Справа № 345/6544/24
Провадження № 22-ц/4808/190/25
Головуючий у 1 інстанції Якимів Р. В.
Суддя-доповідач Максюта
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 січня 2025 року м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський апеляційний суд в складі:

головуючого (суддя-доповідач) Максюти І.О.,

суддів: Бойчука І.В., Василишин Л.В.

розглянувши в порядку письмового провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про розірвання шлюбу за апеляційною скаргою представника ОСОБА_1 адвоката Мельникової Людмили Володимирівни на ухвалу Калуського міськрайонного суду Івано-Франківської області, ухвалене суддею Якимівим Р.В. 11 грудня 2024 року в м. Калуш Івано-Франківської області,

в с т а н о в и в:

Короткий зміст позовної заяви:

У листопаді 2024 року адвокат Мельникова Л.В. яка діє в інтересах позивачки ОСОБА_1 , звернулася з позовом до ОСОБА_2 про розірвання шлюбу, який зареєстровано 29.01.2016 року відділом державної реєстрації актів цивільного стану по м. Калушу Калуського міськрайонного управління юстиції в Івано-Франківській області за актовим записом №27.

Короткий зміст ухвали суду першої інстанції:

Ухвалою Калуського міськрайонного суду Івано-Франківської області від 11.12.2024 року позовну заяву повернуто позивачці ОСОБА_1 .

Короткий зміст та узагальнюючі доводи апеляційної скарги:

Не погодившись з ухвалою суду, представник ОСОБА_1 адвокат Мельникова Л.В. подала апеляційну скаргу, вказуючи на порушення судом норм процесуального права.

Зазначила що відповідно до ЦПК України позивач зобов`язаний подати разом з позовною заявою всі наявні у позивача докази, однак закон не містить чіткого переліку які саме докази позивач має долучити або попередньо зібрати до звернення до суду із позовом.

Апелянт звертає увагу суду, що постанова Пленуму Верховного Суду України №11 від 21 грудня 2007 року «Про практику застосування судами законодавства при розгляді справ про право на шлюб, розірвання шлюбу, визнання його недійсним та поділ спільного майна подружжя» має рекомендаційний характер та не є процесуальним законом, яким встановлюється обов`язковий перелік необхідних документів до позову.

Просить скасувати ухвалу суду першої інстанції та направити справу для продовження розгляду до суду першої інстанції.

Позиція інших учасників справи:

Відзив на апеляційну скаргу не подано, що відповідно до ч. 3 ст. 360 ЦПК України не перешкоджає перегляду рішення суду першої інстанції в апеляційному порядку.

Позиція Івано-Франківського апеляційного суду та нормативно-правове обґрунтування:

Відповідно до вимог ч.13 ст.7 та ч.2 ст.369 ЦПК України, справу розглянуто апеляційним судом без повідомлення учасників справи в порядку письмового провадження.

Згідно ч. 4 ст. 268 ЦПК України, у разі неявки всіх учасників справи у судове засідання, яким завершується розгляд справи, або розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, суд підписує рішення без його проголошення.

У ч. 5 ст. 268 ЦПК України зазначено, що датою ухвалення рішення є дата його проголошення (незалежно від того, яке рішення проголошено повне чи скорочене). Датою ухвалення рішення, ухваленого за відсутності учасників справи, є дата складення повного судового рішення.

Вислухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апелянта, законність та обґрунтованість оскаржуваного судового рішення відповідно до вимог статті 367 ЦПК України, колегія суддів дійшла висновку про задоволення апеляційної скарги.

Повертаючи позовну заяву позивачці, суд виходив із невідповідності заяви вимогам статей 175 та 177 ЦПК України з огляду на вимоги п. 4 Постанови пленуму Верховного суду України «Про практику застосування судами законодавства при розгляді справ про право на шлюб, розірвання шлюбу, визнання його недійсним та поділ спільного майна подружжя» № 11 від 21.12.2007 року, відповідно до якого до позовної заяви про розірвання шлюбу додається оригінал свідоцтва про реєстрацію шлюбу.

