гСправа № 187/93/25 Провадження № 2-о/0187/17/25
ПЕТРИКІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

про відмову у відкритті окремого провадження

"28" січня 2025 р. Суддя Петриківського районного суду Дніпропетровської області Соловйов І.М., розглянувши в селищі Петриківка матеріали

заяви ОСОБА_1 ,

заінтересована особа Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області

про встановлення юридичного факту щодо зміни прізвища,

Встановив:

24.01.2025 до Петриківського районного суду Дніпропетровської області надійшла заява ОСОБА_1 про встановлення юридичного факту щодо зміни прізвища з « ОСОБА_2 » на « ОСОБА_2 », для можливості врахування до її страхового стажу періоди навчання згідно диплому, який виданий на прізвище « ОСОБА_2 », оскільки, як зазначено територіальним органом Пенсійного фонду України, не відслідковується зміна прізвища « ОСОБА_2 » на « ОСОБА_2 ». Як зазначає заявниця свідоцтво про шлюб в якому зафіксована зміна прізвища втрачено, але інформація про зміну прізвища має міститися в архіві Царичанського районного відділу реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області, але цю інформацію можна отримати лише в судовому порядку через запит суду до архіву.

Заінтересованою особою заявником визначено Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області.

Суд, дослідивши матеріали заяви, вважає за необхідне відмовити у відкритті окремого провадження, виходячи з такого.

Згідно з частиною першою статті 293 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Суд розглядає в порядку окремого провадження справи, зокрема, про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

Перелік фактів, що встановлюються судом при розгляді справи визначено частиною першою статті 315 ЦПК України, який не є вичерпним. Так, згідно з частиною другою зазначеної статті, у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення, належать до юрисдикції суду за таких умов:

- факти, що підлягають встановленню, повинні мати юридичне значення, тобто від них має залежати виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян. Для визначення юридичного характеру факту потрібно з`ясувати мету встановлення;

- встановлення факту не пов`язується з подальшим вирішенням спору про право. Якщо під час розгляду справи про встановлення факту заінтересованими особами буде заявлений спір про право або суд сам дійде висновку, що у цій справі встановлення факту пов`язане з необхідністю вирішення в судовому порядку спору про право, суд залишає заяву без розгляду і роз`яснює цим особам, що вони вправі подати позов на загальних підставах;

- заявник не має іншої можливості одержати чи відновити документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення. Для цього заявник разом із заявою про встановлення факту подає докази на підтвердження того, що до її пред`явлення він звертався до відповідних організацій за одержанням документа, який посвідчував би такий факт, але йому в цьому було відмовлено із зазначенням причин відмови (відсутність архіву, відсутність запису в актах цивільного стану тощо).

За змістом заяви, встановлення факту зміни прізвища, необхідне для зарахування до трудового стажу період навчання до загального страхового стажу для вірного обрахунку пенсії.

Питання про належність документа особі, заявником не ставиться.

В Україні діє Закон України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» м. Київ від 01.07.2010 № 2398-VI, який регулює відносини, пов`язані з проведенням державної реєстрації актів цивільного стану, внесенням до актових записів цивільного стану змін, їх поновленням та припиненням їхньої дії, визначає засади діяльності органів державної реєстрації актів цивільного стану.

Відповідно до ст. 3 вказаного Закону державна реєстрація актів цивільного стану у встановлених законом випадках є обов`язковою. Відомості про народження фізичної особи та її походження, усиновлення, позбавлення та поновлення батьківських прав, шлюб, розірвання шлюбу, зміну імені, смерть підлягають обов`язковому внесенню до Державного реєстру актів цивільного стану громадян та Єдиного державного демографічного реєстру в обсязі, визначеному Законом України "Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус". Державна реєстрація актів цивільного стану проводиться відповідно до цього Закону, Цивільного та Сімейного кодексів України, Закону України "Про адміністративну процедуру" та інших актів законодавства органами державної реєстрації актів цивільного стану. Відносини щодо прийняття, набрання чинності, оскарження в адміністративному порядку, виконання, поновлення та припинення дії адміністративних актів у сфері державної реєстрації актів цивільного стану регулюються Законом України "Про адміністративну процедуру" з урахуванням особливостей, визначених цим Законом.

Згідно ст. 2 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» від 01.07.2010 № 2398-VI, актами цивільного стану є події та дії, які нерозривно пов`язані з фізичною особою і започатковують, змінюють, доповнюють або припиняють її можливість бути суб`єктом цивільних прав та обов`язків. Державній реєстрації відповідно до цього Закону підлягають народження фізичної особи та її походження, шлюб, розірвання шлюбу у випадках, передбачених законом, зміна імені, смерть.

Отже основним документом, що підтверджує зміну особистих даних, зокрема, прізвища є акт цивільного стану.

Реєстрацію актів цивільного стану здійснюють відповідні органи державної реєстрації актів цивільного стану.

Як зазначає заявниця свідоцтво про шлюб в якому зафіксована зміна прізвища втрачено, але інформація про зміну прізвища має міститися в архіві Царичанського районного відділу реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області. Обставин, які б перешкоджали їй отримати цю інформацію заявницею не наведено. Саме по собі посилання на отримання цієї інформації тільки в судовому порядку є необґрунтованим, оскільки Закон України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» від 01.07.2010 № 2398-VI передбачає можливість звернення до органів державної реєстрації актів цивільного стану щодо отримання інформації стосовно актів цивільного стану, які стосуються заявників.

За встановлених обставин та чинних норм законодавства, в даному разі у судовому порядку не може бути встановлений факт зміни прізвища, оскільки зміна прізвища має підтверджуватися актом цивільного стану, який реєструється відповідними органами державної реєстрації актів цивільного стану, тобто в позасудовому порядку, відмова цього органу в реєстрації акта цивільного стану може бути оскаржена заінтересованою особою до адміністративного суду.

Відповідно до ч. 1 ст. 186 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Таким чином, подана заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства, а отже у відкритті провадження слід відмовити.

Окрім цього, суд звертає увагу, що страховий стаж обчислюється територіальними органами Пенсійного фонду України за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку, а за період до впровадження системи персоніфікованого обліку на підставі документів та в порядку, визначеному законодавством, що діяло до набрання чинності Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 № 1058-IV, а також даних, включених на підставі цих документів до реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового соціального державного страхування.

Таким чином, встановлення факту наявності трудового стажу здійснюється органами Пенсійного фонду України як при прийнятті рішення про призначення пенсії, так і при вирішенні питання про встановлення трудового стажу роботи у певний період трудової діяльності.

Керуючись статтями 186, 293, 315 ЦПК України, -

Постановив:

Відмовити у відкритті окремого провадження за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, про встановлення юридичного факту щодо зміни прізвища.

Роз`яснити ОСОБА_1 , що встановлення факту наявності трудового стажу здійснюється органами Пенсійного фонду України в позасудовому порядку, відмова цього органу в установленні такого факту може бути оскаржена зацікавленою особою до адміністративного суду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення безпосередньо до Дніпровського апеляційного суду. Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена в день її підписання має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому ухвали суду.

Повний текст судового рішення складено 28.01.2025.

Суддя І.М. Соловйов