ДЗЕРЖИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА КРИВОГО РОГУ
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 211/3955/24
Провадження № 2/210/449/25
Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

30 січня 2025 року м. Кривий Ріг

Суддя Дзержинського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області Вікторович Н.Ю., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без виклику, в залі суду м. Кривому Розі, цивільну справу за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Акціонерного товариства «Криворізька теплоцентраль» про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

24 грудня 2024 року до Дзержинського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області на виконання Розпорядження голови Довгинцівського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області надійшла цивільна справа за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Акціонерного товариства «Криворізька теплоцентраль» про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії.

В обґрунтування позовних вимог представник позивачів ОСОБА_3 посилається на те, що позивачі є власниками квартири за адресою: АДРЕСА_1 , за вказаною адресою відкритий особовий рахунок на послуги централізованого опалення. Відповідачу ОСОБА_2 було погоджено відключення від системи теплопостачання в приміщенні квартири, що підтверджується листом управління житлово-комунального господарства виконавчого комітету міської ради №1501/ від 19.05.2005 року, при умові влаштування альтернативного джерела опалення. Згідно з Актом №2 від 01.03.2012 року виданого КПТМ «Криворіжтепломережа» у квартирі за адресою: АДРЕСА_1 . Встановлене автономне опалення та присутній акт пломбування газового лічильника від 11.12.2010 року, наявний розрив системі центрального опалення, гарячого водопостачання демонтована, наявний пакет документів. Також наголошено про відповідальність за самовільне підключення до мережі. У 2010 році ОСОБА_2 отримано технічні умови приєднання квартири АДРЕСА_2 до внутрішньо будинковим електричним мережам, в який планується встановити електричне автономне опалення та технічні умови №04/2398 Акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Криворіжгаз» для розробки проекту додаткового індивідуального опалення та системи гарячого водопостачання приміщення, що розташоване у житловому будинку. 01.03.2012 року представником КПТМ «Криворіжтепломережа» та абонентом ОСОБА_2 складено акт про те, що при обстеженні приміщення встановлено: «наявний розрив на системі централізованого опалення, гарячого водопостачання, стояки ізольовані, система гарячого водопостачання демонтована, наявний пакет документів. За самовільне підключення до мереж КП «Криворіжтепломережа» відповідальність несе споживач ОСОБА_2 . Тобто починаючи з 01.03.2012 року комунальна-житлова послуга з централізованого опалення в квартирі АДРЕСА_2 не надавалась. В супереч діючого законодавства, відповідач нараховує суми по оплаті за централізоване опалення, позивач вважає дії відповідача по нарахуванню плати за постачання теплової енергії (централізованого опалення) до квартири за адресою: АДРЕСА_1 , неправомірними та просить суд зобов`язати відповідача припинити нарахування плати за житво-комунальні послуги на постачання теплової енергії (центрального опалення) до квартири АДРЕСА_2 з 01 березня 2012 року.

14 серпня 2024 року від представника відповідача Акціонерного товариства «Криворізька теплоцентраль» Цвинди В.В. на адресу Довгинцівського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області надійшов відзив на позовну заяву, в якому представник відповідача просив суд відмовити у задоволенні позову. В обґрунтування відзиву представник відповідача зазначив, що послуги з теплопостачання надавались позивачу за адресою: АДРЕСА_1 безперервно. Вказала, що якщо споживач має намір припинити отримання послуг з централізованого теплопостачання, останній не позбавлений можливості у передбачений законом спосіб провести відключення квартири від мереж теплопостачання, але не окремого приміщення, а всього будинку, маючи при цьому альтернативне джерело опалення на будинок. Відтак, самовільне відключення споживача не може ототожнюватись з ненаданням послуги з вини теплопостачальної організації. Єдиною підставою для зняття споживача з реєстраційного обліку і припинення відповідних нарахувань є Акт оформлений належним чином, затверджений комісією з розгляду питань про відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води (постанова Верховного Суду від 02 квітня 2018 року у справі № 212/2214/15-ц). Відсутність у позивачів законного Акту затвердженого рішенням комісії з розгляду питань щодо відключень споживачів від мереж ЦО і ГВ є підставою для продовження нарахування за комунальні послуги постачання теплової енергії. Вказали, що зобов`язання АТ «Криворізька теплоцентраль» вчинити дії щодо припинення нарахування плати за надання послуг з постачання теплової енергії до квартири за спірною адресою з 01 жовтня 2013 є неефективним способом захисту оскільки порушене право підлягає захисту способом примусового виконання обов`язку в натурі, тобто на майбутнє, що унеможливлює застосування правових наслідків «заднім числом».

