УХВАЛА

27 січня 2025 року

м. Київ

справа № 521/8236/23

провадження № 61-638ск25

Верховний Суд у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду: Зайцева А. Ю. (суддя-доповідач), Коротенка Є. В., Тітова М. Ю.,

розглянувши касаційну скаргу Головного управління Національної поліції в Одеській області на рішення Малиновського районного суду м. Одеси від 09 червня 2023 року та постанову Одеського апеляційного суду від 26 листопада 2024 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Одеській області, Приморського відділу поліції Головного управління національної поліції в Одеській області (змінив назву на Відділ поліції № 2 ОРУП № 1 Головного управління Національної поліції в Одеській області), третя особа - Головне управління Державної казначейської служби України в Одеській області, про стягнення матеріальної та моральної шкоди,

ВСТАНОВИВ:

У березні 2023 року ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом, у якому просила стягнути з відповідача на свою користь заподіяну шкоду (в порядку правонаступництва) в сумі 36 888,00 доларів США та моральну шкоду в розмірі 200 000,00 грн.

Малиновський районний суд м. Одеси рішенням від 09 червня 2023 року позов задовольнив. Стягнув з рахунків Головного управління Національної поліції в Одеській області, як розпорядника (одержувача) бюджетних коштів, рахунки якого відкриті в Головному управлінні Державної казначейської служби України в Одеській області, шляхом безспірного списання коштів з рахунків, на яких обліковуються кошти бюджетної установи - Головного управління Національної поліції в Одеській області, на користь ОСОБА_1 36 888,00 доларів США, що в перерахунку на національну валюту України за курсом НБУ станом на 09 червня 2023 року складало 1 348 994,16 грн, у якості завданої матеріальної шкоди. Стягнув з рахунків Головного управління Національної поліції в Одеській області, як розпорядника (одержувача) бюджетних коштів, рахунки якого відкриті в Головному управлінні Державної казначейської служби України в Одеській області, шляхом безспірного списання коштів з рахунків, на яких обліковуються кошти бюджетної установи - Головного управління Національної поліції в Одеській області, на користь ОСОБА_1 моральну шкоду в розмірі 200 000,00 грн. Вирішив питання щодо розподілу судових витрат.

Одеський апеляційний суд постановою від 26 листопада 2024 року апеляційну скаргу Головного управління Національної поліції в Одеській області залишив без задоволення, а рішення Малиновського районного суду м. Одеси від 09 червня 2023 року - без змін.

14 січня 2025 року Головне управління Національної поліції в Одеській області через підсистему «Електронний суд» надіслало до Верховного Суду касаційну скаргу на рішення Малиновського районного суду м. Одеси від 09 червня 2023 року та постанову Одеського апеляційного суду від 26 листопада 2024 року (повний текст якої складено 16 грудня 2024 року) у цій справі.

Ухвалою Верховного Суду від 21 січня 2025 року касаційну скаргу залишено без руху та надано строк для усунення недоліків десять днів з дня вручення ухвали, а саме - заявнику необхідно було надати суду касаційної інстанції докази надсилання копії касаційної скарги та копій доданих до неї матеріалів іншим учасникам справи з урахуванням положень статті 43 ЦПК України (шляхом надсилання до електронних кабінетів інших учасників справи, а у разі відсутності в інших учасників справи електронних кабінетів чи відсутності відомостей про наявність в інших учасників справи електронних кабінетів - у паперовій формі листом з описом вкладення), і роз`яснено заявнику про наслідки невиконання вимог ухвали суду.

На виконання вимог вказаної ухвали до Верховного Суду надійшли матеріали на усунення недоліків, які заявником виконано.

В касаційній скарзі Головне управління Національної поліції в Одеській області, посилаючись на неправильне застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального права та порушення норм процесуального права, просить скасувати рішення Малиновського районного суду м. Одеси від 09 червня 2023 року та постанову Одеського апеляційного суду від 26 листопада 2024 року і ухвалити нове рішення, яким у задоволенні позову відмовити в повному обсязі.

Частиною першою статті 394 ЦПК України передбачено, що одержавши касаційну скаргу, оформлену відповідно до вимог статті 392 цього Кодексу, колегія суддів у складі трьох суддів вирішує питання про відкриття касаційного провадження (про відмову у відкритті касаційного провадження).

