Провадження №2/592/587/25
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

(Заочне)

23 січня 2025 року м.Суми

Ковпаківський районний суд м. Суми у складі:

головуючого судді - Косолап М.М.,

за участю секретаря судового засідання - Мойсенко Ю.О.,

розглянув у порядку спрощеного позовного провадження у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Суми цивільну справу за позовом Департаменту соціального захисту населення Сумської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення тимчасової державної допомоги,

у с т а н о в и в:

Стислий виклад позиції позивача та заперечень відповідача.

25.11.2024 Департамент соціального захисту населення Сумської міської ради (далі - позивач) звернувся до суду з позовною заявою сформованою через електронну систему «Електронний суд» і просить стягнути з ОСОБА_1 (далі - відповідачка) на його користь 65977,56 грн. та сплачений судовий збір в сумі 2422,40 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що у зв`язку з ухиленням ОСОБА_2 не виконувалось рішення Ковпаківського районного суду м. Суми від 10.02.2021 про стягнення аліментів на користь ОСОБА_1 на утримання доньок ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 та сина ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_3 . Відповідно до заяви ОСОБА_1 від 15.06.2022 на період з 01.06.2022 по 30.11.2022 їй була призначена тимчасова державна допомога на дітей. У подальшому розпорядженнями департаменту на період з 01.12.2022 по 31.12.2022, з 01.01.2023 по 31.03.2023, з 01.04.2023 по 30.06.2023, з 01.07.2023 по 30.09.2023, з 01.10.2023 по 31.12.2023 та на період з 01.01.2024 по 31.03.2024 тимчасова допомога була призначена ОСОБА_1 автоматично без її звернення, відповідно до пп. 1 п. 1 постанови КМУ від 07.03.2022 № 214. 30.07.2024 департаменту стало відомо про можливість батька ОСОБА_2 утримувати своїх дітей, оскільки в березні 2023 року останній сплатив аліменти. Протягом спірного періоду допомога виплачувалась у таких розмірах: з 01.04.2023 по 31.12.2023 - 49483,17 грн.; з 01.01.2024 по 31.03.2024 - 16494,39 грн., всього виплачено - 65977,56 грн. 26.09.2024 департаментом прийнято рішення № 170 про визнання попереднього акту недійсним з прийняттям нового рішення, яким вирішено припинити виплату допомоги відповідачці та розрахувати надмірно виплачену суму тимчасової допомоги. 16.10.2024 департаментом прийнято рішення № 234 про повернення надміру виплачених коштів у розмірі 65977,56 грн., яке доведено до відома особи, але кошти не повернуті.

Представник позивача згідно поданої заяви просила розгляд справи проводити без її участі, не заперечувала проти ухвалення заочного рішення.

Відповідачка ОСОБА_1 , будучи належним чином повідомленою про час та місце розгляду справи у судові засідання 23.12.2024 та 23.01.2025 не прибула, про причини неявки суд не повідомила, відзив на позовну заяву не подала.

Інші процесуальні дії у справі.

Ухвалою суду від 02.12.2024 по справі відкрито спрощене позовне провадження з повідомленням (викликом) сторін на 23.12.2024.

23.12.2024 через неявку відповідачки розгляд справи відкладено на 23.01.2025.

23.01.2025 постановлено ухвалу про проведення заочного розгляду справи за відсутності відповідачки та ухвалення заочного рішення.

Фактичні обставини, встановлені судом.

10.02.2021 рішенням Ковпаківського районного суду м. Суми у справі № 592/14385/20 стягнуто з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 аліменти на утримання неповнолітніх дітей - ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_3 у розмірі 1/2 частини від заробітку (доходу), але не менше ніж 50 % прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, щомісячно, починаючи з 18.12.2020 і до повноліття дітей (а.с. 9 на звороті - 10).

Згідно Довідки від 08.06.2022 № 10479, виданої ОСОБА_1 Сумським відділом державної виконавчої служби у Сумському районі Сумської області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми), остання не отримувала від ОСОБА_2 аліменти згідно виконавчого листа № 592/14385/20 від 12.03.2021 виданого Ковпаківським районним судом м. Суми за період з 01.12.2021 по 31.05.2022 (а.с. 11 на звороті).