Ухвала про повернення мотивована судом тим, що позивачка не усунула недоліків позовної заяви, зазначених в ухвалі суду від 25.11.2024 року.

Апеляційний суд не погоджується з таким висновком суду першої інстанції з таких підстав.

Вимоги до форми та змісту позовної заяви визначені статтями 175-177 ЦПК України.

Відповідно до частини третьої статті 175 ЦПК України позовна заява повинна містити: 1) найменування суду першої інстанції, до якого подається заява; 2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), а також реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості позивачу відомі), відомі номери засобів зв`язку, офіційної електронної адреси та адреси електронної пошти; 3) зазначення ціни позову, якщо позов підлягає грошовій оцінці; обґрунтований розрахунок сум, що стягуються чи оспорюються; 4) зміст позовних вимог: спосіб (способи) захисту прав або інтересів, передбачений законом чи договором, або інший спосіб (способи) захисту прав та інтересів, який не суперечить закону і який позивач просить суд визначити у рішенні; якщо позов подано до кількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з них; 5) виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; 6) відомості про вжиття заходів досудового врегулювання спору, якщо такі проводилися, в тому числі, якщо законом визначений обов`язковий досудовий порядок урегулювання спору; 7) відомості про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися; 8) перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності); зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви; 9) попередній (орієнтовний) розрахунок суми судових витрат, які позивач поніс і які очікує понести у зв`язку із розглядом справи; 10) підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього ж відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

У позовній заяві можуть бути вказані й інші відомості, необхідні для правильного вирішення спору (частина шоста статті 175 ЦПК).

Закон України «Про публічні електронні реєстри» № 1907-IX від 18 листопада 2021 року набрав чинності в цілому з 01.01.2022 року.

За змістом статті 1 вказаного Закону Дія цього Закону поширюється на відносини, що виникають у сфері публічних електронних реєстрів під час створення, ведення, взаємодії, адміністрування, перетворення, модифікації та припинення публічних електронних реєстрів, при використанні реєстрової інформації національних електронних інформаційних ресурсів під час провадження дозвільної діяльності, надання адміністративних, соціальних та інших публічних послуг, провадження іншої управлінської діяльності та державного регулювання, а також поширюється на відносини, що виникають під час створення, ведення, взаємодії, адміністрування Єдиного реєстру адвокатів з урахуванням особливостей, визначених Законом України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність", та Реєстру аудиторів та суб`єктів аудиторської діяльності з урахуванням особливостей, визначених Законом України "Про аудит фінансової звітності та аудиторську діяльність".

Наказом Міністерства юстиції України від 18.10.2000 № 52/5 (у редакції наказу Міністерства юстиції України 24.12.2010 № 3307/5) затверджені Правила державної реєстрації актів цивільного стану в Україні, відповідно до абзацу другого пункту 1 розділу II яких відомості про народження фізичної особи та її походження, усиновлення, позбавлення та поновлення батьківських прав, шлюб, розірвання шлюбу, зміну імені, смерть підлягають обов`язковому внесенню до Державного реєстру актів цивільного стану громадян відповідно до Порядку ведення Державного реєстру актів цивільного стану громадян, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22.08.2007 № 1064.

Державна реєстрація акту цивільного стану проводиться органом державної реєстрації актів цивільного стану шляхом складання актового запису цивільного стану в електронному вигляді у Державному реєстрі актів цивільного стану громадян та на паперових носіях (абзац перший пункту 1 глави 1 розділу II).

Якщо підставою для державної реєстрації актів цивільного стану є рішення суду або якщо певне рішення суду є необхідним для державної реєстрації інших актів цивільного стану, державна реєстрація актів цивільного стану за зверненням заявника проводиться виключно на підставі примірника рішення суду в електронній формі, отриманого у результаті інформаційної взаємодії між Єдиним державним реєстром судових рішень та Державним реєстром актів цивільного стану громадян, що здійснюється інформаційно-комунікаційними засобами в електронній формі у порядку, встановленому Державною судовою адміністрацією України спільно з Міністерством юстиції України (пункт 3 розділу II).