Ухвалою суду від 24 грудня 2024 року відкрито провадження по вказаній справі за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін у судове засідання.

Згідно зі ст. 67 ЖК України плата за комунальні послуги (водопостачання, газ, теплова енергія та інші послуги) береться крім квартирної плати за затвердженими в установленому порядку тарифами.

Відповідно до положень статті 162 ЖК України власник зобов`язаний своєчасно вносити квартирну плату та плату за комунальні послуги.

Відповідно до листа Управління житлово-комунального господарства Виконавчого комітету Криворізької міської ради від 19 травня 2005 за № 1501/8, Управлінням погоджено ОСОБА_4 відключення від системи теплопостачання в приміщенні квартири за адресою: АДРЕСА_1 , за умови влаштування альтернативного джерела опалення, для виконання автономної системи заявнику вказано на необхідність отримання технічних умов в АТ «Криворіжгаз» та проекту, розробленого проектною організацією. Також зазначено, що монтаж повинна виконати спеціалізована організація відповідно до проекту, після влаштування автономного опалення та опломбування газового лічильника звернутися для розірвання договору на постачання теплової енергії до КП «Криворізька теплоцентраль». (а.с. 12)

На замовлення ОСОБА_4 , ТОВ «Проекттепломонтаж» у 2010 році виготовлено робочий проект розрахунку теплового навантаження на опалення приміщення квартири за адресою: АДРЕСА_1 , а також робочий проект реконструкції системи газопостачання в приміщенні квартири. (а.с. 25 -28)

Згідно із Актом № 2 від 01 березня 2012 року, складеного за участі представника КПТМ «Криворіжтепломережа» та ОСОБА_2 , при обстеженні приміщення встановлено, що мається розрив на системі централізованого опалення; стояки ізольовані, заглиблені в стіну; пакет документів мається; у приміщенні встановлено автономне опалення; пропонується зняти навантаження, Q=0,0082.

Актом комісії ПАТ «Криворіжгаз» від 18.11.2010 року прийнято в експлуатацію газифікований об`єкт за адресою: АДРЕСА_1 , на періодичне обстеження димових та вентиляційних каналів. (а.с. 30)

Актом ПАТ «Криворіжгаз» від 02 грудня 2010 року прийнято газовий лічильник. (а.с. 30)

Відповідно до частини першої статті 19 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» від 24 червня 2004 року (у редакції на час виникнення спірних правовідносин) відносини між учасниками договірних відносин у сфері житлово-комунальних послуг здійснюються виключно на договірних засадах.

Згідно з частиною шостою статті 26 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» від 24 червня 2004 року (у редакції на час виникнення спірних відносин) у разі зникнення потреби в отриманні послуги або відмови споживача від користування послугою виконавця/виробника споживач має право розірвати договір у порядку, встановленому законом.

Споживач здійснює оплату за спожиті житлово-комунальні послуги щомісяця, якщо інший порядок та строки не визначені відповідним договором (частина перша статті 9 Закону України «Про житлово-комунальні послуги»).

Згідно зі статтею 24 Закону України «Про теплопостачання» споживач теплової енергії має право на вибір одного або декількох джерел теплової енергії чи теплопостачальних організацій, якщо це можливо за існуючими технічними умовами.

У пункті 39 Правил користування тепловою енергією, затвердженими Постановою Кабінету Міністрів України від 03 жовтня 2007 року №1198, передбачено право споживача вибирати теплопостачальну організацію, а також відмовитися від послуг теплопостачальної організації, про що попереджає письмово теплопостачальну організацію у строк, передбачений договором.

Відповідно до пунктів 24, 25, 26 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 року № 630, споживачі можуть відмовитися від отримання послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води.

Відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у порядку, що затверджується центральним органом виконавчої влади з питань житлово-комунального господарства. Самовільне відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води забороняється.

Відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у разі,коли технічна можливість такого відключення передбачена затвердженою органом місцевого самоврядування відповідно до Закону України «Про теплопостачання» схемою теплопостачання,за умови забезпечення безперебійної роботи інженерного обладнання будинку та вжиття заходів щодо дотримання в суміжних приміщеннях вимог будівельних норм і правил з питань проектування житлових будинків, опалення, вентиляції, кондиціонування, будівельної теплотехніки; державних будівельних норм з питань складу, порядку розроблення, погодження та затвердження проектної документації для будівництва, а також норм проектування реконструкції та капітального ремонту в частині опалення.

Питання відключення від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання житлових будинків, на момент виникнення спірних правовідносин, регулюється Правилами надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затвердженими Постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.2005р.№630 (далі - Правила), та Порядком відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання, затвердженим наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України від 22.11.2005 №4 (чинним на момент виникнення спірних правовідносин) (далі - Порядок).

Відповідно до пунктів 24, 25 Правил на момент спірних правовідносин, споживач має право відмовитися від надання послуг центрального опалення, постачання гарячої води і водовідведення. Відключення споживача від мереж ЦО і ГВП здійснюється у порядку, що затверджується центральним органом виконавчої влади з питань житлово-комунального господарства. Самовільне відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води забороняється.

Відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води, на момент спірних правовідносин, здійснюється у разі, коли технічна можливість такого відключення передбачена затвердженою органом місцевого самоврядування відповідно до Закону України «Про теплопостачання» схемою теплопостачання, за умови забезпечення безперебійної роботи інженерного обладнання будинку та вжиття заходів щодо дотримання в суміжних приміщеннях вимог будівельних норм і правил з питань проектування житлових будинків, опалення, вентиляції, кондиціонування, будівельної теплотехніки; державних будівельних норм з питань складу, порядку розроблення, погодження та затвердження проектної документації для будівництва, а також норм проектування реконструкції та капітального ремонту в частині опалення (пункт 26 Правил).

Згідно з пунктами 2.1, 2.2 Порядку на момент спірних правовідносин, для реалізації права споживачів на відмову від отримання послуг центрального опалення та гарячого теплопостачання орган місцевого самоврядування або місцевий орган виконавчої влади створює своїм рішенням постійно діючу комісію для розгляду таких питань. Комісія після вивчення конкретних умов приймає рішення, яке оформлюється протоколом, витяг з якого надається заявникові. При позитивному рішенні комісії, заявнику надається перелік організацій, до яких слід звернутися для отримання технічних умов для розробки проекту індивідуального теплопостачання і відокремлення від мереж центрального опалення та гарячого водопостачання.

Згідно з пунктами 2.5, 2.6, 2.7 Порядку, відключення приміщень від внутрішньо будинкових мереж виконується монтажною організацією, яка реалізує проект, за участю представника власника житлового будинку або уповноваженої ним особи, представника виконавця таких послуг та власника квартири або уповноваженої ним особи. По закінченні робіт складається акт про відключення будинку від мереж ЦО і ГВП і в десятиденний термін подається заявником до Комісії на затвердження. Після затвердження відповідного акта сторони переглядають умови договору про надання послуг з централізованого опалення.

Судом встановлено, що позивачем вживалися необхідні заходи щодо законного від`єднання квартири за адресою: АДРЕСА_1 від централізованого опалення, ОСОБА_2 отримав дозвіл на відключення квартири від централізованого опалення, факт відключення квартири від системи централізованого опалення підтверджено спеціалізованою організацію, яка на той час надавала послуги з централізованого опалення КПТМ «Криворіжтепломережа», що доводить той факт, що відключення позивачів за своїм змістом і характером не були самовільними, встановивши автономне опалення, позивачі перестали користуватися послугами відповідача, а відтак відсутні підстави для здійснення нарахувань за комунальні послуги з теплопостачання.

Відповідачем не заперечувалося, що позивачем було отримано Дозвіл, отримано проекти та технічну документацію, виконано роботи згідно отриманих проектів та складання Акту від 03.03.2012 року, проте доводи відповідача зводяться до того, що Дозвіл був наданий не Міжвідомчою комісією з розгляду питань відключення від мереж центрального опалення, а листом-погодження УЖКГ, коли ще такої Комісії не існувало.