15.06.2022 ОСОБА_1 звернулась до Департаменту соціального захисту населення Сумської міської ради з заявою про призначення тимчасової державної допомоги на дітей (а.с. 5-6).

04.07.2022 Департаментом соціального захисту населення Сумської міської ради прийнято рішення про призначення допомоги сім`ям з дітьми за заявою ОСОБА_1 , яким останній призначалась тимчасова державна допомога на утримання доньок ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 та сина ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_3 з 01.06.2022 по 30.11.2022 (а.с. 12).

У подальшому розпорядженнями Департаменту соціального захисту населення Сумської міської ради від 22.09.2022, 12.01.2023, 21.03.2023, 20.06.2023, 19.09.2023, 11.01.2024 ОСОБА_1 продовжено строк виплати допомоги на дітей на період з 01.12.2022 по 31.12.2022, з 01.01.2023 по 31.03.2023, з 01.04.2023 по 30.06.2023, з 01.07.2023 по 30.09.2023, з 01.10.2023 по 31.12.2023, з 01.01.2024 по 31.03.2024 (а.с. 12-13).

З розрахунку заборгованості за сплати аліментів у виконавчому провадженні № 64904755 за виконавчим листом № 592/14385/20, виданого Ковпаківським районним судом м. Суми про стягнення з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_6 аліментів на утримання неповнолітніх дітей вбачається погашення ОСОБА_2 заборгованості по аліментам в березні 2023 року (а.с. 15).

Рішенням Департаменту соціального захисту населення Сумської міської ради від 260.9.2024 № 170 визнано недійсними рішення департаменту від 21.03.2023, від 20.06.2023, від 19.09.2023, від 11.01.2024 з моменту їх прийняття з подальшим прийняттям нового рішення про повернення допомоги ОСОБА_1 за період з 01.04.2023 по 31.03.2024 (а.с. 16-17).

З розрахунку надміру перерахованої (виплаченої) тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів на ОСОБА_1 за період з 01.04.2023 по 31.03.2024 вбачається, що за період з 01.04.2023 по 31.12.2023 виплачено - 49483,17 грн., з 01.01.2024 по 31.03.2024 виплачено - 16494,39 грн., всього виплачено - 65977,56 грн. (а.с. 17 на звороті).

16.10.2024 Департаментом соціального захисту населення Сумської міської ради прийнято рішення № 234 про повернення надміру виплачених коштів у розмірі 65977,56 грн. (а.с. 18).

Мотиви, з яких виходить суд та застосовані норми права.

Відповідно до частин 8 - 10 статті 181 Сімейного кодексу України, якщо місце проживання чи перебування батьків невідоме, або вони ухиляються від сплати аліментів, або не мають можливості утримувати дитину, дитині призначається тимчасова державна допомога з урахуванням матеріального стану сім`ї, у якій виховується дитина, але не менше 50 відсотків прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку. Виплата тимчасової державної допомоги здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України. Порядок призначення та виплати тимчасової державної допомоги, її розмір визначається Кабінетом Міністрів України. Роботу щодо призначення та виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме, організовує центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері усиновлення та захисту прав дітей.

Постановою КМУ від 22.02.2006 № 189 затверджено Порядок призначення та виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме, який визначає механізм надання тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання (перебування) їх невідоме.

Пунктом 2 Порядку встановлено, що тимчасова допомога призначається у разі, коли рішення суду про стягнення аліментів з одного з батьків не виконується або місце проживання (перебування) одного з батьків не встановлено.

Залежно від підстав, на яких призначається тимчасова допомога, додатково подаються, зокрема: рішення суду (виконавчий лист) про стягнення з одного з батьків аліментів на дитину; довідка державної виконавчої служби, що підтверджує факт несплати аліментів одним з батьків протягом шести місяців, що передують місяцю звернення (пункт 6 Порядку).