Законом України «Про особливості надання публічних (електронних публічних) послуг» від 15 липня 2021 року № 1689-IX визначені засади надання електронних публічних послуг, публічних послуг, комплексних електронних публічних послуг, автоматичного режиму надання електронних публічних послуг.

У пункті 3 частини 1 статті 1 цього Закону визначено поняття «електронне відображення інформації, що міститься у документах», - відображення інформації, що міститься у документах, сформоване засобами інформаційно-телекомунікаційних систем (у тому числі Єдиним державним веб-порталом електронних послуг) у порядку, встановленому законом або актом Кабінету Міністрів України.

Положенням про Єдиний державний веб-портал електронних послуг, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 4 грудня 2019 р. № 1137 (далі-Положення) визначено, що Портал Дія призначений для реалізації права кожного на доступ до електронних послуг та інформації про адміністративні та інші публічні послуги, звернення до органів виконавчої влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій (у тому числі відповідно до Закону України "Про звернення громадян"), отримання інформації з національних електронних інформаційних ресурсів, яка необхідна для надання послуг, а також для проведення моніторингу та оцінки якості послуг у випадках, визначених цим Положенням.

Встановлено, що представник позивачки, подаючи позов до суду, додала до позовної заяви витяг із реєстру актових записів про шлюб, який сформовано 20.11.2024 через портал послуг ДІЯ, тобто фактично підтвердила реєстрацію шлюбу, який просить розірвати позивач.

Усі рішення, пов`язані із цими правовідносинами, в тому числі і з виконанням рішення суду про розірвання шлюбу у разі задоволення позову, вносяться у Державні реєстри в електронній формі, що унеможливить порушення прав іншої сторони у разі наявності свідоцтва про шлюб на паперовому носії у сторони по справі, тому суд помилково з цієї підстави повернув позовну заяву.

Постанова Пленуму Верховного Суду України №11 від 21 грудня 2007 року «Про практику застосування судами законодавства при розгляді справ про право на шлюб, розірвання шлюбу, визнання його недійсним та поділ спільного майна подружжя» прийнята з метою роз`яснення застосування норм матеріального та процесуального права у сімейних правовідносинах в редакції Законів, чинній на день прийняття такої постанови.

Суд першої інстанції не врахував, що у зв`язку із впровадженням електронних реєстрів в Україні внесені зміни у законодавство, у зв`язку з чим роз`яснення щодо застосування норм права, викладені, в тому числі у постановах Пленуму Верховного Суду України, не можуть застосовуватись до правовідносин, регулювання яких змінилося.

Отже, зважаючи на зміст статей 95, 177 ЦПК України, залишення позовної заяви без руху з підстав ненадання оригіналу свідоцтва про шлюб є порушенням принципу доступу до правосуддя, що суперечить положенням Конвенції з прав людини і основоположних свобод.

Висновки за результатами розгляду апеляційної скарги

Підставою для скасування ухвали суду, яка перешкоджає подальшому провадженню у справі, з направленням справи для продовження розгляду до суду першої інстанції відповідно до пункту 4 ст. 379 ЦПК України є факт порушення норм процесуального права, які призвели до прийняття помилкової ухвали.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 374, 379, 375, 381-384, 389-391 ЦПК України, суд

п о с т а н о в и в:

Апеляційну скаргу представника ОСОБА_1 адвоката Мельникової Людмили Володимирівни задовольнити.

Ухвалу Калуського міськрайонного суду Івано-Франківської областівід 11 грудня 2024 скасувати і направити справу для продовження розгляду до суду першої інстанції.

Постанова набирає законної сили з моменту її прийняття і може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Судді: І.О. Максюта

І.В. Бойчук

Л.В. Василишин

Повний текст постанови складено 29 січня 2025 року.