Справа № 638/3318/24
Провадження № 2/638/937/25
РІШЕННЯ

Іменем України

27 січня 2025 року м. Харків

Дзержинський районний суд м. Харкова у складі:

головуючого Шишкіна О.В,

за участю секретаря судового засідання Комлєвої К.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Харкові в порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 , інтереси якої представляє ОСОБА_2 , до Сьомої Харківської міської державної нотаріальної контори, третя особа: Державний нотаріус Сьомої Харківської міської державної нотаріальної контори Сімакова Ольга Геннадіївна про скасування постанови державного нотаріуса, -

в с т а н о в и в:

Позивач звернувся до суду та просить скасувати постанову державного нотаріуса Сьомої Харківської міської державної нотаріальної контори Сімаковї О.Г. про відмову у вчиненні нотаріальної дії- відмову ОСОБА_1 у видачі свідоцтва про право на спадщину за законом після померлого ІНФОРМАЦІЯ_1 діда, ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .

В обґрунтування своїх позовних вимог позивач посилається на те, що ІНФОРМАЦІЯ_1 помер рідний дід позивача - ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 . Після його смерті Державним нотаріусом Сьомої Харківської міської державної нотаріальної контори ОСОБА_4 19.05.2021 року заведено спадкову справу №352/2021.

Постановою про відмову у вчиненнні нотаріальної дії від 19.11.2021 року №3002/02-14 ОСОБА_1 відмовлено у видачі свідоцтва про право на спадщину з наступних підстав: 19.10.2021 року до Сьомої Харківської міської державної нотаріальної контори поштою надійшла заява ОСОБА_5 про відкладення видачі свідоцтва про право на спадщину за законом після померлого ІНФОРМАЦІЯ_1 - ОСОБА_3 , зазначаючи, що ОСОБА_5 звернулася до Ленінського районного суду м. Харкова з заявою про встановлення факту батьківства ОСОБА_3 щодо малолітніх дітей ОСОБА_6 та ОСОБА_7 , та ухвалою Ленінського районного суду м. Харкова від 13.07.2021 року відкрито провадження у цивільній справі №642/3988/21 про встановлення факту батьківства.

Ухвалою Ленінського районного суду м. Харкова від 22.11.2021 року у справі №642/3988/21, яка набрала законної сили, заяву ОСОБА_5 про встановлення факту батьківства залишено без розгляду.

11.01.2022 року, ухвалою Дзержинського районного суду м. Харкова відкрито провадження у справі № 642/8150/21 за позовом ОСОБА_5 до ОСОБА_1 , треті особи: Холодногірський районний у місті Харкові відділ державної реєстрації актів цивільного стану Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків), Ізюмський міськрайонний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків), Служба у справах дітей по Холодногірському району Департаменту служб у справах дітей Харківської міської ради, Сьома Харківська міська державна нотаріальна контора про встановлення факту батьківства.

Ухвалою Дзержинського районного суду м. Харкова у справі № 642/8150/21 від 25 січня 2024 року позовну заяву ОСОБА_5 про встановлення факту батьківства залишено без розгляду.

Після набуття ухвалою Дзержинського районного суду м. Харкова у справі № 642/8150/21 від 25 січня 2024 року законної сили, ОСОБА_1 звернулась до Державного нотаріуса Сьомої Харківської міської державної нотаріальної контори Сімакової Ольги Геннадіївни із заявою про видачу свідоцтва про право на спадщину за законом після померлого ІНФОРМАЦІЯ_1 діда позивача - ОСОБА_3 , додавши ухвалу Дзержинського районного суду м. Харкова у справі № 642/8150/21 від 25 січня 2024 року з відміткою про набуття законної сили.

Постановою про відмову у вчиненнні нотаріальної дії від 14.02.2024 року №95/02-31 ОСОБА_1 відмовлено у видачі свідоцтва про право на спадщину, мотивуючи відмову тим, що незважаючи на набуття ухвалою Дзержинського районного суду м. Харкова у справі № 642/8150/21 від 25 січня 2024 року законної сили, ст. 257 ч.2 ЦПК України перебачено та сторонам роз`яснено, що особа, позов якої залишено без розгляду, після усунення умов, що були підставою для залишення без розгляду, має право звернутися до суду повторно.