При відключенні від мереж централізованого опалення без дозвільних документів, вчинених до отримання проектних, технічних документів, такі дії споживача вважаються самовільними, протиправними, які тягнуть відповідальність за самовільне переобладнання приміщень та не надають підстав для припинення обов`язків власників квартир зі сплати за послуги з теплопостачання. Однак, позивачем по справі дії вчинялися згідно наданого Дозволу та отриманої технічної документації. Законність, правомірність надання, повнота визначення обсягу вчинення необхідних дій в виданому Дозволі про можливість відключення від централізованого опалення покладається на уповноважений орган (який видає Дозвіл) та дії позивача здійснені у відповідності наданого уповноваженим органом Дозволу не можуть вважатися самовільними.

Процедура відключення квартири відповідача від мережі централізованого опалення, яка була врегульована Порядком відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води, при відмові споживачів від централізованого теплопостачання № 4 від 22 листопада 2005 року, порушена не була, оскільки така процедура розпочалася 19 травня 2005 року, тобто з дня отримання ОСОБА_2 погодження Управління житлово-комунального господарства виконкому Криворізької міськради на відключення від системи теплопостачання в квартирі відповідача, тобто, до ухвалення виконкомом Криворізької міської ради рішення від 08 лютого 2006 № 90 «Про створення комісії для розгляду питань щодо відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води», яким створено комісію для розгляду питань щодо відключення споживачів від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання, відповідно Комісія, не могла видати відповідачеві дозвіл на відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води, оскільки вона була створена пізніше та відповідно, після завершення робіт по відключенню від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води видати затверджений акт відключення квартири відповідача від мереж централізованого опалення і постачання гарячої води. Отже, процедура відключення квартири відповідача від мережі централізованого опалення, яка розпочалася 19 травня 2005 року, тобто з дня отримання погодження Управління житлово-комунального господарства виконкому Криворізької міськради на відключення від системи теплопостачання в квартирі, і завершилась 01 березня 2012 року складенням акту про відключення квартири відповідача від мереж ЦО (ГВП) не була порушеною.

Аналогічний висновок викладено у постанові Верховного суду від 27 лютого 2020 року у справі № 456/3896/16-ц.

В той же час встановлення факту відключення квартири позивача від системи централізованого опалення свідчить про неможливість позивачів отримувати послуги відповідача за зазначеною адресою з моменту фіксації факту її відключення.

Враховуючи те, що відключення від системи централізованого опалення відбулося не через самовільне відключення, а у відповідності з наданим дозволом, який був виданий відповідно до законодавства, що діяло на момент його видачі відповідно до приписів, зазначених в ньому, то відповідно є неправомірними дії позивача по нарахуванню плати за постачання теплової енергії (централізованого опалення) до квартири позивача з та зобов`язання позивача припинити нарахування плати за надання послуг з постачання теплової енергії (централізованого опалення) до квартири позивача.

Враховуючи викладене, позовні вимоги є обґрунтованими та такими, підлягають до задоволення.

Оскільки в силу Закону України «Про захист прав споживачів» позивачі були звільнені від сплати судового збору за подачу позовної заяви, а відтак, з огляду на задоволення позову, відповідно до ст.141 ЦПК України судовий збір підлягає стягненню з відповідача в дохід держави.

Керуючись ст. ст. 4,5,13,19,76-81,89,133,141,258-259,263-265,279,354 ЦПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Акціонерного товариства «Криворізька теплоцентраль» про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії- задовольнити.

Визнати неправомірними дії Акціонерного товариства «Криворізька теплоцентраль» з нарахування плати по особовому рахунку за постачання теплової енергії до квартира АДРЕСА_3 з 01 березня 2012 року.

Зобов`язати Акціонерне товариство «Криворізька теплоцентраль» припинити нарахування плати за надання послуг з постачання теплової енергії до квартири за адресою: АДРЕСА_3 з 01 березня 2012 року і в подальшому не нараховувати.

Стягнути з Акціонерного товариства «Криворізька теплоцентраль» на користь держави судовий збір в розмірі 1211,20 грн.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного розгляду. Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана учасниками справи до Дніпровського апеляційного суду через Дзержинський районний суд м. Кривого Рогу протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Суддя: Н. Ю. Вікторович