Відповідно до частини восьмої статті 394 ЦПК України в ухвалі про відкриття касаційного провадження зазначаються підстава (підстави) відкриття касаційного провадження та строк для подання учасниками справи відзиву на касаційну скаргу.

Як на підставу касаційного оскарження судових рішень заявник посилається на те, що суд апеляційної інстанції в оскаржуваному судовому рішенні застосував норму права без урахування висновків щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладених у постановах Верховного Суду від 10 листопада 2021 року у справі № 346/5428/17, від 16 листопада 2022 року у справі № 591/387/21, від 29 червня 2022 року у справі № 201/9398/20;

- відсутній висновок Верховного Суду щодо застосування частини четвертої статі 100 КПК України у подібних правовідносинах щодо повернення вилученого майна (речових доказів), обіг яких прямо заборонений, тягне за собою кримінальну відповідальність. Більш того, незрозумілими є дії органу досудового розслідування, який зобов`язаний повернути майно, яке стало речовим доказом вже в іншому кримінальному провадження. Чи розповсюджуються на ці обставини вимоги частини четвертої статті 100 КПК України?

Касаційна скарга подана в передбачений законом строк, за формою та змістом відповідає вимогам статті 392 ЦПК України, оплачена судовим збором, зокрема, містить підстави касаційного оскарження, передбачені пунктами 1, 3 частини другої статті 389 ЦПК України.

Оскільки викладені в касаційній скарзі доводи викликають необхідність їх перевірки, касаційне провадження у цій справі необхідно відкрити та витребувати матеріали справи.

Разом із цим, Головне управління Національної поліції в Одеській області у касаційній скарзі заявило клопотання про зупинення дії рішення Малиновського районного суду м. Одеси від 09 червня 2023 року з посиланням на те, що у разі виконання судового рішення рахунки заявника будуть заблоковані, що унеможливлює забезпечення належного та якісного захисту прав та інтересів Головного управління в судах та фактично повністю блокує реалізацію певних процесуальних прав органів державної влади. У разі незупинення судового рішення заявник буде позбавлений доступу до правосуддя та реалізацію права на перегляд судових рішень.

Клопотання підлягає задоволенню з огляду на таке.

Згідно з частиною першою статті 436 ЦПК України суд касаційної інстанції за заявою учасника справи або за своєю ініціативою може зупинити виконання оскарженого рішення суду або зупинити його дію (якщо рішення не передбачає примусового виконання) до закінчення його перегляду в касаційному порядку.

Враховуючи, що дія рішення Малиновського районного суду м. Одеси від 09 червня 2023 року може потягнути виникнення, зміну та припинення прав і обов`язків учасників справи та інших осіб щодо предмета спору в разі можливого його скасування, суд вважає за необхідне клопотання задовольнити та зупинити дію рішення Малиновського районного суду м. Одеси від 09 червня 2023 року до закінчення його перегляду в касаційному порядку.

Керуючись статтями 389, 394, 395, 436 ЦПК України, Верховний Суд у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду,

УХВАЛИВ:

Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Головного управління Національної поліції в Одеській області на рішення Малиновського районного суду м. Одеси від 09 червня 2023 року та постанову Одеського апеляційного суду від 26 листопада 2024 року.

Витребувати з Малиновського районного суду м. Одеси цивільну справу № 521/8236/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Одеській області, Приморського відділу поліції Головного управління національної поліції в Одеській області (змінив назву на Відділ поліції № 2 ОРУП № 1 Головного управління Національної поліції в Одеській області), третя особа - Головне управління Державної казначейської служби України в Одеській області, про стягнення матеріальної та моральної шкоди.

Клопотання Головного управління Національної поліції в Одеській області про зупинення дії рішення Малиновського районного суду м. Одеси від 09 червня 2023 року задовольнити.

Зупинити дію рішення Малиновського районного суду м. Одеси від 09 червня 2023 року до закінчення його перегляду в касаційному порядку.

Роз`яснити учасникам справи право подати відзив на касаційну скаргу, який за формою і змістом має відповідати вимогам статті 395 ЦПК України, протягом десяти днів з дня отримання цієї ухвали.

До відзиву необхідно додати докази надсилання копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Судді:А. Ю. Зайцев
Є. В. Коротенко

М. Ю. Тітов