Справа № 346/5805/24
Провадження № 2/346/385/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 січня 2025 р.м. Коломия

Коломийський міськрайонний суд Івано-Франківської області, у складі головуючого судді Коваленка Д.С., секретар судового засідання: Івантишин Д.Р., розглядаючи у судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , третя особа на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: виконавчий комітет Коломийської міської ради Коломийського району Івано-Франківської області про позбавлення батьківських прав,

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 звернулася до Коломийського міськрайонного суду Івано-Франківської області, з позовною заявою до ОСОБА_2 , третя особа на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: виконавчий комітет Коломийської міської ради Коломийського району Івано-Франківської області про позбавлення батьківських прав якою просить позбавити ОСОБА_2 батьківських прав відносно дочки ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Щодо клопотання представника позивача.

Позиція представника позивача. Слід залучити до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Управління соціальної політики Коломийської міської ради замість виконавчого комітету Коломийської міської ради Коломийського району Івано-Франківської області.

Оцінка суду

Частиною 4 статті 19 Сімейного кодексу України передбачено, що при розгляді судом спорів щодо позбавлення батьківських прав обов`язковою є участь органу опіки та піклування, представленого належною юридичною особою. А ч.5 ст.19 СК України унормовано, що орган опіки та піклування подає суду письмовий висновок щодо розв`язання спору на підставі відомостей, одержаних у результаті обстеження умов проживання дитини, батьків, інших осіб, які бажають проживати з дитиною, брати участь у її вихованні, а також на підставі інших документів, які стосуються справи.

Отже, участь у даній справі органу опіки та піклування, який буде представлений належною юридичною особою, є обов`язковою. Крім того, обов`язковим є подання ним письмового висновку щодо розв`язання спору.

Відповідно до ч.1 ст.56 СК України, органами опіки та піклування є виконавчі органи міських рад. А згідно з ч.1 ст.1 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" виконавчі органи рад - це органи, які відповідно до Конституції України та цього Закону створюються сільськими, селищними, міськими, районними в містах (у разі їх створення) радами для здійснення виконавчих функцій і повноважень місцевого самоврядування у межах, визначених цим та іншими законами.

Отже, органом опіки та піклування може бути будь-який орган, який створений для здійснення функцій органу опіки та піклування міською радою, а не виключно виконавчий комітет. До того ж, закон не містить заборони на те аби функції органу опіки та піклування виконували два чи кілька виконавчих органів міської ради на які, будуть покладені відповідні функції.

Представником позивача суду надано копії наступних документів, з яких вбачається, що:

- рішенням Коломийської міської ради від 11.12.2020р. утворено виконавчий комітет Коломийської міської ради без статусу юридичної особи, але він є органом цієї ради, яка є юридичною особою;

- в силу п.1.1.,3.19.,3.21,5.6. Положення про відділ "Служба у справах дітей" Управління соціальної політики Коломийської міської ради: цей відділ не має статусу юридичної особи; відділ збирає матеріали, готує письмові висновки органу опіки та піклування для подання до суду або проєкти рішень органу опіки та піклування щодо розв`язання спорів між батьками стосовно місця проживання дитини; готує для подання до суду висновки органу опіки та піклування з інших питань, що стосуються прав дитини, які вирішуються із залученням або за ініціативою виконавчого комітету міської ради, як органу опіки та піклування; відділ представляє в разі необхідності інтереси дітей у судах та бере участь у розгляді судами справ щодо дітей і захисту їхніх прав та інтересів;

- в силу п.1.1., 1.2., 2.2.7, 3.1.8. Положення про Управління соціальної політики Коломийської міської ради: управління є виконавчим органом ради, який має статус юридичної особи; управління розробляє проєкти рішень міської ради та виконавчого комітету; управління має право представляє в разі необхідності дітей у судах та брати участь у розгляді судами справ щодо дітей та захисту їхніх інтересів.

Таким чином Коломийська міська рада вирішила, що функції органу опіки та піклування виконують два різні органи: її Виконавчий комітет (який виконує функцію затвердження та надання суду письмових висновків щодо розв`язання спору, проєкти яких готує Служба у справах дітей Управління соціальної політики) та Управління соціальної політики (відділ якого у вигляді Служби у справах дітей бере участь у розгляді судами справ щодо дітей та захисту їхніх інтересів).

