділом виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради Хмельницької області .

Рішення може бути оскаржене до Хмельницького апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст рішення виготовлено 31 січня 2025 року.

Суддя Н. Л. Стаднічук