Також у оскаржуваній постанові, нотаріусом роз`яснено, що відповідно до п.4.18 глави 10 Розділу ІІ Порядку вичнення нотаріальних дій нотаріусамі України, за відсутності у спадкоємця необхідних для видачі свідоцтва про право на спадщину документів, нотаріус роз`яснює йому процедуру вирішення зазначеного питання в судовому порядку.

Ухвалою судді від 23.02.2024 по справі відкрито провадження в порядку загального позовного провадження.

Відповідно до ст.178 ч.7 ЦПК України відзив подається в строк, встановлений який не може бути меншим п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження по справі.

Відповідач та третя особа, правом на подачу відзиву на позов не скористались.

Ухвалою суду від 29.04.2024 закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті.

Представник позивача у судове засідання не з`явився, 02.07.2024 року через канцелярію суду подав заяву про слухання справи у відсутніссть позивача та її представника, та просив позов задовольнити.

Представник відповідача: Сьомої Харківської міської державної нотаріальної контори та третя особа: Державний нотаріус Сьомої Харківської міської державної нотаріальної контори Сімакова Ольга Геннадіївна до судового засідання не з`явились повторно, надали до суду заяви про слухання справи за їх відсутності.

Суд, вислухавши доводи позивача та її представника, дослідивши матеріали цивільної справи та наявні у справі докази, встановив такі обставини.

Судом встановлено, ІНФОРМАЦІЯ_1 помер рідний дід позивача - ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Після його смерті Державним нотаріусом Сьомої Харківської міської державної нотаріальної контори Сімаковою Ольгою Геннадіївною 19.05.2021 року заведено спадкову справу №352/2021.

Постановою про відмову у вчиненнні нотаріальної дії від 19.11.2021 року №3002/02-14 ОСОБА_1 відмовлено у видачі свідоцтва про право на спадщину з наступних підстав: 19.10.2021 року до Сьомої Харківської міської державної нотаріальної контори поштою надійшла заява ОСОБА_5 про відкладення видачі свідоцтва про право на спадщину за законом після померлого ІНФОРМАЦІЯ_1 - ОСОБА_3 , зазначаючи, що ОСОБА_5 звернулася до Ленінського районного суду м. Харкова з заявою про встановлення факту батьківства ОСОБА_3 щодо малолітніх дітей ОСОБА_6 та ОСОБА_7 , та ухвалою Ленінського районного суду м. Харкова від 13.07.2021 року відкрито провадження у цивільній справі №642/3988/21 про встановлення факту батьківства.

Ухвалою Ленінського районного суду м. Харкова від 22.11.2021 року у справі №642/3988/21, яка набрала законної сили, заяву ОСОБА_5 про встановлення факту батьківства залишено без розгляду.

11.01.2022 року, ухвалою Дзержинського районного суду м. Харкова відкрито провадження у справі № 642/8150/21 за позовом ОСОБА_5 до ОСОБА_1 , треті особи: Холодногірський районний у місті Харкові відділ державної реєстрації актів цивільного стану Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків), Ізюмський міськрайонний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків), Служба у справах дітей по Холодногірському району Департаменту служб у справах дітей Харківської міської ради, Сьома Харківська міська державна нотаріальна контора про встановлення факту батьківства.

Ухвалою Дзержинського районного суду м. Харкова у справі № 642/8150/21 від 25 січня 2024 року позовну заяву ОСОБА_5 про встановлення факту батьківства залишено без розгляду.

Після набуття ухвалою Дзержинського районного суду м. Харкова у справі № 642/8150/21 від 25 січня 2024 року законної сили, ОСОБА_1 звернулась до Державного нотаріуса Сьомої Харківської міської державної нотаріальної контори Сімакової Ольги Геннадіївни із заявою про видачу свідоцтва про право на спадщину за законом після померлого ІНФОРМАЦІЯ_1 діда позивача - ОСОБА_3 , додавши ухвалу Дзержинського районного суду м. Харкова у справі № 642/8150/21 від 25 січня 2024 року з відміткою про набуття законної сили.

