Провадження № 2/686/1558/25
З А О Ч Н Е Р І Ш Е Н Н Я
14 січня 2025 рік м. Хмельницький
Хмельницький міськрайонний суд Хмельницької області у складі:
головуючого судді Колієва С.А.
при секретарі Кучерук Н.В.
представника позивача Свірневської Н.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Хмельницький цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору: Відділ реєстрації місця проживання Управління з питань реєстрації Хмельницької міської ради, Орган опіки та піклування виконавчого комітету Хмельницької міської ради про надання дозволу на реєстрацію місяця проживання дитини без згоди батька, -
У червні 2024 року ОСОБА_1 звернулася до суду із позовом до ОСОБА_2 , треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору Відділ реєстрації місця проживання Управління з питань реєстрації Хмельницької міської ради, Орган опіки та піклування виконавчого комітету Хмельницької міської ради про надання дозволу на реєстрацію місця проживання дитини без згоди батька.
В позові зазначила, що з вона перебувала у зареєстрованому шлюбі з ОСОБА_2 , який був укладений 17.12.2020 року. Вказаний шлюбу був розірваний за рішенням Хмельницького міськрайонного суду від 20.10.2023 року. У вказаному шлюбі у них з відповідачем народилося двоє дітей: син ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та донька ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 . Вона зареєстрована і проживає за адресою: АДРЕСА_1 . Разом з нею зареєстрований і проживає їх старша з відповідачем дитина син ОСОБА_3 , а також проживає проте не зареєстрована донька ОСОБА_4 . Зареєструвати місце проживання дитини разом з нею вона не може, оскільки для проведення такої реєстрації необхідно наявність письмової згоди обох батьків. Відповідач, як батько дитини таку письмову згоду не надає без пояснень причин.
За таких обставин, з урахуванням поданих уточнень до позовних вимог, просила Надати дозвіл на реєстрацію місця проживання малолітньої дитини ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 за місцем проживання матері ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 за адресою: АДРЕСА_1 без письмової згоди батька ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_4 .
В судовому засіданні представник позивача адвокат Свірневська Н.В. позов підтримала, просила його задовольнити. Зазначила, що сторони перебували у зареєстрованому шлюбі, який був розірваний у жовтні 2023року. Від шлюбу вони мають двох спільних дітей сина ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та доньку ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 . Після розірвання шлюбу діти залишилися проживати разом з матір`ю ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 . Старша дитина зареєстрована за вказаною адресою. При зверненні до відповідного органу місця реєстрації позивач не змогла зареєструвати місце проживання доньки ОСОБА_4 , оскільки її батько, відповідач у справі, не надав письмової згоди на реєстрацію місяця проживання за адресою матері. Причини такої відмови відповідач не пояснює та взагалі уникає позивачку. Вважала, що реєстрація місця проживання малолітньої ОСОБА_4 за місцем проживання матері (позивача у справі) буде відповідати якнайкращим інтересам самої дитини.
Відповідач в судове засідання не з`явився. Про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином. Причини своєї неявки суд не повідомив, відзив на позов не подав.
Представник Відділ реєстрації місця проживання Управління з питань реєстрації Хмельницької міської ради в судове засідання не з`явився. Подав письмове клопотання, в якому просив справу розглянути за його відсутності. При вирішенні справи покладався на розсуд суду.
Представник Органу опіки та піклування виконавчого комітету Хмельницької міської ради в судове засідання не з`явився. Просив справу розглядати за його відсутності. У поданих письмових поясненнях вважав, що поданий позов є обґрунтованим, оскільки реєстрація місця проживання малолітньої дитини за адресою місця проживання її матері буде відповідати її законним інтересам.
Фактичні обставини встановлені судом.
З 17.12.2020 року ОСОБА_1 та ОСОБА_2 перебували у зареєстрованому шлюбі, який був розірваний згідно рішення Хмельницького міськрайонного суду від 20.10.2023 року.
Сторони мають двох спільних дітей: сина ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_5 та доньку ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 . Вказане підтверджено представленими копіями свідоцтв про народження дітей серія НОМЕР_1 , яке видано 06.04.2021 року Хмельницьким міським відділом ДРАЦС Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції та серія НОМЕР_2 , яке видано 13.02.2024 року Відділом ДРАЦС у місті Хмельницькому Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) відповідно.
Згідно Довідок про реєстрацію місця проживання ОСОБА_1 зареєстрована і проживає за адресою: АДРЕСА_1 . За вказаною адресою зареєстрований і проживає її син ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .
21.05.2024 року Відділом реєстрації місця проживання Управління адміністративних послуг Хмельницької міської ради було відмовлено ОСОБА_1 у реєстрації місця проживання малолітньої доньки ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою: АДРЕСА_1 на підставі п.п. 3 п.87 постанови КМУ №265 від 07.02.2022 року, ст.5 Закону України №1871 (у зв`язку із відсутністю згоди іншого з батьків дитини).