І тому, клопотання представника позивача про залучення до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору: Управління соціальної політики Коломийської міської ради слід задовольнити. Для того аби, у справі брав участь орган опіки та піклування, представлений належною юридичною особою, як для захисту інтересів дитини, так і тому, що рішення по справі, в майбутньому, може вплинути на права та обов`язки цього органу у складі якого діє як структурний підрозділ Служба у справах дітей.

Разом з цим, участь Виконавчого комітету Коломийської міської ради у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору слід припинити. Оскільки, він не має статусу юридичної особи, а тільки надає висновки щодо розв`язання спору, а іншу функцію органу опіки та піклування, зокрема представництво інтересів дітей судах не здійснює. Тому, цей комітет слід залучити до участі у справі для надання письмового висновку щодо розв`язання спору.

Щодо призначення судового розгляду

При підготовці справи до судового розгляду та безпосередньо у підготовчому судовому засіданні проведено підготовчі дії, визначені статтею 197 ЦПК України: оголошено склад суду, прізвище, ім`я та по-батькові секретаря судового засідання; з`ясовано відсутність відводів та бажання учасників звернутись до суду для проведення врегулювання спору за участі судді, укласти мирову угоду, провести медіацію чи звернутись до третейського суду; необхідності заслухати уточнення позову та заперечень проти них не має; склад учасників справи зміни не потребує; зустрічний позов не заявлено; необхідність роз`яснення учасникам справи, які обставини входять до предмету доказування, які докази мають бути подані тим чи іншим учасником справи, не встановлена; сторони повідомили суд, про всі відомі їм обставини та подали наявні в них докази; у проведенні огляду доказів за їх місцезнаходженням чи витребуванні доказів, а так само у призначенні експертизи, виклику свідків, залученні експертів чи спеціалістів, а також направити судове доручення, необхідності не виявлено; клопотання чи заяви, (окрім наведеного нижче), які потребують окремого вирішення судом, відсутні; необхідності встановити учасникам справи строки для вчинення процесуальних дій, не має; підстави для розгляду справи у колегіальному складі, відсутні; з`ясовано розмір заявлених учасниками справи судових витрат; з`ясовувати обставини, на які сторони будуть посилатись як на підставу своїх вимог і заперечень та досліджувати докази, якими вони підтверджуються, слід у загальному порядку.

Тож, керуючись статтями 174-178,189-200,258-261,351-355 ЦПК, суд

п о с т а н о в и в :

Залучити Управління соціальної політики Коломийської міської ради (код: ), до участі у цій справі, у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору.

Зобов`язати позивача, у строк до 01.02.2025р. надіслати на поштову адресу з рекомендованим повідомленням про вручення та описом вкладення поштового відправлення (або вручити особисто уповноваженій особі) Управління соціальної політики Коломийської міської ради копію позову та усіх доданих до нього документів.

Встановити Управлінню соціальної політики Коломийської міської ради строк до 20.02.2025р. для надання письмових пояснень та доказів.

Припинити участь Виконавчого комітету Коломийської міської ради у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору.

Залучити Виконавчий комітет Коломийської міської ради Івано-Франківської області () до участі у справі для надання письмового висновку щодо розв`язання спору про позбавлення батьківських прав ОСОБА_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ) щодо дитини: ОСОБА_3 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ).

Зобов`язати Виконавчий комітет Коломийської міської ради Івано-Франківської області надати до Коломийського міськрайонного суду Івано-Франківської області у строк до 01 березня 2025 року письмовий висновок щодо розв`язання спору про позбавлення батьківських прав ОСОБА_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ) щодо дитини: ОСОБА_3 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ).

Підготовче провадження у справі - закрити.

Судове засідання відкласти на 12 березня 2025 року, 11 годину.

Ухвала не може бути оскаржена окремо від рішення суду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Повний текст ухвали виготовлено не пізніше 27 січня 2025 року.

Суддя: Коваленко Д. С.