Постановою про відмову у вчиненнні нотаріальної дії від 14.02.2024 року №95/02-31 ОСОБА_8 відмовлено у видачі свідоцтва про право на спадщину, аргументуючи відмову тим, що незважаючи на набуття ухвалою Дзержинського районного суду м. Харкова у справі № 642/8150/21 від 25 січня 2024 року законної сили, ст. 257 ч.2 ЦПК України перебачено та сторонам роз`яснено, що особа, позов якої залишено без розгляду, після усунення умов, що були підставою для залишення без розгляду, має право звернутися до суду повторно. Нотаріусом роз`яснено, що відповідно до п.4.18 глави 10 Розділу ІІ Порядку вичнення нотаріальних дій нотаріусамі України, за відсутності у спадкоємця необхідних для видачі свідоцтва про право на спадщину документів, нотаріус роз`яснює йому процедуру вирішення зазначеного питання в судовому порядку.

Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов до наступного.

Предметом спору є постанова державного нотаріуса про відмову у видачі свідоцтва про право на спадщину, а його підставами - відсутність в постанові причин відмови, немотивованість.

Частиною першою статті 15 ЦК України визначено право кожної особи на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Відповідно до ст. 1269 ЦК України - спадкоємець, який бажає прийняти спадщину, але на час відкриття спадщини не проживав постійно із спадкодавцем, має подати нотаріусу або в сільських населених пунктах - уповноваженій на це посадовій особі відповідного органу місцевого самоврядування заяву про прийняття спадщини.

Згідно ст. 1270 ЦК України - для прийняття спадщини встановлюється строк у шість місяців, який починається з часу відкриття спадщини.

Відповідно до ст. 1272 ЦК України - якщо спадкоємець протягом строку, встановленого статтею 1270 цього Кодексу, не подав заяву про прийняття спадщини, він вважається таким, що не прийняв її.

ОСОБА_1 звернулася до державного нотаріуса за місцем відкриття спадщини з метою отримання свідоцтва про право на спадщину за законом після смерті діда - ОСОБА_3 .

На підставі заяви ОСОБА_1 про прийняття спадщини, Державним нотаріусом Сьомої Харківської міської державної нотаріальної контори Сімаковою Ольгою Геннадіївною було відкрито спадкову справу (номер у спадковому реєстрі 67666471).

14.02.2024 державний нотаріус Сімакова О.Г. виніс постанову №95/02-31 про відмову у вчиненні нотаріальної дії, а саме у видачі свідоцтва про право на спадщину на майно, що належало померлому ОСОБА_3 . Підставою для винесення постанови про відмову у вчиненні нотаріальної дії зазначено те, що незважаючи на набуття ухвалою Дзержинського районного суду м. Харкова у справі № 642/8150/21 від 25 січня 2024 року законної сили, ст. 257 ч. 2 ЦПК України перебачено та сторонам роз`яснено, що особа, позов якої залишено без розгляду, після усунення умов, що були підставою для залишення без розгляду, має право звернутися до суду повторно, отже - видача свідоцтва про право на спадщину є неможлива.

Оцінюючи правомірність постанови суд виходить з наступного.

Нотаріальні дії повинні вчинятись відповідно до встановлених для нотаріуса або посадової особи, яка вчиняє нотаріальні дії, компетенцією і порядком їх вчинення.

Порядок правового регулювання діяльності нотаріату в Україні встановлено Законом України «Про нотаріат» та Порядком вчинення нотаріальних дій нотаріусами України, затвердженим наказом Міністерства юстиції України від 22.02.2012 № 296/5.

Частиною 2 ст. 1 Закону України «Про нотаріат» передбачено, що вчинення нотаріальних дій в Україні покладається на нотаріусів, які працюють в державних нотаріальних конторах, державних нотаріальних архівах (державні нотаріуси) або займаються приватною нотаріальною діяльністю (приватні нотаріуси).

Згідно ст. 5 Закону України «Про нотаріат» нотаріус зобов`язаний, зокрема: здійснювати свої професійні обов`язки відповідно до цього Закону і принесеної присяги, дотримуватися правил професійної етики; сприяти фізичним та юридичним особам у здійсненні їх прав та захисті законних інтересів, роз`яснювати права і обов`язки, попереджати про наслідки вчинюваних нотаріальних дій для того, щоб юридична необізнаність не могла бути використана їм на шкоду; зберігати в таємниці відомості, одержані ним у зв`язку з вчиненням нотаріальних дій; відмовити у вчиненні нотаріальної дії в разі її невідповідності законодавству України або міжнародним договорам; дбайливо ставитися до документів нотаріального діловодства та архіву нотаріуса, не допускати їх пошкодження чи знищення; виконувати інші обов`язки, передбачені законом.