Рішення про призначення або відмову в призначенні тимчасової допомоги приймається органом праці та соціального захисту населення протягом десяти календарних днів після надходження усіх необхідних документів. Тимчасова допомога призначається кожні шість місяців, починаючи з місяця, в якому подані усі необхідні документи. Для призначення допомоги на наступний шестимісячний строк одержувач подає лише заяву, в якій повідомляє про обставини, що можуть бути підставою для продовження виплати допомоги (пункт 7 Порядку).

Згідно з пунктом 12 Порядку, якщо виникла можливість стягнення аліментів з одного з батьків, виявлено, що один з батьків може утримувати дитину або місце проживання (перебування) одного з батьків встановлено, у зв`язку з чим можливе стягнення з нього коштів на утримання дитини, орган соціального захисту населення: визначає суму сплаченої тимчасової допомоги, яка підлягає поверненню та встановлює строки її повернення; повідомляє одному із батьків про суму сплаченої допомоги, яка підлягає поверненню, та строк її повернення; у разі неповернення коштів добровільно в установлені строки вирішує питання про їх стягнення у судовому порядку.

Судом встановлено, що рішенням суду з ОСОБА_2 на користь відповідачки ОСОБА_1 стягнуто аліменти на утримання дітей ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_3 починаючи з 18.12.2020.

У зв`язку з неотриманням аліментів на підставі заяви ОСОБА_1 від 15.06.2022, Департаментом соціального захисту населення Сумської міської ради останній з 01.06.2022 по 30.11.2022 призначена тимчасова державна допомога на утримання дітей, виплата якої продовжувалась департаментом на період з 01.12.2022 по 31.12.2022, з 01.01.2023 по 31.03.2023, з 01.04.2023 по 30.06.2023, з 01.07.2023 по 30.09.2023, з 01.10.2023 по 31.12.2023, з 01.01.2024 по 31.03.2024.

У березні 2023 року ОСОБА_2 здійснено погашення заборгованості по аліментам.

Після погашення заборгованості по аліментам департаментом за період з 01.04.2023 по 31.12.2023 та з 01.01.2024 по 31.03.2024 виплачено допомогу у загальному розмірі 65977,56 грн., яка у добровільному порядку не повернута.

Відтак, позов підлягає задоволенню, а саме - стягненню з відповідачки на користь позивача суми сплаченої тимчасової державної допомоги за період у розмірі 65977,56 грн.

Судові витрати.

Судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог (частина 1 статті 141 Цивільного процесуального кодексу України).

При зверненні до суду за позовом позивачем сплачено судовий збір з урахуванням коефіцієнту 0,8 передбаченого частиною 3 статті 4 Закону України «Про судовий збір» у розмірі 2422 грн., відтак, з відповідачки на користь позивача підлягає стягненню судовий у вказаному розмірі.

Керуючись статтями 12, 13, 81, 89, 263, 264, 280-281 Цивільного процесуального кодексу України, суд,

у х в а л и в:

Позов Департаменту соціального захисту населення Сумської міської ради - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Департаменту соціального захисту населення Сумської міської ради суму надміру виплаченої щомісячної грошової допомоги у розмірі 65977 (шістдесят дев`ять тисяч дев`ятсот сімдесят сім) грн. 56 коп.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Департаменту соціального захисту населення Сумської міської ради витрати по сплаті судового збору у розмірі 2422 грн. 40 коп.

Заочне рішення може бути переглянуто Ковпаківським районним судом м. Суми, що його ухвалив за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

У разі залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення заочне рішення може бути оскаржене в загальному порядку.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Сумського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення або з дня складання повного судового рішення у разі оголошення вступної та резолютивної частини рішення або розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або про прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Позивач - Департамент соціального захисту населення Сумської міської ради, місцезнаходження: місто Суми, вул. Харківська, 35, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України - 26440890.

Відповідачка - ОСОБА_1 , АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків - НОМЕР_1 .

Повне судове рішення складено 24 січня 2024 року.

Суддя М.М. Косолап