Засновані норми права та мотиви з яких виходить суд.
Відповідно до ч. 1 ст. 160 СК України місце проживання дитини, яка не досягла 10 років, визначається за згодою батьків.
Відповідно до ч. 1 ст. 161 СК України, якщо мати та батько, які проживають окремо, не дійшли згоди щодо того, з ким із них буде проживати малолітня дитина, спір між ними може вирішуватися органом опіки та піклування або судом.
Частиною 4 ст.29 ЦК України визначено, що місцем проживання фізичної особи, яка не досягла десяти років, є місце проживання її батьків (усиновлювачів) або одного з них, з ким вона проживає, опікуна або місцезнаходження навчального закладу чи закладу охорони здоров`я, в якому вона проживає.
Частинами 2 та 3 статі 5 Закону України «Про надання публічних (електронних публічних) послуг щодо декларування та реєстрації місця проживання в Україні» визначено, що батьки або інші законні представники зобов`язані задекларувати або зареєструвати місце проживання (перебування) новонародженої дитини протягом трьох місяців з дня державної реєстрації її народження. Задекларованим або зареєстрованим місцем проживання (перебування) дитини віком до 10 років є задеклароване або зареєстроване місце проживання (перебування) її батьків або інших законних представників чи одного з них, з яким проживає дитина, за згодою іншого з батьків або законних представників.
Згідно пунктів 33 та 34 Порядку декларування та реєстрації місця проживання (перебування), затвердженого постановою КМУ від 07.02.2022 року №265 подання заяви про реєстрацію місця проживання (перебування) особи віком до 14 років здійснюється одним з її батьків або інших законних представників за згодою іншого з батьків або законних представників (крім випадків, коли місце проживання дитини визначено відповідним рішенням суду або рішенням органу опіки та піклування). Згода батьків або інших законних представників може бути надана у присутності особи, яка приймає заяву про реєстрацію місця проживання, або засвідчена нотаріально в установленому законодавством порядку. У разі коли місце проживання батьків або інших законних представників особи віком до 18 років задекларовано/зареєстровано за однією адресою, згода іншого з батьків або законних представників не надається.
Відповідно до частини першої статті 3 Конвенції про права дитини в усіх діях щодо дітей, незалежно від того, здійснюються вони державними чи приватними установами, що займаються питаннями соціального забезпечення, судами, адміністративними чи законодавчими органами, першочергова увага приділяється якнайкращому забезпеченню інтересів дитини.
Закон України «Про охорону дитинства» визначає охорону дитинства в Україні як стратегічний загальнонаціональний пріоритет, що має важливе значення для забезпечення національної безпеки України, ефективності внутрішньої політики держави, і з метою забезпечення реалізації прав дитини на життя, охорону здоров`я, освіту, соціальний захист, всебічний розвиток та виховання в сімейному оточенні встановлює основні засади державної політики у цій сфері, що ґрунтуються на забезпеченні найкращих інтересів дитини.
Згідно досліджених матеріалів справи встановлено, що малолітня ОСОБА_4 народилася ІНФОРМАЦІЯ_6 та її батьками є сторони у справі. Шлюб між сторонами розірвано. Дитина проживає разом з матір`ю (позивачем у справі). Після народження дитини позивач позбавлена можливості задекларувати місце проживання доньки ОСОБА_4 за адресою свого місця проживання у зв`язку із ненаданням письмової згоди на таке декларування місця проживання дитини її батька відповідача у справі.
З огляду на викладене, зважаючи на обов`язок батьків задекларувати місця проживання новонародженої дитини, те, що малолітня ОСОБА_4 з народження фактично проживає разом з матір`ю (позивачем у справі), відсутності у матеріалах справи доказів того, що проживання малолітньої ОСОБА_4 разом з матір`ю за адресою її місця проживання буде суперечити інтересам дитини, суд вважає, що поданий позов є обґрунтованим і підлягає до задоволення.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 4, 5, 10, 81, 141, 223, 258-268, 280-282 ЦПК України, суд -
Надати дозвіл на реєстрацію місця проживання малолітньої дитини ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 за місцем проживання матері ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 за адресою: АДРЕСА_1 без письмової згоди батька ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_4 .
Стягнути з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 судовий збір у сумі 1211,20 гривень.
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача.
Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.
Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Хмельницького апеляційного суду шляхом подання в 30-ти денний строк з дня проголошення рішення апеляційної скарги.

Рішення набуває законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Позивач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , РНОКПП НОМЕР_3 , адреса: АДРЕСА_1 .

Відповідач: ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , адреса: АДРЕСА_2 .

Треті особи: Відділ реєстрації місця проживання Управляння з питань реєстрації Хмельницької міської ради, адреса: м. Хмельницький, вул. Грушевського, 86.

Орган опіки та піклування Хмельницької міської ради, код ЄРДПОУ 04060772, адреса: м. Хмельницький, вул. Героїв Маріуполя, буд.3.

Повний текст судового рішення виготовлено 24.01.2025 року.

Суддя