Пунктом 3 глави 10 розділу ІІ Порядку вчинення нотаріальних дій нотаріусами України, визначено, що право на спадкування здійснюється спадкоємцями шляхом прийняття спадщини або її неприйняття.

Заяви про прийняття спадщини або відмову від її прийняття подаються спадкоємцем особисто нотаріусу за місцем відкриття спадщини у письмовій формі.

Згідно з п. 4.12 цього ж Порядку, свідоцтво про право на спадщину видається за наявності у спадковій справі всіх необхідних документів.

Відповідно до пунктів 4.14, 4.15 глави 10 розділу II Порядку вчинення нотаріальних дій нотаріусами України, при видачі свідоцтва про право на спадщину нотаріус обов`язково перевіряє: факт смерті спадкодавця, час і місце відкриття спадщини, наявність підстав для закликання до спадкоємства, якщо має місце спадкування за законом, прийняття спадкоємцем спадщини у встановлений законом спосіб, склад спадкового майна, на яке видається свідоцтво про право на спадщину. На підтвердження цих обставин від спадкоємців витребовуються документи, які підтверджують вказані факти. Видача свідоцтва про право на спадщину на майно, право власності на яке підлягає державній реєстрації, проводиться нотаріусом після подання документів, що посвідчують право власності спадкодавця на таке майно, крім випадків, передбачених пунктом 3 глави 7 розділу І цього Порядку, та перевірки відсутності заборони або арешту цього майна.

Відповідно до ст. 46 Закону України «Про нотаріат» неподання відомостей та документів на вимогу нотаріуса є підставою для відкладення, зупинення вчинення нотаріальної дії або відмови у її вчиненні.

Відповідно до статті 49 Закону України «Про нотаріат» нотаріус або посадова особа, яка вчиняє нотаріальні дії, відмовляє у вчиненні нотаріальної дії, якщо: вчинення такої дії суперечить законодавству України; не подано відомості (інформацію) та документи, необхідні для вчинення нотаріальної дії; дія підлягає вчиненню іншим нотаріусом або посадовою особою, яка вчиняє нотаріальні дії; є сумніви у тому, що фізична особа, яка звернулася за вчиненням нотаріальної дії, усвідомлює значення, зміст, правові наслідки цієї дії або ця особа діє під впливом насильства; з проханням про вчинення нотаріальної дії звернулась особа, яка в установленому порядку визнана недієздатною, або уповноважений представник не має необхідних повноважень; правочин, що укладається від імені юридичної особи, суперечить цілям, зазначеним у їх статуті чи положенні, або виходить за межі їх діяльності; особа, яка звернулася з проханням про вчинення нотаріальної дії, не внесла плату за її вчинення; особа, яка звернулася з проханням про вчинення нотаріальної дії, не внесла встановлені законодавством платежі, пов`язані з її вчиненням; 8-1) особа, яка звернулася з проханням про вчинення нотаріальної дії щодо відчуження належного їй майна, внесена до Єдиного реєстру боржників. Внесення до Єдиного реєстру боржників державного або комунального підприємства не є підставою для відмови у посвідченні договору купівлі-продажу, укладеного у процесі приватизації єдиного майнового комплексу державного або комунального підприємства; в інших випадках, передбачених законом.

Нотаріус або посадова особа, яка вчиняє нотаріальні дії, не приймає для вчинення нотаріальних дій документи, якщо вони не відповідають вимогам, встановленим у статті 47 цього Закону, або містять відомості, передбачені частиною третьою статті 47 цього Закону.

Нотаріусу або посадовій особі, яка вчиняє нотаріальні дії, забороняється безпідставно відмовляти у вчиненні нотаріальної дії.

На вимогу особи, якій відмовлено у вчиненні нотаріальної дії, нотаріус або посадова особа, яка вчиняє нотаріальні дії, зобов`язані викласти причини відмови в письмовій формі і роз`яснити порядок її оскарження. Про відмову у вчиненні нотаріальної дії нотаріус протягом трьох робочих днів виносить відповідну постанову.

Отже, статтею 49 Закону України «Про нотаріат» нотаріусу або посадовій особі, яка вчиняє нотаріальні дії, також забороняється безпідставно відмовляти у вчиненні нотаріальних дій.

Аналіз наведених норм закону свідчить, що нотаріус зобов`язаний мотивувати свої дії, направлені на відмову у вчиненні нотаріальної дії. При цьому, нотаріусу заборонено лише безпідставно відмовляти у вчиненні нотаріальної дії.

Аналогічна позиція викладена в постанові Верховного Суду від 01.03.2021 у справі №473/1878/19.

Посилання нотаріуса на ст. 257 ч. 2 ЦПК України, а саме, що ОСОБА_5 має право звернутися до суду повторно, є неналежним обґрунтуванням відмови у вчиненні нотаріальної дії, оскільки є фактично припущенням щодо дій які можуть вчинятися у майбутньому, що в свою чергу ставить позивача у ситуацію невизначеності. Юридична визначеність вимагає, щоб юридичні норми були чіткими і точними та спрямованими на забезпечення того, щоб ситуації та правовідносини залишались передбачуваними.

Згідно ч. 2 ст. 13 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Статтею 1291. Конституції України визначено, що Суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Одним із основоположних аспектів верховенства права є принцип юридичної визначеності, який, inter alia, вимагає, щоб, коли суди остаточно вирішили питання, їх рішення не ставилось під сумнів (див. рішення суду у справі «Брумареску проти Румунії» (Brumarescu v. Romania) [ВП], №28342/95, п.61, ECHR1999-VII).

Згідно з підпунктом 4.12 пункту 4 глави 10 розділу ІІ Порядку вчинення нотаріальних дій нотаріусами України, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 22.02.2012 №296/5, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 22.02.2012р за №282/20595, свідоцтво про право на спадщину видається за наявності у спадковій справі всіх необхідних документів.

Згідно з пунктом 4.13. вказаного Порядку за обґрунтованою письмовою заявою заінтересованої особи, яка звернулась до суду, та на підставі отриманого від суду повідомлення про надходження позовної заяви заінтересованої особи, яка оспорює право або факт, про посвідчення якого просить інша заінтересована особа, вчинення нотаріальної дії зупиняється до вирішення справи судом.

Отже, суд приходить до висновку, що оскаржувана постанова нотаріуса є такою, що не відповідає вимогам закону, порушує права спадкоємця, а тому підлягає скасуванню.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 47, 49, 50 Закону України «Про нотаріат» ст. ст. 15, 16, 328, 1216, 1220, 1268, 1277 ЦК України, ст.ст. 1-4, 10, 12, 13, 76-89, 95, 141, 258, 259, 264, 265 ЦПК України, суд -

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_1 , інтереси якої представляє ОСОБА_2 , до Сьомої Харківської міської державної нотаріальної контори, третя особа: Державний нотаріус Сьомої Харківської міської державної нотаріальної контори Сімакова Ольга Геннадіївна про скасування постанови державного нотаріуса - задовольнити.

Скасувати постанову Державного нотаріуса Сьомої Харківської міської державної нотаріальної контори Сімакової Ольги Геннадіївни про відмову у вчиненні нотаріальної дії №95/02-31 від 14.02.2024 року.

Стягнути з Сьомої Харківської міської державної нотаріальної контори на користь ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 1211,20 грн.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом тридцяти днів з дня його проголошення або з дня складання повного судового рішення у разі оголошення вступної та резолютивної частини рішення або розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до Харківського апеляційного суду.

Учасник справи, якому повне рішення суду не були вручені у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду. Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у ч.2 ст.358 ЦПК України.

Повний текст рішення складено 27.01.2025 року.

Позивач: ОСОБА_1 , АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1

Відповідач: Сьома Харківська міська державна нотаріальна контора 61166, м. Харків, вул. Бакуліна, 1, тел. 057-7020720, .

Третя особа: Державний нотаріус Сьомої Харківської міської державної нотаріальної контори Сімакова Ольга Геннадіївна, 61166, м. Харків, вул. Бакуліна, 1, РНОКПП невідомий.

Суддя О. В. Шишкін